Алексей Соколов
Гражданское общество России. Россия – моя радость и моя печаль (размышления)

От издателя

   Уважаемый читатель!

   Предлагаем Вашему вниманию глубокую аналитическую работу нашего современника – СОКОЛОВА Алексея Емельяновича «Гражданское общество России».
   Вам представится возможность рассмотреть историю развития России и становления современного общества глазами человека, прошедшего большой, непростой путь от рабочего-сталеплавильщика металлургического комбината до руководителя в аппарате Совета министров РСФСР, являющегося практическим профессионалом-хозяйственником, знатоком экономики нашего государства и психологии общественно-политических отношений, основываясь, в том числе, и на собственном богатом опыте.
   В книге автор анализирует процессы развития российского общества в историческом плане, давая сравнительный анализ различных систем и принципов общественного устройства, отмечая характерные явления, мешающие его цементации. Рассматривает возможные пути укрепления производственных отношений, способствующих совершенствованию политического строя в стране, экономического, социального и культурного развития, укреплению обороноспособности России, повышению ее авторитета на мировой арене. В том числе рассмотрен вопрос современной партийной архитектуры и роль ведущих и оппозиционных партий в консолидации общества.
   Автором рассматриваются и анализируются многие проблемы современной России, в частности, в партийном строительстве, в отраслях народного хозяйства, здравоохранении, в профсоюзах. Многие аспекты подвергаются критике, как, например, недостаточное внимание к общественным и организациям объектам культуры.
   В завершение, Алексей Емельянович подводит некоторые итоги, проанализировав жизнь и состояние гражданского общества страны, размышляя о дальнейшем развитии будущего нашей страны и предлагая пути выхода из сложившейся ситуации по сложным на его взгляд проблемам.
   Авторский стиль изложения и оценка происходящих событий сохранены в собственной редакции автора для полноты восприятия повествования.

С уважением к Вам,
Директор издательства А. В. Панурин.

   Другие известные книги А. Е. Соколова:
   «Берегите Россию. Исповедь, воспоминания, размышления. 2-е издание». Издательство «Спорт и Культура», 2007 год.
   «Россия из глубин веков и сегодня». – Издательство «Спорт и Культура», 2008

Алексей Емельянович Соколов

Введение

   Самыми сложными в организации жизни людей являются общественные отношения. Жизнь сообщества людей, общества в целом складывается из многих составляющих: интересов личной жизни, семейной, родственных, клановых, национальных, классовых, производственных, государственных отношений. И все они, имея свои особенности, зависят друг от друга, складываясь в общественные отношения, подчиняются выработанным общим нормам поведения в производственных и бытовых условиях и таким образом в целом составляют гражданское общество людей.
   Гражданское общество выстраивается в рамках территориальных, государственных и межгосударственных образований. Межгосударственные отношения строятся на принципах коллективной защиты интересов населяющих данные страны народов. Общеизвестно, что в отношениях государств практически всегда возникают противоречия как объективного, так и субъективного характера, которые устраняются общими межгосударственными договорами и договоренностями, а нередко и военной силой.
   Влияние всех составляющих на направление общественного развития определяется принципами общественно-политических отношений. Последние изменяются под воздействием политического развития, которое в свою очередь влияет на изменение функций каждой из составляющих групп и группировок общества.
   Многие ученые считают главными направляющими формирования общества, его лица, производство материальных благ и в этой связи производственные и социальные отношения людей, принадлежность собственности и политическую организацию общественных отношений.
   Государственное устройство, целевая направленность его, структура и политика строятся на основе интересов указанных направлений прежде всего лидирующей в данном обществе группы или объединения людей по интересам, политических партий.
   Автор в этой работе рассматривает особенности составляющих общество людей, его развитие, их взаимность, причины и следствия изменений функций, связанных с изменением производственных отношений и их влиянием на этапное развитие общества в целом.
   Обращается первостепенное внимание на особенности российского общества в современных условиях и прежде всего на роль семьи, личности, политических партий, путей укрепления общественных отношений, влияющих на совершенствование государственного устройства и аппарата управления страной.
   Автор анализирует процессы развития российского общества в историческом плане, характерные явления, мешающие его цементации, рассматривает возможные пути укрепления прежде всего производственных отношений, способствующих совершенствованию политического строя в стране, экономического, социального и культурного развития, укреплению обороноспособности России, повышению ее авторитета на мировой арене.
   Руководствуясь разработками общественных наук, автор анализирует фактические данные отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, культурные и идеологические направления в стране с целью поиска более подходящего характера общественных отношений людей и путей укрепления современного общества.
   В работе приводятся философские взгляды великих мыслителей на положение в обществе человека, его влияние на природу, что дает возможность лучше понимать состояние общества в современном мире и благоустраивать жизнь более эффективно.

Глава 1
Философские взгляды на формирование общественных отношений

   Философия, как наука о поиске истины, как учение об общих принципах бытия, познания природы, отношений человека и мира, объединяет в себе различные воззрения. Ее законы, категории и принципы носят всеобщий характер, распространяются на природу, общество, самого человека и его мышление.
   Основным вопросом, который рассматривает философия, как наука, является определение: «что является первичным? Дух или материя?» Мнения философов по этому поводу расходятся в диаметрально противоположные стороны. Одни считают, что душа первична, а материя – вторична. Такое направление в философской науке получило название «идеализм». Другие же считают, что материя первична, а душа (сознание) вторична. Такое направление в развитии философской мысли получило название «материализм».
   Материализм, как течение научной мысли, имеет различные формы: метафизический, последовательный, непоследовательный, научный, вульгарный, объективный и т. д.
   Значительная часть ученых является сторонниками диалектического материализма, законы которого представляют в единстве материализм и диалектику. Основоположниками этого учения являются Карл Маркс, Фридрих Энгельс и Владимир Ильич Ленин.
   Автор не имел целью анализировать все направления философской мысли, они изложены в трудах ученых, а хотел лишь подчеркнуть, что придерживается концепций диалектического материализма и с этой точки зрения излагает пути совершенствования общественного строя в России, роль и место человека в обществе.
   О том, что марксистско-ленинское учение верно, убеждаешься и на примере внимания к нему многих государственных и общественных деятелей, в том числе и Соединенных Штатов Америки, в период начавшегося мирового кризиса 2008–2009 годов, именно в этом учении они ищут ответы на решение возникших проблем экономического и финансового характера.
   Создание и развитие Советского Союза (СССР) наглядно свидетельствует, что марксистское учение является единственно верным, подтвержденным жизнью.
   В этой связи хотелось бы несколько подробней сказать об этом направлении философской мысли.
   Законы диалектического материализма имеют мировоззренческие функции, являются методологией для раскрытия секретов различных направлений естественных и общественных наук, способствуют установлению истины, реальнее всех других философских течений объясняют происходящие процессы в природе, развитии человеческого общества, различных аспектах жизни, что очень важно для понимания всего сущего и выработки наиболее разумных решений.
   С точки зрения марксизма, материалистическим основанием науки об обществе является практика, как общественная преобразующая прежде всего производственную деятельность людей, способы производства материальных благ и складывающиеся на их основе социально-экономические отношения людей.
   Марксистская философия придерживается последовательного взгляда на соотношения бытия и сознания, бытия и мышления. С точки зрения материализма сознание есть отражение материального мира, т. е. оно является производной от бытия.
   В марксистской философии истина толкуется как процесс, в котором человеческие знания о мире постоянно развиваются. Познание идет от явления к сущности. «Чтобы действительно знать предмет, нужно охватить, изучить все его стороны, все связи и опосредования!» [1 - В. И. Ленин. ПСС. – Т. 42. с. – 290.]
   Общественная практика направляет познавательный процесс в соответствии с потребностями людей. Развитие общества в целом всего исторического процесса заключается прежде всего в обнаружении и обосновании материальной основы функционирования и развития человеческого общества. Основой для этого является производство материальных благ. Производственные отношения между людьми определяют и все другие их общественные отношения: политические, правовые, идеологические, между классами и социальными группами.
   Естественной основой жизни отдельного индивидуума и общества в целом является природная среда, географическое положение, наличие природных богатств для развития материального производства, естественные пути передвижений и связей и т. д.
   Отношения людей в процессе материального производства являются основой содержания общественного бытия людей, на базе которого формируются нормы общественного сознания: политические, правовые, нравственные, эстетические, религиозные. Все стороны развития общества находятся в их сложном и противоречивом взаимодействии.
   Через систему присущих обществу общественных отношений, условий материального производства, политических и других социальных институтов определяется содержание и направленность деятельности людей, осуществляется воздействие на формирование и развитие составляющих гражданского общества.
   Важно знать жизненный уровень, исследовать материальные и духовные потребности людей, чтобы понять необходимые пути общественного развития и первоочередные их шаги и задачи.
   Состояние общественного бытия определяет уровень общественного сознания, которое вбирает в себя накопления в области науки, техники, искусства, морали и т. д. При этом преемственность является закономерностью общественного развития. Игнорирование этого порождает топтание на месте, растерянность.
   Способы производства материальных благ и размах этого дела обуславливают уровень развития социальной, политической и духовной жизни общества. Со своей стороны, оно влияет на развитие производительных сил, производства материальных благ.
   С точки зрения марксизма законы общественного развития и механизм их действия надо знать, понимать и подчинять им свои действия, в противном случае вся система нарушается и общество испытывает дисбаланс, вплоть до развала.
   Знание законов общественного развития и точное следование им – это решающий шаг от стихийности, случайности к сознательному развитию общества. Именно в этом заключается один из важнейших аспектов решения проблемы взаимодействия объективных условий и субъективного фактора в историческом процессе.
   При этом необходимо иметь в виду, что историю человеческого сообщества делают люди, со своими интересами и потребностями, каждый из которых в какой-то мере воздействует на других, и, вместе с тем, последние на нее оказывают свое влияние.
   В целом же, таким образом идет обобществленный процесс исторического развития, не всегда в прогрессивном направлении. Несмотря на разнородность исторических событий, развитие общества носит в целом объективный характер.
   В силу разноречивых пониманий происходящего, подходов к процессам развития, то ускоряя бег, то замедляя его, то изменяя в обратном направлении, в зависимости от инициативной группы людей, сообществ, политических партий, общественное развитие подвергается колебаниям в ту или другую сторону, но в конечном итоге его развитие идет вперед.
   Такова она – жизнь. В конце концов все зависит от людей, их понимания и стремления, их умения пользоваться законами общественного развития.

Глава 2
Человек – дитя природы

   Человек, с тех пор, как у него начали развиваться мыслительные способности, всегда стремился понять природные явления и возможности, свое место в природе, использовать ее потенциал для жизни, определить свое предназначение в этом мире, понять для чего живет и что он должен делать.
   Величайшие мыслители стремились познать все эти явления, и каждый по-своему определял место и роль человека в природе, в организации жизни общества в целом.
   Чтобы понять процесс формирования составляющих общества и в целом общества на историческом этапе развития, необходимо разобраться человеку в самом себе, определить его физические и умственные способности, тенденции к различного рода общественным объединениям для целей создания более комфортабельной и защищенной от посягательств жизни.
   Рассмотрим в историческом плане хотя бы кратко как решались проблемы человека и через него общества в различные исторические времена, что особенно важно для понимания происходящих процессов в мире и, в частности, в нашем российском гражданском обществе. А потом проанализируем составляющие ячейки общества, их природу и функции, формы взаимодействия, принципы и приоритеты общественных отношений, особенно материального производства и духовного развития, формирования государственного устройства, международных и межгосударственных отношений, пути формирования и удовлетворения общественных потребностей и другие явления в нашей действительности.
   Начнем анализ с понимания, что из себя представляет человек в природе и обществе. Сопоставим мнения на этот счет ученых философов, что поможет понять место и роль человека в мировом пространстве, прочувствовать характер биения пульса и направленность общества.
   Древнеиндийская философия (Веды) раскрывает проблемы нравственности человека, пути и способы освобождения его от объектов и страстей. Чем совершеннее и нравственнее человек, тем он больше достигает успехов в деле освобождения, что осуществляется путем растворения индивидуальной души в мировой душе. Философия Древнего Китая (Конфуций) разработала концепцию «неба», которая означает не только часть природы, но и высшую духовную силу, определяющую развитие мира и человека. Характерной чертой древневосточной философии человека является ориентация личности на крайне почтительное и гуманное отношение к социальному и природному миру.
   В Древнегреческой философии (Сократ) основной интерес представляет внутренний мир человека, его душа и добродетельность, обоснование принципа этического рационализма. Сократ утверждал, что «добродетель есть знание».
   По Декарту человек – часть природы, и как вся природа он состоит из атомов, в том числе и его душа. Платон (древнегреческий философ) считал, что душа является субстанцией, которая делает человека человеком, она вечная, тело же смертно.
   Человек, по Аристотелю, существо общественное, государственное, политическое.
   Средневековая христианская концепция рассматривает человека как часть мирового порядка, установленного Богом, как «образ и подобие Бога». Главной задачей считается «приобщиться к Богу и обрести спасение в день страшного суда». Фома Аквинский считал, что человек это промежуточное существо между животными и ангелами, душа его является «двигателем» тела и определяет сущность человека, она нематериальна, но получает свое окончательное осуществление только через тело.
   Философия эпохи Возрождения ставит человека на земную основу и на этой почве пытается решить его проблему. Она утверждает естественное стремление его к добру, как часть ее гармонии.
   Немецкая классическая философия (Кант) утверждает, что человек «по природе зол», но вместе с тем он обладает задатками добра. Поэтому человек «никогда не свободен от вины», которая составляет основу морали. Человек, который всегда прав и у которого всегда спокойна совесть, не может быть моральным. Основное отличие его от других существ – самосознание. По концепции Гегеля личность, в отличие от индивидуума, начинается только с осознания человеком себя «как существа всеобщего и свободного».
   Стержень философии Фейербаха направлен против идеалистического понимания человека, дуализма души и тела и связан с утверждением материалистического взгляда на его природу. Но самого человека он понимает абстрактно. По мысли Декарта, мышление – единственно достоверное свидетельство человеческого существования, что вытекает из его основополагающего тезиса: «Я мыслю, следовательно, существую». Рассматривая душу и тело, как две разные субстанции, он считал, что тело – это своего рода машина, сознание же воздействует на него и в свою очередь испытывает на себе влияние тела.
   Все они рассматривают человека как продукт природы.
   Антропологические концепции революционных демократов проблеме человека придают первостепенное значение. В. Г. Белинский достижение свободы и независимости личности связывает с социальными преобразованиями, утверждая, что они возможны только в обществе, «основанном на праве и доблести». А. И. Герцен считает, что человек вышел из животного сна благодаря разуму. Н. Г. Чернышевский утверждает, что человек – высшее произведение природы.

   Карта Российской Федерации

   Марксистская философия утверждает, что характерные черты человеческого поведения и деятельности приобретаются только через социальное наследование, через передачу социальной программы в процессе воспитания и обучения.
   В современном понимании, человек – дитя природы, развивается по всем законам биологического развития природы, отличается от всех других форм жизни своим высочайшим по сравнению с другими существами, уровнем развития разума.
   Наряду с биологическими факторами, на развитие человеческого разума определяющее влияние оказывает социальная среда обитания. Общество человеческое воздействует на индивидуума, вырабатывает в нем общие поведенческие наклонности. Семья сплачивает всех членов ее, наряду с биологическими воздействиями, оказывает влияние на поведенческие мотивы каждого. Поскольку члены семьи взаимодействуют постоянно, значительно чаще, чем с индивидуумами других общественных объединений, то с точки зрения воспитания, усвоения и развития поведенческих мотивов влияние семьи на каждого члена семьи огромное. Поэтому управление общественных начал и общества в целом надо начинать с укрепления семьи, ее устоев, ибо это является фундаментом общественного развития. Залогом его крепости является, с одной стороны, внимание общества к интересам и состоянию семьи, и одновременно, с другой стороны, – заинтересованность семьи в удовлетворении своих потребностей через общество.
   Так вырабатывается общественное сознание, стремление общими усилиями улучшить материальные условия жизни людей, полнее удовлетворять бытовые запросы человека. Большое значение в развитии экономики, политики, морали и права общества в целом играют преемственность, накопления в общественном сознании знаний, достижений науки, искусства, материального производства, опыта общественного бытия. И все эти элементы сознания постоянно совершенствуются. Через систему общественных отношений, условий и способов материального производства, политических и других социальных институтов общества определяется коллективная деятельность людей, оказывается воздействие общества на каждого человека.
   Общественное сознание, взаимно связанное с общественным бытием, определяет характер и степень крепости сообщества индивидуумов.
   Люди, обладающие большими познаниями, делающие открытия в науке, развитии производительных сил, определяющие новые, более эффективные этапы общественного развития, государственного устройства, другими словами, находящиеся на самых передовых позициях человечества, становятся личностями в масштабах влияния на среду человека.
   Личности формируются обществом, определяются активным участием индивидуума в процессах формирования и развития общества, нахождением при этом на острие развития его составляющих. Это человек с большими познаниями, жизненным опытом, обладающий чувством нового, прогрессивного, возглавляющий направления науки и практики познания природы и общественного бытия.
   В целом же, большинство людей осознают, что живут в материальном мире, к которому относится все живое и неживое, что существует в природе, в том числе и человек как природное создание. Каждый индивидуум природу воспринимает и понимает по-своему. Развитие общественных начал жизни людей, совершенствование идет через практику, через творческие способности человека, в стремлении лучше и безопаснее жить. Именно в этом суть общественного развития.
   А теперь перейдем к изложению материала о том, как возникали и совершенствовались сообщества людей, различные формирования, и какие причины способствовали их изменению. Далее рассмотрим принципы создания семьи и ее роль в совершенствовании общества.

Глава 3
Семья и ее роль в обществе

   Являясь важнейшей фундаментальной ячейкой любого общества, нормальная семья создается на биологической основе, а также одновременно и на основе взаимных интересов интеллектуального порядка из особей противоположного пола.
   «Изучение истории семьи, – пишет Ф. Энгельс, [2 - В работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства». С. 8.] – начинается с 1861 года, с выхода в свет работы Бахофена «Материнское право», где автор выдвинул следующие положения: 1) у людей первоначально существовали ничем не ограниченные половые отношения…; 2) такие отношения исключают возможность достоверно определить отца, и поэтому происхождение можно определить лишь по женской линии, – согласно материнскому праву, – как первоначально это было у всех народов древности; 3) вследствие этого, женщины, как матери, достоверно известные родители молодого поколения, пользовались высокой степенью уважения и почета…; 4) переход к единобрачию, при котором женщина принадлежала исключительно одному мужчине, таил в себе нарушение древнейшей религиозной заповеди (т. е. фактически нарушение исконного права остальных мужчин на эту женщину). Нарушение единобрачия требовало искупления, или допускалось при условии выкупа, состоявшего в том, что женщина в течение определенного времени должна была отдаваться посторонним. Эти свои заключения Бахофен подтверждал цитатами из классической литературы. “Развитие… к моногамии и от материнского права к отцовскому происходит у греков вследствие дальнейшего развития религиозных представлений, вследствие водворения новых божеств, представителей новых воззрений, в традиционную группу богов, олицетворявших старые взгляды…”».
   Энгельс ссылается на учения Мак-Леннана и Моргана. Последний в своей работе «Древнее общество» дал толкование развитию семейных отношений, обогатил историю первобытных человеческих обществ. Из трех главных эпох – дикости, варварства и цивилизации – рассматривает первые две и переход к третьей, причем сообразно с прогрессом в производстве средств к жизни… Наряду с этим показывает этапы развития семьи. Дикость – первая ступень детства человеческого рода. Пищей людям служили плоды, орехи, коренья. Тогда же и началось возникновение человеческой речи.
   Переход человека к употреблению в пищу водных животных (рыбы) и применение огня ознаменовал средний период дикости. Люди стали меньше зависимы от природы, научились строить примитивные жилища, изготавливать примитивные орудия, дубинки и колья для добычи и приготовления пищи. «В силу необеспеченности источниками питания, пишет Энгельс, – появилось людоедство, которое сохранилось у некоторых народностей до сих пор. С изобретением лука и стрелы появилась новая профессия – охотник».
   Эпоха варварства начинается с изобретения гончарного искусства, приручения лошадей, верблюдов, слонов и других животных, как тягловой силы, а также приручение коров, буйволов и другого скота, дающего человеку молоко и мясо. Разведение животных, образование стад потребовало их охраны, пастьбы на лугах, появились пастухи как работники. Началась жизнь человека – пастуха. Для прокорма скота возникла необходимость возделывания различных злаковых культур. Стало развиваться полеводство для создания запаса питания скоту. Раскорчевка лесов под поля привела к изобретению железных топоров и железных лопат. Полный рассвет высшей ступени варварства описан в поэме Гомера «Илиада». «Усовершенствованные железные орудия, кузнечный мех, ручная мельница, гончарный круг, изготовление растительного масла и виноделие, развитая обработка металлов, переходящая в художественное ремесло, повозки и боевая колесница, постройка судов из бревен и досок, зачатки архитектуры как искусства, города, окруженные зубчатыми стенами с башнями, гомеровский эпос и вся мифология – вот главное наследство, – пишет Энгельс, – которое греки принесли из варварства в цивилизацию. Цивилизация – период овладения дальнейшей обработкой продуктов природы, развития промышленности и искусства».
   Вместе с развитием указанных эпох постепенно формируется общество людей для коллективной защиты. В этих условиях процветал групповой брак, при котором целые группы мужчин и целые группы женщин взаимно принадлежали друг другу. Это был период неупорядоченных половых отношений. Из этого первобытного состояния, согласно Моргану, начали возникать семьи. Прежде всего, кровнородственная семья. «Здесь брачные группы разделены по поколениям: все деды и бабки в пределах семьи являются друг для друга мужьями и женами; равным образом дети последних образуют общий круг супругов, а их дети – правнуки первых – четвертый круг… Братья и сестры – родные, двоюродные, троюродные и более далеких ступеней родства – все считаются между собой братьями и сестрами и уже в силу этого мужьями и женами друг друга. Родственные отношения брата и сестры на этой ступени развития семьи включает в себя половую связь между ними как нечто само собой разумеющееся. [3 - Ф. Энгельс. «Происхождение семьи, частной собственности и государства», стр. 37.]
   Кровнородная семья вымерла. На смену ей появилась другая семья, в которой уже исключали половую связь между родителями и детьми, а затем сестрами и братьями. Этот шаг совершался постепенно и с большими трудностями, но зато в этих племенах, где кровосмешение ограничивалось, развитие рода шло быстрее и полнее. В результате первоначальная семья начала дробиться через несколько поколений. Из пуналуальной семьи, по-видимому, возник институт рода.
   На смену пуналуальной возникла парная семья, которая зародилась внутри предыдущей. Чем больше становился род, чем многочисленнее становились группы «братьев» и «сестер», между которыми брак теперь невозможен, соединение отдельных пар должно все более и более утрачиваться. На этой ступени мужчина живет с одной женой, хотя может допустить и посторонние связи. Такие зигзаги возможны и со стороны жены.
   Здесь хотелось бы подчеркнуть, что супружеская неверность наблюдается и поныне. А среди туземных народов США и некоторых других стран до сих пор сохранились такие родственные половые отношения не только между братом и сестрой, но и между родителями и детьми.
   «Заключение брака в современной нам буржуазной среде, – указывает Энгельс, – происходит двояким образом. В католических странах родители по-прежнему подыскивают юному своему сынку подходящую жену. В протестантских странах, напротив, такому сынку, как правило, предоставляется большая возможность выбирать себе жену из своего класса, поэтому основой здесь для заключения брака является любовь. При любой форме брака люди остаются такими же, какими были до него, брак по расчету, а не по любви, становится скучным, является лишь супружеским сожительством. Он может порождать с той и с другой стороны любовные утехи за пределами семьи, что сегодня нередко наблюдается.
   Как правило, браки обуславливаются социальным положением молодых людей в обществе, и поэтому они всегда бывают браком по расчету, который в ряде случаев порождает проституцию».
   «По мере развития крупной промышленности женщина оторвалась от дома, пошла работать на фабрики и заводы, в учреждения, превращаясь нередко в кормилицу семьи, и таким образом лишила превосходства мужа кроме, – как пишет Энгельс, – грубости в обращении с женой, укоренившейся со времен моногамии. Жена вернула себе право на расторжение брака. Когда они не могут ужиться, предпочитают разойтись».
   В развитии человечества имелись три формы брака: эпохе дикости соответствует групповой брак, варварству – парный и цивилизации – моногамия, дополняемая проституцией. Моногамия возникла вследствие сосредоточения больших богатств в одних руках, – притом в руках мужчины, и из потребности передать эти блага по наследству детям именно этого мужчины, а не кого-либо другого. Для этого нужна моногамия жены, а не мужа, так что эта моногамия жены не препятствовала явной или тайной полигамии мужа. При передаче собственности в одни руки (в общественную собственность) эта особенность моногамии исчезает, и она становится действительностью и для мужчин. В этом случае индивидуальная семья перестает быть хозяйственной единицей общества. Частное домашнее хозяйство превращается в общественную отрасль труда.
   Уход за детьми и их воспитание становятся общественным делом, общество будет одинаково заботиться обо всех детях, будут ли они брачными или внебрачными. [4 - Энгельс. «Происхождение семьи, частной собственности и государства».] Появляется действительно индивидуальная половая любовь.
   В практике господствующих классов с самого начала было неслыханным делом, чтобы взаимная склонность преобладала над всеми другими соображениями.
   С торжеством частной собственности над общей и с появлением заинтересованности в передаче имущества по наследству господствующее положение заняло отцовское право и моногамия, тогда заключение брака стало целиком зависеть от соображений экономического характера.
   Семья, как мы установили, является продуктом определенной общественной системы, она всегда будет отображать состояние общественного развития.
   Функции семейных отношений со временем все теснее переплетаются с интересами общества, но об этом поговорим позднее. Главное, что связывает семью, укрепляет ее, это семейная верность и любовные, заботливые отношения и прежде всего отца и матери друг к другу и к своим детям.
   Несмотря на различное понимание и отношение к жизненным процессам, особенно материальной и социальной стороны обеспечения семьи, любящие и уважающие друг друга родители находят компромиссное решение. Такие взаимоотношения передаются детям, а они своим детям и т. д.
   Никто не будет возражать, что любовь и уважение в семье при решении материального ее обеспечения является гарантом стабильности и государства в целом не только в политической, экономической сфере, но и семейных ценностей.
   Культура поведения родителей по отношению друг к другу, материальный достаток в семье, воспитание детей добропорядочными членами общества определяют стойкость семейных отношений, являются серьезной ступенью укрепления общественных отношений. Общество и государственные структуры его в этом отношении должны оказывать семье всевозможную материальную и духовную помощь, охранять и сохранять ее, чтобы семья, родители и дети были действительно гарантом монолитности общества и государства.
   В связи с развитием и совершенствованием производственных отношений, усложнением их роли в государстве, возрастает необходимость в поддержке и укреплении семьи. И здесь особое значение приобретают вопросы роста материального и духовного благополучия семьи, нравственного ее состояния и культурного уровня. Это основные проблемы для постоянного внимания и разрешения государственных органов в укреплении экономических отношений населения страны, повышении нравственного уровня народа.

Глава 4
Семейные отношения в России

Формирование семей в историческом плане, в том числе и в России, происходило примерно по одному сценарию, но с особенностями каждого народа. Об этом убедительно написал Ф. Энгельс в работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства».

   Государственный флаг Российской Федерации

   Нас сейчас интересует состояние семейно-брачных отношений в нашей стране в плане развития современного общества. В связи с изменениями уклада жизни, что является естественным при перераспределении собственности, ибо уклад жизни зависит от уровня развития производства и производственных отношений, технического совершенствования его, культуры и образованности народа, меняются функции семьи и ее членов.
   По данным Всероссийской переписи населения 2002 года в России проживало 145 166 731 человек в 52 779 452 домохозяйствах. [5 - Домохозяйство – группа людей, проживающих в одном жилом помещении или в его части, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым, полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Они могут быть родственниками и не родственниками, либо теми и другими.] В то время в стране насчитывалось 52 711 375 частных домохозяйств, в том числе 38 281 148 семейных, жителями которых были 123 914 636 человек и 14430227 несемейных с числом проживающих 18 839 462 человека. Люди без определенного места жительства (бездомные) считались также домохозяевами. В коллективных домохозяйствах насчитывалось 2 270 074 человека. К этому виду домохозяйств отнесены постоянно живущие в учреждениях социального и медицинского обслуживания, казармах, местах заключения, религиозных организациях.
   Частные домохозяйства, состоящие из двух и более человек, в городских и сельских населенных пунктах составляли 40 969 926 единиц, в которых проживали 131 012 649. Средний размер частного домохозяйства состоял из 3,2 человека. Интересно заметить, что в домохозяйствах, членами которого являются люди одной национальности, проживает 85,2 % всего населения страны. В сельских населенных пунктах 13,6 % домохозяйств имеет в своем составе разные национальности. Причем численный состав разнонационального состава домохозяйств более чем однонационального.

   В городских и сельских населенных пунктах в 40 % частных домохозяйств имеются иждивенцы. Обращает на себя внимание то, что в 8 795 107 домохозяйствах, имеют 2,27 млн человек иждивенцев, не занятых в экономике. Среди членов многих сельских домохозяйств престарелые люди, пенсионеры, доживающие свой век. Такое положение заставляет задуматься о безотлагательном возрождении сельских населенных пунктов (сел и деревень), обратив внимание не только на центральные районы страны, но и, особенно, на сибирские и дальневосточные регионы.
   Нельзя не задуматься и над тем, что 46 % частных семейных домохозяйств, расположенных в городского типа населенных пунктах, не имеют детей в возрасте до 18 лет. Анализ показывает, что в 45 % домохозяйств, расположенных в городах и сельской местности, также нет детей моложе 18 лет.
   В Нижегородской, Курганской, Челябинской и ряде других областей порядка 30 % супружеских пар не имеет детей моложе 18 лет.
   Вызывает тревогу то, что в Российской Федерации почти 12 млн супружеских пар являются бездетными, в то время как страна нуждается в увеличении народонаселения. Государственные органы и в целом все общество должны осознать тревожность положения – без репродуктивного развития населения государство зачахнет, потеряет свои ориентиры и устойчивость.
   По данным переписи населения 2002 года в стране из 1000 мужчин 251 и из 1000 женщин 175 никогда не состояли в браке. На 1000 мужчин приходится 36 вдовых и 76 разведенных и разошедшихся, а на 1000 женщин – 180 вдовых.
   Прошу читателя обратить внимание на брачное состояние населения страны.
   Брачный возраст в России законом установлен с 18 лет. Из приведенной таблицы мы видим, что активность в заключении брачных союзов у мужчин начинается с возраста 20 лет и продолжается до 34 лет, затем она спадает. У женщин замужество начинается раньше, с 19 лет, а начиная с 25 лет спадает. Обращает на себя внимание, что в числе молодых супружеских пар около 9 % не считает нужным регистрировать свой брак. Мне думается, что эта тенденция нехорошая. Начиная с 30-летнего возраста и до 55 лет у мужчин; с 29-летнего возраста и до 55 лет у женщин наблюдается рост расторжения брака. У мужчин он доходит до 12 %, а у женщин более чем до 16 %.

   Напрашивается мысль о необходимости укрепления молодой семьи со стороны родителей, общества и государства. Об этом будет сказано несколько позднее.
   Давайте рассмотрим как обстоит дело в стране с рождаемостью в разрезе федеральных округов. Тенденции ее определяются по показателю суммарного коэффициента рождаемости. [6 - Суммарный коэффициент рождаемости рассчитывается как сумма возрастных коэффициентов рождаемости для возрастных групп в интервале 14–49 лет. Он показывает сколько в среднем детей родила бы одна женщина на продолжении всего репродуктивного периода (15–49 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычислены возрастные коэффициенты.] Анализ этого показателя показал, что, начиная с 1991 года и в последующие годы, как в целом по стране, так и среди городского и сельского населения, он резко упал и составил, соответственно, 1,732; 1,538; 1,447. А в 2007 году он снизился в целом по стране до 1,406, особенно среди городского населения.
   В результате принимаемых мер со стороны государства этот показатель начал немного улучшаться как в городах, так и в сельской местности.
   Суммарный коэффициент рождаемости по федеральным округам показан на нижеприведенной таблице.

Из этих показателей мы видим, что во всех без исключения Федеральных округах суммарный коэффициент рождаемости улучшается. Думается, это связано с некоторым улучшением материального положения молодых семей, повышением внимания к воспитанию детей, социальным вопросам, связанным с деторождением.
Давайте посмотрим, какое место занимает Россия по этому показателю среди стран мира.

   Показатели России на фоне большинства приведенных в таблице стран выглядят весьма скромно.
   В связи с развалом Советского Союза, перестройкой политической, экономической, социальной и культурной жизни произошло большое перемещение народа из России в развитые страны мира, особенно это коснулось специалистов высокой квалификации. В Россию переселялись русскоязычные народы прежде всего из бывших союзных республик. Внутри страны тоже было заметное переселение с окраинных районов в центр, что создало определенное осложнение в обществе, в экономике государства, породило большое расслоение народа.
   В таблице показаны перемещения людей внутри страны.

А на нижеприведенной таблице мы видим данные о прибывших в Россию из-за рубежа на постоянное место жительства за четыре года.

   В 2007 году внутри страны изменило место жительства 1 997 980 человек. Передвижение населения затронуло все регионы. Большой отток народа произошел из регионов Дальнего Востока и Сибири. Много семей уехало на новое место жительства из Сахалинской, Магаданской областей, Приморского края, что нанесло этим регионам большой ущерб в экономическом развитии.
   Большой отток населения произошел из сельской местности в результате разрушения колхозного и совхозного производств, от недополучения финансирования сельского хозяйства в нужном объеме, а так же из-за отсутствия необходимого внимания к нуждам сельского населения, в частности, здравоохранению, культурным очагам, строительству жилья, дорог и т. д. В результате чего села опустели.
   Миграция населения по территории страны в разрезе федеральных округов в 2007 году выглядела следующим образом. Из 2 284 936 внутренних мигрантов в целом по России в Центральном федеральном округе их было 522 061 человек, Северо-Западном – 191 589; Южном федеральном – 370 077, Приволжском – 456 823, Уральском – 241 079, Сибирском – 383 559, Дальневосточном – 119 076 человек. Большинство из них мигрировали семьями, примерно одна четверть их уехала на территории проживания своих родственников. Немало людей уехали на заработки.
   Так кто же эти мигранты? Какое отношение они имеют к рассматриваемой теме? Самое непосредственное. Они влияют на состояние общества, в определенной степени на семейный уклад жизни, и в этом тоже требуют к себе внимания.
   Брачное состояние мигрантов в Российской Федерации за последние три года представляет следующую картину.
   Переместившиеся на новое место жительства внутри страны, а также прибывшие в Россию на постоянное место жительства, в основном из ближнего, из дальнего зарубежья семьи и одиночные люди, конечно, испытывают большие трудности в организации жизни на новом месте, адаптации в новом обществе.
   И поток этот немалый. За последние три года (с 2005 по 2007 г.) только внутри страны переехали на новые места жительства порядка 11 226 699 человек. Большой процент населения уехали из Сахалинской и Магаданской областей, Приморского края, других районов, в том числе и из Сибири. В то время как в сибирские и дальневосточные регионы необходимо было дополнительно привлекать людей для постоянного там проживания в целях освоения природных богатств, экономического развития этих регионов, так необходимого нашей стране.
   За счет миграции и по другим причинам сократилась численность населения в Костромской, Смоленской, Тамбовской, Архангельской, Волгоградской, Ростовской, Кировской, Оренбургской, Ульяновской, Курганской, Иркутской, Омской, Читинской областей, Кабардино-Балкарии, Калмыкии, Мордовии, Удмуртии и других территорий.
   Приведенные данные свидетельствуют о том, что миграционное движение не ослабевает. Процессы, вызванные перестройкой, изменили не в лучшую сторону жизнь большинства населения, сложившиеся взаимоотношения отраслей производства, предприятий и организаций, породили перераспределение не всегда честным путем собственности, средств производства, разобщили людей в обществе, нарушили сложившиеся связи территорий, обособив их, дружественное отношение народов разных национальностей. В общем, жизнь стала совершенно другой, главной целью человека стало выживание.

   Безусловно, такие передвижения людей в создавшихся условиях не укрепляют семейные отношения, а способствуют их ослаблению или даже разрыву, что и наблюдается в жизни.
   Поэтому укрепление семейных уз, связей, семей, как главной ячейки нашего общества, как основы его, является приоритетной задачей российского государства и правительства страны, всего нашего гражданского общества.
   Без численного развития населения страны, создания ему хороших условий проживания невозможно даже мечтать о процветающем, сильном и авторитетном государстве – Россия.
   Обобщая сказанное о семье, ее особенностях, в настоящее время возникает вопрос: почему у нас в стране много недолговечных браков, почему молодые пары, а их становится все больше, не стремятся официально зафиксировать свои брачные отношения? Наконец, почему так много распадается молодых семей? Вопросы требуют не только ответов, но и решения.
   Мне думается, в нашем обществе появилось с подачи кого-то такое отношение, я бы сказал, несерьезное к этому очень важному вопросу продолжения рода человеческого. Раньше жить вне брака, прелюбодействовать, вести разгульный образ жизни считалось большим грехом, к таким явлениям народ относился отрицательно, а теперь, зачастую, безразлично. В самом начале создания семьи закладывался крепкий фундамент. В народе были установлены специальные свадебные обряды, обычаи, начиная со дня свадьбы закладывались материальные и духовные предпосылки крепости семьи. У всех людей было стремление, словом и делом помогать молодой семье. Все эти добрые нравы, привычки, устои, заложенные из поколения в поколение, неукоснительно соблюдались. К тому же и церковь этому немало способствовала. Теперь же пропагандируется свобода, в том числе и в обязательствах мужа перед женой и жены перед мужем, к чему общество и государство относятся терпимо! Средства массовой информации пропагандируют не здоровый образ жизни, а легкое отношение к браку, взахлеб рассказывают о безбрачных, в том числе и половых связях, легком отношении к супружеским обязанностям, беспорядочных любовных отношениях «звезд» эстрады, популяризируют лагерную культуру, в общем, все то, что ослабляет семью, обязанности ее членов друг перед другом. Некоторые писатели, кинематографисты, даже ряд учреждений культуры, к сожалению, поддерживают разлагающие семью действия отдельных работников культуры, то ли умышленно, то ли руководствуясь другими соображениями, в частности, материальными.
   Следует подчеркнуть недопустимость упрощенчества в заключении браков. Раньше свадьба была выдающимся событием в жизни жениха и невесты, их родителей и родственников. Нередко замужество и женитьба скреплялись церковью. Действовал целый свадебный ритуал, который оставался у молодоженов в памяти на всю жизнь как самое светлое событие. Теперь же все сведено лишь к обеду в ресторане. Правда, делается попытка найти жениха и невесту. Я имею в виду передачу на телевидении «Давай поженимся». Нужно более широкое общение молодежи в виде различных народных, а не показных игр, организации различных кружков по интересам, массовых гуляний, путем создания массовых молодежных организаций типа пионерских, комсомольских организаций, активнее привлекать ее к общественным делам, где юноши и девушки лучше познают друг друга. Наконец, надо возродить движения по решению особо важных проблем развития страны, типа строительства Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (БАМа), строительства новых городов в Сибири и на Дальнем Востоке, внедрения самых современных технологий и т. д.
   Радио, печать, особенно телевидение должны всячески популяризировать добрые, нужные народу, действия молодежи, проводить и пропагандировать политику укрепления семей, способствовать улучшению материального состояния их.
   Нужна глубоко и всесторонне продуманная молодежная политика в стране, чтобы молодежь не шаталась без дела по улицам, чтобы она шаг за шагом училась жить, активно участвовать в общественных делах. В процессе такой жизни не надо будет знакомить юношей и девушек, как в упомянутой программе «Давай поженимся», хотя и она играет свою положительную роль. Тогда процесс знакомства молодежи будет реально протекать в жизни. Думается, от этого семьи будут крепче.
   Наряду с мерами материальной помощи родителям в рождении и в воспитании детей, осуществление глубоко продуманной молодежной политики даст хорошие результаты в росте численности населения, укреплении семьи, поднятии морального духа людей, цементировании гражданского общества.
   Нужны специальные законы, стимулирующие деторождение, способствующие созданию нормальных жизненных условий численно увеличивающимся семьям.
   И, наконец, самое главное, это повышение жизненного уровня населения страны, бытовых и материальных условий жизни, культурного уровня народа.

Глава 5
Демографическая ситуация

   Проблемы народонаселения были всегда, на всех стадиях человеческой истории, они есть и ныне. Характер и содержание их меняется, но они остаются для любой общественно-экономической формации.
   Характер и содержание проблем народонаселения в каждую историческую эпоху обусловлены достигнутым уровнем развития производительных сил, где важное место занимает население в его количественном и качественном состояниях, а также господствующими производственными отношениями, непосредственным носителем которых является человек. Эта проблема особую актуальность приобретает в наше время.
   Известно, что параметры воспроизводства населения (соотношение между рождаемостью и смертностью) быстро меняются. В частности, по мере развития промышленности, роста городского населения, уровня жизни и прогресса, культуры, происходит весьма существенное снижение рождаемости. Можно ли считать, что эта тенденция стабилизируется? Основываясь только на данных статистики, на это ответить нельзя. Здесь необходимы комплексные исследования в области экономики, социологии, исторических и юридических наук, медицины, демографов и, конечно, статистических и других наук. В становлении человека решающими являются социальная среда и прежде всего труд. Он, как утверждают ученые, формирует новые качества биологии и психики человека. Иначе говоря, психология человека подчинена его социальному бытию.
   А теперь рассмотрим данные переписи населения Российской Федерации по национальному составу. Для сравнения взяты наиболее крупные национальные группы.

   В целом в Российской Федерации проживает более 150 национальностей и народностей. По численности русские занимают первое, татары – второе, украинцы – третье и башкиры – четвертое места. Из приведенной таблицы видно, что в 2002 году, по сравнению с 1979 годом, в стране уменьшилась численность русских, украинцев, белорусов, евреев и коми, а по сравнению с 1989 годом – русских, азербайджанцев, украинцев, армян, белорусов, евреев, узбеков и коми. Уменьшилась в стране численность некоторых национальностей и в связи с распадом Советского Союза. К сожалению, в России населения из года в год становится все меньше.
   Для такой большой территории, которую занимает Россия, имеющегося населения явно не хватает для освоения территориальных пространств, особенно Сибири и Дальнего Востока, о чем уже говорилось, для того, чтобы планомерно развивать производственные процессы, технический уровень промышленности и сельского хозяйства, успешно решать бытовые, социальные и другие проблемы развивающегося общества. При этом не надо забывать укрепление обороноспособности страны. Все это диктует необходимость, занимаясь ростом народонаселения, что является важнейшей правительственной задачей, обратить серьезное внимание на рациональное использование имеющихся трудовых ресурсов.

   Рассмотрим демографическую ситуацию, сложившуюся в Российской Федерации за последние шесть лет, чтобы понять, почему это происходит.

   Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения, как мы видим из таблицы, более чем в 1,5 раза меньше коэффициента смертности. К тому же, коэффициенты младенческой и детской смертности в суммарном выражении составляли в 2001 году на 1000 человек населения 33,2, в 2002-30,2, в 2003-28,1, в 2004-26,1, в 2005-24,9, в 2006-23,2. На низкую рождаемость безусловно влияют неблагополучные дела с организацией семейной жизни. Во-первых, низкий коэффициент брачности населения, и, во-вторых, значительно большая часть браков распадается.
   Причин высокой смертности населения, особенно детей, нежелания части молодежи вступать в брак и создавать семью немало. Попытаемся в них разобраться. Во-первых, менее половины населения страны заняты в экономике, более 5 млн работоспособного населения являются безработными.
   Есть серьезные недостатки в сбалансированности питания.
   Среднедушевое потребление мясных продуктов населением в 2006 году составляло на сумму 10 183 рубля, что является скромным при существующих высоких ценах на продукты питания. Много нерешенных жилищных проблем. Ощущается постоянный рост оплаты за коммунальные услуги, отопление и освещение. Не все благополучно и с заработной платой. Средний показатель минимального размера оплаты труда составлял 1000 руб. По сравнению с людьми с наименьшими доходами, некоторые имеют реальную заработную плату в десятки и сотни раз выше. Средний размер назначенных пенсий в 2006 году был равен 2726 руб., а величина прожиточного минимума на душу населения составляла 3422 руб. По данным статистики, доходы ниже прожиточного минимума были у 21,6 % населения или более чем пятая часть не жила, а выживала. Фактически этот негативный показатель значительно больше. Отсюда напрашивается вывод о необходимости как можно быстрее совершенствовать экономику в промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте, всех технологических процессов с тем, чтоб материальное производство страны полностью обеспечивало потребности общества с учетом обмена продукции на внешнем рынке.
   Не последнее место в обществе в решении задачи увеличения численности населения страны занимают проблемы улучшения здоровья людей и прежде всего, репродуктивного возраста. Так в 2007 году беременность у 118,1 тысячи женщин закончились преждевременными родами и абортами по состоянию здоровья. Медицинским обследованием установлено, что 39 % беременных страдали анемией, 20,4 % – болезнями мочеполовой системы, 19,3 % – отеками, прошеннурией и гипертензивным расстройством, 10,3 % – болезнями системы кровообращения. Было зафиксировано на 1000 родов 113 случаев нарушений родовой деятельности. Из принятых в 2007 году 1569 тысяч родов нормальными были только 575,2 тысяч.
   В последние годы по различным причинам ежегодно делается более 1,5 млн абортов. Причем число абортов у первобеременных в 2007 году, например, составило 150 тысяч случаев.
   В результате серьезных отклонений в здоровье рожениц все больше рождается детей больными или заболевшими после рождения. Если в 2005 году таких детей было 575,9 тысяч, то в 2007 году – уже 614,3, что составляет 39 % от числа всех родившихся. Из числа родившихся, с врожденными аномалиями было 47,4 тысяч детей. В Российской Федерации в 2007 году было детей-инвалидов в возрасте до 17 лет более 0,5 млн. Хотя младенческая смертность (до года) из года в год уменьшается, но она продолжает быть еще высокой. В 2007 году на 1000 родившихся живыми в возрасте до года умерло 9,4 %, в том числе среди городского населения – 8,6 % и сельского – 11,2 %. Выше среднестатистических показателей младенческая смертность в Рязанской (10,6 %), Архангельской (10,7 %) областях, Ненецком автономном округе (17 %), республиках: Дагестан (14,7 %), Ингушетия (19 %), Кабардино-Балкария (11,4 %), Калмыкия и Северная Осетия (по 10 %), в Ростовской (12,5 %) и Курганской (12 %) областях, Ямало-Ненецком автономном округе (13,3 %), республиках Алтай (14,1 %), и Тыва (16,3 %), Красноярском (12 %), Хабаровском и Приморском (11,4 %) краях, в Амурской (16,3 %), Магаданской (14,2 %) областях, Еврейской автономной области (21,4 %) и в Чукотском автономном округе (17,6 %).
   Заметно выше младенческая смертность в сельской местности. В некоторых регионах, например, в Пермском крае, Курганской, Иркутской областях, Приморском крае она составляет от 14 до 15 %, в Ямало-Ненецком и Чукотском округах, соответственно, 25,2 % и 32,1 %. Особенно большой процент смертности детей в возрасте до одного года в Дальневосточной сельской местности. Здесь она в Магаданской области составляет 34,8 %, Еврейском автономной области – 22,6 %, Амурской – 17,8 %, Хабаровском крае – 16,2 %. Как было выше сказано, высокая смертность детей этого возраста в Чукотском автономном округе – 32,1 %.
   У мужчин с репродуктивным здоровьем тоже не все в порядке. Заболевания предстательной железы охватывают все большее число мужчин. Если в 1995 году было зарегистрировано больных простатитом в количестве 358 тысяч человек, то в 2007 году их стало уже 1077,5 тысяч.
   Думается, дальнейшие комментарии состояние здоровья репродуктивного населения излишни. Сложившаяся ситуация заставляет все общество, и в первую очередь руководство страны, принять исчерпывающие меры по оздоровлению всех возрастных групп населения.
   В комплекс этих мер по мнению специалистов входит прежде всего повышение жизненного уровня людей, улучшение их бытовых условий, развитие органов здравоохранения, обеспечивающих здоровый образ жизни, внедрение в широких масштабах спортивно-оздоровительных мероприятий, начиная с младенческого возраста и до преклонного, и, конечно, создание нормальных условий труда и отдыха.
   Забота государственной власти, общественных организаций о физическом состоянии людей, материальном обеспечении и моральном удовлетворении является большим стимулом в поддержании жизненных ресурсов человека, продлении периода трудовой активности населения, продлении жизни человека.

Глава 6
Меры по укреплению семьи

   Анализ показывает, что в современных условиях семья, являясь основной клеточкой гражданского общества, определяющей его развитие и крепость, находится в состоянии кризиса, требует к себе пристального внимания государственных, правительственных органов и всего общества.
   Важное место в укреплении семьи, сплоченности общества занимают: уровень культуры народа, нравственное его состояние, жилищные и бытовые условия. Попробуем рассмотреть их хотя бы в кратком виде.
   Весь жилищный фонд России на конец 2006 года составлял 3002 млн кв. м общей площади, в том числе – находящегося в собственности граждан – 2298 млн кв. м или 76,5 % всего жилья. Государственное и муниципальное жилье здесь занимает лишь одну пятую. На каждого жителя страны приходилось жилой площади в среднем по 21,1 квадратных метра, в т. ч. в городской местности – по 20,8, а в сельской – 21,9 кв. м. Строительство жилья идет главным образом за счет населения. В 2005 году в стране из введенного в эксплуатацию нового жилья в количестве 43,6 млн кв. м за счет населения и заемных средств было построено жилья 40,2 млн кв. м.
   Жилой фонд городов на 87 % оборудован водопроводом, на 88 % – отоплением, на 80 % – ванными. В 70 % жилья имеется газ (природный или сжиженный), 62 % – канализация. В сельской местности эти услуги выглядят скромнее. Водопровод имеют 44 % жилых помещений, канализацию – 34 %, центральное отопление – 54 %, оборудованы ванными – 26 %, газифицировано – 75 %, с горячим водоснабжением – 22 % жилых помещений.
   Государство все дальше и дальше отдаляется от строительства жилого фонда за счет бюджетных ассигнований. Правильно ли это? Думается, что вклады в жилищные, социально-бытовые и культурные учреждения за счет госбюджета должны резко возрасти. Государство почти полностью взяло на себя, что очень похвально, заботу об обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, беженцев и переселенцев, обратив особое внимание на молодые семьи, на снижение тарифов и цен. Следует заметить, к сожалению, что средние потребительские цены на отдельные виды коммунальных услуг из года в год растут и становятся для народа запредельными. С 2001 по 2008 год они выросли более чем в 4 раза. Плата с каждого человека за 100 кВт электроэнергии возросла с 52,31 руб. до 129,87 руб., водоснабжение и канализацию – с 25,94 руб. до 112,29, за отопление 1 кв. м общей площади – с 2,87 руб. до 11,39 руб., за горячее водоснабжение за месяц с человека – с 30,91 до 129, 37 руб. Сетевой потребляемый газ в расчете на человека в месяц стоил в 2001 году 6,89 руб., а в 2006 году – уже 20,63 руб, т. е. в три раза дороже.
   Из материалов выборочного обследования следует, что 19,7 % жителей городской и 23 % сельской местности не удовлетворены своими жилищными условиями и намерены улучшить их, 12,5 % таких домохозяев уже строят новые дома или пристройку к существующему дому, 3 % собираются купить новое жилье, 3 % планируют улучшить свои жилищные условия путем обмена.
   При этом следует заметить, что на всех уровнях хозяйствования пора переводить капитальное строительство и ремонтные работы на более высокий технический уровень, отказываться от ручного труда, сокращать продолжительность строительства и ремонта объектов.
   Если рассмотреть обеспеченность населения жильем, то эта картина по федеральным округам выглядит следующим образом. [7 - Федеральная служба госстатистики. Социальное положение и уровень жизни населения России, изд. 2007 г., стр. 312–314.]
   Приходится м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

жилой площади на человека (см. таблицу).

