А. В. Маринченко
Экология. Учебник для бакалавров

ВВЕДЕНИЕ

   Фундаментом всей жизнедеятельности человека, источником всех ресурсов его хозяйственной деятельности является природа. Наука долго не замечала проблемы воздействия цивилизации на природу. Но к началу XX в. мощность влияния на биосферу антропогенных процессов стала сопоставима с естественными процессами. Внедрение экологически грязных технологий, освоение новых территорий, выброс в атмосферу вредных газов, загрязнение окружающей среды радиоактивными отходами, сжигание углеводородного топлива и многие другие негативные факторы привели к масштабному выбросу в атмосферу углерода.
   Постоянно сталкиваясь с такими огромными объемами углекислого газа, экологические системы суши оказались не в состоянии поглощать его и выделять кислород. Более того, природа, адаптировавшись к таким условиям, стала выделять углекислый газ. И как следствие – увеличилось число природных катастроф: засухи, ураганы, торнадо по своей силе становятся все масштабнее и разрушительнее.
   Неужели природа, которой “надоело” страдать от варварской хозяйственной деятельности человечества, перешла к военным действиям против обидчика? Но ведь эта война для человечества – заранее проигранная война. Победи в ней человек, и неизбежны вопросы: а где жить? чем дышать? что пить и есть? Если же победит природа – указанные вопросы нет смысла задавать.
   Стал актуальным вопрос о постижении законов функционирования биосферы как целостной системы. Именно этим вопросом и занимается наука экология. Экологическая проблема стала одной из востребованных общечеловеческих проблем в современном мире. Она явилась следствием развития человеческого общества, научно-технической революции и научно-технического прогресса, индустриализации, урбанизации, постоянного возрастания демографической нагрузки на природу, нарушения естественного мироустройства.
   В 2002 г. был принят Федеральный закон “Об охране окружающей среды”, где сказано: “В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма”.
   Экологическая культура, экологическое мышление должны стать приоритетными ценностями каждого россиянина, и особенно специалистов, которые будут работать в системе государственного управления, территориальных органов самоуправления, городском хозяйстве, экономике.
   Структура учебника должна дать студентам ответы на такие общие вопросы, как основные законы экологии; учение о биосфере; здоровье и окружающая среда обитания. Также в учебнике проанализированы глобальные проблемы окружающей среды, экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы.
   Значительное место уделяется основам экономики природопользования, экозащитной технике и технологиям.
   Качество окружающей среды и анализ потенциальных возможностей ее основных экологических составляющих рассмотрены в главе “Экологический мониторинг”.
   Жизнь заставляет современное общество создавать систему внешнего регулирования – систему норм права, охраняемых силой государства. Эти вопросы подробно излагаются в главе “Основы экологического права”.
   Новацией учебника является глава “Экологические аспекты урбанизации”. Здесь анализируются не только экологическая обстановка, способы охраны окружающей среды и проблемы природопользования населенных пунктов, но и эстетические аспекты окружающей природной среды.
   Необходимо подчеркнуть, что человечество осознало новую жизненно важную потребность – экологическую безопасность личности, общества, государства и мира в целом. Ее обеспечение становится в третьем тысячелетии более необходимым, нежели удовлетворение потребностей в новых товарах, услугах и других материальных и моральных запросах. Предлагаемый учебник ставит своей целью научить сохранять, оберегать, правильно распоряжаться природными ресурсами, которые любезно предоставила в наши владения Мать-природа, доказать сопричастность всех нас тому, что происходит с окружающей средой, а через ее изменения – и с самим человеком.

Глава 1. ОСНОВЫ ОБЩЕЙ ЭКОЛОГИИ

1.1. Экология: предмет, основные понятия и законы

   Экология – это наука, изучающая отношения организмов (особей, популяций, биоценозов и т. п.) между собой и с окружающей их неорганической природой; общие законы функционирования экосистем различного иерархического уровня; среду обитания живых существ (включая человека).
   Глобальная экология изучает биосферу в целом, т. е. экологическую систему, охватывающую земной шар. К числу главных задач современной глобальной экологии относятся изучение антропогенных изменений в среде обитания и обоснование методов ее сохранения и улучшения в интересах человечества. В связи с этим большое значение приобретает прогнозирование изменений экологической ситуации в будущем и на этой основе разработка на ближайшие годы и на отдаленную перспективу мероприятий, направленных на сохранение и улучшение среды обитания людей, на предотвращение нежелательных изменений биосферы.
   Экология как наука сформировалась в середине XIX столетия, когда возникло понимание, что не только строение и развитие организмов, но и их взаимоотношения со средой обитания подчинены определенным закономерностям. В 1866 г. немецкий естествоиспытатель Эрнест Геккель в двухтомной монографии “Общая морфология организма” назвал экологией один из разделов биологии – науку об условиях обитания организмов в окружающей их среде. От древнегреческого oikos (дом, жилище) образовано не только наименование этой науки, но и понятие “ойкумена” (экумена), служащее для обозначения природы, освоенной и обжитой человеком. Ныне, когда человек осваивает космос, ойкумена вышла за пределы Земли, а экология, пусть еще не как знание, но хотя бы как термин, проникла в сознание каждого, она перестала быть отраслью одной лишь биологии, на родство с ней претендуют и география, и политэкономия, и философия, да и весь комплекс естественных и общественных наук. Более того, экология вышла за рамки научного понятия и стала предметом тревог и забот каждого государства и каждой личности. Экология, следовательно, касается всех, ибо экологический кризис, если он перерастет в экологическую катастрофу, не пощадит никого.
   Интерес к экологии в мире возрастал по мере внедрения в хозяйственную практику достижений научно-технической революции. В 60–70-е гг. XX в. усилилась прикладная направленность экологии, связанная с изучением экосистем и биосферы в целом, а именно круговорота воды и воздуха как целого с выделением отдельных его компонентов: цепей питания; глобального загрязнения окружающей среды; системного анализа и управления как средой обитания, так и деятельностью человека.
   Устойчивое функционирование биосферы как целостной системы обеспечивает условия жизни человечества как одной из составных частей глобальной экосистемы. Непонимание законов функционирования экосистем разного уровня или недостаточный их учет стали причинами современного кризисного состояния биосферы. Проблема экологической безопасности в наши дни приобрела всеобщее, в том числе и политическое, значение, став на один уровень с проблемой ядерной безопасности. Однако сложившееся представление о том, что экологические проблемы сводятся лишь к борьбе с загрязнением среды, тормозит создание глобальной системы экологической безопасности. Чтобы выйти из экологического кризиса, необходимо познать и практически использовать фундаментальные законы формирования, устойчивости и методов рациональной эксплуатации экологических систем. Организмы, живущие в биосфере, можно изучать на уровне популяций, сообществ и экосистем.
   Популяцией называют группу особей одного вида, находящихся во взаимодействии, совместно населяющих общую территорию и воспроизводящих себя в поколениях. Слово “популяция” происходит от латинского populus – народ, население. Экологическую популяцию, таким образом, можно определить как население одного вида на определенной территории.
   Сообщества организмов связаны теснейшими материально-энергетическими связями с неорганической средой. Растения могут существовать только за счет постоянного поступления в них углекислого газа, воды, кислорода, минеральных солей. Организмы, синтезирующие органические вещества из неорганических соединений с использованием энергии Солнца, называют автотрофами, а с использованием энергии, освобождающейся при химических реакциях, – химотрофами. Организмы, питающиеся готовыми органическими веществами, называют гетеротрофами.
   Биогеоценоз – это динамическое, устойчивое сообщество растений, животных, микроорганизмов, находящееся в постоянном взаимодействии и непосредственном контакте с компонентами атмосферы, гидросферы и литосферы. Биогеоценоз состоит из биотической (биоценоз) и абиотической (экотоп) частей, которые связаны непрерывным обменом веществ и представляют собой открытую систему (рис. 1.1).
   В биогеоценоз поступают солнечная энергия, минеральные вещества почвы, газы атмосферы, вода. Продукцией биогеоценоза являются тепло, кислород, углекислый газ, биогенные вещества. Основной функцией биогеоценоза является обеспечение круговорота веществ и потоков энергии.
   Биотическая часть биогеоценоза представлена биоценозом.
   Биоценоз – это самоподдерживающаяся, саморегулирующаяся система, состоящая из определенного комплекса видов, в которой осуществляется круговорот веществ и энергии.
   К важнейшим характеристикам биоценоза относятся:
   • видовое разнообразие;
   • численность видовых популяций;
   • биомасса;
   • биологическая продуктивность.

   Рис. 1.1. Схема круговорота энергии и вещества в биогеоценозе

   Биомасса – это энергия всей совокупности особей биоценоза, выраженная в граммах или в килокалориях, исходя из того, что 1 грамм сухого органического вещества при сгорании дает в среднем 4,5 ккал энергии.
   Биологическая продуктивность – это скорость образования биомассы растениями (первичная продуктивность) и скорость образования биомассы животными (вторичная продуктивность). Биологическая продуктивность выражается в граммах или в килокалориях с единицы площади за год.
   Среди огромного многообразия взаимосвязей живых существ в биоценозе можно выделить наиболее характерные, имеющие много общего у организмов разных систематических групп:
   • конкуренция – это отношения, складывающиеся между видами со сходными экологическими требованиями; формы конкуренции могут быть различными: от прямой физической борьбы до мирного сосуществования, но рано или поздно один конкурент вытесняет другого;
   • хищничество – прямое уничтожение одного вида другим, укладывающееся в отношения хищник – жертва;
   • паразитизм – это форма сожительства организмов разных видов, при которой один организм (паразит) использует другой организм (хозяина) в качестве среды обитания и источника питания, при этом наносится прямой вред одной стороне;
   • комменсализм – это взаимоотношения, при которых деятельность одного из них доставляет пищу или убежище другому. Таким образом, комменсализм – это использование одного вида другим без нанесения ему вреда;
   • мутуализм – это широко распространенные в природе взаимовыгодные отношения видов. Примером могут служить лишайники – взаимовыгодное сожительство гриба и водоросли;
   • симбиоз (сожительство) – это разновидность только мутуализма; в симбиозе отношения организмов могут развиваться по-разному.
   Биогеоценозы земного шара образуют биогеоценотический покров, который изучает биогеоценология. Основал эту науку выдающийся русский ученый В. Н. Сукачев.
   Совокупность всех биогеоценозов нашей планеты создает гигантскую экосистему – биосферу. Биогеоценозы могут формироваться на любом участке земной поверхности – на суше и на воде. Они бывают степными, болотными, луговыми и т. д. Большое значение в функционировании биосферы имеют гидробиоценозы. Участки земной поверхности, покрытые культурными растениями, называются агрофитоценозами. В структуре любого биогеоценоза можно выделить четыре функциональных компонента:
   1) абиотическое окружение, т. е. весь комплекс неживой природы, откуда биоценоз черпает средства для существования и куда выделяет продукты обмена;
   2) комплекс автотропных организмов, обеспечивающих органическими веществами, а следовательно, и энергией все остальные организмы, – это первичные продуценты органического вещества, ассимилирующие солнечную энергию (фототропные растения, фотосинтезирующие бактерии);
   3) комплекс гетеротропных организмов – консументов, живущих за счет питательных веществ, созданных первичными продуцентами. Консументами являются животные и бесхлорофильные растения;
   4) комплекс организмов, разлагающих органические соединения до минерального состояния. Это редуценты, или деструкторы, представленные микроорганизмами – бактериями, грибами, простейшими, а также организмами, которые питаются мертвыми органическими веществами.
   Между всеми четырьмя звеньями существует закономерная связь.
   Каждый живой организм или их совокупность выполняют определенную биологическую функцию, которая либо начинает какой-то процесс, либо служит его промежуточным звеном, либо завершает его. Такая согласованная и взаимосвязанная деятельность живых организмов Земли находится в самой тесной связи с окружающей средой и ее основными факторами физического, химического, биологического характера и создает сложное построение жизни в разных ее проявлениях – экологическую систему.
   Основные законы экологии, сформулированные Б. Коммонером в 1971 г., кратко можно сформулировать следующим образом.
   1. Все связано со всем (всеобщая связь процессов и явлений в природе).
   2. Все должно куда-то деваться (любая природная система может развиваться только за счет использования энергетических и информационных возможностей окружающей ее среды).
   3. Природа “знает” лучше (пока мы не имеем абсолютно достоверной информации о механизмах и функциях природных систем, мы легко можем навредить природе, пытаясь ее улучшить).
   4. Ничто не дается даром (глобальная экосистема представляет собой единое целое, в рамках которого ничто не может быть выиграно или потеряно, она не может быть объектом всеобщего улучшения; все извлеченное в процессе человеческого труда должно быть возмещено).
   Среди других законов, принципов и правил можно отметить следующие:
   • вещество, энергия, информация и качество отдельных природных систем взаимосвязаны настолько, что любое изменение одного из этих факторов вызывает функциональные, структурные, качественные и количественные перемены всех систем и их иерархии;
   • слабые воздействия могут и не вызывать ответных реакций природной системы, но, накопившись, они приведут к развитию бурного, непредсказуемого динамического процесса (X. Боумен);
   • жизненные возможности лимитируются экологическими факторами, количество и качество которых близко к необходимому экосистеме минимуму, снижение их ведет к гибели организма или деструкции экосистемы (Ю. Либих);
   • экосистема, потерявшая часть своих элементов, не может вернуться в первозданное состояние;
   • сокращение естественной биоты в объеме, превышающем пороговое значение, лишает окружающую среду устойчивости, которая не может быть восстановлена путем создания очистных сооружений и перехода к безотходному производству (В. Г. Горшков);
   • лимитирующим фактором процветания организма (вида) может быть как минимум, так и максимум экологического воздействия, диапазон между которыми определяет величину выносливости (толерантности) организма по отношению к данному фактору (В. Шелфод);
   • любая природная система может развиваться только за счет использования материально-энергетических и информационных возможностей окружающей среды. Абсолютно изолированное развитие невозможно.
   Последний приведенный нами закон имеет важное теоретическое и практическое значение из-за основных следствий:
   а) абсолютно безотходное производство невозможно (подобно созданию “вечного” двигателя). Реализуя это следствие, важно создавать малоотходные производства с малой ресурсоемкостью как на входе, так и на выходе (экономичность и незначительные выбросы). Идеальны создание циклического производства (отходы от одних процессов служат сырьем для других) и организация разумного депонирования (захоронения) неминуемых остатков, нейтрализация неустраняемых энергетических отходов;
   б) любая развитая биотическая система, используя и видоизменяя среду жизни, представляет потенциальную угрозу менее организованным системам. Поэтому в биосфере невозможно повторное зарождение жизни – она будет уничтожена существующими организмами. Следовательно, воздействуя на среду обитания, человек должен нейтрализовать эти воздействия, поскольку они могут оказаться разрушительными для природы и самого человека.
   • при внешнем воздействии, выводящем систему из состояния устойчивого равновесия, это равновесие смещается в том направлении, при котором эффект внешнего воздействия ослабляется (Ле Шателье-Браун);
   • явление, удаленное во времени и пространстве, кажется менее существенным (в природопользовании этот принцип особенно часто становится основой неверных практических действий);
   • неожиданное усиление болезнетворности (способности распространять инфекционные заболевания) возникает при мутации нездорового организма, при введении нового болезнетворного организма в экосистему, где нет механизмов регуляции численности; при этом для экосистемы изменяется среда жизни;
   • виды в биоценозе приспособлены друг к другу настолько, что их сообщество составляет внутреннее устойчивое, но не единое и взаимно увязанное системное целое (К. Мабиус – Г. Ф. Морозов);
   • вид организма может существовать до тех пор, пока окружающая его природная среда соответствует генетическим возможностям приспособления этого вида к ее колебаниям и изменениям;
   • экологическая ниша, т. е. место вида в природе, обязательно будет заполнена. Например, в бамбучниках о. Сахалин нет мелких хищников (они обитают в долинах многочисленных рек и на водоразделы не заходят), и их экологическую нишу заполнили серые крысы – грызуны, обладающие повадками хищников.
   Некоторые ученые считают, что подтверждением этого правила служит возникновение новых заболеваний. Так, за десять лет до выявления СПИДа (синдрома приобретенного иммунодефицита) было предсказано появление гриппоподобного вируса с высоким процентом летального исхода. Основанием для этого послужило то, что победа над многими инфекционными болезнями человека высвободила экологические ниши, которые обязательно должны быть заполнены;
   • конкурирующие в сфере использования конкретных природных систем отрасли хозяйства неминуемо наносят ущерб друг другу – и тем сильнее, чем значительнее они изменяют совместно эксплуатируемый экологический компонент или всю экологическую систему в целом;
   • в ходе эксплуатации природных систем нельзя переходить пределы, позволяющие этим системам сохранять свойства самоподдержания (самоорганизации и саморегуляции);
   • “жесткое”, как правило техническое, управление природными процессами чревато цепными реакциями, значительная часть которых оказывается экологически, социально и экономически неприемлемыми.

1.2. Учение о биосфере

   Учение о биосфере – тонкой оболочке Земли, состав, структура и энергетика которой в существенных чертах обусловлены прошлой или современной деятельностью живых организмов, – вершина научных достижений В. И. Вернадского. Биосфера, по мнению ученого, состоит из семи взаимосвязанных веществ: живого, биогенного, косного, биокосного, радиоактивного, космического, рассеянных атомов. Везде в ее пределах встречаются либо само живое вещество, либо следы его биохимической деятельности. Воздух, вода, нефть, уголь, известняки, глины, сланцы, мрамор и гранит созданы живыми веществами планеты. Верхние слои земной коры, лишенные в настоящее время жизни, в другие геологические эпохи были переработаны живыми организмами. Самой простой структурой современной активной части биосферы является биогеоценоз.
   Учение Вернадского лежит в основе современного представления о взаимосвязях и сопряженной эволюции всех структур биосферы. Именно этой идеологией руководствуются ученые, разрабатывающие международные и национальные программы “Международное гидрологическое десятилетие”, “Всемирная климатическая программа”, “Международная биологическая программа”. Естественно, учение о биосфере служит научной основой рационального хозяйствования и решения экологических проблем. Вернадский считал, что появление человека ознаменовало новый этап развития биосферы и теперь от него зависит ее судьба. Следовательно, человечеству необходимо выработать единую стратегию взаимодействия с природой, формировать экологическое сознание, новое мышление, создавать качественно новые технологии.
   В 20-х гг. XX в. В. И. Вернадским было разработано учение о биосфере как глобальной единой системе Земли, где весь основной ход геохимических и энергетических превращений определяется жизнью. Ранее большинство процессов, меняющих в течение геологического времени лик нашей планеты, рассматривались как чисто физические, химические или физико-химические явления (размыв, растворение, осаждение, гидролиз и т. п.). Вернадский впервые создал учение о геологической роли живых организмов, показав, что деятельность живых существ является главным фактором преобразования земной коры. Идеи Вернадского в должной мере были оценены лишь во второй половине XX в., когда возникла концепция экосистем.
   Вернадский писал, что участие каждого отдельного организма в геологической истории Земли ничтожно мало, однако живых существ на Земле бесконечно много, и они, обладая высоким потенциалом размножения, активно взаимодействуют со средой обитания и в конечном счете представляют в совокупности особый, глобальный фактор развития, преобразующий верхние оболочки Земли.
   Живые организмы бесконечно разнообразны, распространены повсеместно, воспроизводятся во многих поколениях, обладают избирательностью биохимической деятельности и исключительно высокой химической активностью по сравнению с другими компонентами природы.
   Всю совокупность организмов на планете Вернадский назвал “иным веществом”, которое характеризуется суммарной массой, химическим составом и энергией. О роли живых организмов на Земле Вернадский писал: “Можно без преувеличения утверждать, что химическое состояние наружной коры нашей планеты, биосферы, всецело находится под влиянием жизни, определяется живыми организмами, несомненно, что энергия, придающая биосфере ее обычный облик, имеет космическое происхождение. Она исходит из Солнца в форме лучистой энергии. Но именно живые организмы, совокупность жизни, превращают эту космическую лучистую энергию в земную, химическую и создают бесконечное разнообразие нашего мира. Это живые организмы, которые своим дыханием, своим питанием, своим метаболизмом, своей смертью и своим разложением, постоянным использованием своего вещества, а главное, длящейся сотни миллионов лет непрерывной сменой поколений, своим рождением, размножением порождают одно из грандиознейших планетных явлений, не существующих нигде, кроме биосферы”.
   По мнению ученого, неизбежен единственно правильный подход к биосфере как к целостной глобальной экологической системе, обладающей определенной структурой и устойчивостью, присущими ей особенностями формирования и развития. Такое понимание биосферы особенно важно сейчас, когда техногенное воздействие человека на природу достигло небывалых масштабов и способно вызвать планетарные изменения среды обитания человека.
   В пределах биосферы практически каждый химический элемент проходит через цепочку живых организмов, включается в систему биогеохимических превращений. Так, весь кислород планеты – продукт фотосинтеза – обновляется через каждые 2000 лет, а вся углекислота – через 300 лет.
   Биохимические процессы в организмах также представляют собой сложные, организованные в циклы цепи реакций. На воспроизведение их в неживой природе потребовались бы огромные энергетические затраты, в живых же организмах они протекают при посредстве белковых катализаторов – ферментов, понижающих энергию активации молекул на несколько порядков. Так как материалы и энергию для обменных реакций живые существа черпают в окружающей среде, они преобразуют среду уже тем, что живут. Вернадский подчеркивал, что живое вещество проводит гигантскую геолого-химическую работу в биосфере, полностью преобразуя верхние оболочки Земли за время своего существования.
   Более 99 % энергии, поступающей на поверхность Земли, составляет излучение Солнца, эта энергия растрачивается в громадном большинстве физических и химических процессов в гидросфере, атмосфере и литосфере: перемещение воздушных и водных масс, испарение, перераспределение веществ, поглощение и выделение газов и т. п.
   На Земле существует один-единственный процесс, при котором энергия солнечного излучения не только тратится и перераспределяется, но и связывается, запасается иногда на очень длительное время. Этот процесс – создание органического вещества в процессе синтеза. Так, сжигая в топках каменный уголь, мы освобождаем и используем солнечную энергию, запасенную растительностью сотни миллионов лет назад.
   Таким образом, основная планетарная функция живого вещества на Земле заключается в связывании и запасении солнечной энергии, которая затем идет на поддержание множества других геохимических процессов в биосфере.
   Биохимическая функция биосферы рассматривается Вернадским как всеобщее проявление жизни на Земле. Ни один отдельно взятый вид организмов не мог играть эту роль. Для обеспечения всего разнообразия форм биогенной миграции химических элементов необходимо было развитие определенного комплекса организмов. Отсюда возникает проблема эволюции биосферы как единого целого в процессе историко-геологического развития нашей планеты.
   Границы биосферы определяются областью распространения организмов в атмосфере, гидросфере, литосфере (рис. 1.2).

   Рис. 1.2. Область распространения организмов в биосфере:
   1 – уровень озонового слоя, задерживающего жесткое ультрафиолетовое излучение; 2 – граница снегов; 3 – почва; 4 – животные, обитающие в пещерах; 5 – бактерии в нефтяных залежах

   Литосфера – это земная кора, внешняя твердая оболочка земного шара, образованная осадочными и базальтовыми породами. Основная масса организмов, обитающих в литосфере, сосредоточена в почвенном слое, глубина которого не превышает нескольких метров.
   Гидросфера – водная оболочка Земли, составленная Мировым океаном, который занимает примерно 70,8 % поверхности земного шара. В гидросферу биосфера проникает практически на всю глубину Мирового океана.
   Атмосфера – воздушная оболочка Земли, состоящая из смеси газов, в которой преобладают кислород и азот. Наибольшее значение для биологических процессов имеют: кислород атмосферы, используемый для дыхания организмов и минерализации омертвевшего живого вещества; углекислый газ, используемый при фотосинтезе; озон, экранирующий земную поверхность от жесткого ультрафиолетового излучения.
   В атмосфере различают: тропосферу – примыкающий к поверхности Земли нижний слой атмосферы высотой около 15 км, в который входят взвешенные в воздухе водяные пары; стратосферу – слой над тропосферой высотой около 100 км; в стратосфере под действием жесткого излучения Солнца из молекулярного кислорода образуется атомарный кислород, который затем, соединяясь с кислородом, превращается в озон, образующий озоновый слой, задерживающий космические и УФ-лучи, губительно действующие на живые организмы.
   Таким образом, современная биосфера является итогом длительного исторического развития всего органического мира в его взаимодействии с неживой природой. В процессе этого развития в биосфере возникла сложная сеть взаимосвязанных процессов и явлений; благодаря взаимодействию абиотических и биотических факторов биосфера находится в постоянном движении и развитии. Она прошла значительную эволюцию со времени появления человека, т. е. на протяжении последних 2–3 млн лет. Однако если первоначально по своему воздействию на природу человек мог рассматриваться лишь как один из второстепенных факторов, то по мере развития цивилизации и роста ее технической оснащенности его роль стала сравнимой с действием мощных геологических процессов. Это обстоятельство заставляет самым серьезным образом относиться к возможным отдаленным последствиям как производственной, так и природоохранной деятельности человека.
   В результате техногенной деятельности человечества биосфера Земли коренным образом преобразуется и становится, по определению Вернадского, ноосферой – “сферой разума”. Ноосфера – новое геологическое явление на нашей планете, в ней человек впервые становится крупнейшей геологической силой. Ноосфера – мир разумных, научно обоснованных поступков в глобальном масштабе.
   Круговорот основных элементов в биосфере – это многократное участие веществ в процессах, происходящих в атмосфере и гидросфере, в том числе в тех слоях, которые входят в биосферу планеты. Особое значение имеют круговороты кислорода, углерода, азота, серы и фосфора. Биогеохимический цикл кислорода – планетарный процесс, связывающий атмосферу и гидросферу с земной корой.
   Узловыми звеньями круговорота являются: образование свободного кислорода при фотосинтезе в зеленых растениях, потребление кислорода для осуществления дыхания всеми живыми организмами, для реакции окисления органических остатков и неорганических веществ (например, сжигание топлива) и другие химические преобразования, которые ведут к образованию таких окисленных соединений, как углекислый газ, вода, и последующему вовлечению их в новый цикл фотосинтетических превращений.
   В круговороте кислорода отчетливо проявляется активная геохимическая деятельность живого вещества, его ведущая роль в этом циклическом процессе. Исходя из массы органического вещества, синтезированного в течение года (с учетом 15 % потраченных на процесс дыхания), можно заключить, что ежегодное продуцирование кислорода зеленой растительностью планеты составляет около 300 × 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

т. Лишь немногим более 25 % этого количества выделяется растительностью суши, остальное – фотосинтезирующими организмами Мирового океана (свободный кислород присутствует не только в атмосфере, в растворенном состоянии он содержится и в природных водах). Суммарный объем вод Мирового океана равен 137 × 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

л, а в 1 л воды растворено от 2 до 8 см -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

кислорода. Следовательно, в водах Мирового океана находится от 2,7 × 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

до 10,9 × 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

т растворенного кислорода. Часть органического вещества захороняется, вследствие чего из годичного круговорота выводится связанный кислород.
   Кислород используется для процесса горения и других видов антропогенной деятельности. За всю историю человечества до 1980 г. мировое потребление топлива составило около 84 млрд т каменного угля, 30 млрд т нефти и около 7,3 трлн м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

природного газа. На сжигание этого количества топлива было израсходовано 273 млрд т кислорода, и в результате образовано 322 млрд т углекислого газа. Около 90 % перечисленного топлива было сожжено за последние 40–60 лет. В абсолютных величинах суммарный расход топлива человечеством всех эпох к 2000 г. достиг 550–650 млрд т условного топлива. В итоге к 2000 г. суммарный расход кислорода на сжигание топлива составил 800–900 млрд т, а поступление углекислого газа в атмосферу возросло до 95–1050 млрд т.
   К этому необходимо добавить расход кислорода на дыхание человека, животных, растений, на выполнение микроорганизмами окислительных реакций. При норме потребления кислорода 1 кг в сутки и общей численности населения Земли 4,8 млрд человек (начало 1986 г.) ежегодное потребление кислорода человечеством составляет около 1,8 млрд т; к 2000 г., когда на Земле стало 6 млрд человек, оно составило 2,6 млрд т в год. К этому времени потребление кислорода на промышленные и бытовые нужды, на транспорт достигло 50 млрд т в год.
   К 2000 г. с учетом всех видов расхода, включая дыхание растительного мира, ежегодное потребление кислорода составляет 210–230 млрд т, тогда как вся фитосфера ежегодно продуцирует 240 млрд т этого газа.
   На суше в процессе фотосинтеза происходит фиксация углекислого газа растениями с образованием органических веществ и выделением кислорода. Остатки растений и животных разлагаются микроорганизмами, в результате чего углерод окисляется до углекислого газа и снова попадает в атмосферу. Подобный круговорот углерода совершается и в водной среде. Фиксируемый растениями углерод в значительном количестве потребляется животными, которые, в свою очередь, при дыхании выделяют его в виде углекислого газа.
   Круговорот углерода в гидросфере (рис. 1.3) является более сложным, чем в атмосфере, поскольку возраст этого элемента в форме углекислого газа зависит от поступления кислорода в верхние слои воды как из атмосферы, так и из нижележащей толщи, так как между сушей и Мировым океаном происходит постоянный обмен углерода. Преобладает вынос этого элемента в форме карбонатных и органических соединений с суши в океан. Поступление углерода из Мирового океана на сушу совершается в несравненно меньших количествах, и то лишь в форме углекислого газа, диффундирующего в атмосферу, а затем переносимого воздушными течениями.

   Рис. 1.3. Круговорот углерода в биосфере

   Живое вещество в биосфере осуществляет газовую, концентрационную, окислительную и восстановительную функции. Кислород и азот атмосферы, весь углекислый газ, по мнению Вернадского, имеют органогенное происхождение.
   Ежегодная продукция живого вещества в биосфере составляет примерно 200 млрд т сухого органического вещества; за это же время в процессе фотосинтеза на планете образуется 46 млрд т органического углерода, 123 млрд т кислорода.
   “Вихрь жизни”, как говорил Вернадский, захватывает освобожденные при гниении микроорганизмов элементы, поступающие в литосферу, гидросферу и атмосферу и снова включает их в круговорот веществ.
   В круговороте азота чрезвычайно большую роль играют микроорганизмы: азотфиксаторы, нитрификаторы, денитрофикаторы. Все остальные организмы влияют на цикл азота только после ассимиляции его в состав своих клеток. Азот фиксируют также пурпурные и зеленые фотосинтезирующие бактерии, различные почвенные бактерии.
   В биосфере в целом фиксация азота из воздуха составляет в среднем за год 140–700 мг/м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. В основном это биологическая фиксация, и лишь небольшое количество азота (в среднем не более 35 мг/м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

в год) фиксируется в результате электрических разрядов и фотохимических процессов. Высокая интенсивность фиксации отмечена в некоторых загрязненных озерах с множеством сине-зеленых водорослей. В океане, где продуктивность ниже, фиксация азота в расчете на 1 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

меньше, чем на суше. Однако общее количество фиксированного азота является значительным и весьма важным для глобального круговорота.
   В круговороте азота из огромного запаса этого элемента в атмосфере и литосфере принимает участие только фиксированный азот, усваиваемый живыми организмами суши и океана. В круговороте азота принимают участие: азот биомассы, азот биологической фиксации бактериями и живыми организмами, ювенильный (вулканогенный) азот, атмосферный (фиксированный при грозах) и техногенный.
   На огромных массивах, где деятельность человека почти отсутствует, растения берут необходимый им азот из вносимого в почву азота извне (нитраты с дождями, аммиак из воздуха), из возвращаемого в почву азота (останки животных, растений, экскременты животных), а также из разнообразных азотфиксирующих организмов.
   Наибольшее количество азота и зольных элементов содержится в биосфере лесной растительности, почти во всех типах растительности масса зольных элементов в 2–3 раза превышает массу азота. Исключение составляет тундровая растительность, в которой содержание азота и зольных элементов примерно одинаково. Наибольшее количество оборачивающихся в течение года элементов (т. е. емкость биологического круговорота) – во влажных тропических лесах, затем – в черноземных степях и широколиственных лесах умеренного климата (в дубравах).
   В биосфере хорошо развит процесс циклических превращений серы и ее соединений. Резервуарный фонд серы обширен в почве и отложениях, меньший – в атмосфере, основную роль в обменном фонде серы играют особые микроорганизмы, каждый вид которых выполняет определенную реакцию окисления и восстановления; в результате микробной регенерации серы из глубоководных отложений к поверхности перемещается сероводород. В глобальном масштабе в регуляции круговорота серы участвуют геохимические и метеорологические процессы (эрозия, осадкообразование, выщелачивание, дождь, адсорбция, десорбция и т. д.), биологические процессы (продукция биомассы и ее разложение), взаимосвязь воздуха, воды и почвы. Сульфат, аналогично нитрату и фосфату, – основная доступная форма серы, которая восстанавливается автотрофами и включается в белки (сера входит в состав ряда аминокислот).
   На круговорот азота и серы все большее влияние оказывает промышленное загрязнение воздуха: сжигание ископаемого топлива значительно увеличило содержание в воздухе летучих окислов азота (NO и NО -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) и серы (SO -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), особенно в городах. Их концентрация становится опасной для биотических компонентов экосистем.
   Геохимический цикл фосфора в большей мере отличается от циклов углерода и азота. Содержание этого элемента в земной коре равно 0,093 %. Это в несколько десятков раз больше содержания азота, но в отличие от последнего фосфор не является одним из главных элементов оболочек Земли. Тем не менее его геохимический цикл включает разнообразные пути миграции в земной коре, интенсивный биологический круговорот и миграцию в гидросфере.
   Фосфор – один из главных органогенных элементов. Его органические соединения играют важную роль в процессах жизнедеятельности всех растений и животных, входят в состав нуклеиновых кислот, сложных белков, фосфолипидов мембран, служат основой биоэнергетических процессов. Фосфор концентрируется живым веществом, где его содержание в 10 раз больше, чем в земной коре. На поверхности суши протекает интенсивный круговорот фосфора в системе “почва – растения – животные – почва”. В связи с тем, что минеральные соединения фосфора труднорастворимы и содержащийся в них элемент почти недоступен растениям, последние преимущественно используют его легкорастворимые формы, образующиеся при разложении органических остатков. Круговорот фосфора происходит и в системе “суша – Мировой океан”. Тут его основой является вынос фосфатов с речным стоком, взаимодействие их с кальцием, образование фосфоритов, залежи которых со временем выходят на поверхность и снова включаются в миграционные процессы.
   Человек должен планировать свою хозяйственную деятельность с учетом цикличности природных процессов. Особенно тщательно ее следует учитывать в земледелии, пастбищном животноводстве, водоснабжении, навигации. Распашка, внесение минеральных удобрений, загрязнение нефтью и тяжелыми металлами весьма обедняют фауну почвы. При этом нарушаются и даже полностью выпадают звенья нормальных пищевых цепей и биогеохимических циклов. Реакция почвы на вмешательство человека необычайно велика.
   Запасов неорганических соединений, необходимых для поддержания жизнедеятельности населяющих их организмов, хватило бы ненадолго, если бы эти запасы не возобновлялись как в течение жизни организмов, так и после их смерти. Нельзя забывать, что общество образует с неорганической средой определенную систему, в которой поток атомов, вызываемый жизнедеятельностью организмов, образует круговорот. Основным механизмом удержания солнечной энергии и образования фитомассы, включающей огромные количества углерода, воды и распространенных биофилов, являются биогеоценозы лесных и травянистых ландшафтов.

1.3. Среда обитания и здоровье человека

Здоровье человека, целых групп населения зависит от воздействия различных подсистем природной и социальной среды, реализующегося через физиологические, биофизиологические и биохимические механизмы регуляции и отражающегося на физиологическом состоянии человека (рис. 1.4).

   Рис. 1.4. Модель влияния среды обитания на здоровье населения

   Возрастающие темпы изменения среды обитания приводят к нарушению взаимосвязи между ней и человеком, снижению адаптационных возможностей организма. Среда обитания может содержать такие вещества, с которыми организм в ходе эволюции не сталкивался и поэтому не имеет соответствующих анализаторных систем, сигнализирующих об их наличии. В связи с этим оценить состояние здоровья человека, понять характер патологии в отрыве от анализа происходящих изменений в окружающей среде невозможно.
   Поэтому большое значение имеет организация информационной системы “здоровье населения – окружающая среда” (ЗН–ОС), данные для которой могут собираться через государственную статистическую отчетность. Задача государственной информационной системы ЗН–ОС заключается в сборе данных о загрязнении окружающей среды, состоянии здоровья населения.
   Система ЗН–ОС должна состоять из трех самостоятельных информационных подсистем, организуемых различными по ведомственной принадлежности учреждениями.
   Так, сбор информации о состоянии здоровья населения (подсистема “здоровье населения”) будет осуществляться органами здравоохранения (в поликлиниках, больницах, диспансерах, консультациях и др.); о численности и составе населения (подсистема “численность населения”) – органами территориального, городского и других статистических управлений; о загрязнении окружающей среды (подсистема “окружающая среда”). Вся собранная информация обрабатывается в территориальных центрах санэпиднадзора.
   Анализ информации может осуществляться на разных уровнях – в городах, областях, республиках, на уровне всей страны. Материалы о состоянии здоровья населения, меняющегося в связи с загрязнением окружающей среды, и о характере этого загрязнения позволят более обоснованно управлять качеством окружающей среды с целью охраны здоровья населения.
   Важное значение в настоящее время приобретает защита генетического кода от воздействия различных факторов окружающей среды. Глубокие изменения биосферы происходят стремительнее, чем темпы эволюции живых организмов. Поэтому в отлаженном тысячелетиями механизме взаимоотношений среды и организма, связанном с характером и уровнем защитных функций последнего, может возникнуть дисбаланс.
   Агрессивные экологические факторы повреждают хромосомы и вызывают мутации в генах, искажают наследственную информацию, в результате чего “больные” клетки начинают безудержно делиться. При этом раковые клетки не уничтожаются иммунной системой, предварительно ослабленной теми же негативными экологическими факторами.
   При огромном разнообразии видов мутации, наличии многих разновидностей злокачественных опухолей трудно найти лечебные средства против всех их форм. Главные усилия человечества должны быть направлены на устранение вызывающих их причин.
   Предельно допустимые экологические нагрузки (ПДЭН). Для оценки допустимости воздействия различных факторов на окружающую природную среду весьма важным является определение допустимого порога вредных воздействий и учет зависимости “доза – ответная реакция”. Под порогом допустимого воздействия на биологическую систему надо понимать не любые изменения экосистем, а лишь те, что могут вывести за пределы обычных физиологических колебаний исторически сложившийся комплекс живых организмов, обитающих на данной территории (биоту).
   Понятие “допустимые воздействия и нагрузки” на среду обитания – достаточно сложное. Любая возникающая в результате какого-либо воздействия аномалия в экологической системе, выводящая ее из нормального состояния, определяется как экологическая нагрузка.
   Допустимыми можно считать такие воздействия, которые не приводят к изменению качества окружающей природной среды или меняют ее, не нарушая экологическую систему и не вызывая неблагоприятных последствий. Если нагрузка превышает допустимую, антропогенное воздействие причиняет ущерб популяции, экосистеме или биосфере в целом.
   При определении ПДЭН необходимо учитывать состояние индивида, популяции, сообщества, экологической системы и фоновое загрязнение биосферы в целом. Значения ПДЭН опираются на понятие устойчивости экосистемы или отдельных ее звеньев и уровней, если резерв прочности отсутствует.
   Определение допустимой нагрузки имеет большое значение при проектировании и осуществлении хозяйственной деятельности при строительстве городов; рекреационном развитии регионов; при определении приоритетов в деятельности по защите человека и природной среды в зонах интенсивного антропогенного воздействия и разработке мер, направленных на уменьшение вредных воздействий; при построении оптимальных систем мониторинга состояния окружающей природной среды.

Глава 2. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

2.1. Современный мир и его влияние на окружающую среду

   Из общей экологии следует выделить важнейшую ее часть – социальную экологию, которая является учением о взаимодействии общества с окружающей его природной средой обитания.
   Какие же формы взаимодействия общества и природы сложились на современном этапе исторического развития? Принято выделять две основные формы:
   1) экономическая форма – потребление ресурсов природы, т. е. использование ее для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей;
   2) экологическая форма – охрана окружающей природной среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания.
   Человек, потребляя ресурсы среды обитания для решения хозяйственных задач, еще и изменяет природную среду, которая начинает воздействовать негативно на самого человека. За всю историю цивилизации было вырублено 2/3 лесов, уничтожено более 200 видов животных и растений, запасы кислорода в атмосфере снизились на 10 млрд т, в результате неправильного ведения сельского хозяйства деградировало около 200 млн га сельхозугодий.
   Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется в следующих направлениях:
   • загрязнение окружающей природной среды;
   • истощение природных ресурсов;
   • разрушение природной среды.
   Под загрязнением среды обитания понимают физические, химические и биологические изменения состава природного вещества (воздуха, воды, почвы), которые угрожают состоянию здоровья и жизни человека, а также окружающей его естественной среде обитания.
   Загрязнение окружающей среды бывает:
   • космическое – естественное, которое Земля получает из космоса или из-за извержения вулканов;
   • антропогенное (химическое, физическое и биологическое), совершаемое в результате хозяйственной деятельности человека.
   Антропогенное загрязнение окружающей среды подразделяют на пылевое, газовое, химическое (в том числе загрязнение почвы химикатами), ароматическое, тепловое (изменение температуры воды, воздуха, почвы). Источником загрязнения является хозяйственная деятельность человека: промышленность, сельское хозяйство, транспорт. Доля того или иного источника загрязнения может значительно колебаться в зависимости от региона.
   Например, в городах 70–80 % загрязнения приходится на транспорт. Среди промышленных предприятий наиболее “грязными” считаются металлургические предприятия. Они на 34 % загрязняют окружающую среду. За ними следуют предприятия энергетики, прежде всего тепловые электростанции (27 %). Остальная часть приходится на предприятия химической (9 %), нефтяной (12 %) и газовой промышленности (7 %).
   В последние годы на первое место по загрязнению выдвинулось сельское хозяйство. Это связано с двумя обстоятельствами:
   • резко увеличилось число крупных животноводческих комплексов при отсутствии эффективной технологии очистки и утилизации фекальных отходов;
   • резко увеличилось применение минеральных удобрений, пестицидов, гербицидов и ядохимикатов в растениеводстве.
   Зачастую из-за неправильного или неграмотного применения указанные вещества не усваиваются полностью растениями и остаются в почве. Затем вместе со сточными и подземными водами они попадают в реки и озера, нанося непоправимый ущерб бассейнам крупных рек, их рыбным запасам и растительности.
   Ежегодно на одного жителя Земли приходится свыше 20 т отходов. Основными объектами загрязнения являются воздух, водоемы (включая Мировой океан), почвы. Ежедневно в атмосферу выбрасываются тысячи тонн угарного газа, окислов азота, серы, солей тяжелых металлов и других веществ. И только 10 % этих загрязнителей поглощают растения.
   Окислы серы – основной загрязнитель, источником которого являются тепловые станции, котельные, комбинаты тяжелой промышленности. Сернистый газ и окислы азота при взаимодействии с парами воды (облаками) порождают кислотные дожди, которые уничтожают урожай, растительность, рыбные запасы.
   Наряду с сернистым газом отрицательное воздействие на состояние атмосферы оказывают углекислый и угарный газы, получаемые от сжигания углеводородов (угля, нефти и другого органического топлива). Здесь основным источником загрязнения является транспорт. За все предшествующие годы доля углекислого газа в атмосфере увеличилась на 20 % и на начало XXI в. составляет около 30 %.
   Такое физико-химическое изменение атмосферы приближает нас к явлению парникового эффекта. Суть его в том, что накопление углекислоты в верхних слоях атмосферы будет препятствовать нормальному процессу теплообмена между Землей и Космосом, сдерживать тепло, накапливаемое Землей в результате хозяйственной деятельности человека, а также при извержении вулканов и от геотермальных вод.
   Парниковый эффект выражается в повышении температуры, изменении погоды и климата. Уже в наше время, при современных антропогенных нагрузках, каждые 10 лет температура повышается на 0,5 °C, что повышает уровень Мирового океана из-за таяния льдов за каждые 10 лет на 1–1,2 м. Известно, что подъем уровня Мирового океана на 6 м приведет к затоплению 1/6 суши Земли. Другим последствием парникового эффекта является рост опустынивания земель из-за интенсивного испарения влаги, содержащейся в почве. Уже сейчас 6 млн га земель ежегодно обращаются в пустыню.
   С загрязнением атмосферы также связано ухудшение состояния озонового слоя, основная функция которого состоит в охране человека и природной среды Земли от губительного воздействия ультрафиолетового излучения из Космоса. Под воздействием озоноразрушающих веществ – фреона, хлора, углерода, выделяемого холодильными установками, автомобилями, аэрозольными выбросами, идет постепенное разрушение этого слоя. Известно, что в северных регионах европейского континента над плотнонаселенными территориями его толщина уменьшилась на 3 %. Сокращение же озонового слоя на 1 % ведет к росту числа онкологических заболеваний на 6 %.
   Другими не менее важными объектами загрязнения являются водоемы, реки, озера, Мировой океан. В Мировой океан ежегодно сливаются миллиарды тонн жидких и твердых отходов. Среди них первенствует нефть, которая попадает в океан с судов, в результате добычи нефти в морской среде, а также вследствие многочисленных аварий танкеров и разрывов нефтепроводов и резервуаров. Разлив нефти ведет к образованию на поверхности открытых водоемов тонкой пленки, препятствующей естественному газообмену между водами Мирового океана и атмосферой. Это ведет к гибели живых ресурсов моря, в том числе водорослей, планктона, вырабатывающих кислород.
   Кислород в атмосфере пополняется за счет двух источников – растительности (40 %) и Мирового океана (60 %). По мнению известного исследователя Мирового океана Жака Ива Кусто, именно моря и океаны являются основными легкими планеты Земля.
   В результате нефтяного и другого загрязнения Мирового океана наблюдаются и такие негативные явления, как размножение одноклеточной золотистой водоросли, которая в процессе развития поглощает кислород и выделяет углекислый газ. Она очень плодовита и развивается молниеносными темпами. Обычно ее пояс достигает ширины в 10 км и толщины в 35 м; скорость движения такого пояса – 25 км в день. В процессе движения эта масса водорослей уничтожает все живое в океане. Такие явления наблюдаются в Северном море и на юге Скандинавии.
   Загрязнение Мирового океана ведет не только к сокращению продовольственных запасов и продуктов моря, но и заражению их вредными для человека веществами. Обнаружено, что балтийская треска имеет на 1 кг массы до 800 мг ртути, т. е. больше, чем в медицинском термометре.
   Массовым источником загрязнения окружающей среды стали химикаты, применяемые в сельском хозяйстве, строительстве и в быту: минеральные удобрения, ядохимикаты, растворители, аэрозоли, лаки и краски. На планете выпускается или используется 5 млн единиц различного рода химических веществ и соединений. Токсичность действия изучена только у 40 тыс. веществ.
   Эти и другие последствия загрязнения окружающей природной среды отрицательно сказываются на физическом здоровье человека, его нервном, психическом состоянии, на здоровье будущих поколений. Некоторые данные: 20 % населения постоянно болеет аллергией, а 35 % населения промышленных городов – болезнями в результате вредного воздействия загрязненной окружающей среды; каждый день на планете умирает 25 тыс. человек из-за некачественной воды (содержащей высокую концентрацию вредных веществ).
   Это подтверждается и данными о нервных заболеваниях, возрастании процента рождаемости дефективных детей (с 4 до 11 %).
   Из-за интенсивной хозяйственной деятельности происходит постепенное истощение и разрушение природной среды, т. е. потеря тех невосполнимых природных ресурсов, которые служат для человека источником его экономической деятельности. При нынешних темпах потребления разведанных запасов угля, нефти, природного газа и других полезных ископаемых, по мнению ученых, хватит для промышленного использования на 50–500 лет. Причем меньший показатель касается жидких углеводородов, т. е. нефти.
   Правда, общество располагает перспективой использования иных видов энергии, в частности атомной, энергии ветра, Солнца, морских приливов, геотермальных вод, энергии водорода, запасы которых пока считаются неистощимыми. Однако использование атомной энергии в крупномасштабном производстве тормозится нерешенностью проблемы захоронения отходов атомной промышленности. Освоение водорода как источника энергии пока возможно лишь теоретически, так как технологически эта задача еще не решена.
   Одна из острых современных проблем – нехватка чистой пресной воды. В развивающихся странах от загрязнений воды ежегодно умирает до 9 млн человек. По подсчетам ученых, уже в 2000 г. более 1 млрд человек испытывали недостаток в питьевой воде. Вообще воды на Земле много. Гидросфера содержит примерно 1,6 млрд км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

свободной воды; 1,37 млрд км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

ее приходится на Мировой океан.
   На континентах – 90 млн км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, из них 60 млн км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

воды находится под землей – почти вся эта вода соленая, 27 млн км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

воды запасено в ледниках Антарктиды, Арктики, высокогорья.
   Полезный запас доступных пресных вод, сосредоточенных в реках, озерах и под землей до глубины 1 км, исчисляется 3 млн км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. Вся пресная вода при современных темпах использования ее в промышленности и сельском хозяйстве давно была бы истрачена, если бы не существовал ее круговорот в природе. Благодаря энергии Солнца вода с поверхности океана испаряется и в виде осадков разносится по всей планете. Насыщая почву влагой и питая все живое на Земле, вода снова стекает в океан. И циклы повторяются бесконечно, связывая воедино все водные ресурсы планеты.
   Имеющейся пресной воды вполне хватило бы человечеству и сейчас, и в будущем. В среднем в мире для бытового водоснабжения в год расходуется 30 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

воды на человека, из которых около 1 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

предназначено для питья. Несмотря на громадное потребление воды для нужд промышленности и сельского хозяйства, мировых запасов чистой воды хватило бы для 20–25 млрд людей. Однако в ближайшем будущем нам угрожает водный кризис. И не потому, что воды не хватает, а потому, что человек загрязняет ее, делает непригодной не только для питья, но и вообще для жизни всех обитателей водоемов и рек. Сберечь и оградить воду от вредных воздействий – значит сохранить жизнь на Земле.
   Истощение и загрязнение природной среды ведут к разрушению экологических связей, образованию районов и регионов с полностью или частично деградированной природной средой, не способной осуществлять обмен веществ и энергии. Ярким примером такой деградации является Арал, который медленно умирает из-за отсутствия необходимого стока вод от двух мощных среднеазиатских рек. Деградированы степи Калмыкии в результате нерационального использования земли, перевыпаса скота, что полностью лишило почвы растительности, удерживавшей почвенный покров.
   На загрязнение природной среды и истощение природных ресурсов существенно влияет увеличение населения Земли. XX век пережил демографическую революцию, когда благодаря достижениям медицинской науки, росту общего благосостояния резко увеличился рост народонаселения в результате сокращения смертности и повышения рождаемости.
   Например, если в XIX в. за 100 лет население Земли прибавилось на 1 млрд, то в начале XX в. этот миллиард был достигнут за 30 лет, а во второй половине XX в. население увеличилось на 1 млрд за 15 лет. В 1993 г. на земном шаре проживало 5,65 млрд человек, в 1999 г. население Земли составило 6 млрд, в 2003 – 6,3 млрд, в 2006 г. – 6,5 млрд, в 2010 г. – 6,8 млрд, в 2013 г. – уже более 7 млрд. Причем 65 % население в Азии, 13 % – в Африке, 8 % – в Латинской Америке, 9 % – в Европе и 3 % – в Северной Америке.
   Развитые страны Европы и Северной Америки постепенно по количеству населения уступают место развивающимся странам Азии, Африки и Южной Америки. Такое перераспределение населения усилит экологические противоречия. В развивающихся странах будут ощущаться большие трудности с обеспечением экологической безопасности – в смысле затрат на внедрение безотходных технологий и создание систем очистных сооружений.
   Поэтому так велика роль развитых стран в оказании помощи для создания системы экологической безопасности. Иначе говоря, назрела необходимость перераспределения средств экологической защиты между богатыми и бедными странами в решении всемирных проблем охраны окружающей среды.
   Анализ причин загрязнения, истощения и разрушения природной среды, исходящих от хозяйственной деятельности человека, показывает, что они могут быть как объективными, так и субъективными. К объективным можно отнести следующие:
   • предельную способность земной природы к самоочищению и саморегуляции. До определенного предела земная природа перерабатывает, очищает отходы производства, как бы защищая себя от их вредного воздействия. Но возможности природы ограничены. Емкость природной среды уже не позволяет перерабатывать все возрастающие масштабы отходов и их накопление создает угрозу глобального загрязнения окружающей среды;
   • физическую ограниченность земельной территории рамками одной планеты. Запасы полезных ископаемых вследствие этого постепенно расходуются человеком и перестают существовать;
   • отходность человеческого производства. В природе производство осуществляется по замкнутому циклу. Конечный продукт в одном цикле становится исходным для нового производственного цикла. Производство же, в котором участвует человек, в своей массе и своей основе является отходным. Подсчитано, что для обеспечения жизнедеятельности человека в год расходуется не менее 20 т природных ресурсов. Из них лишь 5–10 % идут на продукцию, а 90–95 % поступают в отходы, зачастую в виде несвойственных природе веществ. Это ведет не только к преждевременному истощению природной среды, но и к разрушению экологических систем;
   • необходимость познания и использование человеком законов развития природы. Особенность заключается в том, что законы развития природы, определяющие последствия человеческой деятельности, человек вынужден познавать не умозрительно или в лаборатории, а в процессе использования природы, путем накопления опыта ведения хозяйства. Здесь следует назвать две особенности проявления результатов воздействия человека на природную среду. Первая касается времени: результаты производственно-хозяйственной деятельности, загрязнение или разрушение среды обитания могут проявиться не только в настоящем, но и в будущем, при жизни других поколений, когда виновник не сможет быть свидетелем пагубных последствий его господства над природой.
   Вторая особенность относится к проявлению последствий хозяйственной деятельности в пространстве: антропогенное воздействие на природу в одном регионе, благодаря действующим законам единства и взаимосвязи природной среды, может повлиять на другие регионы. Тем не менее часто создается ложное представление о якобы безвредности той или иной деятельности человека.
   Именно через печальный опыт хозяйствования в природе человечество познает пагубные последствия этой деятельности, понимает, что уничтожение лесов ведет к исчезновению почвенного покрова, уменьшению кислородного запаса планеты, исчезновению рек и озер; что массовое загрязнение окружающей среды порождает болезни, ведет к деградации человеческой личности, вредно отражается на будущих поколениях. Нынешнее молодое поколение уже ощущает на себе результаты загрязнения 70–80-х гг. XX в.
   Вторую группу составляют субъективные причины. Главные из них:
   • недостатки организационно-правовой и экономической деятельности государства по охране окружающей среды;
   • дефекты экологического воспитания и образования населения страны.
   До настоящего времени в России законы и постановления правительства носят декларативный характер. Механизм их исполнения не отработан. Административная и уголовная ответственность за экологические преступления для физических и юридических лиц, как правило, явление редкое. А ведь в развитых странах широко используются экономические рычаги, позволяющие предприятиям и организациям защищать природу с выгодой для себя. Это может быть снижение налогов, поощрение предприятия в случае снижения сбросов (выбросов), а также заключение с правительством выгодных договоров на выполнение крупных проектов.
   Несмотря на достижения общественного и научно-технического прогресса, начало XXI в., к сожалению, характеризовался господством потребительской психологии человека по отношению к природе. Несмотря на многочисленные дискуссии о рациональном природопользовании, которые усилились на рубеже двух веков, психология основной массы людей осталась на потребительском уровне.
   Социологические опросы москвичей по важным социальным проблемам показали следующее: 50 % назвали улучшение медицинского обслуживания, 44 % – снабжение продуктами или улучшение жилищных условий. Проблема охраны окружающей среды не получила существенного процента в ответах.
   Исследования, связанные с проблемами охраны окружающей среды, показывают тесную связь между охраной природы и состоянием не только здоровья человека, но и его нравственностью. Между человеком и природой существует диалектическая взаимосвязь. Преобразованная человеком природа, приспособленная для решения задач системы обратной связи, воздействует на человека, формирует его личность, его нравственный и духовный облик.
   Оригинальные исследования о связи алкоголизма с загрязненностью окружающей среды проведены академиком А. В. Яблоковым. Им отмечено, что в нормальной экологической среде крысы предпочитают пить чистую воду, игнорируя при этом слабый раствор спирта. При загрязнении среды углекислым газом в нормах, свойственных крупным промышленным городам, крысы предпочитают пить разбавленный в воде спирт, а не чистую воду. Этот эксперимент наводит на грустные мысли.
   Результатом недостаточного внимания общества к проблемам охраны окружающей среды стали экологическое невежество и экологический нигилизм. Общим у них является пренебрежение к знаниям и использованию экологических закономерностей в общении человека и окружающей среды. Экологическое невежество – нежелание изучать законы взаимосвязи человека и окружающей среды; экологический нигилизм – нежелание руководствоваться этими законами. К сожалению, невежество и экологический нигилизм в сочетании с потребительской психологией становятся опасными для существования всего живого на Земле.
   В последнее время в обществе все более начинает проявляться иная форма взаимодействия с природной средой, которая называется охрана окружающей среды, как реакция на загрязнение природы, истощение природных ресурсов и угрозу разрушения экологических связей. В отличие от потребления это – осознанная форма общественной и государственной деятельности, направленная на сохранение и воспроизводство природных ресурсов.
   Идея охраны природы возникла еще в XIX в. и рассматривалась как защита памятников природы и уникальных объектов от разрушения человеком. Будучи вторичной формой взаимодействия общества и природы, охрана природы возникает и совершенствуется по мере роста потребления и использования природной среды.
   Поэтому наряду с консервативной охраной природной среды в XXI в. стала развиваться другая форма, получившая название рациональное использование природных ресурсов. В понятие “рациональное” вкладывается не только экономическое, но и экологическое содержание. Иначе говоря, рациональное – это экономное, бережное использование источников природного сырья, природных ресурсов с учетом требований охраны окружающей среды.
   Проблема охраны окружающей природной среды во всех ее формах (консервативной, рационального использования природных ресурсов и оздоровления окружающей природной среды) из региональной постепенно превращается в национальную, а затем и международную, решение которой зависит от совместных усилий всего мирового сообщества. Для глобального решения проблемы необходимо обеспечить выполнение международных обязательств и договоров, связанных с экологической безопасностью планеты.
   Для современного этапа развития охраны окружающей среды характерны следующие направления:
   • гуманизация техногенного воздействия на окружающую среду. Это значит, что в центре проблемы ставится человек, т. е. через призму здоровья и генетической цельности человечества решаются проблемы охраны всей окружающей природной среды (в отличие от охраны природы, когда здоровье человека охраняется как результат защиты всей экологической цепочки, в конце которой находится человек);
   • экологизация хозяйственной деятельности. Это значит, что экологические требования должны внедряться во все виды и на всех этапах хозяйственной деятельности человека, а также в его духовной и культурно-бытовой сфере;
   • экономизация охраны окружающей среды. Это направление исходит из заинтересованности любого субъекта в охране окружающей природной среды. Такая заинтересованность выгодна и полезна обществу, так как хозяйства всех стран терпят колоссальные убытки от загрязнения и нерационального использования природной среды;
   • антивоенная направленность природозащитных мероприятий. Затраты всех государств со времени окончания Второй мировой войны на военные нужды составили 17,5 трлн долл. Тысячи самых талантливых ученых работают в закрытых городах и лабораториях над усовершенствованием оружия массового уничтожения человека и природной среды. Военные расходы несут угрозу развязывания новой войны, а в случае невоенного использования человеческого, финансового и промышленного потенциала позволяют высвободить огромные средства для оздоровления и улучшения окружающей среды.
   На этом фоне происходящие в нашей стране и других странах процессы сокращения вооружений и армий, перевода военной промышленности на производство товаров мирного назначения способствуют не только развитию экономики в мире, но и имеют большое экологическое значение. Во-первых, снимается угроза разрушения природной среды в результате военных действий; во-вторых, снижается угроза загрязнения среды обитания, которую обеспечивают военно-промышленные комплексы; в-третьих, увеличиваются денежные и материальные расходы на социальные нужды и на благо природы.

