Текст книги "Коммунальная страна: становление советского жилищно-коммунального хозяйства (1917–1941)"

Наибольшими темпами автобусное хозяйство продолжало развиваться в столице, где за 1935–1940 гг. протяженность автобусных линий возросла с 589 до 985 км, а число автобусов – с 422 до 1230. За вторую половину 1930-х годов автобусное сообщение охватило все районы города и пригороды. При этом произошло качественное обновление автобусного парка. В 1936 г. были списаны все «ярославки», и в 1937 г. Москва получила большую партию ЗИС-8, что позволило в 1937–1938 гг. списать все старые «лейланды». После того как в марте 1938 г. Автозавод им. И.В. Сталина выпустил новый автобус ЗИС-16 вместимостью 35 пассажиров, к маю 1940 г. по Москве курсировали 260 таких автобусов. Начались перед войной и эксперименты по переводу автобусов на газогенераторное топливо: в 1939–1940 гг. на светильном газе работали три машины.

Как уже отмечалось, в 1933 г. к 15-летию революции в Москве появились первые в СССР троллейбусы[422]422
  Впервые идея строительства троллейбусных линий на пригородных направлениях в Москве была высказана еще в 1924 г., а вновь озвучена в конце 1932 г.


[Закрыть]. Две пробные машины были построены кооперативным способом Ярославским автозаводом, московским Автозаводом им. И.В. Сталина и заводом «Динамо» из советских материалов и оборудования. Эти машины получили индекс «ЛК» по имени инициатора введения троллейбусного сообщения Лазаря Кагановича. В 1934 г. в столице открылось троллейбусное движение[423]423
  В январе 1934 г. ЗИС изготовил опытную трехосную машину ЛК-3 длиной 12 м, вместимостью 85 пассажиров.


[Закрыть], а в 1936 г. заводом «Динамо» для Москвы был построен первый опытный грузовой троллейбус. Также в июле 1936 г. с Ярославского завода в столицу прибыла первая машина нового типа – ЯТБ-1, а в июле 1937 г. – ЯТБ-2. Кроме Москвы, троллейбусы вскоре появились в Ленинграде, Киеве, Ростове-на-Дону и Тбилиси. Емкость троллейбуса составляла 36 мест для сидения и 14 мест для стояния. Эксплуатационная скорость (17,5 км/ч) была выше аналогичного показателя для трамвая (14,5 км/ч). Несмотря на то что уязвимым местом нового транспорта оказались токоприемники (отсюда значительное число сходов роликов с проводов)[424]424
  Роликовые токосъемники на всех троллейбусах были заменены на скользящие в 1940 г.


[Закрыть], «наши троллейбусы, построенные целиком на советских заводах и из материалов отечественного производства, оказались как по конструкции, так и по выполнению вполне пригодными для эксплуатации»[425]425
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 175. Л. 21; Булавин Н.П. Грузовой троллейбус // Коммунал. стр-во. 1939. № 10. С. 30; Сосянц В., Эрмансон Э. Перспективы развития коммунального транспорта в третьей пятилетке. С. 15.


[Закрыть]. Но были и другие проблемы, в частности, слишком много персонала, обслуживавшего один троллейбус. В то время как в Москве для обслуживания выпускаемого вагона трамвая требовалось 9,6 человека, а автобуса – 11,5 человека, на вагон троллейбуса приходилось до 19,5 человека. При этом в крупных городах троллейбус использовался преимущественно на центральных городских магистралях как подсобный вид транспорта, дополнявший метро и трамваи, и на пригородных линиях. Тогда как в средних и малых городах предполагалось использовать его на определенных направлениях, если мощность пассажиропотоков не вызывала необходимости строить трамвайные линии или трамвайное сообщение встречало затруднения технического и экономического порядка[426]426
  Там же. С. 17.


[Закрыть].

В день выборов в Верховный Совет РСФСР, 26 июня 1938 г., на улицах Москвы появился пробный советский двухэтажный троллейбус ЯТБ-3, изготовленный на Ярославском автозаводе[427]427
  Этот троллейбус был построен по образцу импортированного летом 1937 г. из Англии двухэтажного трехосного троллейбуса фирмы ВЕС.


