Текст книги "Таможенное право. Шпаргалки"

21. Владелец склада временного хранения

Таможенный кодекс Таможенного союза определяет владельца склада временного хранения как юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, отвечающее следующим условиям: нахождением в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих необходимым требованиям; наличием договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами; отсутствием на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней; отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, а также наличием договора аренды, заключенным на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев складов временного хранения, если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора.

По закону юридическое лицо признается владельцем склада временного хранения после включения в реестр владельцев складов временного хранения. Владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза. Таможенные органы ведут реестр владельцев складов временного хранения, а Комиссия Таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев складов временного хранения и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии Таможенного союза.

Законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев складов временного хранения юридических лиц, включенных в реестр владельцев складов временного хранения.

22. Обязанности владельца склада временного хранения

Владелец склада временного хранения обязан:

1) соблюдать условия и выполнять требования, установленные таможенным законодательством, при временном хранении товаров;

2) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения;

3) вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;

4) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками склада временного хранения и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;

5) выполнять требования таможенных органов, в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

6) в случае прекращения функционирования склада временного хранения в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения о таком решении;

7) исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных законодательством;

8) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

За неисполнение своих обязанностей при временном хранении товаров владелец склада временного хранения несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза. Последствием при неисполнении обязанностей владельцем склада временно хранения может быть появление оснований для исключения данного юридического лица из реестра владельцев складов временного хранения. Влекущими исключение нарушениями являются: несоблюдение условий включения в реестр владельцев складов временного хранения, установленных законом; несоблюдение владельцем склада временного хранения его обязанностей.

23. Владелец таможенного склада

Таможенный кодекс Таможенного союза определяет владельца таможенного склада как юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, отвечающее следующим условиям: нахождением в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств – членов Таможенного союза; наличием договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами; отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней; отсутствием фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза, а если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, наличием договора, заключенного на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов.

По закону юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения в реестр владельцев таможенных складов. Владелец таможенного склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены законодательством, а отношения владельца таможенного склада с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Таможенные органы ведут реестр владельцев таможенных складов, а Комиссия Таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев таможенных складов и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии Таможенного союза.

24. Обязанности владельца таможенного склада

Владелец таможенного склада обязан:

1) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;

2) соблюдать установленные таможенным законодательством условия и требования в отношении хранения товаров на таможенном складе;

3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

4) вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;

5) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;

6) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

7) в случае прекращения функционирования таможенного склада в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на таможенный склад, о таком решении;

8) в случае утраты товаров, за исключением их утраты вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы, либо выдачи товаров без разрешения таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством;

9) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев таможенных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев таможенных складов, в течение пяти рабочих дней с даты изменения таких сведений.

За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров на таможенном складе владелец таможенного склада несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза вплоть до исключения из реестра владельцев таможенных складов, так как основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев таможенных складов являются: несоблюдение условий включения в реестр владельцев таможенных складов и несоблюдение владельцем таможенного склада предусмотренных обязанностей.

25. Владелец магазина беспошлинной торговли

Таможенный кодекс Таможенного союза определяет владельца магазина беспошлинной торговли как юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, отвечающее следующим условиям: нахождением в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств – членов Таможенного союза; наличием регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств – членов Таможенного союза; отсутствием на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней; отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

По закону, юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

Таможенные органы ведут реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в, а Комиссия Таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии Таможенного союза.

26. Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

1) обеспечивать сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и не реализованных в назначенный срок;

2) соблюдать условия и требования, установленные законодательством;

3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

4) вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;

5) уплатить таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии таможенным законодательством;

6) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

За несоблюдение требований по хранению и реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли, а также требований таможенной процедуры беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза. За игнорирование прямых обязанностей владелец магазина беспошлинной торговли может быть исключен из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли по следующим основаниям: несоблюдение условий включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, установленных таможенным законодательством, несоблюдение владельцем магазина беспошлинной торговли обязанностей, предусмотренных законом.

Законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли юридических лиц, включенных в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

27. Уполномоченный экономический оператор

Таможенный кодекс Таможенного союза определяет уполномоченного экономического оператора как юридическое лицо, отвечающее следующим условиям:

– предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения, за одним исключением (лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии Таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную ста пятидесяти тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения);

– осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств – членов Таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;

– отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней и задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств – членов Таможенного союза;

– отсутствие фактов привлечения в течение одного года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела; наличием системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств – членов Таможенного союза.

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории которого присваивается статус. Статус присваивается таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

28. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору

Таможенные органы ведут реестр уполномоченных экономических операторов и обеспечивают его опубликование в порядке и по форме, которые установлены законодательством государств – членов Таможенного союза. В свою очередь, уполномоченный экономический оператор обязан информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Согласно таможенному законодательству, уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:

1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии с законодательством (выпуск до подачи таможенной декларации товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, применяется при условии, что сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не превышает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного уполномоченным экономическим оператором);

3) проведение таможенных операций связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

4) иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Однако специальные упрощения, предусмотренные законом, применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений. Законодательство определяет, что перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, определяется решением Комиссии Таможенного союза.

29. Представление таможенным органам предварительной информации

Таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и информационных технологий, в том числе основанных на электронных способах передачи информации, а также средств их обеспечения, причем внедрение информационных систем и информационных технологий осуществляется с учетом соответствующих международных стандартов и обеспечения требований информационной безопасности. Для целей обеспечения взаимодействия таможенных органов на таможенной территории Таможенного союза создаются интегрированные информационные системы и информационные технологии.

Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица могут представлять таможенным органам в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза или убывающих с такой территории.

Таможенные органы осуществляют обмен предварительной информацией с таможенными органами (службами) иностранных государств в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза или одного из государств – членов Таможенного союза с этими государствами.

Обмен информацией между таможенными органами осуществляется в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза. Таможенные органы участвуют в международном информационном обмене с таможенными органами иностранных государств, а также международными и иными организациями в порядке и на условиях, определяемых законодательством государств – членов Таможенного союза.

Случаи обязательного представления таможенным органам предварительной информации, объем, порядок ее представления и использования для таможенных целей, определяются в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза, если иное не предусмотрено законом.

30. Таможенная статистика

Таможенная статистика внешней торговли товарами применяется для формирования данных в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу.

Таможенные органы ведут таможенную статистику внешней торговли товарами и представляют данные правительству, государственным органам и иным организациям государства – члена Таможенного союза в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, таможенными органами которого представляются такие данные; а также международным организациям в порядке, установленном международными договорами государства – члена Таможенного союза, таможенным органами которого представляются такие данные.

Комиссия Таможенного союза представляет данные таможенной статистики внешней торговли товарами Таможенного союза государственным органам государств – членов Таможенного союза и международным организациям в соответствии с международными договорами. Как таможенные органы, так и Комиссия Таможенного союза регулярно публикуют данные таможенной статистики внешней торговли товарами Таможенного союза.

Однако к представлению и публикации разрешаются только данные таможенной статистики внешней торговли товарами, не содержащие государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты) либо другую конфиденциальную информацию, заинтересованным в их получении организациям государства – члена Таможенного союза, за исключением государственных органов, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государства – члена Таможенного союза, таможенными органами которого представляются такие данные.

Кроме того, для обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы, ведется специальная таможенная статистика, данные которой используются таможенными органами исключительно для таможенных целей.

Для статистических целей используются документы и сведения, представляемые лицами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза, на них распространяется положение о защите информации.