2.2. Техногенное воздействие на природу

   К началу XXI в. загрязнения окружающей среды отходами, выбросами, сточными водами всех видов промышленного производства, сельского хозяйства, коммунального хозяйства городов приобрели глобальный характер, что поставило человечество на грань экологической катастрофы.
   Источники загрязняющих веществ разнообразны, также многочисленны виды отходов и характер их воздействия на компоненты биосферы. Биосфера загрязняется твердыми отходами, газовыми выбросами и сточными водами металлургических, металлообрабатывающих и машиностроительных заводов. Огромный вред наносят водным ресурсам сточные воды целлюлозно-бумажной, пищевой, деревообрабатывающей, нефтехимической промышленности.
   Развитие автомобильного транспорта привело к загрязнению атмосферы городов и транспортных коммуникаций токсичными металлами и токсичными углеводородами, а постоянное возрастание масштабов морских перевозок вызвало почти повсеместное загрязнение морей и океанов нефтью и нефтепродуктами.
   Массовое применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений привело к появлению ядохимикатов в атмосфере, почвах и природных водах, загрязнению биогенными элементами водоемов и сельскохозяйственной продукции. При разработках на поверхность земли извлекаются миллионы тонн разнообразных горных пород, образующих пылящие и горящие терриконы и отвалы.
   В процессе эксплуатации химических заводов и тепловых электростанций также образуется огромное количество твердых отходов (огарок, шлаки, золы), которые складируются на больших площадях, оказывая негативное влияние на атмосферу, поверхностные и подземные воды, почвенный покров.
   По статистическим данным, в начале 80-х гг. XX в. на нашей планете добывалось около 100 млрд т различных руд, горючих ископаемых, строительных материалов. При этом в результате хозяйственной деятельности человека в биосферу поступило более 200 млн т СO -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, около 146 млн т SO -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, 53 млн т оксидов азота и других химических соединений. Побочными продуктами деятельности промышленных предприятий явились также 32 млрд м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

неочищенных сточных вод и 250 млн т пыли.
   Вторая половина XX в. характеризовалась бурным развитием химической промышленности. В свое время успехи развития химизации принесли несомненную пользу. В настоящее время стали очевидны отрицательные последствия этого процесса.
   Во-первых, с каждым годом увеличивается выброс химических соединений в окружающую среду. По оценке ВОЗ, из более чем 6 млн известных химических соединений практически используется до 500 тыс. соединений, из них около 40 тыс. обладают вредными для человека свойствами, а 12 тыс. токсичны. Каждая люминесцентная лампа содержит 150 мг ртути. Например, одна разбитая лампа загрязняет на уровне ПДК 500 тыс. м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

воздуха.
   Во-вторых, замена естественных материалов на синтетические приводит к целому ряду непредвиденных последствий. В биохимические циклы включается большой перечень синтетических соединений, не свойственных для целинных природных сред. Например, если в водоем попадает мыло, основой которого являются природные соединения – жиры, то вода самоочищается. Если же в воду попадают синтетические моющие средства, содержащие фосфаты, то это приводит к размножению сине-зеленых водорослей, и водоем погибает.
   Многие химические соединения способны передаваться по пищевым цепям и накапливаться в живых организмах, вследствие чего возрастает химическая нагрузка на организм человека (табл. 2.1).

   Таблица 2.1
   Химическая нагрузка на одного жителя России за время жизни

   Под химической нагрузкой подразумевается общее количество вредных и токсичных веществ, которые попадают в организм человека за время его жизни.
   Предприятия химической и нефтехимической промышленности являются источниками целого ряда разнообразных токсичных веществ. К ним в первую очередь следует отнести органические растворители, амины, альдегиды, хлор, оксиды серы и азота, соединения фосфора, ртути.
   При сернокислотном производстве происходит выброс SО -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и других соединений серы. Заводы по производству азотных удобрений выбрасывают в сутки 2–5 т оксидов азота. Загрязняют воздух оксидами азота предприятия по производству анилиновых красителей, вискозы. Предприятия по производству пестицидов, органических красителей, соды, соляной и уксусной кислот загрязняют окружающую среду хромом. Шинная промышленность выбрасывает в атмосферу стирол, толуол, ацетон.
   Основными источниками загрязнения нефтью и нефтепродуктами почв и поверхностных вод являются нефтепромыслы на суше и континентальном шельфе.
   Общая масса нефтепродуктов, ежегодно попадающих в моря и океаны, приблизительно оценивается в 5–10 млн т. Нефтепродукты, попадая в воду, наносят серьезный ущерб живым организмам. При концентрации нефтепродуктов в водоеме 0,05–1,0 мг/л погибает планктон, а концентрация 10–15 мг/л смертельно опасна для взрослых особей рыб.
   Цветная металлургия – второй после теплоэнергетики загрязнитель биосферы диоксидом серы. В процессе обжига и переработки сульфидных руд, цинка, меди, свинца и некоторых других металлов в атмосферу выбрасываются газы, содержащие 4–10 % СО -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. Кроме диоксида серы эти газы содержат трихлорид мышьяка, хлорид и фторид водорода и другие токсические соединения.
   Техногенная ситуация в России. В России 150 тыс. предприятий, или более 2,5 млн опасных объектов (шахты, рудники, трубопроводный транспорт, нефтехимическое сооружение, грузоподъемные механизмы и т. п.), состояние промышленной безопасности которых вызывает серьезную тревогу и ухудшается с каждым годом.
   Главная причина – старение производственных фондов, по некоторым отраслям оно доходит до 60–80 %. Если учесть, что нарастание износа оборудования ежегодно составляет 3–5 %, то через 10 лет на морально и физически устаревшем оборудовании будет опасно работать.
   Традиционно опасной считается профессия шахтера. По скорбной неофициальной статистике 1 млн т добытого угля стоит человеческой жизни.
   Вследствие свертывания капитального строительства технический уровень оснащения угольных предприятий с каждым годом снижается. В реконструкции и техническом перевооружении нуждается 80 % шахт. Проводимая реструктуризация привела к развалу угольной отрасли, к дезорганизации систем управления промышленной безопасностью, начиная с рабочих мест на шахтах и разрезах до Минтопэнерго. Производственная и трудовая дисциплина резко упала.
   На чрезвычайно низком уровне технической безопасности ведутся горные работы рудников и золотых приисков в Башкортостане, Красноярском крае, Иркутской области, Республике Саха (Якутия) и др.
   Ликвидация объектов горных работ осуществляется в большинстве случаев без проектов. На смену старым, опытным руководителям приходят новые, слабо подготовленные в вопросах промышленной безопасности. В ближайшей перспективе не исключен рост аварийности на горных работах.
   Сложной остается промышленная безопасность на предприятиях нефте– и газодобывающей промышленности. Растущую опасность представляют тысячи “бесхозных” скважин – их 7500.
   В предаварийном состоянии находятся трубопроводные системы большинства нефтедобывающих предприятий. Их протяженность составляет 350 тыс. км. На них ежегодно происходит свыше 50 тыс. инцидентов с выбросом нефти, в том числе в водоемы.
   На магистральном трубопроводном транспорте коррозия труб и неудовлетворительное состояние более 300 газораспределительных станций может в ближайшие годы привести к росту аварийности и перебоям в газоснабжении населения.
   Во взрывоопасных производствах около 28 тыс. сосудов, работающих под давлением, отработали нормативные сроки. Все это чревато серьезными последствиями для людей.
   В черной и цветной металлургии, в коксохимическом производстве практически остановлено строительство новых и реконструкция действующих объектов. Не проводится положенный капитальный ремонт, не заменяются вовремя изношенные узлы и агрегаты. Несущие бетонные и металлические конструкции производственных помещений значительно изношены и представляют повышенную опасность.
   Почти на четверть выросла аварийность на объектах котлонадзора из-за неисправности технических средств.
   А вот факты, уже непосредственно касающиеся каждого горожанина, начиная от ребенка и кончая стариком. В стране эксплуатируется около 400 тыс. лифтов, большая часть которых выработала свой ресурс и устарела.
   Много негативного можно сказать о состоянии дел на объектах газоснабжения, перевозках опасных грузов, безопасности при проведении взрывоопасных работ.
   Невыделение средств на профилактический, капитальный ремонты, обеспечение промышленной безопасности приводит к авариям, ликвидация последствий которых требует в 3–4 раза больших расходов.
   Поскольку экономика в глубоком кризисе, необходимо максимально снизить воздействие отрицательных факторов, ужесточить требования к нарушителям производственной и технологической дисциплины, восстановить практически разрушенную систему управления промышленной безопасностью, за счет организационно-технических мероприятий поддержать работоспособность имеющегося оборудования.
   Если не принять действенных мер, то через десяток лет опасные объекты станут непригодны для эксплуатации и вызовут техногенные катастрофы с многочисленными жертвами. Нельзя допустить в стране еще одну катастрофу – техногенную.

2.3. Экологический кризис, его демографические и социальные последствия

   Экологическим кризисом называют ту стадию взаимодействия общества и природы, при которой до предела обостряются противоречия между хозяйственной деятельностью человека и экологией, экономическими интересами общества в освоении природных богатств и экологическими требованиями по охране окружающей среды.
   По своей структуре экологический кризис принято делить на две части: естественную и социальную. Естественная часть свидетельствует о наступлении деградации, разрушении окружающей природной среды. Социальная сторона экологического кризиса заключается в неспособности государственных и общественных структур остановить деградацию окружающей среды и оздоровить ее. Обе стороны экологического кризиса тесно взаимосвязаны. Наступление экологического кризиса может быть остановлено только при рациональной государственной структуре, развитой экономике и в результате экстренных мер по экологической защите.
   Современный экологический кризис не первый в истории человеческой цивилизации. Периодическое обострение экологической ситуации на Земле является объективной исторической закономерностью и связано с особенностью развития производительных сил общества.
   На определенном этапе развития хозяйственной деятельности человека происходит истощение доступных для эксплуатации природных ресурсов – развивается экологический кризис. Он преодолевается с помощью экологической революции и через рост технической вооруженности общества и расширение границ доступных природных ресурсов.
   Экологические кризисы могли длиться сотни и даже тысячи лет. История знает немало примеров, когда древние цивилизации погибали, пытаясь построить свое могущество на чрезмерной эксплуатации природных ресурсов (районы Междуречья, рек Ганг и Янцзы и др.).
   Особенности современного экологического кризиса.
   1. Истощается способность природных систем утилизировать все возрастающие отходы цивилизации. В результате загрязнение среды приобрело глобальный характер, распространившись на атмосферу, гидросферу, литосферу.
   Даже в районах, не доступных для человека, например в таежной глуши или во льдах Антарктиды, зарегистрированы кислотные осадки, нарушение миграции химических элементов, наличие пестицидов. Загрязнение планеты породило проблемы озонового слоя и изменения среднеглобальной температуры Земли.
   2. Истощаются возможности биологических систем приспосабливаться к изменениям среды. Кризис адаптации проявился в снижении устойчивости экологических систем, в замене их на менее продуктивные (опустынивание суши, заболачивание озер), в увеличении числа редких и исчезающих видов растений и животных, а также в обострении проблем здравоохранения.
   3. Глубинная причина современной экологической ситуации – духовный кризис цивилизации. Долгое время господствовали представления о человеке как хозяине Земли, природа рассматривалась как мастерская, в которой все можно переделывать по своему усмотрению, не взирая на объективные законы.
   Возрастание технической мощи цивилизации делает все более ощутимыми последствия такого подхода к биосфере. Лишь к XX столетию человечество стало осознавать, что “идея покорения природы несет в себе элементы собственного разложения, происходит отравление продуктами ее же жизнедеятельности” (П. Флоренский).
   Каково же будет дальнейшее развитие человечества? При ответе на этот вопрос следует иметь в виду, что появление на Земле биологического вида Homo sapiens – закономерный результат эволюции. Значит, и техносфера, созданная руками человека, – не злокачественная опухоль для планеты, чуждая ей. Вот почему несостоятельны фаталистические прогнозы неизбежности гибели природы под влиянием хозяйственной деятельности человека.
   Международная группа экспертов Римского клуба предсказала, что в начале XXI в. на Земле будут исчерпаны запасы многих полезных ископаемых: меди, свинца, алюминия.
   Подготовленный группой труд под названием “Пределы роста” получил всемирную известность. Однако прогноз не оправдался: потребление ряда ресурсов приостановилось, увеличилось количество разведанных месторождений. Созданный Римским клубом новый сценарий событий (“Мир–3”) не предусматривает катастрофичного хода развития цивилизации.
   Утопичными являются и призывы повернуть историю вспять, возвратиться в каменный век, закрыть предприятия, отказаться от благ цивилизации.
   Нельзя забывать, что возрастание человеческих потребностей и связанный с ним рост производства и потребления – это естественное и необратимое явление.
   Каков выход из экологического кризиса? Объективный ход развития цивилизации подвел ее к исторической необходимости формирования нового типа духовной и материальной культуры.
   Эта культура развивается на основе слияния научно-технического и гуманитарного знания в единую экологопроектную культуру. Это значит, что цивилизация переходит к этапу научно регулируемого и прогнозируемого развития, в котором устраняется стихийность во взаимосвязях ОБЩЕСТВО – БИОСФЕРА.
   Революция в сознании человека предполагает переоценку его духовных ценностей, отказ от идеи покорения и улучшения природы. Революция в области экономики – в ее перестройке с учетом объективных законов природы. Какие это законы? Прежде всего – закон ограниченности всех природных ресурсов на Земле. Он означает, что все без исключения ресурсы на планете являются исчерпаемыми, конечными.
   Существует и запрет на неограниченное развитие человеком энергетики – запрет, диктуемый пределами устойчивости биосферы. Следовательно, бесконтрольный и стихийный рост материального благосостояния человечества невозможен. Нужна рациональная структура производства и потребления на принципах ресурсо– и энергосбережения.
   Экономика должна заимствовать из природы принципы цикличности и малоотходности процессов, использования возобновимых природных ресурсов, “мягких” технологий.
   Экологическое планирование призвано обеспечить прогнозирование последствий хозяйственной деятельности человека для природы. Именно такая, экологическая экономика способна обеспечить устойчивое развитие цивилизации.
   Основные принципы модели устойчивого развития человечества в XXI в. были заложены на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г.
   1. Модель устойчивого развития исходит из права человека на здоровую жизнь.
   2. Реализация этого права может осуществиться лишь при условии сохранения природной среды.
   3. Удовлетворение жизненно важных потребностей современных людей не должно идти в ущерб будущим поколениям.
   4. Основной принцип развития экономики – принцип предупреждения экологических катастроф.
   5. Изменение структуры потребления следует направить на ликвидацию разрыва в уровне жизни бедных и богатых стран, а также населения внутри одной страны, ибо нищета рождает экологические проблемы.
   6. Из всего многообразия путей экономического развития стран должны быть исключены модели развития, являющиеся неэкологичными (подобно путям, которыми пришли к своему благополучию развитые страны).
   7. Выход из экологического кризиса возможен лишь совместными усилиями всех стран мира. Наша планета сегодня напоминает космический корабль, попавший в аварию. Его космонавты могут или все погибнуть, или все спастись. Но выжить поодиночке, за счет другого, невозможно. Модель устойчивого развития была одобрена главами правительств 186 стран мира, в том числе и промышленно развитых.
   Экологические проблемы промышленных предприятий связаны с выбросами в атмосферу токсичных соединений, пыли, тепла и парниковых газов; со сбросом в водоемы токсичных веществ, взвешенных частиц и теплых вод; со свалками отходов производства; с вибрацией, шумом и электромагнитными полями, загрязняющими среду (табл. 2.2).

   Таблица 2.2
   Влияние промышленности на среду

   Согласно модели устойчивого развития цивилизации единственно возможный вариант развития промышленности в XXI в. – научно прогнозируемое производство на основе моделирования природных процессов. Только в этом случае техногенная миграция веществ бесконфликтно впишется в природный круговорот.
   В течение столетий человек пытался перестроить, подправить, улучшить природу. Сегодня под угрозой экологической катастрофы он вынужден признать, что “природа знает лучше”, чем он сам, человек должен учиться у природы (закон экологии Коммонера).
   Промышленность связана с добычей, переработкой природных ресурсов и созданием на их основе промышленного и сельскохозяйственного оборудования, инструментов, предметов быта, жилья, лекарств и т. д.
   Таким образом, промышленность имеет дело с перемещением большого количества вещества и его превращением. На поверхности Земли происходит увеличение тех химических элементов и химических соединений, которые ранее находились в незначительном количестве. Многие из них оказались токсичными для живых существ.
   Каждые 15 лет добыча полезных ископаемых удваивается. Только с начала XX в. их было выработано больше, чем за всю историю цивилизации. За прошедшие сто лет использование всех без исключения металлов возросло в 1000 раз.
   Если в давние времена люди использовали 19 химических элементов, в XVII в. – 26, в XVIII в. – 28, в XIX в. – 50, то в XX столетии – более 100. В расчете на одного жителя планеты ежегодно из недр извлекается 20 т сырья. Каждую минуту химиками синтезируется несколько новых химических соединений.
   Следовательно, промышленность стоит перед необходимостью изолировать опасные для биосферы химические вещества, нейтрализовать их и обеспечить возвращение в природный круговорот тех элементов, которые были из него изъяты.
   Решение этой проблемы лежит на пути моделирования природной миграции элементов производством на принципе цикличности и круговорота.
   При этом отходы одного технологического процесса становятся сырьем для других производств, а готовые изделия после их физического и морального износа служат сырьем для создания нового продукта.
   Замкнутые циклы производства характеризуются минимумом твердых, жидких, газообразных и тепловых отходов. Уровень минимальности отходов зависит от степени развития науки и техники.
   Он может быть бесконечно малым, но все же не равным нулю. Иначе бы это противоречило второму закону термодинамики. Следовательно, абсолютно безотходное производство в принципе невозможно.
   Экологизация промышленности в регионах может предусматривать мероприятия:
   • смена физически и морально устаревшего и изношенного оборудования;
   • переход на экологичное сырье;
   • реконструкция и строительство очистных сооружений;
   • внедрение технологии комплексного использования отходов производства, налаживание сырьевых связей в цепочках: лесная промышленность – пищевая промышленность – сельское хозяйство; химия и нефтехимия – производство стройматериалов; гальваническое производство и тепловая энергетика – производство керамических материалов и др.;
   • введение замкнутых систем водоснабжения;
   • регулирование структуры экономики: перепрофилирование наиболее опасных для экологических систем региона предприятий; отказ в ближайшем будущем от освоения нефтяных и калийных месторождений области, так как это может резко осложнить экологическую ситуацию в регионе;
   • создание информационного банка экологичных технологий с учетом специфики местной промышленности.
   Экологические проблемы сельского хозяйства связаны с загрязнением почв, их эрозией, сокращением площади сельхозугодий из-за строительства дорог, аэродромов, жилья, уменьшением лесных массивов. По этим причинам ежегодно в мире теряется от 5 до 7 млн га плодородных почв.
   Загрязнение почв происходит под действием вредных веществ, поступающих из атмосферы, и в результате неоптимального внесения удобрений и пестицидов.
   Минеральные удобрения – один из факторов поддержания плодородия почвы в условиях постоянного выноса из нее биогенных элементов вместе с урожаем. Минеральные удобрения обеспечивают до 50 % прибавки урожая. Однако несбалансированное внесение в землю азотных, фосфорных и калийных удобрений может нанести серьезный вред. При избытке фосфорных удобрений в почве повышается количество фторидов, стронция, урана и некоторых других радиоактивных элементов, сопутствующих фосфоритам.
   Повышенное содержание в почве калийных удобрений изменяет в ней соотношение одно– и двухвалентных катионов (К+ и Ма+, с одной стороны, Са++ и Mg++ – с другой). Уменьшение поступления магния и кальция в растения приводит к снижению фотосинтеза и урожая. Пастбищные животные, питающиеся такими растениями, страдают тетанией (судороги, болезни нервной системы).
   Избыточное количество в почве азота увеличивает содержание нитратов и нитритов в продуктах сельского хозяйства: овощах, фруктах, молоке.
   Около 50 % вносимых минеральных удобрений не достигает растений, вымываясь из почвы ливневыми и талыми водами. Попав в водоем, удобрения становятся питательной средой для фитопланктона. Обильно размножаясь, микроскопические водоросли вызывают так называемое цветение воды, приводящее к замору рыбы, отравлению наземных животных. Неоптимальное внесение в почву минеральных удобрений и недостаточное количество органических удобрений – серьезная экологическая проблема. Большое значение в ее решении принадлежит повышению культуры сельскохозяйственного производства.
   Несбалансированное внесение в почву удобрений повышает токсичность содержащихся в ней пестицидов. Пестициды – это средства химической защиты растений.
   По химическому строению они подразделяются на неорганические (сульфат меди, хлорокись меди, фосфид цинка, сера), органические (хлороорганические, фосфороорганические, производные фенолов и др.) и природные вещества (растительные, бактериальные, грибковые – например энтобактерин, пиретрин, анабазин).
   Пестициды защищают растения от сорняков, вредителей и возбудителей болезней и позволяют сохранить более 50 % урожая от уничтожения его на корню. Однако, как и любое вещество, пестицид при неправильном использовании становится загрязнителем среды. Особенно это относится к высокотоксичным соединениям.
   Ежегодно сельхозпредприятиями в почву вносятся сотни тонн пестицидов. Половина из них является химически устойчивыми соединениями, которые очень медленно разрушаются в природе, на долгие годы загрязняя почву, подземные воды, водоемы.
   Избыток пестицидов вызывает вырождение сортов культурных растений из-за усиления мутационного процесса, является причиной истончения скорлупы яиц у птиц и покровов икринок у рыб. Высокое содержание пестицидов в сельскохозяйственной продукции может привести к отравлению людей.
   Использование химических средств защиты нередко приводит к нарушению равновесия в природных экосистемах. Например, уничтожение какого-либо вида вредного насекомого лишает животных, которые питались им, кормовой базы. В результате их численность сокращается. Следствием этого может быть размножение других насекомых, для которых эти животные были естественными врагами. Возникает необходимость очередного применения пестицидов уже против новых вредителей. Однако многократное применение пестицида приводит к появлению у многих животных иммунитета – нечувствительности к ядохимикатам. Известно уже более 300 видов насекомых, устойчивых к пестицидам. Так возникает необходимость в увеличении доз ядохимикатов. А это, в свою очередь, обязательно скажется и на полезных видах.
   Тем не менее без химических средств защиты растений сохранение урожая сегодня было бы невозможным. Даже при использовании пестицидов потери урожая от болезней и вредителей составляют очень большую величину.
   Невозможность сегодня отказаться от использования пестицидов заставляет искать новые способы защиты растений. Селекционеры ведут поиск сортов растений, генетически устойчивых к болезням и вредителям.
   Синтезируются пестициды нового поколения, отличающиеся узкой направленностью действия, быстрой разрушаемостью в природе и неспособностью накапливаться в живых организмах. Многие новые средства защиты растений являются не синтетическими, а природными веществами. Перспективен переход с химических на биологические способы сохранения урожая.
   Истощение плодородия почв, борьба с потерей урожая на корню и при его хранении обусловливают возрастание энергозатрат на производство единицы сельскохозяйственной продукции. С 1970 г. в России энергетическая мощность производственных фондов сельского хозяйства увеличилась в 4 раза, площадь мелиорированных земель в 2 раза, а урожайность зерновых возросла только на 3 ц (при постоянной площади посевных земель). Одновременно с ростом себестоимости продукции снижается ее качество. Выход из сложившейся ситуации – в переходе на такой тип агроценозов, которые бы моделировали природные экосистемы и не требовали активного вмешательства человека в регулирование численности тех или иных видов. Такое направление в развитии сельского хозяйства получило название АГРОЭКОЛОГИИ.
   Каково же состояние окружающей природной среды в современной России? Даже в официальных документах бывшего союзного и республиканского федеративного уровня его характеризуют как экологический кризис.
   Российская Федерация занимает территорию 17 млн км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, на которой проживает около 143 млн человек. С запада на восток Россия протянулась на 10 тыс. км, с севера на юг на 3–4 тыс. км. На ее пространствах имеются все природно-климатические зоны, кроме тропиков, включающие большое разнообразие ландшафтов и экологических систем.
   На территории России расположено более 24 тыс. предприятий, загрязняющих окружающую среду. Причем значительная доля этих предприятий не укладывается в установленные предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ, а зачастую эти нормативы просто игнорируются, и в первую очередь военными ведомствами и предприятиями.
   В результате сегодня на территории России в 58 крупных городах экологическая обстановка оценивается как критическая. Ежегодно в Российской Федерации очищается лишь 18 % сточных вод. Качество воды основных рек России, являющихся источниками питьевой воды, оценивается как неудовлетворительное. Реки Волга, Дон, Обь, Енисей, Лена, Кубань, Печора загрязнены органическими веществами, соединениями азота, солями тяжелых металлов, фенолом, нефтепродуктами.
   Вызывает опасение санитарное состояние Невской губы, куда без достаточной очистки и обеззараживания сбрасывают сточные воды. В результате показатель бактериального загрязнения вод превышает в 100 раз установленные гигиенические нормативы.
   Воды Волги содержат нефтепродуктов в 3–4 раза больше предельно допустимых концентраций. Кроме того, в результате нарушения гидрологического режима резко изменилось состояние популяции рыб. Многие ценные виды потеряли промысловое значение. В итоге за последние 30 лет вылов рыбы из Каспия снизился почти в 2 раза, при этом большую долю в вылове составляют малоценные породы рыб. Существующие водохранилища местами привели к резкому изменению состояния прилегающих территорий на расстоянии до 10–15 км, где подъем уровня грунтовых вод при плоском рельефе привел к заболачиванию лесов и когда-то высокопродуктивных лугов.
   Культурно-исторические и экологические экспедиции последних лет показали, что Волга и Каспий находятся на грани катастрофы. Отрицательные экологические последствия достигли гигантских размеров.
   Искусственные водохранилища способствуют развитию засухи на расстоянии до 30 км от береговой линии. Из-за безвозвратного потребления воды значительно уменьшился сток малых рек и самой Волги.
   В условиях сократившегося в 12 раз водообмена и одновременного увеличения объема загрязненных сточных вод с полей и территорий промышленных предприятий создалась тяжелая гидрохимическая обстановка, нависла угроза над экосистемой дельты Волги, рыбными ресурсами, здоровьем людей и растительным миром.
   Несмотря на стабилизацию концентрации солей за последние годы, Азовское море также потеряло свою уникальную рыбопромысловую ценность.
   Наиболее неблагоприятная экологическая обстановка создалась в связи с усыханием Аральского моря. Несмотря на то что годовой сток Амударьи и Сырдарьи составляет 114,7 км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Аральское море катастрофически мелеет.
   Причиной явилось то, что годовой сток этих двух полноводных рек находится у людей “под арестом” в искусственных водохранилищах, и вся вода полностью разбирается на нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
   Судьба Ладоги тесно связана со здоровьем населения Санкт-Петербурга. Город оказался в трудном экологическом окружении. Среда обитания петербуржцев интенсивно загрязняется автотранспортом и выбросами заводских труб. На востоке растет загрязнение Ладоги, ее воду несет Нева через город в Финский залив. В черте города ладожская вода еще больше загрязняется городскими стоками и притоками Невы. А на западе, на пути всего того, что несет Нева, встает дамба, строящаяся для защиты города от возможных наводнений.
   В результате значительная часть ядовитых и вредных растворенных веществ оседает в отгороженной дамбой части Невской губы, вода “цветет”, а мелководная акватория интенсивно зарастает.
   Все более серьезной становится экологическая обстановка в Балтийском море. Представители международной общественной организации “Гринпис”, посетившие СанктПетербург, считают, что Балтийское море стоит на грани экологической катастрофы. Оно настолько отравлено отходами промышленности, что рыба становится уродливой, тюлени вымирают. Балтийское море загрязнено нефтью, солями металлов, которые попадают в морскую воду вместе с атмосферными осадками, промышленными стоками. В настоящее время никто не берется точно сказать, сколько еще лет в Балтийском море просуществует жизнь. Значительная часть моря в придонных слоях уже мертва, там нет кислорода, накапливается сероводород.
   Серьезно нарушено экологическое равновесие и в Северном море. Ежегодно в него попадает около 11 тыс. т свинца, 28 тыс. т цинка, 950 т мышьяка, 335 т кадмия, 75 т ртути, 150 тыс. т нефти.
   По сообщениям из разных источников, на Земле из атмосферы в море ежегодно попадает около 2 млн т растворов разных кислот, 100 тыс. т фосфатов, 1,5 млн т азотистых соединений, которые являются питательной средой для водорослей. Жертвами “водорослевой чумы” стали тысячи тонн рыбы, 10 % поголовья тюленей.
   Нашествие водорослей-убийц, вероятно, следует рассматривать как своего рода ответную реакцию природы на продолжающееся загрязнение морей.
   Особую опасность для всего живого на Земле представляет радиоактивное заражение окружающей среды – ионизирующее излучение, которое является “достижением” человечества XX в.
   Основными источниками радиоактивного заражения являются атомные реакторы электростанций, морских кораблей и предприятия военно-промышленного комплекса.
   В результате воздействия радиации развивается лучевая болезнь, нарушаются генетические закономерности. Претензии по избыточному радиационному излучению у нас в стране можно адресовать также предприятиям, использующим радиационные материалы или имеющие дело с их переработкой и захоронением.
   Радиационная обстановка в бывшем СССР стала сложной по следующим причинам:
   • 714 ядерных взрывов, в том числе сверхмощная водородная бомба (1961);
   • 183 испытания в атмосфере (из них на северном полигоне Новая Земля – 90 открытых ядерных взрывов). Результаты этих испытаний еще долго будут ощущаться в экосистемах Крайнего Севера и Алтая, соседствующего с полигоном в Семипалатинске;
   • 115 подземных ядерных взрывов в различных регионах страны (Западная Сибирь, Нижнее Поволжье, Якутия, Донбасс, Красноярский край, Подмосковье и Крайний Север);
   • загрязнение поймы Енисея искусственными радионуклидами на 900 км в результате производства оружейного плутония в Красноярске-26;
   • загрязнение подземной среды в результате закачки в нее жидких радиоактивных отходов в Красноярске-26 и Томск е-7;
   • предприятие “Маяк” (Челябинск-40) “подарило” Уральскому региону 1 млрд Ки в жидких радиоотходах, из них 120 млн Ки попало в озеро Карачай. Под этим озером образовались загрязненные сточные воды объемом около 4 млн м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и площадью до 10 км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. В результате ряда радиационных аварий и сброса высокорадиоактивных отходов в бассейн реки Тобол радиационному облучению подверглось более 500 тыс. человек, а загрязненная территория составила примерно 30 тыс. км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

;
   • авария на Чернобыльской АЭС по своим масштабам не имеет равных. Если при взрыве атомной бомбы над Хиросимой выделилось 1,1 кг продуктов деления, то в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС – до 15 т. В результате выноса воздушными потоками радиоактивной пыли весьма сильному ионизирующему излучению пятнами подверглись следующие регионы России: Тульская, Брянская, Орловская, Калужская и Рязанская области.
   На предприятиях атомной энергетики в настоящее время скопилось значительное количество радиоактивных отходов с общей активностью 1,7 млрд Ки. Они хранятся в 227 хранилищах, из них 81 законсервировано и 146 эксплуатируется.
   Ежегодные поступления радиоактивных отходов от атомного флота составляют около 9 тыс. м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. В настоящее время на землях бывшего СССР 4 млн км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

площадей непригодны для проживания из-за повышенного уровня радиации.
   Большую опасность для жизни на Земле представляет загрязнение радиоактивными отходами Мирового океана.
   Сброс в море твердых отходов низкого уровня активности осуществлялся практически во всех странах с начала развития атомной энергетики и промышленности. До 1971 г. сбросы радиоактивных отходов велись без контроля со стороны международных организаций.
   Первые сбросы таких отходов в нашей стране были связаны с ходовыми испытаниями атомных подводных лодок и ледокола “Ленин”. В 1959 г. в Белое море слили 600 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

низко-активных отходов (20 МКи), а в 1960 г. – слив составил 100 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

жидких отходов (200 МКи).
   Считается, что общая активность обращенных жидких радиоактивных отходов по северным морям составляет: Белое – 100 Ки; Баренцево – 12 153, Карское – 8500 Ки. В целом суммарная активность отходов в омывающих территорию России морях по разным оценкам составляет до 2500 МКи.
   Велика угроза проникновения радиоактивности в экосистему Мирового океана в результате течи атомных реакторов и атомных боеголовок, затонувших вместе с атомными подводными лодками. В результате аварий на советских атомных лодках с 1968 по 1989 г. в Мировом океане оказались пять ядерных энергоустановок и более 30 ядерных боеголовок.
   По расчетам Института физической химии РАН, первые течи из ядерного реактора подводной лодки “Комсомолец”, затонувшей 7 апреля 1989 г., должны были появиться уже через 2–2,5 года (правда, пока на глубине затопления – 1680 м).
   Корпуса ракет были буквально съедены коррозией в течение нескольких месяцев. В сущности, сейчас плутоний в торпедах отделен от воды только бериллиевым экраном, который коррозия уничтожит через 1,5 года. Место, где лежит атомная подлодка “Комсомолец”, – богатейший рыбопромысловый район; сильные течения оттуда направляются то в Баренцево море, то к берегам Норвегии.
   При усвоении плутония живыми организмами он может беспрепятственно проходить по природной пищевой цепи к человеку.
   При активном употреблении морских продуктов, накопивших достаточно большое количество плутония, можно ожидать серьезных последствий для живых организмов, в том числе и человека.
   В России технические и финансовые проблемы по ликвидации радиоактивных отходов необычайно сложны. Главное состоит в том, что все ядерные предприятия и установки военного назначения были построены 40–50 лет назад.
   Объекты и оборудование давно устарели и не соответствуют действующим нормам безопасности выбросов в окружающую среду и радиационной защиты, установленным для гражданских объектов.
   В настоящее время отсутствуют спецпроизводства для ликвидации радиоактивного оборудования, контейнеры для транспортировки и хранения.
   На многих базах ВМФ радиоактивные материалы накапливаются прямо на открытых площадках. По мнению специалистов, из-за тяжелого экономического положения Россия, по-видимому, еще минимум пять лет будет вынуждена затапливать в море радиоактивные отходы всех видов.
   Также далека от соблюдения экологических принципов такая область человеческой деятельности, как лесной промысел. Огромный поток литературы в защиту лесов остается без внимания. Площадь сибирской тайги катастрофически сокращается. В конце 90-х гг. ХХ в. академик А. Исаев писал, что лучшие лесные массивы на юге Сибири, прилегающие к Транссибирс кой магистрали, уже сильно истощены: почти не осталось кедра, насаждения сосны сократились наполовину. До сих пор лесные ресурсы используются крайне нерационально.
   В целом по Сибири ежегодно лес вырубается на площади 600 тыс. га, и примерно на такой же площади он гибнет от пожаров. Искусственное восстановление лесов не превышает 200 тыс. га.
   Таким образом, восстанавливается лишь 1/6 того, что гибнет. А. Исаев считал, что при таком хозяйствовании лесные ресурсы Сибири окажутся полностью исчерпанными за 30–40 лет. После этого наступит экологическая катастрофа, потому что вслед за исчезновением великой сибирской тайги со всеми ее исконными обитателями начнется разрушение лесных почв, изменится гидрологический режим, уменьшится речной сток, иным станет климат региона.
   Много вреда причиняют лесам, особенно в европейской части России, применяемые методы борьбы с насекомыми-вредителями. Они нередко наносят серьезный урон другим лесным обитателям, разрывая устойчивые экологические цепи.
   Широко распространены практически бесконтрольные самозаготовки леса, на долю которых приходится до 1/5 общего объема вырубов по стране.
   Кислотные дожди довершают плачевную картину массовой гибели лесов. Они высыхают, развивается суховершинность на больших площадях. Кислота увеличивает подвижность алюминия в почвах, который токсичен для мелких корней, и это приводит к угнетению листвы и хвои, хрупкости ветвей. Не происходит естественное возобновление хвойных и лиственных лесов. Эти симптомы сопровождаются вторичными поражениями от насекомых и болезней деревьев. Поражение лесов все в большей степени захватывает и молодые деревья.
   Продолжается уменьшение сельскохозяйственных угодий, особенно пашни. На начало XXI в. из сельскохозяйственного оборота уже вышло свыше 1 млн га пахотных земель.
   Основные причины: ветровая и водная эрозия почв, наступление городов и поселков на лучшие пахотные земли, истощение биопотенциала почв за счет неправильного использования минеральных удобрений, фунгицидов, массовое засоление почв за счет поливного земледелия.
   Опасные размеры приобрели процессы заболачивания, зарастания угодий кустарником и мелколесьем. В России таких земель около 13 %, много нарушенных земель получено в результате добычи полезных ископаемых, при строительстве дорожных магистралей, речных плотин. В настоящее время в срочной рекультивации, т. е. восстановлении, нуждается 1,5 млн га земель.
   Деградация окружающей природной среды прежде всего сказывается на здоровье человека и состоянии его генетического фонда. Более 20 % территории России находится в критическом экологическом состоянии, в районах экологического бедствия.
   Более 70 млн (из 150 млн) населения страны дышит воздухом, насыщенным опасными для здоровья веществами, в 5 раз и более превышающими предельно допустимые нормы.
   Сокращается рождаемость и увеличивается смертность населения, особенно детская. Каждый десятый ребенок рождается генетически неполноценным (при 13 % общество обречено на вымирание). У 45 % призывников в армию выявлены нарушения психики. По данным на 2000 г., более 60 % населения имело ослабленное здоровье, из них 60 млн человек хронические больные либо физически неполноценные. Каждая четвертая женщина не может родить здорового ребенка по генетическим обстоятельствам, каждый четвертый мужчина – импотент.
   Масштабы нынешнего демографического бедствия сравнимы только с черными в истории нашей страны тридцатыми годами, отмеченными голодом, коллективизацией, высылками, массовыми репрессиями. В те годы страна потеряла 15 млн человек за счет смертности и снижения рождаемости. На каждые 100 тыс. населения ежегодно уходили из жизни дополнительно (избыточная смертность и нерождение) 890 человек. За последние годы в России этот показатель составил 1150 человек.
   В середине 60-х гг. XX в. продолжительность жизни россиян была такой же, как в Германии, Франции, Великобритании и США. Спустя 30 лет европейцы и американцы стали жить в среднем 77 лет, японцы – до 82 лет, россияне – до 64 лет, а мужчины – до 57,7 лет. На снижении продолжительности жизни сказалось общее ухудшение экологической ситуации, а в нашей стране также снижение уровня жизни и ухудшение морального состояния.
   Продолжительность жизни с 60-х гг. XX в. стала снижаться во всех странах, но различными темпами. В экономически развитых странах загрязнение окружающей среды, урбанизация, технизация компенсировались улучшением качества жизни и использованием экологически чистых технологий.
   В России, по сравнению с другими странами, по экологическим причинам ускоряются процессы старения у взрослых и торможения развития роста и массы тела у детей.
   На поддержание здоровья человека в России тратится 9 долл. в год, в США – 2700, т. е. в 300 раз больше.
   Если не будут приняты меры к приостановке негативных экологических и общественных процессов, то численность населения России к 2060 г. сократится вдвое.
   Все эти данные о состоянии здоровья природы и человека красноречиво свидетельствуют о той непреложной, диалектически обусловленной связи, которая существует между разрушением экологических систем природы и отрицательными изменениями в состоянии здоровья настоящего и будущего поколений людей.
   Деградация окружающей природной среды – лишь одна сторона проявления экологического кризиса. Другая сторона – кризис государственных и общественных структур, не способных обеспечить проведение эффективных мер по экологической безопасности общества.
   Социальные аспекты экологического кризиса проявляются, во-первых, в недостаточно эффективной работе специальных органов по охране окружающей природной среды, иных специальных органов по охране лесов, рыбных ресурсов, животного мира, недр, воды и т. д. Эти органы практически никогда не управляли охраной окружающей среды.
   Принимаемые ими решения, разрабатываемые мероприятия не оказывают какое-либо положительное влияние на экологическую обстановку в стране. На местах – в областях, краях, городах и районах – эти недостатки усугубляются противостоянием представительных и исполнительных органов власти, а также местных органов самоуправления.
   Во-вторых, экологический кризис проявляется в неспособности правоохранительных органов обеспечить надежный контроль и надзор за выполнением законов об охране окружающей среды. Из года в год растет противоречие между количеством совершаемых экологических преступлений, уничтожением природных объектов и количеством дел, которые рассматриваются в уголовном или гражданском порядке в судебных или арбитражных органах. Так называемые экологические дела, рассматриваемые прокуратурой, судом и органами внутренних дел, составляют 5–10 % всего количества рассматриваемых дел. Не спасает положение и организация природоохранных прокуратур, которые действуют в России.
   Наконец, в-третьих, экологический кризис в его социальном аспекте проявляется в массовом эколого-правовом невежестве и нигилизме, т. е. в массовом незнании или неуважении эколого-правовых требований, в нарушении или невыполнении их.
   Поэтому правомерно говорить, что экологический кризис включает в качестве составной части отсутствие какой-либо законности в экологических отношениях. Ни классовая, ни общечеловеческая оценка сущности экологического кризиса не дает нам основания считать, что он является закономерным порождением научно-технического прогресса.
   Каковы же пути гармонизации экологических отношений? Анализ как социально-экономической, так и экологической и политической обстановки в России позволяет, по мнению ведущих ученых, выделить пять основных направлений, по которым наша страна должна выходить из экологического коллапса.
   Технологическое направление – создание экологически чистой технологии, внедрение безотходных или малоотходных производств, обновление основных фондов, совершенствование технологических процессов.
   Экономическое направление – развитие и совершенствование экономического механизма охраны окружающей природной среды. Это направление можно развить за счет внедрения платежей за выбросы вредных веществ, введения налоговых льгот за выпуск экологически чистой продукции и других экономических мер.
   Главная задача экономического направления – сделать охрану окружающей среды составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы хозяйственник был заинтересован в охране окружающей среды не меньше, чем в выпуске конкурентоспособной продукции.
   Административное и юридическое направление, повышающее ответственность за правонарушения в области охраны природы. Использование средств административно-правового воздействия, т. е. прекращение деятельности предприятий, нарушающих природоохранные законы, привлечение виновных к уголовной или гражданской ответственности, безусловно, будет способствовать повышению экологической дисциплины.
   Эколого-просветительское направление заключается в создании всеобъемлющей системы экологического образования, просвещения, воспитания, в перестройке потребительского отношения к природе, иначе говоря, в экологической революции мышления человека. Без перестройки сознания человека, без экологического воспитания трудно говорить о соблюдении предусмотренных законом правил экологической безопасности.
   Международно-правовое направление, заключающееся в объединении усилий всех стран в решении экологических проблем. Некоторые ученые и политики считают это направление чуть ли не генеральным в решении проблем окружающей среды.
   Для этого есть свои причины: первая – неуверенность в эффективности национальных средств охраны окружающей среды; вторая – нежелание понять, что международно-правовая охрана окружающей среды, хотя и осуществляется на основе международных договоров и соглашений, в основном выполняется национальными средствами, а потому здесь не исключена международная помощь.
   На сегодняшний день ни один из вышеуказанных способов охраны окружающей среды еще не готов взять на себя всю работу по оздоровлению природы. По-видимому, необходим комплексный подход к решению, т. е. использование всех пяти направлений.
   Однако основополагающим здесь является сочетание экономических и административных методов руководства для выполнения единой задачи. Это отнюдь не исключает роль и значение других направлений в охране природы, особенно культурно-просветительного.
   Решение проблемы на основе сочетания экономических и административных методов воздействия наталкивается на множество противоречий, мешающих эффективному их использованию.
   Во-первых, экономика России находится в глубоком эконом ическом кризисе, охватившем страну на современном этапе.
   Во-вторых, до сих пор отсутствуют мощные экономические рычаги, воздействующие на охрану природы. Введенные государством платежи за загрязнение окружающей среды пока плохо себя оправдывают из-за того, что экономика еще не полностью вышла из-под контроля государства.
   Несмотря на процессы приватизации, основная доля гигантских предприятий-загрязнителей находится в руках государства.
   Не устранен монополизм в производстве товаров, что создает трудности природоохранным органам в приостановлении работы предприятий за нарушение природоохранного законодательства. Экологические фонды, образованные за счет платежей предприятий за загрязнение окружающей среды, не оправдали своего назначения, так как стали предметом злоупотребления местных исполнительных и представительных властей.
   В-третьих, охрана окружающей среды еще не стала нравственной задачей. Низка экологическая культура населения и хозяйственников.
   Нельзя безоглядно засорять окружающую среду. Пора понять, что это уже опасно для выживания человечества. Особенно это касается тех, кто принимает безответственные решения по производству, размещению, захоронению экологически опасных продуктов и отходов, а также тех, кто исполняет такие решения.
   Нельзя производить и использовать вещества, опасные для окружающей природной среды и человека, не имея обоснованных гарантий его обезвреживания и утилизации. Недопустимо пренебрегать этим незыблемым правилом.
   Главной ценностью общества должен стать человек, его здоровье. Принимая любое политическое, экономическое решение, властные органы должны предвидеть последствия их влияния на каждого гражданина. Однако, судя по ухудшению демографической ситуации, правительство не уделяет этой проблеме должного внимания.
   За здоровье людей должна отвечать прежде всего власть. И критериями этой ответственности наряду с экономическими показателями должны быть конкретные и достоверные параметры благополучия населения. Это прежде всего здоровье в виде баланса рождаемости, заболеваемости, продолжительности жизни, смертности; условия жизни в виде приемлемого состояния экологии, качества питания, лечения, доступности занятий физкультурой, спортом, туризмом, организованным отдыхом; духовное состояние общества с низким уровнем преступности, наркомании, алкоголизма, количества самоубийств; нахождение общества в состоянии войны или мира.
   Только по совокупности всех этих показателей общественной жизни можно судить о ее качестве и давать оценку деятельности властных структур.