   Нужда в жилье, как видно, есть в каждом Федеральном округе. В целом по России 6 % всех семей стоят на учете в госорганах, как нуждающиеся в увеличении общей жилой площади. Так что необходимость увеличения строительства нового жилого фонда как со стороны государства, так и со стороны частного сектора, существует. Особенно обращает на себя внимание низкая обеспеченность жильем в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Таймырском и Агинском автономных округах.
   Проблемы жилья, создания нормальных жилищных условий сдерживают рост численности и качественный состав населения страны, что является определенным тормозом в освоении территорий, особенно Сибири и Дальнего Востока, в развитии производительных сил, технического и экономического уровня производства.
   Совершенно недопустимым в нашей действительности является вымирание основы нашего общества – русской нации. Причин здесь много. В книге о них шла речь. Здесь же хотелось бы, в дополнение к сказанному, рассмотреть состояние здравоохранения страны и меры по оздоровлению гражданского общества. Приведенные в книге данные свидетельствуют о необходимости год от года улучшать охрану здоровья, что не всегда получается. Рассмотрим тенденции развития в стране сети медицинских учреждений, ибо они определяют уровень оздоровления людей.
   Основные показатели здравоохранения [8 - Федеральная служба госстатистики. Россия в цифрах, изд. 2009 г., стр. 143.] (см. таблицу).

   Из этих данных следует, что здравоохранение в стране даже ухудшилось, сократилась численность среднего медицинского персонала. Число больничных учреждений уменьшилась почти в два раза, а больничных коек – почти на четверть. Заметно меньше стало врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, женских консультаций, детских поликлиник, коек для рожениц и беременных женщин, фельдшерско-акушерских пунктов. Особенно это касается сельской местности. Сложилось такое положение, когда больному приходится долго ждать медицинской помощи.
   Смертность и рождаемость, здоровье народа зависят, конечно, от материальных условий жизни, нравов и уровня культуры общества, но и в немалой степени от уровня медицинского обслуживания. Медицина должна осуществлять контроль за качеством продуктов питания, постоянно следить за состоянием здоровья людей, при необходимости своевременно оказывать помощь больным, проводить необходимую профилактическую работу по оздоровлению людей.
   К сожалению, в связи с ухудшением медицинского обслуживания населения заболеваемость стала возрастать. Ниже приводятся данные зарегистрированных с диагнозом, установленным впервые в жизни по некоторым основным классам болезней в 2000–2007 годах на 1000 человек населения. [9 - Федеральная служба госстатистики России в цифрах, изд. 2009 г., стр. 147.]

   Положение дел со здоровьем сложилось так, что у нас в стране 77,1 % населения заболевают впервые. Причем почти по всем видам заболеваний, указанных в таблице, наблюдается рост. В этой связи настоятельно напрашивается мысль о необходимости усиления профилактической работы по укреплению здоровья народа, без промедления расширять объемы оказания медицинской помощи, поднимать эффективность всех органов здравоохранения.
   Совершенно неоправданно произошло заметное снижение в стране объема выпуска и качества медицинских препаратов. Недопустимо, когда в аптеках в ряде мест до 60–70 % продается поддельных лекарств. Раньше в стране выпуском лекарств занималось централизованно специальное министерство микробиологической промышленности, теперь же это дело отдано в частные руки. Частное производство лекарств, по существу, находится вне контроля.
   Многие лекарства очень дорогие, и они по этой причине недоступны большинству больных. Не пора ли по-настоящему задуматься о контроле лекарств, определить критерии установления отпускных цен в зависимости от себестоимости производства, пока же цены определяются нередко спросом (вот, где влияние рынка), который иногда, в целях большей наживы, подогревается искусственно.
   Недавно правительство приняло решение установить потолок цен на лекарства, что сделать будет трудно. Нужен же не потолок цен, а государственная тарификация цен на лекарства, государственный контроль за ценообразованием их на производстве и в розничной сети.
   А теперь рассмотрим как складывается процесс образования населения и организуется его досуг. Положение дел с дошкольными образовательными учреждениями явно резко ухудшается. Если в 1995 году их было в стране 68,6 тысяч единиц, то в 2007 году стало 45,7 единиц или меньше, чем на 32 %. Численность воспитанников в этих учреждениях уменьшилась почти на 700 тысяч человек. Охват дошкольными учреждениями детей в возрасте от года до шести лет составляет лишь 59 %. А потребность в них очень большая. Если в 1995 году стояли на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения 295,3 тысяч детей, то теперь – более 2,2 млн Численность детских садов с 2000 года по 2007 год уменьшилась почти на 650 тысяч мест. В период приватизации эти помещения были переданы для использования под офисы, размещения торговых и других организаций.
   Число дневных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений так же сократилось к 2008 году на 12,7 тысяч единиц.
   Начальных классов стало почти в 2,5 раза меньше. Численность учащихся в дневных общеобразовательных школах уменьшилось почти на 8 млн человек. Аттестатов об основном общем образовании из года в год получают все меньше и меньше. Надо заметить, что и количество учителей в школах за последние 8 лет сократилось на 300 тысяч человек. Вечернее образование находится в таком же положении. Сократилось число школ с группами учащихся продленного дня. Количество образовательных учреждений для обучения детей с отклонением речи уменьшилось за вышеназванное время более чем в восемь раз. Правда число негосударственных школ немного возросло, в них обучаются теперь 71 тысяча человек. Но этим видом обучения занято лишь 0,5 % общей численности учащихся. В 2007 году более 21 тысячи детей и подростков вообще не обучались в общеобразовательных школах. Страна сплошной грамотности населения постоянно превращается в страну малограмотную. Общеизвестно, что государство, которое не стремится к высокой грамотности населения, теряет уровень культуры, техники, экономики, постепенно упрощает производственные процессы, превращая свою экономику в сырьевой придаток развитых стран.
   А какое влияние оказала перестройка на уровень культуры народа? Как организуется культурный досуг населения?
   Число общедоступных библиотек в городах и поселках городского типа с 2003 по 2007 год уменьшилось на 7 тысяч единиц, в сельской местности – на 4 тысячи единиц. Численность детских общедоступных библиотек уменьшилась на 470 единиц. Хотя число профессиональных театров и увеличилось за счет создания частных, но число посещений их сократилось почти на 2,4 млн человек. Правда положение с музеями несколько лучше. Посещаемость их несколько возросла. Стало больше выпускаться книг и брошюр, тиражи их увеличились на 23 млн экземпляров. Возросло число периодических изданий и газет.
   Больше стало крупных стадионов с числом мест более 1500, плавательных бассейнов, спортивных залов. Но массового развертывания физкультурного движения не получилось. Пока руководящие органы страны и руководители спорта главное основное внимание уделяют достижениям элитных спортсменов, которые получают баснословные деньги. А вот вовлекать население в массовые спортивно-оздоровительные мероприятия пока не получается.
   Возникшие в период перестройки негативные тенденции продолжают оказывать свое отрицательное воздействие на положение дел в общественном развитии, на жизнь и здоровье населения.
   Наступила пора критически, объективно рассмотреть совершенное и сделать необходимые выводы, направленные на ликвидацию искривлений в жизни страны, установление магистрального ее развития.

Глава 7
Использование трудовых ресурсов

Повышение эффективности экономики, общественного развития в целом неизбежно предполагает рациональное распределение трудовых ресурсов, что требует более гибкого управления процессами использования рабочей силы, особенно молодежи, приобщения ее к рациональной трудовой деятельности на нужном для общества направлении.

   Герб Российской Федерации

   В переживаемый период вопрос рационального использования трудовых ресурсов осложняется тем, что работоспособные кадры в стране год от года стареют, а пополнение их идет неудовлетворительно, что образовательный и культурный уровень нового пополнения не отвечает потребностям.
   По данным федеральной службы госстатистики [10 - Федеральная служба госстатистики. «Экономическая активность населения России», изд. 2008 г, стр. 41, 51] за последние восемь лет средний возраст экономически активного населения увеличился с 38,7 до 39,4 лет. Среди этой категории населения, занятого в экономике, в возрасте 50–54 года было в 2007 году 80,7 %, свыше 60 лет – 16,8 %. Среди занятых в экономике 32,6 % людей, не состоящих в браке (холостые, незамужние, вдовцы и вдовы, разведенные). Среди занятых в экономике работают по найму 93,5 %. Сложившийся уровень образования экономически активного населения таков, что среди них имеют среднее общее образование 51,7 %, основное общее – 29,0 и начальное – 11,4 %. Хотя тенденция роста профессионального образования кадров есть, но она отстает от потребностей даже существующего технического уровня промышленности. А если учитывать снижение рождаемости населения, то проблема использования имеющихся кадров становится острее.
   Хочу обратить внимание читателя и на то, что в сельскохозяйственном производстве работают лишь 7,6 % занятых в экономике. Численность занимающихся производством продукции сельского хозяйства, лесного, охотой, рыболовством для личных потреблений уменьшилась более чем в 1,5 раза, или на 1,721 тысячи человек.
   Важнейшей составной частью проблемы использования трудовых ресурсов является распределение их по отраслям экономики с учетом воспроизводства рабочей силы и потребностей в ней по количеству и качеству. Это требует организованного перераспределения рабочей силы, а не стихийного, как это происходит сегодня.
   Увеличение непроизводственной сферы, развитие прогрессивных отраслей производства, что объективно необходимо, требуют численного увеличения работающих в них и соответствующей переориентации в подготовке кадров. Сейчас почему-то говорят, и то далеко не всегда, о подготовке кадров с высшим техническим и специальным образованием и мало чего делают в организации подготовки рабочих кадров с соответствующим техническим и культурным уровнем.
   В связи с разбалансированностью экономики, остановкой и переориентацией ряда предприятий, промышленно-производственный персонал сократился более чем на 9 млн человек, в том числе численность рабочих – на 8 млн человек. Ушли из промышленной сферы более одного миллиона руководителей и специалистов. Внутри отраслей произошло передвижение кадров. Особенно большой отток их произошел в угольной и металлургической отраслях, машиностроении и металлообработке, лесной и деревообрабатывающей, легкой и целлюлозно-бумажной, стекольной и микробиологической промышленности. Удовлетворение спроса населения в продуктах питания товарами народного потребления, потребностей производства в оборудовании для переоснащения было переключено на ввоз требуемой продукции из-за рубежа. Для такого большого государства, как Россия, это, по мнению автора, неправомерно.
   На нижеприведенной таблице мы видим перераспределение численности промышленно-производственного персонала между отраслями за 14 лет, с 1990 года по 2004 год. Это, по видимому, связано не столько с ростом уровня технического прогресса, чего пока не наблюдается, а с разбалансированностью отраслей производства при его перестройке.

   Произошло изменение структуры ресурсов занятых в экономике по формам собственности. Если раньше абсолютная масса трудовых ресурсов была занята в общественном (государственном) секторе экономики, то теперь (2006 г.) картина совсем другая. [11 - Социальное положение и уровень жизни населения России, изд. 2007 г., стр. 80–81. Федеральная служба госстатистики.] В стране вырос (создан) класс собственников. Немало появилось в стране иностранной собственности.
   На предприятиях иностранной собственности трудятся уже 4 %, смешанной российской – 7,2 %, в общественных и религиозных организациях – 0,6 %, частном секторе – 55,4 %, государственном и муниципальном – 32,8 % работающих в отраслях промышленности. Как видно, произошла переориентация форм собственности в частные руки.
   В общей численности занятых в экономике численность в сельском, лесном хозяйствах и в рыбоводстве сократилась до 10,6 %, работающих на добыче полезных ископаемых, в обрабатывающем производстве, в распределении газа, электроэнергии и воды – до 21,3 %. В государственном же управлении, обеспечении военной безопасности, в финансовых и органах социального обеспечения число работающих возросло до 18,6 %.
   Характерно, что в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования заняты 12,1 % мужчин и 19,4 % женщин, или 31,5 % взрослого населения. Возросло с 2004 года в четыре раза число обслуживающего персонала в гостиницах и ресторанах и составило 4 % всех трудоспособных мужчин и женщин. Аналогичное положение с занятыми в финансовой деятельности (4 %). В государственном управлении, обеспечении военной безопасности, в обязательном социальном обеспечении заняты 8,8 % трудоспособных мужчин и 5,4 % женщин. В предоставлении коммунальных, социальных, персональных услуг и услуг по ведению домашнего хозяйства число занятых возросло и составило в 2006 году 2,3 % мужчин и 4,9 % женщин трудоспособного возраста. Немалое число людей находится в услужении богатым людям.
   По данным выборочных проверок занятости населения установлено, что среди безработных бывших руководителей органов власти и управления всех уровней, включая руководителей организаций, находится 120 тысяч человек или 2,4 %, безработных специалистов высшего уровня квалификации насчитывается – 206 тысяч или 4,1 %, 573 тысячи человек – квалифицированных работников сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, 627 тысяч квалифицированных рабочих, 457 тысяч операторов, аппаратчиков, машинистов установок и машин, и 842 тысячи неквалифицированных рабочих. Так не по-хозяйски разбрасываться кадрами, недопустимо не только с политической, но и экономической точки зрения.
   Нужна стране выработанная с учетом развития потребностей отраслей экономики государственная кадровая политика по подготовке и использованию специалистов и рабочих, размещению их по регионам с учетом их развития. В условиях, когда не хватает трудовых ресурсов, совершенно не допустимо, когда более 40 % безработных ищут себе работу более года. Еще труднее приходится искать работу пенсионерам. Меньше всего экономически активного населения по стране в Северо-Западном федеральном округе, за исключением г. Санкт-Петербурга, и Дальневосточном федеральном округе. Это говорит еще раз о необходимости особого внимания освоению этих регионов страны.
   Таково положение дел с использованием трудовых ресурсов. Здесь есть, над чем задуматься.

Глава 8
Финансовая обеспеченность населения

Теперь рассмотрим доходы и расходы населения. Абсолютная сумма доходов выросла с 2001 по 2006 год в 3 с лишним раза. А если учесть, что наполнение рубля уменьшилось, то они остались практически на прежнем уровне. Доходы от предпринимательской деятельности и от собственности составили в 2006 году, соответственно, 11,1 % и 10 %.
Как используются населением доходы? На закупку товаров и оплату услуг уходит 69 %, на обязательные платежи и разнообразные расходы – 10,5 %. Значительная часть (17,2 %) идет на прирост финансовых активов в виде приобретения валюты и ценных бумаг. Возрастает количество денег на руках у населения. Как показал выборочный опрос населения, около 60 % его считают неблагоприятными существующие условия для формирования сбережений. Деньги хранят в сберегательном банке 35,9 % опрошенных, наличными в рублях – 43 %, наличными в иностранной валюте – 27,5 %. Большинство, 70,8 %, сбережений уходит на покупку недвижимости и товаров длительного пользования. В стране наблюдаются резкие колебания в оплате труда. Самая низкая номинальная среднемесячная начисленная зарплата в сельском и лесном хозяйствах (4468,7 руб.), в производстве изделий из кожи и обуви (5649,1 руб.), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (8059,9 руб.), сфере образования (6983,3 руб.), коммунальных службах (8059,9 руб.).

   Панорама Москвы

   Самая высокая номинальная начисленная в 2006 году среднемесячная зарплата была в финансовой сфере (27 885,5 руб.), на предприятиях по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (27 644,5 руб.), производстве нефтепродуктов (22 319,6 руб.), на транспорте, связи и в государственном управлении, обеспечении военной безопасности (13 389,9—13 477,3 руб.) Если принять за 100 % доходы населения страны в 2006 году, то из них 11,1 % приходилось на предпринимательскую деятельность, 39,5 % – на оплату труда, 12,0 % составили социальные выплаты, 10 % – доходы от собственности, в том числе в г. Москве, они составили 22,5 %, доходы других источников – 27,4 %.
   Более половины населения России (53,7 %) имели среднедушевые денежные доходы от 1500 руб. до 8000 руб. в месяц, из них 16 % получали зарплату ниже прожиточного минимума.
   Общеизвестно, что многие в стране находятся за чертой бедности, особенно это относится к людям старшего возраста – пенсионерам. Некоторые из руководителей, понимая создавшееся положение, объявляют войну с бедностью, принимают меры по изжитию этого порока общества. Но вместо крупномасштабных мер, свои незначительные усилия в этом подают как заметные достижения в деле улучшения положения народных масс, хотя оно остается сложным.
   Война с бедностью это очень актуальная и серьезная задача, требующая мобилизации всех сил общества, укрепления экономики страны, рационального, справедливого распределения производимой в стране продукции, внимания к удовлетворению хотя бы минимального запроса каждого человека.
   Здесь невольно вспоминается американская поговорка: «Самый простой способ выиграть войну против бедности – перестать делать вид, будто мы богаты», что даст возможность реально взглянуть на существующее положение страны и народа, осуществлять реально необходимые меры по борьбе с бедностью. Именно такой подход к действительности позволит увидеть то, над чем надо всем активно работать. Эта болезнь общества имеет глубокие корни, требует серьезной диагностики и лечения. Прежде всего необходимо осознать, найти и устранить первопричину, тогда пройдет и болезнь.
   Пятая часть населения – это богатые люди, получают ежемесячно (2006 г.) около 44 % денежных доходов всего населения, что свидетельствует о существующем в обществе большом неравенстве в распределении доходов.
   Ненормально, когда в стране 35,8 % работающего населения получают в месяц зарплату от 1000 до 5000 руб. Если рассмотреть среднюю месячную начисленную зарплату по стране 10 % высокооплачиваемого населения, то она составила в среднем у каждого 34 582 руб. в месяц или больше чем в 25 раз, чем у остального населения. В сельском хозяйстве получает в месяц – 644 руб. каждый из 10 % низкооплачиваемых, а один работник из 10 % высокооплачиваемых получает в среднем 13 701 руб. В таких условиях заинтересовать людей работать в сельском хозяйстве не возникает.
   В 2007 году среди занятых в экономике с неполной рабочей неделей (до 30 часов) работали 6,6 % всей численности.
   По данным выборочного обследования потребительских ожиданий населения в 2006 г., проведенного федеральной службой госстатистики, [12 - Федеральная служба госстатистики. «Социальное положение и уровень жизни населения России», изд. 2007 г., стр. 142.] оказалось: 36,6 % населения оценило, что его материальное положение плохое и очень плохое.
   Теперь рассмотрим процессы миграции населения и ее последствия.
   Общеизвестно, что рост культурно-технического уровня производства и совершенствование его технологических процессов приводят к усилению подвижности кадров. Но в стране, к сожалению, в период перестройки и после незаметен технический прогресс, а текучесть кадров большая и продолжает расти. Видимо, это связано с непродуманными перестроечными процессами, остановкой производственных мощностей, социальными и материальными изменениями не в лучшую сторону условий жизни людей.
   Если проанализировать хотя бы по некоторым отраслям экономической деятельности число принятых и выбывших работников в течение года, то мы увидим любопытную и вместе с тем тревожную картину, которая заставляет задуматься. Прошу обратить внимание на нижеприведенную таблицу, освещающую процессы текучести кадров в важнейших отраслях промышленного производства. [13 - Федеральная служба госстатистики «Промышленность России, изд. 2008 г., стр. 130–131.]
   Выбытие работника осуществляется в 90 % случаев по собственному желанию.

   В отраслях производства, особенно ведущих, наблюдается большая текучесть кадров, что, безусловно, отрицательно влияет на объем производства и качество выпускаемой продукции.
   В настоящее время процесс текучести кадров на предприятиях промышленности, сельского хозяйства и на транспорте практически плохо управляем, он идет стихийно. Чтобы влиять на передвижение и закрепление кадров на производстве, нужно решить ряд очень важных вопросов, связанных с жизнью и бытом людей, материальным их обеспечением, о чем частично уже говорилось и будет еще сказано.
   Здесь я хочу обратить внимание на необходимость разработки государственной целевой системной программы работы с кадрами владельцев собственности. В ней должна быть отражена планомерная работа на предприятиях и в организациях по подготовке и переподготовке кадров массовых профессий, особенно из числа молодых людей.
   Может быть даже со школьных лет в общеобразовательных школах, как было ранее, ввести уроки труда, на которых давать молодежи элементарную подготовку к общественно-полезному труду, чтобы молодежь, получая среднее образование, владела навыками производственного процесса.
   Почему бы не восстановить существующую в советское время систему профессиональной подготовки квалифицированных рабочих кадров через сеть профтехобразования. Государством и работодателем должны быть разработаны и действовать программы работы и с выпускниками высших и средних специальных учебных заведений.
   Дать путевку в трудовую жизнь молодому поколению это очень важно не только для них, но и для всей страны. Вообще система подготовки и переподготовки кадров, распределение и перераспределение в территориальном плане должна носить постоянный планомерный характер. Это крупная государственная проблема, и она должна разрешаться на подобающем уровне с учетом материальной и моральной заинтересованности работника, развития производительных сил того или иного перспективного в этом отношении района страны. Спонтанная миграция населения не может быть регулятором в устранении территориальных диспропорций, в размещении производства и трудовых ресурсов, она лишь свидетельствует о том, что здесь появились серьезные противоречия, которые должны решаться правительственными и другими органами управления.
   По данным статистики, из занятых в экономике, почти десятая часть имеют продолжительность рабочей недели более 40 часов. По советскому законодательству это считалось нарушением трудового кодекса. Думается, и здесь есть, над чем задуматься государственным и профсоюзным органам, владельцам предприятий и организаций.
   Чтобы улучшить свое материальное положение, люди вынуждены, работая на основной работе, прирабатывать в другом месте. В 2007 году из фактического количества отработанных человеко-часов в неделю на основном и дополнительном видах работ, а также по производству товаров и услуг в домашнем хозяйстве, только на дополнительную работу и работу в домашнем хозяйстве для собственного потребления было затрачено более 323 млн человеко-часов, или порядка 10 % всех видов трудозатрат.
   При нехватке трудовых ресурсов по данным госстатистики в 2007 году было 1252 тысяч человек безработных в возрасте до 30 лет. Распределение численности безработных в возрасте до 30 лет по федеральным округам выглядит в 2007 году следующим образом (таблица в % в среднем за год [14 - Федеральная служба госстатистики. «Экономическая активность населения России», изд. 2008 г., стр. 124–126.]).

   Среди безработных в 2007 году числились 21,3 % с высшим профессиональным образованием. Причем почти 39 % безработных искали работу более года. Эти показатели значительно ухудшились в связи с финансовым и экономическим кризисом.
   Социально-трудовые отношения в Российской Федерации с перераспределением собственности усложнились, возникли новые проблемы правового регулирования. Хотя за последнее время повысились минимальные государственные гарантии в области оплаты труда, не стало массовых задержек выдачи заработной платы, стали больше уделять внимания занятости трудоспособного населения, но все-таки пока еще нет эффективной системы организации труда, справедливости в оценке его. В сфере труда процветает правовой нигилизм.
   Поэтому правильно ставится вопрос о социальной защите работающих граждан, о признании общественного значения роли рабочего труда, восстановлении звания Герой Труда России, проведении конкурсов профессионального мастерства, организации достойного поощрения добившихся наивысших достижений в производительности труда, за счет внедрения новых технологий и совершенствования организации производства.
   Повышение престижа производительного труда будет способствовать стимулированию интереса молодежи к овладению рабочими профессиями. Большую роль в этом должны играть средства массовой информации, особенно газеты и телевидение.
   Жизнь и сложившаяся обстановка требуют повышения минимального размера оплаты труда, снижения налогов на низкие заработки, восстановления нарушенной взаимосвязи страховых выплат с зарплатой, разработки механизмов защиты уровня зарплаты в условиях несостоятельности работодателей. На повестке дня стоит вопрос возврата к существующей при советской власти системе подготовки начального профессионального и высшего специального образования. Не допускать такого положения, когда специалисты, получившие высшее техническое или финансово-экономическое образование, не имели возможности найти применение своим знаниям. Все эти проблемы должны быть разрешены в законодательном праве.
   Регулятором в подготовке и использовании трудовых ресурсов должно выступать государство. Конкретную ответственность за использование трудовых ресурсов, обеспечение им необходимых условий работы и материальной заинтересованности должны нести собственники, работодатели. Контроль же за социально-трудовыми отношениями в процессе производства должен осуществляться обществом, прежде всего – трудовыми коллективами и профсоюзными организациями. Обо всем этом будет сказано в последующих главах.

Глава 9
Экономическое состояние страны и развитие производительных сил

   В результате перестройки, перехода на капиталистический путь развития в корне изменилась структура производства по видам деятельности и форме собственности. Взят крен на сырьевую экономику. Заметно возросло (на 1300) число добывающих предприятий. Среди имеющихся 8315 добывающих предприятий 6662 являются частными, 437 находятся в смешанной российской собственности, 656 – в совместной российской и иностранной собственности.
   Несколько иная картина в обрабатывающей промышленности. Здесь из всех 216 343 имеющихся предприятий всех видов собственности, 17 709 являются собственностью государства. 172 806 предприятий, принадлежащих частникам, выпускают продукцию на сумму в 7291 млрд руб. В смешанной российской собственности действуют 12 143 перерабатывающих предприятия с годовым объемом выпуска продукции на 1907 млрд руб. А вот совместная российская и иностранная собственность в перерабатывающей промышленности, представленная 7527 предприятиями, выпускает продукции более чем на 4000 млрд руб. или около 30 % всей продукцию перерабатывающих предприятий страны. Этот показатель настораживает.
   В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды из 44 471 предприятий (число их за три года выросло на 1400 единиц) в 2007 году относились к государственной собственности только 5142 или 11 %, к смешанной российской собственности – 4951. Таким образом, государство этой важнейшей и определяющей уровень технического и экономического развития страны отраслью практически почти не управляет, что может в недалеком будущем породить ряд трудностей в стране по обеспечению электроэнергией, газом и водой. Надо заметить, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в различных регионах разный, что видно на представленной таблице. В ней указаны данные в фактически действующих ценах в млн руб. [15 - Федеральная служба госстатистики «Промышленность России, изд. 2008 г., стр. 21-22]

   Москва. Кремль. Резиденция президента Российской Федерации

   В развитии промышленного производства всех направлений заметно отстают территории Сибирского и Дальневосточного административных округов. Индекс производства в 2007 году по отношению к 2006 году по стране сократился: по добыче полезных ископаемых на 0,8 процента, в том числе по добыче каменного и бурого угля, торфа – на 1,4 %, добыче и обогащению агломерации бурого угля – на 3,7 %, разработке каменных карьеров – на 3 %, добыче и производству соли – аж на 25,1 %. В обрабатывающей промышленности за этот интервал времени уменьшились выпуск неочищенных масел, сыра, переработка молока, производство мукомольной и крупяной промышленности, сахара, макаронных и табачных изделий, текстильного, швейного и ткацкого производства, трикотажного полотна, чулочно-носочных изделий, верхней одежды, нательного белья, обуви, часов, выделка и крашение меха, красителей, выпуск синтетического каучука, керамических изделий, подшипников, зубчатых передач, производство машин и оборудования общего назначения, фармацевтических препаратов и материалов, целый ряд другой продукции, нужной населению и производству.
   Представляет немалый интерес организация совместных российско-иностранных предприятий и организаций, их принципы образования и функционирования. Проанализируем нижеприведенную таблицу.
   Число организаций России с участием иностранного капитала на конец 2007 года. [16 - Федеральная служба госстатистики «Промышленность России», изд. 2008 г., стр. 104.]

   Неплохо было бы высветить, что это за иностранный капитал в России, как он пришел, как и на каких основаниях он используется? Средства массовой информации утверждают, что зарегистрированные за пределами России предприятия платят налоги не России, а по месту регистрации. Только ли в этом особенность в экономике совместных предприятий, зарегистрированных в «оффшорах», или есть другие моменты?
   Особенно хотелось бы знать тайны в экономике совместных предприятий, зарегистрированных в оффшорных зонах: Российско-Виргинских, Российско-Кипрских, Российско-Нидерландских, Российско-Английских, Российско-Американских, других, подобных им.
   Впечатляют взносы иностранцев в уставной капитал совместных Российско-иностранных предприятий, расположенных в России. Так, в уставном капитале совместных предприятий по добыче полезных ископаемых взносы иностранных инвесторов составляют 92,9 %, в обрабатывающих производствах – 68,8 %, в том числе: в пищевой промышленности – 93 %, целлюлозно-бумажной – 89,7 %, металлургическом производстве и производстве готовых металлоизделий – 69,4 %, производстве машин и оборудования – 68,6 %. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды доля иностранного капитала в уставном капитале этих предприятий по сравнению с вышеназванными более скромная – 15 %.
   Хотя предприятия и называются совместными, но, судя по долям взноса в уставных капиталах некоторые из них, являются, практически, иностранными со всеми вытекающими из этого последствиями.
   Сокращение собственного производства различного вида товаров по количеству и качеству, привлечение иностранного капитала в долю совместных с иностранцами предприятий вряд ли в будущем будет играть положительную роль в росте экономического подъема страны и ее независимости. Не это ли является причиной негативной тенденции в использовании собственных российских мощностей производства, что совершенно недопустимо. Так мощности по переработке угля на обогатительных фабриках недоиспользуются на 25 %. Плохо используются мощности по выпуску цельномолочной продукции, молочных консервов, муки, крупы, льняных и шерстяных тканей, трикотажных изделий, по обработке древесины, выпуску химических средств защиты растений, лакокрасочных материалов, асбестоцементных и стальных труб, паровых турбин и подшипников качения, мостовых электрических кранов, металлорежущих станков, кузнечнопрессовых машин, крупных электромашин, электродвигателей переменного тока, легковых автомобилей и другой нужной для страны и населения продукции.
   Мощности простаивают, а государство такую продукцию, поскольку ее не хватает, закупает за границей. Непонятен смысл такой экономики.
   Если во многих отраслях производства у нас низкий технический уровень, а это именно так, то, наверное, надо позаботиться поднять его, ибо без этого не будет движения вперед. Правильно в народе говорят: на торговле сырьем далеко не уедешь. Завозить из-за границы то, что можно сделать самим, в том числе и игрушки, – политика не для такой огромной страны с ее экономическим потенциалом, как Россия.
   Положение и место в мире обязывают Россию совершенствовать и полнее использовать собственное производство, развивать новые современные технологии с тем, чтоб собственной продукцией покрывать внутренние потребности и увеличивать экспорт ее на внешний рынок. Насколько экономически и политически оправдан уход государства от участия в формировании уставного капитала промышленного потенциала страны? Вопрос, требующий очень серьезного размышления. По данным статистики федеральные органы исполнительной власти (государство) в уставном капитале предприятий по добыче топливно-энергетических ресурсов имели в 2007 году долю в размере лишь 20,2 %, что говорит о стремлении государства отходить в сторону от влияния на экономическое развитие страны и возложить это дело на других. Еще меньшую долю занимает государство в уставном капитале обрабатывающих предприятий (9,3 %), в том числе: по производству пищевых продуктов (лишь 0,6 %), изготовлению текстильных и швейных изделий (0,8 %), по обработке кож и выпуску обуви (0,1 %), изделий из дерева (0,5 %), производству кокса и нефтепродуктов (0,1 %), продукции химического производства (2,4 %), резиновых и пластмассовых изделий (0,7 %), по выпуску металлургической продукции (1,4 %), машин и оборудования (5,7 %), электрооборудования, электроники и оптики (23,8 %), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (2,7 %), транспортных средств и оборудования (19,8 %) и т. д.
   Федеральные органы государственной власти практически отстранились от экономики страны, оставив себе лишь пятую часть мощностей по добыче топливно-энергетических ресурсов, 23,8 % производства электрооборудования, 14,3 % продукции целлюлозно-бумажной, издательской и полиграфической деятельности.
   Что касается субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, то они на промышленное производство, технологическое совершенствование и объемы выпуска продукции практически почти не влияют. Всю промышленную отрасль кроме указанных выше островков, взяли на себя коммерсанты, в том числе зарубежные.
   Субъекты малого предпринимательства, которые по мнению правящих государственных органов должны занимать большую роль в экономике страны, пока занимают скромное положение. Некоторые физические лица в этом преуспели. Они владеют 18,8 % текстильного и швейного производства, 37 % производства по выделке кожи, пошиву обуви, 12,6 % – по добыче полезных ископаемых, (кроме топливно-энергетических, 18,4 % производств пищевых продуктов, 8,3 % обрабатывающих производств, 6,1 % – по переработке древесины и производству изделий из дерева, 17,5 % производства электрооборудования, 15 % производства кроме транспортных средств и оборудования). Такова раскладка принадлежности промышленного потенциала страны.
   Коммерческие и физические лица здесь занимают огромные объемы. Не пора ли остановиться и пристальнее приглядеться к этим особенностям поворота в экономической политике, задуматься об эффективности использования производственных мощностей их владельцами и совладельцами? Процесс приватизации как запущен, так и до сих пор идет.
   Все ли здесь правильно делается? В малых предприятиях занято более 1,8 % млн человек. Оборот их составил в 2007 году более 1,4 триллиона рублей. На ряде производств низкая энерговооруженность труда и высокие коэффициенты расхода электроэнергии.
   Очень серьезной проблемой на таких предприятиях становится проблема обновления имеющихся производственных мощностей, так как степень их износа очень велика, немало в действии полностью изношенных основных фондов.
   Особую тревогу вызывает состояние действующих мощностей в определяющих темпы развития всех отраслей экономики и энергетики.
   Генеральный директор исследовательской компании «Тейдер» Е. Монахова сообщает, что, исследуя состояние турбин на 110 ГЭС России было установлено, что больше половины их имели износ 95 % [17 - Газета АИФ. № 47 (1516) от 18–24 ноября 2009 г., стр. 20.] министр энергетики С. Шматко признал, что были потеряны определенные контрольные функции электроэнергетической системы страны.
   В период 1995–2005 годы на ремонт и обновление ресурсов в энергетике от потребителей было получено 39,5 млрд долларов, но они были направлены не на модернизацию и обновление мощностей, а на развал энергетической системы и создание более 1000 коммерческих структур в энергетике. Вот, в чем проявилось влияние частной собственности.
   В составе совета теперь уже упраздненного РА О ЕЭС из 15 членов у 14 в графе «квалификация в энергетике» красуется слово «отсутствует». Что же это за кадровая политика в стране? В других отраслях производства такое же явление. Единую энергетическую систему страны растащили, расщепили (раздробили) на 1000 мелких кусочков! Один большой совет директоров клонировали на множество маленьких. Профессор А. Г. Платонов, исследуя эти превращения, пишет, что стало хорошим тоном быть членом нескольких советов директоров нескольких ОГК (объединенных генерирующих компаний) и ТГК (территориальных генерирующих компаний), зам. начальника управления имущества ОАО «Газпром» И. Липский – член советов порядка десяти энергетических компаний, а гендиректор «Газпромэнерго» А. Митюшев – член совета и председатель более 10 советов директоров. И, наверное, это не случайно.
   Много ли из этих членов совета директоров энергетиков?
   Вопрос не праздный!
   В результате перестройки в энергетике, да и не только в этой отрасли, сложилось так, что руководство важнейшими отраслями экономики России осуществлялось и осуществляется не специалистами своего дела, а по принципу русской поговорки где, «Сапоги тачает пирожник, а пироги печет сапожник». Чего же ждать от такой кадровой политики?
   Состояние основных фондов в отраслях экономической деятельности в % на конец 2007 года представлено в таблице. [18 - ФСГС «Промышленность России», изд. 2008 г. стр. 112–113.]

   Большая степень изношенности основного производственного фонда – станков, машин, установок, оборудования требует незамедлительных действий по их замене более современным и производительным, что потребует огромных капитальных затрат даже на замену только полностью изношенных основных фондов.
   Темпы же ввода в действие новых производственных мощностей за счет нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения работающих мощностей во многих случаях заметно отстают от темпов износа и выхода из строя действующих. Хотя надо заметить, что инвестиции в основной капитал ряда производств из года в год возрастают, но не за счет бюджетных ассигнований, а за счет собственных средств предприятий (60–75 %) и привлеченных (40–25 %).
   Неудовлетворенность заработком на фоне дорогостоящей потребительской продукции, тяжелые условия труда, бесперспективность расхолаживает трудовые коллективы, порождает большую текучесть кадров, о чем говорилось выше. Обследование работников, занятых на предприятиях по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в производстве электроэнергии, показали, что 41 % работающих работали в условиях, не отвечающих гигиеническим нормам условий труда, на тяжелых работах, на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, и на работах с напряженным трудовым процессом. Все это вместе взятое способствовало тому, что в этих предприятиях экономической деятельности идет в очень больших масштабах обновление состава трудовых коллективов, правильнее сказать – текучесть кадров.
   По данным статистики, в 2007 году по собственному желанию ушли с предприятий по добыче полезных ископаемых около 60 % от общей численности работающих, в обрабатывающих производствах – почти 73 %. Значительно превышает эти неудовлетворительные показатели текучесть кадров на предприятиях пищевой промышленности (84,2 %), по производству выделки кожи и кожаной обуви (85,1 %), по обработке древесины и производству изделий из дерева (почти 75 %), в целлюлозно-бумажной промышленности (76,6 %), по выпуску резиновых и пластиковых изделий (84,2 %). Можно приводить еще примеры. Причем число выбывших превышает число принятых. Вот, где следовало бы работодателям показать свою заботу о трудовом коллективе. Вот, где широкое поле деятельности правительственных органов, профсоюзов, хозяйственных организаций.
   А теперь кратко коснемся объемов производства наиболее важных видов продукции в динамике по годам в млн тонн. [19 - ФСГС «Промышленность России» изд. 2008 г., стр.152 и далее.]

   Приведенные факты свидетельствуют, что наши новоявленные промышленники спасовали перед Западом, уступили им российский потребительский рынок товаров средств производства что, как известно, не укрепляет мощь и самостоятельность государства.
   Резко сократилось в стране производство шерстяных, шелковых и льняных тканей и изделий из них, трикотажных изделий, пальто, плащей, курток, платьев, сорочек, пальто для детей и взрослых из натурального и искусственных мехов, спортивной одежды, даже хоккейных клюшек, футбольных и волейбольных мячей, туристических палаток, ракеток для бадминтона.
   Заметно уменьшилось также собственное производство пиломатериалов, оконных блоков, обоев, некоторых видов продукции химического производства, лекарственных препаратов, особенно антибиотиков и противотуберкулезных препаратов, фотоматериалов, кино, – фотопленки, искусственных волокон и текстильных нитей, оконного стекла, стеновых блоков и панелей, железобетонных блоков для тоннелей и железобетонных опор для линий электропередач. За последние 15 лет топчется на месте так нужный для строителей выпуск сборных конструкций и изделий, асбестоцементного шифера, кранов на железобетонном ходу.
   Организаторы перестроек убеждали народ, что частная форма собственности на средства производства и рыночная экономика приведут все виды промышленного производства в рентабельное состояние, что предприятия в этих условиях будут приносить прибыль, а не выдержавшие эти условия разорятся. Что же получилось на самом деле?
   По данным госстатистики в 2007 году в общем числе организаций промышленности по добыче полезных ископаемых почти одна треть являются убыточными, в обрабатывающих производствах – более четверти, их убыток составил около 100 млрд руб. Убыточных предприятий по производству и распределению электроэнергии около 44 %, убыток которых составлял более 33 млрд руб. Следует заметить, что сумма убытков в отраслях по обработке древесины и выпуску изделий из дерева, целлюлозно-бумажной продукции, производстве резиновых и пластиковых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в течении трех лет даже возросла.
   Такое состояние в экономике страны является следствием того, что большинство частного капитала имеет теневое происхождение с целью личного обогащения. Об этом говорят факты из нашей жизни.
   Суммарная задолженность по обязательствам предприятий по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств и распределения электроэнергии, газа и воды, как указано в сборнике ФСПС «Промышленность России», с 2003 года, включая 2007 год, возрастала. Возрастала в том числе и задолженность по кредитам банков и полученным займам. Страну спасла внешняя торговля в основном сырьевыми ресурсами, прежде всего природным газом, нефтью и нефтепродуктами. Кредиторская задолженность в отраслях промышленного производства представлена в следующей таблице.

   «Кредиторская задолженность организаций промышленности России за 2004–2007 годы» в миллионах рублей. [20 - Федеральная служба государственной статистики «Промышленность России», изд. 2008 г., стр. 300–314.]

   Как мы видим, кредиторская задолженность в названных промышленных отраслях производства возрастает ежегодно, а просроченная кредиторская задолженность поставщикам, бюджету и во внебюджетные фонды хотя ежегодно снижается, но остается большой.
   Заканчивая краткий обзор работы предприятий промышленного назначения, надо отметить, что численность подразделений в промышленных организациях, выполнявших научные исследования и разработки, по сравнению с 1995 годом, еще не восстановлена. Если до перестройки было 325 таких подразделений, то в 2007 году – 265. В 1995 году этой научной деятельностью занимался коллектив в количестве 89 030 человек, среди них 138 докторов наук, то теперь этой научной деятельностью занимаются меньшее число докторов наук, что, безусловно, отрицательно сказывается на темпах развития технического прогресса.
   Так, из организаций по добыче полезных ископаемых только 5,8 % их занимаются внедрением технологических инноваций, и в швейном производстве 5 %, по обработке древесины и по выпуску изделий из дерева – лишь 4,6 %, а в целлюлозно-бумажном производстве только – 3,2 %, производстве и распределению электроэнергии, газа и воды – 4,1 %.
   Конечно, с таким «размахом» технического прогресса быстро поднять промышленное производство страны на высокий технический уровень можно лишь только в мечте. А для реального поворота в сторону прогресса нужны научные кадры, широкая сеть разработчиков современных технологий, внедренческих организаций. Ну и конечно нужна соответствующая оплата труда ученых и разработчиков, занятых на внедрении нового. Нельзя же труд ученого и специалистов по внедрению новой техники и технологий приравнивать к оплате труда дворников.
   В целом, затраты на технологические и технические инновации в промышленности следовало бы резко поднять. Они потом с лихвой окупятся. Особое внимание уделить разработке и внедрению безотходных технологий, обеспечивающих сохранность природы и прежде всего чистоты атмосферы и вод.
   Заканчивая эту главу, хотелось бы напомнить читателю, что наша страна, Россия – великая страна. Она по добыче угля в мире занимает первое место после США и Китая, нефти – второе место после Саудовской Аравии, естественного (природного газа) – первое место, железной руды – четвертое, производству сахара – пятое, по выпуску хлопчатобумажных изделий – первое, стали, пиломатериалов и цемента – четвертое, чугуна – второе, по производству электроэнергии – четвертое место в мире.
   При богатом наличии полезных ископаемых, стремлении целесообразного развития на всей территории страны производства на высоком техническом уровне, при повышении грамотности и культуры всего населения, а в отраслях промышленности технической грамотности в трудовых коллективах, развитии науки можно поднять экономический уровень страны на самый высокий рубеж. Именно при таких условиях можно соревноваться с Соединенными Штатами Америки за достижение создания населению страны наилучших условий жизни. Надо, чтобы к этому подключились все без исключения члены общества.
   Правительственные органы считают малый и средний бизнес основным в экономическом развитии страны. По состоянию на конец 2007 года число малых предприятий в России достигло 1137,4 тысячи единиц, в том числе в обрабатывающих производствах 11,3 %, оптовой и розничной торговле, на ремонте автотранспортных средств и мотоциклов, бытовых изделий защиты 44,9 %, на операциях с недвижимостью и арендных отношений 15,9 %, транспорте и в связи 5 % всех малых предприятий.
   В частной и смешанной форме собственности заняты более 9 млн человек, из них 3,5 млн человек в обрабатывающем производстве и в строительстве, более 3 млн человек в оптовой и розничной торговле, на ремонтных работах личных транспортных механизмов, около 1,2 млн человек заняты операциями с недвижимым имуществом и 320 тысяч человек имеют частную форму собственности в сельском хозяйстве.
   Конечно, они определенную роль в экономике страны играют, но, фактически, не оказывают существенного влияния на экономическое развитие промышленных отраслей производства.
   Как показывает мировая практика, основную экономическую помощь государства составляют крупные производственные предприятия и объединения, способные к совершенствованию технического прогресса, технологий производства, росту производительности труда, производить высококачественную продукцию. И конечно в такой стране как Россия, без развитого на высоком техническом уровне машиностроения невозможны никакие новации и модернизации.
   Это магистральный путь развития, и по нему надо идти России.

Глава 10
О плановости и путях развития экономики

   Многие «перестройщики» экономической, политической и социальной жизни России категорически отвергли плановый путь развития экономики, считая, что рынок: это важнейший регулятор, который наведет порядок в экономике. Какой порядок навел рынок и что случилось с экономикой страны, уже говорилось. Но в жизни есть и другие мнения, другая государственная практика, которые следовало бы учитывать в нашей стране. Приведу лишь некоторые примеры.
   Президент Казахстана Назарбаев, как сообщают СМИ, [21 - Комсомольская правда от 9 июня 2009 года.] проинформировал, что страна работает в режиме плановой экономики, объявил о начале реализации нового пятилетнего плана форсированного индустриального развития Казахстана, используя его огромное мобилизующее значение в годы Советской власти в СССР. Генеральная идея Назарбаева была сформулирована предельно четко: в состязательном процессе, который не на миг не прекращается в мире, в конечном счете выиграет не та страна, которая с наименьшими потерями выйдет из кризиса, а та, которая раньше начнет модернизацию экономики и ее системную перестройку.
   Дивиденды в этом случае как экономические, так и политические, это: стремительное развитие всех отраслей, стабильная ситуация в стране, рост авторитета в мировом сообществе, усиление позиций на международных рынках.
   В результате планового ведения хозяйства за последние 10 лет экономика Казахстана стала стабильной, он опирается уже не только на одни сырьевые ресурсы, но и на развитую промышленность, активно участвует в евроазиатской интеграции.
   Реформы поддерживает все население страны. Все это позволило Казахстану с 1999 года увеличить в 8 раз ВВП, поднять производство на душу населения с 1000 до 8400 долларов США, а внешнеторговый оборот в 10 раз, нарастить объемы финансирования здравоохранения в 8,5 раза, подключить к сети интернет все школы.
   «Не случайно, – пишет КП, – ведущей темой мероприятия первого и второго стабилизационных планов стало строгое выполнение государством всех социальных обязательств: реализации стратегии занятости, строительства дорог в регионах, реконструкции социальной инфраструктуры, поддержки малого и среднего бизнеса, переоснащение сельского хозяйства.
   В новом пятилетнем плане форсированного индустриального инновационного развития Казахстана социальная составляющая гарантируется усилением роли государственного планирования и стимулирования экономики при акценте на ее обеспеченность продукцией отечественного производства. План предусматривает технологическое перевооружение и широкомасштабную модернизацию АПК, который в условиях мирового роста цен на продовольствие должен довести свою долю в экспорте страны до 8 %. Продолжится развитие стройиндустрии и производства строительных материалов. Предусмотрено дальнейшее развитие нефтепереработки и нефтегазового сектора в целях полного удовлетворения страны в бензине и авиакеросине. Планируется начать развитие новых металлургических комбинатов, расширение действующих, организовать новые производства в химической, фармацевтической промышленности, оборонном комплексе.
   Все это, подчеркнул президент Казахстана, обеспечено финансированием, все государственные органы нацелены на реализацию пятилетнего плана.
   Думается, что на основе опыта Советского Союза в организации плановой экономики Казахстан выигрывает.
   Заслуживает внимания практика экономического развития Белоруссии где, по существу, были сохранены советские формы и методы развития промышленности и сельскохозяйственного производства. Это дало возможность республике сохранить достигнутые темпы экономического развития, современный уровень качества промышленной и сельскохозяйственной продукции, что способствовало поддержанию жизненного уровня населения наравне с этим показателем высокоразвитых государств.
   Хотелось бы напомнить читателю о развитии экономики социалистического Китая, который, по существу, превратился в первую страну мира по выпуску разнообразной продукции, стал на равный уровень с высокоразвитыми государствами. По темпам роста производства в большинстве отраслей он превзошел США. В своей внешней торговле Китай начинает занимать ведущее положение.
   У многих людей возникает вопрос: в каком обществе лучше жить человеку? Важно, как сам народ оценивает переход его страны с социалистического на капиталистический путь развития. После развала Советского Союза и стран социалистического содружества прошло более 20 лет. Люди, жившие при социализме и теперь живущие при капитализме, объективно могут ответить на поставленный вопрос. Менялось ли их мнение в течении 18 лет, если менялось, то в какую сторону?
   На вопрос отношения их к капитализму, жители упомянутых ниже стран ответили так (% граждан, которые положительно относятся к переходу их страны к капиталистической экономике). По данным опроса общественного мнения:

   В народе, как видно из этих данных, наступает протрезвление. Симпатии к капитализму заметно сокращаются.
   А вот данные другого опроса. [22 - Журнал «Grand Vitara», стр. 34. Источник pew Research Center.]
   На вопрос: «Сегодня экономическая ситуация в вашей стране лучше или хуже той, что была во время правления коммунистов?» Получены такие ответы:

