-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
| Александр Николаевич Борисов
|
| Комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» (постатейный)
-------
Александр Николаевич Борисов
Комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» (постатейный)
Введение
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – комментируемый Закон) принят во исполнение прямого предписания, содержащегося в п. 3 ст. 87 «Основные положения об обществе с ограниченной ответственностью» части первой ГК РФ: правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются данным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью. Приведенной нормой одновременно предопределены предмет регулирования и сфера применения комментируемого Закона (см. комментарий к ст. 1 Закона).
До принятия комментируемого Закона правовое положение обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности участников обществ, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации обществ на законодательном уровне определялись только частью первой ГК РФ. Однако многие аспекты деятельности обществ с ограниченной ответственностью данным Кодексом не регламентируются детально. Таким образом, принятие специального закона устранило «правовой вакуум» в соответствующей сфере правового регулирования. Аналогичный шаг сделан ранее федеральным законодателем в отношении правового регулирования статуса акционерных обществ: в рамках исполнения прямого предписания п. 3 ст. 96 части первой ГК РФ принят Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО). Соответственно, в ряде норм комментируемого Закона прослеживаются аналогии с нормами Закона об АО, о чем подробнее сказано в комментариях к статьям Закона.
Проект закона, принятого в качестве комментируемого Закона, внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы П.Г. Буничем, В.Е. Ларицким, Л.М. Канаевым, В.И. Сергиенко. В разработке проекта приняли участие: Г.Е. Авилов, В.В. Витрянский, Г.Д. Голубов, О.М. Козырь, Е.А. Кульков, Т.М. Медведева, Е.А. Суханов, А.В. Тимофеев, С.А. Хохлов, С.А. Шишкин.
В качестве общей характеристики законопроекта в пояснительной записке к нему отмечалось следующее:
представленный проект разработан на основе положений ГК РФ, а также законодательного опыта и судебной практики России и зарубежных стран. Основная цель проекта – дополнить действующее законодательство правилами, более детально регламентирующими права и обязанности участников обществ с ограниченной ответственностью, порядок формирования уставного капитала, управление обществом, ответственность исполнительных органов. Проект уделяет большое внимание вопросам внесения вкладов в уставный капитал общества, увеличения уставного капитала, исключения и выхода участников из общества, переходу долей участников общества;
проект развивает положения ГК РФ, направленные на защиту интересов кредиторов общества с ограниченной ответственностью, и устанавливает требования к минимальному размеру уставного капитала, минимальному размеру вклада одного участника, требования о необходимости проведения независимой оценки вкладов, вносимых в неденежной форме и другое;
нормы проекта обеспечивают достаточную защиту прав участников, обладающих небольшим количеством голосов, от злоупотреблений со стороны участников с большим количеством голосов. Во-первых, к таким нормам относятся правила принятия решений на общем собрании участников – большинством или квалифицированным большинством от всех участников, а не от присутствующих. Во-вторых, правила, обязывающие при принятии ряда решений (например, предоставлении дополнительных прав, возложении дополнительных обязанностей и т. п.) принимать решения единогласно или с согласия того лица, права которого непосредственно затрагиваются таким решением. Кроме того, проект Закона предоставляет возможность участникам общества при чрезвычайных обстоятельствах требовать в судебном порядке исключения из общества участников, грубо нарушающих свои обязанности или делающих невозможным деятельность общества. Такое положение проекта важно для разрешения патовых ситуаций, часто складывающихся при создании обществ с ограниченной ответственностью, когда часть участников не вносит заявленные ими вклады, ставя тем самым в заблуждение кредиторов общества относительно истинного размера уставного капитала, а само общество и остальных его участников в сложное экономическое положение;
проект Закона детально регламентирует такие важные для общества и его участников вопросы, как выход участника из общества, порядок, способы и сроки выплаты стоимости имущества выбывающему участнику, переход доли в уставном капитале от одного участника к другому или третьему лицу, порядок приобретения обществом доли участника и порядок продажи доли, принадлежащей обществу, порядок залога участником доли в уставном капитале, обращение взыскания кредиторов участника на его долю в уставном капитале;
в проекте Закона подробно определены положения, связанные с управлением обществом. По сравнению с ГК РФ расширен круг вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Определены сроки и порядок созыва и проведения общего собрания участников и порядок принятия собранием решений, предусмотрена возможность заочного проведения общего собрания. Проектом определены полномочия исполнительного органа общества, предусмотрены случаи, когда лица, выполняющие функции исполнительного органа, несут ответственность перед обществом за причиненные их виновными действиями убытки;
несмотря на строгость ряда своих норм, проект Закона, тем не менее, во многом либерален. Такой подход отражает сущность общества с ограниченной ответственностью как организационно-правовой формы коммерческой организации, делает ее более привлекательной при выборе формы ведения бизнеса, делового сотрудничества. Авторы проекта, учитывая современный уровень подготовки учредительных документов обществ с ограниченной ответственностью, ориентировались на создание правил, которые участники общества могут изменять своими учредительными документами. Эти правила касаются внутренней жизни общества с ограниченной ответственностью и могут определяться по соглашению самих участников общества;
ориентируясь на практику использования данной формы в различных сферах хозяйственной деятельности, проект Закона указывает на возможность установления другими (специальными) законами правил, определяющих особенности правового положения обществ с ограниченной ответственностью, действующих в сферах банковской, страховой, инвестиционной деятельности и сельскохозяйственного производства.
За время действия комментируемого Закона в него неоднократно вносились изменения и дополнения. Эти изменения рассмотрены в комментариях к соответствующим статьям Закона. Здесь же представляется целесообразным лишь упомянуть об актах, вносивших изменения. В частности, это Федеральные законы от 11 июля 1998 г. № 96-ФЗ «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» [1 - СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3261.], от 31 декабря 1998 г. № 193-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в статью 59 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» [2 - СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 2.], от 21 марта 2002 г. № 31 – ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» [3 - СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.], от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» [4 - СЗ РФ. 2005. № 1.4. I. Ст. 18.], от 27 июля 2006 г. № 138-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» [5 - СЗРФ. 2006. № 31.4.1. Ст. 3437.], от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3 «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» [6 - СЗ РФ. 2006. № 52. Ч. I. Ст. 5497.], от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» [7 - СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 1941.], от 27 октября 2008 г. № 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» [8 - СЗРФ. 2008. № 44. Ст. 4981.], от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» [9 - СЗ РФ. 2008. № 52. Ч. I. Ст. 6227.], от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [10 - СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 20.], от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [11 - СЗРФ. 2009. № 29. Ст. 3642.] и от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» [12 - СЗРФ. 2009. № 31. Ст. 3923.].
Особое внимание в комментарии уделено изменениям, внесенным федеральными законами от 30 декабря 2008 г. № 312-Ф3 и от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ (далее – Закон 2008 г. № 312-Ф3 и Закон 2009 г. № 205-ФЗ соответственно).
Законом 2008 г. № 312-Ф3, проект которого внесен в Государственную Думу Правительством РФ, в рамках совершенствования действующего гражданского законодательства, регулирующего правовое положение обществ, а также их участников внесен ряд существенных изменений не только в комментируемый Закона, но и в часть первую ГК РФ. При принятии Закона 2008 г. № 312-Ф3 учтен ряд моментов, изложенных в Концепции развития корпоративного законодательства на период до 2008 года, одобренной Советом по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ 10 февраля 2006 г. (далее – Концепция развития корпоративного законодательства). Названная Концепция разработана в рамках исполнения плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2006 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 годы), утв. распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 годы)» [13 - СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 589.].
Законом 2009 г. № 205-ФЗ изменения внесены как в комментируемый Закон, так и в ряд других законодательных актов. Данный Закон, как отмечалось авторами его проекта, направлен на совершенствование действующего процессуального законодательства, а также законодательства, регулирующего правовое положение хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, в части, посвященной процедурным вопросам урегулирования так называемых корпоративных споров. Основными идеями, реализуемыми в данном Законе, является обеспечение непротиворечивости судебных актов, принимаемых при рассмотрении хозяйственных споров; предоставление лицам, участвующим в корпоративном споре, права и законные интересы которых могут быть нарушены, широких возможностей вступления в дело, рассматриваемое арбитражным судом; повышение уровня реальной доступности правосудия по корпоративным спорам.
При рассмотрении норм комментируемого Закона наряду с прочим приведены разъяснения, данные Пленумом ВС РФ и Пленумом ВАС РФ. Основными используемыми при этом документами являются Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Постановление Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах».
ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ:
КОММЕНТАРИЙ
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
от 8 февраля 1998 г. 14-ФЗ
Принят Государственной Думой 14 января 1998 г.
Одобрен Советом Федерации 28 января 1998 г.
(в ред. Федеральных законов от 11 июля 1998 г. № 96-ФЗ, от 31 декабря 1998 г. № 19Э-ФЗ, от 21 марта 2002 г. № 31 – ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ, от 27 июля 2006 г № 138-Ф3, от 18 декабря 2006 г. № 231 – ФЗ, от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ, от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ и от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 27 октября 2008 г. № 175-ФЗ, от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ)
Глава I Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества.
2. Особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью в сферах банковской, страховой, частной охранной и инвестиционной деятельности, а также в области производства сельскохозяйственной продукции определяются федеральными законами.
3. Отношения, связанные с совершением иностранными инвесторами или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, сделок с долями, составляющими уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и установлением контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над такими обществами, регулируются в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
1. Комментируемая статья в п. 1 определяет общественные отношения, регулируемые комментируемым Законом, или, иными словами, определяет предмет регулирования данного Закона, а в п. 2 и 3 определяет сферу действия комментируемого Закона.
Как говорилось во введении, комментируемый Закон принят во исполнение прямого предписания, содержащегося в п. 3 ст. 87 части первой ГК РФ: правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются данным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью. На основании и в развитие приведенной нормы ГК РФ в п. 1 комментируемой статьи установлено, что комментируемый Закон определяет не только правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, но и порядок создания, реорганизации и ликвидации общества.
В пункте 1 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 судам при рассмотрении споров, связанных с применением комментируемого Закона, предписано исходить из того, что его действие распространяется на все общества с ограниченной ответственностью, включая те, которые приобрели такую организационно-правовую форму в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [14 - СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.], предусматривающей применение норм законодательства об обществах с ограниченной ответственностью к ранее созданным товариществам с ограниченной ответственностью и обязывающей последних привести свои учредительные документы в соответствие с нормами гл. 4 части первой ГК РФ об обществах с ограниченной ответственностью в порядке и сроки, определенные комментируемым Законом (об указанных порядке и сроках см. комментарий к ст. 59 Закона).
В части регулирования отношений, возникающих при создании, реорганизации и ликвидации общества, предмет регулирования комментируемого Закона находится во взаимосвязи с предметом регулирования Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (наименование в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ; далее – Закон о государственной регистрации юридических лиц). Названный Закон согласно ч. 1 его ст. 1 регулирует в том числе отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
2. Положение п. 2 комментируемой статьи предусматривает изъятие из сферы действия комментируемого Закона: особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью в сферах банковской, страховой, частной охранной и инвестиционной деятельности, а также в области производства сельскохозяйственной продукции определяются иными федеральными законами, нежели комментируемый Закон (указание на общества в сфере частной охранной деятельности включено с 1 января 2010 г. Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ). Как отмечалось авторами проекта комментируемого Закона, возможность установления другими (специальными) законами правил, определяющих особенности правового положения таких обществ, предусмотрена с учетом практики использования данной формы в различных сферах хозяйственной деятельности.
С указанным изъятием лишь частично согласуется следующее положение, включенное Федеральным законом от 8 июля 1999 г. № 138-Ф3 [15 - СЗРФ. 1999. № 28. Ст. 3471.] в ч. 2 п. 3 ст. 87 части первой ГК РФ: особенности правового положения кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности их участников определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций. При этом необходимо учитывать разъяснения, данные в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14. В указанном постановлении судам предписано иметь в виду, что круг вопросов, указанных в приведенных нормах комментируемого Закона и Кодекса, по которым особенности правового регулирования названных в них обществ могут устанавливаться в иных федеральных законах, является исчерпывающим; по другим вопросам, в том числе связанным с гарантиями и способами защиты прав участников обществ (кроме кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью), применяются общие положения комментируемого Закона.
Основными законодательными актами, о которых идет речь в п. 2 комментируемой статьи, являются: для обществ в сфере банковской деятельности – Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ; далее – Закон
о банках) и Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» [16 - СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.]; для обществ в сфере страховой деятельности – Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон о страховом деле); для обществ в сфере частной охранной деятельности – Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» [17 - Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.]; для обществ в сфере инвестиционной деятельности – Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» [18 - Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1005.] и ст. 1 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [19 - СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.]. При этом следует учитывать норму п. 7 ст. 11 комментируемого Закона, предусматривающую, что особенности учреждения общества с участием иностранных инвесторов определяются федеральным законом (см. комментарий к указанной статье).
Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью в области сельскохозяйственного производства относятся лишь к тем из них, которые созданы на базе колхозов, совхозов и других предприятий, непосредственно занятых сельскохозяйственным производством, либо вновь образованы для ведения деятельности в этой сфере, и не распространяются на общества, действующие в промышленности и осуществляющие переработку сельскохозяйственной продукции, выполнение работ и оказание услуг для сельскохозяйственных производителей. Порядок реорганизации колхозов, совхозов и других предприятий, непосредственно занятых сельскохозяйственным производством, определялся Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» [20 - Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 1. Ст. 53.], постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» [21 - Российская газета. 1992. № 211.] (все указанные документы утратили силу).
3. В связи с принятием Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» [22 - СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 1940.] Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ в комментируемую статью включен п. 3, предусматривающий еще одно изъятие из сферы действия комментируемого Закона.
Данным пунктом установлено, что в положениями Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» регулируются отношения, связанные с совершением иностранными инвесторами или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, сделок с долями, составляющими уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и установлением контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над такими обществами.
В целях Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» понятие «хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» определено п. 2 ч. 1 его ст. 3 как хозяйственное общество, созданное на территории Российской Федерации и осуществляющее хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и указанных в ст. 6 названного Закона.
Понятие «контроль иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение» в п. 3 ч. 1 ст. 3 названного Закона определено следующим образом: возможность иностранного инвестора или группы лиц непосредственно или через третьих лиц определять решения, принимаемые хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, путем распоряжения голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества, на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества, путем участия в совете директоров (наблюдательном совете) и иных органах управления такого хозяйственного общества, заключения с таким хозяйственным обществом договора об осуществлении в отношении него функций управляющего (управляющей организации) или подобного соглашения, а также возможность иностранного инвестора или группы лиц прямо или косвенно распоряжаться 10-ью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участками недр федерального значения, либо право иностранного инвестора или группы лиц назначать единоличный исполнительный орган и (или) 10 и более процентов состава коллегиального исполнительного органа такого хозяйственного общества или безусловная возможность иностранного инвестора или группы лиц избирать 10 и более процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого хозяйственного общества.
Статья 2. Основные положения об обществах с ограниченной ответственностью
1. Обществом с ограниченной ответственностью (далее – общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.
Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части принадлежащих им долей в уставном капитале общества.
2. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и сопутствующие виды деятельности.
3. Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.
4. Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
5. Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения общества. Печать общества может содержать также фирменное наименование общества на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.
Общество вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.
1. В комментируемой статье, как указано в ее названии, определены основные положения об обществах с ограниченной ответственностью. В части первой ГК РФ содержится одноименная ст. 87, однако из нее в комментируемой статье (ч. 1 и 2 п. 1 соответственно) воспроизведены только следующие положения ч. 1 и 2 п. 1: обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей (ч. 1); участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников (ч. 2).
Следует отметить, что как п. 1 ст. 87 ГК РФ, так и п. 1 комментируемой статьи в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ полностью изложены в новой редакции. Однако изменения сводятся лишь к уточнению используемой терминологии: в целях упрощения формулировок норм термины «вклад в уставный капитал», «внесение вкладов» и иные производные заменены термином «оплата доли в уставном капитале». Кроме того, из ч. 1 п. 1 ст. 87 ГК РФ исключено упоминание об учреждении общества, а в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи это упоминание заменено указанием на создание общества, поскольку общество может быть создано не только путем его учреждения, но и путем реорганизации другого юридического лица (см. комментарий к ст. 11 Закона).
То, что общество с ограниченной ответственностью является одной из организационно-правовых форм хозяйственных обществ, предусмотрено в п. 3 ст. 66 части первой ГК РФ. Другими такими формами согласно указанной норме являются акционерное общество и общество с дополнительной ответственностью.
Указанная ст. 66 Кодекса содержит основные положения о хозяйственных товариществах и обществах, в п. 1 определяя следующее: хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом; имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности; в случаях, предусмотренных Кодексом, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Как видно, последнее из приведенных положений учтено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи.
Деление организаций на коммерческие и некоммерческие предусмотрено в п. 1 ст. 50 части первой ГК РФ: юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Согласно п. 2 указанной статьи юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
К обществу с ограниченной ответственностью близки такие организационно-правовые формы коммерческих организаций, как полное товарищество и товарищество на вере (коммандитным товариществом) (только в этих формах согласно п. 2 ст. 66 ГК РФ могут создаваться хозяйственные товарищества), общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество и производственный кооператив, поскольку именно в указанные формы согласно п. 1 ст. 56 комментируемого Закона может осуществляться преобразование общества с ограниченной ответственностью. В отношении указанных организационно-правовых форм юридических лиц необходимо отметить следующее:
полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК РФ);
товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 82 ГК РФ);
обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества; при банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества (п. 1 ст. 95 ГК РФ);
акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций; акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций (п. 1 ст. 96 ГК РФ). Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с ГК РФ и Законом об АО. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами (в частности, Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» [23 - СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.]) и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий. Следует отметить, что существует Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» [24 - СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3611.], который определяет особенности создания и правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий). Однако в Концепции развития корпоративного законодательства отмечалось, что необходимо отказаться от конструкции «акционерного общества работников», или «народного предприятия», представляющего собой гибрид акционерного общества и производственного кооператива, поскольку она противоречит общим принципам российского корпоративного законодательства;
производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и ли иной хозяйственной деятельности (производство переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов; законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц; производственный кооператив является коммерческой организацией (п. 1 ст. 107 ГК РФ). Правовое положение производственных кооперативов и права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о производственных кооперативах, в частности, Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» [25 - СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.], Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» [26 - СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.].
Говоря о солидарной ответственности, необходимо отметить следующее. Права кредитора при солидарной обязанности определены ст. 323 части первой ГК РФ: при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1); кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (п. 2).
Согласно ст. 324 данного Кодекса в случае солидарной обязанности должник не вправе выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на таких отношениях других должников с кредитором, в которых данный должник не участвует.
Статьей 325 ГК РФ регламентировано исполнение солидарной обязанности одним из должников: исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору (п. 1); если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников (п. 2); правила данной статьи применяются соответственно при прекращении солидарного обязательства зачетом встречного требования одного из должников (п. 3).
В отношении понятия убытков необходимо отметить следующее. В пункте 2 ст. 15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Там же, в п. 2 ст. 15 Кодекса, предусмотрено, что в случае, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, то лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8:
при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены: смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т. п. (п. 10);
размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено. В частности, по требованию о возмещении убытков в виде неполученного дохода, причиненных недопоставкой сырья или комплектующих изделий, размер такого дохода должен определяться исходя из цены реализации готовых товаров, предусмотренной договорами с покупателями этих товаров, за вычетом стоимости недопоставленного сырья или комплектующих изделий, транспортно-заготовительских расходов и других затрат, связанных с производством готовых товаров (п. 11).
Следует отметить, что согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в Определении от 20 февраля 2002 г. № 22-0 [27 - Экономика и жизнь. 2002. № 16.], в состав подлежащих возмещению убытков входят также расходы на представительство в суде и на оказание юридических услуг.
2. В части 1 п. 2 комментируемой статьи указано, что общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Это положение основано на общей норме ч. 1 п. 1 ст. 48 части первой ГК РФ, в которой дано определение понятия юридического лица: таковым признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Соответственно изложенному определению традиционно выделяют такие отличительные признаки юридического лица, как: организационное единство; имущественная обособленность; самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам; участие в гражданском обороте и в судебных инстанциях от своего имени.
Следует подчеркнуть, что общество имеет обособленное имущество в собственности. Как уже говорилось, в ч. 1 п. 1 ст. 66 ГК РФ в качестве одного из основных положений о хозяйственных товариществах и обществах определено, что имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Согласно более общей норме п. 3 ст. 213 данного Кодекса (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ [28 - СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4627.]) коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
В части 1 п. 2 комментируемой статьи также учтена общая норма ч. 2 п. 1 ст. 48 ГК РФ, согласно которой юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету: в комментируемой статье указано, что принадлежащее обществу имущество учитывается на его самостоятельном балансе. Такой документ, как баланс обеспечивает имущественное обособление и организацию имущественной самостоятельности общества.
В части 2 и 3 п. 2 комментируемой статьи содержатся нормы о правоспособности общества, основанные на следующих общих положениях п. 1 ст. 49 ГК РФ о правоспособности юридического лица: юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности; коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом; отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В пункте 18 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 судам при разрешении споров предписано учитывать, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью (ст. 49 ГК РФ) и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.
Там же, в п. 18 указанного постановления, даны следующие разъяснения:
при разрешении споров следует учитывать, что коммерческой организации, в учредительных документах которой не содержится указанный выше перечень, не может быть отказано в выдаче лицензии на занятие соответствующим видом деятельности только на том основании, что соответствующий вид деятельности не предусмотрен ее учредительными документами;
унитарные предприятия, а также другие коммерческие организации, в отношении которых законом предусмотрена специальная правоспособность (банки, страховые организации и некоторые другие), не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ;
сделки, совершенные иными коммерческими организациями в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ.
В пункте 19 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 обращено внимание на то, что после введения в действие части первой ГК РФ виды деятельности, подлежащие лицензированию, могут устанавливаться только законом. Отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулирует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [29 - СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.], но только тех отдельных видов деятельности, перечень которых предусмотрен в п. 1 ст. 17 названного Закона. Виды деятельности, на которые распространяется действие Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», перечислены в п. 2 его ст. 1. Среди них такие, как деятельность кредитных организаций и страховая деятельность. Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется Законом о банках и Законом о страховом деле соответственно.
Наряду с прочим в ч. 3 п. 2 комментируемой статьи по аналогии с ч. 2 п. 4 ст. 2 Закона об АО предусмотрено, что в случае, если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и сопутствующие виды деятельности.
3. В соответствии с ч. 1 п. 3 комментируемой статьи общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Данное положение, которое закреплено по аналогии с п. 5 ст. 2 Закона об АО, основано на общей норме п. 2 ст. 51 части первой ГК РФ, согласно которой юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Однако данная норма Кодекса претерпела изменение – после внесения изменений Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31 – Ф3 в ней говорится о том, что юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Изменение же в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи по не вполне понятной причине не внесено.
То, что общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц, закреплено в ст. 13 комментируемого Закона на основании общей нормы ч. 1 п. 1 ст. 51 ГК РФ (см. комментарий к указанной статье). Как разъяснено в информационном письме Президиума ВАС РФ от 9 июня 2000 г. № 54 «О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействительной» [30 - ВВАС РФ. 2000. № 7.], признание судом недействительной регистрации юридического лица само по себе не является основанием для того, чтобы считать ничтожными сделки этого юридического лица, совершенные до признания его регистрации недействительной.
Согласно ч. 2 п. 3 комментируемой статьи общество создается без ограничения срока. При этом предусмотрено, что уставом общества может быть установлено иное, т. е. уставом общества может быть определен срок, на который создано общество. Аналогичное регулирование содержится в п. 5 ст. 2 Закона об АО. В соответствии с общей нормой п. 2 ст. 61 ГК РФ истечение срока, на который создано юридическое лицо, является основанием для ликвидации данного юридического лица (см. комментарий к ст. 57 Закона).
4. В пункте 4 комментируемой статьи по аналогии с п. 6 ст. 2 Закона об АО предусмотрено право общества в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
В отношении порядка открытия счетов в банках необходимо отметить следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о банках отношения между Банком России, кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 указанной статьи клиенты вправе открывать необходимое им количество расчетных, депозитных и иных счетов в любой валюте в банках с их согласия, если иное не установлено федеральным законом. Открытие счетов в банках осуществляется в рамках таких видов договоров, предусмотренных частью второй ГК РФ, как договор банковского вклада (гл. 44 «Банковский вклад») и договор банковского счета (гл. 45 «Банковский счет»). Порядок открытия и закрытия в России кредитными организациями (филиалами), подразделениями расчетной сети Банка России банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой в валюте РФ и иностранных валютах установлен Инструкцией Банка России от 14 сентября 2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» [31 - ВБР. 2006. № 57.] (в последующем вносились изменения).
В пункте 1 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утв. решением Совета Директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. № 40 [32 - Экономика и жизнь. 1993. № 42–43.], установлено, что предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков. Такое же правило содержится в п. 2.1 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 14-П, утв. решением Совета Директоров Банка России от 19 декабря 1997 г. № 47 [33 - ВБР. 1998. № 1.]. Иными словами, установлена обязательность открытия счетов в банках, причем ВС РФ решением от 26 февраля 2004 г. № ГКПИ 04-163 [34 - СПС.] отказал в удовлетворении требований о признании недействующими указанных положений. Примечательно, что при этом доводы заявителя основывались в том числе и на норме п. 4 комментируемой статьи, в которой говорится о праве, а не об обязанности общества открывать банковские счета.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии с поди. 1 п. 2 ст. 23 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-Ф3 [35 - СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3436.]) налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый по месту своего нахождения об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Форма № С-09-1 «Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета)» утверждена приказом ФНС России от 17 января 2008 г. № ММ-3-09/11@ «Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации» [36 - Российская газета. 2008. № 39.].
Порядок открытия российскими юридическими лицами счетов в банках, расположенных за пределами территории России, регулируется Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» [37 - СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.], согласно ч. 1 ст. 12 которого резиденты открывают без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) (перечни стран, территорий и организаций размещены на официальных интернет-сайтах: ОЭСР – www.oecd.org, ФАТФ – www.fatf-gafl.org). В части 2 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 30 октября 2007 г. № 242-ФЗ [38 - СЗ РФ. 2007. № 45. Ст. 5419.]) установлено, что резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов), указанных в
ч. 1 данной статьи, не позднее одного месяца со дня соответственно открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории России, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Формы уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и о наличии счетов в банках за пределами территории Российской Федерации утверждены приказом ФНС России от 10 августа 2006 г. № САЭ-3-09/518® [39 - БНАФОИВ. 2006. № 37.].
5. По аналогии с ч. 1 п. 7 ст. 2 Закона об АО в ч. 1 п. 5 комментируемой статьи установлено, что общество должно иметь круглую печать. В этом отношении следует отметить, что скрепление печатью согласно п. 1 ст. 160 части первой ГК РФ является лишь возможным дополнительным требованием к письменной форме сделки и устанавливается данное требование законом, иными правовыми актами и соглашением. В соответствии с п. 5 ст. 185 Кодекса приложение печати юридического лица обязательно при выдаче доверенности от имени этой организации.
В части 1 п. 5 комментируемой статьи по аналогии с той же нормой Закона об АО также предусмотрено, что печать общества должна содержать его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения общества и что печать общества может содержать также фирменное наименование общества на любом языке народов РФ и (или) иностранном языке. О фирменном наименовании общества и месте нахождения общества см. комментарий к ст. 4 Закона. Следует подчеркнуть, что в печати общества должно содержаться не его место нахождения, а только указание на это место. Как представляется, достаточно включения в текст печати наименования субъекта РФ и района, города или населенного пункта либо только города, в случае если он является субъектом РФ или административным центром субъекта РФ.
Государственный герб РФ на печати общества помещен быть не может, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 4 ст. 4 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 30 июня 2003 г. № 1-ФКЗ) [40 - СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5021; 2003. № 27. Ч. I. Ст. 2696.] Государственный герб РФ помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Часть 2 п. 5 комментируемой статьи по аналогии с ч. 2 п. 7 ст. 2 Закона об АО указывает на право общества иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.
В соответствии с п. 1 ст. 1225 части четвертой ГК РФ средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана, наряду с фирменными наименованиями являются: товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения. Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий регламентированы положениями гл. 76 «Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий» данного Кодекса. Согласно нормам названной главы:
на товарный знак, т. е. на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (п. 1 ст. 1477). Правила Кодекса о товарных знаках соответственно применяются к знакам обслуживания, т. е. к обозначениям, служащим для индивидуализации выполняемых юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями работ или оказываемых ими услуг (п. 2 ст. 1477);
наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами; на использование этого наименования может быть признано исключительное право производителей такого товара (п. 1 ст. 1516). Не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее наименование географического объекта, но вошедшее в России во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства (п. 2 ст. 1516);
юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и ЕГРЮЛ (п. 1 ст. 1538). Коммерческое обозначение может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий; для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения (п. 2 ст. 1538).
О фирменном наименовании общества см. комментарий к ст. 4 Закона.
Статья 3. Ответственность общества
1. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
2. Общество не отвечает по обязательствам своих участников.
3. В случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
4. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не несет ответственности по обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
1. Комментируемая статья регламентирует гражданско-правовую ответственность общества. Часть первая ГК РФ не содержит подобные нормы применительно к ответственности ни обществ в частности, ни хозяйственных товариществ и обществ в целом. Соответствующие вопросы урегулированы общими нормами ст. 56 данного Кодекса об ответственности юридического лица. На основании этих норм и закреплены положения комментируемой статьи, причем во многом в точности по аналогии с положениями ст. 3 Закона об АО об ответственности акционерного общества.
Норма п. 1 комментируемой статьи основана на общем правиле п. 1 ст. 56 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ) о том, что юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Несение ответственности по своим обязательствам указано в п. 1 ст. 48 данного Кодекса в качестве одного из сущностных признаков юридического лица. Как установлено в п. 1 ст. 66 данного Кодекса, имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности (см. комментарий к ст. 2 Закона).
Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации определены в гл. 10 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [41 - СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.]. Так, согласно ч. 1 ст. 94 указанной главы в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:
в первую очередь – на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
во вторую очередь – на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
в третью очередь – на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
в четвертую очередь – на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
Согласно ч. 2 ст. 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. Такая же норма содержится в ч. 2 ст. 446 ГПК РФ. В этом отношении следует отметить, что комментируемый Закон не содержит норм, определяющих виды имущества общества, на которое не может быть обращено взыскание.
2. Положение п. 2 комментируемой статьи основано на общих правилах п. 3 ст. 56 части первой ГК РФ, согласно которым учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом либо учредительными документами юридического лица.
Детализируя данные правила, п. 2 комментируемой статьи императивно устанавливает, что общество не отвечает по обязательствам своих участников, т. е. не допускает возможность установления в уставе общества изъятий из данного правила. В то же время норма ч. 2 п. 2 ст. 89 ГК РФ и п. 6 ст. 11 комментируемого Закона допускает, что общество может взять на себя ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением. Размер такой ответственности общества согласно п. 6 ст. 11 в любом случае не может превышать одну пятую оплаченного уставного капитала общества (см. комментарий к указанной статье).
Следует отметить, что имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников) общества, а также произведенное и приобретенное обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности, а участники общества в отношении общества имеют только обязательственные права (см. комментарий к ст. 2 Закона).
3. В пункте 3 комментируемой статьи воспроизведено общее правило п. 3 ст. 56 части первой ГК РФ, согласно которому в случае, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
При этом в п. 3 комментируемой статьи подчеркнуто, что субсидиарная ответственность по обязательствам общества может быть возложена только в случае несостоятельности (банкротства) общества по вине указанных в данной норме лиц. В этой связи представляется уместной аналогия с положением ч. 2 п. 3 ст. 3 Закона об АО, в котором определено, что несостоятельность (банкротство) акционерного общества считается вызванной действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для акционерного общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, только в случае, если они использовали указанные право и (или) возможность в целях совершения акционерным обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство) акционерного общества.
Говоря о вине, следует отметить, что ст. 401 части первой ГК РФ предусмотрено следующее в отношении оснований ответственности за нарушение обязательства:
лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1);
отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2);
если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3);
заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно (п. 4).
Как разъяснялось в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8, при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (ч. 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ), суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями; требования к указанным лицам, несущим субсидиарную ответственность, могут быть предъявлены конкурсным управляющим; в случае их удовлетворения судом взысканные суммы зачисляются в состав имущества должника, за счет которого удовлетворяются требования кредиторов.
Субсидиарная ответственность регламентирована ст. 399 части первой ГК РФ:
до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (п. 1);
кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника (п. 2);
лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, – привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора (п. 3).
4. В пункте 4 комментируемой статьи закреплено, что Россия, субъекты РФ и муниципальные образования не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не несет ответственности по обязательствам России, субъектов РФ и муниципальных образований.
В основе данных правил разграничения имущественной ответственности общества и указанных публично-правовых образований по обязательствам друг друга лежат общие нормы п. 2 и 3 ст. 126 части первой ГК РФ, согласно которым: юридические лица, созданные Россией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам (п. 2); Россия, субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 3).
В то же время данные общие нормы не являются абсолютными. Так, непосредственно из п. 6 указанной статьи следует, что изложенные правила не распространяются на случаи, когда Россия, субъект РФ или муниципальное образование приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам юридического лица либо юридическое лицо приняло на себя гарантию (поручительство) по обязательствам данных публично-правовых образований. Кроме того, случай, когда Россия, субъекты РФ или муниципальное образование отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, подразумевается в рассмотренной выше норме п. 3 ст. 56 ГК РФ.
Статья 4. Фирменное наименование общества и его место нахождения
1. Общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Общество вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.
Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью». Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью» или аббревиатуру ООО.
Фирменное наименование общества на русском языке и на языках народов Российской Федерации может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или в транскрипциях языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму общества.
Иные требования к фирменному наименованию общества устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.
3. Исключен.
1. Применительно к обществу часть первая ГК РФ устанавливает единственное требование к его наименованию: в соответствии с п. 2 ст. 87 фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью». Согласно же общей норме п. 1 ст. 54 данного Кодекса (в ред. Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ [42 - СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.]) юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму; наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
В пункте 4 ст. 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Согласно указанной норме (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231 – ФЗ) требования к фирменному наименованию устанавливаются данным Кодексом и другими законами; права на фирменное наименование определяются в соответствии с правилами разд. VII данного Кодекса.
Раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» представляет собой часть четвертую ГК РФ. Требования к фирменному наименованию юридического лица, являющегося коммерческой организацией, установлены в ст. 1473 § 1 «Право на фирменное наименование» гл. 76 «Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий» данной главы. Именно в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3, которым часть четвертая ГК РФ введена в действие, внесены изменения как в положения п. 4 ст. 54 части первой данного Кодекса, так и в положения п. 1 комментируемой статьи в целях приведения их в соответствие с нормами указанной ст. 1473. Следует отметить, что новая редакция п. 1 комментируемой статьи действует, как и часть четвертая ГК РФ, с 1 января 2008 г. Последствия несоответствия фирменного наименования общества новым требованиям предусмотрены в ст. 14 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3, согласно которой фирменные наименования юридических лиц, не соответствующие правилам § 1 гл. 76 части четвертой ГК РФ, подлежат приведению в соответствие с этими правилами при первом после 1 января 2008 г. изменении учредительных документов юридических лиц.
Как установлено в ст. 1473 ГК РФ:
юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в ЕГРЮЛ при государственной регистрации юридического лица (п. 1);
фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (п. 2);
юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов России и (или) иностранных языках. Фирменное наименование юридического лица на русском языке и языках народов России может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или соответственно в транскрипциях языков народов России, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму юридического лица (п. 3).
Следует отметить, что требование об обязательности наличия фирменного наименования именно на русском языке основывается на положении ч. 1 ст. 68 Конституции РФ о том, что государственным языком России на всей ее территории является русский язык, а также согласуется с положениями Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации» [43 - СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2199.] и Закона РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (название в ред. Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 126-ФЗ) [44 - Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 50. № 1740; СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3804.], устанавливающими обязательность использования государственного языка РФ в наименованиях организаций всех форм собственности.
В качестве примеров терминов и аббревиатур, которые не могут содержаться в фирменном наименовании юридического лица, следует указать на заимствования, представляющие собой обозначения аналогов хозяйственного общества: «Корпорейшн» (Corporation, сокр. Со., англ.), «Лимитед» или «Лтд» (Limited, сокр. Ltd., англ.), «ГмбХ» (Gesellschaft mit beschrankter Haftung, сокр. GmbH, нем.), «САРЛ» (Societe a responsabilite limitee, сокр. SARL, франц.), «Сосьете» (Societe anonyme, сокр. SA, франц.), а также трансформации на основе «Joint Stock Company» (сокр. JSC, англ.) и «Public Limited Company» (сокр. PLC, англ.) и т. п.
В соответствии с п. 4 ст. 1473 ГК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 8 ноября 2008 г. № 201-ФЗ [45 - СЗ РФ. 2008. № 45. Ст. 5147.]) в фирменное наименование юридического лица не могут включаться: полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований; полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций; полные или сокращенные наименования общественных объединений; обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.
Там же предусмотрено, что включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством РФ (соответствующим актом на текущий момент является постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. № 743 «О мерах по организации принятия Правительством Российской Федерации решений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 г. № 2355-1» [46 - СЗ РФ. 2005. № 51. Ст. 5531.]); в случае отзыва разрешения на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, юридическое лицо в течение трех месяцев обязано внести соответствующие изменения в свои учредительные документы.
Как установлено в п. 5 ст. 1473 ГК РФ, в случае, если фирменное наименование юридического лица не соответствует требованиям п. 3 или 4 данной статьи, то орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить такому юридическому лицу иск о понуждении к изменению фирменного наименования.
Статья 7 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ) в отношении фирменного наименования кредитной организации предусматривает следующее:
кредитная организация должна иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Кредитная организация вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов России и (или) иностранных языках;
фирменное наименование кредитной организации на русском языке и языках народов России может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или в транскрипциях языков народов России, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму кредитной организации;
фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер ее деятельности путем использования слов «банк» или «небанковская кредитная организация»;
иные требования к фирменному наименованию кредитной организации устанавливаются ГК РФ;
банк России при рассмотрении заявления о государственной регистрации кредитной организации обязан запретить использование фирменного наименования кредитной организации, если предполагаемое фирменное наименование уже содержится в Книге государственной регистрации кредитных организаций. Использование в фирменном наименовании кредитной организации слов «Россия», «Российская Федерация», «государственный», «федеральный» и «центральный», а также образованных на их основе слов и словосочетаний допускается в порядке, установленном федеральными законами;
ни одно юридическое лицо в России, за исключением юридического лица, получившего от Банка России лицензию на осуществление банковских операций, не может использовать в своем фирменном наименовании слова «банк», «кредитная организация» или иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление банковских операций.
Наименование (фирменное наименование) субъекта страхового дела – юридического лица согласно п. 3 ст. 4 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Закона о страховом деле (здесь и далее в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 104– ФЗ [47 - СЗРФ. 2005. № 30.4. I. Ст. 3115.]) должно содержать: 1) указание на организационно-правовую форму субъекта страхового дела; 2) указание на вид деятельности субъекта страхового дела с использованием слов либо «страхование» и (или) «перестрахование», либо «взаимное страхование», либо «страховой брокер», а также производных от таких слов и словосочетаний; 3) обозначение, индивидуализирующее субъект страхового дела. В пункте 4 указанной статьи установлено, что субъект страхового дела – юридическое лицо не вправе использовать полностью обозначение, индивидуализирующее другой субъект страхового дела; указанное положение не распространяется на дочерние и зависимые общества субъекта страхового дела.
В соответствии с общей нормой п. 3 ст. 54 части первой ГК РФ наименование юридического лица указывается в его учредительных документах. Данная норма учтена в положении п. 2 ст. 12 комментируемого Закона, предусматривающем, что устав общества должен содержать полное и сокращенное фирменное наименование общества.
2—3. В общей норме п. 2 ст. 54 части первой ГК РФ в первоначальной редакции предусматривалось, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное. Соответственно данной норме в п. 2 комментируемой статьи в первоначальной редакции предусматривалось следующее: место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации; учредительными документами общества может быть установлено, что местом нахождения общества является место постоянного нахождения его органов управления или основное место его деятельности. Наряду с этим в п. 3 комментируемой статьи было установлено, что общество должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь, и обязано уведомлять органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, об изменении своего почтового адреса.
Со вступлением в силу Закона о государственной регистрации юридических лиц (с 1 июля 2002 г.) в п. 1 его ст. 13 установлено, что государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Данное положение Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31 – ФЗ в целях создания единой системы законодательства, определяющего порядок и процедуру государственной регистрации юридических лиц, включено в п. 2 ст. 54 ГК РФ. При этом в данной норме императивно закреплено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В результате таких нововведений понятие «место нахождения юридического лица» приобрело новое содержание, прекратившее (по крайней мере, призванное прекратить) практику использования таких понятий, как «юридический адрес» и «фактический адрес» юридического лица.
Соответственно этому тем же Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ в комментируемую статью внесены изменения, в результате которых в п. 2 императивно установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, а п. 3, посвященный почтовому адресу, исключен. В этой связи следует иметь в виду, что разъяснения, данные в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 относительно определения места нахождения общества (в частности, при определении места исполнения денежных обязательств), указанных изменений не учитывают и утратили свою практическую значимость.
Установленная форма заявления о государственной регистрации юридического лица (о данной форме см. комментарий к ст. 13 Закона) предусматривает следующие реквизиты адреса юридического лица в России: почтовый индекс; субъект РФ; район; город; населенный пункт; улица (проспект, переулок и т. д.); номер дома (владение); корпус (строение); квартира (офис).
Следует отметить, что в соответствии с п. 23 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 [48 - СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1556.], реквизиты адреса на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств для юридического лица пишутся в следующем порядке: а) полное или краткое наименование; б) банковские реквизиты (для почтовых переводов, направляемых юридическому лицу или принимаемых от юридического лица); в) название улицы, номер дома, номер квартиры; г) название населенного пункта (города, поселка и т. п.); д) название района; е) название республики, края, области, автономного округа (области); ж) название страны (для международных почтовых отправлений); з) почтовый индекс.
В соответствии с общей нормой п. 3 ст. 54 части первой ГК РФ место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах. Данная норма учтена в положении п. 2 ст. 12 комментируемого Закона, предусматривающем, что устав общества должен содержать сведения о месте нахождения общества.
Статья 5. Филиалы и представительства общества
1. Общество может создавать филиалы и открывать представительства по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества.
Создание обществом филиалов и открытие представительств на территории Российской Федерации осуществляются с соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных федеральных законов, а за пределами территории Российской Федерации также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создаются филиалы или открываются представительства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
2. Филиалом общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
3. Представительством общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту.
4. Филиал и представительство общества не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных обществом положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их обществом.
Руководители филиалов и представительств общества назначаются обществом и действуют на основании его доверенности.
Филиалы и представительства общества осуществляют свою деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства общества несет создавшее их общество.
5. Устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лице момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
1. Комментируемая статья регламентирует создание обществом филиалов и открытие обществом представительств. Часть первая ГК РФ не содержит подобные нормы применительно к филиалам и представительствам ни обществ в частности, ни хозяйственных товариществ и обществ в целом. Соответствующие вопросы урегулированы общими нормами ст. 55 данного Кодекса о филиалах и представительствах юридических лиц. На основании этих норм и закреплены положения комментируемой статьи, причем во многом в точности по аналогии с положениями ст. 5 Закона об АО о филиалах и представительствах акционерных обществ.
Как установлено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, создание филиала или открытие представительства осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. Постольку, поскольку согласно п. 5 данной статьи устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах, рассматриваемое положение соответствует норме п. 8 ст. 37 комментируемого Закона, устанавливающей, что решения по вопросам изменения устава общества принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия такого решения.
Следует иметь в виду, что согласно подп. 7 нового п. 2.1 ст. 32 комментируемого Закона, введенного Законом 2008 г. № 312-Ф3, создание филиалов и открытие представительств общества уставом общества может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Кстати, в п. 5 ст. 12 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ [49 - СЗРФ. 2001. № 33.4. I. Ст. 3423.]) предусмотрено, что для внесения в устав акционерного общества изменений, связанных с созданием филиалов, открытием представительств акционерного общества и их ликвидацией, достаточно только решения совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества.
В части 2 п. 1 комментируемой статьи по аналогии с п. 1 ст. 5 Закона об АО установлено, что создание обществом филиалов и открытие обществом представительств осуществляются: на территории России – с соблюдением требований комментируемого Закона и иных федеральных законов; за пределами территории России – также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создаются филиалы или открываются представительства, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Международные договоры РФ согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. Там же предусмотрено, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров РФ определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» [50 - СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.]. Согласно положениям названного Закона понятием международный договор РФ охватываются: международные договоры РФ, заключаемые с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени России (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера) (п. 2 ст. 1 и п. 2 ст. 3); международные договоры, в которых Россия является стороной в качестве государства – продолжателя СССР (п. 3 ст. 1); независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров) (ст. 2).
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров России, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в России непосредственно. Там же установлено, что для осуществления иных положений международных договоров России принимаются соответствующие правовые акты. За разъяснениями данных положений необходимо обращаться к п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» [51 - Российская газета. 1995. № 247.] и п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» [52 - Российская газета. 2003. № 244.].
2—4. В положениях п. 2–4 комментируемой статьи применительно к представительствам и филиалам обществ воспроизведены и частично детализированы следующие общие нормы ст. 55 части первой ГК РФ о представительствах и филиалах юридических лиц:
представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п. 1);
филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 2);
представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (п. 3);
В пункте 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 даны следующие разъяснения в отношении применения п. 3 ст. 55 ГК РФ:
необходимо иметь в виду, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т. п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала;
при разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) от имени филиала и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя филиала (представительства) на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в положении о филиале и доверенности. Сделки, совершенные руководителем филиала (представительства) при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица;
необходимо также учитывать, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 части первой ГК РФ.
Юридическим лицом является только само общество, но не его филиалы и представительства. Соответственно, согласно п. 2 ст. 2 комментируемого Закона приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде только общество, а не его филиалы и представительства (см. комментарий к ст. 2 Закона). В развитие данного положения в п. 4 комментируемой статьи установлено, что филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их общества, а также то, что ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием России, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Исходя из этого сохраняют актуальность разъяснения, данные в информационном письме Президиума ВАС РФ от 14 мая 1998 г. № 34 «О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц» [53 - ВВАСРФ. 1998. № 7.].
5. В пункте 3 ст. 55 части первой ГК РФ установлено, что представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. На основании данной общей нормы в п. 5 комментируемой статьи закреплено, что устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Это правило не нашло своего непосредственного отражения в положениях п. 2 ст. 12 комментируемого Закона, устанавливающих требования к содержанию устава общества, но в указанной норме установлено, что устав общества должен содержать и иные сведения, предусмотренные данным Законом.
В соответствии с п. 3 ст. 52 ГК РФ изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. В рамках изъятия, предусмотренного данной общей нормой, в п. 5 комментируемой статьи по аналогии с п. 6 ст. 5 Закона об АО установлено, что в случаях изменений в уставе общества сведений о его филиалах и представительствах в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, представляются только сообщения о таких изменениях и что указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица в таких случаях регламентировано ст. 19 Закона о государственной регистрации юридических лиц, согласно п. 1 которой в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения. Форма Уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридического лица (форма № Р13002) утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»(наименование в ред. постановления Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630) [54 - СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2586; 2003. № 43. Ст. 4238.]. Порядок заполнения данной формы приведен в ч. VII Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ [55 - Российская газета. 2004. № 289.] (однако данный порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное постановление Правительства РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ) при внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу. В пункте 3 указанной статьи с учетом в том числе норм п. 5 комментируемой статьи и п. 6 ст. 5 Закона об АО указано, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях.
Необходимо иметь в виду, что для целей законодательства о налогах и сборах понятие обособленного подразделения организации используется в ином значении, нежели для целей гражданского законодательства. Так, согласно п. 2 ст. 11 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 154-ФЗ [56 - СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3487.]) для целей данного Кодекса обособленное подразделение организации – это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места; признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение; при этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
В постановлении Президиума ВАС РФ от 8 июля 2003 г. № 2235/03 по делу № А45-6113/02-СА23/194 [57 - ВВАСРФ. 2003. № 12.] отмечено, что признание обособленного подразделения организации таковым осуществляется при наличии признаков, предусмотренных п. 2 ст. 11 НК РФ, независимо от вида деятельности, осуществляемой данным подразделением (до налоговых органов постановление доведено письмом МНС России от 29 декабря 2003 г. № ШС-6-14/1377 [58 - СПС.]). По мнению МНС России, выраженному в письме от 29 апреля 2004 г. № 09-3-02/1912 [59 - Экономика и жизнь. 2004. № 29.], одно рабочее место для целей данного Кодекса признается обособленным подразделением.
В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 23 части первой НК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории России, в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения или прекращения деятельности организации через обособленное подразделение (закрытия обособленного подразделения). Форма № С-09-3 «Сообщение о создании (закрытии) на территории Российской Федерации обособленного подразделения» утверждена приказом ФНС России от 17 января 2008 г. № ММ-3-09/11@ «Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации».
Как установлено в п. 4 ст. 83 части первой НК РФ: при осуществлении организацией деятельности в России через обособленное подразделение заявление о постановке на учет такой организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, если указанная организация не состоит на учете по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение;
в иных случаях постановка на учет организации в налоговых органах по месту нахождения ее обособленных подразделений осуществляется налоговыми органами на основании сообщений в письменной форме, представляемых этой организацией в соответствии с п. 2 ст. 23 данного Кодекса;
в случае если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемым организацией самостоятельно.
Порядок постановки на учет и снятия с учета организаций определен в ст. 84 НК РФ, согласно п. 1 которой постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется на основании заявления; при подаче заявления о постановке на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения организация одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих создание обособленного подразделения. В пункте 5 указанной статьи предусмотрено, что в случае принятия организацией решения о прекращении деятельности (закрытии) своего обособленного подразделения снятие с учета организации по месту нахождения этого обособленного подразделения осуществляется налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 10 дней со дня подачи такого заявления, но не ранее окончания выездной налоговой проверки в случае ее проведения. Формы документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций, утверждены приказом ФНС России от 1 декабря 2006 г. № САЭ-3-09/826@ «Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц» [60 - Российская газета. 2007. № 4.] (в последующем вносились изменения).
Кредитная организация согласно ч. 5 ст. 22 Закона о банках открывает на территории Российской Федерации филиалы и представительства с момента уведомления Банка России. Там же предусмотрено, что в уведомлении указываются почтовый адрес филиала (представительства), его полномочия и функции, сведения о руководителях, масштабы и характер планируемых операций, а также представляются оттиск его печати и образцы подписей его руководителей.
Указанная статья регламентирует открытие или создание кредитной организацией не только филиалов и представительств, но и внутренних структурных подразделений. Так, согласно ч. 8—10 этой статьи:
внутренним структурным подразделением кредитной организации (ее филиала) является ее (его) подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации (ее филиала) и осуществляющее от ее имени банковские операции, перечень которых установлен нормативными актами Банка России, в рамках лицензии Банка России, выданной кредитной организации (положения о филиале кредитной организации);
кредитные организации (их филиалы) вправе открывать внутренние структурные подразделения вне мест нахождения кредитных организаций (их филиалов) в формах и порядке, которые установлены нормативными актами Банка России;
полномочие филиала кредитной организации на принятие решения об открытии внутреннего структурного подразделения должно быть предусмотрено положением о филиале кредитной организации.
Основным актом, о котором идет речь, является Инструкция Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» [61 - ВБР. 2004. № 15.] (в ред. последующих изменений), содержащая раздел II «Открытие (закрытие) подразделений кредитной организации (филиала) на территории Российской Федерации».
В части 1 ст. 35 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 28 февраля 2009 г. № 28-ФЗ [62 - СЗ РФ. 2009. № 9. Ст. 1043.]) предусмотрено, что кредитная организация, имеющая генеральную лицензию, может с разрешения Банка России создавать на территории иностранного государства филиалы и после уведомления Банка России – представительства. Согласно ч. 3 указанной статьи Банк России не позднее трехмесячного срока с момента получения соответствующего ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении – согласии или отказе; отказ должен быть мотивирован; в случае если Банк России не сообщил о принятом решении в течение указанного срока, соответствующее разрешение Банка России считается полученным. Особенности регулирования деятельности банков, создающих и имеющих филиалы, расположенные на территории иностранного государства, определяет Инструкция Банка России от 24 августа 1998 г. № 76-И «Об особенностях регулирования деятельности банков, создающих и имеющих филиалы на территории иностранного государства» [63 - ВБР. 1998. № 63.] (в ред. последующих изменений). В отношении порядка создания кредитными организациями представительств на территории иностранных государств Банком России лишь направлялось письмо от 2 февраля 1999 г. № 48-Т «Разъяснения отдельных вопросов о порядке открытия представительств кредитных организаций за рубежом» [64 - ВБР. 1999. № 9.].
Применительно к открытию филиалов страховыми организациями Закон о страховом деле предусматривает единственную особенность: в п. 4 его ст. 6 (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. № 12-ФЗ [65 - СЗРФ. 2005. № 10. Ст. 760.]) страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющие долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 %, могут открывать свои филиалы на территории Российской Федерации после получения на то предварительного разрешения органа страхового надзора; в указанном предварительном разрешении отказывается, если превышен размер (квота) участия иностранного капитала в страховых организациях России, указанный в п. 3 данной статьи.