Глава 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

3.1. Понятие об экологической безопасности

   В ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 30-ФЗ “О безопасности” сказано, что экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
   В конце XX в. человечество осознало, что биосфера и ее составные части имеют пределы саморегуляции, самовосстановления, выше которых они могут деградировать необратимо. Вследствие этого дальнейшее устойчивое развитие человечества не может происходить вне сохранения биосферы. Так появилось понятие экологической безопасности.
   Экологическая безопасность – это в то же время достижение условий и уровня сбалансированного сосуществования окружающей среды и хозяйственной деятельности человека, когда уровень нагрузки на среду не превышает способности ее к восстановлению. Наконец, это система регулирования, комплекс упреждающих (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение развития чрезвычайных ситуаций не только в пределах антропогенной деятельности, но и в условиях предсказуемости развития экстремальных ситуаций в самой природной среде (заблаговременно реагировать на возможные стихийные бедствия, включая ураганы, вулканизм, землетрясения и т. д., уметь предсказывать время и силу их проявления).
   Исходя из вышеизложенного, экологическая безопасность должна рассматриваться и как приемлемый социально-экономический уровень экологической опасности, определяемой, в свою очередь, как степень отклонения состояния окружающей среды и здоровья человека от нормы.
   Объектом экологической безопасности являются геосоцио-экосистемы различного уровня: глобального, национального, регионального, местного, уровня отдельного хозяйства (предприятия), наконец, человека как личности.
   Все они подвергаются так называемым экологическим угрозам, под которыми следует понимать “прогнозируемые последствия или потенциальные сценарии развития событий катастрофического характера, которые обусловлены изменениями состояния окружающей среды и способны нанести вред жизненно важным интересам личности, общества, государства, мирового сообщества” (А. М. Муравых, 2001).
   По отношению к конкретной геосоциоэкосистеме различают внешние и внутренние угрозы. К внешним экологическим угрозам для государства, можно отнести возможность трансграничного переноса вредных веществ, глобального изменения климата, разрушения озонового экрана, размещения токсичных и радиоактивных отходов на территории отдельного государства. Если последнее осуществляется более сильным государством без надлежащего согласования и последующей компенсации, можно говорить об осуществлении экологической агрессии одной страны против другой.
   Внутренние угрозы обусловлены собственной деятельностью государства, его структур и хозяйствующих субъектов. Они проявляются в результате хищнической эксплуатации природных ресурсов, разворачивания производства без надлежащих природоохранных устройств, испытания образцов оружия массового поражения и т. п.
   В связи с этим становится понятным, что экологическая безопасность является составным компонентом национальной безопасности государства.
   Стратегия обеспечения экологической безопасности основывается на следующих подходах:
   1) оборонительном, он связан с укреплением экологической безопасности путем снижения уровня уязвимости геосоциоэкосистем от внешних воздействий;
   2) адаптивном – обусловлен развитием механизмов усиления приспосабливаемости геосоциоэкосистем;
   3) кооперативном, при котором развивается взаимовыгодное международное сотрудничество для устранения (или снижения) опасности воздействия на окружающую среду.
   На рис. 3.1. представлена схема управления экологической безопасностью применительно к внутренним экологическим проблемам.

Рис. 3.1. Схема управления экологической безопасностью (В. Г. Игнатов и А. В. Кокин, 1997)

3.2. Основные принципы природопользования

   Природопользование – совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и медотов по его сохранению (Н. Ф. Реймерс, 1990).
   Различают экономический и социоэкологический принципы природопользования.
   Экономический принцип природопользования характерен для периодов развития общественного производства, когда антропогенные воздействия вызывали определенную реакцию природной среды и не нарушали при этом динамического равновесия в целом.
   Расширенное воспроизводство тогда осуществлялось за счет природной среды, ее способности к самоочищению от загрязнений, и производственная деятельность (ее экономический принцип) ориентировалась на получение максимальной экономической прибыли при минимальных затратах.
   Критериями эффективности хозяйственной деятельности при таком подходе к природопользованию обычно служат следующие:
   • экономический – получение максимального экономического результата при минимальных затратах;
   • эколого-экономический – получение максимальных экономических результатов при минимальных затратах и минимальном экономическом ущербе для природной среды.
   Слабым звеном в последнем критерии является сложность получения точной количественной оценки “минимального” экономического ущерба для природной среды. В оценках такого ущерба много субъективного, связанного с произвольным его толкованием для получения сиюминутной экономической выгоды.
   Попытки учесть экологические аспекты в экономике не привели к коренному перелому в решении проблемы сбалансированного взаимодействия общества и природы: разрушение элементов биосферы продолжается. Природоохранная деятельность не стала органической частью природопользования и постоянно отстает от социально-экономического развития общества, а разрыв между разрушением и восстановлением природной среды увеличивается.
   В начале XXI в. общество вплотную подошло к необходимости целеустремленного управления социально-экономическим развитием городов, регионов и даже государств, к переходу от борьбы с последствиями нерациональной хозяйственной деятельности к созданию системы рационального природопользования.
   В связи с этим для решения проблемы сбалансированного взаимодействия общества и природы формируется новый принцип хозяйствования – социоэкологический.
   В его основе лежит критерий получения максимального экономического результата при минимальных затратах и при обязательном сохранении динамического равновесия биосферы, ее территориальных составляющих, т. е. без превышения возможностей территорий к самоочищению от отходов и загрязнений вследствие хозяйственной деятельности. Главным условием такого принципа хозяйствования является восстановление и сохранение высокого качества окружающей природной среды.
   Формирующаяся в настоящее время социоэкологическая концепция управления системой “общество – природа” предполагает переход от существующего экстенсивного природопользования к равновесному.
   Согласно П. Г. Олдаку (1983), экстенсивное природопользование имеет место, когд а рост производства и людских поселений осуществляетсяза счет возрастающих нагрузок на природные комплексы, причем эта нагрузка растет быстрее, нежели увеличивается масштаб производства; равновесное природопользование – когда общество контролирует все стороны своего развития, чтобы совокупная антропогенная нагрузка на среду не превышала самовосстановительного потенциала природных экосистем.
   История человечества свидетельствует: каждая цивилизация начиналась с экстенсивного природопользования. И в случае перехода антропогенной нагрузки через границу вместимости (емкости) природных систем происходил либо срыв (экологическая и социальная катастрофа, вплоть до гибели отдельных цивилизаций), либо переход к застойным формам существования.
   Не была исключением и современная цивилизация: начав с экстенсивного природопользования, она до сих пор придерживается его. При этом выработалось и определенное мировоззрение: “На наш век хватит”. Однако никакой высокий уровень научно-технического прогресса, никакие быстродействующие компьютеры не смогут сделать планету больше, чем она есть, увеличить запасы природных ресурсов, повысить сам восстановительный потенциал природных экосистем. Только сейчас человечество осознало, что оно столкнулось с самым большим испытанием – исчерпанием резервов для продолжения экстенсивного природопользования в масштабах планеты.
   Вначале представлялось, что человечество столкнулось с очередным экономическим кризисом. Однако затем последовала цепь глобальных кризисов: экологический, энергетический, сырьевой, продовольственный, демографический. Пришло понимание того, что наступил поворотный момент в развитии взаимоотношений человечества и природы.
   Перед человечеством встал вопрос: “Быть или – не быть?”
   В сложившихся условиях противостояния общества и природы возникают нелегкие вопросы: можно ли влиять на ход событий по сохранению и, по возможности, улучшению среды обитания? можно ли вообще управлять экологической ситуацией в том или ином регионе? или все должно идти своим ходом, и человечество должно занять выжидательную позицию? Ученые отвечают – можно.
   Управление, как известно, подразумевает наличие объекта управления (управляемой системы, например завода) и субъекта управления (управляющей системы). Исходя из этого, под управлением понимается организация и постоянное наличие двух уровней управления: управление природными системами и управление природопользователями. Первый уровень управления функционирует на основе изучения и исследования естественных законов, в первую очередь экологических, а осуществляется через второй уровень, опирающийся на юридические и экономические, т. е. социальные, законы.
   Природопользование может быть “жестким”, командным, пренебрегающим учетом естественных процессов или даже грубо нарушающим их с помощью технических средств, а может быть “мягким”, основанным на воздействии через естественные механизмы саморегуляции экосистем, т. е. способности последних к восстановлению своих свойств после антропогенного воздействия.
   Ныне в рамках социальной экологии формируется новое направление – экологический менеджмент.
   Менеджмент, как известно, есть совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством. В этом аспекте экологический менеджмент должен рассматриваться как управление процессами изменения экологического состояния общества, страны, региона посредством экологически безопасного управления промышленными, сельскохозяйственными, военно-промышленными и иными производствами.
   На рис. 3.2 приведены функции экологического менеджмента (В. Т. Игнатов и А. В. Кокин, 1997).

   Рис. 3.2. Функции экологического менеджмента

   Связь общественного производства с природной средой следует рассматривать исходя из трех важнейших факторов экономического роста:
   • трудовые ресурсы – главный фактор экономического роста; его источником является население – важная производственная сила;
   • созданные людьми средства производства: орудия труда, технологии, на которых основаны промышленность, транспорт, сельское хозяйство, строительство;
   • природные ресурсы.
   Взаимоотношения общества и природы складывались и складываются так, что все факторы экономического роста – трудовые ресурсы, средства производства, природные ресурсы – в комплексе используются обществом для развития производства.
   На рис. 3.3. приведена схема процесса расширенного воспроизводства с учетом экологических факторов. Производственная деятельность, в процессе которой происходит естественный обмен веществ между человеком и природой, нарушает естественное течение природных процессов.

   Рис. 3.3. Схема процесса расширенного воспроизводства с учетом экологических факторов

   Истощение природных ресурсов, которому в свое время не было уделено внимание, полное исчезновение их как экономической и экологической категории может привести и уже приводит к необратимым экологическим и экономическим последствиям.
   Управление экологической ситуацией в рамках экологизации экономики должно позволить научиться оценивать экологическую обстановку и прогнозировать ее развитие; принимать конкретные экологически грамотные решения по улучшению среды обитания на различных уровнях (от городского до республиканского); найти оптимальные пути экологизации экономики путем создания экологически безопасных технологий, а также условий сбалансированного сосуществования человека и окружающую среду.

3.3. Природные ресурсы и их классификация

   Природные ресурсы – важнейшие компоненты (материальные объекты и явления) окружающей человечество естественной среды, используемые для создания материальных и культурных потребностей общества.
   К ним относятся солнечный свет, вода, воздух, почва, растения, животные, полезные ископаемые и все остальное, что не создано человеком, но без чего он не может существовать ни как живое существо, ни как производитель материальных и духовных ценностей.
   Природные ресурсы могут использоваться как:
   • непосредственные предметы биологического потребления (кислород воздуха, питьевая вода, рыба и др.);
   • средства труда, с помощью которых осуществляется общественное производство (земля, водные пути и т. д.);
   • предметы труда, из которых производятся все изделия (минералы, древесина и др.);
   • источники энергии (энергия ветра, гидроэнергия, запасы горючих ископаемых и др.);
   • средства обеспечения отдыха и восстановления здоровья и трудоспособности человека (рекреационные ресурсы).
   Природные ресурсы подразделяются на две группы – неисчерпаемые и исчерпаемые; последние, в свою очередь, подразделяются на невозобновляемые и возобновляемые (рис. 3.4).

   Рис. 3.4. Классификация природных ресурсов позиций их исчерпаемости

   Неисчерпаемые (неистощимые) ресурсы – количественно неиссякаемая (в течение очень большого периода времени) часть природных ресурсов. Однако нас интересует не только количество, но и качество этих ресурсов: например, не вода вообще, а чистая вода, пригодная для питья. Поэтому часть даже количественно неисчерпаемых ресурсов может стать непригодной для использования ввиду изменения своего качества под воздействием загрязнений антропогенного характера.
   Исчерпаемые – ресурсы, количество которых неуклонно снижается по мере их добычи или изъятия из природной среды. Они, в свою очередь, подразделяются на возобновимые и невозобновимые. Невозобновляемые ресурсы – это ресурсы, которые совершенно не восстанавливаются или восстанавливаются во много раз медленнее, нежели используются человеком. К ним могут быть отнесены полезные ископаемые, находящиеся в недрах Земли. К возобновляемым относятся ресурсы, способные к восстановлению через размножение (животные и растения) или другие природные циклы (например, выпадение в осадок) за сроки, соизмеримые со сроками их потребления.
   Природные ресурсы можно классифицировать и по другим признакам:
   • по их использованию – на производственные (сельскохозяйственные и промышленные), рекреационные, эстетические, научные и др.;
   • по заменимости – на заменимые (например, ископаемое топливо можно заменить энергией ветра, Солнца) и незаменимые (кислород воздуха для дыхания или пресную воду для питья заменить нечем).
   Деление по признаку использования условно, так как один и тот же ресурс (например, вода в озере) может быть использован как для промышленных, сельскохозяйственных и рыбоводческих нужд, так и для рекреационных целей.
   Однако при этом часто действует правило интегрального ресурса, согласно которому использование его в одних целях затрудняет или полностью исключает использование в других.
   Так, если в водоем спускаются отходы промышленного производства, то это затрудняет использование его в питьевых целях или для разведения рыб. В силу этого необходимо по каждому конкретному ресурсу принимать решение относительно того, какой из планируемых видов его использования принесет наибольшую пользу населению при минимизации вреда окружающей среде.
   Многие ученые обращают внимание на то, что чем выше уровень использования извлеченных природных ресурсов, тем ниже уровень загрязнения окружающей среды.
   Например, ртуть, свинец, радиоактивные элементы не приносят вреда, пока они находятся в своих месторождениях. Однако если их извлечь и использовать не полностью, то вся неутилизированная часть (отходы производства) превращается в загрязняющие окружающую среду вещества.
   При осуществлении хозяйственной деятельности важно иметь достаточно четкую информацию о ресурсообеспеченности.
   Ресурсообеспеченность – это соотношение между величиной природных ресурсов и размерами их использования. Она выражается либо количеством лет, на которое должно хватить данного ресурса, либо его запасами из расчета на душу населения (В. И. Коробкин и Л. В. Передельский, 2000).
   По обеспеченности многими природными ресурсами наша страна занимает первое место в мире. Однако о ресурсообеспеченности нельзя судить только по размерам запасов, а надо учитывать интенсивность потребления их самим обществом.
   В этом аспекте данные по России неутешительны: огромное количество природных ресурсов перекачивается за рубеж.

3.4. Основы рационального природопользования

   Для построения гармоничных отношений между природой и человечеством необходимо предварительно решить три важнейшие задачи.
   Первая состоит в формировании нового типа социального и экологического мышления, которое должно базироваться на новых моральных критериях общественного развития, исключающих чисто утилитарный подход к природе.
   Вторая задача состоит в обеспечении освещения социально-экологических проблем, сопровождающих развитие человеческой цивилизации. Скрывая от людей информацию об условиях их существования, например о степени загрязнения среды обитания, органы власти не смогут рассчитывать на общественность при необходимости решения крупных вопросов.
   Третьей задачей является построение такого хозяйственного механизма природопользования, который обеспечивал бы наиболее полное согласование индивидуальных, коллективных и государственных интересов в деле охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
   Согласно Н. Ф. Реймерсу (1990), рациональное природопользование – система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий в наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей.
   То есть рациональное природопользование – это высокоэффективное хозяйствование, которое не приводит к резким изменениям природно-ресурсного потенциала и к глубоким переменам в окружающей человека природной среде, в частности сводит до минимума нарушение естественных круговоротов веществ (рис. 3.5.).

   Рис. 3.5. Круговорот вещества в биоэкономической системе

   Несмотря на тесную связь экологии с природопользованием, эти термины не следует смешивать. Природопользование (здесь имеется в виду только рациональное), основываясь на экологических законах и принципах, является в большей степени одной из сфер экономики, постоянно требующих новых подходов для решения назревших проблем.
   Основные принципы рационального природопользования показаны на рис. 3.6. Это – изучение, охрана, освоение и преобразование природных ресурсов (Ю. К. Ефремов и др., 1981).

   Рис. 3.6. Основные принципы рационального природопользования

   Здесь охрана ресурсов среды означает поддержание их качеств, благоприятных для ведения хозяйства, а преобразование – их улучшение (мелиорация, рекультивация земель и др.). В понятие о рациональном освоении природных ресурсов и условий входят наиболее полное использование достоинств среды и экономичное получение энергии, сырья.
   Следует подчеркнуть, что в современных условиях экономия сырья и топлива по все большему числу позиций становится экономически гораздо предпочтительнее, нежели дальнейшее наращивание объемов их производства. Наглядным примером здесь может служить Япония.
   В этой стране после нефтяного кризиса 1973 г. главной задачей правительства стала экономия энергетических ресурсов. В результате такой политики потребности в энергии возросли в 1984 г. всего на 7–8 % по сравнению с 1973 г., в то время как валовой национальный продукт увеличился более чем в 2 раза.
   Современное человечество в целом пока опирается на экстенсивный тип природопользования, при котором рост производства осуществляется за счет возрастающих нагрузок на природные комплексы, причем эта нагрузка растет заметно быстрее, чем увеличивается масштаб производства.
   Общая нагрузка на природные системы, обусловленная антропогенной деятельностью, стала превышать их потенциал самовосстановления (самоочищения), что во многих случаях затронуло природные системы планетарного уровня и все важнейшие экологические системы планеты: Мировой океан, атмосферу, почвы, речные системы, леса, животный мир.
   Все это определяет необходимость перехода к экологически сбалансированному природопользованию, когда общество контролирует все стороны своего развития с тем, чтобы совокупная антропогенная нагрузка на природную среду не превышала самовосстановительного потенциала природных систем.

3.5. Стратегия национальной безопасности в экологической сфере

   1. Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются:
   • сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты;
   • ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
   2. На состояние национальной безопасности в экологической сфере негативное воздействие оказывают истощение мировых запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов, а также наличие в Российской Федерации экологически неблагополучных регионов.
   3. Состояние национальной безопасности в сфере экологии усугубляется сохранением значительного количества опасных производств, деятельность которых ведет к нарушению экологического баланса, включая нарушение санитарно-эпидемиологических и (или) санитарно-гигиенических стандартов потребляемой населением страны питьевой воды, вне нормативного правового регулирования и надзора остаются радиоактивные отходы неядерного тепливного цикла. Нарастает стратегический риск исчерпания запасов важнейших минерально-сырьевых ресурсов страны, падает добыча многих стратегически важных полезных ископаемых.
   4. Для противодействия угрозам в сфере экологической безопасности и рационального природопользования силы обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институами гражданского общества создают условия для внедрения экологически безопасных производств, поиска перспективных источников энергии, формирования и реализации государственной программы по созданию стратегических запасов минерально-сырьевых ресурсов, достаточных для обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации и гарантированного удовлетворения потребностей населения и экономики в водных и биологических ресурсах.

3.6. Формы управления природопользованием

3.6.1. Кадастры природных ресурсов

   Тщательный учет имеющихся природных ресурсов – это непременный признак процветающего государства.
   Свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих количество и качество природного ресурса, состав и категории природопользователей, называется кадастром природного ресурса. Единого кадастра природных ресурсов не существует. Кадастры представлены по видам природного ресурса. Через определенное время кадастры обновляются.
   Данные кадастровой оценки применяют при планировании использования ресурса, для оценки степени рациональности использования, при определении платежей за ресурс и т. д.
   Земельный кадастр включает сведения о природном и хозяйственном использовании земель, их состоянии, учет их количества и качества, данные регистрации землепользователей (собственников, пользователей, арендаторов), рекомендации по эффективному использованию и охране земель и т. д.
   Водный кадастр – это свод сведений о водах региона или бассейна, содержащий данные о реках, озерах, прудах, болотах, морях, ледниках, включающий также сведения о режиме, качестве и использовании вод и водопользователях. Он состоит из трех разделов:
   1) поверхностные воды;
   2) подземные воды;
   3) использование вод.
   Лесной кадастр – свод данных о лесах, качественном составе, запасах древесины и ежегодном ее приросте, степени вовлечения лесов в эксплуатацию.
   Источником сведений для составления и пополнения кадастров служит сеть наблюдательных постов, режимных станций, а также специальные экспедиции.
   На рис. 3.7 приведены формы управления природопользованием.
   Разработка и внедрение таких кадастров позволяет создать в нашей стране базу для решения проблем ресурсосберегающих технологий и рационального использования природных ресурсов.
   В последнее время встал вопрос о необходимости учета размещения промышленных отходов по составу и степени токсичности, а также регистрации загрязнений окружающей среды – ксенобиотиков. Речь идет, таким образом, о создании реестра (кадастра) отходов. При этом объектом регистрации должны служить все опасные и потенциально опасные вещества, как производимые на территории России, так и ввозимые из-за рубежа.

3.6.2. Красные книги животных и растений

Красные книги – официальные документы, содержащие систематизированные сведения о животных и растениях мира, отдельных регионов или стран, состояние которых вызывает опасение за их будущее.

   Рис. 3.7. Формы управления природопользованием (Р. С. Маковик, 1996)

   Международный союз природы и природных ресурсов (МСОП), созданный в 1948 г., постоянно работает над Красной книгой. Виды, включенные в нее, подразделяются на пять категорий:
   1. Исчезающие виды – находящиеся под серьезной угрозой исчезновения; их спасение невозможно без специальных мер охраны и восстановления (эти виды описаны на красных страницах).
   2. Редкие виды – не находящиеся под прямой угрозой вымирания, но сохранившиеся в небольшом количестве или на ограниченных территориях; имеется опасность их исчезновения (белые страницы).
   3. Виды, находящиеся под угрозой уничтожения, – их численность быстро и неуклонно падает (желтые страницы).
   4. Неопределенные виды – очевидно, находящиеся под угрозой исчезновения, но достоверных сведений о состоянии их популяций нет (серые страницы).
   5. Восстанавливающиеся виды – зеленые страницы.
   Занесение в Красную книгу МСОП того или иного вида животных и растений есть признание факта, что этот вид действительно нуждается в постоянной заботе. Более того, каждая страна, на территории которой обитает вид, занесенный в Красную книгу МСОП, несет моральную ответственность перед всем человечеством за сбережение этого природного сокровища.
   Первое издание Красной книги СССР вышло в 1978 г., второе – в 1984 г. Красная книга Российской Федерации объемом 860 страниц (последний вариант) вышла в свет в 2001 г.

3.6.3. Защита генофонда биосферы

   Каждый биологический вид неповторим, он содержит в себе информацию о развитии растительного и животного мира, которая имеет огромное научное и прикладное значение. Поскольку все возможности использования данного организма в отдаленной перспективе зачастую непредсказуемы, генофонд нашей планеты (за исключением, может быть, некоторых опасных для человека болезнетворных организмов) подлежит строгой охране. Необходимость охраны генофонда с позиций концепции устойчивого развития (“коэволюции”) диктуется не столько хозяйственными, сколько моральными и этическими соображениями. Человечество в одиночку не выживет.
   Нелишне вспомнить один из экологических законов Б. Коммонера: “Природа знает лучше!” Неизвестные еще недавно возможности использования генофонда животных демонстрирует ныне бионика, благодаря которой налицо многочисленные усовершенствования инженерных конструкций, основанные на изучении строения и функций органов диких животных. Установлено, что некоторые беспозвоночные (моллюски, губки) обладают способностью аккумулировать большое количество радиоактивных элементов и ядохимикатов. Как следствие, они могут быть биоиндикаторами загрязнения среды обитания и помочь человеку решить эту важную проблему.
   Охрана генофонда растений. Являясь составной частью общей проблемы охраны окружающей среды, защита генофонда растений представляет собой комплекс мер по сохранению всего видового многообразия растений – носителей наследственного достояния продуктивных либо ценных в научном или практическом отношении свойств.
   Известно, что под влиянием естественного отбора и посредством полового размножения особей в генофонде каждого вида или популяции накапливаются наиболее полезные для вида свойства; они заключены в генных сочетаниях. Поэтому задачи использования природной флоры имеют огромное значение. Современные зерновые, плодовые, овощные, ягодные, кормовые, технические, декоративные культуры, очаги происхождения которых были установлены нашим выдающимся соотечественником Н. И. Вавиловым, ведут свою родословную или от диких предков или являются творениями науки, но на базе природных генных структур.
   Посредством использования наследственных свойств дикорастущих растений получены совершенно новые виды полезных растений. Путем гибридного отбора были созданы многолетняя пшеница, зернокормовые гибриды. Согласно подсчетам ученых, в селекции сельскохозяйственных культур из флоры России можно использовать около 600 видов диких растений.
   В то же время (по материалам МСОП) уже в начале XXI в. могут исчезнуть 10–20 тыс. видов растений, если не будут приняты меры по их охране. Такие потери невосполнимы, поскольку с исчезновением какого-либо вида рвется и выпадает звено в растительном сообществе, разрушаются сложившиеся связи между видами растений и другими компонентами биогеценоза, в частности животными, микроорганизмами.
   Охрану генофонда растений проводят путем создания заповедников, природных парков, ботанических садов; формирования банка генофонда местных и интродуцированных видов; изучения биологии, экологических потребностей и конкурентной способности растений; экологической оценки среды обитания растений, прогнозов ее изменений в будущем. Благодаря заповедникам сохранены пицундская и эльдарская сосны, фисташка, тис, самшит, рододендрон, женьшень и т. д.
   Охрана генофонда животных. Происходящее под влиянием деятельности человека изменение условий обитания, сопровождаемое прямым преследованием и истреблением животных, приводит к обеднению их видового состава и сокращению численности многих видов. По данным российских ученых, в 1600 г. на. планете имелось примерно 4230 видов млекопитающих, к началу XXI в. 36 видов исчезли, а 120 видам грозит опасность исчезновения. Из 8684 видов птиц исчезли 94 и 187 находятся под угрозой исчезновения. Не лучше обстоит дело с подвидами: с 1600 г. исчезло 64 подвида млекопитающих и 164 подвида птиц, в опасности находятся 223 подвида млекопитающих и 287 подвидов птиц.
   Охрана генофонда человечества. Для этого созданы различные научные направления, такие как:
   1) экотоксикология – раздел токсикологии (наука о ядах), который изучает ингредиентный состав, особенности распространения, биологического действия, активизации, дезактивизации вредных веществ в окружающей среде;
   2) медико-генетическое консультирование в специальных медицинских учреждениях для выяснения характера и последствий действия экотоксикантов на генетический аппарат человека с целью рождения здорового потомства;
   3) скрининг – отбор и проверка на мутагенность и канцерогенность факторов среды (окружающей человека природной среды).
   Экологическая патология – учение о болезнях человека, в возникновении и развитии которых ведущую роль играют неблагоприятные факторы внешней среды в комплексе с другими болезнетворными факторами.

3.6.4. Особо охраняемые природные территории

   Эффективной формой охраны природных экосистем, а также биотических сообществ являются особо охраняемые природные территории. Они позволяют сохранить эталоны (образцы) нетронутых биогеоценозов, причем не только в каких-либо экзотических, редких местах, но и во всех типичных природных зонах Земли.
   К особо охраняемым природным территориям (ООПТ) относятся участки суши или водной поверхности, которые в силу своего природоохранного и иного значения решениями Правительства РФ полностью или частично изъяты из хозяйственного пользования.
   Закон об ООПТ, принятый в 1995 г., установил следующие категории указанных территорий:
   а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
   б) национальные парки;
   в) природные парки;
   г) государственные природные заказники;
   д) памятники природы;
   е) дендрологические парки и ботанические сады;
   ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
   Заповедник – это особо охраняемое законом пространство (территория или акватория), которое полностью изъято из обычного хозяйственного использования с целью сохранения в естественном состоянии природного комплекса. В заповедниках разрешена только научная, охранная и контрольная деятельность.
   Ныне в России насчитывается 95 заповедников с обшей площадью 310 тыс. км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, что составляет около 1,5 % всей территории России. В целях нейтрализации техногенного влияния прилегающих территорий, особенно в зонах с развитой промышленностью, вокруг заповедников создают охранные зоны.
   Биосферные заповедники входят в состав ряда государственных природных заповедников и используются в целях комплексного изучения участков нетронутой природы и сходных по природным условиям участков, эксплуатируемых человеком.
   Биосферные заповедники (БЗ) выполняют четыре функции:
   1) сохранение генетического разнообразия нашей планеты;
   2) проведение научных исследований;
   3) слежение за фоновым состоянием биосферы (экологический мониторинг);
   4) экологическое образование и международное сотрудничество.
   Очевидно, что функции БЗ шире, чем функции охраняемых природных территорий любого иного типа. Они служат своеобразными международными стандартами, эталонами окружающей среды.
   На Земле ныне создана единая глобальная сеть из более чем 500 биосферных заповедников. Все они работают по согласованной программе ЮНЕСКО, проводя постоянные наблюдения за изменением природной среды под воздействием антропогенной деятельности.
   Национальный парк – обширная территория (от нескольких тысяч до нескольких миллионов гектар), которая включает как полностью заповедные зоны, так и зоны, предназначенные для отдельных видов хозяйственной деятельности.
   Целями создания национальных парков являются:
   1) экологическая (сохранение природных экосистем);
   2) научная (разработка и внедрение методов сохранения природного комплекса в условиях массового допуска посетителей);
   3) рекреационная (регулируемый туризм и отдых людей).
   В России насчитывается 35 национальных парков общей площадью около 66,5 тыс. км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.
   Природный парк – территория, обладающая особой экологической и эстетической ценностью и используемая для организованного отдыха населения.
   Заказник – это природный комплекс, который предназначен для сохранения одного или нескольких видов животных или растений при ограниченном использовании других. Существуют ландшафтные, лесные, ихтиологические (рыбы), орнитологические (птицы) и другие типы заказников. Обычно после восстановления плотности популяции охраняемых видов животных или растений заказник закрывают и разрешают тот или иной вид хозяйственной деятельности. В России ныне насчитывается более 1600 государственных природных заказников с общей площадью свыше 600 тыс. км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.
   Памятники природы – отдельные природные объекты, отличающиеся уникальностью и невоспроизводимостью, имеющие научное, эстетическое, культурное или воспитательное значение. Это могут быть очень старые деревья, бывшие “свидетелями” каких-то исторических событий, пещеры, скалы, водопады и др. Таковых в России имеется около 8 тыс., при этом на территории, где расположен памятник, запрещена любая деятельность, которая способна их разрушить.
   Дендрологические парки и ботанические сады – созданные человеком коллекции деревьев и кустарников в целях как сохранения биоразнообразия и обогащения растительного мира, так и в интересах науки, учебы и культурно-просветительной работы. В них часто проводят работы, связанные с интродукцией и акклиматизацией новых растений.
   За нарушение режима особо охраняемых природных территорий законодательством России установлена административная и уголовная ответственность. В то же время ученые и специалисты настоятельно рекомендуют существенно увеличить площадь особо охраняемых территорий. Так, например, в США площадь последних составляет более 7 % территории страны.

3.7. Основные принципы создания безотходных производств

   Термин “безотходная технология” впервые предложен российскими учеными Н. Н. Семеновым и И. В. ПетряновымСоколовым в 1972 г. В ряде стран Западной Европы вместо “мало– и безотходная технология” применяется термин “чистая или более чистая технология” (“pure or more pure technology”).
   В соответствии с решением ЕЭК ООН и с Декларацией о малоотходной и безотходной технологиях и использовании отходов принята такая формулировка безотходной технологии (БОТ): “Безотходная технология есть практическое применение знаний, методов и средств с тем, чтобы в рамках потребностей человека обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов и энергии и защитить окружающую среду”.
   В литературе встречаются и другие термины, например, “безотходная технологическая система” (БТС). Под БТС понимается такое отдельное производство или совокупность производств, в результате практической деятельности которых не происходит отрицательного воздействия на окружающую среду. В определении безотходной технологии подразумевается не только производственный процесс. Это понятие затрагивает и конечную продукцию, которая должна характеризоваться:
   • долгим сроком службы изделий,
   • возможностью многократного использования,
   • простотой ремонта,
   • легкостью возвращения в производственный цикл или перевода в экологически безвредную форму после выхода из строя.
   Теория безотходных технологических процессов в рамках основных законов природопользования базируется на двух предпосылках:
   • исходные природные ресурсы должны добываться один раз для всех возможных продуктов, а не каждый раз для отдельных;
   • создаваемые продукты после использования по прямому назначению должны относительно легко превращаться в исходные элементы нового производства.
   Схема такого процесса – “спрос – готовый продукт – сырье”. Но каждый этап этой схемы требует затрат энергии, производство которой связано с потреблением природных ресурсов вне замкнутой системы.
   Вторым препятствием полной замкнутости процесса является износ материалов, их рассеивание в окружающей среде.
   Например, долгое, на протяжении многих столетий, использование таких металлов, как серебро, свинец, цинк, медь и др., и их рассеивание в процессе этого использования в ОС привели к тому, что сроки их исчерпания из земных недр составляют, согласно своду международных прогнозов “Мир в 2000 году”, всего один-два десятка лет.
   Понятие безотходной технологии условно. Под ним понимается теоретический предел или предельная модель производства, которая в большинстве случаев может быть реализована не в полной мере, а лишь частично (отсюда – малоотходная технология – МОТ). Но с развитием современных наукоемких технологий БОТ должна быть реализована все с большим приближением к идеальной модели.
   Критики концепции безотходного производства утверждают, ссылаясь на второй закон термодинамики, что как энергию нельзя полностью перевести в работу, так и сырье невозможно полностью переработать в продукты производства и потребления.
   С этим нельзя согласиться, поскольку речь идет прежде всего о материи и о Земле как открытой системе, а материю – продукцию в соответствии с законом сохранения вещества и энергии всегда можно преобразовать снова в соответствующую продукцию. Примерами служат безотходно функционирующие природные экосистемы.
   Имеется и другая крайность, когда все работы, связанные с охраной ОС от промышленных загрязнений, относят к БОТ и МОТ.
   Необходимо помнить, что оценка степени безотходности производства – очень сложная задача и единых критериев для всех отраслей промышленности нет.
   В целом комплексный подход к оценке степени безотходности производства должен базироваться на:
   • учете не столько безотходности, сколько степени использования природных ресурсов;
   • оценке производства на основе самого обычного материального баланса, т. е. на отношении выхода конечной продукции к массе поступившего сырья и полуфабрикатов;
   • определении степени безотходности по количеству отходов, образующихся на единицу продукции.
   Для точного определения степени безотходности необходимо введение поправки на токсичность отходов. Невозможно сопоставлять только по массе, например, отходы содового производства и отработанные растворы гальванических цехов.
   Для сравнительного анализа различных технологических схем однотипных производств, выпускающих продукцию одного и того же вида, на стадии их проектирования вполне может быть использован поправочный коэффициент на токсичность отходов.
   Для расчета энергетических затрат следует рассматривать энергоемкость продукции с учетом коэффициентов безотходности. Только в этом случае можно получить объективный показатель безотходности рассматриваемого производства.
   Масштабы загрязнения ОС при производстве электроэнергии на ТЭС часто таковы, что могут свести к минимуму те экологические преимущества, которые удается достичь при совершенствовании основного производства.
   Например, в цветной металлургии о степени безотходности судят по коэффициенту комплексности использования сырья (во многих случаях он превышает 80 %). В угледобывающей промышленности предприятие считается безотходным (малоотходным), если этот коэффициент не превышает 75 %.
   Основные принципы создания безотходных производств заключаются в комплексном использовании сырья, создании принципиально новых и совершенствовании действующих технологий, создании замкнутых водо– и газооборотных циклов, кооперировании предприятий и создании территориально-производственных комплексов.
   1. Комплексное использование сырья. Отходы производства – это неиспользованная или недоиспользованная по тем или иным причинам часть сырья. Поэтому проблема комплексного использования сырья имеет большое значение как с точки зрения экологии, так и с точки зрения экономики.
   Необходимость комплексного использования природных ресурсов диктуется, с одной стороны, все увеличивающимися темпами роста объемов промышленных производств, загрязняющих окружающую среду, а с другой – необходимостью экономного их расходования, поскольку запасы основного минерального сырья ограничены, а цены на него непрерывно возрастают.
   С 2008 по 2012 г. цены почти на все сырьевые материалы выросли более чем в 4 раза.
   В свою очередь рост цен ускоряет внедрение и разработку малоотходных и безотходных производств, поскольку расширяются пределы их экономической рентабельности.
   Источниками отходов являются:
   • примеси в сырье, т. е. компоненты, которые не используются в данном процессе для получения готового продукта;
   • неполнота протекания процесса, остаток полезного продукта в сырье;
   • побочные химические реакции, приводящие к образованию неиспользуемых веществ.
   Рациональное комплексное использование сырья позволяет уменьшить количество недоиспользованных веществ, увеличить ассортимент готовых продуктов, выпускать новые продукты из той части сырья, которая раньше уходила в отходы.
   Характерен пример цветной металлургии, где постоянно растет количество элементов, извлекаемых из минерального сырья. Из 90 элементов, обнаруженных в биосфере Земли, предприятиями цветной металлургии извлекались: в 1913 г. – 15, в 1930 г. – 20, в 1940 г. – 24, в 1960 г. – 63, в 1970 г. – 74, в 1980 г. – 82, в 1990 г. – 88, в 2000 г. – 81, в 2010 г. – 89 элементов.
   Из медьсодержащих руд, в состав которых входят 25 элементов, извлекается 21 элемент. Из полиметаллического сырья извлекают 18 элементов и получают более 40 видов товарной продукции. Доля полезных элементов, извлекаемых из природного сырья в цветной металлургии, – одна из самых высоких и достигает 80 %. Повышение выхода продукта на каждой стадии процесса приводит к уменьшению количества отходов и увеличению комплексного использования сырья. Радикальное средство против протекания побочных реакций – изменение технологии.
   2. Создание принципиально новых и совершенствование действующих технологий (схем). Это очень важный этап в технологии. Например, в основу создания атомной промышленности положены принципы, исключающие загрязнение окружающей среды или значительно снижающие его. На предприятии ФГУП “Ростовский спецкомбинат” высока надежность всех технологических схем и новых методов захоронения отходов. В черной металлургии создана новая технологическая схема, позволяющая сократить загрязнение среды – прямое восстановление железа.
   3. Создание замкнутых водо– и газооборотных циклов. С позиции экологической безопасности и надежности не менее важной представляется задача по созданию замкнутых водои газооборотных циклов. Например, на ПО “Тулачермет” организован замкнутый газооборотный цикл, разработанный для производства суперфосфатных и других фосфорных удобрений, что позволяет избежать загрязнения окружающей среды фторидами.
   низован замкнутый газооборотный цикл, разработанный для производства суперфосфатных и других фосфорных удобрений, что позволяет избежать загрязнения окружающей среды фторидами.
   4. Кооперирование предприятий, создание территориально-производственных комплексов. В большинстве случаев отходы одного производства являются сырьем для других производств. В связи с этим предлагается сам термин “отходы” заменить на “продукты незавершенного производства”.
   При этом основная задача состоит в изыскании возможностей для применения продуктов незавершенного производства в других производствах или отраслях народного хозяйства, которые могли бы строить свою деятельность на них как на вторичных материальных ресурсах.
   Например, в Бразилии из отходов производства сахарного тростника получают спирт, используемый в качестве топлива для двигателей внутреннего сгорания.
   Большая работа проводится в различных странах по созданию так называемых “банков отходов”, т. е. по систематизации отходов различных отраслей промышленности, например химической, нефтехимической отраслей, металлургии.
   Наиболее благоприятные возможности для межотраслевого кооперирования складываются в условиях территориально-производственных комплексов (ТПК). Самый эффективный тип организации производства – сочетание межрайонной специализации с внутрирайонной кооперацией.

3.8. Безотходное потребление

   Обычно проблемы экологии и ресурсосбережения связывают с деятельностью предприятий, упуская из виду, что различные ресурсы потребляются и в быту. Объемы потребляемых населением материальных благ и ресурсов весьма значительны. Например, соотношение между потреблением и накоплением в национальном доходе составляет примерно 3/4: 1/4. Следует также отметить тенденцию опережающего роста объемов отходов потребления по сравнению с отходами промышленности.
   Пути перехода к “безотходному типу потребления” имеют свои особенности. Одна из них заключается в том, что отрасли, обслуживающие население, наименее “технологичны” в отношении безотходности. Помимо того что материальные ценности в этих отраслях рассредоточены в соответствии со сложившейся системой расселения по территории всей страны, объемы образующихся отходов у конкретных потребителей весьма незначительны, а сами отходы очень разнородны и многокомпонентны. Положение осложняется тем, что сфера потребления в гораздо меньшей степени, чем сфера производства, поддается экономическому регулированию. Сфера потребления всегда ориентирована на конкретных людей, живущих в соответствии с многочисленными национальными традициями, особенностями регионов, уровнем культуры и т. д.
   Таким образом, достижение рационального использования ресурсов в сфере потребления – сложная проблема, и ее решение может быть достигнуто с помощью мер, условно разделяемых на две основные группы. Первая объединяет меры, предпринимаемые в отраслях общественного обслуживания (экономическое регулирование), вторая – меры воспитательного характера, направленные на выработку у каждого гражданина сознательного отношения к потребляемым ресурсам (регулирование воспитанием). На практике эти меры носят комплексный характер, взаимно дополняя друг друга. Внедрение новых технических решений, с помощью которых достигается экономия ресурсов, должно сопровождаться их пропагандой и созданием условий для широкого использования.
   Например, одним из наиболее используемых ресурсов для бытовых нужд является питьевая вода. Жилищно-коммунальное хозяйство, наряду с промышленностью и сельским хозяйством, – крупнейший потребитель воды. Специалисты подсчитали, что водопотребление в расчете на одного жителя в день составляет 100–140 л/с. Чаще всего потери воды вызваны техническими неполадками, нарушениями эксплуатации водопроводов и т. д. Речь идет, в частности, о неисправностях оборудования, утечках воды из труб. Кроме того, много питьевой воды расходуется не по назначению, например на полив зеленых насаждений и т. д.
   Для решения вопроса рационального водопользования необходимо наладить тщательный учет всей расходуемой воды и оперативно устранять технические неполадки в системах водообеспечения. О том, что возможности для этого есть, свидетельствуют значительные различия в уровне потребления воды между различными городами и регионами страны, а также достигнутым уровнем потребления воды в ряде развитых государств. Например, в Москве начиная с 1997 г. ведется работа по установлению водосчетчиков в многоквартирных домах наряду с введением в строй в 1994 г. станции “Роса”, осуществляющей контроль водопроводной воды по 70 показателям 30 раз в сутки. Таким образом, для обеспечения рационального потребления воды необходим комплекс мер, объединяющий прогресс в области экономики, организации и техники, дополненный продуманной эффективной воспитательной работой.
   Все это в полной мере относится и к потреблению других видов ресурсов, в частности топливно-энергетических. Например, потребление электроэнергии на бытовые нужды в последнее время ежегодно увеличивается на 10 %, в то же время опыт показывает, что такое увеличение не всегда оправдано.
   Одним из направлений экономии электрической энергии является массовый выпуск бытовой техники, обеспечивающей рациональное потребление электроэнергии.
   Например, замена парка бытовых холодильников на более экономичные модели (с усовершенствованной теплоизоляцией, автоматическим оттаиванием) позволила снизить потребление электроэнергии.
   Переход на “зимнее” и “летнее” время, позволяющий лучше использовать “светлые” часы суток, в целом по народному хозяйству дает экономию около 3 млрд кВт·ч электроэнергии в год, на 3–4 млн кВт·ч снижает пиковые нагрузки энергосистем.
   В принятой ООН “Всемирной стратегии охраны природы”, в частности, записано: “Мы не унаследовали Землю наших отцов. Мы взяли ее в долг у наших детей”. Поэтому именно принцип не брать “взаймы у потомков” должен стать определяющим при принятии всех без исключения решений по вопросам использования природных ресурсов.

3.9. Экосистемный метод неистощительного природопользования

   Решение экологических проблем, а следовательно, и перспективы устойчивого развития цивилизации во многом связаны с грамотным использованием возобновляемых ресурсов и разнообразных функций экосистем, управлением ими.
   Это направление – важнейший путь достаточно длительного и относительно неистощительного природопользования в сочетании с сохранением и поддержанием стабильности биосферы, а следовательно, и среды обитания человека.
   Ограниченное на данный момент времени использование экосистемных методов неистощительного природопользования связано как с недостаточным вниманием к данной проблеме, так и с нежеланием нести дополнительные расходы в течение длительного времени.
   В то же время функции многих экосистем (например, лесных) по своему значению не уступают чисто продукционным и, что весьма важно, могут целенаправленно управляться человеком.
   Для примера рассмотрим возможности использования лесных экосистем для решения весьма актуальной проблемы водных ресурсов.
   Лиственные леса (береза и осина) способствуют существенно большему ежегодному поступлению воды (2390 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

/га) в источники, чем еловые (1210 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

/га). Смешанные леса занимают промежуточное положение (2010 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

/га). В пределах значений этих различий стока вполне возможно и управление водными ресурсами посредством изменения видового состава древостоев.
   Согласно расчетам специалистов в 2012 г. увеличение ежегодного стока с лесных площадей Европейской части России только на 100 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

/га (это примерно в 8–10 раз меньше возможного) адекватно таким планировавшимся в 80-е гг. XX в. грандиозным и дорогостоящим мероприятиям, как переброска вод части северных рек в вододефицитные южные районы.
   Кроме видового состава лесов, в качестве факторов управления их водным балансом можно использовать возраст и густоту. Так, за счет регулирования возраста и густоты еловых лесов можно получить ежегодно дополнительно до 1300–1400 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

/га воды. В лиственных лесах указанный эффект меньше почти в 5 раз.
   Там, где требуется увеличить испарение (например, в целях уменьшения риска заболачивания лесных почв), целесообразно использовать густые темнохвойные леса (табл. 3.1). Здесь они выступают как фактор осушительной гидромелиорации.
   Ныне леса все шире используются для перехвата к последующей очистки вод, поступающих с сопредельных территорий (например, с полей, дорог, населенных пунктов и т. д.). Для этого наиболее приемлемы высокопродуктивные, с мощной лесной подстилкой и многоярусные (с кустарниками) хвойно-лиственные леса. Они способны аккумулировать, очищать, а затем переводить в подземный сток огромные массы воды.
   В заключение укажем, что основными причинами истощения, загрязнения и разрушения природной среды, которые обусловлены антропогенной деятельностью на базе экстенсивного природопользования, являются, по мнению многих ученых, следующие:
   1. Ограниченность возможностей природной среды по переработке, очистке антропогенных отходов. Емкость ее не позволяет перерабатывать все возрастающие количества таких отходов, их накопление привело к глобальному загрязнению.

   Таблица 3.1
   Целесообразная структура лесных экосистем для наиболее полного выполнения различных средообразующих и средоохранных функций (Н. А. Воронков, 1988):

   2. Вследствие ограниченности территории планеты запасы полезных ископаемых, используемых человеком, постепенно расходуются и перестают существовать. Тем самым человечество создало себе проблему изыскания альтернативных источников энергии и некоторых материалов.
   3. В отличие от природного, созданные человеком производства являются отходными. Так, для обеспечения жизнедеятельности лишь одного человека ежегодно расходуется не менее 20 т природных ресурсов. Однако из них лишь около 5 % идет на выработку чистой продукции, а остальное – отходы.
   4. Законы развития экосистем и биосферы в целом, на основе которых можно прогнозировать последствия антропогенной деятельности, человек, к сожалению, постигает в основном посредством накопления опыта ведения хозяйства, а это фактически метод “проб и ошибок”.
   У человечества, конечно, есть еще возможность заменить наиболее дефицитные ресурсы на имеющие большее распространение и большие запасы. Но, как правило, при этом снижается качество продукции. Следовательно, одним из важнейших лимитирующих факторов выживания человека как биологического вида (“человека разумного”) является ограниченность и исчерпаемость важнейших для него природных ресурсов. Отсюда вытекает важнейшая задача современной цивилизации – скорейший переход к контролируемому использованию природных ресурсов и систем с максимально возможным их сбережением.

Глава 4. ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

4.1. Экономика природопользования и ее основные задачи

   Экономика природопользования – раздел экономики, изучающий главным образом вопросы экономической (в ряде случаев и внеэкономической) оценки природных ресурсов и ущербов от загрязнения среды.
   Задачи экономики природопользования следующие:
   1. Экономическая (и внеэкономическая) оценка природных ресурсов.
   2. Определение экономического (и внеэкономического) ущерба, наносимого народному хозяйству в результате нерационального природопользования, и величины затрат, необходимых для ликвидации его последствий.
   3. Выбор наиболее эффективных вариантов использования природных ресурсов и природоохранной деятельности, оценка абсолютной и относительной эффективности природоохранных затрат.
   4. Разработка экономических методов управления природоохранной деятельностью, материального стимулирования охраны окружающей среды.
   Оценка природных ресурсов. Каждый природный ресурс обладает определенной ценностью для человека (экономической, экологической, культурной и т. д.). Эта ценность отражается суммой экономической и внеэкономической оценок.
   Экономическая оценка природных ресурсов – определение их общественной полезности, т. е. вклада данного ресурса (его единицы) в повышение уровня удовлетворения человеческих потребностей через производство или потребление. В узкоэкономическом смысле – денежное выражение народнохозяйственной ценности природных ресурсов.
   Внеэкономическая оценка природных ресурсов – определение экологической, здравоохранительной, социальной, социально-психологической (моральной и культурной), религиозно-культовой и иной ценности природного ресурса, обычно не выражаемой в экономических показателях, либо условно выраженная в деньгах как сумма, которой готово и может пожертвовать общество для сохранения природных ресурсов.
   Задачи, стоящие перед экономикой природопользования, можно решить, только дав правильную экономическую оценку природным ресурсам.
   Экономическая оценка природных ресурсов выполняет две функции: учетную (показывает, каким национальным богатством обладает страна, на что можно рассчитывать в развитии производства) и стимулирующую (создает основу для введения платы за эксплуатацию природных ресурсов с учетом ущерба и его возмещения в случае их нерационального использования).
   Экономическая оценка природных ресурсов представляет собой очень сложную научную и практическую проблему. Дело в том, что стоимость любой вещи определяется затратами труда на ее изготовление, а природные ресурсы являются продуктами природы, а не человека. Однако в их разведку, освоение, охрану и воспроизводство труд вкладывается, т. е. создается стоимость.
   В настоящее время существуют две основные концепции оценки природных ресурсов: затратная и рентная.
   При затратной концепции учитываются расходы на освоение природных ресурсов, а качество природных благ, их полезность выступают как дополнительные факторы меры ценности.
   При рентной концепции исчисляется дифференциальная рента, т. е. разная величина дохода, получаемая при эксплуатации природных ресурсов различного качества и местоположения (например, земель высоко– и низко плодородных, расположенных далеко или близко от транспортных путей и т. д.). При экономической оценке природных ресурсов очень важно найти компромиссное решение с учетом обоих подходов. От его разумности будет зависеть:
   • выбор очередности и вариантов использования природных ресурсов в народном хозяйстве;
   • оценка ущерба от нерационального использования природных ресурсов и эффективности природоохранных затрат;
   • действенность мер по стимулированию рационализации природопользования, обоснованность размеров платы за использование природных ресурсов;
   • прибыльность экспорта природных ресурсов;
   • справедливое распределение прибыли, получаемой на совместных предприятиях.
   Ущербы при нерациональном природопользовании. В природопользовании под ущербом понимают фактические или возможные экономические и социальные потери в результате изменения природной среды под воздействием хозяйственной деятельности человека.
   Ущербы в природопользовании классифицируют на исчислимые (экономические и социально-экономические) и условно-исчислимые (социальные и экологические). В качестве примера приведем классификацию ущербов в результате загрязнения атмосферы.
   1. Исчислимые:
   а) экономические:
   • потери вследствие недополучения промышленной и сельскохозяйственной продукции;
   • потери вследствие снижения продуктивности биогеоценозов;
   • потери вследствие снижения производительности труда, вызванного ростом заболеваемости;
   • потери сырья, топлива и материалов в связи с выбросами;
   • затраты на ликвидацию последствий от загрязнения;
   • затраты на восстановление или поддержания равновесия в экосистемах;
   • затраты вследствие сокращения срока службы зданий и сооружений;
   б) социально-экономические:
   • затраты в области здравоохранения;
   • затраты на сохранение рекреационных ресурсов;
   • потери вследствие миграции, вызванной ухудшением качества среды;
   • дополнительные затраты на отдых.
   2. Условно исчислимые (практически не поддающиеся количественной оценке):
   а) социальные:
   • затраты на эстетический ущерб от деградации ландшафтов;
   • увеличение смертности, патологических изменений в организме людей;
   • психологический ущерб вследствие неудовлетворенности населения качеством среды;
   б) экологические: необратимые разрушения уникальных экосистем, исчезновение видов, генетический ущерб.
   Под экономическим ущербом, наносимым окружающей среде, понимаются выраженные в стоимостной форме фактические и возможные убытки, причиняемые народному хозяйству загрязнениями, или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков.
   Экономический эффект природоохранного мероприятия выражается величиной годового экономического ущерба от загрязнения среды, предотвращаемого благодаря этим мероприятиям, или суммой предотвращаемых ущербов и годового прироста дохода от улучшения производственных результатов вследствие проведения природоохранных мероприятий. Предотвращаемый экономический ущерб от загрязнения среды равен разности между величиной ущерба, который имел место до осуществления реализованного мероприятия, и остаточного ущерба после проведения этого мероприятия.
   Эффективность природопользования и природоохранных мероприятий. Эффективность (в общем смысле) – отношение полезного действия (эффекта) к затраченным усилиям.
   Эффективность природопользования – экологосоциально-экономическая результативность использования природных ресурсов и эксплуатации природной среды.
   При этом следует рассматривать не отдельные формы природопользования, которые в некоторых случаях могут быть псевдоубыточными (например, создание заповедников), а их комплекс, проводя соответствующее моделирование и расчеты.
   Эффективность природоохранных мероприятий – эколого-социально-экономическая результативность проведения тех или иных природоохранных мероприятий. Эффективность природоохранных мероприятий рассчитывается по формуле

   где Э -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– эффективность природоохранных мероприятий;
   Σ∆У – сумма уменьшений ущербов;
   З – годовые затраты на осуществление природоохранных мероприятий.
   Практическое определение ущербов, а следовательно, и эффективности природоохранных мероприятий – очень сложная задача.
   В каждый момент времени общество несет затраты, складывающиеся из средств, затраченных на предотвращение загрязнения (и вызываемого им ущерба) и ликвидацию последствий от тех загрязнений, которых не удалось избежать (рис. 4.1). Чем больше средств вкладывается в природоохранную деятельность (кривая 2), тем меньше их понадобится для ликвидации ущерба от загрязнения окружающей среды (кривая 1), и наоборот. При этом общая сумма затрат будет наименьшей при таком уровне загрязнения окружающей среды (точка 4), при котором первые затраты равны вторым.
   Природоохранная деятельность требует очень больших средств. Например, стоимость природоохранного оборудования может составлять 30 % и более от стоимости всего оборудования на предприятии. Однако затраты на охрану природы обязательны.
   На рис. 4.1 видно, когда эффективность природоохранных мероприятий максимальна. Это точка 4 – так называемый экономический оптимум. В этой точке сумма ущербов равна расходам на природоохранную деятельность. Для поддержания экономического оптимума уровень природоохранных затрат должен составлять около 8–10 % от ВНП (валового национального продукта). В нашей стране суммы ущерба составляют приблизительно 8–9 %, расходы на охрану природы – только 1 %. Если положение вещей не изменится, то результатом будет экологическая катастрофа.