   Обращает на себя внимание, что все респонденты, кроме как из Польши и Чехии, большинством высказали мнение, что при капитализме стало хуже, чем было при социализме. Известный словенский интеллектуал Славет Жижека сказал, что для стран бывшего социалистического блока «благодарная война за свободу и справедливость обратилась в оргию бананов и порнографии».
   Рушатся иллюзии на счет всемогущества капиталистического строя. Многие народы сполна испытали его «прелести». Все больше экономистов, бизнесменов, государственных деятелей, обращаются к К. Марксу в поиске путей преодоления кризисных явлений.
   Результаты экономического развития России в современных условиях требуют очень серьезного осмысления со стороны правительственных органов и общественных организаций и конечно научных учреждений, особенно экономического и технического направлений, чтобы или подтвердить происходящее в стране процессы, или откорректировать их с учетом объективной оценки, опыта социалистического и современного пути развития.
   В народе, среди ученых, государственных деятелей и политиков не утихает спор о том, какая экономическая система более правильная, основанная на государственном планировании и распределении продукции или на частной собственности с рыночными отношениями?
   Кстати, здесь уместно вспомнить слова скифского мудреца Анахарена, сказавшего: «Рынок – это место, нарочно назначенное, чтобы обманывать и обкрадывать друг друга».
   Сторонники рыночной экономики и частной собственности пытаются любыми путями порочить социалистический строй, забывая о том, что он существовал совершенно на иных, чем капитализм, принципах экономического развития и добился больших темпов развития.
   Можно и нужно давать оценку тому и другому лишь по результатам развития производства и росту благосостояния населения страны, используя в сравнениях конкретные цифровые данные.
   По результатам социологического опроса, проведенного в 2005 году центром Левада, в пользу рыночной экономики высказались 36 % респондентов, а плановой социалистической системы отдало предпочтение 52 % опрошенных.
   Газета «Комсомольская правда» от 18 июля 2009 года под таким заголовком «82 % россиян за национализацию предприятий» опубликовала статью о данных опроса, проведенного Всероссийским центром общественного мнения, в которых говорилось, что результаты этого опроса подтвердили: приватизация в 1990 году не была принята народом. Так прокомментировал И. Николаев – директор департамента стратегического анализа компании «ФБК». «Люди уверены, что владельцам эта собственность досталась не по заслугам. Граждане хотят, чтобы у них была работа и зарплата. Придет государство и решит все проблемы». Каким должно быть наше общество и государство? Этот вопрос волнует большинство россиян. Известно, что государственная власть, выражая интересы части общества (народ оказался на разных полюсах его), на основе выработанных ею законов, осуществляет идеологическую направленность правящей когорты людей, соответствующую экономическую и политическую линию развития. Общеизвестно, что во всех этих делах занимает важнейшее место экономика, формы и методы ее организации, способы производства материальных ценностей, распределение их в обществе. В зависимости от этого и строятся взаимоотношения людей.
   Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 и продолжающийся в 2009 году, охватил самым серьезным образом и Россию, строящую в стране капиталистические отношения. Он заставил призадуматься руководителей государства и правительства, ученых, экономистов и финансистов о причинах и путях преодоления его в нашей стране. Раздается все больше и больше голосов, что в России в числе антикризисных мероприятий должны быть и меры укрупнения производств, по созданию мощных промышленных и финансовых государственных объединений (корпорации) с участием крупного капитала государства. Некоторые экономисты видят спасение экономики и дальнейшее развитие страны в становлении новой общественной формации, хотя эта мысль и не новая, так называемого госкапитализма.
   Доктор экономических наук Ирина Осадчая в седьмом номере журнала «Наука и жизнь» за 2009 год в статье «Госкорпорации в российской экономике: за и против» подробно разбирает эту проблему, высказывает соображения о возможных путях экономического развития промышленного производства.
   Необходимость создания госкорпораций И. Осадчая видит в том, что, начиная коренные преобразования, «наши реформаторы» надеялись, что свободный рынок приведет к образованию крупных конкурентоспособных корпораций во всех ведущих отраслях экономического производства, способных выходить на внешний рынок, осуществлять большие капиталовложения, внедрять в производство новые технологии и технику, но их надежды остались надеждой. Страна продолжала отставать в своем развитии от темпов развитых государств, по всем показателям эффективности, в частности, по производительности труда в целом в 3–5 раз. Показатели нашего инновационного развития остаются на самом низком уровне. Практически государство отстранилось от влияния на руководство основными отраслями промышленного производства, сохранив за собой позиции лишь в области инфраструктуры, надеясь, что рынок будет рычагом в их развитии. Но и этого не получилось. Выяснилось еще раз, что без государственного регулирования многоотраслевая экономика развиваться не будет, особенно в такой большой стране, как Россия. Государство пошло по пути создания «окологосударственных» экономических структур, что в создавшейся ситуации является оправданным с учетом советского наследия.
   Создание корпораций шло по двум направлениям: образование открытых акционерных обществ с преобладанием государственного капитала путем приобретения контрольного пакета акций в ведущих компаниях страны и объединения мелких маломощных компаний. И второе направление – учреждение специальных корпораций, получивших в собственность государственные активы. Эти корпорации, в отличие от частных, которые создаются в рамках общего правила по закону о корпорациях, созданы по индивидуальным законам, выводящим их из-под действия общего корпоративного, бюджетно-финансового и прочего законодательства. Оказалось, что они формально даже не подконтрольны правительству. К ним не применим закон о банкротстве. Счетная палата РФ лишена права проводить их проверку за исключением Росатома и Ростехнологий. Контроль правительства заменен контролем наблюдательного Совета и независимого аудитора.
   Газпром – ведущая госгорпорация страны, с самого начала занимала ведущее положение в экономике страны и была под контролем государства, что положительно сказалось на экономической ее деятельности. В 2005 году выручка компании составила в ВВП страны 7,8 %, такой же объем ее был в бюджетных поступлениях. Государство имело контрольный пакет акций 50,1 %. Началась либерализация рынка акций. Они стали свободно продаваться и покупаться. В настоящее время государственный контрольный пакет акций стал меньше. Как монополист по продаже газа в Восточную Европу Газпром продавал ей газ дешевле, чем потребителям дальнего зарубежья.
   Другим важнейшим источником пополнения госбюджета была нефтяная отрасль. Среди родственных компаний Роснефть вышла в число крупнейших. В ней государству принадлежит 75,6 % акций. Она призвана сыграть решающую роль в разработке шельфовых месторождений нефти и газа.
   В 2006 году возникла Объединенная авиастроительная компания (ОАК), объединив пакеты акций девяти компаний. Здесь государству принадлежит 90,9 % акций ОАК. Будучи в собственности государства, эта компания имеет значительную самостоятельность в управлении и остается рыночным субъектом.
   По этой аналогии в 2007 году под управление компании «Вертолеты России» переданы все вертолетно-строительные заводы страны. Хотя она государственная, но работает на рыночных принципах. В то же время на такой же основе была создана «Объединенная судостроительная компания», в которую вошли 21 % акций крупной частной судостроительной организации «Северная верфь» и 51 % «Калининградского янтаря». В ближайшее время в нее войдут «Петербургские адмиралтейские верфи», «Северодвинский Севмаш», ряд проектных институтов.
   В стране создана супергигантская корпорация «Росатом», вобравшая в себя три оборонных блока из 15 предприятий ядерного оружейного комплекса «Атомэнергпром», все акции которых находятся под контрольным государства, 11 научно-исследовательских организаций, 7 ВУЗов и 7 предприятий сферы ядерной и радиационной безопасности. Со временем в эту корпорацию намечено ввести атомный ледокольный флот.
   Еще появился один супергигант госхолдинг «Ростехнологии», призванный подтолкнуть экономику страны на путь инновационного развития, в состав которого в 2008 году были переданы более 400 разных по отраслевой принадлежности, форме собственности, производственным мощностям и уровню технологической базы организаций. Свыше 140 предприятий перешли из радиоэлектронной промышленности, около 80 имеют авиационный профиль, несколько меньше из промышленности по производству боеприпасов, специальной химии и обычных вооружений. В основном эти предприятия оборонной отрасли. В этом же холдинге находится государственная компания «Рособоронэкспорт», хотя по словам главы ее, в нее влилась лишь пятая часть оборонки, образовавшей в свое время объединенную промышленную корпорацию «Оборонпром», которая стала, по сути, материнской компанией «Ростехнологии».
   В рамках холдинга предусматривается создать 30 интегрированных научно-производственных объединений. Это открытые акционерные общества, контрольный пакет которых будет находиться в центральном холдинге.
   Еще один гигант ОАО «Корпорация биотехнологий» призвана начать глубокую переработку возобновляемых источников сырья (отходов лесной, деревоперерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, торфа и т. д.) для производства биотоплива. Это новая отрасль в стране.
   В 2007 году создана еще одна крупная корпорация «Роснано» для разработок и внедрения нанотехнологий. Координацией этих работ занимается Российский научный центр – Курчатовский институт. «Роснано» – это необходимый финансовый «протез», из-за дефицита частных вложений и затянувшегося налаживания рыночных механизмов. Здесь прямые государственные инвестиции и средства «Роснано» должны быть синхронно использованы для стимулирования бизнеса.
   Всем названным корпорациям переданы из госбюджета огромные средства: только в 2007 году в их уставной капитал выдано 640 млрд рублей.
   Профессор Осадчая задается вопросом: какие же в этом плюсы и минусы. Главное, создаются условия для скорейшей модернизации российской промышленности через эти госкорпорации, а не через частные институты. В этом случае правительство двинуло массированные инвестиционные вливания в приоритетные отрасли экономики в связи неразвитостью и неэффективностью механизмов рыночных отношений, нашло путь вливания инвестиций в приоритетные отрасли.
   Французский экономист Жак Сапир в интервью журналу «Эксперт» по этому поводу говорил: «Подобное укрупнение игроков во многих отраслях совершенно необходимо, если страна хочет продолжать быстрый рост. Мелкие игроки просто не смогут позволить себе такого объема инвестиций, особенно в условиях еще слабой банковской системы и отсутствия специализированных финансовых институтов, поддерживающих долгосрочные инвестиции. «Практика показала, что частный бизнес слишком малую долю своих прибылей вкладывает в инвестиции, особенно в научно-исследовательские разработки. Их доля в финансировании науки год от года снижается.
   Профессор Осадчая считает, что у противников немало возражений. Главное, по их мнению, у госкорпораций сама государственная природа и делает их неэффективными (а почему?). Некоторые считают, что их существование выводит их сектор экономики за пределы рыночной конкуренции. Сия исключительность в особенности финансирования из госбюджета. Есть и другие возражения. Главная беда огосударствления ведет к гигантомании монополизации, связана с непрозрачностью и бесконтрольностью и неэффективным использованием бюджетных средств. Отсюда стагнация, технический застой. Думается, в этом много наносного, что укрупнение производств – направление, на взгляд автора, верное, но правильно ли объединять разнообразные по направленности организации в одной?
   В каждой стране госпредприятия обладали рядом преимуществ. Для них мотив прибыли не считался главным. По этому госпредприятие могло в каких-то пределах маневрировать отпускными ценами, поставляя частникам дешевое сырье, электроэнергию, транспорт, результаты научных исследований, которые велись за государственный счет. В СССР они объединялись под одной крышей. Надо подчеркнуть, что была необходимость в использовании государства в решении экономических и социальных проблем того времени. Это было эффективным. В 1950–1960 годах Советский Союз добился самых высоких темпов роста в послевоенном развитии по сравнению с рядом высокоразвитых капиталистических стран.
   Формирование современного государственного сектора экономики не исключает развитие рыночных отношений, как она не исключает рыночной экономики в капстранах. Поиск сочетания государственного и частного еще не увенчался успехом.
   Куда же двинулась экономика России? Сошлемся на публикацию доктора экономических наук, профессора Н. Кричевского в газете «Московский комсомолец» от 3 июля 2009 года. В статье «Бесполезные ископаемые» он анализирует действительно ли, как об этом говорят организаторы перестройки, за годы реформирования и после наблюдался в России экономический бум и можно ли утверждать, что сырьевые сверхдоходы пошли явно нашей стране впрок?
   В статье приводятся сравнительные данные роста в России ВВП, в среднем за год.
   1930–1938 г. – среднегодовой рост 14,4%
   1950–1958 г. – среднегодовой рост 10,8%
   1960–1968 г. – среднегодовой рост 7,4%
   2000–2008 г. – среднегодовой рост 6,5%
   В январе—мае 2009 г. ВВП страны уменьшился на 10,3 %.
   Почему же сейчас, в мирное время продолжает падать прирост ВВП? Неужели дело только в кризисе? Или есть другие причины? Зам. министра экономразвития г. Каспач, считает, что будет хорошо, если экономика падет по прогнозу на 8 %.
   Давайте проанализируем производство важнейшей продукции промышленности, куда идем и чего добились? Нефтяные компании страны в 2000 году добывали 324 млн тонн нефти и газового концентрата, в 2008 году – 488 млн тонн, а в 1960 году – 574 млн т (ушли в обратную сторону). Природный газ добывался в 2000 году, в количестве 564 млрд кв. м, 2008 году – 664, а в 1991 году – 643 млрд куб. м (топчемся на месте). По производству черных металлов лишь в 2007 году достигли уровень 1980 года (59,5 млн тонн), т. е. догоняли прошлые достижения 27 лет.
   В стране в 1990 году выработано 1082 млрд кВт электроэнергии, а в 2008 г. – только 1037 млрд кВт, т. е. через 18 лет не только не увеличилось, в чем имеется настоятельная необходимость, даже сократилось ее производство. За это время износ оборудования в этой отрасли увеличился с 40,6 % до 52,7 %. Средняя цена приобретения электроэнергии возросла в 6,9 раза. Если в 1960–1980 годах в общей структуре экспорта продукции собственное машиностроение занимало от 16 до 22 %, то в 2008 году – лишь 4,9 %. Важнейшая отрасль экономики оказалась в тяжелом положении.
   Свой автопром еле влачит жалкое существование, а иномарки покупаем по линии внешней торговли в огромном количестве.
   Загублены целый ряд важных отраслей экономики, в том числе и производства медицинских препаратов. Недопустимо, когда из 10 таблеток 7 завозим из-за рубежа.
   Газета АИФ в разделе «Деловая среда» [23 - Газета «Аргументы и факты», № 35 от 26 августа – 1 сент. 2009 г.] пишет «За 20 лет из России через оффшоры вывезено 2 трлн долларов. Эта цифра сопоставима с материальными потерями нашей страны во время Второй мировой войны, именно такая сумма нужна сейчас для модернизации промышленности».
   «Вдумайтесь в цифры: 90 % крупного российского бизнеса и столько же флота с российскими судовладельцами зарегистрировано в оффшорах. 80 % сделок по продаже российских ценных бумаг проводится через эти зоны. Только в прошлом (2008 г.) из страны таким образом утекло 200 млрд долларов или 6 трлн руб. Эта сумма вдвое превышает размер дефицита бюджета РФ на 2009 г.».
   «Российские деньги давно встроены в мировую экономику, и ни Западу, ни нашим олигархам отдавать их ох как не хочется. Очевидно нужен кнут…»
   В таких условиях невозможно по-настоящему использовать потенциал страны и ее народа, добиться коренного совершенствования многогранного экономического развития нужных России отраслей производства.

Глава 11
Озабоченность олигархов и чиновников

В комментарии к статье Я. Тудоровского, выдержки из которой я привел выше, редакция газеты АИФ пишет: «Российские олигархи по полной использовали оффшоры для увода денег из страны. В сытые годы, когда цены на нефть и металл росли, на огромные прибыли строились «самые большие яхты» в мире, закатывались дикие вечеринки, а отечественные заводы производившие сверхдоходную продукцию, имели с этого шишь с маслом – оборудование не обновлялось, работающие получали гроши».

   Москва. Белый дом. Резиденция правительства Российской Федерации.

   Думаете кризис олигархам мозги вправил? Отнюдь. Уже зная о ситуации на мировых рынках, уже получив требования иностранных кредиторов (от жадности они под залог предприятий еще и кредитов набрали), они продолжали выписывать себе дивиденды. Так О. Дерипаска под прошлый Новый год всю прибыль одного из своих заводов отправил себе в карман… А потом «случилось» Пикалево…
   Профессор, научный руководитель Института национальной стратегии Н. Кричевский в той же газете пишет «Мы совершенно не представляем, что происходит с нашими предприятиями, которыми владеют оффшорные компании. Кто их реальные собственники, какие кредиты «висят» на заводах и фабриках, не проиграны ли они в карты, в конце концов, – все это тайна за семью печатями, которую сегодня не узнать…» Кстати, влияние оффшоров на кошелек рядового россиянина не только косвенное. Оффшоры используются при импорте продовольствия. Колбаса, чай, кофе закупаются на мировом рынке, перепродаются какой-нибудь кипрской компании, которая накручивает свой процент и только потом продает их российскому импортеру. В реальности последний и «оффшорная прокладка» – одно лицо, которое и получает двойную прибыль. А мы в результате этих манипуляций покупаем продукты по заоблачным ценам».
   Можно приводить и другие примеры, их много. Неужели не ясно, что эти «лавочки» надо давно прикрывать. Пора снять шоры с глаз и увидеть действительность такой, какая она есть на самом деле, сделать соответствующие шаги в интересах страны и ее народа.
   А где же собственники, чем они занимаются? Они увлечены собственной персоной, успевают в жизни обустроиться на уровне в прошлом графов и не хуже, стремятся действовать в соответствии с часто культивируемым телевидением лозунгом: «Бери от жизни все, ведь я этого достоин». Примеров злоупотребления возможностями лично обогащаться немало. На берегах Истринского водохранилища в подмосковной деревне Бережки на 30 гектарах земли, ранее принадлежавшей местным жителям, заканчивается строительство дворцового паркового комплекса, который возводит российский миллиардер иорданского происхождения Зияд Манасир, хозяин холдинга «Стройгазконсалтинг», входящий в сотню богатейших людей России. Часть дворца занимает огромный бассейн. В одном крыле расположено несколько спален и гостиных, в другом – зал для торжественных приемов и официальные помещения. Окна украшены витражами. В поместье завозится мебель из ценных пород деревьев. Общая стоимость усадьбы по прикидкам экспертов до 100 млн долларов США. В «Стройгазконсалтинге» не афишируют заказчика этого великолепия.
   Владелец Черкизовского рынка Москвы, который недавно был закрыт в связи с незаконным оборотом теневого капитала, антисанитарией, процветанием всевозможных махинаций, включая и принижение человеческих достоинств, Тельман Исмаилов построил для себя на «заработанные» таким образом деньги огромный дворец в Турции, который обошелся в один миллион евро.
   «Комсомольская правда» 5 июня 2009 года сообщила, что российский миллиардер Валерий Коган, глава наблюдательного совета группы «ИстЛайн» (аэропорт Домодедово) собирался возвести дворец в пригороде Нью-Йорка площадью 3,7 тыс. кв. м, гараж на 10 авто, зимний сад, бассейн, две бани, 26 сортиров. По причине, что у русских будет много гостей, местные жители возразили против такого строительства и порекомендовали его упростить. Хозяин план пересмотрел: площадь дома уменьшил в 2 раза, численность туалетов до 15, но жители вновь возразили. Вот это размах! Вот это забота о собственной персоне.
   Многие миллиардеры и миллионеры России понастроили себе в местах проживания дорогущие комфортабельные виллы и дворцы, кроме этого приобрели на лазурных берегах морей и океанов огромные «фазенды», по нескольку заграничных высочайшего технического уровня автомобилей. А Роман Абрамович, владелец английской футбольной команды «Челси», в то время, когда Россия переживает кризисное состояние, спустил на воду теперь уже далеко не первую личную самую современную яхту, оборудованную даже мини-подводной лодкой, двумя вертолетными площадками, системой противоракетной обороны, стоимостью 350 млн евро.
   «Комсомольская правда» 26 марта 2009 года опубликовала сообщение, что за выступление на частной вечеринке в честь дня рождения жены, проходившей в театре им. Станиславского и Немировича-Данченко, владелец Южно-Уральской промышленной компании (Оренбургская область) Рашид Сардаров выплатил певцу Элтон Джону гонорар в сумме 1,5 млн долларов США.
   Компания «Ростехнологии», владеющая 426 предприятиями, имея долг больше 600 млрд рублей, просит у государства 7 млрд долларов, чтобы выжить в кризисное время, еще 26 млрд рублей для «Автоваза». В то же время члены Совета директоров получили за 2008 год вознаграждение в сумме 50,35 млн руб., члены ревизионной комиссии 15,7 млн руб.
   «На широкую ногу живут руководители госбанков. По состоянию на 1 марта ЦБ разместил на счетах Газпромбанка 305 млрд руб. для поддержания ликвидности, 600 млрд получил ВТБ. «Государство спасает банковскую систему, в то же время она не такая трудная, если Газпромбанк выплатил бонусы за 2008 год из расчета 72 млн руб. на одного члена правления, ВТБ – 48 млн руб. на брата». Сбербанк выплатил своим 23 топ-менеджерам в сумме почти миллиард рублей.
   «Вместо того, пишет «Комсомолка», что бы возвращать долги вкладчикам, в Свердловском банке «Северная казна», как установлено проверкой Генпрокуратуры, проведенной в октябре 2008 года, семеро управленцев вздули себе оклады до 750 тыс. руб. в месяц. Гулять так гулять».
   Правильно говорил римский историк Курций Руфквинт: «Чем больше ты имеешь, тем с большей жадностью стремишься к тому, чего у тебя нет».
   Подобных примеров, какие приведены, много. За стремлением собственного обогащения абсолютное большинство богатых людей не видят и не хотят видеть нищенское состояние народа.
   Газета «Комсомольская правда» от июня 2009 года, освещая итоги Петербургского экономического форума, посвященного борьбе с кризисом, в статье «Миллионеры сменили яхты на личные самолеты» писала: «Нынешний форум не будет похож на ярмарку миллионеров, как предыдущие». В прошлом году личные яхты, едва размещались на набережной Невы. Теперь же, как подчеркнула губернатор Санкт-Петербурга В. Матвиенко, все должно быть «скромно», но достойно». Действительно бизнесмены прибывают на личных самолетах. В «Пулково» говорят – около 150 машин деловой авиации. По сравнению с предыдущими, бюджет форума сократили до 550 млн руб. на 20 млн руб. меньше, но по затратам он был огромен.
   После форума в его честь миллиардер Михаил Прохоров с участием В. Матвиенко закатил грандиозную пьянку на революционном крейсере «Аврора». Сколько она ему стоила никто не знает, но говорят, очень много.
   Всякие перестройки должны быть направлены на улучшение жизни людей, тем более, в кризисный период, на проявление внимания и заботы к работающим. На самом деле совсем другие цели.
   В небольшом городке Пикалево Ленинградской области, на градообразующем предприятии, собственником которого является О. Дерипаска, несколько месяцев задерживали выплату зарплаты, тем самым жители города были поставлены в тяжелые жизненные условия. Не выдержав эти «хозяйские испытания», они забастовали. Вместо принятия срочных мер, Дерипаска выплатил зарплату бастующим лишь после вмешательства председателя Правительства РФ Путина В. В. Вот это забота о людях со стороны собственника.
   Аналогичное положение возникло в городе Байкальске Иркутской области, владельцем градообразующего предприятия оказался тот же Дерипаска. После событий в Пикалево он, не дожидаясь указания сверху, прислал своего гонца на комбинат и решил проблему выдачи зарплаты.
   Такие явления говорят о том, что собственники думают прежде всего не о состоянии народа, а о себе и собственных интересах. Поэтому на предприятиях, находящихся в собственности отдельных лиц, производственные мощности во многих случаях не модернизируются, стареют, что приводит к ухудшению условий труда и авариям. За последние 10 лет не построено ни одного крупного наукоемкого предприятия. Со стороны же правительства заметных побудительных действий в этом не наблюдается. Следовало бы от имени трудового народа построже относиться к таким «хозяевам», а с теми, кто собственность «заимел» для личного удовлетворения своих желаний и амбиций, надо разобраться, – как она ему попала, и вернуть ее законному хозяину – трудовому коллективу – государству.
   Пора дать понять богачам как использовать свалившиеся на их плечи огромные состояния. Государственные и правительственные органы должны справедливо изменить систему налогообложения. Почему, например, рядовой человек, получающий месячную зарплату 10–15 тыс. рублей, и олигарх, получающий миллионы, платят один и тот же процент налогов? Где справедливость? Не пора ли ввести четырехступенчатую прогрессивную шкалу налогообложения?
   Не отстают от олигархов и чиновники. У многих из них исчезли понятия о нравственных нормах, таких как: личная честность, бескорыстие, умеренность в потреблении. Примеров тому немало. Так бывший заместитель министра финансов РФ Вавилов купил в центре Нью-Йорка квартиру за 11 млн долларов. Где он их взял?
   Казалось бы, всегда, а тем более в кризисное время, нужно во всем экономить, но в жизни получается по-другому. Всех сокращают, а чиновники плодятся (КП, 17 июля 2009 г.) Росстат вычислил единственное сословие нашей страны, которое не пострадало от кризиса, это государственные чиновники. Вместо сокращения на 10–20 %, численность их состава, как было заявлено в 2008 году, фактически в целом по стране выросла на 20 тыс. человек. По данным Росстата, по состоянию, на I квартал 2009 года численность госслужащих в региональных органах исполнительной власти увеличилась: в Чеченской республике – до 4972 человек, или на 189 человек, Москве – до 22 997, или на 196 человек, Забайкальском крае – до 1854, или на 189 человек, Тульской области – до 1874, или на 119 человек, Республике Калмыкия – до 843, или на 95 человек, Ленинградской области – до 1160 или на 75 человек, Приморском крае – до 1504, или на 67 человек, Новгородской области до 1304, или на 47 человек. Такие примеры можно продолжать и по другим территориям. И это делается на фоне неудовлетворительного социально-экономического положения населения. В той же Тульской области доходы падают, а бюджетные расходы не сокращаются. За первые пять месяцев 2009 года здесь безработица подпрыгнула в два раза.
   В стране безмерно большой аппарат государственных служащих, писала газета «КП» 29 июля 2009 года. Например, на 142 млн человек населения имеется 1,4 млн человек аттестованных сотрудников МВД с погонами. Кроме них еще 600 тыс. гражданского персонала и 200 тыс. в составе войск МВД. Всего 2,2 млн человек. А в США с населением 315 млн граждан имеется 830 тыс. полицейских и еще 30 тыс. в центральном аппарате, или всего 860 тыс человек на всю страну от Аляски до Тихого океана. Здесь есть, над чем задуматься.
   Может быть иметь меньший по количеству, но более качественный состав милицейских сил с удовлетворяющей их зарплатой, а остальных направить в сферу промышленного и сельскохозяйственного производства товаров, где установить необходимую материальную заинтересованность в работе. Пора подумать о сокращении численности аппарата государственных чиновников, поднять работоспособность каждого аппаратчика, его ответственность за надлежащее исполнение обязанностей, сократить промежуточные организации при передаче товаров, изделий с предприятия на предприятие, с предприятия в частную рыночную торговлю.
   Увлечение немалого числа властьимущих, олигархов всех уровней своей собственной персоной, всякого рода жизненными благами, не зная границ, обольщение и услаждение роскошью, обилием различных привилегий на фоне тяжелого положения народных масс, погружение в них представляют большую опасность для населения страны оказаться у разбитого корыта. Непрерывная их погоня за постоянно возникающей потребностью иметь все больше, погружение в собственные, личные интересы вызывает духовную опустошенность, деградацию, мешает не только правильному развитию общества, но и даже давать объективную оценку всему происходящему, является главным препятствием поступательного развития страны в целом.
   Немало аппаратчиков и богачей причислили себя к «элите» общества, в своем упоении жизнью не замечают, а вернее не хотят замечать сложное состояние людей, не говоря уже о том, чтобы «быть их слугой». А жаль! Жизнь все-таки заставит отрезвиться от этого угара и потребует от каждого проявлять заботу о рядовых людях, выполнять, живя на этом свете главное предназначение человека: заботиться о других.
   И эта забота должна носить всеобщий характер.
   Тогда сократится число злоупотреблений, взяточничество, коррупция и др. правонарушения. Все должны заниматься общественно-полезным делом с учетом образованности, опыта работы и специализации.
   Общество, народ устремляют свои взоры и надежды на опытных государственных деятелей, специалистов, научную общественность страны, которые, оценивая происходящее с учетом здравого смысла и без заинтересованности оправдания содеянного (все равно это будет со временем сделано), чтобы зря не напрягать усилия народа и не терять потом время, не усложнять выход из сложившегося состояния, наметят реальные пути развития нашего государства и вместе с народом будут правомерно их осуществлять.
   Многие люди считают, что пора перейти от хаотичного развития экономики к плановому ее развитию, наконец, разобраться с собственностью, устранить все жульнические махинации с ней, подчинить интересы собственников интересам государства и его народа, что значительно укрепит общество, сделает его монолитнее, поднимет темпы развития, стабильность и уровень жизни людей.

Глава 12
Особенности развития аграрного сектора

   Перестройка в экономике страны, перераспределение собственности коснулось всех отраслей производства. Проведенная приватизация производственных мощностей видоизменила структуру производства. Ушла в прошлое общенародная собственность. Появился класс собственников-работодателей. Изменились порядок и формы распределения результатов труда. Люди оказались на разных полюсах. Социализм с его принципами жизни ушел в прошлое, наступила вновь эра капиталистических порядков. Лучше ли это? Многие люди считают, что перестройка «вместе с водой выплеснула и ребенка», который должен жить и развиваться.
   Анализ изменений в результате действий перестройщиков в промышленности только что сделан. Результаты неутешительные. А как в сельском хозяйстве?
   Идеологи перестройки твердили о том, что в производстве сельхозпродуктов надо идти не по пути коллективного производства типа колхозов, совхозов и межхозяйственных объединений, а по пути развития крестьянских (фермерских) хозяйств, частного сектора, ссылаясь при этом на опыт Столыпинской реформы. Из истории мы знаем, что она реально поставила задачу расселения крестьян густо населенных территорий, но захлебнулась в связи с непродуманностью действий. Крестьяне, поддержавшие ее сначала, поверившие в благое дело, поехали с семьями на новое место жительства в неосвоенные районы, но, испытав всю тяжесть нового бытия, вернулись в большинстве случаев обратно на насиженные места нищими, потеряв все накопления.
   Чего же добились перестройщики села? По данным госстата, в сельском хозяйстве, промысловых, охотничьих и лесохозяйствах с 2006 по 2007 год число малых предприятий с частной формой собственности увеличилось с 26 тыс. единиц до 28,5 тыс. и в смешанной форме – с 0,8 тыс. до 0,9 тыс. единиц. Другими словами, малых предприятий в частной собственности было 97 %, а в смешанной 3 % их количества. В малых сельхозпредприятиях по состоянию на конец 2007 года трудились 339,6 тыс. человек, а без внешних совместителей 316,8 тыс. человек (94,8 %).
   Оборот малых сельскохозяйственных, охотничьих и лесосберегающих предприятий в 2007 году составил по стране 115,7 млрд руб. плюс 6,2 млрд руб. в смешанной форме, или в расчете на одного работника 0,4 млн руб. в год. Годовой оборот одного малого предприятия составил в среднем 4,1 млн руб., а среднемесячная зарплата одного работника – 4740,8 руб.
   Фермерские хозяйства включая индивидуальных предпринимателей производили в 2007 году продукции на 157 253 млн руб, в том числе в растениеводстве – на 124 888 млн руб. (79,4 %) и в животноводстве – на 32 365 млн руб. (20,6 %). Крестьянские фермерские хозяйства дают 7,5 % общего объема сельхозпродукции, что, конечно очень мало.
   Давайте проанализируем основные показатели сельхозпроизводства в фермерских (крестьянских) хозяйствах, начиная с 2003 года, по данным федеральной службы госстата «Малое предпринимательство», изд. 2008 г. (стр. 120). Таблица из названного сборника приводится ниже.

Мы видим из этих данных фермерские хозяйства, занимая почти пятую часть всех посевных площадей, выращивают, в основном, зерновые и технические культуры.

А как используются сельскохозяйственные земли в крестьянских (фермерских) хозяйствах?

   Из этих данных нетрудно сделать вывод, что в использовании пахотных земель в фермерских хозяйствах наблюдается узкая специализация. Например, в 2007 году из 4213 тысяч га, всего в общей сложности под зерновыми и техническими культурами находилось почти 86 % пахотных земель. Фермерскими хозяйствами недооценивается производство картофеля и овощей, потребляемых населением в больших количествах, в результате чего эти продукты приходится завозить в страну из-за рубежа, чего никогда не было.
   Фермерские хозяйства не занимаются как это положено повышением плодородия земель. Справедливости ради следует сказать, что производство химических удобрений в стране резко сократилось. Навоз, как удобрение полей, также не используется в силу того, что его нет из-за большого сокращения поголовья скота, о чем будет сказано ниже.
   Из имеющихся в распоряжении фермеров земель удобряются минеральными удобрениями лишь 11,5 % и органическими – 1,6 %. В результате, незначительные урожаи культур.
   Теперь рассмотрим состояние животноводства у фермеров.
   По занимаемым земельным угодьям фермерские хозяйства имеют небольшое поголовье скота. В таблице приведены данные на конец года. [24 - Федеральная служба госстата. «Малое предпринимательство в России», изд. 2008, стр. 121.]

   Имея 5,6 % крупного рогатого скота, 5,2 % свиней и 28,9 % коз от всего поголовья их в стране, они дают стране скота и птицы в убойном весе лишь 2,8 % и 4 % молока общего производства. Все это говорит о сложностях существования этих хозяйств, тяжелых условиях труда, недостаточного оснащения техникой.
   По данным статистики по состоянию на 1 июля 2006 года в фермерских и индивидуальных хозяйствах на 100 га пашни приходилось 9 тракторов, на 100 га посевов зерновых – 6 зерноуборочных и 4 кукурузоуборочных комбайна. На один комбайн на уборке зерновых приходилось по 166,9 га посевов, кукурузоуборочных – по 238,4 га, картофелеуборочных – 40,5 га, свеклоуборочную машину – 95,6 га посевов. Еще хуже обстоит дело с прицепным инвентарем. На 100 тракторов имеется лишь 48 тракторных плугов, 53 сеялки и 17 тракторных косилок.
   Все это, вместе взятое, усложняет работу этих хозяйств. Неслучайно Всероссийская сельскохозяйственная перепись установила, что по состоянию на 1 июля 2006 года из 285 141 зарегистрированных фермерских и индивидуальных хозяйств осуществляли сельскохозяйственную деятельность лишь 51,7 % (147 496), 40,1 % прекратили свое функционирование, а 8,2 % (23 348) приостановили свою деятельность. Это очень серьезный сигнал о том, насколько правильно взято направление в развитии сельского хозяйства в стране в условиях рискованного земледелия.
   Есть мудрая, народная поговорка «Дружно, не грузно, а врозь, хоть брось».
   А какова судьба бывших колхозов, совхозов и межхозяйственных сельхозпредприятий? Такая же, как и судьба многих промышленных предприятий. В результате отрицания перестройщиками всего советского, судьба колхозов и совхозов оказалась в руках рынка, который у нас в стране пока, я говорю пока, надеясь, что может что-то изменится, ничего доброго не сделал кроме разорения как промышленного так и сельскохозяйственного производства при отсутствии должного внимания к ним со стороны правительственных органов. Ряд колхозов и совхозов были разорены полностью и ликвидированы, немалое число их подверглось частичному разорению. В 2004 году колхозов и совхозов, новых организационно-правовых форм на селе было 27 645 единиц. За пять лет их число сократилось до 18 936, т. е. уменьшилось на 8709.
   В результате перестроечных процессов общая площадь земель, используемая землепользователями с 694 589,5 тыс. га (1995 г.) к 2005 году сократилось на 156 584,5 тыс. га. Площади под пашней уменьшились до 116 061,9 тыс. га. Зато залежи увеличились на 3 млн га. Так же были запущены 2,2 млн га. кормовых угодий. Подобная картина наблюдается с сенокосами и пастбищами. Следствием сокращения выпуска минеральных удобрений явилось то, что внесение их на один гектар зерновых и зернобобовых культур сократилось с 81 кг в 1990 году до 28,6 кг в 2005 году, т. е. почти в три раза, под картофель с 265 кг до 180 кг, т. е. в 1,5 раза, под кормовые культуры с 78 кг до 9,4 кг, т. е. более чем в 8 раз. Органические удобрения в связи с уменьшением поголовья скота практически перестали применяться.
   Нельзя не обратить внимание на обеспечение сельскохозяйственного производства техникой. На нижеприведенной таблице видно, что ежегодное поступление ее в сельское хозяйство сокращается в связи с резким уменьшением количества выпуска ее и с непомерно высокой стоимостью.

В стране не было никаких потрясений кроме перестройки, которая коренным образом ухудшила, как будто нарочно, обеспечение тружеников села техникой. Специальная организация, бывшая на уровне министерства, «Сельхозтехника» как бы за ненадобностью была ликвидирована.
Невнимание к коллективной организации сельхозпроизводства привело к резкому сокращению поголовья скота, что видно из нижеприведенной таблицы.

   Огромное сокращение поголовья скота неминуемо привело к падению производства и резкому удорожанию животноводческой продукции, увеличению закупок продовольствия за границей.
   В результате перестроечных процессов производство мяса в стране уменьшилось к 2005 году до 2305 тыс. тонн, т. е. почти в 3,5 раза.
   В колхозах, совхозах, межхозах среднегодовое производство его упало на 33 %. Уменьшилось производство яиц и настриг шерсти.
   Резкое повышение рыночных цен на технику и сравнительно низкие цены на сельхозпродукцию привели сельхозпредприятия к большим экономическим трудностям.
   Капиталовложение в сельхозпроизводство уменьшилось в 35 раз. Была допущена недооценка роли государственного финансирования сельской производственной сферы. Выделение средств сельскому хозяйству из госбюджета сократилось с 12 % до 4 %, а из территориальных бюджетов – с 16 % до 4 %.
   В силу этих и других причин, сельские районы обезлюдели. Строительство жилья, дорог, культурных и медицинских учреждений практически прекратилось, также практически прекратилась реконструкция и новое строительство производственных помещений.
   Рассматривая вопросы сельского хозяйства, мы не должны забывать и о том, что в мире продовольственная проблема осложняется, что связано с неустойчивой погодой, изменением климатических условий, ростом народонаселения планеты.
   Поэтому нужно критически пересмотреть планы развития сельского хозяйства, не теряя времени и наравне с укреплением обороноспособности страны, в первоочередном порядке обратить внимание на развитие села, повышение качества и объемов собственного производства сельхозпродукции до полного обеспечения ими потребностей в питании народа и кормами для животноводства.
   Кроме того, на случай неурожаев в силу природных катаклизмов и возможных военных действий следует восстановить опыт Советского Союза и воссоздать мобилизационный, не менее чем 3-5-летний запас в стране этих продуктов с ежегодным частичным обновлением их. Это создаст надежную гарантию народу страны пережить экстремальные условия.
   Сложившаяся обстановка требует коренного поворота правительства лицом к селу. Стартовавший в 2006 году национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» на первых порах должен поднять производство до уровня 1990 года сейчас он составляет лишь 75 %, чтобы в ближайшие годы собственное производство сельхозпродукции полностью обеспечивало потребность населения страны в продуктах питания с учетом мобилизационного запаса. Требуется провести коренную модернизацию сельхозпроизводства. Устанавливать сельхозпроизводителям ежегодно государственный заказ на закупки товарной полеводческой и животноводческой продукции по определенным заранее ценам, чтобы гарантировать им продажу выращенной продукции. В кратчайшие сроки снять проблемы сельской местности с жильем, бытовыми, культурными и медицинскими учреждениями, строительством дорог, обеспечением всех видов связи, в том числе и транспортом. С учетом достижений науки строить производственную сферу; делая труд полеводов, животноводов, строителей, других жителей села привлекательным и высокопроизводительным.
   Все это необходимо сделать, чтобы вдохнуть новую жизнь на селе, чтобы побудить желание городских жителей семьями поехать для постоянного проживания в сельскую местность и заняться сельскохозяйственным трудом.
   Обустраивая жизнь и быт деревни, налаживая крупное современное сельскохозяйственное производство, только таким образом можно решить проблему обеспечения потребности страны в продуктах питания собственного производства. Только таким образом можно обеспечить продовольственную безопасность России и не попасть в зависимость от других государств, что является жизненно важным и необходимым для сохранения и дальнейшего развития российского государства, утверждения его роли на мировой арене.

Глава 13
О здравоохранении

   В главе 6 «О мерах по укреплению семьи» многое сказано в части состояния здоровья людей, проживающих в России. Создалась такая обстановка, в которой растет заболеваемость практически всех категорий населения, имеет место высокая смертность, заметно сократилась продолжительность жизни.
   Все это заставляет критически приглядеться к развитию здравоохранения в стране, прежде всего к сети медицинских учреждений, обеспечению их врачебными кадрами, другим медицинским персоналом, медицинскими препаратами и медтехникой.
   К сожалению, приходится констатировать, что число больничных учреждений разного профиля, необходимых для народа, не растет, а уменьшается. Так в 2006 году только по сравнению с 2001 годом количество их в стране сократилось на 3100 единиц, или на 30 %, а число больничных коек – на сто тысяч, уменьшилось на 2000 число больниц скорой медицинской помощи. Сократилось число больничных коек для беременных и рожениц, гинекологических больных. За это время врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений уменьшилось на 2500 единиц, женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий – на 2400 единиц, сократилась на 2000 сеть фельдшерско-акушерских пунктов. К счастью, численность, врачей и среднего медицинского персонала сохранилась в прежнем количестве. Сейчас в здравоохранении не хватает младшего медицинского персонала.
   Восполнение выбывших больничных учреждений постепенно перекрывается за счет нового строительства, за исключением сельской местности, где медицинских учреждений стало почти в два раза меньше. Аналогичное положение со вводом в действие детских поликлиник и женских консультаций.
   К удовлетворению больных, положительно решается обеспечение медучреждений приборами функциональной диагностики и наркозодыхательными. В клиниках и больницах ощущается серьезный недостаток электрокардиологических, стоматологических аппаратов, шприцев одноразового применения. Заметно сократился выпуск в стране лекарств для лечения сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, болеутоляющих, жаропонижающих и противотуберкулезных средств, кровезаменителей, для лечения сахарного диабета, гинекологического назначения, антибиотиков и других.
   Качество медицинского обслуживания ухудшилось. Многим рядовым жителям оно становится недоступным. Вместо бесплатной медицины, какой она была ранее, во многих случаях стала платной. Причем плата, как и на другие услуги, постоянно возрастает. Более чем в 2,5 раза возросли цены оплаты за первичный прием у врача специалиста, за ультразвуковые исследования, физиотерапевтическое лечение, анализ крови, стоматологическое обслуживание и лечебный массаж. Состояние здравоохранения в стране требует незамедлительного внимания Государственных и правительственных органов, в противном случае здоровье российских граждан резко ухудшится и смертность возрастет.
   Положительно скажутся на здоровье человека осуществляемые в стране федеральные целевые программы: «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера», подпрограммы: «Анти-Вич/СПИД», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России», «Вакцинопрофилактика», «О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации», «Совершенствование всероссийской медицины катастроф», «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем» и Федеральная целевая программа «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации».
   Рост финансирования упомянутых программ далеко не удовлетворяет потребность.
   Многие в стране считают, что медицина сдала свои позиции, далеко не удовлетворяет спрос населения. Это явление имеет место в городах и особенно на селе. Отдельные программы конечно нужны, их следует развивать и совершенствовать, но назрела необходимость заняться повышением в целом состояния всего комплекса здравоохранения в стране. Как показало выборочное обследование, около половины опрошенных заявили, что они испытывают большую потребность в медицинских учреждениях, но из-за недостатка их сети, а также отсутствия личных средств на эти цели и по другим причинам не могут это сделать.
   Таково на сегодня положение дел в здравоохранении. Оно нуждается в коренной перестройке во имя укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни каждого человека.
   Обстановка требует иметь государственную целевую комплексную долгосрочную программу развития здравоохранения, исходя из возможностей, в которой следует предусмотреть в территориальном разрезе необходимое строительство новых объектов здравоохранения, в том числе и научно-практического назначения, с учетом приближения их к посетителям, развитие в стране производства медоборудования, максимально к потребному выпуск лекарственных препаратов, разработать систему подготовки и переподготовки медработников различных специальностей и повышения квалификации, обеспечение медучреждений необходимым современным транспортом, а медицинских работников – спецодеждой, и, конечно, определить разумный размер заработной платы. Особо следует разработать проблему проведения профилактики оздоровления человека.
   Установить порядок, чтобы работодатели на принадлежащих им предприятиях и в организациях создавали и финансировали медицинские подразделения, как это было в Советский период, обеспечивали нормальные условия работающим, по-настоящему отвечали за здоровье трудового человека и, конечно, чтобы медицина была доступна каждому.

Глава 14
О культуре

   Общеизвестно, что культура определяет уровень развития общества, она положительно воздействует на все сферы человеческой деятельности. Немало было и есть хулителей советской эпохи и восхваляющих «свободу» культурного развития в постсоветский период. Слово и есть слово, а вот цифры говорят сами за себя, с их помощью можно реально сравнивать, что было и что есть, делать соответствующие истине выводы.
   К услугам населения страны в 1976 году действовали 131 тыс. библиотек с книжным фондом 1575 млн экземпляров, в том числе 9,5 тыс. библиотек в сельской местности. Теперь их стало меньше на 36 %. Еще больше сократился в них книжный фонд.
   А вот другой пример для сравнения и выводов. В советский период сеть учреждений культуры ежегодно расширялась. Этим делом занимались государство, профсоюзы, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, другие организации. В 1976 году из 135,4 учреждений культуры 102 тыс принадлежали Министерству культуры СССР, 56 тыс. являлись собственностью городских ведомств, 86,9 тыс. было сельских, 9,8 тыс. – колхозных и 21,2 тыс. профсоюзных.
   В клубных учреждениях Министерства культуры СССР и профсоюзных организациях действовали 159 тыс. кружков художественной самодеятельности, в которых участвовали около 3,5 млн человек, а во всех самодеятельных художественных коллективах страны, включая небольшие поселения и сельскую местность, участвовали более 16 млн человек.
   Теперь же положение изменилось далеко не в лучшую сторону. Статистический сборник «Россия в цифрах» сообщает, что на конец 2007 года в России осталось лишь 49,5 тыс. учреждений культуры досугового типа. Произошло заметное сокращение их в городах, поселках, особенно в сельской местности.
   Художественных театров стало больше за счет создания частных, но посещаемость их заметно упала. Если на конец 1992 года, как сообщает государственная статистика, в художественных театрах страны побывало 44,2 млн зрителей, то в 2007 году – лишь 29,3 млн, т. е. меньше чем в 1,5 раза. Конечно не от хорошей жизни люди перестали посещать художественные театры. Не лучше обстоит дело и с выпуском книг художественного, технического, научного и другого назначения. Если в 1992 году на 1000 человек было издано 8839 экземпляров книг, то в 2007 году – лишь 4684 экземпляров, т. е. уменьшилось почти в два раза.
   Из этих сопоставлений нетрудно определить, в какую сторону идет развитие культуры народа.
   Во дворцах культуры, клубах разной принадлежности, общеобразовательных школах действовала широкая сеть различных кружков по интересам, в том числе технического и литературного творчества, художественной самодеятельности, физического развития юношей и девушек.
   К сожалению, не в лучшую сторону изменилось содержание работы учреждений культуры и средств массовой информации. В связи с тем, что главным критерием в их деятельности стало не воспитание высоконравственных, культурных и честных людей, а получение от своей работы побольше денег, теперь денежный телец определяет их практическую деятельность. В результате на слушателя и зрителя хлынул поток пошлости, хамства, наглости, подозрительности, обмана и пьянства. Тенденция опошления русской культуры получила широкое распространение. Люди перестали читать классику, забывают культурное обращение к друг другу, добропорядочность, взаимопомощь, перестали петь патриотические песни, прославляющие доблесть, геройство, любовь, трудолюбие и дружбу народов.
   Неслучайно и не только среди молодого поколения резко возросло хулиганство, доходящее до избиения, сквернословие, пристрастие к выпивкам и к потреблению наркотиков. Нормой жизни становятся подкуп, взяточничество и коррупция.
   Общество забывает простую истину: если энергию, особенно молодого человека, не направлять в русло добропорядочности, то она будет использоваться в негативном направлении. Так проще и легче. Это сегодня мы и наблюдаем.
   Не пора ли обратить внимание учреждениям культуры, СМИ, особенно телевидения, всех работников культурного фронта на эту проблему. Ведь от уровня развития культуры и интеллекта людей зависит прочность общественного строя.
   Тенденция опошления русской культуры получила широкий размах. Классическая культура – одно из высших достижений человечества, находится теперь где-то в стороне от быстротекущей жизни.
   М. В. Плетнев, дирижер, композитор, руководитель российского национального оркестра (РНО) в газете АИФ от 24–30 июня 2009 года с горечью задается вопросом: «Кто сейчас может подняться до уровня Пушкина, Моцарта, Бетховена, Чайковского?…
   Рядом никого нет. Вся музыка в тоне на две четверти, других ритмов вообще будто нет. Ни мелодии, ничего! Одна громкая трескотня… Раньше была духовная жизнь, а сейчас движение к культурному самосознанию значительно усложнилось. Нет такой силы в стране, которая бы самым малейшим образом воздействовала на эти процессы. РНО – единственный оркестр Москвы, вошедший в двадцатку лучших оркестров мира, борется за выживание.
   И не только этот коллектив оказался в пиковом положении. Руководитель эстрадно-симфонического оркестра имени Ю. В. Силантьева Мурат Каждаев говорит, что за последние 17 лет оркестр был на грани расформирования, сменил четыре ведомства. «Почти 60 лет в Москве нашим приютом, – говорит он, – был Дом радио и звукозаписи на улице Качалова, оттуда нас неожиданно выгнали. Год скитались по разным местам, несколько лет жили в подвале на станции Лось. Теперь приютила школа № 439… Мы разорены, потому что заняты выживанием».
   В аналогичном положении оказался Государственный академический русский концерт-оркестр «Боян» и другие художественные коллективы. Многие заслуженные художественные и музыкальные коллективы не получают поддержку правительственных органов, испытывают большие материальные затруднения.
   «Никогда в истории сочинители большой музыки не были нищими – только теперь и только на постсоветском пространстве». [25 - Независимая газета, № 127,128 за 2009 год.]
   Известный режиссер Эльдар Рязанов в интервью газете АИФ говорил, что у нас в стране можно все купить. Любое звание, даже любовь можно купить. Но она все равно будет продажной. Сейчас нас как нацию объединяет только одно – язык. Больше ничего. Развелось огромное число фашистов, националистов, проституток, киллеров. Количество невежд, которое выросло за последние 15 лет, неисчислимо. Эти люди ничего не читали, не видели и упоены тем, что ничего не знают. Они и не хотят знать, а ведь невежество – страшный вред».
   Писатель и сатирик Михаил Николаевич Задорнов в своем интервью газете «Московский комсомолец» [26 - Опубликовано в газете «Советская Россия», № 48 от 14 мая 2009 года.] говорит: «Нынешние кинодельцы называют свои фильмы продуктом. Вроде как нет разницы между километрами пленки и километрами сосисок… Я не раз задавал себе вопрос: почему почти все нынешние картины о негодяях, маньяках, убийцах, бандитах, проститутках? А потом понял: да потому, что создатели этих фильмов другой жизни не знают. Они сами так живут. Сидя за столиками в ресторане, ежедневно злословят, за глаза поливают друг друга грязью. И как правило ведут ночной образ жизни. А ночью сами знаете кто правит миром. Все они изменяют женам, врут друзьям, лицемерят, пьют, курят, обжираются».
   Общеизвестно, что развратник и пошляк никогда не вступит в пользу повышения национальной культуры, повышения нравственного состояния народа, он всегда наносит огромный ущерб духовному развитию культурного наследия.
   Нужны срочные меры правительственных органов и со стороны общественных организаций, чтобы в корне изменить роль и направленность соответствующих организаций по коренному изменению культурно-просветительской и воспитательной работы с населением страны, повышению роли интеллигенции в этом деле.