Статья 6. Дочерние и зависимые общества
1. Общество может иметь дочерние и зависимые хозяйственные общества с правами юридического лица, созданные на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а за пределами территории Российской Федерации также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создано дочернее или зависимое хозяйственное общество, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
2. Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
3. Дочернее общество не отвечает по долгам основного хозяйственного общества (товарищества).
Основное хозяйственное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.
В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного хозяйственного общества (товарищества) последнее несет при недостаточности имущества дочернего общества субсидиарную ответственность по его долгам.
Участники дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу.
4. Общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) хозяйственное общество имеет более двадцати процентов уставного капитала первого общества.
Общество, которое приобрело более двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или более двадцати процентов уставного капитала другого общества с ограниченной ответственностью, обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.
1. В комментируемой статье регламентированы особенности деятельности дочерних и зависимых обществ, основным, преобладающим или участвующим для которых является общество с ограниченной ответственностью. Положения данной статьи основаны на нормах ст. 105 «Дочернее хозяйственное общество» и 106 «Зависимое хозяйственное общество» части первой ГК РФ, причем во многом в точности по аналогии с положениями ст. 6 Закона об АО о дочерних и зависимых обществах, основным, преобладающим или участвующим для которых является акционерное общество.
В части 1 п. 1 комментируемой статьи по аналогии с п. 1 ст. 6 Закона об АО предусмотрено, что общество может иметь дочерние и зависимые хозяйственные общества с правами юридического лица, созданные: на территории России – в соответствии с комментируемым Законом и иными федеральными законами; за пределами территории России – также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создаются филиалы или открываются представительства, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 5 Закона), международные договоры РФ согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. Там же предусмотрено, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров РФ определяет Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации».
В части 2 ст. 35 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 28 февраля 2009 г. № 28-ФЗ) предусмотрено, что кредитная организация, имеющая генеральную лицензию, может с разрешения и в соответствии с требованиями Банка России иметь на территории иностранного государства дочерние организации. Согласно ч. 3 указанной статьи Банк России не позднее трехмесячного срока с момента получения соответствующего ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении – согласии или отказе; отказ должен быть мотивирован; в случае если Банк России не сообщил о принятом решении в течение указанного срока, соответствующее разрешение Банка России считается полученным. Порядок выдачи Банком России разрешений кредитным организациям на учреждение дочерних организаций на территории иностранных государств и приобретение статуса основного общества в отношении действующих юридических лиц – нерезидентов устанавливает Положение Банка России от 4 июля 2006 г. № 290-П «О порядке выдачи Банком России кредитным организациям разрешений, предоставляющих возможность иметь на территории иностранного государства дочерние организации» [66 - ВБР. 2006. № 47.] (в ред. последующих изменений).
2. Пункт 2 комментируемой статьи воспроизводит положение п. 1 ст. 105 части первой ГК РФ, согласно которому общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
Ранее основное и дочерние общества могли образовывать финансово-промышленную группу, правовые основы создания которых, деятельности и ликвидации в России устанавливались Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» [67 - СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4697.]. Однако названный Закон в соответствии с Федеральным законом от 22 июня 2007 г. № 115-ФЗ [68 - СЗ РФ. 2007. № 26. Ст. 3088.] признан утратившим силу, в том числе и по причине того, что участники финансово-промышленной группы регистрируются как отдельные юридические лица в соответствии с Законом о государственной регистрации юридических лиц, а функция по ведению государственного реестра финансово-промышленных групп в 2004 г. признана избыточной и отменена в соответствии с решениями Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
3. В положениях п. 3 комментируемой статьи воспроизведены и детализированы нормы п. 2 и 3 ст. 105 части первой ГК РФ, в соответствии с которыми:
дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества) (ч. 1 п. 2);
основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний (ч. 2 п. 2);
в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам (ч. 3 п. 2);
участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, если иное не установлено законами о хозяйственных обществах (п. 3).
С учетом приведенного положения ч. 2 п. 2 ст. 105 ГК РФ в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 разъяснено, что оба юридических лица привлекаются по таким делам в качестве соответчиков в порядке, установленном процессуальным законодательством; при этом необходимо иметь в виду, что взаимоотношения двух хозяйственных обществ могут рассматриваться как взаимоотношения основного и дочернего общества, в том числе и применительно к отдельной конкретной сделке, в случаях, когда основное общество (товарищество) имеет возможность определять решения, принимаемые дочерним обществом, либо давать обязательные для него указания.
Постольку, поскольку положения п. 3 комментируемой статьи аналогичны положениям п. 3 ст. 6 Закона об АО, следует иметь в виду, что в п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября
2003 г. № 19 даны следующие разъяснения в отношении ответственности основного общества по обязательствам (долгам) дочернего общества:
при разрешении споров, связанных с привлечением акционерных обществ к ответственности по обязательствам (долгам) дочерних обществ, необходимо руководствоваться п. 2 ст. 105 ГК РФ и п. 3 ст. 6 Закона об АО;
согласно этим нормам основное общество, имеющее право давать дочернему обществу обязательные для него указания, в том числе по договору с ним, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. Основное общество может быть привлечено к субсидиарной ответственности по долгам дочернего общества, если по его вине наступит несостоятельность (банкротство) дочернего общества;
согласно ст. 6 Закона об АО ответственность основного общества по долгам дочернего общества в случаях несостоятельности (банкротства) последнего, а также причинения убытков дочернему обществу может наступать лишь при наличии вины основного общества (ст. 401 ГК РФ).
Следует также отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в определении КС РФ от 15 ноября 2007 г. № 846-0-0 [69 - СПС.],положения п. 3 ст. 6 Закона об АО, регулирующие такие отношения между основным и дочерним обществами, которые позволяют основному обществу влиять на деятельность дочернего общества при определенных обстоятельствах, направлены на защиту интересов дочернего общества от произвольных указаний основного общества и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы: для привлечения основного общества к субсидиарной ответственности наличие формально закрепленного за ним права влиять на деятельность дочернего общества может не иметь решающего значения, поскольку абз. 3 п. 3 ст. 6 Закона об АО исходит из необходимости закрепления и возможности использования указанного права, а также наличия вины основного общества.
О понятии солидарной ответственности см. комментарий к ст. 2 Закона, а о понятии субсидиарной ответственности и вины – комментарий к ст. 3 Закона.
4. Пункт 4 комментируемой статьи воспроизводит и детализирует положения ст. 106 части первой ГК РФ о зависимом хозяйственном обществе: хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20 % голосующих акций акционерного общества или 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (п. 1); хозяйственное общество, которое приобрело более 20 % голосующих акций акционерного общества или 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, обязано незамедлительно публиковать сведения об этом в порядке, предусмотренном законами о хозяйственных обществах (п. 2). В пункте 3 указанной статьи Кодекса также установлено, что пределы взаимного участия хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга и число голосов, которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании участников или акционеров другого общества, определяются законом. Однако данное положение развитие в нормах комментируемого Закона не получило.
На основании приведенного положения п. 2 ст. 106 ГК РФ в п. 4 комментируемой статьи определено, что общество, которое приобрело более 20 % голосующих акций акционерного общества или более 20 % уставного капитала другого общества с ограниченной ответственностью, обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.
В этой связи, а также предваряя рассмотрение других норм комментируемого Закона, следует отметить, что приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» [70 - БНАФОИВ. 2006. № 28.] в целях реализации положений Закона о государственной регистрации юридических лиц в части обеспечения публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России (адрес сайта: www.nalog.ru). Там же установлено, что указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».
Названным приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ также утвержден следующий состав сведений, публикуемых в журнале «Вестник государственной регистрации»:
1) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, предоставляемые для публикации в журнале «Вестник государственной регистрации»:
сведения о создании юридических лиц – сведения о государственной регистрации юридических лиц при их создании; сведения о государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации; сведения о внесении в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, зарегистрированных до 1 июля 2002 г.;
сведения о прекращении деятельности юридических лиц – сведения о начале процесса ликвидации юридических лиц; сведения о государственной регистрации юридических лиц в связи с их ликвидацией; сведения о прекращении деятельности юридических лиц в связи с реорганизацией; сведения о прекращении деятельности юридических лиц по иным основаниям; сведения об исключении из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц;
2) сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ:
сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, направляемые регистрирующими органами для публикации в журнале «Вестник государственной регистрации»:
сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Следует также отметить, что акционерное общество, которое приобрело более 20 % голосующих акций общества, согласно п. 4 ст. 6 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг и федеральным антимонопольным органом. Соответствующим актом является Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. приказом ФСФР России от 10 октября 2006 г. № 06-117/пз-н [71 - БНАФОИВ. 2007. № 4.].
Необходимо иметь в виду, что антимонопольным законодательством установлен ряд требований к совершению сделок по приобретению голосующих акций акционерного общества и долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.
Так, в ст. 28 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [72 - СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3434.] определены сделки с акциями и долями, которые осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа в случае если суммарная стоимость активов по последним балансам лиц (групп лиц), приобретающих акции (доли), права и (или) имущество, и лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает 3 млрд руб. или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает 6 млрд руб. и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает 150 млн руб. либо если одно из указанных лиц включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 %.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 названного Закона антимонопольный орган должен быть уведомлен лицами, приобретающими акции (доли) (за исключением акций (долей) финансовых организаций), об осуществлении сделок, иных действий, указанных в ст. 28 данного Закона, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лиц (группы лиц), указанных в ст. 28 данного Закона, за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает 200 млн руб. и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются или в отношении которого приобретаются права, превышает 30 млн руб. либо если одно из таких лиц включено в реестр, – не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.
В статье 29 Федерального закона «О защите конкуренции» определены сделки с акциями и долями финансовой организации, которые осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа в случае, если стоимость активов по последнему балансу финансовой организации превышает величину, установленную Правительством РФ (при осуществлении сделок с акциями (долями) кредитной организации такая величина устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России).
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334 «Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля» [73 - СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2799.] установлены следующие величины активов финансовых организаций по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства, при превышении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок и действий, предусмотренных гл. 7 Федерального закона «О защите конкуренции»:
200 млн руб. – в отношении страховщиков (за исключением страховых медицинских организаций), обществ взаимного страхования, страховых брокеров и кредитных потребительских кооперативов;
100 млн руб. – в отношении фондовых бирж, валютных бирж, управляющих компаний инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, управляющих компаний негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, специализированных депозитариев паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев негосударственных пенсионных фондов, негосударственных пенсионных фондов, лизинговых компаний и профессиональных участников рынка ценных бумаг (за исключением регистраторов);
50 млн руб. – в отношении регистраторов, страховых медицинских организаций и ломбардов.
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 335 «Об установлении величин активов кредитных организаций и совокупной доли кредитных организаций на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля» (в ред. постановления Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 571) [74 - СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2800; 2008. № 31. Ст. 3741.] по согласованию с Банком России установлена стоимость активов по последнему балансу кредитной организации, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок с акциями (долями), активами кредитной организации или правами в отношении кредитной организации, в размере 4 млрд руб.
Необходимо также учитывать, что в случае, если одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в другой организации, и суммарная доля такого участия составляет более 20 %, то согласно п. 1 ст. 20 части первой НК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 154-ФЗ) эти организации признаются для целей налогообложения взаимозависимыми лицами. При этом доля косвенного участия одной организации в другой через последовательность иных организаций определяется в виде произведения долей непосредственного участия организаций этой последовательности одна в другой. В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 40 данного Кодекса по сделкам между взаимозависимыми лицами налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен.
Статья 7. Участники общества
1. Участниками общества могут быть граждане и юридические лица.
Федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в обществах.
2. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом.
Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником.
Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Положения настоящего Федерального закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку настоящим Федеральным законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений.
3. Число участников общества не должно быть более пятидесяти.
В случае, если число участников общества превысит установленный настоящим пунктом предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. Если в течение указанного срока общество не будет преобразовано и число участников общества не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.
1. В рамках закрепления основных положений о хозяйственных товариществах и обществах в п. 4 ст. 66 части первой ГК РФ установлено, что участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации (ч. 1), а участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица (ч. 2). На основании второго из указанных общих положений в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи установлено, что участниками общества могут быть граждане и юридические лица.
В части 2 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в обществах. Данная норма закреплена в развитие общего правила ч. 5 п. 4 ст. 66 ГК РФ, согласно которому законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. В основе такого регулирования лежит норма ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, предусматривающая, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В качестве примера ограничения участия отдельных категорий граждан в обществах следует привести общую норму ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [75 - СЗ РФ. 2008. № 52. Ч. I. Ст. 6228.], согласно которой в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством РФ.
Данная норма в отношении государственных гражданских служащих закреплена в ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [76 - СЗРФ. 2004. № 31. Ст. 3215.]. В силу изменений, внесенных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» [77 - СЗ РФ. 2008. № 52. Ч. I. Ст. 6235.] в Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Закон РФ «О милиции», Федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «О федеральной службе безопасности», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О судебных приставах», «О статусе военнослужащих», запрет, установленный в ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», распространен соответственно на сотрудников милиции, сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, прокурорских работников, работников органов федеральной службы безопасности, сотрудников таможенных органов, судебных приставов, военнослужащих, т. е. на лиц, проходящих правоохранительную службу и военную службу (иные виды государственной службы, нежели государственная гражданская служба; см. также комментарий к ст. 8 Закона).
Наряду с этим Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ дополнил ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [78 - СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.] частью 2.1, предусматривающей, что в случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» [79 - СЗ РФ. 2008. № 52. Ч. I. Ст. 6229.] в Федеральные законы «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О Счетной палате Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» внесены изменения, в результате которых в отношении соответственно членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Председателя, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ, членов Центральной избирательной комиссии РФ, членов избирательных комиссий субъектов РФ, работающих в комиссиях на постоянной (штатной) основе, членов иных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе, служащих Банка России по перечню должностей, утверждаемых Советом директоров Банка России, закреплены нормы, аналогичные норме, содержащейся в ч. 6 ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ также изложил в новой редакции п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» [80 - Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.], определяющий запреты, связанные со статусом судьи. Согласно подп. 4 п. 3 указанной статьи в новой редакции судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично и ли через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы.
Иными федеральными законами, нежели комментируемый Закон, могут быть установлены дополнительные ограничения на выступление граждан и юридических лиц в качестве учредителей и (или) участников обществ в соответствующих сферах деятельности. Так, согласно ст. 11 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 19 июня 2001 г. № 82-ФЗ [81 - СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2586.]) в целях оценки средств, вносимых в оплату уставного капитала кредитной организации, Банк России вправе установить порядок и критерии оценки финансового положения ее учредителей (участников). На основании данной нормы изданы положения Банка России от 19 июня 2009 г. № 337-П «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц – учредителей (участников) кредитной организации» [82 - ВБР. 2009. № 45.] и от 19 июня 2009 г. № 338-П «О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц – учредителей (участников) кредитной организации» [83 - Там же.].
При применении норм п. 1 комментируемой статьи также следует учитывать, что согласно п. 7 ст. 11 комментируемого Закона особенности учреждения общества с участием иностранных инвесторов определяются федеральным законом (см. комментарий к указанной статье).
2. В части 1 п. 2 комментируемой статьи установлено, что государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом. Данная норма закреплена на основании более общей нормы ч. 3 п. 4 ст. 66 части первой ГК РФ, согласно которой государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.
В этой связи необходимо иметь в виду следующие разъяснения, данные в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8:
при разрешении споров о признании недействительными актов о регистрации юридических лиц суд исходит из того, что акты о регистрации созданных после 7 декабря 1994 г. хозяйственных обществ и товариществ, одним из учредителей которых является государственный орган или орган местного самоуправления, должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда право учреждать хозяйственные общества предоставлено соответствующим государственным органам или органам местного самоуправления федеральным законом, а также иными правовыми актами, изданными до введения Кодекса в действие (п. 4 ст. 66);
недействительными признаются также сделки, связанные с приобретением после введения в действие Кодекса государственными органами или органами местного самоуправления, не уполномоченными на то в соответствии с законом, акций акционерных обществ либо доли в уставном капитале иных хозяйственных обществ (ст. 168);
в случаях, когда учредителем (участником) хозяйственного общества или товарищества, созданного и зарегистрированного до 8 декабря 1994 г., в соответствии с ранее действовавшим законодательством выступил государственный орган или орган местного самоуправления, после введения в действие Кодекса его учредителем (участником) признаются соответственно Россия, субъект РФ или муниципальное образование.
Следует отметить, что согласно ст. 11 Закона о банках: средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, не могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
средства бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации на основании соответственно законодательного акта субъекта РФ или решения органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном названным Законом и другими федеральными законами.
На основании данных норм и в соответствии со ст. 124, 125, 214 и 215 части первой ГК РФ издано Указание Банка России от 14 августа 2002 г. № 1186-У «Об оплате уставного капитала кредитных организаций за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, свободных денежных средств и иных объектов собственности, находящихся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления» [84 - Российская газета. 2002. № 196.].
Представляется уместным упомянуть о положении ч. 4 п. 4 ст. 66 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ), которое не нашло отражения в комментируемом Законе: учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ с разрешения собственника, если иное не установлено законом.
Как предусмотрено в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи, общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником; общество может впоследствии стать обществом с одним участником. При этом в ч. 3 данного пункта установлено, что общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Положение ч. 3 п. 2 статьи дублирует норму п. 2 ст. 88 ГК РФ, а в отношении положения ч. 2 п. 2 статьи подразумевалось, что оно закреплено в развитие нормы ч. 2 п. 1 ст. 66 ГК РФ, устанавливающей, что в случаях, предусмотренных данным Кодексом, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Однако в норме ч. 2 п. 1 ст. 66 ГК РФ речь идет о случаях, предусмотренных именно данным Кодексом, а не комментируемым Законом. В целях устранения этого несоответствия Законом 2008 г. № 312-Ф3 в п. 2 ст. 88 ГК РФ включено положение о том, что общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним лицом или может состоять из одного лица, в том числе при создании в результате реорганизации. Этим же Законом в п. 2 ст. 26 комментируемого Закона включено правило, устанавливающее, что выход участников общества из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника общества из общества не допускается (см. комментарий к указанной статье).
В части 4 п. 2 комментируемой статьи установлено, что положения комментируемого Закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку данным Законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений. Особенности регулирования отношений с участием общества с одним участником предусмотрены целом рядом норм данного Закона, в качестве примера которой можно указать на норму ст. 39 Закона, определяющую порядок принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, единственным участником общества. В качестве примера нормы, которая не может применяться в рамках регулирования отношений с участием общества с одним участником постольку, поскольку это противоречит существу соответствующих отношений, можно назвать норму ст. 10 комментируемого Закона, регламентирующую исключение участника общества из общества.
3. В соответствии с п. 1 ст. 88 части первой ГК РФ число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать предела, установленного законом об обществах с ограниченной ответственностью. На основании данной нормы в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи установлено, что число участников общества не должно быть более 50-ти. Точно такое же предельно допустимое число участников (акционеров) закрытого акционерного общества на основании нормы п. 2 ст. 97 данного Кодекса установлено в п. 3 ст. 7 Закона об АО.
В пункте 1 ст. 88 ГК РФ также предусмотрено, что в противном случае общество с ограниченной ответственностью подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до установленного законом предела. Данная норма воспроизведена в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи, но с существенным дополнением: общество подлежит преобразованию в акционерное общество или в производственный кооператив. Подобное различие ранее содержалось в нормах п. 2 ст. 92 данного Кодекса и п. 1 ст. 56 комментируемого Закона. В первой норме говорилось о праве общества преобразоваться в акционерное общество или в производственный кооператив, а во второй – дополнительно предусматривалось право преобразования общества в общество с дополнительной ответственностью. Это различие устранено путем внесения Законом 2008 г. № 312-ФЗ изменений в обе нормы. Однако в отношении различий между нормами п. 1 ст. 88 ГК РФ и ч. 2 п. 2 комментируемой статьи ничего не предпринято.
С учетом нормы п. 3 ст. 61 ГК РФ в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи также детализировано, что ликвидация общества в судебном порядке осуществляется по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом. С принятием Закона о государственной регистрации юридических лиц при этом подлежит применению норма п. 2 его ст. 25, согласно которой регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (см. комментарий к ст. 57 Закона).
Следует иметь в виду, что в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 даны следующие разъяснения в отношении применения нормы п. 3 комментируемой статьи.
Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ в п. 4 постановления от 9 декабря 1999 г. № 90/14 дал следующие разъяснения в отношении установленного комментируемой статьей ограничения числа участников общества:
судам при рассмотрении дел необходимо иметь в виду, что Закон ограничивает число участников общества, которых должно быть не более 50. Если указанный предел будет превышен, общество обязано в течение года преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив (п. 3 комментируемой статьи). При невыполнении этого требования и несокращении числа участников в указанный срок общество подлежит ликвидации в судебном порядке на основании п. 2 ст. 61 и ст. 88 ГК РФ;
согласно п. 3 ст. 59 комментируемого Закона общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью), насчитывающие на момент введения данного Закона в действие более 50 участников, должны преобразоваться в акционерные общества или в производственные кооперативы до 1 июля 1999 г. либо в тот же срок уменьшить число участников общества до установленного предела;
вместе с тем названная норма содержит исключение: допускается преобразование таких обществ с ограниченной ответственностью (товариществ с ограниченной ответственностью) в закрытые акционерные общества без соблюдения требований, установленных абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 7 Закона об АО (ограничивающих число участников закрытого акционерного общества). Таким правом общество, созданное до 1 марта 1998 г. и насчитывающее более 50 участников, могло воспользоваться согласно Закону лишь до 1 июля 1999 г.
Статья 8. Права участников общества
1. Участники общества вправе:
участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества;
получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке;
принимать участие в распределении прибыли; продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом общества;
выйти из общества путем отчуждения своей доли обществу, если такая возможность предусмотрена уставом общества, или потребовать приобретения обществом доли в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.
Участники общества имеют также другие права, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Помимо прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устав общества может предусматривать иные права (дополнительные права) участника (участников) общества. Указанные права могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Дополнительные права, предоставленные определенному участнику общества, в случае отчуждения его доли или части доли к приобретателю доли или части доли не переходят.
Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, если участник общества, которому принадлежат такие дополнительные права, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие.
Участник общества, которому предоставлены дополнительные права, может отказаться от осуществления принадлежащих ему дополнительных прав, направив письменное уведомление об этом обществу. С момента получения обществом указанного уведомления дополнительные права участника общества прекращаются.
3. Учредители (участники) общества вправе заключить договор об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной данным договором цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения доли или части доли до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества. Такой договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
1. Комментируемая статья, регламентирующая права участников общества, основана на нормах п. 1 ст. 67 части первой ГК РФ о правах участников хозяйственного товарищества или общества, а также нормах ст. 93 и 94 данного Кодекса о переходе доли в уставном капитале общества к другому лицу и о выходе участника общества из общества. Кроме того, в комментируемой статье учтена норма п. 2 ст. 87 ГК РФ, согласно которой права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью определяются данным Кодексом и Законом об обществах с ограниченной ответственностью.
В части 1 п. 1 комментируемой статьи перечислены права участников общества, в отношении которых необходимо отметить следующее (в соответствующие положения Законом 2008 г. № 312-ФЗ внесены изменения, учитывающие, что в настоящее время учредительным документом общества является только его устав и что функции учредительного договора, ранее также являвшегося учредительным документом общества, выполняет договор об учреждении общества; см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона).
Право участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном комментируемым Законом и уставом общества.
Согласно общей норме ч. 1 п. 1 ст. 67 ГК РФ участники хозяйственного товарищества или общества вправе участвовать в управлении делами товарищества или общества, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 84 данного Кодекса и законом об акционерных обществах. Исключениями, о которых идет речь, являются, во-первых, отсутствие у вкладчиков права участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, и, во-вторых, наличие у акционеров – владельцев привилегированных акций общества права голоса на общем собрании акционеров только в случаях, предусмотренных Законом об АО. Соответственно, указанные исключения рассматриваемого права участника общества с ограниченной ответственностью не касаются.
Право участника общества на участие в управлении делами общества реализуется прежде всего посредством участия в общем собрании участников общества – высшем органе управления обществом. Согласно ч. 2 п. 1 ст. 32 комментируемого Закона все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. В части 3 данного пункта установлено, что положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны. По общему правилу ч. 4 данного пункта каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества (см. комментарий к ст. 32 Закона).
О реализации права в управлении делами общества можно говорить и в случае избрания участника общества в иные органы общества. Так, участник общества может быть избран членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членом коллегиального исполнительного органа общества, членом ревизионной комиссии или ревизором общества (см. комментарий к ст. 32 Закона).
Право получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке.
Данное положение также воспроизводит одно из положений ч. 1 п. 1 ст. 67 ГК РФ – положение о том, что участники хозяйственного товарищества или общества вправе получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке.
На реализацию данного права направлена норма п. 2 ст. 50 комментируемого Закона, устанавливающая, что общество хранит те документы, которое оно обязано хранить в соответствии с п. 1 данной статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества. Реализацию рассматриваемого права также обеспечивают положения п. 3 ст. 36 данного Закона, в которых определен перечень информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, а также установлен порядок предоставления таких информации и материалов. Кроме того, в п. 3 ст. 12 комментируемого Закона непосредственно установлено, что по требованию участника общества, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, в том числе с изменениями (см. комментарий к указанным статьям).
Во взаимосвязи с правом участника общества на получение информации о деятельности общества находится установленная в ч. 1 п. 2 ст. 67 ГК РФ и ч. 1 п. 1 ст. 9 комментируемого Закона обязанность участников общества не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества.
Право принимать участие в распределении прибыли.
Точно такое же право участников хозяйственного товарищества или общества предусмотрено в ч. 1 п. 1 ст. 67 ГК РФ. Порядок распределения прибыли общества между участниками общества определен в ст. 28 комментируемого Закона, согласно п. 1 которой общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества. По общему правилу п. 2 указанной статьи часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. В статье 29 данного Закона установлены ограничения распределения прибыли общества между участниками общества и ограничения выплаты прибыли общества участникам общества (см. комментарий к указанным статьям).
Право продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу в порядке, предусмотренном комментируемым Законом и уставом общества.
Указанное право подразумевается в положениях ст. 93 части первой ГК РФ, регламентирующих переход доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу. Нормы данной статьи Кодекса воспроизведены и развиты в положениях ст. 21 комментируемого Закона. При этом следует иметь в виду, что обе указанные статьи в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ полностью изложены в новой редакции (см. комментарий к ст. 21 Закона). Изменения коснулись и рассматриваемого положения ч. 1 п. 1 комментируемой статьи. Ранее в нем указывалось на право участника общества продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества либо ее часть одному или нескольким участникам данного общества в порядке, предусмотренном комментируемым Законом и уставом общества. Как видно, изменения носят лишь терминологический характер.
Согласно п. 1 ст. 93 ГК РФ в действующей редакции переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу допускается на основании сделки или в порядке правопреемства либо на ином законном основании с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
Право выйти из общества путем отчуждения своей доли обществу, если такая возможность предусмотрена уставом общества, или потребовать приобретения обществом доли в случаях, предусмотренных комментируемым Законом.
Право участника общества выйти из общества путем отчуждения обществу своей доли в его уставном капитале независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества, указано в п. 1 ст. 94 части первой ГК РФ и ч. 1 п. 1 ст. 26 комментируемого Закона. Аналогично сказанному выше следует отметить, что обе указанные статьи в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ полностью изложены в новой редакции (см. комментарий к ст. 26 Закона). Соответствующее этому изменение внесено и в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи. Ранее говорилось о безусловном праве участника общества в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников.
Этим же Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи включено указание на право участника общества потребовать приобретения обществом доли в случаях, предусмотренных комментируемым Законом. Эти случаи предусмотрены в п. 2 ст. 23 комментируемого Закона: в случае если уставом общества отчуждение доли или части доли, принадлежащих участнику общества, третьим лицам запрещено и другие участники общества отказались от их приобретения либо не получено согласие на отчуждение доли или части доли участнику общества или третьему лицу при условии, что необходимость получить такое согласие предусмотрена уставом общества, общество обязано приобрести по требованию участника общества принадлежащие ему долю или часть доли (данное положение воспроизводит норму п. 3 ст. 93 ГК РФ); в случае принятия общим собранием участников общества решения о совершении крупной сделки или об увеличении уставного капитала общества в соответствии с п. 1 ст. 19 данного Закона общество обязано приобрести по требованию участника общества, голосовавшего против принятия такого решения или не принимавшего участия в голосовании, долю в уставном капитале общества, принадлежащую этому участнику (см. комментарий к указанной статье).
Право получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.
Данное положение воспроизводит одно из положений ч. 1 п. 1 ст. 67 ГК РФ – положение о том, что участники хозяйственного товарищества или общества вправе получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость. Рассматриваемое право основано на общей норме п. 7 ст. 63 данного Кодекса, согласно которой оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица. Эта норма детализирована в ст. 58 комментируемого Закона, регламентирующей распределение имущества ликвидируемого общества между его участниками (см. комментарий к указанной статье).
В части 2 п. 1 комментируемой статьи указано, что участники общества имеют также другие права, предусмотренные комментируемым Законом. Это положение основано на норме ч. 2 п. 1 ст. 67 ГК РФ, согласно которой участники хозяйственного товарищества или общества могут иметь и другие права, предусмотренные данным Кодексом, законами о хозяйственных обществах, учредительными документами товарищества или общества.
Среди прав участников общества, предусмотренных комментируемым Законом и не указанных в ч. 1 п. 1 ст. 67 ГК РФ и ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, следует назвать следующие:
право участников дочернего общества требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу (п. 3 ст. 6 Закона);
право участников общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем 10 % уставного капитала общества, требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет (ст. 10 Закона);
преимущественное право покупки доли или части доли участника общества по цене предложения третьему лицу или по отличной от цены предложения третьему лицу и заранее определенной уставом общества цене пропорционально размерам своих долей, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления преимущественного права покупки доли или части доли (п. 4 ст. 21);
право потребовать в судебном порядке перевода на участника общества прав и обязанностей покупателя при продаже доли или части доли в уставном капитале общества с нарушением преимущественного права покупки доли или части доли (п. 18 ст. 21);
право передать в залог принадлежащую участнику общества долю или часть доли в уставном капитале общества другому участнику общества или, если это не запрещено уставом общества, с согласия общего собрания участников общества третьему лицу (п. 1 ст. 22 Закона);
право участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, потребовать созыва внеочередного общего собрания участников общества, а также право созыва такого общего собрания в случае, если в течение установленного срока не принято решение о проведении общего собрания или принято решение об отказе в его проведении (п. 2 и 4 ст. 35 Закона);
право обжаловать в судебном порядке принятое с нарушением требований комментируемого Закона и нарушающее права и законные интересы участника общества решение общего собрания участников общества, решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, коллегиального исполнительного органа общества или управляющего, принятое с нарушением требований комментируемого Закона и нарушающее права и законные интересы участника общества (п. 1 и 3 ст. 43 Закона);
право обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличным исполнительным органом общества, членом коллегиального исполнительного органа общества или управляющим (п. 5 ст. 44 Закона);
право обратиться в суд с иском о признании недействительной сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, или крупной сделки, которая совершена с нарушением требований, предусмотренных комментируемым Законом (п. 5 ст. 45 и п. 5 ст. 46 Закона);
право требовать проведения аудиторской проверки общества выбранным участником общества профессиональным аудитором (ст. 48 Закона).
2. В развитие приведенной выше нормы ч. 2 п. 1 ст. 67 ГК РФ, согласно которой участники хозяйственного товарищества или общества могут иметь и другие права, предусмотренные данным Кодексом, законами о хозяйственных обществах, учредительными документами товарищества или общества, в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи указано, что помимо прав, предусмотренных комментируемым Законом, устав общества может пред усматривать иные права участника (участников) общества. Такие права непосредственно в рассматриваемой норме обозначены как дополнительные права участника (участников) общества.
В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи дополнительные права участника (участников) общества могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Данное правило является общим для предоставления дополнительных прав как определенному участнику общества, так и всем участникам общества. Такое же правило содержится в ч. 1 п. 2 ст. 9 комментируемого Закона в отношении возложения дополнительных обязанностей на всех участников общества. Для возложения же дополнительных обязанностей на определенного участника общества предусмотрено иное правило: это осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, если участник общества, на которого возлагаются такие дополнительные обязанности, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие.
В части 2 п. 2 комментируемой статьи установлено, что дополнительные права, предоставленные определенному участнику общества, в случае отчуждения его доли или части доли к приобретателю доли или части доли не переходят. То же самое предусмотрено в ч. 2 п. 2 ст. 9 комментируемого закона в отношении дополнительных прав, возложенных на определенного участника общества, для случая отчуждения его доли или части доли. Данные нормы учтены в ч. 2 п. 12 ст. 21 комментируемого Закона. Дополнительные права, предоставленные всем участникам общества, как и дополнительные обязанности, возложенные на всех участников общества, при отчуждении доли или части доли в уставном капитале общества к приобретателю доли или части доли соответственно переходят (см. комментарий к ст. 21 Закона).
Согласно ч. 3 п. 2 комментируемой статьи прекращение или ограничение дополнительных прав осуществляется в следующем порядке:
дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества, – по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. В таком же порядке в соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 9 комментируемого Закона осуществляется прекращение дополнительных обязанностей, причем возложенных как на определенного участника общества, так и на всех участников общества;
дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества, – по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, если участник общества, которому принадлежат такие дополнительные права, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие. Как уже говорилось, в таком же порядке в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 9 комментируемого Закона осуществляется возложение дополнительных обязанностей на определенного участника общества.
Норма ч. 4 п. 2 комментируемой статьи указывает на возможность отказа участника общества, которому предоставлены дополнительные права, от осуществления принадлежащих ему дополнительных прав. Указанный отказ согласно данной норме осуществляется посредством направления обществу соответствующего письменного уведомления, с момента получения обществом которого и прекращаются дополнительные права участника общества.
3. В результате изменений, внесенных Законом 2008 г. № 312-ФЗ в часть первую ГК РФ и комментируемый Закон, в настоящее время учредительным документом общества является только его устав, а функции учредительного договора, ранее также являвшегося учредительным документом общества, выполняет договор об учреждении общества (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона). Однако договор об учреждении общества определяет лишь порядок осуществления совместной деятельности учредителей по учреждению общества, с учетом чего тем же Законом 2008 г. № 312-ФЗ в комментируемую статью включен пункт 3, предусматривающий возможность заключения договора об осуществлении прав участников общества. При этом в иные нормы комментируемого Закона изменения, в которых упоминался бы договор об осуществлении прав участников общества, Законом 2008 г. № 312-Ф3 не внесены.
Как следует из п. 3 комментируемой статьи, договор об осуществлении прав участников общества может быть заключен как при учреждении общества, так и после его создания соответственно учредителями или участниками общества. Как определено в п. 3 комментируемой статьи по такому договору учредители (участники) общества могут взять на себя обязанности осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной данным договором цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения доли или части доли до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества (до внесения Законом 2009 г. № 205-ФЗ изменения говорилось об условиях, а не об обстоятельствах).
Представляется, что при изменении и расторжении договора об осуществлении прав участников общества применяются общие нормы гл. 29 «Изменение и расторжение договора» части первой ГК РФ, в том числе нормы ст. 459 об основаниях изменения и расторжения договора. Согласно п. 1 указанной статьи изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор в соответствии с п. 2 указанной статьи может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Там же определено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В пункте 3 этой же статьи установлено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии с п. 3 комментируемой статьи договор об осуществлении прав участников общества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В той же форме совершается и изменение или расторжение указанного договора, поскольку согласно общей норме п. 1 ст. 452 части первой ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Последствия несоблюдения простой письменной формы сделки определены в ст. 162 части первой ГК РФ, которой в том числе предусмотрено следующее: несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п. 1); в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (п. 2). В этом отношении следует отметить, что в комментируемом Законе о недействительности несоблюдения простой письменной формы договора об осуществлении прав участников общества не говорится.
Указание в п. 3 комментируемой статьи на то, что договор об осуществлении прав участников общества заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами, означает невозможность применения положения п. 2 ст. 434 части первой ГК РФ, допускающего, что договор в письменной форме может быть заключен путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Статья 9. Обязанности участников общества
1. Участники общества обязаны:
оплачивать доли в уставном капитале общества в порядке, в размерах и в сроки, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и договором об учреждении общества;
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества.
Участники общества несут и другие обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Помимо обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устав общества может предусматривать иные обязанности (дополнительные обязанности) участника (участников) общества. Указанные обязанности могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или возложены на всех участников общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Возложение дополнительных обязанностей на определенного участника общества осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, если участник общества, на которого возлагаются такие дополнительные обязанности, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие.
Дополнительные обязанности, возложенные на определенного участника общества, в случае отчуждения его доли или части доли к приобретателю доли или части доли не переходят.
Дополнительные обязанности могут быть прекращены по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
1. Положения комментируемой статьи об обязанностях участников общества воспроизводят, детализируют и развивают общую норму ч. 1 п. 2 ст. 67 части первой ГК РФ, согласно которой участники хозяйственного товарищества или общества обязаны: вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества. В части 2 п. 2 данной статьи Кодекса также указано, что участники хозяйственного товарищества или общества могут нести и другие обязанности, предусмотренные его учредительными документами. Кроме того, комментируемая статья учитывает норму п. 2 ст. 87 ГК РФ, согласно которой права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью определяются данным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
В отношении указанных в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи обязанностей участников общества наряду с тем, что они воспроизводят основные обязанности участников хозяйственного товарищества или общества, указанные в ч. 1 п. 2 ст. 67 ГК РФ, необходимо отметить следующее.
Обязанность оплачивать доли в уставном капитале общества в порядке, в размерах и в сроки, которые предусмотрены комментируемым Законом и договором об учреждении общества.
Порядок, размеры и сроки оплаты участниками общества своих долей в уставном капитале общества предусмотрены прежде всего в положениях ст. 15 и 16 комментируемого Закона, основанных на нормах п. 6 ст. 66, п. 2 и 3 ст. 90 части первой ГК РФ. Обращает на себя внимание то, что рассматриваемая обязанность в п. 1 комментируемой статьи сформулирована более точно, нежели в п. 2 ст. 67 ГК РФ: порядок, размеры и сроки оплаты участниками общества своих долей предусматриваются прежде всего комментируемым Законом. В договоре же об учреждении общества может содержаться лишь дополнительное регулирование по данным вопросам и лишь в той части, как это допускает данный Закон. Кстати, в прежней редакции п. 1 комментируемой статьи говорилось о том, что участники общества обязаны вносить вклады в порядке, в размерах, в составе и в сроки, которые предусмотрены комментируемым Законом и учредительными документами общества. Соответственно, с внесением изменений Законом 2008 г. № 312-Ф3, во-первых, уточнена используемая терминология (о терминологических изменениях см. комментарий к ст. 15 и 16 Закона), и, во-вторых, учтено, что в настоящее время учредительным документом общества является только его устав, а функции учредительного договора, ранее также являвшегося учредительным документом общества, выполняет договор об учреждении общества (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона).
Обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества.
Понятие «конфиденциальность информации» определено в п. 7 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [85 - СЗ РФ. 2006. № 31.4.1. Ст. 3448.] как обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 названного Закона обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. В части 3 указанной статьи предусмотрено, что защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне. Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности, регулирует Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» [86 - Российская газета. 1993. № 182.], что и определено в его преамбуле (в ред. Федерального закона от 6 октября 1997 г. № 131-Ф3 [87 - СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.]). Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определен в ст. 5 названного Закона РФ, в том числе: в военной области; в области экономики, науки и техники; в области внешней политики и экономики; в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне [88 - СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775.] (в последующем вносились изменения).
Согласно норме ч. 4 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
На уровне Конституции РФ и законодательных актов предусмотрена конфиденциальность информации различного рода, в связи с чем представляется целесообразным привести утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 (в ред. Указа Президента РФ от 23 сентября 2005 г. № 1111) перечень сведений конфиденциального характера [89 - СЗРФ. 1997.№ 10.Ст. 1127; 2005. № 39. Ст. 3925.] (однако следует отметить, что этот перечень утвержден в целях совершенствования порядка опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; кроме того, необходимо иметь в виду, что перечень учитывает не все изменения законодательства РФ):
сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами РФ;
служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (служебная тайна);
сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т. д.);
сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна);
сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
В части 2 п. 1 комментируемой статьи установлено, что участники общества несут и другие обязанности, предусмотренные комментируемым Законом. Как уже говорилось, согласно ч. 2 п. 2 ст. 67 ГК РФ участники хозяйственного товарищества или общества могут нести и другие обязанности, предусмотренные его учредительными документами, нежели указанные в данной норме. Однако при этом следует учитывать норму п. 2 ст. 87 ГК РФ, согласно которой права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью определяются данным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
Среди обязанностей участников общества, установленных комментируемым Законом и не указанных в ч. 1 п. 2 ст. 67 ГК РФ и ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, следует назвать следующие:
предоставлять обществу по его требованию денежную компенсацию в случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу для оплаты доли (п. 3 ст. 15 Закона);
извещать в письменной форме остальных участников общества и само общество о намерении продать свою долю или часть доли в уставном капитале общества третьему лицу (п. 5 ст. 21 Закона);
вносить вклады в имущество общества в случае, если это предусмотрено уставом общества, по решению общего собрания участников общества (п. 1 ст. 27 Закона);
информировать своевременно общество об изменении сведений о своем имени или наименовании, месте жительства или месте нахождения, а также сведений о принадлежащих ему долях в уставном капитале общества (п. 3 ст. 31 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Закона);
исполнять обязанности, возлагаемые на орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, в случае созыва внеочередного общего собрания участников общества (ст. 36 Закона).
2. На основании приведенного выше положения ч. 2 п. 2 ст. 67 ГК РФ о том, что участники хозяйственного товарищества или общества могут нести и другие обязанности, предусмотренные его учредительными документами, нежели указанные в данной норме, в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи указано, что помимо обязанностей, предусмотренных комментируемым Законом, устав общества может предусматривать иные обязанности участника (участников) общества. Такие обязанности непосредственно в рассматриваемой норме обозначены как дополнительные обязанности участника (участников) общества.
В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи дополнительные обязанности участника (участников) общества могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или возложены на всех участников общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. То же самое предусмотрено в ч. 1 п. 2 ст. 8 комментируемого Закона в отношении дополнительных прав, предоставляемых определенному участнику общества или всем участникам общества. Но в отличие от указанной нормы возложение дополнительных обязанностей на определенного участника общества согласно ч. 1 п. 2 комментируемой статьи осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, если участник общества, на которого возлагаются такие дополнительные обязанности, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие (такое же правило предусмотрено в ч. 3 п. 2 ст. 8 комментируемого Закона в отношении прекращения или ограничения дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества).
Как установлено в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи дополнительные обязанности, возложенные на определенного участника общества, в случае отчуждения его доли или части доли к приобретателю доли или части доли не переходят. То же самое предусмотрено в ч. 2 п. 2 ст. 8 комментируемого закона в отношении дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества, для случая отчуждения его доли или части доли. Данные нормы учтены в ч. 2 п. 12 ст. 21 комментируемого Закона. Дополнительные обязанности, возложенные на всех участников общества, как и дополнительные права, предоставленные всем участникам общества, при отчуждении доли или части доли в уставном капитале общества к приобретателю доли или части доли соответственно переходят (см. комментарий к ст. 21 Закона).
Дополнительные обязанности согласно ч. 3 п. 2 комментируемой статьи могут быть прекращены по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Такое же общее правило содержится в ч. 3 п. 2 ст. 8 комментируемого Закона в отношении прекращения или ограничения дополнительных прав, но только тех, которые предоставлены всем участникам общества. В указанной норме установлено специальное правило о прекращении или ограничении дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества. В отношении прекращения или ограничения дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества, предусмотрено правило, аналогичное тому, которое согласно ч. 1 п. 2 комментируемой статьи применяется при возложении дополнительных обязанностей на определенного участника общества.
Как уже говорилось, Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ст. 8 комментируемого Закона включен п. 3, в котором говорится о праве учредителей (участников) общества заключить договор об осуществлении прав участников общества. Причина, по которой соответствующее дополнение не включено в комментируемую статью, представляется не вполне понятной, поскольку непосредственно в данной новой норме говорится о том, что таким договором учредители (участники) общества принимают на себя обязанности осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав. Речь идет о таких действиях (бездействии), как голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной данным договором цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения доли или части доли до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества.
Статья 10. Исключение участника общества из общества
Участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем десять процентов уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет.
Комментируемая статья регламентирует исключение участника общества из общества. Подобной нормы в части первой ГК РФ не содержится, в отношении хозяйственных товарищества и обществ только в п. 2 ст. 76 данного Кодекса прямо говорится о возможности исключения в судебном порядке участника из полного товарищества. В то же время на возможность исключения участника из общества указывалось в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума
ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8. Речь идет о следующих разъяснениях: учитывая, что исключение участника из общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью фактически является изменением условий соответствующего учредительного договора (расторжением его в отношении данного участника), таковое может быть осуществлено лишь в случаях, предусмотренных законом или учредительными документами общества, а также при существенном нарушении соответствующим участником общества условий учредительного договора (ст. 450 ГК РФ). Поскольку основания исключения участника общества из общества определены непосредственно в комментируемой статье, данные разъяснения утратили свою практическую значимость. К тому же согласно одной из новелл Закона 2008 г. № 312-ФЗ учредительный договор теперь не является учредительным документом общества (см. комментарий к ст. 12 Закона).
В пункте 17 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 судам при рассмотрении заявления участников общества об исключении из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет, предписано иметь в виду следующее:
учитывая, что в силу комментируемой статьи решающим обстоятельством, дающим право на обращение в суд с таким заявлением, является размер доли в уставном капитале общества, правом на обращение в суд с требованием об исключении участника из общества обладают не только несколько участников, доли которых в совокупности составляют не менее 10 % уставного капитала общества, но и один из них, при условии, что его доля в уставном капитале составляет 10 % и более;
под действиями (бездействием) участника, которые делают невозможной деятельность общества либо существенно ее затрудняют, следует, в частности, понимать систематическое уклонение без уважительных причин от участия в общем собрании участников общества, лишающее общество возможности принимать решения по вопросам, требующим единогласия всех его участников;
при решении вопроса о том, является ли допущенное участником общества нарушение грубым, необходимо, в частности, принимать во внимание степень его вины, наступление (возможность наступления) негативных для общества последствий.
Как разъяснено в подл, «е» п. 14 указанного постановления, учитывая, что вклад в имущество общества влияет на размер чистых активов общества, исходя из которого определяется действительная стоимость доли каждого участника общества, в том числе выбывающего из него, исключение участника из общества по основаниям, предусмотренным комментируемой статьей, также не освобождает этого участника от исполнения обязанности по внесению вклада в имущество общества, возникшей до его исключения (см. комментарий к ст. 26 Закона).
В пункте 2 ст. 44 комментируемого Закона установлено, что члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. В случае если перечисленные лица являются участниками общества, совершение ими указанных в данной норме действий (бездействия) само по себе не является основание для исключения их из состава участников общества (см. напр., определение ВАС РФ от 5 марта 2009 г. № 1997/09 по делу № А71-5426/2007-Г4 [90 - СПС.]). Однако если указанные лица являются участниками общества и грубо нарушают свои обязанности, то в отношении них комментируемая статья может быть применена (см. напр., Постановление Президиума ВАС РФ от 26 августа 2003 г. № 7325/03 по делу № А73-8694/2002-10 [91 - ВВАС РФ. 2004. № 1.]).
Доля участника общества, исключенного из общества, в соответствии с п. 4 ст. 23 комментируемого Закона переходит к обществу. Как предусмотрено там же, при этом общество обязано выплатить исключенному участнику общества действительную стоимость его доли, которая определяется по данным бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дате вступления в законную силу решения суда об исключении, или с согласия исключенного участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости (см. комментарий к указанной статье).
Глава II Учреждение общества
Статья 11. Порядок учреждения общества
1. Учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.
2. В решении об учреждении общества должны быть отражены результаты голосования учредителей общества и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания или назначения органов управления общества, а также образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При учреждении общества учредители или учредитель могут утвердить аудитора общества, а в случаях, если в отношении общества законодательством предусмотрено проведение обязательного аудита, учредители или учредитель должны принять такое решение.
В случае учреждения общества одним лицом решение об учреждении общества должно определять размер уставного капитала общества, порядок и сроки его оплаты, а также размер и номинальную стоимость доли учредителя.
3. Решения об учреждении общества, утверждении его устава, утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных имеющих денежную оценку прав, вносимых учредителями общества для оплаты долей в уставном капитале общества, принимаются учредителями общества единогласно.
4. Избрание органов управления общества, образование ревизионной комиссии или избрание ревизора общества и утверждение аудитора общества осуществляются большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов учредителей общества.
Если к моменту избрания органов управления общества, образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества и утверждения аудитора общества размер долей каждого из учредителей общества не определен, каждый учредитель общества при голосовании имеет один голос.
5. Учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.
Договор об учреждении общества не является учредительным документом общества.
6. Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации. Общество несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества. При этом размер ответственности общества в любом случае не может превышать одну пятую оплаченного уставного капитала общества.
7. Особенности учреждения общества с участием иностранных инвесторов определяются федеральным законом.
8. Сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества вносятся в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. При этом сведения о номинальной стоимости долей участников общества при его учреждении определяются исходя из положений договора об учреждении общества или решения единственного учредителя общества, в том числе в случае, если эти доли не оплачены в полном объеме и подлежат оплате в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
1. Комментируемая статья, определяющая порядок учреждения общества, и следующая за ней статья, посвященная уставу общества, воспроизводят и развивают нормы ст. 89 части первой ГК РФ об учреждении общества с ограниченной ответственностью и его учредительном документе. Предваряя рассмотрение данных норм, следует отметить, что ст. 89 Кодекса и указанные статьи комментируемого Закона в связи со вступлением в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ претерпели существенные изменения. В результате содержащееся в них регулирование стало во многом аналогично тому, которое предусмотрено в ст. 98 ГК РФ, а также ст. 9, 11 и 12 Закона об АО.
Как предусмотрено в п. 1 комментируемой статьи, учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. При этом установлено, что решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества, а в случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично. Данные положения, которые лишь подразумеваются в ст. 89 ГК РФ и не содержались в комментируемой статье в прежней редакции, закреплены по аналогии с положениями п. 1 ст. 9 Закона об АО, регламентирующими создание акционерного общества путем учреждения.
Следует подчеркнуть, что в комментируемой статье говорится только об одном из двух способов создания общества – путем его учреждения, т. е. такого способа создания общества, когда оно приобретает гражданские права и несет гражданские обязанности, которые к моменту создания организации не существовали (единственное исключение предусмотрено в ч. 2 п. 2 ст. 89 ГК РФ и п. 6 комментируемой статьи, см. ниже). Есть и другой способ создания общества – путем реорганизации существующего юридического лица, т. е. когда происходит переход гражданских прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица (реорганизуемых юридических лиц) в порядке универсального правопреемства. Создание общества путем реорганизации существующего юридического лица регламентировано нормами ст. 51 комментируемого Закона, основанными на нормах ст. 92 ГК РФ, а также применительно к формам реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование) в ст. 52, 53, 54, 55 и 56 данного Закона соответственно (см. комментарий к указанным статьям).
Необходимо иметь в виду, что антимонопольным законодательством установлен ряд случаев, когда создание общества как коммерческой организации может быть осуществлено лишь с предварительного согласия антимонопольного органа. Так, в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О защите конкуренции» с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие действия:
создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом другой коммерческой организации (за исключением финансовой организации), создаваемая коммерческая организация приобретает в отношении данных акций (долей) и (или) имущества права, предусмотренные ст. 28 названного Закона, и суммарная стоимость активов по последнему балансу учредителей создаваемой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал, превышает 3 млрд руб., либо если суммарная выручка учредителей создаваемой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал, от реализации товаров за последний календарный год превышает 6 млрд руб., либо если организация, акции (доли) и (или) имущество которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал, включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов;
создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом финансовой организации, создаваемая коммерческая организация приобретает в отношении таких акций (долей) и (или) имущества права, предусмотренные ст. 29 названного Закона, и стоимость активов по последнему балансу финансовой организации, акции (доли) и (или) имущество которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал, превышает величину, установленную Правительством РФ (при внесении в качестве вклада в уставный капитал акций (долей) и (или) имущества кредитной организации такая величина устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России).
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О защите конкуренции» указанное требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление действий не применяется, если указанные в ч. 1 данной статьи действия осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных ст. 31 «Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц» названного Закона, либо их осуществление предусмотрено актами Президента РФ или актами Правительства РФ.
Величины активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций), о которых идет речь, установлены упоминавшимся выше постановлением Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334 (см. комментарий к ст. 6 Закона). Также упоминавшимся выше (см. комментарий к ст. 6 Закона) постановлением Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 335 (в ред. постановления Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 571) по согласованию с Банком России установлена стоимость активов по последнему балансу кредитной организации, акции (доли) и (или) имущество которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал создаваемой коммерческой организации, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на создание такой коммерческой организации, в размере 4 млрд руб.
2. В положениях п. 2 комментируемой статьи установлены требования к содержанию решения об учреждении общества. Аналогично сказанному выше следует отметить, что данные положения, которые лишь подразумеваются в ст. 89 ГК РФ и не содержались в комментируемой статье в прежней редакции, закреплены подобно положениям п. 2, ч. 2 п. 4 и ч. 2 ст. 5 ст. 9 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ [92 - СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3445.]), устанавливающим требования к содержанию решения об учреждении акционерного общества.
