-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
| Флора Назаровна Пирназарова
|
| Права женщин – права человека: Образовательная программа
-------
Флора Назаровна Пирназарова
Права женщин – права человека: Образовательная программа
Посвящается 50-летию принятия Генеральной Ассамблеей ООН ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
"ЕСЛИ ВЫ ЗАГЛЯДЫВАЕТЕ НА ГОД ВПЕРЕД, САЖАЙТЕ РИС.
ЕСЛИ ВЫ ЗАГЛЯДЫВАЕТЕ НА ДЕСЯТЬ ЛЕТ ВПЕРЕД, САЖАЙТЕ ДЕРЕВЬЯ.
ЕСЛИ ВЫ ЗАГЛЯДЫВАЕТЕ ВПЕРЕД НА ВСЮ ЖИЗНЬ, ОБУЧИТЕ ЧЕЛОВЕКА".
Китайская пословица
«Всемирная конференция по правам человека рекомендует государствам разработать конкретные программы и стратегии, обеспечивающие самое широкое обучение в области прав человека и распространение о них информации в обществе, уделяя особое внимание потребностям в области прав человека женщин».
Венская Декларация и Программа действий Всемирная Конференция по правам человека Вена, 1993 г.
Выражение признательности
За помощь и поддержку в публикации данного учебного пособия, в подготовке тренеров и в обеспечении литературой и техническими средствами автор благодарит:
Каунтерпарт Консорциум (США) – в лице директора Блэйера Шеридана и координаторов Абдусалямовой Лолы и Рамина Мошрифа
Корпус Милосердия в Узбекистане – в лице директора г-жи Джил Джексон-Мандел и замдиректора Мамаевой Елены
Информационное Агентство США (USIS)
Международный институт солидарности женщин (США) – SISTERHOOD IS GLOBAL – в лице исполнительного директора д-ра Махназ Афхами.
Национальный центр по Правам Человека РУз
Центр по изучению прав человека и гуманитарного права – в лице директора Омона Закировича Мухамеджанова
Бюро «ГЕНДЕР И РАЗВИТИЕ» – (ПРООН – Комитет женщин РУз) в лице директора Кабуловой Диловар Насимовны
Ташкентский Центр Общественного Просвещения – в лице Ташпулатовой Муборак
Ассоциацию Деловых Женщин Узбекистана – в лице председателя Алимбековой Дильдоры Махмудовны и директора Сайдикрамовой Таджихон Джалаловны
Ассоциацию Бухгалтеров и Аудиторов Узбекистана – в лице президента проф. Иткина Юрия Марковича
Центр женщин-лидеров г. Ташкента – в лице председателя Эргашевой Махбубы
Корпус Мира в Узбекистане – в лице заместителя директора Коржаковой Зои Хабибовны
Ассоциацию Деловых Женщин Кашкадарьинской области – в лице председателя Ниязметовой Салтанат Ирискуловны и директора Раззаковой Замиры Раимовны
Группу тренеров и волонтеров Женского общества “МЕХРИ”, Кокандского и Кашка-Дарьинского филиалов Ассоциации деловых женщин – за помощь в проведении семинаров по правам женщин и сборе материалов для пособия
Автор выражает особую признательность Председателю Ассоциации Деловых Женщин г. Коканда «Тадбиркор Аёл» – Иргашевой Сахибахон Махкамовне – за предоставление информационных и методических материалов по экономическим и политическим правам и женскому лидерству.
Уважаемый читатель!
Перед Вами первое в Республике учебное пособие по правам женщин, которое подготовлено коллективом из Общественного объединения женщин г. Ташкента (Узбекистан) – Женское Общество «МЕХРИ» во главе с директором проекта Ф.Пирназаровой. В создание этого пособия вложены не только теория и практика пилотных семинаров по правам женщин, проведенных в Ташкенте, Коканде и Карши, но и энтузиазм молодой неправительственной женской организации.
В нашей интенсивной, динамично изменяющейся жизни у женщин Узбекистана формируются новые отношения к вопросам их прав, принципов справедливости, понятий человеческого и женского достоинства, которые отражают изменившиеся нужды женщин.
Прежде чем обучить женщин, надо дать образование тренерам и пропагандистам правового просвещения. В пособии даются методические рекомендации, обширный информационный материал по национальным и международным правовым документам. Появление этого пособия, которое может стать советчиком и другом для каждой женщины – более чем актуально.
Актуальность учебного пособия определяется и тем, что в нем предпринята попытка применить новые подходы интерактивных методов обучения по правам женщин, использованных в различных регионах нашей страны и опирающихся на международный опыт в этой области.
В настоящее время растет потребность в работах, посвященных широкому кругу вопросов становления и развития института защиты прав женщин в Республике Узбекистан, основополагающим принципом которых является равноправие женщин и мужчин во всех областях общественной жизни. Ведь задача обучения в том и состоит, чтобы пробуждать интерес к знанию, развивая на этой основе творческие потенции, заложенные в природе человека.
Я думаю, что учебное пособие “Права женщины – права человека” будет полезным не только для представителей различных женских организаций, но и для широкого круга читателей.
Директор Центра по изучению прав человека и гуманитарного права, канд. юридических наук Мухамеджанов О.З.
Дорогой читатель!
Настоящее учебное пособие по правам женщин является результатом проведения семинаров и тренингов по правам женщин в рамках первого совместного проекта трех женских общественных организаций Республики – Женского общества «Мехри» (г. Ташкент), Ассоциации деловых женщин г. Коканда и Кашкадарьинской области при поддержке американского фонда Каунтерпарт Консорциум.
Члены общества «МЕХРИ» участвовали в проведении семинаров, переводе и оформлении на русский и узбекский язык адаптированной программы по правам женщин на базе пособия д-ра Махназ Афхами «Заявляем наши права», ориентированного на мусульманских женщин, в рамках проекта Женского Ресурсного Центра, поддержанного Институтом международной солидарности женщин (CLUA)-SISTERHOOD IS GLOBAL – (директор проекта Пирназарова Ф.Н.)
Выпуск первого в республике учебного пособия по правам женщин – настоятельное требование времени и изменившихся нужд женщин Узбекистана – светского государства, вставшего на путь демократического развития и обновления общественных отношений.
В результате бесед, семинаров, встреч с различными целевыми группами выяснилось, что женщины независимо от своего образования не знают законов, не всегда ясно представляют себе свои права, международные правовые документы им неизвестны.
Обучить тренеров и пропагандистов образовательной программе «Права женщин – права человека» на базе правовых национальных и международных документов – это основная цель разработанного пособия. Для тренеров участие в подобных семинарах дает возможность учиться творчеству, способности варьировать ситуации, сцены, игровые моменты, методы обучения в зависимости от среды и аудитории. Для обучающихся женщин подобные семинары создают основу для осознания своего “Я”, личного достоинства, ответственности, возможностей развития личности. Образовательная программа даёт возможность самим женщинам искать и находить ответы на поставленные вопросы и сделать собственный выбор в принятии решений.
В учебном пособии обобщен наш опыт и знания, исследовательский материал. Материал, собранный в пособии – не эталон, а только лишь обобщение нашего опыта. Мы думаем, что в работе со своими слушателями Вы найдете еще более интересные новые методы, потому что тема прав человека исходит из самой нашей жизни, из интересов каждой женщины, и процесс развития этой темы еще далек от завершения.
Мы желаем Вам успехов, приглашаем к сотрудничеству, и если возникнет необходимость, всегда рады Вам помочь и поделиться своим опытом.
Дорогие подруги, коллеги и друзья, включайтесь в наше общее дело, ждем Ваших писем и предложений.
С уважением и любовью к будущим читателям
Автор
Международные договоры и документы, к которым присоединилась Республика Узбекистан
♦ Устав Организации Объединенных Наций (1945)
♦ Всеобщая Декларация Прав Человека (1948)
♦ Международный Пакт о гражданских и политических правах (1966)
♦ Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966)
♦ Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979)
♦ Повестка дня XXI веку и Декларация Международной конференции ООН “Окружающая среда и развитие” (Рио-де-Жанейро, 1992)
♦ Венская Декларация и Платформа Действий Всемирная конференция по правам человека (Вена,1993)
♦ Программа действий Международной конференции ООН “Народонаселение и развитие” (Каир, 1994)
♦ Декларация и Платформа действий IV Всемирной конференции по положению женщин (Пекин,1995)
Законодательные документы Республики Узбекистан по вопросам защиты прав и интересов женщин
♦ Конституция Республики Узбекистан (1992)
♦ Трудовой Кодекс Республики Узбекистан (1995)
♦ Семейный Кодекс Республики Узбекистан (1998)
♦ Уголовный кодекс Республики Узбекистан (1995)
♦ Указ Президента Республики Узбекистан от 4 марта 1993 об учреждении Ордена “Соглом авлод учун” – “За здоровое поколение”
♦ Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 июня 1994 г. за номером 319 “О порядке назначения и выплаты пособий инвалидам с детства, престарелым и нетрудоспособным гражданам”
♦ Указ Президента Республики Узбекистан от 2 марта 1995 г. ”0 мерах по повышению роли женщин в государственном и общественном строительстве”
♦ Указ Президента Республики Узбекистан от 4 марта 1996 г. “О мерах по усилению защиты малообеспеченных семей”
♦ Указ Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 1996 г. ”06 усилении государственной социальной помощи семьям”
♦ Постановление Кабинета Министров от 27 января 1998 г. ”0 государственной программе мер на 1998 г. по обеспечению развития семьи”.
Введение
После распада Советского Союза в 1991 году Узбекистан провозгласил независимость. С этого момента началась новая веха становления и укрепления Республики Узбекистан в качестве независимого, суверенного государства. Народ Узбекистана и его правительство, выбрав свой путь развития, уверенно устремились к созданию гуманного, демократического, правового государства, основанного на признании ценностей человеческих прав, социальной справедливости и всеобщего согласия.
Эти основополагающие идеи и принципы закреплены в Основном Законе – Конституции РУз, принятой 8 декабря 1992 г. За последние годы в Республике созданы различные правовые институты:
1. Институт Омбудсмана. Постановлением Олий Мажлиса от 2 3 февраля 1995 г. создана должность Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека для сбора информации о нарушениях прав человека и содействию тем, чьи права ущемлены. Деятельность данного института регулируется специальным Законом РУз «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмане)» от 25 апреля 1997 г.
2. Национальный центр по правам человека РУз, созданный по Указу Президента от 31 октября 1996 г. Национальный Центр по правам человека является государственным аналитическим консультативным координационным органом.
3.Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе РУз, созданный согласно постановлению Кенгаша Олий Мажлиса РУз. от 3 декабря 1996 г. В его функции входит изучение действующего законодательства и его соответствия международным нормам в области прав человека.
4.Центр по пропаганде правового просвещения, созданный при Ташкентском Государственном юридическом институте по Постановлению Кабинета Министров РУз от 20 июня 1997 года.
5.Центр по изучению прав человека и гуманитарному праву человека при Ташкентском Государственном юридическом институте образовательно-просветительский центр по распространению знаний в сфере прав человека, созданный по инициативе коллектива ТГЮИ и при активном содействии Управления Верховного Комиссара по правам беженцев (УВКБ ООН) в июне 1996 г.
В настоящее время действуют более 10 женских общественных организаций в Ташкенте и более 50 – в масштабе страны.
Республика Узбекистан 2 марта 1992 года стала полноправным членом ООН и присоединилась ко многим международным договорам и документам.
10 декабря 1998 г. исполнится 50 лет принятию Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей Декларации Прав Человека, первое предложение которой гласит, что "признание прав человека и человеческого достоинства является основой свободы, справедливости и всеобщего мира".
Благодаря усилиям международных женских организаций всего мира достигнуты значительные успехи в области защиты прав женщин. Самым примечательным достижением явилась "Конвенция о Ликвидации Всех Форм Дискриминации в Отношении женщин", принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 197 9 г.
Правительства более 100 стран, в т. ч. Узбекистана, ратифицировали Конвенцию. Тем не менее, несмотря на все усиливающий процесс демократизации общества, женщина подвергается скрытой и явной дискриминации различных видов. Вот почему сегодня всеобщее внимание во всем мире уделяется вопросу правого статуса женщин.
Права женщин – это права человека, т. е. те права, которые женщина имеет просто в силу того, что она человек. Большим успехом было подтверждение принципа человеческих прав женщины на Всемирной Венской Конференции по правам человека в 1993 году. 171 государство согласилось с итоговыми документами Конференции, получившими известность как "Венская Декларация и Программа действий".
Многие международные правовые документы и информация о деятельности международного женского движения и неправительственных женских организаций стали известны широкой общественности только после утверждения независимости Республики. Узбекистан переживает этап становления истинной демократии, утверждения новых принципов и свобод, включения в мировое сообщество и мировое информационное пространство.
От нас, женщин Узбекистана, от нашего участия в социальной, экономической и политической жизни общества зависит, какой будет наша жизнь в XXI веке, какие принципы и ценности мы передадим нашим детям и будущим поколениям.
Вехи женского движения:
1975 г. Международный год женщины. I Всемирная женская конференция (Мехико, Мексика)
1976–1985 гг. Десятилетие женщины ООН: “Равенство, Развитие, Мир”
1979 г. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
1980 г. II Всемирная женская конференция (Копенгаген, Дания).
1985 г. Ill Всемирная женская конференция (Найроби, Кения).
1995 г. IV Всемирная Конференция по положению женщин (Китай, Пекин). Пекинская Декларация и Платформа действий.
1995–2004 гг. Провозглашение “Десятилетия образования по правам человека” на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Глава I Понятия о правах и свободах
Образовательная программа по правам женщин и стратегия обучения
Обучение основам правовых знаний на сегодняшний день является необходимой задачей как государственных, так и неправительственных организаций. Для того чтобы помочь женщинам овладеть знаниями и навыками, а также выработать позиции, которые требуются от них как полноценных граждан демократического общества, нужны умелое обучение и современные образовательные программы.
В последние годы стало ясно, что эффективное обучение основным демократическим принципам – правам человека и правам женщин – требует разработки определенных методик, которые не только помогают приобрести знания, но и развить социальные навыки и позиции, требуемые от граждан демократического общества.
Образовательные программы требуют такой обстановки на семинаре, которая в максимально возможной степени создаёт среду уважения личного достоинства участников независимо от их статуса и в соответствии с уровнем развития обучающихся предусматривает самостоятельность и ответственность. Обучающихся женщин нужно учить думать за себя, а также чувствовать ответственность за других.
Авторитарная обстановка на занятиях, т. е. обстановка, при которой делается акцент на послушании, а не на познании, тормозит развитие самовыражения и вряд ли будет способствовать эффективному обучению. Подходы, которые направлены на то, чтобы вовлекать обучающихся в активное, совместное и основанное на критическом анализе обучение, и являются наиболее эффективными.
Стиль обучения, более ориентированный на сотрудничество, является необходимым элементом демократического процесса обучения.
Совместная работа в небольших группах, дискуссии, смена ролей, обсуждение противоречивых мнений и разрешение противоречий внушают важную мысль о том, что все члены демократического общества имеют право участвовать в его жизни и быть выслушанными и позволяют женщинам приобретать навыки лидерства.
Образовательная программа снабжена примерами в виде сцен из повседневной жизни, которые делают информацию более привлекательной и доходчивой. Кроме того, по всему тексту имеется ряд аналитических вопросов и заданий, которые помогают обучающимся лучше усвоить изучаемый предмет.
Занятие 1. Знакомство, представление друг другу
Инструкция:
Ведущему тренеру следует уделить 5–6 минут на представление, а для этого необходимо:
1 – кратко представиться;
2 – кратко создать свой образ;
3 – кратко сказать о целях и задачах (т. е. идею семинара донести до аудитории);
4 – кратко подготовить участников к тому, что их ждет в плане проведения семинара;
5 – кратко обговорить основные правила и организационные моменты.
После того как группа выслушала Ваше представление, теперь надо дать возможность участницам представить себя. Для этого группе предлагается по жребию разделиться на пары. Для собеседования отводится 10–15 мин. Каждая участница сообщает свою информацию напарнице: о семье, детях, об интересах, работе и т. д. В ходе знакомства каждая пара представляет друг друга аудитории.
В приложении предлагаются дополнительные варианты знакомства.
Занятие 2. Что такое права и свободы
Информация:
Свобода – это индивидуальное или коллективное состояние, предполагающее способность выбирать какие-либо действия или воздержаться от них.
Свобода не равнозначна вседозволенности, произволу.
Свобода дана человеку как возможность выбора в неразрывном единстве с ответственностью за его осуществление. Нет свободы без ответственности, как нет ответственности без свободы.
Сознательная свободная и ответственная деятельность – родовой признак человека, отличающий его от остального животного мира.
Свободы тем больше, чем лучше люди осознают свои реальные возможности, чем больше средств для достижения целей они имеют и чем в большей степени они осознают ответственность за свои решения.
Общественный прогресс сопровождается расширением рамок свободы и ответственности каждой личности.
Возможность выполнить какие-либо действия или иметь блага обеспечиваются определёнными нормами, или правами.
Термин "право", с одной стороны, имеет общесоциальный смысл (моральное, этическое право, право члена той или иной общественной организации, право нации на самоопределение и т. д.), а с другой стороны – юридический смысл.
Юридическому понятию права дают следующее определение:
Право представляет собой совокупность общеобязательных для всех членов общества правил поведения, норм, установленных или санкционированных государством и охраняемых его силой.
(“Основы государства и права”, М. Юристъ, 1996)
В преамбуле Венской Декларации, принятой 25 июня 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека признано, что “все права человека проистекают из достоинства и ценностей, присущих человеческой личности”. Достоинство является источником всех прав, защита прав основана на принципе уважения достоинства человека. Концепция “прирождённого чувства человеческого достоинства” в международных документах является основой идеи международной защиты и обеспечения прав человека наряду с представлением о “неотъемлемых правах” человека. Это представление о том, что люди обладают правами именно в силу того, что они люди, а не граждане определённого государства. Права являются неотъемлемыми, т. к. каждый человек по своей природе наделён ими. Независимо от того, в какой стране живут люди, к какой этнической или социальной группе они относятся, какую религию они исповедуют, они повсеместно и всегда ощущают потребность в одних и тех же правах. Права и свободы исходят из самой природы человека, они органически присущи ему.
“Права человека и основные свободы являются правами, данными каждому человеку с рождения; их защита и поощрение является первейшей обязанностью правительств”.
(Венская Декларация ст.1)
Униженный, бесправный человек обречен на подневольный труд, он лишен возможности развивать свои дарования и способности, вне свободы он не может вести жизнь, достойную человека. Вот почему так важны законы, которые закрепляют за человеком его естественные права и свободы.
Конституция Республики Узбекистан охраняет как природные, естественные права личности (на жизнь, на жилище, на труд и т. д.), так и права личности в социальном плане – во взаимоотношениях с другими людьми, в семье, обществе.
История развития правовых норм
Права человека находятся в постоянном движении и в каждый исторический момент отражают процесс развития. В эпоху рабовладельчества раб не воспринимался как человек и был обделен какими-либо правами. В результате многовековой борьбы рабы получили свободу. С изменением общественного строя менялось отношение людей к своей жизни. Именно тогда, когда властвовал произвол, беззаконие, когда человека подвергали варварским пыткам, казням, унижению человеческого достоинства, постепенно вызревал и нарастал протест прогрессивно мыслящих людей против системы привилегий для одних и лишения прав свобод для других.
Идея социальной справедливости, свободы и признания человеческого достоинства постепенно и неуклонно вызревала в сознании и умах униженных и бесправных людей. В результате борьбы за права человека, имеющей всемирное значение, бесправные и униженные люди упорно добивались своих целей. Декларация независимости США в 1776 году впервые в истории провозглашены неотъемлемые естественные прав человека “на жизнь, свободу и на счастье”. За ней последовала “Декларация прав человека и гражданина”, принятая в результате Великой Французской революции в августе 1789 г. Учредительным собранием Франции. И итоге кровопролитной войны рабы острова Санто-Доминго добились в 1793 г. принятия Декларации об отмене рабства. Затем этот же Декрет был ратифицирован Конвентом 1794 г. и распространен на другие колонии Франции.
Закрепление прав человека в законе обязывает государство создавать необходимые условия для реализации прав и свобод своих граждан.
10 декабря 1948 г Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций была принята Всеобщая Декларация прав человека.
Весь прогрессивный мир ежегодно отмечает эту дату, как одно из величайших достижений человека в борьбе за свои права и свободы, как “День прав”.
Права человека определены и гарантированы в пяти основных правовых документах Организации Объединенных Наций: во Всеобщей Декларации прав человека (1948 г.) в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) и в двух факультативных протоколах к последнему. Взятые все вместе, они составляют документ, известный под названием Международный биль о правах человека.
За последующее время было принято ещё несколько международных документов по правам человека. Центральное место среди них занимает
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 года. Начинается этот документ заявлением, что дискриминация женщин «нарушает принцип равенства в правах и принцип уважения достоинства человека».
Изъявляя волю своего народа на пути создания истинно демократического, правового государства, Конституция Узбекистана закрепила основные принципы человеческих прав. В ней утверждается равенство граждан перед законом, их равные права и свободы, взаимная ответственность государства, общества и граждан, недопустимость реализации прав и свобод в ущерб интересам других лиц, государства и общества.
Упражнение 1
Разделите участников семинара на малые группы (по 3–4 чел.). Раздайте тезисы информационного материала для подготовки к беседе и вопросы к занятию. Каждая группа работает над своим вариантом ответов и выбирает своего спикера. В процессе дальнейшей работы рекомендуется менять состав групп. Желательно, чтобы в малые группы попадали участницы с различным уровнем подготовки. Женщины обсуждают ответ и затем представитель группы – спикер – выступает перед аудиторией. Тренер может задать вопрос выступающим, чтобы создать возможность для дискуссии.
Вопросы:
1. Как Вы понимаете определения “права и свободы”?
2. Что означают такие фразы, как: “Ты не имеешь права это делать!"
3. Как и когда зарождалась идея о правах человека?
4. Как Вы понимаете определение “права человека”?
5. Как Вы понимаете взаимосвязь между чувством собственного достоинства и осознанием своих прав?
Упражнение 2
1) Какое определение соответствует понятию “права человека”?
• “это законы, по которым живет человек”;
• “это охраняемая, обеспечиваемая государством естественная возможность что-то делать, осуществлять”;
• “это те нормы, которые человек придумал для себя сам”.
2) Выберите из следующих определений те, которые соответствуют “духу” прав человека:
• свобода есть возможность делать всё, что мне хочется;
• свобода есть право делать всё, что дозволено законом:
• свобода есть независимость от норм, установленных людьми;
• свобода есть независимость от заветов Бога;
• свобода одного человека ограничена пределами свободы других.
