Борис Новак
Взятка и откат

Введение

   – Масштаб российской коррупции просто в голове не укладывается!
   – Зато укладывается в чемодане.
Анекдот

   Как говорил классик, в России две проблемы: дураки и дороги. Об этом мы знаем с младых ногтей и относимся к данному факту как к проявлению национального колорита. Действительно, дураки и плохие дороги не самое страшное, что может быть в стране, и если бы этим ограничивались все российские беды – бог с ними.
   К великому сожалению, в России существуют еще и бедность, беспризорщина, организованная преступность, в том числе коррупция, и целый ряд иных негативных явлений, наиболее характерным из которых является повсеместное взяточничество.
   Взятки берут представители всех слоев нашего многострадального общества: чиновники, депутаты, работники правоохранительных органов, инспекторы ДПС, представители жилищно-коммунального хозяйства (начиная от руководителей разных рангов и заканчивая сантехниками), директора школ и заведующие детскими садами, учителя и преподаватели, руководители фирм и организаций, председатели жилищных, дачных и гаражных кооперативов, врачи и медсестры и т. д. Перечислять взяткополучателей можно бесконечно, как, кстати, и взяткодателей, коими являются многие наши соотечественники.
   В этой книге рассказывается о том, что же представляет собой взятка, какова ее экономическая сущность, какие последствия могут ожидать взяткодателей и взяткополучателей, а также каким образом можно решить свой вопрос без дачи взятки.

   ВНИМАНИЕ
   Советы и рекомендации, которые даются в данной книге, направлены вовсе не на то, чтобы научить читателей безнаказанно брать и давать взятки или помочь преступникам избежать заслуженной ответственности. Автор официально заявляет: взяточничество – это зло, с которым нужно бороться, и любой гражданин, который дал или получил взятку либо иным способом участвовал во взяточничестве (был посредником, подстрекателем и т. п.), должен нести ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации. Книга призвана рассказать читателям о таком негативном явлении, как взятка, осветить различные аспекты проблемы взяточничества, а также раскрыть некоторые малоизвестные нюансы, касающиеся данной темы.

1. Взяточничество как неотъемлемый атрибут современной России

   Разговаривают два «новых русских».
   – Сашку Косого знаешь?
   – Конечно, знаю.
   – Ну так вот, он однажды через таможню пять миллионов долларов наличными провез!
   – Как?!
   – Очень просто. Вез шесть…
Анекдот

Тот факт, что взяточничество проникло во все сферы жизни, признают даже высшие руководители Российской Федерации. Этот «спрут» запустил щупальца в самые отдаленные уголки нашей многострадальной Отчизны, не говоря уже о крупных городах.
Российское взяточничество имеет многовековую историю, о чем будет рассказано в следующем разделе.

История взяточничества на Руси

   – А вот я не беру взяток! Вот так! – гордо заявил Карандышев.
   – Вам никто не дает, вот вы и не берете, – с усмешкой произнесла Харита Игнатьевна. – Должность у вас больно маленькая. Вот кабы вам давали, а вы не брали – тогда и хвастаться можно было бы.
Из к/ф «Жестокий романс»

   С точностью установить, когда же возникло такое явление, как взяточничество, не представляется возможным. Современные историки и исследователи придерживаются мнения, что взяточничество появилось одновременно с возникновением государственного аппарата.
   На этом этапе развития общество было четко разделено на две категории. Одни, которых было меньшинство, надеялись полномочиями решать вопросы, связанные с деятельностью общества. Другие так или иначе зависели от того, как выполняют свои функции «государевы люди», и нередко выступали в качестве просителей перед представителями правящего меньшинства.
   В русских правовых документах первые упоминания о взяточничестве относятся к XIV веку. Кстати, одно время вместо понятия «взятка» использовался термин «посул». А вообще на Древней Руси подношения были главным источником благосостояния представителей государственного аппарата, поскольку жалованье (говоря по-современному, заработную плату) им никто не выплачивал и средства на это в казне не были предусмотрены. Подношения назывались «кормлениями». Проще говоря, государственные работники кормились за счет своих подданных, проживающих на подвластной территории.
   Объемы подношений (кормлений) могли утверждаться законодательно либо определяться исходя из сложившихся традиций и обычаев. Очевидно, что существование взяток в современном виде тогда было невозможно. Поэтому нарушением считались лишь такие посулы, при которых допускались очевидные злоупотребления, выражающиеся в превышении установленных или общепринятых объемов подношений.
   В XVI веке в России сформировался централизованный аппарат государственного управления, что повлекло за собой появление первых бюрократов – государственных служащих, получавших содержание из государственной казны. Теперь благосостояние чиновников формировалось не по географическому принципу (то есть за счет подданных, проживающих на подвластной территории), а благодаря занимаемой должности, за работу в которой им официально полагалось жалованье.
   Однако традиция подношений государственным служащим сохранялась еще довольно долго, причем также вполне официально. К концу XVII века в России существовало три основных вида подношений.
   ♦ Плата за выполнение той или иной технической работы – например за составление необходимой документации, утверждение сделки и т. д. Это был наиболее распространенный вид подношений, что, в общем-то, можно понять: чиновнику выплачивалось вознаграждение за конкретную работу.
   ♦ Различные подарки, выраженные как в денежной, так и в товарной форме (продукты, драгоценности и т. п.). В то время подобные подношения назывались «поминками» или «почестями». Они не трактовались как взятка или подкуп, а считались лишь символом уважения к работнику государственного аппарата.
   ♦ Прямой подкуп с целью добиться нужного результата в обход действующего законодательства или установленного порядка решения подобных вопросов. В отличие от двух предыдущих данный вид считался должностным преступлением, назывался «посулом» и подпадал под юрисдикцию уголовного права.
   Следует отметить, что в те времена разница между официально разрешенным подношением и посулом, являющимся уголовным преступлением, была весьма условной. С одной стороны, многие чиновники могли понести незаслуженное наказание за получение вполне легального подношения, с другой – злостный взяточник имел все шансы благополучно уйти от ответственности.
   Когда в России пришел к власти Петр I, он запретил любые подношения государственным служащим. Теперь «поминки», «почести» и иные подобные презенты также считались уголовным преступлением и строго карались. Однако, как ни парадоксально, суровые меры не возымели должного действия: именно эпоха правления Петра I ознаменовалась повсеместным распространением казнокрадства и взяточничества (особенно это касалось низших звеньев чиновничьего аппарата). Несмотря на то что за честностью и порядочностью чиновников были призваны следить специально обученные люди (представители фискальных органов), они в большинстве случаев просто брали с взяточников и казнокрадов часть дохода, закрывая глаза на злоупотребления с их стороны.
   После прихода к власти императрицы Екатерины I борьба со злоупотреблениями со стороны государственных служащих, и в частности с взяточничеством, была практически свернута. В определяющей степени это обусловлено разорением в результате многочисленных войн и непродуманных реформ страны и, как следствие, пустотой казны, в которой попросту не было денег для содержания государственного аппарата. Поэтому уровень взяточничества, мздоимства и казнокрадства в те и последующие времена (особенно в XVIII–XIX веках) был очень высоким.
   Новый толчок для развития российское взяточничество получило с началом Первой мировой войны, а во время Гражданской войны оно распространилось в немыслимых масштабах. В годы первых советских пятилеток уровень взяточничества был ниже, чем до октябрьского переворота, но в последние десятилетия СССР вновь существенно вырос, причем взяточничество стало принимать новые, до сих пор неизвестные либо слабо распространенные формы. Кстати, этот процесс продолжается и по сей день.
   В настоящее время уровень взяточничества в России превысил все разумные пределы, чему во многом способствовали «дикие» 1990-е годы: развал прежней системы, передел собственности, война мафиозных кланов, неразбериха в законодательстве, отсутствие национальной идеи – это не могло пройти бесследно. Попытаться осознать и представить истинный масштаб распространения современной российской коррупции невозможно в принципе – все равно что осознать и представить себе размеры Вселенной.
   Какова же экономическая сущность взятки и какие формы она может принимать? Об этом мы поговорим в следующем разделе.

Экономическая сущность взяточничества

   Рассматривается дело в суде. Чтобы решить его исход в свою пользу, истец дал судье взятку $10 тысяч. Однако ответчик тоже дал взятку судье – $15 тысяч. В результате судья вернул $5 тысяч ответчику и стал рассматривать дело на принципе равенства сторон…
Анекдот

   Наверное, не найти сегодня человека, который не слышал слово «взятка» и хотя бы в общих чертах не понимал, что оно означает. Многие независимые эксперты и аналитики полагают, что в настоящее время взятка является одним из наиболее популярных и эффективных методов решения различных вопросов, причем не только для рядовых граждан, но и для организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности.
   В общем случае взятка – это вознаграждение, выплачиваемое в денежной либо иной форме лицу, которое так или иначе способствует успешному решению вопроса (задачи, проблемы и т. п.). В качестве взяткополучателя может выступать любой более или менее влиятельный человек: чиновник, депутат, высокопоставленный сотрудник (главный бухгалтер, финансовый директор, начальник отдела продаж, начальник отдела поставок и т. д.) предприятия, судья, прокурор и другие, а также работники более низких звеньев.
   Характерной особенностью взятки по сравнению с большинством иных противоправных деяний является то, что факт одной взятки предусматривает совершение двух видов преступлений: получение взятки (карается по статье 290 Уголовного кодекса Российской Федерации) и дача взятки (статья 291 УК РФ).
   Получение взятки считается одним из самых тяжких должностных преступлений, особенно в том случае, когда оно сопряжено с вымогательством, что, к сожалению, в настоящее время случается нередко. Должностное лицо может получить незаслуженное вознаграждение в следующих случаях:
   ♦ исполнение надлежащим образом своих непосредственных должностных обязанностей;
   ♦ ненадлежащее исполнение своих непосредственных должностных обязанностей (например, игнорирование тех либо иных событий, фактов, действий других лиц и т. д.);
   ♦ выполнение незаконных действий, что возможно благодаря занимаемой должности (злоупотребление служебным положением);
   ♦ иные действия или бездействия, связанные с использованием служебного положения.
   Не секрет, что взятка может даваться не только деньгами, но и иными способами. В настоящее время можно выделить три наиболее распространенные формы взяточничества.
   Материальная форма. В данном случае взятка дается в виде денежных средств либо иных ценностей: ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, меховые изделия, автомобили, бытовая техника, недвижимость и т. п. Отмечу, что факт взятки, имеющей материальную форму, доказать легче, нежели иные формы взяток. В частности, можно арестовать взяткодателя и взяткополучателя с поличным, впоследствии (например, в процессе обыска) обнаружить и изъять предмет взятки, который будет являться основной уликой по уголовному делу.

   ВНИМАНИЕ
   Именно на взятках, имеющих материальную форму, чаще всего попадаются неопытные взяткодатели и взяткополучатели.

   Тем не менее взятки в материальной форме достаточно широко распространены, и в первую очередь потому, что это наиболее простой и доступный большинству граждан способ расчета за оказанные услуги.
   Нематериальная форма (услуги и выгоды). Это может быть бесплатное лечение (либо лечение по льготным ценам, со скидкой), выполнение ремонтно-строительных работ, внеочередное выделение туристической или санаторно-курортной путевки, оплата развлечений, ремонт автомобиля, устройство в институт и т. д. Данный вид взяток хотя и является популярным, но распространен не столь широко, как взятки в материальной и завуалированной форме.
   Каким же образом и кому могут даваться взятки в нематериальной форме? Вот конкретный пример: чиновник, используя свое служебное положение, помог коммерческой строительной организации выиграть выгодный тендер на строительство. Организация, со своей стороны, в качестве вознаграждения сделала бесплатно евроремонт в его квартире.
   Завуалированная форма. В настоящее время именно эта форма взяточничества получает все большее распространение. Она считается наиболее «продвинутой» у опытных взяткополучателей и взяткодателей. В первую очередь это обусловлено тем, что доказать факт подобной взятки очень трудно, а нередко и вообще невозможно.
   Как же завуалировать факт дачи и получения взятки? Для этого существует несколько распространенных способов: предоставление банковского кредита по заниженной процентной ставке (либо беспроцентного), фиктивный прием на работу (или заключение временного трудового договора) с последующей выплатой реальной заработной платы, списание имеющихся долгов, якобы случайный выигрыш в казино или в лотерею и т. д.
   Нередко для дачи взятки привлекаются так называемые посредники (в первую очередь это касается взяток в материальной форме). Функции посредника заключаются не только в том, чтобы передать по назначению требуемую мзду: он может понадобиться, например, для того, чтобы помочь выйти на контакт с «нужным человеком», который боится заключать щекотливые договоренности с незнакомыми людьми. В подобных случаях встреча заинтересованных сторон происходит только после получения от посредника соответствующих рекомендаций.

   ПРИМЕЧАНИЕ
   В соответствии с действующим Уголовным кодексом Российской Федерации посредники, принимающие участие в даче взятки либо иным образом содействующие данному процессу, считаются соучастниками преступления со всеми вытекающими последствиями.

   Отмечу, что «за спасибо» посредник практически никогда не работает, за исключением отдельных случаев (например, когда содействие оказывается близким людям).
   Инициатором дачи взятки может выступать как взяткодатель, так и взяткополучатель. В первом случае человек, которому нужно решить тот или иной вопрос, сам «идет на поклон» к должностному лицу и предлагает взятку. При этом взяткополучатель изначально занимает пассивную позицию, но затем соглашается с предложением и помогает решить вопрос.
   Во втором случае наоборот: инициатива исходит от взяткополучателя, и речь уже идет о вымогательстве взятки. О том, по каким признакам можно определить эту инициативу, я расскажу в главе 3 «Не даешь взятку – жди вымогательства!».

Причины, способствующие развитию взяточничества в России

   Комиссия по борьбе с коррупцией разослала депутатам Госдумы SMS с ежегодным докладом о проделанной работе.
Депутатские новости

   Почему же в России взяточничество получило настолько широкое распространение? Тому существует множество причин, и в данном разделе мы рассмотрим наиболее характерные и очевидные из них.
   Как уже отмечалось выше, взяточничество своими корнями уходит в давнюю историю. Веками сложившиеся традиции не могут исчезнуть в один момент; более того, при наличии множества сопутствующих условий, которые возникают с завидной регулярностью, они успешно развиваются. А в России исторически сложилось так, что взяточничество периодически получает мощный толчок к развитию. Это является одной из главных причин того, что его масштабы не уменьшаются, а, напротив, постоянно растут.
   Еще одна важная причина – это правовая безграмотность подавляющей части населения, причем безграмотность удручающая. Тех знаний основ государства и права, которые нам дают в школе и даже в институте, явно недостаточно для того, чтобы уверенно чувствовать себя в несправедливом современном мире. Люди с высшим образованием еще имеют хоть какое-то представление о том, как вести себя в различных ситуациях, и то далеко не всегда (разумеется, здесь не идет речь о людях с юридическим образованием). Что касается наших сограждан, имеющих среднее или начальное образование, то, как правило, и речи быть не может о хотя бы минимальной правовой грамотности.
   Во что это выливается на практике? Приведу пару характерных примеров.
   Человек приходит на прием к государственному служащему с каким-то делом. Чиновник, бегло ознакомившись с сутью вопроса, безразлично заявляет: «Вы знаете, это не в моих силах». Посетитель пытается возразить: «Как же так? Есть же вот этот закон, в соответствии с которым мой вопрос решается легко и быстро». Чиновник с еще большим безразличием говорит: «Данный закон принимался десять лет назад, с тех пор много воды утекло, жизнь изменилась, в том числе и обстоятельства, касающиеся вашего вопроса. Поэтому он уже не актуален. Да мало ли у нас законов, которые не исполняются ввиду потери актуальности? Так что извините, ничем помочь не могу».
   В подобной ситуации многие поначалу теряются и уходят, а через некоторое время, «поумнев», вновь встречаются с этим же чиновником, дабы за решение своего вопроса предложить ему немалую взятку. И – о, чудо! – проблема благополучно разрешается уже через короткое время.
   Однако все можно сделать по-другому, причем без взятки и уговоров. Один из эффективных вариантов решения подобных вопросов выглядит так: нужно написать официальное письмо-запрос непосредственному начальнику этого чиновника, а также в вышестоящую инстанцию с просьбой разъяснить, действительно ли такой-то государственный служащий может выносить вердикты об актуальности действующих законов и принимать на основании этих вердиктов те или иные решения. Если да – кто предоставил ему такое право и в каком документе это отражено? Если нет – почему он позволяет себе это? Само собой, в письме необходимо кратко изложить суть дела, а также содержание вашего разговора с чиновником. Будет замечательно, если найдется свидетель, который сможет подтвердить, что вы говорите правду. Еще лучше, если беседу с чиновником удастся записать на диктофон.

   СОВЕТ
   Отправляясь на прием к чиновнику любого ранга, берите с собой диктофон и постарайтесь записать вашу беседу с ним. Напомню, что многие современные мобильные телефоны имеют встроенные диктофоны, поэтому с технической точки зрения это не представляет проблемы. Впоследствии запись беседы может вам очень пригодиться.

   Кстати, некоторых зарвавшихся чиновников можно поставить на место самостоятельно, не прибегая к помощи вышестоящих инстанций. Например, стала притчей во языцех следующая история.
   На прием к бюрократу приходит бывший солдат (офицер), воевавший в Афганистане, ставший там инвалидом и просящий о содействии в каком-то вопросе. Чиновник хладнокровно отвечает: «Это не в моей компетенции». «Афганец» возмущается: «Как так – я в Афганистане воевал, а теперь мне не могут здесь помочь?». На это следует циничный ответ: «Я вас в Афганистан не посылал».
   В подобных случаях следует жестко сказать: «Вы – государственный служащий, работаете на государственной должности, а поэтому отвечаете перед народом за все принятые государством решения. При вступлении в должность вы приняли дела у вашего предшественника, он – у своего. Поэтому, хотя отправляли меня на войну не вы лично, оказать мне помощь обязаны именно вы, потому что решение данного вопроса находится в вашей компетенции».
   Такое жесткое заявление неплохо сбивает спесь с многих чиновников. Кстати, история с военным приведена только для примера: аналогичным образом необходимо себя вести и в иных ситуациях, когда чиновник пытается ответить нечто вроде «я не я, и лошадь не моя».
   Говоря о правовой и юридической безграмотности наших граждан, являющейся благодатной почвой для развития взяточничества, следует упомянуть письменные обращения к чиновникам разных рангов, на которые приходят пустые, ни к чему не обязывающие ответы (так называемые отписки). Человек, получивший отписку, через некоторое время вполне может пойти на встречу с бюрократом и попросить его решить вопрос за взятку. Однако в реальности проблема заключается в том, что проситель попросту не умеет грамотно составить обращение в государственные органы (этому нигде не учат – а жаль!) и получает отписку на совершенно законном основании. Кстати, если обращение отправлено не заказным, а обычным письмом, очень может быть, что оно вообще останется без ответа.
   Еще одной причиной, способствующей развитию взяточничества, является то, что многие наши соотечественники относятся к чиновникам с неимоверным трепетом и пиететом. Заходя в кабинет, посетитель нередко полностью теряет чувство собственного достоинства, ведет беседу заискивающим до неприличия тоном и боится хоть в чем-то перечить «мудрейшему и справедливейшему» чиновнику. С такими посетителями бюрократы не церемонятся: всячески демонстрируя свое превосходство, они под любым надуманным предлогом отказывают человеку, тем или иным способом подталкивая его к даче взятки (как распознать то, что у вас вымогают взятку, будет рассказано ниже).
   Сложное, противоречивое и чрезвычайно запутанное отечественное законодательство также является прекрасной почвой для развития взяточничества. Не секрет, что многие законы, подзаконные акты, постановления и иные нормативно-правовые документы прямо или косвенно противоречат друг другу. Более того, многие из них составлены абсолютно безграмотно и содержат откровенные ошибки и несоответствия даже на уровне терминологии! Это оставляет чиновникам и бюрократам массу лазеек для того, чтобы на законном основании уклоняться от исполнения своих служебных обязанностей, что открывает широкие возможности для вымогательства взяток и иных подношений.
   Многие граждане, занимаясь решением того или иного вопроса, сами спешат предложить чиновнику взятку, даже не пытаясь обойтись без нее и не прилагая никаких усилий для того, чтобы действовать законным образом. А ведь во многих случаях, когда люди давали взятку, вопрос быстро и просто можно было решить и без нее! Распространенное стремление «подмазать» является еще одним фактором, способствующим расширению взяточничества.

Откат как популярная разновидность взятки

   Чиновник в мэрии, выделяя деньги на строительство общественного туалета, намекает подрядчику на взятку:
   – Ну а как насчет отката?
   – Без проблем! Самосвал выпускаемой продукции каждый месяц!
Анекдот

   Наверное, не найти сегодня в России человека, который не слышал бы слово «откат» и хотя бы в общих чертах не понимал, что оно означает. Многие ошибочно полагают, что откат – то же самое, что и взятка. Однако это не совсем так: несмотря на то что по своей сути откат, безусловно, является взяткой, он имеет характерные особенности, отличающие его от традиционного вида подношений.

Что такое откат

   Чиновники очень любят смотреть на морской прибой с берега. Откат за откатом, откат за откатом!
Анекдот

   В настоящее время большинство специалистов и экспертов используют следующее определение: откат – это вознаграждение, выплачиваемое в денежной или иной форме лицу, которое так или иначе способствует успешному совершению сделки (операции). В качестве получателя отката может выступать любой более или менее влиятельный человек: государственный чиновник, депутат, высокопоставленный сотрудник (главный бухгалтер, финансовый директор, начальник отдела продаж, начальник отдела поставок) предприятия – контрагента по данной сделке, заведующий магазином или товаровед.
   Чем же отличается откат от традиционной взятки?
   Как правило, взяткой называется подношение в денежной или иной форме, основная цель которого – решение того или иного вопроса. Однако после одной решенной проблемы может появиться новый актуальный вопрос (причем в рамках той же сделки), который также нужно решать, и за это снова придется давать взятку. Таким образом, не исключена ситуация, когда за осуществление той или иной сделки нужно давать несколько взяток. Иначе говоря, человек, которому дается взятка, не заинтересован в успешном завершении сделки – ему это безразлично, поскольку никакой выгоды не принесет.
   Основное отличие отката от взятки заключается в том, что он вызывает заинтересованность не в решении того или иного конкретного вопроса, а в полном и успешном осуществлении сделки. Обычно откат составляет определенный процент от суммы сделки (например, 7 или 10 %) в зависимости от специфики конкретной ситуации.
   Так, человеку, которому предлагается откат, говорят: мы даем вам вознаграждение не за то, что вы поможете преодолеть таможенный пост, а за то, что на расчетный счет нашего предприятия в результате успешного завершения сделки поступит требуемая сумма. Все. Вознаграждение будет рассчитано как процент именно от этой суммы и выплачено после ее получения и никак иначе. Как человек будет способствовать осуществлению сделки (временно закроет таможенный пост, упразднит таможенные платежи для данной поставки или как-то еще) – это его дело.
   Очевидно, что откат по своей экономической сути является более эффективным средством решения вопросов, нежели взятка. Тем более что его размер нередко привязывается к конкретным экономическим показателям (иначе говоря, экономически обосновывается): сумма сделки, выручка от реализации, сумма сэкономленных на аренде денежных средств.