В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи решение об учреждении общества должно содержать результаты голосования учредителей общества и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания или назначения органов управления общества, а также образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с комментируемым Законом. Обязательным органом управления общества в соответствии с положениями ст. 32 комментируемого Закона наряду с общим собранием участников общества (высшим органом управления) является единоличный исполнительный орган общества. Иные органы управления – совет директоров (наблюдательный совет) общества и коллегиальный исполнительный орган общества – согласно п. 2 и 4 указанной статьи образуются в обществе, если это предусмотрено уставом общества. Образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) в силу нормы п. 6 указанной статьи является обязательным в обществах, имеющих более 15 участников (см. комментарий к ст. 32 Закона).
Решение об учреждении общества, принимаемое в случае учреждения общества одним лицом, согласно ч. 3 п. 2 комментируемой статьи должно определять размер уставного капитала общества, порядок и сроки его оплаты, а также размер и номинальную стоимость доли учредителя.
В части 2 п. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что при учреждении общества учредители или учредитель могут утвердить аудитора общества, а в случаях, если в отношении общества законодательством предусмотрено проведение обязательного аудита, учредители или учредитель должны принять такое решение. Данная норма представляется не вполне удачной, поскольку в ней видится смешение понятий аудитора, которому в соответствии с ч. 2 п. 6 ст. 32 комментируемого Закона могут быть переданы функции ревизионной комиссии (ревизора) общества (т. е. «внутреннего» аудитора), и профессионального («внешнего») аудитора, который на основании норм п. 4 ст. 91 ГК РФ и ч. 1 ст. 48 комментируемого Закона может привлекаться обществом для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также для проверки состояния текущих дел общества (см. комментарий к указанным статьям). О предусмотренных законодательством случаях проведения обязательного аудита см. комментарий к ст. 48 Закона.
3—4. В пункте 3 комментируемой статьи по аналогии с п. 3 ст. 9 Закона об АО установлено, что решения об учреждении общества, утверждении его устава, утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных имеющих денежную оценку прав, вносимых учредителями общества для оплаты долей в уставном капитале общества, принимаются учредителями общества единогласно.
В части утверждения денежной оценки указанного имущества данное правило основано на общей норме ч. 2 п. 6 ст. 66 части первой ГК РФ, согласно которой денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке. Соответственно этой норме Кодекса в ч. 1 п. 2 ст. 15 комментируемого Закона установлено, что денежная оценка имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества, утверждается решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно. В то же время в ч. 2 указанного пункта предусмотрено, что в случае, если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежными средствами, составляет более чем 20 тыс. руб., в целях определения стоимости этого имущества должен привлекаться независимый оценщик. Однако в комментируемой статье такое положение не содержится.
Такое же по сути правило, что и закрепленное в п. 3 комментируемой статьи, содержалось в ч. 4 п. 1 данной статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-Ф3). Но при этом устанавливалось, что иные решения принимаются учредителями общества в порядке, предусмотренном комментируемым Законом и учредительными документами общества. В отличие от такого регулирования в ч. 1 п. 4 комментируемой статьи по аналогии с положением ч. 1 п. 4 ст. 9 Закона об АО установлено, что избрание органов управления общества, образование ревизионной комиссии или избрание ревизора общества и утверждение аудитора общества осуществляются большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов учредителей общества.
На тот случай, если к моменту избрания органов управления общества, образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества и утверждения аудитора общества размер долей каждого из учредителей общества не определен, в ч. 2 п. 4 комментируемой статьи предусмотрено, что каждый учредитель общества при голосовании имеет один голос. Соответственно, в случае, когда размер долей учредителей общества определен, то применяется общее правило ч. 4 п. 1 ст. 32 комментируемого Закона, согласно которому каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества.
5. В пункте 5 комментируемой статьи частично реализована одна из самых существенных новелл Закона 2008 г. № 312-ФЗ об устранении дуализма учредительных документов общества и исключении из их числа учредительного договора. Подробнее данная новелла рассмотрена в комментарии к ст. 12 Закона. Здесь же необходимо отметить следующее.
В прежней редакции п. 1 ст. 89 ГК РФ (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ) устанавливалось, что учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Там же предусматривалось, что в случае, если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав. На основании данной нормы в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи в прежней редакции указывалось, что учредители общества заключают учредительный договор и утверждают устав общества что учредительный договор и устав общества являются учредительными документами общества. Соответственно в ч. 2 данного пункта предусматривалось, что в случае, если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный этим лицом, и что в случае увеличения числа участников общества до двух и более между ними должен быть заключен учредительный договор.
Законом 2008 г. № 312-ФЗ из числа учредительных документов общества учредительный договор исключен, т. е. учредительным документом общества является только устав общества. Вместе с тем Законом 2008 г. № 312-Ф3 введена альтернатива учредительному договору, в котором, как устанавливалось в п. 1 ст. 12 комментируемого Закона в прежней редакции, учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Этой альтернативой стал договор об учреждении общества. Законом 2008 г. № 312-Ф3 в п. 1 ст. 89 ГК РФ включены положения, согласно которым: учредители общества с ограниченной ответственностью заключают между собой договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер их долей в уставном капитале общества и иные установленные законом об обществах с ограниченной ответственностью условия (ч. 1); договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью заключается в письменной форме (ч. 2). Данные положения Законом 2008 г. № 312-Ф3 включены и в ч. 1 п. 5 комментируемой статьи. При этом в ч. 2 данного пункта включено непосредственное указание на то, что договор об учреждении общества не является учредительным документом общества.
Как видно, договор об учреждении общества является аналогом предусмотренного в п. 1 ст. 98 ГК РФ и п. 5 ст. 9 Закона об АО и не относящегося к учредительным документам письменного договора о создании акционерного общества, заключаемого между учредителями акционерного общества. Соответственно представляется допустимым распространение на договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью следующих разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19: заключаемый учредителями акционерного общества договор о создании общества является договором о совместной деятельности по учреждению акционерного общества и не относится к учредительным документам; в связи с этим при рассмотрении спора о признании договора о создании акционерного общества недействительным суды должны руководствоваться соответствующими нормами ГК РФ о недействительности сделок.
Постольку, поскольку договор об учреждении общества определяет лишь порядок осуществления совместной деятельности учредителей по учреждению общества, в дополнение к этой альтернативе учредительного договора Законом 2008 г. № 312-Ф3 в п. 3 ст. 8 комментируемого Закона пред усмотрено право учредителей (участников) общества заключить договор об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной данным договором цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения доли или части доли до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества (см. комментарий к указанной статье).
6. В пункте 6 комментируемой статьи воспроизведены положения, которые содержались в п. 2 данной статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-Ф3): учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации; общество несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества.
Ранее данные положения закреплялись по аналогии с положениями п. 3 ст. 10 Закона об АО, регламентирующими ответственность учредителей акционерного общества по обязательствам, связанным с его созданием и возникающим до государственной регистрации данного общества. С принятием же Закона 2008 г. № 312-ФЗ положения, которые содержались в п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции, закреплены в п. 2 ст. 89 части первой ГК РФ. При этом включено положение о том, что размер ответственности общества по обязательствам учредителей общества, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации, может быть ограничен Законом об обществах с ограниченной ответственностью.
Соответственно, положения п. 6 комментируемой статьи воспроизводят положения п. 2 ст. 89 ГК РФ. Наряду с этим на основании последнего из указанных положения в п. 6 комментируемой статьи установлено, что размер ответственности общества по обязательствам учредителей общества, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации, в любом случае не может превышать одну пятую оплаченного уставного капитала общества.
Как следует из разъяснений, данных в подп. 1 п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19, к сделкам, связанным с учреждением общества, помимо сделок по оплате распределенных среди учредителей долей могут относиться сделки по приобретению (аренде) помещения для размещения общества, оборудования для офиса, заключению договора банковского счета и другие, не относящиеся непосредственно к коммерческой (производственно-хозяйственной) деятельности общества. Там же Пленум ВАС РФ указал, что сделки, заключенные обществом в указанный период и не связанные с учреждением данного общества, могут быть признаны недействительными.
О понятии солидарной ответственности см. комментарий к ст. 2 Закона.
7. В пункте 7 комментируемой статьи предусмотрено, что особенности учреждения общества с участием иностранных инвесторов определяются федеральным законом. Точно такая же норма содержалась в п. 3 данной статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-Ф3).
Понятие «иностранный инвестор» определено в ст. 2 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» [93 - СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.] – это иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами России, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором России осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ и другими федеральными законами, за изъятиями, которые могут быть установлены федеральными законами в соответствии с п. 2 ст. 4 названного Закона. В пункте 2 ст. 20 названного Закона (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ [94 - СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4855.]) установлено, что юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
В норме п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», к которой отсылает норма п. 1 его ст. 20, предусмотрено, что изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одно из таких изъятий ограничительного характера для иностранных инвесторов предусмотрено Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», в соответствии с ч. 2 ст. 2 которого иностранные государства, международные организации, а также находящиеся под их контролем организации, в том числе созданные на территории России, не вправе совершать сделки, влекущие за собой установление контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 1 Закона), именно названным Законом в изъятие из сферы действия комментируемого Закона регулируются отношения, связанные с совершением иностранными инвесторами или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, сделок с долями, составляющими уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и установлением контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над такими обществами.
Закон о банках в ст. 17 определяет особенности государственной регистрации кредитной организации с иностранными инвестициями и выдачи ей лицензий на осуществление банковских операций, а в ст. 18 регламентирует установление дополнительных требований к созданию и деятельности кредитных организаций с иностранными инвестициями. Особенности государственной регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями устанавливаются также приказом Банка России от 23 апреля 1997 г. № 02-195, которым введено в действие Положение № 437 «Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями» (наименование в ред. Указания Банка России от 26 января 2007 г. № 1790-У) [95 - ВБР. 1997. № 25; 2007. № 5.].
Закон о страховом деле в п. 3 и 4 ст. 6 устанавливает ряд требований к деятельности страховых организаций, являющихся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 %. В целях названного Закона согласно п. 3 его ст. 6 (здесь и далее в ред. Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 172-ФЗ [96 - СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4858.]) иностранными инвесторами признаются иностранные организации, имеющие право осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ, инвестиции на территории Российской Федерации в уставный капитал страховой организации, созданной или вновь создаваемой на территории России. Отдельные требования в соответствии с п. 5 указанной статьи не распространяются на страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) государств – членов Европейских сообществ, являющихся сторонами Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Россией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, от 24 июня 1994 г., или имеющие долю таких иностранных инвесторов в своих уставных капиталах более 49 %.
8. В результате изменений, внесенных Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ст. 89 части первой ГК РФ, комментируемую статью и ст. 12 комментируемого Закона, установлено, что учредительным документом общества является только его устав, и при этом исключено положение, предусматривавшее, что устав общества должен содержать сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества. Это исключает необходимость внесения каждый раз изменений в устав общества при изменении структуры уставного капитала общества и/или состава участников.
Одновременно Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 8 комментируемой статьи установлено требование о внесении сведений о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества в ЕГРЮЛ. В отношении порядка внесения этих сведений в ЕГРЮЛ данная норма отсылает к федеральному закону о государственной регистрации юридических лиц. В этой связи тем же Законом 2008 г. № 312-ФЗ в подп. «д» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц включено положение, согласно которому в ЕГРЮЛ подлежат отражению такие сведения об участниках общества, как сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
В отношении внесения в ЕГРЮЛ сведений о номинальной стоимости долей участников общества при его учреждении п. 8 комментируемой статьи предусматривает, что такие сведения определяются исходя из положений договора об учреждении общества или решения единственного учредителя общества, в том числе в случае, если эти доли не оплачены в полном объеме и подлежат оплате в порядке и в сроки, которые предусмотрены комментируемым Законом.
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о размерах и номинальной стоимости долей участников обществ, созданных до вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ (т. е. до 1 июля 2009 г.), регламентировано переходным положением ч. 5 ст. 5 данного Закона: орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, одновременно с государственной регистрацией изменений, вносимых в уставы обществ с ограниченной ответственностью в целях приведения их в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ), вносит в ЕГРЮЛ сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников соответствующих обществ на основании их учредительных договоров в редакции, действующей на момент государственной регистрации указанных изменений (как уже говорилось, положение ч. 2 указанной статьи предписывает уставы и учредительные договоры обществ, созданных до дня вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ, привести в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-Ф3) не позднее 1 января 2010 г.). В соответствии с ч. 6 указанной статьи внесенные в ЕГРЮЛ сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества признаются достоверными до тех пор, пока их достоверность не будет опровергнута нотариально удостоверенными документами или заявлениями, подписанными всеми указанными в ЕГРЮЛ участниками общества, либо пока иное не будет установлено решением суда.
Процедуры внесения в ЕГРЮЛ сведений в связи с изменением размеров и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, передачей долей или частей долей в залог или об ином их обременении регламентированы новыми нормами, включенными Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ст. 18–24 комментируемого Закона (см. комментарий к указанным статьям, а также к ст. 12 Закона).
Статья 12. Устав общества
1. Устав общества является учредительным документом общества.
2. Устав общества должен содержать:
полное и сокращенное фирменное наименование общества;
сведения о месте нахождения общества;
сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
сведения о размере уставного капитала общества;
права и обязанности участников общества;
сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества, если право на выход из общества предусмотрено уставом общества;
сведения о порядке перехода доли или части доли в уставном капитале общества к другому лицу;
сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;
иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Устав общества может также содержать иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
3. По требованию участника общества, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, в том числе с изменениями. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копию действующего устава общества. Плата, взимаемая обществом за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление.
4. Изменения в устав общества вносятся по решению общего собрания участников общества.
Изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества.
Изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.
5. Утратил силу.
1. Как говорилось в комментарии к ст. 11 Закона, указанная статья, определяющая порядок учреждения общества, и комментируемая статья, посвященная уставу общества, воспроизводят и развивают нормы ст. 89 части первой ГК РФ об учреждении общества с ограниченной ответственностью и его учредительном документе. Статья 89 Кодекса и указанные статьи комментируемого Закона в связи со вступлением в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ претерпели существенные изменения. В результате содержащееся в них регулирование стало во многом аналогично тому, которое предусмотрено в ст. 98 ГК РФ, а также ст. 9, 11 и 12 Закона об АО.
Согласно общей норме п. 1 ст. 52 части первой ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора; в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Там же установлено, что учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками); юридическое лицо, созданное в соответствии с данным Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
На основании данной общей нормы в п. 1 ст. 89 ГК РФ и п. 1 ст. 11 комментируемого Закона в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ) устанавливалось, что учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. При этом предусматривалось, что в случае, если общество учреждается одним лицом, то его учредительным документом является устав.
С принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ дуализм учредительных документов общества устранен и из их числа учредительный договор исключен, что является одной из самых существенных новелл указанного Закона. Как отмечалось авторами законопроекта, некоторые положения дублируются в обоих документах, т. е. в учредительном договоре и уставе общества, что приводит к возникновению трудностей в практике применения положений законодательства об обществах. Учредительный договор, являясь многосторонней сделкой, требует для своего изменения волеизъявления всех лиц, являющихся его сторонами. Из подобного понимания учредительного договора исходит не только действующее законодательство, но и правоприменительная практика, когда для изменения учредительного договора требуется выражение согласия всех участников договора, при этом такое согласие должно быть оформлено путем подписания единого документа или представления иного письменного подтверждения. Таким образом, для изменения ряда положений, содержащихся в уставе общества, требуется принятие единогласного решения всех участников общества. Например, поскольку смена состава участников общества сопряжена с изменением структуры уставного капитала общества, без согласия всех участников общества невозможно ни включение сведений в учредительные документы о доле вновь принятого участника, ни изменение соотношения долей среди существующих участников.
Соответственно, в ч. 1 п. 3 ст. 89 ГК РФ в новой редакции (т. е. в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) установлено, что учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является его устав. Данная норма включена Законом 2008 г. № 312-ФЗ и в п. 1 комментируемой статьи. В прежней редакции этого пункта на основании прежней редакции п. 2 ст. 89 ГК РФ устанавливались требования к содержанию учредительного договора: в учредительном договоре учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию; учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников общества из общества.
Закон 2008 г. № 312-ФЗ вступил в силу с 1 июля 2009 г. и с этой же даты в соответствии с ч. 4 его ст. 5 учредительные договоры обществ утратили силу учредительных документов. При этом в ч. 2 и 3 указанной статьи предусмотрены следующие переходные положения: уставы и учредительные договоры обществ, созданных до 1 июля 2009 г., подлежат приведению в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-Ф3) не позднее 1 января 2010 г.; с 1 июля 2009 г. уставы и учредительные договоры обществ, созданных до этой даты, до приведения их в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) применяются в части, не противоречащей указанным законодательным актам РФ.
2. Согласно общей норме ч. 1 п. 2 ст. 52 части первой ГК РФ в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида; в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица; предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
В части 2 п. 3 ст. 89 ГК РФ в новой редакции (т. е. в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) установлено, что устав общества с ограниченной ответственностью наряду со сведениями, указанными в п. 2 ст. 52 данного Кодекса, должен содержать сведения о размере уставного капитала общества, составе и компетенции его органов управления, порядке принятия ими решений (в том числе решений по вопросам, принимаемым единогласно или квалифицированным большинством голосов) и иные предусмотренные законом об обществах с ограниченной ответственностью сведения.
На основании и в развитие данных норм ГК РФ в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи установлены требования к содержанию устава общества. Так, устав общества должен содержать:
полное и сокращенное фирменное наименование общества (см. комментарий к ст. 4 Закона);
сведения о месте нахождения общества (см. комментарий к ст. 4 Закона);
сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов (см. комментарий к ст. 32 и 37 Закона);
сведения о размере уставного капитала общества (см. комментарий к ст. 14 Закона);
права и обязанности участников общества (см. комментарий к ст. 8 и 9 Закона);
сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества, если право на выход из общества предусмотрено уставом общества (указанная оговорка включена Законом 2008 г. № 312-ФЗ, см. комментарий к ст. 26 Закона);
сведения о порядке перехода доли или части доли в уставном капитале общества к другому лицу (см. комментарий к ст. 21 Закона);
сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам (см. комментарий к ст. 50 Закона).
Следует отметить, что из данного перечня Законом 2008 г. № 312-ФЗ исключена такая позиция, как сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества. Как уже говорилось, этим же Законом в п. 8 ст. 11 комментируемого Закона включено требование о внесении сведений о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества в ЕГРЮЛ (см. комментарий к указанной статье).
Определенный в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи перечень сведений, который должен содержать устав общества, сформулирован как открытый. В последней позиции данного перечня прямо указано, что устав общества должен содержать и иные сведения, предусмотренные комментируемым Законом. Развивая приведенные выше нормы ч. 1 п. 2 ст. 52 и ч. 2 п. 3 ст. 89 ГК РФ, часть 2 п. 2 комментируемой статьи предусматривает, что устав общества может также содержать иные положения, не противоречащие комментируемому Закону и иным федеральным законам.
Нормы комментируемого Закона, непосредственно обязывающие включать в устав общества сведения, которые не упомянуты в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи, указать довольно сложно. В качестве таковой можно было бы рассматривать норму п. 5 ст. 5 Закона, предписывающую указывать сведения о филиалах и представительствах общества, но она применяется только в случаях создания обществом филиалов и открытия представительств. То же самое можно сказать и о норме ст. 30 Закона, предписывающей указывать в уставе общества порядок и размеры резервного и иных фондов общества. В то же время в комментируемом Законе содержится немалое число диспозитивных норм, предоставляющих обществу право урегулировать в своем уставе соответствующие вопросы в пределах, предоставляемых этими нормами. В этом отношении следует отметить, что согласно сохраняющим свою практическую значимость разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, требования к содержанию устава общества определяются п. 2 комментируемой статьи; если при рассмотрении дела будет установлено, что в уставе общества содержатся положения, противоречащие комментируемому Закону и иным федеральным законам, они не должны применяться судом при разрешении возникшего спора.
Следует также отметить, что требования к содержанию устава кредитной организации определены в ч. 2 ст. 10 Закона о банках. Так, согласно указанной норме (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 2Э1-ФЗ) устав кредитной организации должен содержать: фирменное наименование; указание на организационно-правовую форму; сведения об адресе (месте нахождения) органов управления и обособленных подразделений;
перечень осуществляемых банковских операций и сделок в соответствии со ст. 5 названного Закона;
сведения о размере уставного капитала;
сведения о системе органов управления, в том числе исполнительных органов, и органов внутреннего контроля, о порядке их образования и об их полномочиях;
иные сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.
3. В пункте 3 комментируемой статьи по аналогии с п. 4 ст. 11 Закона об АО установлена обязанность общества по требованию участника общества, аудитора или любого заинтересованного лица в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, в том числе с изменениями. Наличие данной обязанности общества подразумевает наличие корреспондирующего ей права указанных лиц обратиться с требованием о представлении им возможности ознакомиться с уставом. При этом форма такого требования – устная или письменная – не определена.
Для определения содержания понятия «разумный срок» необходимо обращаться к положениям п. 2 ст. 314 части первой ГК РФ. Согласно указанной норме по общему правилу обязательство, не исполненное в разумный срок, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении (см. комментарий к ст. 15 Закона). Кстати, в п. 2 ст. 91 Закона об АО говорится именно о семидневном сроке, в течение которого акционерное общество обязано предоставить информацию акционерам.
В пункте 3 комментируемой статьи также установлена обязанность общества по требованию участника общества предоставить ему копию действующего устава общества. Общество вправе потребовать от участника общества, которому предоставляется копия устава, возмещения расходов на изготовление этой копии. В этом отношении в данной норме специально оговорено, что плата, взимаемая обществом за предоставление копии, не может превышать затраты на ее изготовление. Рассмотренные положения п. 3 комментируемой статьи также являются аналогами положений п. 4 ст. 11 Закона об АО.
В соответствии с п. 1 ст. 50 комментируемого Закона общество обязано хранить устав общества, а также внесенные в устав общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения. Согласно п. 2 указанной статьи общество хранит документы по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества (см. комментарий к ст. 11 Закона).
4. В части 1 п. 4 комментируемой статьи установлено, что изменения в устав общества вносятся по решению общего собрания участников общества. Данное правило основано на положениях подп. 1 п. 3 ст. 91 части первой ГК РФ и подп. 2 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, согласно которым изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества относится к компетенции общего собрания участников общества, причем, как следует из норм ст. 32 и 33 данного Закона, – к исключительной компетенции высшего органа общества. Решения по вопросам внесения изменений в устав общества согласно п. 8 ст. 37 комментируемого Закона принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена данным Законом или уставом общества (см. комментарий к указанным статьям).
В соответствии с общей нормой п. 3 ст. 52 части первой ГК РФ изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Там же установлено, что юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.
На основании данной нормы прежде всего в ч. 2 п. 4 комментируемой статьи установлено, что изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 13 комментируемого Закона для регистрации общества. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, как и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регламентированы положениями гл. VI Закона о государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ [97 - СЗРФ. 2008. № 30.4. II. Ст. 3616.]) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
документ об уплате государственной пошлины.
Форма Заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма № Р13001) утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (в ред. последующих изменений). Порядок заполнения данной формы приведен в ч. IV Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ (однако этот порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное постановление Правительства РФ).
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.33 гл. 25.3 «Государственная пошлина» части второй НК РФ (глава введена Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ [98 - СЗ РФ. 2004. № 45. Ст. 4377.]) за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, уплачивается государственная пошлина в размере 20 % размера, установленного подп. 1 п. 1 этой же статьи (т. е. от 2 тыс. руб.). Соответственно, за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, государственная пошлина уплачивается в размере 400 руб.
Особенности государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, определены в ч. 3 и 4 ст. 10 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ):
кредитная организация обязана регистрировать все изменения, вносимые в ее учредительные документы. Документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц, нормативными актами Банка России, представляются кредитной организацией в Банк России в установленном им порядке. Банк России в месячный срок со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов принимает решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, и направляет в уполномоченный в соответствии со ст. 2 Закона о государственной регистрации юридических лиц федеральный орган исполнительной власти (уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению ЕГРЮЛ;
на основании указанного решения, принятого Банком России, и представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего заднем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в Банк России. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросу государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.
Указанным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба (см. комментарий к ст. 13 Закона). В рамках реализации данных норм МНС России («предшественника» ФНС России в части осуществления функций уполномоченного регистрирующего органа) и Банком России 26 июня 2002 г. утвержден (под № БГ-16-09/86 и № 01–33/2202 соответственно) Регламент взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Центрального банка Российской Федерации по вопросам государственной регистрации кредитных организаций [99 - ВБР. 2002. № 38.], которым установлен порядок взаимодействия уполномоченного регистрирующего органа и Банка России по вопросам государственной регистрации кредитных организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитных организаций, а также изменений, касающихся сведений о кредитных организациях, но не связанных с внесением изменений в ее учредительные документы.
Основным актом Банка России, о котором идет речь, является Инструкция Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» (в ред. последующих изменений), содержащая раздел IV «Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, изменение сведений о кредитной организации (филиале), внесение изменений в положение о филиале кредитной организации».
На основании приведенной нормы п. 3 ст. 52 ГК РФ в ч. 3 п. 4 комментируемой статьи предусмотрено, что изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных комментируемым Законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию. Комментируемый Закон в п. 5 его ст. 5 предусматривает единственный случай, когда изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц: при направлении в указанный орган сообщения об изменениях в уставе общества сведений о его филиалах и представительствах (см. комментарий к указанной статье).
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Форма Заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма № Р14001), утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (в ред. последующих изменений). Порядок заполнения данной формы приведен в ч. Y Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ (однако этот порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное постановление Правительства РФ).
Согласно п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 315 – ФЗ [100 - СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 23.]) в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов России и (или) на иностранном языке, в ЕГРЮЛ указывается также наименование юридического лица на этих языках; организационно-правовая форма;
адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;
способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров;
подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;
сведения о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;
дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;
способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса России в случаях, предусмотренных законодательством РФ);
сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);
фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;
сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;
сведения о филиалах и представительствах юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;
коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя: в территориальном органе Пенсионного фонда РФ; в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ; в территориальном фонде обязательного медицинского страхования; сведения о банковских счетах юридического лица; сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.
Как установлено в п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 23 декабря
2003 г. № 185-ФЗ [101 - СЗ РФ. 2003. № 52. Ч. I. Ст. 5037.]), юридическое лицо в течение 3 дней с момента изменения указанных в п. 1 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подп. «м», «о»-«с», обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Там же предусмотрено, что в случае, если изменение указанных в п. 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, то внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Закона, т. е. в порядке, предусмотренном для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Выше говорилось (см. комментарий к ст. 11 Закона), что Законом 2008 г. № 312-ФЗ в подп. «д» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц включено положение, согласно которому в ЕГРЮЛ подлежат отражению такие сведения об участниках общества, как сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
Процедуры внесения в ЕГРЮЛ сведений в связи с изменением размеров и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, передачей долей или частей долей в залог или об ином их обременении регламентированы новыми нормами, включенными этим же Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ст. 18–24 комментируемого Закона и предусматривающими обязательность представления документов, подтверждающих соответствующие изменения (см. комментарий к указанным статьям). При этом для случаев, когда сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению, в новом п. 14 ст. 21 комментируемого Закона предусмотрено, что нотариус, совершивший нотариальное удостоверение сделки, в течение трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. То же самое предусмотрено в новом п. 3 ст. 22 данного Закона применительно к нотариальному удостоверению договора залога доли или части доли в уставном капитале общества (см. комментарий к ст. 21 Закона).
5. Норма п. 5 комментируемой статьи в прежней редакции определяла соотношение положений учредительного договора и устава общества: в случае несоответствия преимущественную силу для третьих лиц и участников общества имеют положения устава общества. Поскольку Законом 2008 г. № 312-ФЗ учредительный договор из числа учредительных документов общества исключен, необходимость в данной норме отпала и она утратила силу в соответствии с тем же Законом 2008 г. № 312-ФЗ.
Статья 13. Государственная регистрация общества
Общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Норма комментируемой статьи находится в непосредственной взаимосвязи с нормой п. 3 ст. 2 комментируемого Закона, устанавливающей, что общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Как говорилось в комментарии к указанной статье, обе данные нормы основаны на общих нормах ст. 51 части первой ГК РФ о государственной регистрации юридических лиц. Так, в соответствии с ч. 1 п. 1 данной статьи (здесь и далее в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц; данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. В пункте 2 ст. 51 Кодекса определено, что юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Актом, о котором идет речь, является Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» (в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ имеет наименование «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», по тексту комментария обозначается как Закон о государственной регистрации юридических лиц). В соответствии со ст. 2 названного Закона государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации». Таким федеральным органом исполнительной власти (регистрирующим органом) в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 [102 - СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.], является ФНС России. До издания данного документа соответствующие функции согласно постановлению Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (наименование в ред. постановления Правительства РФ от 16 сентября 2003 г. № 577) [103 - СЗРФ. 2002. № 20. Ст. 1872; 2003. № 38. Ст. 3667.] возлагались на «предшественника» – Министерство РФ по налогам и сборам.
Выше говорилось (см. комментарий к ст. 4 Закона), что согласно п. 1 ст. 13 Закона о государственной регистрации юридических лиц государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии со ст. 12 названного Закона (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;
учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя;
документ об уплате государственной пошлины.
Форма Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001) утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (в ред. последующих изменений). Порядок заполнения данной формы приведен в ч. II Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ (однако данный порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное постановление Правительства РФ).
Как установлено в подп. 1 п. 1 ст. 333.33 гл. 25.3 «Государственная пошлина» части второй НК РФ (глава введена Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ), за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц, государственная пошлина уплачивается в размере 2 тыс. руб.
Кредитные организации в соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ) подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации юридических лиц с учетом установленного Законом о банках специального порядка государственной регистрации кредитных организаций.
Согласно ч. 2 указанной статьи (здесь и далее в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-Ф3): решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России; внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации; взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации кредитных организаций осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.
Порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций установлен Инструкцией Центрального банка РФ от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» (в ред. последующих изменений). Особенности регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями определены Положением Банка России от 23 апреля 1997 г. № 437 «Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов» [104 - ВБР. 1997. № 25.] (в ред. последующих изменений). Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 12 Закона), порядок взаимодействия ФНС России и Банка России по вопросам государственной регистрации кредитных организаций при их создании установлен Регламентом взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Центрального банка Российской Федерации по вопросам государственной регистрации кредитных организаций от 26 июня 2002 г.
В части 3 ст. 12 Закона о банках предусмотрено, что Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России. Порядок внесения записей в названную Книгу определен той же Инструкцией Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И, о которой уже говорилось.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 51 части первой ГК РФ о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ) отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.
Как предусмотрено в п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц (здесь и далее в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ), отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 названного Закона (обществ, да и вообще юридических лиц касается только случай, предусмотренный в п. 2 ст. 20 названного Закона – в нем идет речь о недопустимости с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственной регистрации юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственной регистрации юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации).
В соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ, внесшим изменения в часть первую ГК РФ и комментируемый закона, указанный пункт 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц дополнен следующими подпунктами, допускаемыми отказ в государственной регистрации в случае: г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ; е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.
Согласно ч. 3 п. 1 ст. 51 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3) отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде.
В статье 24 Закона о государственной регистрации юридических лиц говорится об ответственности регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации:
за необоснованный, т. е. не соответствующий основаниям, указанным в ст. 23 названного Закона, отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, установленного названным Законом, а также незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, иных предусмотренных названным Законом документов должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством РФ (п. 1);
регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине (п. 2).
В пункте 2 ст. 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц предусмотрено, что регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (см. комментарий к ст. 57 Закона).
Глава III Уставный капитал общества. Имущество общества
Статья 14. Уставный капитал общества. Доли в уставном капитале общества
1. Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников.
Размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей.
Размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества определяются в рублях.
Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов.
2. Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества.
Действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли.
3. Уставом общества может быть ограничен максимальный размер доли участника общества. Уставом общества может быть ограничена возможность изменения соотношения долей участников общества. Такие ограничения не могут быть установлены в отношении отдельных участников общества. Указанные положения могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, а также внесены в устав общества, изменены и исключены из устава общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
В случае, если устав общества содержит ограничения, предусмотренные настоящим пунктом, лицо, которое приобрело долю в уставном капитале общества с нарушением требований настоящего пункта и соответствующих положений устава общества, вправе голосовать на общем собрании участников общества частью доли, размер которой не превышает установленный уставом общества максимальный размер доли участника общества.
1. Комментируемую статью, посвященную уставному капиталу общества и долям в уставном капитале общества, открывает норма, определяющая, что уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. Данная норма воспроизводит норму ч. 1 п. 1 ст. 90 части первой ГК РФ, согласно которой уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости долей, приобретенных его участниками. В то же время норма ч. 1 п. 1 комментируемой статьи содержит один детализирующий момент – в ней прямо указано, что речь идет о номинальной, а не о действительной стоимости долей (о номинальной и действительной стоимости доли см. ниже). Норма ч. 1 п. 1 ст. 90 Кодекса в свою очередь предопределена нормой п. 1 его ст. 87, согласно которой обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли (норма п. 1 ст. 87 Кодекса воспроизведена в п. 1 ст. 2 комментируемого Закона).
Следует обратить внимание на то, что норма ч. 1 п. 1 ст. 90 ГК РФ приведена в редакции изменений, внесенных Законом 2008 г. № 312-ФЗ. До принятия данного Закона в норме говорилось о том, что уставный капитал общества составляется из стоимости вкладов его участников. Соответственно, Законом 2008 г. № 312-ФЗ устранена терминологическая неточность: из прежней редакции нормы Кодекса нельзя было точно понять, идет ли в ней речь об оплате долей в уставном капитале или о вкладах в имущество общества (о вкладах в имущество общества см. комментарий к ст. 27 Закона). Кроме того, упрощена используемая терминология (см. комментарий к ст. 15 и 16 Закона).
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 90 ГК РФ размер уставного капитала общества не может быть менее суммы, определенной законом об обществах с ограниченной ответственностью. На основании данной нормы в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи установлено, что размер уставного капитала общества должен быть не менее 10 тыс. руб. До внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи указывалось, что размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. С учетом положения ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» [105 - СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2729.], согласно которому исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от МРОТ, производится с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб., речь шла о той же сумме – 10 тыс. руб. Уместно заметить, что ст. 26 Закона об АО на основании п. 1 ст. 99 ГК РФ устанавливает такой же минимальный уставный капитал закрытого акционерного общества, а открытого акционерного общества – тысячекратную сумму МРОТ, т. е. 100 тыс. руб.
При применении нормы п. 1 ст. 14 комментируемого Закона о минимальном размере уставного капитала общества в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 судам предписано учитывать, что если на момент принятия документов общества для государственной регистрации (при его создании) размер уставного капитала соответствовал уровню, установленному действовавшими в тот период правовыми актами, то при регистрации изменений, вносимых в устав общества (регистрации устава в новой редакции), в том числе в связи с приведением его в соответствие с комментируемым Законом (п. 3 ст. 59), государственный орган, осуществляющий такую регистрацию, не вправе отказывать в ее проведении по мотиву несоответствия уставного капитала общества минимальному размеру, действующему на дату регистрации изменений; отказ в регистрации изменений по этому основанию может быть обжалован (оспорен) в судебном порядке.
Для обществ в сферах банковской и страховой деятельности установлены иные, гораздо более жесткие требования к минимальному размеру уставного капитала.
Так, в ч. 2 ст. 11 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 28 февраля 2009 г. № 28-ФЗ) установлено, что минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 180 млн руб.; минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении лицензии, предусматривающей право на осуществление расчетов по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 90 млн руб.; минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, не ходатайствующей о получении такой лицензии, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 18 млн руб.
Минимальный размер уставного капитала страховщика согласно п. 3 ст. 25 Закона о страховом деле (в ред. Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 172-ФЗ) определяется на основе базового размера его уставного капитала, равного 30 млн руб., и следующих коэффициентов: 1 – для осуществления страхования объектов, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 4 названного Закона (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование); 1 – для осуществления страхования объектов, предусмотренных подп. 2 п. 1 и (или) п. 2 ст. 4 названного Закона (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование, а также имущественное страхование); 2 – для осуществления страхования объектов, предусмотренных подп. 1 п. 1 ст. 4 названного Закона (страхование жизни); 2 – для осуществления страхования объектов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 4 названного Закона (страхование жизни, страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование); 4 – для осуществления перестрахования, а также страхования в сочетании с перестрахованием. Там же предусмотрено, что изменение минимального размера уставного капитала страховщика допускается только федеральным законом не чаще одного раза в два года при обязательном установлении переходного периода.
В соответствии с ч. 3 п. 1 комментируемой статьи размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества подлежат определению в рублях. Данная норма основывается на положении ч. 1 ст. 75 Конституции РФ о том, что денежной единицей в России является рубль. Кроме того, согласно п. 1 ст. 317 части первой ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях. В пункте 1 ст. 140 данного Кодекса установлено, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории России. В то же время указанные нормы не означают того, что в качестве оплаты долей в уставном капитале общества не могут быть внесены иностранная валюта, платежные документы в иностранной валюте или имущественные права, выраженные в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и др.). Об оплате долей в уставном капитале общества см. комментарий к ст. 15 Закона.
В части 4 п. 1 комментируемой статьи воспроизведено положение ч. 2 п. 1 ст. 90 ГК РФ о том, что уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. На реализацию данной нормы направлена установленная в п. 3 ст. 20 комментируемого Закона обязанность общества в случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке. Там же установлено, что в случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного комментируемым Законом на дату государственной регистрации общества, то общество подлежит ликвидации (см. комментарий к ст. 20 Закона).
Следует отметить, что в рамках обозначения необходимости новых подходов в регулировании уставного капитала в Концепции развития корпоративного законодательства отмечалось следующее: российским законодательством была взята на вооружение европейская практика установления минимального размера имущества, гарантирующего права кредиторов, в виде уставного капитала; однако размер уставного капитала, установленный российским законом (100 МРОТ для закрытых акционерных обществ и 1000 МРОТ для открытых), фактически сводит эту норму к декларации.
2. В части 1 п. 2 комментируемой статьи в развитие рассмотренной выше нормы ч. 1 п. 1 ст. 90 части первой ГК РФ и ч. 1 п. 1 комментируемой статьи изложены правила определения размера доли участника общества в уставном капитале общества или, иными словами, номинальной стоимости доли участника общества: размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби; размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества. Например, в случае, если размер уставного капитала общества составляет 100 тыс. руб., из которых один участник общества оплачивает 80 тыс. руб., а другой участник общества – 20 тыс. руб., то размер доли первого участника общества будет составлять 80 % или 4/5 уставного капитала, а размер доли второго участника общества – 20 % или 1/5 уставного капитала. Сумма номинальной стоимости долей двух участников общества будет составлять 100 тыс. руб., что означает выполнение требования ч. 1 п. 1 ст. 90 ГК РФ и ч. 1 п. 1 комментируемой статьи.
В части 2 п. 2 комментируемой статьи определено содержание введенного в нормах п. 3 и 6 ст. 93 ГК РФ понятия «действительная стоимость доли участника общества» – это часть стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли. Стоимость чистых активов общества согласно ч. 3 п. 3 ст. 20 комментируемого Закона определяется в порядке, установленном федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами. Предваряя рассмотрение данной нормы, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ от 18 июля 2003 г. № 14-П [106 - СЗРФ. 2003. № 30. Ст. 3102.], следует отметить, что нормальное финансовое состояние общества предполагает, что его чистые активы, стоимость которых представляет собой разницу между балансовой стоимостью активов (имущества) и размером обязательств общества, с течением времени растут по сравнению с первоначально вложенными в уставный капитал средствами.
Соответственно, с приростом чистых активов общества (активов, «очищенных» от обязательств) пропорционально возрастает и действительная стоимость доли участника общества. Так, если развить приведенный выше пример, можно указать следующее. Если предположить, что результатом деятельности общества стало достижение стоимости его чистых активов 300 тыс. руб. (например, 500 тыс.
руб. активов по балансу за вычетом 200 тыс. руб. обязательств), то действительная стоимость доли первого участника общества составит 240 тыс. руб., а действительная стоимость доли первого участника общества – 60 тыс. руб. При этом номинальная стоимость долей участников общества при условии отсутствия изменения уставного капитала общества останется неизменной – 80 тыс. руб. у первого участника общества (соответствует размеру доли 80 % или 4/5 уставного капитала) и 20 тыс. руб. у второго участника общества (соответствует размеру доли 20 % или 1/5 уставного капитала).
3. В части 1 п. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что уставом общества может быть ограничен максимальный размер доли участника общества и может быть ограничена возможность изменения соотношения долей участников общества. При этом прямо указано, что такие ограничения не могут быть установлены в отношении отдельных участников общества, т. е. если ограничения уставом общества установлены, то они должны распространяться на всех участников общества без исключений. Целью таких ограничений является сохранение баланса интересов участников общества, достигнутого между ними.
Как указано в данной норме, положения о таких ограничениях могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, а также внесены в устав общества, изменены и исключены из устава общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. По общему же правилу п. 8 ст. 37 комментируемого Закона для принятия решения по вопросу об изменении устава общества достаточно большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов. Уместно также напомнить, что согласно императивной норме п. 3 ст. 11 данного Закона решение об утверждении его устава принимается учредителями общества единогласно, в связи с чем в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи не говорится о кворуме для принятия соответствующего решения.
На тот случай, если устав общества содержит ограничения максимального размера доли участника общества и доля в уставном капитале общества приобретена с нарушением данного ограничения, в ч. 2 п. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что лицо, которое приобрело указанную долю в уставном капитале, вправе голосовать на общем собрании участников общества только той частью доли, размер которой не превышает установленный уставом общества максимальный размер доли участника общества. Данная норма включена в п. 3 комментируемой статьи Законом 2008 г. № 312-ФЗ.
Статья 15. Оплата долей в уставном капитале общества
1. Оплата долей в уставном капитале общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами.
2. Денежная оценка имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества, утверждается решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно.
Если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежными средствами, составляет более чем двадцать тысяч рублей, в целях определения стоимости этого имущества должен привлекаться независимый оценщик при условии, что иное не предусмотрено федеральным законом. Номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества, оплачиваемой такими неденежными средствами, не может превышать сумму оценки указанного имущества, определенную независимым оценщиком.
В случае оплаты долей в уставном капитале общества неденежными средствами участники общества и независимый оценщик солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости имущества, внесенного для оплаты долей в уставном капитале общества в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества предусмотренных статьей 19 настоящего Федерального закона изменений.
Уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть внесено для оплаты долей в уставном капитале общества.
3. В случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу для оплаты доли, участник общества, передавший имущество, обязан предоставить обществу по его требованию денежную компенсацию, равную плате за пользование таким же имуществом на подобных условиях в течение оставшегося срока пользования имуществом. Денежная компенсация должна быть предоставлена единовременно в разумный сроке момента предъявления обществом требования о ее предоставлении, если иной порядок предоставления денежной компенсации не установлен решением общего собрания участников общества. Данное решение принимается общим собранием участников общества без учета голосов участника общества, передавшего обществу для оплаты своей доли право пользования имуществом, которое прекратилось досрочно.
Договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества могут быть предусмотрены иные способы и иной порядок предоставления участником общества компенсации досрочного прекращения права пользования имуществом, переданным им в пользование обществу для оплаты доли в уставном капитале общества.
В случае непредоставления в установленный срок компенсации доля или часть доли в уставном капитале общества, пропорциональные неоплаченной сумме (стоимости) компенсации, переходят к обществу. Такая доля или часть доли должна быть реализована обществом в порядке и в сроки, которые установлены статьей 24 настоящего Федерального закона.
4. Имущество, переданное участником общества в пользование обществу для оплаты своей доли, в случае выхода или исключения такого участника из общества остается в пользовании общества в течение срока, на который данное имущество было передано, если иное не предусмотрено договором об учреждении общества.
1. В комментируемой статье регламентирована оплата долей в уставном капитале общества. С принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ данная статья изложена полностью в новой редакции. Однако изменения в большей своей части сводятся лишь к уточнению используемой терминологии: в целях упрощения формулировок норм термины «вклад в уставный капитал», «внесение вкладов» и иные производные заменены термином «оплата доли в уставном капитале» (это нашло отражение и в названии комментируемой статьи). В то же время в Концепции развития корпоративного законодательства предлагалось отказаться от детальной регламентации вопросов оплаты уставного капитала и предусмотреть механизмы, направленные на получение заинтересованными лицами информации о том, какие активы имеются у юридического лица на определенный момент и какова стоимость его чистых активов, что позволило бы участникам оборота судить о платежеспособности юридического лица.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи оплата долей в уставном капитале общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами. Тем самым применительно к оплате долей в уставном капитале общества воспроизведена общая норма ч. 1 п. 6 ст. 66 части первой ГК РФ, согласно которой вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.
В этой связи целесообразно привести разъяснения, данные в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8:
необходимо учитывать, что в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества могут вноситься имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. В связи с этим таким вкладом не может быть объект интеллектуальной собственности (патент, объект авторского права, включая программу для ЭВМ, и т. п.) или «ноу-хау». Однако в качестве вклада может быть признано право пользования таким объектом, передаваемое обществу или товариществу в соответствии с лицензионным договором, который должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном законодательством;
при разрешении споров по поводу имущества, возникающих между хозяйственным товариществом (хозяйственным обществом) и его учредителем (участником), следует исходить из того, что имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, принадлежит последним на праве собственности. Исключение составляют лишь случаи, когда в учредительных документах хозяйственного товарищества (хозяйственного общества) содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и (или) пользования соответствующим имуществом;
условия учредительного договора хозяйственного товарищества или устава хозяйственного общества, предусматривающие право учредителя (участника) изъять внесенное им в качестве вклада имущество в натуре при выходе из состава хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая возможность предусмотрена законом.
При использовании изложенных разъяснений необходимо иметь в виду, что в настоящее время права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации регламентированы частью четвертой ГК РФ, в связи с принятием которой в ст. 129 части первой данного Кодекса включена соответствующая норма. Кроме того, после принятия Закона 2008 г. № 312-ФЗ учредителями общества заключается договор об учреждении общества, а не учредительный договор, являвшийся ранее учредительным документом общества (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона).
Статьей 129 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3) в отношении оборотоспособности объектов гражданских прав определено следующее:
объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (п. 1);
виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом (п. 2);
земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. 3);
результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (ст. 1225 Кодекса) не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому. Однако права на такие результаты и средства, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, которые установлены данным Кодексом (п. 4).
Согласно ч. 3 п. 1 ст. 14 комментируемого Закона размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества определяются в рублях. Однако как говорилось в комментарии к указанной статье, данная норма не означает того, что в качестве оплаты долей в уставном капитале общества не могут быть внесены иностранная валюта, платежные документы в иностранной валюте или имущественные права, выраженные в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и др.). В то же время необходимо учитывать, что согласно п. 2 ст. 140 части первой ГК РФ случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке. В пункте 3 ст. 317 данного Кодекса предусмотрено, что использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке. Таким актом является Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».
Следует также отметить, что в отношении оплаты долей в уставных капиталах обществ в сферах банковской и страховой деятельности установлены специальные правила, содержащие дополнительные ограничения.
Так, в ст. 11 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 3 мая 2006 г. № 60-ФЗ [107 - СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2061.]) наряду с прочим предусмотрено следующее:
Банк России устанавливает предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в неденежной форме, которое может быть внесено в оплату уставного капитала (соответствующие вопросы урегулированы Инструкцией Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций»);
не могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации привлеченные денежные средства. В целях оценки средств, вносимых в оплату уставного капитала кредитной организации, Банк России вправе установить порядок и критерии оценки финансового положения ее учредителей (участников) (как говорилось в комментарии к ст. 7 Закона, такими актами являются положения Банка России от 19 июня 2009 г. № 337-П «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц – учредителей (участников) кредитной организации» и от 19 июня 2009 г. № 338-П «О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц – учредителей (участников) кредитной организации»;
средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, не могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
средства бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации на основании соответственно законодательного акта субъекта РФ или решения органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном названным Законом и другими федеральными законами.
Как говорилось в комментарии к ст. 7 Закона, на основании двух последних из приведенных норм и в соответствии со ст. 124, 125,214 и 215 части первой ГК РФ издано Указание Банка России от 14 августа 2002 г. № 1186-У «Об оплате уставного капитала кредитных организаций за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, свободных денежных средств и иных объектов собственности, находящихся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления».
В пункте 3 ст. 25 Закона о страховом деле установлено, что внесение в уставный капитал заемных средств и находящегося в залоге имущества не допускается.
2. Положения п. 2 комментируемой статьи воспроизводят и развивают общую норму ч. 2 п. 6 ст. 66 части первой ГК РФ, согласно которой денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке. При этом в положениях п. 2 комментируемой статьи просматриваются определенные аналогии с положениями п. 2 и 3 ст. 34 Закона об АО, регламентирующими передачу акционерному обществу имущества в оплату выпускаемых акций.
В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи денежная оценка имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества, подлежит утверждению решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно. Аналогичное правило содержится в п. 3 ст. 34 Закона об АО, но по понятной причине только для случаев внесения имущества в оплату акций при учреждении акционерного общества (при оплате дополнительных акций неденежными средствами денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций, производится советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества). Норма же ч. 1 п. 2 комментируемой статьи как и нормы ч. 2 и 3 данного пункта применяется во всех случаях внесения имущества в оплату долей в уставном капитале общества, а не только при учреждении общества. В прежней редакции данной нормы (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ) прямо указывалось, что речь идет о денежной оценке неденежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами. Соответственно, в п. 7 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 обращено внимание на то, что правила п. 2 комментируемой статьи действуют как при учреждении общества, так и в случаях увеличения его уставного капитала.
В случае если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежными средствами, составляет более чем 20 тыс. руб., то согласно ч. 2 п. 2 комментируемой статьи в целях определения стоимости этого имущества в обязательном порядке должен привлекаться независимый оценщик. До внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ говорилось о сумме более двухсот МРОТ, установленных федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества. С учетом положения ст. 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», согласно которому исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от МРОТ, производится с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб., речь шла о той же сумме – 20 тыс. руб. Норма ч. 2 п. 2 комментируемой статьи закреплена по аналогии с нормой п. 3 ст. 34 Закона об АО, но между данными нормами есть существенная разница – независимый оценщик должен привлекаться в независимости от суммы оплаты акций неденежными средствами.
При этом в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи по аналогии с п. 3 ст. 34 Закона об АО установлено, что номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества, оплачиваемой такими неденежными средствами, не может превышать сумму оценки указанного имущества, определенную независимым оценщиком. Иными словами, в счет оплаты доли участника общества не могут быть зачтены вносимые неденежные средства в той части, которая превышает сумму оценки соответствующего имущества. При этом, поскольку не установлено иное, вопрос о той части суммы оценки соответствующего имущества, которая превышает номинальную стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества, оплачиваемой такими неденежными средствами, решается обществом по собственному усмотрению.
Оговорка «при условии, что иное не предусмотрено федеральным законом» включена в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи Федеральным законом от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ и рассчитана на случаи, которые пред усмотрены в результате изменений, внесенных данным Законом в Федеральные законы от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» [108 - СЗРФ. 1996. № 35. Ст. 4135.] (новый п. 8 ст. 27) и от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [109 - СЗРФ. 1996. № 35. Ст. 4137.] (новый п. 31 ст. 5).
Речь идет о случаях создания бюджетными научными учреждениями и созданными государственными академиями наук научными учреждениями хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям, а также случаях создания высшими учебными заведениями, являющимися бюджетными образовательными учреждениями, и созданными государственными академиями наук высшими учебными заведениями хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям. В качестве вклада в уставные капиталы таких хозяйственных обществ вносится право использования результатов интеллектуальной деятельности. Соответственно, предусмотрено, что независимым оценщиком должен оцениваться вклад только в случае, если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли или акций участника хозяйственного общества в уставном капитале хозяйственного общества, оплачиваемых таким вкладом, составляет более 500 тыс. руб.
Как предусмотрено в ч. 3 п. 2 комментируемой статьи, в случае оплаты долей в уставном капитале общества неденежными средствами участники общества и независимый оценщик солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости имущества, внесенного для оплаты долей в уставном капитале общества в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества предусмотренных ст. 19 комментируемого Закона изменений. Следует отметить, что Закон об АО аналогичной нормы не содержит. Указанный трехлетний срок соответствует общему сроку исковой давности, установленному в ст. 196 части первой ГК РФ. Согласно п. 9 ст. 5 Закона 2008 г. № 312-ФЗ включенные этим Законом в комментируемый Закон положения о специальных сроках исковой давности и порядке их исчисления распространяются на требования, рассматриваемые после 1 июля 2009 г. (т. е. после дня вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ) судом общей юрисдикции или арбитражным судом, независимо от времени возникновения соответствующих правоотношений или оснований их возникновения. О понятии солидарной ответственности см. комментарий к ст. 2 Закона, а о понятии субсидиарной ответственности – к ст. 3 Закона.
Правовые основы регулирования оценочной деятельности определяет Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» [110 - СЗРФ. 1998. № 31. Ст. 3813.], что и закреплено в его ст. 2. Понятием «оценщики» в названном Законе согласно ч. 1 его ст. 4 (здесь и далее в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 157-ФЗ [111 - СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3456.]) обозначаются субъекты оценочной деятельности, в качестве которых признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями данного Закона. Согласно ч. 2 указанной статьи оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным ст. 15.1 названного Закона.
Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности регламентировано ст. 24.6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценщиком или оценщиками, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценщиков, причинивших своими действиями (бездействием) убытки или имущественный вред при осуществлении оценочной деятельности, или за счет имущества юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор (ч. 1);
юридическое лицо, с которым оценщик заключил трудовой договор, может указать в договоре на проведение оценки условия принятия на себя обязательства по дополнительному обеспечению обязанности оценщика возместить убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам (ч. 2);
в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации оценщиков перед заключившими договор на проведение оценки заказчиком и (или) третьими лицами саморегулируемая организация оценщиков обязана предъявлять к своим членам требования об использовании следующих видов обеспечения такой ответственности: заключение предусмотренного ст. 24.7 названного Закона договора обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, размер страховой суммы в котором не может быть менее 300 тыс. руб.; формирование компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков, в который каждым членом саморегулируемой организации оценщиков должен быть внесен обязательный взнос в размере не менее 30 тыс. руб. (ч. 3).
В части 4 п. 2 комментируемой статьи по аналогии с п. 2 ст. 34 Закона об АО предусмотрено, что уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть внесено для оплаты долей в уставном капитале общества. При применении данной нормы следует иметь в виду сказанное выше о том, что существуют установленные законами или иными актами ограничения на виды имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества.
3. Как уже говорилось, для оплаты доли в уставном капитале общества участником общества может быть передано не само имущество, а право пользования имуществом на определенный срок. В случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу для оплаты доли, подлежат применению правила ч. 1 п. 3 комментируемой статьи:
участник общества, передавший имущество, обязан предоставить обществу по его требованию денежную компенсацию, равную плате за пользование таким же имуществом на подобных условиях в течение оставшегося срока пользования имуществом;
денежная компенсация должна быть предоставлена единовременно в разумный срок с момента предъявления обществом требования о ее предоставлении. При этом предусмотрено, что решением общего собрания участников общества может быть установлен иной порядок предоставления денежной компенсации. Данное решение принимается общим собранием участников общества без учета голосов участника общества, передавшего обществу для оплаты своей доли право пользования имуществом, которое прекратилось досрочно. Как следует из нормы п. 8 ст. 37 данного Закона, решение по этому вопросу принимается простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества (соответственно, без учета голосов указанного участника общества), если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия таких решений.
Для определения содержания понятия «разумный срок» необходимо обращаться к положениям п. 2 ст. 314 части первой ГК РФ, согласно которым: в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства; обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.
В части 2 п. 3 комментируемой статьи указано, что договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества могут быть предусмотрены иные способы и иной порядок предоставления участником общества компенсации досрочного прекращения права пользования имуществом, переданным им в пользование обществу для оплаты доли в уставном капитале общества.
В прежней редакции ч. 1 и 2 п. 3 комментируемой статьи, т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ, содержались такие же правила. Внесенными изменениями лишь учтено, что учредителями общества заключается договор об учреждении общества, а не учредительный договор, являвшийся ранее учредительным документом общества (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона). Кроме того, как уже говорилось, уточнена используемая терминология – ранее в положениях говорилось об имуществе, право пользования которым передано в качестве вклада в уставный капитал, а не для оплаты доли в уставном капитале.
Но есть и иное изменение. Законом 2008 г. № 312-ФЗ п. 3 комментируемой статьи фактически дополнен ч. 3, предусматривающей, что в случае непредоставления в установленный срок компенсации доля или часть доли в уставном капитале общества, пропорциональные неоплаченной сумме (стоимости) компенсации, переходят к обществу Кроме того, прямо указано, что такая доля или часть доли должна быть реализована обществом в порядке и в сроки, которые установлены ст. 24 комментируемого Закона. Необходимость дополнения п. 3 комментируемой статьи данными положениями предопределена тем, что Законом 2008 г. № 312-ФЗ из ст. 23 комментируемого Закона исключен п. 3, предусматривавший переход к обществу доли участника общества, который не предоставил в срок денежную или иную компенсацию, предусмотренную п. 3 комментируемой статьи.
Следует обратить внимание на то, что норма ч. 3 п. 3 комментируемой статьи предусматривает несколько иное регулирование, нежели содержавшееся в п. 3 ст. 23 Закона в прежней редакции. В пункте 3 ст. 23 Закона указывалось, что доля участника общества, который не предоставил в срок денежную или иную компенсацию, предусмотренную п. 3 комментируемой статьи, переходит к обществу полностью (соответственно, на общество возлагалась обязанность выплатить участнику общества действительную стоимость части его доли, пропорциональной сроку, в течение которого имущество находилось в пользовании общества). При этом лишь допускалось, что уставом общества может быть предусмотрено, что к обществу переходит часть доли, пропорциональная неоплаченной сумме (стоимости) компенсации. Норма же ч. 3 п. 3 комментируемой статьи императивно устанавливает, что в случае непредоставления в установленный срок компенсации к обществу переходит только часть доли в уставном капитале общества, пропорциональная неоплаченной сумме (стоимости) компенсации. В этих изменениях прослеживается аналогия с положением п. 1 ст. 34 Закона об АО (здесь и далее в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которому в случае неполной оплаты акций в течение установленного срок к акционерному обществу переходит право собственности только на те акции, цена размещения которых соответствует неоплаченной сумме (стоимости имущества, не переданного в оплату акций).
4. В пункте 4 комментируемой статьи установлено, что имущество, переданное участником общества в пользование обществу для оплаты своей доли, в случае выхода или исключения такого участника из общества остается в пользовании общества в течение срока, на который данное имущество было передано. Данная норма сформулирована как диспозитивная, в ней непосредственно указано, что договором об учреждении общества может быть предусмотрено иное регулирование.
В прежней редакции данного пункта, т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ, содержалась такая же норма. Внесенными изменениями лишь учтено, что учредителями общества заключается договор об учреждении общества, а не учредительный договор, являвшийся ранее учредительным документом общества (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона). Кроме того, как уже говорилось, уточнена используемая терминология – ранее в норме говорилось об имуществе, право пользования которым передано в качестве вклада в уставный капитал, а не для оплаты доли в уставном капитале.
Статья 16. Порядок оплаты долей в уставном капитале общества при его учреждении
1. Каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества и не может превышать один годе момента государственной регистрации общества. При этом доля каждого учредителя общества может быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости.
Не допускается освобождение учредителя общества от обязанности оплатить долю в уставном капитале общества, в том числе путем зачета его требований к обществу.
2. На момент государственной регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину.
3. В случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение срока, определяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, неоплаченная часть доли переходит к обществу. Такая часть доли должна быть реализована обществом в порядке и в сроки, которые установлены статьей 24 настоящего Федерального закона.
Договором об учреждении общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате долей в уставном капитале общества.
Доля учредителя общества, если иное не предусмотрено уставом общества, предоставляет право голоса только в пределах оплаченной части принадлежащей ему доли.
1—3. В комментируемой статье определен порядок оплаты долей в уставном капитале общества при его учреждении. Положения данной статьи воспроизводят и развивают нормы п. 2 и 3 ст. 90 части первой ГК РФ. При этом как в указанные нормы Кодекса, так и в нормы комментируемой статьи Законом 2008 г. № 312-ФЗ внесены изменения. Аналогично сказанному в комментарии к ст. 15 Закона следует отметить, что изменения в большей своей части сводятся лишь к уточнению используемой терминологии: в целях упрощения формулировок норм термины «вклад в уставный капитал», «внесение вкладов» и иные производные заменены термином «оплата доли в уставном капитале» (это нашло отражение и в названии комментируемой статьи). В то же время в Концепции развития корпоративного законодательства предлагалось отказаться от детальной регламентации вопросов оплаты уставного капитала и предусмотреть механизмы, направленные на получение заинтересованными лицами информации о том, какие активы имеются у юридического лица на определенный момент и какова стоимость его чистых активов, что позволило бы участникам оборота судить о платежеспособности юридического лица.
Как установлено в п. 3 ст. 90 ГК РФ, уставный капитал общества с ограниченной ответственностью должен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину; оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества. Первое из приведенных положений воспроизведено в п. 2 комментируемой статьи (см. ниже), а в развитие второго из приведенных положений в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи установлено, что срок, в течение которого каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества, должен быть определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества и, соответственно, не может превышать один год с момента государственной регистрации общества.
Наряду с этим в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что доля каждого учредителя общества может быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости. Собственно, данное правило представляется очевидным, поскольку оплата доли по цене ниже ее номинальной стоимости будет означать неполную оплату доли (о понятии номинальной стоимости доли в уставном капитале см. комментарий к ст. 14 Закона). Видимо, рассматриваемое правило ч. In. 1 комментируемой статьи дополняет положение п. 2 ст. 15 комментируемого Закона, согласно которому номинальная стоимость доли участника общества, оплачиваемой неденежными средствами (в случае, если оплачивается сумма более 20 тыс. руб.), не может превышать сумму оценки указанного имущества, определенную независимым оценщиком (см. комментарий к указанной статье).
Часть 2 п. 1 комментируемой статьи воспроизводит норму п. 2 ст. 90 ГК РФ, устанавливающую, что не допускается освобождение участника общества с ограниченной ответственностью от обязанности оплаты доли в уставном капитале общества, в том числе путем зачета требований к обществу. Следует отметить, что норма Кодекса приведена в редакции изменения, внесенного Законом 2008 г. № 312-ФЗ. До внесения изменения в норме содержалась оговорка «за исключением случаев, предусмотренных законом». Эта оговорка была включена в п. 2 ст. 90 ГК РФ тем самым Федеральным законом от 8 июля 1999 г. № 138-Ф3, которым в ч. 2 п. 3 ст. 87 данного Кодекса включено положение о том, что особенности правового положения кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности их участников определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций (об этом говорилось в комментарии к ст. 1 Закона). Соответственно, оговорка предназначалась лишь для случаев создания кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью путем преобразования акционерного общества.
Уместно напомнить, что согласно норме ч. 2 п. 1 ст. 87 части первой ГК РФ и ч. 2 п. 1 ст. 2 комментируемого Закона участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части принадлежащих им долей в уставном капитале общества.
Как уже говорилось, в п. 2 комментируемой статьи воспроизведено положение п. 3 ст. 90 ГК РФ о том, что уставный капитал общества с ограниченной ответственностью должен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину. С учетом установленного порядка государственной регистрации общества (см. комментарий к ст. 13 Закона) данное требование должно быть выполнено на момент подачи заявления о государственной регистрации общества. В этом заявлении заявителем наряду с прочим подтверждается, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала.
Из нормы п. 3 ст. 90 ГК РФ и п. 2 комментируемой статьи не следует, что на момент государственной регистрации общества каждый из учредителей общества должен оплатить не менее половины своей доли в уставном капитале общества. Требование данной нормы будет выполнено и в том случае, если половина уставного капитал оплачена только отдельными, а не всеми учредителями общества.
Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает последствия неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение срока, определяемого в соответствии с п. 1 данной статьи. Пункт 3 включен в комментируемую статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ, которым одновременно в п. 3 ст. 90 ГК РФ включено положение о том, что последствия нарушения учредителем общества обязанности по оплате своей доли в уставном капитале общества определяются законом об обществах с ограниченной ответственностью. В прежней редакции нормы Кодекса предусматривалось, что при нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, либо прекратить свою деятельность путем ликвидации. Однако комментируемый Закон в прежней редакции содержал несколько иное регулирование – в п. 3 ст. 23 предусматривалось, что доля участника общества, который при учреждении общества не внес в срок свой вклад в уставный капитал общества в полном размере, переходит к обществу; на общество возлагалась обязанность выплатить участнику общества действительную стоимость части его доли, пропорциональной внесенной им части вклада; при этом указывалось, что уставом общества может быть предусмотрено, что к обществу переходит часть доли, пропорциональная неоплаченной части вклада или сумме (стоимости) компенсации. Соответственно, изменением, внесенным Законом 2008 г. № 312-ФЗ, устранено несоответствие между нормой п. 3 ст. 90 ГК РФ и комментируемым Законом.
В свою очередь, указанное регулирование, которое содержалось в п. 3 ст. 23 комментируемого Закона, также претерпело изменения. Законом 2008 г. № 312-ФЗ исключен пункт 3 из ст. 23 Закона и одновременно в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи установлено, что в случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение срока, определяемого в соответствии с п. 1 комментируемой статьи, неоплаченная часть доли переходит к обществу. При этом также установлено, что такая часть доли должна быть реализована обществом в порядке и в сроки, которые установлены ст. 24 комментируемого Закона (см. комментарий к указанной статье). Соответственно, действующая редакция комментируемого Закона допускает оплату уставного капитала общества в соответствующей части даже после истечения годичного срока с момента государственной регистрации общества, если по тем или иным причинам отдельными участниками не были внесены вклады в оплату уставного капитала.
Как видно, если ранее в случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества доля переходила к обществу полностью с выплатой действительной стоимости оплаченной части доли и лишь допускалось, что уставом общества может быть предусмотрен переход к обществу только неоплаченной части доли, то в настоящее время к обществу переходит только неоплаченная часть доли и данное правило сформулировано как императивное. В этих изменениях прослеживается аналогия с положением п. 1 ст. 34 Закона об АО (здесь и далее в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которому в случае неполной оплаты акций в течение установленного срок к акционерному обществу переходит право собственности только на те акции, цена размещения которых соответствует неоплаченной сумме (стоимости имущества, не переданного в оплату акций).
В части 2 п. 3 комментируемой статьи содержится новелла Закона 2008 г. № 312-ФЗ, согласно которой договором об учреждении общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате долей в уставном капитале общества. Данная норма введена по аналогии с положением п. 1 ст. 34 Закона об АО о том, что договором о создании акционерного общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате акций. Неустойкой (штрафом, пеней) согласно п. 1 ст. 330 части первой ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Там же установлено, что по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с ч. 3 п. 3 комментируемой статьи доля учредителя общества, если иное не предусмотрено уставом общества, предоставляет право голоса только в пределах оплаченной части принадлежащей ему доли. Данная норма, также являющаяся новеллой, закреплена по аналогии с положением Закона об АО. Как установлено в п. 1 ст. 34 названного Закона, акция, принадлежащая учредителю общества, не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом акционерного общества. Норма ч. 3 п. 3 комментируемой статьи действует до момента истечения срока, в течение которого учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества, поскольку по наступлении этого момента неоплаченная часть доли согласно ч. 1 данного пункта переходит к обществу. Следует также подчеркнуть диспозитивный характер нормы ч. 3 п. 3 комментируемой статьи – в ней указано, что уставом общества может быть предусмотрено иное, т. е. правило о том, что неоплаченная часть доли предоставляет право голоса.
Необходимо отметить, что для обществ в сферах банковской и страховой деятельности установлены иные требования к оплате уставного капитала и предусмотрены иные последствия несоблюдения данных требований..
Так, в ст. 15 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-Ф3) наряду с прочим предусмотрено следующее:
Банк России не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в ЕГРЮЛ записи о кредитной организации уведомляет об этом ее учредителей с требованием произвести в месячный срок оплату 100 % объявленного уставного капитала кредитной организации и выдает учредителям документ, подтверждающий факт внесения записи о кредитной организации в ЕГРЮЛ;
неоплата или неполная оплата уставного капитала в установленный срок является основанием для обращения Банка России в суд с требованием о ликвидации кредитной организации;
для оплаты уставного капитала Банк России открывает зарегистрированному банку, а при необходимости – и небанковской кредитной организации корреспондентский счет в Банке России. Реквизиты корреспондентского счета указываются в уведомлении Банка России о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций;
при предъявлении документов, подтверждающих оплату 100 % объявленного уставного капитала кредитной организации, Банк России в трехдневный срок выдает кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций.
В пункте 3 ст. 25 Закона о страховом деле (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 287-ФЗ [112 - СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6048.]) предусмотрено, что страховщики (за исключением обществ взаимного страхования) должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже установленного настоящим Законом минимального размера уставного капитала. Однако при этом не уточняется, на какой момент данное требование должно выполняться. В случае несоблюдения данного требования подлежит применению общая норма п. 2 ст. 61 части первой ГК РФ о возможности принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке как осуществляющего свою деятельность с нарушением требований федерального закона (см. комментарий к ст. 57 Закона).
Статья 17. Увеличение уставного капитала общества
1. Увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты.
2. Увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество.
1. Комментируемая статья, посвященная увеличению уставного капитала общества, в п. 1 воспроизводит императивную норму п. 6 ст. 90 части первой ГК РФ, предусматривающую, что увеличение уставного капитала общества допускается после полной оплаты всех его долей. При этом необходимо иметь в виду, что норма Кодекса приведена в редакции изменений, внесенных Законом 2008 г. № 312-ФЗ. До принятия указанного Закона в п. 6 ст. 90 части первой ГК РФ предусматривалось, что увеличение уставного капитала общества допускается после внесения всеми его участниками вкладов в полном объеме. Соответственно, Законом 2008 г. № 312-ФЗ устранена терминологическая неточность: из прежней редакции нормы Кодекса нельзя было точно понять, идет ли в ней речь об оплате долей в уставном капитале или о вкладах в имущество общества (о вкладах в имущество общества см. комментарий к ст. 27 Закона). Кроме того, упрощена используемая терминология (см. комментарий к ст. 15 и 16 Закона). Следует отметить, что в п. 2 ст. 100 ГК РФ предусмотрена аналогичная норма: увеличение уставного капитала акционерного общества допускается после его полной оплаты. Но при этом установлено еще одно ограничение – согласно указанной норме не допускается увеличение уставного капитала акционерного общества для покрытия понесенных им убытков.
Порядок оплаты долей в уставном капитале общества при его учреждении определен ст. 16 комментируемого Закона, устанавливающей сроки оплаты долей, в том числе предельный срок (один год с момента государственной регистрации общества), и предусматривающей переход неоплаченной части доли к обществу для дальнейшей реализации в порядке и в сроки, которые установлены ст. 24 данного Закона (см. комментарий к указанным статьям).
2. В пункте 2 комментируемой статьи установлены возможные и допустимые способы увеличения уставного капитала общества:
за счет имущества общества. Порядок увеличения уставного капитала общества за счет его имущества определен ст. 18 комментируемого Закона (см. комментарий к указанной статье);
за счет дополнительных вкладов участников общества. Порядок увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников определен в ст. 19 комментируемого Закона. Уставный капитал общества может быть увеличен за счет дополнительных вкладов как всех участников, так и одного или некоторых участников общества (см. комментарий к к указанной статье);
за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество. Порядок увеличения уставного капитала общества за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, определен также ст. 19 Закона. Уставный капитал общества может быть увеличен за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, только в случае, если это не запрещено уставом общества. При этом размеры долей участников общества могут быть изменены (см. комментарий к указанной статье).
Из формулировки текста нормы п. 2 ст. 17 комментируемой статьи непосредственно следует, что указанные в ней способы увеличения уставного капитала общества могут применяться как по отдельности, так и одновременно, причем в любом сочетании.
Следует отметить, что часть первая ГК РФ не содержит норм о способах увеличения уставного капитала общества. В то же время в п. 1 ст. 100 данного Кодекса и п. 1 ст. 28 Закона об АО закреплена норма, из которой следует, что уставный капитал акционерного общества может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. По аналогии с этой нормой в п. 2 комментируемой статьи и определены способы увеличения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. Различия между названными способами увеличения уставного капитала акционерного общества обозначены в решении ВС РФ от 5 февраля 2002 г. по делу № ГКПИ 01-1739 [113 - СПС.] следующим образом: если при увеличении уставного капитала за счет дополнительных акций (то есть при внесении акционерами дополнительных взносов в уставный капитал) они размещаются посредством подписки или распределения, то при увеличении уставного капитала за счет увеличения номинальной стоимости акций размещение производится посредством конвертации (то есть тогда, когда акции с меньшей номинальной стоимостью конвертируются (обмениваются) на акции с большей номинальной стоимостью, с последующим аннулированием первых).
Статья 18. Увеличение уставного капитала общества за счет его имущества
1. Увеличение уставного капитала общества за счет его имущества осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества.
Решение об увеличении уставного капитала общества за счет имущества общества может быть принято только на основании данных бухгалтерской отчетности общества за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение.
2. Сумма, на которую увеличивается уставный капитал общества за счет имущества общества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества.
3. При увеличении уставного капитала общества в соответствии с настоящей статьей пропорционально увеличивается номинальная стоимость долей всех участников общества без изменения размеров их долей.
4. Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества в связи с увеличением уставного капитала общества, должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества. В заявлении подтверждается соблюдение обществом требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи.
Данное заявление и иные документы для государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества в связи с увеличением уставного капитала общества, а также изменений номинальной стоимости долей участников общества должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об увеличении уставного капитала общества за счет его имущества.
Такие изменения приобретают силу для третьих лице момента их государственной регистрации.
1. В комментируемой статьи определен порядок увеличения уставного капитала общества за счет имущества общества, т. е. порядок увеличения уставного капитала общества одним из трех способов, предусмотренных в п. 2 ст. 17 комментируемого Закона. Как говорилось в комментарии к указанной статье, этот способ может использоваться самостоятельно или одновременно в любом сочетании с другими способами увеличения уставного капитала общества – за счет дополнительных вкладов участников общества и за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество. В нормах комментируемой статьи прослеживаются аналогии с положениями п. 5 ст. 28 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), регламентирующими увеличение уставного капитала акционерного общества за счет его имущества (как предусмотрено в п. 5 ст. 28 названного Закона, увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может осуществляться за счет имущества общества, увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций осуществляется только за счет имущества общества).
В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи увеличение уставного капитала общества за счет его имущества осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. Данная норма дублирует в соответствующей части положение подп. 2 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, согласно которому изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества относится к компетенции общего собрания участников общества, а также положение ч. 1 п. 8 ст. 37 данного Закона, согласно которому решение по указанному вопросу принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества для принятия такого решения не предусмотрена необходимость большего числа голосов. Иными словами, норма ч. 1 п. 1 комментируемой статьи не предусматривает иного, нежели установлено указанными положениями.
В части 2 п. 1 комментируемой статьи установлено, что решение об увеличении уставного капитала общества за счет имущества общества может быть принято только на основании данных бухгалтерской отчетности общества за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение. На обязательность учета данного требования обращено внимание в подп. «а» п. 9 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14. Данные бухгалтерской отчетности общества (при этом подразумевается, что обществом должны быть утверждены годовые отчеты и годовые бухгалтерские балансы) необходимы для определения возможности увеличения уставного капитала общества за счет имущества общества, в том числе для установления того, будет ли выполнено требование нормы п. 2 комментируемой статьи. О понятии бухгалтерской отчетности общества см. комментарий к ст. 48 Закона.
2. Норма п. 2 комментируемой статьи по аналогии с п. 5 ст. 28 Закона об АО устанавливает, что сумма, на которую увеличивается уставный капитал общества за счет имущества общества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества. На необходимость учета данного требования обращено внимание в подп. «б» п. 9 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
Невыполнение данного требования будет означать, что стоимость чистых активов общества окажется меньше увеличиваемого уставного капитала общества, а это не допускается нормой п. 4 ст. 90 части первой ГК РФ и ч. 1 п. 3 ст. 20 комментируемого Закона: согласно указанной норме в случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, то общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке (см. комментарий к ст. 20 Закона).
Следует подчеркнуть, что в норме п. 2 комментируемой статьи речь идет о сравнении суммы увеличения уставного капитала общества с разницей между стоимостью чистых активов общества и суммой не только уставного капитала общества, но и его резервного фонда. Создание резервного фонда для общества согласно ст. 30 комментируемого Закона обязательным не является и предусматривается уставом общества (см. комментарий к указанной статье).
3. В пункте 3 комментируемой статьи определено, что при увеличении уставного капитала общества в соответствии с данной статьей пропорционально увеличивается номинальная стоимость долей всех участников общества без изменения размеров их долей (аналогичное регулирование содержится в п. 5 ст. 28 Закона об АО). На данную норму, а также на то что при этом не изменяются не только размеры, но и соотношение долей участников общества, обращено внимание в подп. «в» п. 9 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14. Разумеется, увеличение уставного капитала общества на действительную стоимость долей также не повлияет, поскольку при этом стоимость чистых активов общества не затрагивается (согласно ч. 2 п. 2 ст. 14 комментируемого Закона действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли; см. комментарий к указанной статье).
Изложенное представляется целесообразным пояснить на примере, который приводился в комментарии к ст. 14 Закона. Исходный данные: размер уставного капитала общества составляет 100 тыс. руб., из которых один участник общества оплатил 80 тыс. руб. (размер доли 80 % или 4/5 уставного капитала), а другой участник общества – 20 тыс. руб. (размер доли 20 % или 1/5 уставного капитала); результатом деятельности общества за предшествующий год стало достижение стоимости его чистых активов 300 тыс. руб. (например, 500 тыс. руб. активов по балансу за вычетом 200 тыс. руб. обязательств). Соответственно, действительная стоимость доли первого участника общества составляет 240 тыс. руб., а действительная стоимость доли первого участника общества – 60 тыс. руб.
В случае если будет принято решение об увеличении уставного капитала общества за счет его имущества на 100 тыс. руб. (данная сумма не превышает разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала общества, т. е. не превышает 200 тыс. руб.): номинальная стоимость долей участников общества увеличится пропорционально и составит 160 тыс. руб. у первого и 40 тыс. руб. у второго; размеры долей участников общества и соотношение долей останутся неизменными – 80 % или 4/5 уставного капитала у первого и 20 % или 1/5 уставного капитала у второго; действительная стоимость долей участников общества также останутся неизменными – 240 тыс. руб. у первого и 60 тыс. руб. у второго.
4. Пункт 4 комментируемой статьи регламентирует государственную регистрацию изменений, вносимых в устав общества в связи с увеличением уставного капитала общества, а также изменений номинальной стоимости долей участников общества. Данный пункт введен Законом 2008 г. № 312-ФЗ. Тем самым устранен один из пробелов в правовом регулировании, поскольку ранее приходилось применять по аналогии нормы ст. 19 комментируемого Закона, определяющие порядок государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества при увеличении уставного капитала общества другими способами, т. е. за счет дополнительных вкладов участников общества и за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество.
В соответствии с ч. 1 п. 4 комментируемой статьи заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества в связи с увеличением уставного капитала общества, должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, т. е. применяется общее правило о том, кто может быть заявителем при государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества (см. комментарий к ст. 12 Закона).
При этом в ч. 1 п. 4 комментируемой статьи установлено, что в данном заявлении подтверждается соблюдение обществом требований п. 1 и 2 данной статьи. Это правило охватывается более общим положением подп. «а» п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц, согласно которому в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, и что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица (см. комментарий к ст. 12 Закона).
В соответствии с ч. 2 п. 4 комментируемой статьи данное заявление и иные документы для государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества в связи с увеличением уставного капитала общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об увеличении уставного капитала общества за счет его имущества.
Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона), согласно изменениям, внесенным Законом 2008 г. № 312-ФЗ в комментируемый Закон и Закон о государственной регистрации юридических лиц, сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества указываются не в уставе общества, а в ЕГРЮЛ (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона). Соответственно, необходима подача в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о номинальной стоимости долей участников общества. Такое заявление согласно ч. 2 п. 4 комментируемой статьи также должно быть представлено в течение месяца со дня принятия решения об увеличении уставного капитала общества за счет его имущества. В остальном применяется общий порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (см. комментарий к ст. 12 Закона).
Следует обратить внимание на то, что в отличие от нормы п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 19 комментируемого Закона в комментируемой статье не говорится о таком последствии несоблюдения предусмотренного в ч. 2 п. 4 комментируемой статьи срока, как признание увеличения уставного капитала общества несостоявшимся.
В части 3 п. 4 комментируемой статьи указано, что изменения, о которых идет речь в данному пункте, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Однако особой необходимости в таком указании не видится. То, что изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, является общим правилом, содержащимся в ч. 3 п. 4 ст. 12 комментируемого Закона. В ином порядке, т. е. с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц только в случаях, прямо установленных комментируемым Законом. Что же касается внесения изменений в ЕГРЮЛ, то не с момента внесения соответствующих изменений согласно п. 12 ст. 21 комментируемого Закона для третьих лиц имеет силу только нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, и только в случаях, требующих такого нотариального удостоверения.
Статья 19. Увеличение уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество
1. Общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.
Каждый участии к общества вправе внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. Дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок.
Не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в устав общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, внесшего дополнительный вклад, увеличивается в соответствии с указанным в абзаце первом настоящего пункта соотношением.
2. Общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада. Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно.
В заявлении участника общества и в заявлении третьего лица должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участник общества или третье лицо хотели бы иметь в уставном капитале общества. В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкладов и вступления в общество.
Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления участника общества или заявлений участников общества о внесении им или ими дополнительного вклада должно быть принято решение о внесении в устав общества изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, а также решение об увеличении номинальной стоимости доли участника общества или долей участников общества, подавших заявления о внесении дополнительного вклада, и в случае необходимости решение об изменении размеров долей участников общества. Такие решения принимаются всеми участниками общества единогласно. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.
Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления третьего лица или заявлений третьих лиц о принятии его или их в общество и внесении вклада должны быть приняты решения о принятии его или их в общество, о внесении в устав общества изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, об определении номинальной стоимости и размера доли или долей третьего лица или третьих лиц, а также об изменении размеров долей участников общества. Такие решения принимаются всеми участниками общества единогласно. Номинальная стоимость доли, приобретаемой каждым третьим лицом, принимаемым в общество, не должна быть больше стоимости его вклада.
Внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами должно быть осуществлено не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия общим собранием участников общества предусмотренных настоящим пунктом решений.
2.1. Заявление о государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в уставе общества должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества. В заявлении подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами. В течение трех лет с момента государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества участники общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере стоимости невнесенных дополнительных вкладов.
Указанное заявление и иные документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, принятием третьих лиц в общество, определением номинальной стоимости и размера их долей и в случае необходимости с изменением размеров долей участников общества, а также документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи либо внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений.
Для третьих лиц такие изменения приобретают силу с момента их государственной регистрации.
2.2. В случае несоблюдения сроков, предусмотренных абзацем третьим пункта 1, абзацем пятым пункта 2 и пунктом 2.1 настоящей статьи, увеличение уставного капитала общества признается несостоявшимся.
3. Если увеличение уставного капитала общества не состоялось, общество обязано в разумный срок вернуть участникам общества и третьим лицам, которые внесли вклады деньгами, их вклады, а в случае невозврата вкладов в указанный срок также уплатить проценты в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Участникам общества и третьим лицам, которые внесли неденежные вклады, общество обязано в разумный срок вернуть их вклады, а в случае невозврата вкладов в указанный срок также возместить упущенную выгоду, обусловленную невозможностью использовать внесенное в качестве вклада имущество.
1. Комментируемая статья определяет порядок увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, т. е. порядок увеличения уставного капитала общества двумя из трех способов, предусмотренных в п. 2 ст. 17 комментируемого Закона. Как говорилось в комментарии к указанной статье, эти способы могут использоваться самостоятельно или одновременно в любом сочетании с еще одним способом увеличения уставного капитала общества – за счет имущества общества. В нормах комментируемой статьи прослеживаются аналогии с положениями ст. 28 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), регламентирующими увеличение уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных акций.
В пункте 1 комментируемой статьи регламентировано увеличение уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов всех его участников, а в п. 2 данной статьи – за счет дополнительных вкладов отдельных участников общества и (или) вкладов третьих лиц, принимаемых в число участников общества.
В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи увеличение уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. Такое же правило содержится в ч. 1 п. 1 ст. 18 комментируемого Закона в отношении увеличения уставного капитала общества за счет его имущества. Соответственно аналогично сказанному в комментарии к указанной статье следует отметить, что норма ч. 1 п. 1 комментируемой статьи дублирует в соответствующей части положение подп. 2 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, согласно которому изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества относится к компетенции общего собрания участников общества, а также положение ч. 1 п. 8 ст. 37 данного Закона, согласно которому решение по указанному вопросу принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества для принятия такого решения не предусмотрена необходимость большего числа голосов. Иными словами, норма ч. 1 п. 1 комментируемой статьи не предусматривает иного, нежели установлено указанными положениями.
Согласно новому правилу, введенному Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ч. 2 п. 2 ст. 23 комментируемого Закона, в случае принятия общим собранием участников общества решения об увеличении уставного капитала общества в соответствии с п. 1 комментируемой статьи общество обязано приобрести по требованию участника общества, голосовавшего против принятия такого решения или не принимавшего участия в голосовании, долю в уставном капитале общества, принадлежащую этому участнику (см. комментарий к указанной статье).
В части 1 п. 1 комментируемой статьи также предусмотрены требования к содержанию решения об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества: таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Как определено при этом, указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.
Изложенное представляется целесообразным пояснить на следующем примере. Размер уставного капитала общества составляет 100 тыс. руб., из которых один участник общества оплатил 80 тыс. руб. (размер доли 80 % или 4/5 уставного капитала), а другой участник общества – 20 тыс. руб. (размер доли 20 % или 1/5 уставного капитала). В случае если принято решение об увеличении уставного капитала на 50 тыс. руб., то: общая стоимость дополнительных вкладов составит собственно указанную сумму 50 тыс. руб.; соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли, составит «один к двум»; номинальная стоимость доли первого участника общества может увеличиться на сумму 40 тыс. руб., а второго участника общества – на 10 тыс. руб.
В соответствии с ч. 2 п. 1 комментируемой статьи каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. В приведенном примере первый участник общества вправе внести дополнительный вклад в сумме не более 40 тыс. руб. (80 % от общей стоимости вкладов 50 тыс. руб.), а второй участник общества – дополнительный вклад в сумме не более 10 тыс. руб. (80 % от общей стоимости вкладов 50 тыс. руб.). Как разъяснено в подп. «а» п. 10 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, ограничение права участника общества внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества, не допускается.
Согласно ч. 2 п. 1 комментируемой статьи дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Данная норма сформулирована как диспозитивная: в ней указано, что уставом общества или решением общего собрания участников общества может быть установлен иной срок, т. е. меньший или больший, нежели два месяца со дня принятия общим собранием участников общества решения об увеличении уставного капитала.
В части 3 п. 1 комментируемой статьи установлено, что не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в устав общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества. В случае несоблюдения указанного срока увеличение уставного капитала общества согласно п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
данной статьи признается несостоявшимся.
В части 3 п. 1 комментируемой статьи также установлено, что при утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества номинальная стоимость доли каждого участника общества, внесшего дополнительный вклад, увеличивается в соответствии с указанным в ч. 1 данного пункта соотношением. В случае если каждым участником общества внесен дополнительный вклад, равный части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества («пропорциональный» дополнительный вклад), то при увеличении уставного капитала общества пропорционально увеличится номинальная стоимость долей всех участников общества без изменения размеров их долей (как при увеличении уставного капитала общества за счет его имущества, см. комментарий к ст. 18 Закона). В случае же если кем-либо из участников внесен дополнительный вклад менее части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества («непропорциональный» дополнительный вклад), то при условии внесения другими участниками «пропорциональных» дополнительных вкладов номинальная стоимость долей всех участников общества увеличится непропорционально и размеры долей участников общества изменятся.
Указанные случаи можно проиллюстрировать на развитии приведенного выше примера. В случае если первым участником общества будет внесен «непропорциональный» дополнительный вклад стоимостью 10 тыс. руб. (в то время как он имел право внести дополнительный вклад стоимостью 40 тыс. руб.) и вторым участником общества внесен «пропорциональный» дополнительный вклад 10 тыс. руб. (т. е. полностью реализовано право внесения дополнительного вклада), то: номинальная стоимость доли первого участника составит 90 тыс. руб. (80 тыс. руб. плюс 10 тыс. руб.), а доли второго участника – 30 тыс. руб. (20 тыс. руб. плюс 10 тыс. руб.); размер уставного капитала увеличится на 20 тыс. руб. и составит 120 тыс. руб.; размер доли первого участника уменьшится и составит 75 % или 3/4 уставного капитала (ранее размер доли составлял 80 % или 4/5 уставного капитала), а размер доли второго участника увеличится и составит 25 % или 1/4 уставного капитала (ранее размер доли составлял 20 % или 1/5 уставного капитала).
В случае если оба участника общества внесут «пропорциональные» дополнительные вклады, т. е. первым участником общества стоимостью 40 тыс. и вторым участником общества стоимостью 10 тыс. руб., то: номинальная стоимость долей участников общества увеличится пропорционально и составит 120 тыс. руб. у первого и 30 тыс. руб. у второго; размер уставного капитала увеличится на 50 тыс. руб. и составит 150 тыс. руб.; размеры долей участников общества и соотношение долей останутся неизменными – 80 % или 4/5 уставного капитала у первого и 20 % или 1/5 уставного капитала у второго.
Как представляется, от того, изменятся или нет размеры долей участников общества и соотношение долей, зависит кворум для принятия общим собранием участников общества решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в устав общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества. В случае если размеры долей участников общества и соотношение долей остаются неизменными, то для принятия указанного решения достаточно большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. В случае же, если размеры долей участников общества и соотношение долей изменяются, то решение может быть принято только единогласно. Об этом в п. 1 комментируемой статьи по не вполне понятной причине ничего не говорится, но данные правила с очевидность следуют из аналогии с нормами ч. 1, 3 и 4 п. 2 комментируемой статьи.
2. Согласно ч. 1 п. 2 комментируемой статьи увеличение уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов отдельных участников общества и (или) вкладов третьих лиц, принимаемых в число участников общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества на основании соответственно заявлений участников общества о внесении дополнительных вкладов и (или) заявлений третьих лиц о принятии их в общество и внесении вклада. В части 2 данного пункта определены требования к содержанию указанных заявлений: в заявлении участника общества и в заявлении третьего лица должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участник общества или третье лицо хотели бы иметь в уставном капитале общества. При этом предусмотрено, что в заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкладов и вступления в общество.
Увеличение уставного капитала общества за счет вкладов третьих лиц допускается лишь тогда, когда это не запрещено уставом общества, на что обращено внимание в подп. «б» п. 10 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14. Данное правило предопределено нормой п. 2 ст. 93 части первой ГК РФ и п. 2 ст. 21 комментируемого Закона, согласно которой продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных данным Законом, если это не запрещено уставом общества.
Поскольку увеличение уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов отдельных участников общества повлечет изменение размеров долей участников общества и соотношение долей, а увеличение уставного капитала общества за счет вкладов третьих лиц, кроме того, – увеличение числа участников общества, в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи установлено, что решение об увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов отдельных участников общества и (или) вкладов третьих лиц, принимаемых в число участников общества, принимается всеми участниками общества единогласно.
В соответствии с ч. 3 и 4 п. 2 комментируемой статьи также принимаются всеми участниками общества единогласно следующие решения, которые должны быть приняты одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества:
при увеличении уставного капитала за счет дополнительных вкладов отдельных участников общества – о внесении в устав общества изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, а также решение об увеличении номинальной стоимости доли участника общества или долей участников общества, подавших заявления о внесении дополнительного вклада, и в случае необходимости решение об изменении размеров долей участников общества. При этом указание «в случае необходимости» представляется не вполне оправданным, поскольку размеры долей участников общества не изменятся только в одном случае – когда, всеми участниками общества вносятся дополнительные вклады, соответствующие частям общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональных размерам их долей, – но эта процедура регламентирована положениями п. 1 комментируемой статьи;
при увеличении уставного капитала за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в число участников общества, – о принятии третьего лица или третьих лиц в общество, о внесении в устав общества изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, об определении номинальной стоимости и размера доли или долей третьего лица или третьих лиц, а также об изменении размеров долей участников общества.
Изложенное представляется целесообразным пояснить на развитии приведенного выше примера. Исходные данные: размер уставного капитала общества составляет 100 тыс. руб., из которых один участник общества оплатил 80 тыс. руб. (размер доли 80 % или 4/5 уставного капитала), а другой участник общества – 20 тыс. руб. (размер доли 20 % или 1/5 уставного капитала).
В случае если принято решение об увеличении уставного капитала за счет дополнительного вклада второго участника общества в размере 20 тыс. руб., то одновременно должны быть приняты решения: о внесении в устав общества изменений об увеличении размера уставного капитала общества до 120 тыс. руб.; об увеличении номинальной стоимости доли второго участника на 20 тыс. руб… т. е. до 40 тыс. руб. (номинальная стоимость доли первого участника остается без изменений – 80 тыс. руб.); об изменении размеров долей участников общества, которые в результате изменения составят 66,7 % или 2/3 у первого участника и 33,3 % или 1/3 у второго участника.
В случае если принято решение об увеличении уставного капитала за счет вклада третьего лица, принимаемого в число участников общества, в размере 60 тыс. руб., то одновременно должны быть приняты решения: о принятии третьего лица в общество; о внесении в устав общества изменений об увеличении размера уставного капитала общества до 160 тыс. руб.; об определении номинальной стоимости доли нового третьего участника общества в сумме 60 тыс. руб.; об определении долей участников общества 50 % или 1 /2 уставного капитала у первого, 12,5 % или 1/8 уставного капитала у второго и 37,5 % или 3/8 у третьего.
Как установлено в ч. 3 и 4 п. 2 комментируемой статьи: при увеличении уставного капитала за счет дополнительных вкладов отдельных участников общества номинальная стоимость доли каждого участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада; при увеличении уставного капитала за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в число участников общества, номинальная стоимость доли, приобретаемой каждым третьим лицом, принимаемым в общество, не должна быть больше стоимости его вклада. Соответственно, при определении максимальной суммы увеличения номинальной стоимости доли участника общества, вносящего дополнительный вклад, и при определении максимальной номинальной стоимости доли, приобретаемой третьим лицом, принимаемым в общество, общество обязано исходить из размера данных вкладов, указываемых в заявлениях, о которых идет речь в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи. В противном случае будут отсутствовать гарантии оплаты соответствующей части увеличения уставного капитала общества.
В соответствии с ч. 5 п. 2 комментируемой статьи внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами должно быть осуществлено не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия общим собранием участников общества предусмотренных этим пунктом решений. В случае несоблюдения указанного срока увеличение уставного капитала общества согласно п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
данной статьи признается несостоявшимся.
Норма ч. 5 п. 2 комментируемой статьи изложена в редакции изменений, внесенных Законом 2008 г. № 312-ФЗ. До внесения изменений также устанавливался шестимесячный срок, но как предельный срок со дня принятия соответствующих решений до дня представления органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, документов для государственной регистрации изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества. В настоящее время положением ч. 2 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
данной статьи отводится дополнительно месячный срок после внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений для представления указанных документов.
2.1. Пункт 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи регламентирует государственную регистрацию изменений, вносимых в устав общества в связи с увеличением уставного капитала общества, а также изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в связи с увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, принятием третьих лиц в общество, определением номинальной стоимости и размера их долей и в случае необходимости с изменением размеров долей участников общества. Данный пункт включен в комментируемую статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ и учитывает, во-первых, что согласно изменениям, вносимым этим же Законом 2008 г. № 312-ФЗ в часть первую ГК РФ и комментируемый Закон, учредительным документом общества является только его устав, и, во-вторых, что согласно изменениям, вносимым этим же Законом 2008 г. № 312-ФЗ в комментируемый Закон и Закон о государственной регистрации юридических лиц, сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества указываются не в уставе общества, а в ЕГРЮЛ (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона).
В то же время принципиально нового регулирования пункт 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи не содержит. Ранее соответствующие положения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, содержались в п. 1 данной статьи в отношении увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов всех его участников и в п. 2 данной статьи в отношении увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов отдельных участников общества и (или) вкладов третьих лиц, принимаемых в число участников общества.
В соответствии с ч. 1 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества в связи с увеличением уставного капитала общества, должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, т. е. применяется общее правило о том, кто может быть заявителем при государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества (см. комментарий к ст. 12 Закона). При этом установлено, что в данном заявлении подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами. Это правило охватывается более общим положением подп. «а» п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц, согласно которому в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, и что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица (см. комментарий к ст. 12 Закона).
В развитие нормы ч. 2 п. 1 ст. 87 части первой ГК РФ и ч. 2 п. 1 ст. 2 комментируемого Закона, согласно которой участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части принадлежащих им долей в уставном капитале общества, в ч. 1 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи установлено, что в течение трех лет с момента государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества участники общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере стоимости невнесенных дополнительных вкладов. Следует подчеркнуть, что в ч. 1 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи в отличие от указанной нормы Кодекса и ст. 2 Закона речь идет о солидарном несении субсидиарной ответственности всех участников общества в пределах трехлетнего срока с момента государственной регистрации изменений в уставе общества. Указанный трехлетний срок соответствует общему сроку исковой давности, установленному в ст. 196 части первой ГК РФ. Согласно п. 9 ст. 5 Закона 2008 г. № 312-ФЗ включенные этим Законом в комментируемый Закон положения о специальных сроках исковой давности и порядке их исчисления распространяются на требования, рассматриваемые после 1 июля 2009 г. (т. е. после дня вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ) судом общей юрисдикции или арбитражным судом, независимо от времени возникновения соответствующих правоотношений или оснований их возникновения. О понятии солидарной ответственности см. комментарий к ст. 2 Закона, а о понятии субсидиарной ответственности – к ст. 3 Закона.
Как следует из ч. 2 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должны быть представлены: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества в связи с увеличением уставного капитала общества; заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих участникам общества; документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами.
В части 2 п. 2.1 комментируемой статьи также установлен месячный срок для представления указанных документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Этот срок согласно данной норме исчисляется: при увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов всех его участников – со дня принятия общим собранием участников общества в соответствии с ч. 3 п. 1 комментируемой статьи решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества; при увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов отдельных участников общества и (или) вкладов третьих лиц, принимаемых в число участников общества, – со дня внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений. В случае несоблюдения срока, установленного в ч. 2 п. 2.1 комментируемой статьи увеличение уставного капитала общества согласно п. 2.2 данной статьи признается несостоявшимся.
В части 3 п. 2.1 комментируемой статьи указано, что изменения, о которых идет речь в данному пункте, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Однако особой необходимости в таком указании не видится. То, что изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, является общим правилом, содержащимся в ч. 3 п. 4 ст. 12 комментируемого Закона. В ином порядке, т. е. с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц только в случаях, прямо установленных комментируемым Законом. Что же касается внесения изменений в ЕГРЮЛ, то не с момента внесения соответствующих изменений согласно п. 12 ст. 21 комментируемого Закона для третьих лиц имеет силу только нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, и только в случаях, требующих такого нотариального удостоверения.
2.2. В пункте 2.2 комментируемой статьи установлено, что увеличение уставного капитала общества признается несостоявшимся в случае несоблюдения следующих сроков:
месячного срока, предусмотренного в ч. 3 п. 1 данной статьи для принятия общим собранием участников общества решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества при увеличении уставного капитала общества за счет вкладов всех его участников и исчисляемого со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов. Дополнительные вклады согласно ч. 2 указанного пункта могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения об увеличении уставного капитала общества, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок;
шестимесячного срока, предусмотренного в ч. 5 п. 2 данной статьи для внесения дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами при увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов отдельных участников общества и (или) вкладов третьих лиц, принимаемых в число участников общества, и исчисляемого со дня принятия общим собранием участников общества предусмотренных указанным пунктом решений;
месячного срока, предусмотренного в ч. 2 п. 2.1 данной статьи для представления заявления о государственной регистрации изменений в уставе общества, иных документов для государственной регистрации соответствующих изменений и исчисляемого со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества либо внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений.
Пункт 2.2 включен в комментируемую статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ, но содержащееся в нем регулирование не является новым (при этом следует иметь в виду изменение, внесенное Законом 2008 г. № 312-Ф3 в норму ч. 5 п. 2 комментируемой статьи). О возможности признания увеличения уставного капитала общества в указанных случаях несостоявшимся говорилось в соответствующих положениях п. 1 и 2 комментируемой статьи в прежней редакции. На то, что несоблюдение сроков внесения вкладов отдельными участниками (третьими лицами), срока созыва общего собрания по утверждению итогов внесения дополнительных вкладов, когда они вносятся всеми участниками, а также срока передачи регистрирующему органу документов, необходимых для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, влечет признание увеличения уставного капитала несостоявшимся, обращено внимание в подп. «в» п. 10 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
3. В пункте 3 комментируемой статьи определены последствия признания увеличения уставного капитала общества несостоявшимся. В этом случае участникам общества и третьим лицам, которые внесли вклады, общество обязано в разумный срок вернуть их вклады. О понятии «разумный срок» см. комментарий к ст. 15 Закона.
В случае невозврата вкладов в указанный срок общество также обязано: в случае если вклады внесены деньгами, – уплатить проценты в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 395 части первой
ГК РФ; в случае если внесены неденежные вклады, – возместить упущенную выгоду, обусловленную невозможностью использовать внесенное в качестве вклада имущество (о понятии упущенной выгоды см. комментарий к ст. 2 Закона).
Указанная ст. 395 Кодекса регламентирует ответственность за неисполнение денежного обязательства:
за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо – в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п. 1);
если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании п. 1 данной статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму (п. 2);
проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3).
Разъяснения в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами даны в постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» [114 - ВВАС РФ. 1998. № 11; ВВС РФ. 1998. № 12.].
Статья 20. Уменьшение уставного капитала общества
1. Общество вправе, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обязано уменьшить свой уставный капитал.
Уменьшение уставного капитала общества может осуществляться путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества в уставном капитале общества и (или) погашения долей, принадлежащих обществу.
Общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества, а в случаях, если в соответствии с настоящим Федеральным законом общество обязано уменьшить свой уставный капитал, на дату государственной регистрации общества.
Уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества должно осуществляться с сохранением размеров долей всех участников общества.
2. Утратил силу.
3. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке.
Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного настоящим Федеральным законом на дату государственной регистрации общества, общество подлежит ликвидации.
Стоимость чистых активов общества определяется в порядке, установленном федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами.
4. В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного капитала общество обязано письменно уведомить об уменьшении уставного капитала общества и о его новом размере всех известных ему кредиторов общества, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества вправе в течение тридцати дней с даты направления им уведомления или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.
Государственная регистрация уменьшения уставного капитала общества осуществляется только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.
Документы для государственной регистрации вносимых в устав общества изменений в связи с уменьшением уставного капитала общества и изменения номинальной стоимости долей участников общества должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение одного месяца с даты направления кредиторам последнего уведомления об уменьшении уставного капитала общества и о его новом размере.
Для третьих лиц такие изменения приобретают силу с момента их государственной регистрации.
5. Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или о своей ликвидации, кредиторы вправе потребовать от общества досрочного прекращения или исполнения обязательств общества и возмещения им убытков. Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, в этих случаях вправе предъявить требование в суд о ликвидации общества.
1. В комментируемой статье определен порядок уменьшения уставного капитала общества. Нормы данной статьи основаны на положениях п. 4 ст. 90 части первой ГК РФ и закреплены в известной степени по аналогии с положениями ст. 29 и 30 Закона об АО, регламентирующими уменьшение уставного капитала акционерного общества.
Как установлено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, общество вправе, а в случаях, предусмотренных комментируемым Законом, обязано уменьшить свой уставный капитал. При этом в ч. 2 данного пункта названы два возможных способа уменьшения уставного капитала общества, которые могут использоваться как по отдельности, так и одновременно: путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества в уставном капитале общества и путем погашения долей, принадлежащих обществу. Обязательность погашения долей, принадлежащих обществу, предусмотрена в п. 5 ст. 24 комментируемого Закона: согласно п. 5 указанной статьи не распределенные или не проданные в установленный данной статьей срок доля или часть доли в уставном капитале общества должны быть погашены, и размер уставного капитала общества должен быть уменьшен на величину номинальной стоимости этой доли или этой части доли (см. комментарий к указанной статье).
Другой случай обязательного уменьшения уставного капитала предусмотрен в п. 4 ст. 90 ГК РФ и в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи: если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала; размер уставного капитала уменьшается в этих случаях до уровня, не превышающего стоимость чистых активов. При этом способ уменьшения уставного капитала не определен, т. е. уставный капитал может быть уменьшен путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества в уставном капитале общества и (или) путем погашения долей, принадлежащих обществу.
Норма ч. 3 п. 1 комментируемой статьи запрещает общество уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного в соответствии с комментируемым Законом на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества, а в случаях, если в соответствии с комментируемым Законом общество обязано уменьшить свой уставный капитал, на дату государственной регистрации общества. Следует подчеркнуть, что при определении минимального размера уставного капитала в первом случае (в рамках реализации права уменьшить уставный капитал) речь идет о дате представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений, вносимых в устав, а во втором (в рамках исполнения обязанности уменьшить уставный капитал) – о дате государственной регистрации общества. На данный момент обращено внимание в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14. О минимальном размере уставного капитала общества см. комментарий к ст. 14 Закона.
Согласно ч. 4 п. 1 комментируемой статьи уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества должно осуществляться с сохранением размеров долей всех участников общества. При уменьшении же уставного капитала общества путем погашения долей, принадлежащих обществу, номинальная стоимость долей участников общества не изменяется, а размеры долей пропорционально увеличатся, поскольку согласно п. 5 ст. 24 комментируемого Закона при погашении доли или части доли размер уставного капитала общества уменьшается на величину номинальной стоимости этой доли или этой части доли. Однако соотношение размеров долей участников общества при погашении долей, принадлежащих обществу, останется неизменным. Изложенное представляется целесообразным пояснить на следующих примерах.
Уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества. Исходные данные: размер уставного капитала общества составляет 100 тыс. руб.; в обществе два участника, номинальная стоимость доли первого составляет 80 тыс. руб. (размер доли 80 % или 4/5 уставного капитала), второго – 20 тыс. руб. (размер доли 20 % или 1/5 уставного капитала). В случае уменьшения уставного капитала на сумму 20 тыс. руб. путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников должны быть сохранены размеры долей: доля первого участника 80 % или 4/5 уставного капитала, соответственно номинальная стоимость его доли уменьшается до 64 тыс. руб. (80 % или 4/5 от 80 тыс. руб.); доля второго участника 20 % или 1/5 уставного капитала, соответственно номинальная стоимость его доли уменьшается до 16 тыс. руб. (20 % или 1/5 от 80 тыс. руб.).
Уменьшение уставного капитала общества путем погашения долей, принадлежащих обществу. Исходные данные: размер уставного капитала общества составляет 100 тыс. руб.; в обществе два участника, номинальная стоимость доли первого составляет 60 тыс. руб. (размер доли 60 % или 3/5 уставного капитала), второго – 20 тыс. руб. (размер доли 20 % или 1/5 уставного капитала); обществу принадлежит доля номинальной стоимостью 20 тыс. руб. (размер доли 20 % или 1/5 уставного капитала). В случае уменьшения уставного капитала на сумму 20 тыс. руб. путем погашения доли, принадлежащей обществу: номинальная стоимость доли первого участника общества останется 60 тыс. руб., а размер доли возрастет до 75 % или 3/4 уставного капитала (60 тыс. руб. от 80 тыс. руб.); номинальная стоимость доли первого участника общества останется 20 тыс. руб., а размер доли возрастет до 25 % или 1/4 уставного капитала (20 тыс. руб. от 80 тыс. руб.). Соотношение размеров долей участников останется неизменным: 60 % к 20 % или 3/5 к 1/5 до погашения доли, принадлежащей обществу, соответствует 75 % к 25 % или 3/4 к 1/4 после погашения доли.
2. В пункте 2 комментируемой статьи в прежней редакции устанавливалось, что в случае неполной оплаты уставного капитала общества в течение года с момента его государственной регистрации общество должно или объявить об уменьшении своего уставного капитала до фактически оплаченного его размера и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, или принять решение о ликвидации общества.
Данный пункт утратил силу с принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ, которым одновременно внесены изменения в соответствующие нормы комментируемого Закона, устанавливающие несколько иные последствия неполной оплаты уставного капитала общества. Так, согласно действующей редакции комментируемого Закона: в случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение установленного срока (а этот срок может быть меньше, чем один год с момента государственной регистрации общества) неоплаченная часть доли переходит к обществу (п. 3 ст. 16); перешедшие к обществу доли или части доли в течение одного года со дня перехода должны быть по решению общего собрания участников общества предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам (п. 2 ст. 24); не проданные в установленный срок доля или часть доли в уставном капитале общества должны быть погашены, и размер уставного капитала общества должен быть уменьшен на величину номинальной стоимости этой доли или этой части доли (п. 5 ст. 24).
3. В части 1 и 2 п. 3 комментируемой статьи соответственно воспроизведены положения п. 4 ст. 90 части первой ГК РФ, согласно которым: если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке; если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.
Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 99 данного Кодекса в отношении акционерного общества: если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить и зарегистрировать в установленном порядке уменьшение своего уставного капитала; если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации. Данные положения воспроизведены в п. 4–6 ст. 35 Закона об АО. В этой связи уместно указать на то, что постановлением КС РФ от 18 июля 2003 г. № 14-П норма, содержащаяся во взаимосвязанных положениях п. 4 ст. 99 ГК РФ и п. 5 и 6 ст. 35 Закона об АО, на основании которой акционерное общество подлежит ликвидации по решению суда, если стоимость его чистых активов становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку, по конституционно-правовому смыслу данной нормы в системе норм гражданского законодательства, предполагается, что отрицательное значение чистых активов как формальное условие ликвидации акционерного общества призвано отображать его фактическую финансовую несостоятельность, а именно: отсутствие доходности, неспособность исполнять свои обязательства перед кредиторами и исполнять обязанности по уплате обязательных платежей, при том что акционеры имели возможность предпринять меры по улучшению финансового положения общества или принять решение о его ликвидации в надлежащей процедуре.
В отношении понятия финансового года необходимо отметить следующее. Данное понятие законодательно определено в ст. 12 БК РФ: финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Однако представляется, что в ч. 1 и 2 п. 3 комментируемой статьи речь идет об отчетном годе, понятие которого дано в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» [115 - СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369.]: отчетным годом для всех организаций является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно. Хотя по общему правилу отчетный год совпадает с календарным годом, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 2 указанной статьи первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для организаций, созданных после 1 октября, – по 31 декабря следующего года. Там же, в п. 2 ст. 14 Федерального закона «О бухгалтерском учете», установлено, что данные о хозяйственных операциях, проведенных до государственной регистрации организаций, включаются в их бухгалтерскую отчетность за первый отчетный год.
Как предусмотрено в ч. 3 п. 3 комментируемой статьи, стоимость чистых активов общества определяется в порядке, установленном федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами. Соответствующего законодательного акта на текущий момент нет, но существует норма п. 3 ст. 35 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которой стоимость чистых активов акционерного общества оценивается, по данным бухгалтерского учета, в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РФ и федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Таким образом, издаваемыми на основании данной нормы нормативными правовыми актами и след ует руководствоваться при определении стоимости чистых активов общества с ограниченной ответственностью. Об этом идет речь, например, в постановлениях Президиума ВАС РФ от 14 марта 2006 г. № 13257/05 по делу № А40-59943/04-131-149 и № 14314/05 по делу № А40-59947/04-134-165 [116 - СПС.]. Кстати говоря, тем же постановлением КС РФ от 18 июля 2003 г. № 14-П указанное положение п. 3 ст. 35 Закона об АО признано не противоречащим Конституции РФ, поскольку данное положение – по своему конституционно-правовому смыслу – не препятствует арбитражным судам оценивать финансовое состояние акционерного общества с учетом экономических критериев на основе принципа состязательности.
Во исполнение прямого предписания п. 3 ст. 35 Закона об АО приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29 января 2003 г. № 10н/03-6/пз утвержден Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ [117 - Российская газета. 2003. № 51.]. Как определено названным Порядком:
под стоимостью чистых активов акционерного общества понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету (п. 1);
оценка имущества, средств в расчетах и других активов и пассивов акционерного общества производится с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету Для оценки стоимости чистых активов акционерного общества составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности (п. 2);
в состав активов, принимаемых к расчету, включаются: внеоборотные активы, отражаемые в первом разделе бухгалтерского баланса (нематериальные активы, основные средства, незавершенное строительство, доходные вложения в материальные ценности, долгосрочные финансовые вложения, прочие внеоборотные активы); оборотные активы, отражаемые во втором разделе бухгалтерского баланса (запасы, налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям, дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства, прочие оборотные активы), за исключением стоимости в сумме фактических затрат на выкуп собственных акций, выкупленных акционерным обществом у акционеров для их последующей перепродажи или аннулирования, и задолженности участников (учредителей) по взносам в уставный капитал (п. 3);
в состав пассивов, принимаемых к расчету, включаются: долгосрочные обязательства по займам и кредитам и прочие долгосрочные обязательства; краткосрочные обязательства по займам и кредитам; кредиторская задолженность; задолженность участникам (учредителям) по выплате доходов; резервы предстоящих расходов; прочие краткосрочные обязательства (п. 4);
оценка стоимости чистых активов производится акционерным обществом ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты (п. 5);
информация о стоимости чистых активов раскрывается в промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности (п. 6).
Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утв. приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29 января 2003 г. № 10н/03-6/пз, не распространяется на акционерные общества, осуществляющие страховую деятельность и банковскую деятельность. Порядок оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ, на основании той же нормы п. 3 ст. 35 Закона об АО утвержден приказом Минфина России и ФСФР России от 1 февраля 2007 г. № 7н/07-10/ пз-н [118 - БНАФОИВ. 2007. № 18.]. Впрочем, для страховщиков установлены специальные требования, выполнение которых обеспечивает их финансовую устойчивость. Так, в соответствии с п. 4 ст. 25 Закона о страховом деле (в ред. Федерального закона от 7 марта 2005 г. № 12-ФЗ) страховщики обязаны соблюдать установленные названным Законом и нормативными правовыми актами органа страхового регулирования требования финансовой устойчивости в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, а также выдачи банковских гарантий.
В отношении кредитной организации ст. 11.2 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 28 февраля 2009 г. № 28-ФЗ) устанавливает требования к минимальному размеру собственных средств (капитала):
минимальный размер собственных средств (капитала) устанавливается для банка в сумме 180 млн руб., за исключением случая, предусмотренного ч. 4 данной статьи (ч. 1);
размер собственных средств (капитала) небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка, на 1-е число месяца, в котором было подано в Банк России соответствующее ходатайство, должен быть не менее 180 млн руб. (ч. 2);
генеральная лицензия может быть выдана кредитной организации, имеющей собственные средства (капитал) не менее 900 млн руб. по состоянию на 1-е число месяца, в котором было подано в Банк России ходатайство о получении генеральной лицензии (ч. 3);
банк, имеющий на 1 января 2007 г. собственные средства (капитал) менее 180 млн руб., вправе продолжать свою деятельность при условии, если размер его собственных средств (капитала) не будет уменьшаться по сравнению с уровнем, достигнутым на 1 января 2007 г. (ч. 4);
размер собственных средств (капитала) банка, отвечающего требованиям, установленным ч. 4 данной статьи, с 1 января 2010 г. должен быть не менее 90 млн руб. (ч. 5);
размер собственных средств (капитала) банка, отвечающего требованиям, установленным частями 4 и 5 данной статьи, с 1 января 2012 г. должен быть не менее 180 млн руб. (ч. 6);
при снижении размера собственных средств (капитала) банка вследствие изменения Банком России методики определения размера собственных средств (капитала) банка банк, имевший на 1 января 2007 г. собственные средства (капитал) в размере 180 млн руб. и более, в течение 12 месяцев должен достичь минимального размера собственных средств (капитала), установленного данной статьей, рассчитанного по новой методике определения размера собственных средств (капитала) банка, определенной Банком России, а банк, имевший на 1 января 2007 г. собственные средства (капитал) в размере менее 180 млн руб., – большей из двух величин: размера собственных средств (капитала), имевшихся у него на 1 января 2007 г., рассчитанного по новой методике определения размера собственных средств (капитала) банка, определенной Банком России, либо размера собственных средств (капитала), установленного частями 5 и 6 данной статьи, на соответствующую дату (ч. 7).
Методику определения собственных средств (капитала) кредитных организаций устанавливает Положение Банка России от 10 февраля 2003 г. № 215-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций» [119 - ВБР. 2003. № 15.] (в ред. последующих изменений).
В отношении приведения в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и величины собственных средств (капитала) кредитной организации ст. 9.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред. Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 121-ФЗ [120 - СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097; 2004. № 34. Ст. 3536.]) предусмотрено следующее:
в случае если величина собственных средств (капитала) кредитной организации по итогам отчетного месяца оказывается меньше размера ее уставного капитала, кредитная организация обязана привести в соответствие размер уставного капитала и величину собственных средств (капитала) (п. 1);
кредитная организация обязана принять решение о ликвидации, если величина собственных средств (капитала) кредитной организации по окончании второго и каждого последующего финансового года становится меньше минимального размера уставного капитала, установленного Законом об АО или комментируемым Законом. В случае непринятия кредитной организацией в течение трех месяцев со дня окончания финансового года решения о своей ликвидации Банк России обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации данной кредитной организации (п. 2);
если по истечении трех месяцев со дня возникновения оснований, предусмотренных п. 2 данной статьи, учредителями (участниками) кредитной организации, которые имеют право давать обязательные указания или имеют возможность иным образом определять ее действия, решение о ликвидации не было принято, на указанных лиц в случаях недостаточности имущества кредитной организации для удовлетворения требований кредиторов судом, арбитражным судом по иску Банка России, конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций или кредитора указанной кредитной организации может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам кредитной организации, возникшим после указанного дня (п. 3).
Порядок приведения кредитными организациями в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) определяет Указание Банка России от 24 марта 2003 г. № 1260-У «О порядке приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций» [121 - ВБР. 2003. № 23.] (вред, последующих изменений).
4. Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов (см. комментарий к ст. 14 Закона), в связи с чем уменьшение уставного капитала общества непосредственно затрагивает интересы его кредиторов. Соответственно, в ч. 1 п. 5 ст. 90 части первой ГК РФ закреплено, что уменьшение уставного капитала общества с ограниченной ответственностью допускается после уведомления всех его кредиторов. Как предусмотрено там же, кредиторы общества вправе в этом случае потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.
На основании и в развитие данных положений в ч. 1 п. 4 комментируемой статьи установлено, что:
в течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного капитала общество обязано письменно уведомить об уменьшении уставного капитала общества и о его новом размере всех известных ему кредиторов общества, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении;
при этом кредиторы общества вправе в течение 30 дней с даты направления им уведомления или в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о принятом решении письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. О понятии убытков см. комментарий к ст. 2 Закона.
Органом печати, о котором идет речь, является «Вестник государственной регистрации» (см. комментарий к ст. 6 Закона). Кредитные организации обязаны опубликовать сообщение об уменьшении своего уставного капитала в «Вестнике Банка России». Порядок опубликования такого сообщения установлен Указанием Банка России от 11 августа 2004 г. № 1487-У «Об опубликовании в «Вестнике Банка России» сообщения кредитной организации о принятом решении о реорганизации или об уменьшении уставного капитала» [122 - ВБР. 2004. № 58.].
Следует отметить, что согласно ч. 2 п. 5 ст. 90 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 138-Ф3) права и обязанности кредиторов кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций. В качестве такой особенности следует указать на положение п. 2 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред. Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 121-ФЗ), согласно которому кредиторы кредитной организации не вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств кредитной организации на основании уменьшения размера уставного капитала, произведенного в соответствии с требованиями данной статьи в рамки осуществления мер по финансовому оздоровлению кредитной организации по требованию Банка России.
В соответствии с ч. 2 п. 4 комментируемой статьи государственная регистрация уменьшения уставного капитала общества осуществляется только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном данным пунктом.
Введенная в п. 4 комментируемой статьи Законом 2008 г. № 312-ФЗ часть 3 ограничивает срок представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов для государственной регистрации вносимых в устав общества изменений в связи с уменьшением уставного капитала общества и изменения номинальной стоимости долей участников общества: документы должны быть представлены в течение одного месяца с даты направления кредиторам последнего уведомления об уменьшении уставного капитала общества и о его новом размере. Документами, о которых идет речь, являются заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества в связи с уменьшением уставного капитала общества, заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих участникам общества, а также документы, прикладываемые к указанным заявлениям.
В части 4, введенной в п. 4 комментируемой статьи тем же Законом 2008 г. № 312 – Ф 3, указано, что изменения, о которых идет речь в данному пункте, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Однако особой необходимости в таком указании не видится. То, что изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, является общим правилом, содержащимся в ч. 3 п. 4 ст. 12 комментируемого Закона. В ином порядке, т. е. с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц только в случаях, прямо установленных комментируемым Законом. Что же касается внесения изменений в ЕГРЮЛ, то не с момента внесения соответствующих изменений согласно п. 12 ст. 21 комментируемого Закона для третьих лиц имеет силу только нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, и только в случаях, требующих такого нотариального удостоверения.
5. Положения п. 5 комментируемой статьи определяют последствия ситуации, когда в случаях, предусмотренных данной статьей, общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или о своей ликвидации:
кредиторы вправе потребовать от общества досрочного прекращения или исполнения обязательств общества и возмещения им убытков (о понятии убытков см. комментарий к ст. 2 Закона). Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 17 июня 2003 г. № 2788/03 по делу № А14-6766-02/163/30 [123 - ВВАС РФ. 2003. № 11.], данная норма не исключает из числа кредиторов участника, вышедшего из общества, которому общество обязано выплатить действительную стоимость его доли;
орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, в этих случаях вправе предъявить требование в суд о ликвидации общества.
Принудительная ликвидация общества в указанной ситуации осуществляется на основании общей нормы п. 2 ст. 61 части первой ГК РФ о возможности принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке как осуществляющего свою деятельность с нарушением требований федерального закона. В этой связи уместно указать что упоминавшимся выше постановлением КС РФ от 18 июля 2003 г. № 14-П положение п. 2 ст. 61 Кодекса, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, признано не противоречащим Конституции РФ, поскольку, по конституционно-правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция – ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям. О принудительной ликвидации общества см. комментарий к ст. 57 Закона.
В отношении используемого в п. 5 комментируемой статьи понятия «разумный срок» следует отметить, что в данном случае представляется недопустимым обращение для определения содержания данного понятия к положениям п. 2 ст. 314 части первой ГК РФ (согласно указанной норме по общему правилу обязательство, не исполненное в разумный срок, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении; см. комментарий к ст. 15 Закона).
Необходимо также отметить, что в соответствии с ч. 8 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» положения комментируемой статьи (как и положения ст. 29 Закона об АО об уменьшении уставного капитала акционерного общества) при уменьшении размера уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала) по решению Банка России не применяются. Согласно ч. 7 указанной статьи при уменьшении по решению Банка России размера уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала) не применяются положения федеральных законов: об обязательном уведомлении кредиторов об их праве требовать от банка прекращения или досрочного исполнения им обязательств и возмещения связанных с этим убытков; о праве заявления кредиторами требований к банку о прекращении или досрочном исполнении им обязательств и возмещении связанных с этим убытков; о ликвидации банка, если величина его собственных средств (капитала) становится меньше минимального размера уставного капитала, установленного федеральным законом и нормативным актом Банка России на дату государственной регистрации банка.
Статья 21. Переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам
1. Переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании.
2. Участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества. Согласие других участников общества или общества на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества.
Продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если это не запрещено уставом общества.
3. Доля участника общества может быть отчуждена до полной ее оплаты только в части, в которой она оплачена.
4. Участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли или части доли участника общества по цене предложения третьему лицу или по отличной от цены предложения третьему лицу и заранее определенной уставом общества цене (далее – заранее определенная уставом цена) пропорционально размерам своих долей, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления преимущественного права покупки доли или части доли.
Уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли, принадлежащих участнику общества, по цене предложения третьему лицу или по заранее определенной уставом цене, если другие участники общества не использовали свое преимущественное право покупки доли или части доли участника общества. При этом осуществление обществом преимущественного права покупки доли или части доли по заранее определенной уставом цене допускается только при условии, что цена покупки обществом доли или части доли не ниже установленной для участников общества цены.
Цена покупки доли или части доли в уставном капитале может устанавливаться уставом общества в твердой денежной сумме или на основании одного из критериев, определяющих стоимость доли (стоимость чистых активов общества, балансовая стоимость активов общества на последнюю отчетную дату, чистая прибыль общества и другие). Заранее определенная уставом цена покупки доли или части доли должна быть одинаковой для всех участников общества вне зависимости от принадлежности такой доли или такой части доли в уставном капитале общества.
Положения, устанавливающие преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале участниками общества или обществом по заранее определенной уставом цене, в том числе изменение размера такой цены или порядка ее определения, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Исключение из устава общества положений, устанавливающих преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества по заранее определенной уставом цене, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа голосов участников общества.
Уставом общества может быть предусмотрена возможность участников общества или общества воспользоваться преимущественным правом покупки не всей доли или не всей части доли в уставном капитале общества, предлагаемых для продажи. При этом оставшаяся доля или часть доли может быть продана третьему лицу после частичной реализации указанного права обществом или его участниками по цене и на условиях, которые были сообщены обществу и его участникам, либо по цене не ниже заранее определенной уставом цены. Положения, устанавливающие подобную возможность, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Исключение из устава общества указанных положений осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа участников общества.
Уставом общества может предусматриваться возможность предложения доли или части доли в уставном капитале общества всем участникам общества непропорционально размерам их долей. Положения, устанавливающие порядок осуществления участниками общества преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества непропорционально размерам долей участников общества, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Исключение из устава общества указанных положений осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества.
Уставом общества не может предусматриваться предоставление одновременно преимущественного права покупки доли или части доли участника общества по цене предложения третьему лицу и преимущественного права покупки доли или части доли участника общества по заранее определенной уставом цене. Установление преимущественного права покупки по заранее определенной уставом цене в отношении отдельного участника общества либо отдельной доли или отдельной части доли в уставном капитале общества не допускается.
Уступ ка указанных преимущественных прав покупки доли или части доли в уставном капитале общества не допускается.
5. Участник общества, намеренный продать свою долю или часть доли в уставном капитале общества третьему лицу, обязан известить в письменной форме об этом остальных участников общества и само общество путем направления через общество за свой счет оферты, адресованной этим лицам и содержащей указание цены и других условий продажи. Оферта о продаже доли или части доли в уставном капитале общества считается полученной всеми участниками общества в момент ее получения обществом. При этом она может быть акцептована лицом, являющимся участником общества на момент акцепта, а также обществом в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Оферта считается неполученной, если в срок не позднее дня ее получения обществом участнику общества поступило извещение о ее отзыве. Отзыв оферты о продаже доли или части доли после ее получения обществом допускается только с согласия всех участников общества, если иное не предусмотрено уставом общества.
Участники общества вправе воспользоваться преимущественным правом покупки доли или части доли в уставном капитале общества в течение тридцати дней с даты получения оферты обществом. Уставом может быть предусмотрен более продолжительный срок использования преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества.
В случае, если уставом общества предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли, в нем должны быть установлены сроки использования преимущественного права покупки доли или части доли участниками общества и обществом.
При отказе отдельных участников общества от использования преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества либо использовании ими преимущественного права покупки не всей предлагаемой для продажи доли или не всей предлагаемой для продажи части доли другие участники общества могут реализовать преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества в соответствующей части пропорционально размерам своих долей в пределах оставшейся части срока реализации ими преимущественного права покупки доли или части доли, если уставом общества не предусмотрено иное.
6. Преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества у участника и, если уставом общества предусмотрено, преимущественное право покупки обществом доли или части доли у общества прекращаются в день:
представления составленного в письменной форме заявления об отказе от использования данного преимущественного права в порядке, предусмотренном настоящим пунктом;
истечения срока использования данного преимущественного права.
Заявления участников общества об отказе от использования преимущественного права покупки доли или части доли должны поступить в общество до истечения срока осуществления указанного преимущественного права, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Заявление общества об отказе от использования предусмотренного уставом преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества представляется в установленный уставом срок участнику общества, направившему оферту о продаже доли или части доли, единоличным исполнительным органом общества, если решение этого вопроса не отнесено уставом общества к компетенции иного органа общества.
Подлинность подписи на заявлении участника общества или общества об отказе от использования преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
7. В случае, если в течение тридцати дней с даты получения оферты обществом при условии, что более продолжительный срок не предусмотрен уставом общества, участники общества или общество не воспользуются преимущественным правом покупки доли или части доли в уставном капитале общества, предлагаемых для продажи, в том числе образующихся в результате использования преимущественного права покупки не всей доли или не всей части доли либо отказа отдельных участников общества и общества от преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества, оставшиеся доля или часть доли могут быть проданы третьему лицу по цене, которая не ниже установленной в оферте для общества и его участников цены, и на условиях, которые были сообщены обществу и его участникам, или по цене, которая не ниже заранее определенной уставом цены. В случае, если заранее определенная цена покупки доли или части доли обществом отличается от заранее определенной цены покупки доли или части доли участниками общества, доля или часть доли в уставном капитале общества может быть продана третьему лицу по цене, которая не ниже заранее определенной цены покупки доли или части доли обществом.
8. Доли в уставном капитале общества переходят к наследникам граждан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, если иное не предусмотрено уставом общества с ограниченной ответственностью. Уставом общества может быть предусмотрено, что переход доли в уставном капитале общества к наследникам и правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, передача доли, принадлежавшей ликвидированному юридическому лицу, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, допускаются только с согласия остальных участников общества. Уставом общества может быть предусмотрен различный порядок получения согласия участников общества на переход доли или части доли в уставном капитале общества к третьим лицам в зависимости от оснований такого перехода.
До принятия наследником умершего участника общества наследства управление его долей в уставном капитале общества осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
9. При продаже доли или части доли в уставном капитале общества с публичных торгов права и обязанности участника общества по таким доле или части доли переходят с согласия участников общества.
10. В случае, если настоящим Федеральным законом и (или) уставом общества предусмотрена необходимость получить согласие участников общества на переход доли или части доли в уставном капитале общества к третьему лицу, такое согласие считается полученным при условии, что всеми участниками общества в течение тридцати дней или иного определенного уставом срока со дня получения соответствующего обращения или оферты обществом в общество представлены составленные в письменной форме заявления о согласии на отчуждение доли или части доли на основании сделки или на переход доли или части доли к третьему лицу по иному основанию либо в течение указанного срока не представлены составленные в письменной форме заявления об отказе отдачи согласия на отчуждение или переход доли или части доли.
В случае, если уставом общества предусмотрена необходимость получить согласие общества на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества участникам общества или третьим лицам, такое согласие считается полученным участником общества, отчуждающим долю или часть доли, при условии, что в течение тридцати дней со дня обращения к обществу или в течение иного определенного уставом общества срока им получено согласие общества, выраженное в письменной форме, либо от общества не получен отказ в даче согласия на отчуждение доли или части доли, выраженный в письменной форме.
11. Сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.
Нотариальное удостоверение этой сделки не требуется в случаях перехода доли к обществу в порядке, предусмотренном статьями 23 и 26 настоящего Федерального закона, распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона, а также при использовании преимущественного права покупки путем направления оферты о продаже доли или части доли и ее акцепта в соответствии с пунктами 5–7 настоящей статьи.
Если участник общества, заключивший договор, устанавливающий обязательство совершить при возникновении определенных обстоятельств или исполнении другой стороной встречного обязательства сделку, направленную на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, неправомерно уклоняется от нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, приобретатель доли или части доли, совершивший действия, направленные на исполнение указанного договора, вправе потребовать в судебном порядке передачи ему доли или части доли в уставном капитале общества. В этом случае решение арбитражного суда о передаче доли или части доли в уставном капитале общества является основанием для государственной регистрации вносимых в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений.
12. Доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.
К приобретателю доли или части доли в уставном капитале общества переходят все права и обязанности участника общества, возникшие до совершения сделки, направленной на отчуждение указанной доли или части доли в уставном капитале общества, или до возникновения иного основания ее перехода, за исключением прав и обязанностей, предусмотренных соответственно абзацем вторым пункта 2 статьи 8 и абзацем вторым пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Участник общества, осуществивший отчуждение своей доли или части доли в уставном капитале общества, несет перед обществом обязанность по внесению вклада в имущество, возникшую до совершения сделки, направленной на отчуждение указанных доли или части доли в уставном капитале общества, солидарно с ее приобретателем.
После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц переход доли или части доли может быть оспорен только в судебном порядке путем предъявления иска в арбитражный суд.
13. Нотариус, совершающий нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, проверяет полномочие отчуждающего их лица на распоряжение такими долей или частью доли.
Полномочие лица, отчуждающего долю или часть доли в уставном капитале общества, на распоряжение ими подтверждается нотариально удостоверенным договором, на основании которого такие доля или часть доли ранее были приобретены соответствующим лицом, а также выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о принадлежности лицу доли или части доли в уставном капитале общества и об их размере. Если лицо, отчуждающее долю или часть доли в уставном капитале общества, для подтверждения полномочия на распоряжение такими долей или частью доли представляет дубликат нотариально удостоверенного договора, указанная выписка должна быть составлена не ранее чем за десять дней до дня обращения к нотариусу для нотариального удостоверения сделки. Если доля или часть доли была получена в порядке правопреемства или в иных случаях, не требующих или ранее не требовавших нотариального удостоверения, полномочие лица, отчуждающего такие долю или часть доли в уставном капитале общества, на распоряжение ими подтверждается документом о переходе доли или части доли в порядке правопреемства или документом, выражающим содержание сделки, совершенной в простой письменной форме, либо при создании общества одним лицом решением единственного учредителя (участника) о создании общества, а также выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, составленной не ранее чем за тридцать дней до дня обращения к нотариусу для нотариального удостоверения сделки.
В случае, если доля или часть доли в уставном капитале общества отчуждается учредителем общества, учрежденного несколькими лицами, его полномочия подтверждаются нотариально удостоверенной копией договора об учреждении общества, а также выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, составленной не ранее чем в течение тридцати дней до дня обращения к нотариусу для нотариального удостоверения сделки.
Нотариус, совершающий нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, проставляет на нотариально удостоверенном договоре, на основании которого отчуждаемые доля или часть доли ранее были приобретены, отметку о совершении сделки по переходу таких доли или части доли.
14. После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее чем в течение трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанного участником общества, отчуждающим долю или часть доли.
Если по условиям сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, такие доля или часть доли переходят к приобретателю с установлением одновременно залога или иных обременений, в заявлении о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписываемом участником общества, отчуждающим долю или часть доли, указываются соответствующие обременения.
Заявление может быть направлено по почте с уведомлением о вручении, представлено непосредственно в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а также направлено с использованием факсимильной связи, компьютерных сетей и иных технических средств, если порядок такой передачи заявления определен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Соглашением сторон сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества и составленной в письменной форме, может быть определен способ передачи указанного заявления с учетом требований настоящей статьи.
15. В срок не позднее чем в течение трех дней с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, совершает нотариальное действие по передаче обществу, отчуждение доли или части доли в уставном капитале которого осуществляется, копии заявления, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи.
По соглашению лиц, совершающих сделку, направленную на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, общество, отчуждение доли или части доли в уставном капитале которого осуществляется, может быть уведомлено об этом одним из указанных лиц, совершающих сделку. В таком случае нотариус не несет ответственность за неуведомление общества о совершенной сделке.
16. В течение трех дней с момента получения согласия участников общества, предусмотренного пунктами 8 и 9 настоящей статьи, общество и орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должны быть извещены о переходе доли или части доли в уставном капитале общества путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанного правопреемником реорганизованного юридического лица – участника общества, либо участником ликвидированного юридического лица – участника общества, либо собственником имущества ликвидированного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия – участника общества, либо наследником или до принятия наследства исполнителем завещания, либо нотариусом, с приложением документа, подтверждающего основание для перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства или передачи доли или части доли в уставном капитале общества, принадлежавших ликвидированному юридическому лицу, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.
17. Если доля или часть доли в уставном капитале общества возмездно приобретена у лица, которое не имело права ее отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), лицо, утратившее долю или часть доли, вправе требовать признания за ним права на данные долю или часть доли в уставном капитале общества с одновременным лишением права на данные долю или часть доли добросовестного приобретателя при условии, что данные доля или часть доли были утрачены в результате противоправных действий третьих лиц или иным путем помимо воли лица, утратившего долю или часть доли.
В случае отказа лицу, утратившему долю или часть доли в уставном капитале общества, в удовлетворении указанного иска, предъявленного добросовестному приобретателю, доля или часть доли признается принадлежащей добросовестному приобретателю с момента нотариального удостоверения соответствующей сделки, послужившей основанием приобретения таких доли или части доли. В случае, если доля или часть доли приобретена добросовестным приобретателем на публичных торгах, она признается принадлежащей добросовестному приобретателю с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Требование о признании за лицом, утратившим долю или часть доли, права на данные долю или часть доли и одновременно о лишении права на данные долю или часть доли добросовестного приобретателя, которое предусмотрено настоящим пунктом, может быть заявлено в течение трех лет со дня, когда лицо, утратившее долю или часть доли, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
18. При продаже доли или части доли в уставном капитале общества с нарушением преимущественного права покупки доли или части доли любые участник или участники общества либо, если уставом общества предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли, общество в течение трех месяцев со дня, когда участник или участники общества либо общество узнали или должны были узнать о таком нарушении, вправе потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя. Арбитражный суд, рассматривающий дело по указанному иску, обеспечивает другим участникам общества и, если уставом общества предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли, обществу возможность присоединиться к ранее заявленному иску, для чего в определении о подготовке дела к судебному разбирательству устанавливает срок, в течение которого другие участники общества и само общество, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона, могут присоединиться к заявленному требованию. Указанный срок не может составлять менее чем два месяца.
В случае, если уставом общества предусмотрено преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества по заранее определенной уставом цене, лицо, на которое переводятся права и обязанности покупателя, возмещает расходы, понесенные покупателем в связи с оплатой доли или части доли в уставном капитале общества, в размере, не превышающем заранее определенной уставом цены покупки доли или части доли. Решение суда о передаче доли или части доли участнику общества или обществу является основанием для государственной регистрации вносимых в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений.
В случае отчуждения либо перехода доли или части доли в уставном капитале общества по иным основаниям к третьим лицам с нарушением порядка получения согласия участников общества или общества, предусмотренного настоящей статьей, а также в случае нарушения запрета на продажу или отчуждение иным образом доли или части доли участник или участники общества либо общество вправе потребовать в судебном порядке передачи доли или части доли обществу в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о таком нарушении. При этом в случае передачи доли или части доли обществу расходы, понесенные приобретателем доли или части доли в связи с ее приобретением, возмещаются лицом, которое произвело отчуждение доли или части доли с нарушением указанного порядка.
Решение суда о передаче доли или части доли обществу является основанием государственной регистрации соответствующего изменения. Такие доля или часть доли в уставном капитале общества должны быть реализованы обществом в порядке и в сроки, которые установлены статьей 24 настоящего Федерального закона.
1. Комментируемая статья регламентирует переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам. Нормы данной статьи воспроизводят и развивают положения ст. 93 части первой ГК РФ о переходе доли в уставном капитале общества к другому лицу (положения указанной статьи Кодекса о переходе доли или части доли к обществу воспроизведены и развиты в нормах ст. 23 комментируемого Закона). Как статья 93 Кодекса, так и комментируемая статья в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ полностью изложены в новой редакции и содержат целый ряд новелл, которые рассмотрены ниже.
В соответствии с п. 1 ст. 93 ГК РФ переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу допускается на основании сделки или в порядке правопреемства либо на ином законном основании с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью. В пункте 1 комментируемой статьи воспроизведено данное общее правило в отношении оснований перехода доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам (положения об основаниях перехода доли или части доли к обществу содержатся в ст. 23 комментируемого Закона). Рассматриваемое правило не содержалось в прежней редакции комментируемой статьи (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ), но с очевидностью подразумевалось.
Понятие сделки определено в ст. 153 части первой ГК РФ: сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Согласно п. 1 ст. 154 Кодекса сделки могут быть двух-или многосторонними (договоры) и односторонними. Как предусмотрено в указанной статье: односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п. 2); для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка) (п. 3).
Сделками, направленными на отчуждение доли или части доли, являются прежде всего сделки купли-продажи доли или части доли. Купля-продажа урегулирована нормами гл. 30 части второй ГК РФ. Как определено в п. 1 ст. 454 указанной главы, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Двумя другими наиболее распространенными видами сделок по отчуждению доли или части доли являются мена и дарение, о чем упоминается в подп. «а» п. 12 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14: в соответствии с комментируемой статьей участник общества вправе продать или иным образом уступить (обменять, подарить) свою долю одному или нескольким участникам данного общества. При этом следует отметить, что в новой редакции ст. 93 ГК РФ и комментируемой статьи не используется понятие уступки доли или части доли при обозначении иных сделок по их отчуждению, нежели продажа.
Мена регламентирована положениями гл. 31 части второй ГК РФ. В пункте 1 ст. 567 данной главы определено, что по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. Согласно п. 2 указанной статьи к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (гл. 30), если это не противоречит правилам гл. 31 Кодекса и существу мены; при этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен. Дарение урегулировано нормами гл. 32 части второй ГК РФ. Как определено в п. 1 ст. 572 указанной главы, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. Там же предусмотрено, что при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением; к такому договору применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 170 части первой ГК РФ (притворная сделка).
Переход доли или части доли в порядке правопреемства осуществляется в рамках универсального правопреемства, формы которого названы в п. 1 ст. 129 части первой ГК РФ, – наследование и реорганизация юридического лица. Соответственно, доли в уставном капитале общества с соблюдением установленного порядка могут переходить к наследникам граждан и к правопреемникам реорганизованных юридических лиц, являвшихся участниками общества. То, что в состав наследства участника общества с ограниченной ответственностью входит доля этого участника в уставном капитале соответствующего общества, прямо установлено в ч. 1 п. 1 ст. 1176 части третьей ГК РФ: в состав наследства участника полного товарищества или полного товарища в товариществе на вере, участника общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, члена производственного кооператива входит доля (пай) этого участника (члена) в складочном (уставном) капитале (имуществе) соответствующего товарищества, общества или кооператива.
К случаям перехода доли или части доли на ином законном основании относится передача доли или части доли, принадлежавших ликвидированному юридическому лицу – участнику общества, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица: участнику ликвидированного юридического лица – участника общества, собственнику имущества ликвидированного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия – участника общества.
2. Как установлено в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи, участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества. Такое же правило содержалось в п. 1 ст. 93 части первой ГК РФ и п. 1 комментируемой статьи в прежней редакции. В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи согласие других участников общества или общества на совершение такой сделки не требуется, если иное не пред усмотрено уставом общества. Эго правило содержалось в п. 1 комментируемой статьи в прежней редакции. В действующей редакции ст. 93 Кодекса (т. е. в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) изложенные правила лишь подразумевается.
В части 2 п. 2 комментируемой статьи воспроизведена норма п. 2 ст. 93 ГК РФ, согласно которой продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных законом об обществах с ограниченной ответственностью, если это не запрещено уставом общества. В пункте 2 ст. 93 Кодекса и п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции содержалась в общем-то такая же норма. Как отмечалось в определении КС РФ от 21 декабря 2006 г. № 550-0 [124 - СПС.], положение п. 2 комментируемой статьи о возможности отчуждения доли (части доли) третьим лицам по своему характеру является диспозитивным, предоставляя возможность предусмотреть в уставе общества запрет на такое отчуждение с целью согласования воли его участников, обеспечения баланса их интересов и интересов общества в целом.
Новым в нормах п. 2 ст. 93 ГК РФ и ч. 2 п. 2 комментируемой статьи в связи с внесением изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ является лишь указание на то, что продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли допускается с соблюдением требований, предусмотренных комментируемым Законом. Однако вряд ли можно считать данное изменение существенной новеллой.
В пункте 5 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ) прямо указывалось, что уставом общества может быть предусмотрена необходимость получить согласие общества или остальных участников общества на уступку доли (части доли) участника общества третьим лицам иным образом, чем продажа (соответственно, в подп. «б» п. 12 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 разъяснено, что на случаи безвозмездной передачи участником принадлежащей ему доли третьему лицу право преимущественной покупки не распространяется). Данная норма в таком виде в действующей редакции комментируемой статьи не содержится, она охватывается положениями п. 2 данной статьи.
3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи доля участника общества может быть отчуждена до полной ее оплаты только в части, в которой она оплачена. Точно такое же правило содержалось в п. 3 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ). Сделка, направленная на отчуждение неоплаченной доли или неоплаченной части доли является ничтожной (ст. 168 ГК РФ). Следует обратить внимание на то, что в п. 3 комментируемой статьи говорится о недопустимости только отчуждения неоплаченной доли или неоплаченной части доли. Как представляется, это означает, что в порядке правопреемства или на ином законном основании переход неоплаченной доли или неоплаченной части доли может осуществляться.
4. Нормы п. 4 комментируемой статьи воспроизводят и развивают следующие положения ч. 2 п. 2 ст. 93 части первой ГК РФ: участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли или части доли участника общества; порядок осуществления преимущественного права и срок, в течение которого участники общества могут воспользоваться указанным правом, определяются законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества; уставом общества также может быть предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли участника общества, если другие участники общества не использовали свое преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества.
Данные положения Кодекса приведены в редакции изменений, внесенных Законом 2008 г. № 312-ФЗ. До этих изменений в ч. 2 п. 2 ст. 93 ГК РФ в прежней редакции указывалось следующее: участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли участника (ее части) пропорционально размерам своих долей, если уставом общества или соглашением его участников не предусмотрен иной порядок осуществления этого права; в случае если участники общества не воспользуются своим преимущественным правом в течение месяца со дня извещения либо в иной срок, предусмотренный уставом общества или соглашением его участников, доля участника может быть отчуждена третьему лицу. Однако положение о том, что уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли участника общества, если другие участники общества не использовали свое преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества, является новым только для Кодекса. Это положение содержалось в ч. 1 п. 4 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ).
Детализируя соответствующее положение ч. 2 п. 2 ст. 93 ГК РФ, норма ч. 1 п. 4 комментируемой статьи устанавливает, что участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли или части доли участника общества по цене предложения третьему лицу или по отличной от цены предложения третьему лицу и заранее определенной уставом общества цене (далее по тексту комментируемой статьи для обозначения этого понятия введено юридико-техническое сокращение «заранее определенная уставом цена») пропорционально размерам своих долей.
При этом сделана оговорка «если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления преимущественного права покупки доли или части доли». Речь идет, во-первых, о том, что уставом общества может быть пред усмотрена возможность участников общества или общества воспользоваться преимущественным правом покупки не всей доли или не всей части доли в уставном капитале общества, предлагаемых для продажи (ч. 5 п. 4 комментируемой статьи), и, во-вторых, о том, что уставом общества может предусматриваться возможность предложения доли или части доли в уставном капитале общества всем участникам общества непропорционально размерам их долей (ч. 6 п. 4 комментируемой статьи).
Возможность закрепления уставом общества преимущественного права приобретения доли или части доли по заранее определенной цене, а не только по цене предложения третьему лицу является новеллой Закона 2008 г. № 312-ФЗ, введенной исходя из существующей практики применения норм о преимущественном праве приобретения участниками общества доли или части доли.
Эта новелла содержится и в ч. 2 п. 4 комментируемой статьи, указывающей, что уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли, принадлежащих участнику общества, по цене предложения третьему лицу или по заранее определенной уставом цене, если другие участники общества не использовали свое преимущественное право покупки доли или части доли участника общества. При этом установлено, что осуществление обществом преимущественного права покупки доли или части доли по заранее определенной уставом цене допускается только при условии, что цена покупки обществом доли или части доли не ниже установленной для участников общества цены.
Часть 3 п. 4 комментируемой статьи определяет возможные способы установления в уставе общества цены покупки доли или части доли в уставном капитале (заранее определенной цены): такая цена может устанавливаться уставом общества в твердой денежной сумме (соответственно, в рублях, см. комментарий к ст. 14 Закона) или на основании одного из критериев, определяющих стоимость доли (стоимость чистых активов общества, балансовая стоимость активов общества на последнюю отчетную дату, чистая прибыль общества и другие). При этом согласно данной норме заранее определенная уставом цена покупки доли или части доли должна быть одинаковой для всех участников общества вне зависимости от принадлежности такой доли или такой части доли в уставном капитале общества.
В части 4 п. 4 комментируемой статьи определен порядок закрепления в уставе общества положений, устанавливающих преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале участниками общества или обществом по заранее определенной уставом цене, в том числе изменение размера такой цены или порядка ее определения;
такие положения, в том числе изменение размера такой цены или порядка ее определения, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. По общему же правилу п. 8 ст. 37 комментируемого Закона для принятия решения по вопросу об изменении устава общества достаточно большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов;
исключение из устава общества положений, устанавливающих преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества по заранее определенной уставом цене, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа голосов участников общества. С учетом приведенного общего правила п. 8 ст. 37 комментируемого Закона уставом общества может быть предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия такого решения.
Согласно ч. 5 п. 4 комментируемой статьи, содержащей новеллу Закона 2008 г. № 312-ФЗ, уставом общества может быть предусмотрена возможность участников общества или общества воспользоваться преимущественным правом покупки не всей доли или не всей части доли в уставном капитале общества, предлагаемых для продажи. При этом установлено, что оставшаяся доля или часть доли может быть продана третьему лицу после частичной реализации указанного права обществом или его участниками по цене и на условиях, которые были сообщены обществу и его участникам, либо по цене не ниже заранее определенной уставом цены.
В отношении закрепления в уставе общества положений, устанавливающих указанную возможность, и исключения таких положений из устава общества в ч. 5 п. 4 комментируемой статьи установлен такой же порядок, что и в ч. 4 данного пункта: такие положения могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно; исключение из устава общества таких положений осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа участников общества (согласно п. 8 ст. 37 комментируемого Закона уставом общества может быть предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия такого решения).
В части 6 п. 4 комментируемой статьи указано, что уставом общества может предусматриваться возможность предложения доли или части доли в уставном капитале общества всем участникам общества непропорционально размерам их долей. Такое же правило следовало из положения ч. 3 п. 4 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ).
В отношении закрепления в уставе общества положений, устанавливающих порядок осуществления участниками общества преимущественного права покупки доли или части доли непропорционально размерам долей участников общества, и исключения указанных положений из устава общества в ч. 6 п. 4 комментируемой статьи установлен такой же порядок, что и в ч. 4 и 5 данного пункта: указанные положения могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно; исключение из устава общества указанных положений осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. В условиях действия ч. 3 п. 4 комментируемой статьи в прежней редакции решение общего собрания участников общества, принятое всеми участниками общества единогласно, требовалось как для внесения в устав общества указанных положений, так и для изменения или исключения указанных положений.
Норма ч. 7 п. 4 комментируемой статьи запрещает предусматривать в уставе общества предоставление одновременно преимущественного права покупки доли или части доли участника общества по цене предложения третьему лицу и преимущественного права покупки доли или части доли участника общества по заранее определенной уставом цене. Нарушение данного запрета повлечет невозможность реализации преимущественного права покупки доли или части доли по заранее определенной уставом цене. Рассматриваемая норма также запрещает устанавливать преимущественное право покупки по заранее определенной уставом цене в отношении отдельного участника общества либо отдельной доли или отдельной части доли в уставном капитале общества.
В части 8 п. 4 комментируемой статьи установлено, что уступка указанных в данном пункте преимущественных прав покупки доли или части доли в уставном капитале общества не допускается. Такое же правило содержалось в ч. 5 п. 4 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ).
5. В части 1 п. 5 комментируемой статьи закреплена обязанность участника общества, намеренного продать свою долю или часть доли в уставном капитале общества третьему лицу, известить в письменной форме об этом остальных участников общества и само общество. Данная процедура регламентирована следующим образом: участник общества, намеренный продать свою долю или часть доли третьему лицу, извещает в письменной форме об этом остальных участников общества и само общество путем направления через общество за свой счет оферты, адресованной этим лицам и содержащей указание цены и других условий продажи; оферта о продаже доли или части доли в уставном капитале общества считается полученной всеми участниками общества в момент ее получения обществом; оферта может быть акцептована лицом, являющимся участником общества на момент акцепта, а также обществом в случаях, предусмотренных комментируемым Законом; оферта считается неполученной, если в срок не позднее дня ее получения обществом участнику общества поступило извещение о ее отзыве; отзыв оферты о продаже доли или части доли после ее получения обществом допускается только с согласия всех участников общества, если иное не предусмотрено уставом общества.
Регламентация данной процедуры существенно расширена. В части 2 п. 4 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ) устанавливалось лишь следующее: участник общества, намеренный продать свою долю (часть доли) третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных участников общества и само общество с указанием цены и других условий ее продажи; уставом общества может быть предусмотрено, что извещения участникам общества направляются через общество. Как видно, есть и изменение: теперь извещение участником общества о намерении продать свою долю или часть доли третьему лицу осуществляется только через общество.
В основе расширения регламентации исполнения обязанности участника общества, намеренного продать свою долю или часть доли третьему лицу, известить в письменной форме об этом остальных участников общества и само общество, лежит правило п. 2 ст. 432 части первой ГК РФ, согласно которому договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Наряду с этим учтены нормы ст. 435 данного Кодекса об оферте: офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение; оферта должна содержать существенные условия договора (п. 1); оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом; если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной (п. 2).
В соответствии с ч. 2 п. 5 комментируемой статьи участники общества вправе воспользоваться преимущественным правом покупки доли или части доли в уставном капитале общества в течение 30 дней с даты получения оферты обществом. При этом указано, что уставом может быть предусмотрен более продолжительный срок использования преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества. Подобное регулирование содержалось в ч. 2 п. 4 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ), но есть и изменения: ранее говорилось о месячном сроке, а не о сроке в 30 дней; допускалось, что уставом общества может быть предусмотрен иной срок, т. е. как больший, так и меньший срок, нежели месяц; указывалось, что такой иной срок может быть предусмотрен не только уставом общества, но и соглашением участников общества.
Согласно ч. 3 п. 5 комментируемой статьи в случае, если уставом общества предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли, то в нем должны быть установлены сроки использования преимущественного права покупки доли или части доли участниками общества и обществом. В прежней же редакции ч. 2 п. 4 комментируемой статьи содержалось общее правило в отношении сроков использования преимущественного права покупки доли или части доли участниками общества и самим обществом. Однако преимущественное право покупки обществом доли или части доли реализуется только в случае, если другие участники общества не использовали свое преимущественное право покупки доли или части доли участника общества. Соответственно, срок использования обществом преимущественного права покупки доли или части доли должен быть больше, нежели срок использования участниками общества своего преимущественного права покупки доли или части доли.
В части 4 п. 5 комментируемой статьи содержится новое правило, применяемое в случае отказа отдельных участников общества от использования преимущественного права покупки доли или части доли либо использования ими преимущественного права покупки не всей предлагаемой для продажи доли или не всей предлагаемой для продажи части доли: другие участники общества могут реализовать преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества в соответствующей части пропорционально размерам своих долей в пределах оставшейся части срока реализации ими преимущественного права покупки доли или части доли. При этом указано, что уставом общества может быть предусмотрено иное регулирование.
6. По правилам ч. 1 п. 6 комментируемой статьи, являющимся нововведением Закона 2008 г. № 312-ФЗ, определяется день, в который прекращаются преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества у участника и, если уставом общества предусмотрено, преимущественное право покупки обществом доли или части доли у общества. Таким днем является день представления составленного в письменной форме заявления об отказе от использования данного преимущественного права в порядке, предусмотренном рассматриваемым пунктом, либо день истечения срока использования данного преимущественного права. Соответственно, после представления письменного заявления об отказе от использования данного преимущественного права это право уже не может быть реализовано, т. е. отзыв такого заявления не предусмотрен.
Новыми правилами ч. 2 п. 6 комментируемой статьи регламентирована процедура представления заявлений об отказе от использования преимущественного права покупки доли или части доли: такие заявления участников общества должны поступить в общество до истечения срока осуществления указанного преимущественного права, установленного в соответствии с п. 5 данной статьи; такое заявление от самого общества представляется в установленный уставом срок участнику общества, направившему оферту о продаже доли или части доли, единоличным исполнительным органом общества, если решение этого вопроса не отнесено уставом общества к компетенции иного органа общества.
Законом 2009 г. № 205-ФЗ в рамках совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов в п. 6 комментируемой статьи включено положение, устанавливающее, что подлинность подписи на заявлении участника общества или общества об отказе от использования преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
7. Норма п. 7 комментируемой статьи определяет порядок продажи участником общества своей доли ли части доли в уставном капитале общества третьему лицу. Регламентируя данный вопрос, часть 2 п. 4 комментируемой статьи в прежней редакции предусматривала лишь следующее: в случае, если участники общества и (или) общество не воспользуются преимущественным правом покупки всей доли (всей части доли), предлагаемой для продажи, в течение месяца со дня такого извещения, если иной срок не предусмотрен уставом общества или соглашением участников общества, доля (часть доли) может быть продана третьему лицу по цене и на условиях, сообщенных обществу и его участникам.
Законом 2008 г. № 312-ФЗ с учетом его новелл в регулировании процедуры реализации преимущественного права приобретения участниками общества или обществом доли или части доли, продаваемой участником общества третьему лицу, в п. 7 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае если в течение 30 дней с даты получения оферты обществом при условии, что более продолжительный срок не предусмотрен уставом общества, участники общества или общество не воспользуются преимущественным правом покупки доли или части доли в уставном капитале общества, предлагаемых для продажи, то доля или часть доли могут быть проданы третьему лицу по цене, которая не ниже установленной в оферте для общества и его участников цены, и на условиях, которые были сообщены обществу и его участникам, или по цене, которая не ниже заранее определенной уставом цены. Это же правило действует и в отношении оставшихся доли или части доли, образующихся в результате использования преимущественного права покупки не всей доли или не всей части доли либо отказа отдельных участников общества и общества от преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества.
В пункте 7 комментируемой статьи также предусмотрено, что в случае, если заранее определенная цена покупки доли или части доли обществом отличается от заранее определенной цены покупки доли или части доли участниками общества, то доля или часть доли в уставном капитале общества может быть продана третьему лицу по цене, которая не ниже заранее определенной цены покупки доли или части доли обществом.
8. В части 1 п. 8 комментируемой статьи воспроизведены положения п. 6 ст. 93 части первой ГК РФ, согласно которым: доли в уставном капитале общества переходят к наследникам граждан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, если иное не предусмотрено уставом общества с ограниченной ответственностью; уставом общества может быть предусмотрено, что переход доли в уставном капитале общества к наследникам граждан и правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, передача доли, принадлежавшей ликвидированному юридическому лицу, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, допускаются только с согласия остальных участников общества.
По сути, такое же регулирование содержалось в п. 6 ст. 93 ГК РФ и п. 7 комментируемой статьи в прежней редакции. Но есть и нововведение – Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ч. 1 п. 8 комментируемой статьи включено положение о том, что уставом общества может быть предусмотрен различный порядок получения согласия участников общества на переход доли или части доли в уставном капитале общества к третьим лицам в зависимости от оснований такого перехода.