   Рис. 4.1. Соотношение экологического (в точке ПДК) и экономического (в точке 4 – наименьших суммарных затрат) оптимумов вложения средств в природоохранную деятельность:
   1 – кривая расходов на ликвидацию ущерба от загрязнений;
   2 – кривая затрат на природоохранную деятельность, т. е. на предотвращение ущерба от загрязнения;
   3 – суммарные затраты

   Еще больше средств нужно для достижения экологического оптимума (точка ПДК). При этом затраты на природоохранную деятельность должны быть такими, чтобы ущерба не возникало вообще.
   Расчет экономического эффекта природоохранных мероприятий основывается на сопоставлении затрат на их осуществление с экономическим результатом, достигнутым благодаря этим мероприятиям. Этот результат выражается величиной ликвидированного или предотвращенного экономического ущерба от нарушения или потерь ресурса.
   Превышение экономического результата над затратами на его достижение свидетельствует об экономической эффективности природоохранного мероприятия. Разность между результатом и затратами характеризует экономический эффект.

4.2. Экономические методы природопользования и охраны окружающей среды

   Экономический механизм охраны окружающей среды имеет определенные инструменты воздействия на материальные интересы природопользователей.
   Лимитирование природопользования – плата за сверхлимитное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды в несколько раз превышает плату за использование и загрязнение в пределах установленных предприятию нормативов (лимитов).
   Платность природопользования – плата за использование практически всех природных ресурсов, за загрязнение окружающей среды, размещение в ней отходов производства и за другие виды воздействия. Внесение платы за использование и загрязнение не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения ущерба.
   Финансирование природоохранных мероприятий – предоставление денежных средств на природоохранные мероприятия. Источниками финансирования могут быть собственные средства предприятий (в основном прибыль), бюджетные средства, банковские кредиты, экологические фонды и другие источники.
   Создание экологических фондов является одним из новых экономических методов управления в природопользовании. Под фондами понимаются как учреждения, призванные оказывать какую-либо материальную помощь, так и сами денежные материальные средства, а также их источники. Например, в экологические фонды поступают платежи всех предприятий за природопользование, а потом эти средства выдаются на проведение самых неотложных и дорогостоящих природоохранных мероприятий. Кроме того, предприятия могут делать взносы в фонды экологического страхования. В этом случае, если произойдет какое-либо экологическое ЧП и предприятие должно будет платить большой штраф и возмещать нанесенный ущерб, страховой фонд поможет ему.
   Материальное стимулирование природоохранной деятельности – обеспечение выгодности для природопользователей природоохранной деятельности. Материальное стимулирование предполагает применение не только мер поощрения, но и наказания.
   Меры материального поощрения:
   • установление налоговых льгот (сумма прибыли, с которой взимается налог, уменьшается на величину, полностью или частично соответствующую природоохранным затратам);
   • освобождение от налогообложения экологических фондов и природоохранного имущества;
   • применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию (овощи с пониженным содержанием нитратов, пестицидов, ядохимикатов и других вредных веществ могут стоить дороже, а значит, их выгоднее будет продавать и выращивать);
   • применение льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей среды (снижение процента за кредит или беспроцентное кредитование).
   Меры материального наказания:
   • введение специального добавочного налогообложения экологически вредной продукции и продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий (т. е. такой продукции, потребление или производство которой опасно для здоровья людей и окружающей среды);
   • штрафы за экологические правонарушения.
   Экономическое стимулирование эффективно в том случае, если соблюдаются следующие условия:
//-- З ≤ (Рут + Нл + Кл + Цн); (4.1) --//
//-- З ≤ (Пс.и + Пс.з + Пс.р + Ш + Ндоп), (4.2) --//
   где З – затраты природопользователя на природоохранную деятельность;
   Рут – прибыль от утилизации отходов;
   Нл – льготы по налогообложению;
   Кл – кредитные льготы;
   Цн – надбавка к цене;
   Пс.и – плата за сверхнормативное использование ресурсов природы;
   Пс.з – плата за сверхнормативное загрязнение окружающей среды;
   Пс.р – плата за размещение отходов в окружающей среде (складирование уловленных в природоохранных аппаратах вредных веществ);
   Ш – штрафы;
   Ндоп – дополнительное налогообложение.
   Элементы формулы (4.1) должны увеличивать доход, остающийся в распоряжении предприятия в случае проведения эффективной природоохранной деятельности, а элементы формулы (4.2) – снижать его, когда предприятие пытается экономить на природоохранных затратах. То и другое должно превышать затраты, необходимые для осуществления природоохранной деятельности в достаточном объеме.

4.3. Экологический паспорт природопользователя

4.3.1. Правовая основа и предназначение экологического паспорта предприятия

   Правовая основа и предназначение экологического паспорта предприятия. Осуществление действенных природоохранных мероприятий на уровне отдельного хозяйствующего субъекта (предприятия, хозяйства), промышленной или агропромышленной зоны, города или региона в целом возможно только при детальном учете всех возможных и явных источников загрязнений. Такая информация может быть сосредоточена в единственном документе – в экологическом паспорте.
   Экологический паспорт природопользователя (ГОСТ 17.0.0.06-2000) представляет собой нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием природных ресурсов (воздуха, природных вод, почв, лесных ресурсов, нефти, каменного угля, торфа, природного газа и т. д.), вторичных ресурсов (электроэнергии, ГСМ, мазута и т. д.) и данные по определению влияния хозяйственной деятельности предприятия на окружающую среду.
   Разработка указанных паспортов является важным этапом в решении проблемы экологического контроля состояния окружающей среды, управления ее развитием и составления экологических прогнозов. Имея обширный материал по множеству предприятий, можно агрегировать его по территориальному принципу и выявлять факторы, которые наиболее сильно влияют на экологическую обстановку в регионе, и разрабатывать в дальнейшем мероприятия по ее улучшению.
   Информация, содержащаяся в экологическом паспорте, предназначена для решения следующих экологоэкономических задач:
   • оценки влияния выбросов (сбросов, твердых отходов) загрязняющих веществ на окружающую среду и определения платы за природопользование;
   • установления предприятию ПДВ, ПДС и ПДО загрязняющих веществ в окружающей среде;
   • планирования предприятием природоохранных мероприятий и оценки их эффективности;
   • повышения эффективности использования природных (водных, земельных) и материальных ресурсов, энергии и энергоресурсов;
   • экологической экспертизы проектируемых, существующих и реконструируемых предприятий;
   • контроля за соблюдением предприятием законодательства РФ в области охраны окружающей среды.
   Срок действия экологического паспорта – 5 лет. По истечении этого срока районный (городской) комитет по охране природы ежегодно продлевает срок действия документа, если установленные в нем нормативы ПДВ, ПДС, ПДО не превышались на данном предприятии.

4.3.2. Структура и содержание экологического паспорта

   Экопаспорт содержит следующие структурные элементы: титульный лист; сведения о разработчике экопаспорта; содержание: общие сведения о природопользователе; экологоэкономические показатели; сведения о выпускаемой продукции; краткую характеристику производств; сведения о потреблении энергоносителей; эколого-производственные показатели; сведения о землепользовании; сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование и природоохранную деятельность; план природоохранных мероприятий; список использованных источников информации.
   Сведения о разработчике экопаспорта включают в себя наименование, адрес и наличие лицензий на разработку эко-паспорта.
   B содержании приводят наименования разделов и приложений экопаспорта.
   1. В общих сведениях о природопользователе указывают его наименование, местонахождение, классификационные признаки и т. д.
   2. К эколого-экономическим показателям относят капитальные и текущие затраты на охрану окружающей природной среды, источники финансирования, плату за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей природной среды.
   3. Сведения о выпускаемой природопользователем продукции включают в себя наименование продукции, ее плановый и фактический объемы выпуска по годам.
   4. В раздел “Краткая характеристика производств” входят данные по производствам, технологическим операциям, применяемому оборудованию, сырью, материалам с признаком загрязнения окружающей природной среды.
   5. В разделе “Потребление энергоносителей” приводят характеристику топливно-энергетических ресурсов.
   6. К эколого-производственным показателям относят:
   • основные производственные фонды, используемые для охраны окружающей среды;
   • затраты на окружающую среду, заложенные в себестоимость выпускаемой продукции и в балансовую прибыль природопользователя;
   – сведения по использованию природных ресурсов;
   – количество источников выбросов, количество и качественную характеристикувыбрасываемых ЗВ (загрязнители веществ), наличие ГОУ (газоочистных установок);
   • водопотребление и водоотведение, наличие очистных сооружений, объемы ливневых и сточных вод, качественную и количественную характеристику ЗВ;
   • характеристику промышленных и бытовых отходов, сведения по их образованию, движению и размещению.
   7. В разделе “Сведения о землепользовании” приводятся общие сведения, сведения об использовании земельных ресурсов, рекультивации, статусе и состоянии охраняемых территорий.
   8. В разделе “Сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование и природоохранную деятельность” приводятся данные о лицензии на спецводопользование, о разрешении на выброс и на размещение отходов и др.
   9. В разделе “План природоохранных мероприятий” дается перечень мероприятий с указанием сроков их проведения, объемов затрат по сметной и фактической стоимости, экологического эффекта от внедрения направлен на улучшение состояния окружающей среды.

4.3.3. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

   Основные понятия. В соответствии с “Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемому народному хозяйству загрязнением окружающей среды”, экономический ущерб представляет собой стоимостное выражение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду. Он равен сумме затрат на предотвращение воздействия загрязненной окружающей среды на реципиентов и затрат, связанных с воздействием на реципиентов. В состав реципиентов входят: население, объекты жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственные угодья, лесные ресурсы, элементы основных фондов промышленности и транспорта, трудовые ресурсы, рекреационные ресурсы.
   При снижении негативного антропогенного воздействия на окружающую среду достигаются экологические, социальные и экономические результаты. В соответствии с методикой экологический результат природоохранной деятельности выражается в уменьшении выброса вредных веществ в окружающую среду и уровня ее загрязнения, в увеличении и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных, водных ресурсов и атмосферного воздуха. Социальный результат проявляется в улучшении физиологических, культурных, творческих и рекреационных условий жизни человека. Экономический результат – это экономия или предотвращение потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда во всех сферах народного хозяйства и личного потребления.
   Под экономическим ущербом отдельного хозяйствующего субъекта (предприятия) понимают те потери (затраты), которые несет предприятие вследствие негативного воздействия вредных веществ, попадающих в окружающую среду с выбросами собственного производства. Исходя из этого экономический ущерб от негативного воздействия вредных веществ представляет собой часть издержек предприятия, связанных с компенсацией такого воздействия на ресурсы предприятия.
   Экономический ущерб является первой составляющей издержек предприятия на природоохранную деятельность. Второй составляющей выступают текущие затраты на природоохранную деятельность, которые зависят от уровня негативного воздействия вредных веществ технологических процессов на предприятии на окружающую среду.
   Таким образом, общие издержки предприятия на охрану окружающей среды включают текущие затраты на природоохранную деятельность и экономический ущерб.
   Текущие затраты на природоохранную деятельность складываются из затрат: на содержание и обслуживание основных фондов природоохранной деятельности; на мероприятия природоохранной деятельности; на эксплуатацию основных производственных фондов по основной деятельности и обусловленные совершенствованием производственной технологии для снижения экономического ущерба (дополнительные затраты); на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды (например, очистка сточных вод на других предприятиях).
   Экономический ущерб предприятию представляет собой:
   1. Затраты, вызываемые воздействием загрязненной окружающей среды на предприятие:
   • компенсация потерь продукции (стоимость потерь продукции) из-за снижения производительности труда и невыходов на работу работников вследствие повышенной заболеваемости от воздействия конкретного вредного вещества;
   • компенсация потерь продукции, сырья, полуфабрикатов, теряемых в виде выбросов (с отходящими газами или сточными водами);
   • возмещение потерь продукции вследствие воздействия загрязненной окружающей среды на основные фонды (внеплановый ремонт и простой оборудования);
   • компенсация повышенного износа фондов технологического назначения вследствие воздействия загрязненной окружающей среды (увеличение затрат на текущий и капитальный ремонт).
   2. Затраты на предотвращение воздействия загрязненной окружающей среды:
   • разбавление сточных вод и предварительная очистка воды для технических целей;
   • перенос водозабора к более чистым источникам;
   • эксплуатация систем очистки воздуха для производственных помещений и производственных нужд;
   • создание санитарно-защитных зон;
   • обеспечение приспособляемости основных фондов к воздействию химически активных веществ (антикоррозийные покрытия и т. п.).
   Очевидно, что чем больше текущие затраты на природоохранную деятельность, тем меньше экономический ущерб предприятию, и наоборот. Между тем увеличение текущих затрат не означает роста общих затрат на производство. Это объясняется тем, что на величину роста общих затрат уменьшается и экономический ущерб предприятию, который также включен в себестоимость выпуска готовой продукции. Общие затраты на производство увеличиваются лишь при превышении текущих затрат на природоохранную деятельность над издержками на охрану окружающей среды. Сокращение текущих затрат на природоохранную деятельность не означает снижения себестоимости продукции. Снижение себестоимости продукции может быть достигнуто лишь при повышении эффективности природоохранных мероприятий.
   Таким образом, текущие затраты на природоохранную деятельность имеют активный преобразующий, а экономический ущерб – пассивный компенсирующий характер. Иначе говоря, текущие затраты направлены на устранение причины загрязнения окружающей среды, а экономический ущерб является следствием этого загрязнения.
   Методика расчета экономического ущерба. Его определяют исходя из объемов выбросов или сбросов вредных веществ в окружающую среду. Последствия от загрязнений природных компонентов вредными веществами имеют, как уже отмечалось ранее, широкий спектр – от ухудшения здоровья человека из-за грязного воздуха, воды, до убытков от ускоренного износа основных фондов (коррозия), снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий и т. п. (рис. 4.2.).
   Количественная оценка таких последствий в универсальном виде как функция от объема выбросов необходима для того, чтобы соизмерить ее с другими затратами и потерями, в том числе и с затратами на предотвращение загрязнения.
   Зная объем выбросов V, суммарную денежную оценку ущерба можно представить в виде:

   где Р – денежная оценка ущерба;
   f -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(V) – величина ущерба (потерь), возникающая в i-й – сфере деятельности от ухудшения качества окружающей среды вследствие выбросов.
   Несмотря на простоту такой идеи оценки ущерба, практическое ее выполнение вызывает значительные трудности.

   Рис. 4.2. Схема определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

   В основу оценки экономического ущерба от загрязнения положена следующая логическая причинно-следственная цепочка расчетов: выбросы вредных веществ из источников их образования → концентрация вредных веществ в атмосфере (водоеме) → натуральный ущерб → экономический ущерб.
   На первом этапе проводится анализ объектов и структуры выбросов, а также определяются объемы выбросов конкретных веществ. На втором этапе осуществляется расчет концентрации вредных веществ, который проводится по моделям рассеивания загрязнения в атмосфере или водоеме, учитывающим различные факторы. Например, при расчете концентраций загрязнений в атмосфере должны учитываться: местоположение источника, высота трубы, роза ветров, погодно-климатические условия, рельеф местности и ряд других факторов. На третьем этапе оценивается натуральное воздействие на окружающую среду и хозяйственную деятельность.
   В качестве натуральных воздействий обычно рассматриваются: ухудшение качества жизни (оно может быть измерено ростом заболеваемости по группам болезней, смертности населения, ухудшения рекреационных условий жизни и т. п.); сокращение сроков службы имущества, например, основных фондов; рост концентрации вредных веществ в воздухе или воде, которые используются как сырье в технологических процессах производства; сокращение продуктивности биоценоза, например сокращение урожайности в сельском хозяйстве. На основе эмпирических данных наблюдений строятся функциональные и статистические зависимости между концентрациями вредных веществ и изменениями натуральных показателей. На последнем, четвертом этапе производится оценка натуральных изменений в стоимостной форме. Экономический ущерб, характеризующий величину убытков, вызванных натуральными изменениями, оценивается по формуле

   где X -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– натуральное изменение в i-й сфере деятельности;
   Р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– стоимостная оценка единицы такого натурального изменения.
   Несмотря на простоту схемы определения экономического ущерба от загрязнений, практическая его реализация сталкивается с большими сложностями, которые в основном связаны с необходимостью детальной информации об изменении физических характеристик, особенно при оценках изменений натуральных показателей и их стоимостных оценок. Это обстоятельство требует проведения специальных исследований в каждом конкретном случае. Поэтому внимание заслуживает подход, основанный на упрощенной процедуре, сводящейся к расчету по единой формуле и приведенной во “Временной типовой методике…”.

4.3.4. Определение экономического ущерба от загрязнения природных компонентов окружающей среды

   Методический подход, основанный на упрощенной процедуре, применим лишь для установления экономической эффективности природоохранных мероприятий на уровне крупных регионов. Эти результаты позволяют судить лишь о масштабах экономического ущерба и сравнительной эффективности мер, направленных на ликвидацию ущерба от загрязнения или его предотвращение.
   В общем виде оценка экономического ущерба, причиняемого годовыми выбросами загрязнений в отдельные природные компоненты (атмосферные, водные объекты) от отдельных стационарных источников загрязнения, определяется по формуле:
   а) водные объекты

б) воздушная среда

   где у – экономический ущерб от загрязнения;
   m -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– фактический объем выброса (сброса) i-го вредного вещества;
   s – коэффициент, учитывающий региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;
   a -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент приведения различных вредных веществ к агрегированному виду (к “монозагрязнителю”), характеризует относительную опасность i-го вредного вещества для биоты;
   f – коэффициент, учитывающий характер рассеивания вредных веществ в атмосфере;
   γ – стоимостная (денежная) оценка ущерба от единицы выброса вредного вещества;
   n – количество вредных веществ.
   Идея изложенного подхода состоит в том, что сначала все вредные вещества, выбрасываемые в атмосферу или сбрасываемые в водоем, приводятся к “монозагрязнителю”. Известно, что воздействие разных веществ на окружающую среду и на человека различно. Поэтому складывать напрямую 500 кг ртути и 10 т диоксида серы нельзя. Такая операция имеет смысл только в том случае, если каждому из вредных веществ придать весовой коэффициент a -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, учитывающий, во сколько раз одно вредное вещество опаснее другого. Объемы фактических выбросов m -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

умноженные на весовые коэффициенты a -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, называют приведенной массой выбросов из источника загрязнения, или монозагрязнением.
   Приведенная масса выбросов измеряется в условных единицах, например условных тоннах. Такой “монозагрязнитель” характеризует общий уровень загрязнения окружающей среды. Коэффициент a -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, характеризующий относительную опасность вредных выбросов, рассчитывается на основе сравнительного анализа вредного воздействия отдельных вредных веществ. Величина коэффициента относительной опасности вредного вещества является функцией, обратной величине его предельно допустимой концентрации.
   Коэффициент относительной опасности загрязнения территорий s должен учитывать особенности и социальную значимость определенного региона и его реакцию на выбросы вредных веществ. Известно, что способность окружающей среды поглощать вредные примеси в значительной мере определяется широтой местности. Чем севернее регион, тем интенсивность поглощения меньше. В южных регионах природа легче справляется с вредным воздействием. Для оценки ущерба от выбросов в атмосферу значения коэффициента определяются в методике по двум признакам: природные особенности и тип территории. Для водных ресурсов значения коэффициента s определяются для бассейнов рек или для участков бассейна реки.
   Коэффициент γ (удельный экономический ущерб) служит для измерения денежной оценки приведенных выбросов в атмосферу и в водные объекты. Этот коэффициент должен отражать все изменения, происходящие в экономике, и корректироваться в соответствии с протекающим в ней инфляционным процессом. Кроме того, этот коэффициент должен отражать умножающее воздействие на природную среду объемов выбросов или сбросов вредных веществ, превышающих их предельные для определенной территории величины. Иначе говоря, учитывать свойство мультипликативности вредных веществ.
   Значения коэффициентов g для атмосферного загрязнения и загрязнения водоемов не совпадают. Значение коэффициента g для выбросов (сбросов), не превышающих их предельно допустимые величины (в ценах 1990 г.), равны:
   • воздушная среда: γ'а = 3,3 руб./усл. т;
   • водные объекты: γ' -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 443,5 руб./усл. т.
   С учетом изложенного, экономический ущерб от загрязнения, например, водных объектов может быть рассчитан по формуле

При исчислении экономического ущерба в случае отсутствия методики его определения по необходимому перечню воздействий рекомендуется использовать показатель платы за сверхлимитное загрязнение. Данный подход имеет существенный недостаток, так как определяет квазиущерб, лежащий в основе платежей за загрязнение окружающей среды. Поэтому для определения ущерба следует пользоваться расчетными оценками более или менее реального ущерба. Если реальный ущерб оценить невозможно, то рекомендуется воспользоваться Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (утв. постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632), а также Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Мин-природы РФ от 26 января 1993 г.)

4.3.5. Определение платы за выбросы от стационарных источников

   Введенная в России с 1 января 1991 г. система платежей за загрязнение окружающей среды предусматривает платежи:
   • за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе за выбросы из стационарных и нестационарных источников загрязнения;
   • за сбросы в поверхностные водоемы;
   • за размещение отходов.
   Основанием для введения таких платежей является постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 “О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными или передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления”. Эти ставки, установленные для каждого загрязняющего вещества, считаются базовыми. Они учитывают степень опасности загрязняющих веществ для окружающей среды и здоровья населения.
   В экономическом отношении платежи за загрязнение окружающей среды представляют собой особый вид косвенного налогообложения. Здесь облагаемой величиной является масса выбросов или сбросов, а также размещаемых отходов. При этом платежи за загрязнение не следует рассматривать как компенсацию за наносимый экологический ущерб.
   Неучет отрицательного влияния отходов производства на окружающую среду в виде наносимого экономического ущерба позволяет производить много и дешево, так как нет затрат на уменьшение отходов и загрязнения окружающей среды. Учет антропогенного фактора в затратах производства не позволяет производить много и дешево. Сейчас не существует рынка, который экономически связал бы производство и отходы производства. Плата за загрязнение позволяет решить этот вопрос экономическими методами. Здесь необходимо понимать, что платежи за загрязнение (налоги) – это убыток для экономики, но государство должно регулировать отрицательный эффект производства, т. е. уровень антропогенного воздействия, этими экономическими методами, так как рыночные регуляторы здесь не всегда срабатывают. В общем случае любой налог или плата, вводимая в экономике, вредны, так как понижают уровень и общий объем производства и снижают мотивацию. Государство должно устанавливать оптимальные размеры налога или платы, которые не снижали бы объемы экономической деятельности и мотивации.
   Базовые нормативы платы за загрязнения и размещение отходов, которые устанавливает государство, должны корректироваться на поправочные коэффициенты. Эти поправки к базовым нормативам платы отражают различия в экологических условиях, которые складываются в отдельных местах.
   К экологическим условиям, или факторам, относят:
   • природно-климатические особенности территорий;
   • значимость природных и социально-культурных объектов.
   Для воздушной среды в России выделены 12 регионов с соответствующими поправочными коэффициентами σ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. Например, для Восточной Сибири σ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 1,4; а для Урала σ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 2,0. Для водных источников предложено разделение по 115 различным регионам. Для них установлены соответствующие коэффициенты.
   Согласно постановлению Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632, устанавливаются два вида базовых нормативов оплаты: платежи за выбросы в пределах установленных предельных нормативов и платежи в пределах установленных временно согласованных нормативов выбросов или сбросов.
   В соответствии с таким порядком определения платы за загрязнения окружающей среды размеры платежей за выбросы (сбросы) от стационарных источников определяются следующим образом.
   Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

   где i – вид загрязняющего вещества (i = 1,2,3…n);
   П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– ставка платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов (руб.);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т).

   где Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– базовый норматив платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе.
   Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

   где i – вид загрязняющего вещества (i = 1…n);
   П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.);
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– ставка платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

   где Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– базовый норматив платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе.
   Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется по формуле
//-- П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

=П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

--//
   Начисление платежей за выбросы или сбросы от стационарных источников производится в соответствии с данными о фактических выбросах по видам загрязнений для каждого предприятия. Указанная информация содержится в годовых формах статистической отчетности 2-ТП (водхоз) и 2-ТП (воздух), по которым отчитываются природопользователи. Эти две формы статистической отчетности, а также балансы отходов в настоящее время и составляют основу экологического мониторинга в России.В этом случае большое значение для эффективности введенной системы платежей за загрязнения природной среды имеет правильное определение облагаемой величины выбросов или сбросов. Для стационарных источников необходимо обеспечить достаточную точность оценки фактической массы загрязнений.
   На предприятиях в большинстве случаев отсутствует учет фактических выбросов или сбросов по данным инструментальных замеров. Учет проводится расчетным путем на основе проектных данных или технологических регламентов, но состояние оборудования и режимы его работы часто не соответствуют штатному состоянию и регламентам. В результате расчетные значения выбросов загрязнений отличаются от фактических. Для решения этой проблемы соответствующими органами должны проводиться моментные наблюдения (оперативный экологический мониторинг). Для этого в случайный момент времени производятся инструментальные замеры выбросов или сбросов и на их основе расчетным путем определяется фактическая масса загрязнений по вредным веществам. Если расчетные значения больше отчетных величин, то неучтенная в отчетности масса выбросов должна приравниваться к несанкционированному выбросу и облагаться по штрафным ставкам.

4.3.6. Определение платы за загрязнение окружающей среды от передвижных источников загрязнения и размещения отходов

   Плата за загрязнение атмосферного воздуха для передвижных источников подразделяется на плату:
   – за допустимые выбросы;
   – выбросы, превышающие допустимые.
   Удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, образующихся при использовании 1 т различных видов топлива, определяется по формуле

   где Y -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании 1 т е-го вида топлива (руб.);
   i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2…n);
   е – вид топлива;
   Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– базовый норматив платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– масса i-го загрязняющего вещества, содержащегося в отработавших газах технически исправного транспортного средства, отвечающего действующим стандартам и техническим условиям завода-изготовителя, при использовании 1 т i-го вида топлива (по данным НИАТа Минтранса России).
   Плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников определяется по формуле

   где П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников (руб.);
   е – вид топлива (е = 1,2…r);
   Y -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании 1 т е-го вида топлива (руб.);
   Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– количество е-го вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период (т).
   В качестве основных загрязняющих веществ в этом случае рассматриваются: оксиды углерода и азота, углеводороды, сажа, соединения свинца, диоксид серы.
   Удельная плата для различных видов топлива, руб./т:
   • бензин этилированный: АИ-93 – 30 000, АИ-76, АИ-72 – 27 000;
   • бензин неэтилированный: АИ-93 – 13 000, АИ-76, АИ-72 – 15 000;
   • дизельное топливо – 24 000.
   Плата за превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле

   где П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– плата на превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников (руб.);
   j – тип транспортного средства (j = 1,2…p);
   П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ от j-го типа транспортного средства (руб.);
   d -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– доля транспортных средств j-го типа, не соответствующих стандартам. Определяется как соотношение количества транспортных средств, не соответствующих требованиям стандартов, к общему количеству проверенных транспортных средств.
   Общая плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле
//-- П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

=(П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

)•К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

--//
   где К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе.
   При использовании для обезвреживания отработавших газов двигателя передвижного источника устройств нейтрализации к платежам применяются понижающие коэффициенты:
   • для автотранспорта, использующего неэтилированный бензин и газовое топливо, – 0,05;
   • для остальных транспортных средств – 0,1.
   Отходы подразделяются на промышленные, бытовые и сельскохозяйственные, токсичные и нетоксичные. Класс токсичности отходов определяется в соответствии с “Временным классификатором токсичных промышленных отходов” и “Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов”, утвержденными Минздравом СССР и ГКНТ СССР в 1987 г.
   В зависимости от вида отходов и степени их токсичности устанавливаются базовые нормативы платы за размещение отходов. Виды отходов подразделяются на нетоксичные отходы, в том числе отходы добывающей и перерабатывающей промышленности, и токсичные отходы, подразделяющиеся на четыре класса токсичности.
   Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов.

   где П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– размер платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов (руб.);
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– ставка платы за размещение 1 т i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– фактическое размещение i-го отхода (т, куб. м.);
   i – вид отхода (i = 1, 2, 3 … n);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб. м);
//-- С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

· К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, --//
   где Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– базовый норматив платы за 1 т i-го размещаемого отхода в пределах установленных лимитов (руб.);
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв в данном регионе.
   Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов.

   где П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– размер платы за сверхлимитное размещение отходов (руб.);
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– ставка платы за размещение 1 т i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– фактическое размещение i-го отхода (т, куб. м);
   М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб. м);
//-- С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

· К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, --//
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– ставка платы за размещение 1 т i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);
   Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– базовый норматив платы за 1 т i-х размещаемых отходов в пределах установленных лимитов (руб.);
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв в данном регионе.

Глава 5. ЭКОЗАЩИТНАЯ ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ

5.1. Экобиозащитная техника

   Вредные факторы технических систем, технологических и производственных процессов различных объектов экономики неблагоприятно влияют не только на работающих, но и на окружающую среду современных городов.
   Активной формой защиты окружающей среды населенных мест от вредного воздействия промышленных предприятий является переход к малоотходным и безотходным технологиям, а в условиях сельскохозяйственного производства – к биологическим методам борьбы с сорняками и вредителями.
   Если совершенствованием технических систем не удается обеспечить предельно допустимые воздействия на человека в зоне его пребывания, то необходимо применять экобиозащитную технику (пылеуловители, водоочистные устройства, экраны и др.).
   Для уменьшения зон действия травмирующих факторов технических систем применяют экобиозащитную технику в виде различных ограждений, защитных боксов и т. п.
   Принципиальная схема использования экобиозащитной техники показана на рис. 5.1.
   В тех случаях, когда возможности экобиозащитной техники (1, 2, 3) коллективного пользования ограничены и не обеспечивают значений ПДК и ПДУ в зонах пребывания людей, для защиты применяют средства индивидуальной защиты.

   Рис. 5.1. Варианты использования экобиозащитной техники для снижения вредных воздействий:
   1 – устройства, входящие в состав источника воздействий;
   2 – устройства, устанавливаемые между источником и зоной деятельности;
   3 – устройства для защиты зоны деятельности;
   4 – средства индивидуальной защиты человека

   Экобиозащитными средствами являются:
   • установка очистительных фильтров на трубах промышленных предприятий;
   • внедрение совершенных технологий;
   • ограничение движения транспорта на улицах и площадях;
   • введение одностороннего движения, что сокращает число торможений и наборов скоростей, способствующих загрязнению биосферы;
   • выведение предприятий с вредным производством за черту заселенных территорий;
   • продуманные проектно-планировочные решения городов с учетом розы ветров;
   • закрытие вредных производств;
   • вывоз листвы в компостные ямы за пределы жилых кварталов;
   • профилактика лесных, луговых и других пожаров.
   Вместе с тем в качестве дополнительных и достаточно эффективных средств защиты в настоящее время широко применяются как различное очистное оборудование (аппараты и системы очистки пылевых и газовых выбросов, сточных вод и др.), так и специальные технические устройства по уменьшению интенсивности различных энергетических воздействий техногенного происхождения.

5.2. Средства защиты окружающей среды от вредных факторов

5.2.1. Очистка газопылевых выбросов

   Основной физической характеристикой примесей атмосферы является концентрация – масса (мг) вещества в единице объема (м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) воздуха при нормальных условиях. Концентрация примесей (мг/м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) определяет физическое, химическое и другие воздействия веществ на окружающую среду и человека и служит основным параметром при нормировании содержания примесей в атмосфере.
   Процесс очистки газов от твердых и капельных примесей в различных аппаратах характеризуется несколькими параметрами, в частности общей эффективностью очистки:

   где с -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и с -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– массовые концентрации примесей в газе соответственно до и после пылеуловителя;
   η – эффективность очистки.
   Если очистка ведется в системе последовательно соединенных аппаратов, то общая эффективность очистки

   где η -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, η -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

… η -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– эффективность очистки 1, 2 и n-го аппаратов.
   В ряде случаев используют понятие фракционной эффективности очистки:

   где с -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и с -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– массовые концентрации i-й фракции загрязнителя до и после пылеуловителя.
   Для оценки эффективности процесса очистки также используют коэффициент проскока (К) частиц через пылеуловитель:

   Коэффициент проскока и эффективность очистки связаны соотношением
//-- K = 1 – η --//
   При сравнительной оценке задерживающей способности пылеуловителей различных типов, кроме общей и фракционной эффективности очистки, используют понятие “медианной d -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

тонкости очистки”. Она определяется размерами частиц, для которых эффективность осаждения в пылеуловителе составляет 0,5.
   Классификация пылеулавливающего оборудования основана на принципиальных особенностях механизма отделения твердых частиц от газовой фазы. Пылеулавливающее оборудование разнообразно и может быть разделено на четыре типа (рис. 5.2).

Рис. 5.2. Классификация пылеулавливающего оборудования

Простыми и широко распространенными являются аппараты сухой очистки воздуха и газов от крупной неслипающейся пыли. К их числу относятся разнообразные по конструкции циклоны, принцип действия которых основан на использовании центробежной силы, воздействующей на частицы пыли во вращающемся потоке воздуха (рис. 5.3).

   Рис. 5.3. Схема работы циклона:
   1 – корпус; 2 – патрубок; 3 – труба; 4 – бункер

   Газы, подвергаемые очистке, вводятся через патрубок по касательной к внутренней поверхности корпуса. За счет тангенциального подвода происходит закрутка газопылевого потока. Частицы пыли отбрасываются к стенке корпуса и по ней ссыпаются в бункер. Газ, освободившись от пыли, поворачивает на 180° и выходит из циклона через трубу. Циклон рекомендуется использовать для предварительной очистки газов и устанавливать перед фильтрами или электрофильтрами.
   Для разделения газового потока на очищенный и обогащенный пылью газ используют жалюзийные пылеотделители (рис. 5.4).

   Рис. 5.4. Жалюзийный пылеотделитель

   На жалюзийной решетке поток газа, подаваемого на очистку, расходом Q разделяется на два потока: очищенный расходом Q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= (0,8÷0,9)•Q и обогащенный пылью Q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= (0,1÷0,2)•Q. Отделение частиц пыли от основного газового потока на жалюзийной решетке происходит под действием инерционных сил, которые заставляют частицы пыли двигаться вдоль жалюзийной решетки, а также за счет отражения частиц от поверхности решетки при соударении.
   Очищенный от пыли поток воздуха проходит через отверстия жалюзийной решетки. Обогащенный пылью газовый поток направляется в циклон, где очищается от пыли, и подводится в очищенный поток газа за жалюзийной решеткой. Жалюзийные пылеотделители отличаются простотой конструкции. Они применяются для очистки дымовых газов от крупнодисперсной пыли при температуре до 450–600 °C.
   Ротационные пылеуловители предназначены для очистки воздуха от частиц размером более 5 мкм и относятся к аппаратам центробежного действия, которые одновременно с перемещением воздуха очищают его от пыли. Принципиальная конструкция простейшего ротационного пылеотделителя представлена на рис. 5.5. Вентиляторное колесо обеспечивает подачу содержащего пыль воздуха или газа, причем частицы пыли, обладающие большей массой, под действием центробежных сил отбрасываются к стенке спиралеобразного кожуха и движутся вдоль нее в направлении пылеприемного отверстия, через которое они отводятся в пылевой бункер, а очищенный газ поступает в отводящий патрубок. Аппараты ротационного типа отличаются компактной конструкцией, так как вентилятор и пылеуловитель совмещены в одном корпусе и обеспечивают достаточно высокую эффективность очистки воздуха или газа, содержащих сравнительно крупные частицы пыли размером более 20–40 мкм.

   Рис. 5.5. Пылеотделитель ротационного типа:
   1 – вентиляторное колесо; 2 – спиральный кожух; 3 – пылеприемное отверстие; 4 – отводящий патрубок

   Аппараты мокрой очистки газов, или скрубберы, широко распространены, так как отличаются высокой эффективностью очистки от частиц мелкодисперсной пыли с размером более 0,3–1,0 мкм, а также возможностью очистки от пыли горячих и взрывоопасных газов. Принцип действия основан на осаждении частиц пыли на поверхности капель или пленки жидкости, в качестве которой используется либо вода (при очистке от пыли), либо химический раствор (при улавливании одновременно с пылью вредных газообразных компонентов). Комплексная очистка газов – это достоинство аппаратов мокрой очистки – полых форсуночных скрубберов (рис. 5.6).

   Рис. 5.6. Полый форсуночный скруббер:
   1 – корпус; 2 – форсуночные пояса; 3 – патрубок

   Простыми по конструкции являются полые форсуночные скрубберы, в которых запыленный газовый поток по патрубку направляется на зеркало жидкости, на котором осажд аются наиболее круп ные частицы пыли. Затем запыленный газ, равномерно распределенный по сечению корпуса, поднимается навстречу потоку капель жидкости, подаваемой в скруббер через форсуночные пояса, который образуют несколько завес из распыленной на капли орошающей жидкости. Аппараты этого типа работают по принципу противотока.
   Очищаемый газ движется навстречу распыляемой жидкости. Эффективность очистки, достигаемая в форсуночных скрубберах, невысока и составляет 0,6–0,7 для частиц с размером более 10 мкм. Одновременно с очисткой газ, проходящий через полый форсуночный скруббер, охлаждается и увлажняется до состояния насыщения.
   Наряду с полыми скрубберами широко используются насадочные скрубберы (рис. 5.7), представляющие собой колонны, заполненные специальными насадками в виде колец или шариков, изготовленных из пластмассовых или керамических элементов, или крупный шлак и щебень. Насадка может распределяться в виде отдельных регулярных слоев или беспорядочно.

   Рис. 5.7. Насадочный скруббер:
   1 – орошающее устройство; 2 – насадка

   За счет насадки скруббер обладает хорошо развитой поверхностью контакта между газом и орошающей жидкостью, пленка которой образуется на элементах насадки и постоянно разрушается, перетекая с одного элемента насадки на другой.
   Насадочные скрубберы используются в основном для предварительного охлаждения газа, улавливания тумана или хорошо растворимой пыли, например сульфата натрия, присутствующего в дымовых газах содорегенерационных котлоагрегатов.
   Для мокрой очистки нетоксичных или невзрывоопасных газов от пыли применяют центробежные скрубберы (рис. 5.8), в которых частицы пыли отбрасываются на пленку жидкости центробежными силами, возникающими при вращении газового потока в аппарате за счет тангенциального расположения входного патрубка в корпусе.

   Рис. 5.8. Центробежный скруббер:
   1 – распределительное устройство; 2 – пленка жидкости; 3 – корпус; 4 – бункер; 5 – входной патрубок

   Пленка жидкости толщиной не менее 0,3 мм создается подачей воды через распределительное устройство и непрерывно стекает вниз, увлекая в бункер частицы пыли. Эффективность очистки газа от пыли в аппаратах такого типа зависит главным образом от диаметра корпуса аппарата, скорости газа во входном патрубке и дисперсности пыли.
   Наиболее распространенными аппаратами мокрой очистки газов являются скрубберы Вентури (рис. 5.9), которые состоят из орошающей форсунки 1, трубы 2 Вентури и капле-уловителя 3.

   Рис. 5.9. Скруббер Вентури:
   1 – орошающая форсунка; 2 – труба Вентури; 3 – каплеуловитель

   Труба Вентури состоит из сужающегося участка (конфузора), в который подается очищаемый газ и жидкость из расширяющегося участка (диффузора). Орошающая жидкость подается при помощи форсунок, распыляющих ее на капли, движущиеся со скоростью 30–40 м/с. Этот поток капель увлекает очищаемые газы. В трубе Вентури происходит осаждение частиц пыли на каплях жидкости, которое зависит от поверхности капель и скорости частиц жидкости и пыли в диффузорной части. Степень очистки в значительной мере зависит от равномерности распределения капель жидкости по сечению конфузорной части трубы Вентури. В диффузор-ной части скорость потока снижается до 15–20 м/с и подается в каплеуловитель. Каплеуловитель представляет собой прямоточный циклон. Скрубберы Вентури обеспечивают высокую эффективность очистки аэрозолей (до 99 %) со средним размером частиц 1–2 мкм при начальной концентрации примесей до 100 г/м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.
   К мокрым пылеуловителям относятся барботажнопенные пылеуловители с провальной или переливной решеткой (рис. 5.10).

   Рис. 5.10. Барботажно-пенный пылеуловитель с переливной решеткой:
   1 – корпус; 2 – слой пены; 3 – переливная решетка

   В таких аппаратах очищаемый газ подается под решетку и проходит через слой жидкости, очищаясь от частиц пыли. При скоростях очищаемого воздуха или газа, не превышающих 1 м/с, последний пробулькивает через слой орошающей жидкости в виде отдельных пузырьков. Такой режим работы аппарата называется барботажным. Увеличение скорости очищаемого газа в корпусе аппарата до 2–2,5 м/с приводит к возникновению пенного слоя над слоем жидкости, что повышает эффективность очистки газа за счет более интенсивного перемешивания газовой и жидкой фаз. Современные барботажно-пенные пылеуловители обеспечивают эффективность очистки газа от мелкодисперсной пыли до 0,95–0,96.
   Недостатком таких аппаратов является засорение решеток, что приводит к снижению эффективности очистки газов при их неравномерной подаче под решетку, приводящей к местному сдуву с нее слоя жидкости.
   К недостаткам работы мокрых пылеуловителей следует отнести: образование большого количества шламосодержащих стоков, для обработки которых необходимо специальное оборудование; наличие в очищенных газах капель жидкости с частицами пыли, забивающие газоходы, дымососы и вентиляторы.
   Для отделения очищенного воздуха от капель и брызг жидкости все сепараторы снабжены специальными устройствами.
   Аппараты фильтрационной очистки предназначены для тонкой очистки газов за счет осаждения частиц пыли на поверхности пористых фильтрующих перегородок. Осаждение частиц в порах фильтрующих элементов происходит в результате совокупного действия эффекта касания, а также диффузионного, инерционного и гравитационного процессов. Классификация фильтров основана на типе фильтровальной перегородки, конструкции фильтра и его назначении, тонкости очистки и т. д.
   По типу перегородки фильтры бывают: с зернистым слоем (неподвижные свободно насыпанные зернистые материалы, псевдоожиженные слои); с гибкими пористыми перегородками (ткани, войлоки, волокнистые маты, губчатая резина, пенополиуретан и др.); с полужесткими пористыми перегородками (вязаные и тканые сетки, прессованные спирали и стружка); с жесткими пористыми перегородками (пористая керамика, пористые металлы и др.).
   Выбор фильтрующих материалов зависит от очистки и условий их работы: степени очистки, температуры, влажности, агрессивности газов, количества и размеров пыли.
   Большинство промышленных фильтрующих установок работают в двух режимах – фильтрации и регенерации, т. е. очистки от уловленной пыли. Регенерация повышает степень использования фильтрационных материалов и удешевляет процесс очистки. Она производится путем встряхивания, периодической продувкой или промывкой. В результате поры материалов освобождаются от уловленной пыли, и материал можно использовать повторно.
   В системах промышленной газоочистки широкое распространение нашли рукавные фильтры непрерывного действия с импульсной продувкой, с цилиндрическими рукавами из шерстяной или синтетической ткани (рис. 5.11). Скорость прохождения газа через поры тканей, т. е. скорость фильтрации, невысока и составляет от 0,02 до 0,2 м/с. Очистка (регенерация) фильтрационной ткани, из которой изготовлен рукав, производится периодической импульсной продувкой сжатым воздухом каждого рукава по очереди. Такие фильтры могут состоять из одной или нескольких секций, в каждой из которых может быть от 4–6 до нескольких сотен рукавов. При очистке больших объемных расходов газов при небольших скоростях фильтрации поверхность фильтрующих рукавов достаточно велика, что приводит к большим габаритам таких фильтров.

   Рис. 5.11. Каркасный рукавный фильтр с импульсной продувкой:
   1 – сопло; 2 – подвод сжатого воздуха; 3 – соленоидный клапан; 4 – струя сжатого воздуха; 5 – рукав; 6 – каркас; 7 – бункер

   Аппараты электрофильтрационной очистки предназначены для очистки больших объемных расходов газа от пыли и тумана (масляного), в частности дымовых газов содорегенерационных котлоагрегатов. Конструкция таких агрегатов отличается большим разнообразием, но принцип действия одинаков и основан на осаждении частиц пыли в электрическом поле. На рис. 5.12. представлены типы электрофильтров.

   Рис. 5.12. Типы электрофильтров:
   а) вертикальный трубчатый однозонный однопольный;
   б) горизонтальный пластинчатый однозонный однопольный;
   в) горизонтальный двухзонный однопольный;
   1 – агрегаты электропитания; 2 – изоляторы; 3 – коронирующие электроды; 4 – осадительные электроды; 5 – отрицательные электроды ионизатора; 6 – положительные электроды ионизатора

   Очищаемые газы проходят через систему коронирующих и осадительных электродов. К коронирующим электродам подведен ток высокого напряжения (до 60 000 В), благодаря коронному разряду происходит ионизация частиц пыли, которые приобретают электрический заряд. Заряженные частицы двигаются в электрическом поле в сторону осадительных электродов и оседают на них.
   Осевшая пыль удаляется из электрофильтров встряхиванием электродов в сухих электрофильтрах или промывкой в мокрых. В однозонных электрофильтрах ионизация и осаждение частиц осуществляются в одной зоне. Для тонкой очистки газов более эффективными являются двухзонные электрофильтры, в которых ионизация частиц происходит в специальном ионизаторе. Электрофильтры могут состоять из одной или нескольких секций, в каждой из которых создается свое электрическое поле. Аппараты с последовательным расположением таких секций называются многопольными, а с параллельными – многосекционными или многокамерными.
   Для очистки вентиляционных выбросов от пыли, туманов минеральных масел, пластификаторов и т. п. разработаны электрические туманоуловители типа УУП (рис. 5.13). Они состоят из корпуса 1, в котором установлен блок 2 электродов ФЭ (двухзонный электрофильтр), который питается от источника 4 напряжением 13 кВ. Подвод питания к электродам осуществляется через высоковольтные электроизоляторы с клеммами (3). Загрязненный воздух через входной патрубок, распределительную решетку и сетку поступает к блоку электродов, очищается от примесей и, пройдя каплеуловитель, подается на выход. Примеси загрязнений, отделенные от воздуха, собираются в воронках и сливаются через гидрозатворы. Туманоуловители УУП отличаются высокой эффективностью и низким гидравлическим сопротивлением.
   Условием эффективной работы электрофильтров является герметичность камер, исключающая подсос воздуха, приводящий к вторичному уносу загрязнений. Достоинство электрофильтров – высокая эффективность очистки при соблюдении оптимальных режимов работы, сравнительно низкие затраты энергии, а недостаток – большая металлоемкость и крупные габаритные размеры.

   Рис. 5.13. Туманоуловитель УУП:
   1 – корпус; 2 – блок электродов; 3 – высоковольтные электроизоляторы с клеммами; 4 – источник напряжения; 5 – каплеуловитель; 6 – воронка; 7 – сетка; 8 – распределительная решетка

   Очистка газовых выбросов от газо– и парообразных загрязнителей. В настоящее время существует два типа газо– и пароулавливающих установок. Первый тип установок обеспечивает санитарную очистку выбросов без последующей утилизации уловленных примесей, количество которых невелико, но которые даже в малых концентрациях опасны для здоровья человека. Второй тип предназначен для промышленной очистки выбросов от больших количеств вредных примесей с последующей их концентрацией и дальнейшим использованием в качестве исходного сырья в различных технологических процессах. Установки второго типа являются составляющими элементами разрабатываемых перспективных малоотходных и безотходных технологий.
   Методы очистки промышленных выбросов от газообразных и парообразных загрязнителей по характеру протекания физико-химических процессов подразделяют на пять основных групп: промывка выбросов растворителя примесей (абсорбция); промывка выбросов растворами реагентов, связывающих примеси химически (хемосорбция); поглощение газообразных примесей твердыми активными веществами (адсорбция); термическая нейтрализация отходящих газов и поглощение примесей с помощью каталитического превращения. Классификация оборудования для очистки от газо– и парообразных загрязнителей приведена на рис. 5.14.
   Метод абсорбции обеспечивает очистку газовых выбросов путем разделения газовоздушной смеси на составные части за счет поглощения одной или нескольких вредных примесей (абсорбатов), содержащихся в этой смеси, жидким поглотителем (абсорбентом) с образованием раствора.

