Текст книги "Обществознание"

83. Законодательство РФ о выборах

Законодательство РФ о выборах представлено рядом нормативных актов, содержащих конституционно-правовые основы проведения избирательного процесса. В их числе:

• Конституция Российской Федерации, конституции республик, входящих в состав РФ;

• краевые и областные уставы, а также аналогичные акты, действующие в городах федерального значения, автономных округах и автономной области;

• Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Его статьи обеспечивают защиту прав россиян на всех стадиях избирательной кампании: в процессе составления списков участников голосования, на этапе выдвижения кандидатов, в период проведения предвыборной агитации;

• Федеральные законы, а также законы, действующие в субъектах РФ, которые детально регламентируют процесс проведения выборов во все органы, как на общегосударственном, так и на местном уровне.

Наиболее важные избирательные процессы регулируют отдельные законы: правовая сторона выборов главы российского государства отражена в Федеральном законе «О выборах Президента Российской Федерации». Особенности избрания парламентариев отражены в Федеральных законах «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» и «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ». Референдумы проводятся согласно порядку, установленному в Федеральном законе «О референдуме РФ».

К основным принципам отечественного избирательного права относятся:

• всеобщность и равенство;

• тайна выборов и непосредственное голосование.

84. Субъекты гражданского права

Гражданское право – отрасль права, которая регулирует товарно-денежные и другие имущественные отношения, основанные на равноправии участников, а также личные отношения неимущественного характера, имеющие связь с имуществом.

Субъекты гражданского права – физические лица (граждане РФ; иностранцы; лица, не имеющие гражданства), юридические лица и публично-правовые образования (Российская Федерация; субъекты Федерации; муниципальные образования). К объектам гражданских правоотношений относят имущество, денежные знаки, ценные бумаги, услуги и т. п.

Физические лица – субъекты гражданского права, обладающие гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.

Юридические лица – важные субъекты гражданского права, регулирующие общественные отношения между лицами, которые занимаются предпринимательством и организациями некоммерческого типа.

Государство выступает в роли гаранта соблюдения законности в ходе осуществления общественных отношений в гражданском праве, помимо этого оно, посредством федеральных органов государственной власти, должностных лиц и органов власти на местном уровне активно участвует в гражданских правоотношениях.

Гражданская правоспособность – способность субъекта обладать гражданскими правами и выполнять обязанности.

Гражданская дееспособность – способность субъекта с помощью собственных действий получать и реализовывать гражданские права, одновременно создавая для себя гражданские обязанности и выполняя их.

85. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Организационно-правовая форма предпринимательской деятельности – комплекс отличий имущественного и организационного характера, способов создания материальной базы. особенностей взаимодействия между собственниками, учредителями, участниками, их взаимоответственность и ответственность перед контрагентами.

Предпринимательская деятельность коммерческих организаций заключена в следующих организационно-правовых формах:

• индивидуальный предприниматель, зарегистрированный без создания юридического лица;

• хозяйственные товарищества (как полные, так и коммандитные);

• хозяйственные общества (ограниченной ответственности, дополнительной ответственности, акционерного типа);

• производственные кооперативы;

• государственные и муниципальные предприятия унитарного типа.

Некоммерческие организации наделены следующими организационно-правовыми формами предпринимательства:

• организации (объединения) общественной и религиозной направленности;

• партнёрства и учреждения некоммерческого характера;

• автономные организации, не преследующие коммерческих целей;

• социальные, благотворительные фонды, ассоциации и союзы.

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) – деятельность человека, конечной целью которой является получение прибыли. Этот тип деятельности предполагает наличие инициативы, самостоятельности, осуществляется с риском потери своего личного имущества.

86. Правовой режим предпринимательской деятельности

К основным принципам правового регулирования предпринимательства следует отнести:

• свободу экономической деятельности (гарантируется в ст. 34 Конституции РФ);

• поддержку честной конкуренции и предотвращение деятельности, которая направлена на монополизацию рынка;

• единое экономическое пространство (ст. 74 Конституции РФ). Действует на территории РФ, не допуская установление таможенных ограничений и иных препятствий для перемещения товаров внутри страны;

• плюрализм форм собственности, их юридическое равенство (отражено в ст. 8 Конституции РФ);

• государственное регулирование предпринимательства.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности имеет прямые (директивные) и косвенные (экономические) формы. Правовые акты содержат множество директивных правил по разнообразию сторон предпринимательства.