Упражнение 3
Как именуется должность человека, избираемого Олий Мажлисом для сбора информации о нарушениях прав человека и содействию тем, чьи права ущемлены?
• директор правового центра;
• председатель союза правозащитников;
• уполномоченный по правам человека.
В обсуждении вопросов участвует вся группа. Тренер подводит итоги занятия.
Занятие 3. Права и обязанности
Информация:
Права человека мыслятся как универсальная ценность в сфере общественной жизни, важнейший инструмент, помогающий выстроить взаимоотношения личности и коллектива (семья, махалля, общество, государство).
Но абсолютного права, как и абсолютной свободы не может быть.
“Где царит закон, там есть и свобода”
(Амир Тимур)
Свобода как выбор возможностей дана человеку в неразрывном единстве с ответственностью за его исполнение.
Возможность выполнить какие-либо действия или иметь блага обеспечиваются определёнными нормами, или правами.
Ответственность осуществляется исполнением обязанностей, свобода проявляется в предоставлении определённых прав.
Обязанность – это моральное или юридическое обязательство действовать или воздержаться от действий в соответствии с личной совестью, этическими нормами или предписаниями закона.
Нет прав без обязанностей так же, как нет обязанностей без прав.
Закон, провозглашая определенные права, одновременно устанавливает меру юридической ответственности за нарушение этих прав.
“Для нас гражданское общество – это социальное пространство, где верховенствует закон, который не только не противоречит, но и способствует саморазвитию человека, реализации интересов личности, максимальному функционированию ее прав и свобод. Одновременно с этим не должно допускаться ущемление прав и свобод других людей, т. е. свобода и законопослушание действует одновременно, взаимодополняя и взаимовостребуя друг друга. Иначе говоря, Законы государства не должны ущемлять права человека и гражданина, но и законы должны соблюдаться всеми беспрекословно”
(Каримов И.А.)
Статья 47. Все граждане несут обязанности, закрепленные за ними в Конституции.
Статья 48. Граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.
Статья 49. Граждане обязаны оберегать историческое, духовное и культурное наследие народов Узбекистана.
Памятники культуры охраняются государством.
Статья 50. Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде.
Статья 51. Граждане обязаны платить установленные законом налоги и местные сборы.
Статья 52. Защита Республики Узбекистан – долг каждого гражданина Республики Узбекистан. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом.
(Конституция РУз)
Права человека не имеют абсолютного характера. Когда реализация того или иного права одним человеком оказывается в противоречии с тем или иным правом другого, а также в тех случаях, когда реализация того или иного права одним человеком затрагивает важный общественный интерес, возникает необходимость ограничения этого права и нахождения баланса интересов.
В самом факте закрепления законом определенных прав одновременно воплощается и идея юридической обязанности.
Связывая гражданина и государство взаимными правами и взаимной ответственностью, Конституция определяет правовые основы их согласованной деятельности.
1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.
2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.
(Всеобщая Декларация, ст. 29)
Упражнение 1
1. Ознакомьтесь с содержанием главы XI Конституции РУз.
2. Перечислите конституционные обязанности гражданина Узбекистана.
Вопросы:
1. В каком соотношении находятся права человека и его обязанности?
а) обязанности имеют приоритет над правами;
б) права имеют приоритет над обязанностями;
с) нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав.
2. Что позволяет гражданину воспринимать свои права как обязанности?
а) хорошее знание права;
б) высокие нравственные качества;
с) способность к служению – родине, государству, обществу; d)чувство патриотизма; е) все вышеперечисленное.
3. Какое значение имеют обязанности?
Упражнение 2
Обсудите следующую ситуацию в малых группах Молодой человек желает, чтобы жена сидела дома. Он не пускает ее даже к ее родителям, и не допускает мысли, что она могла бы учиться или работать.
Вопросы:
1. Как Вы думаете, лишает ли он ее права на свободу?
2. Как бы Вы поступили, оказавшись в такой ситуации?
3. Нарушает ли муж этой женщины её права?
4. Приведите примеры из вашей жизни.
5. Что такое свобода?
6. Как Вы думаете, может ли свобода быть безграничной?
7. Свобода и вседозволенность – это одно и то же?
8. Как Вы понимаете взаимосвязь “прав и обязанностей?”
Тренер обобщает представления о правах и обязанностях. Приведите высказывания и цитаты о свободе.
Занятие 4. Демократия и право
Информация:
Страна, в которой мы с вами живем, получила свое политическое признание 31 августа 1991 после провозглашения государственной независимости. Именно с этого времени для Республики Узбекистан началась новая эпоха становления, укрепления и утверждения ее в качестве независимого суверенного государство.
“Из всех мировых ценностей мы выделили самое великое – Человека – и на этой основе стремились найти рациональное правовое решение взаимоотношений между гражданином, обществом и государством”
(Каримов И.А.)
Избрав демократический путь развития, стремясь создать правовое государство с социально ориентированной рыночной экономикой, народ Узбекистана прежде всего обратился к созданию своего основного Закона, чтобы развивать и укреплять независимость достигнутую на конституционной основе.
Чтобы укрепить и развить достигнутую независимость, 8 декабря 1992 года XI сессия Верховного Совета республики приняла первую Конституцию суверенного Узбекистана. При разработке Основного Закона был использован опыт мирового и национального законотворчества. В Основном Законе Узбекистана получили отражение и развитие основные идеи ряда международно-правовых стандартов, в частности, Всеобщей Декларации Прав Человека.
Конституция Узбекистана воплотила в себе важнейшие достижения общественной мысли о человеческом достоинстве, правах и свободах личности.
Только демократия может служить подлинной гарантией прав человека. Именно с помощью демократии можно согласовать индивидуальные права, коллективные права, права народов и права людей.
Основными тезисами демократического правового государства (народовластия) являются:
• государство, его органы и должностные лица служат всему обществу, а не какой либо его части, ответственны перед гражданами;
• человек, его права и свободы – высшая ценность.
Прямая демократия – когда человек непосредственно сам участвует в решении государственных дел путем тайного голосования или в другой форме. Представительная демократия – когда в решении государственных дел человек принимает участие не сам непосредственно, а через избранных им своих представителей, т. е. депутатов.
Упражнение 1
Обсудите: что означает слово «демократия». Дайте ответы на следующие вопросы.
Вопросы:
1. Когда произошло реальное признание Республики Узбекистан мировым сообществом?
2. Что лежит в основе суверенитета Республики?
3. Как Вы думаете, осуществляется ли солидарность, интернационализм и гласность в Узбекистане в результате демократических преобразований?
4. Имели ли люди возможность признавать приоритет родного языка до утверждения независимости?
5. Каким Вам видится будущее Узбекистана как демократического правового государства?
Упражнение 2
Подберите свой вариант ответа на предложенные вопросы:
А. Что означает понятие “прямая демократия”?
a) Это когда группа людей участвует в решении государственных дел путем открытого голосования.
b) Это когда группа людей участвует в решении государственных дел путем тайного голосования.
c) Это когда правитель государства (президент, король и т. п.) сам решает государственные дела.
d) Это когда правитель со своим окружением решает государственные дела.
e) Это когда человек (гражданин своего государства) непосредственно сам участвует в решении государственных дел путем тайного голосования или в другой форме.
В. Что означает понятие “представительная демократия”?
a) Это когда человек принимает участие в решении государственных дел непосредственно.
b) Это когда человек принимает участие в решении государственных дел через своего посланника.
c) Это когда в решении государственных дел человек принимает участие не сам непосредственно, а через избранных им своих представителей, т. е. депутатов.
d) Это когда человек никаким образом не принимает участие в решении государственных дел.
Упражнение 3
Выбираем права
Участникам для обсуждения предлагается перечень прав, изложенных во Всеобщей Декларации Прав Человека. (Перечень прав можно представить в раздаточном материале для малых групп).
Примечание: Полностью текст Всеобщей Декларации Прав Человека дается в Приложении.
Статья 1 – Право на равенство
Статья 2 – Право на свободу от дискриминации
Статья 3 – Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность
Статья 4 – Право на защиту от рабства
Статья 5 – Право на защиту от пыток, жестокого человеческого обращения
Статья 6 – Право на признание правосубъектности
Статья 7 – Право на равенство перед законом
Статья 8 – Право на восстановление в правах компетентными национальными судами
Статья 9 – Право на защиту от произвольного ареста, задержания, изгнания
Статья 10 – Право на гласное рассмотрение дела в независимом и беспристрастном суде
Статья 11 – Право на презумпцию невиновности
Статья 12 – Право на частную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, защиту чести и достоинства
Статья 13 – Право на свободный въезд в страну и выезд из нее
Статья 14 – Право на получение убежища от преследования в других странах
Статья 15 – Право на гражданство и его изменение
Статья 16 – Право на заключение брака и создание семьи
Статья 17 – Право на собственность
Статья 18 – Право на свободу мысли, совести и религии
Статья 19 – Право на свободу убеждений и получение и распространение информации
Статья 20 – Право на свободу мирных собраний и ассоциаций
Статья 21 – Право на участие в правительстве и в справедливых, честных выборах
Статья 22 – Право на социальное обеспечение
Статья 23 – Право на труд и участие в профсоюзах
Статья 24 – Право на отдых и досуг
Статья 25 – Право на достойный жизненный уровень и социальную защиту
Статья 26 – Право на образование
Статья 27 – Право на участие в культурной жизни
Статья 28 – Право на социальный и международный порядок, обеспечивающий соблюдение прав и свобод
Статья 29 – Обязанности перед обществом, в котором возможно свободное и полное развитие личности
Статья 30 – Право на свободу от посягательств со стороны государства или отдельных лиц на права, изложенные в данной декларации.
Инструкция:
Из всего перечня прав, изложенных в Декларации, выберите те, которые относятся к личным (гражданским), политическим, социально-экономическим и культурным правам (каждая группа выбирает права из одной категории по усмотрению тренера)
Вопросы:
• Можно ли четко разграничить все эти права?
• Можно ли объединить все эти права в группы или категории?
(Права, изложенные во Всеобщей Декларации Прав Человека, подразделяются, на четыре категории):
I. Права и свободы.
II. Политические права.
III. Социально-экономические права.
IV.Культурные права.
В конце занятия тренер подводит итоги обсуждений.
Глава II Личные права женщин
Информация:
Согласно Конституции Узбекистана, каждый человек обладает неотъемлемым правом на жизнь (ст.24), свободу и личную неприкосновенность (ст.25), неприкосновенность частной жизни и жилища (ст.27), правом на судебную защиту (ст.26).
Каждый имеет право на защиту от посягательств на его жизнь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, право на неприкосновенность жилища (ст.27), свободу мысли, слова, убеждений (ст.29), свободу передвижений (ст.28), свободу совести, вероисповедания (ст.31).
Занятие 5. Право на жизнь
Статья 24 Конституции РУз:
Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Посягательство на нее является тягчайшим преступлением.
В отличие от советской тоталитарной системы, основанной на признании приоритета государства по отношению к человеку и обществу, Конституция Республики Узбекистан исходит из приоритета интересов индивида и общества.
Две мировые войны, сотни региональных и локальных вооруженных конфликтов, революции, возникновение тоталитарных режимов, десятки миллионов убитых на фронтах и замученных в лагерях, политический терроризм, кровавые социальные эксперименты – все эти масштабы потрясений ХХ-го столетия, ставившие под сомнение существование целых этнических и культурных обществ, и выдвинули проблему прав человека на первый план. Появление Всеобщей декларации прав человека после второй мировой войны, после Освенцима и Хиросимы, – это примета новой эпохи, когда право на жизнь становится нормой социального поведения и определяющим компонентом массового сознания.
Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность
(Всеобщая декларация Прав Человека, ст. З).
Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни (ст.6, п.1)
Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию. В частности ни одно лицо не должно без его согласия подвергаться медицинским или научным опытам (ст.7)
(Международный пакт о гражданских и политических правах)
Инструкция:
В группе обсудите вопрос – Нарушается ли неотъемлемое право человека на жизнь при следующих действиях:
A. во время военных действий в горячих точках;
B. во время бандитских нападений;
С. во время погромов, чинимых экстремистами и религиозными фундаменталистами различного толка.
Упражнение
Обсудите следующую ситуацию
Как вы поступите, если кто-то посягнул на жизнь близкого Вам человека? Выберите действие, которое вы предпримете:
1. Обратитесь к правоохранительным органам на международном уровне.
2. Обратитесь к правоохранительным органам Республики.
3. Обратитесь к правоохранительным органам вашего района.
4. Обратитесь в оперативный пункт к участковому инспектору по месту жительства.
Тренер делает выводы о механизмах реализации неотъемлемого права человека на жизнь.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Преступления против жизни преследуются соответственно ст. 97-103 УК РУз.
Занятие 6. Право на свободу и неприкосновенность личности
Информация:
Статья 25 Конституции РУз:
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как на основании закона.
Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (ст. 3)
Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию (ст. 9)
1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.
2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13)
1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем
2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций (ст. 14)
(Всеобщая Декларация Прав Человека)
Упражнение
Обсудите вопросы в группе и дайте ответы ? Вопросы:
1. Что Вы считаете нарушением права на неприкосновенность личности:
• словесное оскорбление:
• недвусмысленный взгляд;
• угроза физической расправой;
• сексуальное домогательство;
• насилие различных видов;
2. Какие меры предусматривает уголовный кодекс Республики Узбекистан для пресечения подобных явлений?
3. Как Вы думаете, скрывать лицо (носить хиджаб) является ли необходимым элементом мусульманской религии? Подходит ли это для работающей женщины? Да или нет?
4. Может ли служить хиджаб защитой или гарантом права на неприкосновенность личности?
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Умышленное тяжкое телесное повреждение, преследуется по ст. 104 УК РУз, легкое нанесение повреждения – по ст. 109 УК РУз, истязание – по ст. 110 УК РУз, клевета – ст. 139 УК РУз; оскорбление – ст. 140 УК РУз.
Занятие 7. Право на неприкосновенность частной жизни и жилища
Информация:
Частная жизнь – это обыденная жизнь людей, их верования, обычаи, традиции, предрассудки, увлечения и мечты.
Статья 27 Конституции РУз:
Каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, на неприкосновенность его жилища.
Никто не вправе войти в жилище, производить обыск или осмотр, нарушать тайну переписки и телефонных разговоров иначе как в случае и порядке, предусмотренных законом.
1. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным и незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию.
2. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательств.
(Международный Пакт о гражданских и политических правах, ст.17)
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Нарушение тайны переписки, телефонных разговоров – карается по ст. 143 УК РУз; Нарушение неприкосновенности жилища граждан – по ст. 142 УК РУз.
Упражнение
Обсудите следующие ситуации в малых группах
A. Разведенная женщина с ребенком, любит повеселиться. Ее часто посещают друзья, среди которых есть и мужчины. Хотя она не создает конфликтных ситуаций, соседи осуждают ее, читают нравоучения и даже угрожают ей, что напишут на нее жалобу в Хокимият или правоохранительные органы, чтобы ее выселили из этой квартиры.
Вопросы:
1. Как вы думаете, имеет ли право эта женщина приводить в свою квартиру мужчин?
2. Нарушается ли её право на неприкосновенность частной жизни?
B. Двое мужчин, одетые в милицейские формы, показав мимолетно свои удостоверения, стали делать обыск в квартире гражданки «Н». На вопрос «Н»: «Имеете ли вы разрешение на обыск?» они только ответили «Да». Не найдя никаких интересующих их документов или ценных вещей, они молча удалились.
Вопросы:
1. Являются ли действия этих лиц нарушением права личности на неприкосновенность частной жизни и жилища?
2. Должны ли Вы впускать в свой дом посторонних лиц или даже людей в милицейской форме без предъявления соответствующих документов?
3. Следует ли позвонить дежурному по городу для выяснения этой ситуации. Да или нет? Или следует самому обратиться в правоохранительные органы для выяснения ситуации?
4. Если эти лица действительно были из правоохранительных органов, то имели ли они право, обыскивать жилище гражданки “Н” без санкции прокурора?
5. Должны ли работники правоохранительных органов в обязательном порядке пригласить понятых, да или нет?
6. Какие действия должна предпринять гражданка “Н” для того, чтобы защитить свое право на неприкосновенность частной жизни и жилища:
• Написать жалобу в вышестоящие инстанции правоохранительных органов;
• Обратиться к работникам тех же правоохранительных органов для выяснения причины несанкционированного обыска;
• Обратиться в махаллинский комитет.
Желательно обосновать выбор решения.
C. Мухаббат и Джасур, который жил в другом городе, переписывались тайно от родителей. Письма они получали “до востребования”. Один из работников почтового отделения, знавший семью Мухаббат, прочитав её письмо, обнаружил тайную переписку и стал её шантажировать
Вопросы:
1. Имеют ли право работники почтового отделения раскрывать и читать чужие письма?
2. Какие меры должна предпринять Мухаббат, чтобы работник почтового отделения перестал ее шантажировать.
3. Какие Вы можете привести примеры нарушений права на неприкосновенность частной жизни и жилища из своего личного опыта?
Обобщите ваши рассуждения по каждому заданию и в группе сделайте соответствующие заключения о законах, которые гарантируют ваши права на неприкосновенность частной жизни и жилища.
Занятие 8. Право на свободу от сексуального домогательства и насилия
Информация:
Действие, которое включает: словесные оскорбления или угрозы; недоброжелательные замечания, шутки и инсинуации; показ порнографических, расистских или других оскорбительных или унизительных фотографий; грубые шутки; нежелательные приглашения или вопросы, косвенные или прямые; запугивание; похотливые или другие жесты; благоволение или опека; ненужные физические акты (прикосновения, похлопывания, щипки, удары); физическое нападение. Подобные действия, направленные к женщине и имеющие сексуальный характер, можно отнести к сексуальным домогательствам.
Насилие – это физическое, психическое воздействие на человека, угрожающее жизни, здоровью, половой неприкосновенности и свободе личности.
Термин “насилие в отношении женщин” означает любой совершенный на основании полового признака акт насилия, который причиняет или может причинить вред физическому, половому или психическому здоровью женщины или страдания, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни. Соответственно насилие в отношении женщин охватывает следующие случаи, но не ограничивается ими:
а) физическое, половое или психическое насилие, которое имеет место в семье, включая нанесение побоев, половое принуждение в отношении девочек в семье, насилие, связанное с приданым, изнасилование жены мужем, калечащие операции на женских половых органах и другие традиционные виды практики, наносящие ущерб женщинам, внебрачное насилие и насилие, связанное с эксплуатацией;
б) физическое, половое и психическое насилие, которое имеет место в обществе в целом, включая изнасилование, половое принуждение, половое домогательство и запугивание на работе, в учебных заведениях и в других местах, торговлю женщинами и принуждение к проституции;
с) физическое, половое и психическое насилие со стороны или при попустительстве государства, где бы оно не происходило.
(Платформа действий IV Всемирной конференции по положению женщин, п. 113)
Насилие по признаку пола и все формы сексуального домогательства и эксплуатации, включая те из них, которые проистекают из культурных предрассудков и незаконной международной торговли женщинами, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и должны быть искоренены. Этого можно достичь путем принятия правовых мер и посредством национальных действий и международного сотрудничества в таких областях, как экономическое и социальное развитие, просвещение, безопасное материнство и здравоохранение, а также социальная поддержка.
(Венская Декларация, ст. 18).
Дискриминация означает любое различие, исключение или предпочтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав.
Дискриминацией называется лишение отдельных лиц, групп или целевых сообществ равных социальных, политических или экономических прав; преследование по причине этнического происхождения, национальности, мировоззрения или других социальных факторов.
В 1948 году Всеобщая декларация прав человека запретила все формы расовой и другой дискриминации.
Акты дискриминации могут происходить открыто или тайно, они могут получить широкое распространение, совершаться лицами отдельными лицами или анонимными группами, они могут быть спорадическими или систематическими, незначительными (например, в шутках) или серьезными, наносящий психический, материальный или физический вред жертвам. В обыденной речи термины “предрассудок” и “дискриминация” часто взаимосвязаны. Предрассудком считается предвзятое отношение к членам другой группы или другим лицам.
Упражнение 1
Обсудите следующую ситуацию
Молодая женщина "Лайло" очень долго не могла устроиться на высокооплачиваемую работу. Благодаря случаю, ее школьный друг помог с устройством на работу. Спустя некоторое время начальник часто стал приглашать ее в свой кабинет и во время разговора (как бы нечаянно) дотрагиваться до нее, сопровождая свои действия такими высказываниями как: «Вы так соблазнительны, так и хочется обнять Вас». Лайло была возмущена таким отношением к ней, но чтобы не потерять работу, стиснув зубы, молча выходила из его кабинета.
Выберите варианты действий, которые может предпринять Лайло по вашему выбору:
1. Поговорить в открытую со своим начальником, чтобы пресечь его попытки домогательства;
2. Попросить своего друга о защите;
3. Обратиться в общественный суд;
4. Оставить работу;
5. Продолжать работу, подвергаясь домогательствам.
• Поделитесь друг с другом, почему вы выбрали тот или иной вариант. Чем он лучше других решений?
• Какие примеры вы могли бы привести из жизненной практики, когда женщина подвергается тем или иным сексуальным домогательствам.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Понуждение женщины к половому сношению или удовлетворению половой потребности в противоестественной форме лицом, в отношении которого женщина находилась в служебной, материальной и иной зависимости преследуется согласно ст. 121 УК РУз.
Упражнение 2
Обсудите следующую ситуацию
Молодую девушку пригласил в кафе, а затем к себе домой послушать современную музыку её знакомый. Девушка согласилась, поскольку она ему симпатизировала. Когда она пришла к нему домой сложилась такая атмосфера, что она поддалась соблазну "быть с ним". Девушка надеялась на продолжение серьезных отношений, но вот уже несколько дней он не появляется и она в смятении.
Вопросы:
1. Как вы оцениваете данную ситуацию?
2. Считаете ли вы этот случай изнасилованием или совершенным по обоюдному согласию, да или нет? Наказуемо ли это действие?
3. Как вы думаете, какие действия должна предпринять девушка, оказавшаяся в подобной ситуации:
a) Рассказать своим родителям о происшедшем;
b) Пойти к молодому человеку и объясниться с ним;
c) Ничего не предпринимать;
d) Обратиться в суд;
Постарайтесь обосновать свой выбор.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Изнасилование – половое сношение с применением насилия, угроз или использованием беспомощного состояния потерпевшей – преследуется по ст. 118 УК РУз;
Занятие 9. Право на свободу слова, мысли, убеждений
Информация:
Свобода слова является одним из наиболее значимых прав человека в демократическом обществе. Возможность полноценной реализации многих других гражданских прав обусловлена наличием в государстве эффективных гарантий свободы слова и самовыражения.