При получении предусмотренного в п. 8 комментируемой статьи согласия участников общества применяется норма п. 16 комментируемой статьи. В случае если указанное согласие не получено, то в соответствии с п. 6 ст. 93 ГК РФ и п. 5 ст. 23 комментируемого Закона доля или часть доли переходит к обществу в день, следующий за датой истечения срока, установленного для получения такого согласия участников общества. При этом общество обязано выплатить наследникам умершего участника общества, правопреемникам реорганизованного юридического лица – участника общества или участникам ликвидированного юридического лица – участника общества, собственнику имущества ликвидированных учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия – участника общества действительную стоимость доли или части доли, определенную на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню смерти участника общества, дню завершения реорганизации или ликвидации юридического лица, либо с их согласия выдать им в натуре имущество такой же стоимости (см. комментарий к указанной статье).
Согласно ч. 2 п. 8 комментируемой статьи до принятия наследником умершего участника общества наследства управление его долей в уставном капитале общества осуществляется в порядке, предусмотренном ГК РФ. В части 4 п. 7 комментируемой статьи в прежней редакции устанавливалось, что до принятия наследником умершего участника общества наследства права умершего участника общества осуществляются, а его обязанности исполняются лицом, указанным в завещании, а при отсутствии такого лица – управляющим, назначенным нотариусом.
В настоящее время соответствующий вопрос урегулирован положениями ст. 1173 части третьей ГК РФ: если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т. п.), нотариус в соответствии со ст. 1026 данного Кодекса в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом; в случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, права учредителя доверительного управления принадлежат исполнителю завещания.
Как уже говорилось, то, что в состав наследства участника общества с ограниченной ответственностью входит доля этого участника в уставном капитале соответствующего общества, установлено в ч. 1 п. 1 ст. 1176 части третьей ГК РФ. В части 2 п. 1 указанной статьи содержится норма, согласующаяся с положением п. 6 ст. 93 ГК РФ и п. 5 ст. 23 комментируемого Закона об обязанности общества выплатить наследникам умершего участника общества действительную стоимость доли или части доли при неполучении предусмотренного в п. 8 комментируемой статьи согласия участников общества (см. комментарий к ст. 23 Закона).
9. В соответствии с п. 9 комментируемой статьи при продаже доли или части доли в уставном капитале общества с публичных торгов права и обязанности участника общества по таким доле или части доли переходят с согласия участников общества. Данная норма содержит одно из нововведений Закона 2008 г. № 312-ФЗ. До внесения изменения указанным Законом в п. 9 комментируемой статьи устанавливалось, что при продаже доли (части доли) в уставном капитале общества с публичных торгов в случаях, предусмотренных комментируемым Законом или иными федеральными законами, приобретатель указанной доли (части доли) становится участником общества независимо от согласия общества или его участников.
Продажа с публичных торгов доли или части доли согласно п. 3 ст. 25 комментируемого Закона осуществляется в рамках обращения взыскания на долю или часть доли участника общества по долгам данного участника общества в случае, если в течение трех месяцев с момента предъявления требования кредиторами общество или его участники не выплатят действительную стоимость всей доли или всей части доли (см. комментарий к указанной статье).
При получении предусмотренного в п. 9 комментируемой статьи согласия участников общества применяется норма п. 16 комментируемой статьи. В случае если указанное согласие не получено, то в соответствии с п. 5 ст. 23 комментируемого Закона доля или часть доли переходит к обществу в день, следующий за датой истечения срока, установленного для получения такого согласия участников общества. При этом общество обязано выплатить лицу, которое приобрело долю или часть доли на публичных торгах, действительную стоимость доли или части доли, определенную на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню приобретения доли или части доли на публичных торгах, либо с его согласия выдать ему в натуре имущество такой же стоимости (см. комментарий к указанной статье).
10. Норма ч. 1 п. 10 комментируемой статьи определяет условия, при выполнении любого из которых считается полученным согласие участников общества на переход доли или части доли в уставном капитале общества к третьему лицу (данная норма применяется, как и указано непосредственно в ней, в случае, если комментируемым Законом и (или) уставом общества предусмотрена необходимость получить такое согласие): если всеми участниками общества в течение 30 дней или иного определенного уставом срока со дня получения соответствующего обращения или оферты обществом в общество представлены составленные в письменной форме заявления о согласии на отчуждение доли или части доли на основании сделки или на переход доли или части доли к третьему лицу по иному основанию; если в течение указанного срока не представлены составленные в письменной форме заявления об отказе от дачи согласия на отчуждение или переход доли или части доли (т. е. представление такого заявления хотя бы от одного участника общества означает отсутствие получения согласия). Такое же регулирование содержалось в ч. 1 п. 8 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ).
Соответственно, в ч. 2 п. 10 комментируемой статьи определены условия, при выполнении любого из которых участником общества, отчуждающим долю или часть доли, считается полученным согласие общества на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества участникам общества или третьим лицам (данная норма применяется, как и указано непосредственно в ней, в случае, если уставом общества предусмотрена необходимость получить такое согласие): если в течение 30 дней со дня обращения к обществу или в течение иного определенного уставом общества срока участником общества получено согласие общества, выраженное в письменной форме; если в течение указанного срока участником общества не получен отказ в даче согласия на отчуждение доли или части доли, выраженный в письменной форме. Такое же регулирование содержалось в ч. 2 п. 8 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ).
11. В пункте 11 комментируемой статьи содержится одна из самых существенных новелл Закона 2008 г. № 312-ФЗ о необходимости обязательного нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества. В части 1 п. 6 комментируемой статьи в прежней редакции устанавливалось, что уступка доли (части доли) в уставном капитале общества должна быть совершена в простой письменной форме, если требование о ее совершении в нотариальной форме не предусмотрено уставом общества.
Перечень случаев, в которых не требуется нотариальное удостоверение этой сделки, изложен Законом 2009 г. № 205-ФЗ в новой редакции и выглядит следующим образом: в случаях перехода доли к обществу в порядке, предусмотренном ст. 23 и 26 комментируемого Закона, распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со ст. 24 комментируемого Закона, а также при использовании преимущественного права покупки путем направления оферты о продаже доли или части доли и ее акцепта в соответствии с п. 5–7 комментируемой статьи (наряду с прочим устранена неточность, допущенная при принятии Закона 2008 г. № 312-ФЗ: ранее рассматриваемая норма отсылала к п. 2 ст. 26 комментируемого Закона и не учитывались изменения, внесенные в эту норму).
Законом 2009 г. № 205-ФЗ в п. 11 комментируемой статьи также включено положение, согласно которому в случае, если участник общества, заключивший договор, устанавливающий обязательство совершить при возникновении определенных обстоятельств или исполнении другой стороной встречного обязательства сделку, направленную на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, неправомерно уклоняется от нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, то приобретатель доли или части доли, совершивший действия, направленные на исполнение указанного договора, вправе потребовать в судебном порядке передачи ему доли или части доли в уставном капитале общества. При этом предусмотрено, что в этом случае решение арбитражного суда о передаче доли или части доли в уставном капитале общества является основанием для государственной регистрации вносимых в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений.
Нотариальное удостоверение сделки согласно п. 1 ст. 163 части первой ГК РФ осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 «Письменная форма сделки» данного Кодекса, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.
То, что несоблюдение обязательной нотариальной формы сделки влечет ее недействительность, закреплено в п. 1 ст. 165 части первой ГК РФ. Там же установлено, что такая сделка считается ничтожной. Как предусмотрено в п. 2 указанной статьи, в случае, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, то суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной; в этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется. Согласно п. 4 этой же статьи в этом случае сторона, необоснованно уклоняющаяся от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении или регистрации сделки.
Общие положения о последствиях недействительности сделки определены в ст. 167 ГК РФ: недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1); при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2); если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (п. 3).
Вводя новеллу о необходимости обязательного нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, Закон 2008 г. № 312-ФЗ одновременно внес изменения в Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 [125 - Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.] в части несения имущественной ответственности нотариусами.
Так, в новой редакции ч. 1 ст. 17 названного Закона установлено, что нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях. В указанную статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ включена новая часть 2, согласно которой возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба; имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.
Кроме того, в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ полностью в новой редакции изложена ст. 18 Основ законодательства РФ о нотариате, регламентирующая страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Согласно указанной статье в действующей редакции:
нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор или договоры страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения договора страхования;
объектом страхования по договору страхования гражданской ответственности являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, и (или) третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности;
страховым случаем по договору страхования гражданской ответственности нотариуса является установленный вступившим в законную силу решением суда или признанный страховщиком факт причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой, в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, либо неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса, а также разглашения сведений о совершенном нотариальном действии;
договор страхования гражданской ответственности нотариуса заключается на срок не менее чем один год с условием возмещения имущественного вреда, причиненного в период действия данного договора, в течение срока исковой давности, установленного законодательством РФ для договоров имущественного страхования. Договор также может предусматривать более продолжительные сроки и иные не противоречащие закону условия возмещения такого вреда. Договор вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если законодательством РФ не предусмотрено иное;
страховые тарифы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса определяются страховщиком с учетом обстоятельств, влияющих на степень риска возникновения ответственности нотариуса, в том числе опыта работы нотариуса по совершению нотариальных действий и случаев возникновения обязанности нотариуса по возмещению имущественного вреда, причиненного третьим лицам;
если иное не предусмотрено данной статьей, размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса не должен быть менее: 1,5 млн руб. по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, имеющего нотариальную контору в городском поселении; 1 млн руб. по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, имеющего нотариальную контору в сельском поселении;
иные условия страхования гражданской ответственности нотариуса определяются по соглашению сторон в соответствии с законодательством РФ и правилами страхования, утвержденными страховщиком или объединением страховщиков;
страховое возмещение осуществляется в размере реально понесенного ущерба, но в пределах страховой суммы;
нотариальная палата субъекта РФ в целях обеспечения имущественной ответственности нотариусов – членов нотариальной палаты вправе заключить договор страхования ответственности нотариусов – членов нотариальной палаты субъекта РФ на страховую сумму, определяемую из расчета не менее чем 500 тыс. руб. на каждого нотариуса – члена нотариальной палаты;
в случае если риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности, застрахован нотариальной палатой субъекта РФ, страховая сумма по договору страхования гражданской ответственности, заключаемому нотариусом, имеющим нотариальную контору в городском поселении, не может быть менее чем 1 млн руб., а нотариусом, имеющим нотариальную контору в сельском поселении, – менее чем 500 тыс. руб.;
выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности нотариусов – членов нотариальной палаты производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса;
контроль за соблюдением нотариусами требований данной статьи осуществляется нотариальными палатами субъектов РФ.
12. По правилам ч. 1 п. 12 комментируемой статьи определяется момент перехода доли или части доли в уставном капитале общества к ее приобретателю. Таким моментом является: в случае совершения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, т. е. сделки, подлежащей нотариальному удостоверению, – с момента нотариального удостоверения такой сделки; в случае, не требующем нотариального удостоверения, – с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.
Эти правила являются нововведениями Закона 2008 г. № 312-ФЗ. В части 2 п. 6 комментируемой статьи в прежней редакции предусматривалось, что приобретатель доли (части доли) в уставном капитале общества осуществляет права и несет обязанности участника общества с момента уведомления общества об указанной уступке (при этом устанавливалось, что общество должно быть письменно уведомлено о состоявшейся уступке доли (части доли) в уставном капитале общества с представлением доказательств такой уступки).
Правила ч. 1 п. 12 комментируемой статьи закреплены в развитие новеллы п. 11 данной статьи о необходимости обязательного нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, а также новеллы п. 8 ст. 11 комментируемого Закона о необходимости внесения в ЕГРЮЛ сведений о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества (см. комментарий к указанной статье).
В части 3 п. 12 комментируемой статьи установлено, что после нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ переход доли или части доли может быть оспорен только в судебном порядке путем предъявления иска в арбитражный суд. В этой связи следует отметить, что Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ст. 23 «Отказ в государственной регистрации» Закона о государственной регистрации юридических лиц включен новый пункт I -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
, устанавливающий, что наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, не является основанием для отказа в государственной регистрации. Как говорилось в комментарии к ст. 11 Закона, согласно переходному положению ч. 6 ст. 5 Закона 2008 г. № 312-ФЗ внесенные в ЕГРЮЛ сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества (имеются в виду сведения, внесенные в ЕГРЮЛ в соответствии с иными переходными положениями указанной статьи) признаются достоверными до тех пор, пока их достоверность не будет опровергнута нотариально удостоверенными документами или заявлениями, подписанными всеми указанными в ЕГРЮЛ участниками общества, либо пока иное не будет установлено решением суда.
В соответствии с ч. 2 п. 12 комментируемой статьи к приобретателю доли или части доли в уставном капитале общества переходят все права и обязанности участника общества, возникшие до совершения сделки, направленной на отчуждение указанной доли или части доли в уставном капитале общества, или до возникновения иного основания ее перехода, за исключением прав и обязанностей, предусмотренных соответственно ч. 2 п. 2 ст. 8 и ч. 2 п. 2 ст. 9 комментируемого Закона. В указанном исключении речь идет о дополнительных правах, предоставленных уставом общества определенному участнику общества, и дополнительные обязанности, возложенные уставом общества на определенного участника общества (см. комментарий к ст. 8 и 9 Закона). В части 2 п. 12 комментируемой статьи также установлено, что участник общества, осуществивший отчуждение своей доли или части доли в уставном капитале общества, несет перед обществом обязанность по внесению вклада в имущество, возникшую до совершения сделки, направленной на отчуждение указанных доли или части доли в уставном капитале общества, солидарно с ее приобретателем. Такие же правила содержались в ч. 3 п. 6 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ). О понятии солидарной ответственности см. комментарий к ст. 2 Закона.
13. Норма ч. 1 п. 13 комментируемой статьи обязывает нотариуса, совершающего нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, проверить полномочие отчуждающего их лица на распоряжение такими долей или частью доли.
Полномочие же лица, отчуждающего долю или часть доли в уставном капитале общества, на распоряжение ими подлежат подтверждению в соответствии со следующими правилами ч. 2 данного пункта:
по общему правилу указанное полномочие подтверждается нотариально удостоверенным договором, на основании которого отчуждаемые доля или часть доли ранее были приобретены соответствующим лицом, а также выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о принадлежности лицу доли или части доли и об их размере. Если представлен дубликат нотариально удостоверенного договора, то указанная выписка из ЕГРЮЛ должна быть составлена не ранее чем за 10 дней до дня обращения к нотариусу для нотариального удостоверения сделки;
в случае если доля или часть доли была получена в порядке правопреемства или в иных случаях, не требующих или ранее не требовавших нотариального удостоверения, полномочие подтверждается документом о переходе доли или части доли в порядке правопреемства или документом, выражающим содержание сделки, совершенной в простой письменной форме, либо при создании общества одним лицом решением единственного учредителя (участника) о создании общества, а также выпиской из ЕГРЮЛ, составленной не ранее чем за 30 дней до дня обращения к нотариусу для нотариального удостоверения сделки;
в случае если доля или часть доли в уставном капитале общества отчуждается учредителем общества, учрежденного несколькими лицами, его полномочия подтверждаются нотариально удостоверенной копией договора об учреждении общества, а также выпиской из ЕГРЮЛ, составленной не ранее чем в течение 30 дней до дня обращения к нотариусу для нотариального удостоверения сделки.
В соответствии с переходным положением ч. 7 ст. 5 Закона 2008 г. № 312-ФЗ в случае, если устав и учредительный договор общества не приведены в соответствие с новой редакцией части первой ГК РФ и комментируемым Законом (т. е. не зарегистрированы изменения, в результате чего в ЕГРЮЛ не внесены сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества, см. комментарий к ст. 11 Закона), то подтверждение полномочий лица, отчуждающего долю или часть доли в уставном капитале общества, на распоряжение такими долей или частью доли для целей применения п. 13 комментируемой статьи осуществляется на основании устава общества в последней его редакции, определяемой в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ. Там же предусмотрено, что в случае, если общество создано одним лицом или состоит из одного участника, то подтверждение указанных полномочий осуществляется на основании решения единственного учредителя (участника) о создании общества либо документа или документов, устанавливающих переход к такому лицу всех долей в уставном капитале общества, устава в последней его редакции, определяемой в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ.
Согласно переходному положению ч. 8 ст. 5 Закона 2008 г. № 312-ФЗ лицо, которое приобрело долю или часть доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании нотариально удостоверенной сделки, вправе совершать сделки по отчуждению таких доли или части доли впоследствии только с соблюдением порядка подтверждения полномочий, предусмотренного п. 13 комментируемой статьи.
В части 3 п. 13 комментируемой статьи установлено, что нотариус, совершающий нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, проставляет на нотариально удостоверенном договоре, на основании которого отчуждаемые доля или часть доли ранее были приобретены, отметку о совершении сделки по переходу таких доли или части доли. Данная норма исключает возможность повторного использования такого договора в качестве подтверждения полномочия лица, отчуждающего долю или часть доли в уставном капитале общества, на распоряжение ими.
14. В части 1 п. 14 комментируемой статьи установлена обязанность нотариуса после нотариального удостоверения им сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, совершить нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. Такое заявление подписывается участником общества, отчуждающим долю или часть доли. В первоначальной редакции рассматриваемой нормы предусматривалось, что к такому заявлению прикладываются соответствующий договор или иной выражающий содержание односторонней сделки и подтверждающий основание перехода доли или части доли документ. Однако данное положение Законом 2009 г. № 205-ФЗ исключено.
Указанное в ч. 1 п. 14 комментируемой статьи нотариальное действие подлежит совершению в срок не позднее чем в течение трех дней со дня нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли. Соответственно, установлен такой же срок, что и предусмотренный в п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц для сообщения об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (см. комментарий к ст. 12 Закона).
В случае если по условиям сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, такие доля или часть доли переходят к приобретателю с установлением одновременно залога или иных обременений, то в соответствии с ч. 2 п. 14 комментируемой статьи в заявлении о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписываемом участником общества, отчуждающим долю или часть доли, указываются соответствующие обременения. Данная норма учитывает, что сведения о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении подлежат указанию в ЕГРЮЛ (см. комментарий к ст. 11 Закона).
В части 3 п. 14 комментируемой статьи предусмотрено: заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ может быть направлено нотариусом по почте с уведомлением о вручении, представлено непосредственно в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а также направлено с использованием факсимильной связи, компьютерных сетей и иных технических средств, если порядок такой передачи заявления определен Правительством РФ (Закон 2009 г. № 205-ФЗ заменил указание на Правительство РФ указанием на уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти). Соответственно данной норме Законом 2008 г. № 312-ФЗ изложен в новой редакции п. 1 ст. 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц: документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения; иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ (в данную норму Законом 2009 г. № 205-ФЗ изменения не внесены). Сведений об издании Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти соответствующего нормативного правового акта до настоящего времени нет.
В соответствии с ч. 4 п. 14 комментируемой статьи соглашением сторон сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества и составленной в письменной форме, может быть определен способ передачи заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ с учетом требований данной статьи. В случае если такой способ определен, то нотариус вправе использовать только его.
15. Нормач. 1 п. 15 комментируемой статьи обязывает нотариуса, совершившего нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, совершить нотариальное действие по передаче обществу, отчуждение доли или части доли в уставном капитале которого осуществляется, копии заявления, предусмотренного п. 14 данной статьи (т. е. копии заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ). В первоначальной редакции рассматриваемой нормы предусматривалось, что должен прикладываться договор или выражающий содержание односторонней сделки и подтверждающий основание для перехода доли или части доли документ. Однако данное положение Законом 2009 г. № 205-ФЗ исключено. Нотариальное действие подлежит совершению в срок не позднее чем в течение трех дней со дня нотариального удостоверения сделки, т. е. в тот же срок, что и нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.
В части 2 п. 15 комментируемой статьи предусмотрено, что по соглашению лиц, совершающих сделку, направленную на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, общество, отчуждение доли или части доли в уставном капитале которого осуществляется, может быть уведомлено об этом одним из указанных лиц, совершающих сделку. В таком случае в силу прямого указания в данной норме нотариус не несет ответственности за неуведомление общества о совершенной сделке.
16. В пункте 16 комментируемой статьи регламентирована процедура документального оформления перехода доли или части доли в уставном капитале общества к наследникам граждан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, передачи доли, принадлежавшей ликвидированному юридическому лицу, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, а также при продаже доли или части доли с публичных торгов:
в случае получения согласия участников общества, предусмотренного пунктами 8 и 9 комментируемой статьи, общество и орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должны быть извещены о переходе доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (видимо, в общество по аналогии с ч. 1 п. 15 данной статьи подлежит направлению не само заявление, а его копия);
указанное заявление подписывается соответственно правопреемником реорганизованного юридического лица – участника общества, либо участником ликвидированного юридического лица – участника общества, либо собственником имущества ликвидированного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия – участника общества, либо наследником или до принятия наследства исполнителем завещания, либо нотариусом;
к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий основание для перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства или передачи доли или части доли в уставном капитале общества, принадлежавших ликвидированному юридическому лицу, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.
В целях реализации данной нормы Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ст. 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц включен пункт I -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
, согласно которому при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица – участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица – участника общества, исполнитель завещания и нотариус. Закон 2009 г. № 205-ФЗ дополнил данный пункт положением, согласно которому в случае, если указанные участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица – участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица – участника общества являются юридическими лицами, то таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности.
Согласно п. 16 комментируемой статьи общество и орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должны быть извещены о переходе доли или части доли в течение трех дней с момента получения согласия участников общества, предусмотренного п. 8 и 9 данной статьи. Соответственно, установлен такой же срок, что и предусмотренный в п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц для сообщения об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (см. комментарий к ст. 12 Закона).
17. В части 1 п. 17 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае, если доля или часть доли в уставном капитале общества возмездно приобретена у лица, которое не имело права ее отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то лицо, утратившее долю или часть доли, вправе требовать признания за ним права на данные долю или часть доли в уставном капитале общества с одновременным лишением права на данные долю или часть доли добросовестного приобретателя при условии, что данные доля или часть доли были утрачены в результате противоправных действий третьих лиц или иным путем помимо воли лица, утратившего долю или часть доли.
Данное нововведение Закона 2008 г. № 312-ФЗ основано на общих нормах ст. 302 части первой ГК РФ об истребовании имущества от добросовестного приобретателя: если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1); если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (п. 2); деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (п. 3).
В этой связи следует отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ от 21 апреля 2003 г. № 6-П [126 - СЗ РФ. 2003. № 17. Ст. 1657.], права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 ст. 167 ГК РФ; такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). Как указал КС РФ, иное истолкование положений п. 1 и 2 ст. 167 Кодекса означало бы, что собственник имеет возможность прибегнуть к такому способу защиты, как признание всех совершенных сделок по отчуждению его имущества недействительными, т. е. требовать возврата полученного в натуре не только когда речь идет об одной (первой) сделке, совершенной с нарушением закона, но и когда спорное имущество было приобретено добросовестным приобретателем на основании последующих (второй, третьей, четвертой и т. д.) сделок; тем самым нарушались бы вытекающие из Конституции РФ установленные законодателем гарантии защиты прав и законных интересов добросовестного приобретателя.
При применении нормы ч. 1 п. 17 комментируемой статьи следует учитывать разъяснения, данные в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» [127 - ВВАС РФ. 1998. № 10.] в отношении применения указанной статьи Кодекса: собственник должен доказать, что имущество выбыло из его владения или владения лица, которому имущество было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств; приобретатель должен доказать, что он приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; покупатель не может быть признан добросовестным приобретателем, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых покупателю было известно, и если эти притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными. Кроме того, необходимо иметь в виду информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 ноября 2008 г. № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения» [128 - ВВАС РФ. 2009. № 1.].
В случае отказа лицу, утратившему долю или часть доли в уставном капитале общества, в удовлетворении указанного иска, предъявленного добросовестному приобретателю, доля или часть доли согласно ч. 2 п. 17 комментируемой статьи признается принадлежащей добросовестному приобретателю с момента нотариального удостоверения соответствующей сделки, послужившей основанием приобретения таких доли или части доли. В случае если доля или часть доли приобретена добросовестным приобретателем на публичных торгах, она признается принадлежащей добросовестному приобретателю с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
В части 3 п. 17 комментируемой статьи установлено, что требование о признании за лицом, утратившим долю или часть доли, права на данные долю или часть доли и одновременно о лишении права на данные долю или часть доли добросовестного приобретателя, которое предусмотрено данным пунктом, может быть заявлено в течение трех лет со дня, когда лицо, утратившее долю или часть доли, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Указанный трехлетний срок соответствует общему сроку исковой давности, установленному в ст. 196 части первой ГК РФ. Согласно п. 9 ст. 5 Закона 2008 г. № 312-ФЗ включенные этим Законом в комментируемый Закон положения о специальных сроках исковой давности и порядке их исчисления распространяются на требования, рассматриваемые после 1 июля 2009 г. (т. е. после дня вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ) судом общей юрисдикции или арбитражным судом, независимо от времени возникновения соответствующих правоотношений или оснований их возникновения.
18. Нормы п. 18 комментируемой статьи регламентируют последствия продажи доли или части доли в уставном капитале общества с нарушением преимущественного права покупки доли или части доли, отчуждения либо перехода доли или части доли по иным основаниям к третьим лицам с нарушением порядка получения согласия участников общества или общества, а также нарушения запрета на продажу или отчуждение иным образом доли или части доли. Предваряя рассмотрение этих норм, следует отметить, что сохраняет свою практическую значимость следующее разъяснение, данное в подп. «е» п. 12 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14: продажа участником доли с нарушением преимущественного права покупки не влечет за собой недействительности такой сделки. Это разъяснение полностью распространяется и на другие указанные в п. 18 комментируемой статьи случаи.
Как установлено в ч. 1 п. 18 комментируемой статьи, при продаже доли или части доли в уставном капитале общества с нарушением преимущественного права покупки доли или части доли любые участник или участники общества либо, если уставом общества предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли, общество в течение трех месяцев со дня, когда участник или участники общества либо общество узнали или должны были узнать о таком нарушении, вправе потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя.
Такое же правило содержалось в ч. 4 п. 4 комментируемой статьи в прежней редакции. Нововведением же Закона 2008 г. № 312-ФЗ является положение ч. 1п. 18 комментируемой статьи о том, что арбитражный суд, рассматривающий дело по указанному иску, обязан обеспечить другим участникам общества и, если уставом общества предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли, обществу возможность присоединиться к ранее заявленному иску. Для этого в определении о подготовке дела к судебному разбирательству устанавливается срок, в течение которого другие участники общества и само общество, отвечающие требованиям комментируемого Закона, могут присоединиться к заявленному требованию. Указанный срок не может составлять менее чем два месяца.
Следует отметить, что остается открытым вопрос в отношении того, является ли установленный для обращения в суд срок пресекательным (т. е. не подлежащим восстановлению в случае его пропуска) или нет:
так, одним решением арбитражного суда данный срок квалифицирован как пресекательный. При этом арбитражный суд основывался, в первую очередь, на следующих разъяснениях, данных в п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: в соответствии с п. 1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности с нарушением преимущественного права покупки продаваемой доли других участников долевой собственности любой участник долевой собственности имеет право требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя; иск о переводе на истца прав и обязанностей покупателя должен быть заявлен не позднее чем в течение трех месяцев после продажи доли третьему лицу (п. 3 ст. 250 ГК РФ); данный срок является пресекательным, поэтому исковые требования, заявленные с пропуском указанного срока, подлежат отклонению;
соответственно, в КС РФ направлялась жалоба на положение ч. 4 п. 4 комментируемой статьи (в прежней редакции) в смысле, придаваемом ему правоприменительной практикой, поскольку это положение устанавливает пресекательный срок для обращения в суд с требованием о переводе на истца прав и обязанностей покупателя и не позволяет применять правила о его восстановлении в случае его пропуска по уважительной причине. Однако Определением КС РФ от 5 марта 2009 г. № 294-0-0 [129 - СПС.] в принятии к рассмотрению жалобы отказано. При этом КС РФ указал, что в данном Постановлении Пленум ВАС РФ назвал пресекательным срок, указанный в п. 3 ст. 250 ГК РФ, а не в ч. 4 п. 4 комментируемой статьи (в прежней редакции); пункт 3 ст. 250 Кодекса в деле заявителя не применялся, и в жалобе вопрос о проверке его конституционности не поставлен, а следовательно, этот вопрос в рамках возникших правоотношений КС РФ рассматриваться не может.
С учетом новеллы п. 4 комментируемой статьи о возможности предусмотреть в уставе общества преимущественного права покупки обществом доли или части доли, принадлежащих участнику общества, по заранее определенной уставом цене, в ч. 2 п. 18 данной статьи указано, что в случае, если уставом общества это предусмотрено, то лицо, на которое переводятся права и обязанности покупателя, возмещает расходы, понесенные покупателем в связи с оплатой доли или части доли в уставном капитале общества, в размере, не превышающем заранее определенной уставом цены покупки доли или части доли.
В соответствии с ч. 2 п. 18 комментируемой статьи решение суда о передаче доли или части доли участнику общества или обществу является основанием для государственной регистрации вносимых в ЕГРЮЛ соответствующих изменений. Однако следует иметь в виду, что норма п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц, устанавливающая необходимость представления для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, соответствующего заявления, не предусматривает изъятий (см. комментарий к ст. 12 Закона). Как следует из норм ст. 9 названного Закона такое заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого общества.
В части 3 п. 18 комментируемой статьи, также содержащей нововведения, предусмотрено, что в случае отчуждения либо перехода доли или части доли в уставном капитале общества по иным основаниям к третьим лицам с нарушением порядка получения согласия участников общества или общества, предусмотренного комментируемой статьей, а также в случае нарушения запрета на продажу или отчуждение иным образом доли или части доли участник или участники общества либо общество вправе потребовать в судебном порядке передачи доли или части доли обществу в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о таком нарушении; при этом в случае передачи доли или части доли обществу расходы, понесенные приобретателем доли или части доли в связи с ее приобретением, возмещаются лицом, которое произвело отчуждение доли или части доли с нарушением указанного порядка.
В соответствии с ч. 4 п. 18 комментируемой статьи решение суда о передаче доли или части доли обществу является основанием государственной регистрации соответствующего изменения. Такие доля или часть доли в уставном капитале общества должны быть реализованы обществом в порядке и в сроки, которые установлены ст. 24 комментируемого Закона. Как установлено в п. 2 указанной статьи, в течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам (см. комментарий к ст. 24 Закона).
Статья 22. Залог долей в уставном капитале общества
1. Участник общества вправе передать в залог принадлежащую ему долю или часть доли в уставном капитале общества другому участнику общества или, если это не запрещено уставом общества, с согласия общего собрания участников общества третьему лицу. Решение общего собрания участников общества о даче согласия на залог доли или части доли в уставном капитале общества, принадлежащих участнику общества, принимается большинством голосов всех участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. Голос участника общества, который намерен передать в залог свою долю или часть доли, при определении результатов голосования не учитывается.
2. Договор залога доли или части доли в уставном капитале общества подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы указанной сделки влечет за собой ее недействительность.
3. В срок не позднее чем в течение трех дней с момента нотариального удостоверения договора залога доли или части доли в уставном капитале общества нотариус, совершивший нотариальное удостоверение сделки, осуществляет нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанного участником общества – залогодателем, с указанием вида обременения (залога) доли или части доли и срока, в течение которого такое обременение будет действовать, либо порядка установления такого срока. Передача указанного заявления осуществляется нотариусом непосредственно в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, или пересылается по почте с уведомлением о его вручении. Заявление может быть передано также с использованием факсимильной связи, компьютерных сетей и иных технических средств, если порядок такой передачи заявления определен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трехдневный срок после получения указанного заявления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит запись в единый государственный реестр юридических лиц об обременении залогом соответствующей доли или части доли в уставном капитале общества с указанием срока, в течение которого такое обременение действует, или порядка его определения. Запись в едином государственном реестре юридических лиц об обременении залогом доли или части доли в уставном капитале общества погашается на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя или на основании вступившего в законную силу решения суда.
В срок не позднее чем в течение трех дней с момента нотариального удостоверения договора залога доли или части доли нотариус, совершивший нотариальное удостоверение такой сделки, совершает нотариальное действие по передаче обществу, доля или часть доли в уставном капитале которого заложены, копии указанного заявления.
1. В комментируемой статье регламентирован залог долей в уставном капитале общества. Часть первая ГК РФ не содержит норм о залоге долей в уставном капитале общества, но в ст. 93 данного Кодекса о переходе доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу заложены основы регулирования, содержащегося в комментируемой статье.
Залог согласно п. 1 ст. 329 части первой ГК РФ является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (наряду с неустойкой, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором). Понятие залога определено в п. 1 ст. 334 данного Кодекса: в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом; залогодержатель имеет право получить на тех же началах удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо оттого, в чью пользу оно застраховано, если только утрата или повреждение не произошли по причинам, за которые залогодержатель отвечает. Наряду с частью первой ГК РФ (§ 3 «Залог» гл. 23 «Обеспечение исполнения обязательств») залог регулируется также Законом РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге» [130 - Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 23. Ст. 1239.], который применяется в части, не противоречащей данному Кодексу (существует также Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» [131 - СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.], но он регулирует залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотеку)).
То, что доля в уставном капитале общества может быть предметом залога, следует из нормы п. 1 ст. 336 ГК РФ, согласно которой предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. В тоже время в п. 2 указанной статьи предусмотрено, что залог отдельных видов имущества, в частности имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен. Собственно, в рамках такого регулирования в комментируемой статьи и установлены специальные правила залога долей в уставном капитале общества. Следует также отметить, что Закон РФ «О залоге» имеет самостоятельный раздел IV «Залог прав».
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи участник общества вправе передать в залог принадлежащую ему долю или часть доли в уставном капитале общества другому участнику общества или третьему лицу. При этом доля или часть доли в залог третьему лицу может быть переданы только в случае, если это не запрещено уставом общества, и при условии получения согласия общего собрания участников общества. Решение общего собрания участников общества о даче согласия на залог доли или части доли в уставном капитале общества, принадлежащих участнику общества, принимается простым большинством голосов всех участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества; голос участника общества, который намерен передать в залог свою долю или часть доли, при определении результатов голосования не учитывается. Правило о том, что уставом общества может быть запрещена передача доли или части доли в залог третьему лицу, предопределено нормой п. 2 ст. 93 части первой ГК РФ и п. 2 ст. 21 комментируемого Закона, согласно которой продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных данным Законом, если это не запрещено уставом общества.
Как следует из п. 1 комментируемой статьи, для передачи участником общества своей доли или части своей доли в залог другому участнику общества получения согласия общего собрания участников общества не требуется. В то же время не вполне понятно, каким образом это согласуется с положением п. 2 ст. 21 комментируемого Закона, допускающим, что уставом общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия участников общества или общества на продажу или отчуждение иным образом участником общества своей доли или части доли одному или нескольким участникам данного общества.
Следует отметить, что положения п. 1 комментируемой статьи содержались и в прежней редакции данной статьи, но этим содержание статьи и исчерпывалось. Соответственно, положения п. 2 и 3 комментируемой статьи являются нововведениями Закона 2008 г. № 312-ФЗ, причем закрепленными по аналогии с нововведениями ст. 21 комментируемой статьи, регламентирующими переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи договор залога доли или части доли в уставном капитале общества подлежит нотариальному удостоверению. При этом установлено, что несоблюдение нотариальной формы указанной сделки влечет ее недействительность. Точно такие же правила установлены в п. 11 ст. 21 комментируемого Закона в отношении сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества (при этом определен перечень случаев, в которых не требуется нотариальное удостоверение).
Как говорилось в комментарии к указанной статье, нотариальное удостоверение сделки согласно п. 1 ст. 163 части первой ГК РФ осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 «Письменная форма сделки» данного Кодекса, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.
О последствиях несоблюдение нотариальной формы сделки см. комментарий к ст. 21 Закона.
3. Выше говорилось, что согласно изменениям, вносимым Законом 2008 г. № 312-ФЗ в Закон о государственной регистрации юридических лиц, сведения о передаче долей или частей долей в залог вносятся в ЕГРЮЛ (см. комментарий к ст. 11 Закона). Соответственно этому тем же Законом в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи закреплены положения, направленные на обеспечение реализации данного нововведения. Причем положения ч. 1 п. 3 комментируемой статьи аналогичны положениям п. 14 ст. 21 комментируемого Закона, введенным Законом 2008 г. № 312-ФЗ и направленным на обеспечение внесения в ЕГРЮЛ сведений при нотариальном удостоверении сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества.
Так, в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи предусмотрены следующие процедуры:
в срок не позднее чем в течение трех дней с момента нотариального удостоверения договора залога доли или части доли в уставном капитале общества нотариус, совершивший нотариальное удостоверение сделки, осуществляет нотариальное действие по передаче в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанного участником общества – залогодателем, с указанием вида обременения (залога) доли или части доли и срока, в течение которого такое обременение будет действовать, либо порядка установления такого срока;
передача указанного заявления осуществляется нотариусом непосредственно в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, или пересылается по почте с уведомлением о его вручении. Заявление может быть передано также с использованием факсимильной связи, компьютерных сетей и иных технических средств, если порядок такой передачи заявления определен уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
в трехдневный срок после получения указанного заявления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит запись в ЕГРЮЛ об обременении залогом соответствующей доли или части доли в уставном капитале общества с указанием срока, в течение которого такое обременение действует, или порядка его определения.
В то же время в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи не закреплено положение, аналогичное положению ч. 4 п. 14ст. 21 комментируемого Закона, согласно которому соглашением сторон сделки, напра вленной на отчуждение доли в уставном капитале общества и составленной в письменной форме, может быть определен способ передачи заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ с учетом требований указанной статьи.
Законом 2009 г. № 205-ФЗ в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи включено положение, согласно которому запись в ЕГРЮЛ об обременении залогом доли или части доли в уставном капитале общества погашается на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя или на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогично положению ч. 1 п. 15 ст. 21 комментируемого Закона в ч. 2 п. 3 комментируемой статьи установлено, что в срок не позднее чем в течение трех дней с момента нотариального удостоверения договора залога доли или части доли нотариус, совершивший нотариальное удостоверение такой сделки, совершает нотариальное действие по передаче обществу, доля или часть доли в уставном капитале которого заложены, копии указанного заявления (в первоначальной редакции нормы предусматривалась обязательность приложения копии договора залога доли или части доли, но Закон 2009 г. № 205-ФЗ это положение исключил). В то же время в ч. 2 п. 3 комментируемой статьи не закреплено положение, аналогичное положению ч. 2 п. 15 ст. 21 комментируемого Закона, согласно которому по соглашению лиц, совершающих сделку, направленную на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, общество, отчуждение доли или части доли в уставном капитале которого осуществляется, может быть уведомлено об этом одним из указанных лиц, совершающих сделку (там же установлено, что в таком случае нотариус не несет ответственность за неуведомление общества о совершенной сделке).
Возможно в положении ч. 2 п. 3 комментируемой статьи подразумевается, что общество, получив соответствующие документы от нотариуса, обязано внести сведения о залоге доли или части доли в список участников общества. Однако в ч. 1 п. 1 ст. 31.1 комментируемого Закона, определяющей требования к содержанию списка участников общества, сведения о залоге доли или части доли не упомянуты (см. комментарий к указанной статье).
Статья 23. Приобретение обществом доли или части доли в уставном капитале общества
1. Общество не вправе приобретать доли или части долей в своем уставном капитале, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. В случае если уставом общества отчуждение доли или части доли, принадлежащих участнику общества, третьим лицам запрещено и другие участники общества отказались от их приобретения либо не получено согласие на отчуждение доли или части доли участнику общества или третьему лицу при условии, что необходимость получить такое согласие предусмотрена уставом общества, общество обязано приобрести по требованию участника общества принадлежащие ему долю или часть доли.
В случае принятия общим собранием участников общества решения о совершении крупной сделки или об увеличении уставного капитала общества в соответствии с пунктом 1 статьи 19 настоящего Федерального закона общество обязано приобрести по требованию участника общества, голосовавшего против принятия такого решения или не принимавшего участия в голосовании, долю в уставном капитале общества, принадлежащую этому участнику. Данное требование может быть предъявлено участником общества в течение сорока пяти дней со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении. В случае, если участник общества принимал участие в общем собрании участников общества, принявшем такое решение, подобное требование может быть предъявлено в течение сорока пяти дней со дня его принятия.
В случаях, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности, если иной срок не предусмотрен уставом общества, оно обязано выплатить участнику общества действительную стоимость его доли в уставном капитале общества, определенную на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню обращения участника общества с соответствующим требованием, или с согласия
участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости. Положения, устанавливающие иной срок исполнения указанной обязанности, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Исключение из устава общества указанных положений осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа голосов участников общества.
3. Утратил силу.
4. Доля участника общества, исключенного из общества, переходит к обществу. При этом общество обязано выплатить исключенному участнику общества действительную стоимость его доли, которая определяется поданным бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дате вступления в законную силу решения суда об исключении, или с согласия исключенного участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости.
5. В случае если предусмотренное в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 21 настоящего Федерального закона согласие участников общества на переход доли или части доли не получено, доля или часть доли переходит к обществу в день, следующий за датой истечения срока, установленного настоящим Федеральным законом или уставом общества для получения такого согласия участников общества.
При этом общество обязано выплатить наследникам умершего участника общества, правопреемникам реорганизованного юридического лица – участника общества или участникам ликвидированного юридического лица – участника общества, собственнику имущества ликвидированных учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия – участника общества или лицу, которое приобрело долю или часть доли в уставном капитале общества на публичных торгах, действительную стоимость доли или части доли, определенную на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню смерти участника общества, дню завершения реорганизации или ликвидации юридического лица, дню приобретения доли или части доли на публичных торгах, либо с их согласия выдать им в натуре имущество такой же стоимости.
6. В случае выплаты обществом в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона действительной стоимости доли или части доли участника общества по требованию его кредиторов часть доли, действительная стоимость которой не была оплачена другими участниками общества, переходит к обществу, а остальная часть доли распределяется между участниками общества пропорционально внесенной ими плате.
6.1. В случае выхода участника общества из общества в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона его доля переходит к обществу. Общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли в уставном капитале общества, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявления о выходе из общества, или с согласия этого участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости либо в случае неполной оплаты им доли в уставном капитале общества действительную стоимость оплаченной части доли.
Общество обязано выплатить участнику общества действительную стоимость его доли или части доли в уставном капитале общества л ибо выдать ему в натуре имущество такой же стоимости в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности, если иной срок или порядок выплаты действительной стоимости доли или части доли не предусмотрен уставом общества. Положения, устанавливающие иной срок ил и порядок выплаты действительной стоимости доли или части доли, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, при внесении изменений вустав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Исключение из устава общества указанных положений осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа голосов участников общества.
7. Доля или часть доли переходит к обществу с даты:
1) получения обществом требования участника общества о ее приобретении;
2) получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества;
3) истечения срока оплаты доли в уставном капитале общества или предоставления компенсации, предусмотренной пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона;
4) вступления в законную силу решения суда об исключении участника общества из общества либо решения суда о передаче доли или части доли обществу в соответствии с пунктом 18 статьи 21 настоящего Федерального закона;
5) получения от любого участника общества отказа от дачи согласия на переход доли или части доли в уставном капитале общества к наследникам граждан или правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, или на передачу таких дол и или части доли учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица – участника общества, собственнику имущества ликвидированного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия – участника общества либо лицу, которое приобрело долю или часть доли в уставном капитале общества на публичных торгах;
6) оплаты обществом действительной стоимости доли или части доли, принадлежащих участнику общества, по требованию его кредиторов.
7.1. Документы для государственной регистрации соответствующих изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня перехода доли или части доли к обществу. Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.
8. Общество обязано выплатить действительную стоимость доли или части доли в уставном капитале общества либо выдать в натуре имущество такой же стоимости в течение одного года со дня перехода к обществу доли или части доли, если меньший срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом или уставом общества.
Действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и размером его уставного капитала. В случае если такой разницы недостаточно, общество обязано уменьшить свой уставный капитал на недостающую сумму.
Если уменьшение уставного капитала общества может привести к тому, что его размер станет меньше минимального размера уставного капитала общества, определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, на дату государственной регистрации общества, действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и указанным минимальным размером уставного капитала общества. В этом случае действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества может быть выплачена не ранее чем через три месяца со дня возникновения основания для такой выплаты. Если в указанный сроку общества появляется обязанность по выплате действительной стоимости другой доли или части доли либо других долей или частей долей, принадлежащих нескольким участникам общества, действительная стоимость таких долей или частей долей выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и указанным минимальным размером его уставного капитала пропорционально размерам долей или частей долей, принадлежащих участникам общества.
Общество не вправе выплачивать действительную стоимость доли или части доли в уставном капитале общества либо выдавать в натуре имущество такой же стоимости, если на момент этих выплаты или выдачи имущества в натуре оно отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) либо в результате этих выплаты или выдачи имущества в натуре указанные признаки появятся у общества.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 6 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
настоящей статьи, если в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона общество не вправе выплачивать действительную стоимость доли в уставном капитале общества либо выдавать в натуре имущество такой же стоимости, общество на основании заявления в письменной форме, поданного не позднее чем в течение трех месяцев со дня истечения срока выплаты действительной стоимости доли лицом, доля которого перешла к обществу, обязано восстановить его как участника общества и передать ему соответствующую долю в уставном капитале общества.
1. Комментируемая статья, регламентирующая приобретение обществом доли или части доли в уставном капитале общества, основана на нормах п. 3 и 6 ст. 93, п. 2 ст. 94 части первой ГК РФ, предусматривающих случаи, в которых общество обязано выкупить долю участника в уставном капитале общества, т. е. выплатить участнику действительную стоимость его доли.
Именно о случаях, когда общество обязано выкупить долю участника в уставном капитале общества, прежде всего и идет речь в п. 1 комментируемой статьи как об исключениях из общего правила о том, что общество не вправе приобретать доли или части долей в своем уставном капитале. Комментируемым Законом предусмотрен единственный случай, когда доля или часть доли участника общества переходит к обществу в зависимости от усмотрения общества, – согласно ч. 1 п. 2 ст. 25 комментируемого Закона в случае обращения взыскания на долю или часть доли участника общества по долгам участника общества общество вправе выплатить кредиторам действительную стоимость доли или части доли участника общества.
В условиях действия части первой ГК РФ и комментируемого Закона в прежней редакции, т. е. до вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 указывалось на следующий перечень случаев, в которых общество обязано выкупить долю участника в уставном капитале общества (выплатить участнику действительную стоимость его доли):
когда согласно уставу общества уступка доли участника другим участникам или третьим лицам допускается лишь с согласия других участников, однако такого согласия не получено;
если уставом общества запрещено отчуждение доли третьим лицам, а участники общества отказываются от приобретения ее у участника, намеренного произвести отчуждение доли;
неполной уплаты участником своего вклада в уставный капитал общества в предусмотренный при учреждении общества срок (участнику в этом случае выплачивается действительная стоимость части доли пропорционально части внесенного им вклада); при выходе участника из общества (ст. 26 Закона); при исключении участника из общества по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 10 Закона;
при отказе участников общества дать согласие на переход доли участника к его наследникам или правопреемникам реорганизованного (ликвидированного) юридического лица – участника общества в случаях, предусмотренных ст. 21 Закона.
Содержание этого перечня претерпело изменения в связи с принятием Закона 2008 г. № 312-Ф3, но сохраняет свою практическую значимость следующее разъяснение, данное в том же п. 13 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14: в иных случаях в соответствии с п. 1 комментируемой статьи общество не вправе приобретать доли в своем уставном капитале и совершенные в таких случаях сделки купли-продажи являются ничтожными (ст. 168 ГК РФ).
В пункте 18 указанного постановления обращено внимание судов на то, что при рассмотрении споров между обществом и его участниками, а в соответствующих случаях – между обществом и третьими лицами, связанных с несвоевременным выполнением денежных обязательств (по выплате участникам, их наследникам или правопреемникам действительной стоимости доли участника) суд вправе удовлетворить наряду с требованием о взыскании суммы долга и требование о взыскании процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном ст. 395 части первой ГК РФ (в отношении установленной в ст. 395 ГК РФ ответственности за неисполнение денежного обязательства см. комментарий к ст. 19 Закона).
2. В части 1 п. 2 комментируемой статьи частично (за исключением положения о возможности выдачи имущества в натуре) воспроизведена норма п. 3 ст. 93 части первой ГК РФ, согласно которой в случае, если уставом общества отчуждение доли или части доли, принадлежащих участнику общества, третьим лицам запрещено и другие участники общества отказались от их приобретения либо не получено согласие на отчуждение доли или части доли участнику общества или третьему лицу при условии, что необходимость получить такое согласие предусмотрена уставом общества, то общество обязано выплатить участнику действительную стоимость доли или части доли либо выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой стоимости (о порядке отчуждения доли или части доли, принадлежащих участнику общества, третьим лицам см. комментарий к ст. 21 Закона). В части 1 п. 2 комментируемой статьи уточнено, что общество обязано приобрести долю или часть доли по требованию участника общества.
Такая же норма содержалась в п. 3 ст. 93 ГК РФ и п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции. Изменениями, внесенными в п. 2 комментируемой статьи Законом 2008 г. № 312-ФЗ (новая часть
2), предусмотрены также такие случаи, в которых общество обязано приобрести по требованию участника общества его долю как предъявление соответствующего требования участником общества, голосовавшего против принятия решения или не принимавшего участия в голосовании, при принятии общим собранием участников общества решения о совершении крупной сделки (о порядке совершения крупной сделки см. комментарий к ст. 46 Закона) или об увеличении уставного капитала общества в соответствии с п. 1 ст. 19 комментируемого Закона (т. е. об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества, см. комментарий к указанной статье). При этом в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи установлено, что указанное требование может быть предъявлено участником общества в течение 45 дней со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении. В случае если участник общества принимал участие в общем собрании участников общества, принявшем такое решение, подобное требование может быть предъявлено в течение 45 дней со дня его принятия.
В соответствии с ч. 3 п. 2 комментируемой статьи в случаях, предусмотренных в ч. 1 и 2 данного пункта, общество обязано выплатить участнику общества действительную стоимость его доли в уставном капитале общества в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности. Следует отметить, что данное правило является одним из нововведений Закона 2008 г. № 312-ФЗ. По общему правилу ч. 1 п. 8 комментируемой статьи общество обязано выплатить действительную стоимость доли или части доли в уставном капитале общества либо выдать в натуре имущество такой же стоимости в течение одного года со дня перехода к обществу доли или части доли.
В части 3 п. 2 комментируемой статьи также указано, что уставом общества может быть предусмотрен иной срок, т. е. меньший или больший трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности (видимо, с учетом ч. 1 п. 8 данной статьи, этот срок не может быть более года). Согласно данной норме положения, устанавливающие иной срок исполнения указанной обязанности, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. По общему же правилу п. 8 ст. 37 комментируемого Закона для принятия решения по вопросу об изменении устава общества достаточно большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов. С данным общим правилом совпадает правило ч. 3 п. 2 комментируемой статьи о том, что исключение из устава общества положений, устанавливающих иной срок исполнения обществом предусмотренной в п. 2 комментируемой статьи обязанности, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа голосов участников общества.
Согласно ч. 3 п. 2 комментируемой статьи действительная стоимость доли участника общества в уставном капитале общества определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню обращения участника общества с соответствующим требованием (о понятии действительной стоимости доли см. комментарий к ст. 14 Закона). Данное правило содержалось и в п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ).
Наряду с прочим в ч. 3 п. 2 комментируемой статьи воспроизведено приведенное выше положение п. 3 ст. 93 ГК РФ о том, что с согласия участника общества общество может выдать ему в натуре имущество, соответствующее действительной стоимости доли участника. Это правило изменений не претерпело.
3. В пункте 3 комментируемой статьи в прежней редакции регламентировалось приобретение обществом доли участника общества, который при учреждении общества не внес в срок свой вклад в уставный капитал общества в полном размере, а также доли участника общества, который не предоставил в срок денежную или иную компенсацию, предусмотренную п. 3 ст. 15 комментируемого Закона (речь идет о компенсации, предоставляемой участником общества в случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу для оплаты доли).
Последствия, которые наступают в указанных случаях, предусмотрены введенными Законом 2008 г. № 312-ФЗ нормами ч. 3 п. 3 ст. 15 и ч. 1 п. 3 ст. 16 комментируемого Закона: доли или соответствующая часть доли переходят к обществу; такая доля или часть доли должна быть реализована обществом в порядке и в сроки, которые установлены ст. 24 комментируемого Закона (см. комментарий к указанным статьям). Соответственно этим же Законом 2008 г. № 312-ФЗ пункт 3 комментируемой статьи утратил силу.
4. Пункт 4 комментируемой статьи регламентирует приобретение обществом доли участника общества, исключенного из общества (основания и порядок исключения участника общества из общества предусмотрены в ст. 10 комментируемого Закона; см. комментарий к указанной статье): доля такого участника общества переходит к обществу; общество обязано выплатить исключенному участнику общества действительную стоимость его доли; действительная стоимость доли определяется по данным бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дате вступления в законную силу решения суда об исключении (о понятии действительной стоимости доли см. комментарий к ст. 14 Закона);
общество с согласия исключенного участника общества может выдать ему в натуре имущество такой же стоимости.
Данные правила, которые не содержатся в части первой ГК РФ, изменений, в том числе в связи с принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ, не претерпели. В соответствии с ч. 1 п. 8 комментируемой статьи общество обязано выплатить исключенному участнику общества действительную стоимость доли или части доли в уставном капитале общества либо выдать в натуре имущество такой же стоимости в течение одного года со дня перехода к обществу доли, если уставом общества не предусмотрен меньший срок.