   Рис. 5.14. Классификация оборудования для очистки от газо– и парообразных загрязнителей

   Для удаления из технологических выбросов таких газов, как аммиак, хлористый или фтористый водород, в качестве жидкого поглотителя применяется вода. Растворимость этих вредных веществ в воде составляет сотни граммов на 1 кг воды. Растворимость в воде сернистого ангидрида или хлора не превышает сотых долей грамма на 1 кг воды, поэтому при обработке газовых примесей, содержащих эти вредные газы, требуются большие количества воды. В качестве абсорбентов используются и другие жидкости, например раствор сернистой кислоты для улавливания водяных паров или вязкие масла для улавливания ароматических углеводородов из коксового газа.
   Контакт очищаемых газов с абсорбентом осуществляется пропусканием газа через насадочную колонну, либо распылением поглощающей жидкости, либо барботажем через ее слой. В зависимости от способа контакта “газ – жидкость” различают следующие аппараты:
   • насадочные башни;
   • форсуночные и центробежные скрубберы (см. рис. 5.6, 5.8);
   • скрубберы Вентури (см. рис. 5.9);
   • барботажно-пенные (см. рис. 5.10);
   • тарельчатые и другие типы скрубберов.
   Конструкция широко используемых для абсорбционной очистки противопоточных насадочных башен аналогична конструкции насадочного скруббера (см. рис. 5.7), который может иметь несколько слоев насадки, увеличивающей площадь контакта газа с абсорбентом. Очищенный газ обычно отводится в атмосферу, а жидкость, содержащую вредные растворимые примеси, подвергают регенерации для отделения вредных веществ, после чего возвращают в аппарат или отводят в качестве отхода.
   Метод хемосорбции заключается в поглощении вредных газовых и паровых примесей, содержащихся в новых газовых выбросах, твердыми или жидкими поглотителями с образованием малолетучих или малорастворимых химических соединений. Этот метод применяют при небольших концентрациях вредных примесей в отходящих газах. Методом хемосорбции осуществляют очистку газовоздушной смеси от сероводорода с использованием мышьяково-щелочного, этаноламинового и других растворов. Сероводород при этом связывается в соответствующей хемосорбенту соли, находящейся в водном растворе, регенерация которого осуществляется кислородом, содержащимся в очищенном воздухе, с образованием серы, которая может быть использована как сырье.
   Очистка газов с помощью хемосорбции осуществляется в насадочных башнях, пенных и барботажных скрубберах, распылительных аппаратах типа труб Вентури и в аппаратах с различными механическими распылителями. Широко распространены скрубберы с подвижной насадкой, аналогичные по конструкции скрубберам. Насадка в виде сплошных, полых и перфорированных шаров, колец, полуколец, кубиков и элементов другой формы совершает пульсационное движение, что интенсифицирует процесс взаимодействия очищаемых газов с орошающей жидкостью, а также удаляет образующийся в результате химической реакции осадок со стенок корпуса аппарата или опорной решетки. Такие аппараты эффективно очищают газовые выбросы, производительны и имеют низкое гидравлическое сопротивление.
   Метод хемосорбции широко применяют для очистки отходящих газов от окислов азота, образующихся при сжигании топлива, выделяющихся из ванн для травления и в других технологических процессах. Очистка осуществляется в скрубберах с использованием в качестве хемосорбента известкового раствора. Эффективность очистки от окислов азота составляет 0,17–0,86 и от паров кислот – 0,95.
   Достоинство методов абсорбции и хемосорбции заключается в непрерывности ведения технологического процесса и экономичности очистки больших количеств газовых выбросов. Недостаток – громоздкость оборудования и необходимость создания систем жидкостного орошения. В процессе очистки газы подвергаются охлаждению, что снижает эффективность их рассеяния при отводе в атмосферу. В процессе работы абсорбционных аппаратов образуется большое количество отходов, состоящих из смеси пыли, поглощающей жидкости и вредных примесей, которые подлежат транспортировке и утилизации, что усложняет и удорожает процесс очистки.
   Адсорбционный метод очистки газов основан на поглощении содержащихся в них вредных примесей поверхностью твердых пористых тел с ультрамикроскопической структурой, называемых адсорбентами. Эффективность процесса адсорбции зависит от пористости адсорбента, скорости и температуры очищаемых газов.
   Чем больше пористость адсорбента и выше концентрация примеси, тем интенсивнее протекает процесс адсорбции. В качестве адсорбентов для очистки газов от органических паров, поглощения неприятных запахов и газообразных примесей, содержащихся в небольших количествах в промышленных выбросах, широко применяют активированный уголь, удельная поверхность которого составляет 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

/г. Кроме активированного угля используются активированный глинозем, селикагель, активированный оксид алюминия, синтетические цеолиты или молекулярные сита, которые наряду с активированным углем обладают высокой адсорбционной способностью и избирательностью поглощения определенных газов, механической прочностью и способностью к регенерации. Последнее свойство очень важно, так как при снижении давления или повышении температуры оно позволяет удалять из адсорбента поглощенные газы без изменения их химического состава и тем самым повторно использовать адсорбент и адсорбируемый газ.
   Аппараты адсорбционной очистки работают периодически или непрерывно и выполняются в виде вертикальных, горизонтальных или кольцевых емкостей, заполненных пористым адсорбентом, через который проходит поток очищаемого газа. Выбор конструкции определяет расход очищаемого газа, размер частиц адсорбента, степень очистки и другие факторы. Вертикальные адсорберы отличаются небольшой производительностью. Производительность горизонтальных и кольцевых адсорберов достигает десятков и сотен тысяч м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

/ч. Наиболее распространены адсорберы периодического действия, в которых период очистки газов чередуется с периодом регенерации твердого адсорбента.
   Адсорберы непрерывного действия представляют вертикальную многосекционную колонну с движущимся сверху вниз адсорбентом, который проходит зоны охлаждения, поглощения, ректификации, нагрева и десорбции и вновь возвращается в исходное положение. Газ поступает в зону поглощения и движется навстречу адсорбенту.
   На рис. 5.15. представлена схема адсорбционной установки для удаления сернистого ангидрида (SО -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) из горячих дымовых газов.
   В качестве адсорбента в установке используют активированный уголь, которым заполняют адсорбер. Горячие топочные газы проходят через теплообменник, подогревая воздух, поступающий в топку и для обогрева десорбера, и подаются в нижнюю часть адсорбера, где при температуре 150–200 °C происходит улавливание SО -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. Очищенный дымовой газ выбрасывают в атмосферу через дымовую трубу. Адсорбент после насыщения переводится в десорбер, где с помощью нагретого в теплообменнике воздуха поддерживается температура 300–600 °C, при которой из адсорбента выделяется сернистый ангидрид, отводимый из десорбера и полезно используемый. Регенерированный адсорбент поступает в бункер, из которого подается в верхнюю часть адсорбера.

   Рис. 5.15. Адсорбционная установка для удаления SО -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

из горячих дымовых газов:
   1 – адсорбер; 2 – теплообменник; 3 – десорбер; 4 – бункер

   Установки периодического действия отличаются конструктивной простотой, но имеют низкие скорости газа и большие энергетические затраты на его прокачку.
   В установках непрерывного действия с подвижным слоем адсорбента полнее используется адсорбционная способность адсорбента, обеспечивается процесс десорбции, однако имеются значительные его потери за счет ударов частиц адсорбента друг о друга и истирания о стенки аппарата.
   Термическая нейтрализация обеспечивает окисление токсичных примесей в газовых выбросах до менее токсичных при наличии свободного кислорода и высокой температуры газов. Этот метод применяется при больших объемах газовых выбросов и концентрациях загрязняющих примесей, превышающих 300 частей на миллион.
   Различают три схемы термической нейтрализации газовых выбросов: прямое сжигание в пламени, термическое окисление при температурах 600–800 °C и каталитическое сжигание при 250–450 °C. Выбор схемы нейтрализации зависит от химического состава загрязняющих веществ, их концентраций, начальной температуры, газовых выбросов, объемных расходов и предельно допустимых выбросов вредных веществ.
   Прямое сжигание следует использовать только в тех случаях, когда отходящие газы содержат достаточно тепла, необходимого для осуществления процесса и составляющего более 50 % общей теплоты сгорания. В процессе прямого сжигания температура пламени может достигать 1300 °C, что при наличии достаточного избытка воздуха и продолжительном времени нахождения газа при высокой температуре приводит к образованию окислов азота. В результате при прямом сжигании одних вредных примесей образуются другие загрязняющие вещества.
   Прямое сжигание может осуществляться как непосредственно в открытом факеле, так и в замкнутых камерах. Системы прямого сжигания обеспечивают эффективность очистки 0,9–0,99, если время пребывания вредных примесей, органических отходов, окислов азота, токсичных газов, например цианистого водорода, в высокотемпературной зоне 0,5 с, а температура газов, содержащих углеводороды, не менее 500–650 °C, содержащих оксид углерода – 660–750 °C.
   Термическое окисление применяется, когда отходящие газы имеют высокую температуру, но в них нет достаточного количества кислорода, либо когда концентрация горючих примесей настолько низка, что не обеспечивает подвод теплоты, необходимой для поддержания пламени.
   Если отходящие газы имеют высокую температуру, то процесс дожигания происходит в камере с подмешиванием свежего воздуха. Так осуществляется дожигание оксида углерода и углеводородов, образующихся при работе автомобильного двигателя. Если отходящие газы имеют недостаточную для процесса окисления температуру, то они предварительно подогреваются в теплообменнике, а затем поступают в рабочую зону, в которой сжигают природный или другой высококалорийный газ. При этом горючие компоненты отходящих газов доводят до температуры, превышающей точки их самовоспламенения, и они сгорают в среде кислорода, присутствующего в отходящих газах.
   Основное преимущество термического окисления – относительно низкая температура процесса, что позволяет сократить расходы на изготовление камеры сжигания и исключить образование оксидов азота.
   Каталитический метод предназначен для превращения вредных примесей, содержащихся в отходящих газах промышленных выбросов, в вещества безвредные или менее вредные для окружающей среды с использованием специальных веществ – катализаторов. Катализаторы изменяют скорость и направление химической реакции, например реакции окисления. В качестве катализаторов используют платину, палладий и другие благородные металлы или их соединения (окислы меди, марганца и т. п.). Катализаторная масса располагается в специальных реакторах в виде насадки из колец, шаров, пластин или проволоки, свитой в спираль, из нихрома, никеля, окиси алюминия с нанесенным на поверхность этих элементов слоем благородных металлов микронной толщины. Каталитические методы широко используют для очистки от вредных примесей, содержащихся в газовоздушных выбросах цехов окраски, а также для нейтрализации выхлопных газов автомобилей.

5.2.2. Очистка промышленных и бытовых стоков

Исторически сложившееся размещение производственных комплексов в районах жилой застройки населенных мест не оптимально. Системы водоснабжения и водоотведения в таких агломерациях также являются совместными для жилой и промышленной зоны. На крупных предприятиях, как правило, имеется собственная система водного хозяйства с полным технологическим циклом – от забора воды до ее очистки, обезвреживания и утилизации твердой фазы.
Основные элементы системы водного хозяйства населенного пункта и ее взаимодействие с окружающей природной средой представлены на рис. 5.16.

   Рис. 5.16. Основные элементы водного хозяйства населенного пункта и их взаимосвязь с окружающей природной средой:
   1 – водозаборные сооружения; 2 – насосная станция первого подъема; 3 – очистные сооружения; 4 – резервуары; 5 – насосная станция второго подъема; 6 – водопроводная сеть; 7 – канализационная сеть; 8 – канализационная насосная станция; 9 – механическая очистка; 10 – биологическая очистка; 11 – дезинфицирование вод; 12 – биологические пруды; 13 – сброс очищенной воды; 14 – дождевая сеть, артезианские скважины; 15 – очистные сооружения; 16 – промышленное предприятие; 17 – водооборотные циклы; 18 – охладители

   Водозаборные сооружения 1 забирают природную воду из поверхностного водоисточника. Насосная станция 2 первого подъема по напорным трубопроводам подает ее на очистные сооружения 3. Здесь вода очищается до питьевого качества и из резервуаров 4 насосной станцией 5 второго подъема подается в населенный пункт, как правило имеющий кольцевую водопроводную сеть 6. Вода используется на питьевые, хозяйственные нужды, полив улиц и насаждений, на предприятиях местной промышленности.
   Использованную воду (сточные воды) по закрытой канализационной сети 7 отводят за пределы города и через главную канализационную насосную станцию 8 подают на городские очистные сооружения.
   Здесь сточные воды проходят механическую (9) и биологическую (10) очистку, дезинфицируются (11) и подаются на биологические пруды 12, где очищаются в естественных условиях. После прудов вода по своим качествам незначительно отличается от воды естественного водоема, может сбрасываться (13) в реку, озеро и т. д.
   Атмосферные воды, которые отводятся дождевой сетью 14, проходят очистку (15) от взвешенных веществ и нефтепродуктов на сооружениях, также сбрасываются в биологические пруды или непосредственно в приемник вод (водоем).
   Город может также снабжаться питьевой водой и из подземных источников – артезианских скважин.
   Промышленное предприятие 16 потребляет питьевую и техническую воду. Техническая вода чаще всего применяется в водооборотных циклах 17. Для охлаждения (18) вода используется повторно после снижения температуры в охладителях.
   Сточные воды от промпредприятий, содержащие специфические загрязнения, а также дождевые и талые воды с территорий промплощадок могут сбрасываться в систему водоотведения населенного пункта и подвергаться биологической очистке совместно с городскими сточными водами после прохождения локальных очистных сооружений.
   Системы водоснабжения промышленных предприятий в зависимости от водных и технологических процессов могут быть прямоточного, повторного (последовательного) и оборотного водоснабжения. В зависимости от технологического назначения вода в системе оборотного водообеспечения может быть подвергнута различной обработке. В системах оборотного водоснабжения безвозвратные потери воды (производство, испарение, выветривание, разбрызгивание, шлам, продувочный расход) компенсируют дополнительным, т. е. подпиточным, количеством свежей воды из источника.
   Балансовые схемы расходования воды, сырья, загрязнений служат одним из исходных материалов при составлении экологических паспортов предприятия по ГОСТ Р17.0.0.06-2000, а также паспорта водного хозяйства населенных пунктов.
   Совместные схемы водообеспечения и водоотведения промышленных предприятий и населенных мест разрабатываются при проектировании на основе технико-экономического сравнения вариантов с целью комплексного решения водохозяйственных проблем района, города или региона.
   Очистка сточных вод обеспечивается путем внедрения следующих технических решений и мероприятий.
   Механическая очистка – совершенствование гидродинамических режимов существующих отстойных сооружений; применение вместо отстойников сетчатых установок; предварительная обработка сточных вод перед осветлением коагулянтами; расширение применения технологических процессов очистки вод, использующих центробежные силы для разделения суспензии и эмульсий, взамен гравитационных; совершенствование существующих и разработка новых фильтровальных установок.
   Химическая очистка – применение более активных коагулянтов; совершенствование гидродинамических и массообменных характеристик, обеспечивающих полноту гидролиза, смешения, реакции; повторное использование шлаков и осадков химической очистки вод; выделение и утилизация в основном или вторичном производстве продуктов реакции; организация рациональной системы водоотведения производственных сточных вод, обеспечивающей их взаимоочистку после объединения на локальных очистных сооружениях.
   Физико-химическая очистка – расширение и совершенствование процессов гипер-, ультрафильтрации, экстракции, адсорбции, ионообмена, позволяющих выделять и возвращать в основное производство продукты, а очищенные воды после корректировки состава до нормативных величин использовать в оборотном водоснабжении; разработка и создание новых селективных типов сорбентов из сточных вод для вторичного использования, широкое использование жидких и твердых промышленных отходов в технологических процессах; развитие энергетически малоемких эффективных процессов, к числу которых можно отнести использование в очистке вод электроэнергии, получаемой из биолиза, а также гальванокоагуляцию; развитие передвижной сервисной сети обслуживания абонентов по регенерации сорбентов, электрохимическому выделению тяжелых металлов на катодах специальных установок, что позволит возвратить в технологию продукты, произвести с получением вторичного сырья регенерацию сорбентов и их же возвратить в цикл очистки вод; разработка методов предварительных физического и химического воздействий на очищаемые воды; физическая обработка (омагничивание, ультразвуковая, высокочастотная), приводящая к изменению физико-химических характеристик и соответственно к более глубокой степени выделения загрязнений из вод.
   Биологическая очистка – применение метода предварительной анаэробной подготовки сточных вод; использование искусственных носителей биомассы; широкое применение биосорбционных методов; регулирование соотношения групп микроорганизмов; применение высшей водной растительности (эйхорния водная или водяной гиацинт, пистия, аир и пр.) в качестве самостоятельного фитореактора для очистки сточных вод сельскохозяйственных комплексов с получением биомассы и с использованием ее на корм скоту или в производстве биогаза; использование симбиотического альгобактериального сообщества (водоросли + бактерии) в очистке и доочистке сточных вод с искусственным освещением в темный период суток интенсивностью 120 лк/м. Продуцируемый бактериями при окислении органических веществ диоксид углерода усваивается водорослями, а выделяемый в результате фотосинтеза кислород используется микроорганизмами как акцептор электронов в метаболизме. При этом достигается глубокая очистка сточных вод и не требуется воздуходувок, компрессоров для биоокислителей.
   В настоящее время наибольшую технологическую и экологическую сложность представляет не очистка сточных вод, а проблема обработки и утилизации их твердой фазы.
   Количество образующейся твердой фазы на очистных сооружениях зависит от генезиса исходного состава и расхода сточных вод, метода их очистки и составляет в среднем 0,01–3 % объема. Влажность твердой фазы колеблется от 85 (предприятия стройиндустрии) до 99,8 % (активный ил).
   Основные задачи обработки шламов и осадков сточных вод – обезвоживание, обеззараживание и утилизация.
   В зависимости от зольности они могут быть трех типов:
   • преимущественно минеральные (зольность более 70 %);
   • преимущественно органические (зольность менее 30 %);
   • смешанные (зольность 30–70 %).
   В настоящее время имеется промышленный опыт возврата в основное производство шламов очистки сточных вод стекольных, оптико-механических, металлургических предприятий, заводов по выпуску строительных изделий, некоторых химических производств, а также в качестве добавок во вспомогательные производства – мясокомбинаты; молокозаводы (технические жиры, ланолин, жирозаменители); гидролизные заводы (белково-витаминные концентраты); целлюлозно-картонно-бумажные комбинаты (производство древесноволокнистых плит, картона, целлюлозы).
   Утилизация шламов – это сложная многовариантная проблема, основным вопросом которой является предотвращение вторичного загрязнения окружающей среды тяжелыми металлами. Наиболее распространенным способом утилизации шламов очистки сточных вод является складирование их на полигонах промышленных отходов (шламы обрабатывают цементом, битумом, стеклом или полимерными связующими). Имеется опыт утилизации шламов тяжелых металлов в производстве строительной керамики, кирпича, черепицы. Современные экологические подходы к формированию системы водоотведения гальванических производств учитывают цели утилизации.
   При очистке сточных вод, в том числе и гальванических, надо увеличить единовременные затраты на полное разделение потоков, что в конечном итоге повысит экологичность технологии. В странах со сформировавшейся рыночной экономикой подобные подходы реализованы уже 12–15 лет назад.
   существующий опыт ряда стран, в перспективе следует ожидать появления очистных сооружений с улавливанием и обезвреживанием аэрозолей от аэрационных биоокислителей, а также размещения очистных сооружений в подземных выработках.

Глава 6. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

6.1. История российского экологического законодательства

   Охрана окружающей природной среды в нашей стране регулируется на государственном уровне. Россия стала одной из первых стран, в которой была создана нормативно-правовая база регулирования охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов. Первый закон об охране природы был принят в РСФСР в 1960 г. В США подобный закон был принят на 10 лет позже. Первое официальное международное мероприятие, посвященное вопросам охраны окружающей среды, – Стокгольмская конференция ООН – состоялось в 1972 г.
   В настоящее время для защиты среды обитания в каждой стране разрабатывается природоохранное законодательство, в котором присутствует раздел международного права и правовой охраны природы внутри государства, содержащий юридические основы сохранения природных ресурсов и среды существования жизни. Организация Объединенных Наций (ООН) в декларации Конференции по окружающей среде и развитию (г. Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.) юридически закрепила два основных принципа правового подхода к охране природы.
   1. Государствам следует ввести эффективное законодательство в области охраны окружающей среды. Нормы, связанные с охраной окружающей среды, выдвигаемые задачи и приоритеты должны отражать реальную ситуацию в областях охраны окружающей среды и ее развития, в которой они будут реализовываться.
   2. Государство должно разработать национальное законодательство, касающееся ответственности за загрязнение окружающей среды и нанесение другого экологического ущерба и компенсации тем, кто пострадал от этого.
   Академик Н. Моисеев в обобщенной форме сложившуюся ситуацию обрисовал так: “Дальнейшее развитие цивилизации возможно только в условиях согласования стратегии природы и стратегии человека”.
   В различные исторические периоды развития нашей страны система органов экологического управления, контроля и надзора всегда зависела от формы организации охраны окружающей природной среды. Когда вопросы охраны природной среды решались за счет рационального использования природных ресурсов, управление и контроль осуществлялись множеством организаций. Так, в 70–80-е гг. XX столетия в бывшем СССР управлением и охраной окружающей природной среды занималось 18 различных министерств и ведомств.
   Такие природные объекты, как вода и воздух, находились в ведении нескольких ведомств одновременно. При этом, как правило, функции контроля за состоянием природной среды совмещались с функциями эксплуатации и использования природных объектов. Получалось, что министерство или ведомство от имени государства контролировало самого себя. Общий координационный орган, который объединял бы природоохранную деятельность, отсутствовал. Понятно, что такая система управления и контроля порождала преступное отношение к природе, прежде всего со стороны самих министерств и ведомств, а также подчиненных им крупных предприятий, которые явились основными загрязнителями и разрушителями природной среды.
   Историки полагают, что природоохранное право впервые появилось в XIII в. Это был эдикт короля Эдуарда, запрещавший использовать каменный уголь для отопления жилищ в Лондоне. В России этому праву положили начало указы Петра I по охране лесов, животного мира и др. Все это были попытки комплексного подхода к защите природной среды. Такая же попытка была осуществлена сразу же после октября 1917 г. путем принятия декретов “О земле” (1917), “О лесах” (1918), “О недрах Земли” (1920) и кодексов – земельного (1922), лесного (1923). Однако и в них принцип “господства” над природой, приоритет “производственной необходимости” доминировали над проблемами охраны окружающей среды.
   Отчасти это объяснялось требованиями выживания страны, необходимостью ее интенсивного развития, но такой подход не обеспечивал эффективной природоохранной деятельности и вел к деградации природы. При этом, говоря словами академика А. Яблокова, “…любые, самые замечательные законодательные акты не могут быть реализованы без поддержки народа. А народ еще недавно ориентировали на то, чтобы взять у природы все возможное, и побыстрее”. До сих пор такой подход довольно часто остается доминирующим.
   Недостаточно устранить примат производства над экологией, а также нарушение экологических требований в процессе хозяйствования. Необходимо повышение экологической культуры общества, в том числе правовой, на базе знания естественно-научных законов и экологических правовых нормативных актов.
   Решение экологических задач на современном этапе должно реализовываться как в деятельности специальных государственных органов, так и всего общества. Целью такой деятельности является рациональное использование природных ресурсов, устранение загрязнения среды, экологическое обучение и воспитание всей общественности страны.
   Правовая охрана окружающей природной среды заключается в создании, обосновании и применении нормативных актов, которыми определяются как объекты охраны, так и меры по ее обеспечению. Это вопросы экологического права, регулирующего отношения между природой и обществом.
   Система экологического законодательства в России состоит из двух подсистем: природоресурсного и природоохранного. В природоресурсное законодательство входят нормативные акты, регулирующие охрану и использование отдельных видов природных ресурсов: Земельный кодекс РФ (2001), Лесной кодекс РФ (2006), Водный кодекс РФ (2006), Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I “О недрах”, Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”, Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ “О животном мире”. В природоохранное законодательство входят нормативные акты, регулирующие охрану окружающей среды в целом: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охра не окружающей среды”, Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”.
   Формирование российского экологического законодательства состоит из трех основных этапов:
   • возникновение, становление и развитие в рамках земельного права;
   • развитие в рамках природоресурсных отраслей;
   • выход за рамки природоресурсных отраслей.
   Первый этап охватывает период с 1917 по 1968 г., второй этап – с 1969 по 1988 г., третий – с 1989 г. по настоящее время.
   Первый этап (1917–1968). Первым нормативно-правовым актом Советского государства явился Декрет о земле от 26 октября (8 ноября) 1917 г. Основной его целью было изменение экономических отношений по землепользованию, но в то же время он закладывал и создавал основу для отношений экологических, так как устанавливал изъятие земли из товарных отношений, а значит, создавал условия для ее охраны. Далее были приняты Декреты: “О лесах” от 27 мая 1918 г.; “О недрах земли” от 30 апреля 1919 г.; “Об охране памятников природы, садов и парков” от 16 октября 1921 г. и др. В этих нормативных актах были намечены тенденции к бережному использованию природных объектов.
   Поскольку в сфере природопользования правовое регулирование осуществлялось преимущественно с позиций экономических интересов и главным предметом внимания было размещение и развитие производительных сил, то основным объектом правового регулирования являлась земля. Регулирование рационального использования и охраны других природных ресурсов (воды, лесов, недр земли) осуществлялось в рамках земельного права.
   В конце 50-х – начале 60-х гг. XX в. были приняты законы об охране природы во всех союзных республиках СССР. (Закон “Об охране природы в РСФСР” – в 1960 г.) Развитие законодательства о природопользовании постепенно приводит к дифференциации по отдельным видам природных ресурсов, а с принятием в 1968 г. Основ земельного законодательства СССР и союзных республик происходит обретение горным, водным, лесным и другими природоресурсными отраслями права самостоятельного статуса.
   Второй этап (1969–1988). Этот период характеризуется тем, что активно формируются природоресурсные отрасли права. Принимаются Основы водного законодательства (1970), Основы законодательства о недрах (1975), Основы лесного законодательства (1977). В 1980 г. были приняты два союзных закона – об охране и использовании животного мира и об охране атмосферного воздуха. В соответствии с Основами во всех союзных республиках были приняты земельные, водные, лесные кодексы и кодексы законов о недрах. В соответствии с указанными двумя союзными законами были приняты аналогичные законы в РСФСР: Закон об “Охране и использовании животного мира” (1982) и Закон об охране атмосферного воздуха (1982). Такие же законы были приняты и в некоторых других союзных республиках.
   С введением в действие Конституции СССР 1977 г. охрана окружающей среды приобрела конституционный статус (ст. 18 и 42 Конституции СССР).
   Одновременно с этим происходит раздельное развитие природоресурсных отраслей (земельного, горного, водного, лесного, воздушного, фаунистического права). Это разделение выявило главное противоречие – разрозненное правовое обеспечение целостной экологической системы страны. Впоследствии данные отрасли были объединены в интегрированную отрасль – природоресурсное право.
   На этом этапе начался постепенный переход от распространения исключительно административных методов к использованию экономических рычагов в области охраны окружающей природной среды. Было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1988 г. “О коренной перестройке дела охраны природы в стране”, в котором экологические отношения и важнейшие экологические термины (экологическая безопасность страны и др.) приобрели правовой статус. Этим постановлением была впервые введена плата за природопользование. Госкомприроды СССР установил порядок определения и внесения платы. В январе 1991 г. этот порядок был утвержден постановлением Правительства РСФСР для всех предприятий независимо от подчиненности и форм собственности.
   Затем постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. был утвержден новый документ – Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. В этом постановлении органам исполнительной власти и специально уполномоченным органам было поручено разработать конкретные нормативы, коэффициенты к ним, нормативно-методические документы.
   Этот период ознаменовался несколькими крупными катастрофами: Чернобыльская авария, резкое ухудшение обстановки на Ладожском озере и Аральском море. Эти катастрофы потребовали принятия неотложных мер в совершенствовании отношений общества и природы.
   Третий этап (1989 г. – по настоящее время). Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 7 января 1988 г. № 32 “О коренной перестройке дела охраны природы в стране” создало условия для формирования нового подхода к экологопользованию:
   • была реформирована система природоохранных органов. Указанным постановлением был создан надведомственный орган Госкомприроды СССР (впоследствии – Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР);
   • было признано целесообразным создать в Москве в системе Госкомприроды СССР Всесоюзный научно-исследовательский центр по проблемам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
   • в соответствии с постановлением была создана система экологической экспертизы;
   • была введена плата за выбросы веществ, загрязняющих окружающую природную среду.
   Важным этапом в формировании экологического законодательства явилось принятие 12 декабря 1993 г. Конституции РФ, которая определила равноправие различных форм собственности (государственной, муниципальной и частной) на землю и иные природные ресурсы (ст. 9, 36), а также право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42). В прежней Конституции страны декларировалась только государственная собственность на природные ресурсы.
   После принятия Конституции РФ практически полностью было пересмотрено законодательство Российской Федерации, в том числе и экологическое. Сформировалось новое экологическое законодательство Российской Федерации, структура которого была уже рассмотрена выше.

6.2. Экологическое право и его основные источники

   Экологическое право – совокупность эколого-правовых норм (правил поведения), регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью охраны окружающей природной среды, предупреждения вредных экологических последствий, оздоровления и улучшения качества окружающей человека природной среды. Соблюдение правил (норм), в том числе экологических, обеспечивается государством в принудительном порядке.
   Источниками экологического права, образующими экологическое законодательство Российской Федерации, являются следующие правовые документы:
   1) Конституция РФ;
   2) законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды;
   3) указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ;
   4) нормативные акты министерств и ведомств;
   5) нормативные решения органов местного самоуправления.
   1. Конституция Российской Федерации (1993) провозглашает права граждан на землю и другие природные ресурсы, на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность), на возмещение ущерба, причиненного его здоровью, на участие в экологических организациях и общественных движениях, на получение информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. Одновременно Конституция РФ устанавливает обязанности граждан соблюдать требования природоохранного законодательства, принимать участие в охране окружающей природной среды, повышать уровень знаний о природе и экологическую культуру. Конституция РФ также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
   2. Законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей природной среды.
   Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” является систематизированным, комплексным нормативно-правовым актом в области охраны окружающей среды. Он регулирует основные общественные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.
   Общая характеристика закона. Этот закон определил основные задачи и механизм регулирования отношений в сфере взаимодействия общества и природы. Он заложил основы прогрессивного развития экологического законодательства как законодательства нового поколения. Для этого закона характерно наличие следующих особенностей.
   1. Закон является комплексным нормативным актом, регулирующим природоохранительные отношения в целом без дифференциации по отдельным природным объектам. Он формулирует основные положения, которые позволяют предупредить нанесение вреда окружающей среде и обеспечить исполнение экологических требований. К ним относятся: создание экономического механизма охраны окружающей среды, регулирование государственной экологической экспертизы, ответственность за экологические правонарушения.
   2. Закон является базовым нормативным актом, положения которого развиваются и конкретизируются в иных актах экологического законодательства. Отдельные разделы этого закона впоследствии стали основой для разработки других федеральных законов и иных нормативных актов экологического законодательства.
   3. Закон устанавливает приоритет охраны жизни и здоровья человека от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Охрана окружающей природной среды не является самоцелью, основной целью является предотвращение вредного воздействия окружающей среды на организм человека. С этой точки зрения действуют основные правовые институты охраны окружающей среды. В частности, здоровье человека является основным критерием при установлении экологических нормативов.
   4. Закон исходит из научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества. Принцип соотношения экологических и экономических интересов общества является основополагающим в концепции устойчивого развития, сформулированной на конференциях ООН в 1972 и 1992 гг. В нашем законодательстве этот принцип нашел отражение в такой компромиссной формулировке. Каким образом он реализуется в регулировании экологических отношений? На стадии планирования хозяйственной деятельности приоритетными являются экологические интересы общества, так как определенные меры, например государственная экологическая экспертиза, позволяют предотвратить реализацию экологически опасной деятельности. В то же время при ведении хозяйственной деятельности приоритет пока отдается экономическим интересам общества.
   5. Закон закрепляет систему экономических стимулов деятельности по охране окружающей среды в сочетании с мерами административно-правового воздействия. Такое сочетание позволяет, с одной стороны, государству контролировать деятельность природопользователей, так как природные ресурсы являются достоянием всего общества, с другой стороны, внедрение рыночных механизмов создает предпосылки для рационального использования природных ресурсов.
   Структура и содержание закона. Закон состоит из преамбулы, 16 глав и 84 статей.
   В главе I “Общие положения” даны нормативные определения основных понятий, которые используются в законе, в частности понятия “окружающая среда”, “природная среда”, “природный объект”, определена структура экологического законодательства, основные принципы и объекты охраны окружающей среды.
   В главе II “Основы управления в области охраны окружающей среды” определены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
   В главе III “Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды” закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается соответствующими государственными гарантиями.
   В главе IV “Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды” закреплены методы экономического регулирования в этой сфере, к которым относятся: прогнозирование и программирование природопользования и охраны окружающей среды; платность и лимитирование природопользования и загрязнения окружающей среды; проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов; меры экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности; поддержка предпринимательской деятельности, направленной на охрану окружающей среды.
   В главе V “Нормирование в области охраны окружающей среды” закреплена система экологических нормативов, их функции и критерии определения. Нормирование производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность населения, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.
   В главе VI “Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза” регламентированы правовые основы регулирования проведения оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы. Эти мероприятия проводятся с целью предупреждения принятия хозяйственных решений, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду. Проект любой деятельности может быть подвергнут экологической экспертизе, которая дает заключение о возможности реализации проекта. В случае отрицательного заключения экологической экспертизы проект не подлежит финансированию и не должен осуществляться.
   В главе VII “Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности” закреплены хозяйственные требования к различным сферам промышленного производства. Эти требования должны учитываться при размещении, проектировании, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных предприятий.
   В главе VIII “Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций” предусмотрено установление таких зон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.
   В главе IX “Природные объекты, находящиеся под особой охраной” закреплены виды особо охраняемых территорий, цель и порядок их образования. На этих территориях, к которым относятся заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и лечебно-оздоровительные зоны, соблюдается особый заповедный режим с целью охраны природных комплексов, сохранения и воспроизводства растительного и животного мира. Эти территории образуют природно-заповедный фонд Российской Федерации, большая часть которого может находиться только в государственной собственности. В пределах этого фонда запрещены различные виды хозяйственной деятельности.
   В главе X “Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг) окружающей среды” определ ен порядок осуществления мониторинга, его цели и задачи.
   В главе XI “Государственный экологический надзор. Производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды” определены задачи и структура государственного экологического контроля, а также права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. Основными задачами контроля является проверка соблюдения субъектами хозяйственной деятельности экологических требований.
   В систему государственного экологического контроля входят: государственный и общественный контроль. Инспектора по охране природы обладают широкими полномочиями. Они имеют право проверять работу очистных сооружений, выдавать разрешения на право выброса и сброса, привлекать виновных лиц к административной ответственности, принимать решения об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности. Большое значение имеет общественный контроль, который позволяет обеспечить участие граждан и общественных организаций в контроле за источниками загрязнения.
   В главе XII “Научные исследования в области охраны окружающей среды” определены цели и порядок проведения научных исследований.
   В главе XIII “Основы формирования экологической культуры” определены принципы и система экологического образования и просвещения. Система экологического образования является всеобщей и комплексной и включает в себя дошкольное, общее, среднее и высшее профессиональное образование, а также профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов.
   В главе XIV “Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды” предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Закреплена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, а также порядок компенсации вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
   В главе XV “Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды” предусмотрено, что международное сотрудничество должно осуществляться в соответствии с принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в этой сфере.
   В главе XVI “Заключительные положения” закреплен порядок вступления в силу этого закона.
   Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ “Об экологической экспертизе” регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
   Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях” регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
   Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха. Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Важнейшими общими мероприятиями охраны воздушного бассейна названы установление нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых выбросов (ПДВ), а также платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.
   Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ “О радиационной безопасности населения” определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья. Он провозглашает принцип приоритета здоровья человека и окружающей природной среды при практическом использовании и эксплуатации объектов ионизирующих излучений. В случае радиационной аварии Закон гарантирует возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан. Законом устанавливается также компенсация за повышенный риск, связанный с проживанием вблизи ядерных и радиационных установок, в виде улучшения социально-бытовых условий населения и др.
   Федеральный закон 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
   Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” устанавливают правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан.
   Закон РФ от 21 февраля 1992 г. “ 2395-I “О недрах” регулирует правовые отношения при изучении, использовании и охране недр. Закон направлен, в первую очередь, на рациональное использование недр и их загрязнение.
   Земельный кодекс РФ (2001) регламентирует охрану земель и защиту окружающей среды от возможного вредного воздействия при использовании земли. Основными правовыми функциями охраны земель являются сохранение и повышение плодородия почв, сохранение фонда сельскохозяйственных земель. Экологическими нарушениями считаются порча, загрязнение, засорение и истощение земель. Кодекс регламентирует куплю-продажу земель и совершение других земельных сделок.
   Водный кодекс РФ (2006) регулирует правовые отношения в области использования и охраны водных объектов. Закон направлен на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения.
   Лесной кодекс РФ (2006) устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала.
   Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ “О животном мире” регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
   3. Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ затрагивают широкий круг экологических вопросов.
   4. Нормативные акты природоохранных министерств и ведомств издаются по вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды в виде постановлений, инструкций, приказов и т. д. Они являются обязательными для других министерств и ведомств, физических и юридических лиц.
   5. Нормативные решения органов местного самоуправлении (мэрий, сельских и поселковых органов) дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты в области охраны окружающей природной среды.

6.3. Ответственность за экологические правонарушения

6.3.1. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

   Экологическими правонарушениями называются противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека.
   Экологические правонарушения подразделяются на экологические проступки, не относящиеся к категории общественно опасных, и экологические преступления, которые посягают на экологическую безопасность общества, причиняют существенный вред окружающей среде и здоровью человека.
   Юридическая ответственность – это обязательство юридических и физических лиц перед обществом и государством по соблюдению действующих законов по охране окружающей среды. При отсутствии мер наказания, предусмотренных за невыполнение законов, эти законы действовать не будут. Правовая система нашей страны предусматривает четыре формы ответственности: дисциплинарную (включая материальную), административную, гражданско-правовую, уголовную.
   Физические лица могут нести все виды ответственности; юридические лица, т. е. предприятия, учреждения и организации, привлекаются лишь к административной и гражданско-правовой ответственности.
   Все виды правонарушений в сфере охраны окружающей природной среды и соответствующие им формы ответственности имеют общие черты: виновность и противоправность деяния (действия или бездействия), нарушение природоохранного законодательства, причинение вреда здоровью человека или окружающей природной среде, причинную связь между элементами состава правонарушения.
   Ответственность наступает в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, a также в соответствии с природоресурсными и природоохранными нормативными актами.
   Рассмотрим более подробно все виды ответственности за экологические правонарушения.
   Административная ответственность. Административным правонарушением признается действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан. КоАП РФ группирует экологические правонарушения по нескольким направлениям и в нескольких главах.
   К административным правонарушениям в области охраны собственности (гл. 7), в том числе нарушению прав на недра, воды, леса, животный мир, относятся, например:
   • пользование недрами без лицензии либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией и (или) требований утвержденных технических проектов (ст. 7.3);
   • самовольная добыча янтаря (ст. 7.5);
   • самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий (ст. 7.6);
   • самовольное занятие лесных участков (ст. 7.9);
   • пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурами без разрешения (ст. 7.11).
   Как уже отмечалось выше, природные ресурсы могут находиться в разных формах собственности: государственной, муниципальной, частной и др. Действующим законодательством определены объекты, которые могут находиться только в государственной форме собственности. К таким объектам относятся, например, недра, кроме месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Например, если на земельном участке, который является частной собственностью, находится нефтяная скважина, то она принадлежит государству. Следовательно, владелец участка может добывать нефть только при наличии разрешения (лицензии). Если же на этом участке находится песчаный карьер (месторождение общераспространенного полезного ископаемого), то он является собственностью владельца участка, который может пользоваться карьером без специального разрешения. Таким образом, если владелец земельного участка будет пользоваться нефтяной скважиной без наличия лицензии, то это будет являться нарушением права государственной собственности на недра (ст. 7.3) и влечет за собой наложение штрафа.
   Следует различать право собственности на природные ресурсы и право природопользования. Выше было сказано, что природопользование может осуществляться в двух формах: общей и специальной. Общее природопользование осуществляется всеми гражданами свободно, т. е. граждане могут пользоваться водными объектами – брать воду, купаться, ловить рыбу; лесами – собирать грибы и ягоды, гулять. Специальное природопользование осуществляется при наличии лицензии, т. е. если водоем, например, используется для выращивания товарной рыбы или заготовительная организация занимается сбором лекарственных растений и грибов, то в первом случае необходимо наличие лицензии на водопользование, а во втором – наличие так называемого лесного билета. Таким образом, если эта деятельность будет осуществляться без соответствующего разрешения, это будет нарушением права государственной собственности на эти ресурсы и влечет за собой соответствующее взыскание – штраф.
   Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования предполагают посягательства на ряд природных ресурсов (гл. 8):
   • в отношении земель – порча земель, невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.6–8.8);
   • в отношении недр – нарушение требований по рациональному использованию недр и требований проведения работ по их геологическому изучению (ст. 8.10, 8.11);
   • в отношении водных ресурсов – нарушение правил их охраны, водопользования (ст. 8.13, 8.14);
   • в отношении лесных ресурсов – нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования, нарушение правил использования лесов, нарушение правил лесовосстановления, незаконная рубка, повреждение, выкапывание растений, а также нарушение других требований к охране лесов (ст. 8.24–8.32);
   • в отношении атмосферного воздуха – нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выпуск в эксплуатацию и эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.21–8.23);
   • в отношении животного мира – уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов, правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира, а также правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 8.35–8.39).
   Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена также ответственность за экологические правонарушения, которые имеют более общий характер. К ним, в частности, относятся:
   • несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1);
   • несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (ст. 8.2);
   • нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4);
   • сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5).
   На физических или юридических лиц, деятельность которых можно квалифицировать как административное правонарушение, могут накладываться следующие взыскания: предупреждение или штраф в соответствии с КоАП РФ.
   Крайними мерами наказания являются приостановление или закрытие предприятия, а также ограничение или лишение права природопользования, т. е. лицензии.
   Во многих странах к предприятиям, которые загрязняют окружающую природную среду, применяют более жесткие меры. Например, в США штрафы за загрязнение окружающей среды пропорциональны прибыли, которую получает владелец предприятия, не внедряя малоотходные и безотходные технологии, не используя очистные сооружения.
   К административной ответственности имеют право привлекать специально уполномоченные государственные органы по охране окружающей природной среды, т. е. городские и областные комитеты по охране окружающей среды, рыбоохрана, лесная охрана, морские инспекции и т. д. Должностные лица органов экологического контроля имеют право посещать предприятия независимо от форм собственности, проверять соблюдение предприятиями нормативов сбросов и выбросов, работу очистных сооружений. В случае обнаружения каких-либо нарушений службой экологического контроля принимаются соответствующие меры.
   Гражданско-правовая ответственность предполагает имущественную ответственность предприятия-загрязнителя за вред, который может быть нанесен вследствие его хозяйственной деятельности окружающей природной среде или здоровью человека.
   При рассмотрении экономического механизма охраны окружающей природной среды говорилось о плате за природопользование и за загрязнение окружающей природной среды. Однако эти платежи не освобождают от возмещения вреда, возникшего в результате экологического правонарушения, т. е. по вине его причинителя.
   Вопрос о возмещении вреда регулируется гражданским законодательством, которое предусматривает полное возмещение вреда, причиненного противоправным и виновным поведением, т. е. правонарушением. В Федеральном законе “Об охране окружающей среды” говорится о вреде, причиненном загрязнением окружающей природной среды, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями.
   Причинителями вреда являются юридические и физические лица, предприниматели независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, совершившие экологические правонарушения. Причинителем вреда может быть и сама природа: ее стихийные силы, катастрофы (землетрясения, извержения вулканов, оползни и т. п.). Потерпевшими также могут быть юридические и физический лица, сама окружающая природная среда с ее объектами, ресурсами.
   Итак, вследствие экологического правонарушения может быть нанесен вред окружающей природной среде и здоровью человека. В этом случае причинитель вреда обязан этот вред возместить. Законодательством предусмотрены разные формы и порядок возмещения ущерба.
   Если вред нанесен окружающей природной среде, то от имени “потерпевшей” природы истцами выступают соответствующие органы власти, экологические органы, которые в судебном порядке взыскивают с причинителя вреда денежную компенсацию на восстановление природных объектов.
   Если вследствие загрязнения окружающей среды нанесен ущерб здоровью людей, то пострадавшие имеют право на компенсацию, которая выплачивается либо государством, либо причинителем вреда. Порядок возмещения ущерба, сумма компенсации зависят от конкретных условий и будут рассмотрены далее.
   К дисциплинарным наказаниям относятся: предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы. Они налагаются на должностных лиц, рабочих и служащих руководителем предприятия, организации, учреждения в случае невыполнения ими своих обязанностей, которые связаны с охраной окружающей среды.
   Уголовная ответственность, связанная с лишением свободы, конфискацией имущества, крупным денежным штрафом, определяется Уголовным кодексом РФ и наступает только по приговору суда. К тяжелым уголовным преступлениям относится, например, умышленное уничтожение лесных массивов путем поджога. Уголовными преступлениями считаются незаконные охота, порубка леса, а также умышленное загрязнение атмосферного воздуха и водоемов.

6.3.2. Возмещение вреда, причиненного здоровью человека

   Вред жизни и здоровью человека от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды выражается в полной или частичной потере жизнеобеспечивающих (биологических) функций организма.
   Безусловно, здоровье нельзя купить, поэтому гражданское законодательство предусматривает возмещение потерь, связанных с утратой здоровья, если эти потери можно оценить в денежном выражении. Возмещению подлежат материальные потери в связи с расстройством здоровья, со смертью кормильца, с полной или частичной потерей трудоспособности, моральными травмами, психическими отклонениями, генетическими дефектами, с иными потерями здоровья человека, вызванными неблагоприятными изменениями окружающей природной среды.
   При возмещении вреда здоровью граждан, причиненного загрязнением и иными экологически вредными воздействиями окружающей природной среды, компенсации по общему правилу подлежат следующие расходы:
   1) затраты на лечение и восстановление здоровья;
   2) расходы на возмещение материальных потерь в связи с утратой работоспособности;
   3) иные убытки – вынужденный переезд на новое место жительства, преждевременный уход на пенсию, упущенные профессиональные возможности, а также ущерб, вызванный психическими отклонениями из-за негативного воздействия окружающей среды, моральный вред. Решающее значение имеет наличие причинной связи между вредом здоровью и источником его причинения, которая доказывается результатами медико-социальной экспертизы.
   Действующее законодательство предусматривает исковую и административную формы возмещения вреда (рис. 6.1).

   Рис. 6.1. Формы возмещения вреда, причиненного здоровью человека

//-- Возмещение вреда здоровью граждан в исковом порядке --//
   Иск о возмещении вреда здоровью может быть предъявлен самим потерпевшим, членами семьи, потерявшей кормильца, профсоюзной организацией в интересах потерпевшего или семьи, природоохранными органами, общественными экологическими объединениями. При отсутствии сведений об источниках причинения вреда здоровью иск предъявляется государству в целом в лице его специально уполномоченных органов, например городскому комитету по охране природы.
   Основанием для вынесения судом решения о полном или частичном возмещении вреда служит юридический факт причинения вреда гражданину, подтвержденный следующими документами: актом о факте загрязнения, актом медицинского освидетельствования, проведенным медицинским учреждением, либо выпиской из истории болезни, подтверждающей факт расстройства здоровья от загрязнения окружающей природной среды; заключением медико-социальной экспертизы о наличии или отсутствии причинной связи между фактом загрязнения или иного вредного воздействия и расстройством здоровья (смертью) потерпевшего с указанием степени расстройства здоровья.
   Компенсация расходов и убытков потерпевшему производится судом либо в единовременном порядке, либо путем выплаты ежемесячных сумм до указанного в медицинском экспертном заключении срока переосвидетельствования или пожизненно. При массовом причинении вреда здоровью граждан предприятия – причинители вреда перечисляют исковые суммы в экологические фонды, откуда выплачиваются индивидуальные компенсации гражданам.
   По соглашению сторон денежная компенсация может быть заменена (полностью или частично) натуральной компенсацией: предоставлением возможности для эффективного лечения, восстановления здоровья, обучения новой профессии или специальности и предоставлением других льгот за счет материальных ресурсов ответчика.
   Первой страной, где суды начали рассматривать подобные иски, была Япония. Как уже говорилось выше, эти судебные дела инициировали массовое экологическое движение в Японии. Эти дела о заболевании людей получили свои названия по местности, где проживали пострадавшие: минамата (1971), итай-итай (1971), екаиши-астма (1972), имигатаминамата (1973). Причиной болезни минамата послужила ртуть, содержащаяся в сточных водах химического предприятия, которая попадала в воду залива, а затем через морскую рыбу в организмы рыбаков. Иск предъявили 77 человек. Болезнь итай-итай была вызвана отравлением кадмием. Ответчик вел разработку месторождений в верхнем течении реки. Сточные воды, содержащие кадмий, попадали в низовье реки, накапливались в иле, а затем в рисе и овощах, которые выращивались на полях. В случае заболевания имигата-минамата причиной отравления, также как и в первом случае, послужила ртуть. По делу екаиши-астма проходило 12 пострадавших от загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий. Во всех перечисленных случаях исковые требования были удовлетворены.
   В России подобные иски стали приниматься к рассмотрению гораздо позже – в начале 90-х гг. XX в. Например, в 1991 г. по иску городского комитета по охране окружающей природной среды г. Уфы Госарбитраж России взыскал с местного объединения “Химпром” 40 млн руб. за вред здоровью людей, причиненный загрязнением фенолом р. Уфы. Свое решение арбитраж принял на основе заключения медико-экологической экспертизы, по которой “Химпром” был признан источником загрязнения.
   Пока судебная практика рассмотрения подобных дел не получила в России широкого распространения. Одной из причин является невысокий уровень экологизации общественного сознания. Граждане должны проявлять больше активности для защиты своих прав, в том числе и права на здоровую и благоприятную окружающую среду, которое отражено в Конституции РФ.
//-- Административно-правовая форма возмещения вреда здоровью --//
   Компенсация ущерба населению, вызванного стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, регулируется специальным законодательством.
   Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием ОС в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 79 ФЗ “Об охране окружающей среды”). В соответствии с нормами гражданского законодательства и упомянутого Закона возмещению подлежит лишь та часть ущерба, которая оценивается в деньгах.
   При определении величины вреда здоровью граждан учитываются:
   – степень утраты трудоспособности потерпевшим;
   – затраты на лечение и восстановление здоровья;
   – затраты на уход за больным;
   – затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии;
   – потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией;
   – иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности.
   По общему правилу гражданского законодательства компенсации при причинении вреда здоровью загрязнением и иными экологически вредными воздействиями ОС подлежит и моральный вред.
   Права граждан на возмещение вреда здоровью от неблагоприятного воздействия ОС могут быть реализованы в исковой, административной, страховой формах.
   Право на предъявление иска к причинителю вреда о возмещении ущерба здоровью имеют как сами потерпевшие граждане (в том числе и иностранные), так и их законные представители, в частности члены семьи.
   При предъявлении искового заявления в суд потерпевший обязан предоставить помимо расчета причиненного ущерба и понесенных убытков заключение медицинского учреждения о характере заболевания и его источнике, степени утраты трудоспособности. В сложных ситуациях проводится санитарно-экологическая экспертиза, назначаемая органами санитарно-эпидемиологического надзора. Ее задача состоит в определении степени вредного воздействия загрязнения и иных неблагоприятных факторов на здоровье человека и установлении причинной связи между наступившим фактором вреда здоровью и источником его причинения.
   Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления – из средств соответствующих муниципальных или государственных экологических фондов. Источниками возмещения вреда могут быть также страховые фонды предприятий на случаи аварий и катастроф.
   Условием применения административно-правовой формы возмещения вреда является наличие экологически неблагополучной обстановки или зон экологического риска (списки таких территорий ежегодно утверждаются федеральными природоохранными органами).

6.3.3. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде

   Вред, причиняемый окружающей природной среде, и вред, причиняемый неблагоприятным воздействием самой этой среды (стихийные бедствия и др.), является по своему характеру экологическим.
   Экологический вред устраняется путем восстановления природных свойств, но для этого необходимо длительное время и прекращение вредного воздействия. Если вредное воздействие не уменьшается, природа не успевает самовосстановиться и постепенно деградирует.
   В таких случаях необходимо прибегать к крайним мерам: приостанавливать или закрывать вредные предприятия (производства) либо перепрофилировать их, выводить в безопасные для населения территории. Но до принятия таких мер применяется имущественная ответственность. Только имущественные затраты несколько спасают окружающую природную среду, сдерживая ее окончательную деградацию.
   Гражданско-правовая имущественная ответственность за причинение экологического вреда осуществляется путем разрешения экологических споров в судах и арбитражных судах. В качестве истцов по многим спорам выступают комитеты по охране окружающей природной среды или природопользователи, чьим имущественным интересам нанесен ущерб. Ответчиками являются предприятия, хозяйственная деятельность которых нанесла ущерб окружающей природной среде.
   Основаниями возмещения ущерба являются: противоправность поведения причинителя вреда, наличие имущественного экологического ущерба, наличие прямой причинной связи между поведением причинителя и ущербом, вина причинителя. В случае причинения вреда источником повышенной экологической опасности (природные и техногенные экологические катастрофы и др.) вина не является обязательным условием ответственности.
   Вред окружающей природной среде с точки зрения последствий может быть экономическим и экологическим. Под экономическим вредом подразумевается причинение ущерба экономическим интересам экологопользователя – гибель урожая на полях вследствие загрязнения земли и т. п. Под экологическим вредом подразумевается нарушение интересов общества, которое заинтересовано в благоприятном состоянии окружающей природной среды.
   Возмещение ущерба производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды. При таксовом расчете учитывается вид природных ресурсов. Например, за один экземпляр незаконно выловленного биоресурса взыскивается: байкальский осетр – 50 000 руб., озерный лосось – 6250 руб., серый кит – 1 045 000 руб. За незаконную порубку деревьев до степени прекращения роста взыскивается десятикратная таксовая стоимость древесины срубленных деревьев, уничтоженных или поврежденных до прекращения роста.
   Причинитель вреда может произвести восстановление природных ресурсов за свой счет. Например, после прорыва трубопровода под Ханты-Мансийском и выброса в реку 3 тыс. т нефти АО “Юкос” провело очистные мероприятия за свой счет на сумму 96 млрд руб.
   Экономический ущерб природопользователю возмещается с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Если природный объект находится в общем пользовании, то сумма ущерба перечисляется в экологический фонд. В отдельных случаях вред может быть возмещен в натуре, т. е. с согласия сторон на ответчика возлагаются обязанности по восстановлению окружающей среды за счет его сил и средств.