[Закрыть]. В истории советского троллейбусного строения впервые осваивалась машина с цельнометаллическим сварным кузовом. В феврале 1939 г. в столицу прибыла первая машина ЯТБ-4, но цельнометаллической стала только единственная машина марки ЯТБ-5, вышедшая из цехов Ярославского автозавода только в сентябре 1941 г.[428]428
  Ефремов И.А. Двухэтажный советский троллейбус // Коммунал. стр-во. 1939. № 1. С. 42. Более подробно история московского троллейбуса изложена в кн.: История московской конки.


[Закрыть] В столице к 1940 г. количество троллейбусов достигло 563, а протяженность линий – 198 км. Всего же, по данным на 14 апреля 1940 г., в РСФСР в трех городах имелось 605 троллейбусов[429]429
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 373. Л. 5.


[Закрыть].

Итак, в 1920—1930-е годы появились новые виды транспорта. В Москве в 1924 г. началось движение автобусов, в 1925 г. – такси[430]430
  Правда, первые автомобили появились в Москве еще в конце 1898 г., а в 1907 г. в городе стали курсировать первые автотаксомоторы.


[Закрыть], в 1934 г. по улицам столицы пошли троллейбусы, а в 1935 г. было пущено метро. Однако, несмотря на рост новых видов городского транспорта, основная роль принадлежала трамваю. Для сравнения: в Саратове автобусное сообщение было открыто только в 1935 г., а такси появилось на улицах города лишь в 1938 г.[431]431
  Соловьева Т.А. Повседневная жизнь советского провинциального города… C. 38–39.


[Закрыть] В целом по стране протяженность транспортных маршрутов была незначительной, а изношенность парка, наоборот, большой. Но развитие транспортной инфраструктуры существенно преображало облик городов и рабочих поселков.

Глава 4
Энергетические предприятия и вопросы уличного освещения

 
Долой природы наглое иго!
Вы будете жить в тепле, в свете,
заставив волной электричество двигать.
 

В. Маяковский. Мистерия-буфф

§ 1. Советская власть плюс электрификация всей страны

До революции в России было 289 электростанций общей мощностью 170 332 кВт. Кроме того, в довоенное время существовали и частные электростанции (главным образом при заводах) общей мощностью до 1,5 млн кВт. В 1916 г. в стране имелось 76 сельских электростанций. В 1918 г. на всей территории бывшей России работало около 255 электростанций общественного пользования, чья общая мощность не превышала 410 тыс. кВт. В 1917–1922 гг. большей частью в мелких и средних городах были построены 182 городских электростанции мощностью 18 725 кВт. Но к началу нэпа на 89 городских электростанциях, имевших 205 двигателей и 73 котла, в удовлетворительном состоянии были всего 59 двигателей (29 %) и 8 котлов (11 %)*. В общем, положение с энергетическим хозяйством городов было плачевным.

В 1921 г. в РСФСР началась планомерная электрификация страны (так называемая ленинская электрификация). В плане электроснабжения страны, составленном в 1920 г., намечалось, во-первых, восстановление, переоборудование и расширение уже существовавших электростанций и, во-вторых, сооружение новых районных мощных [432]432
  Шенгели Г. По следам времени. С. 18; Электрификация нашей страны // Коммунал. работник. 1927. № 7. С. 8.


[Закрыть] электроцентралей. В 1921 г. из 162 обследованных станций в более или менее удовлетворительном состоянии (не требовавшем капитального ремонта) находилась 81 станция, т. е. половина. Но общая мощность этих «благополучных» станций составляла только 15 328 кВт. Более того, состояние всего десятка станций с мощностью выше средней могло считаться удовлетворительным. Остальные же 70 представляли собой мелкие станции, построенные большей частью после революции[433]433
  Лившиц Н. Электрические станции общественного пользования, их состояние, функционирование и финансовое положение // Коммунал. дело: ежемес. журн. ГУКХ НКВД. 1923. № 2. С. 86.