Закрепляя право человека на свободу мысли слова убеждений Конституция РУз гарантирует эти права для каждого гражданина (Ст. 29).
Статья 29 Конституции РУз:
Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.
Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны.
Право на свободный доступ к средствам массовой информации (в особенности – к государственным средствам массовой информации) и право на получение достоверных сведений логически связаны со свободой слова и самовыражения.
В пользу свободы слова и самовыражения свидетельствуют следующие доводы:
♦ Свобода слова и самовыражения обеспечивает каждому человеку возможность высказываться и получить необходимую информацию и тем самым – довести до надлежащего развития свои свойства и дарования, взгляды и убеждения. Без свободы самовыражения невозможно истинное художественное творчество.
♦ Свобода слова и самовыражения является важным средством выяснения истины. Более того: даже от начала до конца ошибочное утверждение может послужить истине, когда его неправомерность и ошибочность будут выявлены в ходе "свободной конкуренции на рынке идей".
♦ Свобода слова и самовыражения необходима для существования демократии. Для того чтобы граждане страны имели реальную возможность избирать и критиковать своих руководителей, необходим свободный обмен мнениями, идеями и информацией.
♦ Свобода слова и самовыражения обеспечивает возможность ненасильственных изменений, исправления ошибок и разрешения споров. Тем самым свобода слова и самовыражения способствует сохранению необходимого баланса между стабильностью общественной формации и объективной потребностью в совершенствованиях и переменах.
Право на свободу самовыражения может быть ограничено только тогда, когда его реализация находится в противоречии с интересами другого гражданина, группы граждан и даже всего государства (в том числе – с интересами обеспечения государственной безопасности).
1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.
2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору.
3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:
а) для уважения прав и репутации других лиц;
в) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения
(Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.19)
Упражнение 1
Вопросы:
1. Можно ли человеку запретить думать, рассуждать, иметь собственные взгляды убеждения?
2. В каких случаях может быть ограничено право на свободу слова, мысли, убеждений?
3. Думаете ли вы о последствиях своего самовыражения?
Обобщите свои рассуждения и сделайте заключение.
Упражнение 2
Свобода мысли и слова есть основа….
a) торговли;
b) духовного выживания людей;
c) дипломатической деятельности.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Нарушение равноправия граждан преследуется согласно ст. 141 УК РУз.
Занятие 10. Право на свободу совести (вероисповедания)
Информация:
Свобода вероисповедания включает в себя как свободу исповедовать ту или иную религию, так и свободу не исповедовать никакой религии.
Под религией в данном случае подразумевается также и секулярная общность, объединенная той или иной этической концепцией.
В соответствии с принципом свободы вероисповедания гражданин не может быть принужден к участию в религиозных церемониях, обрядах, ритуалах и т. п. Принуждение к вступлению в религиозный брак, совершению развода в соответствии с требованиями религии является нарушением принципа свободы вероисповедания.
Каждый человек по своему усмотрению должен определять свое отношение к религии, это должно быть уделом его совести. В то же время религиозная нетерпимость, направленная на утверждение превосходства одной религии перед другой, религиозный фанатизм и экстремизм – все эти явления деструктивно влияют на развитие общества.
Статья 31 Конституция РУз:
Свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов.
Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести, и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.
(Всеобщей Декларации Прав Человека, ст.18)
«История человечества знает немало примеров, когда неотъемлемый элемент религиозного сознания «вера людей» использовалась не как созидающая, а как разрушающая сила, как фанатизм, самыми характерными качествами или проявлениями которого являются страстная убежденность в истинности только своей конфессии, а также полная нетерпимость к другим.
Уверенность в своей безоговорочной правоте, обладании монополией на истину способна стать основой для зарождения религиозного экстремизма, характеризующегося приверженностью к крайним, иногда насильственным действиям».
(Каримов И.А.)
Признано, что любые формы экстремизма могут негативно сказываться на женщинах и привести к насилию и дискриминации. Всплески религиозного фундаментализма и экстремизма, в том числе националистического, большевистского и т. д., порождаются не столько религиозными или идейными противоречиями, сколько напряженностью многих социальных, политических и экономических проблем.
Упражнение
Вопросы для обсуждения.
1. Чем отличается наша Республика от исламских государств (Пакистана, Ирана, Саудовской Аравии и т. д.)?
2. Гарантировано ли право на свободу совести (вероисповедания) – в законодательстве Республики Узбекистан?
3. Чем опасны религиозный фанатизм, фундаментализм, экстремизм?
Обобщите свои рассуждения и сделайте заключение.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Нарушение права на свободу совести преследуется согласно ст. 145 УК РУз.
Занятие 11. Право на судебную защиту
Информация:
Одним из основополагающих конституционных принципов является презумпция невиновности. Согласно этому принципу нельзя считать обвиняемого виновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в судебном порядке.
В судопроизводстве демократических стран этот принцип является основополагающим.
В период советского тоталитаризма и апогея культа личности Сталина достаточно было только доноса, на высшую меру наказания или лишения свободы на долгие годы.
Закрепляя принцип презумпции невиновности, Конституция информирует гражданина о том, что никто не должен подвергаться необоснованному обвинению и пыткам. В случае же неосновательного обвинения, каждый имеет право на судебную защиту.
Статья 26 Конституции РУз:
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему достоинство человека обращению. Никто не может подвергаться медицинским или научным опытам без его согласия.
Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону.
(Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.14 п.2)
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Нарушение законодательства об обращениях граждан: неправомерный отказ в рассмотрении обращения, разглашение сведений о частной жизни граждан наказывается по ст. 144 УК РУз.
Упражнение
Обсудите ситуацию
Алишер, Шерзод и Бехзод – друзья, вместе учатся в училище. Однажды Шерзод и Бехзод принесли к Алишеру домой музыкальный центр и попросили оставить его до вечера. А вечером в дом Алишера явились работники милиции, конфисковали центр как ворованную вещь и арестовали Алишера. К тому времени Шерзод и Бехзод были тоже арестованы.
Вопросы:
1. Будет ли привлекаться Алишер к уголовной ответственности, если он: а) знал о совершении кражи; б) не был осведомлен о краже?
2. В каком случае будет действовать презумпция невиновности для Алишера?
3. Какие действия следует предпринять в случае задержания или ареста представителями правоохранительных органов заведомо невиновных лиц, оказавшихся в компрометирующем их положении?
Тренер обобщает результаты обсуждений и делает заключение о презумпции невиновности и праве на судебную защиту.
Глава III Права женщин в семье
Информация:
Семья – это сложный и своеобразный мир общественной жизни, объединенный узами сердечной привязанности и любви. Несомненно, семья, вливающееся в общество со своими устоями, понятиями и взглядами, культурой и традициями, духовным миром оказывает немалое воздействие на общество. Естественно, что семья и общество связаны между собой неразрывными узами.
“Отличительная особенность социально-демографического положения нашей страны – это сильный институт семьи как основы общества. В Узбекистане высокий уровень брачности и, что характерно, один из самых низких в мире уровень распада семей. Семья была и остается для населения республики одной из важнейших жизненных ценностей, соответствующей многовековым традициям и менталитету нации. Для республики характерны сложные семьи, где вместе живут и совместно ведут хозяйство семьи разных поколений. Это создает благоприятные условия для воспитания детей, приобщения их к духовным общечеловеческим ценностям, традициям, повышения их образовательного уровня. Именно в таких семьях с раннего детства закладываются трудолюбие, уважение к старшим, стремление к овладению знаниями”
(Каримов И.А.)
Республика Узбекистан проявляет особое внимание и заботу к семье. Подтверждением этого является провозглашение 1988 года – годом семьи.
Основной конституционный принцип – это правовая защита семьи: свобода заключения брака, равноправие лиц, вступающих в брак, равенство детей перед законом, вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей, охрана материнства и детства (Ст.63–66, КРУз).
1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
2. За мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, признается право на вступление в брак и право основывать семью.
3. Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак.
(Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 23)
Именно в семье женщина выполняет основное свое природное и общественное назначение как воспроизводитель человеческих ресурсов.
Женщины вносят большой вклад в обеспечение благосостояние семьи и развитие общества. Следует признать социальную значимость деторождения, материнства в процессе воспитания детей, в процессе ухода за престарелыми членами своей семьи. Воспитание детей требует распределения обязанностей между родителями, женщинами и мужчинами и в обществе в целом. Деторождение, материнство, родительство и роль женщин в воспроизводстве населения не должны являться поводом для дискриминации или ограничивать возможности женщин в полной мере участвовать в жизни общества.
Чтобы женщины стали равноправными с мужчинами партнерами во всех аспектах жизни и развития, необходимо с раннего возраста признать за девочками право на достоинство и ценность человеческой личности и обеспечить, чтобы они в полной мере освоили основные свободы, включая права человека.
Занятие 12. Право женщин на свободный выбор супруга
Информация
1. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений и, в частности, обеспечивают на основе равенства мужчин и женщин:
a) одинаковые права на вступление в брак
b) одинаковые права на свободный выбор супруга и на вступление в брак только со своего свободного и полного согласия.
c) одинаковые права и обязанности в период брака и при его расторжении
(Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ст. 16)
Государство Узбекистан присоединилось к Конвенции в мае 1995 и со своей стороны прилагает все усилия против всех форм дискриминации в отношении женщин.
В новом Семейном Кодексе, принятом на VII сессии Олий Мажлиса Узбекистана 10 апреля 1998 г. предусмотрено заключение брачного контракта, регулирующего, в основном, имущественные права супругов в браке и в случае разводов и в то же время закрепляющего вступление женщины в брак по собственному выбору и согласию.
Упражнение
Обсудите следующую ситуацию
Сразу после окончания школы в дом Дильбар стали приходить сваты, и просить ее руки. Родители Дильбар хотят быстрее выдать её замуж, поскольку в семье растут только одни девочки и Дильбар самая старшая. Дильбар хотелось бы получить профессиональное образование, но родители говорят, что об этом позаботится ее будущий супруг и его родители.
Вопросы:
1. Правы ли родители Дилбар, нарушают ли они право Дилбар на свободу выбора супруга?
2. Каковы обязанности Дилбар перед своими родителями и сестрами. Как она должна поступить?
3. Оказывают ли влияние национальные традиции на свободу женщины в выборе супруга? Если да, какое? Приведите примеры.
4. Будет ли содействовать заключение брачного контракта реализации права женщины на свободу выбора супруга и укреплению брачных уз?
Тренер обобщает выводы, сделанные участницами, содействует принятию ими собственного решения в ответах на вопрос о праве на свободу выбора супруга в рамках существующих традиций.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Понуждение женщины к вступлению в брак или воспрепятствование к вступлению в брак преследуется – по закону. Ст. 136 УК РУз.
Занятие 13. Равноправие женщин и мужчин в семье
Информация
Статья 18 Конституции РУз:
Все граждане республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Женщины играют исключительно важную роль в семье. Женщины вносят большой вклад в обеспечение благосостояние семьи и развитие общества, значение чего в полной мере не учитывается. Следует признать социальную значимость деторождения, материнства и роли родителей в семье и в процессе воспитания детей. Воспитание детей требует распределение обязанностей между родителями, женщинами и мужчинами, и обществом в целом. Деторождение, материнство, родительство и роль женщин в воспроизводстве населения не должны являться основой для дискриминации или ограничивать возможности женщин в полной мере участвовать в жизни общества.
Чтобы женщины стали равноправными с мужчинами партнерами во всех аспектах жизни и развития, необходимо уже сейчас признать за девочками право на достоинство и ценность человеческой личности и обеспечить, чтобы они в полной мере пользовались правами человека и основными свободами, включая права.
За последние годы стремительно увеличилось число ранних браков. С ещё не сформировавшимся сознанием своего достоинства, своих прав и степенью самозащиты, низким уровнем сексуальной и репродуктивной культуры, чаще под давлением родственников в очень раннем возрасте девочки выходят замуж – в самостоятельную жизнь, но зачастую они становятся полностью зависимыми от мужа и его родителей, сталкиваются с унижениями морального и материального плана. Из-за подобного положения невестки в доме не ощущают себя полноправными членами семьи, это приводит к противоречиям и конфликтам. Об этом убедительно свидетельствует увеличивающееся число разводов, особенно среди молодежи.
1. Государства-участники признают за женщинами равенство с мужчинами перед законом.
2. Государства-участники представляют женщинам, одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности ее реализации. Они. В частности. Обеспечивают им равные права при заключении договоров и управления имуществом. А так же равное отношение к ним на всех этапах разбирательства в судах и трибуналах.
(Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ст. 15)
Преамбула Конвенции подчеркивает, что «для достижения полного равенства между мужчинами и женщинами необходимо изменить традиционную роль как мужчин, так и женщин в обществе и в семье».
185. Неравенство в общественной жизни зачастую начинается в семье с дискриминационных подходов и практики в семье. Неравное разделение труда и обязанностей в домашнем хозяйстве на основе неравноправных отношений также мешает женщинам находить время и развивать навыки, необходимые для участия в процессе выработки решений на более представительных общественных форумах. Более равноправное распределение этих обязанностей между мужчинами и женщинами не только повышает качество жизни женщин и их дочерей, но и расширяет их возможность в деле определения и разработки государственной политики, практики и расходов, что необходимо для признания и учета их интересов. Структуры выработки решений на местном общинном уровне, отражающие этические представления, которые предусматривают доминирующую роль мужчины, ограничивают возможности женщин в плане равноправного участия в политической, экономической и социальной жизни.
(Платформа действий IV Всемирной конференции по положению женщин)
Упражнение
О ваших правах и обязанностях в семье.
Вопросы:
1. Что Вы понимаете под идеей равенства?
2. Чувствуете ли Вы себя равноправными с мужчинами в семье?
3. Как вы понимаете равноправие между мужчинами и женщинами в семье?
4. имеются ли какие-нибудь ограничения в ваших семейных правах? Если да, то какие?
5. За кем закреплено право на принятие решений в семье? За мужчинами или за женщинами?
6. Если право на принятие решений закреплено за мужчинами, обращаются ли мужчины за советом в принятии решений? Какие это решения? (Приведите примеры)
1. Наблюдались ли случаи, когда ваше мнение в принятии решений оставалось без внимания? Как Вы поступали в таких случаях?
2. Как распределяется семейный бюджет в Вашей семье? Кто это решает?
Участницы семинара в результате обсуждения примеров личного опыта делают заключение о стратегии утверждения равноправия с мужчинами в её семье.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Нарушение равноправия граждан преследуется по ст. 141 УК РУз.
Занятие 14. Репродуктивные права женщин
Информация
Репродуктивное право относится к «основному праву любого человека, который может принимать свободные и сознательные решения по поводу того, сколько, в каком возрасте и через какие промежутки времени иметь детей, избегать нежелательных беременностей и добиваться высокого уровня репродуктивного здоровья. Репродуктивное право также включает в себя право любого человека принимать решения, касающиеся репродукции, свободно от любой дискриминации, принуждения или насилия» Каирская Программа Действий, Международная Конференция по народонаселению и Развитию (в Каире, 1994).
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин включает в себя аналогичное определение, обязывающее правительства принимать "все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах; касающихся брака и семейных отношений и, в частности, обеспечивать на основе равенства мужчин и женщин одинаковые права свободно и ответственно решать вопросы о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь допуск к информации образованию, а также к средствам, которые позволяют им осуществлять это право” (Ст. 16).
Репродуктивные права основаны на принципах:
• уважение достоинства человека;
• уважение равенства и отсутствия дискриминации;
• права на неприкосновенность личности;
• права на неприкосновенность частной жизни;
• права на свободу и безопасность личности;
• права на наивысший уровень физического и психического здоровья.
Браки в Узбекистане помолодели, ранние браки девушек, неподготовленных к семейной жизни физически, нравственно и психологически, с низким уровнем репродуктивной и сексуальной культуры приводят к следующим последствиям:
• увеличению числа разводов среди молодых пар;
• неконтролируемой рождаемости и сокращению интервала между рождениями и беременностями;
• увеличению смертности среди первородок и молодых женщин до 20 лет.
Чрезвычайно остро стоит в настоящее время проблема сексуального воспитания молодежи и подростков. Посредством TV и видеофильмов молодежь получает массу информации о сексе, по сути своей пошлой и примитивной, которая преувеличивает плотскую сторону сексуальных отношений, низводя проблему взаимоотношений мужчины и женщины до смакования порнографических непристойностей.
Между тем культура взаимоотношений нужна, и эротика отношений является деликатной и очень важной проблемой. В программах по сексуальному воспитанию внимание подростков следует акцентировать на более важных для личности духовных, эмоциональных и интеллектуальных сторонах сексуальной жизни, святости искреннего чувства.
Упражнение 1
Обсудите следующую ситуацию
А. С ранней юности до начала климакса женщина нуждается в службах, призванных оказывать помощь в планировании семьи, информированность о надежных и безопасных противозачаточных средствах, чтобы помочь ей предотвратить случайную беременность, избавить от аборта, контролировать промежутки между беременностями.
Обсудите список мер, необходимых для охраны репродуктивного здоровья женщин. Подчеркните те из них, которые доступны для Вас:
• безопасные, адекватные и доступные средства для планирования семьи;
• доступ к адекватному медицинскому уходу (гинекологический уход);
• уход за роженицей до, во время и после родов;
• возможность безопасного аборта и получения медицинских услуг до и после аборта;
• профилактика и лечение венерических заболеваний, включая вирус СПИДа;
• профилактика бесплодия и соответствующее лечение;
• признание и поддержка всех опекунских прав;
• преуменьшение риска при деторождении связанного с экологическим состоянием или вредными производствами;
• доступ к информации и соответствующему образованию
Б. Гуля, будучи несовершеннолетней, забеременела. Сознаться родителям побоялась и решила оставить ребенка до его рождения и затем предпринять что-то. Никто из членов семьи не заметил беременности Гули, искусно скрывающей растущий живот. Когда Гуля почувствовала, что приближается время рождения ребёнка, она сказала матери, что будет готовиться к занятиям у своей подруги и домой сегодня не придет. К полудню этого же дня она попала в роддом, через 2 дня она исчезла, а ребенок остался в роддоме.
Работая в малых группах (каждой группе раздать 2–3 вопроса)
Вопросы:
1. Беседуете ли Вы с детьми на темы сексуального воспитания, опасности ранней беременности, последствиях абортов?
2. Что известно Вам и вашим детям о методах контрацепции и предупреждения нежелательной беременности, о венерических заболеваниях и их последствиях?
3. Какие обычаи и национальные традиции, провоцируют подобные ситуации, а какие – предупреждают или помогают избежать их?
4. Какие Вы знаете законы, содействующие охране репродуктивного здоровья девочек и женщин?
5. Как Вы относитесь к проблемам покинутых детей?
Тренер собирает мнения участниц, их предложения по вопросам репродуктивных прав и охраны репродуктивного здоровья девочек и женщин.
Покинутые дети в роддомах, отречение от родительских обязанностей – это показатели низкого уровня ответственности и культуры репродуктивного поведения.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Изготовление или распространение порнографических предметов _преследуется – по ст.130 УК РУз.
Занятие 15. Планирование семьи
Информация
Вопросы планирования семьи тесно переплетаются с репродуктивными правами женщин – правом на репродукцию и охрану репродуктивного здоровья. Смысл планирования семьи состоит в праве на свободный и ответственный репродуктивный выбор. Право на определение количества детей в равной мере отводится как женщине, так и мужчине. Естественно, что каждая семья при этом исходит из своих экономических и социальных возможностей. Однако, в ряде случаев многодетные семьи в переходный период экономики оказались в числе малоимущих, социально не обеспеченных. О планировании размера семьи и разумном количестве детей в этих семьях не задумывались. Основным регулятором рождаемости являлся аборт. Возможно, это обусловлено отсутствием соответствующего образования в отношении планирования семьи или консерватизмом религиозных установок и обычаев.
В Узбекистане ежегодно рождается около 700 тыс. детей, что определяет рост численности населения на 2,3 % в год. На каждую женщину фертильного возраста (19–49 лет) в среднем приходится 4,1 ребенка, в сельской местности уровень рождаемости от 40 до 50 % выше, чем в городах. Средний размер семьи -5,4 человек. Вопросы планирования семьи и безопасного материнства поднимают и государственные учреждения, и общественные структуры.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Вопрос аборта по сей день остается центральным в попытках многих женщин утвердить свое право на репродуктивные и сексуальные права. Значение аборта для женщины различно в разных странах мира, в соответствии с тем, насколько в стране доступны средства для планирования семьи. Однако, там где женщине отказано в праве на аборт, чрезвычайно высок процент смертности от нелегальных и вынужденных абортов. Около 500 женщин погибают каждый день в результате опасных и часто нелегальных абортов.
(Международная Конференция ООН по народонаселению и развитию. 1994 г.)
Упражнение 1
Вопросы:
1. Что Вы знаете о законах Республики относительно абортов?
2. Как Вы думаете, почему в Международных документах аборт не признается свободным правом женщин?
3. Как Вы думаете, насколько связаны вопросы планирования семьи с проблемами качества жизни, качеством воспитания и образования детей, обеспечения им достойной жизни?
Упражнение 2
Обсудите следующую ситуацию
Семья Карима и Джамили очень большая. Они живут вместе с пожилыми родителями Карима и со своими пятью детьми. У них 4 дочери и один сын. Джамиле всего 32 года. Она вновь забеременела. Врач категорически против ее беременности, поскольку Джамиля страдает малокровием. Кроме того, ее организм никак не успевает восстановить силы после рождения 5 детей, промежутки между рождениями этих детей составляли всего 1–1,5 года. А Карим не желает, чтобы Джамиля прерывала беременность, поскольку он считает, что дети даются только богом и идти против воли бога – грех.
Вопросы:
1. Как вы думаете, сколько детей желательно иметь в современной семье?
2. Какой интервал времени должен быть между рождениями детей? Чем вы это обосновываете?
3. Кто должен решать вопрос о количестве детей? Муж или жена? Почему?
4. Как можно помочь Джамиле? Каким образом?
5. Какой интервал времени должен быть между рождениями детей? Чем вы это обосновываете?
6. Кто должен решать вопрос о количестве детей? Муж или жена? Почему?
7. Какие меры следует предпринимать для предотвращения беременности?
8. Если беременность наступила, то каким образом можно прервать беременность?
9. Какими последствиями чреваты вынужденные аборты и легальные аборты? Ваше отношение к аборту.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Преступный аборт преследуется – по ст.114 УК РУз;
Понуждение женщин к совершению аборта преследуется – по ст. 115 УК РУз.