В условиях рынка приоритетом обладают косвенные методы регулирования, которые строятся на применении разных экономических рычагов и стимулов. Такие методы регулирования могут как стимулировать определённые виды предпринимательства (путём льготного налогообложения, кредитования и т. п.), так и использоваться с противоположной целью.

Общий правовой режим – распространяется на всех или на подавляющее большинство предпринимателей (разрешено всё, что не запрещено).

Специальный правовой режим – предоставляется исключительно небольшому числу предпринимателей и связан с наличием особых разрешающих документов (регистрации, лицензии и т. п.).

87. Имущественные и неимущественные права

Имущественные права – субъективные права участников правоотношений, которые могут возникать в отношении разного рода благ материального характера (вещи, работы, услуги и другое имущество), имеющих определённую стоимость.

К имущественным правам относят:

• право собственника;

• вещевые и другие права (право на ведение хозяйственной деятельности, право оперативного управления);

• права по обязательствам (включая право на возмещение ущерба, который был причинён жизни и здоровью потерпевшего гражданина, и вреда, нанесённого имуществу физических либо юридических лип);

• права на результаты, полученные вследствие интеллектуальной работы (права авторов и изобретателей на вознаграждение в случае коммерческого использования их произведений);

• наследственные права.

Личные неимущественные права – разновидность гражданских прав, возникающих по поводу нематериальных благ (изобретения, научные публикации, произведения искусства и др.), которые содержат обоюдную оценку участниками личностных качеств друг друга (имени, чести, достоинства, репутации, авторства и пр.).

Группы личных неимущественных прав:

• права, обеспечивающие физическую и психическую целостность личности;

• права, обеспечивающие индивидуализацию личности;

• права, отвечающие за автономность личности в социуме.

88. Трудовые отношения

Право на труд относится к одним из ключевых прав и свобод человека. Это закреплено и в Конституции РФ, которая провозглашает свободу труда в качестве неотъемлемого элемента свободы личности. Вопросы трудовых взаимоотношений регулируются Трудовым кодексом РФ.

Трудовые правоотношения – разновидность общественных отношений, которые возникают между работодателем и работником на почве выполнения последним определённых трудовых функций, при обеспечении работодателем должного уровня организации труда, предусмотренного трудовым законодательством.

По действующему законодательству, заключить трудовой договор могут лица, достигшие 16-летнего возраста. В некоторых случаях есть возможность заключить трудовой договор с 15-летними подростками. Для выполнения лёгкого труда, который не ставит под угрозу здоровье и не нарушает процесса обучения, в свободное от занятий время, трудовой договор можно заключить с молодыми людьми 14-летнего возраста, но лишь в случае разрешения одного из родителей.

Заключение трудового договора происходит в письменной форме. Составляются два экземпляра, каждый из которых стороны подписывают. Один экземпляр получает работник, второй – работодатель.

Расторжение трудового договора предусматривает разрыв трудовых отношений.

Трудовая книжка – документ, который подтверждает трудовую деятельность. Он заводится при первом поступлении на работу и в нём фиксируются все последующие изменения трудового пути.

89. Правовое регулирование отношений супругов

Семейные правоотношения призваны регулировать на основе семейного права связи между членами семьи. выраженные в их правах и обязанностях. Семья – социальная группа, в основе которой – брак и кровное родство, её члены также связаны общностью быта и взаимной ответственностью.

Предпосылкой возникновения семьи служит законный брак. В юридическом смысле брак – добровольная семейная связь мужчины и женщины, достигших брачного возраста, которая регулируется обществом (в том числе государством) и порождает их взаимные личные права и обязанности, как имущественного, так и неимущественного характера. Официально незарегистрированные отношения мужчины и женщины (фактический брак или сожительство) в юридическом понимании браком не являются, т. к. они не порождают юридических прав и обязанностей мужа и жены и не имеют правовой защищённости.

Условия заключения брачного союза:

• добровольное согласие сторон, которые хотят заключить брачный союз;

• лица, которые хотят заключить брачный союз, должны достигнуть возраста брака (общее правило – 18 лет, но, при определённых обстоятельствах, брак может быть заключён и между лицами от 16 до 18 лет, если на это получено согласие местных органов власти);

• отсутствие на момент вступления в брачные отношения других зарегистрированных браков;

• отсутствие близкого родства;

• дееспособность обоих лиц, заключающих брачный союз.