[Закрыть].

Но с крупными электростанциями все было сложнее. К примеру, в июле 1919 г. на имя заместителя председателя ВСНХ В.П. Милютина инженер Ю.В. Максимов отправил письмо о решении Комитета государственных сооружений о прекращении строительства Волховской и Свирской электростанций. Автор письма сообщал, что еще в 1914 г. русское правительство решило начать водное электростроительство, использовав водопад Валлинкоски на р. Вуоксе. Но германский «Дойче банк», израсходовав несколько миллионов марок на обработку мнения финляндского Сената, добился отказа в предоставлении русскому правительству права использования водопада. Весьма сильная немецкая партия, вдохновленная электротехническим «Обществом 1886 года», фирмой «Сименс-Шуккерт» и иными предприятиями, основанными в России «Дойче банком», затормозила и проект шлюзования Волхова и Свири. Строительство этих электростанций началось лишь после прихода к власти большевиков. Пока строительство находилось в руках Морского и Путейского ведомств, «дело шло без запинки». Но после перехода строительства в ведение Комитета государственных сооружений «дело стало приходить в упадок». Автор письма считал, что крики «Все на войну!» были «маскировкой неуменья, нехотенья и заинтересованности в не производстве работ»[434]434
  РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 1. Д. 860. Л. 102-103об.


[Закрыть].

Ситуацию с электроснабжением на исходе Гражданской войны наглядно иллюстрирует заявление граждан пос. Володарского в Совнарком от 25 сентября 1920 г. Просьба о выделении по пуду керосина на квартиру мотивировалась необходимостью вечером, после возвращения с работы из Петрограда, и утром, перед уходом на работу, иметь хотя бы минимальное освещение, чтобы постирать, зашить, да и просто собраться[435]435
  ГА РФ. Ф. Р-130. Оп. 4. Д. 237. Л. 316.


[Закрыть]. Аналогичное прошение на имя М.И. Калинина направили 20 ноября 1919 г. жители Должинской волости Старорусского уезда Новгородской губернии. Они жаловались, что отсутствие керосина не позволяло населению «осветиться в ночное время», в силу чего приходилось или сидеть «в темноте и в бездействии», или ложиться «спать на всю долгую ночь»[436]436
  Там же. Ф. Р-1235. Оп. 55. Д. 4. Л. 210—210об.


[Закрыть].

В связи с введением декрета СНК от 30 января 1921 г. об отмене платы за пользование электричеством местные власти ввели нормированное потребление электроэнергии со штрафными санкциями за его превышение. К примеру, астраханский горкоммунхоз разрешил гражданам использовать в каждой комнате и кухне по одной лампочке мощностью не более 25 свечей. Нормы потребления устанавливались по кварталам и зависели от метража жилой площади, которую занимала семья. Если она проживала в однокомнатной квартире, то могла ежемесячно расходовать 4 кВт-ч, в двухкомнатной – 6, в трехкомнатной – 8 и в четырехкомнатной – не более 10 кВт-ч. Перерасход установленной нормы вел за собой наказание в виде лишения права пользоваться электричеством сроком на 10 дней, если нарушение совершено в первый раз, а при вторичном нарушении электричество отключали. Кроме того, прекращение поставок в СССР вольфрамовой нити привело практически к исчезновению с улиц ламп накаливания. Ситуация с городским освещением стала улучшаться только с конца 1920-х годов[437]437
  Корноухова Г.Г. Повседневность и уровень жизни городского населения СССР… С. 102–103.


[Закрыть].