Занятие 16. Право на свободу от домашнего насилия
Информация
Домашнее насилие может происходить в семьях независимо от их социального статуса и проявляться в различных формах.
Бытовое домашнее насилие относится к преступлениям против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, против свободы, чести и достоинства личности.
Пострадавшие лица часто не обращаются в правоохранительные органы. Специалисты считают, что нанесение побоев, истязания, избиение женщин – проблема социальная, она кроется в гендерных стереотипах, которые воспринимаются с детства в определенной социальной среде.
Ни одно человеческое существо не заслуживает насилия, однако в реальности обидчик всегда найдет оправдание своим действиям, независимо от того, как вела себя жертва.
Есть много причин, мешающих женщинам уйти от обидчиков – мужа и других лиц: стыдно рассказать посторонним о случившемся, экономическая зависимость, некуда больше идти, не хочется оставлять детей без отца, предрассудки – "а что скажут люди…" и т. п. – а чаще своего действует совокупность причин.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Преступления против здоровья караются соответственно ст. 104–111 УК РУз.
Каждая семья имеет свои традиции, свои внутренние законы и уклад.
И в каждой семье поэтому дети получают разное воспитание.
В случае неподчинения членов семьи внутрисемейным традициям возникают разного рода конфликты.
Потребление алкоголя, наркотиков, психотропных веществ вызывает и усугубляет конфликты, нередко сопровождающиеся насилием.
Благодаря усилиям женщин-активисток Международное женское движение одержало одну из своих крупнейших побед с принятием Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации по отношению к женщинам.
Государства-участники осуждают дискриминацию в отношении женщин во всех ее формах, соглашаются безотлагательно соответствующими способами проводить политику ликвидации дискриминации в отношении женщин и с этой целью обязуются:
a) включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее законодательство, если это еще не было сделано, и обеспечить с помощью закона и других соответствующих средств практическое осуществление этого принципа;
b) принимать соответствующее законодательные и другие меры, включая санкции, там где это необходимо, запрещающие всякую дискриминацию женщин;
c) установить юридическую защиту прав женщин на равной основе с мужчинами и обеспечить с помощью компетентных национальных судов и других государственных учреждений эффективную защиту женщин против любого акта дискриминации;
d) воздерживаться от совершения каких-либо дискриминационных актов или действий в отношении женщин и гарантировать, что государственные органы и учреждения будут действовать в соответствии с этим обязательством;
e) принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин со стороны какого-либо лица, организации, или предприятия;
f) принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены действующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин;
(Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ст.2)
Упражнение 1
Обсудите «Что такое домашнее насилие»
Приведите несколько примеров домашнего насилия из реальной жизни. Составьте маленький рассказ о домашнем насилии над женщинами.
Вообразите следующую ситуацию: Женщина, которая работает с вами, из-за конфликтов, ругани и побоев часто ссорится с мужем, пытается уйти от него, но каждый раз она возвращается к нему из-за жалости к детям и их будущему.
Задание:
Пусть одна из женщин «N» будет добровольной советчицей, а другая «М» – женщиной, которая уходит и возвращается к мужу-обидчику. Затем пусть пострадавшая женщина расскажет о своих чувствах, а советчица выскажет свои аргументы. Обсудите, почему женщина, так жестоко обиженная мужем, вынуждена возвращаться снова к нему.
Вопросы:
1. Что вы думаете о таких взаимоотношениях?
2. Почему она возвращается?
3. Имеет ли право мужчина бить свою жену, дочь, сестру из-за неповиновения ему или его родителям?
4. Если это явление систематическое – что заставляет «М» жить с ним?
5. Выберите действие, которое вы могли бы предпринять:
• все бросить и уйти; бывают ли такие случаи и когда?
• обратиться в правоохранительные органы;
• обратиться к психологу-консультанту, в общественные кризисные центры.
Упражнение 2
Обсудите ситуацию
Ваша подруга – Нафиса – пришла к Вам, расплакалась и рассказала, что с ней случилось. Неделю назад она была дома одна, готовила обед и пришел её родственник – двоюродный брат, спрашивая её брата. Узнав, что она одна, молодой человек вдруг стал очень любезным, стал расточать комплименты и полез целоваться. Несмотря на сопротивление девушки, он повалил её и, угрожая ей, заставил молчать и изнасиловал её, порвав её одежду. Через некоторое время парень ушел, а девушка, предвидя скорое возвращение родителей, быстро ликвидировала явные следы и о случившемся никому не сказала. А двоюродный брат больше не появлялся в доме Нафисы.
Вопросы:
1. Была ли Нафиса изнасилована? Как Вы определите изнасилование?
2. Изнасилование – это сексуальный акт или насилие?
3. Что бы Вы сделали, если бы были на месте Нафисы?
4. Посоветовали ли бы Вы ей рассказать про этот случай кому-нибудь, кроме Вас?
5. Как Вы думаете, имеется ли разница в мерах наказания при изнасиловании совершеннолетней женщины или несовершеннолетней девочки?
6. Какие законы существуют в Республике для защиты женщин от насилия?
7. Существуют ли социальные службы помощи, доступные для изнасилованных женщин?
Упражнение 3
Вопросы:
1. Обращаются ли женщины, пострадавшие от домашнего насилия, за помощью в махаллинские комитеты, правоохранительные органы? Какие Вы знаете примеры?
2. Как Вы думаете, почему женщины мало обращаются в эти органы?
3. Как Вы думаете, целесообразно ли создание социальных служб помощи и реабилитации для женщин, пострадавших от насилия?
Тренер рассказывает о кризисных центрах, оказывающих первую помощь и консультации пострадавшим женщинам, выслушивает мнения участниц и делает выводы.
Глава IV Экономические и социальные права
Социально-экономическая сфера является одной из самых важных областей общественной жизни. В этой сфере человек трудится и отдыхает, владеет и распоряжается имуществом, приобретает профессиональные знания и опыт.
Согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами.
Республика Узбекистан в своем основном Законе закрепила экономические и социальные права граждан, к числу которых относятся:
• право на собственность (ст.37);
• право на труд (ст.36);
• право на свободный выбор работы (ст.37);
• право на справедливые условия труда (ст.37);
• право на оплачиваемый отдых (ст. 37);
• право на социальное обеспечение(ст. 39);
• право на квалифицированное медицинское обслуживание (ст.40).
Занятие 17. Право женщин на собственность
Информация
Современный процесс развития Республики Узбекистан связан с его ориентацией на рыночную экономику. Как показал опыт мирового развития, рыночные отношения могут развиваться только на основе частной собственности.
Собственность служит основой экономической самостоятельности человека, его независимости и свободы.
«Поэтому весь процесс экономических преобразований мы связываем с решением такой важной задачи, как формирование в республике реального класса средних собственников. Не чувствуя себя по-настоящему собственником, человек не будет бороться как собственник за свои права, за конечные результаты и эффективность производства, не будет стремиться сохранить и защищать стабильность в обществе.
Класс реальных собственников формируется путем создания многоукладной экономики как за счет последовательного осуществления разгосударствления и приватизации, так и за счет стимулирования развития малого и частного предпринимательства, создания рынка ценных бумаг”
(Каримов И.А.)
Не случайно законодательство всех стран, за исключением государств, которые пытались строить социализм, закрепляет принцип неприкосновенности частной собственности.
“В Конституции юридически закреплена защита со стороны закона и государства основы нашего общества – многоукладной рыночной экономики и частной собственности граждан.
Впервые за последние 75 лет законодательно закреплено, что частная собственность, наряду с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается государством”
(Каримов И.А.)
Статья 36 Конституции РУз:
Каждый имеет право на собственность.
Тайна банковских вкладов и право наследования гарантируются законом.
“Предоставление гражданину конституционного права на частное владение имуществом способствует укреплению в человеке чувства собственного достоинства, независимости от чужой воли, его активной инициативной и созидательной роли в обновлении и развитии нашего общества. Конституция гласит: “Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах. Государство арантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности”
(Каримов И.А.)
Наличие собственности обеспечивает человека защитой, пристанищем, средствами для проведения досуга, охраны здоровья, личностного самовыражения, является показателем социального статуса. Предметы собственности служат средством получения дохода путем производства товаров и/или оказания услуг.
Наличие собственности обеспечивает также соблюдение других прав. Например, наличие собственности зачастую открывает доступ к образованию и тем самым обеспечивает свободу слова и возможность принимать участие в политической и культурной деятельности.
Упражнение 1
Обсудите в малых группах и затем в большой группе ?
Вопросы:
1. Что вы понимаете под собственностью: дом, мебель, машина, домашние принадлежности, земельный участок и т. д.
2. С чем было связана кампания по приватизации квартир, ранее принадлежащих государству?
3. Как вы думаете, приватизация может быть индивидуальной или коллективной? Приведите примеры.
4. Что вы понимаете под терминами – "акционерные общества", "акции”?
5. Кто является владельцем приватизированного предприятия?
Выберите правильный ответ:
1. Директор завода.
2. Начальники цехов.
3. Все рабочие.
4. Лицо, выкупившее большее количество акций.
5. Все, кто купил акции.
6. Кто гарантирует Ваше право на собственность?
7. Изменилась ли ваша жизнь после обретения права на частную собственность?
Обсудив ответы на поставленные вопросы, подумайте, чем примечателен закон – тем, что человек приобретает свободу действий или становится собственником.
Упражнение 2
* Право частной собственности является…
а) условием эксплуатации человека человеком;
б) условием обогащения одних и обнищания других;
с) условием нормального и достаточно независимого существования человека.
** В соответствии со статьей 36 Конституции РУз. Право частной собственности….
а) признается чуждым демократическому строю;
б) допускается в виде исключения;
с) охраняется законом.
Упражнение 3
Обсудите следующую ситуацию
Гульнора вышла замуж и пришла в дом свекрови. Родила ребенка. Начались нелады в семье, которые привели к разводу. Гульнора с ребенком вернулась к родителям без приданого и жилья. Она обратилась в суд.
Вопросы:
1. Какие права на собственность по разделу имущества и жилья имеет Гульнора?
2. Имеет ли Гульнора право на раздел квартиры, если она принадлежит свекрови или свекру, но не её мужу?
3. Как вы думаете, какую роль играют национальные традиции (махр) в подобных случаях?
4. Может ли помочь в решении имущественных вопросов Брачный контракт?
Занятие 18. Право на труд и свободный выбор профессии
Информация
Труд позволяет человеку заработать пропитание себе и близким, а также реализовать собственные способности и дарования. Каждый человек имеет право заниматься тем делом, которое ему нравится, если его деятельность не является уголовным преступлением и не противоречит интересам общества.
Конституция РУз закрепляет право каждого гражданина, в том числе женщин, на труд.
Статья 37 Конституция РУз:
Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы в порядке, установленном законом.
Запрещается принудительный труд не иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда, либо в других случаях, предусмотренных законом.
1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы
2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.
3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.
4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.
(Всеобщая Декларация Прав Человека, ст. 23)
Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в области занятости, с тем чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин равные права, в частности:
a) право на труд, как неотъемлемое право всех людей;
b) право на одинаковые возможности при найме на работу, в том числе применение одинаковых критериев отбора при найме;
c) право на свободный выбор профессии или рода работы, на пользование всеми льготами и условиями работы, на получение профессиональной подготовки и переподготовки, включая ученичество, профессиональную подготовку повышенного уровня и регулярную переподготовку;
d) право на равное вознаграждение, включая получение льгот, на равные условия в отношении труда равной ценности, а также на равный подход к оценке качества работы;
(Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Часть III, ст. 11)
Трудовой кодекс Республики регулирует трудовые отношения граждан и гарантирует охрану труда.
Законы об охране труда имеют важное значение для женщин, поскольку они направлены на охрану репродуктивного здоровья и материнства. Международная организация труда, созданная в 1919 году и функционирующая в настоящее время при ООН, занимается вопросами трудовой деятельности и охраны труда людей. Впервые нормативные документы касательно охраны труда женщин были приняты еще до того, как появились законы о равноправии женщин в вопросах, связанных с приемом на работу, обеспечении их рабочими местами и т. п. Эти нормы предусматривали охрану женщин от тяжелого физического труда, работы в ночное время, работы во вредных условиях и т. д. Однако эти документы не предусматривали увеличение оплаты за труд женщинам в ночное время, или во вредных для здоровья условиях, или за труд.
В Новом Трудовом Кодексе РУз предусмотрены дополнительные льготы для женщин: неполная или сокращенная рабочая неделя для отдельных видов работ, увеличение продолжительности отпуска в отдельных случаях, гарантии трудовых договоров и контрактов. Однако в настоящее время сложно проконтролировать соблюдение – трудового законодательства в связи с развитием рыночных отношений и частного предпринимательства.
«Рыночная экономика зиждется на фундаментальном принципе признания личных свобод: свободы потребителя выбирать из многих конкурирующих продуктов и видов услуг; свободы производителя открыть и развить дело, и таким образом взять на себя связанный с этим риск и получить вознаграждение в случае успеха; свободу работника выбрать себе работу или карьеру, вступить в профсоюз или перейти от одного работодателя к другому. Именно это утверждение свободы риска и возможностей объединяет современную рыночную экономику с политической демократией. Нельзя отрицать, что современное частное предпринимательство и предпринимательский дух вкупе с политической демократией предлагают самые лучшие перспективы для утверждения и развития прав и самые широкие возможности для экономического роста и процветания всех людей…»
(Бюллетень Ассоциации деловых женщин г. Коканда, 1998 г.)
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
21 декабря 1995 г. введен в действие Закон РУз “О стимулировании развития малого и частного предпринимательства”, который закрепляет в Ст. 6 гарантии прав предпринимателей:
Ст. 6. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов субъектов малого и частного предпринимательства, создает условия для свободной конкуренции, обеспечивает возможности доступа к материалам, финансовым, трудовым и иным ресурсам.
Перестройка, происходящая в странах с переходной экономикой, обернулась особенно негативными последствиями для занятости среди женщин. Зачастую у женщин нет иного выбора, как идти на работу, не дающую долгосрочных гарантий занятости или связанную опасными условиями труда, работать в незащищенных условиях надомного производства или оставаться безработными. Многие женщины, выходя на рынок труда, идут на плохо оплачиваемую и непрестижную работу в стремлении повысить доход своего домохозяйства; другие решились на “челночный" бизнес и миграцию в тех же целях. Не сопровождаясь каким-либо сокращением других обязанностей женщин, это привело к увеличению общего объема рабочей нагрузки, лежащей на женщинах.
С конца девяностых годов женщины стали включаться в предпринимательство, начиная с надомного труда и семейного бизнеса. В 1991 году была организована Ассоциация деловых женщин Узбекистана, 80 % членов которых составили физические лица, которые хотели заняться микробизнесом. Сейчас Ассоциация имеет филиалы во всех областях Республики и в Каракалпакстане и объединяет более 3000 членов, 80 % из числа которых составляют юридические лица. Благодаря содействию и помощи ассоциации через профессиональную подготовку по бизнес-образованию, женщины открывают и успешно развивают предприятия частного малого и среднего бизнеса.
В сфере сельского хозяйства женщины выкупают сады, виноградники, землю, организуют фермерские и комплексные хозяйства. В Андижанской области успешно действует при Ассоциации фермеров объединение женщин-фермеров.
В переквалификации и переобучении женщин не последнюю роль играют учебно-производственные и образовательные центры (Центр деловых связей, Центр развития рыночных навыков). В настоящее время Ассоциация деловых женщин Узбекистана, перенимая опыт Грамин-Банка (Бангладеш) усиленно работает в направлении создания кредитных союзов во всех областях Республики, а также разработки их законодательной базы. Ассоциация уже обучила программам создания и деятельности кредитных союзов 250 членов из всех областей Республики. Льготное микрокредитование женщин – краткосрочное и экстренное – реальная помощь женщинам, начинающим свое дело, семейный и частный бизнес.
Упражнение 1
Обсудите следующую ситуацию
Малика всегда интересовалась археологией и очень хотела получить специальность по археологии. Однако родители настояли на выборе специальности врача. Малика не смогла убедить своих родителей и была вынуждена согласиться с выбором ее родителей. Она поступила в медицинский институт, но с первого же курса у нее проявилось отвращение к занятиям по медицине. Она не могла присутствовать на занятиях по анатомии, и не могла смотреть на больных детей на занятиях по детской терапии. Она готова бросить институт, но ее родители считают, что она привыкнет.
Вопросы:
1. Всегда ли женщина имеет возможность выбрать профессию по своему усмотрению?
2. Как вы думаете, нарушаются ли права Малики в выборе профессии со стороны ее родителей?
3. Кто-нибудь из вас оказывался в такой ситуации? Предложите свой вариант действий для реализации права на свободный выбор профессии?
Ответив на поставленные вопросы, сделайте соответствующее заключение.
Упражнение 2
Вопросы:
1. Почему Вы пошли работать, какие цели вы преследовали?
a) материальные;
b) гарантия пенсионного обеспечения;
c) моральное удовлетворение;
d) реализация Ваших потенциальных возможностей.
2. В каком секторе Вы работаете?
a) государственная;
b) коммерческом;
c) общественном;
d) нигде.
3. Гарантированы ли ваши социальные и экономические права?
4. Выполняете ли Вы домашнюю работу и сколько времени?
5. Как отражается Ваш труд вне дома на воспитании детей? На благополучии и состоянии семьи? На отношениях с близкими и знакомыми?
6. Сколько времени остается у вас на отдых?
Упражнение 3
Обсудите в группе, кто из участниц открывал свое дело или работал в сфере частного бизнеса.
Вопросы:
1. Что Вы знаете об условиях открытия семейного и частного бизнеса?
2. Какие налоги и пошлины следует платить и кому?
3. Что вы знаете о трудовых договорах и контрактах? Какие вопросы они предусматривают?
4. Что Вы знаете об охране труда и технике безопасности?
5. Гарантирует ли сфера частного предпринимательства меры социальной защиты работников наемного труда: оплату отпусков, бюллетеней по болезням, повышения квалификации, медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, декретные отпуска?
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Нарушения права на труд караются соответственно ст. 148 УК РУз.
Занятие 19. Неоплачиваемый труд женщин
Информация
Неоплачиваемая работа по дому на протяжении многих веков в условиях различных цивилизаций ложилась на плечи женщин, и поэтому до сих пор труд женщины в доме рассматривается как нечто "естественное" и непреложное.
Консервативная точка зрения, как правило, исходит из предпосылки, что работа женщины по дому рассматривается, как долг женщины, и поэтому она всегда была и будет бесплатной. Женщины, работающие только по дому, не получают оплаты за свой труд и оказываются незащищенными, поскольку они лишены льгот: больничного листа во время болезни, оплачиваемого отпуска, которые имеют женщины, работающие вне дома, а также лишены регулярной заработной платы и безопасности условий труда. Их рабочий день не регламентирован. Международные женские организации тревожит тот факт, что дополнительная нагрузка, связанная с работой по дому, не позволяет женщинам воспользоваться гарантированными каждому человеку правами на отдых и участие в общественной, культурной и политической деятельности.
На IV Всемирной конференции женщин в Пекине в 1995 году было сделано предложение о создании Всемирной базы данных по неоплачиваемому труду женщин. Однако до сих пор не учитывается и не регистрируется стоимость неоплачиваемого труда женщин, их вклада в экономику, будь то в рамках домашней работы, семейных предприятий, общинной деятельности или быта, в сельском хозяйстве, производстве продовольствия и, следовательно, не отражается в текущей статистике по труду и национальных отчетах.
Упражнение 1
Обсудите следующую ситуацию в малых группах и затем в большой группе.
Пусть каждая женщина составит список – перечень всех работ, которые женщины выполняют по дому ежедневно или еженедельно. Включите в этот перечень все, что касается ухода за детьми, приготовления пищи, приобретения продуктов и промышленных товаров, уборки, стирки, глажки и др. неоплачиваемых работ в семье. При этом обратите внимание на труд женщины, проживающей в городе и на селе. Женщина в ряде случаев может выполнять такие работы, как уход за садом, огородом, домашним скотом, а также уход за больными, престарелыми членами семьи, ремонт и шитьё одежды, белья и т. д.
Составьте также перечень работ, которые выполняются мужчинами вашей семьи в свободное от оплачиваемой работы время. Постарайтесь сравнить эти составленные вами два списка. Подумайте, какую работу могли бы выполнять мужчины вашей семьи, чтобы хоть немного разгрузить вас.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Согласно данным Доклада ООН о человеческом развитии за 1995 г. во всем мире неоплачиваемый труд женщин составляет 2/3 от оплачиваемого, однако для мужчин неоплачиваемый труд составляет:
♦ в развитых странах -1/3 от оплачиваемого труда;
♦ в развивающихся – менее 1/4 от оплачиваемого труда, что еще раз свидетельствует о большей дискриминации женщин в оплате труда и доле неоплачиваемого труда в развивающихся странах.
Занятие 20. Право на социальную защиту
Информация
Основной закон Республики закрепляет право каждого гражданина на социальную защиту.
Статья 39 Конституции РУз:
Каждый имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, а также потери кормильца и в других, предусмотренных законом случаях.
Статья 38 Конституции РУз:
Работающие по найму имеют право на оплачиваемый отдых. Продолжительность рабочего времени, оплачиваемого трудового отпуска, определяются законом.
В Международных документах о социальных правах женщин говорится:
1. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминацию в отношении женщин в области занятости, с тем чтобы обеспечить а основе равенства мужчин и женщин равные права, в частности:
е) право на социальное обеспечение, в частности, в случае ухода на пенсию, безработицы, болезни, инвалидности, по старости и в трудных случаях потери трудоспособности женщины также как и мужчины имеют право на социальное обеспечение, а также право на оплачиваемый отпуск;
2. Для предупреждения дискриминации в отношении женщин по причине замужества или материнства и гарантирования им эффективного права на труд государства-участники принимают все соответствующие меры для тог, чтобы:
b) ввести оплачиваемые отпуска или отпуска с сопоставимыми социальными пособиями по беременности и родам без утраты прежнего места работы, старшинства или социальных пособий;
c) поощрять предоставление необходимых дополнительных социальных услуг, с тем чтобы позволить родителям совмещать выполнение семейных обязанностей с трудовой деятельностью и участием в общественной жизни, в частности посредством создания и расширение сети учреждений по уходу за детьми.
(Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ст.11)
Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый отпуск (ст.24)
1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой (ст.25)
(Всеобщая Декларация Прав Человека)
Залогом успешного проведения демократических и экономических реформ является законодательное обеспечение социальных гарантий и мер социальной защиты населения, в первую очередь, женщин и семьи.
УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН "О мерах по усилению социальной защиты семей с детьми" в интересах охраны материнства и детства, в целях усиления помощи со стороны государства семьям, имеющим детей, создания условий для развития и воспитания подрастающего поколения:
с 1 апреля 1996 г. гарантирует повышение ежемесячного пособия семьям, имеющим детей в возрасте до 16 лет; пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 2-х лет, установив их в размере 150 процентов от минимальной заработной платы.
Кабинетом Министров Республики Узбекистан принято Постановление № 319 от 21 июня 1994 г. "О порядке назначения и выплаты пособий инвалидам с детства, престарелым и нетрудоспособным гражданам" с Приложением “О порядке назначения и выплат пособий инвалидам с детства”. Согласно Трудовому Законодательству женщинам предоставляется оплачиваемый дородовой отпуск с 7 месяцев беременности и послеродовой оплачиваемый отпуск. Женщина получила возможность ухаживать и воспитывать своего ребенка до достижения им 3-х лет, не теряя трудового стажа. Кроме того, женщине выплачивается денежное пособие в связи с рождением ребенка. Беременным женщинам оказываются бесплатные медицинские консультации, во время родов и послеродовой период она также получает бесплатную медицинскую помощь.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
4 марта 1993 года Указом Президента И. А. Каримова учрежден первый Орден независимой Республики Узбекистан “Соглом авлод учун” – “За здоровое поколение”, не имеющий аналогов в мировой практике.
Отрадно, что традиционное чадолюбие узбекского народа воплощено в правовую форму, гарантирующую государством заботу о подрастающем поколении и поощрении всех, кто участвует в воспитании духовно и физически полноценного здорового поколения.
Упражнение
Вопросы:
1. Какие права относятся к социальным правам женщин? Реализуете ли Вы ваше права на отдых, медицинское обслуживание, достойный уровень жизни?
2. В чем заключается социальная защита работающих женщин? Предусмотрен ли для них оплачиваемый отпуск? Везде ли соблюдается трудовое законодательство?
3. Какими льготами пользуются работающие женщины во время болезни? Получают ли они пособия во время болезни, пользуются ли они бесплатными медицинскими услугами?
4. Какие льготы предоставлены законодательством РУз. для беременных и имеющих детей женщин?
5. Какие льготы предоставлены женщинам с малолетними детьми до трех лет?
6. Какие пособия предоставлены нетрудоспособным женщинам по возрасту, инвалидам с детства и безработным?
7. Какие учреждения созданы для облегчения женского труда и социальной защиты женщин (детские сады, интернаты и пр.)?
8. Приведите примеры из личного опыта по реализации прав на социальное обеспечение.
Ответив на поставленные вопросы, предложите каждой женщине составить список ее социальных прав. И желательно, чтобы каждая женщина высказалась о том, какие социальные права непосредственно ей приносят пользу.
Обсудив эти вопросы, подведите итоги беседы.
Занятие 21. Право на медицинское обслуживание
Информация
Статья 40 Конституции РУз:
Каждый имеет право на квалифицированное медицинское обслуживание.
Право женщин на наивысший достижимый уровень здоровья должно обеспечиваться на протяжении всей их жизни на условиях равноправия с мужчинами.
Для того чтобы вести продуктивный и полноценный образ жизни, необходимо обладать хорошим здоровьем, а для предоставления женщинам более широких возможностей основополагающее значение имеет право всех женщин контролировать все аспекты своего здоровья, в частности свою собственную фертильность
(Платформа действий IV Всемирной конференции по положению женщин, п.92)
Всемирная конференция по правам человека признает важность обеспечения для женщин права на наивысший уровень физического и психического здоровья на протяжении всей жизни.
Всемирная конференция по правам человека вновь подтверждает, исходя из принципа равенства между женщинами и мужчинами, право каждой женщины на доступное и надлежащее медицинское обслуживание и на возможно более широкий спектр услуг в области планирования семьи, а также на равный доступ к образованию на всех уровнях.
(Венская декларация, ст.41)
Упражнение
Обсудите в группах положение с медицинским обслуживанием в Вашем районе и ответьте на вопросы:
1. Какими бесплатными медицинскими услугами Вы пользуетесь?
2. Что Вы думаете о качестве медицинского обслуживания государственными учреждениями и в частном секторе?
3. Пользуетесь ли Вы услугами коммерческих аптек, клиник, больниц?
4. Как бы Вы предложили облегчить женщинам, особенно малоимущим и бедным, доступ к медицинским услугам, лекарствам?
Глава V Культурные права женщин
Информация
Основной закон Республики Узбекистан гарантирует культурные права граждан республики: право на образование (ст.41), право на свободу интеллектуального творчества, на пользование достижениями культуры (ст.42).
Занятие 22. Право женщин на образование
Информация
Статья 41 Конституции РУз:
Каждый имеет право на образование. Государство гарантирует получение бесплатно общего образования. Школьное дело находится под надзором государства.
Право на образование является одним из основных прав человека и важнейших средств достижения таких целей, как равенство, развитие и мир. Однако было бы ошибочно считать, что это право является личным правом каждого. Современные темпы научно– технического прогресса настолько динамичны, что порождают проблему непрерывного образования. Недискриминационное образование приносит пользу как девочкам, так и мальчикам и тем самым в конечном итоге способствует развитию более равноправных отношений между мужчинами и женщинами. Равенство в доступе к образованию и возможность его получения необходимы для того, чтобы большее число женщин становилось активными участниками преобразований.
Сегодня, женщине вовсе недостаточно быть просто грамотной: уметь читать, писать, считать. Перед ней возникает проблема качества образования, требующая постоянной работы над самообразованием, наращиванием и углублением своих знаний. Грамотность среди женщин представляет собой одно из важнейших средств для улучшения положения в области охраны здоровья, питания и образования в семье, а также для расширения возможностей женщин участвовать в процессе принятия решений.
Инвестирование средств в формальное и неформальное образование и профессиональную подготовку девочек и женщин, характеризующееся исключительно высокой социальной и экономической отдачей, оказалось одним из наилучших средств достижения целей устойчивого развития и экономического роста.
Необходимо расширение доступа женщин к профессиональной подготовке, образованию в области науки и техники и к непрерывному образованию, разработка образовательных программ и программ профессиональной подготовки для непрерывного приобретения знаний и навыков, которые были накоплены в молодом возрасте.
Доступ девочек и женщин к образованию на всех уровнях, включая среднюю и высшую школу, и недопущение их отсева, являются одним из факторов, способствующих постоянному достижению ими успехов на профессиональном поприще. Тем не менее, уместно отметить, что выбор девушек по-прежнему ограничен узким кругом областей обучения.
Работники сферы образования, правительственные и неправительственные учреждения могут использовать средства массовой информации в качестве инструмента просвещения в целях улучшения положения женщин и развития. Образование с использованием компьютеров и информационные системы становятся все более важными элементами обучения и распространения знаний.
Крайне важно, чтобы работники сферы просвещения прививали молодым людям навыки критического суждения и анализа.
1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Они далее соглашаются в том, что образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе, между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе ООН по поддержанию мира.
2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что для полного осуществления этого права:
a) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;
b) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-технические средние образования, должно быть открыто и сделано доступным для всех путём принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;
c) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способности каждого, путём принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;
d) элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться, по возможности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего начального образования;
e) должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней, должна быть установлена удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные условия преподавательского персонала.
3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов выбирать для своих детей не только учреждённые государственными властями школы, но и другие школы, отвечающие тому минимуму требований для образования, который может быть установлен или утверждён государством, и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.
(Международный Пакт об Экономических, Социальных и Культурных Правах, ч. Ill, ст.13)
Государства-участники принимают все соответствующие меры для того, чтобы ликвидировать дискриминацию в отношении женщин, с тем чтобы обеспечить им равные права с мужчинами в области образования.
(Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ч. Ill, ст.10)
“Уровень грамотности населения составляет 99,06 %, что ставит Узбекистан в единый ряд с экономически развитыми государствами с высоким уровнем развития человеческого потенциала”
(Каримов И.А.)
Однако часто в повседневной жизни мы сталкиваемся с женщинами, которые просят нас написать заявление, заполнить тот или иной бланк в банковских учреждениях или в других государственных учреждениях. Это результат функциональной безграмотности. Необразованная женщина не может самостоятельно заполнить договорные бланки, документы, выполнять квалифицированную работу, конкурировать с мужчинами на рынке труда, уяснить для себя суть политических процессов.
Все большему числу женщин приходится самостоятельно содержать свои семьи. Если уровень их образованности будет снижаться, общая безграмотность в обществе будет только усиливаться. Дети необразованных родителей находятся в неблагоприятном положении в сравнении с их сверстниками из других семей, что может означать для них повторение судьбы своих родителей.
Вот далеко не полный перечень последствий, с которыми может сталкиваться функционально неграмотная женщина. Поэтому каждая женщина должна осознавать, насколько важно для неё образование.
Как правило, женщины и девушки видят в образовании способ самоутверждения, изменения своего социального статуса, решения своих экономических проблем. С ростом числа семей, во главе которых находится женщина, требование финансовой независимости и самостоятельности женщин становится все более значимым. Образование женщины играет огромную роль в воспитании детей как образец для подражания. Образование помогает женщинам в продвижении их по служебной лестнице. Образованная женщина помимо этого может вносить свою посильную лепту в социальную и политическую жизнь общества. Государство создает условия для реализации прав женщин на образование. Решающая роль в получении образования девочек и женщин принадлежит её семье.
В консервативных семьях сохраняются поло-ролевые стереотипы: большее предпочтение получению профессионального и высшего образования отводится представителям сильного пола. Следует отметить, что большинство по численности студентов в медицинских, педагогических средних и высших учебных заведениях составляют девушки и молодые женщины, тогда как на юридическом и технических факультетах преобладают мужчины.
Упражнение 1
Обсудите ситуацию.
Так же как и в большинстве традиционных семей, в семье Зульфии предпочтение в получении образования отводится мужчинам. Считается, что мужчина – будущий глава и кормилец семьи, а основное назначение женщины – быть хранительницей семейного очага. В школе Зульфия была в числе наиболее успевающих. Она очень хотела бы продолжить обучение и поступить в университет. Ее призванием является физика, однако ее родители не желают, чтобы Зульфия продолжила обучение. Они советуют ей овладеть профессией швеи – портнихи, поскольку с такой профессией она может в будущем работать дома и спокойно воспитывать своих детей.
Эту ситуацию Вы можете разыграть по ролям:
Пусть одна из женщин разыграет роль Зульфии: другая роль ее мамы, третья – роль учительницы Зульфии:
Вопросы:
1. Как Зульфия должна защищать свои интересы, чтобы реализовать свое право на образование?
2. Какие аргументы приводит мать?
3. Что может посоветовать школьная учительница Зульфии?
4. Что бы Вы сами посоветовали?
Упражнение 2
Причины функциональной неграмотности и её следствия.
Составьте список причин, затрудняющих получение полноценного образования женщинами и девочками. Включите в него всевозможные препятствия и помехи.
Составьте ещё один список, в котором найдут отражение следствия функциональной неграмотности женщин и девочек, её негативное влияние на их жизнь.
Причины женской неграмотности:
♦ большая загруженность работой дома;
♦ меньшие доходы;
♦ худшее имущественное положение;
♦ низкоквалифицированная работа;
♦ культурные и традиционные ограничения;
♦ принятый в семье и обществе подход, вследствие которого образованию девочек придается второстепенное значение после мальчиков;
♦ чрезмерная удаленность школы от дома и т. д.
Следствия неграмотности или функциональной неграмотности женщин:
♦ безработица;
♦ бедность;
♦ преступность и пребывание в местах лишения свободы;
♦ подростковая беременность и ранние браки;
♦ проституция;
♦ слабое здоровье;
♦ усиление внутрисемейной и общественной дискриминации женщин.
Дополните списки по своему усмотрению. Сравните оба списка. Есть ли между ними что-то общее? Если ДА, то, как Вы это объясните?
Тренер с помощью участниц делает вывод: последствия общей необразованности женщин могут быть с тем же успехом названы её причинами. Функциональная неграмотность таким образом приводит к общей безграмотности.
Занятие 23. Право на участие в культурной жизни
Информация
Статья 42 Конституции РУз:
Каждому гарантируется свобода научного и технического творчества, право на пользование достижениями культуры.
Государство заботится о культурном, научном и техническом развитии общества.
Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.
Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.
(Всеобщая Декларация Прав Человека, ст. 27)
Упражнение
«Имею право на участие в культурной жизни»
Вопросы:
1. Как Вы понимаете право на участие в культурной жизни?
2. Что должно делать государство для реализации гражданами права на пользование достижениями культуры?
3. Может ли богатый человек стать культурным?
4. Как осуществить доступ к культурным ценностям всем гражданам, особенно
женщинам и детям, жителям отдаленных селений и поселков?
5. Что Вы знаете об авторских правах и их защите?
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Нарушение авторских или изобретательских прав карается по ст. 149 УК РУз.
Занятие 24. Право на развитие
Информация
Генеральная Ассамблея ООН в начале 1979 года заявила, что “право на развитие, является одним из прав человека” и что “равенство возможностей для развития является прерогативой как государств, так и частных лиц, составляющих государство”.
Всемирная конференция по правам человека подтверждает право на развитие, установленное в Декларации о праве на развитие, как универсальное и неотъемлемое право, составляющее неотъемлемую часть основных прав человека.
(Венская Декларация ст.10)
Как заявлено в Декларации о праве на развитие, человек является основным субъектом процесса развития и должен быть активным участником и бенефициарием права на развитие. В этом же документе Ассамблея подчеркивает обязанности, которые это право налагает на государства: обязанность сотрудничать друг с другом в обеспечении развития, обязанность разрабатывать политику в области международного развития. А на национальном уровне – обязанность обеспечить “доступ к основным ресурсам, образованию, здравоохранению, питанию, жилью, занятости и справедливому распределению доходов”.
Всемирная конференция по правам человека также подчеркивает важное значение интеграции и полного вовлечения женщин в процесс развития на правах его участников и бенефициаров, и она вновь подтверждает цели, установленные в отношении глобальной деятельности в интересах женщин, направленной на устойчивое и справедливое развитие.
(Венская Декларация, ст.36)
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
В Узбекистане наблюдается тенденция к омоложению браков. Нередки случаи, когда девочек выдают замуж в 15–16 лет, особенно на селе. В результате увеличилась материнская и детская смертности при 1-ой беременности. Учитывая, что в традиционных семьях основная тяжесть домашней работы ложится на плечи молодой невестки, а её детский организм еще не окреп и сознание еще не сформировано в плане защиты своих личных прав, достоинства, полноценного здоровья, личных интересов, то омоложение браков способствует укреплению патриархальной модели традиционных семей и направлено по существу против реализации права женщин на развитие, на участие в общественной и культурной жизни.
Активистки женских организаций на своих встречах и конференциях с тревогой обсуждали эти вопросы, чтобы содействовать более широкой пропаганде среди населения вопросов охраны репродуктивного здоровья и планирования семьи в контексте культурных прав женщин.
Глава VI Политические права женщин
Информация
Наблюдающийся во всем мире переход к демократизации оживил политическую жизнь во многих странах, однако массового участия женщин в принятии ключевых решений в качестве полноправных и равных партнеров с мужчинами, особенно в политике, еще не достигнуто.
“Мы можем добиться обновления и прогресса нашей страны только в условиях предоставления гражданам широчайших прав и свобод, если хотите, стимулировав их активное участие в общественно-политической жизни нашего общества.”-
Каримов И. А.
Статья 33 Конституции РУз:
Граждане Республики Узбекистан имеют право осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний и демонстраций в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. Органы власти имеют право приостанавливать или запрещать проведение этих мероприятий только по обоснованным соображениям безопасности.
Статья 117 Конституции РУз:
Граждане Республики Узбекистан имеют право избирать и быть избранными в представительные органы. Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гарантируются законом.
Право на участие в выборах в высший законодательный орган является основой парламентской демократии. Периодическое проведение открытых и свободных выборов есть необходимое условие демократического правления. Ни один режим не может именовать себя «демократическим», если его граждане лишены элементарного права самостоятельно выбирать тех, кто принимает законы, регулирующие жизнь государства.
Государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право:
a) голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;
b) участвовать в формировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления;
c) принимать участие в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны
(Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ст. 7)
Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой в статье 2, и без необоснованных ограничений право и возможность:
а) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;
б) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
с) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.
(Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 25)
Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.
(Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.21)
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Воспрепятствование осуществлению избирательного права или полномочий доверенных лиц преследуется – по ст. 147 УК РУз; нарушение законодательства о проведении выборов – по ст. 146 УК РУз.
Занятие 25. Право на участие в политической жизни
Информация
Основной Закон Узбекистана утвердил права граждан, в т. ч. женщин на участие в государственном управлении непосредственно либо через своих представителей (Ст.32)
Всемирная конференция по правам человека настоятельно призывает правительства, а также региональные и международные организации облегчить доступ женщин к руководящим постам и их более широкое участие в процессе принятия решений.
(Венская Декларация, ст. 43)
Самый высокий уровень представительства женщин в парламентах Норвегии и Финляндии, где они занимают четыре пятых числа мест мужчин. Далее следуют Швеция и Дания, где эта доля составляет около одной трети. В парламентах 55 стран их менее 5 % или они вообще не представлены.
Во всем мире 90 % мест в высших законодательных органах занимают мужчины.
Доля женщин, делающих карьеру на руководящих должностях, в странах Северной Европы превышает 60 %.
“За последние 20 лет двери, ведущие к возможностям в области образования и здравоохранения для женщин, открывались достаточно быстро, но двери, ведущие к экономической и политической власти, оказывались лишь слегка приоткрытыми”
(Доклад о развитии человека, 1995 г. ООН)
Патриархально-властные отношения, препятствующие достижению женщинами полноценной жизни, встречаются на всех уровнях общества – от сугубо частной жизни до дел высокой общественной значимости. Достижение цели равноправного участия женщин и мужчин в процессе принятия решений обеспечит равновесие, которое более точно отражает состав общества и содействует надлежащему функционированию демократии.
Равноправное участие женщин в процессе принятия решений не только является требованием элементарной справедливости и демократии, но и может рассматриваться в качестве необходимого условия обеспечения интересов женщин. Без активного участия и перспектив улучшения их положения на всех уровнях процесса принятия решений достижение целей обеспечения Равенства Развития и Мира невозможно.
Женщины уверенно выходят на руководящие позиции в общественных и неформальных организациях, а также государственных структурах. Тем не менее, сложившаяся практика общения и негативные стереотипы восприятия женщин, в том числе формируемые средствами массовой информации, содействуют тому, чтобы процесс принятия решений оставался прерогативой мужчин. Аналогичным образом, недостаточное представительство женщин на должностях директивного уровня в таких областях, как искусство, культура, спорт, средства массовой информации, образование, религия и право, препятствовала тому, чтобы женщины в значительной степени влияли на ситуацию во многих ключевых позициях.
Расширение прав, возможностей и независимости женщин и повышение их социального, экономического и политического статуса имеет существенно важное значение для достижения прозрачного и подотчетного управления и руководства, а также обеспечения устойчивого развития во всех областях жизни.
Упражнение 1
Составьте список необходимых условий, помогающих женщинам обеспечить доступ к участию в политической и общественной жизни:
1. наличие образования;
2. наличие свободного времени для встреч с другими женщинами;
3. наличие помощи по уходу за детьми.
Предложите свой взгляд на перечень необходимых условий для включения женщин в активную социальную деятельность.
Упражнение 2
В процессе предвыборной кампании баллотировалось три кандидата в депутаты. Большинство избирателей явно отдавало предпочтение одному из кандидатов. Однако по результатам выборов оказалось, что большее число голосов получил другой кандидат, который не пользовался авторитетом среди населения.
Общественность потребовала от избирательной комиссии перепроверить избирательные бюллетени.
Вопросы:
1. Как Вы думаете, какие могут быть нарушения в проведении и организации предвыборной кампании?
2. Нарушено ли законодательство об организации проведения выборов?
3. Привлекаются ли к ответственности лица, нарушающие законодательство о выборах?
Упражнение 3
В одном из избирательных участков баллотировались 3 кандидата в депутаты. Одному из кандидатов общественность отдавала большее предпочтение. Против этого кандидата некоторые лица стали вести антиагитацию, сопровождающуюся угрозами, в случае отказа проголосовать за их кандидата.
Вопросы:
1. Наказуема ли деятельность этих лиц?
2. Как Вы понимаете «Воспрепятствование осуществлению избирательного права» или полномочий доверенных лиц?
3. Перечислите, какими способами может происходить «воспрепятствование» (подкуп, обман, угрозы, дезинформация и т. д.)?
Упражнение 4
Составьте перечень прав человека, связанных с участием в политической и общественной жизни:
1. право на голосование;
2. право на свободу слова, мысли, убеждений;
3. право на проведение манифестаций, собраний;
4. право на объединения;
5. право выставить свою кандидатуру на определенную должность.
Представьте свой вариант перечня прав. Желательно его обосновать.
Занятие 26. Право на объединения
Информация
Статья 34 Конституции РУз:
Граждане республики Узбекистан имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях.
Никто не может ущемлять права, свободы и достоинство лиц, составляющих оппозиционное меньшинство лиц, общественных объединениях, массовых движениях, а так же в представительных органах власти.
Люди объединяются в различные союзы для того, чтобы совместными усилиями добиваться достижения политических, экономических, общественных, личных или иных целей. Как правило, люди объединяются в различные союзы в тех случаях, когда они не могут самостоятельно достичь определенных целей. В силу этих причин право на создание союзов и объединений является одной из важнейших гражданских свобод в демократическом обществе.
Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
(Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 22 п.1)
Все большее укрепление общественного сектора, особенно женских организаций стало движущей силой, пробуждающей к переменам.
Большое значение в плане превентивной политики государственной защиты интересов женщин явилось сохранение структуры Республиканского Совета женщин, реорганизовав ее в ноябре 1991 года в общественную организацию – Комитет женщин РУз.
Комитет женщин РУз вступил в качественно новый этап деятельности после Указа Президента И.А. Каримова от 2 марта 1995 г. “О мерах по повышению роли женщин в государственном и общественном строительстве РУз”, согласно которому были введены должности заместителей Хокимов соответствующей ранга для председателей областных городских и районных комитетов женщин (по республике было выдвинуто более 400 женщин на руководящие должности). Председатель Республиканского Комитета женщин – Д.М. Гулямова назначена Заместителем Премьер Министра по делам женщин Кабинета Министров РУз.
Комитет женщин РУз – самая массовая и авторитетная женская организация Республики – активно проводит просветительскую, воспитательную, образовательную работу в трудовых коллективах и махаллях в национальном масштабе, укрепляет связи с международными и зарубежными женскими организациями.