6.3.4. Экологическая оценка объектов экономики

   Ранее уже рассматривалось понятие экологического риска, под которым понимается соотношение величины возможного ущерба при воздействии экологического фактора и вероятности реализации этого воздействия. Иными словами, любая антропогенная деятельность оказывает отрицательное воздействие на окружающую природную среду, т. е. является экологически опасной. Этот принцип “презумпции экологической опасности” является постулатом и доказыванию не подлежит.
   Таким образом, государственное регулирование должно быть направлено на то, чтобы свести экологический риск к минимуму, поскольку полностью избежать этого фактора невозможно. Одной из функций государственного регулирования является предотвращение ведения хозяйственной деятельности, которая угрожает экологической безопасности общества.
   Чтобы оценить степень экологической опасности, проводят оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) и государственную экологическую экспертизу отдельных производств и предприятий. ОВОС – это процедура учета экологических требований при планировании хозяйственной деятельности, а государственная экологическая экспертиза – это обязательная процедура контроля за учетом экологических требований при подготовке решения о реализации этой деятельности. Государственная экологическая экспертиза является формой контроля за соблюдением правил ОВОС, поэтому экспертиза проводится после проведения ОВОС.
   Оценка воздействия на окружающую среду организуется и осуществляется с целью выявления и принятия необходимых и достоверных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации хозяйственной и иной деятельности.
   ОВОС проводится при подготовке и принятии решения о развитии хозяйственных и иных объектов деятельности, которые могут оказать значительное неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Утвержден перечень объектов, для которых проведение ОВОС является обязательной процедурой. К числу таких видов хозяйственной деятельности относятся, например, предприятия по добыче нефти, производство целлюлозы и бумаги, предприятия химической промышленности, метрополитены и т. п.
   При планировании таких объектов заказчик проекта обязан представить в соответствующие государственные органы документацию, в которой анализируются экологические и другие последствия от реализации проекта. В этой документации должны быть отражены характер и степень воздействия на природные комплексы, а также экологические и связанные с ними социальные и экономические последствия намечаемой хозяйственной деятельности.
   Для этого должен быть проведен анализ экологической ситуации в зоне возможного воздействия намечаемой деятельности, т. е. оценка и прогноз возможных изменений в природной среде вследствие строительства и эксплуатации объекта. Должна учитываться также вероятность возникновения аварийных ситуаций.
   В представляемой документации должны быть проработаны природоохранные мероприятия по предотвращению экологически вредного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности, по оздоровлению окружающей среды с учетом ликвидации последствий аварий.
   При проведении ОВОС заказчик проекта обязан обеспечить участие заинтересованной общественности, которая уведомляется через средства массовой информации, с целью выявления всех возможных неблагоприятных последствий реализации намечаемой деятельности.
   Окончательное решение о реализации проекта принимается после проведения государственной экологической экспертизы.
   Государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности условиям соблюдения экологической безопасности общества.
   Основными принципами ее проведения являются: обязательность – как мера охраны окружающей природной среды, широкая гласность и участие общественности, ответственность в виде штрафа, налагаемого в административном порядке.
   Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленным Федеральным законом “Об экологической экспертизе”, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
   Среди материалов, которые заказчик проекта обязан представить на экспертизу, кроме ОВОС, должны также содержаться положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля c органами местного самоуправления, заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; материалы обсуждения объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными объединениями. В случае положительного заключения экологической экспертизы хозяйственная деятельность должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом.
   При наличии отрицательного заключения запрещено финансировать и реализовывать такие проекты. Подобный проект после доработки и учета замечаний экспертной комиссии может быть направлен на повторную экспертизу. Руководители предприятий, учреждений, организаций, другие должностные лица несут ответственность за невыполнение требований экспертизы.
   Действующим законодательством предусматривается участие общественности в проведении государственной экологической экспертизы. Граждане и общественные объединения имеют право: выдвигать предложения о проведении экспертизы, направлять в письменной форме федеральному органу исполнительной власти и органам власти субъектов РФ аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой деятельности, получать информацию о результатах проведения экспертизы, обжаловать выводы экспертной комиссии в суд или арбитражный суд.
   Кроме того, общественные объединения и граждане имеют право проводить общественную экологическую экспертизу, правовой статус которой закреплен в законодательном порядке наряду с государственной экологической экспертизой. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Она становится юридически обязательной после утверждения ее результатов федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органом государственной власти субъекта РФ.
   Несмотря на то, что государственная экологическая экспертиза начала действовать в России сравнительно недавно (с 1988 г.), уже накоплен достаточно богатый опыт в ее проведении.
   Не всегда решение экспертной комиссии удовлетворяет общественность, и в этом случае граждане пользуются своим правом на участие в принятии экологически значимых решений и проводят альтернативную общественную экологическую экспертизу.
   Экологическая оценка производств и предприятий, которая производится посредством проведения ОВОС и государственной экологической экспертизы, является эффективным средством, позволяющим предотвратить ведение хозяйственной деятельности, угрожающей экологической безопасности общества и окружающей природной среде.
   Экологическое законодательство предусматривает три уровня наказания: за нарушение; нарушение, повлекшее значительный ущерб; нарушение, повлекшее смерть человека (тяжкие последствия).
   Смерть человека вследствие экологического преступлении оценивается законом как неосторожность (совершенное по небрежности или легкомыслию). Видами наказаний при экологических нарушениях могут быть: штраф, лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы.
   Одним из самых тяжких экологических преступлений является экоцид – массовое уничтожение растительного мира (растительных сообществ земли России или отдельных ее регионов) или животного мира (совокупность живых организмов всех видов диких животных, населяющих территорию России или определенный ее регион), отравление атмосферы или водных ресурсов (поверхностные и подземные воды, которые используются или могут быть использованы), а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Общественная опасность экоцида состоит в угрозе или нанесении огромного вреда окружающей природной среде, сохранению генофонда народа, животного и растительного мира.
   Экологическая катастрофа проявляется в серьезном нарушении экологического равновесия в природе, разрушении устойчивого видового состава живых организмов, полном или существенном сокращении их численности, в нарушении циклов сезонных изменений биотического кругооборота веществ и биологических процессов. Мотивом экоцида может быть ложно понятые интересы военного или государственного характера, совершение действий с прямым или косвенным умыслом.
   Успех в наведении экологического правопорядка достигается постепенным наращиванием общественного и государственного воздействия на злостных правонарушителей, оптимальным сочетанием воспитательных, экономических и правовых мер.

Глава 7. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ

7.1. Качество окружающей среды

7.1.1. Оценка качества окружающей среды

   В настоящее время используются разные нормативы качества окружающей среды, и функции их различны. Одни дают оценку среды обитания человека, другие – лимитируют вредные воздействия на природу. Однако их объединяет общность целей, так как они определяют качество не социальной, а природной среды.
   Под качеством окружающей среды понимают такое состояние ее экологических систем, при котором постоянно обеспечиваются обменные процессы энергии и веществ между природой и человеком на уровне, обеспечивающем воспроизводство жизни на Земле. Качество среды до активного вмешательства человека поддерживалось самой природой путем саморегуляции, самоочищения от загрязнений нетехногенного происхождения.
   В основе такого самоочищения и саморегуляции лежит принцип безотходности процессов, происходящих в природных циклах. Это значит, что конечный продукт одного служит сырьем для следующего природного цикла.
   Например, анаэробные процессы в почве, способствующие гниению органических остатков, минерализация твердых веществ или растворение минералов являются условием обеспечения ее плодородия. В следующем цикле при наличии влаги, определенного газового состояния атмосферы создаются условия для интенсивного роста растений, которые поедают в дальнейшем животные. Остатки растений и животных, попадая в почву, снова перегнивают и являются источником накопления углерода и органических соединений в почве, также способствующих повышению ее плодородия. При этом идет воспроизводство всего живого на Земле, начиная от бактерий и грибков и кончая растительным и животным миром. Причем уровень воспроизводства не остается постоянным, а саморегулируется климатическими и другими природными условиями.
   Человеческое производство (сельскохозяйственное, промышленное, техногенное), в отличие от природного, построено на отходной технологии. Конечный продукт, получаемый человеком в результате технологического процесса, используется им нерационально. Из 100 % основного продукта около 90 %, а иногда и более выбрасывается человеком в отходы, которые не могут затем быть сырьем для природных процессов (циклов). Это приводит к накоплению на поверхности Земли инертных (неусвояемых) или вредных материалов.
   Воздействие человека на природную среду и негативные последствия его деятельности создали в цивилизованном обществе проблему регулирования качества среды, в которой живет и проявляет себя человек.
   Нормирование качества окружающей среды – это процесс разработки и придания юридической нормы научно обоснованным нормативам в виде показателей предельно допустимого воздействия человека на природу или среду обитания. Предельно допустимой нормой является законодательно устанавливаемые допустимые размеры воздействия человека на окружающую среду.
   Под воздействием следует понимать антропогенную деятельность, т. е. ту, которая связана с реализацией экономических, культурных, рекреационных интересов человека. В результате этой деятельности человек вносит биологические, химические и физические изменения в природную среду. Эти изменения чаще всего являются вредными для всего живого на Земле. Наиболее распространенное отрицательное воздействие на природную среду – ее загрязнение.
   В соответствии с Федеральным законом “Об охране окружающей среды” под загрязнением понимается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
   Нормативы качества – предельно допустимые нормы воздействия на окружающую природную среду антропогенной деятельности человека (хозяйственной, рекреационной и т. п.). В соответствии с Законом к содержанию нормативов предъявляют следующие требования:
   • экологическая безопасность населения;
   • сохранение генетического фонда;
   • обеспечение рационального использования и воспроизводства природных условий, устойчивого развития хозяйственной деятельности.
   Цель этих требований – обеспечить научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов как основы общественного прогресса.
   Предельно допустимые нормы – это своего рода вынужденный компромисс, который позволяет и развивать хозяйство, и охранять жизнь и благополучие человека.
   Нормативы качества оценивают по трем показателям: медицинским, технологическим и научно-техническим.
   Медицинские показатели устанавливают пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе; технологические показатели оценивают уровень установленных пределов техногенного воздействия на человека и среду обитания; научно-технические показатели оценивают возможность научных и технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем его характеристикам.
   Вопрос о пороговой величине нормативов качества, т. е. предельно допустимого загрязнения или иного воздействия на окружающую природную среду, является дискуссионным.
   Одни считают, что нормативы должны быть ориентированы на возможности промышленности и сельского хозяйства и не должны создавать препятствий для широкой экономической деятельности в условиях перехода к рынку. Другие настаивают на ужесточении экологических показателей на международном уровне. В Законе отражена средняя позиция. Нельзя идти на поводу у экономики, приспосабливаться под ее нынешние возможности, так как это может усугубить экологический кризис и привести к дальнейшей деградации природной среды. Однако экономика России еще не готова для ускоренного введения нормативов, существующих в экологически развитых странах. Следовательно, остается придерживаться компромиссных решений, которые смогут создавать экономические и административно-правовые стимулы у хозяйствующих субъектов в обеспечении экологической безопасности и улучшении охраны окружающей среды.
   Эти стимулы призваны обеспечивать экономический механизм охраны окружающей среды и нормативы качества окружающей среды.
   Нормативы качества не относятся к числу правовых норм. Это нормы технического или технико-экономического характера, и сами по себе они не обладают юридической силой. Такие нормы в виде научных рекомендаций, методических разработок есть в министерствах, ведомствах, научных и проектных учреждениях. Они помогают в решении тех или иных вопросов, но не являются обязательными для соблюдения.
   Норматив становится обязательным и имеет юридическую силу с момента утверждения его компетентным органом. Для нормативов качества окружающей природной среды такими органами являются Министерство здравоохранения и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
   Закон юридически закрепляет основные требования к нормативам качества, виды нормативов качества, органы, их утверждающие, обязанности их выполнения и соблюдения, последствия за их невыполнение. Что касается самих нормативов как технических норм, то они не входят в содержание закона, а публикуются в специальных нормативных справочниках и изданиях.
   Все нормативы качества окружающей природной среды делятся на три вида (группы): санитарно-гигиенические, производственно-хозяйственные, комплексные.

7.1.2. Санитарно-гигиенические нормативы качества

   Санитарно-гигиенические нормативы – это нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ (химических, биологических); физических воздействий; санитарных защитных зон; предельно допустимых уровней радиационного воздействия. Цель нормативов – определить показатели качества окружающей среды применительно к здоровью человека. В настоящее время эта часть нормативов наиболее разработана.
   В соответствии с Федеральным законом “Об охране окружающей среды” к данной группе нормативов можно отнести нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК); предельно допустимых уровней (ПДУ) воздействия радиации, шума, вибрации, магнитных полей; нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных веществ в продуктах питания (нитратов в овощах, солей в питьевой воде).
   Нормативы ПДК вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ устанавливают для оценки состояния окружающей среды.
   Согласно Положению о порядке действия на территории РФ санитарных правил, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 1 июля 1991 г. № 375, санитарно-гигиеническое нормирование является составной частью основ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Оно направлено на разработку научно обоснованных показателей безопасности и безвредности для здоровья человека факторов среды его обитания и условий его жизнедеятельности.
   Санитарно-гигиеническое нормирование имеет самостоятельное значение в том смысле, что оно охватывает не только экологическую, но и производственную, жилищно-бытовую сферу жизни человека. Главная задача состоит в том, чтобы установить санитарные нормы и правила, обязательные для выполнения на всей территории РФ государственными и общественными структурами, предприятиями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами.
   Минздрав России утверждает санитарные нормы и предельно допустимые уровни влияния на организм человека различных факторов среды его обитания.
   Первые нормы ПДК вредных веществ для питьевой воды были утверждены в 1939 г. К 2013 г. число таких норм ПДК для водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения достигло 1345. ПДК вредных веществ по атмосферному воздуху впервые были введены в 1951 г. для 10 вредных веществ, к 1991 г. их было уже 479. Впервые нормы ПДК вредных веществ в почве были введены в 1980 г.
   Нормативы ПДК и ПДУ едины и обязательны для всех предприятий независимо от формы собственности и подчиненности на территории России. В большинстве нормативы утверждены еще Минздравом СССР, но они признаются действующими, поскольку не противоречат российскому законодательству и не заменяются новыми нормативами, разработанными Государственной санитарно-эпидемиологической службой Российской Федерации.
   Принятые в Российской Федерации нормативы были разработаны на основе рекомендаций Международной комиссии по радиологической защите и одобрены Национальной комиссией по радиационной безопасности при бывшем Минздраве СССР. До 2002 г. в России действовали: Нормы радиационной безопасности НРБ-76/87, Основные санитарные правила ОСП-72/87, Санитарные нормы проектирования СН-254-71. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июля 2009 г. № 47 был утвержден СанПиН 2.6.1.2523-09 вместе с нормами радиационной безопасности НРБ-99/2009.
   Устанавливаются следующие категории облучаемых лиц:
   – персонал (группы А и Б);
   – все население, включая лиц из персонала вне сферы и условий их производственной деятельности.
   Для категорий облучаемых лиц устанавливаются следующие основные пределы доз (в среднем за любые последовательные 5 лет):
   – для персонала группы А – 20 мЗв в год (но не более 50 мЗв в год);
   – для персонала группы Б – 1/4 значений для персонала группы А;
   – для населения – 1 мЗв в год (но не более 5 мЗв в год).
   Эффективная доза для персонала не должна превыщать за период трудовой деятельности (50 лет) – 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) – 70 мЗв.

7.1.3. Нормативы качества в производственно-хозяйственной сфере

   Производственно-хозяйственные нормативы качества устанавливают требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой величиной. Возглавляют эту группу нормативы выбросов вредных веществ (ПДВ). К этой же группе нормативов могут относиться и другие требования, например разделы технологических строительных норм и правил, касающиеся охраны окружающей природной среды.
   С помощью этой группы нормативов качества осуществляется контроль за промышленными и другими выбросами и сбросами в окружающую среду вредных веществ, микроорганизмов, биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды и почвы. Эта группа нормативов устанавливается с учетом производственных мощностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и вредных воздействий по каждому источнику загрязнения на основе действующих нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде.
   Используя нормативы ПДК, оценивают экологическое и санитарно-гигиеническое состояние окружающей природной среды. Контроль за источником вредного действия, регулирование его поведения выполняют путем применения нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов) вредных веществ (ПДВ).
   Под выбросами понимается поступление вредных веществ в атмосферу.
   Сброс – поступление вещества вместе со сточными водами в водные объекты.
   ПДВ определяют по каждому источнику выбросов (сбросов), которых может быть несколько на одном предприятии. Источники вредных выбросов устанавливают органы надзора и контроля путем инвентаризации.
   Постановление о введении ПДВ было принято в 1978 г. Принципы формирования нормативов ПДВ были отражены в Законе СССР и Законе РСФСР “Об охране атмосферного окружающего воздуха” (1980). Ныне действующий Федеральный закон “Об охране окружающей среды”, восприняв эти принципы, распространяет их на нормирование качества всей окружающей среды.
   Правительство РФ постановлением от 3 августа 1992 г. № 545 установило порядок разработки и утверждения экологических нормативов на сбросы и выбросы загрязняющих веществ, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов. Разрабатывало указанные экологические нормативы Минприроды России совместно с другими уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды, с участием исполнительной власти республик, краев, областей и районов.
   Проекты нормативов выбросов и сбросов разрабатывают научные учреждения предприятий с учетом предложений местных органов самоуправления и мнения общественности.
   Экологические нормативы устанавливают органы Министерства природных ресурсов и экологии России или специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды.
   Федеральный закон “Об охране атмосферного воздуха” и ряд постановлений Правительства РФ предусматривают два вида нормативов выбросов (сбросов) – предельно допустимые и временно согласованные.
   Этими постановлениями предусматривалось право специально уполномоченных органов государства устанавливать временно согласованные величины выбросов загрязняющих веществ для тех предприятий, которые не в состоянии обеспечить на момент введения в действие Закона нормативы предельно допустимых выбросов.
   Одновременно предприятия, получившие разрешение работать по временно согласованной схеме выбросов, обязаны были разработать планы снижения выбросов по этапам до достижения норм ПДВ. Постепенно временные правила сделались постоянными. Постановление исходит из неизбежности их существования.
   Согласно ГОСТ 17.2.3.02-78 (Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями) ПДВ устанавливают для каждого источника загрязнения при условии, что выбросы вредных веществ от данного источника и от группы источников населенного пункта даже с учетом перспектив развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта не создадут приземную концентрацию, превышающую ПДК для населения, растительного и животного мира.
   Если в воздухе городов концентрация вредных веществ уже превышает ПДК, а значения ПДВ по объективным причинам не могут быть достигнуты, то для таких предприятий устанавливают временно согласованные выбросы вредных веществ (ВСВ). Вводится поэтапное снижение показателей выбросов вредных веществ до значений, обеспечивающих соблюдение ВСВ.
   Установлению ВСВ предшествует работа по снижению выбросов (сбросов) вредных веществ и оздоровлению окружающей природной среды.
   Они проводят инвентаризацию выбросов и сбросов вредных веществ, разрабатывают норматив допустимых выбросов, сбросов для каждого конкретного источника. Все спорные вопросы между предприятиями и органами охраны окружающей природной среды решаются в установленном порядке. Предприятия, не согласные с установленным нормативом выбросов, могут обращаться с иском в арбитражный суд. В необходимых случаях по инициативе одной из сторон назначают экологическую экспертизу.
   ГОСТ 17.2.3.01-86 (Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов) устанавливает порядок контроля за чистотой атмосферного воздуха. Он предусматривает размещение стационарных, маршрутных передвижных постов наблюдения, их количество, программу и сроки наблюдения.
   ГОСТ 17.1.3.13-86 (Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения) устанавливает правило: сброс сточных вод в поверхностные воды, а также проведение различного рода работ в пределах водных объектов и водоохранных зон допускается только после получения в установленном порядке разрешения, выдаваемого компетентными органами. Сброс сточных вод в поверхностные и подземные воды допускается только при условии их очистки от загрязнения. Степень очистки определяется их составом и свойствами, требованиями водопользователей к качеству воды.
   ГОСТ 17.1.2.04-77 (Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водоемов) предусматривает нормативные требования к охране водных объектов от загрязнения нефтью, нефтепродуктами, пестицидами, минеральными удобрениями.
   Социально-общественный и юридический смысл ПДВ заключается в том, что вред, причиненный здоровью человека и природной среде, является следствием превышения допустимых норм концентрации вредных веществ в атмосфере, в водоемах или почве. Превышение ПДК есть следствие превышения ПДВ источниками выбросов, сбросов вредных веществ. Поэтому задача органов экологического контроля и надзора состоит в выявлении предприятий – загрязнителей окружающей природной среды и привлечении их руководителей к эколого-правовой ответственности.
   К сожалению, практика не всегда следует здравому смыслу. Статистика носит противоречивый характер. В нормативы ПДВ укладывается сейчас 15–20 % загрязняющих производств. Значительная доля предприятий работает на 40–50 % ВСВ, а остальные, и их немало, загрязняют среду на основе лимитных выбросов и сбросов, которые определяются по фактическому выбросу и сбросу на определенном временном отрезке.
   Проблема не решается из-за того, что ни одно предприятие-загрязнитель нельзя привлечь ни к уголовной, ни к административной ответственности, так как они действуют на основе разрешений на выброс (сброс), выдаваемых органами охраны окружающей природной среды. Единственной формой ответственности является возмещение вреда, возлагаемое на предприятие-загрязнитель. Причем такое возмещение осуществляется независимо от степени вины и, следовательно, принимает форму платежей за загрязнение.
   Не менее сложен вопрос о регулировании выбросов передвижными источниками загрязнения. По данным научных исследований, 50–60 % загрязнений атмосферы происходит от автотранспортных средств. Регулирование выбросов вредных веществ автомобилями ведется по трем направлениям:
   • совершенствование и разработка нормативов выбросов вредных веществ и выхлопных газов автомобиля;
   • повышение экономичности двигателя;
   • внедрение малотоксичного, экологически чистого топлива. К сожалению, промышленность России в решении этих вопросов пока не достигла уровня мировых стандартов.

7.1.4. Комплексные нормативы качества

   Наиболее разработанными являются предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую среду (ПДН) и нормативы санитарных и защитных зон. При строительстве промышленных и сельскохозяйственных предприятий, развитии населенных пунктов, формировании территориально-производственных комплексов проектировщики и местная администрация руководствуются ПДН на окружающую природную среду с учетом потенциальных ее возможностей, рационального использования природных ресурсов, обеспечения благоприятных условий жизни населения, недопущения необратимых изменений в окружающей природе.
   ПДН – это допустимые размеры антропогенного воздействия на природные ресурсы или природные комплексы, не приводящие к нарушению экологических функций природной среды. Для определения таких нагрузок важным является такое понятие, как емкость природной среды. Ее показатели свидетельствуют о потенциальных возможностях природной среды.
   Цель разработки и применения норм ПДН – обеспечение рационального сочетания хозяйственной и рекреационной деятельности с охраной среды. Различают отраслевые и региональные нормы ПДН.
   Отраслевые нормы ПДН относятся к отдельным видам природных ресурсов, например:
   • оптимальное число охотников, приходящихся на число диких животных или единицу охотничьих угодий;
   • предельное число домашнего скота, приходящееся на единицу пастбищных угодий;
   • предельные нормы посетителей, пребывающих единовременно на экскурсии в заповеднике.
   Региональные нормы ПДН разрабатываются с учетом хозяйственной деятельности или рекреационной нагрузки на природные комплексы. Например, известны нормы допустимых воздействий на экосистему озера Байкал, которые устанавливают экологические ограничения на использование водных ресурсов, рыбных запасов, лесных богатств, развитие хозяйственной деятельности. Эти ограничения увязывают с интересами сохранения в целостности экосистемы озера.
   Нормы ПДН утверждают и разрабатывают, как правило, отраслевые и местные экологические организации. Так, ПДН по лесам устанавливают органы лесного хозяйства; по заповедникам, национальным паркам – администрация этих организаций. Чаще всего такие нормы определяются с учетом научных рекомендаций. Они могут меняться в ту или иную сторону в зависимости от состояния окружающей природной среды и ее отдельных ресурсов.
   Актуальность разработки и применения показателей ПДН очевидна. Пренебрежение подобными требованиями чревато серьезными последствиями. Нерациональное размещение химических и нефтеперегонных предприятий в городах Уфа, Стерлитамак привело к тяжким экологическим последствиям, отравлению населения этих регионов. Нежелание считаться с объективными нормами нагрузки скота на единицу пастбищных угодий в Калмыкии явилось причиной опустынивания земель.
   Закон не предусматривает какой-либо особой ответственности. Виновные в несоблюдении ПДН предприятия должностные лица должны нести ответственность в виде возмещения причиненного ущерба, если они не докажут, что вред наступил в результате стихийного бедствия, или если причинитель вреда не мог знать о вредных последствиях своих действий по объективным обстоятельствам.
   Нормативы санитарных и защитных зон устанавливают с целью охраны водоемов, источников водоснабжения, курортных и лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий от загрязнений и других вредных воздействий.
   Нормативы санитарных и защитных зон определяются характером их целей и задач. Эти зоны выполняют основные взаимосвязанные функции – охранительные и оздоровительные. К числу санитарных и оздоровительных зон относятся зоны вокруг заповедников, памятников природы, национальных парков, защитные зоны вокруг рек и водоемов, зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных экологических ситуаций и катастроф. В рамках охранно-оздоровительных функций каждая из существующих зон имеет свои задачи.
   Так, в соответствии с ГОСТ 17.1.1.01-77 (Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения) зона санитарной охраны определяется как территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников центрального хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.
   Для улучшения гидрологического режима, благоустройства рек, озер, водохранилищ, их прибрежных территорий создается водоохранная зона, в рамках которой устанавливается специальный режим охраны от загрязнения, истощения, засорения, заиления вод. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режим их использования устанавливаются исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий с учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов и утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению бассейновых и других территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, согласованному со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, органами санитарно-эпидемиологического надзора и органами Федеральной пограничной службы Российской Федерации в соответствии с их полномочиями. Ее длина зависит от протяженности русла реки и ее минимальная ширина колеблется от 50 до 500 м в зависимости от протяженности рек (Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2007 г. № 800).
   После аварии на Чернобыльской АЭС территория, в зависимости от степени поражения и строгости режима, разделена на четыре зоны: отчуждения, отселения, проживания с правом отселения, проживания с льготным социально-экономическим статусом.

7.2. Мониторинг окружающей среды

7.2.1. Понятие мониторинга и его виды

   Согласно Федеральному закону от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ “О гидрометеорологической службе”, мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды – долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения.
   Различают несколько видов мониторинга. По территориальному признаку выделяют локальный, региональный и глобальный (биосферный) мониторинги, по используемым методам – наземный, авиационный и космический, по методам исследований – химический, биологический, физический и др.
   Локальный мониторинг обычно ведут применительно к отдельным объектам, например лесным, водным, горным, которые чаще всего подвержены интенсивным антропогенным воздействиям. Его конечная цель состоит в обеспечении такой стратегии хозяйствования, при которой концентрации приоритетных загрязняющих веществ антропогенного происхождения не выходят за допустимые пределы (т. е. ПДК). Разновидность локального – импактный мониторинг осуществляется, как правило, в особо опасных зонах и местах.
   Региональный мониторинг – слежение за процессами и явлениями в пределах значительного по площади района, который обычно отличается от соседних по природным условиям. Это, например, природные зоны, ландшафтные комплексы, рекреационные территории вокруг городов и т. п.).
   Глобальный мониторинг проводится с целью получения информации о биосфере в целом или об отдельных биосферных процессах в частности, изменении климата, состоянии озонового экрана и т. п. Конкретные цели глобального мониторинга, а также его объекты определяются в ходе международного сотрудничества в рамках различных международных соглашений и деклараций.
   Известно, что антропогенные изменения развиваются, в отличие от природных, гораздо быстрее и последствия их весьма опасны, поскольку они могут стать необратимыми. Поэтому важно иметь информацию об исходном состоянии изучаемого объекта до начала антропогенного воздействия. В случае невозможности получения такой информации (что часто имеет место на практике), она может быть реконструирована (смоделирована) по имеющимся данным, полученным за относительно большой промежуток времени. Это может быть сделано, например, по результатам наблюдения за составом ледников, состоянием древесных колец, которые относятся к периоду, предшествовавшему началу заметного антропогенного воздействия, а также по данным, полученным в местах, удаленных от источника загрязнения. В этом случае проводится фоновый мониторинг, или мониторинг фонового загрязнения ОС. Укажем, что природный фон – естественная концентрация или степень воздействия природных веществ и других агентов на что-либо.
   Ныне создана мировая сеть станций фонового мониторинга, которая охватывает все типы экосистем: наземные (лесные, степные, пустынные, высокогорные) и водные (морские и пресноводные). Эта работа осуществляется под эгидой Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Станции комплексного фонового мониторинга, расположенные в биосферных заповедниках на территории России, являются частью глобальной международной наблюдательной сети.
   Наземный мониторинг (табл. 7.1) проводится, во-первых, для уточнения данных, полученных с космических или авиационных аппаратов, а во-вторых, для наблюдений, которые не могут быть осуществлены другими методами. К таковым, например, может быть отнесено определение физических или химических параметров приземного слоя воздуха и почв, растительности или вод. При этом часто используют живые организмы – биоиндикаторы. Например, по покраснению хвойных иголок можно судить о содержании в атмосферном воздухе кислых газов (SО -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

). Отдельные виды лишайников используют как показатели присутствия определенных загрязняющих веществ.

   Таблица 7.1
   Система наземного мониторинга окружающей среды (И. П. Герасимов, 1975)

   Авиационный мониторинг ориентирован на региональные или локальные явления. Например, он широко используется в целях инвентаризации лесов, выявления площадей, пораженных пожарами, промышленными загрязнениями, вредителями.
   Космический мониторинг позволяет составить представление об отдельных изменениях в биосфере, которые при других методах не выявляются.
   Первый экологический ИСЗ “Космос-1906” был запущен в конце 1987 г. Программа полета таких ИСЗ предусматривает получение и обработку данных дистанционного зондирования Земли, выполнение съемок ряда территорий СНГ, Антарктиды и Мирового океана. На основе космической информации ведутся планомерные широкомасштабные исследования природных ресурсов, окружающей среды, изучаются результаты воздействия на нее хозяйственной деятельности.
   Спутник мгновенно может обеспечить съемку от 8 до 40 тыс. км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

земной поверхности, а за 10 мин работы – около 1 млн км -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. Такой огромный объем информации обрабатывается, естественно, с применением ЭВМ. С помощью спутниковых данных изучают изменение границы тундры и лесотундры (это характеризует динамику глобального потепления), динамику и состояние лесов, определяют очаги распространения вредителей сельскохозяйственных культур, отслеживают динамику растительности. В настоящее время в народном хозяйстве по материалам космических съемок решаются различные задачи, и перечень их постоянно растет.

7.2.2. Государственный экологический мониторинг

   Под государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) понимаются комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды.
   Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) включает в себя государственный мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды; атмосферного воздуха; радиационной обстановки на территории РФ; земель; объектов животного мира; состояния недр; водных объектов; экологической системы озера Байкал и др.
   Организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ и законодательством ее субъектов специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти – Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и другие органы исполнительной власти.
   Экологический мониторинг осуществляется в целях:
   • наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду;
   • оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
   • обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.
   Мониторинг загрязнения окружающей среды ведет Росгидромет. Система наблюдений включает следующие подсистемы:
   1) слежения за загрязнением воздуха в городах и промышленных районах;
   2) слежения за загрязнением почв;
   3) слежения за загрязнением пресных и морских вод;
   4) слежения за трансграничным (межгосударственным) переносом веществ, загрязняющих атмосферу;
   5) слежения за химическим и радионуклидным составом и кислотностью атмосферных осадков и загрязнением снежного покрова;
   6) слежения за фоновым загрязнением атмосферы;
   7) комплексные наблюдения за загрязнением природной среды и состоянием растительности.
   При этом выполняются три вида работ:
   1) режимные наблюдения;
   2) оперативные;
   3) специальные работы.
   Режимные наблюдения проводятся систематически на основе ежегодно составляемых программ на специально организованных пунктах наблюдения (постах, станциях, центр ах).
   Необходимость выполнения оперативных (срочных) работ обусловлена случаями аварийного загрязнения природной среды или стихийных бедствий. В результате должна появиться экстренная информация о фактических и прогнозируемых изменениях загрязнения окружающей среды, опасных природных явлениях, могущих серьезно угрожать жизни и здоровью населения и нанести ущерб окружающей среде.
   Специальные работы обычно являются ответом на увеличение уровня воздействия того или иного антропогенного фактора на развитие природных экосистем. К ним относится, например, мониторинг загрязнения почв пестицидами.
   В результате сбора, обработки, учета, хранения и распространения информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении формир уется единый государственный фонд данных, которым пользуются компетентные органы в процессе принятия решений.
   Министерство здравоохранения РФ через свои службы объединяет санитарно-гигиенические и микробиологические лаборатории, в которых определяют химические, микробиологические и паразитологические показатели объектов. Осуществляется контроль состояния атмосферного воздуха в городах и источников питьевой воды, токсикологический и бактериологический контроль территорий, складов ядохимикатов, сельхозугодий и т. д.
   Федеральное агентство по недропользованию обеспечивает функционирование системы государственного мониторинга геологической среды.
   Федеральное космическое агентство проводит экологический мониторинг территорий и объектов, загрязненных компонентами ракетного топлива. Ныне создана комплексная система экологического мониторинга космодромов России, а также космодрома Байконур, расположенного на территории суверенного государства Казахстан.
   По данным Министерства природных ресурсов и экологии РФ, масштабы экологических бедствий выглядят следующим образом (табл. 7.2, 7.3, 7.4, 7.5):

   Таблица 7.2

Таблица 7.3

Таблица 7.4

Таблица 7.5

Глава 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

8.1. Принципы международного экологического сотрудничества

   Из всех видов безопасности (военной, экологической, экономической и др.) именно экологическая на сегодняшний день является самой актуальной. Ряд ее проблем, конечно, возможно и нужно решать в пределах отдельно взятого государства или региона, но в целом экологическая безопасность жителей Земли может быть обеспечена лишь усилиями всего человечества. Для этого требуется единое понимание проблемы экологического кризиса планеты и совместные скоординированные действия всех стран и народов по его преодолению.
   Объектами международно-правовой охраны окружающей среды (В. В. Петров, 2010) признаются природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права (государств и международных организаций) возникают и развиваются экологические отношения (рис. 8.1).
   Среди международных объектов охраны окружающей среды выделяются две категории: 1) не входящие и 2) входящие в юрисдикцию отдельных государств. Первые – это воздушный бассейн, Ближний Космос, Мировой океан, Антарктида, мигрирующие виды животных. Указанные объекты охраняются и используются в соответствии с нормами международного экологического права. Те природные объекты, которые не вошли в категорию международных охраняемых объектов, могут при необходимости выступать в качестве объектов международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности.

   Рис. 8.1. Международные объекты охраны окружающей природной среды

   Международно-правовые объекты природы, входящие в юрисдикцию конкретных государств, – это объекты на их территории, которые включены в число мирового природного наследия, занесены в Международную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений, международные реки, моря, озера.
   Основополагающие принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды были сформулированы в Декларации Стокгольмской конференции ООН 1972 г. по проблемам окружающей среды.
   Первый принцип (основной): государства вправе использовать собственные ресурсы в соответствии со своей национальной политикой в подходе к проблемам окружающей среды. Однако на них лежит ответственность за то, чтобы их деятельность не причиняла ущерба окружающей среде других государств или регионов, лежащих за пределами национальной территории.
   Второй принцип: природные ресурсы Земли, включая воздух, воду, землю, флору, фауну, и особенно репрезентативные (характерные) образцы естественных экосистем, должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования деятельности человека и управления ею по мере необходимости.
   Третий принцип: невозобновимые ресурсы должны разрабатываться таким образом, чтобы обеспечивалась их защита от истощения в будущем и чтобы выгоды от их разработки в международных пространствах получало все человечество. Принципы международного взаимодействия в области охраны окружающей среды дополнены Всемирной хартией природы, которая была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН и провозглашена в резолюции от 28 октября 1988 г.:
   1) биологические ресурсы используются лишь в пределах их природной способности к восстановлению;
   2) производительность почв поддерживается или улучшается благодаря мерам по сохранению их долгосрочного плодородия и процесса разложения органических веществ, по предотвращению эрозии и любых других форм саморазрушения;
   3) ресурсы многократного пользования, включая воду, используются повторно или рециклируются;
   4) невозобновляемые ресурсы однократного пользования эксплуатируются в меру, с учетом запасов, возможности рациональной переработки для потребления и совместимости их эксплуатации с функционированием естественных систем;
   5) должны приниматься особые меры с целью недопущения сброса радиоактивных и токсичных отходов;
   6) необходимо воздерживаться от деятельности, способной нанести непоправимый ущерб природе;
   7) районы, пришедшие в результате деятельности человека в упадок, подлежат восстановлению в соответствии с их природным потенциалом и требованием поддержания благосостояния проживающего в этом районе населения.
   К настоящему времени сложились два вида международной эколого-правовой ответственности государств: политическая и материальная. Распространенной формой ответственности являются санкции (меры принудительного воздействия к государству-нарушителю). Материальная ответственность наступает в случае нарушения тем или иным государством своих международных обязательств, которое причинило материальный ущерб мировому сообществу или отдельным его членам. Имеются следующие разновидности материальной ответственности: репарация (возмещение экологического ущерба в денежном выражении); реституция (возврат в натуре неправомерно изъятого имущества) и субституция (замена неправомерно уничтоженного или поврежденного). За международное эколого-правовое нарушение к государству-нарушителю в числе других может быть применена ресторация, т. е. восстановление последним прежнего состояния какого-либо природного объекта, например качества воды, которая подверглась загрязнению по его вине.

8.2. Стратегия ООН в области решения глобальных экологических проблем

   При решении глобальных экологических проблем особую роль должен играть такой международный орган, как Организация Объединенных Наций (ООН). Она призвана разработать стратегию в области экологии и охраны природы и стать при этом координатором ее исполнения.
   С 18 по 22 июня 2012 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия) прошла конференция ООН по устойчивому развитию “Рио+20”. Конференция предоставляет исторически значимую возможность для определения пути к устойчивому будущему – будущему с большим числом рабочих мест, более чистой энергетикой, большей безопасностью и достойным уровнем жизни для всех. 20 лет назад в Бразилии состоялась первая такая встреча, которая называлась “Планета Земля”.
   Конференция проходила в два этапа:
   1-й этап – подготовительный с 13–17 июня 2012 г.;
   2 этап – основной с 18–22 июня 2012 г.
   Важным мероприятием 1-го этапа был VI Цивилизационный форум, проходивший 13–17 июня 2012 г. в рамках Конференции.
   На сессиях Форума были обсуждены: доклад Международного коллектива ученых к Конференции Рио+20 “Основы долгосрочной стратегии глобального устойчивого развития на базе партнерства цивилизаций”, проблемы глобальной энергоэкологической стратегии, стратегии диалога и партнерства цивилизаций в сферах науки, образования и культуры, представлены проекты строительства межконтинентальной поли-магистрали Евразия–Америка с тоннелем через Берингов пролив, создания Открытого интернет-университета диалога и партнерства цивилизаций, организации образовательного круиза “Ноев ковчег цивилизаций”, а также монографии “Анализ факторов научно-технологического развития в контексте цивилизационных циклов” и “Мировая энергетика 2050”.
   Заместителю Генерального секретаря ООН Ша-Цзукану передано письмо группы ученых (России, Казахстана, Украины, Бразилии, Франции, Ливана) о создании при ЭКОСОС Института ООН по глобальному прогнозированию и стратегическому планированию.
   В результате обсуждения участники Форума сформулировали следующие выводы и рекомендации.
   1. Международный коллектив ученых на основе разработанного им в 2007–2009 гг. Глобального прогноза “Будущее цивилизаций” на период до 2050 г. подготовил доклад “Основы долгосрочной стратегии глобального устойчивого развития на базе партнерства цивилизаций”.
   Участники Форума одобрили проведенную международным коллективом ученых работу по подготовке Доклада. Они разделяют принципиальные позиции его авторов о том, что:
   – необходимо приступить к подготовке долгосрочной стратегии глобального устойчивого развития, опираясь на представленный международным коллективом ученых доклад;
   – при разработке долгосрочной стратегии следует исходить из необходимости сбалансированного ответа на вызовы XXI в. во всех сферах развития глобального сообщества – энергоэкологической, демографической, технологической, экономической, геополитической и социокультурной, из системного подхода к преодолению кластера глобальных кризисов первой четверти XXI в. и перехода на траекторию глобального устойчивого развития во второй четверти века;
   – долгосрочная стратегия может быть успешно осуществлена на основе партнерства государств и цивилизаций при ведущей роли ООН и потребует повышение ее роли в глобальном стратегическом планировании и регулировании.
   2. Участники Форума одобряют основные положения доклада и рекомендуют Экономическому и социальному совету ООН рассмотреть предложения международного коллектива ученых. Участники Форума поддержали положение проекта итогового документа Конференции ООН, что ООН и ее организации в своей деятельности в большей мере должны опираться на современную науку и рекомендуют создать Всемирный научный совет при Генеральном секретаре ООН.
   3. На Всемирных Саммитах 1992 и 2002 гг. и Саммите тысячелетия 2000 г. заложены основы глобальной стратегии устойчивого развития, ориентированной на эффективное использование мировых ресурсов с учетом интересов настоящего и будущих поколений, определены цели тысячелетия, которые глобальное сообщество намеревается достичь к 2015 г. Это позволило добиться определенных успехов в концентрации усилий и ресурсов для достижения указанных целей. Вместе с тем участники Форума отмечают, что глубина и длительность происходящих в мире кризисов и трансформаций требуют разработки и принятия на Всемирной встрече на высшем уровне научно обоснованной долгосрочной глобальной стратегии устойчивого развития, осуществляемой на базе партнерства государств и цивилизаций в ответ на вызовы XXI в. В этих условиях многие положения глобальной стратегии устойчивого развития, принятые в прошлом веке, требуют системного обновления и новых подходов, отвечающих реалиям и противоречиям XXI в. При этом с участием ученых на базе долгосрочных прогнозов необходимо обоснование системы глобальных целей устойчивого развития до 2030 г.
   4. Участники Форума приветствовали инициативу Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о выработке долгосрочной стратегии будущего на принципах G-Global с учетом интересов всех государств и цивилизаций на началах конструктивной многополярности, диалога, консенсуса и толерантности.
   20 июня на открытии саммита “Конференция ООН по устойчивому развитию “Рио+20” председатель конференции, президент Бразилии Дилма Роуссефф, отметила, что на подготовку форума в значительной степени оказал влияние мировой финансово-экономический кризис. По ее словам, “цена бездействия сегодня выше цены шагов во имя будущего”. Президент Бразилии дала высокую оценку проекту итоговой декларации саммита с символическим названием “Будущее, которое мы хотим”, особо отметив, что устойчивое развитие увязано в нем с задачей искоренения бедности.
   Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назвал Конференцию Рио+20 одной из наиболее важных конференций в истории ООН. В ней приняли участие более 100 президентов и премьер-министров, тысячи парламентариев, мэров, представителей ООН, лидеров неправительственных организаций и ученых. Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй обратилась в письменном виде ко всем государствамчленам, напомнив им об обязательствах, взятых на себя 20 лет назад в рамках Декларации Рио, которая поместила интересы человека и его право на здоровую и продуктивную жизнь в центр устойчивого развития. В своем письме Нави Пиллэй предупредила, что стратегии, сосредоточенные на экономическом росте и не уделяющие должного внимания вопросу справедливости и связанным с ним вопросам окружающей среды, социальным проблемам и правам человека, не достигнут экономических целей и рискуют нанести ущерб планете и основополагающим правам живущих на ней людей.
   Участники саммита подвели итог 20-летней работы, а также обсудили проблемы “зеленой” экономики, устойчивого развития и искоренения бедности. В конференции приняли участие 135 глав государств и правительств. Российскую делегацию возглавил премьер-министр Дмитрий Медведев.
   В своем выступлении Д. А. Медведев остановился на всех вопросах, включенных в повестку дня Конференции. “Первая проблема – искоренение нищеты. Россия, будучи сложным государством, достигла определенных успехов в борьбе с бедностью за последние годы. По сравнению с 1990-ми годами бедность сократилась в 2,5 раза.
   Второй вопрос – это реагирование на экономические и финансовые кризисы. Главной площадкой по этой теме является форум “двадцати”, и мы предпринимаем активные усилия в общих программах, в общих проектах по недопущению новой глобальной рецессии, вкладываем значительные ресурсы в деятельность Международного валютного фонда, и я надеюсь, что это поможет многим странам справиться с возникшими проблемами.
   Третье. Лучшим ответом на угрозы мировому развитию является создание новых эффективных рабочих мест. Для нас это приоритет внутренней экономической политики.
   Четвертое. Необходима выработка устойчивых моделей производства и потребления, которые позволят обеспечить стабильный рост экономики и снять все угрозы (критические угрозы) для экологии. Общество, экономика и природа неразделимы. Именно поэтому нам нужна и новая парадигма развития, которая способна обеспечить благосостояние общества без избыточного давления на природу.
   Пятое. Целая группа вопросов касается роли лесных и водных ресурсов в устойчивом развитии. Наша страна владеет 19 % мировых запасов леса и 22 % запасов пресных вод. Мы понимаем свою ответственность и осознаем, что от того, как мы будем использовать и сохранять этот потенциал, зависит не только жизнь наших собственных граждан, но и жизнь всей планеты, будущее всего мира. Особое внимание мы уделяем ликвидации накопленного экологического ущерба и созданию современной системы переработки отходов. В этом смысле мы находимся только в начале пути. Накопленный за предыдущий, так называемый советский, период ущерб был весьма и весьма значителен. Мы работаем здесь, опираясь на механизмы частно-государственного партнерства, и считаем, что участие граждан, неправительственных организаций в этом процессе является одним из принципов работы власти на всех уровнях. Сегодня в России действуют около 80 экологических организаций, включая Всемирный фонд дикой природы и “Гринпис”. Конечно, далеко не всегда легко работать: экологические организации – это сложные партнеры, но именно поэтому государство и должно оказывать им свою поддержку.
   Шестое. Нисколько не умаляю значимость для российской экономики сырьевого сектора. Россия богата сырьем. Мы строим экономику знаний и высоких технологий, увеличиваем финансирование фундаментальной и прикладной науки, внедряем новые технологии”.
   За время работы конференции “Рио+20” прошли шесть сессий, параллельно с ними были проведены четыре заседания высокого уровня в формате круглых столов, посвященных общей теме “Взгляд на дальнейшие пути осуществления ожидаемых итогов Конференции”.

8.3. Международное сотрудничество и национальные интересы России в сфере экологии

   Как правопреемник Советского Союза Россия приняла к исполнению около 200 договоров, соглашений, конвенций, протоколов и других международно-правовых актов СССР, направленных на предотвращение экологической катастрофы, сохранение биосферы и обеспечение экологически устойчивого развития человечества.
   Участие России в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов протекает в следующих направлениях:
   1) выдвижение государственных инициатив;
   2) работа в международных организациях;
   3) подготовка международных конвенций и соглашений и их последующее выполнение;
   4) двустороннее сотрудничество.
   В рамках первого направления правительством нашей страны был выдвинут целый ряд предложений, например, по защите морской среды Балтики (март 2003 г.).
   Россия активно сотрудничает с ЮНЕП (Программой ООН по окружающей среде) в выработке стратегии защиты природы от загрязнения, создания системы глобального мониторинга, борьбы с опустыниванием. Кстати говоря, ЮНЕП осуществляет ключевую функцию по организации природоохранной деятельности в рамках ООН.
   Россия – активный член Всемирного союза охраны природы, который является лидером в разработке проблем биоразнообразия – главного условия устойчивости биосферы.
   Другими структурами ООН, с которыми Россия развивает активное сотрудничество, являются: ЮНЕСКО (Комитет ООН по вопросам образования, науки и культуры), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), ФАО (орган ООН по продовольствию и сельскому хозяйству). Учитывая развитие атомной энергетики, важным и плодотворным является сотрудничество нашей страны с МАГАТЭ (Международным агентством по атомной энергии).
   Российская Федерация развивает и углубляет экологическое сотрудничество по линии нескольких международных конвенций и соглашений. Коротко остановимся на них.
   Конвенция о трансграничном загрязнении на большие расстояния. Реализация указанного документа направлена на выработку странами-участницами политики в области регулирования качества атмосферного воздуха, а также мер по борьбе с его загрязнением посредством применения экологически приемлемых малоотходных и безотходных технологий. Все это позволит установить контроль за выбросами диоксида серы, оксида азота, аммиака, летучих органических соединений.
   Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением призвана регламентировать экспорт, импорт и транзит опасных отходов на территории России. К настоящему времени принят ряд поправок к Конвенции, согласно которым под запрет на ввоз опасных отходов попадают отходы, содержащие мышьяк, ртуть, свинец, асбест и другие вещества.
   Венская конвенция об охране озонового слоя и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. В соответствии с данным документом в России происходит поэтапное сокращение производства озоноразрушающих веществ. Предполагается проведение широкомасштабной реконструкции ряда предприятий страны, направленной на перевод последних на производство озонобезопасных веществ, используемых в медицинской, химической и холодильной промышленности.
   Рамочная конвенция ООН об изменении климата и Киотский протокол к Конвенции. В рамках данной Конвенции предусмотрено, что ведущие страны мира, ответственные за основное загрязнение природной среды, принимают на себя обязанность снизить выбросы тех веществ (в частности, диоксида углерода), которые способствуют изменению глобального климата.
   Модернизации экономики России может способствовать использование предусмотренных Киотским протоколом рыночных механизмов – торговли квотами на выбросы парниковых газов с переуступкой квот другим странам.
   Двустороннее сотрудничество развивается Россией со всеми соседями, а также с США, Великобританией, Францией, Индией и другими странами.
   Рассматривая роль России в решении мировых экологических проблем, следует помнить, что наша страна занимает одну седьмую часть суши Земли, на ее территории представлены почти все крупные экосистемы и среди них опорный стабилизирующий блок биосферы – Сибирь с ее необъятной тайгой. Поэтому Российская Федерация в перспективе должна играть ключевую роль в решении глобальных экологических проблем человечества.
   Президент РФ 4 февраля 1994 г. издал Указ “О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития”. В этом документе предусмотрено сбалансированное решение задач социально-экономического развития страны на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.
   В своей природоохранной политике Россия исходит из необходимости обеспечения всеобщей экологической безопасности и развития международного сотрудничества в интересах настоящего и будущего поколений. Она руководствуется следующими принципами: каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях; каждое государство имеет право на использование окружающей среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан; экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов; хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, не должна наносить вред окружающей средыС как в пределах, так и за пределами его юрисдикции; недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы; должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров; должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам охраны окружающей среды и разработки передовых природосберегающих технологий; государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях; все споры, связанные с проблемами окружающей среды, должны разрешаться только мирными средствами.
   В России законодательно закреплен принцип примата (верховенства, преимущества) международного права над внутренним правом в области охраны окружающей среды и использования ее ресурсов. Так, согласно Закону “Об охране окружающей среды”, если международным договором в области охраны окружающей среды, заключенным Российской Федерацией, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в ее законодательстве, то применяются правила международного договора.
   По понятным причинам Россия особенно заинтересована в плодотворном сотрудничестве со странами Содружества Независимых Государств (СНГ) – бывшими республиками СССР. В феврале 1992 г. в Москве десятью странами СНГ было подписано Межправительственное соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды, в котором, в частности, стороны признают необходимым “…совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей среды и экологической безопасности, включая программы безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия, высокотоксичных и радиоактивных отходов”. Стороны также обязались “…создать и поддерживать специальные силы и средства, необходимые для предупреждения экологических катастроф, бедствий, аварий и ликвидации их последствий”.
   Проблема экологического суверенитета России. Оценивая положительно расширение международных контактов нашей страны, особенно при реализации крупномасштабных природоохранных проектов, следует объективно изучить и возможные отрицательные аспекты такого сотрудничества.
   Заинтересованность правительства России в привлечении иностранного капитала для углубления рыночных преобразований в экономике делает страну весьма привлекательной для размещения на ее территории экологически “грязных” предприятий. Об этом красноречиво свидетельствует опыт Советского Союза. Более 30 лет назад американская корпорация “Оксидентал петролеум” подписала соглашение о строительстве на территории СССР заводов по производству жидкого аммиака с последующей его поставкой в США и многие другие страны мира. Общая стоимость проекта – 20 млрд долларов, он был назван “сделкой века”. Чем же она обернулась? Заводы были построены, они буквально залили мировой рынок жидким аммиаком, но по цене вдвое ниже мировой. При этом сооруженный в рамках данного соглашения аммиакопровод Тольятти – Одесса стал в перспективе самой настоящей “экологической бомбой”. Авария на нем, как считают специалисты, могла бы стать экологической катастрофой, сопоставимой по масштабам с трагедией в г. Бхопала (Индия).
   Иностранные фирмы привлекают в России относительная дешевизна земли, других природных ресурсов, большая экологическая емкость наших территорий, мощный научно-технический потенциал, дешевизна квалифицированной рабочей силы и т. д. В то же время создание предприятий в новых организационно-правовых формах (особенно с частной формой собственности) привело к повышению уровня угрозы окружающей среде вследствие хищнического подчас отношения их владельцев к природным ресурсам, желания извлечь максимальную выгоду как можно быстрее. Печать неоднократно сообщала, что под видом международного экологического сотрудничества некоторые отечественные коммерческие организации, пользуясь лазейками в законодательстве, пытались разместить вредные отходы иностранных предприятий на территории России, причем даже в курортных зонах.
   Оснований для подобного беспокойства более чем достаточно. Имеется печальный опыт и стран так называемого третьего мира: привлекая иностранные инвестиции для подъема своих национальных экономик, они вынуждены были отдавать на расхищение свои природные ресурсы, и превращались невольно в объекты “экологического колониализма”. Поучителен в этом аспекте опыт Бразилии. В свое время транснациональные корпорации (ТНК) получили в этой стране 12 концессий на территории почти 40 млн га для лесоразработок, создания животноводческих хозяйств, добычи полезных ископаемых, строительства дорог. На переданных им землях ТНК в течение многих лет осуществляли хищническое уничтожение амазонских джунглей. Сообщается, что в общей сложности Амазония уже потеряла 10 % своих лесов, являющихся, как считают экологи, “легкими планеты”.
   Многие ТНК создавали в Амазонии крупные животноводческие фермы. Однако хозяйства эти были лишены очистных сооружений, и органические отходы сбрасывались прямо в реки. В одном из исследований Международного банка реконструкции и развития отмечалось, что если в Бразилии будут реализованы все запланированные 34 проекта по развитию металлургической промышленности, то в ближайшие десятилетия это приведет к полному уничтожению всех лесных массивов Амазонии (The Economist”. 1989, July 15).
   В этой связи следует указать, что американский журнал “Экология” привел характерную классификацию промышленных производств, принятую в США: 1) предприятия, которые, характеризуясь минимальным ущербом для окружающей среды, могут размещаться на территории самой Америки; 2) предприятия, которые могут быть размещены только в пределах морского бассейна США; 3) предприятия, которые должны быть вынесены как можно дальше от границ США, например в развивающиеся страны Азии и Африки при сколь угодно дорогой транспортировке готовой продукции обратно в США.
   Исходя из такого ранжирования, некоторые монополии США ныне проводят самую настоящую политику “экологического колониализма”. Ее важный элемент – использование так называемых двойных стандартов: более дорогая и совершенная с экологической точки зрения технология внедряется на территории развитых капиталистических стран, а более дешевая и “грязная” – развивающихся. К чему это может привести, наглядно демонстрирует пример индийского города Бхопал, где по вине американской химической корпорации “Юнион Карбайд” в 1984 г. произошла экологическая катастрофа, которая унесла, по меньшей мере, 3 тыс. человеческих жизней. Жертвами политики двойных стандартов в экологии в развивающихся странах каждый год становятся тысячи и тысячи людей. В частности, американский специалист в области международной экономики Б. Каслмен пришел к выводу, что в результате различий экологических стандартов уровень профессиональных заболеваний на предприятиях ТНК, размещенных в странах “третьего мира”, существенно выше, чем в промышленно развитых.
   Можно привести еще пример экологической катастрофы.
   12 марта 2011 г., через сутки после сильнейшего за время наблюдения землетрясения в Японии, на первом блоке АЭС Фукусима-1 произошел взрыв водорода, который разрушил здание реактора. С этого момента все события на АЭС классифицировались как радиационная авария.
   В качестве основных причин аварии на японской АЭС “Фукусима-1” называют землетрясение, вызвавшее неисправности в линиях электропередачи; цунами, которое залило помещания дизель-генарторов и вызвало их остановку; недостатки в организации аварийного электроснабжения жизненно важных агрегатов АЭС, проектные недостатки, а также просчеты персонала во время ликвидации аварийных событий.
   Радиационные аварии на Чернобыльской АЭС и АЭС “Фукусима” показали, что безопасное развитие ядерной энергетики является одной из глобальных проблем современности, затрагивающей все мировое сообщество.
   Как отмечают эксперты МАГАТЭ, одна из важнейших задач, которые стоят перед правительствами стран, использующих атомную энергию, состоит в создании устойчивого механизма и потенциала аварийной готовности и реагирования, который позволил бы принимать своевременные и эффективные меры реагирования в случае радиационной аварийной ситуации. В настоящее время многие механизмы реагирования базируются на предположении, что потребности в одновременном реагировании более чем на одну ядерную аварию или иную аварийную ситуацию не будет. Странам необходимо проанализировать механизмы аварийного реагирования с учетом задач, возникающих в связи с экстремальными погодными явлениями, землетрясениями и другими событиями, которые могут потребовать реагирования на несколько факторов опасности.
   Укажем еще на одно немаловажное обстоятельство. На всем протяжении своих отношений с западным миром Россия интересовала последних прежде всего с позиций наличия огромных природных ресурсов. Это характерно было и для царской России. Следует помнить, что, хотя после развала СССР были потеряны миллионы квадратных километров территории, Россия, занимая 11,5 % мировой территории, располагает национальным богатством, в 10 раз превышающим мировой ВВП.
   Естественно, что такие богатства не могут не привлекать западный капитал. Возможно, именно поэтому бывший премьер-министр Англии Т. Блэр заявлял, что главная задача России, проигравшей “холодную войну”, – стать поставщиком природных ресурсов для стран-победительниц. Как подтверждение этому, многие российские ученые и специалисты отмечают значительную активизацию Запада и его спецслужб в природоохранном комплексе России. Это, во-первых, сбор детальной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов России, которая представляет собой огромную стратегическую и коммерческую ценность в условиях рыночной экономики. Во-вторых, уже имеются примеры того, что Запад в ряде случаев переходит к прямому управлению отдельными частями природоохранного комплекса России либо через насаждаемые и оплачиваемые им структуры (или проекты), либо через международные экологические организации. Известно, например, что суда некоторых из них весьма часто оказываются в зонах, запретных для иностранцев. Нередки случаи, когда, пользуясь тем, что из-за нехватки средств многие отечественные специалисты находятся не у дел, Запад привлекает их для сбора и обработки экологической (на первый взгляд) информации. Так, скандальную известность приобрела “экологическая” деятельность некоего отставного офицера ВМФ, в результате которой иностранная экологическая организация получила не только информацию о радиационном загрязнении наших северных морей, но и некоторые данные о российских атомных подводных лодках, составляющие государственную тайну. В-третьих, начала проявляться своеобразная “экологическая интервенция” развитых государств в отношении иных стран, в частности России, когда этим странам откровенно и напористо навязывают новые природоохранные технологии, реализовать которые экономически весьма сложно, а то и невозможно. Так, виновниками разрушения озонового щита планеты объявлены искусственно получаемые фреоны R-11 и R-12, широко используемые как хладоагенты, и аэрозольные пропелленты.
   Правительства ведущих промышленных стран Запада очень быстро приняли решение о свертывании производства этих веществ в пользу новых, относительно безвредных для озона. Аналогичная задача была поставлена перед Россией, Индией, Китаем, Бразилией. Причем, согласно подписанным договоренностям, Россия должна была произвести реконструкцию соответствующих предприятий в период с 1995 по 1997 г. Состояние экономики России в то время не позволяло сделать это. В настоящее время это сделать можно, но на это требуется время. Отечественные ученые и специалисты разработали одни из лучших в мире заменителей фреона.
   Особо следует остановиться на проблеме нелегального трансграничного перемещения токсичных отходов.
   Твердые и жидкие отходы с высоким содержанием загрязняющих веществ являются спутниками различных промышленных производств в развитых странах Северной Америки (прежде всего США), Европы и Азии (табл. 8.1).