В Екатеринбурге к началу нэпа освещение состояло из сотни электрических и двух десятков керосиновых фонарей. Остро стоял вопрос об энергоснабжении города, получавшего электроэнергию от мелких маломощных установок. Оборудование самой крупной из них электростанции, «Луч», находилось в аварийном состоянии. Новую Свердловскую городскую электростанцию, основанную на использовании пригородных торфяников, начали строить только в 1923 г., а первая очередь вступила в строй в 1927 г. В начале 1920-х годов Тюмень зимой погружалась во мрак уже в 5 ч вечера. «Расцвечена огнями» из кафе, магазинов и кинематографов была только улица Республики, где сосредоточивалась вся городская жизнь. «Начало комхозовской электрификации» сводилось к «скромненько болтающимся подслеповатым лампочкам» на двух-трех прилегавших к центру улицах. Освещение улиц в Ленинграде было возобновлено только с 1 сентября 1924 г.[438]438
  Анимица Е.Г., Власова Н.Ю., Поздеева О.Г. Коммунальное хозяйство; Городское благоустройство // Коммунал. дело: ежемес. журн. ГУКХ НКВД. 1924. № 9. С. 55; Севастьянов В. Кусочки тюменского быта / Вечером // Трудовой набат. 1922. 8 дек. С. 3.


[Закрыть]

На 1 января 1923 г., когда передача электростанций коммунотделам только начиналась, было зарегистрировано 974 станции общественного пользования установленной мощностью 450 681,8 кВт и 176 станций смешанного пользования, из которых 79 при установленной мощности 47 287,4 кВт отдавали для общественного пользования 6416,5 кВт. Еще 32 станции имели мощность 29 270,5 кВт, а 65 станций отдавали для общественного пользования 3069 кВт[439]439
  Фр. Об электростанциях // Коммунал. хоз-во. 1923. № 14. С. 7.


[Закрыть].

К середине 1920-х годов «почти единственной организацией, осуществляющей городскую электрификацию», был отдел центральных станций Электротехнического треста Центрального района, тогда как Электрострой занимался, главным образом, проектированием и техническим надзором. Поэтому успехи в деле строительства были весьма скромными. Так, в декабре 1923 г. была пущена в строй Серпуховская станция с паровым двигателем, а в 1924 г. завершилось строительство городской станции с паровым двигателем на 300 л.с. в Борисове Минской губернии. В эти годы началось строительство гидроэлектростанций на канале Баку в Ташкенте мощностью в 4,5 тыс. л.с. и на канале Занга в Эриване мощностью 5 тыс. л.с., тогда как в ряде городов только приступили к разработке проектов. Что касается деревенских электростанций, здесь главную роль играла кооперация. Например, Центральный союз картофельной кооперации в 1920–1924 гг. при помощи местного населения оборудовал 17 электростанций при картофельных заводах в Костромской, Владимирской и Ярославской губерниях[440]440
  Хроника. С. 52–53.


[Закрыть]. В 1925 г. число электростанций в РСФСР возросло с 300 до 475, но число киловатт увеличилось незначительно – с 150 тыс. до 175 тыс. Кроме того, свыше 100 станций не имели ни инженеров, ни техников[441]441
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 9. Л. 6; Головин М. Текущие вопросы коммунальной жизни. С. 38.


[Закрыть].

По СССР на 1925 г. имелись сведения только об 121 электрической станции: в РСФСР было 90 станций, в УССР – 22, в ЗСФСР – 7 и в БССР – 2. Так как в СССР числилось 693 электростанции общественного пользования[442]442
  Электростанции общего пользования относились, как правило (согласно декрету ВЦИК и СНК от 2 августа 1926 г.), к числу монопольных предприятий коммунального хозяйства.


[Закрыть], следовательно, сведения имелись о 17,5 % от их общего числа. Но на долю 121 станции приходилось 439 408 кВт, т. е. около 83 % общей мощности станций общего пользования. Таким образом, вне поля зрения статистики остались только станции, дававшие в совокупности 17 % установленной мощности, т. е. мелкие. Несмотря на то что «средняя нагрузка станций неудовлетворительна» (машины были загружены на половину, и с каждым годом положение ухудшалось), число произведенных киловатт-часов и электрифицированных владений росло. В 1926 г. в РСФСР насчитывалось 390 городов, обслуживавшихся электростанциями (или 74,5 % от всех городских поселений республики). Общая установочная мощность этих электростанций (не считая станций Главэлектро в Москве и Ленинграде) составляла около 141,8 тыс. кВт. В 1926/1927 хоз. году города с населением до 5 тыс. человек имели 30,3 % электрифицированных владений, от 50 до 100 тыс. жителей – 40,7 %. По почину крестьян в 1918–1926 гг. в деревнях и селах были построены 386 мелких станций. В итоге их общее число достигло 500. Постепенно снабжение населения электроэнергией становилось «наиболее распространенным видом коммунальных услуг»[443]443
  Леви В. Показатели работы электрических станций // Коммунал. дело: ежемес. журн. ГУКХ НКВД. 1925. № 6. С. 19; Морозов А. Электрификация городов РСФСР // Там же. 1927. № 5. С. 6; Сиринов М. Коммунальное хозяйство РСФСР и его перспективы. С. 6; Электрификация нашей страны. С. 8.