Глава 15
О российской интеллигенции

   Интеллигенция с момента ее появления в истории человечества всегда играла наиважнейшую роль в развитии гражданского общества, и от того, какие слои общества она представляет, в их интересах и проводит свою работу, оказывает свое влияние.
   Все, что делается в гражданском обществе России в современных условиях, делается, в основном, усилием интеллигенции. Все созданные гражданские институты состоят из интеллигентов. От их общественного поведения зависит судьба гражданского общества, его развитие в ту или иную сторону. Особенно велика роль интеллигенции в совершенствовании государственного и правительственного аппарата в техническом, экономическом, идеологическом и культурном развитии общества.
   Поэтому не случайно политические партии стремятся склонить на свою сторону интеллигенцию страны. При этом следует подчеркнуть, что в современных условиях сами политические партии, их правящие органы состоят в основном из интеллигентов.
   Трудовое и нетрудовое население страны ориентируется на интеллигенцию, признавая за ней ведущее положение в обществе, более высокую степень грамотности и богатый организационный и жизненный уровень, что вполне естественно.
   На переломном моменте развития общества на интеллигенцию ложится особая ответственность за судьбу всего народа, за судьбу всей России. Многое зависит от уровня культуры народов.
   В этом плане представляет интерес обращение XIII съезда КПРФ «К российской интеллигенции». Я позволю себе привести в книге почти полный текст этого обращения.
   «Уважаемые представители российской культуры! К вам, чей труд служит великой цели сохранения и преумножения духовных ценностей, обращаются коммунисты России.
   В самые тяжелые времена любому народу помогает выстоять его историческая память. Даже зависимый народ не порабощен окончательно, пока живо его национальное самосознание. Вот почему идет жесткое наступление на культурные ценности и духовные устои нашего общества. Здесь находится место и политической борьбе, и расхищению государственной собственности, и обычной человеческой глупости. Но результат один, и он чрезвычайно печален.
   Стране навязывают порочные ценности, культ бездуховности и чистогана заполонил информационное пространство – телевидение, радио, периодическую печать. Высокое искусство подменено низкопробной халтурой. Оно наполнено культом насилия, пропитанного духом смердяковщины, русофобии и мещанства.
   Оскорблены честь и достоинство русской, советской культуры. Ее лучшие представители очернены или преданы забвенью.
   Происходящее обернулось серьезными испытаниями для широкого слоя нашей интеллигенции. На грань выживания поставлены многие писатели, художники, артисты, музыканты, архитекторы, педагоги, мастера народных промыслов. Принижено значение творческих союзов и объединений. Расхищается их собственность.
   По сути, страна переживает настоящий культурный погром. За годы «демографических реформ» только число общедоступных библиотек снизились с 62 тысяч в РСФСР до 49 тысяч в современной России. На треть уменьшилось количество сельских библиотек и клубов. В угоду интересам бизнеса сносятся памятники архитектуры. Безнаказанно уничтожаются исторические центры Москвы и Ленинграда, сбереженные в годы Великой Отечественной войны. Уродуется облик древнерусских городов, переименованных в поселения.
   Утраты велики. Но случившееся с нашим народом стало бы подлинной катастрофой, если бы вы, хранители культуры, не служили самоотверженно избранной профессии в интересах народа. Каждый из вас – музыкант и библиотекарь, режиссер и учитель, писатель и музейный работник – сыграл свою скромную, но чрезвычайно важную роль в истории нашей страны.
   Да, это именно вы помогли сохранить уникальные ценности нашей культуры и ее достижения. Но теперь этого недостаточно. В нашем обществе уже стоит вопрос о судьбе культуры как таковой.
   На наших глазах информационно-культурная экспансия глобализма стала средством его идеологического наступления. Духовная унификация осуществляется на самом примитивном уровне. Под давлением уродливой масс-культуры нарастает угроза нравственной и культурной деградации. Новое поколение упорно пытаются превратить в тупое человеческое существо…
   …По признанию стратега глобализации по-американски Згибнева Бжезинского, в современном мире ведется борьба «против России, за счет России и на обломках России». Но зададимся вопросом: а разве могла бы эта борьба иметь хоть какой-то успех, не прими российская власть правила данной игры?..
   Наши граждане ждут иной культурной политики. Они изголодались по настоящему искусству. Устали от пропагандистских штампов и информационного мусора, обилия пошлости и насаждения низменных инстинктов, от всего, что уродует моральные устои и подрывает психическое здоровье нации.
   Начатый «перестройкой» долгий период внедрения в сознание граждан антинациональных идей завершился. Россия ощутила устойчивый патриотический подъем. И КПРФ сыграла здесь свою роль.
   Разумеется, такой перелом не мог состояться без подвижничества патриотически настроенной интеллигенции. Именно ваша гражданская позиция помогла народу осознать пагубность культурной политики властей.
   Подстраиваясь под настроения граждан, правящие круги меняют свою тактику. 90-е годы прошлого века теперь почти официально называют «разбойными». Многое, однако, в действиях власти от «лукавого». Время от времени она демонстрирует отказ от позорного наследия Ельцина, но присваивает его имя президентской библиотеке. С учетом ущерба, что нанес ельцинизм отечественной культуре, это стало издевательством над гражданами нашей большой страны.
   Но часть интеллигенции порой еще поддается на ухищрения правящих кругов. Она нередко апеллирует к власти, надеясь вразумлением и просвещением наставить ее на путь истинный. Однако ситуация в культуре не только не исправляется, но и усугубляется.
   Компартия Российской Федерации требует прекратить культурную деградацию. В своей программе действий мы исходим из необходимости сберечь русскую культуру и национально-культурные традиции всех народов страны, защитить великое духовное богатство – русский язык, обеспечить общедоступность культурных благ. Считаем необходимым прекратить приватизацию памятников культуры, гарантировать объективное изучение истории и культуры в учебных заведениях, законодательно оградить средства массовой информации от пропаганды пошлости и цинизма.
   КПРФ исходит из принципа ответственности государства за положение дел в культуре. Полагаем необходимым увеличить ее финансирование в три-четыре раза, вдохнуть жизнь в сельские библиотеки, школы и клубы, создать условия для развития народных промыслов и самодеятельного творчества, вернуть на телеэкраны подлинные шедевры киноискусства, поддержать отечественный кинематограф, возвратить в репертуар театров классику русской советской драматургии…
   Активно формируя массовую культуру, капитал совместил решение сразу двух задач. Он создал и новое средство духовного порабощения, и новую сверхдоходную отрасль. Духовный грабеж ведется теперь не иначе как на деньги тех, кого грабят.
   Одновременно капитал развернул всемирное наступление на систему образования. Освободившись от конкуренции с Советским Союзом, он сделал качественное образование привилегий немногочисленной элиты.
   Все эти явления не случайны. Ведь когда высокий уровень образования и культуры становится массовым, изменяется жизнь общества. У человека формируется не только высокий уровень интеллектуальных и духовных потребностей, но и готовность отстаивать свои права. Поэтому, пользуясь своим временным превосходством, капитал спешит изменить мир. Культурное варварство – его спасательный круг.
   Культурный прогресс – вот лозунг коммунистов. Культура народов против варварства. Массовая культура – важная грань национальной независимости. Тенденции общественного развития таковы, что культурная и патриотическая работа стали важнейшей частью борьбы нашей партии. Вот почему в марте 2007 года проведен пленум ЦК КПРФ «О задачах партии по защите русской культуры как основы духовного единства многонациональной России». Такая постановка вопроса нашла широкий отклик среди творческой интеллигенции. В числе возвысивших свой голос в защиту отечественной культуры – Валентин Распутин и Жорес Алферов, Юрий Бондарев и Николай Губенко, Егор Исаев и Владимир Бортко, другие художники слова, кисти, пера.
   В деле защиты культуры нам, коммунистам, есть, на что опереться. Первое в мире государство социализма не случайно начинало с вопросов сохранения и развития культуры, с осуществления культурной революции. Ведь созидать самоотверженно и осознанно могут лишь истинно культурные и духовно стойкие люди. И партия коммунистов последовательно шла путем культурного строительства. Этот путь пролегал от ликбеза и изб-читален до всеобщего образования и огромной сети общедоступных библиотек, музеев, театров.
   С уничтожением советской власти возобладали иные подходы. Уничтожаются целые пласты русской и российской культуры. Изживается ее великая миссия – просвещать и воспитывать народ, любя его и учась у него. Частью общей российской трагедии стали социальная деградация, физическое вымирание и культурное одичание. Масштабы происходящего ставят проблему исчезновения российской нации с исторической сцены…
   Необходимо создать условия для развития самодеятельного творчества. Вернуть на телеэкраны подлинные шедевры киноискусства. Поддержать отечественный кинематограф и его лучшие традиции. Возвратить в репертуар театров классику русской и советской драматургии. Активно помогать творческой молодежи. Пропагандировать произведения состоявшихся авторов. Безотлагательно принять Федеральный закон о «Творческих союзах».
   Мы, коммунисты, – не наивные люди. Мы понимаем: проблемы культуры не решить в отрыве от других проблем общества. Вот почему КПРФ предлагает комплекс мер, чтобы остановить вымирание страны и восстановить ее экономическую мощь. Мы считаем, что в центре экономической политики должны быть человек, его физическое и нравственное здоровье. Необходимо срочно начать борьбу с бедностью, создать развитую систему социальной защиты населения, гарантировать защиту детства. Крайне важно восстановить высокие стандарты всеобщего образования, кардинально пересмотреть отношение к науке, стимулировать возвращение на Родину молодых специалистов.
   В свое время Советской власти удалось приобщить к культурным ценностям широчайшие народные массы и выпестовать подлинно трудовую интеллигенцию. В годину испытаний эта интеллигенция не только разделила с народом его боль и тяготы, но и выполнила свой главный долг – поднимать и укреплять дух народа, воодушевлять его на борьбу с захватчиками, вести к победе.
   Сегодня нет рядом с нами столь разных по характеру, но одинаково сильных духом Михаила Шолохова, Алексея Толстого, Александра Александрова, Леонида Леонова, Георгия Свиридова, Петра Проскурина, Виктора Розанова и многих других. Но сродни им поднимается талантливая, умная, прозорливая молодежь. В ее душах прорастают не вытравленные эпохой разбоя и разора ценности высокой духовности. Наша общая задача – сплотившись, поддержать ее, сформировать вместе с нею единый фронт гражданского наступления за нашу великую культуру, за обретение нашей Родиной подлинной свободы и независимости.
   Основы духовного наступления уже заложены. Лозунг «Патриотизм – прибежище негодяев!» ушел из российской жизни. Правящий режим вынужден играть на патриотическом поле, невольно содействуя пробуждению национального самосознания. Но рост такого самосознания неизбежно поставит вопрос о смене всей российской политики и о замене тех, кто стоит у руля государства.
   «С кем вы, мастера культуры» – этот вопрос звучит над Россией. И сегодня выбор вновь в пользу культуры есть гражданский и политический выбор».
   Интеллигенция – это мозг народа, его честь и совесть. Народ ей доверяет, поэтому каждый интеллигент, какой бы пост он ни занимал, должен дорожить этим доверием, честно выполнять на своем месте желания и стремления народных масс, бескорыстно служить своему отечеству, своему государству.
   В полной мере осуществлять свое предназначение – быть двигателем и рулевым государственного управления на всех уровнях, организатором экономического и культурного развития, воспитателем высоконравственных людей.
   Это долг интеллигенции перед народом. К сожалению, не каждый этому следует. Немало среди интеллигентов вместо беззаветного служения народу и государству, пользуясь своим положением, служат только своим интересам и интересам своего круга людей, даже пренебрегая честью и законом.
   Теперь уже многие осознают, что в процессе перестройки совершено много умышленных и неумышленных действий, нанесших большой вред народу и государству. Об этом в книге уже говорилось и еще будет сказано.
   Сейчас требуется осознать, оценить сделанное, выверить свои мысли и действия на этот счет, и каждому на своем месте, начиная с руководителей всех уровней, всех рангов, наметить и осуществлять необходимые меры по изжитию изъянов в развитии общества и государства.
   При этом не забывать: в наш сложный век коллективный метод обсуждения и принятия решений должен быть основным принципом во всех сферах управленческой деятельности.
   Гражданское общество России надеется, а другого и быть не должно, что его интеллигенция будет активно осуществлять задачи улучшения жизни людей: экономического, политического и культурного развития народа.

Глава 16
Проблемы общественной безопасности

   Национальная безопасность это система мер и связей человека, социальных групп, общества, народа в рамках государства и межгосударственных отношений, обеспечивающая стабильную жизнь, тенденции к развитию и прогрессу, реализацию и защиту жизненных потребностей, предотвращение и отражение внутренних и внешних угроз.
   Стратегия национальной безопасности диктуется жизнью. Ее разработкой и осуществлением занимаются: государство, общество, личность. Решающую роль в этом играет национальное осознание ценности общества, его интересов и целей всем обществом и каждым человеком в отдельности. В практике формирования общественного осознания в связи с различными мышлением и интересами людей, как правило, много трудностей и противоречий, что приходится общими усилиями преодолевать, объединять интересы людей в защите отечества.
   Военная опасность для России всегда существовала. Она существует и сейчас. Мировая закулиса продолжает раскачивать и дальше устои русского государства.
   Здесь уместно вспомнить, что не для нужд собственной обороны США имеют самый максимальный в мире военный бюджет (330 000 млн долл.) Не так давно связанный со спецслужбами США Американо-израильский аналитический центр Стратфор сделал такой вывод: «Американцы считают, что в их интересах медленно и постоянно стирать Россию в порошок («Невидимая Хазария», стр. 370). На втором месте стоит Китай (48 400 млн долл.), на третьем месте – Франция (38 000 млн долл.), на четвертом – Япония (37 100 млн долл.) несмотря на отказ ее после Второй мировой войны от политики милитаризма. По мере возрастания своей военной мощи она все чаще напоминает России о своих якобы территориальных претензиях.
   В мире назревает острейшая борьба за природные ресурсы, идет попытка «интернационализации сырья». «Россия, – как пишут ветераны войны и военной службы президенту Российской Федерации, Верховному главнокомандующему Вооруженными силами Российской Федерации Медведеву Д. А., – может стать главным полем боя между Западом и Востоком. Поэтому Россия должна иметь вооруженные силы, которые гарантировано обеспечат защиту страны от внешних угроз любого противоборства – будь то высокотехнологичная бесконтактная война или война «классическая», крупномасштабная, с применением всех видов вооруженных сил. Поэтому укрепление вооруженных сил страны – задача безотлагательная. Несмотря на серьезность такой опасности, идет перестройка экономики, политики и всех органов управления, включая и вооруженные силы.
   В упомянутом обращении говорится, что «последние 15 лет армейские реформы идут как разрушительные «цунами», а эта последняя похожа на ликвидацию Вооруженных сил, так как коренной ломке одновременно подвергаются все «несущие конструкции» армии. Вооруженные силы нужно не реформировать, а спасать».
   Я позволю себе, опираясь на обращение генералов и офицеров президенту РФ Медведеву В. А., [27 - Федеральная служба госстатистики «Россия в цифрах», 2008 г., с. 502–503.] которые, как специалисты своего дела, лучше знают положение в армии, помочь читателю на основе их заключений представить истинную картину состояния вооруженных сил страны и меры усиления их.
   Реформой планируется сократить численность сухопутных войск в 12 раз, т. е. до 270 тыс. человек. Из 1890 воинских частей останется 172. Планируемый состав частей постоянной боевой готовности; (39 отдельных бригад, 21 бригада ракетных войск и артиллерии, 7 бригад войсковой ПВО, 12 бригад связи, 2 бригады радиоэлектронной борьбы) будет не в состоянии обеспечить отражение агрессии, прикрытое и мобилизационное развертывание Вооруженных сил страны на семи основных континентальных театрах военных действий. Суммарная потенциальная возможность этих сил в обороне – 800 км, в наступлении – 400 км. Это одна треть только одного Западного ТВД. [28 - ТВД – театр военных действий.] Общая продолжительность границ России 25000 км. С учетом развернутых сил вероятных противников на европейских ТВД мы уступаем в 10–12 раз, на восточных ТВД – в 40 раз. Только в Европе НАТО имеет 36 дивизий, 120 бригад, 11 тыс. танков, 23 тыс. орудий, 4,5 тыс. самолетов.
   В военно-воздушных силах из 340 частей планируется оставить 180. Ликвидируются дивизии и полки, на базе которых формируется 55 авиабаз. Вместо армий создаются 4 командования ВВС и ПВО, корпуса ПВО преобразовывают в бригады воздушно-космической обороны, дивизии ПВО – в зенитные ракетные полки. Сокращается свыше 50 000 офицерских должностей».
   «В особо трудном положении оказалась противовоздушная оборона страны. Вся территория России насквозь простреливается американскими крылатыми ракетами с подводных лодок с позиций в Северной Атлантике и в Тихом океане. Планируемый «реформаторами» состав ВВС и ПВО в несколько раз будет уступать боевым возможностям вероятных противников и не способен будет гарантированно отразить их глобальный воздушно-космический удар и прикрытие мобилизационного развертывания Воздушных сил страны.
   Военно-морской флот сокращается почти вдвое – с 240 до 123 воинских частей, в результате чего превосходство флотов вероятных противников значительно возрастает. Офицерский состав Балтийского флота сокращается в 2,5 раза. Этот флот по всем видам уже уступает НАТО в Балтийском бассейне и не способен будет вести самостоятельные операции. В таком же положении находится и Черноморский флот. Главком ВМФ собирается перевести командный пункт в Санкт-Петербург (затраты 50 млрд руб.). В этом случае он не будет готов управлять силами флотов 3–5 лет до создания новой, защищенной системы управления (затраты более триллиона руб.). Кому нужны эти бездумные эксперименты, да и почему проявляется тяга перетаскивать из Москвы органы управления страны в Петербург? Что это более надежное место для столицы?
   В ракетных войсках стратегического назначения станет 9 ракетных дивизий вместо 12 (всего 500 межконтинентальных баллистических ракет). В воздушных десантных войсках из шести частей останется пять. Такая масштабная ломка армии и такое крупное одностороннее сокращение Российской армии ничем не обосновано, ибо постоянный рост военных бюджетов и гонка вооружений основных вероятных противников, их стремление к достижению экономических и политических целей обязывает нас наращивать мощь вооруженных сил, поддерживать необходимое соотношение сил и средств на основных театрах возможных военных действий.
   Творится непонятное и в мобилизационной готовности. Она оказалась в самом тяжелом положении. В свое время советская армия накопила ценнейший опыт отмобилизования в короткие сроки боевых дивизий и полков на базе частей и соединений состава кадров. В ликвидации этих частей и соединений устранение формирований, тяжелейшая демобилизация военных комиссариатов, расформирование 277 баз и складов моб. запасов, упразднение ряда складов и баз вооружения и техники (140 тыс. ед.), практическое прекращение подготовки людских моб. ресурсов и накопления запасов, – все это приведет к срыву моб. развертывания Вооруженных сил РФ. Распродажа военных городков, полигонов, складов и земель МО уничтожает базу мобразвертывания войск.
   Военкоматы, как мобилизационные органы, сокращаются на 10 тыс. человек, становятся гражданскими и не будут способны выполнять мобилизационные задачи. Специалисты считают к непоправимым ошибкам по созданию «контрактной армии» добавился год одногодичного срока службы. Армию обрекли на постоянную неготовность. Не остается времени для боевого слаживания батальонов, полков, бригад и дивизий во всех видах боя, в том числе и с боевой стрельбой. Некогда будет проводить учения по управлению огнем ракетных войск и артиллерии, средств войсковой ПВО, учений по разведке, по тыловому и технического обеспечению, учений инженерных и технических войск, войск связи.
   Смешанный метод комплектования, раздельное обучение молодых солдат и контрактников приведет к непостоянной, а в лучшем случае сезонной боевой готовности. Планируемое в течение 3 лет сокращение 200 тыс. офицеров и упразднение 140 тыс. прапорщиков порождает уже сейчас сумятицу и нездоровое брожение. Новая структура офицерского состава лишает их перспектив достойной карьеры. Увеличение в армии численности гражданских специалистов понизит ее боеготовность. Кардинальная ломка системы военного образования и ведения исследовательских работ не продумана. Отсутствие профессиональной подготовки и использование младших командиров не укрепляет моб. готовности армии.
   Намечаемый переход с 4-х звенной структуры на 3-х звеннную военные считают грубейшей ошибкой. Она приведет к многолетней и бестолковой работе во всех звеньях армии, снизит боевоготовность и значительно ухудшит управление.
   Оперативное командование не может заменить армию, которая является и в мирное, и в военное время объединением всех родов войск и служб, имеет мощный тыл, целенаправленно готовиться выполнять конкретную задачу.
   Реформы демонстрируют крупную недооценку тылового и технического обеспечения ВС РФ. Тыл переводится на территориальный принцип обеспечения с существенным снижением объемов хранения, особенно моб. запасов, что резко подорвет готовность к стратегическому развертыванию ВС РФ.
   Сокращение численности структур военной медицины на 30 %, количества госпиталей и поликлиник приведет к резкому ухудшению доступности и качества медицинского обеспечения военных и членов их семей. Упрощается до невозможного воспитательная работа в армии.
   Планируемое сокращение генштаба и центрального аппарата МО в 2,5 раза нарушает золотое правило: органы управления не могут быть большими или маленькими, они могут быть целесообразными или нецелесообразными, эффективными или нет. На них нельзя экономить. Недооценка реформаторами важности систем управления находит свое отражение во всей системе реформы в армии.
   Даже этот перечень предстоящих и уже проводимых в армии перестроек заставляет очень серьезно задуматься, если беспокоиться о защите целостности страны и ее населения от возможных агрессоров.
   И, конечно, нельзя не согласиться с предложением военных о том, чтобы, с учетом особенности положения страны, была уточнена имеющаяся военная доктрина, численности боевого состояния ВС в мирное и военное время, законодательной базы, предусматривающей этапность совершенствования ВС и ответственных за это дело. Для контроля и координации этих дополнительных работ надо создать авторитетную государственную комиссию из должностных лиц и специалистов.
   Армия должна быть надежным защитником рубежей нашей Родины, оснащена самой передовой военной техникой, обеспечена в необходимом количестве боеприпасами. Памятуя об этом, напрашивается потребность критически посмотреть на состояние военно-промышленного комплекса страны. При проводимой перестройке промышленного производства и перераспределении собственности некоторые предприятия оборонного значения попали в частные руки различным собственникам. В создавшейся ситуации и с учетом требования международной обстановки вызывается необходимость все оборонную промышленность, весь оборонный комплекс сосредоточить только в собственности государства, что позволит последнему планировать его производство с учетом международного положения и потребности армии в военной технике и гос. припасов, а также спроса на российское вооружение на внешнем рынке.
   Император России Александр III точно определил, сказав, что у России только два надежных союзника – армия и флот.
   Работа военно-промышленного комплекса, состояние вооруженных сил страны находится под настоящим вниманием и контролем со стороны Совета безопасности при Президенте РФ и правительства Российской Федерации. Общественность надеется, что этот важнейший вопрос находится под надежным контролем.
   Древнегреческий философ Пифагор мудро сказал: «Бойся опасности пока ее нет, когда же опасность пришла, не бойся, а борись с ней».
   Второй, не менее важной для России, является продовольственная безопасность. Она усложняется не только происходящими в сельском хозяйстве перестроечными процессами, но и тем, что страна находится в зоне рискового земледелия, что требует иметь твердые, постоянно пополняемые запасы сельхозпродукции в виде госрезервов на ряд лет на случаи засухи или возможных потребностей в военное время. Засухи в стране явление нередкое, поэтому определяющим ее состояние в обычные нормальные времена является положение страны на внешнем рынке, сколько чего она покупает и сколько продает. По данным госстатистики [29 - Приложение к газете «Солидарность» (социальная профсоюзная газета) № 40 (670) от 29 октября – 5 ноября 2008 года.] импорт из стран зарубежья (в фактически действующих ценах) продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) составляет 9,7 млрд долл. США, а импорт из стран СНГ за это же время возрастал, соответственно с 3,5 до 5,4 млрд долл. Суммарный импорт из тех и других стран составил в 2008 году 35,2 млрд долл. США, что превысило импорт над экспортом на 26,2 млрд долл. США. Показатели для такой крупной в сельскохозяйственном отношении страны неутешительные. Посмотрим и сравним экспорт и импорт важнейших продуктов и товаров в натуральном выражении.

   Как видно, импорт животноводческой продукции (мяса свежего и мороженого) увеличился за указанные годы в 2,5 раза, а мяса птицы – в 1,5 раза. К тому же за это время цены на свежее и мороженое мясо поднялись в два раза, на мясо птица – в 1,3 раза, рыбу свежую и мороженую – в три раза, масло сливочное и другие молочные жиры – более чем в 1,7 раза, на злаковые – более чем в три раза, масло подсолнечное – почти в 1,75 раза, консервы из мяса – более чем в 2,6 раза. Так что финансовые затраты на покупку этих видов продовольствия заметно выросли.
   В производстве сельхозпродукции страны в результате перестройки получился провал. Так валовая продукция сельского хозяйства с 73,1 млрд руб. в 1990 году сократилась к 2000 году до 32,6 млрд руб., т. е. более чем в 2,2 раза, посевные площади сельхозкультур уменьшились за это время с 208 млн га до 85,4 млн га, т. е. почти в 2,4 раза. Уменьшилось поголовье крупного и мелкого скота.
   Недопустимо, когда наполовину страна снабжается продуктами питания из-за рубежа. В критические моменты поступление продуктов питания за счет внешней торговли может прекратиться, и тогда наступит пиковое положение. Надо учитывать и то, что в мире возрастает опасность из-за нехватки продовольствия.
   Поэтому внимание к собственному производству продуктов питания приобретает особое значение.
   Стране нужна такая сбалансированная Продовольственная Программа, осуществление которой обеспечивало бы полностью потребности страны и армии продовольственной продукцией. Причем время на разработку и внедрение весьма ограничено складывающимися обстоятельствами. Только в этом случае будет обеспечена продовольственная безопасность страны.
   Хотелось бы несколько слов сказать еще об одной экономической безопасности, которая приобретает не только государственный, но и планетарный характер. Речь пойдет о состоянии основных производственных фондов. Получилось так, что основные фонды промышленного производства страны оказались изношенными сверх всяких нормативов и при непринятии необходимых срочных мер число катастроф, мелких и крупных аварий будет возрастать. Особенно большой износ оборудования и мощностей на предприятиях по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (50,3 %), в угольной промышленности, где аварии на шахтах участились с большими человеческими жертвами, в текстильной (42,1 %) и химической (43,7 %) отраслях промышленности, на производстве транспортных средств и оборудования (52,1 %), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (47,5 %).
   Чернобыльская авария на атомной станции и крупная авария на Саяно-Шушенской ГЭС подтверждают необходимость держать под пристальным постоянным контролем состояние атомных электростанций и гидростанций.
   Усугубляется положение с охраной природной среды при наличии в эксплуатации полностью изношенных мощностей. Таких на добыче топливно-энергетических полезных ископаемых 21,3 %, на производстве транспортных средств и оборудования 25,7 %, в химическом производстве 17,7 %. В связи с расширением использования природного газа для отопления, участившиеся случаи прорыва газопровода ведут к загрязнению атмосферы, в том числе и жилищного фонда. Возникает настоятельная необходимость усиления контроля за физическим состоянием газовых сетей и за эксплуатацией их, особенно в ЖКХ.
   Забота о чистоте окружающей среды, воздушного и водного пространства – дело каждого жителя, владельца недвижимости, производственных мощностей. Естественно необходимо усиление контроля со стороны природоохранительных органов и постоянного внимания к этой проблеме правительственных органов. На охрану окружающей природы придется год от года увеличивать ассигнования из бюджета страны, предприятий и организаций для того, чтобы хотя бы сохранить ее в таком состоянии, в каком она находится сегодня.
   Пока на поле брани войны с помощью оружия нет, но вовсю идет масштабная война идеологическая, наркологическая, биологическая. Сошлемся на нижеприведенные факты из книги «Невидимая Хазария». [30 - Т. Грачева. «Невидимая Хазария», изд. «Зерна», Рязань, 2009 г.] Об этой войне не говорят, но она чувствуется во всем. Незаконный оборот наркотиков в годовом разрезе составляет 8 % всего оборота легальной торговли. Наркомания становится массовым оружием против народа России, направлена на сокращение численности ее населения.
   По данным экспертов в России от передозировки наркотиков ежедневно погибает минимум 200 человек. 80 процентов российских наркоманов составляют несовершеннолетние и молодежь. Ежегодно от причин, связанных с наркотиками, в стране умирает 80 тыс. человек. Сейчас у нас в России насчитывается около 6 млн наркоманов. Их численность возросла со времени развала Советского Союза в 20 раз. Гибнет огромная армия молодых людей, надежда нашего общества. Идет уничтожение демографического потенциала страны без применения оружия, уничтожается в человеке духовная, физическая и интеллектуальная жизнь. Причем наркотики разрушают общество одновременно и физически, и морально.
   Чтобы спасти положение, необходимо принять самые экстренные меры против незаконного оборота наркотиков, принявшего огромные масштабы. Создать специальный орган по выявлению наркоторговцев, привлекать их к строжайшей ответственности, закрыть все лазейки доставки из-за рубежа. Чтобы отбить атаку наркотиков из Афганистана, где выращивается 92 % их мирового производства, нужна специальная программа, в которой бы были задействованы народ, государственные органы, средства массовой информации, вся общественность.
   При этом нельзя забывать о том, что США использует наркоторговцев в своих целях, в том числе и как средство разрушительного воздействия на государственные устои России.
   То же самое можно сказать о СПИДе. Если мы хотим иметь здоровые нормальные семьи, крепкое государство, а мы этого хотим, то борьба с этим злом должна быть бескомпромиссной. В противном случае наше гражданское общество будет разрушаться.
   Против России широким фронтом ведется еще одна невидимая коварная, глобальная война, целью которой является дестабилизация обстановки в стране, разрушение моральных и материальных устоев, ослабление российской государственности, низведение России до уровня сырьевого придатка Запада. Это – информационная война. Она приобретает все большую весомость в пределе мира в связи с бурным развитием возможностей средств массовой информации, особенно телевидения.
   Путем лжи, хитрости, лукавства и коварства враги России действуют по принципу «разделяй и побеждай». Враги России на первом этапе ставят задачи: дестабилизировать, разделить на отдельные фрагменты политическую, экономическую, социальную, этническую и религиозную составляющие, гражданское общество страны. На втором этапе – сталкивать эти фрагменты между собой и на третьем – интегрировать всех взбунтовавшихся в антигосударственные структуры для физического свержения государственности, либо для пассивной поддержки этого процесса путем невмешательства. Они так поступали с Советским Союзом, так действуют и сейчас.
   М. Уитли, известный Американский журналист, в своей статье (9 октября 2006 г.) пишет «Успех Америки в этом регионе напрямую зависит от ее способностей ослабить, расчленить и ликвидировать российское государство. Традиционно эти цели достигаются путем проведения тайных операций, провоцирования этнических конфликтов, оказание военной помощи сепаратистам и поддержки диссидентских групп и организаций политических беспорядков».
   Параллельно с этим идет разложение духовного пространства через внедрение сети масонских организаций и привлечения в них в качестве членов представителей властных структур, активно занимаются деидеологизацией населения, разложением моральных и нравственных устоев народа, насаждением антикультуры, смакованием «свободы», демократии в смысле вседозволенности, возвеличиванием американского образа жизни и американской государственности.
   Об этом подробно сказано в главе «О культуре».
   Чтобы не быть побежденными, надо принять этот вызов и сделать соответствующие выводы: резко изменить направленность работы, прежде всего телерадиовещания, а также других средств массовой информации, считать главной их задачей не разложение, как этот делается сегодня, а укрепление нравственных, культурных устоев населения страны, не критиканство, а всемерная поддержка нравов и обычаев российского народа, укрепление государства, самобытности его развития, поддержание авторитета России за ее рубежами. России не нужны пропагандисты американского образа жизни. У нас много своих светлых умов, способных разрабатывать планы собственного развития и возглавлять осуществление, присущих нашему народу, самобытных планов и задач развития российского гражданского общества.
   На атаки недругов России надо отвечать более сильной атакой против них в информационной войне, ослабляя их позиции по всем вопросам влияния на направленность и развитие нашей страны и мирового сообщества в целом. Только наша бдительность, принципиальность и настойчивость позволят выиграть и эту коварную, невидимую и тихую на первый взгляд войну.

   Уважаемый читатель, Вы ознакомились с подачи автора с состоянием в результате перестроечных процессов экономического, политического и социального положения страны, итогами разгосударствления общенародной собственности, принципами возникновения класса миллиардеров и миллионеров, данными о материальном положении народа, о том, как люди оказались на разных жизненных, часто противоположных полюсах.
   В результате перетряхивания всего прошлого народ оказался в тяжелом положении. Все дорого. Цены на продукты питания растут как на дрожжах. Тарифы ЖКХ вообще удержа не знают. Лезут в гору цены на электроэнергию, тепло, воду, лекарства, недвижимость, на все жизненно необходимые услуги.
   В стране почти все, что производится, теперь стало частной или коллективной собственностью потому, что государство, а вернее определенная группа людей, не захотели это дело держать в государственных руках. Собственники, чувствуя поддержку государственных органов, бесконтрольность с его стороны, вздувают цены как хотят. Специалисты-экономисты считают, что продукция добывающих и перерабатывающих отраслей производства промышленного, бытового (потребительского) и продовольственного назначения должна поступать от производителя к потребителю с наценкой не более 25–30 % к цене производителя.
   Фактически добычу сырья, использование его, затраты на энергию, вообще цена на конечный товар как снежный ком пройдя через разветвленный ряд и сложный ход движения от производителя к потребителю через различных мастей перекупщиков, оптовиков-взяточников, коррупционеров, уголовных элементов, через разного рода рынки и магазины поступает к потребителю в разы превышающей цену производителя. Что это за рыночные отношения? По каким законам идет так называемое ценообразование? Кто контролирует это? Вопросы пока остаются без ответа. Незаконно получаемые деньги порождают хаос в экономике, армию бездельников, мздоимцев, коррупционеров, спекулянтов, взяточников. Все это тяжелым бременем ложится на плечи основной массы людей. Особенно в тяжелом положении оказываются люди с низкой заработной платой и большинство пенсионеров.
   Разгулы этих негативов в широких масштабах были порождены в перестроечный и постперестроечный периоды. Они умело и ловко опустошили не только кошельки граждан, но и государственную казну, разорительно повлияли на экономику в целом всей страны.

Глава 17
Юридическая основа общественных объединений

   По определению ученых, гражданское общество – это система независимых от государственной власти организаций и учреждений, с помощью которых происходит реализация гражданской активной деятельности населения, осуществляется защита его от возможного покушения со стороны государства на их права и свободы. Но в жизни трудно разделить гражданскую и государственные сферы жизни общества. Это сложный взаимозависимый организм. Более того, нередко было так, что в создании гражданских атрибутов общества инициатором выступала государственная власть.
   Гражданское общество, по определению В. И. Даля, это собрание людей, товариществ, братски связанных какими-либо общими условиями. «Гражданское общество – граждане одного государства, одной местности, все не военные».
   «В гражданском обществе, внутри него создаются в случае заинтересованности и необходимости крестьянское общество, общество производителя, общество по профессиям, например, портных, сапожников, врачей, учителей, культурно-спортивные и т. д. Существует понятие «я в обществе не бываю», что означает – не общаюсь в обществе единомышленников».
   Как зарождалось гражданское общество, гражданские институты, общественные организации?
   Для человека, как мыслящего существа, семья остается главным жизненным интересом, призвана обеспечивать продление рода и выращивание детей, кормить их, учить добывать пищу, строить жилища и производить орудия труда, умело ими пользоваться. По мере накопления жизненного опыта, человек всегда стремился к коллективным формам своего участия в решении задач существования, как наиболее выгодного способа добывания пищи, одежды, удовлетворения бытовых условий для себя и своей семьи.
   На современном этапе многие материальные и духовные заботы о семье осуществляются ее членами через систему общественных и государственных органов. В связи с духовным ростом, развитием мыслительных способностей, накоплений знаний законов о развитии природы, мироздания и приобретенного жизненного опыта у человека, естественно, возникает стремление улучшить семейные условия жизни, используя коллективные возможности производства и распределения материальных благ, организовать коллективную защиту интересов семьи, клана, нации, государства.
   С появлением государств у людей возникла заинтересованность заниматься государственными делами или непосредственно, или в доступной для них форме. Появились массовые образования общественных организаций людей заинтересованных в обсуждении и выработке приемлемых для всех решений. Мнения этих общественных начал формирует общественное сознание по тому или иному вопросу, таким образом, оказывает влияние на работу государственных органов управления. Коллективные общественные образования, их мнения – это барометр правителей для определения политической погоды.
   У правительственных органов всегда присутствует интерес к мнению народа, общества, имеется стремление влиять в какой-то мере на обстановку в стране для удержания и усиления своего влияния на поведение народа, решения политических задач определенных кругов населения, интересы которых представляет правительство.
   Общественные отношения людей в гражданском обществе складываются из разного вида направлений коллективных, групповых действий, возникающих в связи с необходимостью и заинтересованностью путем создания по собственной инициативе и на добровольных началах самоуправляемых различных некоммерческих общественных организаций на основе общих взглядов для защиты коллективных интересов и целей. Их создание идет по воле людей без согласования с органами государственной власти и местного самоуправления.
   Учредителями выступают как физические, так и юридические – общественные объединения. Решение об учреждении этих организаций принимаются коллективно на собраниях и конференциях членов.
   Общественные отношения людей, общественных организаций в государстве регламентируются специальным государственным законодательством.
   Общественные объединения могут функционировать как без государственной регистрации, так и с государственной регистрацией. Общественные объединения, зарегистрированные соответствующим органом государственной власти приобретают права юридического лица.
   Права на общественные объединения, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, сфера деятельности, реорганизации и (или) ликвидации их регулируются специальным Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82 с последующими изменениями и дополнениями, а так же «Гражданским кодексом» Российской Федерации и другими актами по отдельным видам общественных объединений.
   В гражданском обществе существуют различные по своим видам деятельности общественные объединения: молодежные и детские, общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, профессиональных союзов, работодателей, культурных, спортивных, благотворительных организаций, организаций по профессиям, военно-патриотического воспитания молодежи, религиозные и др.
   Общественные объединения действуют и могут вновь создаваться в виде следующих организационно-правовых форм: общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, общественные самодельные коллективы, политические партии. Каждый из этих видов организационно-правовых форм общественных объединений имеет свой орган управления, устав, в котором указываются цели и задачи, направление деятельности организаций, порядок избрания, функции и права руководящих органов, материальная основа функционирования, территориальная сфера деятельности.
   Законодательством определено, что вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается за исключением случаев, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
   Им же установлено, что государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает им поддержку в их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ, оказывает материальную поддержку в их деятельности целевым финансированием.
   В соответствии с законодательством, действуют критерии (требования) к учредителям, членам, участникам общественных объединений. Ими могут быть граждане России и иностранцы (оговорено, в каких случаях), достигшие 18-летнего возраста, кроме молодежных и детских организаций, в которых могут состоять лица, достигшие возраста, соответственно, 14 лет и 8 лет.
   Законодательством оговорено: в каких случаях иностранные граждане без российского гражданства могут вносить свои предложения в органы государственной власти России, участвовать в выборах органов государственной власти и в референдумах.
   Общественные объединения, не зарегистрированные в государственных органах, законом наделены следующими правами: свободно распространять информацию о своей деятельности, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов в органах государственной власти и местного самоуправления, могут наделяться и другими правами.
   Законом разрешается общественным объединениям, кроме политических партий, использовать в своем названии личное имя гражданина с его согласия или с согласия его законных представителей. Политическим партиям не разрешается в своем названии использовать наименование органов государственной власти и местного самоуправления, а также название прекративших свою деятельность политических партий.
   Обязанности общественных объединений предусмотрены статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», они сводятся к следующим: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также уставные требования, установленные учредительными документами, ежегодно публиковать отчет о своей деятельности, информировать государственный орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности за год и по кварталам, о работе руководящего органа и должностных лиц в объеме сведений, представляемых в налоговый и другие органы по запросу государственного регистратора общественного объединения.
   Непредставление требуемой информации дает право регистрирующему государственному органу через суд прекратить деятельность общественного объединения в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
   Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, садовые участки, имущество культурно-просветительского и оздоровительного характера, денежные средства, акции, газеты, издательство, иное имущество.
   Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления. Собственность общественных организаций охраняется законом.
   Общественные объединения наделены правом заниматься предпринимательской деятельностью в случае, если доходы от нее не распределяются между членами, а используются для достижения уставных целей или же на благотворительные цели.
   Вне зависимости от того, являются юридическими лицами или нет общественные объединения, за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных и местных законов, нормативных государственных актов, за противоречащую Уставу деятельность решением суда может быть ликвидирована или приостановлена.
   В соответствии с законодательством, российские общественные объединения могут вступать в международные общественные организации, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными организациями.
   Российские общественные объединения могут также создавать в других государствах свои организации, отделения, филиалы и представительства на основе норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательств соответствующих государств.
   Международным считается образованное в Российской Федерации общественное объединение, имеющее хотя бы одно свое подразделение в другом государстве.
   Организации, отделения. Филиалы и представительства международных общественных объединений создаются и осуществляют свою деятельность в Российской федерации в соответствии с Федеральным законом «Об общественных организациях» и с другими федеральными законами России.
   Таковы, в основном, правовые возможности создания и действия общественных объединений граждан в Российской Федерации.

Глава 18
Общественные объединения

   Для защиты личных и групповых прав, устремлений, удовлетворения желаний людей, интересов разного направления коллективов, заинтересованные объединяются в различные союзы по профессиям, интересам, убеждениям, желаниям. Общественные объединения имеют широкий спектр интересов, действия многих из них направлены на повышение образования, профессионального мастерства, организацию культурного и спортивного досуга и отдыха, техническое совершенствование, организацию благотворительности, защиту прав трудовых коллективов, совершенствования общественного бытия и другие проблемы жизни человека. Для решения политических вопросов, развития общества и государства в целом создаются политические партии как важные, можно сказать определяющие формы и методы развития страны, пути управления государством.
   В предыдущей главе мы рассмотрели принципы и юридические основы создания и работы общественных объединений.
   А теперь, уважаемый читатель, рассмотрим, хотя бы в крупном плане, что из себя представляют наиболее видные действующие общественные формирования граждан, рассмотрим эффективность и направленность их работы, взаимодействие их с органами государственной власти и местного самоуправления.

О религиозных организациях

   Пожалуй, самыми массовыми и древними общественными организациями сейчас являются религиозные. В России наибольшее распространение имеют христианство, ислам, буддизм, наиболее крупной из них является христианство, которое зародилось на заре X века, во времена формирования Киевской Руси. (Справочно: среди всего населения Земли 33 % исповедуют христианство, 22 % – ислам, 15 % – индуизм, 6 % – буддизм, 4 % – даосизм, по 3 % – традиционные и прочие, 14 % являются неверующими). Все существующие в Российской Федерации религиозные конфессии отделены от государства, живут по своему, церковному укладу. Соотношение между религиями и государством регулируется специально принятым законом о конфессиях. В религиозные обряды государство не вмешивается, верующие свободно, при желании, исполняют их. Хотелось бы подчеркнуть, что таких людей немало. Но не мало и людей, которые не верят в библейские сказания, в числе которых и автор книги. Я глубоко убежден, что Христос, его ученики, другие святые, это реально существовавшие в свое время люди, проявившие бескорыстную заботу о соплеменниках, благородство по отношению к народу, скромность собственной персоны, выражаясь современным языком, заботились о высокой нравственности людей. Последние их любили, уважали, многие верили в их учения. Такие люди были со временем обожествлены, причислены к лику святых, их деяния стали легендой…
   Вера в бога и в сына Божьего, деяния святых появились в результате недостатка, а на первых порах отсутствия элементарных знаний о законах развития природы, о причинах возникновения тех или иных ее явлений. Не зная как их объяснить, человечество придумало Бога, он все знает, он все сделает, он дает разум человеку, возможность жить и работать. На все воля Божья. Вот на этих постулатах и существует религия, с ними она живет, на них опирается значительная часть человечества. Религиозных учений немало. У каждого народа есть свой бог и свои святые. По мере развития науки, продвижения ее в познании и действиях законов природы, повышения интеллекта люди начинают понимать, что в мире действуют законы природы, а не божественные силы, и постепенно уходят из-под влияния религий.
   Автор считает, что в мире все происходит в соответствии с законами развития Природы, несмотря на мифические божественные учения христианской и многих других религий. В настоящее время церковники положительно воздействуют на поведение человека, оказывают ему психологическую помощь, поднимают его нравственный уровень, можно сказать, культуру общения, благородство души, любовь к человеку, удерживают от вредных привычек, паразитического образа жизни. Нарядные, с большим воспитательным значением божественные праздники, богослужения, интересно оформленные акты венчания молодых пар, крещения детей, отпевания усопших всегда в душе верующих оставляют и надолго чувство благородства, благодарности, нравственного спокойствия. Поэтому я, как неверующий человек, положительно отношусь к существованию и воздействию религий на человека. Думаю, другие гражданские общественные организации в разработке наиболее значимых ритуалов, судьбоносных событий и дат должны в какой-то мере взять этот пример, что будет способствовать повышению эффективности гражданских праздников. «Надо стремиться жить интересно и содержательно, – говорил писатель Н. Островский, – чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы».
   Разработкой таких ритуалов должны заниматься все, в том числе государственные, общественные организации, прежде всего учреждения культуры, и другие объединения, занимающиеся воспитанием нравственности. Все интересное в этом плане в прошлом и настоящем обществу надо использовать в интересах воспитания культурных и нравственно богатых людей.
   При этом хотелось бы заметить, что, наверное, не надо злоупотреблять количественным увеличением праздничных дней. Получилось так, что в календаре чуть ли не каждый день является праздничным. В этом случае уже теряется весь интерес к нему, его воспитательное и нравственное значение. Нужно не мелочиться, а определить действительно судьбоносные для народа страны события и по-настоящему, с размахом отмечать их. Это будет со всех точек зрения верным и необходимым в жизни человека и общества в целом.

О благотворительных организациях

   Абсолютное большинство населения испытывают порожденные перестроечными процессами жизненные трудности, глядя на продовольственное изобилие жирующих «новых русских», их строительство и покупки фазенд и дворцов в великолепных природных условиях, как внутри страны, так и за рубежом, футбольных клубов вместе с командой футболистов, личных яхт и личных самолетов, первоклассных автомобилей и т. д. Им становится горько и обидно за случившееся с ними, они чувствуют омерзительное опустошение, нищенское положение. Действительно, как говорил древнегреческий философ Пифагор: «Жизнь подобна театру: в ней часто весьма дурные люди занимают наилучшие места».
   Особенно это чувствуют люди старшего поколения, пенсионеры и дети. Большинство пенсионеров получают пенсии, не обеспечивающие им минимальный прожиточный уровень. Значительная часть из них находится на грани выживания. Поэтому, наряду с необходимостью пересмотра пенсионного законодательства с целью увеличения пенсий до 60–70 % от получаемой заработной платы, как на западе, возникает настоятельная потребность у значительной части пенсионеров в получении благотворительной помощи со стороны олигархического, банковского капитала, других коммерческих организаций, т. е. от богатых людей России и богатых организаций.
   В стране есть беспокойные и заботливые люди. Они создали целую сеть благотворительных организаций, которые проводят огромную работу по поддержке малоимущих граждан, но в помощи и материальной поддержке им в этом важном и благородном деле отказывают многие коммерческие организации, другие благополучные в этом плане структуры производства. Мотивируют свой отказ тем, что они и так занимаются благотворительной помощью своим бывшим работникам. Они, как известно, бывшие угольщики, добытчики, переработчики нефти и газа, другие, действительно получают от своих предприятий ежемесячные, дополнительные к пенсиям приличные доплаты и другую помощь. Это делается далеко не во всех отраслях производства, не всем категориям пенсионеров. А вот кто будет дополнительно к скромной пенсии оказывать благотворительную помощь малоимущим пенсионерам, бывшим работникам государственных учреждений, медицинской, социальной сферы, научным сотрудникам, труженикам сельского хозяйства, военнослужащим, пенсионерам других отраслей производства с более низкой оплатой труда?
   Автор, как организатор и бессменный руководитель Российского благотворительного фонда ветеранов, хорошо знает, что этой категории людей многие состоятельные организации и преуспевающие люди помогать отказываются под различными предлогами. Чужие проблемы решать у них нет времени и нет на это капиталов (денег). Наши обращения они или совсем не слышат, или дают отрицательный ответ. Конечно, их можно понять, на благотворительности авторитета не заработаешь, фазенду или дворец не построишь, футбольную команду не купишь, личные современные яхты не построишь, самолеты и суперавтомобили не приобретешь. Но человеческая совесть должна же быть, если помнить как у них появились огромные капиталы. Думаю, что она все-таки должна проснуться.
   Во время написания книги я прочитал в журнале «Природа и человек» выпуска от 9 октября 2007 года статью «Социальная безопасность», мыслями из которой хочу поделиться с Вами, дорогой читатель.
   Известно, говорится в ней, что для биологического существования человека и начала его творческой жизни необходимо выполнение минимум трех условий: наличие у него дома, одежды и пищи. Главное из них пища. Из интервью известного ученого Н. М. Белгородского, уехавшего в 2000 году в США, доктору философии В. Исханову, проживающему в Татарстане, любопытно отметить, что в США имеется минимум пять форм социальной помощи безработным, бедным, бездомным людям. Каждый человек по желанию может воспользоваться любой благотворительностью и даже всеми.
   «Первая из них – социальная поддержка, проводимая церковью. Церковь нуждающихся бесплатно кормит. «На обед делают им салаты, суп со сложным гарниром на выбор (мясо, рыба, грибы), хлеб с маргарином, пироги, напитки. Потом сливки, молоко, кофе, чай, соки, пироги и фрукты они не нормированы, и их можно брать с собой. Увидеть бомжей там практически невозможно. Все они опрятные, сытые и вымытые. Существуют специальные центры, где можно бесплатно помыться, постирать и даже остаться на ночлег.
   Эмигранты в Америке быстро обрастают вещами. Их дают им бесплатно.
   Во-вторых, существуют пункты распределения пищи на дом. Разрешают приходить к ним 2 раза в неделю, где дают наборы из консервов (мясные, рыбные, овощные), овощей и фруктов, готовую пищу на десерт (торт, кекс, печенье, конфеты, масло, соль). В этом же пункте можно бесплатно взять мыло, шампунь, зубную пасту, дезодорант, аудио-видео диски, книги и билет на концерт.
   В-третьих, есть пункт раздачи пищи, где раз в две недели можно получить два мешка с едой. Обычно в наборе: замороженная курица, макароны, крупа, консервы, овощи, фрукты, молоко, сладкое, несколько сортов хлеба. Причем хлеб не лимитирован. Для особо нуждающихся выделяют бесплатные завтраки, одежду, обувь, медикаменты, палатки. Можно взять жетон для поездки в автобусе на сумму около 5 долларов.
   Четвертый вид помощи – выдача талонов на пищу по заявлению в агентстве социального обслуживания. После собеседования назначается по соответствующей таблице пособие (максимум на сумму 250 долларов в месяц).
   Люди старше 62 лет пользуются пятой формой поддержки. Они имеют право на так называемый коричневый мешок. Имея карточку на руках, они один раз в неделю получают мешок с пищей. Подарок включает: овощные консервы, крупы, кукурузу, чечевицу, фасоль, макароны, окорочка, лук, картофель, пудинг, конфеты, апельсин, напитки.
   На оформлении годовых карточек работают добровольцы».
   Все перечисленные пункты независимы друг от друга, наборы можно получать в разных местах.
   Кроме этого есть еще две социальные формы поддержки на Рождество и День Благодарения. До праздника рассылается анкета, и желающие могут получить подарок (обычно присылают чек на 150 долларов, а в День благодарения обычно приносят большую корзину с цветами и продуктами (включая шоколад, торт, фрукты).
   Для нуждающихся в одежде каждый день привозят в определенное место для бесплатной раздачи новую одежду.
   Иногда на улице, на газоне, можно увидеть бесплатную мебель, которой за короткое время можно меблировать квартиру. Любой сеньор, т. е. человек, достигший возраста 65 лет, независимо от того, работал ли он в Америке хоть один день, имеет право на социальное пособие – примерно 800 долларов в месяц. Такое же пособие получают и инвалиды, независимо от возраста. Указанное пособие не следует путать с пенсией, на которую имеют право только те, кто проработал в США не менее 10 лет. Часто пенсия меньше по размеру, чем пособие по старости, и от нее можно отказаться, чтобы получать пособие.
   В стоимость оплаты за квартиру входит оплата за газ, телефон, электричество. В Америке вода в квартире и вывоз мусора бесплатные. Для малоимущих есть маршруты бесплатных автобусов, которые ходят через каждые полчаса.
   М. Н. Белгородский сказал, что не только в Америке, но и на Западе давно поняли, что лучше бедного накормить и одеть, чем доводить его до попрошайничества, воровства, голодных бунтов и революций. Богатые тоже понимают, что лучше жить в социальной гармонии, чем видеть унижения и страдания обезумевших сограждан. Характерно, подчеркнул он, что американская государственная система социальной помощи называется социальной безопасностью, в отличии от российской социальной защиты.
   На этом фоне кощунственно выглядит «забота» Ю. Лужкова и его команды о работающих пенсионерах-москвичах, лишая их так называемой лужковской надбавки как дополнения к пенсии, мотивируя тем, что она предназначена неработающим пенсионерам, хотя выдавалась с учетом критериев пенсии, по решению городских органов управления. Эти «руководители» не задумываются над тем, что многие пенсионеры работают вынужденно, чтобы сводить концы с концами, не жить, а существовать. Задумайтесь над этим, не тревожьте старость, не делайте шаги в обратную сторону, они не соответствуют юридическим и психологическим, нравственным нормам поведения, чреваты плохими последствиями.
   Тут есть над чем задуматься государственным и территориальным органам управления, коммерческим организациям, в частности, богатым людям и сделать правильные выводы.

О творческих объединениях

   В сплочении общества, совершенствовании развития его производительных сил, материального производства, укреплении здоровья, подъеме культуры и жизни народа, охране границ государства большую роль в советское время играли общественные организации, союзы, комитеты, кружки, где ведущее положение занимала техническая и творческая интеллигенции. Я хочу читателю напомнить, что тогда были созданы и действовали общественные, научно-технические организации, союзы писателей, кинематографистов, театральных и музыкальных деятелей, медицинских работников, учителей, добровольное общество содействия армии, авиации и флоту, общество дружбы с зарубежными социалистическими странами, союз советских женщин, большое количество разного рода спортивных организаций. Действовали детские и юношеские союзы: октябрят, пионеров, комсомольцев. Была и действовала ведущая общество политическая партия КПСС, о которой и вообще о других политических партиях я скажу отдельно. Действовали общественные организации и по другим направлениям жизни.
   Все они, каждая с учетом своей специфики, вели большую целенаправленную работу по совершенствованию практических жизненных процессов в Советском Союзе, оказывали определенное влияние на руководящие органы по многим жизненным позициям.
   Почему-то такое массовое участие народа в общественной жизни в наших условиях не находит необходимой поддержки. А она очень необходима.
   Многие из этих общественных направлений перестали существовать, в других жизнь еле теплится.