Демократизация общественной жизни в республике содействовала созданию и деятельности более 10 женских организаций в г. Ташкенте и более 50 – в целом по Республике.
Успешно действует Ассоциация деловых женщин РУз., ассоциация женщин-ученых “Олима”, женщин-юристов, журналистов и другие объединения.
Женские организации, в особенности бизнес-ассоциация и её филиалы, активно содействуют обучению и получению бизнес-образования не только в просветительских и специализированных центрах в республике, но и за рубежом.
При Кокандской Ассоциации деловых женщин организован Информационный образовательный Центр, а в Намангане филиал Ассоциации деловых женщин совместно с Комитетом женщин области учредил Учебный Центр “Бегойим”.
Упражнение
Рекомендуется для работы в малых группах.
Вопросы:
1. Если бы Вам предстояло создать неформальную общественную группу, какой бы вы хотели её видеть?
Например: творческая, активная, имеющая свободу действий, имеющая определенный статус и вес, независимая от государственных структур, имеющая связь с молодежными организациями и т. д.
2. Как бы вы хотели ее организовать?
Например: обсудить лидерские качества; группа сама может выдвинуть лидера; провести тестирование и создать совет в процессе работы; собрать вместе людей, имеющие общие интересы; вступительные взносы; обеспечить информационными материалами.
3. Какова будет цель деятельности данной группы?
Например: Воспитание творческих, активных, заинтересованных молодых людей.
Затем в большом кругу спикер от каждой группы знакомит всех с выработанной позицией группы.
Занятие 27. Лидерство женщин
Информация
Расширение имеющихся у женщин возможностей участия в процессе принятия решения и в работе систем управления.
Деятельность, которая должна осуществляться:
195. Правительствами, национальными органами, частным сектором, политическими партиями, профсоюзами, организациями работодателей, субрегиональными и региональными органами, неправительственными и международными организациями и учебными заведениями:
a) организация обучения по развитию руководящих навыков и укреплению уверенности в своих силах, призванного помочь женщинам и девочкам, особенно имеющим особые потребности, женщинам инвалидам и женщинам, относящимся к расовым и этническим меньшинствам, в укреплении уверенности в собственных силах и пробудить их к занятию руководящих должностей;
b) разработка гласных критериев занятия руководящих должностей и обеспечение сбалансированного в гендерном отношении состава отборочных органов;
c) создание системы наставничества для не имеющих соответствующего опыта женщин, и в частности организация обучения, в том числе навыкам организующей и руководящей деятельности, ораторского искусства и самоутверждения, а также ведения политических кампаний;
d) организация для женщин и мужчин учебной подготовки с уделением особого внимания гендерным вопросам, призванной содействовать формированию недискриминационных рабочих взаимоотношений и уважению разных стилей работы и управления;
e) налаживание механизмов и обучения, поощряющих женщин к участию в процессе выборов, политической деятельности и других сферах организующей работы.
(Платформа действий IV Всемирной Конференции женщин)
“Сегодня и руководителями, и власть имущими являются мужчины. И вся ответственность за то, чтобы вести свой персонал вперед в отношении развития и карьеры, лежит только на них. В настоящее время этот персонал часто состоит из женщин, но в то же время поразительно малое число женщин занимает руководящие посты. Почему? Дело в том, что мужчины на руководящих постах забывают продвигать женщин только потому, что слишком мало знают об условиях, в которых находятся женщины и особенностях их потребностей в руководстве”. -
Барбу Дальбум-Халл. Женщины и руководство. 1996.
Представители 38 женских организаций, женщины-политики и общественные деятельницы России подписали Хартию женской солидарности, цель которой – консолидация самых различных общественных сил и движений для решений неотложных задач, связанных с положением женщин в России.
ХАРТИЯ ЖЕНСКОЙ СОЛИДАРНОСТИ
Мы убеждены в том, что:
Солидарность женщин является одной из основных гарантий преодоления социально-экономического кризиса и предотвращения социальных потрясений в нашей стране.
Солидарность женщин призвана придать дополнительный импульс процессу согласования интересов, диалога, поиска разумных компромиссов в обществе во имя мира и процветания России…
Мы исполнены решимости добиваться:
• совершенствования национального механизма, обеспечивающего проведение в жизнь принципа равных прав, свобод и равных возможностей и гарантирующего представительство женщин на всех уровнях принятия политических решений, адекватное их социальной роли, введения женщин в состав Совета Безопасности;
• развития практики социального заказа и партнерских отношений между женскими неправительственными организациями и структурами власти всех уровней;
• разработки и осуществления региональных и отраслевых программ, направленных на реализацию Национального плана действий по улучшению положения женщин Российской Федерации.
Мы считаем своим долгом приложить все силы к тому, чтобы совместными усилиями обеспечить подлинно гуманистическую и демократическую направленность идущих в нашей стране преобразований.
Из Хартии Женской Солидарности Альманах «ВЫ и МЫ. Диалог женщин», Москва – № 2(14) 1997
Упражнение 1
Лидерство обращено в будущее.
Хорошее лидерство – это перспектива роста группы. Истинное лидерство аккумулирует энергию позитивного взаимодействия, и опираясь на свою группу, обеспечивает позитивные перемены и дальнейшее развитие группы.
Опытные лидеры строят свою работу так, чтобы вся группа совместно вырабатывала образ собственного будущего и затем сама группа отбирает те проекты, которые будут способствовать достижению намеченных целей.
“Присутствия самых хороших руководителей люди не замечают: самых плохих руководителей люди ненавидят.
Когда самый лучший руководитель заканчивает свое дело, люди говорят “Мы сделали это сами ” ”.
ЛАО-ЦЗЫ – китайский средневековый мыслитель.
Вопросы:
1. Как вы добиваетесь от других выполнения поставленной вами задачи?
2. Какое руководство вами вы бы желали?
3. В каких случаях вы доверяете людям настолько, что можете поручить им самостоятельно работать над проектом и закончить его?
4. Какой бы вы хотели видеть форму своего руководства проектом?
Упражнение 2
Качества лидера
Для обсуждения вопроса о качествах лидера можно предложить несколько вариантов.
1. Проводится „мозговая атака”: Какими качествами обладает лидер? Из своего перечня выберите пять наиболее важных качеств на ваш взгляд. Затем в большом кругу обсудите эти качества.
2. Составьте перечень лидерских качеств и проранжируйте их по степени важности.
Например:
♦ умение сотрудничать
♦ открытость.
♦ решительность
♦ терпение и терпимость к чужому мнению.
♦ демократичность.
♦ общительность
♦ энтузиазм
♦ видение
♦ ответственность
♦ компетентность
♦ умение слушать и слышать
♦ умение брать на себя ответственность
♦ умение принимать решения
♦ умение общаться с людьми
♦ умение увлечь, повести людей за собой за собой
♦ ум
♦ организаторские способности
♦ чувство юмора
♦ обаяние
♦ умение говорить и т. д.
Обсудите ваш список с участниками
3. Работа в малых группах
Вначале каждый составляет свой список лидерских качеств, затем группа выбирает пять основных качеств лидера. Затем спикеры от каждой группы обсуждают эти качества и выделяют три главных.
Вопрос:
Как Вы думаете, какие из этих качеств присущи вам?
Глава VII Универсальность и неделимость прав женщин
Информация
Права женщин представляют собой нечто неделимое – и включают все аспекты – политические, социальные, экономические, культурные. Их нельзя подразделить, давая приоритеты одним и до времени забывая о других.
Международные документы подтвердили, что права человека женщин являются универсальными и неделимыми.
Ст. 55 Устава ООН гласит: что ООН содействует “всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Название Декларации 1948 года – Всеобщая, а не Международная – подтверждает эту точку зрения.
Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны.
(Венская Декларация, Ст.5)
Всеобщая Декларация Прав Человека, наделяет одинаковыми правами и равной ответственностью всех женщин и мужчин, всех девочек и мальчиков, в силу того что все они – люди; их роль в обществе и существующие отношения не играют здесь никакой роли. Тем самым, когда нарушения прав женщины не рассматриваются в контексте нарушения прав человека, женщинам, соответственно, отказывают в принадлежности к человеческому роду.
Права человека являются, продуктом длительного исторического процесса и должны развиваться одновременно с историей, служить для различных народов и наций отражением их развития и прогресса. И тот факт, что права человека развиваются одновременно с историей, не должен изменять их сути, всеобщего характера прав человека.
Занятие 28. Взаимосвязь прав женщин
Информация
Права человека женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Полное и равное участие женщин в политической, гражданской и экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидации всех форм дискриминации по признаку пола являются первоочередными целями международного сообщества.
(Венская Декларация, ст.18)
Упражнение 1
Обсудите следующие вопросы
1. Могут ли реализовываться личные права без утверждения политических и экономических прав?
2. Как Вы понимаете универсальность, или всеобщность прав женщин – прав человека?
3. Как Вы представляете неделимость и взаимосвязанность прав женщин?
5. Возможно ли устойчивое развитие общества без утверждения равных прав женщин в социально экономических и политической жизни страны?
ИГРА: Универсальность прав женщин.
Цель игры:
углубление знаний на тему универсальности и неделимости прав женщин, развитие умения дискутировать, аргументировать, делать выбор в группе, умение сравнивать свой выбор с выборами других групп, развитие уважения к взглядам других.
Ход занятий:
группа делится на малые группы по 3–4 человека.
Предлагается текст:
Представьте себе, что мы плывем на великолепном паруснике по южным морям. К сожалению, корабль затонул, и мы оказались на острове где жили одни мужчины. Естественно они очень обрадовались, что море принесло такой подарок, но были озадачены, что из-за того что на острове не было женщин при создании своего государства они не учли интересы семьи и женщин. И так как они строят демократическое государство, они попросили внести 10 основных законов по женским правам.
Задание:
Каждая группа должна предложить 10 законодательных принципов, являющихся, по их мнению, основными для демократической системы и пронумеровать их, начиная с самого важного и заканчивая менее важным. Каждая группа предлагает свой перечень законов и затем каждый представитель излагает мнение своей группы.
Необходимо добиться открытой дискуссии. В зависимости от дискуссии можно сосредоточить внимание вокруг следующих вопросов:
• Какова взаимозависимость между экономическими и политическими правами (могут ли существовать экономические права и социальная защита, если отсутствуют политические права)?
• Каким образом наличие экономических прав обуславливает возможность пользоваться политическими правами?
• Зависимость между личными правами и правами в семье и обществе.
Постарайтесь найти элементы, общие для всех списков.
Подытоживая дискуссию, можно попросить участников, чтобы они записали в тетрадях фундаментальные принципы прав, связывающие воедино все права: всеобщность (универсальность), неделимость, взаимозависимость.
Заключение
Скоро будет семь лет независимости Республики Узбекистан – это небольшой отрезок времени для развития истории суверенного государства. Но для нас, женщин Узбекистана – это целая эпоха становления новых общественных отношений, нового видения, нового мировоззрения.
В своей книге «Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса» Президент Каримов И. А. отметил: "У нас есть все основания быть убежденными в том, что высокие цели строительства в нашей стране демократического государства, основанного на свободной рыночной экономике, в тесной взаимосвязи с формированием открытого гражданского общества и гражданского самоуправления – это реально осуществимая задача”.
Однако развитие рыночных отношений приводит и к негативным последствиям. Рынок все больше вытесняет женщину малообразованную, с низкой квалификацией, не умеющую приспосабливать свои знания и навыки к требованиям рынка.
Чтобы быть востребованными на рынке труда, идей, технологий, женщины должны ликвидировать функциональную неграмотность, постоянно стремиться к повышению квалификации и непрерывному образованию, стремиться быть конкурентно-способными наравне с мужчинами. Если мы хотим жить в цивилизованном гражданском обществе, то мы не должны быть безразличными к своему будущему. Мы сами должны ставить и решать проблемы женщин, отстаивать, выносить их на обсуждение в государственные органы, правительственные структуры. Но прежде чем изменить общество, женщина должна изменить себя.
Необходимо менять потребительское отношение к жизни, прежде всего, выработать критическое отношение к себе, не просто требовать и заявлять свои все возрастающие права, но и со всей ответственностью думать о последствиях своих поступков, действий, самовыражений.
Именно критический анализ своих промахов и ошибок может конструктивно помочь в планировании будущих шагов, но опять же только постоянное образование поможет женщине быть информированной, держать руку «на пульсе» общественных событий, что является основой политической интуиции. Объективная ориентация помогает принять правильное решение и спрогнозировать последствия его принятия с наибольшей степенью вероятности.
Законы, определяющие права человека, относятся к категории динамичных или эволюционирующих. По мере изменения социальных условий жизни складывается и новое отношение женщин к вопросам их прав, отражающее их изменившиеся нужды. Необходимо, чтобы все женщины располагали полной информацией о своих правах и доступе к правовой защите в случае нарушения их прав.
Неправительственные женские организации и женские группы посредством просветительской и пропагандистской деятельности стимулируют процесс продвижения прав женщин и нуждаются в доступе к информации и поддержке со стороны государственных структур.
В национальном законодательстве за 6 лет независимости обеспечено полное признание и защита прав женщин, семьи. Однако между правом и его реализацией дистанция огромна. Вопрос о правах женщин во всем мире связывается с политикой равных возможностей, которая реализуется “национальными механизмами” – действиями специальных органов, уполномоченных государством заботиться о повышении социального статуса женщин. Чтобы законы не носили декларативный характер, а заработали в практической жизни, необходимо повысить правовое сознание и социальную активность самих женщин, способных востребовать и реализовать свои права. Законодательство должно не “раздавать льготы”, а гарантировать реальные равные права и равные возможности тем, кто рожает, воспитывает детей и укрепляет экономику страны.
Самый эффективный путь определения соблюдения прав женщин и оценки их вклада в экономику и устойчивое развитие страны – это анализ социально-экономического и политического статуса женщин, включая факторы, которые определяют их доступ к ресурсам, кредитам, технологиям, образованию, контроль над ними и участие в процессах принятия решений.
Мировое сообщество на пороге XXI века должно серьезно задуматься над проблемой равенства мужчин и женщин в глобальном масштабе – ведь не может общество развиваться динамично, прогрессивно, если в нем другая половина подвергается скрытой или явной дискриминации. Потенциал человека и человечества может быть раскрыт в полной мере только при равном участии во всех делах тех, кто дал нам жизнь и делает ее прекрасной.
Директор
Ассоциации деловых женщин Узбекистана «Тадбиркор Аёл»
Таджихон Сайдикрамова
Директор
Женского общества «МЕХРИ»
Флора Пирназарова
Ташкент, май 1998 г.
Методические рекомендации по организации семинаров
В семинарах используются следующие интерактивные методы обучения:
• мозговая атака;
• работа в малых группах;
• ролевые игры;
• коммуникативные игры;
• игры– разминки;
• упражнения с обратной связью;
• управляемое обсуждение.
Мозговая атака (коллективное обсуждение проблем при полной свободе выдвижения проектов решения).
Цель метода состоит в том, чтобы обдумать что-то и записать все, что предлагается, каким бы невероятным оно не представлялось. Существуют три основных правила проведения обсуждения: объяснение темы; принятие всех высказываемых идей; отказ от какой-либо критики в ходе этого процесса. Даже когда участники говорят, что они закончили обдумывание, следует их поощрять, продолжать его до исчерпания всех возможностей их воображения.
Когда Вы применяете этот метод, старайтесь выявить как можно большее количество возможных решений, не пытаясь дать им оценку. Не предпринимайте попыток редактирования или контролирования своих мыслей: тем самым вы затормозите творческий процесс.
Разумеется, вы захотите подойти к возникшим идеям реалистично. Это будет следующей стадией мозговой атаки. На первой же стадии вам следует максимально раскрепостить свою интуицию и подсознание.
Люди творчества используют аналогичный подход для поиска новых идей и подходов. К редактированию и правке можно приступить на второй стадии.
Таким образом, раскрепостите свое сознание. Вспомните, что всегда имеется несколько вариантов решения проблем.
Групповая мозговая атака
Иногда проведение мозговой атаки совместно с другими может быть как раз тем, что вам необходимо, когда вы чувствуете, что ваше воображение уже истощилось. В этом случае вы можете собраться с друзьями или приятелями или можете сформировать группу из шести-восьми человек.
Вам следует иметь лист бумаги и карандаш для записи. Если есть большая грифельная доска, которую могут видеть все, то это еще лучше. Будет хорошо, если вы рассядетесь так, чтобы каждый был в равном положении (например, за круглым столом).
Затем опишите проблему. Если это удобно, рассказывайте от первого лица. Представляя факты, старайтесь быть как можно более нейтральным по отношению к ним. Перед тем как приступить к выдвижению идей, дайте возможность присутствующим задавать вам вопросы для прояснения подробностей.
Когда суть проблемы будет ясна для всех, вы можете перейти к стадии решения проблемы. Вы можете сделать это одним из трех способов:
1) дайте каждому в отдельности провести мозговую атаку, записывайте идеи и сохраняйте молчание;
2) вы первый начинаете этот процесс, тогда как другие слушают;
3) мозговую атаку проводят все вместе. Вы можете поэкспериментировать для того, чтобы установить, какой из этих методов больше удобен для вас.
Положительный результат мозговой атаки.
Преимущество использования метода мозговой атаки, особенно в составе группы людей, состоит в том, что он позволяет по-новому взглянуть на ситуацию, казавшуюся безысходной. Иногда, как свидетельствуют участники семинара, возврат к проблеме с привлечением доброжелательных, готовых оказать поддержку людей, помогает переосмыслить по-новому старые идеи и увидеть их в новом осуществимом качестве.
Ролевые игры.
Ролевая игра – это маленькая пьеса, разыгрываемая перед аудиторией. В значительной степени это импровизация. Определив содержание сценки и основные идеи, тренер должен дать время тем участникам, которые решили принять в ней участие, обдумать тот текст, что они скажут (по отдельности или вместе), и тогда тренер может приступить к её разыгрыванию. Это может быть сделано в виде рассказа (рассказчиком и основными персонажами) или ситуации (где основные персонажи взаимодействуют, придумывая на ходу диалог, возможно, с помощью тренера и остальных участников). Ролевая игра лучше всего срабатывает тогда, когда она продолжается недолго и остается время на последующее обсуждение. Участники должны прокомментировать или ответить на вопросы. Иногда участники должны уметь делать замечания, задавать вопросы, даже вступать в игру, если это помогает делу.
Ход семинара.
Введение. С первых минут семинара основная цель тренера – создавать равные условия для участников в процессе общения, игр, обсуждения.
Следует сразу оговориться:
тренер – это человек, который проводит весь семинар, методически следуя от игры к игре, координируя обсуждения, регламент, являясь формальным лидером в течение всего семинара;
ведущий – это человек, который проводит конкретную игру, конкретное обсуждение.
Таким образом, ведущим может быть сам тренер, либо, если это необходимо по обстоятельствам, участник семинара, который отбирается по принципу: “предлагать только себя”.
Итак, тренер заранее должен позаботиться о том, как создать равные условия для участников.
Например, если в аудитории есть 3–4 стола, участники произвольно рассаживаются по 4–6 человек за каждым столом. Это, в свою очередь, один из вариантов “разбить” участников на малые группы. Если на столе установить визитки для обозначения имен участников, то в течение всего семинара по усмотрению тренера, визитки можно переставлять с одного стола на другой таким образом, чтобы каждый раз изменять состав малой группы.
Периодически изменять состав малой группы рекомендуется для расширения круга общения каждого участника. При таких условиях за время одного семинара каждый участник имеет возможность проявить себя в группах разного состава. Тренер в этом случае располагается за отдельным столом, но обязательно встает из-за стола, когда, например, задает условия игры.
Состав отдельных групп должен изменяться. Нельзя допускать того, чтобы возникали постоянные группы, работающие на протяжении всего семинара. Группы надо изменять при каждом очередном упражнении. Благодаря этому слушатели учатся сотрудничать со всеми, не только с "лучшей подругой”.
Нельзя образовать однородные группы. В одной группе должны работать вместе слушатели с различными возможностями. Чтобы групповая работа могла быть выполнена хорошо, в группе должны быть слушатели с определенными навыками и умениями.
Часто используется другой способ создания равных условий: стулья для тренера и участников располагаются “по кругу”, столы практически не используются, все рассаживаются лицом друг к другу. Создаются условия для “открытого” общения. Стулья свободно можно перемещать по аудитории, в зависимости от условий и вида деятельности. Ну, а если вы проводите семинар “на природе”, нет ничего проще, как расположиться вместе с участниками “по кругу”, сидя на весенней траве “по-узбекски”, или как вам будет угодно и удобно.
Обучение основам правовых знаний не является легкой задачей.
Методы, которые направлены на то, чтобы вовлекать обучающихся в активное, совместное и основанное на критическом анализе обучение, и являются наиболее эффективными.
К педагогическим стратегиям, которые входят в данную категорию, относятся совместная групповая работа, дебаты, моделирование, инсценировки, ролевые игры, дискуссии, индивидуальные и групповые обсуждения, новаторские подходы к устным и письменным заданиям. Умелое применение этих методов обучения не только повышает интерес к предмету изучения, но и обеспечивает более глубокое усвоение содержания предмета, выработку правовых навыков и возросшую приверженность демократическим ценностям. В этом случае результаты использования этих стратегий обучения выгодно отличаются от тех программ, где в основном полагаются на лекции и механическое запоминание.
Обучающихся нужно вовлекать в дискуссии и поощрять, задавая вопросы. Если женщины будут слишком робкими или не смогут выступать с собственными вопросами либо замечаниями, тренер должен попытаться стимулировать дискуссию и вовлекать в нее участниц. Чем более активно женщины будут участвовать в работе семинаров, тем более выражено у них будет чувство хозяев и целеустремленность и тем более глубокой будет их приверженность целям как учебного, так и демократического процессов.
Сами женщины также могут играть роль ведущего, ведя дискуссии или совместно работая в небольших группах в целях решения проблем. Такого рода смена ролей позволяет женщинам приобретать навыки лидерства
Никто не исключается из круга обучения, и все имеют возможность сыграть руководящую роль, если они того пожелают. Подобный стиль обучения непривычен для многих участников, но он более ориентирован на сотрудничество и является необходимым элементом демократического процесса обучения.
Тренер вовлекает женщин в дискуссию с целью помочь им прояснить свои взгляды, сравнить их с позицией других участниц и обсудить, будет ли их позиция способствовать утверждению человеческих прав. В ходе дискуссии от ведущего требуется помощь участницам в нахождении и разрешении противоречий в занятых ими позициях. Обсуждая эти противоречия, а также потенциальные последствия для общества участницы приходят к более глубокому пониманию и осознанию фундаментальных прав.