[Закрыть].

В целом по РСФСР в 1926 г. мощность электростанций достигла 119,8 тыс. кВт (85 % установочной). Порайонное распределение станций представлено в табл. 4.1[444]444
  Морозов А. Электрификация городов РСФСP. С. 7.


[Закрыть].

Таблица 4.1

Состояние электрического хозяйства РСФСР в 1926 г.

Из таблицы видно, что наибольшее отставание в восстановлении электростанций наблюдалось в городах северной части Европейской России и Среднеазиатской области. Но не все города, располагавшие электростанциями, предоставляли потребителю энергию собственного производства. Некоторые города (Пенза, Тула, Саратов, Сталинград) приобретали часть энергии у крупных ведомственных станций. При этом, если в Пензе начали сооружать собственную мощную электростанцию, то в ряде городов (Твери, Владимире, Муроме и Вологде) считали более выгодным присоединение к ведомственным станциям. В итоге с 1923 по 1929 г. доля населения РСФСР, охваченного электричеством, выросла с 48,9 до 65,8 %[445]445
  Шенгели Г. По следам времени. С. 16.


[Закрыть].

К концу 1920-х годов 47 электростанций работали на нефти, но было «довольно значительное число» работавших на угле. 76,6 % станций (мелких, средней мощностью до 150 кВт) вырабатывали постоянный ток, а крупные работали полностью или частично на переменном токе. Было отремонтировано около 87 % станционного оборудования, в основном в крупных городах. Если в 1919 г. общее число электростанций равнялось 1945, то к концу 1928 г. оно достигло почти 3 тыс. Количество вырабатываемой электроэнергии к 1929 г. увеличилось почти в 3 раза по сравнению с довоенным. Работали и расширялись мощные электростанции (Волховстрой, Земо-Авчальская, Шатурская, Каширская и др.), строились новые «гиганты электрификации» – Днепрострой, Свирьстрой, Иваново-Вознесенская, Шахтинская и другие станции[446]446
  12 октябрей на хозяйственном фронте // Коммунал. работник. 1929. № 31. С. 10; М.Ф. Пять лет по пути Ленина // Там же. 1929. № 2. С. 2; СириновМ. Коммунальное хозяйство РСФСР и его перспективы. С. 5.


[Закрыть].

Быстро росло энергетическое хозяйство и в начале 1930-х годов. На 1 января 1931 г. в РСФСР функционировали 423 городских электростанции и в УССР – 127 станций. Одновременно ускорился процесс замены маломощных городских станций районными. Материалы I Всесоюзного съезда Союза работников коммунального хозяйства, прошедшего 12–16 апреля 1931 г., содержат сведения не только о росте числа коммунальных электростанций, но и о замене мелких станций крупными и начале снабжения электроэнергией сельской местности. К весне 1931 г. в РСФСР насчитывалось около 450 коммунальных электростанций, 250 из которых (или 58 %) имели мощность менее 100 кВт. В этот период коммунальные электростанции оставались источниками снабжения энергией не столько населения, сколько промышленности и предприятий коммунального хозяйства. Доля промышленной нагрузки для крупных станций составляла 30–37 %. Разнообразной была и топливная база коммунальной энергетики: 40 % электростанций работали на угле, 35 % – на нефти, 15 % – на дровах и 10 % – на торфе. Это разнообразие во многом определялось стремлением строить коммунальные станции, работающие на местном топливе[447]447
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 9. Л. 1–3; Шенгели Г. По следам времени. С. 18.