5. В пункте 5 комментируемой статьи воспроизведено и развито положение п. 6 ст. 93 части первой ГК РФ, согласно которому отказ в согласии на переход доли (в случае если уставом общества предусмотрено, что переход доли в уставном капитале общества к наследникам граждан и правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, передача доли, принадлежавшей ликвидированному юридическому лицу, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, допускаются только с согласия остальных участников общества) влечет за собой обязанность общества выплатить указанным лицам ее действительную стоимость или выдать им в натуре имущество, соответствующее такой стоимости, в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества (о переходе доли к наследникам граждан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, см. комментарий к ст. 21 Закона).
Следует отметить, что в части обязанности общества выплатить наследникам граждан, являвшихся участниками общества, действительную стоимость доли или выдать им в натуре имущество, соответствующее такой стоимости, согласуется с общей нормой ч. 2 п. 1 ст. 1176 части третьей ГК РФ, предусматривающей следующее: если в соответствии с данным Кодексом, другими законами или учредительными документами хозяйственного товарищества или общества либо производственного кооператива для вступления наследника в хозяйственное товарищество или производственный кооператив либо для перехода к наследнику доли в уставном капитале хозяйственного общества требуется согласие остальных участников товарищества или общества либо членов кооператива и в таком согласии наследнику отказано, он вправе получить от хозяйственного товарищества или общества либо производственного кооператива действительную стоимость унаследованной доли (пая) либо соответствующую ей часть имущества в порядке, предусмотренном применительно к указанному случаю правилами данного Кодекса, других законов или учредительными документами соответствующего юридического лица.
Кроме того, в п. 5 комментируемой статьи регламентировано приобретение обществом доли или части доли в случае, когда не получено согласие участников общества на переход прав и обязанностей участника общества по доле или части доли при их продаже с публичных торгов. В этой части рассматриваемые положения являются новыми, как является новой и сама норма п. 9 ст. 21 комментируемого Закона, пред усматривающая, что при продаже доли или части доли в уставном капитале общества с публичных торгов права и обязанности участника общества по таким доле или части доли переходят с согласия участников общества (см. комментарий к указанной статье).
В соответствии с ч. 1 п. 5 комментируемой статьи в указанных случаях, т. е. при неполучении согласия участников общества на переход доли или части доли, доля или часть доли переходит к обществу в день, следующий за датой истечения срока, установленного комментируемым Законом или уставом общества для получения такого согласия участников общества. Это правило является нововведением Закона 2008 г. № 312-ФЗ. Дата истечения указанного срока определяется в соответствии с п. 10 ст. 21 комментируемого Закона: истечение 30 дней или иного определенного уставом срока со дня получения обществом соответствующего обращения. В случае если от любого участника общества получен отказа от дачи согласия на переход доли или части доли, то в соответствии с подп. 5 п. 7 комментируемой статьи доля или часть доли переходит к обществу с даты получения такого отказа.
При переходе к обществу доли или части доли общество согласно ч. 2 п. 5 комментируемой статьи обязано выплатить наследникам умершего участника общества, правопреемникам реорганизованного юридического лица – участника общества или участникам ликвидированного юридического лица – участника общества действительную стоимость доли или части доли либо с их согласия выдать им в натуре имущество такой же стоимости. Действительная стоимость доли определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню смерти участника общества, дню завершения реорганизации или ликвидации юридического лица (о понятии действительной стоимости доли см. комментарий к ст. 14 Закона).
Такие правила содержались в п. 5 комментируемой статьи в прежней редакции. Изменениями, внесенными Законом 2008 г. № 312-ФЗ, эти правила распространены на переход доли или части доли к обществу в случае, когда не получено согласие участников общества на переход прав и обязанностей участника общества по доле или части доли при их продаже с публичных торгов (при этом установлено, что действительная стоимость доли или части доли определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню приобретения доли или части доли на публичных торгах). Кроме того, Законом 2008 г. № 312-ФЗ уточнено, что в случае ликвидации учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия – участника общества действительная стоимость доли выплачивается собственнику ликвидированного юридического лица (аналогично уточнениям, которые внесены указанным Законом в п. 16 ст. 21 комментируемого Закона; см. комментарий к указанной статье).
В соответствии с ч. 1 п. 8 комментируемой статьи общество обязано выплатить правопреемникам участника общества действительную стоимость доли или части доли в уставном капитале общества либо выдать в натуре имущество такой же стоимости в течение одного года со дня перехода к обществу доли, если уставом общества не предусмотрен меньший срок.
6. Пункт 6 комментируемой статьи регламентирует последствия ситуации, когда общество, воспользовавшись правом, предусмотренным в ч. 1 п. 2 ст. 25 комментируемого Закона на случай обращении взыскания на долю или часть доли участника общества по долгам участника общества, выплатило кредиторам действительную стоимость доли или части: та часть доли, действительная стоимость которой не была оплачена другими участниками общества, переходит к обществу; остальная часть доли (т. е. часть доли, действительная стоимость которой оплачена другими участниками общества) распределяется между участниками общества пропорционально внесенной ими плате.
Данные правила, которые не содержатся в части первой ГК РФ, изменений, в том числе в связи с принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ, не претерпели. Следует подчеркнуть, что часть доли, действительная стоимость которой оплачена другими участниками общества, распределяется между участниками общества пропорционально внесенной ими плате. Размер же оплаты согласно ч. 2 п. 2 ст. 25 комментируемого Закона определяется решением общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Причем размер платы, вносимой участниками общества, может быть определен как пропорционально их долям, так и в ином порядке, предусмотренном уставом общества или решением общего собрания участников общества.
6.1. В пункте 6.1 комментируемой статьи воспроизведена и развита норма п. 2 ст. 94 части первой ГК РФ, согласно которой при выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества ему должна быть выплачена действительная стоимость его доли в уставном капитале общества или выдано в натуре имущество, соответствующее такой стоимости, в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены Законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества.
Пункт 6.1 включен в комментируемую статью в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ, которым одновременно в определяющие порядок выхода участника общества из общества ст. 94 ГК РФ и ст. 26 комментируемого Закона внесены существенные изменения (см. комментарий к ст. 26 Закона). Статья 94 Кодекса изложена полностью в новой редакции, содержащей два пункта, но в отношении выплаты действительной стоимости доли изменение выражается лишь в том, что отсылающая к комментируемому Закону норма помещена в п. 2 статьи. В отношении же изменений, внесенных в комментируемый Закон, необходимо отметить, что ранее положения, регламентирующие приобретение обществом доли участника общества, выходящего из общества, содержались в п. 2 и 3 ст. 26 данного Закона. Соответственно, Законом 2008 г. № 312-ФЗ эти положения перемещены в п. 6.1 комментируемой статьи и изложены в новой редакции.
В части 1 п. 6.1 комментируемой статьи установлено, что в случае выхода участника общества из общества в соответствии со ст. 26 комментируемого Закона его доля переходит к обществу. Ранее данное правило содержалось в п. 2 ст. 26 данного Закона. При этом уточнялось, что доля переходит к обществу с момента подачи заявления о выходе из общества. Данный детализирующий момент учтен в новом подп. 2 п. 7 комментируемой статьи.
В соответствии с ч. 1 п. 6.1 комментируемой статьи общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли в уставном капитале общества или с согласия этого участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости. В случае неполной оплаты участником общества доли общество обязано выплатить ему действительную стоимость оплаченной части доли или с его согласия выдать ему в натуре имущество такой же стоимости. Действительная стоимость доли определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявления о выходе из общества (о понятии действительной стоимости доли см. комментарий к ст. 14 Закона). Эти правила, которые ранее содержались в п. 2 ст. 26 комментируемого Закона, остались без изменений по существу.
По общему правилу ч. 2 п. 6 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи общество обязано выплатить участнику общества действительную стоимость его доли или части доли в уставном капитале общества либо выдать ему в натуре имущество такой же стоимости в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности. Данное правило является новым. До внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ч. 1 п. 3 ст. 26 комментируемого Закона устанавливалось, что общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли или выдать ему в натуре имущество такой же стоимости в течение шести месяцев с момента окончания финансового года, в течение которого подано заявление о выходе из общества.
В части 2 п. 6.1 комментируемой статьи также указано, что уставом общества может быть предусмотрен иной срок или порядок выплаты действительной стоимости доли или части доли. В отличие от этого в ч. 1 п. 3 ст. 26 комментируемого Закона в прежней редакции указывалось, что уставом общества может быть предусмотрен только иной срок выплаты, причем только меньший. Еще одним нововведением Законам 2008 г. № 312-ФЗ является регламентация включения в устав общества положений, устанавливающих иной срок или порядок выплаты действительной стоимости доли или части доли: такие положения могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно; исключение из устава общества таких положений осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа голосов участников общества (как видно, применяется такой же порядок, что и предусмотренный в ч. 3 п. 2 комментируемой статьи для включения в устав общества положений, устанавливающих иной срок исполнения указанной в данном пункте обязанности; см. выше).
Следует также отметить, что в ч. 2 п. 3 ст. 26 комментируемого Закона в прежней редакции устанавливалось правило, согласно которому действительная стоимость доли участника общества выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и размером уставного капитала общества. Там же предусматривалось, что в случае, если такой разницы недостаточно для выплаты, то общество обязано уменьшить свой уставный капитал на недостающую сумму. В действующей редакции комментируемой статьи эти правила содержатся в ч. 2 ее п. 8.
7. В пункте 7 комментируемой статьи в отношении каждого из оснований перехода доли или части доли к обществу определен момент такого перехода, что необходимо для применения норм комментируемой статьи об определении периода, на основании данных бухгалтерской отчетности за который исчисляется действительная стоимость доли или части доли, об определении срока, в течение которого общество обязано выплатить действительную стоимость доли или части доли, об определении срока, в течение которого общество обязано представить документы для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Кроме того, эти правила необходимы для применения норм ст. 24 комментируемого Закона, в соответствии с которыми определяются правовой режим и правовая судьба долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу. Пункт 7 комментируемой статьи в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ полностью изложен в новой редакции, в результате чего содержит подпункты.
В соответствии с п. 7 комментируемой статьи доля или часть доли переходит к обществу:
1) в случае предъявления участником общества требования о приобретении доли или части доли обществом по основаниям, предусмотренным в ч. 1 или 2 п. 2 комментируемой статьи, – с даты получения обществом такого требования (до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ говорилось о дате предъявления требования);
2) в случае выхода участника общества из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества, – с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества (ранее это правило содержалось в п. 2 ст. 26 комментируемого Закона; оговорка учитывает соответствующую новеллу Закона 2008 г. № 312-ФЗ, о которой см. комментарий к ст. 26 Закона);
3) в случае неоплаты или неполной оплаты доли или компенсации, предусмотренной п. 3 ст. 15 комментируемого Закона, – с даты истечения срока соответственно оплаты доли в уставном капитале общества или предоставления компенсации (о таких сроках см. комментарий к ст. 15 и 16 Закона);
4) в случае исключения участника общества из общества либо передачи доли или части доли обществу на основании решения суда в соответствии с п. 18 ст. 21 комментируемого Закона – с даты вступления в законную силу соответствующего решения суда (указание на случай передачи доли или части доли обществу в порядке, предусмотренном п. 18 ст. 21 Закона, включено Законом 2009 г. № 205-ФЗ);
5) в случае получения от любого участника общества отказа отдачи согласия на переход доли или части доли в уставном капитале общества к наследникам граждан или правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, или на передачу таких доли или части доли учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица – участника общества, собственнику имущества ликвидированного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия – участника общества либо лицу, которое приобрело долю или часть доли в уставном капитале общества на публичных торгах, – с даты получения такого отказа. В соответствии с ч. 1 п. 5 комментируемой статьи в случае, если согласие участников общества на переход доли или части доли не получено, то доля или часть доли переходит к обществу в день, следующий за датой истечения срока, установленного комментируемым Законом или уставом общества для получения такого согласия участников общества;
6) в случае оплаты обществом действительной стоимости доли или части доли, принадлежащих участнику общества, по требованию его кредиторов – с даты такой оплаты (норма п. 3 ст. 25 комментируемого Закона устанавливает трехмесячный срок для такой оплаты; см. комментарий к указанной статье).
7 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
. Во введенном в комментируемую статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ п. 7.1 установлено, что документы для государственной регистрации соответствующих изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня перехода доли или части доли к обществу. Соответственно, данной нормой ограничен срок для представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений. Государственной регистрацией, о которой идет речь, является внесение в ЕГРЮЛ изменений в части сведений о размерах и номинальной стоимости долей, принадлежащих обществу и его участникам (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона).
В пункте 7 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи также указано, что изменения, о которых говорится в данном пункте, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Однако особой необходимости в таком указании не видится, поскольку не с момента внесения соответствующих изменений согласно п. 12 ст. 21 комментируемого Закона для третьих лиц имеет силу только нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, и только в случаях, требующих такого нотариального удостоверения. Согласно же п. 11 указанной статьи в случае перехода доли к обществу в порядке, предусмотренном комментируемой статьей, нотариальное удостоверение не требуется (см. комментарий к ст. 21 Закона).
8. В части 1 п. 8 комментируемой статьи установлен срок, в течение которого общество исполняет обязанность по выплате действительной стоимости доли или части доли либо выдаче в натуре имущества такой же стоимости (с согласия лица, получающего это имущество): по общему правилу общество должно исполнить эту обязанность в течение одного года с момента перехода к обществу доли или части доли (следует отметить, что в ст. 24 комментируемого Закона установлен также годичный срок, в течение которого доля, перешедшая обществу, должна быть распределена между участниками общества либо продана участникам общества и (или) третьим лицам и полностью оплачена); при этом указано, что уставом общества может быть предусмотрен меньший срок, т. е. менее одного года.
Такие же правила предусматривались в прежней редакции ч. 1 п. 8 комментируемой статьи, но в редакции Закона 2008 г. № 312-ФЗ также указано, что меньший срок может быть также предусмотрен комментируемым Законом. Речь идет, во-первых, о норме ч. 3 п. 2 комментируемой статьи, согласно которой общество в случаях, предусмотренных в ч. 1 и 2 данного пункта, обязано выплатить действительную стоимость доли в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности, если иной срок не предусмотрен уставом общества, и, во-вторых, о норме ч. 2 п. 6.1 комментируемой статьи, согласно которой общество при выходе участника общества из общества обязано выплатить действительную стоимость доли или части доли в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности, если иной срок не предусмотрен уставом общества.
При невыплате действительной стоимости доли или части доли участник общества в случаях, предусмотренных Законом и в установленный им срок, вправе требовать взыскания ее в судебном порядке, на что и указано в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
В соответствии с ч. 2 п. 8 комментируемой статьи действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и размером его уставного капитала. При этом предусмотрено, что в случае, если такой разницы недостаточно, общество обязано уменьшить свой уставный капитал на недостающую сумму. Эти правила содержались и в прежней редакции данной нормы (в отношении выхода участника общества из общества эти правила содержались в прежней редакции ч. 2 п. 3 ст. 26 комментируемого Закона).
В развитие нормы ч. 3 п. 1 ст. 20 комментируемого Закона о недопустимости уменьшения уставного капитала менее минимального размера уставного капитала и нормы ч. 1 п. 3 указанной статьи о необходимости уменьшения уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, а также по аналогии с положениями п. 4 ст. 29 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ), ограничивающими право акционерного общества принимать решение об уменьшении уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости акций, Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 8 комментируемой статьи включена ч. 3, согласно которой:
в случае если уменьшение уставного капитала общества может привести к тому, что его размер станет меньше минимального размера уставного капитала общества, определенного в соответствии с комментируемым Законом на дату государственной регистрации общества, то действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и указанным минимальным размером уставного капитала общества;
в этом случае действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества может быть выплачена не ранее чем через три месяца со дня возникновения основания для такой выплаты;
если в указанный срок у общества появляется обязанность по выплате действительной стоимости другой доли или части доли либо других долей или частей долей, принадлежащих нескольким участникам общества, действительная стоимость таких долей или частей долей выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и указанным минимальным размером его уставного капитала пропорционально размерам долей или частей долей, принадлежащих участникам общества.
Кроме того, также по аналогии с соответствующим положением п. 4 ст. 29 Закона об АО Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 8 комментируемой статьи включена ч. 4, устанавливающая, что общество не вправе выплачивать действительную стоимость доли или части доли в уставном капитале общества либо выдавать в натуре имущество такой же стоимости, если на момент этих выплаты или выдачи имущества в натуре оно отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) либо в результате этих выплаты или выдачи имущества в натуре указанные признаки появятся у общества. О признаках несостоятельности (банкротства) см. комментарий к ст. 29 Закона.
Ограничения, подобные установленным в ч. 3 и 4 п. 8 комментируемой статьи для выплаты действительной стоимости доли или части доли либо выдачи в натуре имущества такой же стоимости, содержатся в ст. 29 комментируемого Закона в отношении распределения прибыли общества между участниками общества и выплаты прибыли общества участникам общества. Причем в п. 1 указанной статьи установлено, что до выплаты действительной стоимости доли или части доли участника общества общество не вправе принимать решение о распределении своей прибыли между участниками общества (см. комментарий к указанной статье).
Наряду с прочим Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 8 комментируемой статьи включена ч. 5, предусматривающая возможность разрешения ситуации, когда при выходе участника общества из общества (а выход участника согласно п. 1 ст. 26 комментируемого Закона допускается только если это предусмотрено уставом общества; см. комментарий к указанной статье) действуют предусмотренные положениями
ч. 3 и 4 данного пункта обстоятельства, препятствующие выплате действительной стоимости доли либо выдаче в натуре имущества такой же стоимости. Изменением, внесенным Законом 2009 г. № 205-ФЗ, уточнено, что речь идет о случаях, предусмотренных п. 2 и 61 комментируемой статьи. В этом случае бывший участник общества, который вышел из общества, в течение трех месяцев со дня истечения срока выплаты действительной стоимости доли (с учетом норм ч. 2 п. 6 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
и подп. 2 п. 7 комментируемой статьи – не позднее шести месяцев со дня получения обществом заявления о выходе из общества, если уставом общества не предусмотрен иной срок для выплаты действительной стоимости доли, нежели три месяца со дня получения заявления о выходе) вправе подать в общество заявление о восстановлении его как участника, а общество обязано на основании этого заявления восстановить его как участника общества и передать ему соответствующую долю в уставном капитале общества. Следует подчеркнуть, что в ч. 5 п. 8 комментируемой статьи говорится о соответствующей обязанности общества (до внесения Законом 2009 г. № 205-ФЗ изменения речь шла об обратном, т. е. о соответстсвующем праве общества).
Статья 24. Доли, принадлежащие обществу
1. Доли, принадлежащие обществу, не учитываются при определении результатов голосования на общем собрании участников общества, при распределении прибыли общества, также имущества общества в случае его ликвидации.
2. В течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам.
3. Распределение доли или части доли между участниками общества допускается только в случае, если до перехода доли или части доли к обществу они были оплачены или за них была предоставлена компенсация, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона.
4. Продажа неоплаченных доли или части доли в уставном капитале общества, а также доли или части доли, при надлежащих участнику общества, который не предоставил денежную или иную компенсацию в порядке и в срок, которые предусмотрены пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, осуществляется по цене, которая не ниже номинальной стоимости доли или части доли. Продажа долей или частей долей, приобретенных обществом в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе долей вышедших из общества участников, осуществляется по цене не ниже цены, которая была уплачена обществом в связи с переходом к нему доли или части доли, если иная цена не определена решением общего собрания участников общества.
Продажа доли или части доли участникам общества, в результате которой изменяются размеры долей его участников, а также продажа доли или части доли третьим лицам и определение иной цены на продаваемую долю осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
5. Не распределенные или не проданные в установленный настоящей статьей срок доля или часть доли в уставном капитале общества должны быть погашены, и размер уставного капитала общества должен быть уменьшен на величину номинальной стоимости этой доли или этой части доли.
6. Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу дол и или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.
Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.
1. В соответствии с нормами комментируемой статьи определяются правовой режим и правовая судьба долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу (о переходе к обществу долей см. комментарий к ст. 23 Закона). Комментируемая статья основана на норме п. 5 ст. 93 части первой ГК РФ, устанавливающей, что в случае приобретения доли или части доли участника самим обществом с ограниченной ответственностью оно обязано реализовать их другим участникам или третьим лицам в сроки и в порядке, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом, либо уменьшить свой уставный капитал в соответствии с п. 4 и 5 ст. 90 данного Кодекса. Предваряя рассмотрение норм комментируемой статьи, следует отметить, что данная статья, как и ст. 93 ГК РФ, в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ полностью изложены в новой редакции, но о принципиальных изменениях говорить не приходится (имеющие значение изменения отмечены ниже).
Норма п. 1 комментируемой статьи определяет правовой режим долей, принадлежащих обществу: указанные доли не учитываются при определении результатов голосования на общем собрании участников общества, при распределении прибыли общества, также имущества общества в случае его ликвидации. Практически такая же норма содержалась в ч. 1 данной статьи в прежней редакции.
В пункте 13 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 обращено внимание на то, что доли, принадлежащие обществу (выкупленные), не учитываются при определении результатов голосования на общем собрании участников общества и при распределении прибыли с момента перехода права на долю к обществу. Дата перехода к обществу доли или части доли определяется по правилам п. 7 ст. 23 комментируемого Закона (см. комментарий к указанной статье).
Регулирование, содержащееся в норме п. 1 комментируемой статьи, исходит из того, что голосование на общем собрании участников общества, участие в распределении прибыли общества и участие в распределении имущества общества в случае его ликвидации согласно ч. 1 п. 1 ст. 67 части первой ГК РФ и ч. 1 п. 1 ст. 8 комментируемого Закона являются правами участников общества. О соответствующих же правах самого общества говорить не приходится.
Отсутствие же нормы п. 1 комментируемой статьи влекло бы ущемление прав участников общества, поскольку согласно нормам ч. 1 п. 2 ст. 28, ч. 4 п. 1 ст. 32 и п. 1 ст. 58 комментируемого Закона указанные права реализуются участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества (см. комментарий к указанным статьям). В случае же учета долей, принадлежащих обществу, размеры долей участников общества соответственно подлежали бы уменьшению. Это можно пояснить на следующем примере.
Исходные данные: размер уставного капитала общества составляет 100 тыс. руб.; в обществе два участника, номинальная стоимость доли первого составляет 60 тыс. руб., второго – 20 тыс. руб.; обществу принадлежит доля номинальной стоимостью 20 тыс. руб. В случае учета доли, принадлежащей обществу, размер доли первого участника составит 60 %, или 3/5 уставного капитала, второго участника – 20 % или 1/5 уставного капитала. Без учета же доли, принадлежащей обществу (как это предписывает норма п. 1 комментируемой статьи), размер доли первого участника составляет 75 %, или 3/4 уставного капитала, второго участника – 25 %, или 1/4 уставного капитала.
Наряду с прочим отсутствие нормы п. 1 комментируемой статьи может повлечь невозможность проведения общего собрания участников общества и (или) принятия решений общим собранием участников общества ввиду отсутствия соответствующего кворума для проведения общего собрания и (или) для принятия решений общим собранием (об указанных кворумах см. комментарий к ст. 37 Закона).
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи доли или части долей в уставном капитале общества, принадлежащие обществу, должны быть:
либо распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества, т. е. безвозмездно переданы всем участниками общества с пропорциональным увеличением номинальной стоимости их долей;
либо предложены для приобретения участникам общества. Причем доли или части долей могут быть предложены как всем, так и некоторым участникам общества;
либо предложены для приобретения, если это не запрещено уставом общества, третьим лицам. Данное правило предопределено нормой п. 2 ст. 93 части первой ГК РФ и п. 2 ст. 21 комментируемого Закона, согласно которой продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных данным Законом, если это не запрещено уставом общества.
В пункте 2 комментируемой статьи установлено, что распределены между всеми участниками общества или предложены к приобретению доли или части долей (как следует из п. 5 данной статьи – также и проданы) должны быть в течение одного года со дня перехода доли или части доли к обществу. Дата перехода к обществу доли или части доли определяется по правилам п. 7 ст. 23 комментируемого Закона (см. комментарий к указанной статье).
Распределение доли или части долей или предложение их к приобретению согласно п. 2 комментируемой статьи осуществляются по решению общего собрания участников общества. Общее собрание участников общества решает также вопросы, указанные в ч. 2 п. 4 данной статьи (см. ниже).
3. В отличие от прежней редакции комментируемой статьи в п. 3 ее действующей редакции прямо установлено, что распределение доли или части доли между участниками общества допускается только в случае, если до перехода доли или части доли к обществу они были оплачены или за них была предоставлена компенсация, предусмотренная п. 3 ст. 15 комментируемого Закона (речь идет о компенсации, предоставляемой участником общества в случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу для оплаты доли). Соответственно, в случае, если к обществу перешла неоплаченная доля или часть доли (как и доля или часть доли, за которую не предоставлена компенсация, предусмотренная п. 3 ст. 15 комментируемого Закона), то такая доля может быть только продана, поскольку в противном случае доля так и не будет оплачена, что противоречит нормам ст. 90 части первой ГК РФ и ст. 15–16 комментируемого Закона.
В пункте 2 комментируемой статьи императивно установлено, что при распределении доли или части доли они распределяются между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества. При этом размеры долей участников общества, рассчитанные без учета распределяемых долей или частей долей, не изменяются, т. е. не изменяется соотношение размеров долей участников общества. В развитие приведенного выше примера это можно проиллюстрировать следующим образом. В случае распределения доли 20 тыс. руб., принадлежащей обществу, между двумя участниками общества: номинальная стоимость доли первого участника увеличится на 15 тыс. руб. (3/4 от 20 тыс. руб.) и составит 75 тыс. руб. (60 тыс. руб. и 15 тыс. руб.); номинальная стоимость доли второго участника увеличится на 5 тыс. руб. (1/4 от 20 тыс. руб.) и составит 25 тыс. руб. (20 тыс. руб. и 5 тыс. руб.); размер доли первого участника составит 75 %, или 3/4 уставного капитала, размер доли второго участника – 25 %, или 1/4 уставного капитала. Соотношение размеров долей участников останется неизменным: 60 % к 20 %, или 3/5 к 1/5 до распределения доли, принадлежащей обществу, соответствует 75 % к 25 %, или 3/4 к 1/4 после распределения доли.
Следует отметить, что в комментируемой статье не воспроизведена норма ее ч. 4 прежней редакции, введенная Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ, согласно которой распределение доли, принадлежащей обществу, имеющему стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии с Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», между его участниками, продажа этой доли участникам такого общества и третьим лицам, погашение этой доли, если в результате данных действий иностранный инвестор или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, может установить или установили контроль над таким обществом, осуществляются в порядке, предусмотренном названным Законом.
Однако действие данной нормы не исключено, поскольку в п. 3 ст. 1 комментируемого Закона (пункт введен тем же Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ) сохранено изъятие из сферы действия данного Закона. Согласно п. 3 ст. 1 комментируемого Закона отношения, связанные с совершением иностранными инвесторами или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, сделок с долями, составляющими уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и установлением контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над такими обществами, регулируются в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (см. комментарий к указанной статье).
4. По правилам ч. 1 п. 4 комментируемой статьи, которые не содержались в прежней редакции данной статьи (т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ), определяется минимальная цена продажи доли или части доли в уставном капитале общества, принадлежащих обществу:
продажа неоплаченных доли или части доли, а также доли или части доли, принадлежащих участнику общества, который не предоставил денежную или иную компенсацию в порядке и в срок, которые предусмотрены п. 3 ст. 15 комментируемого Закона (речь идет о компенсации, предоставляемой участником общества в случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу для оплаты доли), должны осуществляться по цене, которая не ниже номинальной стоимости доли или части доли. Следует подчеркнуть, что данное правило сформулировано как императивное, т. е. не допускающее определение по решению общего собрания участников общества цены менее номинальной стоимости доли или части доли;
продажа долей или частей долей, приобретенных обществом в соответствии с комментируемым Законом, в том числе долей вышедших из общества участников, осуществляется по цене не ниже цены, которая была уплачена обществом в связи с переходом к нему доли или части доли, т. е. не ниже выплаченной обществом действительной стоимости доли или части доли, определенной на соответствующую дату (см. комментарий к ст. 23 Закона). При этом предусмотрено, что решением общего собрания участников общества может быть определена иная, т. е. меньшая цена. Как представляется, эта возможность рассчитана прежде всего на случаи уменьшения действительной стоимости доли или части на дату ее предложения к продаже. Обращает на себя внимание то, что при этом не установлен запрет определения цены менее номинальной стоимости доли или части доли.
В соответствии с ч. 2 п. 4 комментируемой статьи может быть принято только единогласно решение общего собрания участников общества по вопросам:
продажи доли или части доли участникам общества, в результате которой изменяются размеры долей его участников. Размеры же долей участников общества не изменятся лишь при приобретении частей долей всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале;
продажи доли или части доли третьим лицам. Приобретение третьим лицом доли или части доли повлечет необходимость принятия этого лица в общество;
определения иной цены на продаваемую долю. Это правило, введенное Законом 2008 г. № 312-Ф3, учитывает введенные этим же Законом правила ч. 1 п. 4 комментируемой статьи. Как представляется, при этом речь идет об определении цены продажи долей или частей долей, приобретенных обществом, ниже цены, которая была уплачена обществом в связи с переходом к нему доли или части доли.
5. В пункте 5 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае, если доля или часть доли в уставном капитале общества, принадлежащие обществу, не будут в установленный данной статьей срок (т. е. согласно п. 2 данной статьи – в течение одного года со дня перехода доли или части доли к обществу), то эти доля или часть доли должны быть погашены, и размер уставного капитала общества должен быть уменьшен на величину номинальной стоимости этой доли или этой части доли.
Погашение долей, принадлежащих обществу, согласно ч. 2 п. 1 ст. 20 комментируемого Закона является одним способов уменьшения уставного капитала общества. В части 1 п. 1 указанной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных данным Законом, обязано уменьшить свой уставный капитал. Соответственно, в норме п. 5 комментируемой статьи и предусмотрен один из таких случаев обязательного уменьшения уставного капитала общества, причем с определением способа – путем погашения долей, принадлежащих обществу. О порядке уменьшения уставного капитала общества см. комментарий к ст. 20 Закона.
6. В соответствии с ч. 1 п. 6 комментируемой статьи общество обязано известить орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли. Указанное извещение производится посредством направления заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, то согласно данной норме общество обязано направить заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, но не только с документом, подтверждающим основания перехода к обществу доли или части доли, а с документами, подтверждающими последующие распределение, продажу или погашение доли или части доли.
В части 1 п. 6 комментируемой статьи также установлено, что документы для государственной регистрации пред усмотренных данной статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.
Следует отметить, что в ч. 3 комментируемой статьи в прежней редакции регламентировалось представление органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, документов для государственной регистрации предусмотренных данной статьей изменений в учредительных документах общества. Соответственно, внесенными Законом 2008 г. № 312-ФЗ изменениями учтено, во-первых, что согласно изменениям, вносимым этим же Законом 2008 г. № 312-ФЗ в часть первую ГК РФ и комментируемый Закон, учредительным документом общества является только его устав, и, во-вторых, что согласно изменениям, вносимым этим же Законом 2008 г. № 312-ФЗ в комментируемый Закон и Закон о государственной регистрации юридических лиц, сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества указываются не в уставе общества, а в ЕГРЮЛ (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона).
Необходимо также иметь в виду, что в случае погашения доли или части доли, принадлежащих обществу, уменьшается уставный капитал общества, о чем уже говорилось. Соответственно, при погашении доли или части доли должны быть внесены изменения в устав общества (см. комментарий к ст. 20 Закона).
В части 2 п. 6 комментируемой статьи указано, что изменения, о которых идет речь в данному пункте, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Однако особой необходимости в таком указании не видится. То, что изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, является общим правилом, содержащимся в ч. 3 п. 4 ст. 12 комментируемого Закона. В ином порядке, т. е. с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц только в случаях, прямо установленных комментируемым Законом. Что же касается внесения изменений в ЕГРЮЛ, то не с момента внесения соответствующих изменений согласно п. 12 ст. 21 комментируемого Закона для третьих лиц имеет силу только нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, и только в случаях, требующих такого нотариального удостоверения. Согласно же п. 11 указанной статьи в случае распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии с комментируемой статьей нотариальное удостоверение не требуется (см. комментарий к ст. 21 Закона).
Статья 25. Обращение взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества
1. Обращение по требованию кредиторов взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества допускается только на основании решения суда при недостаточности для покрытия долгов другого имущества участника общества.
2. В случае обращения взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества общество вправе выплатить кредиторам действительную стоимость доли или части доли участника общества.
По решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, действительная стоимость доли или части доли участника общества, на имущество которого обращается взыскание, может быть выплачена кредиторам остальными участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества, если иной порядок определения размера оплаты не предусмотрен уставом общества или решением общего собрания участников общества.
Действительная стоимость доли или части доли участника общества в уставном капитале общества определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дате предъявления требования к обществу об обращении взыскания на долю или часть дол и участника общества по его долгам.
Положения настоящего пункта не распространяются на общества с одним участником.
3. В случае, если в течение трех месяцев с момента предъявления требования кредиторами общество или его участники не выплатят действительную стоимость всей доли или всей части доли участника общества, на которую обращается взыскание, обращение взыскания на долю или часть доли участника общества осуществляется путем ее продажи с публичных торгов.
1. Комментируемая статья, определяя особенности обращения по требованию кредиторов взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества, в п. 1 устанавливает, что такое обращение взыскания допускается, во-первых, только на основании решения суда и, во-вторых, только при недостаточности для покрытия долгов другого имущества участника общества. С данной нормой согласуется положение ч. 3 ст. 74 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающее, что при недостаточности у должника иного имущества для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на долю должника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью обращается на основании судебного акта.
На то, что обращение взыскания на долю участника в уставном капитале общества по его долгам кредиторам может производиться по решению суда лишь при недостаточности (отсутствии) у данного участника другого имущества для покрытия долгов, указано в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14. Там же разъяснено, что в случае, если решением суда предусмотрено взыскание с участника общества в пользу кредитора денежной суммы, а в процессе исполнения решения будет установлено отсутствие у него денежных средств и другого имущества, на которые может быть обращено взыскание, кредитор вправе обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения и обращении взыскания на долю участника общества в уставном капитале общества; в этом случае суду необходимо оценить представленные заявителем доказательства об отсутствии у должника иного имущества (акт, составленный судебным приставом-исполнителем) и при подтверждении этого факта вынести определение об изменении способа исполнения решения и обращении взыскания на долю участника в уставном капитале. В настоящее время вопросы изменения способа и порядка исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами ст. 434 ГПК РФ, ст. 324 АПК РФ и ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 16 мая 2006 г. № 15578/05 по делу № А66-7946/2004 [132 - ВВАС РФ. 2006. № 8.], при определении соотношения норм Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [133 - СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.] и п. 1 комментируемой статьи следует исходить из приоритета норм названного Закона.
2. Пункт 2 комментируемой статьи в случае обращения взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества предоставляет обществу право выплатить кредиторам действительную стоимость доли или части доли участника общества. На наличие у общества данного права обращено внимание в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
По общему правилу ч. 2 п. 2 комментируемой статьи по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, действительная стоимость доли или части доли участника общества, на имущество которого обращается взыскание, может быть выплачена кредиторам остальными участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества. При этом указано, что уставом общества или решением общего собрания участников общества может быть предусмотрен иной порядок определения размера оплаты. Как установлено в п. 6 ст. 23 комментируемого Закона, в случае выплаты обществом в соответствии с комментируемой статьей действительной стоимости доли или части доли участника общества по требованию его кредиторов часть доли, действительная стоимость которой не была оплачена другими участниками общества, переходит к обществу, а остальная часть доли распределяется между участниками общества пропорционально внесенной ими плате. К обществу доля или часть доли согласно подп. 6 п. 7 указанной статьи переходит с даты оплаты обществом действительной стоимости доли или части доли, принадлежащих участнику общества, по требованию его кредиторов (см. комментарий к ст. 23 Закона).
Действительная стоимость доли или части доли участника общества в уставном капитале общества согласно ч. 3 п. 2 комментируемой статьи подлежит определению на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дате предъявления требования к обществу об обращении взыскания на долю или часть доли участника общества по его долгам. Соответственно, применяется общее правило определения действительной стоимости доли или части доли участника общества в уставном капитале общества, содержащееся в положениях п. 2,4, 5 и 6.1 ст. 23 комментируемого Закона (см. комментарий к указанной статье).
В соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ п. 2 комментируемой статьи дополнен ч. 4, прямо устанавливающей, что положения данного пункта на общества с одним участником не распространяются. Как представляется, данное правило закреплено в целях исключения злоупотребления правом общества выплатить кредиторам действительную стоимость доли или части доли участника общества.
3. В случае если в течение трех месяцев с момента предъявления требования кредиторами общество или его участники не выплатят действительную стоимость всей доли или всей части доли участника общества, на которую обращается взыскание, то согласно п. 3 комментируемой статьи обращение взыскания на долю или часть доли участника общества осуществляется путем ее продажи с публичных торгов. При этом применяется порядок, установленный положениями ст. 447–449 части первой ГК РФ и гл. 9 «Реализация имущества должника на торгах» Федерального закона «Об исполнительном производстве». При продаже доли или части доли в уставном капитале общества с публичных торгов права и обязанности участника общества по таким доле или части доли в соответствии с п. 9 ст. 21 комментируемого Закона переходят с согласия участников общества.
Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 в соответствии с п. 3 комментируемой статьи продажа с публичных торгов доли участника общества, на которую обращено взыскание, может быть осуществлена, если в течение трех месяцев с момента предъявления кредитором требования общество не выплатит ему действительной стоимости доли, а другие участники не используют в этот срок свое право на приобретение этой доли (выплату кредиторам ее стоимости); указанный трехмесячный срок необходимо исчислять со времени предъявления обществу исполнительного документа об обращении взыскания на долю участника в уставном капитале общества; в случае продажи доли с публичных торгов до истечения трехмесячного срока общество (участники общества), изъявившее желание приобрести соответствующую долю с оплатой кредитору ее действительной стоимости, вправе на основании ст. 6 и п. 3 ст. 250 части первой ГК РФ (аналогия закона) требовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи, заключенному на торгах.
В соответствии с п. 9 ст. 21 комментируемого Закона при продаже доли или части доли в уставном капитале общества с публичных торгов права и обязанности участника общества по таким доле или части доли переходят с согласия участников общества (см. комментарий к указанной статье).
Статья 26. Выход участника общества из общества
1. Участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества.
Право участника общества на выход из общества может быть предусмотрено уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в его устав по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Выход участников общества из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника общества из общества не допускается.
3. Утратил силу.
4. Выход участника общества из общества не освобождает его от обязанности перед обществом по внесению вклада в имущество общества, возникшей до подачи заявления о выходе из общества.
1—3. В комментируемой статье регламентирован выход участника общества из общества, осуществляемый на основании одностороннего волеизъявления участника общества. Строго говоря, выход участника общества из общества имеет место и при исключении участника общества из общества, и при отчуждении доли в уставном капитале общества другому участнику общества или третьему лицу, но в первом случае имеет место именно исключение участника общества из общества, т. е. принудительный выход участника общества из общества, а во втором – именно отчуждение доли в уставном капитале общества, т. е. совершение двусторонних гражданско-правовых сделок.
Положения комментируемой статьи основаны на нормах ст. 94 части первой ГК РФ о выходе участника общества из общества. В этой связи прежде всего следует отметить, что как нормы статьи Кодекса, так и нормы комментируемой статьи с принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ претерпели существенные изменения. В пояснительной записке к проекту указанного Закона в качестве существенной проблемы охарактеризована неограниченная возможность выхода участников из общества, нарушающая права и законные интересы не только остающихся участников, но и кредиторов общества (проектом изначально предлагалось вообще исключить ст. 94 из Кодекса и комментируемую статью из Закона):
возможность неограниченного выхода из общества при отсутствии субсидиарной имущественной ответственности участников и обязательного требования о проведении ежегодного аудита делает общество с ограниченной ответственностью наиболее распространенной организационно-правовой формой, используемой для создания «фирм-однодневок» с целью уклонения от налогов. При этом возможность свободного выхода из общества часто используется как способ уклонения от имущественных претензий за убытки, причиненные самому обществу и его кредиторам;
массовое использование общества с ограниченной ответственностью в целях уклонения от уплаты налогов и сборов также подтверждается большой задолженностью обществ по налогам, сборам и пеням. Кроме того, среди отсутствующих должников (отсутствующими должниками признаются организации, которые на дату введения процедуры банкротства фактически прекратили свою деятельность или не обладали имуществом, достаточным для покрытия судебных расходов) количество обществ с ограниченной ответственностью, по данным ФНС России, составляет 44 % от других организационно-правовых форм;
одновременно отсутствие ограничения на выход участников из общества нередко приводит к тому, что выход отдельных участников из общества с последующей выплатой реальной стоимости доли провоцирует выход из общества и других участников, при этом последний из участников вынужден нести бремя по управлению обществом и поддержанию его деятельности либо осуществить его ликвидацию;
более того, существующий порядок выхода участника из ООО, а также выплаты реальной стоимости доли участника зачастую приводит к тому, что даже в отсутствие массового выхода остающихся участников выплата реальной стоимости доли может повлечь уменьшение уставного капитала до размера ниже минимально установленного законом. Это, в свою очередь, является основанием для принудительной ликвидации общества. Таким образом, выход ряда участников ставит под сомнение существование стабильно функционировавшего общества, что негативно сказывается не только на интересах контрагентов таких обществ, но и стабильности гражданского оборота в целом.
В первоначальной редакции ст. 94 ГК РФ предусматривалось, что участник общества с ограниченной ответственностью вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При этом в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 разъяснялось, что данное положение является императивной нормой, поэтому условия учредительных документов названных обществ, лишающие участника этого права или ограничивающие его, должны рассматриваться как ничтожные, т. е. не порождающие правовых последствий.
Соответственно, указанное положение было воспроизведено и в п. 1 комментируемой статьи в первоначальной редакции, но с уточнением – предусматривалось, что участник общества вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия не только других его участников, но и самого общества. На данное уточнение обращалось внимание в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
В новой редакции п. 1 ст. 94 ГК РФ (т. е. в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) предусмотрено, что участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из общества путем отчуждения обществу своей доли в его уставном капитале независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Соответственно, Законом 2008 г. № 312-ФЗ данное положение включено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, а в ч. 2 п. 1 и п. 2 данной статьи включены детализирующие положения.
Так, в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи в действующей редакции установлено, что право участника общества на выход из общества может быть предусмотрено уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в его устав по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. По общему же правилу п. 8 ст. 37 комментируемого Закона для принятия решения по вопросу об изменении устава общества достаточно большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов. Уместно также напомнить, что согласно императивной норме п. 3 ст. 11 данного Закона решение об утверждении его устава принимается учредителями общества единогласно, в связи с чем в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи не говорится о кворуме для принятия соответствующего решения. В случае если уставом общества предусмотрено право на выход из общества, то согласно п. 2 ст. 12 комментируемого Закона устав общества должен содержать сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества.
В норме ч. 2 п. 1 комментируемой статьи также содержится оговорка «если иное не предусмотрено федеральным законом». Видимо, при этом подразумевается переходное положение ч. 10 ст. 5 Закона 2008 г. № 312-Ф3, согласно которому до 1 января 2010 г. внесение в уставы обществ с ограниченной ответственностью, созданных до дня вступления в силу указанного Закона (т. е. до 1 июля 2009 г., см. комментарий к ст. 59 Закона), изменений, предусматривающих право участника общества выйти из общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому тремя четвертями голосов от общего числа голосов участников общества.
Норма п. 2 комментируемой статьи устанавливает запрет на выход участников общества из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также запрет на выход единственного участника общества из общества. Данная норма является императивной, т. е. уставом общества не может быть исключено ее применение или предусмотрено иное правило. Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 13 Закона) Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц включен подпункт «е», допускающий отказ в государственной регистрации в случае выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.
Ранее, т. е. до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ, в п. 2 и 3 комментируемой статьи содержались положения, воспроизводящие и детализирующие положение ст. 94 ГК РФ о том, что при выходе участника общества из общества ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале общества в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью и учредительными документами общества. Приведенное положение с отдельными изменениями закреплено в п. 2 новой редакции ст. 94 ГК РФ (т. е. в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ): при выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества ему должна быть выплачена действительная стоимость его доли в уставном капитале общества или выдано в натуре имущество, соответствующее такой стоимости, в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества. Однако детализирующие его положения в результате принятия Закона 2008 г. № 312-ФЗ из комментируемой статьи исключены и помещены в новый пункт 6 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 23 комментируемого Закона, регламентирующей приобретение обществом доли или части доли в уставном капитале общества, в следующем виде (см. комментарий к указанной статье):
в случае выхода участника общества из общества в соответствии с комментируемой статьей его доля переходит к обществу. Общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли в уставном капитале общества, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявления о выходе из общества, или с согласия этого участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости либо в случае неполной оплаты им доли в уставном капитале общества действительную стоимость оплаченной части доли;
общество обязано выплатить участнику общества действительную стоимость его доли или части доли в уставном капитале общества либо выдать ему в натуре имущество такой же стоимости в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности, если иной срок или порядок выплаты действительной стоимости доли или части доли не предусмотрен уставом общества. Положения, устанавливающие иной срок или порядок выплаты действительной стоимости доли или части доли, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, при внесении изменений в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Исключение из устава общества указанных положений осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа голосов участников общества.
В новом подп. 2 п. 7 ст. 23 комментируемого Закона определено, что доля переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества. Ранее это положение, но без соответствующей оговорки, содержалось в п. 2 комментируемой статьи.
С учетом того что ст. 94 ГК РФ и комментируемая статья действуют в новой редакции, разъяснения, данные в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 (о них уже говорилось), утратили свою практическую значимость. Не подлежат учету и соответствующие разъяснения, содержащиеся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, однако далеко не все. В частности, сохраняют силу следующие разъяснения, данные в подп. «б» п. 16 указанного постановления (разъяснения скорректированы с учетом изменений, внесенных в комментируемую статью):
заявление о выходе из общества должно подаваться участником общества в письменной форме. Временем подачи такого заявления следует рассматривать день передачи его участником как совету директоров (наблюдательному совету) либо исполнительному органу общества (единоличному или коллегиальному), так и работнику общества, в обязанности которого входит передача заявления надлежащему лицу, а в случае направления заявления по почте – день поступления его в экспедицию либо к работнику общества, выполняющему эти функции;
подача заявления участником общества порождает соответствующие правовые последствия, которые не могут быть изменены в одностороннем порядке. Вместе с тем это обстоятельство не лишает участника права в случае отказа общества удовлетворить его просьбу об отзыве заявления о выходе из общества оспорить такое заявление в судебном порядке применительно к правилам о недействительности сделок, предусмотренным ГК РФ (например, по мотивам подачи заявления под влиянием насилия, угрозы либо в момент, когда участник общества находился в таком состоянии, что не был способен понимать значение своих действий или руководить ими).
4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи выход участника общества из общества не освобождает его от обязанности перед обществом по внесению вклада в имущество общества, возникшей до подачи заявления о выходе из общества. Данная норма, не претерпевшая изменений с принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ, закреплена с учетом того, что вклад в имущество общества влияет на размер чистых активов общества, исходя из которого определяется действительная стоимость доли каждого участника общества, в том числе выбывающего из него.
Обязанность участников общества по внесению вкладов в имущество общества согласно п. 1 ст. 27 комментируемого Закона возникает лишь в случаях, когда данная обязанность предусмотрена в уставе общества и когда принято соответствующее решение общего собрания участников о внесении таких вкладов (см. комментарий к указанной статье).
Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, при рассмотрении споров между обществом и его участниками по внесению вклада в имущество общества, предусмотренного уставом и решением общего собрания участников общества, участником, заявившим о своем выходе из общества, суд вправе удовлетворить наряду с требованием о взыскании суммы долга и требование о взыскании процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном ст. 395 части первой ГК РФ (в отношении установленной указанной статьей ответственности за неисполнение денежного обязательства см. комментарий к ст. 19 Закона).
Статья 27. Вклады в имущество общества
1. Участники общества обязаны, если это предусмотрено уставом общества, по решению общего собрания участников общества вносить вклады в имущество общества. Такая обязанность участников общества может быть предусмотрена уставом общества при учреждении общества или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Решение общего собрания участников общества о внесении вкладов в имущество общества может быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества.
2. Вклады в имущество общества вносятся всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества, если иной порядок определения размеров вкладов в имущество общества не предусмотрен уставом общества.
Уставом общества может быть предусмотрена максимальная стоимость вкладов в имущество общества, вносимых всеми или определенными участниками общества, а также могут быть предусмотрены иные ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества. Ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, установленные для определенного участника общества, в случае отчуждения его доли или части доли в отношении приобретателя доли или части доли не действуют.
Положения, устанавливающие порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников общества, а также положения, устанавливающие ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или внесены в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников общества, а также ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, установленные для всех участников общества, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих указанные ограничения для определенного участника общества, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, если участник общества, для которого установлены такие ограничения, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие.
3. Вклады в имущество общества вносятся деньгами, если иное не предусмотрено уставом общества или решением общего собрания участников общества.
4. Вклады в имущество общества не изменяют размеры и номинальную стоимость долей участников общества в уставном капитале общества.
1. Комментируемая статья регламентирует внесение участниками общества вкладов в имущество общества. Часть первая ГК РФ не содержит норм с подобным регулированием. В Законе об АО также отсутствуют нормы, по аналогии с которыми могли быть закреплены положения комментируемой статьи.
Вклады в имущество общества согласно п. 4 комментируемой статьи не изменяют размеры и номинальную стоимость долей участников общества в уставном капитале общества. Соответственно, в данной статье речь идет об иных вкладах, нежели вклады в уставный капитал общества. Соотнося понятия вклада в уставный капитал общества и вклада в имущество общества, КС РФ в Определении от 8 апреля 2004 г. № 166-0 [134 - СПС.] изложил следующую правовую позицию. Разграничивая в п. 2 ст. 14 комментируемого Закона понятия номинальной стоимости доли участника, по соотношению которой с уставным капиталом определяется размер его доли, и действительной стоимости доли, которая соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру доли участника, законодатель наряду с защитой интересов кредиторов устанавливает общие гарантии для участников общества с целью сохранения размера имеющихся у них долей: вклады в уставный капитал общества увеличивают номинальную стоимость долей его участников, тогда как вклады в иное имущество общества увеличивают действительную стоимость долей участников, не влияя на размер и номинал их долей в уставном капитале; тем самым достигается поддержание сложившегося баланса взаимных имущественных интересов участников общества.
В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи обязанность участников общества по внесению вкладов в имущество общества возникает лишь в случаях, когда данная обязанность предусмотрена в уставе общества и когда принято соответствующее решение общего собрания участников о внесении таких вкладов. На данный момент обращено внимание в разъяснениях, данных в подп. «б» п. 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
В отношении кворума для принятия решения о внесении вкладов в имущество общества в комментируемой статье ничего не говорится, в связи с чем подлежит применению общее положение п. 8 ст. 37 комментируемого Закона, согласно которому решение принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия таких решений.
Как предусмотрено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, обязанность участников общества вносить вклады в имущество общества может быть предусмотрена уставом общества при учреждении общества или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. По общему же правилу п. 8 ст. 37 комментируемого Закона для принятия решения по вопросу об изменении устава общества достаточно большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов. Уместно также напомнить, что согласно императивной норме п. 3 ст. 11 данного Закона решение об утверждении его устава принимается учредителями общества единогласно, в связи с чем в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи не говорится о кворуме для принятия соответствующего решения.
Для принятия общим собранием участников общества решения о внесении вкладов в имущество общества согласно ч. 2 п. 1 комментируемой статьи необходимо большинство не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества (следует подчеркнуть, что от общего числа голосов участников общества, а не участников общества, присутствующих на собрании). При этом данная норма допускает, что уставом общества может быть предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия такого решения.
В соответствии с п. 4 ст. 26 комментируемого Закона выход участника общества из общества не освобождает его от обязанности перед обществом по внесению вклада в имущество общества, возникшей до подачи заявления о выходе из общества. Как разъяснено в подп. «е» п. 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, учитывая, что вклад в имущество общества влияет на размер чистых активов общества, исходя из которого определяется действительная стоимость доли каждого участника общества, в том числе выбывающего из него, исключение участника из общества по основаниям, предусмотренным ст. 10 данного Закона, также не освобождает этого участника от исполнения обязанности по внесению вклада в имущество общества, возникшей до его исключения.
В части 2 п. 12 ст. 21 комментируемого Закона установлено, что участник общества, осуществивший отчуждение своей доли или части доли в уставном капитале общества, несет перед обществом обязанность по внесению вклада в имущество, возникшую до совершения сделки, направленной на отчуждение указанных доли или части доли в уставном капитале общества, солидарно с ее приобретателем.