   Таблица 8.1
   Трансграничные перемещения опасных отходов в некоторых странах в 1994 г. (В. Н. Башкин, В. В. Снакин, 2001)

   Общественность этих стран крайне негативно относится к переработке таких отходов на собственной территории, поэтому многие фирмы и даже правительства ищут возможность для их размещения в других странах. Препятствием такому трансграничному перемещению опасных отходов служит Базельская конвенция о контроле трансграничной перевозки опасных отходов и их утилизации (1989). В этих условиях некоторые промышленные компании ищут пути вывоза таких отходов под видом низкоэнергоемких теплоносителей, маскируя тем самым истинное содержание высокотоксичных загрязняющих веществ.
   Статус низкоэнергоемких теплоносителей промышленные отходы “приобретают” после частичной переработки и (или) брикетирования на территории стран-производителей. В этом случае отходы уже формально не подпадают под ограничения Базельской конвенции и могут быть ввезены в третьи страны для их последующего сжигания в специальных печах. Многие страны, в том числе Россия, испытывающие экономические проблемы, принимают указанные отходы для переработки, сжигания, нейтрализации.
   Согласно табл. 8.1 годовое трансграничное перемещение опасных отходов из развитых стран в третьи составило в 1994 г. почти 2 млн т. Однако по некоторым данным (Проблемы региональной экологии. 2001. № 3), размеры нелегальной торговли и нелегального трансграничного перемещения резко увеличились и составляют 50–100 млн т.
   Сообщается, что в результате этого Индия стала “глобальной свалкой” для огромного количества технического цинка, отходов от производства свинца, а также использованных аккумуляторов из Германии, США, Австралии, Великобритании и Дании. В 1998–1999 гг. на территорию Индии было ввезено более 100 тыс. т отходов, большая часть которых является ядовитыми или потенциально ядовитыми (табл. 8.2).
   Известны попытки обхода Базельской конвенции, которые предпринимались рядом иностранных фирм в целях ввоза аналогичных отходов на территорию России. Так, существуют проекты строительства заводов по сжиганию ввозимых (под видом низкоэнергоемких носителей) опасных отходов на территории Московской и Новгородской областей, Алтайского края и др. Согласно некоторым данным (А. М. Никаноров, Т. А. Хоружая, 1999), в период с 1967 по 1993 г. 95 фирм (из Германии, США, Австрии, Италии, Канады и других стран) предприняли попытки ввезти в Россию более 30 млн т опасных отходов. В 1993 г. ввезено и размещено на территории России около 4000 т отходов, в том числе радиоактивных, ртутных, цинковых и других. В 1997 г. завезено в качестве вторичного сырья около 230 тыс. т только учтенных отходов. Некоторые иностранные компании предлагают бесплатно построить заводы по переработке опасных отходов, если на них впоследствии будет перерабатываться и определенное количество зарубежных.

   Таблица 8.2
   Оценка токсичного воздействия на здоровье человека отходов с высоким содержанием хлорорганических соединений, нелегально ввозимых под видом низкоэнергоемких носителей (по данным Института фундаментальных проблем биологии РАН, 2001 г.)

   При этом следует учитывать, что при ввозе отдельных отходов, не являющихся токсичными, их дальнейшая переработка может привести к образованию крайне вредных веществ. Так, при сжигании относительно безвредных хлорсодержащих пластиков образуются высокотоксичные полихлорированные бифенилы, диоксины, фураны и др.
   В соответствии с вышеизложенным назрела необходимость строгой регламентации вплоть до запрещения трансграничного перемещения на территорию России опасных твердых и жидких отходов, которые содержат тяжелые металлы, хлорорганические вещества и нитросоединения и выдаются за низкоэнергоемкие теплоносители, якобы безопасные для населения принимающей страны. К сожалению, в 2001 г., несмотря на протесты общественности, Минатом РФ протолкнул так называемую сделку века, связанную с завозом на территорию России отработанного ядерного топлива (около 20 тыс. т), выгруженного из реакторов зарубежных АЭС и предназначенного для длительного хранения и переработки. Все это может привести к тому, что Россия может превратиться в “свалку отходов” иностранного происхождения с самыми тяжелыми экологическими последствиями для нынешнего и особенно будущих поколений.
   Нет сомнения, что, опираясь на свои громадные природные ресурсы, научно-технический потенциал и высококвалифицированную рабочую силу, Россия в XXI в. начнет подъем экономики. Это позволит ей вернуть подобающее место в списке великих промышленных держав, резко снизить зависимость страны от Запада, перестать быть сырьевым донором последнего и рынком сбыта его второсортной технологической продукции. В связи с этим важно при проведении политики международного экологического сотрудничества исключать взятие Россией на себя таких обязательств, которые бы помешали в перспективе ее собственному развитию. “Экологическая карта”, разыгрываемая в социальном, экономическом и военном аспектах, может стать эффективным, острым средством воздействия на международную и внутреннюю политику страны.
   Признавая огромную положительную роль международного экологического сотрудничества в решении проблемы сохранения человеческой цивилизации на переломном этапе ее развития, следует четко определить тем не менее и национальные цели России в сфере экологии, к которым, в частности, относятся:
   1. Обеспечение экологической безопасности на государственном уровне и создание необходимых условий региональным и местным органам государственной власти для обеспечения экологической безопасности на соответствующих уровнях. Эта цель, как указывают специалисты (В. Н. Морозов, Г. П. Серов), должна быть достигнута минимизацией группового и индивидуального риска, обусловленного природными и техногенными причинами, уменьшением напряженности антропогенных экологических ситуаций, улучшением состояния здоровья населения.
   2. Обеспечение экологического суверенитета (независимости) России за счет получения доступа к мировым природным ресурсам, выделения справедливых квот на изъятие тех или иных природных ресурсов, рачительного отношения к национальным природным богатствам, пересмотра тех международных договоров, которые ущемляют интересы страны, а также нейтрализации экологических агрессий, шантажа, угроз и т. д.
   3. Выход из экономического кризиса и обеспечение эффективности рыночных сил в направлении защиты и улучшения качественного состояния окружающей среды, в частности, путем создания рынка экологических технологий и услуг и ресурсного рынка для обмена природными ресурсами и услугами. При этом должна возрасти регулирующая роль государства при выполнении экологических программ.

Глава 9. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УРБАНИЗАЦИИ

9.1. Экология жилища

9.1.1. Вредные вещества и факторы

   Экологические проблемы жилища связаны с возможностью его химического, физического, физико-химического и биологического загрязнения. Часть вредных веществ и факторов проникает в помещение извне. Это уличный воздух, загрязненная верхняя одежда, шум, вибрация, различные инфекции и др. Часть вредных веществ и факторов возникает в самом жилище. Их источниками являются:
   • отопительные системы;
   • кухни (особенно при подгорании пищи, порче продуктов питания, пользовании газовыми плитами);
   • домашняя пыль;
   • табачный дым;
   • выделения вредоносных веществ из стройматериалов, мебели, покрытий, одежды, обуви;
   • загрязнение от средств бытовой химии при их неправильном использовании и хранении;
   • накопление микроорганизмов и антропотоксинов;
   • неправильное содержание домашних животных;
   • неправильное использование теле– и видеотехники, магнитофонов;
   • недостаточные санитарно-гигиенические мероприятия;
   • неисправности или отсутствие санитарных узлов;
   • неграмотная организация интерьера (ошибки при зонировании квартиры, обеспечении освещенности, пользовании цветом);
   • этажность помещения, его размер, недостаточная степень безопасности.
   Рассмотрим некоторые из обозначенных проблем.
//-- Средства бытовой химии --//
   Квартирный воздух по ряду показателей отличается от уличного. В нем больше углекислого газа, меньше кислорода, содержатся антропотоксины. Основными загрязнителями внутри квартирного воздуха являются средства бытовой химии, кухонный чад и выделения из синтетических материалов.
   К средствам бытовой химии относят: моющие вещества, препараты для химической чистки одежды, ухода за мебелью, полом, чистки посуды и сантехники, окраски помещения, средства борьбы с насекомыми и грызунами, клеи, дезинфицирующие вещества.
   Независимо от целевого назначения используемые в быту химические препараты следует хранить в местах, не доступных детям, и только в герметичной упаковке. Многие химические средства бесцветны и лишены запаха. Поэтому, чтобы не перепутать, их необходимо хранить подальше от пищевых продуктов, в специальной заводской упаковке, обязательно с этикеткой. Следует запомнить, что любое выпускаемое промышленностью вещество снабжается инструкцией по его применению и хранению, которую нужно неукоснительно соблюдать.
   Средства бытовой химии – опасные источники вредных веществ. Препараты, используемые для борьбы с тараканами и клопами, – фосфорорганические нервные яды. Препараты против летучих насекомых содержат диметилфталат, превращающийся в организме человека в ядовитый метиловый спирт. В жидкости для мытья ванн входят кислоты – соляная, уксусная, муравьиная, относящиеся к группе раздражающих загрязнителей. Средства для уничтожения ржавчины включают карболовую и щавелевую кислоты, способные вызывать отравление человека. Опасны и едкие щелочи – каустическая сода, едкий калий, используемые для прочистки труб. Сильные щелочи входят также в состав нитхинола и персоли. В пятновыводителях содержатся хлорированные углеводороды. Осторожно нужно пользоваться анилиновыми и другими красителями. В косметические средства могут входить амиловый и бутиловый спирты, которые при попадании внутрь вызывают поражение нервной системы.
   Небезопасными для здоровья являются и синтетические моющие средства (часто даже в быту называемые сокращенно – CMC). Это поверхностно-активные вещества (детергенты) – ПАВ. Их моющий эффект заключается в переводе загрязнителя, имеющего гидрофобную природу, в водорастворимую форму. Поэтому молекула ПАВ содержит как гидрофобную, так и гидрофильную группы. Это обеспечивает ей взаимодействие как с молекулой загрязнителя, так и с молекулой воды. Частицы загрязнителя, окруженные молекулами ПАВ, становятся растворимыми в воде.
   Некоторые ПАВ могут быть опасны для нервной системы, вызывать аллергические реакции, даже проникать в организм через кожу. Синтетические моющие средства следует хранить только в герметичной таре, так как попадание их в дыхательные пути опасно. Стирать белье с помощью CMC лучше в стиральной машине и очень тщательно (не менее пяти раз) полоскать, чередуя с выжиманием.
   В состав некоторых моющих средств входят отбеливатели. По химической природе они являются кислород-, серо– или хлоросодержащими веществами (имеют в своем составе гипохлорид натрия, перекись водорода, моноперсульфат калия и др.). При отбеливании тканей в воздух выделяются хлор и сернистый газ, поэтому помещение должно хорошо проветриваться. При высокой чувствительности человека к CMC не следует стирать вручную, нужно избегать пользоваться CMC с биодобавками (ферментами).
   Лучше выбирать такие марки CMC, которые содержат менее опасные неионогенные ПАВ (например, стиральный порошок “Детский”). Кроме того, гораздо безопаснее пользоваться не порошками, а пастообразными средствами или гранулированными CMC.
   Используемые в быту дезинфицирующие средства выделяют кислород и хлор, губительно действующие на микроорганизмы. Под действием света и влаги эти препараты могут разлагаться, становясь взрывоопасными. Хлорную известь нельзя держать в металлической посуде, которую она быстро портит. Не рекомендуется допускать контакта дезинфицирующих средств с органическими соединениями: скипидаром, маслом, красками из-за возможности возгорания.
   Некоторые вещества бытовой химии являются несовместимыми, при контакте друг с другом они воспламеняются или становятся непригодными. Например, нельзя смешивать и хранить рядом: нашатырный спирт с формалином и йодом; алюминиевые квасцы с щелочами, нашатырем, столярным клеем, бурой; серную или соляную кислоту с кальцинированной или пищевой содой, мелом, известью, шелочью; марганцовку с глицерином, спиртом, серой, йодом, углем; хлорную известь со скипидаром, жирами, маслами, нашатырем, глицерином, растворителями.
//-- Синтетические материалы --//
   В быту современный человек все чаще сталкивается с синтетическими материалами. Синтетические вещества, как правило, проходят экспертизу на раздражающее, аллергическое, кожно-резорбтивное (всасываемость через кожу) действие. Тем не менее некоторые из них являются источниками выделяющихся в среду незаполимеризовавшихся продуктов синтеза, катализаторов, стабилизаторов и т. д., которые вызывают аллергию, утомляемость, снижают иммунитет, вызывают радикулит и простудные заболевания.
   Отрицательное действие синтетических материалов на человека может быть связано также с накоплением на их поверхности статического электричества. Оно является причиной головной боли, плохого сна, снижения содержания гемоглобина. К наэлектризованному изделию прилипает пыль, выступающие волокна одежды скатываются, в результате изделие теряет форму. Чтобы возникающий заряд “стекал” по волокнам и уходил в землю, необходимо снизить сопротивление материала. Для этого требуется его обработка поверхностно-активными веществами, удерживающими на поверхности влагу, которая снижает электрическое сопротивление (антистатики).
   Несмотря на обилие синтетических материалов, до настоящего времени не получено ни одно полимерное вещество, абсолютно безвредное для человека. Экологически более чистые пластмассы применяются в протезировании для медицинских целей, в изготовлении посуды. Но если пластмассовые изделия не предназначены для хранения пищевых продуктов, то, значит, они могут содержать токсичные вещества.
   Пятновыводители, полирующие и клеящие средства, препараты для ухода за кожей, защиты растений, чистящие средства, минеральные удобрения, вещества в аэрозольной упаковке являются не только токсичными, но и пожароопасными. Их следует хранить подальше от источников тепла.
   При работе с клеями нужно тщательно следовать инструкции по их эксплуатации. Особая осторожность требуется в обращении с эпоксидными клеями и отвердителями. Если они попали на кожу, ее нужно немедленно протереть тряпкой, смоченной в ацетоне, после этого вымыть руки водой. Нужно остерегаться попадания отвердителя в глаза. Если это произойдет – тщательно промыть их большим количеством теплой воды.
   Запомните, что для склеивания пищевой посуды некоторые клеи не пригодны из-за своей токсичности. В случае возгорания клея тушить его следует не водой, а накрыв одеялом или войлоком. Работать с клеями, растворителями и другими пожароопасными веществами нельзя в помещении, где горят газовые горелки, включены электронагревательные приборы или просто там, где курят.
   Особые правила предосторожности должны соблюдаться при работе с аэрозольными баллончиками. Их нельзя вскрывать, выбрасывать до полного использования. Если ведется работа с использованием средств бытовой химии, из помещения следует удалить животных, вынести аквариумы и пищевые продукты. Если после работы остались неиспользованные ядохимикаты или другие агрессивные химические вещества, ни в коем случае нельзя выливать их в раковину, пруд или реку. Их нужно закопать в землю в отдаленном от жилья месте.
   Следует помнить, что при повышении температуры выделение синтетическими материалами ядовитых веществ возрастает. Поэтому теплые помещения требуют более интенсивной вентиляции.
   Искусственные кожи – поливинилхлориды, полиамины, полиуретан – содержат кадмий, олово, фосфорорганические вещества, наполнители, фунгициды, пигменты. Под влиянием ультрафиолетовых лучей из искусственной кожи выделяются дивинил, хлоропрен, стирол, НСl, NН -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, изопрен, акрилаты.
   Синтетические материалы, используемые для стройматериалов, линолеума, ворсонитов, мебели, ванн, состоят из поливинилхлорида, фенолформальдегидных и мочевиноформальдегидных смол, полиметакрилатов, полиэтилена, полистирола. Они могут быть источниками выделяющихся в воздух хлористого винила, аммиака, стирола и др.
   Синтетические материалы являются примером загрязнителей, которых никогда не было в природе, т. е. ксенобиотиков. Они имеют исключительно антропогенное происхождение. Поэтому в процессе эволюции у биологических систем не выработались эффективные способы адаптации к таким загрязнителям. Ксенобиотики разлагаются в среде медленно, и их накопление представляет серьезную экологическую проблему.
//-- Загрязнение от кухонь --//
   Очень опасен чад от подгоревшей пищи. В нем, помимо раздражающего вещества (акролеина), содержатся канцерогенные альдегиды – результат разложения непредельных жирных кислот. Подгоревшие продукты не пригодны для употребления в пищу. Кухонный чад должен удаляться из помещений проветриванием. Для поддержания нормального состава воздуха необходима скорость его движения около 1 м/с.
   Для оздоровления квартирной среды важной является замена посуды из стали на алюминиевую, а алюминиевой – на эмалированную и тефлоновую. Алюминий, в отличие от железа, менее токсичен для человека. Он не является протоплазматическим ядом, не связывает тиогруппы белков. У человека алюминий обнаружен во всех органах и тканях. Много его в мозге, печени, легких. Алюминий активизирует пищеварительные ферменты, увеличивает секрецию слюнных желез. Известно, что при ожогах и нервных стрессах его концентрация в крови возрастает. Алюминий участвует в построении эпителиальной и соединительной ткани и костей. По-видимому, алюминий “повинен” в процессе акселерации. Алюминиевая посуда более экологична, чем стальная.
   Тем не менее накопление алюминия в организме опасно и приводит к алюминозу. Эта болезнь сопровождается нарушениями сердечно-сосудистой деятельности.
   Следует избегать хранения кислых пищевых продуктов и пищи, содержащей нитраты или витамин С, в алюминиевой посуде. Намного полезнее использовать эмалированные и тефлоновые изделия, но при условии их правильной эксплуатации. Недопустимо применять эмалированную посуду с отколовшейся эмалью. При эксплуатации тефлоновой посуды нужно предотвращать подгорание или механическое нарушение фторсодержащего слоя.
//-- Снабжение чистой водой --//
   Степень экологичности жилища в значительной степени зависит от его снабжения чистой водой.
   Неумолимая статистика свидельствует о там, что 80 % всех болезней в мире связано с неудовлетворительным качеством питьевой воды и нарушениями санитарно-гигиенических норм водоснабжения.
   В целом от болезней, связанных с водой, страдает добрая половина человечества – около 2 млрд. человек. Это примерно соответствует той части населения земного шара, которая все еще испытывает недостаток в чистой питьевой воде, – 2,5 млрд. человек.
   Вода покрывает около 3/4 поверхности Земли, но только 3 % ее пригодно для питья. У 60 % населения развивающихся стран отмечается отсутствие санитарно-технических удобств и безопасного водоснабжения.
   Что такое чистая питьевая вода? Это не химически чистое вещество. В норме в ней содержатся десятки компонентов. Они придают ей вкус и являются источником микроэлементов для организма. Особенность воды, например, в Байкальском регионе связана с высоким естественным содержанием в байкальской воде нефтепродуктов (из-за наличия природных скважин на дне озера), радона, низкой минерализацией, мягкостью, малым количеством йода, фтора и селена.
   Природные нефтепродукты и газ радон удаляются из воды кипячением и практически не содержатся в горячих блюдах и напитках. Мягкость воды объясняет малые затраты моющих средств при стирке. Низкая минерализация воды должна компенсироваться поступлением микроэлементов в организм вместе с пищей. Малое количество йода в почве и воде Байкальского региона может приводить к заболеванию – эндемичному зобу. Низкое содержание фтора в природной воде способствует кариесу зубов.
   Недостаточная концентрация в питьевой воде селена – важная проблема во многих странах мира. Дефицит селена в организме – причина рака молочной железы. Селена много в грубом хлебе и морских продуктах. Известно, что в Японии, где традиционно много употребляется в пищу морской рыбы, ниже заболеваемость раком груди.
   На качество питьевой воды влияют предприятия промышленности и энергетики, а также сельскохозяйственное производство, загрязняющее природные водоемы. При централизованном водоснабжении за качеством воды следят на водоочистных станциях, при местном водоснабжении – санитарно-эпидемиологическая служба. На водоочистных станциях воду сначала пропускают через сито и систему сеток, очищающих ее от крупных предметов. В бассейнах-отстойниках тяжелые частицы воды оседают, а мелкие взвешенные компоненты осаждаются с помощью коагулянтов (гидратов сульфата железа III; алюминия; хлорида железа III). Образующиеся соли и основания осаждаются в виде хлопьев в отстойниках. Далее вода проходит через фильтры из песка и гравия. После такой очистки она еще может содержать до 1 % микроорганизмов.
   Для дезинфекции воды в России применяется сжиженный хлор, который добавляют из расчета 2 мг на 1 л воды (вспомните реакции образования НСlO с последующим выделением атомарного кислорода, оказывающего бактерицидное действие). Из-за большой неустойчивости хлора наряду с хлорированием используют преаммонизацию воды. Для этого вместе с хлором добавляют аммиак (соотношение аммиака и хлора 1:4). Синтезирующиеся хлорамины (NН -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

Cl и NHCl -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) оказывают более сильное и продолжительное обеззараживающее действие.
   При наличии в воде техногенных загрязнителей ее очищают дополнительно: освещают бактерицидными лампами (УФ), используют сильные химические окислители (озон).
   Процесс очистки воды длится 16 часов. В химической лаборатории воду анализируют на содержание химических веществ, микроорганизмов, на вкус, цвет, мутность, запах. Всего в воде нормировано содержание 1446 веществ первой и второй групп опасности.
//-- Культура пользования водой --//
   Безопасность водоснабжения зависит и от культуры пользования водой. Следует знать, что для питьевых целей и приготовления пищи вода из горячего крана не пригодна. Ее можно использовать лишь для стирки, бытовых нужд, мытья и купания. В воде из горячего крана не рекомендуют купать маленьких детей до года. У них может появиться аллергия (в горячую воду добавляют соли хрома), заболевания печени и почек в случае заглатывания такой воды.
   Посуду рекомендуют мыть горячей водой, а ополаскивать обязательно холодной, питьевой. Хранить воду для питья лучше в стеклянной или эмалированной посуде, а не оцинкованной, не стальной и не алюминиевой.
   Для приготовления пищи и для питья воду нужно сначала отстаивать в течение 6–8 часов, затем кипятить. При кипячении неотстоявшейся воды есть опасность синтеза в ней хлорированных углеводородов. Еще лучше дополнительно очищать воду в домашних условиях с помощью специальных фильтров.
   Хлорирование воды не только полезно для уничтожения микробов, но и представляет опасность для здоровья. Взаимодействие молекулярного хлора с фенольными веществами воды как природного (лигнин, гуминовые кислоты), так и антропогенного происхождения приводит к синтезу диоксинов. Железо водопроводных труб участвует в этом процессе как катализатор. Поскольку химические лаборатории слабо оснащены приборами для определения содержания диоксинов, их количество зачастую определяется органолептически по характерному неприятному запаху.
   К счастью, не все образующиеся в водопроводной воде диоксины одинаково опасны для человека. Тем не менее во многих странах мира вместо хлорирования воды используется более дорогостоящая очистка с помощью активированного угля. В России для доочистки питьевой воды используют фильтры – насадки на водопроводные краны (“Роса”, “Родник” и др.), содержащие сорбенты на основе угля, цеолитов и т. д. Они надежно очищают воду от органических и неорганических примесей.
   Таким образом, в экологически неблагополучном регионе питьевую воду нужно очищать с помощью сорбентов либо отстаивать с последующим кипячением.
//-- Санитарно-гигиенические мероприятия --//
   Экология жилища зависит от проводимых в нем санитарно-гигиенических мероприятий. Они определяют количество в помещении бытовой пыли, микробов, домашних насекомых, грызунов. Следует систематически проводить влажные уборки помещения, бороться с мухами – разносчиками кишечных инфекций, и с грызунами – переносчиками чумы и туляремии.
   Через вентиляцию могут распространяться оксиды азота, угарный газ, табачный дым, радон, формальдегид, озон, минеральные и органические волокна, диоксид серы, продукты сгорания от кухонных плит и печей. Поэтому необходимо следить за исправностью вентиляции, постоянно проветривать жилые помещения.
   В квартирном воздухе могут содержаться жирорастворимые токсины – табачный дым, бензпирен, малоновый альдегид и др. В связи с этим не оставляйте открытыми на воздухе продукты питания, особенно жирные: они активно концентрируют в себе яды из воздуха.
   Источниками инфекции в помещении может стать больной человек, домашнее животное, пища. Запомните причины, по которым продукты питания становятся источниками кишечных инфекций:
   • приготовление пищи задолго до еды (опасность ее повторного заражения микробами);
   • недостаточная температурная обработка сырых пищевых продуктов;
   • недостаточный прогрев приготовленной заранее пищи;
   • соприкосновение приготовленных к употреблению продуктов с сырым мясом, сырой рыбой, сырыми яйцами;
   • приготовление пищи инфицированным человеком.
   Быстрее всего при неправильном хранении портятся продукты с большим содержанием белков (мясо, птица, молоко, рыба). Вследствие инфицирования пищевых продуктов ежегодно в мире умирает 6 млн детей до 5 лет.
   Известно, что при благоприятных условиях (тепло, влага, длительное время) одна бактерия может дать огромное потомство. За 12 часов из одной клетки образуется семь миллиардов новых микробов!
   Недавно разработана технология обеспечения безопасности продуктов питания: их радиоактивная обработка. Она убивает болезнетворные микроорганизмы и удлиняет срок хранения продуктов. Для обрабатываемых продуктов облучение совершенно безопасно и не делает его радиоактивным.
   Источником заражения могут быть грязные руки. Запомните пять случаев, когда необходимо мыть руки: перед едой; после посещения туалета; после смены детских пеленок; после обработки сырого мяса, птицы или сырых яиц; после соприкосновения с домашними животными.
//-- Радиация --//
   Основную дозу радиации человек получает в своей квартире. Повышена радиоактивность в домах из некоторых сортов бетона и силикатного кирпича. Наиболее радиоактивными являются ванные комнаты, в которых уровень радиации в 40 раз выше, чем в жилых помещениях. Основной источник радиоактивности помещения – газ радон, просачивающийся из строительных материалов, грунта под жилищем, водопроводной воды.
//-- Опасные пищевые добавки --//
   Давно уже канули в Лету времена, когда продукты мы получали свеженькими – с грядочки. В магазинах нам предлагают всю еду консервированную. Но, производя эти самые заготовки, предприятия в обязательном порядке пичкают их различными добавками. Покупая продукты, содержащие различные пищевые добавки, следует обращать внимание на первые четыре символа (скажем, Е102) на упаковке. Исследования ученых подтвердили, что при частом употреблении целый ряд таких веществ представляет серьезную угрозу здоровью.
   Итак, посмотрим: какие добавки на что влияют:
   Красители (Е100–Е182). Устанавливают или восстанавливают цвет продукта: Е102 (О); Е103 (З); Е104 (П); Е105 (З); Е110(О); Е111 (З); Е120 (О); Е121 (З); Е122 (П); Е123 (ОО, З); Е124 (О); Е125 (З); Е126 (З); Е127 (О); Е129 (О); Е130 (З); Е131 (Р); Е141 (П); Е142 (Р); Е150 (П); Е151 (ВК); Е152 (З); Е153 (Р); Е154 (РК; РД); Е155 (О); Е160 (ВК); Е171 (П); Е173 (П); Е180 (О).
   Консерванты (Е200–Е299). Повышают срок хранения продуктов, защищая их от микробов, добавки при созревании вин, дезинфектанты: Е201 (О); Е210 (Р); Е211 (Р); Е212 (Р); Е213 (Р); Е214 (Р); Е215 (Р); Е216 (Р); Е219 (Р); Е220 (О); Е222 (О); Е223 (О); Е224 (О); Е228 (О); Е230 (Р); Е231 (ВК); Е232 (ВК); Е233 (О); Е239 (ВК); Е240 (Р); Е241 (П); Е242 (О); Е249 (Р); Е250 (РД); Е251 (РД); Е252 (Р); Е270 (О); Е280 (Р); Е281 (Р); Е282 (Р); Е283 (Р).
   Антиокислителя (Е300–Е399). Защищают от окисления, например от прогоркания жиров и изменения цвета: Е310 (С); Е311 (С); Е312 (С); Е320 (Х); Е321 (Х); Е330 (Р); Е338 (РЖ); Е339 (РЖ); Е340 (РЖ); Е341 (РЖ); Е343 (РК).
   Стабилизаторы и загустители (Е400–Е499). Повышают вязкость: Е403 (О); Е404 (О); Е405 (О); Е450 (РЖ); Е451 (РЖ); Е452 (РЖ); Е453 (РЖ); Е454 (РЖ); Е461 (РЖ); Е462 (РЖ); Е463 (РЖ); Е465 (РЖ); Е466 (РЖ); Е477 (П)
   Эмульгаторы (Е500–Е599). Создают однородную смесь несмешиваемых фаз, например воды и масла: Е501 (О); Е502 (О); Е503 (О); Е510 (ОО); Е513 (ОО); Е527 (ОО).
   Усилители вкуса и аромата (Е600–Е699): Е620 (О); Е626 (РК); Е627 (РК); Е628 (РК); Е629 (РК); Е630 (РК); Е631 (РК); Е632 (РК); Е633 (РК); Е634 (РК); Е635 (РК); Е636 (О); Е637 (О).
   Пеногасители (Е900–Е999). Предупреждают или снижают образование пены: Е907 (С); Е951 (ВК); Е952 (З); Е954 (Р); Е1105 (ВК).
   Условные обозначения:
   ВК – вреден для кожи.
   З – запрещенный.
   Р – ракообразующий.
   ОО – очень опасный.
   О – опасный.
   П – подозрительный.
   РК – кишечные расстройства.
   РЖ – расстройство желудка.
   РД – артериальное давление.
   С – сыпь.
   X – холестерин.

9.1.2. Проблемы населенных пунктов

   Модель устойчивого развития цивилизации в XXI в. предполагает решение экологических проблем мест компактного проживания людей.
   Основная проблема населенных пунктов – обеспечение людей безопасным жильем, отвечающим санитарным нормам. Право на жилье, обеспечивающее комфортную и здоровую жизнь, – одно из основных, закрепленное во Всемирной декларации прав человека. Несмотря на это, сегодня в мире более 1 млрд человек не имеет такого жилья.
   В скором времени основная часть населения мира будет жить в городах. Однако рост городов рождает немало сложных ситуаций. В промышленно развитых странах городская структура потребления создает чрезмерную нагрузку на экосистемы – с одной стороны, и на нервно-эмоциональную сферу человека – с другой. В странах же третьего мира города задыхаются в клубке социальных и экономических проблем.
   Поскольку крупный город является малоустойчивым к любым экстремальным ситуациям, программа ООН управления городами предусматривает поощрение развития городов средних размеров, мало нарушающих природные экосистемы. Такие города должны иметь устойчивую инфраструктуру, т. е. водоснабжение, санитарию, канализацию, систему удаления твердых отходов, экологичный транспорт и энергетику. Широкое распространение получает международная программа “Эко-устойчивые города”.
   Отдельно стоит проблема влияния населенных пунктов на уязвимые экосистемы. Последствием давления на легкоповреждаемые системы является опустынивание суши и наступление засухи. Опустынивание – это процесс деградации экологических систем, происходящий под действием разных факторов, среди которых самыми важными являются изменение климата и деятельность человека. Последствия процесса опустынивания испытывает 1/6 часть населения Земли, проживающая на 1/4 части суши. Выведение этих территорий из эксплуатации лишает людей, живущих на этих территориях, продуктов питания.
   Населенные пункты, находящиеся в зонах экосистем, малоустойчивых к антропогенному воздействию, должны организовываться с учетом проблемы опустынивания. Это значит, требуются дополнительные меры по восстановлению растительного покрова, в том числе и лесов, по охране почвенных и водных ресурсов, по борьбе с засолением почвы, по внедрению в практику землепользования моделей, традиционно использовавшихся на этих территориях местными жителями ранее. Каждый населенный пункт в такой зоне должен иметь вариант альтернативной системы жизнеобеспечения на случай экологической катастрофы.
   Населенным пунктам в зонах уязвимых экосистем следует иметь специфическую застройку, техническую базу для обеспечения оповещения, эвакуации и сохранения запасов на случай чрезвычайных обстоятельств, для проведения профилактических мер по предупреждению нарушения равновесий в природе.
   Среди экосистем, малоустойчивых к повреждающим факторам, – горные районы. Горы отличаются богатством экосистем, минерального сырья, водных ресурсов, они представляют интерес для туристов. Высокая антропогенная нагрузка усиливает процессы эрозии почв, сокращает биоразнообразие. Это нарушает традиционный образ жизни горного населения, которое составляет до 10 % населения мира. Деградация горных водосборных районов имеет негативное последствие и для жителей средних и нижних течений рек (40 % населения мира).
   Эти и другие проблемы населенных пунктов нашли отражение в Повестке дня на XXI в., принятой Конференцией по окружающей среде и развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро.

9.2. Окружающая среда и здоровье населения крупных городов

9.2.1. Демографические проблемы урбанизации

   Урбанизация – это исторический процесс повышения роли городов в жизни общества, связанный с концентрацией и интенсификацией несельскохозяйственных функций, распространения городского образа жизни.
   Города – высшая форма организации пространства для человеческого общества. Неоспоримы экономические и социальные преимущества городских форм расселения. Они обладают значительным потенциалом хозяйственного развития, их жители имеют более широкие по сравнению с другими формами поселений возможности образования, выбора профессии, приобщения к культурным ценностям.
   Современный город давно перестал быть просто местом, где живет много людей. Это мощная система, меняющая в своих владениях весь окружающий мир – атмосферу, воду и почву, и меняющая, конечно, не в лучшую сторону. Словно бы опасаясь приблизиться к городу, отступают от него леса, оголяется земля. Некоторые реки целиком отдают свою воду городу и за его пределами меняются неузнаваемо. И если совсем недавно все это воспринималось как нечто неизбежное, с чем бесполезно бороться, то сейчас именно нежелание и неумение бороться с этими явлениями воспринимается как зло.
   Первые городские поселения возникли 3000 лет назад. В древнейших городах нашей планеты Вавилоне и Иерусалиме уже существовали правила охраны окружающей среды. Мастера ремесленники создали совершенную систему водоснабжения и даже построили своеобразный мусоропровод. Примерно в это же время появляются первые законы по охране природы – ограничения в кожевенном производстве, которое считалось вредным; кузнецам и горшечникам разрешалось строить мастерские только за пределами городской черты, “дабы дым и копоть не отравляли воздух”.
   Появление города связано с необходимостью сообща заниматься торговлей и, что особенно важно, защищаться от врагов. Поэтому в течение долгого времени города представляли собой военные укрепления, расположенные в стратегических пунктах (в целях обороны) или на берегах рек и морей (для удобства торговли и связей). Промышленная революция явилась, несомненно, основным ускорителем процесса урбанизации. Она привлекала в города и фабричные поселки огромные массы людей.
   В Российской империи поселениям, и особенно городам, их благоустройству и архитектуре придавалось чрезвычайно большое значение. Законодательные основы организации “селений” уходят в глубь времен к “Кормчей книге” XIII в. Указом Петра I в 1721 г. была упорядочена планировка сельских поселений. Еще дальше пошла Екатерина II. Согласно ее указу, было разработано градостроительное положение по регулированию развития городов. Царица обязала местные губернские и уездные власти сделать реальные планы и сумела ввести стихийный рост российских городов в рамки государственного регулирования. Каждый город четко видел перспективу своего развития. Более того: для каждого сословия были определены типы жилых домов. В зависимости от значимости для города той или иной улицы и площади ставились жесткие требования: эта улица застраивалась одноэтажными домами, та – двухэтажными. Высоких зданий тогда в глубинке не было. Казенные здания должны были строиться “по образцам”, так тогда называли проекты.
   Согласно закону 1763 г., каждый проект планировки города подлежал высочайшему утверждению и заносился в настольный альбом.
   В 1800 г. всего лишь 3 % населения мира проживало в городах. Стремительные темпы урбанизации составляют одну из характерных особенностей современной эпохи. Вплоть до XX в. подавляющее большинство населения даже в экономически развитых странах продолжало жить в сельской местности, а основным источником его существования оставалось сельское хозяйство. Городской образ жизни был скорее исключение, чем правилом.
   Согласно данным ООН, на протяжении многих тысячелетий население Земли численно изменялось медленно. В эпоху неолита оно составляло от 6 до 10 млн человек и в дальнейшем увеличивалось микроскопическими шагами – на 0,002 % в год. Лишь в последнее столетие перед новой эрой коэффициент естественного прироста приблизился к 0,1 % в год. К началу новой эры число жителей на планете достигло 300–400 млн. В 1800 г. оно составило 1 млрд Следующий миллиард появился к 1930 г., т. е. через 130 лет, третий – через 30 лет (к 1960 г.), четвертый – через 15 лет (к 1975 г.), пятый уже через 12 лет (к 1987 г.), шестой миллиард – через 12 лет (к 1999 г.). Человечество существует на Земле 150 тысячелетий, но основной рост его численности пришелся на последние 40 лет.
   За 1991–1995 гг. в мире родилось на 29 млн землян меньше, чем предполагалось. Эксперты ООН оценивают средний уровень прироста населения в мире существенно ниже ожидаемого: 1,48 %, а не 1,57 % в год. Стабилизация происходит быстрее. Это связано с эффективными программами планирования семьи во многих странах, более высоким экономическим и социальным статусом женщин. Кроме того, необходимо учитывать повышение уровня смертности в некоторых странах. В Африке рождаемость снизили войны и СПИД. Падает она и в Восточной Европе, и на территории бывшего Советского Союза, но уже по экономическим причинам.
   По данным ООН, к 2050 г. население Земли достигнет 9 млрд Нынешний рекордсмен Китай (1,3 млрд жителей) уступит пальму первенства Индии, население которой увеличится с 1 до 1,6 млрд. По мнению экспертов ООН, это произойдет благодаря проводимой Пекином политике сдерживания рождаемости: “одна семья – один ребенок”. Еще в 50-х гг. XX в. в Китае на супружескую пару приходилось в среднем 6,2 ребенка, однако в 1999 г. этот показатель понизился до 1,8.
   Эксперты ООН считают, что рост народонаселения будет наблюдаться в развивающихся странах. Поразительными темпами будет увеличиваться население в Пакистане.
   Как бы то ни было, но к 2050 году, по мнению экспертов ООН, нас будет 9 млрд. Это породит массу проблем, в том числе продовольственных, экологических и многих других.
   Взрыв урбанизации – еще одна сторона современности. Этот процесс протекает даже быстрее, чем демографический рост. В 2013 г. наиболее крупными по численности населения городами стали: Мехико – 21 млн человек, Сан-Пауло – 20 млн, Токио – 37 млн, Калькутта – 14 млн, Нью-Йорк – 21 млн, Шанхай – 26 млн, Пекин – 25 млн, Сеул – 24 млн человек.
   На международной конференции “Urban XXI” в Берлине, которая состоялась в 2000 г., было отмечено, что большая часть жителей Земли будет жить в больших городах. В течение следующих 25 лет число городских жителей в мире возрастет еще на 5 млрд В 2025 г. трое из пяти людей будут жить в больших городах. В этом же году большая часть городов-миллионеров и 27 мегаполисов (город с числом жителей 10 млн и более) будет находиться в развивающихся странах: 2 – в Африке, 18 – в Азии, 5 – в Латинской Америке и только 2 – в индустриальных странах.
   Наша страна находится на девятом месте по численности населения в мире – 142 млн человек. По количеству жителей лидирует, как всегда, Китай – 1354 млн человек, затем идет Индия – 1227 млн, за ней США – 315 млн, Индонезия – 245 млн, Бразилия – 199 млн, Пакистан – 190 млн, Бангладеш – 161 млн, Нигерия – 149 млн человек.
   Подавляющее большинство населения в нашей стране – 113,6 млн человек – русские. Второе место по численности заняли татары, а третье – украинцы. Далее идут башкиры, чуваши, чеченцы и армяне.
   Китайцев, которых принято обвинять в “захвате” нашей страны, на самом деле не так много, по официальным данным – чуть больше 52 тыс. человек, причем большинство из них имеют российское гражданство. Разумеется, графы “нелегалы” в статистических документах переписи нет.
   Настойчиво обещаемая учеными и статистиками “демографическая пропасть” уже не за горами. Подсчитано, что для нормального воспроизводства, т. е. обновления поколений, на одну женщину должно приходиться 2,18 ребенка. У нас же эта цифра не превышает 1,3. Это значит, что по вполне понятным причинам женщины предпочитают иметь одного ребенка. Поэтому даже если в ближайшее время в России станет больше детей, нынешнее молодое поколение людей не сможет обеспечить процесс нормального воспроизводства населения. Видимо, скоро даже семья с двумя детьми будет считаться многодетной.
   Демографическая ситуация у нас сейчас непростая как с точки зрения сегодняшней, так и с точки зрения ее развития в ближайшем будущем. Сказывается накопленный аккумулятивный итог всего деморазвития страны в XX в. Наверное, ни одна страна, ни одно государство в мире не испытало столько потрясений, сколько выпало на долю наших граждан. Это и войны начала века, революция, восстановительный период, голод 1930-х гг., индустриализация, коллективизация, Великая Отечественная война, которая выбила практически все поколение 1920–1923 гг. рождения (основной призыв в армию). Мужчины ушли на войну, не успев завести семьи. И суженное воспроизводство того поколения привело к недостаточному воспроизводству их потомков – пошла цепная реакция. Уже в 1960-е гг. прогнозировали, что к концу XX столетия в России начнется уменьшение населения. А тогда еще никто не предвидел Афганистан, Чечню…
   Как показали данные переписи населения, существует в нашей стране сегодня еще одна демографическая проблема: острый дефицит мужчин. В количественном отношении сильный пол уступает слабому на десять миллионов человек.
   На самом деле на 100 девочек рождается 107 мальчиков. Но у мальчиков выше показатель младенческой и детской смертности, поэтому годам к 20 соотношение полов выравнивается. А с 30–33 лет число женщин начинает превышать число мужчин. Причина – сверхсмертность мужчин в возрасте после 40 (от алкоголя, ДТП, убийств, суицида). У нас в стране продолжительность жизни у мужчин очень низкая, порядка 65 г., у женщин – на 9 лет больше. Продолжительность жизни у мужчин низкая, примерно 65 лет, а у женщин на 9 лет больше. Такого серьезного разрыва нет ни в одной развитой стране мира. Так в Японии продолжительность жизни у мужчин – 76 лет, а у женщин – 82 года, а средняя продолжительность жизни в Норвегии – 79,6 лет, в Исландии – 81 год. Россия лидирует по этому печальному показателю.
   На сегодня принята концепция программы выхода из демографического кризиса. Во главу угла поставлена задача повышения рождаемости. Но надо одновременно бороться и за жизнь рожденных, живущих людей. У наших граждан ухудшается здоровье. Уже из школ дети выходят нездоровыми (заболевания желудка, опорно-двигательной системы, нарушение зрения). А ведь это – генофонд нации. Из-за ужасной экологии растет число бесплодных семей. Существует комплексная проблема качества нашей жизни – чем мы дышим, что едим… Нет у нас, к сожалению, сейчас национальной программы здорового образа жизни. В России вроде бы не престижно быть здоровым. Например, в Америке действуют мощные программы здоровых зубов, здорового образа жизни, борьбы с курением. А если с государственных каналов льется реклама пива, то о какой политике государства мы можем говорить… Вся наша молодежь подсела на пиво, кое-кто – на наркотики. Не нужно забывать, что все демографические проблемы вытекают из социально неблагоприятной обстановки.
   К началу 2008 г. на территории РФ было 1064 города, 2072 поселка городского типа и 152 тыс. сельских населенных пунктов. Численность городских жителей составила 107,3 млн (более 70 %). По данным Росстата, в 2010 г. городское население снизилось до 103,7 млн человек, а сельское – до 38,3 млн человек. Среди основных причин сокращения населения – низкая рождаемость и высокая смертность населения. Несмотря на то, что численность приезжающих в Россию из других стран будет превышать численность выезжающих, миграционный прирост не сможет компенсировать естественной убыли населения. В 2010 г. средняя продолжительность жизни населения составила 66 лет. В 2010 г. женщин было на 11 млн больше, чем мужчин. Это связано с более высокой смертностью мужчин. В 2010 г. продолжительность жизни мужчин была на 14 лет ниже, чем женщин.
   Доля городского населения особенно высока в старых промышленных регионах страны: Северо-Западном, Центральном, Уральском. Впервые за послевоенное время началось абсолютное сокращение числа городских жителей и снижение его доли в общей численности населения.
   В России 15 городов имеют численность населения более 1 млн человек, в том числе Москва – 12 млн человек. В 21 городе численность населения составляет более 500 тыс. человек. Всего в этих 36 городах проживает 31,4 % населения РФ.