Регистрация браков происходит в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС), спустя месяц после подачи заявления в письменной форме. Официальной регистрацией брака законодательно подтверждается факт создания семьи.

Составляющая часть семейных правоотношений – правоотношения супругов (мужа и жены). Супруги обладают правом свободного выбора фамилии, рода занятий, профессии и места проживания; совместно принимать решения по тем или иным вопросам семейной жизни (материнство, отцовство, воспитание и образование детей и др.). Они обязаны строить семейные отношения на основе взаимоуважения и взаимопомощи, проявлять заботу о достатке и развитии своего потомства. Супруги имеют право на личную (приобретённую до вступления в брак, полученную в дар или по наследству, предметы личного пользования) и совместную (нажитую в браке) собственность.

Брак может быть расторгнут. Официальное расторжение брака называется разводом. Развод также фиксируется органами ЗАГСа, в отдельных случаях (когда отсутствует согласие одного из супругов; есть общие несовершеннолетние дети) брак расторгается в судебном порядке.

В основе правоотношений родителей и детей лежит право и обязанность родителей воспитывать детей, заботиться об их всестороннем развитии. Родители должны обеспечить получение ребёнком базового общего образования, защищать их интересы и содержать их до достижения детьми совершеннолетнего возраста. Родители, игнорирующие свои обязанности, могут быть в судебном порядке лишены родительских прав.

В свою очередь ребёнок наделён правом получать родительскую заботу и надлежащее воспитание в семье. Он может высказывать собственное мнение при решении любых вопросов, касающихся его интересов.

Принципы регулирования семейных отношений:

• добровольность брака между мужчиной и женщиной;

• равноправие супругов в семейных отношениях;

• разрешение конфликтов внутри семьи при взаимном согласии сторон;

• приоритет защиты прав и интересов тех членов семьи, которые не достигли совершеннолетия или являются нетрудоспособными.

90. Особенности административной юрисдикции

Административное право – отрасль правовой системы Российской Федерации. Данная отрасль регулирует общественные отношения, возникающие на почве организации и функционирования системы исполнительной власти. Она охватывает все национально-государственные и территориальные уровни РФ.

Административная юрисдикция – деятельность органов государственного управления и должностных лиц, направленная на разбирательство административных дел и применение в административном порядке необходимых санкций юридического характера.

Административное правонарушение (проступок) – противоправное действие (бездействие), осуществлённое физическим или юридическим лицом, которое, согласно законодательству об административных правонарушениях, влечёт административную ответственность. В отличие от преступлений, совершение административных правонарушений не наносит серьёзного ущерба обществу, административные проступки не имеют признаков той общественной опасности, которую подразумевает уголовное законодательство.

К тем, кто совершил административное правонарушение, применяются особые меры ответственности: административное наказание. Наиболее распространённой его формой являются штрафы, но могут применяться и другие меры: предупреждения, лишение специальных прав (к примеру, водительских прав), временное приостановление деятельности организаций, наложение административного ареста и др.

Административные правоотношения – общественные отношения, которые складываются в процессе деятельности исполнительных органов власти и регулируются с помощью норм административного права.

91. Право на благоприятную окружающую среду и способы её защиты

Охрана природы подразумевает определённую деятельность людей, направленную на сохранение, рациональное использование и воспроизводство ресурсов природы. Контроль над выполнением этой задачи принадлежит государственным и местным органам власти, промышленным предприятиям, общественным организациям, отдельным гражданам.

Экологическое право – правовые нормы, которые призваны регулировать общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Оно подразделяется на природоохранительное и природоресурсное право. К источникам экологического права относят: Конституцию РФ (статьи 42, 58), Федеральный закон «Об охране окружающей среды», указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

С 2002 г. вступил в силу Закон «Об охране окружающей среды». В нём гарантируются права всех граждан на благоприятную окружающую среду и предусматривается комплекс охранительных мер, ограждающих её от негативных последствий чрезвычайных природных ситуаций и человеческой деятельности. Этим законом государство берёт под охрану землю, недра, почву, поверхностные и подземные воды, леса и другую растительность, живые организмы, атмосферу и околоземное космическое пространство. Нарушение закона влечёт за собой штрафные санкции или даже лишение свободы сроком от двух с половиной до восьми лет.