Общественная палата РФ

   Положительным явлением в общественной жизни является создание Общественной палаты Российской Федерации. В Федеральном законе об Общественной палате сказано, что она формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций;
   ее целью является привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики путем выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на поддержание конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений; проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и проектов правовых актов местного самоуправления.
   Общественная палата таким образом осуществляет контроль за деятельностью правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;
   она занимается выработкой рекомендации органам государственной власти РФ при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества страны;
   оказанием информационной и иной поддержки общественным палатам в субъектах Российской Федерации и, наконец, привлечением граждан, общественных организации и объединения, представителей средств массовой информации к реализации права граждан по распространению объективной информации законным путем, обеспечению гарантии свободы слова и свободы массовой информации, выработки по этим вопросам рекомендаций и участия в работе международных организаций.
   Членами Общественной палаты Российской Федерации являются общественные деятели, представители интеллектуального труда разных общественных и научных организаций, ученые, деятели народного образования, врачи, военные руководители, представители неправительственных организаций, церковнослужители.
   Возглавляет общественную палату видный ученый академик Е. П. Велихов. Обсуждение вопросов в общественной палате проходит, как правило с приглашением лиц, причастных к решению обсуждаемого вопроса. Вопросы особо принципиального значения обсуждаются на пленарном заседании Палаты с участием ответственных работников государственного и правительственного аппарата управления.
   Многие поставленные жизнью вопросы обсуждаются на заседаниях комиссий, специально созданных из членов палаты на срок избрания ее состава. Комиссии созданы по жизненно важным направлениям: по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению, здравоохранению, экономическому развитию и поддержке предпринимательства, культуре, формированию здорового образа жизни, спорту и туризму, по делам ветеранов, по делам военнослужащих и членов их семей, международным отношениям, свободе слова в средствах массовой информации, по образованию и науке, региональному развитию, экологической политике и охране окружающей среды, сохранению культурного и духовного наследия, социальной и демографической политике, местному самоуправлению и жилищной политике, развитию благотворительности, совершенствованию законодательства, межнациональным отношениям и свободе совести, развитию гражданского общества.
   Из перечня комиссий видно, какой огромный и разнообразный объем вопросов они охватывают в своей работе. Вот некоторые из них: 4 июля 2008 года пленарное заседание Общественной палаты обсудило разработанные правительством концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и высказало свои замечания. В разрезе этих концепций многие постоянно действующие комиссии Палаты изучали и обсуждали свои проблемы.
   Представляет интерес доклад комиссии Общественной палаты РФ по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению. Я хочу хотя бы фрагментально ознакомить читателя с отдельными его положениями.
   «В социально-трудовой сфере формируются и реализуются интересы и потребности людей. От того в какой мере реализуется баланс интересов работодателей и наемных работников, насколько принципы и механизмы их взаимодействия способны обеспечить эффективность трудовой деятельности в сочетании со справедливым распределением результатов труда, в решающей степени зависит социальная стабильность общества». [31 - Программный документ ФНПР «За достойный труд», принят 16 ноября 2006 года на VI съезде ФНПР.]
   Поэтому эффективное регулирование социально-трудовых отношений является ключевой проблемой в процессе модернизации российской экономики и общества. Сфера труда далека от критериев и параметров труда достойного. По-прежнему сохраняется низкий уровень заработной платы. Базовой такой оценкой на государственном уровне является величина прожиточного уровня. В настоящее время расчет прожиточного минимума осуществляется по методике, разработанной в период кризиса 90-х годов XX века на кратковременный период. Периодически она проходит корректировку, не приводящую к существенным изменениям. Кроме того, она несовершенна с медикобиологической точки зрения. Она вообще не включает затрат, связанных с содержанием семьи. В этом случае проблема воспитания детей, поддержки престарелых родителей остается вне плоскости экономических отношений, что в конечном итоге ведет к масштабным демографическим проблемам.
   Средний уровень заработной платы в стране немного более трех прожиточных минимумов трудоспособного населения, что позволяет в лучшем случае воспитывать одного ребенка и то в ущерб потребностей самого ребенка. Несмотря на увеличение МРОТ (минимальный размер оплаты труда), она остается низкой.
   В российской экономике в расчете на единицу затраты на рабочую силу производительности труда в настоящее время примерно в полтора раза выше чем в наиболее развитых странах. Доля зарплаты в ВВП России составляет менее одной трети (во Франции и Германии (50 %), в США (60 %). В отдельных крупных компаниях фонд оплаты труда составляет 15 % валового дохода. По энергетическим компаниям этот показатель равен 5 %. Иностранные компании, придя на наш рынок, за счет уменьшенной по сравнению с европейскими показателями зарплаты, извлекают примерно вдвое больше прибыли. Дешевый труд наших работников из-за отсутствия стимулов в повышении производительности труда приводит к устареванию технологий производства.
   Низкая заработная плата – базовый элемент экстенсивного пути развития, является сдерживающим фактором технического перевооружения, стимулирующим отток высококвалифицированных кадров за рубеж. На этом пути у России нет будущего.
   В России наблюдается чрезмерная дифференциация оплаты труда по отраслям и регионам. В июле 2008 года среднемесячная начисленная плата в организациях, осуществляющих финансовую деятельность, составила более 40 тыс. руб., в сельском и лесном хозяйстве – в 5 раз меньше, в обрабатывающем производстве – 39,3 % уровня финансовых организаций (в т. ч. в текстильной и швейной промышленности – 20,7 %, в производстве пищевых продуктов – 35,2 %)
   Работники производственной сферы ценятся экономикой и обществом, соответственно, на 42 % и 43 % максимума, достигнутого сферой оборота денег, а учителя и врачи – на 26,2 % и 31,8 %, соответственно.
   Соглашение между средней и начисленной зарплатой и прожиточным минимумом, согласно анализу данных Росстата, в Тюменской области составляет 7,8 раза, в Санкт-Петербурге – 4,9 раза, в Москве – 4,7 раза, Московской области – 4,2 раза, Дагестане – всего в 2 раза, республике Алтай – 2,1 раза, Ивановской области – 2,5 раза.
   Имеет место большой разброс в зарплате работающего населения.
   В 2007 году на долю 20 % наиболее обеспеченных граждан приходилось 47,8 % доходов, а на долю 20 % наименее обеспеченных всего лишь – 5,1 %. При этом среднегодовой темп реальных доходов 10 % самых обеспеченных на протяжении ряда лет по некоторым оценкам почти на четверть превышает темп роста ВВП. Более половины фонда оплаты труда устойчиво приходится на 20 % наиболее оплачиваемых работников. На этом фоне создается напряженность в коллективах и обществе в целом.
   Исследования Академии труда и социальных отношений в 2008 году показали, что 27,2 % респондентов оценивали отношения между работниками и администрацией в организации как напряженные и еще 2,2 % констатировали наличие открытого конфликта.
   По данным профсоюзов России в 2007 году зафиксировано более тысячи коллективных трудовых споров. Эта цифра далеко не полная.
   Сохраняются долги по заработной плате. На 1 сентября 2008 года (без субъектов малого предпринимательства) суммарная задолженность по зарплате за месяц выросла на 14,1 %. Около 25,9 % – это долги, образовавшиеся в 2006 году и ранее.
   Производственный травматизм остается большим. В 2007 году на производстве было травмировано более 66 тыс. человек, в том числе около 3 тысяч погибли. Производственный травматизм со смертельным исходом растет.
   Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, увеличился за год на 1,5 % и составил на конец 2007 года до 24,9 %.
   На характер социально-трудовых отношений негативно влияет дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. На этом фоне увеличиваются потоки внешней трудовой миграции. Численность трудовых мигрантов официально в 2008 году составляла от 5 до 7 млн человек, а по некоторым экспертным оценкам – до 12–15 млн человек в год.
   В целом, несмотря на принимаемые меры, в сфере труда процветает правовой нигилизм. Вызывает беспокойство, что 80 % студентов не против частичного несоблюдения трудовых прав при условии высокой заработной платы. Учитывая, что поведение человека в сфере труда имеет колоссальное влияние на формирование всех его жизненных установок, подобная ситуация трансформируется на все сферы жизни и препятствует превращению России в правовое государство.
   Государственный надзор за исполнением законодательства в сфере труда осуществляется, главным образом, силами Рострудинспекции, которая не в полной мере справляется с этой задачей. По данным Генеральной прокуратуры РФ в 2007 году более 850 тыс. фактов нарушения трудового законодательства большая часть которых совершается работодателями, рассматривались органами прокуратуры в связи с тем, что Рострудинспекция своевременно на них не отреагировала или отреагировала недолжным образом.
   Регулирование проблем в сфере труда требует совершенствования законодательства с одной стороны, и повышения эффективности работы профсоюзных органов, как важнейшей составляющей гражданского общества, особенно в части коллективных договорных процессов, с другой стороны, о чем сказано в несколько развернутом плане в разделе о профсоюзах.
   Имеющиеся на предприятиях комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не имеют достаточной законодательной базы для своей деятельности. Сегодня достижение договоренности и даже начало процесса в значительной степени зависят от желания работодателя. Методы административного воздействия превалируют перед законом. Процесс правового регулирования основывается на развитии системы социального партнерства со стороны государства, работодателей и работников (трудового коллектива).
   Необходимо усовершенствовать коллективные переговорные процессы, процедуры разрешения трудовых споров, конкретизировать права представителей работников переговорных процессов, усилить государственное регулирование оплаты труда, с учетом регионов страны, законодательно повысить МРОТ на федеральном уровне, снижать налоговое бремя на доходы трудящихся, обеспечивать социальные гарантии работающему населению при наступлении болезни, старости, потери работы, при банкротстве предприятий, ужесточить ответственность работодателей за нарушение трудового Кодекса, установить в государстве порядок использования трудовых ресурсов.
   Взаимоотношение людей в процессе производства, удовлетворение их жизненных интересов является важнейшим стимулом сплочения, цементирования всего гражданского общества. Без сплоченного и целенаправленного гражданского общества не может быть и сильного государства.
   Рассматривая социально-трудовые отношения Российской Федерации, Общественная палата рекомендовала правительству продолжать работу по повышению минимального размера оплаты труда на федеральном уровне, реализовать комплекс мер, направленных на повышение привлекательности северных регионов и приравненных к ним местностей, как места для жизни и работы, привлечения и закрепления кадров в организациях, испытывающих дефицит рабочей силы, содействовать переселению граждан из переуплотненных мест.
   Развивать законодательную базу социального партнерства, узаконить трудовой арбитраж в качестве постоянно действующего органа по разрешению коллективных трудовых споров, расширить права профсоюзов на представительство своих членов в судах и в процессе коллективного трудового спора.
   Все это важно, но не менее важно и то, чтобы эти рекомендации были претворены в жизнь. Конечно, польза обществу от Общественной палаты РФ есть и немалая, о чем говорит постоянно возрастающее ее влияние на работу государственных и правительственных органов и общественных организаций.
   Но не всегда мнения и рекомендации Общественной палаты РФ воспринимаются с благодарностью. Иногда аппаратчики пытаются ее не слышать, считая, что, если они занимают данное положение, то они знают больше и лучше других. Но это временный период, ведь Общественная палата в стране дело новое, она набирает обороты, и есть надежда, что она займет в управлении страной подобающее место.
   Общественная палата со временем оживит и разовьет нужные для общества общественные институты трудового народа, установит с ним и правительственными органами более прочные и постоянные связи и тем самым усилит свое влияние на работу государственных органов по развитию и укреплению гражданского общества.

Гражданский литературный форум

   Нельзя не упомянуть, на мой взгляд, об очень важном моменте жизни общества – учреждение в 2009 году гражданского литературного форума, который собрал творческую интеллигенцию по принципу свободной творческой площадки, интеллектуального обмена, спора, дискуссий, включая в свое пространство талантливых и активных писателей, способных к самореализации и независимой деятельности.
   Форум призван поддержать современных писателей, поэтов, драматургов, полагая, что талант – это национальное достояние нерыночного формата. Главной своей целью Форум считает – объединение национального культурного пространства. Организаторы его заявили, что отрицают как разделение России, так и русской культуры.
   У творческой интеллигенции есть свои интересы в обществе. Форум намерен их озвучивать, добиваться формулирования интеллектуальной и творческой элиты, формируя в обществе, где десятки лет шел демонтаж культуры, новое отношение к качеству культуры (литературы) и качеству творческого труда.

Праздники Славянской культуры

Очень важным событием в жизни славянских народов, в том числе и российского, является ежегодное проведение праздников славянской культуры. Такой праздник состоялся в 2009 году в Витебске в Белоруссии. Он показал, что является важным моментом в деле развития и пропаганды культур славянских народов. Характерно то, что в этом празднике участвуют и одаренные дети, что свидетельствует о непрерывности совершенствования и преемственности культуры славянских народов. Продолжается хорошая традиция проведения дней культур в странах содружества.
Но в целом, в российском обществе, как и в любом другом, культурное наследие не должно, как это произошло, отбрасываться, как пройденный этап, а быть основой для дальнейшего его развития и обогащения. Возникает потребность поднять на соответствующий уровень статус людей интеллектуального труда: ученых, инженеров, учителей, изобретателей, врачей, сельских агрономов и зоотехников, армейских и морских офицеров, писателей, работников культуры, создать им соответствующие жизненные условия, материальную заинтересованность.

Ассамблея народов России

Заслуживает внимания такое общественное объединение, как «Ассамблея народов России», учрежденная в соответствии с национальной политикой в стране Указом Президента РФ № 909 от 15 июня 1996 года, объединившая представителей более 160 народов Российской Федерации. В состав Совета Ассамблеи вошли известные общественные и государственные деятели, члены Совета Федерации РФ, депутаты Государственной Думы РФ, руководители субъектов Федерации, деятели науки, культуры и искусства. Ассамблея провела четыре съезда, крупные акции посвятила проблеме укрепления межнационального, межконфессионального мира и согласия, которые получили широкую и общественную поддержку, что свидетельствует о значимости и авторитете Ассамблеи, как важнейшего института гражданского общества в нашей стране. Одним из крупных событий последнего времени стала реализация мегапроекта «Дружба народов – единство России», направленного на формирование и укрепление у россиян, прежде всего у молодежи, чувства «семьи единой». На втором общероссийском форуме молодежи, создана молодежная Ассамблея народов России «Мы – россияне», объединяющая молодых представителей регионов страны. В субъектах РФ работают при поддержке органов власти региональные отделения Ассамблеи. Проводятся эстафеты дружбы народов, фестивали. Проведен конгресс народов России, посвященный 175-летию вхождения Якутии в состав российского государства. Свое десятилетие Ассамблея отметила в 2008 году в Ярославле, посвятив свой конгресс 1000-летию города. Стало традицией проведение конгрессов народов России и фестивалей национальных культур народов России в рамках Всесоюзного научно-промышленного форума «Россия единая» в Нижнем Новгороде. Под эгидой Ассамблеи и по инициативе ООД «Сотворчество народов во имя жизни» проведены семинары для руководителей домов национальностей и центров национальных культур России и Республики Беларусь. Задачи общественного объединения очень интересные и нужные. Хотелось бы, чтобы «Ассамблея народов России» работала еще активнее, тем самым способствовала цементированию нашего гражданского общества.

Офицерское собрание

   Нельзя не сказать об общественных организациях офицеров запаса Вооруженных сил. Более шести лет назад совет директоров Национальной Ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил «Мегапир» принял решение о создании Офицерского собрания офицеров запаса с целью поддержания и популяризации традиций Российской армии, воинских частей, формирования взаимоотношений, основанных на соблюдении офицерской чести и достоинства, возрождении лучших традиций офицеров, воспитании высоких нравственных качеств, общей и военной культуры, поддержке личного состава Вооруженных Сил России, укреплении связей между армейскими и трудовыми коллективами.
   Общественное объединение имеет свое «Положение» (Устав), где обозначены основные направления работы. Оно является постоянно работающим органом, имеет в каждом регионе отделения. Членами «Офицерского собрания» могут быть офицеры запаса (в отставке) Советских Вооруженных Сил, Российской Федерации, других войск и воинских формирований, независимо от их участия в других общественных формированиях, а также бывшие военнослужащие, проходившие службу по контракту. Высшим органом его является собрание, которое собирается по мере необходимости, работает в условиях гласности.
   Члены «Офицерского собрания» участвуют в военно-патриотической, культурно-просветительской работе и других видах деятельности. К его компетенции относятся военно-патриотическое воспитание молодежи, разработка мероприятий по социальной и правовой работе, защита интересов офицеров запаса, поддержка и развитие традиций офицерского корпуса России, воинских ритуалов.
   К сожалению, эта организация активностью не отличается.

Общероссийское общественное движение «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки»

   Из всех общественных объединений, созданных из находящихся в запасе военнослужащих, отличается своей активностью и влиянием в Вооруженных Силах России – ДПА (Добровольная помощь армии и флоту).
   Члены ДПА имеют постоянные контакты с Министерством обороны Российской Федерации, часто посещают воинские подразделения, проявляют большое внимание патриотическому воспитанию молодежи, организации воспитательного процесса в Вооруженных Силах страны, проявляют заботу о быте военнослужащих и их семей, участвуют своими советами в реорганизации Вооруженных Сил, защите чести и достоинства командиров разных рангов.
   Интересную и многогранную работу проводит такая общественная организация как ДОСААФ, [32 - Добровольное содействие армии, авиации (ДПА) и флоту.] особенно в вопросах подготовки молодежи к армейской службе, воспитания патриотического отношения к своей родине, к службе в российской армии и на военно-морском флоте.

Всероссийский Совет ветеранов

   Нельзя не сказать от работе Всероссийского Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Его подразделения находятся во всех административных территориях Российской Федерации, которые проводят большую работу по защите интересов людей, старшего поколения, взаимодействуя с центральными и местными органами управления, решают острые вопросы, волнующие пенсионеров.
   Всероссийский Совет ветеранов держит под контролем такие важные вопросы, как осуществление программы «Ветеранское подворье», забота об одиноких ветеранах села, о малоимущих, активно занимается модернизацией пенсионного обеспечения, другими важными для пенсионеров вопросами. Уделяет большое внимание повышению результативности работы своих территориальных организаций.
   К сожалению, его действия далеко не всегда достигают цели ввиду того, что управленцы стремятся в ряде случае не поддерживать просьбы и требования пенсионеров, хотя многие живут на грани выживания, получая мизерные пенсии.
   Ветеранских формирований много, но Всероссийский Совет ветеранов – крупнейшая организация. Поэтому следовало бы государственным и Правительственным органам побольше прислушиваться к ее мнению, так как она выражает интересы большинства пенсионеров России.

О праздниках

   Праздники, особенно общественные в жизни людей, гражданского общества в целом, должны играть очень большую роль в укреплении единства народа, воспитании чувства патриотизма, повышений нравственности и культуры человека. В организации и проведении общественных праздников, велика роль общественных объединений и государственных органов.
   Прежде всего общественные праздники должны быть посвящены судьбоносным событиям для народа и страны. Ритуал их проведения должен быть разработан с таким расчетом, чтобы праздничные воздействия на человека оставили в его душе самые светлые воспоминания и большой след, настраивали человека на позитивные поступки и стремления.
   Немало у нас разных общественных организаций и праздников, которые созданы больше по форме и практически почти без содержания. Почти на каждом листике календаря обозначен праздник, дни по профессиям: металлургов, текстильщиков, связистов, физкультурников, и много других разных подобных дат. Проходят они, как правило, скучно и невыразительно, в основном празднования сосредоточены за праздничным столом, и то не всегда. Эти праздники в воспитательном плане мало чего дают. Даже такие, как: дни памяти и скорби, дни российских студентов, дни космонавтики, дни октябрьской революции, дни конституции, дни России яркостью не отличаются, а жаль. Они-то являются очень важными вехами в жизни общества.
   Может быть сократить число праздников, но зато для оставшихся разработать целевые сценарии, чтобы праздники проходили ярко, запомнились надолго, воспитывали у людей чувство гордости за свою Родину.

О средствах массовой информации

   Средства массовой информации не могут стоять в стороне от вопросов и проблем гражданского общества. Они призваны решать главным образом две принципиальные задачи: первая – помогать обществу своими формами воздействия развиваться экономически, политически и в социальном плане, информируя его о важных протекающих событиях в различных областях его жизни, и вторая – поддерживать, пропагандировать и развивать высоконравственную мораль в семье, в трудовом и производственном коллективе, в быту, поднимать на более высокую ступень уровень развития культуры, способствовать добропорядочным и дружественным общественным отношениям всех народов, населяющих Россию.
   Учитывая возросшие технические возможности влияния средств массовой информации на сознание и поведение людей, требуется от них объективность и правдивость вещания событий, не допускать на телеэкраны, на страницы газет и журналов пропаганду псевдокультуры, низких нравов поведения людей, воспитывать в людях честность, порядочность и доброжелательность.
   С момента начала перестройки СМИ начали работать в другом направлении. Добились принятия закона о средствах массовой информации, где провозглашены свобода слова и печати, и поняли это как вседозволенность, как разрешение вещать все то, что владельцам каналов телевидения, газет и журналов, а не обществу, выгодно и интересно, чтобы заработать побольше денег, как можно быстрее обогатиться. Не обошлось здесь и без влияния заинтересованной мировой закулисы.
   Все это сказалось на качестве теле-радио передач и газетных статей, художественных произведений, на их направленности.
   В самом деле, чем наполнен эфир, какие передачи в ходу, какого содержания статьями заполняются страницы газет и журналов? Анализ показывает, что на телевидении, радио, страницах газет и журналов, в художественных произведениях некоторых современных писателей мало находится места для воспевания достижений производительного и творческого труда, успехов трудовых и производственных коллективов, чувства гордости за нашу Родину, патриотического отношения к ней, роли семьи в обществе как важнейшей и определяющей составляющей нашего общества, совершенствованию и укреплению моральных и материальных устоев семьи и ее быта, нравственному поведению людей в каждой ячейке общества, в отношении друг с другом в семье, в производственных условиях и в повседневной жизни.
   Телеэкраны, газетные полосы заполнены телесериалами, в большинстве случаев иностранного производства, в которых пропагандируется культ насилия, стреляют, убивают, показывают, что жизнь человека ничего не стоит.
   С утра до позднего вечера воспевается свободное отношение к семейным связям супругов, продажная, свободная от нормальных человеческих обязательств, ничем не ограниченная любовь. Пропаганда неверности супругов стала нормой поведения средств массовой информации, особенно телевидения. СМИ широко пропагандируют лагерную культуру, низкие нравы, жадность, возвеличивание «достоинств» отдельных личностей работников культурного фронта, стремление брать от жизни все, не задумываясь над тем, что оставить потомкам для их жизни.
   Культивируется неуважительное, нередко подозрительное отношение человека к человеку. В основе большинства передач на телевидении и на страницах художественных журналов и периодической печати все крутится вокруг денег, наживы, раздоров по этому поводу. Почти нет передач на радио и телевидении, на станицах газет и журналов, рассказывающих о жизни простых людей, достижениях трудовых коллективов. Мало публикуется познавательных материалов, научного и технического характера, весьма слабо пропагандируется народное творчество. Практически не слышно и не видно на радио и на телевидении таких знаменитых народных художественных коллективов как: Государственный русский народный хор им. М. Е. Пятницкого, Академический ансамбль песни и пляски Российской армии им. А. В. Александрова, Государственного академического хореографического ансамбля имени Н. С. Надеждиной, Национального академического оркестра народных инструментов имени Н. П. Осипова, Государственного академического русского концертного оркестра «Боян» и многие другие художественные коллективы, пропагандирующие художественную культуру, русское хореографическое искусство, культуру народов России. На центральных художественных площадках и в эфире не находит места пропаганда самодеятельного искусства народов.
   Иногда на сцене театров, страницах газет, в передачах телевидения позволяются выражения непристойными для широкой публики словами, понятиями, что оскверняет могучий русский язык.
   В кинофильмах и радиопередачах русского человека подают как бездельника, не способного к чему-то хорошему, как беспробудного пьяницу.
   Можно приводить много примеров. Возникает вопрос – не пора ли кончать с этой пошлостью, умаляющей русского человека? Не пора ли закончить злобную и очерняющую критику народных дел при Советской власти, а сосредоточить внимание средств массовой информации на воспитании высоконравственного, заботливого, порядочного человека, помогать людям становится все лучше и лучше. Пропагандировать добросовестные труд и достижения в нем, начиная с рабочего человека, учителя, инженера, ученого, государственного деятеля. Это будет способствовать цементированию нашего общества, стремлению людей на большие жизненные общественно – полезные подвиги.
   Автору представляется, что СМИ не должны находиться под давлением коммерческих и частных структур. Их работа должна быть направлена на совершенствование общественных отношений в интересах населения России. Свобода слова должна опираться на морально-нравственные нормы и регламентироваться этикой, являясь мощным средством влияния на мораль и нравственность. Они должны нести ответственность за искажение действительности, исторической правды, засорение русского языка иностранными и жаргонными словами и находиться под контролем общества.
   В этих целях необходимо иметь авторитетный общественный совет по вопросам культуры из числа политиков, деятелей искусства, науки и культуры, представителей общественных организаций.
   В основном задача СМИ заключается в том, чтобы совершенствовать наше общество, общественные отношения, поднимать национальную культуру, а из зарубежных телерадиовещаний, газет брать только то, что будет способствовать выполнению указанных выше задач. Объективность во всем должна быть краеугольной политикой всех СМИ нашего российского общества. Они должны в основном работать для удовлетворения потребностей населения страны, а не для удовлетворения интересов политиков, тем более зарубежных, поддерживать и способствовать развитию отечественной культуры, морального и материального роста благосостояния народа, защите интересов страны на внешнеполитической арене.

Глава 19
О профсоюзах

   По мере развития производительных сил, а тем более при изменении формы собственности, появлении большого количества собственников, владеющих заводами, фабриками, другими средствами производства, использующих наемный труд, повышается роль гражданского общества в осуществлении этих процессов переустройства жизни народа. Особое место должны занимать профсоюзные организации, профдвижения в защиту прав наемных работников, прав на труд и социальное обеспечение, своевременное получение за равный труд равной зарплаты. Добиваться от предпринимателей создания нормальных условий труда работающим, охраны их здоровья, обеспечения членам трудового коллектива профессиональной подготовки и переподготовки, нормальной продолжительности рабочего времени, организации необходимого отдыха. В советское время профсоюзы кроме этих вопросов, с учетом специфики социализма, занимались также вопросами социалистического соревнования, нормативами выработки продукции, совместно с администрацией предприятий распределением жилья, путевок для отдыха в профсоюзные санатории, путевок для отдыха в летних лагерях детей членов трудового коллектива, самодеятельными художественными коллективами и спортивными организациями трудящихся на предприятии, организацией и работой различных кружков по интересам их детей. Да, были недостатки в их работе, что всегда бывает в большом деле, но они – профсоюзы, много делали для трудового человека и его семьи. В то время даже считалось, что профсоюзы являются школой организации коллективной жизни, школой коммунизма. Трудовой народ в профсоюзах видел защитника своих интересов, находил поддержку во многих жизненных ситуациях.
   Теперь, в современных условиях, профсоюзы стали другими, так как условия их работы резко изменились: со строительством капиталистического общества. Их главной задачей стало отстаивание прав и свобод трудового человека, его жизненных интересов.
   В этой связи профсоюзы практически стали заниматься другими программными задачами – на злобу сегодняшнего дня. Да и название их изменилось. Теперь они называются Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР), и руководствуются они другим программным документом «За достойный труд», принятым 16 ноября 2006 годах постановлением VI съезда ФНПР. Рассмотрим ее особенности в крупном плане.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР)

   Одна из самых массовых общественных организаций гражданского общества России. Своей программой [33 - В. И. Илюхин «Власть. Коррупция. Кризис». – Москва, 2009, с. 25.] она подтверждает «приверженность целям и идеалам российского и международного рабочего движения: защита прав и интересов наемных работников, которые основаны на правах человека, признанных прогрессивным человечеством».
   ФНПР остается верной своим принципам: единство, солидарность, справедливость, независимость. Неизменным остается и принцип социального партнерства в отношениях с исполнительной властью и работодателями, основанного на взаимоприемлемом сочетании интересов наемных работников, работодателей и государства, уважении прав человека и соблюдении принципа экономической демократии. Он демонстрирует себя наиболее эффективным способом обеспечения социальной устойчивости общества и создает тем самым реальные предпосылки для стабильного экономического и социального развития страны.
   «Профсоюзы не исключают возможность использования коллективных протестных действий вплоть до забастовок в случаях, когда работодатель и органы исполнительной власти уклоняются от конструктивного сотрудничества, предпринимают попытки подменить реальное партнерство формальными переговорами и формальными обязательствами, предпринимают попытки посягательства на законные права наемных работников, ослабления профсоюзов и причинения ущерба их авторитету.
   Профсоюзы являются независимыми от политических партий и конфессий, работодателей и властей», несут ответственность только перед конституцией РФ, законами страны, членами профсоюзов и международными обязательствами. Отстаивая трудовые права наемных работников, право на коллективную защиту, они не посягают на законные права кого бы то ни было.
   Участие в политической жизни общества расценивают как средство более эффективного решения своих задач, своего общественного предназначения представлять и защищать права и интересы наемных работников.
   По мнению профсоюзов в течение последних нескольких лет экономика страны демонстрирует в средних показателях некоторые темпы роста, но еще мало уверенности в дальнейшем ее устойчивом развитии и росте благополучия для всех. Крайне медленно сокращается число работающих, получающих заработную плату на уровне или ниже прожиточного уровня, численность безработных, что свидетельствует о слабости государственной экономической политики и недостаточной ответственности российского бизнеса за создание достойных рабочих мест. Человек труда все чаще рассматривается лишь как фактор производства, и при этом забывается личностная, семейная, общественная и национальная важность человеческого труда.
   Недооценка труда, снижение уровня жизни сказались на низком уровне продолжительности жизни, сокращении периода полноценной работоспособности.
   Не сокращаются масштабы теневой экономики, неформальных трудовых отношений. Принятая правительством Российской Федерации программа экономического и социального развития на 2008 год не оставляет надежд на обеспечение достойного труда. Власть, сохраняя низкую оплату труда и не повышая ответственность бизнеса за благополучие работника, отдаляет сроки повышения минимальной зарплаты на уровень прожиточного уровня трудоспособного населения за временные рамки принятых программ.
   Темпы роста валового продукта достигаются за счет секторов, защищенных от конкуренции со стороны импорта. В других отраслях очевидна стагнация, что может обернуться деиндустриализацией.
   Это жесткая оценка национальной экономической политики. От бизнеса, в основном, зависит эффективность организационных систем производства и труда, повышения ресурсосберегающих возможностей, создания условий для роста производительности труда и его эффективности. Бизнес признает за собой социальную ответственность за социальные параметры обеспечения роста производительности труда, в то же время не берет ответственности обеспечения заработной платой воспроизводства рабочей силой, использует труд за оплату ниже прожиточного уровня. Серьезное внимание предпринимателей должно быть направлено на профессиональное образование, жилищное строительство и другие социальные составляющие, как необходимые условия для закрепления трудовых кадров на данном предприятии.
   Профсоюзы обязаны адекватно ответить на позицию предпринимателей в отношении социальной ответственности бизнеса.
   ФНПР работает в условиях растущего участия иностранного капитала в российской экономике, которое оказывает свое влияние на российский рынок труда и состояние трудовых отношений. Борьба за лидерство во внедрении новых информационных и телекоммуникационных технологий служит движущей силой изменения мирового производства и распределения, что связано с созданием новых рабочих мест на предприятиях с устаревшей технологией.
   Серьезной задачей для России стала усложняющаяся демографическая проблема. При неправильном использовании труда рабочих иммигрантов создается недобросовестная конкуренция в бизнессреде, рождая проблемы на рынке труда и в обществе.
   ФНПР считают своим долгом добиваться реализации идеи достойного труда, стабильной конкурентноспособной экономики и справедливого распределения результатов человеческой деятельности между трудом и капиталом, бороться за экономику, обеспечивающую достойную жизнь всем, на базе достойного труда.
   Пока Россия по валовому внутреннему продукту на душу населения находится на 62 месте из 177 отслеживаемых стран, или более чем в 8 раз ниже уровня США, в 4 раза ниже чем в Финляндии, Швеции, Польше, Эстонии, Словакии.
   Структура состояния экономики России не отвечает требованиям экономической и социальной безопасности ее, а техническое состояние большинства рабочих мест на предприятиях не отвечает требованиям достойного рабочего места. Многие виды продукции не обладают достойной конкурентоспособностью.
   ФНПР будут способствовать добиваться ускорения темпов развития конкурентоспособности экономики на базе рабочих мест, позволяющих эффективно использовать материальные и человеческие ресурсы и добиваться от государства (правительства) формирования реальных долгосрочных социально-ориентированных программ экономического и социального развития, повышения эффективности государственного управления, контроля и надзора, эффективного управления государственной собственностью, осуществления мер по снижению инфляции, против сдерживания роста заработной платы, за развитие систем социальной поддержки, реализацию стратегии, ориентированной на эффективные структурные изменения в экономике, обеспечивающие занятость населения, достойные рабочие места. За эффективную политику развития экономики регионов, активного и ответственного участия региональных властей в проведении единой национальной политики в области развития экономики и общества, комплексных программ приумножения человеческого капитала страны, здоровой экологической среды, социальной справедливости в распределении результатов труда.
   ФНПР будут бороться за: искоренение теневой экономики, развитие систем социальных услуг населению, более эффективную бюджетную политику, за рост социальной составляющей бюджетов всех уровней, изменение налоговой политики в целях справедливого распределения доходов, искоренение бедности, повышение уровня социальной ответственности российских и иностранных предпринимателей, сбалансированность цен и тарифов на рынке товаров и услуг с ценой труда, создания цивилизованного рынка достойного жилья и обеспечения доступа к нему.
   Профсоюзы намерены проводить социальную экспертизу всех законопроектов и программ в области экономики, предпринимательства, социального развития, использовать все свои возможности для повышения уровня жизни, проводить профсоюзный мониторинг степени использования решений исполнительной власти, законов, результатов развития рынков труда, трудовых отношений, социальной защищенности населения. Бороться за достойную заработную плату, дающую человеку материальное семейное обеспечение, возможности развиваться, отдыхать, пользоваться достижениями цивилизации.
   Существующая заработная плата большинства наемных работников не отвечает параметрам достойной заработной платы. Минимальная зарплата не достигает прожиточного минимума, не обеспечивает воспроизводство рабочей силы.
   ФНПР будет добиваться: перехода на новые принципы оценки труда, повышения минимальной оплаты труда до уровня прожиточного уровня, справедливых систем оплаты труда, равной оплаты за равный труд, за искоренение волюнтаризма в оплате, нормировании и тарификации труда, модернизации оплаты, за эффективный рынок труда. Добиваться полной занятости трудоспособного населения, искоренения бедности, повышения уровня материальной поддержки безработных, обеспечение достойными рабочими местами всех заинтересованных в них, снижения травматизма и профзаболеваний. К сожалению, на рабочих местах ежегодно погибает 3,5–4,0 тыс. человек и около 10 тысяч получают профзаболевания.
   Профсоюзы намерены добиваться: развития единого рынка труда с едиными базовыми требованиями к качеству рабочих мест, обеспечивающих достойную заработную плату, здоровые условия труда, эффективное использования трудовых ресурсов, долгосрочных трудовых отношений.
   Увеличения инвестиций в формирование, развитие и использование имеющегося трудового потенциала, перехода на обязательное социальное страхование на случай потери работы.
   Реализации мер, направленных на расширение возможностей получения образования, предотвращение негативных реформ для работников организаций, учреждений здравоохранения, образования, культуры и др., осуществляющих социальные услуги, увеличения финансирования внутри фирменной подготовки и переподготовки кадров, ликвидации появляющихся элементов дискриминации на рынке труда по половому, возрастному, национальному и др. признакам, повышения роли служб занятости, приоритетного использования граждан на региональных рынках труда.
   Профсоюзы считают, что эффективные системы социального страхования, социального обеспечения, социальных услуг – неотъемлемые составляющие достойного труда. Они требуют корректировки пенсионной системы, повышения уровня пенсионного обеспечения граждан на основе согласования социальной политики, прежде всего в отношении оплаты труда.
   ФНПР продолжит работу по обеспечению доступности комфортного жилья для работников и их семей, для чего будут добиваться увеличения норм расхода на приобретение и содержание жилья в составе заработной платы, создания развитого рынка труда, достаточности наличия социального жилья.
   Стратегическим направлением деятельности профсоюзов является доступность населения к получению качественного общего и профессионального образования, медицинского обслуживания, к культурным ценностям, полноценному отдыху и поддержанию здоровья, занятиям физкультурой и спортом.
   «Рабочий человек, – говорится в программном документе, – не должен трансформироваться в бездуховного робота, сырье для экономической «мясорубки». Только человек высококультурный и духовно богатый может создавать благополучие всему обществу».
   Деятельность профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды будет направлена на улучшение условий труда работников, сохранение и укрепление их здоровья, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Они считают необходимым разработать проект Национальной программы «Здоровье трудящихся России» по улучшению условий и безопасности труда работников, а также порядок формирования и развития современной системы медицины труда в России. Будут бороться за усовершенствование законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за организацию и культуру охраны труда для достижения безопасных и здоровых условий на рабочих местах. За укрепление технической инспекции труда и состава уполномоченных лиц по охране труда, реализацию положений экологической доктрины Российской Федерации с целью создания устойчивого развития страны.
   Свое внимание и деятельность профсоюзы намерены сместить в сторону контроля за соблюдением законодательства в сфере трудовых отношений. Правозащитная их работа будет направлена на обеспечение соблюдения гражданских прав и свобод, трудовых прав работников и независимости профсоюзов.
   Профсоюзы намерены добиваться совершенствования деятельности правовых инспекций труда и юридических служб профсоюзов, расширения прав профсоюзов при реформировании трудового законодательства через дополнение в закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», установления административной и уголовной ответственности за нарушение прав профсоюзов, создание специальных судебных составов по рассмотрению трудовых споров, формирования институтов внесудебного регулирования коллективных трудовых споров, ратификации Российской Федерацией Европейской социальной хартии и конвекций Международной организации труда на основе согласованного плана ратификации Российской Федерацией конвекции МОТ.
   «Стремясь к повышению эффективности взаимодействия профсоюзов, работодателей и органов власти, твердо придерживаясь принципа равноправного социального партнерства, профсоюзы намерены: повышать статус Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальных трудовых отношений отраслевых, региональных и территориальных трехсторонних комиссий, внедрять систему «Единая переговорная компания». Добиваться единых сроков подготовки и заключения коллективных договоров, формирования единых требований профсоюзов в консолидации усилий, солидарности и единства действий всех профсоюзов, профсоюзных органов, членов профсоюзов в целях поддержки переговорных компаний, уделяя особое внимание качеству коллективных договоров и механизму их реализации, внесения в функциональные обязанности федеральных региональных органов власти и местного самоуправления полномочий по ведению переговоров и полномочий по подписанию соглашений по вопросам, входящим в их компетенцию, и ответственности за их исполнением. При формировании бюджетов республиканского и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований максимально учитывать совместные обязательства с профорганами.
   Сегодня неоднозначно воспринимается политика в экономической и социальной сферах основными субъектами экономики: профсоюзами, властью, бизнесом. Имеет место стремление предпринимателей к созданию «ручных» организаций работников, локальных сепаратных настроений в профсоюзном движении.
   В целях укрепления, их роли в государстве и обществе профсоюзы поставили следующие задачи: увеличение численности членов профсоюзов, создание новых организаций, совершенствование структуры управления, усиления роли территориальных организаций, укрепления профсоюзной солидарности и единства, повышения массовости и эффективности действий, демократизация профсоюзной жизни, укрепления связей с другими профсоюзами.
   В целях повышения профессионализма профсоюзного актива наметили продолжать работу по: повышение эффективности формирования, подготовке и использованию кадрового резерва, по стимулированию оплаты труда, повышению квалификации профсоюзных кадров, привлечению на работу в профсоюзы молодежи и созданию им необходимых условий труда.
   ФНПР намерена укреплять деятельность профдвижения в России на основе единой финансовой политики, «считает, что эффективность профсоюзов зависит от реального признания властью места и роли профсоюзов в демократическом обществе, от массовости профсоюзного движения, сплоченности и организованности его членов, место в системе общественных организаций, осведомленности общества о делах профсоюзов, от уровня взаимоотношений со структурами законодательной и исполнительной власти, предпринимательским сообществом, представителями науки и информационных систем. Профсоюзы намерены внедрять единую информационную систему на базе современных информационных технологий.
   Таковы в кратком изложении автора программные задачи ФНПР.
   Они обширны, охватывают многие стороны интересов трудовых коллективов и их членов, немало делают для защиты их прав и интересов. В связи с начавшимся в 2008 году мировым кризисом, который не прошел мимо России, защищая права и интересы наемных работников Федерации независимых профсоюзов России 27 октября 2008 года обратилась к правительству, Федеральному собранию, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, объединениям работодателей, политическим партиям со специальным призывом, текст которого приводится ниже. [34 - «Российская газета» за 11 сентября 2009 г., статья «Прямой адрес».]
   «Мировой финансовый кризис порождает серьезные риски для российской экономики и общества. Принимаемые экстренные меры по оздоровлению финансовой системы пока не приводят к стабилизации реального сектора экономики.
   Нарастают напряженность и понижение настроения в деловых кругах. Уже есть факты задержки выплаты заработной платы, руководство предприятий в одностороннем порядке пересматривают коллективные договора, сокращает соцпакет и выплаты стимулирующего характера, оказывает давление на профсоюзных активистов, которые отстаивают законные права и интересы трудящихся. Отдельными работодателями и представителями некоторых политических партий выдвигаются предложения по снижению законодательных гарантий трудовых прав работников, нагнетается паника и провоцируется состояние неуверенности в обществе.
   Предприниматели грозят массовым сокращением рабочих мест.
   За последние годы поступательного развития российской экономики прибыль многих компаний не была направлена на производительное потребление, количество отечественных долларовых миллиардеров увеличилось с нескольких человек до сотни с лишним, углубилось расслоение общества по доходам. Дальнейшее нарастание имущественного и социального неравенства несет риски, не сравнимые с потерями от финансовых спекуляций, которые руководство компаний пытается возместить за счет трудящихся.
   В связи с этим Федерация Независимых Профсоюзов России обращается к правительству Российской Федерации, Федеральному собранию Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, объединениям работодателей, а также политическим партиям с призывом объективно проанализировать причины кризиса, осмыслить его глубину и масштабы, взвешенно и расчетливо оценить резервы и рационально использовать их для возврата к устойчивому экономическому росту. Нельзя допустить получения спекулятивных прибылей финансовыми структурами при кредитовании за счет средств господдержки реального сектора экономики.
   Федерация Независимых Профсоюзов России, как ответственный институт гражданского общества, готова к конструктивному диалогу и поиску взаимоприемлемых решений, чтобы не допустить перекладывания экономических проблем бизнеса на плечи народа. Трудящиеся России не должны расплачиваться за недальновидные действия и несовершенство экономической системы». Очень важное и нужное обращение.
   Профсоюзы проводят заметную организаторскую работу по защите прав и интересов трудовых коллективов. Но их деятельность во многом сдерживается несогласованностью с органами государственной власти, работодателями. Да и с их стороны нередко наблюдается отсутствие должной наступательной политики, робкий подход к решению возникающих задач по защите интересов трудящихся.
   К сожалению, пока в обществе авторитет профсоюзов невысок. Они не нашли свое место в новых производственных условиях, ведут себя робко. Поэтому в ряде случаев олигархи с ними не считаются, решают вопросы в одностороннем порядке по своему усмотрению и в собственных интересах. Сегодня они не способны в полную силу отстаивать право наемных работников, трудовых коллективов в силу отсутствия необходимой организованности и масштабности дел, а также ограниченных прав.
   Действительно, как указано в программном документе, в ФНПР возникла настоятельная потребность внести в трудовой Кодекс предложение по расширению прав профсоюзов в вопросах разрешения трудовых споров, заключения и пролонгации коллективных договоров, уточнения в отношениях с работодателями, участия в судебных разбирательствах по возникшим спорам между предпринимателем и трудовым коллективом или его членом, между государством и гражданином.
   Профсоюзы наравне с предпринимателями должны участвовать в разработке и переработке трудового договора, принимать решение об утверждении его. Иметь конкретные права от имени коллектива разрешать на равных с работодателем возникающие противоречия между собственником и трудовым коллективом или отдельным его членом, активно заниматься профилактикой в трудовых коллективах.
   Профсоюзы не слышны в средствах массовой информации. Не балует их и телевидение, что является сдерживающим моментом в их деятельности, ибо через них они могли бы вмешиваться в незаконные действия собственников по отношению к трудовому коллективу, наемным работникам, своевременно устранять противоправные действия работодателей, государственных чиновников.
   Обстановка требует расширения территориального влияния профсоюзов и повышения его эффективности, активного участия их в контроле за расходованием фондов социального развития и страхования.
   Для успешного функционирования профсоюзы, должны быть представлены в равных правовых условиях с акционерными обществами, чтобы успешно заниматься профилактикой трудовых конфликтов, а при необходимости отстаивать интересы трудовых коллективов в судебном порядке.
   Профсоюзные организации везде и всюду должны быть надежной опорой трудового человека в отстаивании его прав и свобод.

Глава 20
Современные политические партии России

   Политические партии, являясь составной частью гражданского общества, находятся в нем на особом положении, играют важнейшую роль в его развитии, судьбах людей. Поэтому автор рассматривает деятельность и направленность их политической мысли отдельно от всех других объединений общества.
   Политические партии – это объединения единомышленников по принципиальным вопросам общественного развития, установления государственного строя. В этом поиске они уделяют главное внимание взаимоотношению труда и капитала, принадлежности средств производства и принципам распределения результатов общественного труда, считая, что общественная форма труда и принадлежность средств производства являются фундаментом общества, государственного строя.
   Политические партии определяют общественный политический строй, экономическую политику, принципы взаимоотношений людей в процессе производства и распределения общественной продукции, выражают интересы тех или иных групп людей и классов общества.
   В современных условиях идет политическая борьбы сторонников развития капиталистического способа производства со сторонниками развития социалистического общества. Именно в этих вопросах партии выражают и обосновывают свои разночтения. Есть и промежуточные мнения, но они не имеют решающего значения, необходимого влияния на массы, на правящие государственные и правительственные органы.
   В стране немало партий разного толка, больших и маленьких по числу членов. Особенно активно они нарождались в предперестроечный период и в первые годы после развала Советского Союза. Сейчас в этом деле наступает какая-то стабильность, идет жизнеутверждение их. Многие прекратили свое существование, другие получили признание и развитие.
   Если судить по результатам последних выборов в Государственную Думу, то на сегодня самыми видными и влиятельными партиями России являются: «Единая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)», «Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)» и «Справедливая Россия: «Родина/Пенсионеры/ Жизнь». Именно эти четыре партии имеют избранных в Государственную Думу своих представителей, депутатские фракции в ней.
   Из всех имеющихся в стране политических партий авторитетная у читателей газета «АИФ» выделила особо как наиболее влиятельных и охарактеризовала семь политических партий страны. Автор счел полезным напомнить читателю это: «Единая Россия», девизом которой является российский консерватизм, стабильность и развитие, постоянное творческое обновление общества без застоев и революций; «Справедливая Россия», видящая главным восстановление социальной справедливости в обществе, создание условий социальной безопасности для всех граждан России; КПРФ, считающую, что капитализм – это путь социального регресса, ведущий к национальной катастрофе, гибели нашей цивилизации, России обновленный социализм; ЛДПР – партия демократов-патриотов, за великий русский народ, за православную веру, восстановление территории страны, в защиту соотечественников за рубежом; «Патриоты России», провозгласившие российский патриотизм, как искреннюю и бескорыстную любовь граждан к своей стране, – объединить общество для достижения общенациональных целей и задач; «Яблоко», считающая своей целью нравственность, свободу, справедливость для всех, европейскую демократию, политическую борьбу с коррупцией и олигархией, сталинизмом и национализмом. Количественный состав представительства этих семи партий в выборных органах всех этапов управления представлен в таблице [35 - Газета «Аргументы и Факты» за 2009 г.]

Самыми крупными политическими партиями страны являются: «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ. Все представленные в таблице партии имеют свои отделения почти во всех регионах страны. Названные выше крупные партии имеют свои партийные фракции в государственной Думе Российской Федерации, весомо представлены в составе депутатов региональных законодательных собраний. Поэтому далее речь пойдет об изложении в конспективном виде программ четырех партий, представленных в Государственной Думе.
Итак, особо рассмотрим программные задачи политических партий, добившихся признания широких кругов общественности.