Рекомендации снабжены рядом упражнений, дискуссий и игр, которые делают процесс обучения более доходчивым и интересным. Кроме того, по ходу обучения имеется ряд аналитических вопросов и заданий, которые помогают развить критическое отношение к изучаемым материалам.
Работа семинара должна оцениваться его участницами.
Каждая участница вправе выразить свое отношение к проблеме прав человека и прослушанному курсу.
• Как слушательницы оценивают полученные знания и методику преподавания?
• Насколько полезна была полученная информация?
• Каким образом участницы семинара планируют использовать полученные знания?
Не ждите окончания курса, задавайте эти вопросы на каждом занятии и обсуждайте публично как промахи так и успехи. Возможность выразить свои мысли вслух, способствует более глубокому осмыслению собственных проблем и установления должного отношения к семинарским занятиям.
Помимо оценок, даваемых самому семинару, его участницы могут переосмыслить свой личный опыт с новых позиций, что может выражаться в проведении дискуссий или записи комментариев и пожеланий. Это будет способствовать лучшему освоению правозащитной проблематики, усилению чувства солидарности с женщинами всего мира и более активному их вовлечению в практическую деятельность, направленную на защиту своих прав.
1
Упражнение: “Карусель”
Задание: Убедить партнера в своей правоте.
Условия:
Участники стоят в кругу, образуя внутренний и внешний круг. Партнеры “А” стоят во внешнем круге, а партнеры “Б” – во внутреннем. Каждый из них отстаивает свою точку зрения, подкрепляя ее доводами и аргументами и стараясь убедить партнера в своей правоте. Партнер “А” считает, что свобода выражения мысли и мнений не должна ничем ограничиваться. Партнер “Б” уверен, что слишком большая свобода выражения может быть опасна. Каждому партнеру дается три минуты. Затем ведущий выясняет, кто кого сумел убедить в своей правоте.
2
Представление: Принцип “ 5 К ”
Тренеру следует уделить 5–6 минут на представление.
Это можно охарактеризовать принципом “5 К”:
1. К – Кратко представиться;
2. К – Кратко создать свой образ;
3. К – Кратко сказать о концепции семинара (т. е. идею семинара донести до аудитории);
4. К – Кратко подготовить участников к тому, что их ждет в плане формы формы проведения семинаров);
5. К – Кратко обговорить основные правила и организационные момент.
После такой “краткой” вступительной части можно переходить к делу, т. к. группа выслушала Ваше представление, и теперь надо дать возможность группе представить себя.
3
Игра: “Аплодисменты”
Условия игры
• Ведущий называет определенную группу людей.
• Те, кто относит себя к названной группе, встают.
• Остальные участники им аплодируют.
Ведущий называет группы людей в следующей последовательности:
• Встаньте те, кто считает себя представителем женской половины общества.
Аплодисменты.
• Встаньте те, кто любит с раннего утра начинать работу.
Аплодисменты.
• Встаньте те, кто с утра занимается зарядкой или поливает двор.
Аплодисменты.
• Встаньте те, кто отдает предпочтение короткой стрижке.
Аплодисменты.
• Встаньте те, кто любит читать смотреть телевизор.
Аплодисменты.
• Встаньте те, у кого сегодня “в кармане” более ста сумов.
Аплодисменты.
• Встаньте те, кто считает себя богатой.
Аплодисменты.
• Встаньте те, кто считает себя бедным.
Аплодисменты.
• Встаньте те, кто может без передышки подняться на 4 этаж.
Аплодисменты.
4
Упражнение: От “Мы” до “Я”
Письменные ответы на вопрос, например:
• В чем Я такая же, как все?
• В чем Я такая же, как большинство людей?
• В чем Я такая же, как некоторые люди?
• В чем Я ни на кого не похожа?
Примечание
Ответы остаются у участников, ответы не обсуждаются. Ведущий предлагает поделиться ответами только желающих.
5
Игра: “Нарисуй свой портрет”
1. Ваши внешние приметы (особенности лица, фигуры, походка).
2. Ваш темперамент, ваши вкусы, склонности привычки.
1. Ваш характер и нрав.
2. Охарактеризуйте вашу личность:
A) что вы можете? (способности)
Б) что вы хотите? (потребности)
B) что вы должны? (обязанности)
Вопросы для дискуссии: «Развитие сильных сторон личности»:
• Умение управлять людьми.
• Умение представлять себя.
• Умение достигать цели.
• Умение создавать команду.
6
Дискуссия: Особенности женского предпринимательства
Обсуждение вопросов:
1. Отличия предпринимателя от обычного человека
Попытаемся определить отличия обычного человека от предпринимателя, вкратце описав моменты его жизненного пути.
2. Важно ли, каким был ребенок в семье?
3. Какую роль играет семья?
Ученые считают, что семья может играть важную роль в выборе профессии в сфере бизнеса. Старший или единственный ребенок получает больше родительского внимания, что усиливает его самостоятельность и независимость, Дух независимости, присущий отцу-предпринимателю, передается детям, и это чувство, привитое в раннем детстве, остается с ним на всю жизнь; отношения в семье являются тоже главным фактором, помогающим ему уже с детства отличаться трудолюбием, самостоятельностью, ответственным отношением к делу.
4. Важны ли уровень и качество образования?
Уровень образования в процессе становления предпринимателя очень важен. Предприниматель должен повышать уровень своего образования всю жизнь.
5. Важны ли для предпринимательской деятельности личные качества? Предпринимателя отличает умение верно выбрать момент, развитая интуиция, яркая индивидуальность, что, например, необязательно для менеджера, действующего обычно по заранее составленному плану, предсказуемого в своих действиях. Истинный предприниматель по натуре своей – победитель, – это человек, у которого все получается. Но чтобы стать победителем в бизнесе, надо стать победителем в душе.
6. Влияет ли возраст на решение стать предпринимателем?
Лучше начать в возрасте ближе к началу интервала, чем к его концу. Заняться бизнесом лучше в интервале от 22 до 55 лет, к тому времени накоплен уже определенный опыт в работе, финансовая поддержка, огромная энергия.
7. Влияет ли пол человека на предпринимательский выбор?
Конечно, во всем мире мужчин – предпринимателей намного больше. Но в качестве предпринимателей женщины мало отличаются от мужчин по деловой схватке, успешности бизнеса, хотя различия, несомненно, есть.
Отличия предпринимательниц-женщин от предпринимателей-мужчин.
7
ИГРА: «сделай шаг»
Цель – анализ ситуации, сложившейся в регионе.
Все участники делятся на группы по 4 человека. Каждая группа представляет собой одну какую-либо административно-территориальную единицу, например, "махалля", "район", "город", "область".
Всем раздаются плакаты /чистые листы бумаги/ канцелярские принадлежности /фломастеры, цветная бумага, клей, ножницы/ Дается задание изобразить на листе бумаги схему своей махалли, районе, города или области, и как можно подробнее описать, каковы размеры, численность, какие социальные объекты находятся, как и где они расположены в каком состоянии находятся и т. д. Затем из каждой группы выходит представитель, плакат с изображением махалли, района, города или области /кто что изображал/ вывешивается на стенд и по этому рисунку выступающий рассказывает о своем исследуемом регионе объекте подробно, со всеми деталями, об устройстве и социальном положении.
В этой игре участники пытались проанализировать ситуацию, сложившуюся в их регионе, и выяснить проблемы, существующие, по их мнению, в данном регионе. Участники и ведущие могут задавать вопросы, возникающие по ходу выступления каждой группы. Участники одной группы могут дополнять друг друга. В конце всех выступлений эксперты оценивают работу каждой группы.
8
ИГРА: Создаем центр реабилитации
для неработающих женщин.
Задача: мы ставим перед собой задачу на конкретном примере показать, как необходимо создать и начать работу центра, оказывать помощь женщинам, попавшим в сложную ситуацию.
Женщины делятся на несколько подгрупп и получают задания:
7 группа – работает в густонаселенном микрорайоне, где живут представители многих национальностей, в основном молодые семьи.
2 группа – работает в микрорайоне, махалле, где строго придерживаются традиций
и обычаев.
3 группа – работает в сельской местности.
Задание: продумать постановку проблемы, цель проекта, пути реализации проекта, методы, описание деятельности, предполагаемый бюджет.
Каждая малая группа представляет свой проект.
9
ИГРА: «умеем ли мы делать покупки?»
1. Если Вы идете в магазин:
1. Если Вы идете в магазин:
a) вы всегда берете с собой список того, что вам нужно купить и строго придерживаетесь этого списка
……………………………………………………………. 1
b) вы покупаете все, что вам хочется и обычно приносите домой гораздо больше, чем планировали
………………………………………………………………….. 3
c) время от времени вы позволяете себе купить что-то сверх, но обычно вы покупаете только, что вам нужно
………………………………………………………… 2
2. Вы видите прекрасное зимнее пальто практически за половину обычной цены.
Но вы только что уже купили себе новое пальто.
Что делать:
a) вы покупаете пальто, за такую цену вы просто не можете его не купить….3
b) вы проходите мимо – ведь одно пальто уже есть……………………………………1
c) вы целый день думаете об этом и в конце концов покупаете, ведь эта модель будет радовать вас еще не один год
…………………………………………2
3. Как часто Вы покупаете больше того, что составляет ваши ежедневное потребности:
a) почти каждый день
……………………………………………………………………………….3
b) раза два в неделю или реже
………………………………………………………………….1
c) раз в неделю или реже
…………………………………………………………………………1
4. Есть ли у Вас долги:
a) пара сотен
………………………………………………………………………………………….2
b) да, больше тысячи
……………………………………………………………………………….3
c) нет, я никогда не делаю долгов
……………………………………………………………..1
5. Как часто Вы сожалеете о сделанной покупке:
а) практически никогда, обычно я действую по принципу "семь раз отмерь – один раз отрежь"
………………………………………………………………………………….1
б) иногда мне приходиться сожалеть
…………………………………………………………2
в) часто у меня есть склонность покупать под влиянием минутного порыва
……………………………………………………………………………….4
6. Часто ли Вы намеренно оставляете деньги дома, когда выходите в город, чтобы не возникло соблазна их потратить:
a) нет, никогда, так как никогда не покупаю ничего лишнего
………………………………………………………………………………..1
b) да, иногда, например, когда происходят дешевые распродажи товаров
……………………………………………………………………………….2
в) да, часто, иначе я опять не смогу удержаться, когда увижу красивую сумочку или юбку
……………………………………………………………………………….4
суммируйте набранные очки и сделайте выводы:
0–7 очков: Поздравляем – вы не тот человек, который швыряет деньги на ветер. Вы очень может быть даже чуть-чуть слишком экономны. Доставьте себе маленькую радость, купите себе что-нибудь «внеплановое».
8-13 очков: Вы нашли золотую середину.Вам не о чем беспокоиться. Правда, иногда вас охватывает жажда покупок, но она никогда не переходит в неконтролируемую трату денег. «Так держать!»
14 и более очков: Опасайтесь «вылететь в трубу».
Посмотрите на свою руку – не появилась ли на ладони небольшая дырка. Иногда вас охватывает прямо настоящая "покупочная страсть". Вам срочно нужно воспользоваться советами «первой помощи».
10
ИГРА: «ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН»
Задание: каждый участник должен выдвинуть по одной идее или наболевшему предложению. Ведущими предлагаются 4 уровня механизмов, имеющих полномочия, т. е. представительные органы власти:
1. Олий Мажлис – депутаты
2. Городской совет народных депутатов – Хокимият
3. Сходы граждан – махаллинский комитет
4. Молодой лидер, целящийся на кандидата в депутаты
В разных углах комнаты развешиваются большие листы бумаги с названием какого-либо из названных четырех конкретного уровня. Каждый участник, подойдя к листу с названием уровня, на который он лично желает внести свое наболевшее предложение, записывает это предложение на бумаге. Эта идея может касаться молодежи или женщин и даже шире – общества, государства.
Засчитывается только одна фраза, в ней не должно быть больше 10 слов.
Затем те участники, которые обратились с идеей к одному представительному органу, объединившись, образовывают группу и оценивают каждое предложение по десятибалльной системе. После этого подсчитываются баллы и выводится окончательный итог. Затем по большему числу баллов /голосов/ выбирается главное предложение или идея, воплощение в жизнь которого, по мнению данной группы, находится в полномочии их представительного органа. В конце игры представитель каждого уровня полномочий зачитывает идею победителя конкурса идей.
11
УПРАЖНЕНИЕ: “ЗНАМЕНИТЫЕ ЛИДЕРЫ”
Каждый участник вытягивает карточку с именем того или иного лидера (проявившего себя в политике, искусстве, спорте или какой либо другой деятельности).
Например:
0. Наполеон
1. Амир Тимур
2. Нодира
3. Беназир Бхутто
4. Увайсий
5. Мать Тереза
6. Франклин Рузвельт
7. Маргарет Тетчер
8. Индира Ганди
9. Алла Пугачева
10. Тумарис
Ведущий может продолжить список или участники могут предложить свой список. Затем участники отвечают на вопросы (им дается 5 минут).
Вопросы для сборной группы
1) Назовите три качества лидеров, которые делают этого человека лидером?
2) Во имя каких целей он проявил свои лидерские качества?
3) Какими качествами лидера вы восхищаетесь и почему?
Вопросы для группы лидеров
1) —3) Те же
4) Какие три качества лидера вы видите в себе?
5) На кого из названных лидеров вы бы хотели походить и почему?
6) Какими другими лидерами вы восхищались и почему?
7) Какую цель вы поставили себе в области лидерства?
Каждый участник вытягивает карточку с именем того или иного лидера (проявившего себя в политике, искусстве, спорте или какой либо другой деятельности).
Например:
12
ИГРА: “слон”
Условия игры: Наш «слон» имеет:
• “голову”, которая может говорить, но не может видеть;
• “глаза”, которые видят, но не могут говорить;
• “тело”, которое соединяет “голову” и “хвост”, и может говорить;
• “хвост”, который завершает “тело” и может говорить:
За 20 минут участники должны:
Определить, кто из них будет “головой” (1 человек), “глазами” (1 человек), “телом” и “ хвостом” (все остальные).
Причем, все участники выстраиваются следующим образом: 1-й стоящий представляет собой “ глаза” «слона», 2-й “голову”, остальные представляют “тело” и “хвост” и становятся друг за другом в колонну по одному. Все участники, представляющие “голову”, “тело” и “хвост”, держатся за стоящего впереди участника. При этом на глазах у всех повязки. “Голова”, не имеющая возможности видеть, держится за “глаза”.
Основная задача«Слон» должен пройти через “джунгли”, преодолевая препятствия. До начала игры никто из участников не видит и не знает, какие препятствия ожидают “слона”, поэтому во внеигровой комнате проводится 20 минутная подготовка участников к игре.
1. Поскольку “глаза” будут видеть препятствия, но не могут говорить, то, чтобы предупредить “голову”, которая не может видеть, группа должна за время подготовки к игре выработать различные формы коммуникационной связи (хлопки, топание ногами, шипение, урчание и др.) для предупреждения о предстоящем препятствии.
2. “Голова”, “тело” и “хвост” могут говорить и предупреждать стоящего за ним участника о предстоящей опасности.
После объяснений условий игры команда 20 минут готовится к игре.
Задачи ведущих:
1. Ведущие, подготавливая “препятствия” для “слона”, должны обеспечить безопасность участникам игры, т. к. последние лишены возможности видеть.
2. При прохождении “слона” ведущие могут создавать различные препятствия: наличие веток, цепляющих его, или “обезьян”, которые пытаются вытянуть того или иного участника из общего строя, тем самым внося неразбериху, подачу звуковых сигналов, выработанных группой.
3. Основная цель ведущих – наблюдать за поведением группы во время подготовки и в процессе игры.
Анализ игры:
1. Какие мысли и чувства были у вас, когда вы готовились к игре и когда участвовали в ней?
2. Как проходили выборы “глаз”, “головы”, “тела” и “хвоста”?
3. Как вы думаете, какой смысл несет в себе эта игра?
4. Встречались ли вы в жизни с подобной ситуацией?
5. Если вам в жизни придется быть “глазами”, сумеете ли вы справиться с “телом”, “хвостом” или “головой”?
6. Кем в жизни вы чаще бывали: “глазами”, “телом”, “хвостом”, или “головой”?
7. Насколько важно “не потерять” хвост?
13
УПРАЖНЕНИЕ НА СОЧУВСТВИЕ
Вопросы группе
• Оказывались ли Вы в такой ситуации, когда нарушались ваши права?
• Можете ли Вы привести примеры, какие права были нарушены?
• Что Вы чувствовали в тот момент?
• Удалось ли Вам отстоять свои права? Каким образом? Если нет, то почему?
Участники высказываются по желанию, остальные выражают свое сочувствие и советуют, что можно было бы предпринять и как поступить в данной ситуации. Вначале ведущий может рассказать случай, происшедший с ним.
14
ИГРА: “Заседание ООН”
Задание:
• Все участники игры делятся на 5–6 групп
• Каждая группа является представителем какой-либо страны, название которой, форму правления, государственное устройство, герб, флаг, гимн они придумывают сообща.
• Участники составляют отчет о соблюдении или нарушении прав человека в своей стране в серьезной или юмористической форме в течении 30 минут.
• Участники выдвигают одного представителя от группы для выступления на “Трибуне ООН”.
• После выступления каждого представителя все участники могут задавать ему (ей) любые вопросы (10–15 минут) о правах человека в их стране.
• В завершение группа определяет 10 самых основных прав человека для любой страны.
15
ИГРА: «Я ГОРЖУСЬ» и «МНЕ СТЫДНО»
Задание:
• Упражнение выполняется анонимно.
• Письменно написать не менее 5 качеств:
– вызывающие гордость за принадлежность к женскому полу;
– вызывающие чувства стыда за принадлежность к женскому полу;
ПРИМЕЧАНИЕ
• Главное и обязательное условие – выполнять упражнение только от своего лица.
• Желающие могут ознакомить участниц игры со своей работой.
Словарь терминов
Авторитаризм (лат. autoritas – власть, влияние) – антидемократическая и антиправовая концепция и практика властвования.
Агрессия – незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно, вооруженное нападение на другое государство с целью захвата его территории.
Ассамблея (фр. assemblee) – общее собрание национальных или международных организации.
Геноцид – истребление отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным мотивам, органически связан с фашизмом и расизмом.
Гражданское общество – такое общество, в котором различные по своей природе объединения граждан (партии, профсоюзы, кооперативы, группы) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяют последнему узурпировать личность.
Декларация – официальное заявление правительства или нескольких правительств по какому-либо важному вопросу международной политики, торжественное провозглашение основных идеологических и политических принципов, положений от имени государства, партий, общественной организации, группы партий или организаций.
Демократия (греч. народовластие) – форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти на принципах свободы и равноправия граждан.
Депутат – лицо, избранное в установленном порядке в законодательный совет или иной представительный орган.
Диктатура (лат. Dictatura) – неограниченная власть.
Дискриминация – ограничение или лишение прав определенной категории граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, по признаку пола, политическим убеждениям.
Интерактивные методы обучения – это методы, способствующие установлению межличностных отношений в группе, интенсивному усвоению материала и активному участию.
Кандидат – лицо, намеченное для избрания или приёма куда-либо.
Кодекс – систематизированный свод законов, относящихся к какой-либо области права, например, гражданский, уголовный кодексы.
Комментарий – объяснение, толкование каких-либо явлений, событий, текстов.
Конвенция (лат. conventio) – соглашение, международный договор по каким-либо специальным вопросам.
Конституция (лат. constitutio) – основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, избирательную систему, принципы организации.
Конфликт – столкновение сторон, мнений, целей, интересов; серьезные разногласия, острый спор.
Легитимность (лат. legitimus – законный) – признание или подтверждение законности какого-либо права или полномочия.
Манифестация – массовое публичное выступление, уличное шествие для выражения солидарности (согласия, поддержка) или протеста.
Махалля (узб.) – первичная общественная структура местного самоуправления населения, которая объединяет жителей по территориальному признаку, связанных устойчивыми традиционными нормами общины и коллективной взаимопомощи.
Народность – исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и культурная общность людей, предшествующая нации.
Нация (лат., natio – народ, племя) – историческая общность людей, складывающаяся в ходе формирования общности их территории, экономических связей, особенностей культуры, психологии, характера.
Национализм – идеология и политика, состоящая из проповеди национальной исключительности и национального превосходства. Выступает как в форме разжигания национальной розни между национальностями и народностями в пределах одной страны на народ другой.
Олий Мажлис (узб., высшее собрание) – высший орган государственной власти, являющийся представителем законодательных органов Республики Узбекистан.
Панисламизм – религиозно-политическая идеология, в основе которой лежат представления о “единстве” мусульман всего мира и необходимости их сплочения в едином мусульманском государстве.
Парламент (фр. parler – говорить) – высшее законодательное представительное собрание, построенное целиком или частично на выборных началах.
Плебисцит (лат. plebiscitum – решение народа) – всенародное голосование, проводимое государством по наиболее серьезным актуальным вопросам.
Плюрализм (лат. pluralis – множественный) – это позиция или ориентация (индивидуума или общества), которая основывается на признании многообразия и свободной конкуренции между различными общественными элементами и идеями.
Права – это система международных и национальных правовых норм, закрепляющих положение личности, правила взаимоотношений между людьми, отношения личности (гражданина) и государства.
Правовое государство – тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая правовая система и эффективная судебная власть. В основу заложено правовое равенство власти, гражданина, общества перед законом.
Приоритет (лат. prior – первый) – преобладающее, первенствующее значение чего-
либо.
Расизм – антинаучная, реакционная, человеконенавистническая теория о разделении человечества на “высшие” и “низшие”, “полноценные” и “неполноценные” расы.
Ратификация (лат. Ratus – имеющий законную силу + facere – делать) – утверждение высшим органом государственной власти уже подписанного полномочными представителями договаривающихся сторон международного договора.
Республика (лат. publicus общественный, всенародный) – форма государственного правления, при которой высшие органы государственной власти выбираются на определенный срок, а также сама страна с такой формой правления.
Референдум (лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – всенародный опрос, голосование для решения особо важного государственного вопроса.
Спикер (лат. speak-говорить) – председатель палаты общин в Англии; оратор.
Стереотип – (от греческого stereos – твердый + typos – отпечаток) – стандартный, устойчивый образ или представление о социальном явлении или объекте. Выражает привычное отношение человека к какому-либо явлению, сложившееся под влиянием различных условий.
Суверенитет – полная независимость государства от других государств в его внутренних делах и внешних отношениях.