9.2.2. Экологическая обстановка и пути решения охраны окружающей среды и природопользования

   Причиной высокой напряженности экологической обстановки в крупных городах является то, что их территория испытывает интенсивную антропогенную нагрузку с взаимным наложением нескольких факторов и характеризуется при этом очень высокой плотностью населения. В ряде городов плотность населения значительно превышает оптимальную – 3000 чел./га и имеет тенденцию к еще большему росту. Мощный техногенный потенциал составляют развитое производств о, энергетика, коммунальное хозяйство. В крупных, а тем более в крупнейших городах – старых центрах агломерации до сих пор сохраняется исторически сложившаяся чересполос ица функциональных зон – промышленных, коммунальных, жилых, рекреационных. При отсутствия необходимых санитарно-защитных разрывов это предопределяет высокий уровень загрязнения окружающей среды селитебных территорий.
   Чрезвычайно высокая насыщенность крупных городов транспортом также способствует загрязнению. Доля выбросов автотранспорта в загрязнении воздушного бассейна, как правило, составляет 40–50 % и более, в Москве около 90 %. В связи с бурным развитием автомобильного транспорта в последние годы увеличивается загрязнение воздушного бассейна. Большая интенсивность движения транспортных потоков в улично-дорожной сети городов при ее несовершенстве и чрезвычайной загруженности особенно в центральных районах, определяет их повышенное загрязнение основными компонентами автомобильных выбросов – окислами азота, бенз(а) пиреном, оксидом углерода.
   В России есть ряд регионов с критической экологической ситуацией. Спад производства не сопровождается пропорциональным снижением техногенной нагрузки на окружающую среду. Наоборот, ухудшение условий существования некоторых производств приводит к тому, что прежде всего экономят на природоохранных мероприятиях и системах очистки. В целом промышленность развивается без учета необходимых экологических норм и требований. Около 20 млн россиян проживает в зонах экологического бедствия, а 20 % – в неблагоприятной экологической обстановке.
   В крупнейших городах России загрязнение воздуха превышает норму в 10 раз и более. Это приносит вред здоровью миллионов людей.
   Наибольшие количества загрязняющих веществ выбрасываются в Новокузнецке и Кемерово, которые включены в список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. Максимальные разовые концентрации бенз(а)пирена и сероуглерода, превышающие ПДК в атмосферном воздухе более чем в 10 раз, зафиксированы в Кемерово, фтористых соединений и диоксида азота – в Новокузнецке, бенз(а)пирена и диоксида азота – в Прокопьевске.
   В Томске зафиксирована максимальная разовая концентрация паров соляной кислоты в атмосферном воздухе – более 10 ПДК.
   Сложная экологическая обстановка сложилась в Череповце. Город насчитывает большое количество промышленных предприятий, в том числе металлургический комбинат с полным циклом металлургического производства, сталепрокатный завод, химические предприятия по производству минеральных удобрений, фанерно-мебельный комбинат, спичечная фабрика, судоремонтный завод, предприятия строй-индустрии и др.
   В жилых районах города концентрация загрязняющих веществ превышает допустимые нормы в 20–50 раз. Многие вредные вещества содержатся одновременно в воздухе, воде и почве, обуславливая их комплексное поступление в организм человека. Особенно тяжелая ситуация сложилась в примыкающих к промышленной зоне жилых районах города.
   Главным источником загрязнений атмосферы Череповца являются выбросы вредных веществ предприятий промышленности.
   Наибольший “вклад” в загрязнение атмосферы вносит АО “Северсталь”, на долю которого приходится 96 % общего количества выбросов. В жилых районах, примыкающих непосредственно к его промышленной площадке, отмечается наибольший уровень загрязнения воздуха.
   Основными причинами выброса вредных веществ в атмосферу являются применение устаревших и экологически опасных технологий и оборудования металлургического и других производств, а также низкая эффективность, либо отсутствие газоочистных установок. Положение усугубляется практически полным соединением селитебной и промышленной частей города, отсутствием разрывов между ними, в виде санитарно-защитных зон. Недостаточное озеленение как селитебной части города, так и санитарно-защитных зон промышленных предприятий также способствует повышенному уровню загрязнения приземных слоев атмосферы.
   Природные водные объекты на территории г. Череповца загрязнены промышленными сточными водами. Поверхностный сток смывает с территорий промышленных площадок, улиц и площадей города вредные вещества, образующиеся при работе технологического оборудования и автотранспорта, складирования сырья и отходов производства. Кроме того, поверхностный сток загрязняется также в результате сорбирования из атмосферного воздуха вредных веществ. Очистные сооружения городской канализации не обеспечивают нормальную очистку сточных вод от вредных веществ. Не подвергается очистке и поверхностный сток.
   Сложившаяся в городе экологическая обстановка ведет к постоянному ухудшению здоровья населения. Так, за последние годы возросло количество людей с болезнями органов дыхания, крови, органов пищеварения и др. Почти 40 % детей школьного возраста имеют отклонения в физическом развитии.
   Отмечается также рост смертности от онкологических заболеваний.
   В 2005 г. эксперты ООН по вопросам экологии признали г. Карабаш Челябинской области самым грязным местом на планете. Этой “славой” Карабаш обязан своему главному предприятию – медеплавильному заводу, где при выплавке меди образуется немало опасных для природы и человека соединений, в частности окислов серы, выбросы которых в атмосферу приводят к гибельным для всей растительности кислотным дождям. Но главное загрязнение Карабашского завода – свинец. Все отходы поступают в атмосферу и водоемы, в отвалы под открытым небом. Кроме того, г. Кара-баш расположен в узкой долине, роза ветров, температурные инверсии препятствуют рассеянию воздушных выбросов. В других городах Урала – Первоуральске, Красноуральске и др. – экологическая обстановка не лучше. Карабаш стал известен потому, что туда съездили иностранные эксперты и о нем сообщили в зарубежной прессе.
   Владивостокским медицинским институтом установлено сочетанное влияние загрязнения атмосферного воздуха и метеорологических факторов на увеличение обращаемости населения города Владивостока за скорой медицинской помощью по поводу заболеваний дыхательных и сердечно-сосудистой системы, увеличение количества болеющих школьников.
   Тяжелая экологическая обстановка сложилась в г. Дзержинске Нижегородской области. Он появился на месте бывшего рабочего поселка Растяпино в конце 1930-х гг. Первый химзавод в городе был открыт еще в 1915 г.: на нем изготовили химическое оружие, использовавшееся во время Первой мировой войны. В 1930-е гг. “закрытый” город прославился как “химическая столица СССР”: в нем работало 15 химических предприятий. Первая промышленная авария произошла здесь в 1942 г., когда по неустановленным причинам 2400 человек подверглись действию иприта. В 2012 г. cмертность жителей превышала рождаемость в 2,3 раза.
   Наиболее высокий урботехногенный потенциал сложился в Московском регионе, Ленинградской, Самарской, Нижегородской, Ростовской областях. В северных, восточных регионах и Сибири урботехногенный потенциал в основном локализуется в ограниченных по площади ареалах – в зонах влияния крупных городов (Новосибирск, Иркутск, Красноярск, Омск, Хабаровск, Владивосток и др.). Повышенный урботехногенный потенциал предопределяет повышенную интенсивность антропогенных нагрузок на окружающую среду и в значительной мере неблагоприятное экологическое состояние территорий.
   Согласно Указу Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 “Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации” в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в условиях развития рыночных отношений на федеральном и региональном уровнях основными направлениями региональной политики являются:
   • экологически обоснованное размещение производительных сил;
   • экологически безопасное развитие промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;
   • рациональное использование природных ресурсов;
   • предупреждение возникновения противоречий в экологически неблагоприятных регионах РФ между развитием производительных сил и сохранением экологического равновесия, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
   • обеспечение естественного развития экосистем, сохранение и восстановление уникальных природных комплексов при решении территориальных проблем;
   • совершенствование управления в области охраны окружающей среды и природопользования.

9.3. Эстетические аспекты окружающей среды

   Экологическая обстановка напрямую связана с эстетическими ценностями. Мы не видим и не чувствуем саму радиацию, но мы видим и чувствуем ее следствие. Это же касается и некоторых форм химического загрязнения среды, впоследствии проявляющегося в заболеваниях растений, животных и человека.
   Нам на каждом шагу бросаются в глаза горы мусора, различные по составу и происхождению, большие и малые свалки промышленных и бытовых твердых отходов. Мы видим повсюду разлитый бензин и мазут, канализационные стоки, текущие по поверхности земли, горящие факелы газов, сопутствующих добыче и переработке нефти и пр. Общая замусоренность Земли достигла ошеломляющих масштабов. Об этом вроде бы пишут и снимают фильмы, об этом говорят на многих экологических конференциях, но все упирается в отсутствие финансирования, поэтому долго строятся очистные сооружения, мусороперерабатывающие заводы и т. д. Кроме того, необходимо не только финансирование, но и элементарная культура быта и профессиональная культура людей, степень развития общей экологической культуры у всего населения страны.
   А пока на берегах рек и озер, на морских побережьях (и в том числе на пляжах), вдоль магистралей железных и автомобильных дорог, вокруг заводов, фабрик и других промышленных объектов продолжают расти и множиться разного рода свалки. Угрожающая экологическая обстановка воздействует и на состояние архитектурных памятников – под действием влажного воздуха (часто смога), содержащего кислоты и щелочи (поступившие в атмосферу от ряда химических производств), происходит “оплывание”, другими словами, растворение памятников, скульптур и других построек, выполненных из мрамора, известняка, доломита и др.
   Общее загрязнение атмосферы заметно сказывается на состоянии живой природы, способствует исчезновению самых ярких и красивых видов: к примеру, в Москве и Подмосковье практически исчезли ранее обитавшие бабочки-махаоны, все реже встречаются траурницы, бабочка-адмирал и другие дневные бабочки.
   В городах с развитой химической промышленностью исчезают пчелы. Зато в противовес этому усиленно размножаются “вредные” с точки зрения человека виды насекомых – вредители деревьев и кустарников, поскольку им легче справиться с уже ослабленными и поврежденными растениями, а также насекомые, питающиеся и развивающиеся на гниющих пищевых отходах, а они – источник многих болезней людей и животных. Кроме того, на таких свалках в большом количестве развиваются различные болезнетворные бактерии, что вызывает оправданную тревогу станций санэпиднадзора. На этих же свалках кормятся многочисленные стаи ворон, чаек, голубей, воробьев и других пернатых, также служащих разносчиками различной заразы, там же кормятся грызуны (мыши и крысы).
   Загрязнение среды влияет и на внешний вид растительности – облик многих больных растений в городах не вызывает положительных эмоций. Растения стоят без листьев, с искривленными и отмирающими ветвями, кривыми стволами. Многие растения просто уже не способны расти в крупных городах – тогда их заменяют более неприхотливыми формами, как правило уступающие в эстетическом отношении коренным видам. А в магазинах и перед фасадами ряда зданий уже появляются искусственные деревья и цветы – если так пойдет и дальше, то скоро на бульварах и в парках придется высаживать (точнее, устанавливать) пластиковые и поролоновые растения. Однако растения в городе находятся не только для красоты, хотя и это очень нужно горожанам. Растения – это и необходимый всем нам кислород, и чистый воздух, поскольку растения, как губки, притягивают к себе пыль, тем самым очищая воздух вокруг себя; это и источник целебных выделений (фитонцидов), необходимых всему живому; это и увлажненный воздух, в котором легче дышать не только больным астмой, это и долгожданная тень в жаркий летний день.
   Экологическая обстановка в городах резко меняется – исчезают реки, уходя в трубы, изменяется рельеф в результате различных строек, изменяется микроклимат под действием многочисленных тепловых выбросов котельных, фабрик и заводов, автотранспорта, ТЭС и пр. Под городами практически отсутствуют естественные почвы. Все эти и другие факторы воздействуют на жизненные процессы растений, в частности снижая их продолжительность жизни. Если в подмосковных лесах липа доживает до 300–400 лет, то в московских парках до 125–150 лет, а на городских улицах – всего до 50–80 лет. Естественно, меняется и состав растительного и животного мира. Сами жители городов подбирают для озеленения такие растения, которые более устойчивы к запыленности воздуха, быстро растут – в общем, более неприхотливы.
   В целом можно говорить об уменьшении разнообразия форм жизни в природе вообще, и особенно в городах и пригородах, а это означает нарушение всех экологических и биологических связей, существующих в природном сообществе. И если раньше отходы жизнедеятельности людей состояли из естественных природных материалов и поступали в природу в количестве, которое успевало перерабатываться редуцентами, то в настоящее время отходы производственной деятельности людей стали поступать в природу в таких количествах, которые уже не под силу природе переварить, что нарушает природный баланс. Но главная проблема в том, что отходы в своем большинстве состоят из сложных по составу искусственных материалов, не поддающихся биологическому разложению, загрязняя всю биосферу Земли, замусоривая ее и отравляя.
   По подсчетам ученых, в развитых странах семья за год “производит” порядка тонны мусора. Большая часть его – упаковочные материалы и кухонные отбросы (а их можно использовать как вторичное сырье). Состав домашнего мусора: бумага, картон – 30 %, кухонные отбросы – 23 %, стекло – 10 %, металл – 9 %, ДСП, дерево, пластмасса – 6 %, ткани – 5 %, пыль – 10 %, прочее – 7 %.
   Доля синтетики в бытовых отходах постоянно увеличивается.
   Свалки бытовых отходов влияют на загрязнение окружающей природной среды, в первую очередь атмосферного воздуха (метан, сернистый газ, растворители и пр.), но также почвы и грунтовых вод (тяжелые металлы, растворители, полихлорбифенилы-диоксины, инсектициды и др.).
   Городской мусор является источником загрязнения почв медью, ртутью, свинцом, цинком и другими тяжелыми металлами.
   Массовость бытовых отходов уже способна влиять на мировой баланс кислорода и углекислого газа, что уменьшает запас чистой воды, сильно загрязняет и изменяет состав почвы. Вблизи городских свалок в грунтовых водах обнаружены соединения мышьяка, кадмия, хрома, свинца, ртути, никеля и других токсичных веществ.
   Систематическое использование загрязненных вод приводит к резкому снижению иммунитета организма и развитию лейкозоподобных заболеваний как у человека, так и у домашних животных. Наиболее опасным является фильтрат (образованный в результате соединения атмосферных осадков с твердыми отходами). Сроки его выхода могут быть от 1 (для песков) до 25 (для глин) лет после захоронения отходов. Почвы и растительность вблизи свалок загрязняются на расстоянии до 1,5 км. Свалки представляют и эпидемиологическую опасность.
   Что касается отходов производства, то их за год в мире накапливается более 4 млн т, кроме того, около 2 млн т особых отходов и около 20 млн т пустой породы, образующейся при добыче ископаемых. Терриконы пустой породы не просто искажают пейзаж, уродуя его. Они отравляют все вокруг своим ядовитым дыханием и пока охлаждаются, и потом, когда остынут, рассыпая далеко вокруг себя пыль на посевы и огороды, водоемы и т. д. (это характерно и для угольных районов страны – Ростовской области и др., и для районов добычи апатитонефелиновых месторождений в Карелии). Такое же бедствие несут и производства цемента и кирпича, распыляя вокруг себя желтую или серую липкую пыль (примеры Подольска и Новороссийска).
   Поскольку в городские пруды и другие водоемы постоянно идет различный по составу сток, в том числе и органических веществ, они страдают от эвтрофикации, быстро зарастают и заиливаются, что портит, конечно, их внешний вид, а то и приводит к заболачиванию, особенно когда лето жаркое. Конечно, внешний вид вдоль железных и автодорог портят и терриконы пустой горной породы, и горы металлического лома, и ржавые стены и крыши гаражей, всегда выстраивающиеся вдоль дорог. Но обидно, когда к такому производственному мусору добавляется бытовой. Нас вроде бы уже приучили не выбрасывать из окон поезда продуктовые и другие отходы. Мы аккуратно их кладем в вагоне в ящик, в тамбуре. Зато проводницы, когда ящик переполняется, просто вытряхивают его содержимое через двери или окна вагона (кроме запрещенных для этого мест – санитарных зон). Так что в скором времени наши поезда будут ходить в туннелях из отходов. А ведь не надо забывать, что на этих пищевых в основном отходах размножаются грызуны и болезнетворные бактерии, что служит опасным очагом возможного развития эпидемий. В то же время в отходах много горючего материала, что может послужить основой возгорания и пожара.
   Искусственные материалы все шире стали использоваться в нашей жизни – они необходимы производству и быту, но вот отходы, которые они оставляют после того, как их используют, заполоняют все. Так, пляжам грозит превращение в разноцветный ковер из кусочков полиэтилена – многие территории Атлантического побережья США уже столкнулись с этой проблемой.
   Продолжается накопление биологически активных веществ, в частности ДДТ. Это соединение (хлорированный углеводород) накапливается в почве, поступает по корням в растения, поедаемые животными, и концентрируется в их тканях, поражая их и тех, кто этим мясом питается (в том числе и людей). Такая же проблема с гербицидами, пестицидами и пр. Оказалось, что разрушить их так же трудно, как и создать.
   Отдельно надо сказать о загрязнении среды нефтью. Возросшим уровням добычи и перевозки нефти сопутствуют большие потери, достигающие миллиардов тонн. В основном нефть оказывается разлитой в морях и океанах. Гибель же или авария супертанкера превращается в настоящее бедствие для страны, у берегов которой это произошло. Так, после катастрофы либерийского танкера “Торри-Кэньон” в море попало 120 тыс. т нефти, 30 тыс. т течением принесло на французское побережье. При таких разливах страдает все: и пляжи, которые требуют тщательной длительной очистки (а пансионаты и санатории терпят громадные убытки), и дно, на которое осаждаются нефтяные комки, забивая все углубления и изгоняя всех обитателей глубин. Тем, кому некуда деться или они не могут двигаться, как, например, кораллы, суждено погибнуть. Птицы, охотящиеся в воде, и крупные обитатели (дельфины, тюлени) также большей частью погибают в зараженных акваториях.
   Загрязнение среды, особенно в городах, может быть представлено не просто обычным мусором и различными отходами – оно может иметь и другую природу. Так, все чаще и настойчивее говорят о визуальном, шумовом, электромагнитном и информационном загрязнении. К примеру, негативная (даже агрессивная) визуальная среда представлена многочисленными однообразными, повторяющимися домами (одной серии), километровыми однотипными решетками, заборами, гаражами и пр. Как считают ученые, это не просто некрасиво, этот вид утомляет глаза, делая человека более раздражительным и уставшим. Еще более негативная реакция у человека на воздействие шумового загрязнения среды.
   Таким образом, экологическая обстановка, эстетическое восприятие ландшафта и безопасность жизни людей находятся в тесной взаимосвязи, поэтому, улучшая экологическую обстановку, мы тем самым улучшаем все остальные показатели, делаем жизнь людей более безопасной и комфортной.

ЛИТЕРАТУРА

   Александров Г., Колесников В. Что нам мешает жить дольше // Аргументы и факты. – 2001. – № 39.
   Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. С. В. Белова. – М.: Высшая школа, 2009.
   Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. О. Н. Русака. – М.: “Лань”, 2010.
   Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. Э. А. Арустамова. – М.: ИТК “Дашков и К°”, 2013.
   Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. В. В. Денисова. – Ростов-н/Д: ИЦ “МарТ”, 2012.
   Валова В. Д. (Копылова). Экология: Учебник. – М.: ИТК “Дашков и К°”, 2009.
   Основы экологии: Учеб. пособие / Под ред. Т. А. Хван и П. А. Хван. – Ростов-н/Д: Феникс, 2008.
   Школа выживания. Обеспечение безопасности жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. С. И. Самыгина. – Ростов-н/Д: Феникс, 2009.
   Большая иллюстрированная энциклопедия. – М.: АСТ; Астрель, 2012.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1
Основные понятия Федерального закона “Об охране окружающей среды”

   Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
   Природная среда (также – природа) – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.
   Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
   Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
   Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.
   Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.
   Естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом вещества и энергией.
   Природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.
   Природный ландшафт – территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.
   Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также – природоохранная деятельность).
   Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
   Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
   Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
   Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
   Использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.
   Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
   Загрязняющее вещество – вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
   Нормативы в области охраны окружающей среды (также – природоохранные нормативы) – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
   Нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.
   Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.
   Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
   Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (также – нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) – нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
   Технологический норматив – норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции.
   Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (также – нормативы предельно допустимых концентраций) – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.
   Нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
   Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (также – лимиты на выбросы и сбросы) – ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.
   Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.
   Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) – комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды.
   Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
   Требования в области охраны окружающей среды (также – природоохранные требования) – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
   Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
   Наилучшая существующая технология – технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов.
   Вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
   Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
   Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
   Вещества, разрушающие озоновый слой (озоноразрушающие вещества) – химические вещества и их смеси, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области охраны озонового слоя атмосферы.
   Обращение озоноразрушающих веществ – производство, использование, транспортировка, хранение, рекуперация, восстановление, рециркуляция (рециклирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ.
   Рекуперация озоноразрушающих веществ – извлечение, сбор и хранение озоноразрушающих веществ, содержащихся в машинах и оборудовании, их составных частях, контейнерах, в ходе их технического обслуживания или перед выводом их из эксплуатации.
   Восстановление озоноразрушающих веществ – обработка рекуперированных озоноразрушающих веществ путем фильтрации, сушки, дистилляции, химической обработки в целях восстановления потребительских свойств озоноразрушающих веществ.
   Рециркуляция (рециклирование) озоноразрушающих веществ – повторное использование рекуперированных озоноразрушающих веществ после их восстановления.
   Уничтожение озоноразрушающих веществ – процесс разрушения озоноразрушающих веществ, приводящий к их разложению или превращению в вещества, не являющиеся озоноразрушающими веществами.
   Потребление озоноразрушающих веществ в Российской Федерации – количество произведенных в Российской Федерации озоноразрушающих веществ и ввезенных в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ, за исключением количества озоноразрушающих веществ, которые:
   – вывезены из Российской Федерации;
   – произведены в Российской Федерации и подлежат уничтожению с применением технологий, утвержденных в порядке, установленном ее международными договорами РФ;
   – произведены в Российской Федерации и используются исключительно как сырье для производства других химических веществ;
   – произведены в Российской Федерации или ввезены в нее для обеспечения основных видов применения, определенных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Приложение 2
Словарь терминов

   Автотрофы – организмы, синтезирующие органические вещества из неорганических соединений (как правило, из СО -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

О). Это растения и бактерии.
   Антропогенная экосистема – экосистема, искусственно созданная человеком, где человек выступает центральным элементом, определяющим структуру и функции экосистемы.
   Антропогенная энергия – энергия, получаемая человеком, как правило, из исчерпаемых источников и затрачиваемая на поддержание состава и структуры экосистемы.
   Антропогенное загрязнение – загрязнение окружающей среды, возникающее в результате деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на интенсивность естественного загрязнения.
   Ареал – область распространения организмов определенного вида, рода, семейства или другой систематической категории.
   Бактериальные удобрения – препараты, содержащие полезные для растений бактерии. Они способны улучшать питание сельскохозяйственных культур и не содержат питательных веществ.
   Биогеоценоз – совокупность на определенной территории компонентов живой и неживой природы (атмосферы, горной породы, растительности, животного мира, микроорганизмов, почвы и гидрологических условий), для которой характерна своя специфика взаимодействия слагающих ее компонентов и определенные типы обмена веществом между ними и с другими явлениями природы. Понятие биогеоценоз близко к понятию экосистема, но последнее лишено строгой пространственной структуры.
   Биологический круговорот веществ – поступление веществ из почвы и атмосферы в живые организмы с соответствующим изменением их химической формы, возвращение их в почву и в атмосферу в процессе жизнедеятельности организмов и с посмертными остатками, повторное поступление в живые организмы после процессов деструкции и минерализации с помощью микроорганизмов.
   Биосфера – область распространения жизни на Земле, включающая нижний слой атмосферы, гидросферу и верхний слой литосферы, не испытавших техногенного воздействия.
   Биота – 1) исторически сложившийся комплекс живых организмов, обитающих на какой-нибудь крупной территории, изолированной любыми барьерами распространения; 2) совокупность организмов, населяющих какой-либо крупный регион, вне зависимости от функциональной и исторической связи между собой (например, государства, области).
   Биоценоз – совокупность животных, растений и микроорганизмов, населяющих участок среды обитания с более или менее однородными условиями жизни. Примеры: животные, растения и микроорганизмы того или иного озера, луга, береговой полосы.
   Болото – избыточно увлажненный участок поверхности Земли, характеризующийся накоплением в верхних горизонтах мертвых неразложившихся растительных остатков, превращающихся затем в торф. Бывают низинные и верховые болота.
   Выброс – кратковременное (или за определенное время) поступление в окружающую среду любых загрязняющих веществ или избыточного тепла с отходящими газами. Различают выбросы от отдельного источника загрязнения и суммарные выбросы – на площадь города, области, государства или мира в целом.
   Гумус – органическое вещество почвы, образующееся за счет разложения растительных и животных остатков и продуктов жизнедеятельности организмов. Синоним – перегной.
   ДДТ – дихлордифинилтрихлорметилметан, пестицид, применявшийся для борьбы против вредных насекомых (инсектицид). Снят с производства ввиду высокой токсичности для человека.
   Деградация почвы – постепенное ухудшение свойств почвы, вызванное изменением условий почвообразования в результате естественных причин или хозяйственной деятельности человека и сопровождающееся уменьшением содержания гумуса, разрушением почвенной структуры и снижением плодородия.
   Дефляция – выдувание, обтачивание, шлифование горных пород и почв минеральными частицами, переносимыми ветром, в результате которых происходит эрозия и абиотический перенос веществ в ландшафтах.
   Доза излучения – количество энергии ионизирующего излучения, поступившее от радиоактивного источника. Доза излучения экспозиционная (в воздухе) измеряется в рентгенах; поглощенная (в массе живого или неживого вещества) – в радах; эквивалентная (поглощенная доза, умноженная на коэффициент типа излучения) – в бэрах.
   Древостой – основной биологический компонент лесного сообщества; спелый древостой – его естественная возрастная ступень, это древостой с замедлением роста, особенно в высоту, дающий наибольший запас древесины, т. е. древостой, приспевший к рубке.
   Загрязненные сточные воды – производственные и бытовые (коммунальные) стоки, сброшенные в поверхностные водные объекты без очистки (или после недостаточной очистки) и содержащие загрязняющие вещества в количествах, превышающих утвержденные нормы предельно допустимого сброса. В них не включаются коллекторно-дренажные воды, отводимые с орошаемых земель после полива.
   Загрязнители физические – привнесенные в экосистему источники энергии, (тепла, света, шума, вибрации, электромагнитного, радиоактивного излучений и т. п.), отклоняющие от нормы ее физические свойства.
   Загрязнители энергетические – см. Загрязнители физические.
   Заказник – временно охраняемая природная территория, создаваемая для восстановления популяции одного или нескольких видов животных. Те виды растений и животных, которые не входят в число охраняемых, могут использоваться в соответствии с экологическими нормативами.
   Заповедник – особо охраняемое законом пространство, пребывание в пределах которого очень строго ограничено или полностью запрещено.
   “Зеленая революция” – преобразование сельского хозяйства на основе современной агротехники и селекции, кардинальное изменение основных подходов к выращиванию растений и животных. “Зеленая революция” представляет собой одну из форм проявления НТР, т. е. развитие сельского хозяйства по интенсивному пути.
   Зеленое удобрение – зеленая масса растений-сидератов, запахиваемая в почву с целью обогащения почвы питательными веществами, главным образом азотом, улучшения водного, воздушного и теплового режимов.
   Инверсия температурная – распределение температуры в зависимости от высоты над поверхностью земли.
   Инсектициды – см. Пестициды.
   Интродукция – искусственное распространение животных и растений за пределы естественных мест обитания.
   Компост – органическое удобрение, получаемое в результате микробного разложения бытовых отходов, сельскохозяйственных отбросов.
   Культуры лесные – лесопосадки, выращиваемые человеком в хозяйственных целях (чаще в лесных питомниках), например культуры ели голубой, выращиваемой определенное количество лет для новогодних праздников.
   Лесовосстановление – проведение мероприятий по восстановлению лесов на вырубках, гарях, пустырях, прогалинах и иных бывших под лесом площадях. Лесовосстановление включает посадку, посев леса и содействие естественному возобновлению.
   Meдико-социальная экспертиза – экспертиза, которая устанавливает наличие причинной связи между поведением причини-теля вреда и наступившим результатом; проводится учреждением социальной защиты населения по заявлениям граждан; устанавливает причину заболевания, группу инвалидности, степень утраты трудоспособности граждан, определяет меры социальной защиты граждан.
   Минеральные ресурсы – совокупность запасов полезных ископаемых, пригодных для использования в различных отраслях экономики, как в современных условиях, так и в перспективе.
   Мониторинг – наблюдение за изменениями состояния окружающей среды, вызванными антропогенными причинами.
   Мониторинг экологический – система наблюдения, оценки и прогноза изменения состояний окружающей среды под влиянием антропогенного воздействия.
   Монокультура – длительное непрерывное выращивание растений одного вида на одном и том же участке земли без соблюдения севооборота; приводит к ухудшению свойств почв.
   Моральный вред – физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага.
   Нарушенные земли – земли, утратившие в связи с хозяйственной деятельностью первоначальную ценность и являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду.
   Национальные парки – участки территорий, образуемые для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую, эстетическую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов, и используемые в просветительных, научных и культурных целях.
   Ноосфера – сфера разума.
   Нормативно-чистые сточные воды – стоки, отведение которых без очистки в водные объекты не приводит к нарушению норм и качества вод в контролируемом створе или пункте водопользования.
   Нормативно-очищенные сточные воды – стоки, которые прошли очистку на соответствующих сооружениях и отведение которых после очистки в водные объекты не приводит к нарушению норм качества воды в контролируемом створе или пункте водопользования, т. е. содержание (количество) загрязняющих веществ в этих сточных водах не должно превышать утвержденные нормы предельно допустимого сброса (ПДС).
   Обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
   Область аридная – сухие области пустынь и полупустынь, где широко распространены эоловые формы рельефа при недостаточном атмосферном увлажнении и высокой температуре воздуха с большими суточными колебаниями.
   Отбросы – отходы производства и потребления, которые в настоящее время не могут быть использованы по каким-либо (экономическим, экологическим и др.) причинам.
   Отработанные земли – земли, надобность в которых у предприятий отпала в связи с завершением разработки (полностью или частично) месторождений полезных ископаемых, а также окончанием строительных, геолого-разведочных и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.
   Отходы – остатки сырья, материалов, некондиционные и побочные продукты, использованная и (или) потерявшая свои первоначальные качества готовая продукция, размещаемые в определенных местах по определенным правилам, с последующим обязательным использованием, переработкой или ликвидацией, захоронением.
   Пестициды (ядохимикаты) – химические препараты для защиты сельскохозяйственной продукции, растений, для уничтожения паразитов у животных, для борьбы с переносчиками опасных заболеваний и т. п. Пестициды, в зависимости от объекта воздействия, подразделяются на: гербициды – для уничтожения сорной растительности; инсектициды – для уничтожения вредных насекомых; зооциды – для борьбы с грызунами; фунгициды – против возбудителей грибковых заболеваний; дефолианты – для удаления листьев; дефлоранты – для удаления цветков.
   Пиролиз – разложение органических веществ без доступа воздуха при высокой температуре.
   Плодородие почвы – это способность почвы обеспечивать растения необходимым количеством питательных элементов, воды и воздуха.
   Полезные ископаемые – минеральные образования земной коры, химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно использовать их в сфере материального производства.
   Польдер – осушенный участок низменных заболоченных морских побережий – маршей. Часто располагается ниже уровня моря. Польдеры являются высокопроизводительными сельскохозяйственными ландшафтами – культурные луга, возделанные поля, сады. Страна классических польдеров – Нидерланды.
   Природопользование – использование человеком полезных свойств окружающей среды – экологических, экономических, культурных и оздоровительных.
   Природные заповедники – уникальные или наиболее типичные для географических зон участки территории, изъятые из хозяйственного пользования для сохранения и изучения природного комплекса. Целью заповедников служит также восстановление ценных животных и растений.
   Природные ресурсы – совокупность естественных тел, веществ и явлений природы, которые человек использует для поддержания своего существования (солнце, ветер, вода).
   Предельно допустимые концентрации – норматив, устанавливающий критерии качества компонентов окружающей среды, отражающий предельно допустимое содержание вредных веществ и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
   Порядок нормирования качества и установления ПДК вредных веществ урегулирован Законом об охране окружающей среды, Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Правительством РФ 5 июня 1994 г.
   Предельно допустимые уровни – норматив, отражающий предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферу и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
   Вредное физическое воздействие на состояние атмосферного воздуха оказывают шумы, вибрации, ионизирующие излучения, температурные и другие физические факторы, изменяющие физические свойства атмосферного воздуха.
   Равнина древнеаллювиальная – равнина, созданная древними отложениями, перенесенными в данное место водой.
   Радионуклиды – изотопы химических элементов, обладающие радиоактивностью.
   Радиоактивность – способность атомных ядер некоторых химических элементов распадаться с испусканием ионизирующего излучения. Наиболее опасно гамма-излучение – коротковолновое электромагнитное излучение, обладающее наибольшей проникающей способностью, для защиты от которого необходимы многометровые толщи бетона или мощные свинцовые экраны. Активность ионизирующего излучения оценивается в единицах, называемых кюри (Ки) и беккерель (Бк, новая единица). 1 Ки = 3,7 • 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

Бк. Чаще оценивается удельная радиоактивность материалов, отнесенная к единицам массы или объема (Бк/кг, Бк/л, Бк/м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и т. д.).
   Радиоактивные изотопы – см. Радионуклиды.
   Радиационный фон – см. Доза излучения.
   Редины антропогенные – редколесье, возникшее в результате хозяйственной деятельности человека.
   Рекреация – отдых населения, сопровождающийся воздействием населения на экосистемы.
   Ректификация – метод разделения многокомпонентных жидких смесей, когда смеси разделяются на отдельные компоненты или фракции с близкими точками кипения путем испарения жидкости и с последующей конденсацией образовавшихся паров.
   Рекультивация земель – комплекс мероприятий, направленных на восстановление продуктивности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.
   Сапропель – пресноводный ил, смесь земли с полуразложившимися растительными и животными остатками.
   Сбросы – загрязняющие вещества или избыточное тепло, поступающее в окружающую среду со сточными водами.
   Смог – загрязнение атмосферы в виде аэрозольной пелены, дымки, тумана, образующихся в результате интенсивного поступления в атмосферу пыли, дыма, выхлопных и промышленных газов, других загрязняющих веществ. Различают влажный смог (лондонского типа – сочетание газообразных загрязняющих веществ, пыли и капель тумана) и фотохимический смог (лос-анджелесского типа – вторичное загрязнение воздуха в результате химических реакций, сопровождающихся появлением озона).
   Сомкнутость леса – древостой называют сомкнутым, если просветов в пологе леса мало, и разреженным – если просветов много.
   Среда абиотическая – неживое физическое окружение живых организмов.
   Среда биотическая – см. Биота.
   Сукцессия – смена одних (растительных или животных) сообществ другими.
   Техносфера – регион биосферы, в прошлом преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств в целях наилучшего соответствия своим материальным и социально-экономическим потребностям (техносфера – регион города или промышленной зоны, производственная или бытовая среда).
   Токсиканты – отравляющие вещества.
   Торф – скопление не полностью разложившихся остатков болотных растений, образующееся в условиях избыточной влажности и недостаточной аэрации; состоит из органического вещества и золы.
   Трофические цепи (пищевая цепь, цепь питания) – взаимоотношения между организмами, через которые в экосистеме происходит трансформация вещества и энергии; группы особей, связанные друг с другом отношением “пища – потребитель”.
   Тугай (лес, лесные заросли) – пойменный ландшафт с древесной растительностью в засушливых регионах (лиственные леса и кустарники).
   Удобрения – органические и неорганические вещества, применяемые в сельском хозяйстве и рыболовстве для повышения урожайности культурных растений и рыбопродуктивности прудов. Бывают: минеральные (или химические), органические и бактериальные (искусственное внесение микроорганизмов с целью повышения плодородия почв).
   Фитонциды – выделяемые растениями летучие или растворимые в воде вещества, играющие важную роль во взаимных отношениях между различными биоценозами.
   Фитофаги – растениеядные животные.
   Фотохимические реакции – реакции, которые вызываются световым излучением (видимым или УФ-излучением), приблизительно от 200 до 700 нм.
   Шелюгование песков – посадка шелюги – ивы желтой, красной, каспийской.
   Штаммы болезнетворных организмов – чистая культура болезнетворных организмов или вирусов одного четко выделенного вида, отличающаяся от других культур того же вида организмов рядом физиолого-биохимических свойств (например, чувствительностью к антибиотикам).
   Экзотермические химические реакции – реакции, идущие с выделением тепла.
   Экологический риск – вероятность деградации окружающей природной среды или перехода ее в неустойчивое состояние в результате текущей или планируемой хозяйственной деятельности; возможность потери контроля за происходящими экологическими событиями.
   Экосистема – совокупность организмов и условий среды, в которой они обитают; экосистема – безранговое понятие; к числу экосистем могут быть отнесены муравейник, участок леса, озеро, город, ферма, кабина космического корабля.
   Экстракция – метод разделения многокомпонентных жидких смесей, когда смеси разделяются с помощью растворителей, обладающих специфической (селективной) растворяющей способностью относительно подлежащих разделению компонентов.
   Эндотермические химические реакции – реакции, идущие с поглощением тепла.
   Энтомофаги – насекомые, истребители других (обычно вредных для человека) насекомых.
   Эоловые процессы – разнообразные ландшафтообразующие процессы в природе, связанные с деятельностью ветра.
   Эрозия почвенная – разрушение верхнего плодородного слоя почвы, изменение целостности ее поверхности; обычно сопровождается переносом частиц с одного места на другое. Различают ветровую и водную эрозии.
   Этнос – естественно-исторически сложившаяся устойчивая общность людей, основными признаками которой является общность языка, территории и происхождения.

Приложение 3
Тесты

//-- Т е с т 1 --//
   Выберите верные продолжения приведенных ниже утверждений.
   1. Термин “экология” впервые в 1866 г. ввел ученый:
   а) Элтон;
   б) Вернадский;
   в) Геккель.
   2. Экологические факторы – это…
   а) факторы, связанные с влиянием организмов друг на друга;
   б) любые свойства или компоненты внешней среды, оказывающие влияние на организмы;
   в) факторы, связанные с влиянием окружающей среды на человека.
   3. Одно из экологических правил гласит, что чем беднее видами сообщество, тем…
   а) будет ниже число особей каждого отдельного вида;
   б) у каждого вида меньше шансов на существование;
   в) выше численность особей каждого отдельного вида.
   4. Абиотические факторы – это…
   а) экологические факторы среды, относящиеся к неживой природе;
   б) экологические факторы среды, показывающие способы воздействия человека на живые организмы;
   в) экологические факторы среды, связанные с влиянием организмов друг на друга.
   5. Биоценоз – это…
   а) население вида на определенной территории;
   б) биологический ритм жизни;
   в) весь комплекс совместно живущих и связанных друг с другом видов.
   6. Редуценты – это…
   а) организмы, окончательно разрушающие органические соединения до минеральных;
   б) это зеленые растения, создающие из биогенных элементов органическое вещество;
   в) потребители органического вещества, перерабатывающие его в новые формы.
   7. Экологическая система – это…
   а) система экологических и биологических факторов, благотворно влияющих на существование организмов и неорганических компонентов;
   б) любая совокупность организмов и неорганических компонентов, в которой может поддерживаться круговорот веществ;
   в) системная организация ученых-экологов, занимающихся проблемой изучения организмов и неорганических компонентов.
   8. К космическим ресурсам относятся:
   а) солнечная радиация, энергия приливов и отливов;
   б) энергия солнца и энергия ветра;
   в) энергия звезд и энергия комет.
   9. Каким из сочетаний четырех характерных экологических факторов наиболее эффективно ограничивается потенциально бесконечный рост природных популяций?
   а) климат, экология, болезни, охота;
   б) недостаток пищи, хищники, климат, болезни;
   в) температура, свет, вода, болезни.
   10. Процессы разрушения поверхности почвы и выноса плодородного слоя водой или ветром называют:
   а) смыванием;
   б) диффузией;
   в) эрозией.
//-- Т е с т 2 --//
   Выберите правильные ответы на предложенные вопросы.
   1. Какое загрязнение атмосферы и всей окружающей среды является самым опасным?
   а) загрязнение сернистым газом;
   б) загрязнение фреонами;
   в) радиоактивное загрязнение.
   2. Что составляет основную часть используемых человеком водных ресурсов?
   а) речной сток;
   б) воды морей и озер;
   в) ледниковые воды.
   3. Ученый, выяснивший причину приспособления организмов к окружающей среде?
   а) Ламарк;
   б) Рулье;
   в) Дарвин;
   г) Сукачев.
   4. К каким из перечисленных экологических факторов относится температура окружающей среды?
   а) абиотические;
   б) биотические;
   в) антропогенные.
   5. Как называется группа организмов одного вида, занимающая определенную территорию и в той или иной степени изолированная от других сходных групп?
   а) популяция;
   б) вид;
   в) сообщество;
   г) экосистема.
   6. Как называется процесс, отражающий эволюционные изменения, ведущие к упрощению организмов?
   а) аморфоз;
   б) идиоадаптация;
   в) общая дегенерация.
   7. Какие из перечисленных автотрофных организмов способны создавать органические вещества из неорганических соединений?
   а) консументы;
   б) продуценты;
   в) редуценты;
   г) деструкторы.
   8. Какую область обитания живых организмов охватывает биосфера?
   а) верхние слои атмосферы, вся гидросфера и верхняя часть литосферы, населенные живыми организмами;
   б) нижняя часть атмосферы, верхние слои гидросферы и верхняя часть литосферы, населенные живыми организмами;
   в) нижняя часть атмосферы, вся гидросфера и верхняя часть литосферы, населенные живыми организмами;
   г) верхние слои атмосферы, нижние слои гидросферы и нижняя часть литосферы, населенные живыми организмами.
   9. Каковы размеры биосферы по вертикали?
   а) примерно 30–32 км;
   б) около 17–21 км;
   в) примерно 10 км;
   г) немногим больше 40 км.
   10. Выберите правильный ответ:
   а) организмы обитают над поверхностью суши не выше 6 км над уровнем моря, опускаются не ниже 11 км в глубь океана и до 15 км в недра земли;
   б) организмы обитают над поверхностью суши не выше 8 км над уровнем моря, опускаются не ниже 17 км в глубь океана и до 1 км в недра земли;
   в) организмы обитают над поверхностью суши не выше 3 км над уровнем моря, опускаются не ниже 5 км в глубь океана, до 0,5 км в толщу земли.
//-- Т е с т 3 --//
   1. Как давно возникла биосфера?
   а) 7 млрд лет назад;
   б) 3,5–4,5 млрд лет назад;
   в) 25 млн лет назад;
   г) 180–200 млн лет назад.
   2. Можно сказать, что современная биосфера – продукт деятельности…
   а) продуцентов;
   б) живого вещества;
   в) антропогенного воздействия человека;
   г) мертвого вещества.
   3. Укажите неверную функцию живого вещества биосферы:
   а) энергетическая;
   б) газовая;
   в) перераспределительная;
   г) деструкционная;
   д) концентрационная;
   е) окислительно-восстановительная.
   4. Для какой функции живого вещества биосферы характерен процесс минерализации, т. е. разложения до углекислого газа, аммиака и воды после гибели организмов мертвых органических веществ?
   а) энергетическая;
   б) газовая;
   в) перераспределительная;
   г) деструкционная;
   д) концентрационная;
   е) окислительно-восстановительная.
   5. Укажите синоним биосферы:
   а) эдасфера;
   б) жилая зона;
   в) экосфера;
   г) тропосфера.
   6. Укажите неверный ответ. До появления жизни на Земле в основном протекали следующие геохимические процессы:
   а) образование новых горных пород;
   б) синтез новых минералов;
   в) миграция различных водных растворов;
   г) формирование кристаллических решеток минералов;
   д) разрушение горных пород.
   7. Процессы, упомянутые в предыдущем вопросе, происходят в большей степени за счет энергии:
   а) ветра;
   б) солнца;
   в) луны;
   г) приливов и отливов.
   8. Важнейшим геохимическим фактором в большом (геологическом) круговороте веществ является:
   а) солнечная энергия;
   б) кислород;
   в) воздушные потоки;
   г) вода.
   9. Как называется совокупность мелких живых организмов, свободно парящих или плавающих в толще воды?
   а) сапрофаги;
   б) зоопланктон;
   в) фитопланктон;
   г) зоофаги.
   10. В составе биосферы преобладают:
   а) кислород (65–70 %) и азот (10 %);
   б) водород (65–70 %) и углерод (10 %).
//-- Т е с т 4 --//
   1. Как называют суммарную массу твердых веществ, вносимых реками?
   а) мягким стоком;
   б) плавающим стоком;
   в) твердым стоком;
   г) конечным стоком.
   2. Границы биосферы определяются:
   а) присутствием растительных и животных организмов и продуктов их жизнедеятельности;
   б) результатами антропогенной деятельности человека;
   в) в зависимости от изменения климата.
   3. Характерной особенностью биосферы является:
   а) ее однородность;
   б) то, что разнообразие видов в экосистемах на Земле возрастает в направлении от низких широт к высоким и переходе от засушливых районов к районам с избытком влаги;
   в) развитие живого вещества в условиях неравномерного содержания и распределения химических элементов;
   г) неспособность биосферы противостоять внутренним возмущениям, включая антропогенное воздействие.
   4. К мировым экологическим проблемам относятся:
   а) озоновые дыры;
   б) парниковый эффект;
   в) высокая смертность;
   г) катастрофы и их ликвидация.
   5. Как называют колебание численности популяций и установление их причин?
   а) динамикой популяций; б) видовым изменением; в) популяционным изменением; г) динамикой сообщества.
   6. Назовите важнейший биогенный химический элемент:
   а) фтор;
   б) кальций;
   в) хлор;
   г) фосфор.
   7. Какая из перечисленных экосистем наиболее крупная?
   а) ландшафт;
   б) природный район;
   в) лес;
   г) биосфера.
   8. Как называется мертвое органическое вещество?
   а) детрит;
   б) сапротофаг;
   в) гумус;
   г) эпифит.
   9. Как называется любая совокупность взаимодействующих организмов и условий среды?
   а) ареал;
   б) экотоп;
   в) экосистема;
   г) ландшафт.
   10. Какие из перечисленных факторов являются абиотическими?
   а) свет; б) питательные элементы; в) бактерии; г) атмосфера.
//-- Т е с т 5 --//
   1. Какие бывают экосистемы по источнику энергии?
   а) автотрофные;
   б) гетеротрофные;
   в) биотические;
   г) антропогенные.
   2. Как называется суммарная масса особей вида, группы видов или сообщества, выраженная в определенных единицах?
   а) вес;
   б) удельный вес;
   в) сумма;
   г) биомасса.
   3. Какие высказывания, на ваш взгляд, верны?
   а) в биосферу извне постоянно вливается солнечная энергия;
   б) в природе существуют только незамкнутые системы;
   в) совершается многократный круговорот веществ;
   г) в природе существуют только возобновимые природные ресурсы.
   4. Азот играет важную роль в жизни организмов, так как…
   а) он входит в состав ДНК;
   б) он входит в состав белка;
   в) он входит в состав углеводов;
   г) он легко усваивается.
   5. Биогеоценоз – это:
   а) микроорганизмы, разрушающие органическое вещество;
   б) один из вариантов экосистемы;
   в) совокупность природы и природных явлений;
   г) место обитания живых организмов.
   6. Постройте пищевую цепь в необходимой последовательности из следующих звеньев:
   а) фитофаги;
   б) хищники;
   в) зеленые растения;
   г) детрит.
   7. Какое вещество определяет плодородие почвы?
   а) земля;
   б) песок;
   в) глина;
   г) гумус.
   8. Как называется относительная устойчивость видового состава живых организмов, их численности, продуктивности, распределения в пространстве?
   а) экологическое равновесие;
   б) экологическая пирамида;
   в) экологическая сукцессия; г) экологическая политика.
   9. Организмы одного вида на одной территории составляют:
   а) ландшафт;
   б) класс;
   в) популяцию;
   г) род.
   10. Где наиболее велико экологическое разнообразие?
   а) в липняке;
   б) тропическом лесу;
   в) бору;
   г) лугу.
//-- Т е с т 6 --//
   1. Плотность популяций зависит прежде всего от…
   а) дефицитного ресурса;
   б) климата;
   в) ландшафта;
   г) мутогенеза.
   2. Выберите группу причин, нарушающих стабильность популяций:
   а) разрушение места обитания, загрязнение среды, вселение новых видов;
   б) загрязнение среды, увеличение прироста, снижение конкурентности;
   в) отсутствие конкурентов, отсутствие экологических ниш.
   3. Как называется оценка среды по состоянию организмов и видовому составу экосистем?
   а) биорелаксация;
   б) биореакция;
   в) биоиндикация;
   г) биоадаптация.
   4. В лесных экосистемах основную массу продуцируют:
   а) мхи;
   б) травы;
   в) деревья;
   г) кустарники.
   5. Лесные экосистемы важны тем, что…
   а) обогащают атмосферу кислородом и поддерживают уровень содержания в ней диоксида углерода;
   б) обогащают атмосферу кислородом и азотом;
   в) служат главным источником древесины;
   г) служат главной статьей дохода экономики страны.
   6. Какой вид деятельности является главным в использовании лесов?
   а) заготовка грибов и ягод;
   б) заготовка лекарственных растений;
   в) заготовка древесины;
   г) охота.
   7. Что является главным ресурсом агроэкосистемы?
   а) консументы;
   б) растительность;
   в) почва;
   г) животные.
   8. Гумус образуется из остатков растительности и животных при воздействии:
   а) консументами-гумификаторами;
   б) микроорганизмами – гумификаторами;
   в) автотрофами;
   г) инфекцией.
   9. Найдите наиболее точное определение термину “зеленая революция”:
   а) период, когда сбор урожая во всем мире максимален;
   б) период, когда в сельском хозяйстве используют новые, более жизнестойкие сорта;
   в) период, когда в сельском хозяйстве кардинально меняют основной подход к выращиванию растений;
   г) период активизации общественного движения “зеленых”.
   10. Что явилось результатом второй “зеленой революции” (с 1980-х гг.)?
   а) снижение количества пестицидов;
   б) эрозия почв;
   в) получение экологически чистых продуктов;
   г) повышение биологического разнообразия.
//-- Т е с т 7 --//
   1. Что является важнейшим свойством почвы?
   а) наличие щелочных металлов;
   б) наличие минеральных элементов питания (кальций, калий, азот);
   в) наличие редуцентов;
   г) наличие гумуса.
   2. Что явилось результатом первой “зеленой революции” (60–70 гг. XX в.)?
   а) большой расход энергии (угля, нефти, газа);
   б) ухудшение почв;
   ) повышение биологического разнообразия;
   г) улучшение качества сельскохозяйственной продукции.
   3. С чем связано загрязнение почвы тяжелыми металлами?
   а) с использованием навоза как удобрения;
   б) с внесением фосфорных удобрений;
   в) с автомашинами, использующими этилированный бензин;
   г) с пестицидами.
   4. Чему способствует уменьшение озонового слоя?
   а) росту уровня заболеваемости раком кожи у людей;
   б) урожайности бобовых;
   в) возникновению парникового эффекта;
   г) повышает иммунитет людей.
   5. Какой из перечисленных газов является основным загрязнителем воздуха?
   а) бор;
   б) оксид серы;
   в) озон;
   г) диоксид углерода.
   6. Каким полезным для человека свойством обладают фитонциды, выделяемые растениями? Они:
   а) увлажняют атмосферу;
   б) улучшают газообмен;
   в) убивают микроорганизмы.
   7. Какие из перечисленных объектов относятся к рекреационным системам?
   а) луга;
   б) скверы;
   в) парки;
   г) сады.
   8. Что имеет наибольший период разложения (более 1000 лет) в природной среде из нижеперечисленного мусора?
   а) консервная банка;
   б) стекло;
   в) полиэтиленовый пакет;
   в) фильтр от сигарет.
   9. Процесс развития городов с увеличением их доли в биосфере называется:
   а) агломерацией;
   б) урбанизацией;
   в) мелиорацией.
   10. Главной задачей продуцентов в составе городских экосистем является:
   а) производство органического вещества;
   б) регулирование газового обмена;
   в) потребление живых организмов;
   г) уничтожение отходов.
//-- Т е с т 8 --//
   1. Чему в большей степени соответствуют кислотные дожди? а) воде озера, где развиваются аэробные процессы с выделением метана и сероводорода;
   б) сухому вину; в) серной кислоте; г) яблочному уксусу.
   2. По какой причине опадающие листья с деревьев в городе лучше не сжигать?
   а) они имеют неприятный запах; б) содержат вредные вещества; в) создают при этом густой дым; г) необходимы для образования гумуса.
   3. К наиболее острым проблемам г. Москвы с экологической точки зрения относятся проблемы, связанные:
   а) с перенаселением; б) водоснабжением; в) чрезмерными нагрузками на литосферу; г) атмосферным загрязнением.
   4. Какой способ используется в очистных сооружениях с физической очисткой?
   а) отстаивание; б) осаждение; в) электролиз; г) фильтрация.
   5. За состоянием чего ведется наблюдение при биомониторинге? а) фауны;
   б) флоры; в) ареала; г) региона.
   6. Какие из станций, вырабатывающих энергию, менее опасны?
   а) ГЭС; б) АЭС; в) ТЭС.
   7. На сколько лет, по подсчетам ученых, хватит запасов угля?
   а) 40–50 лет;
   б) 250 лет;
   в) они не ограничены;
   г) 20–30 лет.
   8. Что еще можно получать из медных руд?
   а) железо;
   б) золото;
   в) серебро;
   г) фтор.
   9. Выберите факторы, угрожающие позвоночным животным, включенным в Красную книгу:
   а) разрушение территории обитания охраняемых видов;
   б) интродукция новых видов;
   в) переэксплуатация;
   г) промышленная добыча.
   10. К особо охраняемым территориям относятся:
   а) заказники;
   б) пастбища;
   в) заповедники;
   г) городские скверы.

   Ключ к тестам

Приложение 4
Темы рефератов

   1. Экология – наука XX века.
   2. Экологические законы.
   3. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.
   4. Концепция экологической безопасности.
   5. Учение В. И. Вернадского о биосфере и ноосфере.
   6. Экологические проблемы современного мира.
   7. Экология и национальная безопасность России.
   8. Экологический мониторинг.
   9. Принципы и основные направления рационального природопользования.
   10. Планета выживет. А вот человечество…
   11. Экологическая ситуация в регионе.
   12. Ликвидация последствий чрезвычайных экологических ситуаций.
   13. Экологическая культура человека.
   14. Международное сотрудничество по вопросам охраны окружающей среды.
   15. Деятельность общественных экологических организаций.
   16. Проблемы Мирового океана.
   17. Жило-было Аральское море…
   18. Лес и человек.
   19. Рукотворные катастрофы.
   20. Загрязнение природной среды и здоровье человека.
   21. Воздух и человек.
   22. Вода и человек.
   23. Растения, почва и жизнь человека.
   24. Животные и экология.
   25. Экологические проблемы выживания (транспорт, шум, излучения и человек).
   26. Химия в быту.
   27. Как защитить себя от опасных веществ в быту (тяжелые металлы, летучие органические вещества, продукты сгорания, пыль в вашем доме, бактерии, моющие и чистящие вещества…)?
   28. Радиация и человек.
   29. Экологические последствия аварии на Чернобыльской АЭС. 30. Экологические проблемы народонаселения.
   31. Демографический кризис в России.
   32. Чем грозит вмешательство человека в дела природы? 33. Чем мы дышим?
   34. Что мы едим?
   35. Экологическое законодательство.
   36. Эстетические аспекты экологии.

А. В. Маринченко Экология. Учебник для бакалавров