[Закрыть].

Увеличение сети коммунальных электростанций за годы первой пятилетки было тесно связано с общим планом электрификации СССР: если в 1929 г. только 461 город снабжался электроэнергией, то в 1932 г. – 700. До начала второй пятилетки строительство коммунальных электростанций «проводилось в сравнительно небольших размерах» и чаще всего хозяйственным способом. Только в 1932 г. в системе Наркомхоза был создан трест «Коммунэнергострой» для проведения изысканий, проектирования, строительства и монтажа коммунальных электростанций. Это позволило начать строительство в условиях вечной мерзлоты (Якутия), сейсмичности (Алма-Ата), а также в горных районах Дагестана. В 1933 г. трест выстроил станции в Верхнеудинске и Ейске, в 1934 г. – в Мурманске, Сочи и Вятке, велись работы еще в целом ряде городов. Отпуск электроэнергии в I полугодии 1932 г. по сравнению с таким же периодом 1931 г. увеличился на 36,4 %. Если в 1931 г. в РСФСР было 355 коммунальных электростанций общей мощностью 133,4 тыс. кВт (при средней мощности станции 354 кВт), то в 1934 г. численность станций достигла 384[448]448
  Не считая присоединений городских электросетей к районным электростанциям.


[Закрыть], а их общая мощность – 211,4 тыс. кВт. Среди них были 325 станций мощностью до 500 кВт, 25 – от 501 до 1 тыс., 27 – от 1001 до 5 тыс., 4 – свыше 5 тыс. кВт. Всего в 1931–1934 гг. были введены в строй электростанции общей мощностью около 90 тыс. кВт.

Изменился и характер коммунальных станций: вместо мелких были выстроены центральные городские станции мощностью от 3 до 10 тыс. кВт. Всего насчитывалось 79 станций с паровым двигателем, 238 – с дизельным, 18 – с водяными турбинами и 46 – со смешанным оборудованием. На указанных станциях были установлены 894 двигателя, из которых 382 были изготовлены до 1910 г., 250 – с 1910 по 1915 г., 67 – с 1917 по 1925 г. и только 195 – после 1925 г. Так как на станциях были дизели десятка разных марок русских и иностранных фирм, возникали затруднения с их ремонтом. Это объясняет резкое сокращение удельного веса импортного оборудования – с 56 % в 1931 г. до 25 % в 1934 г. А в 1935 г. все вновь устанавливаемые на коммунальных станциях агрегаты изготавливались внутри страны. Ощутимо выросло в 1933–1934 гг. и потребление электроэнергии на коммунальные нужды на одного жителя в кВт-ч: в Смоленске – с 34,6 до 54,5, в Курске – с 13,5 до 34,3, в Орле – с 14,3 до 20,6 и т. д.[449]449
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 175. Л. 24; Булганин М. В боях за пролетарскую Москву. С. 17; На рубеже двух пятилеток. С. 2; Полуян Я. Коммунальная энергетика (состояние и перспективы). С. 6–8.


[Закрыть]

При этом следует учитывать некоторое падение общей мощности в 1932 г. в связи с переходом ряда коммунальных станций (в Калинине и других городах) в ведение промышленности и ликвидацией ряда станций в связи с присоединением городов (Тула и др.) к районным централям. На 164 электростанциях отношение располагаемой мощности к установленной снизилось с 84,6 % в 1931 г. до 82 % в 1933 г. Рост выработки энергии коммунальными станциями немного (на 1 %) отставал от роста их мощности. Данные по этим станциям выявили следующие недостатки: плохой ремонт оборудования, систематическую перегрузку станций, частые простои, некачественное топливо и проч. Зато уменьшились потери в сетях и расходы на собственные нужды: с 17,8 % в 1931 г. до 16,7 % в 1933 г. В 1934 г. решением СНК РСФСР была создана специальная республиканская контора при Наркомате коммунального хозяйства «Энергоремонт», а постановлением союзного правительства ряд коммунальных станций (по особому списку) был приравнен к станциям районного значения в отношении снабжения. К середине 1930-х годов электрификация рассматривалась не только как источник энергии, но и как «огромный фактор культуры и улучшения быта трудящихся»[450]450
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 175. Л. 24–25; Полуян Я. Коммунальная энергетика (состояние и перспективы). С. 6–7.