С целью защиты и исследования природы, уникальных экологических систем созданы государственные природные заповедники. Всё, что расположено в заповедных зонах, не может быть использовано в хозяйственных целях. Если на территорию заповедника допускаются посетители для отдыха, то он обретает статус национального парка.

92. Международное право

На современном этапе главным документом международного значения, определяющим перечень основных прав и свобод человека, считают Всеобщую декларацию прав человека, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1948 г. Она является частью Международной хартии о правах человека. Её главная идея состоит в том, что у каждого человека на нашей планете есть его неотъемлемые права.

Положения Декларации были дополнены Европейской конвенцией (соглашением) о защите прав человека и основных свобод, принятой в 1953 г. В настоящее время участниками этой Конвенции являются все страны, входящие в Совет Европы, в том числе Россия. В отстаивании прав человека важная роль принадлежит Европейскому суду по правам человека.

Международное гуманитарное право призвано ограничить использование наиболее жестоких средств и методов ведения войны (отравляющих веществ, бактериологического оружия и др.), а также свести к минимуму страдания всех людей, ставших жертвами вооружённых конфликтов и попавших во власть противника (раненые, больные, военнопленные, гражданские лица). Основными источниками данной отрасли права являются: Женевская конвенция об улучшении участи раненых на поле боя (1864 г.); Гаагские конвенции о законах и обычаях сухопутной войны (1899 и 1907 гг.): Женевская конвенция о защите жертв войны (1949 г.).

Международное гуманитарное право – особая группа международных норм, составляющих так называемые правила ведения войны, регулирующие отношения между воющими странами, а также между ними, с одной стороны, и государствами, которые придерживаются нейтралитета, – с другой.

93. Споры, порядок их рассмотрения

Гражданско-правовые споры – это:

• споры, которые возникают в связи с установлением права на обладание имуществом: споры об установления права собственности на конкретное имущество: о правилах пользования имуществом, находящимся в общей собственности; об особенностях раздела общего имущества и о выделении из него некоторой части;

• споры, возникающие из-за содержания договоров: по купле-продаже, обмена, дарения, комиссии, поручения;

• споры, возникающие из-за причинения вреда;

• споры об авторском праве: на научное открытие, изобретение новой модели, усовершенствование промышленного образца и др.;

• споры личного неимущественного характера.

Деятельность суда, направленная на рассмотрение и разрешение споров, возникающих на почве субъективного права или охраняемых в законодательном порядке интересов, соответствующих нормам гражданского процессуального права, определяется как исковое производство.

Порядок рассмотрения исков в суде состоит из четырёх частей:

• подготовительная (рассматривается ряд вопросов, связанных с организацией судебного разбирательства);

• рассмотрение дела по существу;

• судебные прения и заключение прокурора (путём поочерёдных выступлений участников, подводятся итоги рассмотрения представленных доказательств, высказывается суждение о возможности удовлетворения заявленного требования);

• вынесение и оглашение решения суда.

Иск – просьба к суду юридически заинтересованного лица, поданная с целью защиты материальных прав, в случае их оспаривания другой стороной.

94. Основные правила и принципы гражданского процесса

Гражданский процесс – урегулированная посредством гражданского процессуального права деятельность судебных органов, участников судебного производства, органов исполнения постановлений суда относительно рассмотрения и разрешения гражданских дел, а также исполнение решений, принятых в ходе данного рассмотрения.

В Российской Федерации в порядке гражданского судопроизводства гражданские дела рассматриваются в судах общей юрисдикции.

Среди основных принципов гражданского процесса:

• правосудие осуществляется исключительно судом;

• принцип назначения судей на должность;

• судьи обладают независимостью и подчиняются только закону;

• в ходе рассмотрения гражданских дел действует принцип сочетания единоличного и коллегиального состава судебного органа;

• строгое соблюдение законности;

• правосудие осуществляется на основе равноправия всех участников процесса перед законом и судом;

• принцип государственного языка;

• принцип гласности и состязательности судебного разбирательства;

• сочетание устности и письменности во время судебного процесса;

• судебное разбирательство должно быть непосредственным и непрерывным.

К гражданским делам относятся:

• дела по спору о гражданском праве;

• дела по жалобе на действия органов управления или должностных лиц, совершённые с нарушением полномочий, ущемляющие права граждан;

• дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

• другие дела особого производства.