Некоторые наиболее распространенные виды откатов

   – Не оскудеет рука дающего!
   – И не отсохнет рука берущего…
Анекдот

   В данном разделе я кратко расскажу о том, какие виды откатов являются наиболее популярными в современной России.
//-- Откаты работникам налоговых и правоохранительных органов --//
   Один из популярных видов откатов, предоставляемых российскими субъектами хозяйствования, – это выплаты работникам налоговых и правоохранительных органов (например, ОБЭПа) «за спокойную жизнь».
   В данном случае суть заключается в том, что влиятельный сотрудник налогового или правоохранительного органа время от времени (обычно ежемесячно) получает немалую мзду, гарантируя за это «неприкосновенность» организации. Попросту говоря, он способен предотвращать проведение проверок или содействовать их «безболезненному» завершению, за что ему и выплачивается откат. Про таких работников можно слышать выражение, что «они сидят на откате у такого-то предприятия».
   Как правило, взяточник присваивает не весь полученный откат, а делится с руководством или коллегой. Причем «подельник» может работать в другом государственном учреждении: например, налоговый инспектор может делиться полученной мздой с сотрудником налоговой полиции. Такую деятельность представители правоохранительных органов и юристы называют «вступление в преступный сговор с целью получения наживы» и «злоупотребление служебным положением», и карается она соответствующими статьями Уголовного кодекса (причем это относится ко всем – и к тем, кто дает откат, и к тем, кто его получает).
   Каким же образом рассчитывается сумма отката и в каком виде она выплачивается?
   Один из наиболее распространенных вариантов – когда сумма отката рассчитывается как определенный процент от «откато-облагаемой базы» (этот процент неофициально называется «ставка отката»). Обычно такой откат выплачивается раз в месяц (реже – ежеквартально, очень редко – еженедельно или ежедекадно). «Откатооблагаемой базой» для расчета суммы отката может являться (как и происходит во многих случаях) месячный денежный либо товарный оборот предприятия.
   В качестве денежного оборота может приниматься как сумма безналичных денежных средств, поступивших в течение отчетного периода на расчетный счет предприятия, так и общая сумма всех денежных средств (наличных, безналичных в национальной денежной единице и в валюте), поступивших на счета и в кассы предприятия.
   Если стороны условились, что «откатооблагаемой базой» является товарооборот предприятия, то в данном случае она будет равняться сумме отгрузки товаров (работ, услуг) за отчетный период.
   С недавних пор получил распространение такой не совсем обычный вид отката, как «неожиданный» откат. Его можно сравнить с лотереей либо даже с азартной игрой. Суть заключается в том, что налоговый инспектор (или другой представитель фискальных органов), получающий откаты, внезапно появляется на предприятии и проверяет какой-либо «скользкий» в плане соблюдения законодательства объект, например сейф (не секрет, что в сейфах иногда хранится «черная» касса). От обнаруженной им суммы и считается процент отката.
   Допустим, инспектор обнаружил в кассе $3 тысячи и 150 тысяч рублей, а откат согласно договоренности сторон составляет 1 %. Несложно подсчитать, что визит принесет инспектору $30 и 1,5 тысячи рублей. При этом количество таких посещений ограничено: между руководством предприятия и представителем налогового органа заключается соглашение о том, что проверяющий посещает предприятие не более чем, например, 5 раз в месяц. Разумеется, подобные появления инспектора на предприятии носят неофициальный характер и он не имеет при себе предписания о проведении проверки.
   «Неожиданные» откаты чаще всего выплачивают предприятия, имеющие дело с большим количеством наличных денег: розничные торговые организации, пункты автосервиса и т. п.
   Однако откат может не только рассчитываться как процент от «откатооблагаемой базы», но и иметь вид твердой суммы. Например, представитель налогового органа и руководство предприятия договорились о том, что инспектору будет ежемесячно выплачиваться $500 независимо от выручки, денежного, торгового оборота и иных факторов. Препятствием для подобных выплат могут послужить только форс-мажорные обстоятельства: дефолт, пожар, иное стихийное бедствие, причинившее большие убытки предприятию, его разорение либо арест одного или всех участников «джентльменского соглашения».
   Откаты могут не только выплачиваться деньгами, но и принимать другие формы в зависимости от вида деятельности предприятия и иных факторов. Например, если организация занимается строительством, то в качестве отката может быть сделан евроремонт в квартире налогового инспектора. Предприятие, которое занимается автомобильным сервисом, может предложить сотруднику налогового органа в качестве отката бесплатный ремонт и обслуживание его автомобиля. От магазина розничной торговли сотрудники налоговых и правоохранительных органов могут получать откат в виде продуктов питания и т. д.
   Отмечу, что сумма отката, выплачиваемого представителям фискальных органов, бывает довольно чувствительной для предприятия. Но в большинстве случаев это себя оправдывает – спокойная жизнь дороже.
//-- Откаты за предоставление банковского кредита --//
   Понятие откатов за предоставление банковских кредитов появилось около 15 лет назад, с тех пор они получили очень широкое распространение. Сущность такого вида откатов проста и понятна: если хочешь получить банковский кредит – будь добр, «откати» определенный процент «хорошим людям», от которых зависит положительное решение вопроса.
   На практике это выглядит вполне благополучно. Предприятие в соответствии с действующим законодательством, а также внутренними правилами банка готовит пакет документов, который будет рассмотрен кредитной комиссией, советом либо иным уполномоченным органом банка.
   О том, что работнику банка придется дать откат (кстати, почти всегда его сумма делится между несколькими сотрудниками банка, принимающими решение о выдаче кредита), представитель (как правило, директор либо главный бухгалтер) предприятия предупреждается заранее. Обычно требуемая сумма выплачивается перед заседанием кредитного совета, чтобы на самом заседании «ни у кого не возникло сомнений» относительно целесообразности выделения кредита.
   Сумма отката зависит от многих факторов: цели получения кредита, условий кредитования (процентной ставки, срока предоставления), размера кредита и др. Поэтому она может составлять как 1, так и 20 % от запрашиваемой суммы.
//-- Откаты работникам розничной торговли --//
   Данный вид отката сплошь и рядом применяется в организациях, которые занимаются средне– и мелкооптовой торговлей различными товарами (продуктами питания, парфюмерией, бытовой химией, книгами, одеждой, обувью – то есть всем, что мы привыкли видеть в обычных магазинах). Эти предприятия поставляют продукцию непосредственно объектам розничной торговой сети (магазинам, торговым павильонам и т. д.).
   Многие фирмы, поставляющие продукцию в магазины, предлагают товароведу или директору (а нередко им обоим) откат, рассчитываемый как процент от суммы реализации их продукции по итогам месяца. Например, поставщик чипсов говорит товароведу: «Вы будете получать ежемесячно 3 % от общей суммы реализации нашей продукции в вашем магазине». Если, допустим, за отчетный месяц в этом магазине продалось чипсов на $600, то нетрудно посчитать, что «левый» доход товароведа составит $18.
   На первый взгляд, это совсем немного. Однако магазин торгует не одними чипсами! Откаты предлагают поставщики и макарон, и газированных напитков, и леденцов, и табачных изделий, и спиртных напитков. Конечно, во многих магазинах работают несколько товароведов, и их обязанности, как правило, разделены: один занимается сигаретами, другой – кондитерскими изделиями, третий – соками, четвертый – бытовой химией и т. д. В большинстве случаев они получают откаты не от одного, а сразу от нескольких поставщиков, и в результате образуется неплохой дополнительный доход.
   Некоторые поставщики предлагают товароведам и директорам магазинов так называемые «скользящие» откаты. Экономический смысл таких выплат заключается в том, что процент вознаграждения зависит от суммы денежных средств, вырученных от реализации товара. Например, может применяться следующая шкала: при объеме месячной реализации данного вида продукции до $100 откат составляет 3 %, от $100 до 300 – 5 %, а свыше $300 – 7 %. Такой подход к стимулированию товароведов и директоров магазинов побуждает их стремиться к постоянному росту объемов продаж данного вида товара.
   Каждый из нас обращал внимание на то, что в магазинах товары одного вида (товарной группы) совсем по-разному выставлены в торговом зале. Одни расположены на самом видном месте и сразу бросаются в глаза, другие выставлены чуть скромнее, третьи без посторонней помощи вообще не найти, четвертые спрятаны за третьими. А секрет прост, и заключается он в том, насколько товаровед или руководитель магазина материально заинтересован в реализации той или иной продукции.
   Разумеется, те товары, за сбыт которых товаровед получает максимальный откат, будут представлены в магазине на самом видном для покупателей месте. Далее по убывающей: меньше откат за реализацию товара – и место для него на витрине выделяется похуже, не на самом виду. Если поставщик вообще ничего не выплачивает товароведу (директору магазина) – он вполне может через некоторое время получить свой товар назад по причине «отсутствия покупательского спроса», хотя в реальности этот товар даже не добрался до торгового зала и тихо-смирно лежал на складе.
   Как показывает практика, наиболее щедро выплачивают откаты товароведам представительства иностранных компаний: иногда вознаграждение составляет до 20 % от общей суммы реализации и даже выше. Вы никогда не задумывались, почему в каждом продовольственном магазине на самых видных местах представлена продукция наиболее популярных и всем хорошо известных брендов?
   Кстати, подобные откаты выплачиваются не только работникам торговли, но и представителям других сфер деятельности, которые так или иначе доводят товары до конечных потребителей (кафе, рестораны, строительные организации).
//-- Откаты работникам отделов поставок и снабжения --//
   Вид отката, с которым мы познакомимся в данном разделе, имеет давнюю историю: он имел место еще при Советском Союзе. Речь пойдет об откатах, которые выплачиваются снабженцам предприятий и организаций.
   Экономический смысл откатов, выплачиваемых снабженцам, предельно понятен. Допустим, в обязанности работника отдела поставок входит обеспечение организации какими-то материалами. Их на рынке реализуют семь поставщиков, причем примерно на одинаковых условиях. Качество материалов у всех поставщиков тоже одинаковое. Кого же из них предпочесть?
   Можно не сомневаться: выбран будет именно тот поставщик, представители которого окажутся проворнее и сообразительнее своих конкурентов, а именно – первыми предложат снабженцу привлекательный откат.
   В большинстве случаев сумма отката, выплачиваемого снабженцу, рассчитывается из стоимости приобретенного у данного поставщика сырья за период времени. В большинстве случаев расчет осуществляется каждый месяц, но этот период может изменяться в зависимости от вида деятельности предприятия, специфики производственного процесса и иных факторов.
//-- Самые крупные откаты – государственным служащим --//
   Наиболее крупные откаты выплачиваются чиновникам. Размер и назначение выплат зависит от занимаемой должности, серьезности вопроса, который государственный служащий в состоянии решать, наличия влияния и связей.
   Вот пример характерной ситуации, когда государственным служащим, занимающим высокие посты (вплоть до министра), могут выплачиваться откаты. Допустим, предприятие производит и реализует офисную мебель «Надежда» (здесь и далее любые совпадения случайны. – Б. Н.). Директор этой фирмы знаком с высокопоставленным чиновником в министерстве. Директор предлагает влиятельному чиновнику сделку (говоря юридическим языком – «вступить в преступный сговор»): госслужащий обеспечивает реализацию офисной мебели на подведомственных предприятиях и получает за это откат, который рассчитывается, например, как определенный процент от общей суммы реализации мебели.
   Для достижения поставленной цели госслужащий применит административный ресурс. Он организует совещание, на которое будут приглашены руководители подведомственных предприятий, и скажет им: «Есть мнение, что офисная мебель “Надежда” – это в настоящее время лучший выбор, принимая во внимание соотношение цены и качества. Полагаю, что все присутствующие здесь прислушаются к этому мнению и сделают соответствующие выводы».
   Вряд ли найдется руководитель предприятия, который посмеет ослушаться и не принять к сведению сказанные высокопоставленным сотрудником министерства слова. Можно не сомневаться, что отныне подведомственные предприятия будут приобретать именно офисную мебель «Надежда» и никакую другую (даже в том случае, если мебель, например, «Вернисаж» или «Веселый клерк» будет практичнее). Все мы знаем, что спорить с руководством нецелесообразно и даже опасно: если этот спор зайдет далеко, то «непокорный» руководитель предприятия запросто может лишиться должности (не секрет, что система подавления в современной России отработана на все сто и найти причину для увольнения не представляет никакой сложности).
   По истечении каждого месяца руководитель предприятия, производящего офисную мебель «Надежда», рассчитывает сумму причитающегося чиновнику отката как оговоренный ранее процент от общей суммы реализации мебели на предприятия, подведомственные данному министерству.
//-- Особый случай: откаты при купле-продаже программного обеспечения --//
   В последние полтора десятка лет в России активно развиваются предприятия, занимающиеся разработкой программного обеспечения. В большинстве случаев данная продукция ориентирована на предприятия и организации. По крайней мере, это относится к серьезным программным разработкам, стоящим немалых денег и предназначенным для автоматизации тех либо иных сфер деятельности: инженерных и исследовательских работ, медицинского обслуживания, бухгалтерского учета и т. д.
   Для успешного продвижения и увеличения реализации своей продукции разработчики предлагают потенциальным покупателям (вернее, некоторым их представителям) откаты. Например, если предприятие купило лицензии какой-либо программы на $10 тысяч, тогда его работник, ответственный за выбор программного обеспечения, получает на руки $300–500.
   Таким работником может быть как руководитель предприятия, так и другой сотрудник. Если в первом случае все более или менее понятно, то во втором ситуация сложнее: «заинтересованный работник» должен убедить руководство компании, что для нее наиболее оптимальным является выбор именно этой программы. Не все руководители предприятий понимают, что нередко выбор той или иной программы зависит не столько от ее функциональности и иных важных качеств, сколько от суммы отката, которую предлагают «заинтересованному работнику» (назовем его менеджером) разработчики за выбор именно их продукта.
   Каким образом менеджер обычно выбирает программу? Как правило, вначале он советуется с коллегами, затем изучает отзывы о различных программах в прессе и Интернете, выбирает две-три наиболее подходящие из них и поочередно беседует с поставщиком (дилером, представителем) каждой. В процессе этой беседы он и может получить заманчивое предложение, от которого трудно отказаться. Суть его заключается в следующем: после приобретения программного продукта менеджеру наличными выплачивается сумма отката, которая, как правило, составляет определенный процент от суммы сделки (размер может быть и 3, и 5, и 10 % в зависимости от торговой политики и щедрости поставщика).
   Справедливости ради отмечу, что поставщик программного обеспечения, как правило, не сразу предлагает потенциальному клиенту откат, – ведь не исключено, что менеджер самостоятельно примет решение в пользу именно этой программы. Подобное предложение поступает только после того, как все ухищрения торгового агента по продаже программного обеспечения не увенчались успехом, и материальная заинтересованность – последний шанс «подцепить клиента на крючок».
   Кстати, выражение «подцепить на крючок» используется здесь совсем не случайно: ведь приобретенный программный продукт требует постоянного сопровождения и обновления, иногда индивидуальных платных доработок, а это стоит немалых денег. Поэтому предприятие регулярно будет уплачивать поставщику программного обеспечения абонентскую плату, а индивидуальные платные доработки будут оплачиваться отдельно. Без платных доработок удается обойтись далеко не каждому предприятию, да и абонентская плата не всегда подразумевает проведение бесплатных консультаций, вызова специалиста в случае необходимости в офис и некоторых других действий по сопровождению программы – часто их приходится оплачивать отдельно.
   В связи с этим у менеджера открываются новые возможности для злоупотреблений. Еще на этапе беседы поставщик может предложить ему откат не только от суммы приобретения, установки и внедрения программы, но и от суммы последующих платежей (абонентское обслуживание, платные доработки). Иначе говоря, менеджер регулярно будет получать прибавку к заработной плате, причем фактически за счет предприятия. Более того, будучи лично заинтересованным в увеличении суммы платежей за сопровождение программы, он, возможно, будет заказывать разные платные доработки, которые на самом деле предприятию совершенно не нужны.
   Есть даже такие «деятели», которые убеждают руководство компании в том, что необходимо приобрести не одну, а две или более программы аналогичного назначения. Мотивируют они это примерно так: мол, в «Программе 1» лучше всего делать то-то и то-то, в «Программе 2» – выполнять вот такие операции, в «Программе 3» – обрабатывать итоговые данные «Программы 1» и «Программы 2». Если руководство по своей наивности соглашается с такими, с позволения сказать, аргументами, то у компании будут лишние затраты в огромном количестве, а менеджер получит откаты сразу от нескольких поставщиков.
   Каким образом руководство компании может избежать подобных обманов со стороны работников предприятия?
   Ответ на этот вопрос прост: директор не должен пускать процесс выбора и последующего приобретения программного обеспечения на самотек, а лично его контролировать. Не беда, что он не владеет многими тонкостями и нюансами, – на данном этапе это не обязательно. Кстати, директору, возможно, и самому придется использовать выбранную программу (например, работать со сформированными в ней отчетами).
   В первую очередь нужно побеседовать с коллегами-директорами аналогичных предприятий и попросить их о консультации: с какой программой работают их компании, каковы ее характерные особенности, почему выбрали именно эту, дорого ли обходится ее сопровождение и т. п. Причем можно привлечь к разговору и других специалистов, работающих на этих предприятиях.
   После этого рекомендуется самостоятельно провести небольшой мониторинг: изучить отзывы в прессе и Интернете о наиболее популярных программных разработках, побеседовать с поставщиками этих продуктов. Ну и, конечно, директор обязательно должен участвовать в переговорах с потенциальным поставщиком программного обеспечения наравне с менеджером и, не стесняясь, высказывать свои сомнения и предположения.

География российского взяточничества

   Во время очередной кампании по переименованию городов министру принесли на подпись документ о переименовании станции «Свердловск» в «Екатеринбург». Министр сильно возмущался:
   – Да вы знаете, сколько будет стоить такое переименование! Ведь на эти деньги можно хороший особняк в Испании купить!
Анекдот

   Как я уже отмечал, взяточничество проникло во все уголки России и нет такого региона, где бы с этим явлением не были знакомы. От Калининграда до Курил, от Санкт-Петербурга до Петропавловска-Камчатского, от Мурманска до Сочи «спрут мздоимства» протянул мощные щупальца, и не существует в настоящее время силы, которая могла бы с ним справиться.

   ПРИМЕЧАНИЕ
   Отмечу, что оценить истинные масштабы взяточничества в современной России можно лишь приблизительно, поскольку этот вопрос, как известно, отличается деликатностью. Далеко не всегда можно рассчитывать на получение реальной и достоверной информации: многие люди по понятным причинам просто боятся говорить правду, даже на условиях анонимности. Тем более что анонимность в современных реалиях – явление весьма условное: если кому-то нужно получить информацию – он ее получит (через те же взятки или с помощью угроз).

   Однако масштабы и распространенность взяточничества нередко напрямую связаны с тем, о каком регионе идет речь. Не секрет, что абсолютным чемпионом по количеству и размеру взяток является город-герой Москва: именно здесь почти всегда и во всем работает принцип «не подмажешь – не поедешь», причем «подмазывать» приходится по-столичному богато.
   За взятку в Москве вы можете получить регистрацию, устроиться на работу (причем за хорошую взятку – на хорошую работу, за плохую взятку – на плохую работу), взять в аренду торговое место на рынке, получить квартиру, подряд на строительство гаражного кооператива, стать депутатом и т. д. О масштабах и формах взяточничества в столице нашей Родины можно написать не только книгу, но и трактат в нескольких томах, по объему сопоставимый с Большой советской энциклопедией.
   По данным социологических исследований, примерно половина жителей Москвы в той или иной форме давали взятки. Если рассуждать логически, то можно прийти к выводу, что вторая половина москвичей в той или иной форме получали взятки. Хотя, конечно, этот вывод несколько эмоционален и не претендует на корректность: ведь несколько взяток от разных людей вполне может получать одно и то же должностное лицо за решение однотипных вопросов.
   Если составить своеобразную географическую карту взяточничества современной России, то можно увидеть, что меньше всего поражены этим пороком регионы Сибири. По данным проведенных опросов, около 83 % жителей этого региона никогда не давали взяток, 17 % из них признались в том, что давали взятку в последние пять лет, а 12 % подтвердили, что им пришлось «золотить ручку» мздоимцам в минувшем году.
   По мере приближения к Москве уровень взяточничества неуклонно повышается, что свидетельствует о росте количества взяток, а также размера средней взятки (об их размерах мы поговорим ниже, в соответствующем разделе). Например, на Урале взятки никогда не давали 72 % населения. А вот в Поволжье, которое, как известно, располагается ближе к столице, уровень неиспорченного взятками населения составил 68 %. Что касается Центрального федерального округа, то доля граждан, никогда не дававших взятки, составляет уже лишь 57 %. Ну а в Москве, как уже было сказано, взяточничеством не поражена только половина населения.
   Если по «карте взяточничества» двигаться от Сибири в сторону Дальнего Востока, то в данном направлении также можно заметить рост уровня мздоимства. По всей вероятности, это обусловлено спецификой этого региона: удаленность от федерального центра (что порождает чувство недосягаемости для правосудия и безнаказанности), привлекательность с точки зрения зарабатывания денег (например, «золотой» рыбный бизнес или продажа автомобилей из Японии) и т. п.
   Но еще раз повторю: абсолютным «чемпионом России по взяточничеству» является Москва и Московская область, а «почетное» второе место пока удерживает Санкт-Петербург. По оценкам ряда независимых экспертов, не менее 70 % всех российских взяток дается именно в Москве.
   Если же взять средние географические данные о взяточничестве, то получится, что хотя бы один раз в жизни взятку давал каждый третий совершеннолетний россиянин.

Сколько принято давать и в какой форме

   В России введен запрет на произношение названий иностранных валют. Законопослушные чиновники тут же перешли на взятки в рублях. Центробанк без промедления откликнулся на их жалобы (чемоданы стали слишком увесистыми, их тяжело тащить с работы домой) и выпустил пятитысячную купюру.
Анекдот

   Размер конкретной взятки определяется целым рядом факторов, основные из которых перечислены ниже.
   ♦ Регион, в котором находятся взяткодатель и взяткополучатель. Например, размер взятки в Москве и Тюмени за решение аналогичного вопроса – это, как говорят в Одессе, «две большие разницы».
   ♦ Важность рассматриваемого вопроса для просителя. Чем более актуальной является проблема – тем более значительную сумму человек готов выложить, что прекрасно понимает потенциальный взяткополучатель.
   ♦ Срочность рассматриваемого вопроса. Если ваша проблема требует безотлагательного решения – будьте готовы платить «надбавку за срочность». Если вопрос можно решать «в порядке живой очереди» – размер взятки будет «стандартным».
   ♦ Реальные возможности взяткополучателя. Если для решения вопроса ему достаточно просто выполнить свои должностные обязанности – это одно. Если же для этого ему придется идти на злоупотребление служебным положением или просить о содействии вышестоящее руководство – это совсем другое, и размер взятки будет намного выше.
   ♦ Текущая ситуация в обществе и государстве. Например, за получение регистрации в Москве представителю кавказской национальности наверняка придется дать взятку крупнее, чем такому же нелегалу, но со славянской внешностью и фамилией. Или еще один пример: если недавно было раскрыто громкое дело о взяточничестве, которое имело большой резонанс, – скорее всего, взяточники увеличат размеры взяток, учитывая возросшую степень риска.
   На размер конкретной взятки могут оказывать непосредственное влияние и иные факторы, наличие которых обусловлено спецификой ситуации.
   Как показывают проведенные социологические исследования, средний размер взятки в современной России составляет около 5 тысяч рублей. Максимальная взятка, в даче которой на условиях анонимности признались наши сограждане, составляет 75 тысяч рублей. Минимальный размер зафиксированной взятки – всего 10 рублей.
   Однако эти данные несколько условны. Если минимальный размер взятки (10 рублей) выглядит реально, то насчет максимального возникают серьезные сомнения: не секрет, что за решение ряда важных вопросов наши состоятельные сограждане дают взятки размером в сотни тысяч и даже миллионы долларов. В частности, по непроверенным данным, кресло депутата Государственной Думы Российской Федерации может стоить несколько миллионов долларов, и эта сумма имеет постоянную тенденцию к увеличению.
   Поэтому правильнее будет сказать, что максимального размера взятки в России просто не существует. По данным проведенных социологических исследований, чаще всего россияне дают взятки размером 500 и 1000 рублей: в принципе это соответствует материальному положению большинства россиян, а также важности и актуальности решаемых с помощью таких взяток вопросов. Далее по «популярности» следует взятка размером 3000 рублей.
   Среди прочих взяток трудно выделить «лидеров» и «аутсайдеров»: они даются примерно с одинаковой интенсивностью. Правда, можно выявить определенные закономерности, если разделить граждан по категориям: рабочий класс дает, как правило, небольшие взятки, а вот олигархи предпочитают не связываться с мелочью и если уж и дают, то по-крупному. Исключением из общей картины могут являться лишь взятки инспекторам ГИБДД: за многие нарушения Правил дорожного движения существуют неофициальные, но всем известные таксы, примерно одинаковые для представителей различных слоев нашего общества.

2. Взятки берут, потому что их дают

   В институте.
   – Садитесь, пять.
   – А может, мы обойдемся тремя?
   – Нет, только пять!
   – Ну хотя бы четыре…
   – Пять бутылок «Хеннеси» – и я приму у вас зачетку, в противном случае договаривайтесь с военкоматом.
Анекдот

«Если бы взяток не давали, их никто бы и не брал» – это выражение получило широкое распространение. Действительно, каждая взятка подразумевает совершение двух противоправных действий: дача взятки и получение взятки. Без дачи не может быть и получения – это очевидно.
Кому же дают взятки наши соотечественники, и можно ли в некоторых случаях обойтись без этого? Ответ на эти, а также многие другие вопросы вы найдете в данной главе.

Кому чаще всего дают взятки

В России пока взятку не дашь – борьба с коррупцией не начнется.
Шутка

Как я отмечал выше, взятки берут представители различных слоев нашего общества. В данном разделе вы узнаете, кому чаще всего предлагают взятки российские граждане.

Взятки работникам ГИБДД

   Инспектор ГИБДД останавливает водителя, который повернул налево под запрещающим знаком. Тот, не заметив знак, удивляется:
   – Товарищ инспектор, а что, здесь разве нет левого поворота?
   – Почему же – есть, конечно. Но он платный.
Анекдот

   Одно из лидирующих мест по количеству полученных взяток занимают работники ГИБДД. Отмечу, что в первую очередь это обусловлено не тем, что в ряды этой уважаемой организации принимаются нечистые на руку люди (хотя и таких там хватает), а тем, что сотрудникам ГИБДД наши соотечественники предлагают взятки чаще чем кому бы то ни было. Кто из автомобилистов не попадался на нарушении Правил дорожного движения и не испытывал при этом соблазна решить все вопросы со строгим инспектором на месте за плату, которая устроила бы обе заинтересованные стороны?
   Взятки работникам ГИБДД предлагают все кому не лень. Для многих это считается уже как бы в порядке вещей – дать взятку автоинспектору, даже толком не выслушав, какое нарушение Правил дорожного движения он инкриминирует водителю.
   Такому положению вещей во многом способствует тот факт, что разговор водителя с автоинспектором, как правило, происходит в формате один на один, без свидетелей. Следовательно, факт дачи и получения взятки доказать будет очень трудно.
   Однако не следует забывать (это относится и к водителям, и к работникам ГИБДД): современные технические средства позволяют записать беседу на диктофон (в частности, многие мобильные телефоны имеют встроенные диктофоны), и никогда нельзя быть уверенным в том, что ваш собеседник не делает этого в данный момент. Возможно, водитель, предлагающий взятку автоинспектору, на самом деле работник службы собственной безопасности, проверяющий работника ГИБДД «на вшивость». А может быть, где-то неподалеку находится напарник сотрудника ГИБДД, который не только записывает разговор водителя с инспектором, но и фиксирует на видео процесс передачи взятки.
   Кстати, с 1 января 2008 года за многие нарушения Правил дорожного движения существенно увеличились размеры штрафов. Это позволяет сделать вывод о том, что наверняка возрастут и суммы «откупных», уплачиваемых провинившимися водителями недобросовестным работникам ГИБДД.
   В настоящее время самые большие взятки автоинспекторы берут за нарушения, связанные с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Во многом это обусловлено тем, что в данном случае штрафом отделаться невозможно: он законодательством не предусмотрен. Поэтому все предельно просто: попался пьяным за рулем – лишился прав на срок от полутора до двух лет. Подчеркну, это справедливо, тем более что для многих состоятельных граждан штраф не представляет собой ровным счетом никакого наказания, сколь бы внушительным он ни был. Если же вы повторно сядете за руль в пьяном виде или передадите управление транспортным средством нетрезвому человеку, то вас однозначно лишат водительских прав сроком на три года.
   Стоит ли говорить, как не хочется расставаться с водительским удостоверением любому автомобилисту! Особенно если машина для него не только является средством передвижения, но и служит для зарабатывания денег. Поэтому в подобных ситуациях водители предлагают инспекторам любые посильные суммы (отмечены случаи, когда пойманные в пьяном виде водители предлагали инспекторам взятки в $1 тысячу и более).
   Говоря о взятках, которые дают наши граждане работникам ГИБДД, необходимо упомянуть о таком важном моменте, как мздоимство при приеме экзаменов на право управления транспортными средствами. Взятки могут даваться за следующие услуги:
   ♦ содействие в сдаче теоретического экзамена (по Правилам дорожного движения);
   ♦ содействие в сдаче практического экзамена (по вождению);
   ♦ содействие в сдаче и теоретического, и практического экзаменов.
   Содействие в сдаче теоретического экзамена оказать довольно трудно: почти везде его проводят на компьютерах, а техника ведь не знает, что такое взятка.
   Чаще всего гражданам требуется «содействие» в сдаче экзамена по практическому вождению. Однако даже если человек уверен в себе и не стал прибегать к «закулисным» методам, его могут попытаться искусственно спровоцировать на дачу взятки. Возможностей для этого более чем достаточно. Только экзаменатор принимает решение: сдал человек экзамен по вождению или нет; только он может закрыть (или не закрыть) глаза на то или иное нарушение, допущенное курсантом.
   В последнем случае за помощью обычно обращаются не к конкретным экзаменаторам, а к какому-либо высокопоставленному сотруднику ГИБДД, который обладает соответствующими полномочиями. Отмечу, что размер взятки в данном случае будет довольно высок.
   Каким образом может выглядеть провокация? Говоря откровенно, способов спровоцировать курсанта на нарушение ПДД можно придумать (и уже придумано и активно используется) немало, и здесь все зависит от конкретного экзаменатора и текущей ситуации на дороге.
   Вот распространенный пример. Во время экзамена принимающий его работник ГИБДД неожиданно произносит: «Притормозите вот в этом месте – я выйду в киоск купить газировки, а то пить хочется». Курсант наивно останавливает автомобиль около киоска и неожиданно слышит: «Так, вы остановились в неположенном месте. Вы не сдали экзамен, будет переэкзаменовка». Человек, оказывается, просто не заметил, что метрами 50–100 ранее висел знак «Остановка запрещена»!
   Если вы попали в такую ситуацию, уверенно отвечайте: «Здесь действует знак “Остановка запрещена”, и я не имею права остановить машину».
   Подобным образом принимающий экзамен сотрудник ГИБДД может попросить экзаменуемого развернуться через сплошную осевую линию, поехать под запрещающий знак, остановиться на пешеходном переходе и т. д. Если курсант прислушается к «просьбе» экзаменатора, ему придется либо идти на переэкзаменовку, либо предлагать взятку, на что нередко и рассчитывает «оборотень в погонах».
   Кроме того, многие курсанты боятся возразить экзаменатору, даже когда уверены в незаконности его требований. Эти опасения совершенно напрасны: ваше возражение законно, и экзаменатор это прекрасно понимает. Своим уверенным поведением вы отобьете у него охоту вымогать взятку.
   Последствия получения взятки могут быть весьма плачевными.

   29 марта 2007 года с согласия заместителя прокурора города Отрадного Самарской области были возбуждены уголовные дела по факту получения работником ГИБДД взяток при исполнении служебных обязанностей. В процессе расследования было установлено, что сотрудник ДПС ГИБДД, остановив автомобиль ВАЗ-2110, взял у водителя взятку в размере 50 рублей за несоставление протокола об административном правонарушении, которое заключалось в слишком сильной тонировке стекол машины. Через некоторое время этот же сотрудник взял взятку в размере 50 рублей у водителя автомобиля ВАЗ-21083 за то, что тот не был пристегнут ремнем безопасности. В соответствии с действующим Уголовным кодексом данному сотруднику ГИБДД может грозить до семи лет лишения свободы с конфискацией имущества [1 - Здесь и далее сведения взяты на сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (http://www.council.gov.ru/index.html).].

Таможня берет добро…

   Таможенник досматривает корабль:
   – Наркотики есть?
   Хозяин:
   – Есть. Вот (достает чемодан). Это героин, это кокаин. Все аккуратно упаковано.
   Таможенник, вытаращив глаза:
   – А может, и оружие есть?
   Хозяин достает второй чемодан.
   – Вот «макаров», вот «калашников», вот патроны к ним. Все как надо!
   Таможенник:
   – Наверное, и валюта есть?
   Хозяин достает третий чемодан.
   – Вот миллион долларов.
   – И это все ваше?!
   – Нет, это все ваше. Мое – в трюме.
Анекдот

   Таможня является одним из лидеров по объему получаемых взяток. Отмечу, что под объемом подразумевается не количество взяток, а стоимость полученных работниками таможенных органов товарно-материальных, денежных и иных ценностей в стоимостном выражении. Иначе говоря, количество получаемых работниками таможни взяток может быть невелико, но вот объем каждой взятки весьма значителен. Например, если инспектор ГИБДД может закрыть глаза за то или иное прегрешение за вознаграждение в 100–200 рублей, то на таможне такие суммы даже не следует предлагать, по крайней мере для решения хоть сколько-нибудь значимых вопросов: с вами просто никто не станет разговаривать.
   За что и с кого берут взятки представители таможни? Да за что угодно и с кого угодно – все зависит от конкретной ситуации. Например, человек контрабандой везет через границу в своей машине несколько бутылок спирта и его задержал бдительный таможенник – вопрос решается по договоренности сторон. В принципе, рублей за 500 нарушителя могут отпустить восвояси, если он сможет убедить таможенника, что не систематически возит контрабандный спирт, а делает это в первый и последний раз («поймите правильно – на свадьбу еду, мне поручили спиртное организовать!»).
   А вот руководитель предприятия, который периодически возит товар через границу и желает делать это контрабандно, может вступить в преступный сговор с работником (или несколькими) таможни и при каждом пересечении границы выплачивать взятку, размер которой оговаривается заранее. Это может быть твердая сумма денег в той или иной валюте, либо определенный процент от таможенной стоимости груза, либо часть перевозимого товара.
   Возможно, у кого-то возникнет вопрос: а какой смысл в контрабандной доставке товара? Не лучше ли делать все законно, прозрачно и спать спокойно? Зачем нужно подвергать себя и других лишней опасности?
   Никто не спорит: поступать законно, конечно, лучше, более того – именно так и следует поступать. Однако обход закона иногда позволяет буквально из воздуха делать такие деньги, по сравнению с которыми прибыль от законного бизнеса просто «отдыхает». Например, солидный «левый» доход многие бизнесмены получают за счет того, что не уплачивают причитающиеся таможенные платежи (НДС, пошлины и сборы). А за то, чтобы таможня разрешила беспрепятственно, незаметно и без регистрации провести через границу товар, ее представителям уплачиваются приличные суммы, например 10 % от суммы сэкономленных таможенных платежей.
   Чтобы было понятнее, рассмотрим пример. Через границу проехала фура с товаром на сумму $200 тысяч. Этот товар облагается налогом на добавленную стоимость по ставке 18 %, следовательно, таможенный НДС составит $36 тысяч. Если товар провозят нелегально, эту сумму российский бюджет недополучит, и она осядет в руках предприимчивых дельцов, правда, за вычетом причитающегося вознаграждения работникам таможни, обеспечившим беспроблемное пересечение границы. Если ставка взятки – 10 %, то нетрудно посчитать, что «оборотни в таможенной форме» получат на руки $3,6 тысячи. Неплохая прибавка к заработной плате, не правда ли? Даже с учетом того, что эта сумма достанется не одному «оборотню», а нескольким.
   Некоторые бизнесмены стремятся избежать таможенного оформления товаров не столько из желания сэкономить, сколько чтобы избежать огласки. Это может относиться к депутатам и чиновникам, которые занимаются бизнесом через подставных лиц (оформляют фирмы на жен, других родственников) и не хотят огласки. Ведь если фирма официально провезет через таможню товар, то при необходимости дотошные следователи, журналисты или кто-то еще вполне могут узнать, что эта фирма реально принадлежит влиятельному государственному служащему, а вовсе не его жене, брату или свату.
   Стоит ли говорить, что подобная реклама чиновникам ни в коем случае не нужна! Поэтому за подобную «конспирацию» и платят таможенникам немалые деньги. Кстати, в таких случаях обычно размер взятки оговаривается в определенной сумме, а не рассчитывается от стоимости провозимого товара, поскольку причиной контрабанды в первую очередь является не желание сэкономить, а стремление сохранить в тайне факт ведения бизнеса. Поэтому такие взятки могут намного превышать размер среднего вознаграждения за аналогичные услуги. Представители таможенных органов, понимая истинные причины контрабанды, не стесняются «предъявлять внушительные счета» за свои незаконные услуги.
   Ну а если тот или иной предприниматель попался на контрабанде – размеры взяток могут превышать все разумные пределы. Ведь нечистые на руку таможенники рассматривают подобное как прямую попытку их «кинуть»: как же так, вместо того чтобы «культурно договориться» и заплатить за услугу по прикрытию контрабанды, он решил быть умнее всех и провезти ее бесплатно! В таких случаях таможенники особенно лютуют, тем более что ответственность за контрабанду в отечественном законодательстве предусмотрена достаточно суровая. Поэтому в подобных ситуациях незадачливому контрабандисту иногда приходится «давать на лапу» сумму, которая может составлять до 50 % таможенной стоимости товара. Как говорится, лучше потерять часть, чем остаться вообще без ничего.
   На взятках попадаются не только новички, но и опытные работники таможенных органов, даже имеющие хорошую репутацию.