[Закрыть].

Действительно, развитие коммунальной энергетики меняло облик городов. Если «раньше освещались только буржуазные улицы и центральные площади, то Советская власть осветила пролетарские окраины городов и близлежащие сельские районы». Впрочем, к началу 1930-х годов Астрахань освещали только 634 фонаря, стоявшие через каждые 394 м. Даже в Ленинграде к середине 1930-х годов установленные уличные светильники, чья мощность достигла 6 тыс. кВт, зажигались из 255 разбросанных по городу пунктов. Для этого (также и для гашения) требовались 60 рабочих-зажигальщиков. Развитие коммунальной энергетики давало возможность внедрять электричество в быт: с его помощью кипятили воду, стирали белье, утюжили одежду, готовили пищу на электрических кухнях и т. д. В Ленинграде в 1931–1934 гг. число бытовых абонентов выросло в 100 раз – с 300 человек до 32 тыс. Но отмечался разрыв между потребностью в электроэнергии и ее удовлетворением, так как рост населения и промышленности во многих городах обгонял рост строительства электростанций. В ряде городов из-за нехватки энергии происходили «частые выключения индивидуальных потребителей» и даже перебои в снабжении предприятий. Аварии на электростанциях стали настоящим «бичом народного хозяйства». Причинами отставания отрасли были: запущенность хозяйства, отсутствие запчастей и «надлежащей технической бдительности», слабая трудовая дисциплина и недостаток профессиональных кадров. Согласно данным наркома коммунального хозяйства РСФСР Н.П. Комарова, наиболее крупные города РСФСР снабжались электроэнергией от районных станций и находились «в этом отношении в сравнительно благоприятных условиях». Некоторые города в связи с постройкой новых коммунальных станций также не испытывали «недостатка в электроэнергии (Омск, Астрахань, Курск, Канск, Бийск и др.)». Но многие другие города (Пенза, Вологда, Махачкала, Ворошиловск и проч.), особенно райцентры, располагали «совершенно недостаточной энергетической базой».

Одной из основных причин частых перебоев в работе коммунальных электростанций было «недостаточное снабжение их запасными частями при большой изношенности оборудования». Так, в 1934 г. было удовлетворено всего 7 % потребности в запчастях на дизельных станциях, а в 1935 г. – 11,5 %. Существенной была и задолженность потребителей коммунальным электростанциям; «рекордсменом» в этом отношении была Ивановская область (7 млн 950 тыс. руб. за 8 мес. 1935 г.). Что касается отдельных станций, более всего должны были потребители станции в Омске – 200 тыс. руб. В результате на ряде электростанций нечем было платить зарплату работникам. Отключить же потребителей было возможно не всегда, так как среди них были депо, мельничные комбинаты, горсоветы и проч. Числилась задолженность и за отдельными гражданами[451]451
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 224. Л. 15–16; Афонин Д.И., Бегунов И.Н. Рационализация эксплуатации уличного освещения Ленинграда // Социалист. город. 1936. № 8. С. 25; Корноухова Г.Г. Повседневность и уровень жизни городского населения СССР… С. 104; НейбахИ.И. Работу коммунальных предприятий на должную высоту. С. 1; ПолуянЯ. Коммунальная энергетика (состояние и перспективы). С. 6–7.


[Закрыть].

В 1936 г. в СССР было 373 городских электростанции, в 92 городах – сети, питавшиеся от районных и промышленных электростанций. В зависимости от мощности электростанции распределялись следующим образом: с мощностью свыше 5 тыс. кВт – 9 станций, от 1 тыс. до 5 тыс. кВт – 33 станции, от 500 до 1 тыс. кВт – 21 станция, менее 500 кВт – 350 станций. Следовательно, основную массу составляли мелкие коммунальные электростанции. Если прибавить сюда около 700 более мелких районных станций, которые по решению СНК РСФСР были переданы в наркомхозовскую систему, то всего было свыше 1 тыс. электростанций мощностью менее 500 кВт[452]452
  Я.П. Коммунальные электростанции и стахановское движение // Социалист. город. 1936. № 8. С. 4.