Глава 21
Политическая партия «Единая Россия»

   Самая крупная в стране партия, насчитывающая в своих рядах около двух миллионов человек. Ее члены занимают практически все руководящие правительственные и государственные должности, а также в территориальных органах и местном самоуправлении. В составе Государственной Думы среди депутатов 315 ее членов, т. е. большинство. Партия является правящей.
   Свою программу «Единая Россия» утвердила 20 сентября 2003 года на своем III съезде. В введении программы сказано: «Политическая партия «Единая Россия» видит важнейшей задачей страны не только быстрый экономический рост: для нас не менее важно качество этого роста, качество роста – когда его плодами пользуются большинство людей. Для нас важно, чтобы при решении государственных задач не был забыт простой российский человек, средняя российская семья. Любые реформы теряют смысл, когда людям становится хуже».
   «В противовес реформам 80-х и 90-х годов, не добившимся главного – роста благосостояния большинства, мы приемлем только те реформы, которые обеспечивают благосостояние. Россия должна стать страной, комфортабельной для жизни большинства ее граждан».
   «Следует перейти от рыночной романтики к государственному прагматизму, где главное – результат.
   Основное условие для достижения этой цели – устойчивый рост экономики высокими темпами, – в среднем, 8 % в год. За предстоящие 4 года мы должны построить современную и прозрачную рыночную экономику достатка большинства.
   «Единая Россия» – партия предсказуемой, здравой, энергичной, решительной политики. Партия рассматривает себя как опору президента России, проводника его политики направленной на то, чтобы обеспечить благосостояние российских граждан и вернуть нашей стране ведущее положение в мире.
   Все, что достигнуто нами за последние 4 года, – лишь трамплин для прорыва России в будущее. И потому наша общая обязанность перед потомками – прекратить бесплодные внутренние раздоры, осознать, что все мы в равной степени отвечаем за наше отечество».
   «Государственная машина призвана обслуживать своих граждан, представлять им достойные условия для жизни и работы. Многие об этом говорят, но умалчивают о главном: «государственной машиной» необходимо профессионально управлять. «Левые» привели Советский Союз к развалу, после чего Россией занялись «правые» – и это окончилось экономическим крахом. Почему? И те, и другие руководствовались радикальными идеологиями, не имеющими отношения к реальности. Центризм, которым руководствуется «Единая Россия», – это не идеология в привычном смысле слова. Мы не призываем к абстрактному «светлому будущему, которое привлекает левых и правых романтиков. Центризм – это прагматизм, способность решать реальные проблемы реальных людей.
   Мы никого не зовем на «бой кровавый». Не «бой», а интересная работа и высокая зарплата – вот, что необходимо гражданам нашей страны.
   Но для работы нужны условия. В создании этих условий и состоит политическая задача. Главными условиями являются порядок и законность… Порядок – это бесперебойная эффективная работа «государственной машины» на благо всех граждан. Мы не предлагаем некий «новый порядок», равно как и не призываем всех вернуться к неким «истокам». Мы просто призываем всех к самому обычному порядку, к ответственности и профессионализму.
   Таким образом, «Единая Россия» – партия профессионализма и ответственности».
   В программе, о которой пойдет речь, определены приоритеты на 2004–2007 годы. Какие же? «Россия должна стать равноправным членом мирового сообщества. А это значит, что минимально допустимый уровень жизни для населения России должен быть в среднем примерно таким же, как в странах Евросоюза, обеспечение граждан жильем, услуги здравоохранения и социальной защиты. Сегодня лишь Москва приближается по уровню жизни к европейским стандартам. Необходимо, чтобы московский (а в дальнейшем общеевропейский) уровень жизни был доступен для жителей всех регионов страны. Этой цели послужат, во-первых, ускоренное экономическое развитие, а, во-вторых, – справедливое распределение материальных благ».
   «Единая Россия» готова взять на себя ответственность за установление в стране экономического и правового порядка. Мы не обещаем никому «золотых гор»: те, кто раздает подобные посулы, вряд ли сами верят в эти сказки. Наши обязательства просты, и их легко будет проверить. Если нам окажут доверие и по итогам парламентских выборов будет сформулировано правительство, за которое мы сможем нести ответственность, мы гарантируем, что наш проект успешной России будет воплощаться в жизнь. А через 4 года мы отчитаемся перед избирателями за каждый пункт нашей программы».
   В разделе 21 Программы «Профессиональное управление государством» ставится задача: «Государство должно стать средством общенациональной консолидации, совершенным инструментом решения самых острых проблем России. Но для этого власть должна в полной мере отвечать перед гражданами за свои действия. Безответственность власти – одна из главных причин социальных потрясений последних десятилетий. Ответственное правительство большинства – это гарантия от принятия необоснованных и своекорыстных решений, залог стабильности и безопасности, основа честных взаимоотношений государства и граждан. Только партия, готовая назвать свой состав правительства, может претендовать на власть в стране. Мы готовы к этому!
   Программой предусмотрено упростить, сократив число министерств и ведомств, комитетов и подкомитетов Госдумы, количество функций государственных органов. Планируется создание эффективных административных процедур и судебных механизмов разрешения споров между гражданами и государством «Сегодня, к сожалению, многие проблемы… решаются не столько через суд, сколько посредством взяток. Порядок и коррупция несовместимы… Подобные нарушения, особенно когда они носят масштабный и организованный характер, должны рассматриваться, как тягчайшее преступление против государства».
   Эффективная власть требует профессиональных госслужащих… Карьера в органах управления должна стать доступной для всех, у кого есть необходимые способности и кто готов отвечать за свою страну.
   Оптимизация государственного управления складывается из 6 пунктов: 1. упрощение функционирования; 2. усиление партийного влияния на исполнительную власть, подотчетность правительства Думе; 3. доступность всех граждан к информации о работе органов власти; 4. возможность влиять на работу органов власти не только через выборы; 5. ужесточение мер против коррупции и других правонарушений со стороны работников госорганов; 6. окончательное разрушение «номенклатурного барьера», доступность карьеры в органах власти для всех талантливых и энергичных людей.
   В разделе программы – «Административное, правовое и экономическое единство России» указано, что «Единая Россия» не будет навязывать обществу идеальную модель общественных отношений. Жизнь богаче любой, даже хорошо разработанной, умозрительной модели. Наша Родина – это целый континент, самостоятельная цивилизация, где издавна существовали различные экономические уклады, бок о бок проживали многие народы с их культурными и религиозными особенностями. Политика государства должна быть подчинена сохранению и развитию этого многообразия как единого целого.
   Одновременно партия видит свою задачу в том, чтобы каждый гражданин России в рамках этого многообразия имел возможность свободного выбора сферы деятельности и региона проживания.
   Сохранение особенностей регионов требует повышения их самостоятельности, а сохранение целостности России – повышения ответственности региональных властей перед жителями регионов и федеральным центром.
   Политическая партия «Единая Россия» выступает за ресурсное укрепление органов местного самоуправления с одновременным повышением контроля за ними со стороны населения, политических партий и местных общественных организаций.
   При этом бюджет местного самоуправления должен иметь собственные стабильные источники, независимые от трансфертов из федерального и регионального бюджетов.
   «Итак, оптимизация региональной политики складывается из 4-х пунктов: 1. повышения социальной мобильности граждан; обеспечение равных возможностей для всех граждан России, независимо от места проживания; 2. повышения самостоятельности регионов и местного самоуправления; четкое разграничение бюджетных полномочий между федерацией и субъектами федерации; 3. повышение ответственности региональных властей и местного самоуправления перед населением и федеральным центром; 4. единые для всей страны конституционные принципы политического и административного устройства государства; единые для всей страны конституционные принципы осуществления власти, включая законодательный процесс, четкое признание и осуществление на практике приоритета федеральных законов над региональными».
   В области внешней политики в программе политической партии «Единая Россия» поставлены следующие задачи: 1. добрососедские отношения со всеми странами СНГ; 2. создание международного «режима антитеррора»; 3. оптимизация миграционной политики, облегчение репатриации; 4. вхождение России в Шенгенскую зону; 5. поддержание дружественных отношений с США».
   «Единая Россия» выступает за эффективный общественный контроль над деятельностью СМИ. Общественный контроль призван, в первую очередь, обеспечить свободу СМИ от давления со стороны как коммерческих структур, так и со стороны структур власти – ответственность невозможна без свободы.
   Таким образом, мы здесь выделяем следующие пункты: 1. защита СМИ от давления со стороны коммерческих структур и органов власти; 2. стимулирование общественной активности по контролю за деятельностью СМИ».
   Поставлена задача: «Превращения экономики России из преимущественно сырьевой в высокотехнологическую и промышленную».
   «Следует срочно воссоздать наукоемкое производство, предстоящие позиции и перспективы страны в XXI веке, обеспечить условия для притока средств в высокотехнологичные, инновационные отрасли и восстановить мировой престиж российской инженерной школы.
   Преодолеть сырьевую направленность в экономике. Покончить с бедностью и добиться усиления среднего класса – это взаимосвязанные задачи. Средний класс возникает там, где есть обработка, торговля, производство готовых товаров, услуг, информации и культурных ценностей.
   Поэтому «Единая Россия» планирует добиться увеличения производства в обрабатывающих отраслях, в машиностроении, в легкой промышленности, секторе связи и телекоммуникаций. Это необходимо не только для экономического роста, но и для повышения социальной стабильности.
   Имеющаяся на сегодняшний день хорошая внешнеэкономическая конъюнктура позволяет направить часть доходов из сырьевых отраслей в перерабатывающие. Мы намерены, используя гибкую налоговую политику, изымать сверхприбыли, получаемые в нефтегазовом комплексе, и направлять их на развитие инфраструктуры и высоких технологий. Регулируя экспортные тарифы, мы планируем изменить структуру экспорта – в пользу продуктов машиностроения, высокотехнологичных отраслей.
   Таким образом, мы выделяем здесь следующие пункты: государственная политика поддержки и развития высокотехнологичных, инновационных отраслей – новой экономики России; изменение структуры экспорта в пользу продуктов машиностроения».
   В разделе цивилизованный рынок записано:
   «Экономическое развитие возможно лишь в условиях цивилизованного рынка, т. е. рынка, существующего по прозрачным, незыблемым и обязательным для всех правилам. Чтобы не допустить криминализацию экономики, «стихию рынка» необходимо ее «взять в руки», обеспечив как интересы собственников, так и интересы всех простых граждан – и государства в целом.
   Экономический рост – основное средство решения большинства проблем страны. Для обеспечения единства экономического пространства России государство не должно устраняться от регулирования базовых отраслей (а как быть с частными?) и поддержки инфраструктуры.
   Партия акцентирует внимание на: «преимущественное использование экономических методов регулирования (через налоги и экспортно-импортные тарифы); прозрачность налоговой политики. Осуществлять государственную поддержку стратегических отраслей (транспорт, сельское хозяйство, коммунальное хозяйство, ВПК). Добиваться сокращения надзорной деятельности в отношении частного предпринимательства.
   Сельскому хозяйству, указывается в программе, нужны не только дотации, но также газификация, транспорт, связь и эффективная защита рядовых сельских тружеников. Партия планирует создать стабильный рынок российской сельхозпродукции, развивать агропродовольственные биржи, создать земельный банк, осуществлять необходимые государственные закупки. Каждый желающий может приобрести земельный участок и работать на нем.
   Электроэнергия является важнейшим условием жизни. Государство будет сохранять контроль за тарифной политикой. Партия планирует установить жесткий контроль, выше которого тарифы на электроэнергию не смогут расти.
   Партия выступает за переход к профессиональным Вооруженным Силам, сокращение срока службы по призыву. Намерена сохранить и усилить промышленную и научно-техническую базу военного машиностроения, авиаракетостроения. Расширять государственный военный заказ, увеличивать ассигнования в космическую отрасль, расширять и обновлять орбитальные группировки спутников.
   При решении проблемы бедности выделяются особо три пункта: защита прав работников предприятий всех форм собственности, повышение социальных выплат до уровня не ниже прожиточного минимума, развитие адресной социальной помощи. Повышение социальных выплат. Поддержка малого предпринимательства.
   Партия выступает за доступное и качественное образование, здравоохранение, привилегированное положение детей, чтобы покупка жилья была доступна обычному работающему человеку со средней зарплатой.
   В заключении говорится, что «Единая Россия» единственная из российских партий, которая открыто принимает на себя ответственность за выполнением самых неотложных задач, поставленных президентом. Валовой продукт удвоится. Бедность перестанет быть уделом миллионов.
   Голосуя за «Единую Россию», Вы поддержите партию, всего за четыре года доказавшую: достоинство, законность и неуклонное развитие России…
   Прошли годы после принятия этой Программы. Что же гражданское общество, население России имеет, какие получены результаты в политике, экономике, культуре, уровне жизни людей? В книге сказано, да и каждый читатель из своего собственного и окружающих людей опыта и условий жизни может сам сделать выводы, как выполнены и выполняются провозглашенные данной программой намерения и задачи.
   Автор не намерен комментировать результаты, пусть это сделает сам читатель. Одно хочу подчеркнуть, что чернением прошлого жизнь сегодняшнюю не украсить. Во всем нужна добропорядочность и честность перед собой и народом, ибо эти нормы поведения каждого человека являются залогом успеха развития гражданского общества, важнейшим источником разумных решений, нравственной силой, способной победить многие пороки человека.
   Правящая партия в любой стране, в том числе и в России, ответственна перед народом за все, что творится в стране. Всегда так было и всегда так будет. У политической партии, стремящейся к власти, заявления, сделанные в Программе, не должны расходиться с делами при достижении своих устремлений.

Глава 22
Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)

   Является правопреемницей КПСС (Коммунистической партии Советского Союза), которая была правящей партией СССР. В настоящее время в рядах КПРФ насчитывается 151 тысяча человек, депутатами Государственной Думы Российской Федерации избраны 57, региональных законодательных собраний 387 ее членов. Имеет свои отделения в 80 регионах страны.
   В Программе КПРФ констатируется, что «Россия находится на крутом изломе своей истории, обманом и насилием страна возвращена к капитализму. Этот путь социалистического регресса, ведущий к национальной катастрофе, гибели нашей цивилизации».
   «Коммунистическая партия Российской Федерации вела бескомпромиссную борьбу против реставрации капитализма, разрушения Союза ССР и уничтожения Советской власти».
   КПРФ выступает единственной политической силой, последовательно отстаивающей права людей наемного труда и национально-государственные интересы. Стратегическая цель партии – построение в России обновленного социализма XXI века».
   При определении своих программных целей и задач, стратегии и тактики партия исходит из анализа общественно-политической практики, руководствуется марксистско-ленинским учением и творчески его развивает, опирается на опыт и достижения отечественной и мировой науки и культуры».
   «Российские коммунисты считают, что принципиальный спор между капитализмом и социализмом, под знаком которого прошло XX-летие, не завершен, несмотря на временное отсутствие революционного движения, современная эпоха представляет собой переход от капитализма к социализму.
   Капитализм, доминирующий сегодня на большей части земного шара, это такое общество, где материальное и духовное производство подчинено рыночным законам извлечения материальной прибыли и накопления капитала. Все превращается в товар, главной мерой отношений людей служат деньги. Капиталистический способ производства означает безудержную эксплуатацию человека и ресурсов природы без учета губительных последствий для жизни будущих поколений и их среды обитания».
   «Используя новейшие технологии, империализм ведет к зомбированию населения планеты. Он стремится опутать своей информационной паутиной весь мир, насадить в нем эгоизм, насилие, бездуховность и космополитизм.
   После разрушения Советского Союза и реставрации капитализма на постсоветском пространстве и в Восточной Европе Соединенные Штаты Америки и их ближайшие союзники проводят политику империалистической глобализации. Складывается крайне опасная ситуация, международному противостоянию труда и капитала навязывается форма войны «цивилизаций». Идет новый передел мира. Перераспределяются сферы экономического, политического и военного влияния. Нарастает борьба за контроль за природными ресурсами планеты. Для достижения своих целей империалистические круги активно используют военно-политические блоки и прибегают к открытым вооруженным действиям».
   «Обеспечив высокий уровень для небольшой группы стран, капитализм одновременно выводит человечество на новый виток противоречий, существенно обостряя все глобальные проблемы. Углубляется мировой экономический кризис. Капитализм подрывает жизнь людей локальными войнами и постоянной угрозой их перерастания в новую мировую войну, перекройкой государственных границ, техногенными катастрофами, культурным и духовным упадком».
   «Капитализм сам создает предпосылки для установления более современного общественного строя». «Главная материальная основа наступления социализма состоит в обобществлении производства. Движущей силой этого процесса был и остается человек труда, рабочий класс. Научно-технический прогресс ведет к коренному качественному и структурному обновлению рабочего класса города и деревни. Инженерно-технические и научные работники, труженики сферы обслуживания в большинстве своем сегодня также являются наемными работниками. В результате этого складывается передовой отряд. Ядро современного рабочего класса».
   «Только социализм позволяет преодолеть эксплуатацию человека человеком, расточительный характер капиталистического производства и потребления. Произошедшая в СССР и в ряде других стран реставрация капитализма означает временное отступление социализма.
   «Реставрация капитализма неизбежно породила эксплуатацию человека человеком, привела к глубокому расколу общества. На одном полюсе оказался так называемый класс стратегических собственников, основу которого изначально составил банковско-спекулятивный и экспортно-сырьевой капитал. Экономически он тесно связан с Западом и носит ярко выраженный компрадорский характер. Национальный капитал хоть и ориентируется на развитие отечественной экономики, но своей классовой сущности не теряет. В стране растет число долларовых миллионеров и миллиардеров. На другом полюсе находится огромная масса обнищавших людей, задавленных угрозой безработицы и неуверенностью в завтрашнем дне. В Россию вернулось антагонистическое противоречие между наемным трудом и капиталом».
   «Страна охвачена системным кризисом. Реставрация капитализма повлекла за собой резкое падение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, деградацию науки, образования и культуры. Несмотря на поток нефтедолларов до сих пор нет существенного продвижения ни в одной отрасли экономики. Сокращается численность населения. Граждане отчуждены от управления делами общества. Попираются нормы даже буржуазной демократии».
   «Углубляется пропасть между богатыми и бедными, между новоявленными толстосумами и большинством народа. Трудящиеся лишились большей части своих социально-экономических и гражданских прав… Продолжается абсолютное обнищание значительной части трудящихся, ветеранов и пенсионеров. Миллионы детей занимаются бродяжничеством, не посещают школу. Обостряется противоречие между регионами, между городом и деревней».
   Не затухают пожары международных конфликтов. Крайнюю остроту в годы реставрации капитализма приобрел российский вопрос. Сегодня русские стали самым крупным разделенным народом на планете. Идет откровенный геноцид великой нации. Численность русских уменьшается. Уничтожаются исторически сложившиеся культура и язык. Задачи решения русского вопроса и борьба за социализм по своей сути совпадают.
   Утрачены позиции страны на международной арене. Упала боеспособность Вооруженных Сил. НАТО бесцеремонно продвигается к нашим границам. Российская Федерация превращается в объект очередного передела мира, сырьевой придаток империалистических государств».
   «КПРФ убеждена: спасение Отечества – только в возрождении советского строя и следовании по пути социализма… Речь идет о том, чтобы двигаться вперед, к обновленному социализму, очищенному от ошибок и заблуждений прошлого, в полной мере отвечающему реалиям сегодняшнего дня».
   «…коммунисты… не считают нужным скрывать своего твердого убеждения, что защита национально-государственных интересов России органически сливается сегодня с борьбой за социализм и советские формы народовластия».
   Партия видит три этапа мирного достижения своих стратегических целей.
   Первый: «на этом этапе решается задача установления демократической власти трудящихся, широких народно-патриотических сил во главе с КПРФ. Для ее достижения коммунисты организуют народные массы в борьбе за их социально-экономические, политические интересы, возглавляют выступления людей труда, ветеранов и молодежи в защиту своих законных прав.
   Партия добивается создания условий для честных выборов всех органов власти, устранения катастрофических последствий «реформ», восстановления основных политических и социально-экономических прав граждан. Намерена вернуть народу и взять под контроль государства собственность на противоправно присвоенные основные средства производства. Национализация создаст прочную экономическую основу дальнейших преобразований. Будет пресечено ограбление мелких товаропроизводителей крупным капиталом, чиновниками и мафиозными группами».
   «Представительные органы власти и правительство обеспечат условия безопасности и независимости страны…
   …КПРФ будет активно возрождать и развивать непосредственное народовластие: местные Советы народных депутатов, Советы трудовых коллективов, комитеты самоуправления, самоорганизации и самозащиты, поддерживать введение контроля трудящихся за исполнительной и представительской властью. На референдум будет вынесен вопрос о восстановлении в полном объеме советской системы государственной власти».
   Второй этап: «После достижения политической и экономической стабильности КПРФ примет необходимые меры, чтобы максимально обеспечить все более широкое участие трудящихся в управлении государством. Это необходимо сделать через Советы, профсоюзы, рабочее самоуправление и другие рожденные жизнью органы прямого народовластия.
   В экономике отчетливо проявится ведущая роль социалистических форм хозяйствования. Взяв в свои руки природные богатства и стратегические отрасли производства, государство наладит планирование основных показателей развития народного хозяйства, сформирует полноценный бюджет и станет важнейшим заказчиком продукции для отечественных производителей. Народная власть с помощью плановых и рыночных механизмов будет активно регулировать развитие экономики и социальной сферы. Сельскохозяйственное производство получит государственную поддержку. Будут ликвидированы пресловутые «ножницы цен» на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, ограбление села и его тружеников».
   Третий этап. Это энергичная работа по окончательному формированию социалистических общественных отношений, обеспечению устойчивого развития социалистического строя на собственной основе. Станут доминировать общественные формы собственности на основные средства производства…
   Более ярко проявится значение науки как непосредственной производительной силы общества. На основе достижений научно-технической революции будет проведена реконструкция народного хозяйства. Более полно и широко станут удовлетворяться потребности людей. Власть обеспечит ускоренное развитие образования и культуры. Это будет общество высокой производительности труда и эффективности производства на основе научного планирования и управления, применения наукоемких и ресурсосберегающих технологий… Человек станет главной целью и фактором общественного развития…»
   В программе-минимуме КПРФ предусматривает первоочередные меры по реализации стратегических целей партии: установить власть трудящихся, народно-патриотических сил, остановить вымирание страны, восстановить льготы для многодетных семей, воссоздать сеть детских садов, обеспечить жильем молодые семьи; национализировать природные богатства России и стратегические отрасли экономики, доходы этих отраслей использовать в интересах граждан, вернуть в Россию из зарубежных банков государственные финансовые резервы, сломать систему тотальных фальсификаций при проведении выборов, создать реальную независимую судебную систему, осуществить срочную программу борьбы с бедностью, ввести контроль над ценами на товары первой необходимости, пересмотреть законы, ухудшающие материальное положение граждан и позволяющие растаскивать природные ресурсы страны, восстановить ответственность власти за жилищно-коммунальное хозяйство, увеличить финансирование науки, обеспечить ученых достойной зарплатой, восстановить высокие стандарты всеобщего бесплатного среднего и высшего образования, обеспечить доступность и высокое качество здравоохранения, продовольственную и экологическую безопасность страны, ввести прогрессивную шкалу налогообложения, повысить эффективность системы государственного управления, сократить количество чиновников, расширить права трудовых коллективов и профсоюзов, создать условия для развития малого и среднего предпринимательства.
   Обеспечить общедоступность культурных благ, защитить русскую культуру как основу духовного единства многонациональной России, национальные культуры других народов страны. Оградить общество от пропаганды пошлости и цинизма в СМИ, осуществить доступ в государственные средства массовой информации всех политических сил, прекратить очернение российской и советской истории. Принять самые решительные меры для подавления коррупции и преступности. Укрепить обороноспособность страны. Обеспечить целостность России и защиту соотечественников за рубежом. Проводить внешнюю политику на принципах взаимного уважения стран и народов, способствовать восстановлению союзного государства.
   Извлечения из Программы КПРФ, которые сделал автор, очень четко выражают обеспокоенность партии за судьбы России и ее народов. Намечаемые ею пути достижения поставленных целей позволят преобразовать государство и гражданское общество на основе социалистических отношений, создать комфортные условия для работы и жизни людей.
   Недавно (в октябре 2009 г.) прошедший IV пленум ЦК КПРФ заявил, что страну спасет Патриотический фронт. Иначе создавшееся положение разрушить или существенно изменить с помощью писем в Интернет, уговоров, благих пожеланий невозможно. Здесь без политической борьбы, борьбы за власть ситуацию не изменить. Альтернативные силы в обществе есть, думается, они готовы оказать Президенту, если он решится на действительную, а не декларативную борьбу за переустройство страны.
   КПРФ вела и будет вести последовательную борьбу за спасение России, в защиту интересов трудящихся, за решительный поворот в сторону народовластия и социализма.
   КПРФ считает, что в этой обстановке требуются сплоченность партии, единение всех национально мыслящих и ответственных сил, всех патриотов России.
   Пусть будет нашей линией в эти годы, заявила партия, решительное наступление на бастионы правящего режима, смелость, изобретательность и маневр в сочетании с постоянной готовностью к объединению оппозиционных сил, созданию на этой базе Патриотического фронта России, фронта спасения и возрождения державы.

Глава 23
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

   Либерально-демократическая партия насчитывает в своих рядах 178 тысяч членов. Имеет 79 региональных отделений. 47 ее членов избраны депутатами Государственной Думы пятого созыва, 159 – региональных законодательных собраний. Программа партии была принята 13 декабря 2001 года на 13 съезде.
   «Время разрушительных «реформ» и их инициаторов-лжереформаторов и лжедемократов – подходит к концу», – говорится в Программе.
   За последние полтора десятилетия XX века они ввергли страну в состояние национальной катастрофы. Вывести наше Отечество из всеобщей разрухи и кризиса, добиться возрождения и расцвета – такую задачу ставит перед собой Либерально-демократическая партия России – ЛДПР. Ее социальной опорой являются в основном средние слои общества, жители малых и средних городов и поселков с преобладающим славянским населением.
   ЛДПР – это центристская, демократическая, партия. Ее главная цель – возрождение могучего демократического и процветающего российского государства. Спасти русский народ, а вместе с ним и другие народы России от закабаления и вымирания – историческая задача ЛДПР, всех патриотов России.
   В своей деятельности она руководствуется идеями либерализма и демократии. Либерализм – это подлинная, не мнимая свобода, а демократия в понимании ЛДПР предполагает демократическое устройство государства в форме президентской республики, демократичный характер всех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной.
   ЛДПР является сторонницей общества социальной справедливости, она отвергает не только коммунизм, но и дикий капитализм. В России не должно быть голодных, бездомных, безработных. В стране должен быть установлен порядок на основе жесткого соблюдения властями и гражданами законов («Диктатуры Закона»). Ничего не может быть выше закона.
   ЛДПР – парламентская партия, ее задача придти к власти через парламент, через парламентские и президентские выборы.
   Будучи оппозиционной партией она сумела добиться некоторых сдвигов во внутренней и внешней политике. Партия считает, что благодаря настойчивости ее фракции были приняты многие важные законы.
   ЛДПР поставила в центр своей деятельности проблему восстановления российского государства, его статуса Великой державы, превращения его из аморфной Федерации в унитарное государство без разделения на «национальные» республики. ЛДПР всегда будет приветствовать добровольное, через референдумы, объединение вокруг России частей СССР, отторгнутых от него вопреки воле народов националистическими элитами и прозападными псевдодемократами. И партия уже добилась первых успехов на этом пути: объявлено о создании Союза России и Белоруссии. В соответствии с предложением ЛДПР были образованы семь федеральных округов, создан Государственный Совет, установлен новый порядок формирования Совета Федерации.
   По предложению партии были удалены из правительства откровенные антироссийские министры. Правительственные круги, хотя и медленно, но уже отходят от безоглядного следования в фарватере внешней политики США и их союзников. Сделаны первые шаги к восстановлению отношений с нашими традиционными партнерами – Ираком, Ираном, Кубой, Ливией, Северной Кореей.
   ЛДПР подняла голос в защиту русских людей в Прибалтике, Средней Азии, Казахстане и других регионах бывшего Советского Союза, требовала от российского правительства принять соответствующие меры против тех стран, которые проводят политику геноцида в отношении русских.
   ЛДПР делает все возможное, чтобы защитить нашу Дальневосточную территорию и проживающих там русских людей. Оказывает и будет оказывать поддержку Российской армии и Военно-морскому флоту, органам внутренних дел, службам безопасности и пограничным войскам в борьбе с преступностью, мафиозными группировками и подрывной деятельностью иностранных спецслужб. Партия предлагала и предлагает решительно и быстро покончить с бандитами и террористами на Кавказе.
   Партия выдвинула важные инициативы в области подъема российской экономики, в том числе провести экономическую амнистию и вернуть из-за рубежа вывезенные туда сотни миллиардов долларов, установить государственную монополию на производство и сбыт алкоголя, табака и сахара.
   ЛДПР всячески препятствовала и будет препятствовать развалу промышленности и особенно ее оборонных отраслей.
   Партия выступала и будет выступать на стороне отечественных производителей, колхозников, фермеров. Добиваться свободной продажи на российском рынке отечественных дешевых и высококачественных сельхозпродуктов. Постоянно требует наведения порядка в рыбной отрасли.
   Благодаря настойчивости депутатов фракции ЛДПР в Госдуме РФ несколько раз повышали размер пенсий, индексировали сбережения граждан, повышали размеры всех пособий и минимальную заработную плату.
   ЛДПР первой потребовала защитить русских людей от информационной войны со стороны западных и некоторых продажных российских СМИ. Предпринимаются меры к снятию с экранов телевидения антироссийских и аморальных программ, разнузданного разгула рекламных роликов. Партия и впредь будет вести решительную борьбу против антирусской и антипатриотической пропаганды в средствах массовой информации.
   В настоящей программе кратко сформулированы позиции партии по основным проблемам современности, определены направления и задачи ее деятельности в различных сферах жизни страны.
   ЛДПР за унитарное государство.
   Государственный аппарат должен быть дешевым и эффективным, как можно менее коррумпированным. Он должен обеспечивать равные права и возможности гражданам любой национальности на всей территории России. Возрождение мощи и величия России невозможно без укрепления центральной власти.
   Партия добивается реформирования России из федеративного в унитарное государство конституционным путем. Считает, что национально-территориальный принцип государственного устройства неэффективен и опасен, поскольку ведет к нарастанию межнациональных конфликтов, нарушению прав граждан по национальному признаку и к дальнейшему развалу государства. Существующие ныне административные границы субъектов Федерации искусственны, поскольку они не отражают ни национального состава населения, ни экономической самодостаточности регионов. Россия должна быть преобразована из федерального в унитарное государство без каких-либо национальных республик или национальных округов как субъектов государства.
   Все национальные вопросы должны решаться лишь в области культуры, а не территории. Ибо граждане разных национальностей живут на всей территории России, а не в одном отдельном регионе. Необходимо укрупнение территориальных административных единиц за счет объединения мелких субъектов Федерации в более крупные образования.
   ЛДПР считает, что в России должно быть около 30 равноправных и одинаковых по своему статусу губерний, образованных по территориальному принципу, полностью экономически самодостаточных, с численностью населения приблизительно по 5 млн человек в каждой губернии и не имеющих никаких собственных конституций и национальных государственных языков.
   Каждая губерния подразделяется на воеводства (из двух-трех нынешних районов), в которые входят городские населенные пункты, поселки, деревни и т. д. Президент назначает губернаторов и градоначальников, губернаторы назначают воевод, воеводы – старост отдельных населенных пунктов. Таким образом воссоздается традиционная для России схема управления – четыре уровня вертикали исполнительной власти: президент – губернатор – воевода – староста. Должность президента лучше обозначить по-русски – Верховный Правитель.
   В едином российском государстве должен быть единый государственный язык – язык подавляющего большинства населения, то есть русский. При этом всем народам должно быть обеспечено право свободно развивать свою культуру, язык, письменность, национальные традиции при помощи национально-культурных структур.
   В этой связи партия предлагает внести в Конституцию изменения, а именно:
   Россия – унитарное (единое) государство, административное деление которого состоит из губерний и соответствующих административных подразделений.
   Россия – президентская республика с однопалатным парламентом Государственной Думой с 300 депутатами, из которых каждый избирается приблизительно от 300 тысяч избирателей. Органы представительной власти избираются также на губернском уровне – Губернскими Думами.
   Выборы Президента России и депутатов Государственной Думы проводятся одновременно один раз в пять лет. Губернские Думы избираются так же на пять лет, но с интервалом в два года от выборов в Государственную Думу.
   Первым министром (Председателем) Правительства России, которому поручается его формирование, назначается лидер парламентского большинства, победившего на выборах в Государственную Думу. Силовые министры (обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, налоговой полиции), министр иностранных дел и министр финансов назначаются Президентом России, и в своей деятельности подотчетны только ему.
   Главы губерний назначаются Указами Президента России и подотчетны ему в своей деятельности. Формируется вертикаль исполнительной власти вплоть до отдельных населенных пунктов.
   Из Конституции исключаются механизмы роспуска Государственной Думы, отставки Правительства и президента России. Это позволит исключить силовое давление, страх, недоверие между ветвями власти.
   Как коллективный орган власти, образуется Государственный Совет, в который входят по должности Президент России, Председатель Правительства, Председатель Государственной Думы, силовые министры, министр иностранных дел, министр финансов. Председатель Конституционного суда и губернаторы. Необходимость в Совете Федерации отпадает.
   ЛДПР считает необходимым реформировать и укрепить судебную систему России. Суд должен быть действительно независимым от исполнительной и законодательной власти, свободным от партийно-политических пристрастий. Необходимо поднять уровень работы прокуратуры и ее работников.
   Опираясь на накопленный опыт, необходимо воссоздать, а затем развить мощные, высокоэффективные, технически оснащенные спецслужбы, которые по своей структуре, функциям, кадровому составу в полной мере соответствовали бы статусу правового государства. По мнению партии, решить эту проблему можно в рамках единого, мощного государственного органа государственной безопасности, объединяющего ныне разъединенные российские спецслужбы.
   У ЛДПР разработана конкретная программа борьбы с преступностью, коррупцией, бандитизмом и т. д. Она требует восстановления смертной казни для особо опасных преступников.
   В укреплении российской государственности важную роль могли бы сыграть средства массовой информации, не считая СМИ «четвертой властью», партия видит в них реальную силу, которая должна играть огромную информационную и воспитательную роль. Однако СМИ находятся в руках антинациональных сил, были скуплены олигархами и до сих пор выполняют их социальный заказ. СМИ развязали настоящую информационную войну против собственного народа, ведут антироссийскую, антипатриотическую пропаганду, выступают в роли прислужников Запада, способствуя дальнейшему развалу страны и превращению ее в полуколонию. Партия считает, что основные каналы должны находиться в собственности государства и функционировать под демократическим многопартийным контролем.
   ЛДПР разделяет идею о светском характере российского государства, где религия отделена от государства, выступает против попыток подорвать позиции православия.
   Выдвигая принципиальные положения и конкретные предложения по совершенствованию государственного устройства, ЛДПР видит в этом путь к возрождению и укреплению Российского государства.
   Большой раздел посвящен национальной защите. Партия считает, что главная угроза России может исходить со стороны США, но осуществлять свои цели они будут чужими руками. В обеспечении мира, российская внешняя политика должна не допустить объединения антироссийских сил на Юге, военная доктрина должна обеспечивать сдерживание потенциального агрессора, в том числе и применением ядерного оружия. Для усиления борьбы с преступными террористическими организациями должны быть усилены российские силовые структуры и создан мощный государственный орган безопасности с широкими полномочиями. Геополитическое положение и национальная безопасность России считается приоритетным направлением в обеспечении национально-государственной безопасности страны.
   Ныне геополитическую модель современного мира можно рассматривать как взаимодействие и противоборство основных мировых цивилизаций. На мировое лидерство претендует ныне западно-христианская цивилизация, опорой которой выступают США, считая себя единственным мировым лидером.
   ЛДПР полагает, что Россия обязана выступать против таких претензий. Партия считает, что ныне опасность для России исходит от международного терроризма, вооруженных конфликтов в приграничных районах бывшего СССР, сепаратистских устремлений отдельных ее регионов.
   Внешняя политика России должна основываться на национальных интересах страны, стремиться к созданию благоприятных международных условий для экономического и политического развития государства, роста благосостояния населения, национального и духовного возрождения русского народа, всех россиян, к сохранению международной стабильности и мира на Земле, к воссозданию на добровольной основе российского государства в его естественных границах.
   Стратегическая цель ЛДПР – восстановить мощь России как мировой сверхдержавы. Применительно к этому, должна строиться и военная политика, учитывающая, что агрессия против нее может осуществляться с применением как традиционных средств и методов ведения военных действий, так и нетрадиционных. ЛДПР поддерживает изменения, внесенные в Доктрину национальной безопасности России в 2001 году, в которых говорится о праве России на использование ядерного оружия в случае серьезной опасности, вызванной внешней агрессией.
   ЛДПР поддерживает необходимость военной реформы, считает необходимым проявлять постоянную государственную заботу о военнослужащих, всестороннем обеспечении социальной их защиты. Партия верит, что великое российское государство возродится, и для этого делает все возможное. Поэтому она считает необходимым укреплять и развивать на добровольной основе интеграционные процессы на всем пространстве бывшего СССР. Политические, экономические, культурные и иные выгоды восстановления российского государства в его исторических и геополитических границах очевидны для всех без исключения наций и народностей бывшего СССР. Следует восстановить экономические, политические и культурные связи со странами бывшего социалистического содружества, сделав упор на единение славянских народов.
   В отношениях со странами дальнего зарубежья не следует придерживаться односторонней ориентации, а проводить курс на многовариантность и гибкость связей сотрудничества, учитывать и противоречия между ними в национальных интересах России. Отношения с Соединенными Штатами Америки Россия должна строить с учетом того, что эта страна была и остается главной силой в западном мире и имеет интерес к дальнейшему ослаблению России. В отношениях с Китаем следует исходить из того, что это наш сосед, с которым самая протяженная граница. ЛДПР считает необходимым жесткими методами экономического, административного и иными мерами государственного принуждения остановить и ликвидировать «этническую агрессию» со стороны Китая, не допустить фактического отторжения значительной части Российской территории.
   Российской дипломатии следует раз и навсегда прекратить дискуссии по поводу статуса и государственной принадлежности Курильских островов. Необходимо возродить и упрочить союзнические отношения с Индией, как со своим естественным союзником и партнером в Азиатском районе.
   России необходимо приложить усилия для сохранения исторически присущего ей геостратегического статуса в Европе, исходя из неизбежности как партнерства, так и соперничества с Западной Европой. На ближнем и среднем Востоке необходимо проявлять солидарность с арабскими странами в их борьбе за арабское единство. Отношения со странами Африки, Латинской Америки, с Австралией и Океанией должны соизмеряться со своими возможностями и национальными интересами.
   ЛДПР выступает против любой формы одобрения экспансии НАТО на Восток. Она рассматривает вступление в НАТО стран Восточной Европы как угрозу безопасности нашей страны, выступает за пересмотр политики разоружения. Необходимо гибкое участие России в региональных системах безопасности. Возможное изменение курса США и НАТО диктует необходимость предусмотреть возможность создания Россией с другими странами Восточного блока, способного противостоять НАТО и восстановить баланс сил в Европе и во всем мире.
   Россия должна занимать достойное место в международных организациях и объединениях, прежде всего в ООН.
   В разделе программы «Возродить экономику России» отмечается необходимым для этого выполнение 4 условий:
   «Во-первых, государство должно управлять экономическими процессами в стране. Во-вторых, должен быть воссоздан мощный государственный сектор экономики. В-третьих, в силу климатических условий, когда себестоимость нашей продукции всегда будет выше зарубежной, государство должно поддерживать своего товаропроизводителя, в его конкурентной борьбе с зарубежными партнерами. В-четвертых, не забывая о Западе и Востоке, основные усилия должны быть направлены на развитие экономического сотрудничества с Югом».
   «…только опора на мощную отечественную промышленность и крепкое сельское хозяйство позволит реально и существенно повысить жизненный уровень подавляющего большинства граждан страны».
   ЛДПР исходит из того, что экономика страны должна служить человеку, а не человек экономике. ЛДПР, не отвергая рыночные отношения, категорически против дикого рынка, принципиально выступает за усиление функций государственного контроля и управления экономическими процессами, за государственную поддержку наукоемких технологий и сельского хозяйства.
   «Государственное регулирование – норма современной экономики. Вместе с тем ЛДПР выступает за многоукладную экономику, в которой предприятия различных форм собственности обладали бы равными правами и возможностями».
   «ЛДПР заявляет, что коррупция в России приобрела невиданные масштабы и на сегодняшний день является главным препятствием на пути решения экономических проблем…» В этих условиях необходимо создание такой законодательной базы, когда возможности чиновника разрешать или запрещать будут сведены к минимуму, а вся деятельность управленческих структур максимально прозрачна…»
   Надо свести до минимума, а кое-где на все 100 % контакты между гражданами и чиновниками. По всем направлениям хозяйственной экономической жизни желательно введение заявительного порядка или же сокращение до 2–3 видов представляемых документов при получении разрешения на какой-либо вид деятельности».
   «…необходимо воссоздать нормальный, дееспособный госсектор… Он должен включать в себя… предприятия ВПК, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи, металлургической промышленности и тяжелого машиностроения, а также добывающих отраслей стратегического характера. Целесообразно ввести систему прогнозирования (планирования) экономического развития страны на качественно новой основе.
   Устранить хаос в банковской системе. Ввести в действие длительные программы развития мелкого и среднего предпринимательства, создавать строительные банки для их кредитования. Совершенствовать систему налогового обложения предприятий. Не допускать дальнейшего расслоения нашего общества.
   ЛДПР выступает за всемерную поддержку сельского хозяйства, за сохранение сельскохозяйственных земель в руках производителей сельскохозяйственной продукции, за ограничение продажи земли в частные руки «Земля» и ее недра это общенациональное достояние…
   В качестве первого шага помощи аграрному сектору ЛДПР предлагает списать с сельхозпроизводителей все долги по налогам и штрафам… Не менее 90 % российского продовольственного рынка должно быть закреплено за отечественными производителями… ввести госзаказ на сельхозпродукцию, чтобы у крестьянина была уверенность в том, что он сможет вырастить, убрать и с выгодой реализовать свою продукцию. Необходимо выделение льготных кредитов крестьянам на приобретение техники, ГСМ, удобрений, на строительство перерабатывающих комплексов.
   Развитие животноводства должно датироваться государством.
   «ЛДПР требует покончить с негативными для народа последствиями разбойной приватизации государственной собственности. Важно разработать законодательство о национализации тех предприятий и других хозяйственных структур, которые не могут эффективно функционировать в частном секторе, а за деятельностью приватизированных предприятий ужесточить контроль. Партия выступает за восстановление экономического суверенитета России.
   Необходимо установить жесткий контроль за эффективностью деятельности российских предприятий, перешедших в управление или ставших собственностью зарубежных стран и иностранных граждан. Такие предприятия при необходимости должны быть национализированы.
   Партия выступает за эффективную внешнюю торговлю, против льгот иностранному капиталу и импортерам зарубежной продукции, разоряющих отечественных производителей и обрекающих на безработицу миллионы наших тружеников.
   Чтобы создать оптимальные условия для экономического развития страны необходимо провести кардинальную налоговую и бюджетную реформу, прекратить любую безвозмездную помощь другим странам, в больших объемах поставлять продукцию военной промышленности на мировой рынок. Ликвидировать организованную преступность и легализовать «теневую» экономику. Ввести монополию внешней торговли сырьем и энергоносителями, на производство и продажу алкоголя, табака и сахара. Провести полную всеобщую экономическую амнистию.
   В структуре правительства создать три крупных министерства: Минтопэнерго (объединив все ведомства, дающие тепло и электроэнергию), МПС (все виды транспорта), Миноборонпром (весь военно-промышленный комплекс). Создать новый мощный Государственный банк под контролем Президента, Правительства, Государственной Думы. Списать все долги промышленным и сельскохозяйственным предприятиям. Понизить тарифы на электроэнергию и транспорт.
   Сориентировать внешние связи в большей степени на Индию, Ирак, Иран и некоторые другие страны, которые готовы закупать в больших объемах нашу продукцию. Быстрее создавать скоростные транспортные коридоры Восток-Запад, Север-Юг.
   «Решающее значение для возрождения России будет иметь наука и научные исследования. Все это требует совершенствования всей государственной системы и структуры развития науки в России и ее государственной поддержки. Необходимо не только сохранение государственного финансирования фундаментальной науки, но и его значительного увеличения. Приоритетными направлениями развития следует рассматривать биологические, физические, химические и математические науки.
   ЛДПР констатирует, что экономическое положение – сверхтяжелое, но возродить экономику можно.
   В разделе «Социальная политика ЛДПР» говорится, что партия выступает за сильную социальную политику.
   Цель социальной политики ЛДПР – обеспечить всем трудящимся, каждому гражданину России достаточное материальное благосостояние и цивилизованный образ жизни, устранить огромное социальное расслоение, сложившееся в нашем обществе. Партия давно предлагает провести комплексные меры по регулированию цен, доходов и заработной платы, не нарушая принципов рыночной экономики. Она добивается того, чтобы заработную плату, стипендии студентам, пенсии и пособия исчисляли в соответствии с реальными ценами на потребительские товары, услуги, жилье.
   Высококвалифицированные специалисты должны получать высокую оплату, соответствующую сложности и результатам их труда. Категорически требует, чтобы государство взяло на себя ответственность за своевременную выдачу зарплаты.
   Структурная перестройка хозяйства предполагает осуществление государственной программы занятости, включая организацию общественных работ, переобучение и переквалификацию работников, создание рабочих мест в малом бизнесе, сфере обслуживания.
   Партия поддерживает требование населения о компенсации сбережений, обесцененных в результате политики либерализации цен, проведенной радикал-демократами, гарантий сохранности вкладов в банках и иных кредитных организаций, добивается коренного реформирования системы социального страхования, поддержки малого предпринимательства, внедрения современных достижений цивилизации во все сферы сельской жизни, большего внимания казачеству, пенсионерам и инвалидам. Совершенствования законодательства о пенсионном обеспечении.
   Считает необходимым повсеместное внедрение компьютерной техники во все сферы общественной жизни.
   Партия выступает за равные права мужчин и женщин, за повышение роли отца в семье, за ее укрепление, сокращение разводов. Предлагает провести ряд чрезвычайных мер в целях улучшения демографической ситуации в России, защиты детей и сирот, упростить и облегчить предоставление российского гражданства русскому населению стран СНГ, Прибалтики, оказать им помощь для переселения в Россию.
   ЛДПР считает необходимым разработать государственную программу обеспечения жильем всех граждан России, предусмотрев в ней развертывание массового строительства жилья, создание молодежных жилищных кооперативов, изменение жилищного законодательства, чтобы каждый человек имел право на отдельную комнату, оплата жилья и коммунальных услуг соответствовала материальным возможностям граждан.
   Упадок культуры – это деградация общества, рост насилия и снижение жизненного уровня населения. Поэтому ЛДПР считает первостепенной необходимостью разработку государственной программы культурного строительства в России, поддержку деятелей культуры и искусства, определить кодекс поведения средств массовой информации и ограничивать их деятельность, связанную с пропагандой насилия и американского образа жизни.
   Особое внимание уделить развитию общественных наук.
   Партия выступает за сохранение в основном государственной системы бесплатного здравоохранения, развитие и совершенствование лечебно-курортной помощи населению, принятию эффективной государственной программы борьбы с алкоголизмом, порнографией и проституцией, за развитие массового спорта. Добивается дальнейшего развития и совершенствования законодательства в социальной сфере.
   С приходом к власти в России ЛДПР в течении 3–5 лет возродит страну, в 2–3 раза повысит благосостояние всех Россиян.
   Таковы планы ЛДПР по переустройству России.

Глава 24
Политическая партия «Справедливая Россия: «Родина/пенсионеры/жизнь»

   Хотелось бы также кратко как и о вышесказанных партиях, отметить принципиальные направления в работе этой политической партии, руководствуясь ее программой.
   Программа построена, как в ней отмечается, на базовых ценностях современного социалистического мировоззрения. Это справедливость, свобода и солидарность.
   Партия «Справедливая Россия» формулирует партийную идеологию и принципиальные отличия от правых и либеральных партий, которые защищают интересы богатого меньшинства и ставят будущее граждан в полную зависимость от стихии рынка, а также не приемлет государственно-бюрократический социализм.
   За последние десятилетия мир радикально изменился и продолжает изменяться. Процессы глобализации еще ярче проявили варварскую суть капитализма. Стихия глобальных рынков породила новую несправедливость. Целые страны превращены в сырьевые придатки транснациональных корпораций. Огромный разрыв между богатыми и бедными странами провоцирует конфликты и такое уродливое явление, как международный терроризм. Сейчас даже самые ортодоксальные приверженцы свободного рынка начинают говорить на языке социал-демократии.
   Поэтому единственной альтернативой старому миропорядку может быть только социально ориентированная экономика, подчиненная интересам развития общества. Только социалистические и социал-демократические партии способны поставить современные глобальные процессы под общественный контроль, защитить простых людей и национальные интересы своих государств.
   Социализм – это не абстрактный проект, по которому необходимо перестраивать действительность. Его актуальная повестка дня: гуманизация социально-экономической жизни общества, обеспечение общественного контроля над использованием природно-ресурсного потенциала планеты, соблюдение прав и свобод граждан, улучшение жизни для нынешних и будущих поколений.
   «Опыт 90-х годов со всей очевидностью показал, что социально-экономический уклад не выбирают как товар в супермаркете, это всегда результат саморазвития общества, его традиций и иных институтов, идеологий и культуры.
   Партия считает, что социализм – это сознательный и долговременный выбор российского общества. Социалистические идеи прочно закреплены в системе духовных и нравственных ценностей народов России. Ставит перед собой цель развивать российскую социалистическую идею, чтобы она отвечала задачам XXI века, так и духовной традиции нашего народа, нашей культуры.
   Только опираясь на советский опыт, можно идти дальше. Ушел в небытие не социализм, говорится в программе, ушли экономика, административный рынок, гипертрофия государственной собственности, уравнительное распределение, однопартийная политическая система, страх перед великими вождями.
   Советский социализм поставил, но не решил целый ряд важнейших вопросов: как социальная справедливость соотносится с экономической эффективностью, как общество взаимодействует с властью, как совместить национальное самоопределение народов с задачей обеспечения политического единства и целостности государства…»
   Наша цель – новый социализм. Давая определение понятию новый социализм, в Программе указывается, что «Наш российский социалистический проект, должен вобрать в себя весь положительный опыт Советского Союза по реализации крупных инфраструктурных и научно-технических проектов, развитию социальной сферы и культуры. Новый социализм – это социально-ориентированная рыночная экономика. Рынок не противоречит социалистическим идеалам.
   Сегодня наиболее рьяно против конкурентности, справедливых правил игры, прозрачности власти выступает номенклатурно-бюрократическое чиновничество в союзе с олигархией.
   Новый социализм не приемлет безудержного господства рыночной стихии и перераспределяет власть над рынком от олигархии к гражданскому обществу и государству, устраняя вопиющие деформации рыночных отношений.
   «Мы видим, – указывается в Программе, – свою задачу в укреплении институтов гражданского общества, способных стать реальной силой, противостоящей как излишнему государственному вмешательству, так и неограниченной власти рынка».
   «Новый социализм выступает за разнообразие форм собственности. Любые формы собственности, если они законопослушны и конкурентоспособны, имеют право на сосуществование».
   Под обобществлением мы – социалисты, понимаем не ликвидацию института частной собственности, а установление государственного контроля над владением, распоряжением и пользованием собственностью.
   Новый социализм неразрывно связан с демократией и может развиваться при опоре на демократические процессы, содействует развитию всех форм самоуправления, дает импульс развитию институтов гражданского общества, развивается при тесном взаимодействии левых партий и профсоюзов, это благоприятная для человека среда обитания. Только новый социализм – социализм XXI века – и в теории, и на практике в состоянии дать ответы на реальные угрозы и вызовы, возникшие сегодня перед Россией. Социализм – это постоянное движение к обществу социальной справедливости – равенству возможностей, а не получаемых благ.
   «Свобода в социалистической традиции понимается как власть человека над обстоятельствами, как свобода от эксплуатации и угнетения одних людей над другими. Свобода без справедливости – это всегда свобода немногих. Такая свобода сводится к вульгарному эгоизму. Она не может быть реализована в правовом государстве.
   Партия считает свободу и справедливость мерой развития и обновления страны, критерием благополучия, общественной и политической жизни, – социализм – подлинно солидарное общество, которое не вызывает у человека страха оказаться на обочине дороги.