   Следственный отдел по городу Томску Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации возбудил уголовное дело в отношении начальника отдела досмотра томского таможенного поста, проработавшего на данном месте более десяти лет, по части 1 статьи 290 Уголовного кодекса РФ (получение взятки). Задержание виновного производилось силами Федеральной службы безопасности. Содействие в поимке виновного оказали его знакомые. Таможенный работник был пойман с поличным при получении взятки в размере 4 тысяч российских рублей и на момент написания данной книги находился под подпиской о невыезде.

«Спонсорство». Взятки государственным организациям от частных структур

   Есть гипотеза, что Великую китайскую стену построили не китайцы, а их соседи…
Новости науки

   В последние полтора десятка лет в России стремительно развивается такой нетрадиционный вид взяточничества, как спонсорская либо иная подобная помощь государственным структурам со стороны частных и коммерческих организаций. Это одно из первых и наиболее уродливых порождений «дикого капитализма» в социалистическом доселе государстве. Отмечу, что данный вид взяточничества доказать практически невозможно: со стороны все выглядит абсолютно законно. На самом деле здесь имеет место не просто взяточничество, а взяточничество, сопряженное с вымогательством: высокопоставленный сотрудник государственной структуры требует с директора (иного ответственного работника) частного предприятия спонсорскую помощь за содействие в решении тех или иных вопросов, просто за спокойную жизнь (например, за отсутствие налоговых проверок, условный характер этих проверок) либо за иные услуги и содействие.
   В настоящее время подобные связи (кстати, это один из наиболее характерных примеров сращивания бизнеса с государственной властью) приняли устойчивый характер и распространились по всей России. Давно разработаны, приняты и активно применяются свои правила, размеры «взносов», прейскуранты спонсорской помощи, а также иные атрибуты взаимовыгодных «деловых» отношений между власть имущими и бизнесом.
   Такое спонсорство может иметь денежную либо товарно-материальную форму и оказываться как на постоянной основе, так и в зависимости от сложившихся обстоятельств (обстоятельством чаще всего является «залет» частного предприятия либо кого-то из его руководителей).
   На следующий день директор получает предложение о встрече от кого-либо из высокопоставленных сотрудников ГИБДД. На встрече идет примерно такой разговор: директор оказывает спонсорскую помощь ГИБДД, а взамен ему возвращаются права, и дело закрывается.
   В качестве спонсорской помощи может выступать, например, вполне официальное перечисление безналичных денежных средств в какой-нибудь «фонд помощи и содействия ГИБДД», поставка в местное отделение ГИБДД офисной мебели, приобретение оргтехники и т. д. Доказать факт вымогательства в данном случае практически невозможно, поскольку все документы составлены официально и в них указано, что «оказывается спонсорская помощь на безвозмездной основе».
   Нередко бизнесменов просят поучаствовать в финансировании того или иного мероприятия (празднование дня города, проведение важной презентации), оказать спонсорскую помощь новой общественной организации либо политической партии, учредить призы участникам соревнований.
   А вот оказание спонсорской помощи за «спокойную жизнь» (например, за защиту от налоговых проверок) либо за иные подобные услуги напоминает своего рода «абонентскую плату», которая в обязательном порядке должна вноситься с определенной периодичностью (раз в год, в полгода, в квартал; чаще – редко, поскольку слишком бросается в глаза). Все выглядит вполне благообразно: например, «добровольное» перечисление средств в городской фонд борьбы с наркоторговлей, или со СПИДом, или с взяточничеством (!), или с беспризорщиной; поставка новогодних подарков для детей сотрудников государственного учреждения; «безвозмездная» передача оргтехники мэрии города.

«Платная» медицина

   Врач спрашивает пациента:
   – Вас уже оперировали?
   – Да.
   – Ну и как?
   – Три тысячи рублей.
   – Я имею в виду, что у вас было?
   – Только одна тысяча.
   – Вы опять не поняли. Я спрашиваю, на что вы жалуетесь?
   – Плата слишком высокая!
Анекдот

   В настоящее время распространено мнение, что взятка работнику медицины с моральной точки зрения осуждаться не должна, как и признаваться взяткой в привычном понимании этого слова. Мол, врачу просто так взятку никто давать не будет, а если дают – значит, он действительно хороший врач и заслужил дополнительное вознаграждение.
   Можно спорить о корректности или, наоборот, некорректности данного высказывания. Однако напомню, что Уголовным кодексом для всех взяткополучателей (не важно, это государственный служащий, начальник ЖЭКа или врач) предусмотрена одинаковая ответственность.
   К сожалению, общеизвестно, что уровень оплаты труда работников медицинской сферы, сложившийся в современной России, ни в коей мере не соответствует важности и актуальности этой профессии. Хороший врач должен получать за свою работу нормальные деньги, и это вполне естественно. Однако наше государство не в состоянии обеспечить достойную заработную плату всем хорошим врачам, что и является главной причиной взяточничества в области медицины.
   Кстати, взятки берут не только врачи, но и другие работники медицины: санитары, нянечки, медицинские сестры и др. Уровень заработной платы этих категорий работников, установленный государством, преступно низок, а их работа зачастую не менее ответственна, чем работа врача, и сопряжена со многими неприятными должностными обязанностями.
   За что же дают взятки врачам? Несколько наиболее характерных примеров приведено ниже.
   ♦ За получение листка временной нетрудоспособности. Этот вид взяток является наиболее распространенным, причем размер подношения, как и его форма, может быть различным: 300 рублей, банка красной или черной икры, мобильный телефон, набор канцелярских принадлежностей и многое другое.
   ♦ За проведение операции на надлежащем уровне (то есть не как всем, а с индивидуальным подходом). В этом случае пациенту предлагается качественный дооперационный и послеоперационный уход, применение лучших медицинских препаратов (которые нередко приобретают родственники или друзья пациента), шовных и перевязочных материалов. Правда, здесь следует учитывать, что и среди врачей встречаются мародеры, которые присваивают купленные для пациента дорогие препараты, а его лечат более дешевыми и не такими качественными аналогами.
   ♦ За выписку нужного рецепта. Это также один из распространенных видов взяток. Он может принимать разные формы (примерно как и за получение листка временной нетрудоспособности).
   ♦ За подтверждение либо, наоборот, сокрытие медицинских фактов (чаще всего побоев и иных телесных повреждений).
   ♦ За искажение истинной причины смерти (это заключение дает врач-патологоанатом). Подобные взятки наиболее крупные в медицине, поскольку ситуации, в которых они даются, во многих случаях имеют непосредственное отношение к организованной преступности.
   ♦ За получение разнообразных справок: о негодности к воинской службе (одна из самых популярных услуг), о годности к управлению транспортными средствами (аналогично), о допуске к выполнению определенных работ, о разрешении заниматься тем или иным видом спорта, об освобождении от физкультуры.
   ♦ За досрочную выписку пациента из больницы либо, наоборот, продление его нахождения в больнице.
   ♦ За выдачу «нужных» справок о психическом состоянии пациента.
   Я перечислил лишь наиболее популярные услуги врачей, за которые им дают взятки. Само собой, этот перечень не является полным и детальным: ведь бывают разные жизненные ситуации, во многом все определяется спецификой конкретного случая.
   Вот характерный пример.

   Не так давно сотрудники правоохранительных органов задержали в городе Липецке двух врачей-терапевтов, которые в рабочее время на своем рабочем месте, злоупотребляя служебным положением, получили от пациентов 800 и 1200 российских рублей за выдачу листков временной нетрудоспособности вполне здоровым людям.

   Что касается иных работников медицинской сферы, размеры подношений здесь обычно ниже, нежели врачам (правда, не всегда). За что же «золотят ручку» медицинским сестрам и санитарам?
   Если говорить откровенно – за то, что они и так должны делать в рамках своих должностных обязанностей, но по разным причинам (главная из них – удручающе низкий уровень оплаты труда) либо не делают, либо делают спустя рукава. Например, за хороший уход, внимательное отношение к пациенту (опытная медсестра может сделать укол так, что больной не почувствует), своевременный вынос и подачу судна (это обычно входит в обязанности младшего медицинского персонала – санитаров и нянечек), круглосуточное дежурство возле пациента. Размеры подношений могут варьироваться и принимать разные формы (деньги, ценности, услуги и др.).
   Среди представителей младшего медицинского персонала по размеру получаемых взяток с врачами могут сравниться санитары, работающие в патологоанатомических отделениях (моргах), которые занимаются подготовкой умершего к захоронению (мытье, стрижка, одевание). В силу специфики своей работы (большинство из нас даже представить себя не могут в этой должности) они берут много, невзирая на материальное положение родственников усопшего, как и на другие факторы. Отмечу, что в большинстве случаев эти специалисты делают работу хорошо и претензий к ним, как правило, не возникает. Поэтому можно сказать, что полученные деньги они отрабатывают сполна. Тем более что государством установлен настолько низкий уровень оплаты их труда, что если бы не подношения, на таких должностях просто никто не стал бы работать и близким людям покойных пришлось бы выполнять эти, мягко говоря, специфические функции самостоятельно.

Маленькие детки – большие взятки

   Если у человека есть совесть – ему, по крайней мере, есть чем торговать.
Из высказываний современников

   Как ни странно, даже такая, казалось бы, безобидная сфера, как воспитание детей в детских садах, тоже оказалась поражена взяточничеством. Одна из главных причин данного явления – нищенское положение и удручающая бедность подавляющего большинства дошкольных учреждений в современной России. Само собой, здесь не идет речь о частных детских садах, которые посещают чада состоятельных граждан. Я имею в виду обыкновенные сады и ясли, куда ходят дети среднестатистических россиян: рабочих, учителей, врачей, водителей.
   Вот один из характерных примеров. Ребенку пришло время идти в детский сад, и родители, само собой, стараются выбрать заведение, во-первых, получше, во-вторых, поближе к дому. Определившись с выбором, они идут знакомиться с заведующей и чуть ли не сразу после приветствия слышат: «Чем вы можете помочь детскому саду?».
   Намек более чем прозрачный. В большинстве случаев под этими словами подразумевается финансовая или иная материальная помощь (мебелью, игрушками, канцтоварами) дошкольному учреждению со стороны родителей. Размер «стартового» взноса определяется в каждом саду индивидуально и зависит от целого ряда факторов: престижность (например, одно дело – обычный детский сад и другое – центр дошкольного развития либо нечто в этом роде), его месторасположение, наличие бассейна, компьютерного класса, автономного отопления, принадлежность к тому или иному ведомству (предприятию) и др.
   Однако часто под помощью детскому саду подразумевается самая обыкновенная взятка заведующему за положительное решение вопроса о приеме ребенка. Ее размер в различных российских регионах и конкретных садах варьируется от $20 до бесконечности.
   Отмечу, что в большинстве случаев заведующий садом не присваивает сумму взятки полностью, а делится с руководством местного отдела районного образования. Дело в том, что в каждом отделе образования хорошо осведомлены о том, какие детские сады на подведомственной территории являются наиболее престижными. Большинство родителей стремятся устроить детей именно в них. Если в таких садах ощущается недостаток мест (так практически всегда и бывает), значит, есть все условия для взяточничества. Ведь, как известно, везде, где существует недостаток чего-либо, обязательно будет взяточничество, а также иные нарушения закона и социальной справедливости.
   О том, какие поборы существуют в российских детских дошкольных учреждениях, можно слагать легенды. Это и различные пожертвования на подарки воспитателям и заведующей ко всем праздникам, по своей сути не отличающиеся от обыкновенных взяток, и сборы на ремонт, на игрушки, на инвентарь и т. д.
   Кроме того, многие родители из личных средств доплачивают воспитателям и нянечкам за особо внимательное и заботливое отношение к их детям. Данный факт также есть не что иное, как самая обыкновенная взятка, возникновению которой способствуют две основные причины: весьма низкая заработная плата работников детских дошкольных учреждений и желание родителей максимально улучшить условия пребывания своих детей в детском саду.
   Кстати, весьма интересная ситуация получается, когда все родители группы, независимо друг от друга, доплачивают воспитателю, при этом каждый из них полагает, что кроме него этого никто не делает (или делают еще максимум два-три человека). В результате воспитатель (нянечка) должен с повышенным вниманием и заботой относиться ко всем без исключения детям! Что, собственно, и так входит в его должностные обязанности.

Взятки учителям и преподавателям

   Стоит парень, плачет. Другой его спрашивает:
   – Ты чего плачешь?
   – Меня из института отчислили…
   – Не плачь! Солдаты не плачут!
Анекдот

   Многие наши соотечественники склонны давать взятки учителям и преподавателям. Иногда ученики и студенты делают это сами, но в большинстве случаев родители таким способом пытаются решить проблемы своих непутевых и не желающих учиться чад.
   Самые крупные взятки даются при поступлении в высшие учебные заведения. Чем престижнее вуз и чем ближе он находится к федеральному центру – тем больше размер взятки за поступление.
   Чаще всего взятки даются за поступление детей на бесплатную форму обучения. Однако для учебы на престижном платном факультете также может потребоваться немалый «вступительный взнос».
   Взятки за поступление могут даваться по-разному. Например, родители поступающего договариваются с преподавателем, принимающим экзамен по тому или иному предмету, и рассчитываются с ним (иногда за подобные услуги берут предоплату от 10 до 100 %). Если же у абитуриента «проблемных» предметов несколько, то для решения вопроса имеет смысл идти на поклон к работникам более высокого ранга: председателю приемной комиссии, декану факультета или даже ректору института. Само собой, размер взятки здесь будет на порядок (или даже на несколько порядков) выше.
   В некоторых вузах за поступление на один и тот же факультет требуют разные по размеру взятки: с парней – больше, с девушек – меньше. Здесь логика проста: парням грозит призыв на срочную военную службу, а поступление в институт – отличный законный способ избежать армии. Но это лишь частный пример, поскольку дифференциация взяток может происходить и по другим принципам: в частности, за поступление в институт, где учится много девушек и ощущается недостаток парней, с девушки могут потребовать взятку большего размера, нежели с молодого человека (вернее, с их родителей).

   Относительно недавно сотрудниками Федеральной службы безопасности России совместно с представителями прокуратуры городе Ижевска была задержана с поличным доцент кафедры факультета профессионального иностранного языка Удмуртского государственного университета при получении взятки в размере 40 тысяч рублей. За это вознаграждение она обещала оказать содействие абитуриенту при поступлении в институт на бюджетной основе. В отношении доцента возбуждено уголовное дело по статье 290 Уголовного кодекса РФ.

   Поступление в институт – это еще не решение всех проблем, а, скорее, только их начало. Начнутся сессии с экзаменами и зачетами, и далеко не факт, что все будет сдаваться своевременно и на приемлемые оценки. Возможно, родителям придется еще неоднократно обращаться к работникам образования, чтобы они помогли пройти их ребенку тернистый путь к получению диплома. Причем взятки за такое содействие могут потребовать не меньшие, чем при поступлении, особенно если речь идет о молодом человеке, отчисления которого из института с нетерпением ждет местный военкомат.
   Приведу еще один печальный пример.

   В 2005 году за получение взятки была задержана доцент кафедры экономической теории Кузбасского государственного технического университета. Ситуация складывалась следующим образом. Еще во время семестра она предупредила некоторых учащихся о том, что у них будут проблемы со сдачей экзамена, поскольку они халатно относятся к учебе. Так оно и случилось: все нерадивые студенты получили на экзамене оценку «неудовлетворительно».
   Чтобы не пересдавать экзамен, они решили дать преподавателю взятку, попросив о посредничестве старосту группы (сдавшего, кстати, экзамен на «отлично»). Стоимость услуги молодые люди определили со слов учащихся других групп (по крайней мере, так они сказали в ходе следствия). Оставшись после экзамена в кабинете наедине с преподавателем, староста попросил ее посодействовать в сдаче экзамена некоторым нерадивым студентам.
   Преподаватель передала брошюру, в которую староста вложил деньги. Однако едва староста покинул кабинет, как в него вошли работники правоохранительных органов и задержали преподавателя, которая сразу в присутствии понятых добровольно отдала работникам милиции брошюру с деньгами. Что касается взяткодателей, то их задержали на выходе из здания университета.
   Каким образом правоохранительным органам стало известно о готовящейся взятке?
   Дело в том, что милиция давно располагала сведениями о получении преподавателями данного учебного заведения взяток от студентов. Поэтому задержание стало логичным результатом отработки сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями имеющейся оперативной информации.
   В результате доцент понесла ответственность за получение взятки, нерадивые студенты – за дачу взятки, староста – за содействие совершению преступления (то есть как пособник в даче взятки). Однако суд учел ряд смягчающих обстоятельств, поэтому определил всем участникам преступления условную меру наказания (одна из студенток была вообще освобождена от наказания по амнистии ввиду того, что являлась несовершеннолетней).

   Как и в других жизненных ситуациях, взятки учителям, преподавателям, деканам и другим работникам образования могут даваться в различных формах (не обязательно это будут деньги). Рассмотрим такую ситуацию. К декану пришел отец абитуриента и попросил оказать содействие в поступлении сына в институт (отмечу, что в большинстве случаев такие разговоры происходят после соответствующих рекомендаций). В результате беседы выясняется, что родной брат декана является владельцем строительной фирмы (сам декан – один из соучредителей), а отец абитуриента имеет связи в местной мэрии, благодаря которым может организовать этой фирме выгодный подряд или обеспечить победу в привлекательном тендере. Следует ли говорить, что они наверняка найдут общий язык и при решении вопроса обойдутся без всяких «пошлостей» вроде денег и иных подношений! Кстати, доказать факт взятки в данном случае практически невозможно, поскольку отсутствует сам предмет взятки (деньги, материальные или иные ценности и т. п.).
   В некоторых случаях взятки принимают прямо анекдотичные формы. Особенно это было распространено во времена всеобщего дефицита (конец 80 – начало 90-х годов прошлого века). Тогда преподавателям и более высокопоставленным работникам образования предлагали все что угодно: телевизоры, холодильники, путевки в санатории, керамическую плитку и т. д. (причем дефицит нужно было хотя бы «достать» – преподаватели готовы были сами заплатить деньги). Один мой приятель по институту (это было в 1991 году) не постеснялся предложить преподавателю… полкабана живым весом за успешную сдачу зачета (даже не экзамена!). Что самое интересное – преподаватель с энтузиазмом взяла эту мзду (что вообще-то можно понять: в то время мясо чаще можно было увидеть по телевизору, чем в магазине).
   Взятки берут не только работники высших учебных заведений. Приходится платить и школьным учителям, причем обычно это бывает в конце учебных четвертей, полугодия и года, что неудивительно: итоговые оценки имеют для многих большое значение, особенно если ребенка предполагают перевести в престижную гимназию. Чаще всего взятки предлагают родители выпускников: кому-то до золотой или серебряной медали не хватает совсем чуть-чуть (например, по всем предметам «отлично», а по химии – нет), кому-то необходимо набрать определенное количество баллов для последующего поступления. Самые большие взятки, само собой, даются в целях успешной сдачи выпускных экзаменов, причем нередко «договор о сотрудничестве» заключается не с учителем, а с завучем, директором школы либо председателем экзаменационной комиссии.
   Вот еще одна поучительная история.

   В конце 2005 года была признана виновной в получении взятки заместитель директора профессионально-технического училища № 26 города Белово Кемеровской области. Весной 2005 года за взятку в размере 4 тысяч рублей она организовала выдачу липового свидетельства о присвоении квалификации «слесарь по ремонту автомобилей 3-го разряда» гражданину, проживающему в этом же городе, разумеется, без фактического прохождения им обучения и итоговой аттестации. Такой вариант решения проблемы она предложила человеку, сын которого нуждался в подтверждении квалификации для устройства на работу. Однако человек сообщил об этом в милицию.
   После задержания заместитель директора утверждала, что не собиралась брать взятку и планировала сдать деньги в бухгалтерию, а не успела лишь потому, что в ее кабинет вошли сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Она сообщила об искреннем раскаянии в нарушении, то есть, по ее словам, оформлении документов задним числом.
   Однако эти доводы суд не убедили, и заместителю директора ПТУ № 26 г. Белово назначили наказание в виде лишения свободы сроком на три года условно. При этом ее лишили права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, если эти должности связаны с выполнением управленческих функций.

   Еще одно распространенное явление – взятки преподавателям автошкол, которые обычно даются в следующих случаях.
   ♦ Внеочередное зачисление на водительские курсы. Это обычно практикуется в престижных автошколах, в которых существуют очереди на учебу. Взятку могут предлагать преподавателю, заведующему учебной частью или руководителю автошколы.
   ♦ Разрешение не посещать занятия. Существует категория особо занятых граждан (директора предприятий, депутаты, известные журналисты, бизнесмены), у которых нет времени на посещение занятий в автошколе. Поскольку за большое количество пропусков без уважительной причины курсант отчисляется, преподавателю выплачивается вознаграждение за то, чтобы он закрывал глаза на пропуски.
   ♦ Содействие в сдаче внутреннего экзамена. Непутевый курсант может предложить преподавателю (инструктору по вождению, председателю экзаменационной комиссии) взятку за выставление нужной оценки на внутреннем экзамене в автошколе и допуск к сдаче экзамена в ГИБДД. Отмечу, что данное вознаграждение не станет гарантией получения прав: ведь в случае несдачи экзамена в ГИБДД курсанта ждет переэкзаменовка (или придется давать взятку еще и в ГИБДД, размер которой будет существенно выше, чем в автошколе).

«Разрешите доложить?» – «Докладывайте, да побольше!»

   У нас армия формируется на контрактной основе: служат те, кто не смог заключить «контракт» с военкоматом.
Анекдот

   О взяточничестве в армии в последние годы говорят и пишут более чем достаточно. Только вот все эти разговоры и публикации мало что меняют: в российской армии взятки брали, берут и, судя по всему, будут брать еще долгое время.
   Можно не сомневаться, что подавляющее большинство россиян на вопрос: «За что чаще всего берут взятки в армии?» ответит: «Либо за получение отсрочки от призыва на военную службу, либо за освобождение от военной службы». Трудно утверждать, так ли это на самом деле (выше я уже отмечал, что по причине деликатности вопроса установить истинную картину взяточничества не представляется возможным, и это относится ко всем сферам), но то, что это утверждение недалеко от истины, – факт. Во всех уголках России родственники всеми правдами и неправдами пытаются «отмазать» призывника от армейской службы, предлагая самые разнообразные и разнокалиберные взятки военным чиновникам всех рангов. Подчеркну, что во многом этому способствует репутация российской армии в обществе.
   Размер взятки за освобождение призывника от действительной военной службы колеблется и во многом зависит от региона, где прописан призывник, от того, в какие войска его предполагается направить, а также от степени знакомства с потенциальным взяткополучателем (одно дело, когда военком является папиным одноклассником, совсем другое – когда «выход» на уполномоченного военного чиновника был найден с большим трудом через дальних знакомых или родственников в десятом колене).
   Например, в Москве за подобную услугу могут потребовать от $1 до 5 тысяч или даже больше.
   Однако освобождение призывников от срочной военной службы – не единственная возможность для взяточников в погонах. Как известно, армия – это зеркало общества, все пороки и недостатки которого здесь видны невооруженным глазом.
   Часто с родственников призывников берут взятки за то, что солдат будет служить в определенном месте или определенных войсках. Например, в семье существует династия: каждый мужчина должен быть спецназовцем (моряком, подводником, летчиком). Чтобы отправить призывника в «нужные» войска, работникам военных комиссариатов нередко даются взятки.
   Аналогичным образом призывников могут откупать от нежелательных (точнее, опасных) мест службы, коими, в частности, являются горячие точки. Не секрет, что оттуда солдат может либо вообще не вернуться, либо вернуться инвалидом, а о том, как государство «заботится» о своих немощных гражданах (в том числе о военных инвалидах), всем прекрасно известно. Поэтому можно понять огромное желание родителей не пустить своего сына на службу в горячую точку, заплатив сколько угодно и кому угодно, лишь бы парень служил в более безопасном месте.
   Все знают, что многие российские военнослужащие, избравшие службу в армии своей профессией, не имеют собственного жилья и вынуждены ютиться с семьями в коммуналках, общежитиях, жить на съемных квартирах. Поэтому многие из них, отчаявшись дождаться получения законного жилья от государства, начинают решать вопрос самостоятельно. В результате взяточничество при выделении квартир военнослужащим получило широкое распространение и прочно удерживает одну из лидирующих позиций в списке армейских преступлений.
   Кроме того, в российской армии широко распространено мздоимство за целый ряд иных услуг: перевод на другое место службы, преждевременное присвоение звания, назначение на более высокую должность (которая зачастую не соответствует имеющемуся воинскому званию), покрывательство совершенных преступлений и злоупотреблений, преждевременное расторжение контракта, внеочередное увольнение из расположения воинской части.

   Несколько лет назад прокуратура города Ухты завела уголовное дело на хирурга призывной комиссии и на сотрудницу местного военного комиссариата за получение взятки в размере 40 тысяч российских рублей. Правда раскрылась в результате неожиданно сложившихся обстоятельств. Передать деньги должен был посредник, добровольно предложивший свои услуги и потребовавший за это 15 тысяч рублей. Но, получив деньги от призывника, он так и не передал их по назначению, мотивируя это тем, что потерял их. При этом он обещал через некоторое время деньги вернуть. Однако призывник не стал ждать, а отправился в милицию с повинной и изложил там все, как было на самом деле, за что, кстати, был впоследствии освобожден от уголовной ответственности.

Взятки государственным служащим

   В целях многократного увеличения бюджета страны правительство России приняло решение приравнять взятки к ценным подаркам и ввести на них специальный налог в размере 0,1 %.
Новости налоговой службы

   Взятки государственным служащим, управленцам всех мастей по своей распространенности и популярности сравнимы с взятками, которые наши сограждане дают работникам ГИБДД и таможенникам. Конечно, средний размер взятки автоинспектору, как правило, намного ниже среднего размера взятки, даваемой представителю государственного аппарата. Однако не секрет, что сотрудникам ГИБДД люди дают взятки намного чаще, чем чиновникам, поскольку на машине многие из нас ездят постоянно, а вот на прием к госслужащим мы ходим далеко не каждый день.
   За что обычно дают взятки работникам государственных органов? Один из распространенных видов взяток, так называемый откат, рассмотрен выше. Если же абстрагироваться от бизнеса, то чиновники получают взятки за множество больших и мелких услуг гражданам, оказание которых в большинстве случаев входит в должностные обязанности ответственного работника.
   Наиболее востребованными услугами являются предоставление вида на жительство, выделение места для строительства коттеджа (гаража), содействие в получении прописки, регистрация предприятия (в самых разных проявлениях), получение лицензии на право осуществления того или иного вида деятельности, выделение подряда на строительство, заключение или продление договора аренды, устройство на работу.
   Нижняя граница размера взятки чиновнику за решение более или менее значимого вопроса – 2 тысячи рублей. Верхней границы, можно сказать, не существует: как я уже говорил, за важные и крупные услуги даются взятки в миллионы долларов. Росту взяток также во многом способствует инфляция.

   В декабре 2007 года Ефремовский межрайонный следственный отдел следственного управления по Тульской области Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации возбудил уголовное дело в отношении главного специалиста администрации муниципального образования сельского поселения Большеплотавское, подозреваемого в получении взятки за оформление регистрации трем гражданам РФ (матери и двум ее несовершеннолетним детям) в нарушение действующего законодательства. Размер взятки составил 9 тысяч рублей. Через некоторое время подтвердился еще один факт взятки, полученной этим чиновником, опять же за оформление регистрации. В данном случае его запросы оказались скромнее – 6 тысяч рублей. На момент написания данной книги этот человек находился под подпиской о невыезде.

   Можно привести множество конкретных примеров, когда государственные служащие брали взятки и несли за это заслуженное наказание. Вот несколько из них.

   ♦ В 2004 году мэр города Шарыпово Красноярского края судом приговорен к 5 годам лишения свободы за получение взятки (правда, условно с двухлетним испытательным сроком).
   ♦ 12 мая 2004 года правоохранительные органы задержали мэра города Миасса Челябинской области, подозреваемого в получении взятки. Вскоре в отношении него было возбуждено уголовное дело по статье 290 Уголовного кодекса РФ. В итоге взяточник был приговорен к 8 годам лишения свободы и штрафу в размере 1 миллион рублей.
   ♦ 18 марта 2005 года сотрудники правоохранительных органов задержали мэра города Снежинска Челябинской области, подозреваемого, помимо прочего, в получении взятки. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье 290 УК РФ.
   ♦ В июле 2006 года бывшего мэра города Мценска Орловской области приговорили к 5 годам лишения свободы за получение взятки.
   ♦ Мэр города Кандалакши Мурманской области 26 октября 2006 года был задержан по подозрению в даче взятки (оказывается, чиновники не только берут, но и дают взятки). В отношении него правоохранительные органы возбудили уголовное дело по статье 291 Уголовного кодекса РФ.