[Закрыть].

В целом в конце 1930-х годов удельный вес потребления электроэнергии на коммунальные нужды в общем балансе электроэнергии городов определялся промышленным характером их развития. Даже для малых городов удельный вес потребления электроэнергии на коммунальные нужды составлял менее 50 %. По проектным данным, процент коммунальной нагрузки для 1938–1942 гг. ориентировочно составлял: для Тамбова – 35 %, Пензы – 20 %, Алма-Аты – 25–30 %, Саратова – 15 %, Орла – 25 %, Ворошиловска – 50 %. Таким образом, основную часть нагрузки большинства электростанций составляли некоммунальные нагрузки (промышленные предприятия, пищевая промышленность, железнодорожный транспорт и т. д.). Термин «коммунальная электростанция» являлся, по существу, условным, отражавшим лишь ведомственную принадлежность, а не какие-либо технические или экономические особенности электростанций[453]453
  Россиевский Г.И. Коммунальная энергетика в третьей пятилетке // Коммунал. стр-во. 1939. № 4. С. 8–10.


[Закрыть].

В связи с ростом домовладений сохранялось и отставание доли электрифицированного жилья. Например, в Астрахани этот показатель снизился с 89,8 % в 1937 г. до 70,8 % в 1940 г.[454]454
  Корноухова Г.Г. Повседневность и уровень жизни городского населения СССР… С. 103.


[Закрыть] Зато в Саратове постоянно росло число уличных электроточек – с 800 в 1932 г. до 1708 в 1943 г. и 2600 в 1939 г. Накануне Второй мировой войны протяженность освещавшихся улиц в городе составила 171,3 км[455]455
  Соловьева Т.А. Повседневная жизнь советского провинциального города… С. 127–128.


[Закрыть].

По данным Главного энергетического управления, к апрелю 1940 г. в 303 городах РСФСР было 334 коммунальные электростанции, тогда как коммунальные сети имелись всего в 140 городах. Выработка электроэнергии этими станциями за 1939 г. составила 938 302 тыс. кВт-ч; от станций других ведомств было получено 1 084 724 тыс. кВт-ч. Число работавших в отрасли достигло 20 826 человек, а доходы за 1939 г. Наркомата коммунального хозяйства от энергетического хозяйства достигли 439 млн руб. Главэнерго были подведомственны: трест по организации эксплуатации, наладке, испытанию и ремонту оборудования электростанций и сетей (Оргкоммунэнерго) с 250 работавшими; трест по производству и заготовке запасных частей, оборудования и снабжению ими коммунальных электростанций и сетей («Энергозапчасть»), имевший четыре завода[456]456
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 373. Л. 3.


[Закрыть]. Можно говорить о складывании в довоенный период единой системы коммунальной энергетики. Но, согласно докладной записке НККХ РСФСР «О работе основных отраслей ЖКХ и выполнении плана капитального строительства в 1940 году» от 19 февраля

1941 г., план по выработке электроэнергии был недовыполнен на 10 %, в основном из-за необеспеченности электростанций местными видами топлива. Кроме того, на недовыполнение плана повлияла задержка пуска в эксплуатацию новых агрегатов (в Иркутске, Пскове и Кирове) и недостаточное выделение лимитов на топливо для дизельных электростанций (Армавир, Ворошиловск, Елец, Мичуринск, Орел, Ульяновск, Чебоксары, Чистополь)[457]457
  Там же. Д. 442. Л. 1.


[Закрыть]. Другими словами, накануне войны коммунальная энергетика продолжала сталкиваться с застарелыми проблемами финансирования, материального обеспечения и кадровой обеспеченности. Понятно, что это отражалось на городском благоустройстве и организации быта горожан.