Цели и приоритеты в социальной сфере

   Имущественное и социальное расслоение в российском обществе достигло колоссальных размеров. Более 20 млн человек живут за чертой бедности. Соотношение зарплат 10 % самых высокооплачиваемых работников к 10 % самых низкооплачиваемых достигает 25 раз, а доходы 10 % самых богатых жителей страны превышают доходы самых бедных в 40–45 раз. На долю 15 % обогатившихся в ходе реформы 1990 годов приходится порядка 85 % всех сбережений, 57 % денежных доходов, 92 % доходов от собственности.
   В системе социального страхования, в образовании, здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве люди сталкиваются с несправедливостью. При решении жилищного вопроса, безработицы, болезнях, старости, начинаются «хождения по мукам».
   Для этого потребуется создать новую систему государственных и общественных институтов, решающих проблему человека.
   Для формирования финансовых источников социальной политики государства партия намерена: радикально изменить налоговую систему (вместо 13 % ввести четырехступенчатую прогрессивную шкалу, установить трехчастное изъятие ренты: через усовершенствованный налог на добычу полезных ископаемых, через оптимизированную гибкую экспортную пошлину, через месячные лицензионные платежи за месторождение. Ввести налог на роскошь.
   Партия требует выполнения в полном объеме обязательств государства по восстановлению сбережений граждан, утраченных в 1992 году.
   «Наиболее важной экономической и социальной задачей партия считает повышение оплаты труда. Сегодня труд российского гражданина является одним из самых дешевых в мире, а его эксплуатация служит источником огромных сверхприбылей. В России сохраняется такое явление, как работающие бедные. Минимальный размер оплаты труда увеличить в три раза, а долю зарплаты в ВВП с нынешних 24 % до 60 %.
   Партия считает необходимым установить нижний предел зарплаты, исходя из величины стандарта социального потребления, повысить оплату труда бюджетникам, регулярно проводить индексацию денежных средств, ужесточить ответственность за задержку выдачи зарплаты, создать Министерство социального развития и труда, установить пособия по безработице не ниже социального стандарта потребления.
   Партия считает сложившуюся демографическую ситуацию угрозой национальной безопасности. Институт семьи находится в кризисе. Возникли устойчивые социальные процессы, поощряющие – идеологически, материально и духовно внесемейный образ жизни.
   Демографические последствия кризиса института семьи очень серьезны… Ежегодно нас становится меньше на 700 тыс. человек. К 2050 году численность населения России может сократиться до 100 млн человек.
   Поэтому укрепление семьи должно быть важнейшей задачей государства и общества. Активная социально-демографическая и просемейная политика партии, обеспечивающая переориентацию всего строя жизни нашего общества на интересы семьи с несколькими детьми. Поставлена задача добиваться таких условий, когда реальный совокупный доход каждой семьи будет расти вместе с появлением в ней детей, необходимо принять рекомендации Комитета ООН по правам ребенка, учредить в России институт по защите прав детей, что уже сделано.
   Партия считает, что нынешнее пенсионное законодательство несправедливо. Средняя трудовая пенсия должна составлять не менее 65 % от прежнего заработка, нужен новый пенсионный кодекс. Необходимо регулярно индексировать размер пенсий, начиная с 70 лет выплачивать повышенную пенсию, ввести право на получение двух пенсий – социальной и трудовой. Пенсионное законодательство и расчет пенсий должны быть единым для всех трудящихся, включая госслужащих. Принять и другие решения по вопросу льгот для пенсионеров. Кроме этого высказано стремление к тому, чтобы пожилые люди активно участвовали в профессиональной и общественной жизни.
   Считая молодежь главным инновационным потенциалом, целью партии является предоставить всем молодым людям равные стартовые возможности вхождения в профессиональную и общественную жизнь, принять федеральный закон «О государственной молодежной политике» и прописать в нем все обязанности государства по отношению к молодежи, определить основные стандарты помощи молодым семьям беспроцентный кредит на покупку квартиры, на получение платного высшего профессионального образования, поднять размер стипендий, законодательно обеспечить квотирование первого рабочего места для выпускников средних и высших учебных заведений, установить ВУЗам госзаказ на специалистов государственных предприятий; создать специализированные службы для молодежи, вести постоянный диалог с молодежью, поддерживать любые формы ее самоорганизаций, расширять возможности участия молодежи в деятельности государственных и представительных органов власти.
   В программе отмечено, что «реформа здравоохранения не дала видимых результатов. Состояние здоровья населения России ухудшается, о чем свидетельствуют показатели заболеваемости, смертности, ожидаемой продолжительности жизни».
   Ежегодные программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, в которых прописаны различные квоты на медицинские услуги, – неэффективны. Высокотехнологичная медицина по-прежнему недоступна широким слоям населения. Продолжается неконтролируемый рост платных медицинских услуг. Усиливается имущественное расслоение кадрового состава медицинского персонала.
   Введенная система обязательного медицинского страхования (ОМС) оказалась несправедливой и ненадежной…
   Государство плохо контролирует соотношение стоимости медикаментов и платежеспособности населения, оборот и качество лекарственных средств.
   Считаем необходимым принятие федерального закона «Государственные гарантии медицинской помощи», обеспечить доступность качественного медицинского обслуживания для всех граждан России, независимо от дохода, социального положения и места жительства, добиться, чтобы государственные расходы на медицину составляли не менее 5 % ВВП.
   Целью политики партии в области производства лекарственных средств является создание конкурентоспособного производства лекарственных средств отечественного изготовления, обеспечивающего здравоохранение качественными, безопасными и эффективными лекарствами, ввести всеобщую бесплатную диспансеризацию населения, создать доступность медицинской помощи для сельского населения, создать Министерство здравоохранения, прекратить рекламу лекарственных средств на телевидении, обеспечить равноправное участие людей с ограниченными возможностями в жизни общества, их право на самоуправление во всем, что затрагивает их жизненные интересы.
   Здоровый образ жизни становится одной из главных социальных ценностей. Государственная власть и общество должны кардинально изменить свое отношение и подходы к формированию такого образа жизни. Повысить социальный статус физической культуры и спорта, поддержать развитие внутрироссийского спортивного и экологического туризма, ужесточить уголовную ответственность за распространение наркотиков, ввести государственную монополию на оборот и производство этилового спирта, объявить беспощадную борьбу с курением.
   Партия видит свою задачу в том, чтобы, восстановив традиции отечественного образования, сделать Россию лидером в формировании современных образовательных стандартов, для чего наметили осуществить ряд мер, в том числе и создать Министерство образования.

О жилье

   По мнению партии, «квартирный вопрос остается актуальным для большой части граждан страны. Сегодня 14 млн российских семей живут в неблагоустроенных домах без горячего водоснобжения и канализации. Почти 4,5 млн семей стоят в очереди на получение жилья. Подавляющая часть очередников – малообеспеченные семьи. Более 30 млн человек нуждаются в улучшении жилищных условий. Потребность в новом жилье достигает 1,5 млрд кв. м.
   Постоянный рост цен на жилье за последние годы еще больше снизил его доступность. При нынешних механизмах решения жилищной проблемы подавляющее большинство граждан никогда не смогут приобрести квартиру ни по льготной цене, ни по ипотеке».
   Цель партии – реализовать конституционное право граждан страны на жилище. Сделать жилье по-настоящему доступным.
   Важно создать правовые, экономические и организационные условия для массового строительства социального жилья и жилищного фонда некоммерческого использования, осуществить крупномасштабные государственные инвестиции в строительство объектов, инфраструктуры в местах потенциально жилищной застройки. Разработать целевую программу массового строительства специального жилья, создать строительные сберегательные кассы, ввести адресные бюджетные субсидии, защитить права дольщиков строительства жилья, оказать поддержку жилищно-строительным кооперативом, создать условия для индивидуальной малоэтажной застройки на недорогой земле с инженерной и транспортной инфраструктурой, внедрить новые строительные технологии, в том числе деревянно-панельное, блочное строительство малоэтажного жилья.
   «Коммунальная сфера все еще остается сверхцентрализованной и сверхмонополизированной отраслью… Тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса постоянно растут, а качество не соответствует их стоимости. Возможности людей по оплате коммунальных услуг практически исчерпаны.
   Острейшей проблемой является износ жилого фонда. Особую тревогу вызывают крупные аварии газового оборудования и энергосетей – следствие повсеместной изношенности инженерных коммуникаций и неправильной организации управления жилой недвижимостью».
   «Партия считает, что максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не должна превышать 10 %. Совокупность дохода семьи, предлагает сохранить льготы на оплату коммунальных услуг, обеспечить жесткий контроль тарифов на содержание и ремонт жилья, добиться оплаты жилья и оплаты коммунальных услуг только в размере стоимости фактически выполненных для жителей работ и полученных ими услуг.
   Новый социализм основывается на культурных традициях российского общества. К сожалению, «в последние два десятилетия российская культура стала заложницей экономической ситуации в стране, что привело наше общество к трудновосполнимым духовным и нравственным потерям. И сегодня культурно-просветительская миссия не является приоритетной в деятельности государства. Право человека на культуру фактически не имеет финансового обеспечения. Культурные ценности становятся все более недоступными для миллионов россиян.
   Экспансия массовой культуры, торжество принципа «кто лучше продается, тот и прав» – наносит огромный вред нравственному и психическому здоровью граждан, особенно детей и молодежи».
   Цель партии – сохранить культурное достояние народа, обеспечить его передачу будущим поколениям, развивать единое культурно-информационное пространство страны. Партия считает необходимым: закрепить в законе «О культуре» механизм реализации права на свободный доступ каждого российского гражданина к отечественным и мировым культурным ценностям, преобразовать библиотеки в сеть общедоступных информационно-культурных центров, ввести ежемесячный день бесплатного посещения музеев, восстановить сеть детских музыкальных и художественных школ и клубов, коллективов детского творчества, ужесточить ответственность за разрушение и повреждение памятников истории и культуры, поддержать творческие союзы как независимые организации, создать условия для возрождения культурного облика российской провинции.
   Свобода слова должна опираться на морально-нравственные нормы и регламентироваться корпоративной этикой средств массовой информации. Ввести систему квот на зарубежную теле– и радиопродукцию, активно поддерживать отечественную культуру.
   Основные положения экономической программы.
   Без сильной экономики социальные цели останутся пустыми декларациями. Надо не догонять или повторять кого-то, а искать свой путь, адекватный природно-климатическим, историческим, социально-культурным условиям страны, традициям и святыням народа, его духовным ценностям.
   «Экономическое положение России в начале XXI века остается противоречивым. Темпы экономического роста стабильны, но совершенно недостаточны для поступательного развития страны и бесперебойного функционирования важнейших систем жизнеобеспечения. Резкий уход государства от регулирования межотраслевых пропорций породил деградацию целых отраслей и регионов.
   В условиях глубокой имущественной дифференциации общества большинство населения не ощущает положительную динамику макроэкономических показателей. Расхождения между декларируемыми успехами развития страны и реальными условиями жизни граждан создают социальную напряженность и усиливают недоверие общества к властным институтам.
   В мировых рейтингах экономического развития наша страна по разным классификациям находится где-то между 61 и 77 местом. По современным методикам оценки уровня жизни населения этот показатель еще хуже: между 105 и 111 местом. По уровню экономической свободы и воздействия коррупции на экономику Россия занимает 134 строку.
   Основной вклад в прирост доходов страны вносит не труд и не капитал, а рента от использования ее природно-ресурсного фонда. Существенная часть рентных доходов проходит мимо государственной казны, попадает в карман сырьевого бизнеса, питает коррупцию, вывозится за границу.
   Основная задача – это переход от ресурсоемкого роста к инновационной модели развития. Россия должна реализовать свои конкурентные преимущества и стать одним из полюсов глобальной экономики, приобрести достойный геополитический вес в мире будущего».
   В экономической политике необходимо подчинение стратегии экономического развития социальным приоритетам. Необходимо радикально изменить принципы распределения создаваемого национального богатства, восстановление государственных функций по целеполаганию и программированию развития страны, оптимальное соотношение государственной, муниципальной, частной и коллективной форм собственности, обеспечения государственного и общественного контроля над естественными монополиями и государственными корпорациями. Эффективность собственника должна определяться с учетом социальных результатов его деятельности. Руководствуясь этим, государство обязано вернуть себе часть утерянного имущества, а также активы в оборонно-промышленном комплексе. Обеспечить приоритет инновационных отраслей, повышение мобильности финансовых ресурсов, ресурсов труда и капитала, технологической, экологической и продовольственной безопасности страны, государственную поддержку отечественного бизнеса.
   Зависимость экономического роста от сырьевых факторов нарушает все нормы национальной безопасности: за их счет формируется более половины ВВП страны.
   Проведение структурной модернизации требует мобилизации крупных государственных финансовых ресурсов и грамотного их размещения». На данном этапе следует инвестировать в производственную и социальную инфраструктуру, в фундаментальную и прикладную науку, в базовые и оборонные отрасли, в инновационные отрасли, обеспечивающие воспроизводство технологического и кадрового потенциала страны. Главным инструментом всего этого должен быть бюджет развития.
   Необходимо реализовать программу репатриации капиталов, пресечь отток капиталов из страны. Стимулировать приток прямых иностранных инвестиций. Осуществлять государственный контроль над ценами. Устранить ценовые диспропорции между промышленностью и сельским хозяйством.
   Внести коррективы в налоговую политику. Остановить процесс перетекания капитала. Установить государственную монополию на производство и оборот этилового спирта, усовершенствовать налог на добычу полезных ископаемых.
   Партия считает необходимым более активно поддерживать малый и средний бизнес, в этих целях предлагает ряд конкретных мер.
   Доля малого и среднего бизнеса в структуре внутреннего валового продукта должна быть не менее 50 %.

О науке

   «Российская наука продолжает терять потенциал развития. Потери отечественной экономики от «утечки умов» выше, чем от вывоза капиталов. Молодые и талантливые кадры уходят из науки и с высокотехнологичных производств. Сегодня у нас в стране регистрируется изобретений в 10 раз меньше, чем в советский период, прежде всего из-за того, что интеллектуальная собственность в России защищена крайне слабо».
   Государство обязано охранять и приумножать интеллектуальные и духовно-нравственные ценности народа, пресекать любые проявления интеллектуального мародерства со стороны отечественных и иностранных предпринимателей. Необходимо повысить долю исследований и разработок в ВВП до 30 % и увеличить бюджетное финансирование вузовской науки в размере не менее 20 % от общего объема финансирования науки гражданского назначения, осуществить программы поддержки важнейших системных ресурсов инновационного развития страны, российских школ, наукоградов, технопарков, технополисов, «инкубаторов» новейших технологий.
   Интеллектуальная собственность должна стать капиталом.
   Необходимо увеличение доли инвестиции в инновационные и высокотехнологичные отросли экономики. Остановить «утечку умов». Принять государственную программу обеспечения аспирантов и молодых специалистов социальным жильем. Создать надежные, правовые основы механизма защиты интеллектуальной собственности, создать Министерство науки и высоких технологий.

О региональной политике

   «В настоящее время диспропорции в развитии регионов страны не преодолены. Наиболее и наименее экономически обеспеченные субъекты РФ по душевому региональному продукту различаются в 60 раз, по объему инвестиции на душу населения – в 150 раз, по уровню потребления – в 30 раз, по уровню безработицы – в 24 раза.
   Многие малые города стали заложниками 2–3 предприятий, и банкротство даже одного из них ставит под угрозу благополучие тысяч и тысяч людей. Только 15 % малых муниципальных образований сегодня имеют бюджеты, способные финансировать развитие».
   География России, ее обширные территории, большое этническое разнообразие, разброс плотности населения требует широких полномочий регионального и местного самоуправления, предельно выверенной региональной политики.
   Необходимо, чтобы каждый бюджетный уровень имел собственную налоговую базу, не пересекающуюся с федеральными налогами, ввести льготный режим хозяйственной деятельности и дополнительные социальные гарантии. В территориях поощрять краткосрочные инвестиционные проекты. Особое внимание следует уделить Дальневосточному федеральному округу путем введения социального режима хозяйствования.

Аграрная политика

   «Попытка в 1990 году перевести сельскохозяйственный комплекс на 100 % рыночную основу закончилась провалом. Разрушение советской системы сельхозпроизводства не привело к появлению крепкой и самодостаточной системы фермерских хозяйств. Более того, количество индивидуальных хозяйств на селе сокращается. Отечественное сельское хозяйство проигрывает «ценовые войны» другим отраслям, покупает дороже, чем продает».
   В свое время российское государство каждый раз черпало ресурсы села для очередной модернизации. Пора отдавать долги. Необходимо перейти от «помощи» сельскому хозяйству к государственной аграрной политике. На развитие сельского хозяйства надо направить не менее 10 % госбюджета.
   Наряду с созданием вертикально интегрированных агропромышленных и торговых структур следует поддерживать индивидуальные фермерские хозяйства, а также процессы их кооперации. Бороться с монополизмом скупщиков и переработчиков сельхоз сырья. Контролировать тарифы на основные услуги и цены на горюче-смазочные материалы, сельхозтехнику, запчасти, минеральные удобрения. Финансировать и развивать сельскохозяйственную науку, образование, осуществлять подготовку и переподготовку кадров, внедрять в практику результаты научных исследований.
   Предоставлять специалистом сельского хозяйства 50 % субсидии на оплату строительства или покупки дома. Усилить строительство дорог на селе, довести до 80 % к 2012 году газификацию села, дать льготы на оплату коммунальных услуг.
   Важнейшим направлением государственной сельскохозяйственной политики должно быть производство экономически безопасной продукции.
   Необходимо поддерживать садоводческие объединения в борьбе за свои права. Создать юридические консультации по земельному праву при районных объединениях садоводов. Пресекать спекуляцию землей. Земли должны находиться под контролем государства.
   Больше внимания уделить экономической политике, как неотъемлемой части социальной политики. На территории страны накопилось большое количество экологических рисков. Загрязнения земли, воды и воздуха, варварское отношение к биологическим и сельским богатствам страны, пренебрежение нормами экологической безопасности реально угрожает здоровью людей.
   Недостаточное внимание уделяется вопросу качества товара и услуг. Потребительские риски не снижаются, а возрастают.
   Расширяется ареал территорий, подвергающихся негативным антропогенным воздействиям. Экономическое состояние страны, если его оценивать по таким общепринятым индикаторам устойчивого развития, как: энергоемкость единицы ВВП, потребление свежей воды на единицу ВВП, выбросы загрязняющих атмосферу веществ на единицу ВВП, неудовлетворительно.
   Произошла серьезная девальвация экологических ценностей в сознании людей. Очень низкая культура проживания в городах. Обострилась проблема утилизации бытовых отходов.
   Невозможно быть здоровым в такой окружающей среде. Необходимо закрепить практику обязательного экономического страхования, создать страховой экономический фонд, внедрять инновационные, ресурсосберегающие технологии, современные материалы, щадящие окружающую среду. Нужен закон «Об энергосбережении и повышении энергической эффективности». Восстановить систему государственной экономической экспертизы и государственного экологического контроля. Ускорить разработку и принятие Экологического кодекса Российской Федерации. Создать систему глубокой утилизации мусорных отходов. Развивать альтернативные источники энергии. Стимулировать присоединение российских городов к европейскому договору по борьбе с глобальным изменением климата. Принять стратегию развития заповедного дела. Осуществлять экологическое просвещение граждан, развивать экологическую культуру населения. Поддерживать ученых в развитии прогнозирования состояния природных систем, общественные инициативы по охране «Зеленых поясов» вокруг городов. Ужесточить законодательство по охране водных богатств страны. Принять активное участие в разработке и реализации «Программы по улучшению мировой климатической обстановки», в разработке соглашения между государствами по этому вопросу.
   В миграционной политике партия считает необходимым: способствовать привлечению трудовых ресурсов в строгом соответствии с интересами страны, принять специальные программы, обеспечивающие эффективную интеграцию и социализацию приезжающих; включая тесты по русскому языку, культуре и истории России. Обеспечивать права проживания мигрантов вплоть до создания в ограниченном количестве компактных поселений по этическому признаку.
   Партия придает большое значение роли государственной власти в развитии общества. Считать, что достижение стратегических целей развития справедливого общества возможно только при наличии эффективной и ответственной власти. «Однако, – указывается в программе, – состояние власти на всех уровнях – от федерального до местного – вызывает справедливое недовольство наших граждан. Государственный аппарат по-прежнему остается закрытой корпорацией чиновников, озабоченных собственным благополучием, а не интересами людей».
   Политическая воля руководства страны нередко остается нереализованной вследствие низкого уровня исполнительской дисциплины.
   Многочисленные случаи противоправного передела собственности, мздоимства и административного произвола подрывают доверие к государственной власти и ведут к отчуждению от нее населения. Сегодня большинство наших граждан заявляют о невозможности влияния на политику государства и потому отвергают личную ответственность за судьбу России.
   Необходимо обеспечить четкое законодательное закрепление функций и обязанностей исполнительной власти, сделать ее доступной для граждан, прозрачной и эффективной, не допускающей разбазаривания средств и отстаивающей интересы простых людей. Партия считает необходимым: ликвидировать необоснованные привилегии членов Совета Федерации и Государственной Думы, отменить их статус неприкосновенности, разработать и внедрить административные временные регламенты и стандарты оказания государственных услуг населению, принять целевую программу «Электронный парламент», добиться исполнения закона об информационной открытости работы всех ветвей власти, определить стандарты публичных услуг населению. Нужен такой механизм власти, который обеспечивал бы нормальную жизнедеятельность общества, четкое разграничение ее обязанностей на всех уровнях передачи все большего числа полномочий от властных структур государства общественным организациям и объединениям.
   Повести тотальную борьбу с коррупцией чиновников. Взяточничество должно приравниваться к государственной измене. Нужен антикоррупционный закон.
   Стране нужна национальная политика, так как Российская Федерация – многонациональная страна, объединенная русским языком и общей многовековой историей. Деформация государственности породила в 1990 годы социальные и межэтнические противоречия.
   Поэтому необходимо: исполнительный орган власти должен быть ответственным за формирование и реализацию национальной политики, искоренять любые проявления расизма, национального экстремизма и религиозной нетерпимости, обеспечивать диалог с национальными общинами, поддерживать историко-культурные, этнокультурные ценности малых народов, формировать общероссийскую гражданственность – мы единый народ, содействовать сохранению и развитию национальных языков народов, поддерживать самобытность культур коренных и малочисленных народов.
   В условиях внешнеполитической нестабильности обеспечивать полную и безусловную гарантию безопасности нашей страны, повышать качественные параметры боеспособности Вооруженных Сил, проявлять больше заботы о солдате, командире любого ранга, об их семейном благополучии.
   Учитывая то, что страна сталкивается с серьезными внешними угрозами необходимо более активно вести внешнюю политику по защите геополитических интересов страны. Жизнь показала бесперспективность либеральной внешней политики.
   Страна должна занимать позиции великой державы в межгосударственных отношениях, выстраивать отношения с Евросоюзом на основе общедемократических ценностей и выверенного баланса интересов, без использования двойных стандартов интересов, устранить двусмысленность в отношениях с НАТО, положить конец односторонним и групповым действиям в обход ООН, активно участвовать в борьбе с международным терроризмом. Проводя активную внешнюю политику, приоритетом ее является защита целостности и суверенитета России, интересов стран СНГ и ближнего зарубежья, поддерживать международные институты по укреплению миропорядка.

Глава 25
Молодежные политические организации России

   Общеизвестно, что за молодежью будущее. Именно она будет определять и осуществлять дальнейшее развитие общества, поэтому нам небезразлично, что думает молодежь о развитии страны.
   Начинают возникать и активизироваться молодежные политические организации России. Среди них выступающие в поддержку В. В. Путина молодежные отделения демократических политических партий: «Лига справедливости» (партии «Справедливая Россия»), Молодая гвардия Единой России «Наши» (партии «Единая Россия»), СКМ от КПРФ, молодежное Яблоко (партия «Яблоко»), молодежный Союз правых сил (партии «Союз правых сил»), соколы Жириновского (ЛДПР). Все они разделяют мнения политической партии, на которую ориентируются, в основном поддерживают их программу, некоторые заявляют о своей самостоятельности в действиях.
   Есть внепартийные демократические молодежные движения и организации. К их числу относятся: демократическая альтернатива («Да»), идущие без Путина, Всероссийское движение «Ур а», Российский народно-демократический союз и другие.
   Есть молодежные отделения в левых политических партиях, это: Союз коммунистической молодежи Российской Федерации в КПРФ, Революционный коммунистический союз молодежи (РКСМ).
   В гражданском обществе также действуют внепартийные левые молодежные движения и организации, такие как: Авангард красной молодежи (АКМ), Национал-большевистская партия (НБП), Молодежный левый фронт, Российский социал-демократический союз молодежи (РСДСМ), Социалистическое движение «Вперед» и другие.
   Как видно из этого перечня, политические взгляды молодежи разные. Большая часть молодежных образований политического толка заявили о своей самостоятельности действовать вне рамок какой-либо политической партии. Хотя они и разные, но допускают в необходимых случаях действовать совместно, в одном направлении.
   Интересно знать, чем же и как занимаются молодежные политические формирования? Какие их политические взгляды? Я воспользовался публикацией о них в Интернете. Рассмотрим это на примере некоторых молодежных формирований.

Российский Коммунистический Союз молодежи (РКСМ)

Стоит на принципах марксизма-ленинизма и ставит своей целью содействовать приходу к власти рабочего класса, установлению диктатуры пролетариата и как конечный результат – построение бесклассового общества без эксплуатации, где свободное развитие каждого станет условием свободного развития всех». Для достижения этих целей ставят следующие задачи: изучение марксистко-ленинской философии и марксизма в целом, приобретать навыки общественной работы, поддерживать социальные и протестные группы и движения, непротиворечащие цели организации, поддерживать рабочие движения, по защите учащейся и трудящейся молодежи, бороться за сохранение достижений Советского Союза, проводить среди молодежи коммунистическую пропаганду, совместно работать с другими коммунистическими организациями вплоть до полной кооперации по конкретным вопросам, поддерживать связи с иностранными коммунистическими организациями. Вся практическая деятельность РКСМ направлена на решение поставленных задач.

Молодежное движение «Наши»

   В их манифесте, составленном 15 апреля 2005 года, говорится: «Наша цель сделать Россию глобальным лидером XXI века. Лидерство России мы понимаем не как ее военно-политическое доминирование над другими странами и народами, а как влияние России в мире, основанное на привлекательности российской культуры, образа жизни, политического, экономического и социального устройства. Быть лидером означает постоянно стремиться к новому и создавать образцы успеха для других». Рассматривают Россию как исторический и географический центр современного мира. Считают: с глобальной точки зрения, коммунизм был попыткой реализации в истории идеи социальной справедливости и равных жизненных шансов для всех. С национальной точки зрения, коммунистический проект был попыткой модернизации, основанной на неверных представлениях о природе человека. Коммунисты не понимали роли личной свободы в социальном развитии. История – это смена поколений. У каждого поколения есть шанс уйти незамеченным или изменить мир. Это стало в конечном счете причиной трагедии XX века и завело Россию в экономический и политический тупик.
   «Наши» считают, что протекающие в современном мире процессы глобализации делают Россию географическим центром мировой экономической системы, центром объединения мировых цивилизаций. Россия – это центральное военно-стратегическое пространство Евразийского материка. Сегодня контролировать Евразию и весь мир стремится США, с одной стороны, и международный терроризм, с другой стороны. Их взоры устремлены на Россию. Отстоять суверенитет нашей страны сегодня, как его отстояли наши деды 60 лет назад, – задача нашего поколения.
   «Мы видим Россию, – говорится в манифесте «Наши», – свободной страной. Идеал свободы предполагает признание естественными двух стремлений человека: к личной свободе и к сохранению своей страны. Эти две стороны свободы часто противопоставлялись. Либералы готовы пожертвовать независимостью страны ради личной свободы человека». «Для нас, – пишут «Наши», – две стороны свободы неразделимы. Человек не может быть свободным, если его страна угнетает. Страна не может быть свободной, пока угнетены ее граждане. Поэтому для нас сильное независимое российское государство – такое же условие свободы, как демократия и рыночная экономика. Россия есть и будет суверенной демократией. Россия не стремится к мировой гегемонии, но и не признает ни за одной страной права на нее».
   «Слабое государство и распавшееся общество, стали основой режима олигархического капитализма, утвердившегося в нашей стране в 90-е годы ХХ века. Этот режим не желал решать задачи модернизации, паразитируя на советском наследии».
   «Режим олигархического капитализма создан предшествующим поколением политических, административных, экономических и культурных лидеров. Наше поколение, – говорится в манифесте «Наши», – не намерено сохранять его… Мы должны ликвидировать его… Он разрушает общественную солидарность и закрепляет неравенство возможностей для отдельных социальных групп».
   Ликвидация режима олигархического капитализма есть необходимое условие дальнейшей модернизации.
   В сложившейся ситуации движение «Наши» будет осуществлять поддержку Путина, его политического курса. «Наши» рассматривают свое движение, как авангард модернизации страны. Главные цели их: «1) сохранение суверенитета и целостности России и 2) осуществление модернизации страны. Считают, что отказ от коммунизма сопровождался кризисом российской государственности. Предшествующие 20 лет были периодом, аналогичным периоду смуты, – временем кризиса государственности и распада общества. Своей задачей считают смену «оптом» политической, экономической и информационной власти в стране, формирование действующего гражданского общества». Сегодняшнее общество больно унынием, иждивенчеством, апатией и неспособностью к самоорганизации. «Наши» считают, что их движение должно стать образцом действующего гражданского общества. Словоблудие нынешних либералов – худшая реклама демократии. Ставится задача действовать сообща: защитить права каждого человека, бороться с дедовщиной в армии и с насилием в семье, изобличать коррупцию и подвергать взяточников персональному публичному остракизму, проводить массовые акции, добиваться постоянного присутствия в СМИ, каждодневной работы с органами власти, бизнесом и общественными организациями, проявлять и поддерживать социальные инициативы, уделять внимание организации территориального общественного управления, студенческого и ученического самоуправления в учебных заведениях, обучения людей навыкам самоорганизации, пробуждать у сверстников интерес к общественной жизни и политике. Наше поколение должно сменить у руля управления страной поколение пораженцев, наш лозунг – свобода и справедливость.

«Молодая гвардия Единая Россия»

Создана в 2005 году. Центральными руководящими органами ее являются Координационный Совет и центральный штаб. Целями «Молодой гвардии Единой России» являются: вовлечение молодежи в процессы построения демократического, социально-справедливого общества, воспитание у молодежи чувства патриотизма и гордости за свою страну, создание условий для межнационального и межконфессионального общения молодежи, с целью укрепления российской государственности, содействия формированию молодежной культуры, повышения образовательного, интеллектуального уровня молодежи. Пропагандировать лучшие достижения и традиции российского государства, здоровый образ жизни, сохранять и преумножать культуру, содействовать развитию науки, спорта и туризма. По мнению газеты «Коммерсант» «ЕД» будет использовать «Молодую гвардию» как инструмент чистки рядов партии от неугодных.

«Российское молодежное объединение партии «Яблоко»

Молодежное внутрипартийное объединение политической партии, образовано в 1995 году. Федеральная структура «Молодежного «Яблока» включает более 30 региональных организаций, которые объединяют более 3 тыс. человек. Наиболее крупные из них Московская, Петербургская и Свердловская. Целями организации являются: борьба против построения в России авторитарного режима, содействие развитию в стране гражданского общества и правового государства, защите прав и свобод граждан, борьбе против призывной системы и переход полностью к профессиональной армии, борьба за повышение социальной защищенности молодежи, улучшение жилищных условий молодым семьям, привлечение молодежи к участию в общественной и политической жизни, к разработке и участию в реализации программ политического, экономического и социального развития России, сохранение и оздоровление окружающей среды, организации наблюдения на выборах власти, участие в муниципальных выборах в качестве кандидатов, оказание поддержки партии «Яблоко».
«Молодежное Яблоко» сотрудничает с российскими общественными организациями – молодежными движениями «Да», «Stop призыв», «Оборона», Московской Хельсинской группой, «Движением за права человека», Ассоциацией «Голос», зарубежными молодежными движениями Западной и Восточной Европы и другими, имеет статус наблюдателя в Международной Федерации Молодежи «JFRV».

Внепартийное молодежное движение Демократическая альтернатива» («Да»)

Образовано в 2005 году с целью добиваться построения гражданского общества в России, решения стоящих проблем: цензуры, произвола милиции, национальной нетерпимости, коррупции в ВУЗах, армии путем представления объективной информации гражданам, реализации гражданских проектов, проведение акции в рамках проектов и широкого обсуждения. Провели ряд акций, в частности: «России без фашизма», «стройка “Вертикали СМИ”», митинги в ВУЗах Москвы «Я свободен», против коррупции, в Новосибирске и Москве – против цензуры в СМИ, студенческий дозор в твоем ВУЗе и другие.

«Всероссийское движение «Ура»

Левоцентристская молодежная организация, которая, по заявлению ее членов, сочетает серьезную политику и свободное искусство. «Ура» – это писатели, художники, музыканты, публицисты, ученые, которые желают строить новейшую историю и считают, что у них гораздо больше природного и нравственного права на политику, на власть, чем у безликих менеджеров и тупых чиновников.

Молодежное движение «Лига справедливости»

Членами его являются выходцы из «Наших». В лигу пришли также из разных молодежных структур. Здесь есть участники студенческих стройотрядов, лидеры по организации студенческих мероприятий. Разделяет политические взгляды партии «Справедливая Россия». Движение молодое, практически, еще формируется.
А вот еще одна общероссийская общественная организация.

«Союз коммунистической молодежи Российской Федерации (СКМРФ)

   В Уставе ее отмечается, что СКМРФ является молодежным самоуправляемым общероссийским объединением в форме общественной организации, созданным по инициативе его учредителей на принципах добровольности, открытости, гласности, равенства в правах и обязанностях членов объединения. Осуществляет свою уставную деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, действующим законодательством и настоящим Уставом. Является юридическим лицом с момента государственной регистрации.
   СКМРФ обязан соблюдать положения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Целями его являются: содействие построению социализма и углублению интеграционных процессов, воспитание молодежи на основе принципов патриотизма и коммунистического мировоззрения, защита прав и интересов российской молодежи.
   СКМРФ разделяет программные цели политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) и участвует в их достижениях.
   Своими задачами считает: пропаганду идей КПРФ через средства массовой информации, привлечение граждан в состав СКМРФ, разработку концепции и программ социальной, экономической и правовой защиты молодежи и содействие их реализации, содействие защите и реализации прав и свобод, созданию достойных условий жизни, учебы и работы российской молодежи, участие в законотворческих процессах и выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления, поддержку членов СКМРФ, работающих в органах власти, поддержку борьбы с коррупцией, преступностью и бюрократизмом, содействие защите национальных интересов, трудоустройству молодежи, реализации молодежных программ.
   Действует на основе принципов демократического централизма, идейной общности и товарищества. Членами могут быть граждане России, признающие и выполняющие Ус т а в и программные документы СКМРФ, в том числе и граждане, состоящие или состоявшие в молодежных организациях коммунистической ориентации. Основой являются первичные отделения СКМРФ, создаваемые по территориальному принципу.
   Местные и региональные отделения СКМРФ самостоятельны в решении всех вопросов, за исключением входящих в компетенцию вышестоящих органов.
   Высшим руководящим органом СКМРФ являются съезды, собираемые не реже одного раза в 2 года. Постоянно действующим руководящим органом является Центральный комитет СКМРФ, который между съездами организует выполнение их решений, осуществляет обязанности юридического лица, избирает первого секретаря ЦК СКМРФ, второго секретаря ЦК СКМРФ и секретарей по направлению работы, членов бюро ЦК сроком на 2 года, определяет политическую линию и разрабатывает предложения по текущей внутренней и внешней политике СКМРФ, создает учреждения, хозяйственные общества и товарищества, иные организации СКМРФ, утверждает и освобождает руководителей центральных средств СМИ – СКМРФ, осуществляет взаимодействие с общественно-политическими организациями в России, представляет СКМРФ во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ, с зарубежными партиями и организациями.
   В период между пленумами оперативные решения принимает Бюро ЦК СКМРФ.
   На съезде избирается также Центральная контрольно-ревизионная комиссия СКМРФ, которая может приостанавливать решения ЦК СКМРФ, его Бюро и секретариата в случаях их несоответствия Уставу и решениям съезда СКМРФ.
   Существует организация за счет взносов, с доходов от проведения выставок, издательской и предпринимательской деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов от граждан и организаций.
   Таковы организационные основы и главные направления в работе этой молодежной общественной организации.
//-- * * * --//
   Мне удалось лишь кратко осветить цели и задачи некоторых молодежных политических формирований, но и из этого можно понять, что эти формирования возникли в результате происходящих в стране перестроечных процессов. Они стремятся понять причину совершившегося изменения курса страны, объясняют это явление с учетом своего видения, пытаются определить свое место в формировании современного гражданского общества России, ищут свои пути совершенствования общественных отношений, государственного устройства.
   В стране идет и продолжает набирать темпы процесс формирования взгляда молодежи на текущие события, их участия в формировании институтов гражданского общества, молодежного движения, в котором преобладают различные оттенки их понимания действительности, будущего государственного устройства Российской Федерации, ее роли на международной арене.
   О минувших и текущих событиях народ России, особенно молодежь, должны знать не извращенное толкование, а только правду, какой бы горькой она не была, чтобы делать правильные выводы, чтобы уничтожать в зачатке негативные явления в нашей действительности, чтобы выбрать правильный путь дальнейшего развития нашего общества. Только на основе объективного анализа возможно определить единственно верное движение вперед.
   Будущее за молодым поколением. Важно, чтобы оно не ошиблось в выборе политического, социального и экономического курса развития России.

Глава 26
О направленности развития политической мысли в России

   Формирование общественных интересов, характер общественных объединений зависит в значительной степени от уровня развития гражданского общества, самосознания его граждан, степень развития которых определяется развитием средств производства и складывающимися отношениями в процессе труда и распределения его результатов. Эти отношения взаимозависимые.
   В процессе эволюционного и революционного развития человек для обеспечения потребностей собственного, а затем и своей семьи бытия постепенно переходит от индивидуального к коллективному способу добывания, а потом и производства потребного количества продуктов питания, одежды, орудий, других материальных благ.
   Исторический опыт показал, что с появлением коллективного способа труда, специализации производства отдельных видов продукции начала формироваться частная собственность с использованием наемного труда. Владельцы собственности, по-видимому, постепенно в распределении коллективно произведенной продукции переходили к индивидуальной форме, т. е. это дело они брали в свои руки. Так началось раздвоение общины на два противоположных полюса: богатых и бедных.
   В дальнейшем, с развитием частной собственности на основе использования наемного труда пропасть между богатыми и бедными становилась все глубже. Распределение общественного продукта становилось уделом владельца орудий труда. На этой почве возникали, да и сейчас возникают противоречия из-за несправедливого его распределения, доходящие до массового неповиновения, вооруженных конфликтов. Это характерно для общественных формаций, в частности, капиталистического строя, где осуществляется коллективное производство и частная форма распределения этой продукции.
   Сейчас в мире в развитых странах после развала социалистических стран господствует повсеместно, кроме Китая и КНДР, коллективная форма производства с привлечением огромных масс наемной рабочей силы, когда орудия труда являются собственностью одного человека или группы людей, и частная форма присвоения и распределения ее по усмотрению работодателя.
   «Стараниями» перестройщиков Россия оказалась на пути капиталистического развития. Что с ней было и что стало в предыдущих главах книги говорилось, приводились конкретные цифры для сравнения. Так что, уважаемый читатель, на этой основе и с учетом своего жизненного опыта Вы можете сделать вывод: куда идет страна.
   Вполне естественно: у кого в собственности находятся средства производства (капитал), тот вершит власть не только над трудовым коллективом, но и государственную. Ибо основой любого общественного устройства является способ производства продукции, принадлежность орудий труда, являющихся фундаментом существования сообщества людей, основой построения их взаимоотношений не только в процессе труда, но и в жизни общества в целом.
   При непонимании или игнорировании этой истины вся политика сводится к словоблудию, шараханью из стороны в сторону, в лучшем случае, – к топтанию на месте.
   Стремясь к поступательному развитию гражданского общества, политические партии и молодежные политические организации в своей деятельности решают главный вопрос, некоторые из них подчас не называют его в силу политических соображений, о принадлежности средств производства и способе распределения общественно произведенного продукта.
   Общеизвестно, что при социализме средства производства принадлежат народу. Основу его составляет общенародная собственность, которая управляется государственными органами от имени народа. Есть при социализме колхозно-кооперативная собственность. Она находилась прежде всего в сельской местности, управлялась выборными людьми из данного объединения. А также собственность общественных организаций и политических объединений: политических партий, профсоюзов, союзов: писателей, композиторов, кинематографистов и т. д., в виде зданий различного назначения, домов отдыха, санаториев, издательств газет и журналов, которые существовали за счет собственных средств, управлялись своими выборными органами. Но основой, фундаментом социалистического строя была общенародная собственность, которая управлялась государством. Развитие отраслей народного хозяйства велось в плановом порядке. Государство занималось материальным обеспечением производства, распределением продукции, на государственном уровне ценообразованием, определяло уровень заработной платы с учетом особенностей отраслей, часового пояса и территориального расположения, решало бытовые и жилищные задачи, медицинское и культурное обеспечение жизни людей.
   При капитализме все выглядит по-иному. Здесь основная часть капитала, средства производства принадлежат олигархам и миллионерам, которые распоряжаются ими по своему усмотрению. Это также и рыночные отношения, неоправданный уход в свое время государства от экономической политики породили большую армию коррупционеров, особенно в среде бюрократического государственного аппарата управления, взяточничество, перекупщиков и мздоимцев, воров и мошенников. Небольшая часть средств производства осталась в руках государства, принадлежит общественным объединениям. Государственный аппарат, по существу является выразителем интересов частной собственности. Все экономическое развитие передано владельцам собственности, которые больше занимаются удовлетворением личных, семейных, клановых интересов. Рыночная экономика диктует разные цены на одну и ту же продукцию. Цены на продукты питания и товары народного потребления, произведенные даже на одном предприятии, разные даже в соседних магазинах. От производителя до потребителя товары доходят с удорожанием в несколько раз.
   У нас в стране, да и не только, во всем мире идет постоянно видимая и невидимая борьба мнений и действий политиков за приоритеты капиталистического или социалистического пути развития, за приемлемость общенародной или частной собственности.
   В ряде случаев мы не видим в политическом движении четкого конкретного высказывания по этому поводу, хотя это самый главный вопрос развития общества, из которого вытекают все другие действия. Не определив четкого понятия главного, трудно составлять объективную и работающую на многих программу политической партии и молодежных союзов.
   В программных документах партий, на взгляд автора, должны излагаться пути развития страны, опираясь на решение основного, фундаментального вопроса о принадлежности средств производства и формах распределения общественного продукта.
   Естественно, перед каждым человеком России стоят эти же вопросы. Люди хотят справедливости и честности со стороны общественных, прежде всего политических партий и государственных органов в решении всех вопросов уклада жизни и быта людей. Они устали от громких фраз и туманных заявлений.
   Маркистско-ленинское учение говорит, что все средства производства должны принадлежать всему народу, а не частным лицам потому, что это будет справедливо. Распределение общественного продукта должно вестись только с учетом вложенного количества и качества труда. Немного найдется возражающих этому принципу.
   В программах рассмотренных выше политических партий и молодежных политических формирований много общих и верных целей, направленных на улучшение жизни людей, совершенствование нашего общества, укрепление государственности, обороноспособности и авторитета России на мировой арене.
   Поэтому, думается, каждая правящая политическая партия в своей работе, опираясь на собственную программу, должна активно внедрять в жизнь доступными методами все признанные обществом хорошие намерения политических течений. Но главная борьба между политиками за приоритетный вопрос в политике будет всегда оставаться в силе.
   Хотя у нас в стране события развернулись вспять, немало политических и общественных деятелей считают, что это явление временное, социалистическая система общественного уклада жизни с присущими ей принципами более прогрессивная, и она в конце концов победит, создаст, по сравнению с капитализмом, наилучшие политические, экономические и духовные условия жизни народу России.
   В книге кратко изложены в конспективном виде программы ведущих политических партий страны: «Единой России», Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ), Либерально-демократической партии России (ЛДПР) и «Справедливая Россия: «Родина/Пенсионеры/Жизнь».
   Автор стремился объективно изложить их. Стремился подчеркнуть, оттенить наиболее важные места, положения в программах, отражающие состояние жизни нашего общества, пути совершенствования его.
   Кто желает прочитать полные тексты программ, тот их может взять в Интернете на их сайтах.
   Все политические партии в своих программах подчеркивают необходимость укрепления семьи, как основы общества, как фундамента развития общественных организаций и повышения их роли в обществе, придания им все больше прав в решении общественных задач за счет уменьшения функций государственной власти, предлагают различные меры по укреплению экономики страны, промышленного и сельскохозяйственного производства, предпочтительному созданию и внедрению новых современных технологий производства, подготовке и переподготовке кадров специалистов и массовых профессий, сохранению и совершенствованию русского языка, русской культуры и других народов, улучшению жилищных и бытовых условий населению, медицинского обслуживания.
   Практически в программах всех партий находят обязательное место проблеме совершенствования работы аппарата управления государством и территориальными образованиями. Некоторые из них высказываются за создание сильного и мобильного государства, выражают желание, чтобы Россия была мирным и влиятельным государством на международной арене, оберегала неприкосновенность и незыблемость своих границ.
   Автору представляется, что любая политическая партия, ставшая правящей, может из всех этих положений политических программ взять на вооружение в практической работе устоявшиеся взгляды на руководство государством, совершенствование законодательства, организационных мер в области материального, финансового, экономического и социального развития страны.
   Особенностью правящей партии является то, что она отвечает перед народом за свои действия и результаты своей деятельности. Ибо, в конечном итоге, народ будет судить о ней не по словам, а по делам. Его голос, оценочные положения о данной партии будут звучать на разных собраниях, общениях, определяться результатами голосования на очередных выборах в законодательные органы власти как в центре, так и на местах.
   Каждая политическая партия, пропагандируя свою программу, стремится быть правящей. Пусть побеждает та, у которой доводы сильнее и доходчивее, а ее дела положительно воспринимаемы большинством народа.
   В программах политических партий есть и принципиальные разногласия, хотя они и выражены разными словами, но суть их одна и та же. Остается спорным вопрос: кому целесообразнее всего должна принадлежать собственность на орудия труда, средства производства, кто ей должен распоряжаться? Кем и как должна распределяться коллективно произведенная продукция?
   Политические партии расходятся в вопросах восприятия населением противоречий между общественной формой организации труда и частной формой присвоения его результатов. В самом деле, как лучше для трудовых коллективов и собственников средств производства? А как решить эту головоломку, чтобы были довольны и те, и другие? Этот вопрос очень сложный, может быть и не решаем.
   Собственники в нашей стране – это лишняя надстройка в иерархии управления экономикой. Имеются в виду владельцы крупных предприятий, имеющие наемный аппарат управителей. Стремлением собственников является личное обогащение за счет труда наемных работников, вплоть до строительства и покупки собственных поместий, фазенд, собственных самолетов, современных яхт, шикарных автомобилей, приобретения личных железнодорожных вагонов для поездок по своим делам, организации роскошной жизни. Им это надо. Им это нравится. Они горой стоят во всех ветвях власти за защиту своих интересов и убеждают народ через средства массовой информации, что такое общество является самым гармоничным и продуктивным для всех. Между тем, очень много людей влачит жалкое существование, не живут, а выживают.
   Стремление разбогатеть за чужой счет породило огромное количество перекупщиков, взяточников, вымогателей, жуликов, коррупционеров, воров и насильников. Все эти пороки расцвели махровым цветом, охватили многих, жаждущих легкой наживы, в том числе и чиновников.
   Ужесточение борьбы с этим злом задача важная, но этого мало. В нашем случае идет борьба только со следствием, что малоэффективно, а источники порождения зла остаются нетронутыми. Так и хочется сказать: оставьте в покое простых людей, запутанных в этих лабиринтах, займитесь первоисточниками!
   Такова жизнь сегодня.
   Каждый должен в меру своих возможностей, способностей, опыта накопленных знаний заниматься общественно полезным трудом, получать за свою работу с учетом затраченного. Рядовому человеку выгоднее, чтобы средства производства были общими, т. е. находились в руках государства, распределение результатов его шло с учетом вклада каждого. Другими словами: «каждый должен трудиться по способностям, а получать только за свой труд». Всеми общественными благами мог пользоваться каждый в равной степени. Чтобы каждый был заинтересован в улучшении условий и результатах своего труда, при желании получал бесплатное образование, в том числе и высшее, бесплатную медицинскую помощь, имел право на хорошие жилищные условия; бытовое и культурное обслуживание.
   Некоторые эту общественную формацию называют госкапитализмом, многие – социализмом. Дело в конце концов не в названии, а в справедливости, уважении интересов каждого человека. Такое общество было в Советское время. Были недостатки, но такого размаха пороков, который получился в результате так называемой перестройки, не было. Было у всех стремление сделать жизнь как можно полнее, насыщеннее, ярче. В этом направлении немало делалось.
   Думаю, что все доводы, связанные с совершенствованием нашего гражданского общества, жизни каждого человека побудят политические партии полнее использовать отведенную им роль в обществе и государстве для заметного улучшения жизни людей.
   При этом хочу заметить, что содержание программ партий должно быть четким, конкретным, понятным, доходящим до сознания людей, чтобы они могли взять на вооружение какую-то одну, как истину, которой они добиваются. Истина бывает только одна, и ее надо почувствовать, познать, а, познав, бороться за ее осуществление. Народ без веры в свое развитие подвержен серьезным опасностям.
   Путей поиска истины много. Задача любой правящей группы людей, а тем более партии, заключается в том, чтобы «в поиске найти главное звено, взявшись за которое можно было бы вытащить всю цепь».

Глава 27
Государственное устройство и управление страной

   Говоря о гражданском обществе России, взглядах ведущих политических партий, нельзя не сказать и о действующих принципах управления страной.
   По всем наметкам, определениям и действиям в России строится капиталистическое общество по американскому образу и подобию. На каких конкретно принципах и с какими задачами мы увидим из некоторых положений Конституции Российской Федерации, принятой 25.12.1993 г. С изменениями от 09.01.1996, 10.02.1996 и 09.06.2001 гг.
   Конституцией заложены основы конституционного строя. Я позволю себе напомнить о некоторых из них.
   «Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления».
   Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Она обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
   В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной собственности, муниципальных и иных формах собственности.
   Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, которые являются самостоятельными.
   Государственную власть осуществляет президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), правительство РФ, суды Российской Федерации.
   В РФ власть осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Признается и гарантируется местное самоуправление, которое является самостоятельным в пределах своих полномочий.
   В стране признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность.
   Россия – светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
   Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Все органы власти обязаны соблюдать конституцию и законы.
   Специальная глава посвящена правам и свободе человека и гражданина. Они являются непосредственно действующими, неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения. Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
   Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещена.
   Каждый имеет право на объединения, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений, право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.
   Право частной собственности охраняется законом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Каждый имеет право на труд, отдых и социальное обеспечение, на жилище, охрану, здоровье и образование. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск и другие права.
   Главой 3 указано федеративное устройство государства. В статье 65 перечисляются субъекты Российской Федерации, входящие в состав страны. В их числе 21 республика, 6 краев, 49 областей, 1 автономная область, 2 города – Москва и Санкт-Петербург федерального значения и 10 автономных округов.
   Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституциями республик. Статус края, области, города федерального значения, автономных области и округов определяется Конституцией Российской Федерации и уставом соответствующего территориального образования.
   Статьей 71 определены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а статьей 72 – в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
   Система органов власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами, установленными федеральным законом.
   Главой государства является Президент Российской Федерации. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Избирается на 4 года гражданами Российской Федерации путем всеобщего равного и прямого избирательного права при прямом голосовании.
   Президент РФ назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации, имеет право: председательствовать на заседаниях Правительства РФ, принимать решение об его отставке, представлять Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Центрального банка РФ, ставить перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ.
   По предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
   Представляет Совету Федерации для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации, назначает судей других федеральных судов.
   Формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Утверждает военную доктрину Российской Федерации.
   Назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации, в административных округах высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации. Назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.
   Президент распускает Государственную Думу и назначает дату ее выборов, назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным судом, вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнародует федеральные законы, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
   Может использовать согласительные комиссии для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и власти субъектов Российской Федерации. Вправе приостанавливать действие законов, противоречащих Конституции России.
   Президент Российской Федерации осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты послов, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, вводит при необходимости режим военного положения, решает вопросы гражданства, награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, осуществляет помилование. Издает указы и распоряжения. Обладает неприкосновенностью. В случае, когда президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ.

О Федеральном собрании

   Это парламент Российской Федерации. Состоит из 2 палат – Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя, от каждого субъекта Российской Федерации: от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 человек, избирается на 4 года. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату.
   К ведению Совета Федерации относятся: утверждения границ между субъектами Российской Федерации, указа президента РФ о введении военного положения, чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами страны, назначение выборов Президента РФ, отрешения Президента РФ от должности назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного Суда РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половины ее состава аудиторов, принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
   К ведению Государственной Думы относится: дача согласия Президента РФ на назначение Председателя Правительства РФ, решение о доверии Правительству, назначение на должность и освобождении от должности Председателя Центробанка РФ, председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, уполномоченного по правам человека, объявление амнистии, выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности, принимает постановления по вопросам их ведения.
   Федеральные законы принимаются Государственной Думой, большинством голосов и одобряются Советом Федерации, если за него проголосовало более половины членов палаты.
   Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой законы по вопросам: федерального бюджета, налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, ратификации и денонсации международных договоров РФ, статуса и защиты государственной границы РФ, войны и мира.
   Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
   Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ. В Конституции сказано, в каких случаях она не может быть распущена.
   В главе 6 указано, что исполнительную власть в РФ осуществляет Правительство Российской Федерации, которое состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
   Председатель Правительства РФ, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.
   Правительство Российской Федерации: разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, осуществляет управление федеральной собственностью, принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики, законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами указами Президента РФ. В этой связи издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, которые являются обязательными к исполнению на всей территории страны.
   Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия. Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление по этому поводу принимается большинством голосов депутатов. Президент РФ вправе согласиться или не согласиться с решением Государственной Думы.
   В свою очередь, Президент может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума откажет в доверии, Президент принимает решение об отставки Правительства, но до сформирования нового правительства прежнее продолжает действовать.
   Специальная глава № 7 посвящена судебной власти. Правосудие в стране осуществляется только судом. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону, несменяемые и неприкосновенные. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Финансирование судопроизводства осуществляется только из федерального бюджета.
   Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, он по запросам Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, договоров между органами государственной власти РФ, не вступивших в силу международных договоров РФ. Разрешает споры о компетенции между федеральными органами власти, между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ.
   Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
   Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров.
   Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ.
   Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Генеральные Прокурор Российской Федерации назначается и освобождается от должности Советов Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются генеральным Прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
   Несколько конституционных положений о местном самоуправлении. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, осуществляется гражданами путем референдума, выбора, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие формы местного самоуправления.
   Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских, поселковых и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.
   Структура органов местного самоуправления, изменение границ местного самоуправления допускается только с ведома его жителей.
   Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют и утверждают местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают другие вопросы местного значения. Они могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для этого государственных материальных и финансовых средств. Реализация полномочий местного самоуправления подконтрольна государству.
   Местное самоуправление в России гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
   Такова в крупном плане, утвержденная Конституцией Российской Федерации государственная структура управления страной.
//-- * * * --//
   Из приведенных в книге фактов следует, что в экономическом развитии России теперь основные средства производства сосредоточены, в основном, в руках частников. Государство владеет лишь незначительной частью всего производства. Многие предприятия попали в руки иностранного капитала, другие в оффшорные зоны, о которых в тексте говорилось.
   На экономическое, политическое, культурное и социальное развитие страны, работу государственных и правительственных органов оказывают огромное влияние политические партии, особенно те, которые имеют большинство своих членов в составе правящих органов, а стало быть они – правящие партии несут перед народом ответственность за развитие страны, социальное положение ее населения.
   О том, какие задачи ставят перед собой политические партии в случае победы на очередных выборах в государственные органы управления России кратко уже сказано.
   Ознакомление с их программами даст возможность читателю правильно сориентироваться, уяснить пути и способы руководства страной каждой из этих партий, чтобы при голосовании твердо и уверенно отдать голос за ту, у которой направление действий импонирует вашему выбору.