   Только по этим сведениям можно сделать вывод о распространенности взяточничества в системе государственного управления Российской Федерации. А ведь общеизвестно, что раскрывается лишь небольшая часть преступлений, связанных с взяточничеством (не говоря о доведении дел до суда)!

Свобода слова за деньги

   Таксисту, нашедшему забытые в салоне документы с грифом «совершенно секретно», предлагается застрелиться самому.
Объявление в газете

   Среди сильных мира сего широко распространено такое явление, как дача взяток журналистам и иным представителям массмедиа (иначе говоря, банальный подкуп) в целях публикации нужной статьи в газете (Интернете) либо трансляции передачи по радио или телевидению.
   Цели, преследуемые заказчиками подобных материалов, могут быть самыми разными: дискредитация конкурентов и недоброжелателей (одна из наиболее востребованных услуг); публичное осуждение в прессе неугодного законопроекта; самореклама (в первую очередь относится к политикам); реклама товаров, работ, услуг; формирование определенного общественного мнения по тому или иному вопросу; акцентирование внимания общественности на важном для заказчика событии.
   При этом к публикуемому материалу предъявляются серьезные требования по способу подачи, стилю изложения и иным критериям, дабы заказчик мог гарантированно получить желаемый результат. Размер взятки за публикацию (трансляцию) хорошего PR-продукта в известных средствах массовой информации может составлять от нескольких тысяч до нескольких сотен тысяч долларов. Самые большие взятки выплачиваются в период избирательных кампаний в Государственную Думу Российской Федерации и выборов Президента России.
   Во многих случаях журналист делится полученной взяткой с вышестоящим начальством (например, главным редактором). В частности, это может происходить, когда содержание материала является откровенно провокационным либо в нем поднимаются щекотливые вопросы, что противоречит точке зрения редакции и стоящим перед ней задачам.
   Один из распространенных вариантов взяток в журналистике – нелегальное вознаграждение работнику СМИ за явную или скрытую рекламу. Чаще всего данное явление имеет место на популярных FM-радиостанциях. Например, во время прямого эфира ведущий радиопередачи (диджей) произносит лично либо вставляет в эфир рекламный ролик (текст, слоган и т. п.). Это делается в обход руководства радиостанции, что позволяет рекламодателю сэкономить значительные средства: ведь одно дело – платить по официальным расценкам и совсем другое – положить в карман диджею сумму, которая устроит обе заинтересованные стороны.
   Чтобы обнаружить такое злоупотребление со стороны диджея, кто-то должен постоянно отслеживать прямой эфир либо впоследствии прослушивать записи радиопередач. Правда, эта запись может оказаться подкорректированной, например, если диджей поделится полученной взяткой с кем-нибудь из нужных людей.
   Если предполагается, что нелегальная реклама должна носить скрытый характер, то ведущий в процессе прямого эфира ненавязчиво роняет требуемые фразы. Например: «Пока звучит песня – пойду выпью чашечку кофе такого-то» или «В ближайшие полчаса с вами будет диджей Иван Иванов, а я пока сбегаю на обед в кафе такое-то» и т. д.
   Отмечу, что размеры вознаграждений за нелегальную рекламу (как явную, так и скрытую) могут быть достаточно высокими.

«Налог на неуплату налога». Взятки работникам налоговых органов

   Не укради… Государство не терпит конкурентов.
Шутка

   Взяточничество в российских налоговых органах расцвело пышным цветом и постоянно подпитывается новыми идеями и формами подношений. Это неудивительно: налоговые органы могут самым серьезным образом повлиять на дальнейшее существование любого субъекта хозяйствования, будь то крупное производственное объединение либо скромный индивидуальный предприниматель без образования юридического лица. Поэтому очень и очень многие российские предприятия и организации безропотно платят «государственным рэкетирам». Один из распространенных видов взяток в данной сфере – откат работникам налоговой службы – был описан выше.
   Обнаружение нарушений налогового законодательства при проверке на предприятии – уже неплохая почва для взяточничества. Причем если нарушения были совершены преднамеренно (например, целенаправленное сокрытие прибыли от налогообложения, подделка документов), то размер взятки будет намного выше, нежели при непреднамеренных действиях. Здесь логика проста: преднамеренные проступки вполне могут тянуть на одну или несколько статей Уголовного кодекса, в то время как непреднамеренные подпадают под действие Административного кодекса (если, конечно, речь не идет о таких понятиях, как «крупный размер» или «особо крупный размер»). Правда, нужно еще доказать, что было совершено преднамеренно, а что – нет.
   Размер взятки за то, что проверяющие не отразят в акте проверки те либо иные нарушения, зависит от суммы причитающихся по акту платежей в бюджет и финансовых санкций. Например, если по итогам проверки предприятие должно перечислить в бюджет 2 миллиона рублей, то можно попытаться урегулировать вопрос за 10 % от этой суммы, но уже наличными. Разумеется, уплачены они будут совсем не в бюджет. Если же нарушения влекут за собой возбуждение уголовного дела, то размер вознаграждения может оговариваться в виде конкретной суммы.
   Вознаграждение налоговикам, как и другим взяточникам, дается не обязательно в денежной форме. Так, если предприятие торгует бытовой техникой, а размер взятки составляет $2 тысячи, то вместо этой суммы вполне могут быть переданы телевизор, музыкальный центр, мобильный телефон и т. д.
   Кроме наличных денег в качестве вознаграждения налоговикам могут предлагаться следующие формы взяток.
   ♦ Оплата дорогостоящего лечения (приобретение дорогостоящих медикаментов) для налогового инспектора либо близкого ему человека (например, оплата операции по лазерной коррекции зрения).
   ♦ Полная или частичная оплата взятого работником налоговой службы кредита. В данном случае за налогового инспектора ежемесячно уплачиваются все кредитные платежи (проценты, сумма основного долга, кассовое обслуживание). Это один из демократичных, если можно так выразиться, методов взяточничества, поскольку предоставляется «рассрочка» в соответствии с графиком погашения кредита.
   ♦ Оплата обучения детей инспектора, например в институте. В зависимости от суммы взятки учеба может быть оплачена полностью или частично.
   ♦ Оплата ремонта в квартире налогового работника. Если такую взятку дает руководитель строительной организации, то просто будет сделан бесплатно евроремонт.
   ♦ Если у налогового инспектора приближается юбилей либо иное знаменательное событие (об этом заинтересованные лица узнают через свои каналы) – ему помогут оплатить все связанные с этим расходы (например, банкет в кафе или ресторане).
   ♦ Различного рода презенты и подарки: драгоценности, бытовая и компьютерная техника и др.
   Форма взятки может носить и нестандартный характер – все зависит от конкретных обстоятельств и сложившейся ситуации.

О спорт, ты – мир!.. Взяток, откатов и подкупа

   В футбольной команде сменился капитан, и команда стала выигрывать все матчи подряд. Бывший капитан думает: в чем же дело? Игроки ведь те же самые. Позвонил новому капитану и говорит:
   – Объясни, почему такой успех?
   – Да очень просто. У тебя раньше перед матчем судья просил монетку, чтобы жребий бросать?
   – Просил.
   – Ты что ему давал?
   – Ну не знаю, гривенник.
   – А я сто баксов.
Анекдот

   Как-то спортивные журналисты провели любопытный эксперимент. Они задали всем главным тренерам футбольных команд, играющих в высшей лиге отечественного чемпионата, два вопроса: «Существуют ли в высшей лиге нашего чемпионата договорные матчи?» и «Доводилось ли вам и вашей команде участвовать в договорных матчах?». Результаты говорят сами за себя: на первый вопрос все без исключения тренеры ответили «да», на второй – «нет».
   Размеры взяток, которые даются (и соответственно берутся) в российском спорте, сопоставимы разве что с подношениями высокопоставленным чиновникам за решение очень важных вопросов. По оценкам независимых экспертов, признанными лидерами в области коррупции являются футбол и хоккей.
   За что же дают взятки в спортивной отрасли? Ответ на этот вопрос прост и лаконичен: за все, что угодно, в зависимости от имеющихся целей и поставленных задач.
   Первое, о чем следует сказать, – это пресловутые договорные матчи. Отмечу, что данное явление реализуется в самых разных вариантах и принимает все новые и новые формы. Рассмотрим его на примере спорта № 1 – футбола.
   Один из наиболее известных способов получения нужного результата заключается в том, что тренеры команд договариваются между собой, после чего дают игрокам соответствующие указания. Та команда, которая должна победить, играет в своей обычной манере, а соперник просто дает ей возможность забить необходимое количество голов. Для пущей правдоподобности проигрывающая команда может забить один-два гола – главное, чтобы общий результат был в рамках достигнутых договоренностей.
   В подобных ситуациях проигравшей команде могут заплатить либо в другой игре (возможно, уже в следующем сезоне) оппонент «вернет должок» аналогичным образом, подарив ей победу. Если речь идет о деньгах, то сумма вознаграждения зависит от целей, стоящих перед командой, которой нужна победа (или ничья). Как правило, наиболее крупные суммы выплачиваются, когда на кону стоят золотые медали чемпионата. Размер взятки несколько уменьшается, если задача – попадание команды в зону УЕФА или занятие одного из призовых мест. Однако аутсайдеры также готовы платить, чтобы сохранить место в лиге.
   Нередко бывает так, что представители команды, заинтересованной в определенном результате, договариваются не с тренером или капитаном команды-соперницы, а с парой-тройкой футболистов. За определенную (и, само собой, немалую) мзду им предлагается не играть в полную силу, а наоборот – посодействовать выигрышу оппонентов. Например, нападающий должен играть пассивно, бить по воротам несильно либо мимо них, а защитник, выбрав подходящий момент, должен нарушить правила в своей штрафной площадке, дав сопернику право на пенальти.
   В таком матче команда может честно и вдохновенно играть, но из-за пары продажных игроков все усилия окажутся тщетными.
   Иногда клубы (как правило, это команды, балансирующие между средней и нижней частью турнирной таблицы) разыгрывают настоящий «футбольный покер», гарантируя себе тем самым спокойное место «середняка» и надежно защищаясь от вылета в класс рангом ниже. Приведу простой пример. Несколько команд (допустим, шесть) договариваются между собой о том, что все матчи между ними будут выигрываться на своем поле и проигрываться на чужом (забота о родных болельщиках, знаете ли). Каждый из шести клубов проведет с другими участниками сделки пять встреч на своем поле и пять на чужом (в российском чемпионате каждая команда в течение одного сезона играет с каждым соперником по одному разу дома и в гостях). За победу команда получает 3 очка, следовательно, уже перед началом чемпионата каждая команда – участник сделки знает, что 15 очков ей в любом случае обеспечено.
   Однако в реальности помимо основной договоренности может существовать еще и договор о взаимопомощи. Например, команда А уже обезопасила себя от вылета из высшей лиги, а команды В и С находятся в опасной близости от этого. В таком случае команда А может «подарить» соперникам те очки, которые ей причитались во встречах с ними на своем поле. В следующем сезоне эти команды «вернут должок», и уже перед началом чемпионата команда А будет чувствовать себя вполне комфортно, зная, что у нее есть как минимум 21 очко. При желании команда А может получить за свои услуги не очки в следующем сезоне, а деньги в нынешнем.
   О продажных спортивных судьях в настоящее время знают все. Оговорюсь, что это явление распространено не только в России. За получение нужного результата арбитру могут сделать такое подношение, о котором большинство других взяточников и не мечтают. Размеры взяток напрямую зависят от важности и масштабности услуги. Например, одно дело – обеспечить требуемый результат футбольного матча, другое – назначить в ворота соперника выдуманный пенальти (мол, остальное сделаете сами), третье – уже в начале матча удалить с поля самого опасного игрока команды-соперника, четвертое – не засчитать пропущенный гол.
   Самые крупные взятки предлагают за нужный результат. Причем это не обязательно победа: иногда заказчика устраивает ничья или даже поражение с определенной разницей в счете. С другой стороны, иногда команде нужен выигрыш с каким-то определенным счетом (например, не менее чем 3:0). Такое задание для судьи является весьма сложным, поэтому и стоит очень дорого.
   Однако взяточничество в российском спорте не ограничивается игровыми моментами: оно может принимать и околоспортивную окраску. Один из наиболее характерных примеров – получение спортсменами гражданства. Дело в том, что в некоторых видах спорта (в частности, в хоккее) сейчас вводятся различного рода ограничения по числу выступающих за клубы легионеров.
   Что делать, если игрок, являющийся легионером и не имеющий права выступать в российском чемпионате по причине достижения клубом лимита на легионеров, полностью устраивает команду? Правильно: либо отказаться от услуг этого игрока, либо сделать его гражданином России.
   Если в первом случае все понятно, то во втором возникают различные нюансы. Например, человек по той или иной причине не может быть гражданином России, или вопрос с гражданством нужно решить срочно. В такой ситуации предлагаются совершенно немыслимые по размерам взятки (напомню, что в российском спорте, особенно в футболе и хоккее, крутятся огромные деньги, поэтому с ценой вопроса проблем не возникает) за то, чтобы спортсмен получил, пусть даже в обход закона, гражданство России. Причем иногда нарушение закона вполне очевидно.
   Взяточничество широко распространено в области купли-продажи спортсменов (здесь также «впереди планеты всей» – хоккей и футбол). За переход понравившегося игрока не только выплачивается определенная сумма его нынешней команде (что само собой разумеется и является законным), но и даются откаты тренерам, руководителям клубов, агентам игроков, иным заинтересованным лицам. Не секрет, что зачастую хозяева не хотят отпускать игроков из команд до истечения срока контракта, поэтому приходится применять дополнительное стимулирование.
   Кстати, и самому игроку за согласие могут предложить приличную сумму, не отраженную в контракте и являющуюся по своей сути самой настоящей взяткой.

Взятки милиции, судьям, прокурорам

   Разговаривают двое.
   – За что ты попал в тюрьму?
   – За взятку.
   – А за что тебя так быстро выпустили?
   – За взятку…
Анекдот

   Представителям правоохранительных органов, которых государство наделило полномочиями «карать и миловать», даются одни из самых крупных взяток. Ведь часто именно от их решения зависят людские судьбы.
   Милиционерам (за исключением работников ГИБДД, о которых говорилось выше), а также сотрудникам исправительных учреждений (тюрем, колоний) взятки обычно предлагаются за содействие в решении следующих вопросов:
   ♦ покрывательство на совершение правонарушения (преступления);
   ♦ переквалификация уголовного дела в дело об административном правонарушении;
   ♦ инкриминирование подозреваемому более мягких статей Уголовного кодекса;
   ♦ обеспечение «спокойного» места в камере предварительного заключения (тюрьме, колонии);
   ♦ обеспечение хорошего обращения с осужденным;
   ♦ прием внеочередной передачи;
   ♦ организация внеочередного свидания;
   ♦ содействие в получении амнистии (одно время в некоторых исправительных учреждениях действовал следующий тариф: $1 тысяча за сокращение срока заключения осужденного на один год);
   ♦ содействие в организации побега заключенных.
   Судьи и прокуроры обычно берут взятки за минимизацию наказания, которое предполагается применить к преступнику. В основном это обусловлено тем, что многие статьи Уголовного кодекса за одно и то же преступление предусматривают разные виды наказаний, например: лишение свободы на срок от трех до семи лет, с конфискацией имущества или без конфискации, применение условного наказания или нет, отбывание наказания в колонии общего, усиленного или строгого режима.

   Недавно вступил в законную силу приговор Тамбовского областного суда в отношении бывшего судьи районного суда, который получил взятку в крупном размере (расследование преступления осуществлялось Тамбовской областной прокуратурой). Суть дела заключалась в следующем.
   В производстве данного судьи было уголовное дело, в рамках которого три жителя Тамбовской области обвинялись в незаконной вырубке леса. Судья сам предложил обвиняемым «задуматься о своей будущей судьбе» и дал понять, что был бы не против принять от них вознаграждение за возможность назначения условного наказания. Стороны договорились о сумме взятки – 300 тысяч рублей.
   Передать деньги должна была дочь одного из обвиняемых. Однако она не смогла найти требуемую сумму и в итоге обратилась в местное отделение Федеральной службы безопасности. Процесс передачи взятки происходил под пристальным вниманием работников правоохранительных органов, поэтому судья был взят с поличным. За совершенное преступление суд определил ему наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет в исправительной колонии строгого режима. Обратите внимание: в данном случае сумма взятки подпадала под понятие «крупный размер».

   Работники прокуратуры могут брать взятки за такие услуги, как отказ от санкционирования ареста или обыска, затягивание процесса расследования, закрытие уголовного дела, содействие освобождению обвиняемого (подозреваемого) под залог и др.

Вы хотите дать взятку…

   Законным путем идти можно.
   Но дойти – сложно…
Печально известное изречение

   Напомню еще раз: взятка является преступлением, которое подпадает под действие Уголовного кодекса Российской Федерации. Причем наказывается как получение, так и дача взятки, а также подстрекательство к даче (получению) взятки.
   Однако жизнь есть жизнь, и, к сожалению, далеко не всегда удается решить актуальные вопросы законным путем. Во многом это обусловлено противоречивостью, а иногда и откровенной абсурдностью законодательства. Этим умело пользуются опытные бюрократы, в результате для простого человека зачастую не остается другого выхода, как дать взятку за решение вопроса. В противном случае ему могут отказать на вполне законном основании либо без всяких оснований. Затевать же тяжбы с чиновниками чаще всего бессмысленно и бесперспективно.
   Поэтому россияне взятки давали, дают и в обозримом будущем будут давать. Деваться некуда, и во многих случаях взяткодателя по-человечески можно понять. Однако суровый Уголовный кодекс условностей не принимает, в нем четко определена ответственность за взяточничество.
   Рассмотрим некоторые основные аспекты, которые необходимо учитывать, если обстоятельства вынудили вас пойти на дачу взятки (здесь я остановлюсь лишь на ключевых моментах, более подробно типичные ошибки взяткодателей и взяткополучателей будут рассмотрены в главе 5).
   Распространенная ошибка, которую совершают многие потенциальные взяткодатели, заключается в слишком активном обсуждении предстоящих действий со всеми подряд (домочадцами, сослуживцами), сопровождающемся жалобами вроде «в этой стране по закону ничего не добиться, придется взятку давать». Нужно ли говорить, что так делать ни в коем случае нельзя! Готовясь к даче взятке, нужно руководствоваться принципом «молчи и будь хитрым», а не рассказывать об этом каждому встречному-поперечному. В крайнем случае можно посоветоваться с самым близким человеком (женой/мужем, детьми, родителями). Старайтесь скрыть предстоящий процесс от посторонних: в наше время доносы никто не отменял. Если недоброжелатели располагают информацией о ваших намерениях, они вполне могут устроить провокацию. В итоге вы не только не решите свой вопрос, но и можете быть привлечены к уголовной ответственности.
   Перед тем как отправиться на встречу, внимательно подумайте, с чего начать разговор, как перейти к сути дела таким образом, чтобы не оставить человека равнодушным. Не следует забывать: у ответственного работника на каждом приеме бывает масса таких же, как вы, просителей. Постарайтесь сделать так, чтобы он выделил вас из общей массы, сохранив положительные впечатления.
   Не допускайте пренебрежительных мыслей вроде «куда он денется – дам ему “на лапу”, и сделает все, как миленький»: уважительное отношение к чиновнику – залог будущего успеха.

   СОВЕТ
   Нужно учитывать тот факт, что дача взятки – вопрос чрезвычайно деликатный. Ни один здравомыслящий человек не будет со всеми подряд обсуждать условия благодарности за решение вопроса, хотя бы потому, что это опасно. Чтобы такой разговор состоялся, вы должны уметь вызвать хоть какие-то симпатии у того, кого просите о содействии. Они вызываются не банальным «я готов вам заплатить», а прежде всего человеческими качествами. Иначе говоря, в первую очередь нужно наладить нормальный контакт и только после этого можно мягко и ненавязчиво переходить к сути предложения. В противном случае вы рискуете вскоре после начала беседы услышать: «Извините, я вам ничем помочь не смогу. Продолжение разговора не имеет смысла, и это мой окончательный ответ».

   Постарайтесь навести справки о человеке, с которым вы предполагаете иметь дело (будем надеяться – не уголовное…). Идеальный вариант – когда кто-то из близких людей, кому вы полностью доверяете, даст вам необходимые рекомендации. В этом случае многие вопросы отпадут сами собой: вы сможете вести разговор достаточно откровенно, полностью доверяя собеседнику (как и он вам). Если такой возможности нет, нужно попытаться самостоятельно навести справки у знакомых, соседей, естественно, не раскрывая вашей цели. Например, спросите соседа: «Ты не в курсе, что за человек начальник нашего ЖЭКа? Можно ли с ним иметь дело, серьезный он мужик – или так, себе на уме?». Или у знакомого, чья дочь учится в институте, в который собирается поступать ваш сын: «Не знаешь, с вашим деканом можно иметь дело или лучше не связываться?». Не исключено, что такие невинные вопросы дадут вам много интересной и полезной информации. Кстати, на встречные вопросы, если таковые будут, следует отвечать максимально уклончиво.
   Не следует брать на первую встречу с потенциальным взяткополучателем предмет взятки (деньги, ценности), за исключением случаев, когда вы на 100 % уверены в этом человеке. В противном случае вы можете стать жертвой провокации. Знакомство чаще всего – не более чем «наведение мостов»: вы излагаете суть дела, смотрите на реакцию человека, по мере возможности изучаете его (а он, в свою очередь, вас). Считайте, что первая встреча прошла успешно, если вы договорились с чиновником в ближайшее время (на деле это может означать – хоть завтра) вновь вернуться к данному вопросу и окончательно обсудить все детали.
   В процессе беседы ведите себя свободно, раскованно, но ни в коем случае не допускайте фамильярности – это, как, кстати, и чрезмерное подобострастие, действует чрезвычайно отталкивающе. Говорите доброжелательным, спокойным тоном, по-деловому. В процессе беседы иногда можно пошутить, даже рассказать какой-нибудь анекдот, что позволит разрядить обстановку. Только шутки должны быть уместными: не следует в кабинете государственного служащего смеяться над глупыми бюрократами и уж тем более рассказывать анекдоты о взяточниках.
   Постарайтесь взглянуть на ситуацию глазами взяткополучателя. Что бы вам не понравилось, если бы вы были на его месте? Что, напротив, вызвало бы положительные эмоции? К чему вы отнеслись бы настороженно? Подобный психологический анализ целесообразно проводить до того, как вы отправитесь на встречу (особенно если вы имеете какое-то представление о личности собеседника).
   Ни в коем случае не предлагайте взятку напрямую, не произносите слова и выражения, которые могут скомпрометировать и вас, и вашего визави («денежное вознаграждение», «презент», «что я за это буду должен?» и т. п.). Необходимо в мягкой, ни к чему не обязывающей, но в то же время доступной форме дать понять собеседнику, что вы просите оказать услугу не «за спасибо», а готовы отблагодарить его так, как он скажет.
   Например, рассказав о сути дела и дав возможность чиновнику вникнуть в него, можно сказать: «Само собой, и я со своей стороны готов всячески содействовать решению вопроса» или «Если что-то потребуется – я все сделаю оперативно». Конечно, цитаты на все случаи жизни привести невозможно, но важно уяснить суть: на данном этапе нужно, чтобы собеседник понял, что вы серьезный человек и отдаете себе отчет в том, что подобные услуги бесплатно не оказываются. Постарайтесь убедиться и в том, что вас услышали и правильно поняли. Это позволит получить первый результат: либо однозначное и категоричное «нет», либо разговор продолжается.
   Если вас не выставили из кабинета – возможно, сразу сообщат, что и, главное, сколько вы будете должны за решение вопроса. Однако не ждите, что чиновник в своем кабинете это громко и внятно скажет: подобные действия – первый и верный шаг к разоблачению. Если взятка имеет денежное выражение – сумму можно набрать, например, на калькуляторе, компьютере, мобильном телефоне или написать на бумаге.
   На данном этапе важно, чтобы было достигнуто принципиальное согласие сторон. Даже если в настоящее время вы не располагаете требуемой суммой, во-первых, ее можно найти (одолжить, что-то продать), а во-вторых – для любой суммы существует тот или иной эквивалент (драгоценности, недвижимость, товары, услуги). Главное, решить готовы ли вы нести такие расходы за необходимую услугу.
   Теперь собеседник будет ждать вашего ответа. Если он положительный (опять же, не нужно говорить об этом напрямую, просто дайте знать о своем согласии) – то, как говорил Остап Бендер, «заседание продолжается».
   Важно знать и помнить следующее: даже если цена вопроса вас не устроила (например, вы предполагали решить его дешевле), не следует торговаться. При даче и получении взятки не существует такого понятия, как «стартовая цена». Серьезный человек (а с другими вы ведь не желаете иметь дело, верно?) всегда скажет окончательную сумму либо иное условие расчета. Нужно сделать вывод, устраивает вас это или нет.
   Если вы затрудняетесь дать ответ сразу, можете сказать об этом прямо и попросить время подумать.
   Если вопрос не требует дополнительной проработки и не предполагается возникновение тех или иных затруднений, то передача предмета взятки может произойти уже на второй встрече.

   ВНИМАНИЕ
   Ни в коем случае не передавайте предмет взятки (деньги, ценности) из рук в руки – именно на этом попадается большинство взяткодателей и взяткополучателей.

   Человек, которому вы планируете дать взятку, прекрасно понимает, зачем вы вторично пришли к нему, поэтому, скорее всего, догадается создать соответствующие условия.
   Часто используется следующий прием. Взяткополучатель открывает ящик своего стола, затем произносит нечто вроде: «Извините, я на минуту отлучусь» и оставляет вас одного в кабинете. Это знак: нужно положить предмет взятки в указанное место. Разумеется, не следует в открытую класть туда пачки денег. Используйте для этого, например, папку с бумагами или что-то подобное.
   Этот прием таит в себе опасность: если в кабинете ведется скрытое видеонаблюдение или видеосъемка, вас обвинят в даче взятки. Это может выглядеть, например, так: через некоторое время хозяин кабинета возвратится с работниками правоохранительных органов, покажет им подготовленное для взятки место, они найдут там деньги (либо иной предмет взятки), а затем продемонстрируют вам видеозапись того, каким образом вы передали взятку. Возможно, хозяин кабинета не подозревает о том, что у него установлена скрытая камера, – в этом случае отвечать будете вместе.
   Когда для решения вопроса нужно предъявить паспорт либо иной документ, вы можете передать деньги вместе с ним. Для этого положите деньги в документ и, как только его у вас возьмут, отвернитесь в другую сторону. Если от взятки отказываются, вам будет предложено своими руками забрать деньги из документа. Если нет – молча возьмут их и все. Даже в том случае, когда деньги брать отказались, привлечь вас к ответственности будет очень трудно: вы скажете, что просто забыли забрать деньги из документа.

Технология решения вопросов без дачи взятки

   В отделение милиции заходит маленький мальчик и спрашивает дежурного:
   – К вам приходил мой папа жаловаться на меня, что я плохо кушаю?
   Дежурный, сам отец четверых детей, быстро сообразил, в чем дело, и строго ответил:
   – Да, приходил!
   – Значит, он на меня наябедничал… Тогда я тоже на него наябедничаю: у него в подвале самогонный аппарат стоит!
Анекдот

   Как решить ту или иную актуальную проблему, не давая взятку? Этот вопрос задавали себе многие наши соотечественники. Можно не сомневаться, что в большинстве случаев мнение таково: нет, без взятки ни одно серьезное дело осуществить нельзя, в России «не подмажешь – не поедешь». При этом мало кто пробовал реализовать свои планы законным путем.
   Между тем практически любой вопрос решается без взятки (если только он в принципе решаем). Это проверено на практике. Правда, придется приложить значительные усилия и потерять много времени. Во многих случаях взятка – это вовсе не единственный способ решения вопроса, а всего лишь плата за оперативность, а также собственную лень и неповоротливость.
   Конечно, здесь речь идет о взятках, которые ответственные работники берут с наших граждан всего лишь за должное исполнение своих служебных обязанностей. Если же решение вопроса влечет за собой какое-либо злоупотребление (выделение земельного участка вне очереди, содействие в устройстве абитуриента в институт и т. п.), то тогда без вознаграждения не обойтись.
   По оценкам независимых экспертов, ответственные работники различного ранга так или иначе вымогают взятки у граждан в 80 % случаев, когда вопрос и без этого можно решить законно и оперативно. Еще раз отмечу: основная причина подобного положения вещей – это правовая безграмотность населения и неумение отстоять свои законные права и интересы, чем беззастенчиво пользуются власть имущие и иже с ними.
   В данном разделе я приведу несколько правил, которые помогут вам добиться решения многих важных вопросов без дачи взятки.

Самостоятельное изучение вопроса

   Герасим поймал золотую рыбку.
   Теперь у него три коровы.
Сказка со счастливым концом

   Предположим, вы желаете заняться проработкой той или иной проблемы, для чего придется обращаться в государственные органы. Неважно, в чем заключается ее суть: получение подряда на строительство, переоформление квартиры, строительство гаража, оформление вида на жительство. Важно, что без содействия государства вам не обойтись.
   Первое, что вы должны сделать, – это самостоятельно изучить организационную и юридическую стороны вопроса. Благо что в настоящее время для этого есть все возможности, и совершенно необязательно обращаться в платную консультацию. Один из самых простых вариантов – зайти в Интернет, набрать в любом поисковике тему вашего вопроса (например, «как переоформить квартиру в Красноярске») и изучить все, что имеет отношение к делу. В первую очередь, конечно, следует ознакомиться с соответствующими нормативно-правовыми и иными документами, регулирующими данную сферу деятельности. Полезно также посетить онлайн-консультации и соответствующие форумы. Кстати, на форумах можно найти сведения о конкретных работниках государственного аппарата, имеющих отношение к вашему вопросу: «мол, к такому-то лучше не идти – бюрократ и взяточник, а вот этот чиновник – очень порядочный человек, старайтесь попасть к нему на прием».
   В некоторых случаях полезно приобрести ту или иную юридическую литературу. Не нужно жалеть денег: это намного дешевле, чем давать взятку.