Толерантность (от латинского tolerantia – терпение) – терпимость к чужим мнениям, верованиям, поведению; снисходительное отношение.
Тоталитаризм (лат. totalitas– цельность, полнота) – авторитарная форма правления, характеризующаяся полным (тотальным) контролем государства над всей жизнью общества, ликвидацией конституционных прав и свобод, запретом деятельности демократических институтов и организаций, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих.
Формальный лидер – человек, наделенный функциями руководства в группе.
Хартия (англ. charter) – устав.
Шовинизм – крайняя форма национализма и националистического экстремизма, политика направленная на проповедь национальной исключительности, разжигание национальной вражды и ненависти, распространение национального чванства.
Из Конституции Республики Узбекистан
Раздел первый Основные принципы
//-- Глава II. Народовластие --//
Статья 7. Народ является единственным источником государственной власти. Государственная власть в Республике Узбекистан осуществляется в интересах народа и исключительно органами, уполномоченными на то Конституцией Республики Узбекистан и законодательством, принятым на ее основе. Присвоение полномочий государственной власти, приостановление или прекращение деятельности органов власти в не предусмотренном Конституцией порядке, создание новых и параллельных структур власти являются антиконституционными и влекут ответственность по закону.
Статья 8. Народ Узбекистана составляют граждане Республики Узбекистан независимо от их национальности.
Статья 9. Наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на всеобщее голосование (референдум). Порядок проведения референдума определяется законом.
Статья 11. Система государственной власти Республики Узбекистан основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Статья 12. В Республике Узбекистан общественная жизнь развивается на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной.
Статья 13. Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права
Демократические права и свободы защищаются Конституцией и законами.
//-- Глава III. Верховенство Конституции и закона --//
Статья 15. В Республике Узбекистан признается безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан.
Государство, его органы, должностные лица, общественные объединения, граждане действуют в соответствии с Конституцией и законами.
Раздел второй Основные права, свободы и обязанности
//-- Глава V. Общие положения --//
Статья 18. Все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Льготы могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости.
Статья 19. Гражданин Республики Узбекистан и государство связаны взаимными правами и взаимной ответственностью. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции и законах, являются незыблемыми, и никто не вправе без суда лишить или ограничить их.
Статья 20. Осуществление прав и свобод гражданином не должно нарушать законных интересов, прав и свобод других лиц, государства и общества.
//-- Глава VI. Гражданство --//
Статья 21. В Республике Узбекистан устанавливается единое для всей территории республики гражданство.
Гражданство Республики Узбекистан является равным для всех независимо от оснований его приобретения.
Гражданин республики Каракалпакстан является одновременно гражданином республики Узбекистан.
Основания и порядок приобретения и утраты гражданства устанавливаются законом.
Статья 22. Республика Узбекистан гарантирует правовую защиту и покровительство своим гражданам как на территории Республики Узбекистан, так и за ее пределами.
//-- Глава VII. Личные права и свободы --//
Статья 24. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Посягательство на нее является тягчайшим преступлением.
Статья 25. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как на основании закона.
Статья 26. Каждый, обвиняемый в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему достоинство человека обращению.
Никто не может подвергаться медицинским или научным опытам без его согласия.
Статья 27. Каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательство в его частную жизнь, на неприкосновенность его жилища.
Никто не вправе войти в жилище, произвести обыск или осмотр, нарушить тайну переписки и телефонных разговоров иначе как в случае и порядке, предусмотренных законом.
Статья 28. Гражданин Республики Узбекистан имеет право на свободное передвижение по территории республики, въезд в Республику Узбекистан и выезд из нее, за исключением ограничений, установленных законом.
Статья 29. Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.
Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны.
Статья 30. Все государственные органы, общественные объединения и должностные лица Республики Узбекистан обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и интересы.
Статья 31. Свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов.
//-- Глава VIII. Политические права --//
Статья 32. Граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов.
Статья 33. Граждане имеют право осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний и демонстраций в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. Органы власти имеют право приостанавливать или запрещать проведение этих мероприятий только по собственным соображениям безопасности.
Статья 34. Граждане Республики Узбекистан имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях.
Никто не может ущемлять права, свободы и достоинство лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных объединениях, массовых движениях, а также в представительных органах власти.
Статья 35. Каждый имеет право как отдельно, так и сообща с другими лицами, обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в компетентные государственные органы, учреждения или к народным представителям.
Заявления, предложения или жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.
//-- Глава IX. Экономические и социальные права --//
Статья 36. Каждый имеет право на собственность. Тайна банковских вкладов и право наследования гарантируются законом.
Статья 37. Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы в порядке, установленном законом.
Запрещается принудительный труд иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда, либо в других случаях, предусмотренных законом.
Статья 38. Работающие по найму имеют право на оплачиваемый отдых. Продолжительность рабочего времени, оплачиваемого трудового отпуска определяются законом.
Статья 39.Каждый имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, а также потери кормильца и в других, предусмотренных законом случаях.
Пенсии, пособия, другие виды социальной помощи не могут быть ниже официально установленного прожиточного минимума.
Статья 40. Каждый имеет право на квалифицированное медицинское обслуживание.
Статья 41. Каждый имеет право на образование.
Государство гарантирует получение бесплатно общего образования. Школьное дело находится под надзором государства.
Статья 42. Каждому гарантируется свобода научного и технического творчества, право на пользование достижениями культуры. Государство заботится о культурном, научном и техническом развитии общества.
//-- Глава X. Гарантии прав и свобод человека --//
Статья 43. Государство обеспечивает права и свободы граждан, закрепленные Конституцией и законами.
Статья 44. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.
Статья 45. Права несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких престарелых находятся под защитой государства.
Статья 46. Женщины и мужчины имеют равные права.
//-- Глава XI. Обязанности граждан --//
Статья 47. Все граждане исполняют обязанности, закрепленные за ними в Конституции.
Статья 48. Граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.
Статья 49. Граждане обязаны оберегать историческое, духовное и культурное наследие народов Узбекистана.
Памятники культуры охраняются государством.
Статья 50. Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде.
Статья 51. Граждане обязаны платить установленные законом налоги и местные сборы.
Статья 52. Защита Республики Узбекистан – долг каждого гражданина Республики Узбекистан. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом.
Раздел третий Общество и личность
//-- Глава XII. Экономические основы общества --//
Статья 53. Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности.
Частная собственность, наряду с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
Статья 54. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Использование имущества не должно причинять ущерб экологической среде, нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.
Статья 55. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством.
//-- Глава XIII. Общественные объединения --//
Статья 56. Общественными объединениями в Республике Узбекистан признаются профессиональные союзы, политические партии, общества ученых, женские организации, организации ветеранов и молодежи, творческие союзы, массовые движения и иные объединения граждан, зарегистрированные в установленном законом порядке.
Статья 62. Роспуск, запрещение или ограничение деятельности общественных объединений могут иметь место только на основании решения суда.
//-- Глава XIV. Семья --//
Статья 63. Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства.
Брак основывается на свободном согласии и равноправии сторон.
Статья 64. Родители обязаны содержать и воспитывать детей до их совершеннолетия.
Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание и образование сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощряют благотворительную деятельность по отношению к ним.
Статья 65. Дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей.
Материнство и детство охраняются государством.
Статья 66. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях.
//-- Глава XV. Средства массовой информации --//
Статья 67. Средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации.
Цензура не допускается.
Раздел пятый Организация государственной власти
//-- Глава XXIII. Избирательная система --//
Статья 117. Граждане Республики Узбекистан имеют право избирать и быть избранными в представительные органы. Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гарантируются законом.
Всеобщая декларация прав человека
Преамбула
Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира,
принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей, принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения,
принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами,
принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,
принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод,
принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства,
Генеральная ассамблея
провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея ввиду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.
//-- Статья 1 --//
Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
//-- Статья 2 --//
Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.
//-- Статья 3 --//
Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.
//-- Статья 4 --//
Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.
//-- Статья 5 --//
Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство.
//-- Статья 6 --//
Все люди равны перед законом и имеют право на признание его правосубъектности.
//-- Статья 7 --//
Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.
//-- Статья 8 --//
Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
//-- Статья 9 --//
Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задерживанию или изгнанию.
//-- Статья 10 --//
Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.
//-- Статья 11 --//
1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.
//-- Статья 12 --//
Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.
//-- Статья 13 --//
1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.
2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.
//-- Статья 14 --//
1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.
2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций.
//-- Статья 15 --//
1. Каждый человек имеет право на гражданство.
2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.
//-- Статья 16 --//
1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.
2. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.
3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
//-- Статья 17 --//
1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.
2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.
//-- Статья 18 --//
Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедывать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков.
//-- Статья 19 --//
Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
//-- Статья 20 --//
1. Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.
2. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.
//-- Статья 21 --//
1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страны непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.
3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.
//-- Статья 22 --//
Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
//-- Статья 23 --//
1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.
3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.
4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.
//-- Статья 24 --//
Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый отпуск.
//-- Статья 25 --//
1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой
//-- Статья 26 --//
1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.
2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважению к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.
//-- Статья 27 --//
1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.
2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.
//-- Статья 28 --//
Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены.
//-- Статья 29 --//
1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.
2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.
//-- Статья 30 --//
Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано, как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Извлечения)
Государства-участники настоящей Конвенции.
учитывая, что Устав Организации Объединенных Наций вновь утвердил веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин,
учитывая, что Всеобщая декларация прав человека подтверждает принцип недопущения дискриминации и провозглашает, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах и что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными в ней, без какого-либо различия, в том числе в отношении пола,
учитывая, что на государства – участники Международных пактов о правах человека возлагается обязанность обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными, культурными, гражданскими и политическими правами,
принимая во внимание международные конвенции, заключенные под эгидой Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений в целях содействия равноправию мужчин и женщин,
учитывая также резолюции, декларации и рекомендации, принятые Организацией Объединенных Наций и специализированными учреждениями в целях содействия равноправию мужчин и женщин,
будучи, однако, озабочены тем, что, несмотря на те различные документы, по-прежнему имеет место значительная дискриминация в отношении женщин,
напоминая, что дискриминация женщин нарушает принципы равноправия и уважения человеческого достоинства, препятствует участию женщины наравне с мужчиной в политической, социальной, экономической и культурной жизни своей страны, мешает росту благосостояния общества и семьи и еще больше затрудняет полное раскрытие возможностей женщин на благо своих стран и человечества,
будучи убеждены, что установление нового международного экономического порядка, основанного на равенстве и справедливости, будет значительно способствовать обеспечению равенства между мужчинами и женщинами,
подчеркивая, что ликвидация апартеида, всех форм расизма, расовой дискриминации, колониализма, неоколониализма, агрессии, иностранной оккупации и господства и вмешательства во внутренние дела государств является необходимой для полного осуществления прав мужчин и женщин,
подтверждая, что укрепление международного мира и безопасности, ослабление международной напряженности, взаимное сотрудничество между всеми государствами, независимо от их социальных и экономических систем, всеобщее и полное разоружение и в особенности ядерное разоружение под строгим и эффективным международным контролем, утверждение принципов справедливости, равенства и взаимной выгоды в отношениях между странами и осуществление права народов, находящихся под иностранным и колониальным господством и иностранной оккупацией, на самоопределение и независимость, а также уважение национального суверенитета и территориальной целостности государств будут содействовать социальному прогрессу и развитию и, как следствие этого, будут способствовать достижению полного равенства между мужчинами и женщинами,
будучи убеждены в том, что полное развитие страны, благосостояние всего мира и дело мира требуют максимального участия женщин наравне с мужчинами во всех областях,
учитывая значение вклада женщин в благосостояние семьи и развития общества, до сих пор не получившего полного признания, социальное значение материнства и роли обоих родителей в семье и в воспитании детей и сознавая, что роль женщины в продолжении рода не должна быть причиной дискриминации, поскольку воспитание детей требует совместной ответственности мужчин и женщин и всего общества в целом,
признавая, что достижения полного равенства между мужчинами и женщинами необходимо изменить традиционную роль как мужчин, так и женщин в обществе и в семье,
преисполненные решимости осуществить принципы, провозглашенные в Декларации о ликвидации дискриминации в отношении женщин, и для этой цели принять меры, необходимые для ликвидации дискриминации во всех ее формах и проявлениях,
согласились о нижеследующем:
Часть I
//-- Статья 1 --//
Для целей настоящей Конвенции понятие “дискриминация в отношении женщин” означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, социальной, экономической, культурной, гражданской или любой другой области.
//-- Статья 2 --//
Государства-участники осуждают дискриминацию в отношении женщин во всех ее формах, соглашаются безотлагательно соответствующими способами проводить политику ликвидации дискриминации в отношении женщин и с этой целью обязуются:
a) включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее законодательство, если это еще не было сделано, и обеспечить с помощью закона и других соответствующих средств практическое осуществление этого принципа;
b) принимать соответствующее законодательные и другие меры, включая санкции там, где это необходимо, запрещающие всякую дискриминацию женщин;
c) установить юридическую защиту прав женщин на равной основе с мужчинами и обеспечить с помощью компетентных национальных судов и других государственных учреждений эффективную защиту женщин против любого акта дискриминации;
d) воздерживаться от совершения каких-либо дискриминационных актов или действий в отношении женщин и гарантировать, что государственные органы и учреждения будут действовать в соответствии с этим обязательством;
e) принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин со стороны какого-либо лица, организации, или предприятия;
f) принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены действующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин;
д) отменить все положения своего уголовного законодательства, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин.
//-- Статья 3 --//
Государства-участники принимают во всех областях, и в частности в политической, социальной, экономической и культурной областях, все соответствующие меры, включая законодательные, для обеспечения всестороннего развития и развития женщин с тем, чтобы гарантировать им осуществление и пользование правами человека и основными свободами на основе равенства с мужчинами.
//-- Статья 4 --//
1. Принятие государствами-участниками временных специальных мер, направленных на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами, не считается, как это определяется настоящей Конвенцией, дискриминационным, однако оно ни в коей мере не должно влечь за собой сохранение неравноправных или дифференцированных стандартов; эти меры должны быть отменены, когда будут достигнуты цели равенства возможностей и равноправного отношения.
2. Принятие государствами-участниками специальных мер, направленных на охрану материнства, включая меры, содержащиеся в настоящей Конвенции, не считается дискриминационным.
//-- Статья 5 --//
Государства-участники принимают все соответствующие меры с целью:
a) изменить социальные и культурные модели поведения мужчин и женщин с целью достижения искоренения предрассудков и упразднения обычаев и всей прочей практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства одного из полов или стереотипности роли мужчин и женщин;
b) обеспечить, чтобы семейное воспитание включало в себя правильное понимание материнства как социальной функции и признание общей ответственности мужчин и женщин за воспитание и развитие своих детей при условии, что во всех случаях интересы детей являются преобладающими.
//-- Статья 6 --//
Государства-участники принимают все соответствующие меры, включая законодательные, для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин.
Часть II
//-- Статья 7 --//
Государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право:
a) голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;
b) участвовать в формировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления;
c) принимать участие в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны.
Часть III
//-- Статья 10 --//
Государства-участники принимают все соответствующие меры для того, чтобы ликвидировать дискриминацию в отношении женщин, с тем чтобы обеспечить им равные права с мужчинами в области образования и, в частности, обеспечить на основе равенства мужчин и женщин:
a) одинаковые возможности активно участвовать в занятиях спортом и физической подготовкой;
b) доступ к специальной информации образовательного характера в целях содействия обеспечению здоровья и благосостояния семей, включая информацию и консультации о планировании размера семьи;
c) устранение любой стереотипной концепции роли мужчин и женщин на всех уровнях и во всех формах обучения путем поощрения совместного обучения и других видов обучения, которые будут содействовать достижению этой цели, и, в частности, путем пересмотра учебных пособий и школьных программ и адаптации методов обучения;
d) одинаковые возможности получения стипендий и других пособий на образование;
e) одинаковые возможности доступа к программам предложения образования, включая программы распространения грамотности среди взрослых и программы функциональной грамотности, направленные, в частности, на сокращение как можно скорее любого разрыва в знаниях мужчин и женщин;
e) сокращение числа девушек не закончивших школы, и разработку программ для девушек и женщин, преждевременно покинувших школу;
f) одинаковые возможности активно участвовать в занятиях спортом и физической подготовкой;
д) доступ к специальной информации образовательного характера в целях содействия обеспечению здоровья и благосостояния семей, включая информацию и консультации о планировании размера семьи.
//-- Статья 11 --//
1 Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминацию в отношении женщин в области занятости, с тем чтобы обеспечить а основе равенства мужчин и женщин равные права, в частности:
a) право на труд как неотъемлемое право всех людей;
b) право на одинаковые возможности при найме на работу, в том числе применение одинаковых критериев отбора при найме;
c) право на свободный выбор профессии или рода работы, на продвижение в должности и гарантию занятости, а также на пользование всеми льготами и условиями работы, на получение профессиональной подготовки и переподготовки, включая ученичество, профессиональную подготовку повышенного уровня и регулярную переподготовку;
d) право на равное вознаграждение, включая получение льгот, на равные условия в отношении труда равной ценности, а также на равный подход к оценке качества работы;
e) право на социальное обеспечение, в частности в случае ухода на пенсию, безработицы, болезни, инвалидности, по старости и в других случаях потери трудоспособности, а также право на оплачиваемый отпуск;
f) право на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе по сохранению функции продолжения рода.
2. Для предупреждения дискриминации в отношении женщин по причине замужества или материнства и гарантирования им эффективного права на труд государства-участники принимают соответствующие меры для того, чтобы:
a) запретить, под угрозой применения санкций, увольнение с работы на основании беременности или отпуска по беременности и родам или дискриминацию ввиду семейного положения или увольнения;
b) ввести оплачиваемые отпуска или отпуска с сопоставимыми социальными пособиями по беременности и родам без утраты прежнего места работы, старшинства или социальных пособий;
c) поощрять предоставление необходимых дополнительных социальных услуг, с тем чтобы позволить родителям совмещать выполнение семейных обязанностей с трудовой деятельностью и участием в общественной жизни, в частности посредством создания и расширения сети учреждений по уходу за детьми.
//-- Статья 14 --//
1. Государства-участники принимают во внимание особые проблемы, с которыми сталкиваются женщины, проживающие в сельской местности, и значительную роль, которую они играют в обеспечении благосостояния своих семей, в том числе их деятельность в нетоварных отраслях народного хозяйства, и принимают все соответствующие меры для обеспечения применения положения этой Конвенции к женщинам, проживающим в сельской местности.
2. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в сельских районах, с тем чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин их участие в развитии сельских районов и в получении выгод от такого развития и, в частности, обеспечивают таким женщинам право:
a) получать все виды подготовки и формального и неформального образования, включая функциональную грамотность, а также пользоваться услугами всех средств общинного обслуживания, консультативных служб по сельскохозяйственным вопросам, в частности для повышения их технического уровня;
b) организовывать группы самопомощи и кооперативы, с тем чтобы обеспечить равный доступ к экономическим возможностям посредством работы по найму или независимой трудовой деятельности;
c) участвовать во всех видах коллективной деятельности;
d) получать все виды подготовки и формального и неформального образования, включая функциональную грамотность, а также пользоваться услугами всех средств общинного обслуживания, консультативных служб по сельскохозяйственным вопросам, в частности для повышения их технического уровня;
e) организовывать группы самопомощи и кооперативы, с тем чтобы обеспечить равный доступ к экономическим возможностям посредством работы по найму или независимой трудовой деятельности;
f) участвовать во всех видах коллективной деятельности.
Часть IV
//-- Статья 15 --//
1. Государства – участники признают за женщинами равенство с мужчинами перед законом.
2. Государства – участники предоставляют женщинам одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности её реализации. Они, в частности, обеспечивают им равные права при заключении договоров и управлении имуществом, а также равное отношение к ним на всех этапах разбирательства в судах и трибуналах.
//-- Статья 16 --//
1. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминацию в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений, и, в частности, обеспечивают на основе равенства мужчин и женщин:
a) одинаковые права на вступление в брак;
b) одинаковые права на свободный выбор супруга и на вступление в брак только со своего свободного и полного согласия;
c) одинаковые права и обязанности в период брака и при его расторжении;
d) одинаковые права и обязанности мужчин и женщин как родителей, независимо от их семейного положения, в вопросах, касающихся их детей; во всех случаях интересы детей являются преобладающими;
e) одинаковые права свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к информации, образованию, а также средствам, которые позволяют им осуществлять это право;
f) одинаковые права и обязанности быть опекунами, попечителями, доверителями и усыновителями детей или осуществлять аналогичные функции, когда они предусмотрены национальным законодательством; во всех случаях интересы детей являются преобладающими;
д) равные личные права мужа и жены, в том числе право выбора фамилии, профессии и занятия;
h) равные права супругов в отношении владения, приобретения, управления, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за плату.
2. Обручение и брак ребенка не имеют юридической силы, и принимаются все необходимые меры, включая законодательные, с целью определения минимального брачного возраста и обязанностей регистрации браков в актах гражданского состояния.
Список литературы
1. Конституция Республики Узбекистан. 1992
2. Международный билль о правах человека. ООН, Нью-Йорк, 1995
3. Конвенция о ликвидации всех дискриминации в отношении женщин. ООН, Нью-Йорк, 1994
4. Венская декларация и Программа действий.
Всемирная конференция по правам человека. ООН, Нью-Йорк, 1995
5. Пекинская Декларация и Платформа действий IV Всемирной конференции по положению женщин. Сентябрь 1995
6. Ислам Каримов. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса. Ташкент «Узбекистон» – 1997
7. Конституция и МЫ. Ташкент, «Укитувчи», 1996
8. Никитин А. Рабочая тетрадь по праву. М, Московская школа прав человека, 1996
9. Головатенко А. Права человека и статус личности: история и современность. Пособие для учителя. М: Московская школа прав человека, 1996
10. Несколько шагов к возможной победе… Туркменский молодежный центр “ДИАЛОГ”, 1997
11. Альберт Джей Джонгман / Алекс Пи Шмид. Словарь по правам человека. Нидерланды 1997
12. «Заявляем наши права» – Как использовать международную правозащитную систему для охраны прав женщин. «Глас», Москва, 1996
13. Mahnaz Afkhami, Haleh Vaziri. Claiming Our Rights – A manual for women’s human rights education in muslim societies. 1996
14. ДЖУЛИЯ МЕРТУС. Боремся вместе – Учебник по Правам Человека Женщин, Петербургский Центр Гендерных Проблем, 1995
15. Стратегии обучения основам демократии. USIA, 1994
16. Что такое демократия? USIA,1993