Глава 28
Взаимодействие общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления

   Мы с Вами, уважаемый читатель, уже рассмотрели в крупном плане цели, задачи, характер действия, направленность сложившихся наиболее значимых общественных объединений гражданского общества страны. Из всего этого напрашивается вывод, что наше гражданское общество в существующих условиях развито еще слабо. Идущие процессы создания новых и совершенствования имеющихся общественных объединений слишком медленны. Создается впечатление, что наше гражданское общество находится в каком-то дремлющем состоянии.
   Мало общественных формирований граждан с уклоном профессиональной деятельности. Чувствуется недостаток в общественных объединениях по развитию интеллектуальных способностей и потребностей, особенно молодых людей, по экономическим, техническим и технологическим проблемам развития различных отраслей производства, в том числе и гуманитарного направления. Сократилась численность рационализаторов и изобретателей.
   Не наблюдается массового участия населения в физкультурно-оздоровительном движении, так необходимом для укрепления здоровья людей, в военно-патриотическом движении, художественных самодеятельных коллективах и т. д.
   К сожалению, в общеобразовательных школах, средних и высших учебных заведениях, как правило, кроме изучения конкретной учебной программы, учащиеся и студенты ни в каких кружках по интересам не участвуют. Их во многих учебных заведениях и других учреждениях просто нет. В трудовых коллективах все сводится только к зарабатыванию побольше денег. Практически ничего не делается для души работника. От этого жизнь абсолютного большинства населения становится однообразной, неодухотворенной, все вертится вокруг денег, духовной и творческой жизни не хватает. Мерилом интеллигентности, общей и профессиональной грамотности, интеллекта стали деньги и только деньги.
   Для развития и цементирования гражданского общества, повышения его духовного состояния, создания условий гармонического развития личности нужна широкая сеть всевозможных направлений общественных объединений граждан.
   При широкой и разнообразной сети общественных объединений детей, молодежи и взрослого населения занятость их и заинтересованность в удовлетворении своих творческих и житейских интересов позволит каждому желающему успешно строить свою материальную и духовную жизнь. Тогда меньше будет бесцельно шатающихся по улицам детей и подростков, заметно уменьшится численность увлекающихся наркотиками и пьянством, будет меньше воров и насильников, дебоширов, жуликов и лжецов, других негативных явлений в жизни общества.
   Тогда будет заметно подниматься интеллектуальный уровень гражданского общества, его культура, нравственное состояние, взаимное внимание и поддержка людей друг друга, сознательность, стремление каждого внести свой полезный вклад в общее дело, чтобы гражданское общество было для всех живущих в нем желанным и надежным домом.
   Напрашивается вопрос: кто же в гражданском обществе должен вести эту очень нужную и важную работу? Кто должен быть запевалой этого движения?
   Не трудно догадаться: конечно интеллигенция с учетом своей профессиональной деятельности. Она более образованная, с широким диапазоном мышления, находится на передовых рубежах развития общества. Народ ей доверяет. Она и должна, умело аккумулируя волю и чаяния людей, вести их по дороге прогресса.
   Поэтому не случайно политические партии обращают особое внимание на роль интеллигенции в преобразовании общества, совершенствовании государственности, общественных отношений людей.
   В книге уже говорилось об обращении КПРФ к интеллигенции страны в части повышения внимания ее к развитию культуры народа. Думается, под этим обращением могли бы подписаться многие политические партии. Но ведь ее роль не только в этом. В дополнение к этому, следует обратиться к интеллигенции, в частности, к технической и научным работникам, с призывом активизировать свою деятельность в части более активного вовлечения детей, молодежи, членов трудовых коллективов в работу различных по своей направленности общественных объединений, прежде всего способствующих развитию технического прогресса, разработке и внедрению нанотехнологий в производственные, новых технологий в управленческие функции всех уровней.
   Интеллигенция в самом широком понимании этого понятия, школьные и студенческие коллективы должны стать тем фундаментом, на котором идет процесс создания и развития общественных объединений, на котором поступательно совершенствуется жизнь человека.
   Нельзя пускать на самотек создание и работу общественных объединений, хотя инициатива народа в этом направлении должно быть за ним.
   Мне представляется, что в гражданском обществе того уровня, на котором находится человечество, должен быть орган, аккумулирующий потребности и желания людей организоваться в различные общественные объединения. В условиях нашей страны таким связующим органом этих инициативных процессов могла бы стать Общественная палата Российской Федерации, которая в силу своего положения и возможностей может стать координатором и регулятором с органами государственной власти и местного самоуправления.
   В этом случае потребуется корректировка закона РФ «Об общественных организациях» в части расширения функций и обязанностей, изменения порядка формирования Общественной палаты РФ. В Общественной палате и в ее филиалах на местах по идее должны быть представлены все крупные общественные объединения гражданского общества России. Исключения должны составить политические партии и профсоюзы в силу их особого положения в обществе и в государстве.
   Думается, следует пересмотреть и роль правительственных органов в создании и развитии общественных объединений. В законе Российской Федерации «Об общественных объединениях» сказано, что государственные органы не должны вмешиваться в дела создания и работы общественных объединений, точно также последние не должны вмешиваться в дела государства. Жизнь подсказывает, что иногда требуется инициатива правительственных органов в создании, работе, организации взаимоотношений с общественными формированиями, а у последних возникает необходимость вмешиваться в дела государства не только по вопросам бытового плана, но и по многим другим проблемам.
   В этих случаях важным является общение напрямую с учетом заинтересованности общественных объединений с соответствующими министерствами, ведомствами, другими органами государственного управления или местного самоуправления. Желательно, чтобы один из руководителей, лучше первое лицо, входил в состав соответствующей коллегии, системы управления властных структур как в центре, так и на местах.
   Особо хочется сказать об участии в жизни гражданского общества и в развитии страны людей старшего поколения, пенсионеров, которые, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, являются полноправными членами нашего общества и кроме участия в выборах могут и должны активно участвовать во всех делах государства.
   В практической же жизни все оказывается несколько по другому. Сейчас ветеранские организации заняты, в основном, решением социальных вопросов, прежде всего пенсионными и благотворительными делами, что безусловно, очень важно в сложившихся экономических условиях страны. Вместе с тем, недопустимо не использовать их опыт в интересах развития общества. В этом плане огромный жизненный опыт пенсионеров, особенно бывших руководителей, работников аппарата государственных и местных властных органов, специалистов отраслей производства, имеющих необходимые физические данные, очень бы мог пригодиться.
   Участвуя в различных коллегиях, в качестве советников пенсионеры могут с учетом своих знаний и опыта принимать активное участие в решении вопросов государственного, экономического, политического и другого порядка жизни страны. Это, на мой взгляд, очень важный для руководящих органов и управления экономикой страны источник, кладезь профессионального опыта старшего поколения, который с пользой для дела следовало бы использовать в интересах государства и общества.
   В плане развития общественных начал здесь хочется подчеркнуть еще раз особую роль средств массовой информации, особенно каналов телевидения, газет и журналов. Именно они могут задавать сильнейший импульс в активизацию жизни различных слоев гражданского общества, пропагандировать деятельность общественных объединений, начиная с коллективов художественной самодеятельности, массовых спортивных организаций, технических и научных кружков и формирований, что будет положительно сказываться на повышении активности населения по укреплению и развитию гражданского общества, совершенствования управленческих функций, экономической и политической жизни страны.
   Наконец, надо изменить отношение государственного аппарата к запросам общественных объединений и граждан страны.
   Нередко слышишь от руководителей разного ранга, работников государственного аппарата, собственников общие, неконкретные ответы на волнующие людей вопросы, вместо их решения. «Но вопросы-то задаются не ради праздного любопытства», – говорит главный редактор газеты АИФ Николай Зятьков, – за этим планы на жизнь каждого человека и его близких. А отвечает не цыганка из подворотни, а люди которые на наши деньги проводят серьезные исследования. При этом эксперты начинают то запугивать, что все плохо и что дна кризиса мы еще не достигли, а то с маниакальной убежденностью говорить, что яркий свет возрождения экономики настолько силен, что нужно срочно запасаться темными очками.
   Примеров такого «объяснения в любви» можно приводить долго. Это и работодатель, который вчера убеждал, что вы ценный сотрудник, а завтра вам вручает уведомление об увольнении. Это и чиновники, которые говорят, что вот-вот вы можете взять кредит на обучение… Это и медики, которые запугивают свиным гриппом, а вместо лекарств предлагают пустые аптечные полки. Это и телевизионщики, которые подписывают хартии о защите зрителей от сцен насилия, параллельно с этим обрушивая с экрана потоки «чернухи».
   Бывает конечно ложь во спасение. Но это не про наших начальников. Говорить правду, точную и обоснованную на ситуации – неотъемлемая часть их работы. И если они ее не выполняют, то дождутся того, что правду о них скажут люди. И не только в разговорах между собой, но и резко громко – так, что кому-то мало не покажется». [36 - Газета «Аргументы и Факты», № 52 за 2009 год.] Сказано очень верно и своевременно.
   Государственные и правительственные органы, всегда нуждающиеся в поддержке своего народа, должны работать в интересах его желаний и стремлений, если речь вести о демократии. В свою очередь, общество заинтересовано в честной, открытой перед народом работе правящих органов на благо его и с большой результативностью.
   Только объединенные усилия гражданского общества, государственных и правительственных органов позволят уберечь государство от внутренних и внешних врагов, оздоровить нравственное и духовное состояние людей, будет способствовать дальнейшему совершенствованию жизни российского народа.

Глава 29
Некоторые итоги

   Проанализировав жизнь и состояние гражданского общества страны на современном этапе, можно сделать некоторые умозаключения.
   В настоящее время, в соответствии с новым статусом, в результате перестройки в гражданском обществе идет процесс создания ему присущих новых, переформирования и дальнейшего развития ранее действующих общественных объединений, которые сохраняют свою актуальность и сегодня, независимо от изменения общественной системы, среди них: научно-технического направления, спортивного, международного, оборонного значения и других, о чем уже шла речь.
   Нужную для общества работу проводят, правда менее интенсивно, чем в доперестроечный период, общественные институты по профессиональным интересам. Среди них объединения изобретателей, кинематографистов, писателей, ученых, инженеров, работников культурной сферы, другие формирования. Бурной работы действующих общественных объединений и в создании новых в нашей жизни не наблюдается, хотя есть в этом большая необходимость.
   Многие потеряли массовость, фактически прекратили действовать. Хотелось бы особое внимание обратить на недооценку массового развития физкультурно-оздоровительного движения, особенно на уровне низовых звеньев населения. Сейчас же, правда, проявляется забота верхних эшелонов власти, в основном, об элитных формированиях спортсменов, их успехах на международных состязаниях, что конечно очень хорошо для престижа страны, но главная цель: укрепление здоровья ее населения через повсеместное массовое вовлечение его в физкультурно-оздоровительное движение почему-то не осуществляется, а жаль.
   Хорошим знаком является то, что в стране набирает силу пропаганда русской, славянской культуры, культуры народов России. Все чаще проводятся национальные и международные встречи, форумы, фестивали славянских культур, делаются робкие шаги в приобщении к этому молодых исполнителей. Медленно, но повышается внимание к вопросам духовно-нравственного и духовного воспитания народа в средствах массовой информации: телевидении, некоторых газетах и журналах.
   Но все таки надо признать: в гражданском обществе пока еще слабо проявляются гражданские институты, ощущается дефицит человеческой солидарности. Гражданские объединения и прежде всего интеллигенция страны не оказывают должного влияния на формирования высоконравственных добропорядочных общественных отношений, на рост самосознания населения, культурный уровень его развития, улучшения работы государственных, правительственных иных органов управления в части создания благоприятных условий развития гражданского общества, повышения жизненного уровня людей. Гражданское общество засорено многими негативными явлениями.
   Несовершенство структуры управления, а также чрезмерная свобода действий властного аппарата, предпринимательства породили огромную армию коррупционеров, взяткодателей, взяткополучателей, посредников разного ранга во всех сферах человеческой деятельности.
   И это неудивительно. В условиях, когда «теневая экономика» занимает почти 40 % в валовом внутреннем продукте страны, искать финансовую, материальную основу коррупции и организованной преступности нет возможности. Они могут скупить всю государственную власть.
   Необходимо особо подчеркнуть, что при занятости значительной части населения страны в сфере бизнеса, коммерческих структур широкое распространение получили такие негативные явления: подкуп, подношения как материальная благодарность за оказанные услуги. Во многих государственных учреждениях без взятки невозможно решить тот или иной служебный, а тем более частный вопрос. Этому подвержены даже некоторые служители правосудия.
   О широком размахе взяточничества и коррупции в государственных органах говорит факт осуждения в 2009 году 532 представителей власти, и, несмотря на это, хищения и коррупция продолжают расти. «Теперь вместо обналичивания и перевода за рубеж бюджетных денег, – говорит доцент МГУ им. М. В. Ломоносова Магомет Яндиев, – ушедших в прошлое, взамен появилась новая форма хищения – командная. Это когда возможность воровать остается только у представителей правящего клана и только во взаимодействии друг с другом».
   Чтобы избавиться от различных негативных пороков разных мастей надо ликвидировать причину их возникновения, следовало бы в государстве установить строгий порядок, при котором государственные правовые, экономические и другие услуги гражданам и бизнесменам делались напрямую без проволочек и бесплатно. Восполнить недостающие звенья управления, с тем чтобы движение продукции от производителя к потребителю шло не через систему посредников, а через государственные торгово-сбытовые органы. Объявить государственную войну сложным государственным бюрократическим процедурам, создающим огромные очереди в госучреждениях и других организациях, через которые даже и в этом случае пройти без посредников невозможно.
   В борьбе с этим злом надо обратить серьезное внимание на совершенствование экономических взаимоотношений, документооборота, повышение нравственного состояния, культуры и честности гражданина общества, тем более работников аппарата всех звеньев управления, а не усиление работы репрессивных органов, хотя и они должны выполнять достойно свою роль по искоренению негативных проступков, наносящих государству и обществу большой вред.
   Следует привлечь к этой насущной проблеме внимание средств массовой информации, особенно телевидения, обладающего огромным влиянием на массы людей. В этом же направлении перестроить работу учреждений культуры, учебных заведений, трудовых коллективов.
   Нужны совместные усилия общественных и государственных органов управления в борьбе с этим недугом, широко использовать моральные и административные меры воздействия вплоть до уголовного наказания. Многие надеются, что внедрение в практику работы так называемого «электронного правительства» позволит организовать более четкую работу аппаратных работников, упростит взаимоотношения с клиентами, нанесет удар по негативам в процессе производства, работы и жизни людей.
   И еще об одном очень важном обстоятельстве, неискренности, несерьезности по отношению к массе людей, в том числе и через рекламу.
   Народ дурят везде, чиновники, бизнесмены, торговцы, все, кому не лень. Спонтанно повышают платы за коммунальные услуги, за различные справки, за лекарства в аптеках, когда из-за повышения спроса на лекарства их цена резко прыгает вверх. В ряде магазинов под флагом снижения цен на продукты питания и товары первой необходимости, предварительно поднимают их, а затем немного отпускают. Дурят народ через плакаты, на которых написано «остальные 50 % стоимости покупки бесплатно». И много подобных примеров. На кого это рассчитано? Что это за клоунада? Почему это происходит? Почему хозяева собственности, они же и хозяева положения позволяют себе подобные насмешки над народом? Нужны ли народу такие порядки, такая «рыночная экономика»?
   Прочитав послание президента РФ Медведева Д. А. о дальнейшей масштабной перестройке экономики и России в целом, приветствуя ее, невольно задумываешься над реальностью задач. Возможно ли это сделать? Если да, то как достичь названных направлений и высот развития России за указанное время? Сколько надо денег, людей, материалов, оборудования, производственных мощностей, сколько и каких нужно производств, учебных и научных центров и т. д. для переоснащения страны, пришедшей в упадок?
   Вопросы! Вопросы! Вопросы! Требующие очень серьезного раздумья. Как на них ответить, где взять необходимое для модернизации страны и общества? Каковы должны быть экономика, государство, общество, где бы свободно и радостно жилось и работалось человеку?
   Однако всем ясно, что модель государственного переустройства и управления, навязанная России в 1991 году, оказалась, мягко говоря, неверной, действующая система хозяйствования, распределения и перераспределения произведенного продукта, системы власти должны быть переустроены так, что бы они целиком и полностью работали на российское общество, максимально способствовали ускоренному его развитию во всех направлениях, чтобы обеспечить каждому человеку достойное благосостояние.
   Некоторые партийные и государственные деятели, депутаты Государственной Думы и Национального собрания, работники средств массовой информации, особенно телевидения и газет, вместо того, чтобы активно способствовать развитию страны, росту благосостояния народа путем изменения складывающейся ситуации в лучшую сторону, сосредотачивать внимание народа и всех органов управления на негативных сторонах развития общества, жизни людей, в экономике страны, недостатках в системе управления страной и ее регионов, работе отдельных руководителей и вместе искать пути искоренения этих негативов, что было бы правильным и необходимым, считают нормой своего поведения мазать черной краской период жизни страны в Советский период. Надо уметь отвечать за свою работу. А в части критиканства хочется таким людям напомнить известную мудрость: «не клевещи на другого, от этого сам чище не будешь». Пора прекратить не критику, она нужна, так как является движущей силой общества, а критиканство, которое кроме огромного вреда ничего доброго народу не приносит.
   И еще об одном очень важном аспекте развития.
   Перед лавиной сил объединенного коллективного Запада во главе с Соединенными Штатами Америки возникает настоятельная необходимость объединения, возрождения России в границах Советского Союза, тогда общими усилиями народов всех объединенных территорий можно успешно стоять за себя политически, экономически и духовно, за общую территориальную целостность. Пришло время вновь заняться объединением русских земель. Наше великое прошлое должно быть великим будущим.

Глава 30
Особенности дальнейшего развития общества (в порядке размышления)

   Автор не навязывает читателю свои мысли. Пусть у каждого будет собственный взгляд на будущее нашей Родины. Но все-таки хочу высказать свой взгляд на проблему развития Российского благородного, справедливого и преуспевающего гражданского общества. Таким мне хочется видеть его.
   Главное, на что надо обратить первостепенное внимание государственных органов и общественных институтов, это на укрепление семьи материально, в бытовом, нравственном, психологическом, культурном плане, создав благоприятные возможности для прироста народонаселения, воспитания детей гражданами с высоким интеллектом, любящими свою Родину.
   Это основной вопрос укрепления, повышения устойчивости и эффективности гражданского общества, так как семья, семейные отношения внутри нее и ее взаимоотношения с обществом являются основообразующей его. Поэтому внимание к семье, укрепление ее в самом широком понимании, должны являться основой политики государства в развитии гражданского общества. Совершенно не допустимы: пропаганда вольных нравов, «свободной» от семейных обязанностей любви, безбрачие, негативное отношение к детям.
   Нужны жесткие законы, определяющие нормы обеспечения семей жильем, нормальными бытовыми, социальными и культурными условиями жизни. Общество, государство должны работать в интересах улучшения жизни семьи так же, как и семья должна работать во имя общества. Эти процессы должны быть взаимными.
   Вторая, не менее важная проблема, которая не дает покоя многим людям, это проблема, как определиться окончательно в таких экономических и политических направлениях, чтобы с наибольшей эффективностью развивалось наше гражданское общество.
   С экономической точки зрения, есть два пути: капиталистический и социалистический. Наша страна теперь имеет опыт развития и в этом, и в другом направлениях. Об экономическом развитии и эффективности его при социализме и после перестройки на капиталистический лад по образцу Соединенных Штатов Америки в книге говорилось: о них хорошо сказано в приведенных программах ведущих политических партий страны. Каждый читатель может сравнить результаты экономического и социального развития страны в том и другом случаях.
   Мне думается, что эти сравнения говорят не в пользу современного построения экономики. В мирное время за двадцать с лишним лет перестройки страна не может достичь объемов производства и темпов развития экономики, которые имели место в Советском Союзе. При существующей экономической системе произошло раздвоение общества: на одном полюсе оказались богатые, их не так много, на другом – бедные, их большинство. Богатые продолжают обогащаться, бедные продолжают беднеть. Провозгласив лозунг о построении справедливого общества, на самом деле справедливости по отношению масс людей нет.
   Справедливее будет тогда, когда средства производства, орудия труда будут общими, находиться в руках народа (государства), а распределение произведенного продукта будет производиться по заслугам, по труду. В этих случаях не будет таких людей, которые обогащаются сверх всякой меры, вплоть до приобретения огромных яхт, личных самолетов, личных спортивных команд, личных первоклассных автомашин, личных огромных участков земли и т. д.
   Правильно говорят мудрецы: «если не исправить зло, оно удвоится». Все должны жить только по заслугам перед обществом, за счет своего конкретно вложенного общественно полезного труда. Пенсионное обеспечение должно осуществляться только с учетом вклада человека в общее дело.
   В торговых отношениях с зарубежными предприятиями, другими странами должна действовать рыночная экономика, где ценообразование идет по принципу спроса и предложения.
   В частной и коллективной собственности средства производства и орудия труда могут быть только в том случае, когда не эксплуатируется (используется) труд наемного человека.
   Когда экономика будет в руках государства, то руководство ею будет осуществляться через отраслевые министерства и ведомства.
   Государственные планы экономического и социального развития страны должны разрабатываться на год, а также перспективные – на 5-10 лет, чтобы не допустить ошибки неравномерности развития отраслей производства, особенно с учетом внедрения самых совершенных технологий. В них должен определяться, с учетом спроса, уровень производства той или иной важной продукции.
   Сельское хозяйство, являясь важнейшей отраслью экономики, требует к себе повышенного внимания государственных органов. Ставка организации сельхозпроизводства через фермерские хозяйства провалилась.
   Попытки столыпинской реформы и ее плачевные результаты реформаторы не приняли в расчет. Почему оказались нежизненными фермерские хозяйства? Огромные просторы страны, своеобразный уклад жизни, неблагоустроенность, отсутствие необходимой техники, несоответствующие жилищно-бытовые условия затруднили внедрение этой системы земледелия.
   В наших условиях самой надежной формой сельскохозяйственного производства является коллективная форма ведения его типа колхозов, совхозов, государственных объединений.
   Поскольку производство сельхозпродукции, имея в виду полеводство, является сезонной работой, то для полной занятости сельского населения необходимо создавать, по примеру Белоруссии, агрогорода, где сосредоточить переработку продукции полеводства и животноводства, вплоть до выпуска готовой к потреблению продукции.
   Это будет выгодно с точки зрения полной занятости тружеников села и экономически – будет способствовать закреплению трудовых ресурсов на селе, более полнокровному и насыщенному развитию сельской местности.
   Жизнь поставила задачу: пересмотреть экономику сельского хозяйства, изменить практику, когда сельхозпродукция покупается по одной цене, а до потребителя доходит в разы дороже, когда цены на промышленную продукцию для села совершенно несопоставимы с ценами на сельхозпродукцию, во много раз дороже. Надо с равным подходом ценить труд сельского и промышленного производителя. Сделать труд работника села высокомеханизированным и энергонасыщенным.
   Сложившаяся на селе обстановка требует незамедлительно заняться усовершенствованием жизни и быта сельского человека, обеспечить его необходимой медицинской помощью, создать с учетом спроса сеть культурных и бытовых учреждений, школ, организовать подготовку и переподготовку рабочего персонала, специалистов средней и высшей квалификации, научно-исследовательские учреждения сельского профиля.
   Жизнь и быт сельского жителя поднять до уровня городского.
   Все это, вместе взятое, подсказывает необходимость незамедлительной разработки и принятия перспективного на несколько лет комплекса специального государственного плана развития сельскохозяйственного производства с учетом достижений сельскохозяйственной науки, указав в нем рост по годам объемов производства продукции полеводства и животноводства, технического оснащения, современного жилья и соцкультбыта, строительство автодорог, или другими словами, – предусмотреть создание для жителей сельской местности нормальную полнокровную и заинтересованную жизнь. Тогда люди целыми семьями, особенно молодежь, потянутся на постоянную жизнь в сельскую местность, в таких условиях и таким образом будет успешно решаться продовольственная проблема в стране.
   Несколько мыслей хочу изложить в части организации рыночных отношений внутри страны. Общеизвестно, что во внешней торговле между государствами создаются взаимно заинтересованные рыночные отношения с учетом интересов производителей товаров, услуг и потребителей их. Внутри стран действует тот же принцип, но в определенных рамках. Прообразом рыночных отношений внутри страны в советское и даже в досоветское время были крестьянские рынки, которые в советское время назывались колхозными рынками, на которых реализовывалась сельхозпродукция частников и частично коллективных производителей по ценам с учетом спроса и предложения.
   Виртуальных внутренних рынков, как это имеет место сейчас, не должно быть. Ценообразование должно строиться с учетом себестоимости любой продукции, качества, наличия ее на рынке и потребностью в ней. Покупателями ее являются частники и оптовики коллективного производства и потребления. Рынки должны быть специализированы по видам продукции, с демонстрацией, с целью показа ее возможностей, приближены к производителю и потребителю с учетом целесообразности, находиться под эгидой не частных лиц, как это делается сегодня, а государства, свободны от перекупщиков и жуликов разного ранга. Здесь купля-продажа ведется за натуральные деньги, или же заключаются по ценам договоренности договора на оптовую поставку на период обусловленного договором время. Рынки должны быть продовольственные, по продаже сельхозтехники, строительной техники, автомобилей, стройматериалов и т. д.
   Думаю, что прообразами их могут стать и международные авиасалоны по реализации различных видов самолетов с демонстрацией их способностей или же существующие у нас салоны по реализации легковых автомобилей. От всего этого можно и нужно взять все хорошее и использовать в организации создания и работы настоящих рынков без какого-либо криминала и перекупщиков.
   Совершенно очевидно, что для общества более приемлемыми являются только государственное бесплатное образование от низшего до высшего включительно, бесплатное здравоохранение, льготные платы за жилье и коммунальные услуги, использование всех видов транспорта.
   По мере развития общества возникает необходимость все больше передавать ему из государственного ведения полномочий по решению общественных проблем и таким образом поднимать организующую роль общественных институтов (по воздействию на население, укрепление и цементирование общества.
   Уже возникла необходимость изменить принадлежность средств массовой информации, особенно телевидения, их направленность в работе. СМИ должны принадлежать не частным лицам, а государству и общественным организациям, которым виднее, какую и как давать информацию народу, обществу. Осуществляя ее только в интересах общества, населения страны, а не отдельных личностей, как это часто делается сегодня.
   Главной задачей СМИ следует считать борьбу с пороками в обществе и управлении им для повышения нравственности и культуры народа. Больше уделять внимания людям общественно-полезного труда, вопросам технического совершенствования производства, достижениям науки, личностям, отличившимся на трудовом фронте, состоянию и развитию здравоохранения, культуры, спорта, решению проблем совершенствования жизни населения страны, дружбы между народами.
   В этом особую роль должны играть руководящие кадры законодательных и исполнительных органов власти как в центре, так и на местах. Поэтому при подборе их необходимым условием должны быть: образованность, честность, обладание необходимым жизненным опытом, компетентностью в делах, государственным мышлением, вызывать доверие и уважение людей. К этому следует добавить еще один важный критерий: исполнительность, опора только на законы. В связи с чем уместно привести изречение древнеафинского (6 в. до н. э.) философа Соломона: «Прежде чем приказывать, научись повиноваться».
   Экономика страны, а стало быть и в целом всего гражданского общества, без ученых, инженеров, техников, агрономов и экономистов мертва потому, что они являются мозговым и организующим центром ее развития.
   Если стремиться к демократизации общества, что действительно надо несколько изменить принципы формирования и задачи властных структур. Государственные и правительственные органы власти в своей деятельности должны с одинаковой меркой подходить к осуществлению надежд и чаяний народа, выражать интересы абсолютного большинства населения страны в экономическом, социальном и культурном росте как внутри, так и за рубежами России, охранять неизменность ее границ. В этих целях необходимо представительство трудового народа во всех выборных ветвях власти. Только они могут объективно аккумулировать стремления и надежды народов России и принимать нужные обществу решения.
   Прежде всего страна должна быть действительно демократической с республиканской формой правления и с соответствующей конституцией, одобренной народом. Во главе государства должен стоять Верховный Совет или Общереспубликанский Совет России (Верховный Совет России) во главе с Председателем Верховного Совета России, который является главой государства, избираемого из состава депутатов Государственной Думы сроком на пять лет.
   В Верховный Совет России входят: Председатель Правительства, Председатель Государственной Думы, Верховный судья, Генеральный прокурор РФ, министр иностранных дел, министр обороны, секретарь Общественной палаты РФ.
   Верховный Совет России утверждает законы, принятые Государственной Думой, после подписания их Председателем Верховного Совета России они приобретают силу обязательного исполнения.
   Депутатский корпус законодательной власти избирается народом тайным голосованием. В его составе должны быть представлены все слои населения в возрасте не моложе 18 лет, в том числе и представители пенсионеров. Тайное голосование по избранию в законодательные органы должно быть по выбору конкретного человека, а не политической партии. Политические партии должны выдвигать кандидатов в депутаты своих членов и вести в рамках конституции и закона о выборах агитацию по избранию выдвинутых ею своих членов.
   Политические партии, добившиеся избрания своих членов в депутаты законодательного органа страны, формируют в нем свою фракцию, через которую добиваются осуществления своих программных обязательств в данном законодательном органе.
   Государственная Дума из числа избранных депутатов формирует специальные, постоянно действующие на срок избрания, комиссии по основным направлениям жизни страны.
   Кандидатура Председателя Правительства на утверждение Государственной Думой вносится Председателем Верховного Совета России. По представлению Председателя Правительства РФ заместители Председателя Правительства РФ и министры РФ утверждаются в должности Председателем Верховного Совета России.
   Работа Правительства РФ обязательно должна быть подконтрольна Председателю Верховного Совета России и Государственной Думе РФ. В то же время оно должно иметь свободу действий в рамках Конституции РФ и действующих законов РФ, в пределах которых, при необходимости, выпускает свои постановления, обязательные для исполнения на всей территории страны.
   Руководящие органы административных территорий должны иметь широкие полномочия в развитии вверенных им регионов с подчинением вышестоящим органам и под их контролем. Законы и постановления верховных властей РФ должны иметь верховенство над принимаемыми решениями на местах. Работа центральных и местных органов власти должна проводиться под знаком выполнения общегосударственного как годового, так и перспективного, плана развития страны.
   Формирование государственного бюджета надо начинать после формирования местных бюджетов, а не наоборот, предоставив местам инициативу и возможности наращивания его.
   Суды, как и сегодня, должны избираться народом и подчиняться только по вертикали. Судопроизводство должно быть независимым ни от кого, вестись только на законной основе. Общеизвестно, что крепче всего народовластие там, где закона страшатся.
   Прокурорский надзор, его органы подчинены только по вертикали. При рассмотрении дел критерием принимаемых решений являются конституция и законы страны.
   Административные органы, органы здравоохранения, образования, социального обеспечения подчинены как по вертикали, так и по горизонтали, другими словами – двойного подчинения: вышестоящим отраслевым, государственным и территориальным органам власти.
   Организация высшего и среднего специального образования, контроль за процессом обучения осуществляется министерством высшего и среднего специального образования. Подготовка отраслевых специалистов высшей и средней квалификации – это забота отраслевых министерств и ведомств, вестись она должна с учетом потребности в этих кадрах.
   Работа военно-промышленного комплекса и руководство Вооруженными силами страны должна находиться под контролем Председателя Верховного Совета России – главы государства.
   Поднять роль и влияние науки, научных учреждений в экономическом, социально-политическом и других процессах, происходящих в стране.
   Практика работы и эффективность влияния общественных институтов подсказывает на необходимость постепенной передачи им некоторых властных полномочий от государственных органов, тем самым повышения роли и ответственности их за развитие общества.
   И, конечно, важной задачей является преодоление коррупции и мздоимства, улучшение правления страной.
   Безусловно, все высказанные предложения по совершенствованию общественного и в целом развития страны при необходимости должны детализироваться.
   Такова позиция автора, его соображения по совершенствованию развития гражданского общества России и управления им, высказанные на основе изложенного материала, использованного в работе над книгой и личного жизненного опыта.
   Думаю, что книга поможет читателю объективнее оценить суть происходящих в стране процессов, более четко определиться в ориентации своей жизненной позицией.
   Именно с этой целью была задумана и написана данная книга. А закончить ее изложение хочу словами Президента РФ Медведева Дмитрия Анатольевича: «У российского народа, как у каждого великого народа, яркая, героическая, вызывающая уважение и восхищение и в то же время противоречивая, сложная, неоднозначная история.
   По-разному воспринимают нас разные люди и разные страны. И многое еще предстоит сделать для защиты нашего исторического наследия от искажения и политических спекуляций. Мы должны смотреть на свое прошлое трезво. Видеть в нем грандиозные победы, и трагические ошибки, и примеры для подражания, и проявления лучших черт национального характера». (Российская газета от 11 сентября 2009 г. «Прямой адрес»).
   И еще об одной очень важной проблеме – модернизации в развитии России, о которой говорил президент Д. А. Медведев. «Модернизация, – по мнению председателя правления института современного развития г. Юргенса, – осовременивание государства, бизнеса. Только после этого – технологии и производства. Модернизация происходит прежде всего в умах людей, под воздействием лучшего образования и более совершенной среды. Без изменения человека, его отношения к себе и окружающему миру модернизация ограничится только очень узким прорывом в ряд технологий». [37 - И. Юргенс, ежемесячный итоговый деловой журнал «РБК» за 2009 год.] Соглашаясь с этими заключениями, я бы к ним добавил, что модернизация – это процессы совершенствования, которые идут в зависимости от накопления знаний, опыта, развития технической мысли, по принципу: перехода количественных изменений в качественные.
   Пока готовых технологий модернизации страны в данных условиях нет, есть только пожелания.
   Критикуя советский период, г. Юргенс говорит, что в «сталинское время на инфраструктурные проекты направлялся дармовой трудовой капитал. Нажимными методами определялось, как осовременить Советский Союз». Справедливее было бы сказать, что это (т. е. высокую степень развития СССР) удалось сделать с учетом опоры на развитие техники и технологии того времени, а также уровня подготовки трудовых ресурсов. Организация тотального образования, ликвидация неграмотности создавала базу для быстрого роста фундаментальной науки. Этот путь был единственно правильным, и он сработал. Советский Союз добился в короткое время колоссальных успехов в экономическом развитии страны, техническом прогрессе и развитии производства. Совершенно объективно определяя успехи СССР, премьер-министр английского правительства У. Черчилль сказал: «Сталин принял Россию с сохой, а оставил с атомной бомбой».
   Сегодняшнюю модернизацию страны противопоставлять с модернизацией в советский период не следовало бы, т. к. условия стали другими. «Свобода» и распределение богатства через государственные механизмы, определение рынком того, что является передовым и конкурентоспособным, сделало наше общество таким, каким оно является на сегодня. Об этом в книге много сказано.
   Некоторые считают, что средний класс является основой модернизации экономического развития страны. Он действительно, но далеко не всегда, чувствует себя собственником, с планами на жизнь, отвергает пьянство и наркоманию, сейчас составляет 7–8% населения. Ставится задача: довести численность до 60 %. Здесь сразу возникает вопрос – остальные 30–35 % (за исключением богатых и сверхбогатых) должны быть рабами? Влачить жалкое существование без планов на жизнь? Или что же еще им делать дальше, как жить?
   Эти граждане не станут мириться с таким положением, когда некоторые жируют, а другие нищенствуют. Они также хотят жить по-человечески.
   Модернизация не должна подстраиваться к мнению одного человека, или небольшой группе людей, она касается всего общества, его зрелости, желания и стремления. Модернизация должна быть национальной идеей, магистральным путем развития любого в данном случае российского общества.
   Модернизация, кроме желания, требует глубоко продуманного и обоснованного плана поступательных действий с учетом определения приоритетов и направлений.
   Конечно, приверженцы частной собственности модернизацию страны понимают по-своему, а приверженцы обобществленной (коллективной) собственности имеют совершенно другие понимания. Нужно взвешенное научно-обоснованное определение понимания, в каких условиях модернизация будет наиболее эффективна для народа и государства, и только после этого начинать формировать долгосрочный план модернизации общества (государства), экономики его с учетом материальных, финансовых, производственных, других возможностей, и, конечно, трудовых ресурсов с учетом степени их подготовки к этому процессу.
   Модернизация – явление не скоротечное, она может длиться даже не пять лет, как предполагают некоторые специалисты, а значительно дольше.
   Чтобы не ошибиться, нужна конкурентная политическая модель различных партий модернизации страны, справедливее объективное обсуждение их (моделей) в СМИ, участия в этом товаропроизводителей и общества в целом. Нужно коллективное решение.
   Рассматривая вопросы гражданского общества России, положение дел в российском государстве, нельзя не привлечь внимание читателя к проблеме целостности нашей страны, сложившейся в процессе создания и формирования Руси.
   Советский Союз был не случайным набором территориальных образований, как стремятся это показать его ненавистники внутри страны и пособники их из-за рубежа, а результатом исторического формирования страны, экономической и политической целесообразности, геополитических интересов населяющих народов, особенностей географического положения и укрепления обороноспособности.
   В многонациональном государстве все населяющие его народы жили в дружбе, помогая и поддерживая друг друга, совместно активно возводили здание государства нового типа, где народ был хозяином своего положения. Не случайно на референдуме «быть или не быть» Советскому Союзу, абсолютное большинство населения каждой республики, сказали «быть». Таково мнение народа.
   Несмотря на это, «перестройщики» развалили страну, изменили далеко не в лучшую сторону жизнь подавляющего большинства населения. Экономическое, политическое, моральное состояние большинства людей в странах СНГ (бывших союзных республиках), получивших так называемую «свободу и независимость» непонятно от кого и от чего, изведавших сполна «свободной и независимой» жизни, продолжают сожалеть о случившемся. Многие мечтают вернуться снова в единую семью народов, жить, опираясь друг на друга, в единой стране, как это было общими интересами.
   Да, действительно, угар проходит, прозрение возвращается, пора снова собирать Русь Великую.
   Те, кто приложил руку к развалу СССР из числа наших соотечественников, заправил мировой закулисы во главе с Соединенными Штатами Америки, которые видят себя во главе мирового правительства, единственной сверхдержавой, диктующей другим странам свою волю, конечно возражают и будут возражать, всячески препятствовать возрождению на основе России государства, типа Советского Союза. Они, наоборот, стремятся разваливать и Россию, чтобы не было у них сдерживающего момента.
   И, несмотря на все эти козни, стремления людей стран СНГ надо всячески поддерживать. Это в интересах не только данных народов, что вполне естественно, но и в интересах народов всей планеты, установления и поддержания мира между народами.
   Наступила пора снова собираться в единую многонациональную семью, поддерживая желания людей. Запевалой, как и всегда было, должна быть Россия. Обозначившиеся ростки этого движения в виде создания союзного государства России и республики Беларусь дают надежду на развитие этого процесса, но темпы его создания неоправданно затянулись и не без активного влияния закордонных «друзей».
   Не пора ли этому новому союзному государству заработать по-настоящему и таким образом проложить путь для объединения другим странам СНГ, пожелавшим объединиться с Россией.
   В политике с этими странами надо устанавливать не дистанционные отношения, что делается, а поступательные заинтересованные во всех жизненных позициях взаимоотношения, направленные на сближение и объединение всех интересов, ведущие к единому государству.
   Развивающиеся в мире события диктуют необходимость объединения этих стран в одно государство, жизнь в котором была бы предпочтительнее и надежнее по сравнению с нынешним положением, для того, чтобы сохранить свой народ и дать ему возможность успешно развиваться, удовлетворяя свои потребности и интересы.
//-- * * * --//
   Заканчивая изложение материала, хочется подчеркнуть: в настоящее время следует каждому осознать, оценить совершенное в стране, выверить свои мысли и действия на этот счет и делать все необходимое, чтобы изжить имеющиеся изъяны в развитии общества и двигать его вперед.
   Пусть во всех предстоящих делах надежно сопровождает нас здравый смысл и удача.

К читателю

   Глубоко переживая создавшееся положение в обществе, стремясь внести свой посильный вклад в дело совершенствования его, я попытался обобщить все происходящие процессы, поискать пути улучшения жизни народов России.
   Когда я заканчивал писать книгу, у меня вдруг возникло сомнение: правильно ли я изобразил картину сегодняшнего состояния российского общества, не сгустил ли краски, не предвзято ли отнесся к происходящим событиям?
   Мне показалась, что жизненная картина оказалась не очень веселой. Ан нет. Я при написании книги пользовался официальными данными госстатистики, работами ряда ученых, общественных и государственных деятелей, опубликованными в ряде книг, журналов, на страницах газет, мнениями людей, с которыми пришлось общаться, наконец, собственными наблюдениями за протекающими жизненными процессами, занимаясь конкретно работой на разных участках государственной и общественной деятельности, бывая в разных жизненных ситуациях.
   Думается, что мне удалось показать все события, протекающие в жизни, такими, какие они есть в действительности. Во всяком случае стремился это делать. Может быть в некоторых случаях употреблял не очень точные слова и выражения, определяющие и оценивающие суть событий и жизненные ситуации, их направленность, но я это делал искренне, с полной уверенностью реального отражения протекающих процессов и событий.
   Многие перестройщики уже ушли от активной деятельности по различным причинам и теперь со стороны, как наблюдатели, поглядывают на развитие содеянного, проявляя лишь интерес к тому, чтобы пожирнее мазнуть черной краской советский период страны, руководителей государства того времени, чтобы затушевать нанесенный переворотом огромный ущерб стране и ее народу, оправдать таким образом свои негативные деяния.

   Некоторые из них, видя губительные плоды перестройки, начинают выступать с объективным анализом совершенного. Но, так или иначе, большинство причастных к перестроечным процессам, ушли с арены активной политической деятельности, наступил период руководства обществом и страной других людей, в большинстве случаев не связанных с переворотом. Среди них немало таких, которые понимают, что в результате преднамеренных действий путем обмана и предательства совершено преступление перед народом, и теперь нужно исправлять допущенные ошибки без больших потрясений.
   Перед новым поколением руководителей возникла необходимость перестраивать где нужно «перестроечные» результаты, отбросить все, что сделано непродуманно, не так, как требовала жизнь, взять из нашей истории и действительности все хорошее и на этой основе двигаться вперед.
   Мне хотелось бы здесь привести оценочные положения действительного состояния страны и пути развития ее экономики, обозначенные президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым.
   «Мировой кризис показал: дела наши обстоят далеко не самым лучшим образом. Двадцать лет бурных преобразований так и не избавили нашу страну от унизительной сырьевой зависимости…
   Отечественный бизнес, за малым исключением, не изобретает, не создает нужные людям вещи и технологии. Торгует тем, что сделано не им, – сырьем либо импортными товарами. Готовые же изделия, произведенные в России, в основной массе пока отличаются крайне невысокой конкурентоспособностью. Отсюда и большее, чем у других экономик падение производства во время нынешнего кризиса… Все это доказывает, что мы сделали далеко не все, необходимое в предшествующие годы. И далеко не все сделали правильно».
   «Демократические институты в целом сформированы и стабилизированы, но их качество весьма далеко от идеала».
   «Гражданское общество слабо, уровень самоорганизации и самоуправления невысокий».
   «С каждым годом нас становится все меньше».
   «Все социальные системы функционируют. Только этого недостаточно. Ведь они лишь воспроизводят текущую модель, но не развивают ее. Не изменяют сложившийся уклад жизни. Сохраняют пагубные привычки».
   «Добиться лидерства, полагаясь на нефтегазовую конъюнктуру, невозможно».
   «Считаю необходимым освобождение нашей страны от запущенных недугов, сковывающих ее творческую энергию, тормозящих наше общее движение вперед».
   «В течении ближайших десятилетий, – указывает президент, – Россия должна стать страной благополучия, которое обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности». В числе пяти стратегических векторов экономической модернизации нашей страны он назвал: мы станем одной из лидирующих стран по эффективности производства, транспортировке и использованию энергии. Разработаем и выведем на внутренние и внешние рынки новые виды топлива.
   Во-вторых, сохраним и поднимем на новый качественный уровень ядерные технологии. В-третьих, российские специалисты будут совершенствовать информационные технологии, добьются серьезного влияния на процессы развития глобальных общедоступных информационных сетей, используя суперкомпьютеры и другую необходимую материальную базу. В-четвертых, мы будем располагать собственной наземной и космической инфраструктурой передачи всех видов информации: наши спутники будут «видеть» весь мир, помогать нашим гражданам и людям всех стран общаться… заниматься научными исследованиями, сельскохозяйственным и промышленным производством. В-пятых, Россия займет передовые позиции в производстве отдельных видов медицинского оборудования, сверхсовременных средств диагностики, медикаментов для лечения вирусных, сердечно-сосудистых, онкологических и неврологических заболеваний.
   Эти задачи нелегкие. Они потребуют для реализации огромные усилия людей, больших материальных и финансовых затрат, мобилизации всех сил и средств, чтобы поднять страну на качественно новый уровень развития.
   Прежде всего у каждого человека должен быть, начиная с государственных и общественных деятелей, ученых специалистов разных направлений, соответствующий настрой. Нужно отбросить как ненужное самолюбие, субъективизм, чванство и словоблудие, здраво взглянуть на нашу действительность и сосредоточиться на решении вопросов улучшения жизни людей.
   Каждый из нас должен быть не только зрителем происходящих в жизни событий, но и самое главное – активным участников строительства справедливого общества. «Жизнь нужно прожить так, – говорил писатель Н. Островский, – чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы».
   Население страны хочет иметь такую жизнь, при которой в глазах каждого светилось бы счастье, гордость за нашу Родину. Чтобы каждый стремился делать людям, а стало быть и себе, только доброе и хорошее, идти со всеми в ногу в построении духовно и материально богатой жизни, устраняя на пути все, что мешает этому движению.
   Дорогой читатель! Давайте остановим хотя бы на мгновение свой бег в никуда. Спокойно, трезво, без надрывов осмыслим пройденный путь. Чего добились? Куда пришли? Зачем? Правильное ли взяли направление? Соразмерим свои силы и возможности? Чтобы с учетом анализа сделанного, устранив ошибки, определив ориентиры дальнейшего пути, цели стремления, с учетом сил и возможностей смело двинуться дальше к светлому горизонту.
   Хочу выразить надежду, что наша смена, молодое поколение, сделает все необходимое, чтобы действительно гражданское общество, государство российское было примером для других в совершенствовании общественных и производственных процессов, обеспечении счастливой жизни.
   Уверен, что Россия усилиями всего народа, населяющего ее, переживет все свалившиеся на нее тяготы, добьется успеха в своем самобытном движении вперед.
   Буду очень рад, если читатель посчитает книгу полезной, если она поможет ему найти свое достойное место в жизни.

Использованная литература

   Ф. Энгельс «Происхождение семьи, частной собственности и государства».
   Федеральная служба госстатистики. «Семья в России», изд. 2008 г.
   Федеральная служба госстатистики. «Социальное положение и уровень жизни населения», изд. 2007 г.
   Д. И. Валентай, Э. А. Ароб Оглы, Б. Д. Бреев. «Народонаселение и экономика», изд.1967 г.
   Федеральная служба госстатистики. «Россия в цифрах», изд. 1967 г.
   «Промышленность России», изд. 2009 г.
   В. Г. Растяпников, И. В. Дерюгина. «Экономический рост в аграрном секторе России», изд. 2005 г.
   Б. Л. Плышевский. «Где создается и расходуется национальный продукт России», изд.2006 г.
   Федеральная служба госстатистики. «Малое предпринимательство в России», изд. 2008 г.
   А. Е. Суриков. «Официальная статистики в России: проблемы реформирования».
   Федеральная служба госстатистики. «Экономическая активность населения России», изд. 2008 г.
   Газета «Советская Россия» от 14 мая 2009 г.
   Газета «Комсомольская правда» от 9 июня 2009 г.
   Ежемесячный научно-информационный журнал «Природа и человек. Свет», № 9 и № 10, 2007 г.
   Материалы Общественной Палаты Российской Федерации.
   М. Грачева. «Невидимая Хазария», изд. «Зерна», 2009 г., Рязань, стр. 23, 41, 61.
   Под редакцией О. О. Миронова, «Обеспечение прав человека в содружестве независимых государств», изд. 1999 г., г. Москва.
   Газета «Аргументы и факты», № 35 (1504) 26 августа – 1 сентября 2009 г.
   Конституция Российской Федерации, принятая 25.12.1993 г. с изменениями от 09.01.1996 г. и 10.02.1996 г.
   Предвыборная программа политической партии «Единая Россия», утверждена решением III съезда 20 сентября 2003 года (архив политической рекламы, Интернет www 33333.ru).
   Программа Коммунистической партии Российской Федерации. (Архив политической рекламы, Интернет).
   Программа политической партии «Справедливая Россия: «Родина/ Пенсионеры/ Жизнь», принята в 2009 г.
   Программа политической партии «Либерально-Демократическая партия России» – (ЛДПР) (архив полит. партии, Интернет.)
   Д. А. Медведев. Газета «Российская газета», 11 сентября, 2009 г., № 171 (4995), «Прямой адрес».
   В. Илюхин. «Власть. Коррупция. Кризис», Москва, 2009 г.
   Газета «Солидарность», № 40 (670), 2008 г.
   Газета «АИФ», № 47 (1516) от 18–24 ноября 2009 г., стр. 20.
   А. Исаев. Газета «Известия», № 215 от 20.11.2009 г. стр.6.
   «Консерватизм и модернизация». Журнал «Grand Vitara», стр. 34. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82 (с изменениями от 17 мая 1997 года, 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г., 10 января, 2 февраля 2006 г., 23 июля 2008 г.).

Алексей Соколов Гражданское общество России. Россия – моя радость и моя печаль (размышления)

От издателя

Введение

Глава 1 Философские взгляды на формирование общественных отношений

Глава 2 Человек – дитя природы

Глава 3 Семья и ее роль в обществе

Глава 4 Семейные отношения в России

Глава 5 Демографическая ситуация

Глава 6 Меры по укреплению семьи

Глава 7 Использование трудовых ресурсов

Глава 8 Финансовая обеспеченность населения

Глава 9 Экономическое состояние страны и развитие производительных сил

Глава 10 О плановости и путях развития экономики

Глава 11 Озабоченность олигархов и чиновников

Глава 12 Особенности развития аграрного сектора

Глава 13 О здравоохранении

Глава 14 О культуре

Глава 15 О российской интеллигенции

Глава 16 Проблемы общественной безопасности

Глава 17 Юридическая основа общественных объединений

Глава 18 Общественные объединения