   СОВЕТ
   Чтобы решить вопрос без дачи взятки, вы должны четко представлять себе этапы всего процесса: начиная от обращения к ответственному работнику и заканчивая получением необходимого результата. При этом заранее определите, какой результат вас устроит.

   Изучайте не только материалы, непосредственно касающиеся данной темы, но и то, что может иметь хоть какое-то отношение к делу. Например, было бы очень полезно найти и прочитать инструкцию о должностных обязанностях чиновника, к которому вы предполагаете прийти на прием. Должностные обязанности для многих профессий и должностей закреплены законодательно, соответствующие документы можно найти в открытых источниках (в том числе в Интернете). Это позволит аргументированно возражать на уверения ответственного лица в том, что, мол, «это не входит в мои обязанности», «я этого делать не должен и не буду», «это не в моей компетенции».
   Параллельно следует узнать об ответственности, которую несет чиновник за невыполнение служебных обязанностей. При необходимости вы можете прямо сообщить ему, каким именно образом он будет отвечать, если не окажет содействие. Конечно, ответственный работник это и так прекрасно знает, но ваша осведомленность заставит его относиться к вам с должным уважением и даст понять, что он имеет дело с грамотным человеком, способным отстоять свои законные права и интересы.

   ВНИМАНИЕ
   Беседуя с государственным служащим, никогда не опускайтесь до шантажа, даже если он откровенно неправ. Знайте: за подобные действия вы можете быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Любой чиновник сумеет обезопасить себя. Он тонко чувствует, когда нужно переходить «в контратаку». Поэтому действуйте только законным путем – этого непутевый бюрократ боится больше всего.

   Заранее ознакомьтесь с порядком обжалования действий ответственного работника. При этом особое внимание уделите следующим вопросам:
   ♦ кому можно пожаловаться на действия ответственного работника (если таких адресатов несколько – можно писать жалобу в нескольких экземплярах, по одному для каждого из них);
   ♦ в какой форме должна быть составлена жалоба;
   ♦ какая информация должна быть представлена в ней;
   ♦ в течение какого срока вы должны получить ответ.
   На встрече ведите себя уверенно: вы ведь пришли просить не об одолжении, а о том, что вам положено по закону. По сути, проходит встреча двух абсолютно равноправных сторон. Если чиновник пытается вести себя иначе – вы имеете полное право прямо сказать ему об этом.
   Когда вы видите, что ответственный работник затягивает решение вашего вопроса либо вообще отказывается им заниматься под каким-либо предлогом, задумайтесь: не пытается ли он вымогать с вас взятку? Если вы пришли к выводу, что это действительно так, не стесняйтесь прямо спросить об этом. Однако ни в коем случае прямо не обвиняйте его в вымогательстве взятки! Это даст ответственному работнику повод привлечь вас к ответственности за клевету, поскольку факт вымогательства взятки нужно доказать. Поэтому ваши слова могут звучать примерно так: «Меня удивляет и даже возмущает тот факт, что вы всячески уклоняетесь от решения моего вопроса. В связи с этим у меня возникло подозрение: не пытаетесь ли вы выманить у меня взятку?».
   Обратите внимание: этим высказыванием вы не обвиняете ответственного работника в вымогательстве взятки, а лишь заявляете о том, что подозреваете его в этом. Подозревать, полагать, иметь свое мнение и высказывать его может каждый российский гражданин, главное – преждевременно не вешать ярлыков: в соответствии с действующим законодательством назвать человека преступником (в частности, взяточником) может только суд.
   Помните: лень, невежественность и правовая безграмотность наших соотечественников – основное и безотказное оружие подавляющего большинства взяточников.

Отписка. Как грамотно составить письменное обращение

   Учитель грузинской школы на уроке русского языка спрашивает у детей:
   – Дэти, что такое «бирюк»?
   – Бирюк – это такой звэр.
   – Нэправильно, дэти. Бирюк – это то же, что и штаны, только со стрэлками.
Анекдот

   Многие из нас наверняка слышали такое понятие, как «отписка», либо даже сами имели счастье получить ее в свой адрес. Тем счастливчикам, которым неведом данный термин, поясню: отписка – это пустой, бессодержательный и бесполезный официальный ответ из государственного органа либо иного учреждения на обращение гражданина (группы граждан).
   Практика направления отписок обусловлена тем фактом, что действующим законодательством определены предельные сроки, в течение которых гражданин должен получить официальный ответ на свое обращение. Иначе говоря, закон обязывает государственных служащих своевременно реагировать на обращения граждан. Отписка же позволяет и закон не нарушить, и вопросом, по поводу которого было обращение, не заниматься. Поэтому написание таких ответов является излюбленным занятием многих ответственных (вернее, безответственных) работников.
   Во многих случаях получение отписки в ответ на обращение провоцирует граждан на то, чтобы серьезно задуматься над вопросом дачи взятки должностному лицу. Понять людей можно: если законным путем решить проблему никак не получается, а решать ее все равно нужно, придется изыскивать те или иные обходные пути, пусть даже вступая в противоречие с законом.

   ВНИМАНИЕ
   Многие юристы полагают, что за отписку ответственного работника можно привлечь к уголовной ответственности как за вымогательство взятки или подстрекательство к даче взятки. Однако для этого необходимо как минимум грамотно составленное заявление пострадавшего, а на это наши граждане идут очень неохотно.

   Чтобы максимально снизить риск получения отписки (либо формального устного ответа), нужно грамотно составить письменное обращение в государственный орган. К сожалению, в современной России научиться этому практически негде, поэтому народ пишет обращения, жалобы, петиции, заявления и иные подобные документы каждый по-своему, в большинстве случаев безграмотно, не придерживаясь никаких правил.
   Конечно, я не смогу дать рекомендации относительно составления официальных обращений на все случаи жизни, но несколько полезных советов приведу.
   Каждое официальное обращение в обязательном порядке отправляется заказным письмом (желательно – с уведомлением о вручении). В этом случае вы будете официально извещены о том, что адресат получил ваше письмо лично под роспись. Если вы отправите обращение обычным письмом – адресат вполне может заявить, что он его не получал (например, письмо могло затеряться в процессе пересылки), юридически опровергнуть его слова будет невозможно.
   Чтобы получить результат быстрее, определите, кому именно (в какую инстанцию, какому сотруднику) следует направлять письмо. Если вы обратитесь не по адресу, в лучшем случае вашу петицию перешлют в ту организацию, под юрисдикцию которой подпадает решение вашего вопроса (замечу, что пересылка занимает немало времени!). В худшем случае вам просто сообщат, что вы обратились не по адресу. Представьте: вы с нетерпением ждете ответа на обращение, зная, что в соответствии с действующим законодательством должны получить его не позднее чем через 30 дней. На 29-й день вы получаете долгожданное письмо, открываете его и… читаете, что «ваше письмо было отправлено не по адресу, данный вопрос входит в компетенцию вот такой-то инстанции». Теперь придется повторно писать по другому адресу. Сколько времени потеряно напрасно! Кстати, не исключено, что инстанция, в которую вы ошибочно отправили обращение, из чувства «чиновничьей солидарности» предупредит следующего адресата о ваших намерениях.
   Справа вверху первого листа обращения четко укажите, кому оно адресуется. Эффективность вашего письма существенно возрастет, если вы укажете не просто название организации, а конкретного адресата. Например, следует писать не «В мэрию города Энска», а «Мэру города Энска Ахметову Тимуру Асланбековичу», не «В представительство Президента Российской Федерации по Энскому округу», а «Полномочному представителю Президента Российской Федерации по Энскому округу Неврубинштейну Абраму Сигизмундовичу», не «В редакцию газеты “Красный богатырь”», а «Главному редактору газеты “Красный богатырь” Хлипкому Степану Кузьмичу» и т. д. Кстати, почтовый адрес здесь указывать не нужно: он будет на конверте.
   Наивно полагать, что мэр или иное крупное должностное лицо будет лично читать все отправленные в его адрес письма. Скорее всего, этим займется какой-нибудь общий отдел либо отдел по работе с обращениями граждан. В любом случае факт личного обращения придаст дополнительную ответственность тому, кто будет составлять текст ответа.
   Что касается более мелких чиновников, личное обращение, как правило, попадает на стол к конкретному адресату, и ответ должен поступить от него лично (то есть за его подписью).
   Обращение можно отправить не в одну, а сразу несколько инстанций. При этом справа вверху первого листа каждой копии должны быть перечислены все адресаты, чтобы каждый из них видел: данное письмо получит несколько инстанций. Знание того, что вопрос находится на контроле также в других организациях, будет являться для каждого адресата дополнительным стимулом для реальной проработки проблемы.
   Под перечнем адресатов посередине листа нужно написать название документа: «Официальное обращение», «Письмо», «Заявление», «Просьба». Отмечу, что наименование «Официальное обращение» достаточно нейтрально, неэмоционально и преждевременно не раскрывает суть документа, склоняя адресата хотя бы в общих чертах ознакомиться с ним сразу после получения. Документ, который называется, например, «Жалоба», вполне могут положить под сукно на продолжительный срок: жаловаться наши граждане хоть толком и не умеют, но очень любят, поэтому большинство чиновников к подобным документам испытывают полное равнодушие или плохо скрываемое раздражение.
   Далее приступайте к составлению текста документа. Как правило, официальное письмо включает в себя следующие части: вводная часть, основная (изложение сути вопроса), формулировка требований (просьб), заключение и при необходимости приложения.
   Вводная часть документа должна содержать информацию о том, чем вызвано данное обращение и какова его цель. Например, обращение вызвано «черствостью, бездеятельностью и полной безнаказанностью местных властей», а его целью может являться «наведение порядка в сфере распределения земельных участков под индивидуальные жилые застройки и гаражи в городе Энске и его окрестностях». Как правило, вводная часть документа вполне умещается в одном-двух абзацах. Ниже приведен пример вводной части документа, составленного группой лиц (то есть коллективного обращения).

   Данное обращение составлено жильцами дома № 10 по ул. Рабочей города Энска. Целью обращения является наведение порядка в сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а конкретно: необходимость обеспечения бесперебойного горячего водоснабжения дома № 10 по улице Рабочей города Энска.
   В последние годы снабжение нас горячей водой не выдерживает никакой критики, более того – напоминает откровенное беспардонное глумление над нами со стороны некоторых работников жилищно-коммунального хозяйства. Факты, подтверждающие правоту наших слов, приведены ниже.

   Следующая часть документа – наиболее важная и информативная. Она предполагает изложение сути обращения. Прежде чем приступить к ее составлению, следует хорошо подготовиться: изучить нормативно-правовые и иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу; вспомнить все важные события и факты, так или иначе относящиеся к делу; подготовить документальные доказательства, если таковые имеются; продумать порядок изложения. Суть обращения должна быть представлена понятно, логично и последовательно. В письме сообщается только о реальных событиях (никаких домыслов, эмоций и сплетен!). Желательно сделать ссылки на соответствующие документы (нормативно-правовые акты, полученные ранее ответы организаций и т. д.). Кстати, копии документов, на которые вы ссылаетесь, рекомендуется отправить вместе с письмом (в одном конверте), оформив в виде приложений и составив их подробный список, который обычно помещают в заключительной части письма.

   ВНИМАНИЕ
   Именно на основании того, что содержится во второй части документа (суть обращения), у адресата будет формироваться общее впечатление и первое мнение о данном деле.

   Во второй части документа вы можете давать свои комментарии или задавать логично возникающие вопросы, например: «Я полагаю, что такие действия местных властей не имеют под собой никаких оснований» или «Можно ли считать такую пустую и неинформативную отписку (см. приложение № 3) полноценным ответом государственного органа на конкретное обращение гражданина Российской Федерации?».
   Третья часть официального обращения должна содержать ваши требования, просьбы и т. п. Желательно привести их в виде нумерованного списка, перед началом которого рекомендуется поместить фразу примерно следующего содержания: «В соответствии с вышеизложенным, а также на основании действующего законодательства Российской Федерации, как гражданин Российской Федерации, я официально прошу…». После этого идет перечисление.
   1. Обеспечить нас бесперебойным горячим водоснабжением и отоплением, прекратить любые отключения горячей воды и отопления хотя бы в холодное время года.
   2. Ответить на вопрос, с какой целью нам ежегодно отключают горячую воду на продолжительный период (3–4 недели) в теплое время года, если это не приносит никакого результата, а жилищно-коммунальное хозяйство оказывается неподготовленным к работе в осенне-зимний период.
   3. Ответить на вопрос, поступала ли от ЖЭК № 5 города Энска в вышестоящие инстанции информация о готовности к осенне-зимнему сезону.
   4. Привлечь виновных в регулярном отключении горячей воды к ответственности и ответить на вопрос, какие санкции были наложены на должностных лиц и ответственных работников, по вине которых мы и наши дети регулярно остаемся без горячей воды в осенне-зимний период.
   5. Ответить на вопрос, как часто должна проводиться проверка (аттестация) работников сферы жилищно-коммунального хозяйства на предмет соответствия их занимаемым должностям и кто эту проверку должен проводить.
   6. Ответить на вопрос, когда проводилась последняя проверка (аттестация) сотрудников ЖЭК № 5 города Энска на предмет соответствия их занимаемым должностям и кто эту проверку проводил (наименование организации, номер и дата акта о проведении проверки, а также фамилии и должности лиц, выполнявших проверку).
   7. Ответить на вопрос, как часто должна проводиться комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства на предмет соблюдения ими действующего законодательства.
   8. Ответить на вопрос, когда проводилась последняя комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности ЖЭК № 5 г. Энска на предмет соблюдения действующего законодательства и кто проводил эту проверку (наименование организации, номер и дата акта о проведении проверки, а также фамилии и должности лиц, выполнявших проверку).
   9. Провести комплексную проверку финансово-хозяйственной деятельности ЖЭК № 5 города Энска не менее чем за последние три года.
   10. Мы желаем по каждому из перечисленных выше пунктов получить четкий и недвусмысленный ответ, имеющий документальное подтверждение.
   С учетом степени развития отечественной бюрократии вполне возможно, что не по каждому вопросу (не на каждую просьбу/ требование) вы получите конкретный и развернутый ответ. Однако в любом случае тот факт, что вы умеете четко и грамотно излагать свои требования, заставит отнестись к вашему обращению с должным уважением. Тем более что ответственный работник понимает: юридически подкованный человек наверняка умеет не только написать официальное обращение, но и добиться адекватной на него реакции.
   Заключительная часть официального обращения резюмирует вышесказанное. По объему заключение может быть примерно таким же, как и вводная часть документа: один-два средних абзаца. Оно включает в себя информацию об авторе (авторах) данного документа, список приложений (при наличии таковых). В некоторых случаях уместной будет фраза о том, что автор никого ни в чем не обвиняет, а лишь доводит до сведения властей свои предположения, – это позволит при необходимости отвергнуть обвинения в клевете и шантаже. Ниже приведен пример заключительной части документа, составленного группой лиц (коллективного обращения).

   Мы, нижеподписавшиеся жильцы дома № 10 по улице Рабочей города Энска, официально заявляем: мы более не намерены терпеть издевательства со стороны работников жилищно-коммунального хозяйства, выражающиеся в частом и длительном отключении горячей воды, а потому требуем в кратчайшие сроки предпринять все меры, необходимые для нормализации ситуации и недопущения подобного безобразия впредь. Мы требуем, чтобы нам было обеспечено бесперебойное горячее водоснабжение и отопление.
   В заключение хотим отметить следующее. В этом обращении мы никого ни в чем не обвиняем. Однако иметь свое мнение, высказывать предположения, делиться ими с государственными органами – это наше конституционное право, тем более когда причиной возникновения мнений и предположений являются конкретные вопиющие факты.
   Ожидаем письменного ответа на данное официальное обращение в срок, установленный действующим законодательством.
   С уважением,
жильцы дома № 10 по улице Рабочей города Энска.
Квартира ФИО Подпись

   Помните: составляя письменное обращение в государственные организации либо к конкретным ответственным работникам, следует руководствоваться не эмоциями (это одна из самых распространенных ошибок!), а рассудительностью, логикой, фактами и здравым смыслом.

Сложный случай: коррупция

   «Круговая порука
   Мажет, как копоть,
   Я беру чью-то руку,
   А чувствую локоть…»
В. Бутусов, И. Кормильцев

   В данном разделе мы рассмотрим явление, которое, с одной стороны, является следствием взяточничества, а с другой – представляет собой главное препятствие в борьбе с этим злом.
   В настоящее время среди отечественных специалистов не наблюдается единства мнений насчет того, что же представляет собой коррупция. В этой книге термин «коррупция» понимается как общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного положения для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, как правило, совершаемое группой лиц, находящихся в сговоре, делящих получаемые преступным путем доходы на всех, а потому всячески покрывающих друг друга.
   Скажу прямо: если на отдельных взяточников еще можно найти управу и заставить их выполнять свои должностные обязанности без дополнительных стимулов, то с коррупцией бороться не только сложно, но и опасно. Действуя в сговоре, такие чиновники могут оклеветать вступившего с ними в схватку, обвинить его в шантаже или вымогательстве, создать его негативный образ в средствах массовой информации, не говоря уже о нанесении вреда имуществу (например, поджог машины) или здоровью (что особенно было распространено в «дикие» 1990-е годы, но активно применяется и сейчас).
   Оголтелость, с которой коррупционеры защищаются от любых нападок, объясняется в первую очередь тем, что все они получают и делят преступные доходы вместе и провал кого-то одного с высокой долей вероятности может повлечь за собой падение всей шайки. Этого они и боятся. Начальник, принимающий от подчиненного часть полученных им взяток, будет всячески покрывать его и «отмазывать» от любых жалоб, писем, официальных обращений. Поскольку у начальника есть свой начальник, которому тоже перепадает немалая часть «пирога», формируется настоящая круговая порука, где каждый стоит горой за других.
   Если вы попали на прием к ответственному работнику, который является участником такого преступного сообщества (в частности, вымогает с посетителей взятки и делится ими с сообщниками), то скажу прямо: решить вопрос без подношения будет очень сложно. Есть вариант найти правду законным путем, но для этого потребуется приложить огромные усилия и потратить немало времени. Однако в конечном счете может оказаться так, что вы помимо нерешенного вопроса наживете себе массу проблем.
   Коррупционеры нередко имеют связи в правоохранительных органах и делятся с «оборотнями в погонах» своей прибылью (то есть берут их в долю). В этом случае ваше обращение в милицию или прокуратуру по факту вымогательства взятки, скорее всего, останется без внимания: «свои люди» всеми правдами и неправдами (а возможно, и угрозами) убедят вас забрать заявление либо просто не дадут ему хода.
   Некоторые наиболее сознательные граждане вступают в настоящую схватку с доморощенной мафией. Не добившись правды в местных органах власти, они обращаются в вышестоящие инстанции, вплоть до Москвы. Однако все жалобы обычно отправляют для разбирательства назад, и получается, что у человека нет ни одной возможности вырваться из этого замкнутого круга.
   Иногда в борьбе с коррупционерами дает эффект обращение в средства массовой информации. Правда, местная пресса вряд ли чем-то сможет помочь: одни журналисты будут «прикормлены», другие не захотят связываться с такой скользкой темой (обвинять свою же местную власть в коррупции, знаете ли, нужно иметь смелость, граничащую с безрассудством). Как правило, имеет смысл обращаться в те издания, телекомпании, которые работают за пределами региона (лучше всего – в крупные общероссийские): во-первых, местной власти им бояться нечего, а во-вторых – «жареные» факты о коррупции их наверняка заинтересуют (правда, вы должны будете представить веские доказательства того, что у вас вымогали взятку, и законным способом доказать свою правоту, а также что привлечь взяточников к ответственности вам не удалось).
   Учтите: подобное обращение в прессу – это война «с открытым забралом». После того как дело получит резонанс, именно вы (а не журналисты, сотрудники правоохранительных органов) будете врагом номер один для местных коррупционеров. Вас они будут винить в своих неприятностях и при первой возможности постараются отомстить.
   Поэтому, столкнувшись с коррупцией, нужно много раз взвесить все «за» и «против», прежде чем пытаться решить вопрос законным путем, а заодно привлечь взяточников к уголовной ответственности. Намного проще и безопаснее просто «сунуть в лапу», сколько потребуют (тем более если сумма для вас необременительная или, по крайней мере, посильная), и спокойно уладить свою проблему.
   Настоятельно не рекомендуется строить из себя правдолюбца, если у вас есть семья, хорошее положение в обществе, материальные блага (хороший дом или квартира, машина, дача). Помните, что российский «спрут» коварен и беспощаден, он не прощает ничего и никому, карает быстро и жестоко. Стоят ли бессмысленные поиски справедливости здоровья и жизни ваших близких? Нужна ли вам будет эта правда, если в одно прекрасное утро вы обнаружите во дворе свой сгоревший автомобиль, а приехав на дачу, увидите, что от добротного дома остались лишь угольки?
   Что касается хорошей работы и высокого положения в обществе, то дискредитировать человека в современной России – проще простого. Например, вы работаете главным бухгалтером или финансовым директором преуспевающего предприятия. Не представляет сложности после непродолжительной налоговой проверки обвинить вас в сокрытии прибыли от налогообложения в особо крупных размерах, неуплате налогов и иных экономических преступлениях. Ведь проверяющие будут иметь жесткое указание найти на вас компромат, а несовершенное российское законодательство при желании позволяет привлечь к ответственности даже святого.
   В такую же ситуацию может попасть руководитель предприятия. Если человек работает не на руководящей должности (учителем, врачом, инженером), то очень просто найти повод для его увольнения. При помощи рычагов влияния на ваше руководство в лучшем случае вас уволят по собственному желанию, а в худшем – с какой-нибудь, мягко говоря, непривлекательной записью в трудовой книжке.
   Кстати, если вы все же решили повоевать с взяточниками, вспомните свое прошлое и подумайте, нет ли за вами или вашими близкими каких-либо «грехов». Учтите, что коррупционеры оперативно найдут компромат на любого человека. Может, в свое время вы получили квартиру вне очереди и полагаете, что об этом никто никогда не узнает? Или ваш сын не пошел в армию, хотя нигде не учится, полностью здоров и «годен к строевой»? Или гараж у вас построен в том месте, где быть его не должно?
   Подобные нюансы очень быстро станут известны заинтересованным людям. Ваши приводы в милицию, проблемы с налоговой инспекцией, крамольные высказывания о государстве и местной власти – все выплывет наружу через прикормленных осведомителей в различных инстанциях (милиции, налоговой). Таким образом, из обвинителя вы можете превратиться в обвиняемого.

3. Не даешь взятку жди вымогательства!

Только в нашей стране каждый гражданин имеет право бесплатно лечиться, бесплатно учиться и бесплатно работать.
Шутка, в которой немалая доля правды

Есть известная поговорка: если гора не идет к Магомету – Магомет идет к горе. Некоторые ответственные работники с энтузиазмом руководствуются в своей работе этим изречением: если посетитель (проситель, клиент) не догадывается, что нужно дать взятку, или не желает этого делать – нужно подтолкнуть его к этой мысли либо прямо дать понять, что без дополнительного стимулирования вопрос не сдвинется с места.
В этой главе мы рассмотрим такое распространенное явление, как вымогательство взяток.

Когда, кто и что может вымогать

   Профессор:
   – Ваша фамилия?
   Студент:
   – Иванов (улыбается).
   – Чему вы улыбаетесь? – спрашивает профессор.
   – Доволен, что правильно ответил на первый вопрос.
Анекдот

   Вымогательство взяток обычно процветает там, где взяточники чувствуют свою безнаказанность и недосягаемость для правосудия. Причины этого могут быть самые разные, и ниже перечислены наиболее распространенные из них.
   ♦ Щепетильность решаемых вопросов. В данном случае сам взяткодатель не заинтересован в разоблачении взяточника, поскольку, например, при решении вопроса сам нарушает закон или все делается в рамках законодательства, но человек не желает огласки.
   ♦ Зависимость тех, кто должен бороться с взятками, от взяткополучателя. Один из характерных примеров – врач, берущий взятки. Начальник местной милиции прекрасно осведомлен о том, что этот врач – взяточник. Однако милиционер вместе с семьей пользуется его услугами. Причем за осведомленность и молчание он и его семья получают лечение лучшее, нежели «простые смертные», пусть даже дающие взятки.
   ♦ Инфантильность и инертность местной власти. В данном случае имеется в виду ситуация, когда никому ни до чего нет дела: крупные чиновники берут по-крупному, мелкие – поменьше, и все довольны. Это пока еще не коррупция (они не связаны круговой порукой, не имеют «общей кассы»), но уже первый шаг к ней.
   ♦ Коррупция. Это явление подробно описано в предыдущей главе: все участники круговой поруки руководствуются принципом «один за всех – и все за одного», они объединены общим прибыльным делом, которое легко может превратиться в уголовное при малейшей потере бдительности и «выходе из игры» кого-то из них.
   ♦ Покорность посетителей (клиентов, просителей, заказчиков). Взяточник видит, что человек согласен безропотно отдать любую сумму, которую у него потребуют, и даже не помышляет о том, чтобы попытаться решить вопрос без взятки.
   Кроме перечисленных вымогательству могут способствовать и другие причины в зависимости от конкретной ситуации, региона, решаемого вопроса и иных факторов.

Маленький человек, от которого многое зависит

   В пункт приема стеклотары заходит грязный, вонючий бомж:
   – Вы принимаете бутылки из-под шотландского виски?
   – Нет, сэр.
Анекдот

   Вымогать взятку в принципе может любой человек, от которого зависит решение того или иного вопроса. Всем известна история о сантехнике, у которого нет нужной прокладки, но для хорошего человека можно поискать. За незначительную сумму прокладка быстро находится, и все прекрасно работает. Так что совершенно необязательно быть большим начальником, чтобы брать взятки: для этого достаточно быть «маленьким человеком, от которого многое зависит».
   Среди тех, кто вымогает взятки, работая не на руководящей, а на рядовой должности, можно выделить таксистов («в аэропорт поеду не по счетчику, а за такую-то сумму»), швейцаров в ресторанах (классическая фраза – «мест нет»), преподавателей и учителей различных учебных заведений, врачей и медсестер, слесарей, токарей, поваров и официантов. От всех этих людей мы в той или иной степени зависимы, причем иногда настолько, что готовы выложить любую требуемую сумму за получение необходимых услуг (например, если вы опаздываете в аэропорт / на вокзал, вы заплатите таксисту столько, сколько он потребует).
   Что касается врачей, то здесь во многих случаях вымогательству взяток способствует сложившаяся система. Речь идет даже не о смехотворной заработной плате (см. раздел «“Платная” медицина», глава 2), которую получают российские врачи в государственных медицинских учреждениях (разве что в платной медицине заработки более или менее на уровне), а о том качестве медицинских услуг, которое минимально гарантировано каждому российскому гражданину.
   Например, вам или вашему близкому предстоит сложная операция, которую сделают в ближайшей больнице. Само собой, оснащение этой больницы современной техникой и качественными медикаментами – хуже некуда, как и в большинстве отечественных медицинских учреждений. Персонал невнимательный, в палатах холодно, питание и обслуживание из серии «вы еще не умерли?» и т. д. Зная о таких условиях, поневоле задумаешься, поможет ли такое лечение или лучше «оставить все как есть».
   В такой ситуации вам может поступить предложение, от которого «трудно отказаться». Врач прямо говорит: или будем лечить по-советски, исходя из гарантированного государством минимума, или качественно, современно, с хорошими медикаментами и уходом, но за дополнительную (и солидную) плату. Конечно, большинство из нас не откажется заплатить, лишь бы получить необходимое лечение.
   Некоторые могут возразить: зачем же отдавать кому-то деньги в государственной больнице, если операцию можно сделать в платной клинике, официально за нее заплатив? Тем более что при необходимости впоследствии это даст право требовать компенсацию за некачественное лечение, а в государственной клинике претензии предъявлять бесполезно, поскольку оплата произведена неофициально.
   Однако желаемое сильно отличается от действительности. Большинство наших соотечественников твердо уверено: платная медицина в современной России – это почти всегда банальный «развод на деньги». Отмечу, что для существования подобного мнения имеются все основания: есть бессчетное количество печальных примеров, когда люди платили медицинским учреждениям деньги, совершенно несопоставимые с качеством получаемых услуг и медикаментов. Да, может быть, палата будет чистая и комфортная, возможно, из окон не будет дуть, даже какое-то более или менее приличное обслуживание и уход обеспечат, но по стоимости это зачастую не вписывается ни в какие рамки. Тем более что медикаменты, как правило, применяются самые обыкновенные.
   В отличие от платной медицины, если в государственной больнице вы заплатили врачам за качественное лечение, обычно оно того стоит. В немалой степени этому способствует тот факт, что врачи боятся разоблачения, а недовольный клиент – это всегда потенциальная опасность.
   Автор ни в коей мере не агитирует за тот или иной метод лечения, а лишь констатирует то, что есть на самом деле.
   Вспомним и о представителях других «неуправленческих» профессий, которые с успехом вымогают у людей дополнительную мзду.
   Например, учитель в школе. Уровень заработной платы российских учителей сопоставим с заработками медицинских работников, то есть такой же низкий. Поэтому неудивительно, что педагоги правдами и неправдами ищут любые возможности для дополнительного заработка.
   Опытный педагог быстро поймет, с каких родителей можно поиметь выгоду. Особенно это касается людей, у которых дети учатся в выпускном классе. Например, учитель видит, что ученик явно идет на медаль, но при этом испытывает сложности именно с его предметом. Смелый преподаватель прямо скажет родителям потенциального медалиста: так, мол, и так, ваш ребенок не тянет на нужную для медали оценку, но за определенную плату я могу помочь в решении данной проблемы. Следует ли говорить, что для блага своего ребенка каждый готов заплатить любую разумную сумму!
   Аналогичные намеки учителя могут делать родителям перед выпускными экзаменами (см. раздел «Взятки учителям и преподавателям», глава 2).
   Многие родители придают большое значение четвертным и годовым оценкам не только в последние, но и любые годы обучения ребенка в школе. Такие оценки могут сыграть роль, например, при переводе ребенка в более престижное учебное заведение (гимназию, колледж). В такой ситуации учителя также могут ставить завышенные оценки не за реальные знания ученика, а за деньги. Само собой, размер подношений в данном случае будет значительно ниже, чем за оценки в выпускных классах и на экзаменах.
   Аналогичным образом действуют преподаватели высших учебных заведений. Например, студент, который в течение долгого времени не посещал занятия без уважительных причин, может получить от преподавателя ультиматум: допуск к экзамену будет стоить столько-то, а приемлемая на нем оценка – столько-то. Кстати, подобные «деловые предложения» поступают как студентам, так и их родителям.
   Если студент идет на красный диплом, испытывая при этом затруднения по тому или иному предмету, то по аналогии с потенциальным школьным медалистом он может решить проблему за определенную плату, получив перед этим соответствующий намек (читай: вымогательство) от преподавателя.
   Свою выгоду в мутной сфере взяточничества находят и представители рабочих профессий. Рассмотрим такой пример: предприятие занимается грузоперевозками, имеет на балансе несколько грузовых машин, каждая из которых закреплена за определенным водителем. Допустим, машина, на которой вы работаете, вышла из строя, а для починки токарь в ремонтном цеху должен выточить деталь. Вы идете к токарю, а он говорит: «Сейчас я никак не могу, работы много, приходи дней через десять. Или – думай». Поскольку десятидневный простой заметно уменьшит размер получаемой вами заработной платы, вы «думаете в правильном направлении», платите токарю вознаграждение (взятку) за срочность, получаете свою деталь и продолжаете спокойно работать.
   Не правда ли, ситуация банальная и в тех или иных вариациях многим знакомая? На самом деле действия токаря прямо подпадают под определение «вымогательство взятки путем злоупотребления служебным положением с целью получения личной выгоды».
   История знает много примеров, когда секретари высокопоставленных сотрудников за «доступ к телу» (то есть за обеспечение аудиенции с ответственным работником) брали с посетителей определенную мзду, размер которой определялся произвольно: это могла быть как безобидная шоколадка, так и вполне конкретная денежная сумма.
   Сторожа, вахтеры, дежурные иногда откровенно вымогают с посетителей взятки за то, чтобы они могли пройти в нужное место. Кому из нас не доводилось слышать грозные окрики: «Не положено!», «Паспорт!», «Пропуск» и т. п. Однако в случае необходимости все вопросы решаются, как говорится, на месте.
   Продавец в магазине долго наблюдает, как вы придирчиво знакомитесь с имеющимся ассортиментом. Увидев на вашем лице недовольство, он вполне может предложить что-нибудь получше, только, само собой, придется чуть-чуть переплатить. Требование платы за такую услугу – не что иное, как вымогательство и получение взятки.
   Есть и такая, типично русская хитрость, которой не брезгуют многие магазины, салоны, другие торговые организации. Например, вы хотите купить набор хорошей импортной мебели, который стоит $5 тысяч. Однако в настоящее время понравившейся вам модели в наличии нет, поэтому придется ждать как минимум месяц-другой (пока ее не доставят из-за рубежа). Если мебель нужна срочно и ждать вы не желаете – есть возможность купить ее хоть завтра, но переплатив (причем вполне официально!) определенную сумму (например, 10 % от стоимости товара). Не правда ли, подобные торговые ухищрения напоминают узаконенное взяточничество? Кстати, возникает справедливый вопрос: откуда берется товар после переплаты, если, по уверениям работников торговой организации, в настоящее время его нет в наличии?
   Сплошь и рядом с доверчивых клиентов вымогают взятки механики в автосервисах и на станциях технического обслуживания. Подробно останавливаться на этом не буду. Отмечу лишь, что взятки беззастенчиво берут за срочность, высокое качество, хорошие детали. Самое обидное, что на самом деле и качество, и сроки работы, и детали – самые обыкновенные. Человек фактически дает взятку абсолютно ни за что.

Большому человеку – большая взятка

   Прошли годы после геройского поступка Мальчиша-Кибальчиша. Все забыли о нем: пароходы не гудят, самолеты крыльями не машут, пионеры салют не отдают… Иногда только Плохиш подъезжает на «Мерседесе». Постоит, покурит и скажет:
   – А ведь судьба давала тебе шанс!
Поучительный исторический факт

   Взятки, которые вымогают ответственные работники разных рангов, на порядок (или даже на несколько порядков) выше подношений «маленьким людям». Это и неудивительно: решение серьезных вопросов требует серьезных денег.
   В последние несколько лет широкое распространение получило взяточничество среди руководящих работников кадровых служб предприятий и организаций.
   Вот один из характерных примеров. Человек желает устроиться на работу в компанию, где его все устраивает: удобное месторасположение, хорошо знакомые должностные обязанности и, самое главное, весьма привлекательная зарплата. Однако у него есть несколько достойных конкурентов. В подобной ситуации очень многое зависит от начальника кадровой службы (менеджера по работе с персоналом): он проводит предварительное собеседование и дает рекомендации руководству относительно каждого кандидата на замещение вакантной должности. Поэтому для успешного устройства на работу нужно либо понравиться кадровику, либо заинтересовать его материально.
   Это прекрасно понимает начальник отдела кадров, что дает ему возможность заниматься прямым вымогательством. Он называет сумму, за которую готов посодействовать кандидату в устройстве на работу. Расчет за оказанные услуги по трудоустройству производится, как правило, после первой полученной новым работником заработной платы.
   На крупных и богатых предприятиях (например, в компаниях нефтегазовой отрасли), куда многие хотят устроиться на работу, подобное вознаграждение начальнику кадровой службы может быть очень высоким.
   В отличие от кадровика, который в разговоре один на один (например, в курилке) может прямо сказать, сколько он хочет получить за свои услуги, государственные служащие обычно так не поступают. Вымогательство выглядит более утонченно: посетителя плавно подводят к мысли, что взятку придется дать, как ни отпирайся.
   Руководящие работники обычно хорошо знают психологию посетителя и практически безошибочно определяют тех, с кого можно смело вымогать вознаграждение даже за простое исполнение своих служебных обязанностей, как и тех, кто способен постоять за себя и с кем лучше не связываться.
   В настоящее время широко распространено вымогательство взяток при оформлении земельных и приватизационных дел. Недвижимость постоянно растет в цене, и было бы странно, если бы такую прибыльную отрасль обделили вниманием взяточники. Наверняка ответственный работник, видя, как кто-то оформляет в собственность квартиру или земельный участок стоимостью несколько сотен тысяч долларов, захочет отщипнуть от этого пирога хоть что-нибудь.
   То же самое касается передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности. В таких ситуациях взятки берут не только деньгами, а всем чем придется.

   Глава администрации Железногорского района Курской области в июле 2006 года не побрезговал принять в качестве взятки почти 120 тонн асфальтобетона на общую сумму около 118 тысяч рублей за предоставление Железногорской ДЭП-2 в аренду двух участков земли сроком на 25 лет (общая площадь предоставленных земель, по данным прокуратуры, составила 25 788 квадратных метров). Поскольку данное преступление было сопряжено с вымогательством (за отказ от дачи взятки руководителю ДЭП-2 угрожали тем, что его предприятие столкнется с серьезными проблемами) и иными преступлениями, то виновному назначили наказание в виде 8 лет лишения свободы и штрафа 300 тысяч рублей с лишением права занимать властные и административно-хозяйственные должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 3 года.

   «А если не давать?» – спросите вы. В ответ можно услышать примерно следующее: «В принципе, у вас все законно, но есть пара нюансов. Вот в этом месте нужна печать из Хабаровска, где вы проходили военную службу, вот здесь – штамп из Калининграда, где вы родились, также требуется справка из Саратова, где вы расторгли первый брак, и из Красноярска, где заключили второй, затем заверьте копии всех этих документов в мэрии Москвы – и я готов разговаривать с вами дальше».
   Услышав такую тираду, первым желанием будет взвыть по-волчьи, вторым – убить чиновника, а третьим (если второе не приведено в исполнение) – пасть на колени и взмолиться: «Куда, кому и сколько?». Не сомневайтесь, что в данном случае вымогательство будет успешно осуществлено, причем посетитель останется благодарен «доброму и чуткому» государственному служащему за то, что тот вошел в положение и посодействовал решению вопроса с минимальными затратами времени и средств.
   Кстати, вымогать взятку ответственный работник может не напрямую, а через посредника, который встречается с потенциальным взяткодателем и сообщает ему, что данный вопрос решается только за такую-то сумму и если этот вариант не устраивает – нет смысла даже начинать.
   Аналогичным образом происходит вымогательство при оформлении наследственных дел. Когда чиновник видит, что простому человеку от покойного дедушки осталось наследство в виде квартиры в центре Москвы, его вполне может обуять подлое и навязчивое чувство. «Раз уж ему досталась квартира, которая стоит не меньше $300 тысяч, пусть отстегнет небольшой процент и мне, авось не обеднеет», – примерно так размышляет вымогатель. Если посетитель не понял прямого намека или всячески уклоняется от дачи взятки – его будут ждать проблемы.
   Откровенному вымогательству подвергаются бизнесмены и коммерсанты, желающие провести сделку, осуществление которой должно быть одобрено в государственных органах. Можно смело и со всей ответственностью заявить: ни одна такая сделка не будет осуществлена без материальной заинтересованности чиновника (или нескольких чиновников), санкционирующего ее проведение. В подобных ситуациях взятка обычно принимает форму отката (о том, что такое откат, подробно рассказывается в главе 1 книги).
   Обычно бизнесмены и коммерсанты, замышляя сделку, полностью отдают себе отчет в том, что придется «откатить», и более или менее представляют себе примерную сумму отката (окончательно она уточняется либо на встрече с чиновником, либо через посредника). Эти «дополнительные расходы» могут относиться на себестоимость продукции, следовательно, в конечном счете ее возместят потребители, то есть мы с вами. Получается вообще абсурд: мало того что государственный аппарат содержится за счет налогоплательщиков (то есть за наш счет), так на наши плечи еще ложатся всякие взятки и откаты, которые им выплачиваются!
   Если же сделку осуществляет тот редкий коммерсант, который не желает давать взятку, эта сделка останется только в его мечтах. Вымогательство будет заключаться примерно в следующих фразах: «такой продукцией наш регион обеспечен в избытке», «государство не заинтересовано в проведении этой сделки», «строительство данного объекта нецелесообразно», «этот участок земли под застройку уже отдан другому предприятию», «ваша продукция импортная, а мы поддерживаем отечественного производителя». Однако как только в дело вступит «дедушка Франклин» (таково расхожее название стодолларовой купюры, поскольку на ней изображен президент США Франклин), государство сразу заинтересуется именно этой сделкой, и «поддерживать отечественного производителя» будет уже не нужно, и «вопрос относительно выделения участка земли конечно же пересмотрим», и т. д. В общем, за «зеленые бумажки» везде волшебным образом загорается зеленый свет…
   Что касается простых смертных, то с них вымогают взятки чиновники более мелкого ранга: начальники ЖЭКов, домоуправы, работники паспортных столов, служб миграции, которые под различными предлогами отказываются решать вопросы или всячески затягивают.
   Далеко не всегда наши граждане понимают, что «не подмажешь – не поедешь». По каким же признакам определить, что без дополнительного стимулирования решение вопроса невозможно и ответственный работник занимается вымогательством взятки? Об этом – в следующем разделе.

Особый случай: вымогательство со стороны правоохранительных органов

   В реанимацию привозят раненого с ножом, торчащим между лопаток.
   Врач спрашивает:
   – Больно?
   Раненый:
   – Только когда смеюсь…
Анекдот

   В одном из предыдущих разделов книги я рассказал о том, за что обычно граждане предлагают взятки работникам правоохранительных органов. Однако «оборотни в погонах» и самостоятельно требуют взятки. Такое вымогательство является, наверное, самым опасным, поскольку совершается теми, кто по долгу службы обязан бороться с данным явлением и кто имеет над людьми реальную власть.
   Если вы столкнулись с вымогательством со стороны работников силовых структур – вам можно только посочувствовать: при желании с вами сделают все что угодно, вплоть до того, что обвинят в совершении тяжкого преступления, сломав тем самым жизнь. Бороться с этим злом очень тяжело, а в одиночку – предельно опасно.
   За что вымогают взятки работники правоохранительных органов? За все, что так или иначе имеет отношение к их деятельности. Вот несколько наиболее безобидных ситуаций: отсутствие у человека регистрации, нахождение в нетрезвом состоянии в общественном месте (все знают: спорить в пьяном виде с милицией – значит искусственно навлечь на себя крупные неприятности), мелкое хулиганство и т. п. Вот пример посерьезнее: человек совершил административное правонарушение, которое грозят переквалифицировать в уголовное, если он не даст взятку.
   Распространенный прием, когда работники правоохранительных органов подбрасывают компромат человеку, от которого хотят получить мзду. Чаще всего в качестве такого компромата выступает пакетик (или несколько пакетиков) с наркотиком. Вариант беспроигрышный: в соответствии с действующим законодательством хранение наркотиков является уголовным преступлением и карается статьей 228 Уголовного кодекса. Причем если хранение наркотиков без цели сбыта наказывается лишением свободы на срок до трех лет, то хранение с целью сбыта (попробуйте доказать, что наркотики вы не планировали продавать!) карается лишением свободы на срок от трех до семи лет, возможно – с конфискацией имущества.
   Справедливости ради отмечу, что в большинстве случаев подобный прием используется не для вымогательства взятки, а для получения от человека нужных сведений (признательных показаний, свидетельств).

Как понять, что у вас вымогают взятку

   Звонок президенту:
   – Здравствуйте. Вас беспокоит представитель компании «Кока-Кола». Мы слышали, вы недавно старый гимн вернули. Ходят слухи, что вы хотите вернуть красный флаг. У нас к вам предложение: а что если в углу флага будет маленький логотип «Кока-Кола»? В этом случае мы решаем все проблемы по зарплатам и пенсиям.
   Президент – в сторону, закрыв ладонью трубку:
   – А когда у нас там контракт с «Аква-Фреш» заканчивается?
Анекдот

   Если ответственный работник желает получить с вас взятку, но не видит вашей инициативы – он самостоятельно предпримет соответствующие меры. Конечно, в большинстве случаев прямо вам никто не скажет: мол, давай гони бабки, и твой вопрос решится. Информация будет доведена ненавязчиво, намеками, но понятно.
   Если у вас вымогают взятку, то, как правило, беседа о ней носит иносказательный характер и состоит из коротких односложных фраз. При этом вслух не говорится ничего, что могло бы скомпрометировать потенциального взяткополучателя (размер взятки, ее форма, условия передачи).
   Широко распространен следующий прием: должностное лицо громко произносит фразы вроде «это не в моей компетенции», «искренне жаль, но ничем помочь не могу», «нет, что вы, это противозаконно», но при этом мимикой и жестами дает понять, что готов обсудить щекотливые вопросы не сейчас, а в другом месте и в другое время. Однако в следующий момент он может написать сумму и форму взятки на листе бумаги и продемонстрировать его вам.
   Более прозрачные намеки могут звучать так: «вопрос решаем, но это трудно», «решение данной задачи потребует дополнительных усилий, надеюсь, вы меня понимаете», «предлагаю вам подумать и прийти ко мне в другой раз», «вопрос в принципе решаем, но потребуется определенное содействие с вашей стороны» и т. п. Суть таких намеков вполне очевидна, и если посетитель не понимает даже их (или не желает понимать), то разговор, скорее всего, закончится ничем.
   Иногда ответственный работник напрямую подталкивает вас к мысли о взятке следующими фразами: «думайте, хорошо думайте», «надо ж дать» (а слышится как «надо ждать», так что придраться в случае чего не к чему), «так мы ни до чего не договоримся», «вы же умный человек и все понимаете».
   Помните: в современной России широкое распространение получили разнообразные провокации. Вас вполне могут провоцировать на дачу взятки в целях последующей компрометации, особенно если вы занимаете высокую должность или являетесь более или менее влиятельным человеком.
   Стоит ли говорить, насколько печальными для вас могут быть последствия подобной провокации! Как минимум вам грозит уголовная ответственность, причем наверняка сопряженная с потерей нынешнего положения в обществе.
   Как следует себя вести, если вас провоцируют на дачу взятки, поговорим в главе 4 «Обратная сторона медали. Опасайся провокации».
   Как поступить, если вы поняли, что у вас вымогают взятку? Возможны три варианта, которые перечислены ниже.
   ♦ Согласие на дачу взятки. В этом случае вы становитесь соучастником преступления, а ваши действия подпадают под юрисдикцию Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно: статья 291 «Дача взятки» или статья 204 «Коммерческий подкуп». Получатель взятки также совершает уголовное преступление, предусмотренное статьей 290 «Получение взятки». При этом получение взятки квалифицируется законодательством Российской Федерации как более опасное преступление, нежели дача взятки, но и то и другое карается весьма сурово (более подробно о мерах наказания за взяточничество будет рассказано в главе 5 «Если без взятки не обойтись»).
   ♦ Отказаться от дачи взятки и любых дальнейших контактов с вымогателем. Возможно, вам удастся решить вопрос законным путем, а возможно, он так и останется нерешенным. Вымогатель вряд ли будет этим расстроен: он свое возьмет с других посетителей, поскольку ощущает свою безнаказанность.
   ♦ Сообщить о вымогателе «куда следует», обратившись с соответствующим заявлением. Правда, не ждите, что его немедленно арестуют: одного вашего заявления для этого недостаточно. По всей вероятности, его возьмут в оперативную разработку (наблюдение, следственный эксперимент и т. п.). Если удастся поймать взяточника с поличным – тогда он будет отвечать по всей строгости закона. Ваша же совесть будет чиста: вы не поддались вымогательству, а помогли государству изобличить преступника.
   Какую линию поведения выбрать, столкнувшись с вымогательством взятки, каждый человек решает самостоятельно.

4. Обратная сторона медали. Опасайся провокации

   Учительница:
   – Дети, вам было задано на дом сочинение на тему «Моя любимая передача». Скажи, Вовочка, ты сам писал или тебе папа помогал?
   – Папа помогал.
   – Ну тогда скажи папе, что передачи можно не только получать, но еще и смотреть.
Анекдот

В этой главе вы узнаете о том, какие цели преследуют провокаторы, как распознать провокацию, как себя вести, если вы поняли, что вас провоцируют на дачу/получение взятки, и как можно этому противостоять.

Кто наиболее подвержен провокации

   Из завещания: «Будучи в здравом уме, все деньги потратил перед смертью…»
Анекдот

   Обычно провокация на дачу или получение взятки происходит по двум причинам: необходимость дискредитации человека либо разоблачения преступника (взяточника). В последнем случае провокацию осуществляют правоохранительные органы (возможно, при содействии иных граждан); такая операция обычно называется оперативным экспериментом.
   Кто же подвержен провокации в первую очередь?
   Можете смело занести себя в группу риска, если вы относитесь к одной из следующих категорий:
   ♦ крупный государственный или общественный деятель;
   ♦ известный политик;
   ♦ чиновник любого уровня;
   ♦ должностное лицо на предприятии;
   ♦ представитель силовых структур;
   ♦ работник фискальных органов;
   ♦ руководитель любого ранга.
   Само собой, от провокации не застрахованы представители других слоев общества.

   ВНИМАНИЕ
   В современной России любая провокация, в том числе на дачу/получение взятки, является одним из излюбленных и распространенных способов расправы с неугодными, устранения конкурентов, компрометации оппонентов, мести и т. п.

   При провокации предложение взятки может не быть высказано в беседе один на один, как того требуют правила элементарной конспирации, а поступить в ходе разговора с двумя и более людьми. В данном случае факт получения взятки доказывается элементарно, если все представители взяткодателя подтвердят его.
   Это одна из самых простых, если не сказать примитивных, провокаций, поддаться на которую может разве что неопытный и наивный человек.
   Кроме того, возможна передача объекта взятки (денег, ценностей) при проведении скрытой фото– или видеосъемки, записи на магнитофон, диктофон, другое устройство или иных обстоятельствах, которые могут помочь в получении доказательств факта взятки.
   Помните, что современные и доступные многим технические средства, например мобильные телефоны, могут использовать для скрытого прослушивания, записи, фото– и видеосъемки.

Как распознать провокацию

   Добрая половина работников ГИБДД берет взятки, а злая – еще и отбирает права…
Анекдот

   Каким образом определить, что в отношении вас проводится провокация?
   Один из верных признаков – когда вас неоднократно и настойчиво подталкивают к получению взятки. Характерный пример: один и тот же человек пытается дать вам вознаграждение за решение разных проблем: вы отказали ему в одном вопросе – через какое-то время он предлагает мзду за решение другого, получив отказ – снова предлагает взятку за решение третьего.
   Ситуация с точностью «до наоборот»: к вам приходят разные люди и предлагают вознаграждение за решение одного и того же вопроса: вы отказали одному – через какое-то время приходит другой, отказали ему – приходит третий. При этом вам поступают такие заманчивые предложения, от которых, как говорил дон Корлеоне, невозможно отказаться.
   В преследовании своей цели провокаторы могут использовать различные способы. Один из самых верных подходов – «давить на болевые точки». Нередко для его реализации провокаторам приходится провести определенную подготовку: узнать о ваших жизненных планах, имеющихся проблемах, пожеланиях, случившихся неприятностях.
   Предположим, вы давно и безнадежно мечтаете о том, чтобы построить для своей семьи небольшой дом в пригороде. Однако денег, даже с вероятным привлечением кредита, все равно не хватает. Секрета из мечты не делаете, о ней знает все ваше окружение.
   Вдруг, как по мановению волшебной палочки, к вам приходит человек и просит посодействовать в решении важного для него вопроса, что не потребует от вас практически никаких дополнительных усилий (достаточно лишь должным образом исполнить свои служебные обязанности). При этом вам предлагается вознаграждение в сумме, которой как раз не хватает для реализации давнишней мечты. Обратите внимание: подобное счастливое совпадение чрезвычайно редко является подарком судьбы. Вероятно, это провокация, которая будет иметь весьма печальные для вас последствия.
   К таким предложениям всегда следует относиться предельно критично. Тем более если вы знаете, что у вас есть недоброжелатели или завистники.

   ПРИМЕЧАНИЕ
   Кстати, провокация, даже если она достигла своей цели (человек принял вознаграждение), при определенных условиях отличается от обычной взятки. Юристы четко знают, где проходит эта граница. Отличительным признаком в данном случае может являться отсутствие согласия со стороны взяткополучателя на получение взятки. Под отсутствием согласия подразумевается то, что вы ни в какой форме (ни явно, ни завуалированно) не заявляли о намерении получить взятку. Это положение имеет большое значение в случаях, когда на получение взятки вас провоцируют сотрудники силовых органов (например, в рамках проводимого оперативного эксперимента). По закону вы будете отвечать не за получение взятки, а за покушение на получение взятки. Почему? Потому что присутствуют не все признаки получения взятки или коммерческого подкупа: взятка была передана не в интересах взяткодателя, который таким образом хотел добиться от вас определенных действий (или, наоборот, – бездействия).

   Для чего сотрудники правоохранительных органов иногда идут на такой шаг, как провокация на получение взятки?
   Обычно этот прием применяется к лицам, о которых точно известно, что они нечисты на руку, и в первую очередь в плане получения взяток. Если по-другому изобличить взяточника не получается (скажем, он является человеком опытным и соблюдает меры предосторожности), то для того, чтобы была возможность привлечения его к ответственности, и проводится оперативный эксперимент с попыткой дачи взятки.

   СОВЕТ
   Старайтесь не конфликтовать с правоохранительными, силовыми и фискальными органами, особенно если вы входите в группу риска (см. выше). В противном случае ваши шансы попасть под подобный оперативный эксперимент существенно увеличиваются.

   Человека можно спровоцировать не только на получение, но и на дачу взятки. Если вернуться к рассмотренной выше ситуации с мечтой о собственном доме, то в данном случае провокатор может сказать человеку, что следует дать такому-то определенную сумму денег, и, например, вопрос о выделении участка под строительство будет благополучно решен.
   Аналогичным образом провокаторы могут спекулировать на других человеческих желаниях, проблемах и слабостях. Иногда это сопряжено с настоящей подлостью. Характерный пример: у человека, которого хотят спровоцировать на дачу взятки с целью компрометации, имеется тяжело больной родственник. Само собой, человек готов использовать свое влияние и возможности, чтобы помочь больному. Однажды «доброжелатель» ему сообщает: за определенную мзду больному будет оказано лечение на высшем уровне. Затем в момент передачи этого вознаграждения несчастного взяткодателя берут с поличным.

Играй на опережение. Как противостоять провокатору

   Разговаривают двое заключенных.
   – Тебя за что посадили?
   – Как только начал выигрывать в преферанс у прокурора – попался на взятках.
Анекдот

   Как себя вести, если в ходе беседы вы понимаете, что вас провоцируют на дачу взятки?
   В первую очередь помните: нужно соблюдать предельную осторожность. Не допускайте опрометчивых высказываний, которые впоследствии можно будет трактовать как готовность дать взятку.
   Постарайтесь хорошо запомнить условия, которые вам предлагают (форма взятки, сроки и варианты ее передачи, предполагается ли привлечение посредника). Это пригодится, если вы решите написать заявление в правоохранительные органы по данному факту (своего рода игра на опережение, причем вы будете выглядеть в ней как законопослушный гражданин, решивший сообщить компетентным органам о готовящемся преступлении).
   Еще один важный момент: в подобном разговоре не следует проявлять инициативу. Пусть собеседник выскажет все, что пожелает, а вы будьте внимательным слушателем. Иначе говоря, работайте на получение информации, не предлагая со своей стороны ничего и не вступая в полемику.
   При получении провокационного предложения о даче/получении взятки можете сразу обращаться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы. Даже если провокация исходит именно оттуда (например, в рамках оперативного эксперимента), своими действиями вы ясно дадите понять, что нарушать закон и заниматься взяточничеством не намерены. Принятое у вас заявление будет являться документальным подтверждением вашей порядочности.
   В заявлении нужно не только изложить суть дела, но и потребовать для установления истины проведения всех необходимых оперативно-следственных и иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством в подобных случаях. Работники правоохранительных органов должны будут либо прислушаться к вашим требованиям, либо дать вам четкие и недвусмысленные объяснения, почему проведение подобных мероприятий признано нецелесообразным.
   Если провокацию против вас осуществляют конкуренты или недоброжелатели, то ваше заявление, послужившее поводом для начала активных действий со стороны правоохранительных органов, возможно, полностью изменит ситуацию. В результате будут все шансы инкриминировать провокаторам совершение преступных действий (в частности, дачу или получение взятки). Если вы имеете личные связи в правоохранительных органах, можете воспользоваться ими с целью, чтобы провокаторы сами получили то, чего другим (то есть вам) желали.

5. Если без взятки не обойтись…

После того как вы дали взятку сотруднику ГИБДД, не забудьте дать ему взятку за то, чтобы он не возбуждал уголовное дело о даче взятки.
Памятка водителю

Как я уже неоднократно говорил, часто в современной России при всем желании невозможно решить важный вопрос без дачи взятки, по крайней мере, в приемлемые сроки. В этой главе рассказывается, что нужно знать и учитывать в случаях, когда без взятки не обойтись.

Распространенные ошибки взяткодателей и взяткополучателей

Интересно, если дать взятку фальшивыми долларами – это будет признано взяткой или нет?
Вопрос без ответа

Какие ошибки чаще всего совершают взяткодатели и взяткополучатели? Во многом это зависит от наличия соответствующего опыта: человек, неоднократно дававший/получавший взятки, ведет себя намного осмотрительнее и грамотнее, чем новичок.

Поспешишь – людей насмешишь

   – Господин прокурор, скажите, пожалуйста, что можно сделать за взятку?
   – Посадить.
   – А за очень большую взятку?
   – Выпустить.
Анекдот

   Наиболее распространенная ошибка, допускаемая людьми, не имеющими соответствующего опыта, – это предложение взятки чуть ли не сразу после приветствия. Следует ли говорить, что такое начало разговора недопустимо! Очевидно, что прежде нужно присмотреться к собеседнику, трезво оценить обстановку и, кстати, дать возможность ему сделать то же самое. Ведь вы оба рискуете, нарушая закон. Даже если вам кажется, что ситуация полностью под контролем и вы уверены в полной безопасности и в надежности собеседника – не факт, что он думает точно так же.
   К чему приведет подобная ошибка? Наиболее безобидный вариант – когда собеседник просто отказывается от дальнейшего обсуждения вопроса и, следовательно, получения взятки. Его вполне можно понять: опытный человек увидел, что к нему на прием пришел абсолютно не подготовленный к важной встрече человек. Кстати, у него могут возникнуть подозрения относительно вашей надежности: не пытаетесь ли вы такими поспешными действиями спровоцировать его на получение взятки в целях последующего шантажа, шельмования либо привлечения к уголовной ответственности?
   Однако возможен и более печальный итог, когда вы, не разобравшись в ситуации, предлагаете должностному лицу взятку в неподходящее время и в неподходящем месте.
   Например, в кабинете государственного служащего установлена аппаратура прослушивания, о наличии которой ему известно. Если бы вы не спешили и зарекомендовали себя серьезным человеком, он, возможно, дал бы вам понять, что в данное время серьезный разговор неуместен и даже опасен. После того как чиновник услышал от вас конкретное предложение взятки, зная, что весь разговор записывается и будет известен правоохранительным органам, он не просто с возмущением откажет вам, а напишет заявление в милицию о том, что вы пытались дать ему взятку. Подтверждением будет являться запись вашей беседы, и в итоге вы можете оказаться на скамье подсудимых. Понятно, что ваш вопрос не просто останется нерешенным, а безнадежно зависнет на долгое время, если не навсегда.
   Еще хуже, если при поспешной попытке дать взятку вы нарветесь на работника правоохранительных органов, выступающего в роли взяткополучателя. Если милиция пошла на оперативный эксперимент – значит, ей было известно о ваших намерениях дать взятку (вспомните, с кем вы делились своими планами?). В этом случае ваши шансы выйти сухим из воды стремятся к нулю. Правда, бывают случаи, когда подставной работник правоохранительных органов начинает вымогать взятку за то, чтобы не давать делу хода…

Несоблюдение правил конспирации

   Плохой человек ничего не сделает без взятки, а хороший – все сделает за взятку…
Анекдот

   Еще одна распространенная ошибка – откровенное обсуждение предмета взятки. От кого бы ни исходила инициатива, если второй участник беседы человек более или менее опытный – можно с уверенностью сказать, что разговор ничем не закончится. Кстати, часто для обсуждения условий вознаграждения используется завуалированный «взяточный» язык, некоторые секреты которого раскрываются ниже.
   Неопытные взяткодатели и взяткополучатели понятия не имеют о том, как нужно передавать взятку, и нарушают даже элементарные правила конспирации. Помните: в настоящее время ни один взяточник не будет принимать у клиента деньги из рук в руки, даже если полностью уверен в его надежности, а также отсутствии подслушивающей аппаратуры и скрытого видеонаблюдения. Ведь в самый неподходящий момент может случиться все что угодно. Например, в момент передачи денег в кабинет зайдет посторонний – совершенно ненужный свидетель происходящего. А если внезапно зайдет не один, а несколько человек? А если это будут сотрудники правоохранительных органов? Подобных «если» существует множество, и каждое из них чревато печальными последствиями как для взяткодателя, так и взяткополучателя.
   Одна из часто встречающихся ошибок – обсуждение обстоятельств, так или иначе имеющих отношение к даче/получению взятки, по телефону. Не нужно даже на конспиративном языке оговаривать те или иные нюансы предстоящей сделки: время и место встречи, условия передачи мзды.

   СОВЕТ
   При решении любого щекотливого и конфиденциального вопроса следует исходить из того, что все телефоны прослушиваются круглосуточно и содержание каждого разговора будет известно правоохранительным органам. Такой подход вынудит вас все время быть начеку, что имеет ключевое значение для вашей безопасности.

   Важно знать, помнить и учитывать: все вопросы решаются только при личной встрече, а телефон допускается использовать лишь для того, чтобы сообщить, что по тем или иным причинам встреча не состоится.
   На основании вышесказанного делаем вывод: в целях конспирации взяткодателю и взяткополучателю до решения вопроса не рекомендуется созваниваться. В случае прослушивания телефонных разговоров правоохранительные органы будут знать о том, что до личной встречи эти люди были знакомы и беседовали по телефону (пусть даже это был разговор на отвлеченные темы).
   Иногда наивность взяточников и несоблюдение ими элементарных правил безопасности доходит до абсурда. Рассмотрим случай, который недавно произошел в Сочи.

   Как известно, в этом городе в 2014 году будут проводиться зимние Олимпийские игры. Однако еще до того, как было принято данное решение, российские взяточники развернули деятельность и стали зарабатывать неплохие деньги. В частности, руководитель городского управления федеральным имуществом вымогал у предпринимателя взятку за пользование государственной землей, мотивируя это тем, что в связи с подготовкой к проведению Олимпиады-2014 в Сочи и внесением соответствующих изменений в действующее законодательство право пользования этой землей могут отобрать.
   Чиновника совершенно не интересовал тот факт, что данный участок земли предприниматель арендовал у государства на протяжении уже десяти лет на законном основании. Однако поскольку участок расположен в «хлебном» месте (а именно – на выезде из Адлера), то соблазн поиметь с этого дополнительный доход был велик.
   Для передачи взятки были привлечены посредники, которые о конспирации совершенно не задумывались (как, собственно, и сам взяткополучатель). Передача взятки осуществлялась прямо перед зданием городского суда города Сочи! Разумеется, все участники преступной сделки были пойманы с поличным работниками правоохранительных органов.

Электронная почта как зеркало ваших намерений

   Встречаются двое знакомых, один спрашивает у второго:
   – Не знаешь ли, как закончился процесс, когда судились еврей с армянином?
   – Знаю. Прокурору 10 лет дали.
Анекдот

   Электронной почте также нельзя в полной мере доверять: все, что обсуждается потенциальными взяткодателем и взяткополучателем в электронной переписке, может стать известно правоохранительным органам. Для этого используются специальные программы-шпионы. Отмечу, что правоохранительным органам вовсе не обязательно заниматься их разработкой, – подобные программы легко найти в Интернете.
   Например, работники милиции проводят оперативную «проработку» должностного лица. Помимо прослушивания, скрытого видеонаблюдения и иных мероприятий они могут внедрить программу-шпиона в компьютер подозреваемого. Причем для этого не нужно иметь физический доступ к компьютеру: опытный программист-хакер легко сделает это через Интернет (можно не сомневаться, что милиция легко найдет такого специалиста!). Какая информация передается с помощью программы-шпиона из компьютера должностного лица правоохранительным органам?
   Это зависит от того, какого типа используется приложение. Например, почтовый шпион наряду с выполнением других функций передает содержимое адресной книги, благодаря чему можно определить круг общения человека. Если в адресной книге содержатся данные о других попавших под подозрение лицах – это будет весьма полезным для проведения антикоррупционных мероприятий.
   Еще один тип шпионов – экранный. Его задача заключается в том, чтобы регулярно через любые определенные промежутки времени делать снимки экрана и отсылать их по заданному адресу (разумеется, незаметно для того, за кем ведется наблюдение). Данная программа также очень удобна: всегда можно получить достаточно полную и наглядную картину того, чем занимается человек на компьютере, чем он интересуется и т. п. Кроме того, не исключено, что с помощью этого приложения будет запечатлен текст электронного письма с нелицеприятным предложением или обсуждением условий взятки.
   Самым популярным является клавиатурный шпион (кейлоггер). Это программа либо устройство, с помощью которого осуществляется постоянное наблюдение за всеми нажатиями клавиш на клавиатуре (во многих случаях и за всеми щелчками мыши) в целях получения информации о набираемых подозреваемым текстах. Зачем это нужно? Для перехвата электронной корреспонденции, слежения за повседневной деятельностью человека, просмотра всех набираемых им текстов.
   Характерной особенностью клавиатурных шпионов является то, что они могут выступать не только в виде программного обеспечения, но и как отдельные устройства. Такие приспособления обычно устанавливаются между клавиатурой и системным блоком и, поскольку имеют весьма небольшие размеры, долго остаются незамеченными. Однако для внедрения устройства необходим физический доступ к компьютеру в отсутствие подозреваемого.
   Кроме того, применяются комбинированные шпионские модули, в частности экранный шпион, совмещенный с почтовым, либо кейлоггер с экранным.
   На этот яд есть свое противоядие. Для борьбы со шпионскими модулями, клавиатурными шпионами существует множество специально предназначенных утилит, многие из которых можно бесплатно скачать в Интернете. Порядок их использования прост, поэтому освободить свой компьютер от шпионских программ сложности не представляет.

Некоторые секреты «взяточного» языка

   На таможне.
   – Откройте чемодан… Так… Ничего… Ничего нет?! С вас штраф за издевательство над таможней.
Анекдот

   В процессе ведения переговоров, особенно при обсуждении размера и условий передачи взятки, опытными взяткодателями и взяткополучателями используется специальный «взяточный» язык. Он представляет собой набор терминов, выражений, фраз, определений, предназначенных для сокрытия истинного смысла произносимого текста и понятных только тем, кто ведет разговор (по крайней мере, они так полагают…). Если один из собеседников не понимает данной терминологии, скорее всего, решение проблемного вопроса завершится ничем ввиду отсутствия договоренности сторон.
   Самым известным таким выражением является упоминавшееся ранее «надо ж дать». Получается, что вымогательство взятки в данном случае не доказуемо: напрямую ведь никто не требовал дополнительной мзды, а для решения любого более или менее серьезного дела необходимо какое-то время, поэтому и «надо ждать».
   Эта фраза используется в различных вариациях. Например, если человек дал слишком маленькую взятку, он может услышать от ответственного работника: «Мало ждали, надо ждать еще» (это означает «мало ж дали, надо ж дать еще») или «Надо ждать начальства».
   Приведу распространенный пример. Приходит посетитель к чиновнику. Тот, внимательно изучив суть дела, отвечает: «Зайдите через три дня (делая при этом особый акцент на слове «три»)». Если человек не понял намек, то при следующем посещении он услышит эту же фразу. Придя через три дня с пустыми руками, он вновь услышит то же самое. Для непонятливых ответственный работник может конкретизировать: «Зайдите через три дня в три часа!». Если даже такой прозрачный намек останется непонятым, можно считать, что посетитель понапрасну тратит свое время.
   На самом деле слово «три» означает не только и не столько срок, по истечении которого посетитель должен прийти на прием, сколько сумму, которую нужно выложить за решение вопроса. Чаще всего в качестве валюты взятки используется доллар США. Следовательно, в рассмотренном нами примере ответственный работник на «взяточном» языке требовал взятку $3 тысячи.
   Бизнесмены и предприниматели за решение важных вопросов, как правило, дают взятки в несколько раз больше, нежели простые граждане, что также находит отражение во «взяточном» языке.
   Рассмотрим характерный пример. Человек желает стать конкурсным управляющим (то есть лицом, проводящим процедуру банкротства) и пришел на прием к судье (данный вопрос находится в компетенции судьи), дабы передать ему соответствующее заявление.
   Судья, ознакомившись с документом, отвечает: «Вы знаете, к сожалению, с 20-го числа я ухожу в отпуск, а этот вопрос требует длительного рассмотрения. Вместо меня будет другой судья, и, полагаю, он сможет вам помочь. До свидания». С этими словами судья пишет на бумаге фамилию работника, к которому человек должен обратиться для положительного решения вопроса. На этом аудиенция заканчивается.
   На самом деле слова, произнесенные судьей, следует понимать так: «Для решения вашего вопроса надо дать взятку в размере $20 тысяч человеку, чью фамилию я написал на бумаге. До свидания».
   В процессе разговора посетителя с ответственным работником от последнего может поступить вопрос: «Каковы ваши предложения по решению данной проблемы?». Правда, подобные фразы являются небезопасными: ведь потенциальный взяткодатель может быть неопытным человеком и начать слишком откровенно излагать свои «предложения». Если в кабинете установлена аппаратура прослушивания либо за участниками беседы ведется скрытое видеонаблюдение – подобная откровенность может привести к серьезным неприятностям для обеих договаривающихся сторон.
   Намек на необходимость дачи взятки может содержаться в высказывании на совершенно отвлеченную тему. Вот несколько характерных примеров: «Вы слышали – вчера “Спартак” выиграл 4:0» (нужно дать взятку $4 тысячи), «Говорят, оттепель скоро начнется – до плюс пяти градусов» (требуется дать $5 тысяч), «Мой кум вчера на рыбалке вытащил щуку весом 20 килограммов!» ($20 тысяч).

Это должен знать каждый. Наказание за взяточничество

   И вот опять передо мной – параша, вышка, часовой…
Тюремный фольклор

   Даже если вы не планируете в обозримом будущем давать или брать взятку, полезно знать о том, какие санкции предусмотрены действующим законодательством за эти, а также некоторые сопутствующие преступления. Как говорится, чтобы неповадно было.
   Получение взятки карается в соответствии со статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приведу содержание данной статьи полностью.

   Статья 290. Получение взятки
   1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе – наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
   2. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) – наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
   3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, – наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
   4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:
   а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
   б) неоднократно;
   в) с вымогательством взятки;
   г) в крупном размере,
   наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
   ПРИМЕЧАНИЕ. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие триста минимальных размеров оплаты труда.

   Что и говорить – наказания предусмотрены весьма и весьма суровые, особенно если это преступление сопряжено с вымогательством, совершено группой лиц по предварительному сговору, или неоднократно, или в крупном размере.
   Однако любая взятка подразумевает не только получение, но и дачу, иначе говоря, здесь неразрывно связаны два преступления. Дача взятки карается в соответствии со статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, текст которой также привожу полностью.

   Статья 291. Дача взятки
   1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
   2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) или неоднократно наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до восьми лет.
   ПРИМЕЧАНИЕ. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

   Однако кроме взятки существует еще и такое понятие, как коммерческий подкуп. Принципиальное отличие подкупа от взятки заключается в том, что он используется в отношении руководящих работников субъектов хозяйствования, политических деятелей и т. д. В настоящее время в российской юриспруденции используется следующее определение: коммерческий подкуп – это взятка лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях: директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д.
   Наказание за коммерческий подкуп определяется в соответствии со статьей 204 Уголовного кодекса Российской Федерации. Привожу текст этой статьи.

   Статья 204. Коммерческий подкуп
   1. Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
   3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
   4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:
   а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
   б) совершены неоднократно;
   в) сопряжены с вымогательством, —
   наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
   ПРИМЕЧАНИЕ. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

   Очевидно, что за коммерческий подкуп в Уголовном кодексе предусмотрено более мягкое наказание, нежели за взятку: каждая часть статьи дает осужденному шанс отделаться штрафом, оставшись при этом на свободе.
   Существует особый вид коммерческого подкупа, который рассматривается Уголовным кодексом отдельно. Речь идет о подкупе участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (о том, какие виды стимулирования существуют в современном российском спорте, рассказывается в разделе «О спорт, ты – мир!.. Взяток, откатов и подкупа», глава 2). Такой подкуп подразумевает дачу и получение незаконного материального вознаграждения спортсменами, спортивными судьями, тренерами, другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а также организаторами, членами жюри и иными участниками и ответственными лицами зрелищных мероприятий и конкурсов.
   Наказание за такой вид коммерческого подкупа определено в статье 184 Уголовного кодекса Российской Федерации.

   Статья 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
   1. Подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
   2. То же деяние, совершенное неоднократно или организованной группой, – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
   3. Незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты указанных соревнований, а равно незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
   4. Незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях, указанных в части третьей настоящей статьи, наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

   Понятие провокации взятки подробно рассмотрено в главе 4. Не все знают, что за подобное деяние в Уголовном кодексе предусмотрено отдельное наказание. В подтверждение привожу текст статьи 304 УК РФ.

   Статья 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа
   Провокация взятки либо коммерческого подкупа, то есть попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

   Так что если вас пытаются спровоцировать на получение взятки – вы имеете все основания для привлечения провокаторов к уголовной ответственности.
   Нередко процесс передачи взятки происходит с помощью посредника, который рассматривается действующим Уголовным кодексом как соучастник преступления. Это же касается и лиц, которые занимаются подстрекательством других людей к даче или получению взятки. Оба понятия (посредник и подстрекатель) четко определены в статье 33 УК РФ (части 4 и 5).
   В соответствии с данной статьей посредником является лицо, которое содействовало совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий.
   Посредником признается также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
   Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.
   Обычно и пособник, и подстрекатель действуют не «за спасибо», а преследуют собственные корыстные цели (как правило, за вознаграждение). Ответственность этих лиц определена в статье 34 УК РФ, которая приведена ниже.

   Статья 34. Ответственность соучастников преступления
   1. Ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.
   2. Соисполнители отвечают по статье Особенной части настоящего Кодекса за преступление, совершенное ими совместно, без ссылки на статью 33 настоящего Кодекса.
   3. Уголовная ответственность организатора, подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда они одновременно являлись соисполнителями преступления.
   4. Лицо, не являющееся субъектом преступления, специально указанным в соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса, участвовавшее в совершении преступления, предусмотренного этой статьей, несет уголовную ответственность за данное преступление в качестве его организатора, подстрекателя либо пособника.
   5. В случае недоведения исполнителем преступления до конца по не зависящим от него обстоятельствам остальные соучастники несут уголовную ответственность за приготовление к преступлению или покушение на преступление. За приготовление к преступлению несет уголовную ответственность также лицо, которому по не зависящим от него обстоятельствам не удалось склонить других лиц к совершению преступления.

   Поэтому напрасно многие подстрекатели и пособники дачи/ получения взяток чувствуют себя спокойно: в случае раскрытия преступления им придется нести уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. «Партия у нас одна, и стучать надо чаще»

Сотрудник КГБ получил Нобелевскую премию по физике. Он доказал, что стук распространяется быстрее звука.
Новости науки

Многие наши соотечественники добровольно сообщают в правоохранительные органы о готовящейся взятке либо о том, что данный факт уже имел место. Какие цели при этом преследуются и как выглядит процедура обращения в подобных случаях?

Цель обращения в правоохранительные органы

   Адвокат выиграл безнадежное дело взяточника.
   – Я не знаю, как вас благодарить! – восклицает клиент.
   – Ну, с тех пор как люди придумали деньги, это перестало быть проблемой, – отвечает адвокат.
Анекдот

   Одной из наиболее распространенных причин обращения граждан является освобождение взяткодателя от уголовной ответственности за добровольное сообщение о факте дачи взятки. Напомню, что в соответствии с примечанием к статье 291 Уголовного кодекса (полный текст статьи приведен в предыдущей главе) лицо, добровольно сообщившее в правоохранительные органы о даче взятки, освобождается от уголовной ответственности. Такая мера в законодательстве предусмотрена для того, чтобы стимулировать взяткодателей добровольно сообщать о преступлении, что намного упрощает его раскрытие и позволяет привлечь других виновных к уголовной ответственности.
   Часто целью обращения является изобличение взяточника. Например, когда то или иное должностное лицо регулярно берет с граждан взятки, пользуясь своим служебным положением и имеющимся влиянием, вполне возможно, что в один прекрасный момент найдется человек, который попросит правоохранительные органы привлечь чиновника к ответственности.
   Такое случается, когда люди периодически вынуждены давать взятки за решение одних и тех же либо сходных вопросов. Например, человеку ежегодно необходимо получать какую-то справку, причем делать это как можно быстрее. Чиновник, зная об этом, каждый раз искусственно затягивает данный процесс (то отправляет человека собирать ненужные подписи или документы, то просто ссылается на чрезмерную занятость) в целях вымогательства взятки. Проходят годы такого «успешного сотрудничества». В конечном счете просителю надоедает такое положение дел, и он с удовольствием доносит на взяточника в правоохранительные органы.
   Донос может быть вызван постоянным увеличением размера взятки. Должностное лицо, зная, что без его помощи человек не решит важный вопрос (получение разрешения на строительство, продление договора аренды, составление нужной справки и т. п.), хочет каждый раз повышать размер мзды. В итоге, скорее всего, получится, как в известной поговорке: жадность фраера сгубила. Измученный постоянными поборами человек просто напишет заявление в милицию с просьбой пресечь преступную деятельность данного должностного лица.
   Иногда граждане представляют правоохранительным органам заведомо ложные сведения о якобы готовящейся даче (получении) взятки либо о том, что тот или иной человек – взяточник. Подобные действия являются уголовным преступлением и караются в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.

   Статья 306. Заведомо ложный донос
   1. Заведомо ложный донос о совершении преступления наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо с искусственным созданием доказательств обвинения, наказывается лишением свободы на срок до шести лет.

   В некоторых случаях люди сообщают правоохранительным органам сведения о взяточниках, не столкнувшись с ними лично, а из сочувствия к пострадавшим (например, женщина была вынуждена дать кому-то взятку, но когда об этом узнал ее муж, он поставил в известность правоохранительные органы). Причем заявление можно сделать как в устной, так и в письменной форме.
   Заявления о готовящихся преступлениях правоохранительные органы должны принимать круглосуточно и в любой форме.

Процедура обращения в правоохранительные органы по фактам взяточничества

   Судья спрашивает свидетеля:
   – Вы знаете, сколько вам дадут за ложные показания?
   – Да, десять тысяч…
Анекдот

   Если вы решили сообщить правоохранительным органам о готовящихся либо свершившихся фактах взяточничества, то обращайтесь с устным или письменным заявлением в одну из нижеперечисленных инстанций.
   ♦ Органы внутренних дел. К ним относятся районные либо городские отделения милиции, управления либо отделы по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП или ОБЭП), управления либо отделы по борьбе с организованной преступностью (УБОП или ОБОП), министерства внутренних дел республик, краевые (областные) управления внутренних дел. Высшая инстанция – Министерство внутренних дел Российской Федерации (расположено по адресу: город Москва, улица Житная, дом 16; улица Садовая-Сухаревская, дом 11).
   ♦ Органы государственной безопасности. К ним относятся районные (городские) отделения (отделы) Федеральной службы безопасности, а также республиканские (краевые, областные) управления ФСБ. Высшая инстанция – Федеральная служба безопасности Российской Федерации (расположена по адресу: город Москва, улица Кузнецкий мост, дом 22).
   ♦ Органы прокуратуры. Можно обратиться к районному (городскому) прокурору или прокурору республики (края, области). Высшая инстанция – Генеральная прокуратура Российской Федерации (расположена по адресу: город Москва, улица Большая Дмитровка, дом 15а).
   ♦ Таможенные органы. К ним относятся региональные таможенные управления. Высшая инстанция – Федеральная таможенная служба Российской Федерации (расположена по адресу: город Москва, улица Новозаводская, дом 11/5).
   К сожалению, некоторые сотрудники правоохранительных органов сами занимаются вымогательством взяток. В такой ситуации нужно обращаться в подразделения собственной безопасности соответствующих органов (милиции, ФСБ, прокуратуры, таможни). Эти подразделения созданы соответствующими нормативно-правовыми документами: в милиции – приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 985, в органах государственной безопасности – приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 4 декабря 2000 года № 613, в органах прокуратуры – приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16 марта 2006 года № 12, в таможенных органах – приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 11 июня 2002 года № 600.
   Если вы составляете заявление в правоохранительные органы о том, что кто-то вымогает у вас взятку, в нем необходимо указать следующие сведения:
   ♦ собственные ФИО и адрес;
   ♦ ФИО, место работы и занимаемую должность лица, которое вымогает у вас взятку, либо аналогичные сведения о лице, которое толкает вас на совершение преступления (например, подстрекает к даче взятки);
   ♦ сумму и характер взятки (деньги, ценности, услуги);
   ♦ за что конкретно (то есть за какие действия либо бездействие) у вас вымогается взятка;
   ♦ когда, где и как должен произойти процесс передачи взятки.
   Вот пример текста заявления о вымогательстве взятки.

   Прокурору города Энска Строгому А. А. от гражданина Честного Д. Л., проживающего по адресу: город Энск, улица Сталина, дом 1, кв. 2
//-- Заявление --//
   Я, Честный Дмитрий Леонидович, заявляю о том, что 20 января 2008 года начальник ЖЭК № 3 Бюрократов Геннадий Иванович за разрешение сделать перепланировку в моей квартире поставил условие передать ему деньги в сумме 500 (пятьсот) долларов США в срок до 1 февраля 2008 года. В противном случае мне будет отказано в перепланировке. Передача денег должна состояться в служебном кабинете Бюрократова Геннадия Ивановича. Предварительно я должен позвонить ему по телефону и договориться о времени встречи.
   Я, Честный Дмитрий Леонидович, знаю об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 УК РФ.
Честный Д. Л. (подпись заявителя)
21 января 2008 года

   Подавая заявление в правоохранительные органы, необходимо знать и учитывать следующее.
   В дежурной части вас обязаны внимательно выслушать и принять ваше сообщение либо в устной, либо в письменной форме. Рекомендуется записать данные сотрудника, который принял у вас заявление: узнайте его фамилию, должность, звание и номер рабочего телефона.
   Чтобы не сомневаться в том, что заявление будет должным образом рассмотрено, попросите выдать вам его копию с отметкой о регистрации в правоохранительном органе. Вместо копии заявления вам могут выдать талон-уведомление, в котором должна быть отражена следующая информация:
   ♦ сведения о сотруднике правоохранительного органа, который принял ваше заявление;
   ♦ личная подпись этого сотрудника;
   ♦ регистрационный номер заявления;
   ♦ координаты правоохранительного органа, в который было подано заявление (наименование органа, его точный адрес и телефон);
   ♦ дата приема заявления.
   Знайте, что сразу после приема ваше заявление должно быть зарегистрировано и о нем должно быть доложено вышестоящему руководству для принятия необходимых мер в соответствии с действующим законодательством.
   Каждый податель заявления имеет законное право обратиться в правоохранительный орган, который занимается рассмотрением и исполнением данного документа, для получения информации о принимаемых в связи с заявлением мерах. При необходимости можно обратиться к руководителю соответствующего подразделения.
   Как поступить в случае, когда работники правоохранительного органа необоснованно, на ваш взгляд, отказываются принять у вас заявление о вымогательстве взятки?
   Такое решение вы можете обжаловать в вышестоящих инстанциях данного правоохранительного органа. Например, если у вас отказались принять заявление в городском отделении – обращайтесь в краевое или областное и т. д., вплоть до главной инстанции (названия и адреса приведены выше). Вы также имеете право подать жалобу на незаконные или неправомерные, по вашему мнению, действия работников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Именно эта организация ведет прокурорский надзор за работой силовых структур.
   Если на вашу жалобу должным образом не отреагировали, вы имеете законное право подать другое заявление – уже в районный суд. Кроме того, вы можете обратиться в следующие инстанции:
   ♦ Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю правоохранительных органов, силовых структур и реформирования судебно-правовой системы (адрес: город Москва, Миусская площадь, дом 7, строение 1);
   ♦ Уполномоченный по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации или (высшая инстанция) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (адрес: город Москва, улица Мясницкая, дом 47).
   Обращаясь письменно в вышестоящую инстанцию, приложите к заявлению копии письменных ответов, полученных из нижестоящих организаций (разумеется, при их наличии).

Возможные последствия обращения в правоохранительные органы

   Во время судебного процесса адвокат обращается к свидетелю:
   – Это правда, что вы получили крупную сумму денег за оказание противодействия следствию?
   Свидетель молчит. Адвокат повторяет вопрос – молчание, спрашивает в третий раз – снова молчание. Судья:
   – Свидетель, почему вы не отвечаете на вопрос?!
   Свидетель:
   – Ой, извините, пожалуйста, господин судья, я думал, это он к вам обращается…
Анекдот

   Борьба с взяточничеством – не только обязанность правоохранительных органов, но и гражданский долг каждого члена общества. Многие честные люди обращаются в правоохранительные органы с соответствующими заявлениями с целью изобличить взяточников и привлечь их к уголовной ответственности. Несомненно, их помощь в борьбе с коррупцией поистине неоценима.
   Однако в стремлении к соблюдению законности в ряде случаев следует задуматься о возможных последствиях обращения в правоохранительные органы. Как показывает практика, такие последствия бывают весьма неприятными, на их фоне может померкнуть даже факт изобличения взяточника.
   Например, нередко люди, сообщившие в правоохранительные органы о факте взяточничества (неважно – уже свершившемся или планируемом), подвергаются неуважительному отношению или даже гонениям со стороны сослуживцев, коллег, знакомых. На них вешают обидный ярлык «стукач», с ними не желают общаться.
   Те, кто сочувствует изобличенному взяточнику, могут организовать настоящую травлю человека, донесшего о преступлении. Его могут уволить с работы под надуманным предлогом, отказать в необходимом лечении, всячески дискредитировать.
   Существуют и более жесткие, вернее, жестокие способы отомстить. Вот несколько характерных примеров: избиение человека; поджог его автомобиля, квартиры либо иного имущества; организация травли его детей в школе; постоянное психологическое преследование (угрозы по телефону, непонятные намеки, многозначительные угрожающие встречи на улице с сомнительного вида незнакомцами, угрозы пожилым родителям или беременной супруге); различного вида провокации. На последнем остановлюсь подробнее.
   Иногда провокация готовится по принципу «получи сам, чего желал другим». Иначе говоря, человек провоцируется на дачу или получение взятки, а в момент передачи взятки его ловят с поличным. Более подробно о провокациях, связанных с взятками, рассказывается в главе 4.
   Кстати, иногда на взятку провоцируют не того человека, который непосредственно помог правоохранительным органам изобличить взяточника, а кого-то из его близких родственников. В этом случае жертвой провокации становится человек, который не имел никакого отношения к разоблачению взяточника.
   Человека могут спровоцировать на супружескую неверность. Например, нетрудно организовать якобы случайное знакомство женатого мужчины с красивой девушкой. Все компрометирующие моменты будут запечатлены на видео или фото и подброшены его супруге. Следует ли говорить, какими неприятностями для семьи чревата подобная провокация!
   На корпоративной либо иной вечеринке борцу с взяточничеством могут подсыпать в бокал усыпляющее средство, после чего сфотографировать его в самом неприглядном виде и разместить фото на корпоративном либо ином сайте в Интернете, а также отправить по почте его семье. При наличии возможности компрометирующие материалы публикуются в прессе: если борец со взятками – известный человек, то желтая пресса с удовольствием ухватится за такую сенсацию.
   Преследованиям могут подвергнуться близкие люди человека, донесшего на взяточника или коррупционера. В современной России подобные явления, к сожалению, распространены повсеместно.

7. Секреты расследования уголовных дел о взятках

   В Египте обнаружили саркофаг с неизвестной мумией. Зарубежные эксперты не смогли установить, чья это мумия. Пригласили советских специалистов. Приехали три здоровяка из НКВД, попросили всех освободить помещение. Вскоре они вышли и, вытирая пот со лба, сообщили:
   – Тутанхамон XV!
   – Как вам удалось это установить?
   – Сам, стервец, сознался…
Анекдот

Попробуем взглянуть на такое явление, как взятка, глазами работников правоохранительных органов. Какие характерные особенности имеет взятка по сравнению с другими преступлениями? Почему дела о взяточничестве очень трудно довести до суда? С какими проблемами сталкиваются те, кому по долгу службы приходится изобличать взяточников и привлекать их к ответственности?

Почему уголовные дела о взяточничестве трудно расследуются

   Судья:
   – Подсудимый, вам предоставляется последнее слово.
   – Десять тысяч…
   – Суд удаляется на совещание.
Анекдот

   Как отмечалось выше, любой факт взяточничества подразумевает одновременное совершение двух преступлений: дачу взятки и получение взятки. Отсюда вытекает, что отвечать за содеянное должны обе стороны. Этот фактор негативным образом отражается на раскрытии преступления. Ведь и взяткодатель, и взяткополучатель в одинаковой степени заинтересованы в том, чтобы преступление осталось нераскрытым, и делают для этого все возможное: соблюдают правила конспирации, привлекают посредников, используют завуалированные формы взяток.

   ПРИМЕЧАНИЕ
   В большинстве случаев во взятке заинтересованы обе стороны: взяткополучатель желает получить дополнительный доход, а взяткодатель – благополучно и быстро решить свой вопрос. Если во взятке заинтересован только взяткополучатель, то это будет являться вымогательством. Если же во взятке заинтересован только взяткодатель, то с высокой долей вероятности можно утверждать, что речь идет о провокации.

   Представители правоохранительных органов единодушно относят взяточничество к одному из самых труднораскрываемых видов преступлений. Лишь небольшая часть уголовных дел, заведенных по фактам взяточничества, доходит до суда и позволяет привлечь преступников к уголовной ответственности.
   Одной из главных причин такого положения вещей является то, что предмет взятки почти всегда передается без свидетелей (это основное правило конспирации). Кроме того, в настоящее время существует огромное количество возможностей отблагодарить ответственного работника без непосредственной передачи предмета взятки: принять его родственника в состав учредителей преуспевающего предприятия, оплатить ему дорогостоящий отдых на престижном курорте и т. д.
   Затрудняет ход следствия и тот факт, что участники преступления, прекрасно зная о грозящей им уголовной ответственности, дают ложные и противоречивые показания, всеми правдами и неправдами скрывают соучастников. Все это либо затягивает расследование, либо вообще вынуждает работников правоохранительных органов закрыть уголовное дело в связи с недостаточностью доказательств или по другим причинам.
   Сложнее всего доказать факт взятки, полученной ответственным работником либо иным лицом за совершение законных действий (то есть за то, что входит в его служебные обязанности). В подобных ситуациях в документах, как правило, нет доказательств противозаконных действий (либо бездействия) подозреваемого. В лучшем случае можно обнаружить факты, которые лишь косвенно подтверждают материальную заинтересованность подозреваемого в принятии данного решения. Следует отметить и такой нюанс: нередко документы, в которых содержится информация о принятии того или иного должностного решения, оказываются утерянными или уничтоженными с несоблюдением сроков хранения. Это, конечно, является нарушением, но не уголовным преступлением (если речь не идет о преднамеренном уничтожении улик с целью помешать расследованию), что позволяет взяточнику избежать заслуженного наказания.
   Однако в ходе расследования все же обнаруживаются следы взяточничества. Например, подтвердить факт взятки могут банковские счета (движение средств на счетах подозреваемых в даче и получении взятки), сберегательные книжки, бланки почтовых переводов. Полезные сведения можно почерпнуть и в управленческих документах (решения о пересмотре состава учредителей предприятия, о перераспределении долей), документах о должностных решениях (решение о предоставлении прописки либо регистрации, о выделении земельного участка, о приеме в институт). Бухгалтерские документы предприятия или организации также содержат интересную для следствия информацию.
   При изобличении взяточника ценные сведения можно получить от взяткодателя (разумеется, при его согласии сотрудничать со следствием), а также членов его семьи и ближайшего окружения, а также от лиц, которые по распоряжению взяткополучателя производили те либо иные действия в пользу взяткодателя. Помогают расследованию лица, которые случайно видели взяткодателя и взяткополучателя вместе (например, в ресторане за деловым обедом). Если свидетели случайно (или преднамеренно) слышали, о чем шла речь между заинтересованными сторонами, то такие сведения считаются особо ценными.
   Очевидно, что расследование дела о взяточничестве будет затруднено, если взяткополучатель (а иногда и взяткодатель) является высокопоставленным ответственным работником, обладающим большим влиянием и широкими служебными полномочиями.
   При проведении расследований по уголовным делам о взяточничестве сложность представляет определение путей и способов передачи взятки. С развитием новых технологий (в частности, Интернета) они становятся все более изощренными, а потому – труднообнаруживаемыми и практически не поддающимися контролю со стороны. Например, часто для передачи денежных средств используются платежные интернет-системы вроде «WebMoney» или «Яндекс. Деньги».
   Однако некоторые взяточники получают мзду совершенно открыто, чем существенно облегчают задачу правоохранительным органам. Например, в конце 2004 года по подозрению в получении взятки был задержан бывший чиновник Министерства финансов РФ. Дело было громкое, показания по нему давал даже министр финансов, а расследованием занималось следственное управление Федеральной службы безопасности России. Взятка чиновнику была дана за передачу коммерсантам документа, содержащего государственную тайну.
   Предметом взятки являлся автомобиль «Мерседес» стоимостью €87 тысяч. Соглашаясь на получение такого вознаграждения, чиновник совершенно не подумал о том, что государственному служащему владеть такой машиной не следует хотя бы из соображений конспирации. В результате его вина, как и вина двух взяткодателей, успешно доказана и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы в колонии строгого режима.
   Характерной особенностью уголовных дел о взяточничестве является то, что в них нередко преобладают косвенные улики, которые требуют сложной и многоступенчатой процедуры доказательства. Работникам правоохранительных органов приходится выискивать временные, причинные, пространственные и иные связи между расследуемым событием и тем, что было на самом деле.

Что в первую очередь интересует правоохранительные органы

   К адвокату приходит взяточник и долго, нудно рассказывает о своем деле. Вышедший из терпения адвокат прерывает его:
   – Расскажите коротко и ясно, о чем идет речь. А уж запутаю дело я сам.
Анекдот

   При расследовании любого уголовного дела, возбужденного по факту взяточничества, правоохранительные органы должны установить ряд ключевых обстоятельств, которые непосредственно влияют на ход и направление расследования. Они перечислены ниже.
   ♦ Действительно ли был совершен факт дачи/получения взятки. Это один из самых важных моментов. Однако даже при его отсутствии уголовное дело может быть возбуждено, но уже не по факту дачи/получения взятки, а по другой причине (попытка дачи, вымогательство, подстрекательство к даче взятки).
   ♦ Что является предметом взятки. Если предметом взятки выступали товарно-материальные ценности, ценные бумаги, услуги, то необходимо определить их стоимость в денежном выражении. Если это невозможно, следует попытаться найти другой эквивалент и посредством него определить приблизительную стоимость предмета взятки. Это важно для того, чтобы выяснить: не подпадает ли масштаб взятки под понятие «крупный размер» или «особо крупный размер».
   ♦ Кто является участниками и соучастниками преступления. Участниками считаются взяткодатель и взяткополучатель (взятковымогатель), соучастниками – пособники, подстрекатели, а также иные лица, тем или иным образом способствующие совершению преступления и оказывающие содействие участникам преступления.
   ♦ При каких обстоятельствах было совершено преступление. Устанавливаются место, время и способ передачи взятки.
   ♦ Цель дачи взятки. Определяется, за какие действия либо бездействие взяткополучателю была передана взятка. Этот факт самым непосредственным образом может повлиять на определение меры наказания участникам преступления: одно дело – когда взятка дана за исполнение должностным лицом своих прямых служебных обязанностей и другое – когда должностное лицо за взятку уклонилось от исполнения своих служебных обязанностей, либо было допущено иное злоупотребление служебным положением.
   ♦ Достиг ли взяткодатель своих целей. Иначе говоря, выполнил ли взяткополучатель то, что обязался сделать за взятку. Если да – законными или нет были эти действия. Данный факт напрямую связан с предыдущим обстоятельством.
   ♦ Имеются ли в действиях участников преступления признаки иных преступлений, если да – каких именно. Например, дело может ограничиться только фактом дачи/получения взятки, а может включать в себя шантаж, злоупотребление служебным положением и др.
   ♦ Имеются ли в действиях участников преступления квалифицирующие признаки. Таковыми, например, являются вымогательство взятки, получение взятки в крупном либо особо крупном размере, совершение преступления по предварительному сговору, получение взятки группой лиц, неоднократное получение взятки.
   ♦ Имеются ли в действиях взяткодателя обстоятельства, освобождающие его от уголовной ответственности, например добровольное заявление в правоохранительные органы о даче взятки.
   ♦ Иные обстоятельства, которые в той или иной степени могли способствовать совершению преступления.
   Как правило, определение всех перечисленных выше обстоятельств позволяет восстановить истинную картину преступления и привлечь виновных к уголовной ответственности. Если же какое-то из них установить не удалось, раскрытие дела окажется под сомнением.

   Недавно в Ярославле были задержаны несколько работников исправительной колонии, которые за взятки обещали заключенным посодействовать в условно-досрочном освобождении. Следствие установило ряд обстоятельств, подтверждающих совершение преступления, но на момент написания данной книги не был достоверно установлен факт дачи/получения взятки. Поэтому не исключено, что «оборотни в погонах» будут отвечать не за получение взятки, а только за ее вымогательство или подстрекательство к даче. Если факт получения взятки будет доказан, то в соответствии с действующим законодательством виновным грозит до 10 лет лишения свободы.

Некоторые аспекты расследования дел о взяточничестве

   Судья – чиновнику, обвиняемому в вымогательстве взятки:
   – Вас уже пятидесятый раз ловят на вымогательстве взяток. Что мне с вами делать?
   – А не устроить ли нам по этому поводу юбилейчик?
Анекдот

   Расследование дела о взяточничестве обычно начинается при наличии хотя бы одного из нижеперечисленных условий.
   1. Человек приходит с повинной и заявляет о том, что он дал взятку. На допросе он рассказывает, когда, при каких обстоятельствах и кому он передал взятку, что именно являлось предметом взятки, за что она давалась, а также о других интересующих следствие фактах, деталях и нюансах. После этого правоохранительный орган принимает решение о дальнейших действиях, которыми могут быть: немедленный обыск дома и (или) на рабочем месте взяткополучателя (в целях обнаружения предмета взятки), его личный обыск, задержание взяткополучателя, его допрос, организация оперативного эксперимента в целях провокации подозреваемого на получение взятки и др.
   2. Человек подает заявление в правоохранительные органы о том, что у него вымогают взятку, либо подталкивают (подстрекают) к даче взятки, либо предпринимают иные действия, направленные на то, чтобы заставить его дать взятку. На основании такого заявления обычно сразу возбуждается уголовное дело. Затем правоохранительный орган определяет последовательность дальнейших действий. На начальном этапе расследования важна очередность действий.
   В большинстве подобных случаев она выглядит примерно так:
   допрос потенциального взяткодателя (то есть человека, сделавшего заявление о вымогательстве у него взятки);
   осмотр предполагаемого предмета взятки (при наличии такой возможности);
   поимка взяткополучателя с поличным (то есть при получении им предмета взятки);
   личный обыск взяткополучателя (при необходимости);
   освидетельствование взяткополучателя (при необходимости);
   допрос взяткополучателя;
   обыск на месте жительства и месте работы взяткополучателя;
   наложение ареста на имущество взяткополучателя;
   выемка и осмотр документов, так или иначе имеющих отношение к делу;
   допросы лиц, выступающих в качестве свидетелей;
   проведение очных ставок (при необходимости).
   Помимо перечисленного, следователь может отдельно давать поручения органам дознания относительно проведения требуемых оперативно-розыскных и (или) иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством при расследовании подобных уголовных дел.
   3. Информация о готовящемся преступлении поступила из оперативных источников, взяткополучатель и взяткодатель действуют по обоюдному согласию и в сговоре, не зная о том, что об их намерениях известно правоохранительным органам. Возбуждается уголовное дело, а для одновременного изобличения обоих участников преступления производится их задержание с поличным в момент совершения преступления (то есть при приеме/передаче предмета взятки). Затем осуществляются следующие действия: личный обыск каждого из задержанных, обыски на местах жительства и работы каждого из них. После этого накладывается арест на имущество подозреваемых и проводятся их допросы. Кроме того, на начальном этапе расследования осуществляются выемка и осмотр документов, в той или иной степени имеющих отношение к расследуемому делу, и проводятся допросы свидетелей. Параллельно следователь дает необходимые поручения органам дознания.
   4. Информация о готовящемся преступлении поступила из официальных источников, при этом взяткополучатель и взяткодатель знают о том, что они попали в поле зрения правоохранительных органов. Это самый сложный случай с точки зрения расследования дела о преступлении. На начальном этапе расследования обычно проводятся следующие мероприятия:
   допросы лиц, выступающих в качестве свидетелей;
   выемка и осмотр документов, так или иначе имеющих отношение к делу;
   допросы лиц, подозреваемых в совершении преступления (взяткодателя и взяткополучателя, а также иных соучастников преступления при наличии таковых);
   проведение обысков по месту жительства и работы подозреваемых (при наличии достаточных оснований).
   После этого назначаются очные ставки, дополнительные экспертизы, предъявление предмета взятки для опознания, следственный эксперимент, при необходимости другие оперативно-следственные и (или) иные мероприятия.

   Рассмотрим пример, когда расследование дела о взяточничестве было начато и успешно завершилось благодаря поступившему заявлению от человека, у которого вымогали взятку. Суть заключается в том, что глава столичного управления Россельхознадзора вымогал в качестве взятки целое охотничье хозяйство Генерального штаба.
   При проведении проверки данного хозяйства инспекторы Россельхознадзора отобрали лицензию у Заболотского охотничьего хозяйства межрегионального военно-охотничьего общества Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. Из-за этого хозяйство стало нести большие убытки. Тогда председатель столичного управления Россельхознадзора намекнул председателю охотничьего хозяйства, что вопрос возврата лицензии можно решить в том случае, если 51 % акций этого хозяйства будет передан нужной фирме. Эта фирма фактически принадлежала председателю Россельхознадзора и его сообщнику, занимавшему должность руководителя Сергиево-Посадского подразделения Россельхознадзора, но была оформлена на подставных лиц.
   Однако председатель охотничьего хозяйства решил не связываться с взяточниками и обратился с соответствующим заявлением в правоохранительные органы. Помимо прочего, он рассказал о факте вымогательства взятки и о том, что его вынудили открыть общество с ограниченной ответственностью, директором которого стала супруга руководителя Сергиево-Посадского подразделения Россельхознадзора и которому было передано все имущество охотничьего хозяйства. В деле фигурировало еще одно общество с ограниченной ответственностью, владельцем которого являлся тесть руководителя Сергиево-Посадского подразделения Россельхознадзора и которому было передано более 50 % акций охотничьего хозяйства. Факт передачи акций был зафиксирован в договоре купли-продажи.
   В итоге сумма взятки, которую получили работники государственного аппарата, составила около 16 миллионов рублей: в 8 миллионов были оценены переданные акции и имущество, ранее принадлежащие охотничьему хозяйству (кстати, по версии следствия, стоимость данных активов была существенно занижена), и еще 8 миллионов рублей взяточники потребовали доплатить наличными за возврат лицензии охотничьему хозяйству.
   Таким образом, благодаря своевременному заявлению добросовестного человека были изобличены и задержаны ответственные работники, которые пытались получить взятку в особо крупном размере. Кстати, помимо заявления, основанием для ареста подозреваемых являлись также данные московской прокуратуры, которая ранее уже подвергала аресту председателя столичного управления Россельхознадзора и его сотрудника. Однако тогда дело было прекращено из-за отсутствия доказательств.

   Одним из ключевых мероприятий является допрос свидетелей. При расследовании уголовных дел по фактам взяточничества в качестве свидетелей могут выступать следующие категории граждан:
   ♦ лица, у которых вымогали взятку, в том числе взяткодатель, который добровольно сообщил в правоохранительные органы о даче взятки;
   ♦ члены семьи, родственники, знакомые, сослуживцы всех фигурантов уголовного дела (взяткодателя, взяткополучателя, а также соучастников преступления – посредников, подстрекателей);
   ♦ посетители заведений, в которых работают фигуранты уголовного дела;
   ♦ свидетели фактов дачи и получения взятки, видевшие данный процесс;
   ♦ свидетели фактов злоупотреблений, хищений, иных противоправных действий, так или иначе связанных с данной взяткой;
   ♦ иные лица в зависимости от специфики рассматриваемого уголовного дела.
   В процессе расследования уголовных дел о взяточничестве нередко встречаются свидетели, которые дают показания со слов других лиц. Такие показания в криминалистике называются производными. В соответствии с действующим законодательством лицо, которое их дает, должно указать источник получения данных сведений. Для проверки достоверности показаний следователь может вызвать лицо, являющееся, по словам свидетеля, источником этих сведений, и попросить его подтвердить слова свидетеля (это должно происходить в присутствии свидетеля).
   Большую роль при раскрытии уголовного дела о взяточничестве играет следственный эксперимент. Как правило, его целью является проверка правдивости показаний подозреваемых и свидетелей по уголовному делу.
   Например, свидетель утверждает, что слышал разговор взяткодателя и взяткополучателя, находясь рядом с кабинетом последнего, а также видел момент передачи предмета взятки из рук в руки через неплотно закрытую дверь. В данном случае следственный эксперимент покажет, действительно ли свидетель мог слышать разговор участников преступления, находясь в том месте, где он был, а также видеть момент передачи предмета взятки. Может оказаться, что из указанного им места совершенно ничего не слышно (например, по причине доносящегося с улицы шума) и не видно не только через прикрытую, но и через полностью открытую дверь.

Тактические особенности «взяточного» уголовного дела

   Судья – обвиняемому во взяточничестве:
   – Почему вы не взяли себе защитника?
   – Все адвокаты отказываются вести мое дело, как только узнают, что я действительно не брал этой взятки в пять миллионов.
Анекдот

   В данном разделе я акцентирую ваше внимание на некоторых тактических особенностях расследования уголовных дел, возбужденных по фактам взяточничества.
   Напомню, расследование начинается с возбуждения уголовного дела и проведения допроса лица, подавшего заявление в правоохранительные органы по факту взятки (это может быть как лицо, у которого вымогают взятку, так и лицо, которому пытаются дать взятку помимо его воли), и свидетелей по делу. Свидетели устанавливаются на основании материалов, послуживших причиной для возбуждения уголовного дела, а также в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий.
   В ходе допроса лица, заявившего о планируемом преступлении либо о том, что у него вымогают взятку, определяется личность вымогателя, за что конкретно вымогается взятка, используются ли для передачи взятки посредники, при каких обстоятельствах и в каком месте планируется передать взятку, время передачи взятки, наличие характерных признаков у предмета взятки (например, достоинство и номера денежных купюр, индивидуальные особенности материальных ценностей).
   Что касается допроса свидетелей, то на нем обычно устанавливаются контакты фигурантов уголовного дела, особенности характера и поведения подозреваемого во взяточничестве, сведения о факте вымогательства или передачи взятки.
   Одним из важнейших этапов раскрытия преступления представители правоохранительных органов считают задержание взяткополучателя и взяткодателя (если последний предварительно не уведомлял правоохранительные органы о готовящемся преступлении) с поличным. Эта операция выполняется в том случае, если имеются достоверные оперативно-розыскные сведения о предстоящей взятке, причем нередко они поступают из разных заслуживающих доверия источников. Основными целями поимки с поличным является фиксирование факта дачи/получения взятки в момент совершения, а также быстрое изъятие предмета взятки. Поэтому оперативники большое значение придают правильному определению времени и места передачи взятки, установлению свойств предмета взятки, а также выбору оптимальных способов наиболее наглядной фиксации факта дачи/ получения взятки.
   Задержание с поличным обычно производится сразу после получения взятки, либо при передаче предмета взятки третьему лицу, либо во время его реализации. При этом работники правоохранительных органов действуют быстро и решительно, чтобы не дать возможности взяткополучателю избавиться от предмета взятки (например, выбросить его), а также оказать на преступника мощное психологическое воздействие. Последний фактор в значительной степени способствует признанию взяточником своей вины и даче им правдивых показаний.
   В подтверждение расскажу о случае, который не так давно произошел в Республике Коми, а точнее, в городе Сыктывкаре.

   Двое работников ДПС ГИБДД остановили водителя, который не имел при себе водительских прав. Дабы уговорить автоинспекторов не составлять протокол об административном правонарушении, водитель предложил им взятку в размере 2 тысяч рублей. Поскольку денег у него при себе не было, он сообщил сотрудникам ГИБДД, что в качестве гаранта его платежеспособности выступит знакомый работник ГИБДД. Сотрудники ДПС позвонили этому знакомому, убедились, что он действительно работает в ГИБДД, и тот подтвердил, что водителю можно верить, то есть поручился за него.
   Для передачи денег нарушитель и остановившие его автоинспекторы договорились встретиться у здания ГИБДД на следующий день в 8.30. Однако в последний момент водитель передумал платить деньги и сообщил о готовящемся преступлении в прокуратуру города Сыктывкара. Поэтому на встречу он приехал вместе с работниками прокуратуры и представителями отдела собственной безопасности МВД Республики Коми.
   Причитающиеся для передачи деньги были оставлены в машине работников ГИБДД, которые тут же были задержаны с поличным. Можно не сомневаться, что виновные признали свою вину именно благодаря тому, что их взяли в момент получения вознаграждения. Конечно, не следует забывать и роли водителя, своевременно сообщившего в правоохранительные органы о готовящемся преступлении. В соответствии с действующим законодательством в отношении бывших сотрудников ГИБДД было возбуждено уголовное дело по факту получения взятки (статья 290 Уголовного кодекса РФ).

   Сразу после задержания взяточника обычно производится его личный обыск, что позволяет обнаружить при нем вещи, документы, которые представляют немалый интерес для следствия. Например, в мобильном телефоне можно найти сведения о контактах задержанного, а на хранящемся у него в кармане листе бумаги – фамилии лиц, с которыми следует поделиться взяткой, то есть соучастников преступления (в данном случае не исключено, что преступление будет квалифицироваться как совершенное по предварительному сговору группой лиц).
   Личный обыск задержанного оформляется соответствующим протоколом, в котором указывается информация о том, где конкретно был обнаружен предмет взятки (спрятан под одеждой, во внутреннем кармане, в сумке), а также приводится его описание (например, «пачка денег в банковской упаковке, на которой особых примет и следов повреждения не обнаружено» или «платиновое кольцо с драгоценным камнем красного цвета без упаковки»).
   Особую важность придают тому, как располагался предмет взятки относительно иных находящихся в том же месте предметов и документов. Это необходимо для предотвращения попыток преступника уйти от ответственности. Например, нередко складывается такая ситуация: задержанный взяткополучатель заявляет, что, мол, я знать ничего не знаю, обнаруженные в моем кармане деньги на самом деле не мои, а мне их подсунули незаметно в целях компрометации. Однако если являющиеся взяткой деньги обнаружены на самом дне кармана под пачкой сигарет, носовым платком и связкой ключей – значит, подозреваемый положил их туда самостоятельно, поскольку подброшенные деньги наверняка лежали бы сверху.
   Как известно, по уголовным делам, возбужденным по фактам взяточничества, виновным при наличии достаточных оснований может быть назначено наказание с конфискацией имущества. Поэтому в процессе личного обыска оперативники стараются получить информацию о наличии такого имущества, чтобы впоследствии наложить на него арест. Например, сведения об имеющемся в собственности автомобиле получают из обнаруженного в пиджаке технического паспорта на транспортное средство, гараже – из пропуска на территорию гаражного кооператива.
   Тактически весьма важным, можно сказать – ключевым, моментом расследования уголовного дела, возбужденного по факту взяточничества, является проведение допроса подозреваемого (обвиняемого) в даче/получении взятки. В первую очередь это обусловлено тем, что показания, данные в ходе допроса, могут быть основным источником сведений о преступлении, что имеет большое значение для определения основных и рабочих версий. С помощью показаний следователь определяет направления и варианты поиска и проверки доказательств по уголовному делу.
   Кроме того, при проведении допроса подозреваемого (обвиняемого) следователь устанавливает его позицию по отношению к совершенному преступлению, что во многом способствует достоверному прогнозированию его защитных версий и действий: любой юрист подтвердит, что без этого невозможно осуществить объективное и всестороннее изучение всех обстоятельств преступления.
   На допросе следователь производит также психологическую диагностику личности подозреваемого (обвиняемого), чтобы безошибочно определить наиболее эффективные приемы и методы дальнейших следственных действий.

   ПРИМЕЧАНИЕ
   Допрос лица, подозреваемого в совершении преступления, относится к неотложным следственным мероприятиям, так как в соответствии с действующим законодательством это лицо должно быть допрошено не более чем через 24 часа с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела либо с момента его фактического задержания.

   Планируя проведение допроса подозреваемого, следователь тщательно изучает и анализирует все имеющиеся материалы уголовного дела. Поэтому мысли многих взяточников о том, что следователь может не знать тех или иных нюансов, чаще всего не имеют реальных оснований. Особое внимание следователь уделяет личности подозреваемого (обвиняемого). К моменту начала допроса оперативный работник уже имеет информацию об образовании, увлечениях, основных биографических фактах, семейном положении, образе жизни, личных и деловых связях, а также о психологических особенностях допрашиваемого лица.
   В случае, когда взяточник пойман с поличным или ему предъявлено обвинение во взяточничестве, допросу он подвергается немедленно. В остальных случаях следователь откладывает проведение допроса до того момента, пока не будет собрано достаточно доказательств вины подозреваемого (обвиняемого).
   Некоторые юристы полагают, что при допросе взяточника сразу после задержания есть смысл применять метод внезапности и неосведомленности: мол, человек еще не представляет, за что именно он задержан. Однако, как правило, взяточник отдает себе отчет в том, какие его «заслуги» могут интересовать правоохранительные органы. Более того, часто он психологически готов к вероятному задержанию и имеет заранее подготовленную методику защиты, в частности более или менее реальное объяснение тому, за что он получил деньги либо иные ценности.
   На допросах следователи широко используют тот факт, что подозреваемый (обвиняемый) не имеет достаточной информации о том, что именно в данный момент известно работникам правоохранительных органов. Отмечу, что этот прием является одним из наиболее успешных при проведении допросов.

   ПРИМЕЧАНИЕ
   Человек имеет право отказаться от дачи показаний на основании прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации.

   Как показывает практика, быстрее соглашаются дать правдивые показания те должностные лица, которым дали взятку в знак благодарности, то есть не занимавшиеся вымогательством либо совершением незаконных действий на своей должности. Представители этой категории подозреваемых (обвиняемых) стараются вызвать у следователя сочувствие и повлиять таким образом на свою дальнейшую судьбу, приводя, по их мнению, смягчающие обстоятельства и объясняющие их незаконные действия причины.
   Нужно ли говорить, что нет более безнадежного дела, чем вызвать жалость и сочувствие со стороны следователя! В первую очередь потому, что в силу специфики работы следователю постоянно приходится выслушивать правдивые и «липовые» раскаяния, жалобы на жизнь, а также наблюдать настоящее актерское мастерство в исполнении некоторых наших сограждан, преступивших закон. Даже если следователь по каким-то причинам проникнется сочувствием к проблемам подозреваемого (обвиняемого), он вряд ли сможет что-то для него сделать: есть факт преступления, и виновный должен нести ответственность в полном соответствии с действующим законодательством. Что касается снисходительности, то ее может проявить только суд.
   Те же, кто занимался вымогательством взятки или совершал действия (бездействие), противоречащие служебным обязанностям, склонны отрицать даже очевидное и нередко пытаются объяснить все происходящее с ними обыкновенной провокацией. Если на допросе присутствует защитник, такой подозреваемый часто вообще отказывается от дачи показаний на основании статьи 51 Конституции Российской Федерации. Отмечу, что подобное поведение подозреваемого (обвиняемого) может иметь определенный эффект только при условии недостаточного опыта и профессионализма у следователя.
   Следователь при проведении допроса стремится максимально разговорить допрашиваемого, подтолкнуть его к общению, вызвать на откровенность (справедливости ради нужно сказать, что откровенничают со следователем, как правило, либо совсем неопытные люди, либо только те, кто твердо решил сотрудничать со следствием). Это позволяет составить хотя бы приблизительный психологический портрет допрашиваемого, а также установить с ним контакт (пусть на данном этапе поверхностный и неустойчивый).
   Опытный следователь умеет инициировать такое направление беседы с допрашиваемым, при котором тот будет объяснять свое поведение, возможно – опровергать мнение правоохранительных органов. Иначе говоря, следователь может искусственно создать что-то вроде дискуссии с подозреваемым (обвиняемым), чтобы вынудить его приводить в подтверждение своей правоты какие-то факты, что представляет немалый интерес для следствия. Подобные сведения нередко позволяют вывести уголовное дело на новый уровень расследования из практически безнадежной ситуации.
   В большинстве случаев первыми допрашивают фигурантов уголовного дела, согласившихся сотрудничать со следствием и дающих правдивые показания. К ним относятся те, кто добровольно подал заявление в правоохранительные органы о готовящемся преступлении либо сообщил об уже свершившемся факте взятки. Во многом на основании полученной от них информации следователь выстраивает тактику допроса несговорчивых подозреваемых (обвиняемых).
   Одним из основных тактических требований, предъявляемых к процессу допроса, практически все следователи относят максимальную детализацию показаний по всем выясненным обстоятельствам уголовного дела. Каждый следователь прилагает все усилия для того, чтобы не оставлять невыясненными те или иные противоречия до следующего допроса, – ведь это позволит допрашиваемому как следует подготовиться к нему. Следователь будет стремиться сразу внести ясность и с этой целью попросит подозреваемого назвать конкретные факты, документы, людей, обстоятельства, которые могли бы подтвердить его показания, а также привести полученные на допросе сведения в соответствие с другими доказательствами по данному уголовному делу.

Заключение

   Многие российские граждане склонны решать важные жизненные вопросы исключительно с помощью взятки, даже не пытаясь действовать законными методами. Надеюсь, эта книга убедила вас в том, что подобный подход неприемлем, поскольку чреват серьезными проблемами в дальнейшем. Взяточничество является уголовно наказуемым преступлением, и каждый честный и порядочный гражданин должен принимать участие в борьбе с этим злом.
   Я постарался рассказать вам о наиболее распространенных в России видах взяточничества, о приемах и методах, которыми широко пользуются взяткодатели и взяткополучатели, а также о том, какие действия должен предпринять гражданин, желающий поставить правоохранительные органы в известность о готовящемся либо свершившемся факте взяточничества.
   Несомненным достоинством книги является тот факт, что все приведенные в ней рекомендации и советы взяты из повседневности, основаны на фактах и имеют практическое подтверждение.
   Автор выражает надежду, что представленный материал был полезен и интересен читателю. Предложения и пожелания присылайте по адресу: arsen211@yandex.ru.

Борис Новак Взятка и откат