2. По общему правилу ч. 1 п. 2 комментируемой статьи вклады в имущество общества вносятся всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества. При этом данной диспозитивной нормой прямо допускается, что уставом общества может быть предусмотрен иной порядок определения размеров вкладов в имущество общества. То, что вклады в имущество общества вносятся всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале, если иное не предусмотрено уставом общества, подчеркнуто в подп. «в» п. 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
Наряду с «непропорциональным» порядком определения размеров вкладов в имущество общества уставом общества согласно ч. 2 п. 2 комментируемой статьи может быть предусмотрена максимальная стоимость вкладов в имущество общества, вносимых всеми или определенными участниками общества, а также могут быть предусмотрены иные ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества. На то, что ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, должны быть закреплены в уставе общества, обращено внимание в подп. «г» п. 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
Ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, установленные для определенного участника общества, в случае отчуждения его доли или части доли в силу прямого указания в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи в отношении приобретателя доли или части доли не действуют. Данный момент подчеркнут в том же подп. «г» п. 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
В части 3 и 4 п. 2 комментируемой статьи определен порядок закрепления, изменения и исключения «непропорционального» порядка определения размеров вкладов в имущество общества, а также ограничений, связанных с внесением вкладов в имущество общества:
положения, устанавливающие такой порядок и (или) такие ограничения согласно ч. 3 п. 2 статьи могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или внесены в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. При этом не имеет значения, устанавливаются такие положения для всех участников общества или только для определенных участников общества;
изменение и исключение таких положений устава общества, установленных для всех участников общества, в соответствии с ч. 4 п. 2 статьи осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно;
изменение и исключение таких положений устава общества, установленных для определенного участника общества, согласно ч. 4 п. 2 статьи осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества (следует подчеркнуть, что от общего числа голосов участников общества, а не участников общества, присутствующих на собрании), при условии, если участник общества, для которого установлены такие ограничения, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие.
Как уже говорилось, по общему же правилу п. 8 ст. 37 комментируемого Закона для принятия решения по вопросу об изменении устава общества достаточно большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов. Согласно императивной норме п. 3 ст. 11 данного Закона решение об утверждении его устава принимается учредителями общества единогласно, в связи с чем в ч. 3 п. 2 комментируемой статьи не говорится о кворуме для принятия соответствующего решения.
3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи вклады в имущество общества вносятся деньгами, если иное не предусмотрено уставом общества или решением общего собрания участников общества. На данную норму обращено внимание в подп. «д» п. 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
Как видно, в отношении формы внесения вкладов в имущество общества закреплено правило, отличающееся от правила о форме оплаты долей в уставном капитале общества. Согласно п. 6 ст. 66 части первой ГК РФ и п. 1 ст. 15 комментируемого Закона оплата долей в уставном капитале общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами.
Следует подчеркнуть, что норма п. 3 комментируемой статьи сформулирована как диспозитивная. Правило о том, что вклады в имущество общества вносятся деньгами, может быть исключено или изменено обществом. Уставом общества или решением общего собрания участников общества может быть предусмотрено иное, т. е. внесение участниками общества вкладов в имущество общества в виде иного имущества, нежели деньги, а также имущественных прав либо иных прав, которые имеют денежную оценку. При этом по аналогии с нормой п. 2 ст. 15 комментируемого Закона может быть предусмотрено, что денежная оценка имущества, вносимого в счет вклада в имущество общества, подлежит утверждению решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно.
4. В пункте 4 комментируемой статьи прямо установлено, что вклады в имущество общества не изменяют размеры и номинальную стоимость долей участников общества в уставном капитале общества. Тем самым четко разграничено понятий вклада в имущество общества и вклада в уставный капитал общества. То, что вклады в имущество общества не являются вкладами в уставный капитал общества, подчеркнуто в подп. «а» п. 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14. Как уже говорилось, вклады в уставный капитал общества увеличивают номинальную стоимость долей его участников, тогда как вклады в иное имущество общества увеличивают действительную стоимость долей
участников, не влияя на размер и номинал их долей в уставном капитале, чем достигается поддержание сложившегося баланса взаимных имущественных интересов участников общества.
Статья 28. Распределение прибыли общества между участниками общества
1. Общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества. Решение об определении части прибыли общества, распределяемой между участниками общества, принимается общим собранием участников общества.
2. Часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества.
Уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок распределения прибыли между участниками общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
1. Общество как коммерческая организация в качестве основной цели своей деятельности преследует извлечение прибыли (см. комментарий к ст. 2 Закона). Соответственно, в п. 1 ст. 8 комментируемого Закона в качестве одного из основных прав участников общества предусмотрено право принимать участие в распределении прибыли общества. Как говорилось в комментарии к указанной статье, это положение закреплено на основании более общего положения п. 1 ст. 67 части первой ГК РФ, предусматривающего среди основных прав участников хозяйственного товарищества или общества право принимать участие в распределении прибыли. Однако норм, регламентирующих реализацию этого права, данный Кодекс не содержит.
Лишь в п. 3 ст. 102 ГК РФ установлены ограничения на выплату дивидендов акционерного общества. Данная норма детализирована в положениях ст. 43 «Ограничения на выплату дивидендов» Закона об АО. Наряду с этим в ст. 42 названного Закона определен порядок выплаты акционерным обществом дивидендов. Соответственно, по аналогии с указанными статьями в комментируемой статье регламентировано распределение прибыли общества между участниками общества, а в следующей статье установлены ограничения распределения прибыли общества между участниками общества и ограничения выплаты прибыли общества участникам общества.
Как предусмотрено в п. 1 комментируемой статьи, общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества. Данное положение закреплено по аналогии с п. 1 ст. 42 Закона об АО (но не во всем – так, не закреплено по аналогии правило данного пункта в ред. Федерального закона от 31 октября 2002 г. № 134-Ф3 [135 - СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4436.] о том, что решение о выплате (объявлении) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия и девяти месяцев финансового года может быть принято в течение трех месяцев после окончания соответствующего периода). В этой связи с чем следует отметить, что в КС РФ направлялась жалоба на указанную норму, как допускающую возможность принятия акционерным обществом необоснованных решений об отказе в выплате дивидендов. Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы, КС РФ в Определении от 16 октября 2007 г. № 677-0-0 [136 - СПС.] отметил, что судебный контроль призван обеспечивать защиту прав и свобод акционеров, а не проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых советом директоров и общим собранием акционеров, которые обладают самостоятельностью и широкой дискрецией при принятии решений в сфере бизнеса.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи решение об определении части прибыли общества, распределяемой между участниками общества, принимается общим собранием участников общества (аналогичное правило содержится в норме в п. 1 ст. 43 Закона об АО). Принятие решения по данному вопросу отнесено к компетенции общего собрания участников общества положением подп. 7 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, основанным на положении подп. 3 п. 3 ст. 91 части первой ГК РФ. Как следует из нормы п. 8 ст. 37 данного Закона, решение по этому вопросу принимается простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия таких решений. Согласно п. 1 ст. 24 комментируемого Закона доли, принадлежащие обществу, при распределении прибыли не учитываются (см. комментарий к указанной статье).
Порядок определения чистой прибыли комментируемым Законом не установлен, в связи с чем в силу п. 1 ст. 6 части первой ГК РФ, предусматривающего аналогию закона, следует обратиться к порядку определения чистой прибыли акционерного общества, установленному п. 2 ст. 42 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2004 г. № 17-ФЗ [137 - СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1343.]): источником выплаты дивидендов является прибыль акционерного общества после налогообложения (чистая прибыль акционерного общества); чистая прибыль акционерного общества определяется по данным бухгалтерской отчетности акционерного общества.
Чистая прибыль организации любой организационно-правовой формы определяется в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцией по его применению, утв. приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н [138 - Финансовая газета. 2000. № 46–47.]. Для обобщения информации о формировании конечного финансового результата деятельности организации в отчетном году предназначен счет бухгалтерского 99 «Прибыли и убытки». Отчет о прибылях и убытках входит в состав бухгалтерской отчетности организаций (см. комментарий к ст. 48 Закона).
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, при рассмотрении исков участников общества о выплате им (взыскании с общества) части прибыли, распределяемой между участниками, необходимо учитывать условия и порядок ее распределения и выплаты, а также ограничения на распределение и выплату прибыли, предусмотренные ст. 28 и 29 комментируемого Закона и уставом общества. При этом следует иметь в виду следующее:
если судом будет установлено, что общим собранием участников общества принято решение о распределении части прибыли общества между его участниками в соответствии с п. 2 ст. 28 Закона, однако общество не производит соответствующие выплаты либо произвело их в меньшем размере, чем предусмотрено решением, суд вправе взыскать причитающиеся суммы в пользу истца;
если же общим собранием участников общества не принималось решение о распределении части прибыли, суд не вправе удовлетворять требование истца, поскольку решение вопроса о распределении прибыли относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества (п. 1 ст. 28 Закона);
в случае если решение общего собрания о распределении прибыли принято при наличии обстоятельств, ограничивающих возможность принятия такого решения (п. 1 ст. 29 Закона), либо после его принятия возникли обстоятельства, исключающие возможность выплаты части прибыли (п. 2 ст. 29 Закона), суд также не вправе удовлетворять требования истца.
Там же разъяснено, что после прекращения действия обстоятельств, возникших после принятия решения о распределении части прибыли и препятствующих ее выплате, участники общества вправе требовать от общества соответствующих выплат, в том числе и в судебном порядке.
Согласно разъяснению, данному в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, при рассмотрении споров между обществом и его участниками по выплате части прибыли общества, распределенной между его участниками, суд вправе удовлетворить наряду с требованием о взыскании суммы долга и требование о взыскании процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном ст. 395 части первой ГК РФ (в отношении установленной в указанной статье ответственности за неисполнение денежного обязательства см. комментарий к ст. 19 Закона).
При ликвидации общества выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли в соответствии с п. 1 ст. 5 8 комментируемого Закона осуществляется только в случае, если после завершения расчетов с кредиторами осталось имущество ликвидируемого общества. Там же установлено, что такие выплаты производятся в первую очередь. Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, то имущество общества согласно п. 2 указанной статьи распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества.
Следует также иметь в вид у, что выплачиваемая обществом участникам общества прибыль является объектом налогообложения соответственно налогом на доходы физических лиц или налогом на прибыль организаций как доходы от долевого участия в обществе. Особенности уплаты налога на доходы физических лиц в отношении доходов от долевого участия в организации определены в ст. 214 гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» части второй НК РФ, а особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций по доходам, полученным от долевого участия в других организациях, – в ст. 275 гл. 25 «Налог на прибыль организаций» данного Кодекса (глава введена Федеральным законом от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ [139 - СЗРФ. 2001. № 33. Ст. 3413.]).
2. В пункте 2 комментируемой статьи установлено, что часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества.
Но это только общее правило. В данной норме предусмотрено, что уставом общества может быть установлен иной порядок распределения прибыли между участниками общества, т. е. непропорционально их долям в уставном капитале общества. В таком регулировании усматривается аналогия с положением п. 1 ст. 74 части первой ГК РФ, согласно которой прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.
Там же, в п. 1 ст. 74 ГК РФ, установлено, что не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников полного товарищества от участия в прибыли или в убытках. Аналогичное положение не закреплено в п. 2 комментируемой статьи, но достижение его целей обеспечивается следующими правилами данной нормы: решение общего собрания участников общества о включении в устав общества при его учреждении или в последующем посредством внесения изменений положений об установлении иного порядка распределения прибыли между участниками общества может быть принято только единогласно; решение общего собрания участников общества об изменении или исключении положений устава общества, устанавливающих такой порядок, также может быть принято только единогласно.
По общему же правилу п. 8 ст. 37 комментируемого Закона для принятия решения по вопросу об изменении устава общества достаточно большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов. Уместно также напомнить, что согласно императивной норме п. 3 ст. 11 данного Закона решение об утверждении его устава принимается учредителями общества единогласно, в связи с чем в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи не говорится о кворуме для принятия соответствующего решения.
Как уже говорилось, при ликвидации общества в случае, если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, то имущество общества согласно п. 2 ст. 58 комментируемого Закона распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества. На данные случаи норма п. 2 комментируемой статьи не распространяется, поскольку речь идет о выплате уже распределенной между участниками общества прибыли (распределена же прибыль общества в случае, если реализованы положения п. 2 данной статьи, могла быть и непропорционально долям в уставном капитале).
Статья 29. Ограничения распределения прибыли общества между участниками общества. Ограничения выплаты прибыли общества участникам общества
1. Общество не вправе принимать решение о распределении своей прибыли между участниками общества:
до полной оплаты всего уставного капитала общества; до выплаты действительной стоимости доли или части доли участника общества в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
если на момент принятия такого решения общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у общества в результате принятия такого решения;
если на момент принятия такого решения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате принятия такого решения;
в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Общество не вправе выплачивать участникам общества прибыль, решение о распределении которой между участниками общества принято:
если на момент выплаты общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у общества в результате выплаты;
если на момент выплаты стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате выплаты;
в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
По прекращении указанных в настоящем пункте обстоятельств общество обязано выплатить участникам общества прибыль, решение
о распределении которой между участниками общества принято.
1. Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 28 Закона), положения комментируемой статьи об ограничениях распределения прибыли общества между участниками общества и об ограничениях выплаты прибыли общества участникам общества закреплены по аналогии с положениями ст. 43 «Ограничения на выплату дивидендов» Закона об АО, детализирующими соответствующую норму п. 3 ст. 102 части первой ГК РФ.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи общество не вправе принимать решение о распределении своей прибыли между участниками общества:
1) до полной оплаты всего уставного капитала общества.
Данное правило, как и последующие (кроме случая, когда не выплачена действительная стоимость доли или части доли участника общества) направлены на обеспечение прав кредиторов общества, поскольку уставный капитал общества в соответствии с п. 1 ст. 14 комментируемого Закона определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. Порядок оплаты долей в уставном капитале общества при его учреждении определен ст. 16 комментируемого Закона, устанавливающей сроки оплаты долей, в том числе предельный срок (один год с момента государственной регистрации общества), и предусматривающей переход неоплаченной части доли к обществу для дальнейшей реализации в порядке и в сроки, которые установлены ст. 24 данного Закона. В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона доли, принадлежащие обществу, при распределении прибыли не учитываются, однако из этого не следует, что распределение прибыли общества между его участниками допускается при неполной оплате долей, поскольку к обществу доли или части доли в его уставном капитале переходят не только в указанном случае (о случаях перехода к обществу доли или части доли в его уставном капитале см. комментарий к ст. 23 Закона);
2) до выплаты действительной стоимости доли или части доли участника общества в случаях, предусмотренных комментируемым Законом.
Это правило направлено на обеспечение прав участника общества, которому общество обязано выплатить действительную стоимость доли или части доли. Случаи, в которых на общество возлагается данная обязанность, а также порядок исполнения обществом данной обязанности определены в ст. 23 комментируемого Закона. По общему правилу, установленному в ч. 2 п. 8 указанной статьи, действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и размером его уставного капитала (см. комментарий к ст. 23 Закона);
3) если на момент принятия такого решения общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с федеральным законом о несостоятельности (банкротстве), или если указанные признаки появятся у общества в результате принятия такого решения.
Признаки банкротства определены в ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно п. 2 которой юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. При этом в соответствии с п. 2 ст. 6 названного Закона (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ [140 - СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 4.]) производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб.
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» определяет иные признаки банкротства кредитной организации. Так, согласно п. 2 ст. 2 названного Закона (здесь и далее в ред. Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 121-ФЗ) кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения и (или) если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей. В пункте 1 ст. 50.7 названного Закона предусмотрено, что заявление о признании кредитной организации банкротом может быть принято арбитражным судом, а производство по делу о банкротстве возбуждено только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если сумма требований к кредитной организации в совокупности составляет не менее тысячекратного размера МРОТ, и если эти требования не исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения, либо если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и уплаты обязательных платежей; стоимость имущества (активов) и обязательств кредитной организации подлежит определению на основании методик, установленных нормативными актами Банка России. Порядок расчета стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации в целях признания ее банкротом устанавливает Указание Банка России от 22 декабря 2004 г. № 1533-У «Об определении стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации» [141 - ВБР. 2005. № 4.] (вред, последующих изменений);
4) если на момент принятия такого решения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате принятия такого решения.
В пункте 3 ст. 20 комментируемого Закона установлена недопустимость ситуации, когда стоимость чистых активов общества оказывается меньше его уставного капитала. Согласно указанной норме в этом случае общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке. В случае же если стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного данным Законом на дату государственной регистрации общества, то общество в соответствии с указанной нормой подлежит ликвидации (см. комментарий к ст. 20 Закона). Однако следует обратить внимание на то, что в п. 1 комментируемой статьи речь идет о сравнении чистых активов общества не только с его уставным капиталом, а с уставным капиталом и резервным фондом. О понятии резервного фонда и его создании см. комментарий к ст. 30 Закона;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как видно, в п. 1 комментируемой статьи определен открытый перечень ограничений распределения прибыли общества между участниками общества. В качестве примера такого «иного» случая следует указать на норму п. 3 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред. Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 121-ФЗ), согласно которой со дня получения требования Банка России об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации, содержащего основания его направления, до дня получения соответствующего разрешения Банка России кредитная организация не вправе принимать решения о распределении прибыли между ее учредителями (участниками), выплате (объявлении) дивидендов, а также распределять прибыль между ее учредителями (участниками), выплачивать им дивиденды, удовлетворять требования учредителей (участников) кредитной организации о выделе им доли (части доли) или выплате ее действительной стоимости либо выкупе акций кредитной организации.
Разумеется, общество не вправе принимать решение о распределении своей прибыли между участниками общества при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных в п. 1 комментируемой статьи.
Уже говорилось (см. комментарий к ст. 28 Закона), что согласно разъяснению, данному в подп. «в» п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, в случае, если решение общего собрания о распределении прибыли принято при наличии обстоятельств, ограничивающих возможность принятия такого решения, суд не вправе удовлетворять требования истца – участника общества о выплате ему (взыскании с общества) части прибыли, распределяемой между участниками.
2. Если в п. 1 комментируемой статьи определены условия, при которых общество не вправе принимать решение о распределении своей прибыли между участниками общества, то п. 2 данной статьи предусматривает следующие случаи, когда общество не вправе выплачивать участникам общества прибыль, решение о распределении которой между участниками общества принято:
если на момент выплаты общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с федеральным законом о несостоятельности (банкротстве), или если указанные признаки появятся у общества в результате выплаты;
если на момент выплаты стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате выплаты;
в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
По прекращении указанных обстоятельств общество в соответствии с п. 2 комментируемой статьи обязано выплатить участникам общества прибыль, решение о распределении которой между участниками общества принято. Речь идет о тех же обстоятельствах, которые согласно п. 1 данной статьи препятствуют принятию решения о распределении прибыли общества между его участниками, но которые могут наступить к наступлению срока выплаты распределенной прибыли. В этом отношении следует отметить, что комментируемый Закон не определяет срок и порядок выплаты прибыли, распределенной между участниками общества. Соответственно, можно лишь вести речь о необходимости применения по аналогии нормы п. 4 ст. 42 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 31 октября 2002 г. № 134-Ф3), согласно которой: срок и порядок выплаты дивидендов определяются уставом акционерного общества или решением общего собрания акционеров о выплате дивидендов; в случае если уставом акционерного общества срок выплаты дивидендов не определен, срок их выплаты не должен превышать 60 дней со дня принятия решения о выплате дивидендов.
Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 28 Закона), согласно разъяснению, данному в подп. «в» п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, в случае, если после принятия решения общего собрания о распределении прибыли возникли обстоятельства, исключающие возможность выплаты части прибыли, суд не вправе удовлетворять требования истца – участника общества о выплате ему (взыскании с общества) части прибыли, распределяемой между участниками. Там же разъяснено, что после прекращения действия обстоятельств, возникших после принятия решения о распределении части прибыли и препятствующих ее выплате, участники общества вправе требовать от общества соответствующих выплат, в том числе и в судебном порядке. Согласно разъяснению, данному в п. 18 этого же постановления, при рассмотрении споров между обществом и его участниками по выплате части прибыли общества, распределенной между его участниками, суд вправе удовлетворить наряду с требованием о взыскании суммы долга и требование о взыскании процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном ст. 395 части первой ГК РФ (в отношении установленной в указанной статье ответственности за неисполнение денежного обязательства см. комментарий к ст. 19 Закона).
Статья 30. Резервный фонд и иные фонды общества
Общество может создавать резервный фонд и иные фонды в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества.
Комментируемая статья регламентирует создание резервного фонда и иных фондов общества, т. е. формируемых в денежной форме обособленных источников образования активов общества. Часть первая ГК РФ не содержит норм о создании таких фондов общества, в отношении хозяйственных товарищества и обществ лишь в п. 3 ст. 102 данного Кодекса упоминается о резервном фонде акционерного общества (см. комментарий к ст. 29 Закона).
В комментируемой статье говорится о праве общества создавать резервный фонд и иные фонды в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества. Данная норма сформулирована как диспозитивная, в то время как в п. 1 ст. 35 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) императивно установлено, что в акционерном обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом акционерного общества, но не менее 5 % от его уставного капитала.
В пункте 1 ст. 35 Закона об АО также содержатся положения о порядке формирования и использования резервного фонда акционерного общества, которые могут быть использован по аналогии обществом в рамках реализации нормы комментируемой статьи: резервный фонд акционерного общества формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом акционерного общества; размер ежегодных отчислений предусматривается уставом акционерного общества, но не может быть менее 5 % от чистой прибыли до достижения размера, установленного уставом акционерного общества; резервный фонд общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций акционерного общества в случае отсутствия иных средств; резервный фонд не может быть использован для иных целей.
В случае создания обществом резервного фонда это будет иметь значение для применения следующих положений комментируемого Закона:
сумма, на которую увеличивается уставный капитал общества за счет имущества общества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества (п. 2 ст. 18);
если на момент принятия решения о распределении прибыли общества между его участниками стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате принятия такого решения, то общество не вправе принимать такое решение (п. 1 ст. 29);
если на момент выплаты участникам общества прибыли, решение
о распределении которой между участниками общества принято, стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате выплаты, то общество не вправе осуществлять такие выплаты (п. 2 ст. 29).
Согласно п. 69 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н [142 - БНАФОИВ. 1998. № 23.], созданный в соответствии с законодательством РФ резервный фонд для покрытия убытков организации, а также для погашения облигаций организации и выкупа собственных акций отражается в бухгалтерском балансе отдельно.
В части 1 ст. 24 Закона о банках установлено, что в целях обеспечения финансовой надежности кредитная организация обязана создавать резервы (фонды), в том числе под обесценение ценных бумаг, порядок формирования и использования которых устанавливается Банком России. Минимальные размеры резервов (фондов) устанавливаются Банком России. Размеры отчислений в резервы (фонды) из прибыли до налогообложения устанавливаются федеральными законами о налогах. В соответствии с ч. 2 указанной статьи кредитная организация обязана осуществлять классификацию активов, выделяя сомнительные и безнадежные долги, и создавать резервы (фонды) на покрытие возможных убытков в порядке, устанавливаемом Банком России. Основными актами Банка России, о которых идет речь, являются Положение Банка России от 26 марта 2004 г. № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» [143 - ВБР. 2004. № 28.] (в ред. последующих изменений) и Положение Банка России от 20 марта 2006 г. № 283-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери» [144 - ВБР. 2006. № 26.] (в ред. последующих изменений).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона о страховом деле (в ред. Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 172-ФЗ) для обеспечения исполнения обязательств по страхованию, перестрахованию страховщики в порядке, установленном нормативным правовым актом органа страхового надзора, формируют страховые резервы.
Статья 31. Размещение обществом облигаций
1. Общество вправе размещать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги в порядке, установленном законодательством о ценных бумагах.
2. Выпуск облигаций обществом допускается после полной оплаты его уставного капитала.
Облигация должна иметь номинальную стоимость. Номинальная стоимость всех выпущенных обществом облигаций не должна превышать размер уставного капитала общества и (или) величину обеспечения, предоставленного обществу для этих целей третьими лицами. При отсутствии обеспечения, предоставленного третьими лицами, выпуск облигаций допускается не ранее третьего года существования общества и при условии надлежащего утверждения годовой бухгалтерской отчетности за два завершенных финансовых года. Указанные ограничения не применяются для выпусков облигаций с ипотечным покрытием и в иных случаях, установленных федеральными законами о ценных бумагах.
3. Утратил силу.
1. В комментируемой статье регламентировано размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг. Понятие эмиссионной ценной бумаги определено в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» [145 - СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.] – это любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Федеральным законом формы и порядка; размещается выпусками; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.
Названный Закон различает три вида эмиссионных ценных бумаг – акции, облигации и опциона эмитента. Однако в рамках определения одного из основных положений о хозяйственных товариществах и обществах в п. 7 ст. 66 части первой ГК РФ установлено, что хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции. В отношении двух других видов эмиссионных ценных бумаг применительно к их выпуску хозяйственными товариществами и обществами только в п. 2 ст. 102 данного Кодекса говорится о выпуске облигаций акционерным обществом. По аналогии с указанной нормой, которая существенно детализирована в ст. 33 Закона об АО, закреплены положения п. 2 комментируемой статьи.
Норма же п. 1 комментируемой статьи ограничивается указанием на право общества размещать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги (но не акции), а также отсылает в части порядка их размещения к законодательству о ценных бумагах. Отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг независимо от типа эмитента, при обращении иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также особенности создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг регулируются Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», что и закреплено в его ст. 1 (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. № 185-ФЗ [146 - СЗ РФ. 2002. № 52. Ч. II. Ст. 5141.]). Указанные отношения на основании соответствующих норм названного Закона регулируются также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, в частности, приказом ФС ФР России от 25 января 2007 г. № 07-4/пз-н «Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» [147 - БНАФОИВ. 2007. № 25.]. На основании Закона о банках и других законодательных актов правила выпуска и государственной регистрации акций, облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации устанавливает Инструкция Банка России от 10 марта 2006 г. № 128-И «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации» [148 - ВБР. 2006. № 25.] (в ред. последующих изменений).
2—3. Как уже говорилось, положения п. 2 комментируемой статьи, регламентирующие размещение обществом облигаций, закреплены по аналогии с нормой п. 2 ст. 102 части первой ГК РФ, регламентирующей размещение облигаций акционерным обществом.
Так, в первоначальной редакции указанной нормы данного Кодекса предусматривалось что, акционерное общество вправе выпускать облигации на сумму, не превышающую размер уставного капитала либо величину обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьими лицами, после полной оплаты уставного капитала. Там же устанавливалось, что при отсутствии обеспечения выпуск облигаций допускается не ранее третьего года существования акционерного общества и при условии надлежащего утверждения к этому времени двух годовых балансов общества. Аналогичные данным положениям правила предусматривались соответственно в п. 2 и 3 комментируемой статьи в отношении размещения облигаций обществом с ограниченной ответственностью.
В связи с принятием Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» [149 - СЗ РФ. 2003. № 46. Ст. 4448.], урегулировавшим отношения, возникающие при выпуске, эмиссии, выдаче и обращении ипотечных ценных бумаг, за исключением закладных, а также при исполнении обязательств по указанным ипотечным ценным бумагам, Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ дополнил как п. 2 ст. 102 ГК РФ (соответственно и положение п. 3 ст. 33 Закона об АО), так и п. 2 комментируемой статьи положением, согласно которому указанные в данных нормах ограничения на выпуск облигаций не распространяются на выпуск облигаций с ипотечным покрытием. Понятие облигации с ипотечным покрытием в ст. 2 Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 141-ФЗ [150 - СЗРФ. 2006. № 31.4.1. Ст. 3440.]) определено как облигация, исполнение обязательств по которой обеспечивается полностью или в части залогом ипотечного покрытия.
В свою очередь, п. 2 ст. 102 ГК РФ в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 138-Ф3 полностью изложен в новой редакции, устанавливающей следующее: акционерное общество вправе выпускать облигации только после полной оплаты уставного капитала; номинальная стоимость всех выпущенных акционерным обществом облигаций не должна превышать размер уставного капитала акционерного общества и (или) величину обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьими лицами; при отсутствии обеспечения, предоставленного третьими лицами, выпуск облигаций допускается не ранее третьего года существования акционерного общества и при условии надлежащего утверждения годовых балансов общества за два завершенных финансовых года; указанные ограничения не применяются для выпусков облигаций с ипотечным покрытием и в иных случаях, установленных законами о ценных бумагах (соответствующие изменения внесены и в положения п. 3 ст. 33 Закона об АО).
Точно такие же изменения внесены тем же Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 138-Ф3 в комментируемую статью, для чего п. 3 данной статьи исключен, а п. 2 данной статьи полностью изложен в соответствующей новой редакции. Хотя нормы п. 2 ст. 102 ГК РФ и п. 2 комментируемой статьи полностью изложены в новой редакции, основным изменением представляется лишь то, что указанные в них ограничения теперь не применяются не только для выпусков облигаций с ипотечным покрытием, но и в иных случаях, установленных законами.
Речь же идет о положениях п. 5 ст. 27.52 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (статья введена тем же Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 138-Ф3): установленные федеральными законами ограничения, связанные с выпуском облигаций, не распространяются на биржевые облигации, за исключением ограничения на выпуск облигаций до полной оплаты уставного капитала общества; номинальная стоимость всех биржевых облигаций не учитывается при определении соотношения номинальной стоимости всех выпущенных обществом облигаций, требующих государственной регистрации, с размером уставного капитала общества и (или) величиной обеспечения; в случае если по усмотрению эмитента выпуск (дополнительный выпуск) биржевых облигаций осуществляется с обеспечением, предоставление обеспечения осуществляется с учетом особенностей, установленных ст. 27 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
, 27 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
, 27 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
названного Закона; биржевые облигации не могут выпускаться с залоговым обеспечением.
Как определено в п. 2 ст. 27.52 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Федерального закона «О рынке ценных бумаг», биржевыми облигациями именуются облигации, отвечающие указанным в п. 1 данной статьи условиям. В пункте 1 указанной статьи предусмотрено (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 320-Ф3 [151 - СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 28.]), что эмиссия облигаций может осуществляться без государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска), регистрации проспекта облигаций и государственной регистрации отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска) при одновременном выполнении следующих условий:
размещение облигаций осуществляется путем открытой подписки на торгах фондовой биржи;
эмитентом облигаций является хозяйственное общество, государственная корпорация или международная финансовая организация, если в котировальный список фондовой биржи, осуществляющей допуск таких облигаций к торгам, включены акции и (или) облигации указанных эмитентов;
эмитент облигаций существует не менее трех лет и имеет надлежащим образом утвержденную годовую бухгалтерскую отчетность за два завершенных финансовых года;
облигации не предоставляют их владельцам иных прав, кроме права на получение номинальной стоимости либо номинальной стоимости и процента от номинальной стоимости;
срок исполнения обязательств по облигациям не может превышать три года с даты начала их размещения;
облигации выпускаются в документарной форме на предьявителя с обязательным централизованным хранением их сертификатов в депозитарии, осуществляющем депозитарные операции по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через фондовую биржу, которая осуществляет допуск таких облигаций к торгам в процессе их размещения, на основании договора, в соответствии с которым осуществляется допуск облигаций к торгам и который заключается с этой фондовой биржей и (или) клиринговой организацией;
оплата облигаций при их размещении, а также выплата номинальной стоимости и процентов по облигациям осуществляются только денежными средствами.
Глава III.1 Ведение списка участников общества
Статья 31.1. Ведение списка участников общества
1. Общество ведет список участников общества с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом.
Общество обязано обеспечивать ведение и хранение списка участников общества в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона с момента государственной регистрации общества.
2. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, если иной орган не предусмотрен уставом общества, обеспечивает соответствие сведений об участниках общества и о принадлежащих им долях или частях долей в уставном капитале общества, о долях или частях долей, принадлежащих обществу, сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, и нотариально удостоверенным сделкам по переходу долей в уставном капитале общества, о которых стало известно обществу.
3. Каждый участник общества обязан информировать своевременно общество об изменении сведений о своем имени или наименовании, месте жительства или месте нахождения, а также сведений
о принадлежащих ему долях в уставном капитале общества. В случае непредставления участником общества информации об изменении сведений о себе общество не несет ответственность за причиненные в связи с этим убытки.
4. Общество и не уведомившие общество об изменении соответствующих сведений участники общества не вправе ссылаться на несоответствие сведений, указанных в списке участников общества, сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, в отношениях с третьими лицами, действовавшими только с учетом сведений, указанных в списке участников общества.
5. В случае возникновения споров по поводу несоответствия сведений, указанных в списке участников общества, сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, право на долю или часть доли в уставном капитале общества устанавливается на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.
В случае возникновения споров по поводу недостоверности сведений о принадлежности права на долю или часть доли, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, право на долю или часть дол и устанавливается на основании договора или иного подтверждающего возникновение у учредителя или участника права на долю или часть доли документа.
1. Комментируемая статья устанавливает и регламентирует обязанности общества по ведению и хранению списка участников общества. Данная статья, как и комментируемая глава, которая только из этой статьи и состоит, включены в комментируемый Закон в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ. Обязательность ведения и хранения списка участников общества введена с учетом того, что этим же Законом 2008 г. № 312-ФЗ путем внесения изменений в ст. 89 части первой ГК РФ и п. 2 ст. 12 комментируемого Закона исключено требование указания в уставе общества сведений о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества. Одновременно Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 8 ст. 11 комментируемого Закона и п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц включена норма о необходимости внесения в ЕГРЮЛ сведений о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона).
Основное предназначение списка участников общества, который ведет общество, внесенными Законом 2008 г. № 312-ФЗ изменениями не определено. Список участников общества упоминается в нормах п. 4 ст. 35 и п. 1 ст. 36 комментируемого Закона в качестве документа, необходимого для осуществления созыва общего собрания участников общества. Однако эти нормы содержались в данном Законе до принятия Закона 2008 г. № 312-ФЗ и вряд ли их можно считать нормами, определяющими основное предназначение списка участников общества. В списке участников общества, который ведет общество, угадывается аналог реестра акционеров акционерного общества, обязанность ведения и хранения которого установлена в ст. 44 Закона об АО для каждого акционерного общества. Несложно заметить, что отдельные нормы комментируемой статьи закреплены по аналогии с нормами указанной статьи Закона об АО.
В части 1 п. 1 комментируемой статьи определены следующие сведения, которые должны содержаться в списке участников общества, который ведет общество: сведения о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате; сведения о размере долей в уставном капитале, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом. Непосредственно из нормы п. 2 данной статьи следует, что сведения о каждом участнике общества, указываемые в списке участников общества, наряду с размером принадлежащих ему долей в уставном капитале общества должны включать: для участника – физического лица – имя и место жительства; для участника – юридического лица – наименование и место нахождения.
Как видно, перечень сведений, указываемых в списке участников общества, отличается от следующего перечня сведений, которые согласно подп. «д» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) должны содержаться в ЕГРЮЛ в отношении участников обществ: сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
В части 2 п. 1 комментируемой статьи установлено, что общество обязано обеспечивать ведение и хранение списка участников общества в соответствии с требованиями комментируемого Закона с момента государственной регистрации общества. В части необходимости исполнения данной обязанности с момента государственной регистрации общества данная норма распространяется только на общества, создаваемые после вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ, которым введена комментируемая статья, т. е. после 1 июля 2009 г. Общества, созданные до указанной даты, исполняют обязанность по обеспечению ведения и хранения списка участников общества соответственно с указанной даты, поскольку переходными положениями Закона 2008 г. № 312-ФЗ иное не установлено (о переходных положениях Закона 2008 г. № 312-ФЗ см. комментарий к ст. 59 Закона). Следует также напомнить, что согласно п. 8 ст. 11 комментируемого Закона сведения о номинальной стоимости долей участников общества при его учреждении определяются исходя из положений договора об учреждении общества или решения единственного учредителя общества, в том числе в случае, если эти доли не оплачены в полном объеме.
Хранение документов общества регламентировано ст. 5 0 комментируемого Закона, согласно п. 2 которой общество хранит те документы, которые оно обязано хранить, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества (см. комментарий к указанной статье).
2. Норма п. 2 комментируемой статьи обязывает общество обеспечивать соответствие содержащихся в списке участников общества сведений об участниках общества и о принадлежащих им долях или частях долей в уставном капитале общества, о долях или частях долей, принадлежащих обществу, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, и нотариально удостоверенным сделкам по переходу долей в уставном капитале общества, о которых стало известно обществу. Как уже говорилось, Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 8 ст. 11 комментируемого Закона и п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц включена норма о необходимости внесения в ЕГРЮЛ сведений о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества. В то же время согласно новой норме п. 12 ст. 21 комментируемого Закона с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю только в случаях, не требующих нотариального удостоверения. Там же установлено, что доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества (см. комментарий к ст. 21 Закона). Соответственно, в п. 2 комментируемой статьи говорится о необходимости обеспечения соответствия не только сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, но и нотариально удостоверенным сделкам по переходу долей в уставном капитале общества. Изменения в части перехода к обществу доли или части доли в уставном капитале общества согласно п. 6 ст. 24 комментируемого Закона приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, т. е. с момента внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (см. комментарий к указанной статье).
Наряду с этим норма п. 2 комментируемой статьи определяет субъекта, на которого возлагается указанная обязанность («держатель списка участников общества»), – это лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества. В этой части данная норма является диспозитивной, поскольку прямо указано, что уставом общества может быть определен иной орган, исполняющий указанную обязанность. Таким органом может быть совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган общества или ревизионная комиссия (ревизор) общества (об органах общества см. комментарий к ст. 32 Закона). В случае передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю указанную обязанность, если не определен другой орган общества, исполняет соответствующий управляющий (о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему см. комментарий к ст. 42 Закона).
Следует обратить внимание на то, что в отличие от нормы п. 3 ст. 44 Закона об АО, допускающей, что держателем реестра акционеров общества может быть это общество или регистратор (лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг), комментируемая статья не указывает на возможность передачи обществом функций по ведению списка участников общества другому лицу (при этом речь не идет о случаях передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему).
3. В пункте 3 комментируемой статьи по аналогии с п. 5 ст. 44 Закона об АО закреплена обязанность каждого участника общества информировать общество об изменении сведений о своем имени или наименовании, месте жительства или месте нахождения, а также сведений о принадлежащих ему долях в уставном капитале общества, т. е. об изменении сведений, которые должны содержаться в списке участников общества. При этом конкретный срок для исполнения данной обязанности не определен – указано лишь на то, что участник общества обязан информировать своевременно общество об изменении соответствующих сведений.
Также по аналогии с п. 5 ст. 44 Закона об АО в п. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае непредставления участником общества информации об изменении сведений о себе общество не несет ответственность за причиненные в связи с этим убытки. Очевидно, данное правило касается и случаев предоставления участником общества неполной или недостоверной информации об изменении сведений о себе. О понятии убытков см. комментарий к ст. 2 Закона.
Наименование и место нахождения юридического лица определяются по правилам ст. 54 части первой ГК РФ (см. комментарий к ст. 4 Закона). Имени гражданина посвящена ст. 19 данного Кодекса, согласно п. 1 которой гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В отношении места жительства гражданина в ст. 20 ГК РФ определено следующее: местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1); местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается местожительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2).
4—5. В случае если обществом в нарушение п. 2 комментируемой статьи не обеспечено соответствие сведений об участниках общества и о принадлежащих им долях или частях долей в уставном капитале общества, о долях или частях долей, принадлежащих обществу, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, а также в случае, если это нарушение допущено в результате неисполнения участниками общества установленной в п. 3 комментируемой статьи обязанности информировать своевременно общество об изменении сведений о себе, то согласно п. 4 данной статьи общество и не уведомившие общество об изменении соответствующих сведений участники общества не вправе ссылаться на несоответствие сведений, указанных в списке участников общества, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношениях с третьими лицами, действовавшими только с учетом сведений, указанных в списке участников общества.
Это единственное изъятие из установленной в ч. 1 п. 5 комментируемой статьи презумпции верности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, на случай возникновения споров по поводу несоответствия сведений, указанных в списке участников общества, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ. Сама же данная презумпция сформулирована в указанной норме следующим образом: в случае возникновения споров по поводу несоответствия сведений, указанных в списке участников общества, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, право на долю или часть доли в уставном капитале общества устанавливается на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.
В части 2 п. 5 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае возникновения споров по поводу недостоверности сведений о принадлежности права на долю или часть доли, содержащихся в ЕГРЮЛ, право на долю или часть доли устанавливается на основании договора или иного подтверждающего возникновение у учредителя или участника права на долю или часть доли документа. Данная норма дополняет норму ч. 1 указанного пункта о презумпции верности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, на случай возникновения споров по поводу несоответствия сведений, указанных в списке участников общества, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ. Как представляется, только этим и можно объяснить то, что данная норма расположена в комментируемой статье, регламентирующей ведение и хранение списка участников общества.
Представляется уместным напомнить, что согласно новой норме п. 11 ст. 21 комментируемого Закона сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению; несоблюдение нотариальной формы указанной сделки влечет за собой ее недействительность; нотариальное удостоверение этой сделки не требуется в случаях перехода доли к обществу в порядке, предусмотренном ст. 23 и 26 данного Закона, распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со ст. 24 Закона, а также при использовании преимущественного права покупки путем направления оферты о продаже доли или части доли и ее акцепта в соответствии с п. 5–7 ст. 21 Закона.
Глава IV Управление в обществе
Статья 32. Органы общества
1. Высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.
Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.
Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны.
Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
2. Уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) общества и компетенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества определяются уставом общества.
Члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества.
По решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания участников общества.
2.1. Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом. Уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся:
1) определение основных направлений деятельности общества;
2) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее – управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;
3) установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества, членам коллегиального исполнительного органа общества, управляющему;
4) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
5) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и установление размера оплаты его услуг;
6) утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества);
7) создание филиалов и открытие представительств общества;
8) решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона;
9) решение вопросов об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;
10) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;
11) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом вопросы, а также вопросы, предусмотренные уставом общества и не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества или исполнительного органа общества.
2.2. В случае если решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников общества.
3. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества, не являющиеся участниками общества, могут участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса.
4. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.
5. Передача права голоса членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, членом коллегиального исполнительного органа общества иным лицам, в том числе другим членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, другим членам коллегиального исполнительного органа общества, не допускается.
6. Уставом общества может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества. В обществах, имеющих более пятнадцати участников, образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества является обязательным. Членом ревизионной комиссии (ревизором) общества может быть также лицо, не являющееся участником общества.
Функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено уставом общества, может осуществлять утвержденный общим собранием участников общества аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества.
Членами ревизионной комиссии (ревизором) общества не могут быть члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества.
1. Согласно общей норме п. 1 ст. 53 части первой ГК РФ, посвященной органам юридического лица, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Там же установлено, что порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами (согласно п. 2 указанной статьи в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников; однако речь идет лишь об участниках – полных товарищах в хозяйственных товариществах, т. е. в полном товариществе и товариществе на вере – коммандитном товариществе).
Управление в обществе с ограниченной ответственностью регламентировано ст. 91 части первой ГК РФ, нормы которой воспроизведены и развиты в положениях комментируемой статьи, причем в известной степени во многом по аналогии с тем, как воспроизведены и развиты в положениях гл. VII и VIII Закона об АО нормы ст. 103 данного Кодекса об управлении в акционерном обществе.
При этом следует иметь в виду, что в ст. 11 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Закона о банках (в ред. Федерального закона от 19 июня 2001 г. № 82-ФЗ) содержатся специальные нормы об органах управления кредитной организации: органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган;
текущее руководство деятельностью кредитной организации осуществляется единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом;
единоличный исполнительный орган, его заместители, члены коллегиального исполнительного органа (руководитель кредитной организации), главный бухгалтер кредитной организации, руководитель ее филиала не вправе занимать должности в других организациях, являющихся кредитными или страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также в организациях, занимающихся лизинговой деятельностью или являющихся аффилированными лицами по отношению к кредитной организации, в которой работают ее руководитель, главный бухгалтер, руководитель ее филиала;
кандидаты на должности членов совета директоров (наблюдательного совета), руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России;
кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк России обо всех предполагаемых назначениях на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации. Уведомление должно содержать сведения, предусмотренные подп. 8 ст. 14 названного Закона. Банк России в месячный срок со дня получения указанного уведомления дает согласие на указанные назначения или представляет мотивированный отказ в письменной форме на основаниях, предусмотренных ст. 16 названного Закона;
кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк России об освобождении от должностей руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения;
кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк России об избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета) в трехдневный срок со дня принятия такого решения.
В соответствии с п. 2 ст. 91 ГК РФ компетенция органов управления обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с данным Кодексом законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества. В развитие данной нормы п. 2 ст. 12 комментируемого Закона установлено, что в уставе общества должны содержаться сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
В части 1 п. 1 комментируемой статьи воспроизведена норма ч. 1 п. 1 ст. 91 ГК РФ, устанавливающая, что высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. Данное правило закреплено непосредственно в развитие закрепленного в п. 1 ст. 67 данного Кодекса и п. 1 ст. 8 комментируемого Закона положения о праве участников общества участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном данным Законом и уставом общества, поскольку это право реализуется участниками общества путем участия в общем собрании участников общества. В части 2 п. 1 комментируемой статьи непосредственно предусмотрено, что все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений (эти права являются составляющими права на участие в общем собрании участников общества). Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, в силу прямого указания в ч. 3 данного пункта ничтожны, т. е. не порождают правовых последствий.
В пункте 1 ст. 103 ГК РФ и п. 1 ст. 47 Закона об АО аналогично установлено, что высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров. В этой связи представляется оправданным использование по аналогии следующего разъяснения, данного в Постановлении Пленума ВС РФ от 10 октября 2001 г. № 12 «О вопросе, возникшем при применении Федерального закона «Об акционерных обществах» [152 - Российская газета. 2001.№ 202.]: при рассмотрении дел об обжаловании решений органов управления акционерного общества судья или суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров, поскольку это противоречит ст. 31 Конституции РФ, гарантирующей гражданам России право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает право акционеров, не обжалующих решения органов управления акционерного общества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им Законом об АО (ст. 31, 32). Позднее подобные, но более детальные разъяснения даны в постановлении Пленума ВАС РФ от 9 июля 2003 г. № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров» [153 - ВВАСРФ. 2003. № 9.].
Арбитражным судам даны следующие разъяснения:
в соответствии со ст. 90, 91 и 99 АПК РФ обеспечительные и предварительные обеспечительные меры могут приниматься судом, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т. е. быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба (п. 1);
запрещение проводить общее собрание акционеров фактически означает запрет акционерному обществу осуществлять свою деятельность в той части, в какой она осуществляется посредством принятия решений общим собранием. Такая мера по своему содержанию противоречит смыслу обеспечительных мер, имеющих своей целью защиту интересов заявителя, а не лишение другого лица возможности и права осуществлять свою законную деятельность. Поэтому суд не может в порядке принятия обеспечительных мер по спорам об обжаловании решений органов управления акционерного общества, о признании недействительными сделок с акциями общества, о применении последствий недействительности таких сделок, о признании недействительным выпуска акций акционерного общества, а также по иным спорам запрещать акционерному обществу, его органам или акционерам проводить годовое или внеочередное общее собрание акционеров. Суд также не может принимать обеспечительные меры, фактически означающие запрет на проведение общего собрания акционеров, в том числе созывать общее собрание, составлять список акционеров, имеющих права на участие в общем собрании акционеров, предоставлять помещения для проведения собрания, рассылать бюллетени для голосования, подводить итоги голосования по вопросам повестки дня (п. 2);
пункт 2 ч. 1 ст. 91 АПК РФ допускает принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора. На основании указанной нормы суд при наличии условий, предусмотренных в ст. 90 и 91 АПК РФ, вправе запретить годовому или внеочередному общему собранию акционеров принимать решения по отдельным вопросам, включенным в повестку дня, если эти вопросы являются предметом спора или непосредственно с ним связаны, а также в целях обеспечения иска запретить акционерному обществу, его органам или акционерам исполнять принятое общим собранием решение по определенному вопросу (п. 3);
при разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному иску, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта. О затруднении исполнения судебного акта может свидетельствовать следующее. Для осуществления своих прав, признанных или подтвержденных решением суда, истцу придется обратиться в суд с новым иском о признании недействительным решения общего собрания акционеров по соответствующему вопросу. Если необходимость принятия обеспечительной меры заявитель обосновывает тем, что в случае непринятия судом этой меры ему будет причинен значительный ущерб, он также должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной меры (п. 4);
принимая решения о применении обеспечительных мер, суду подлежит учитывать, что они не должны приводить акционерное общество к фактической невозможности осуществлять свою деятельность или к существенному затруднению его деятельности, а также к нарушению этим обществом российского законодательства (п. 5).
Как предусмотрено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Указанным видам общего собрания участников общества посвящены соответственно нормы ст. 34 и 35 комментируемого Закона. Очередными общими собраниями участников общества являются те, которые проводятся с периодичностью, предусмотренной уставом общества. В уставе же общества должно быть предусмотрено проведение, по крайней мере, одного общего собрания участников общества в год, на котором подлежат утверждению годовые результаты деятельности общества. Иные проводимые общие собрания акционеров являются внеочередными (см. комментарий к указанным статьям).
В соответствии с ч. 4 п. 1 комментируемой статьи каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества. Таким образом для голосования на общем собрании участников общества установлен принцип «одна доля в уставном капитале общества – один голос», в чем усматривается аналогия с нормой ст. 59 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которой голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция общества – один голос» (за исключением проведения кумулятивного голосования в случае, предусмотренном названным Законом). Доли, принадлежащие обществу, согласно п. 1 ст. 24 комментируемого Закона при определении результатов голосования на общем собрании участников общества не учитываются (см. комментарий к указанной статье).
При этом необходимо иметь в виду, во-первых, что существуют изъятия из нормы ч. 4 п. 1 комментируемой статьи, и, во-вторых, что данная норма является диспозитивной. Предусмотренными комментируемым Законом случаями, в которых названный принцип не применяется, являются:
проведение голосования по вопросу об избрании председательствующего на общем собрании участников общества. Согласно п. 5 ст. 37 Закона при голосовании по данному вопросу каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос (но уставом общества может быть предусмотрено иное), т. е. используется принцип «один участник общества – один голос»;
проведение кумулятивного голосования по вопросам об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, членов коллегиального исполнительного органа общества и (или) членов ревизионной комиссии общества. Такое голосование в соответствии с п. 9 ст. 37 Закона проводится только в случае, если это предусмотрено уставом общества. Как определено в указанной норме, при кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому участнику общества, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в орган общества, и участник общества вправе отдать полученное таким образом число голосов полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами; избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов.
Диспозитивность нормы ч. 4 п. 1 комментируемой статьи следует из положения ч. 5 данного пункта, согласно которому уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества. По общему же правилу п. 8 ст. 37 комментируемого Закона для принятия решения по вопросу об изменении устава общества достаточно большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов. Уместно также напомнить, что согласно императивной норме п. 3 ст. 11 данного Закона решение об утверждении его устава принимается учредителями общества единогласно, в связи с чем в ч. 5 п. 1 комментируемой статьи не говорится о кворуме для принятия соответствующего решения.
При этом в ч. 5 п. 1 комментируемой статьи установлено, что изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок определения числа голосов участников общества, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
2. Положения п. 2 комментируемой статьи посвящены совету директоров (наблюдательному совету) общества. В отношении данного органа общества в первоначальной редакции ст. 91 части первой ГК РФ, регулирующей управление в обществе с ограниченной ответственностью, ничего не говорилось, в связи с чем в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи указывается на совет директоров (наблюдательный совет) общества как на факультативный орган общества – совет директоров (наблюдательный совет) общества образуется только в случае, если это предусмотрено уставом общества. В этом усматривается аналогия с нормами п. 2 ст. 103 ГК РФ и п. 1 ст. 64 Закона об АО, согласно которым создание совета директоров (наблюдательного совета) обязательно только в акционерном обществе с числом акционеров более 50 (уместно напомнить, что в соответствии с п. 3 ст. 7 комментируемого Закона число участников общества с ограниченной ответственностью не должно быть более 50-ти).
С принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ регулирование создания и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества расширено, поскольку, как отмечалось при работе над проектом данного Закона, указанный орган общества создается во многих обществах, особенно имеющих крупный и диверсифицированный бизнес.
Однако изменения, внесенные Законом 2008 г. № 312-ФЗ, несколько своеобразны:
в ст. 91 ГК РФ включено лишь упоминание об указанном органе общества. Речь идет о новой редакции подп. 2 п. 3 этой статьи, предусматривающей, что к компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью относятся образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;
в комментируемый Закон самостоятельная статья, регламентирующая образование и деятельность совета директоров (наблюдательного совета) общества, так и не включена. Изменения свелись к тому, что из п. 2 комментируемой статьи исключены положения о компетенции указанного органа общества и перенесены в новые п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
и 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
данной статьи, но с расширением компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
В соответствии с ч. 2 п. 2 комментируемой статьи порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) общества и компетенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества подлежат определению в уставе общества. Данное правило детализирует приведенное выше положение п. 2 ст. 12 комментируемого Закона, устанавливающее, что в уставе общества должны содержаться сведения о составе и компетенции органов общества. Разумеется более детальные вопросы деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества могут быть урегулированы во внутренних документах общества, которыми согласно подп. 6 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи и подп. 8 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона обозначаются документы, регулирующие внутреннюю деятельность общества. Таким внутренним документом общества может быть, например, Положение о совете директоров (наблюдательном совете) общества. Причина, по которой в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи не упоминаются внутренние документы общества, представляется не вполне понятной, так как о таких документах речь идет в нормах п. 1 ст. 37, п. 3 ст. 38, п. 4 ст. 40, п. 2 ст. 41 и п. 4 ст. 47 комментируемого Закона применительно к регулированию деятельности других органов общества.
В целях избежания возможного возникновения конфликта интересов в ч. 3 п. 2 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 2 ст. 66 Закона об АО установлено, что члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, и что лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества.
В части 4 п. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что по решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются также решением общего собрания участников общества. Как следует из нормы п. 8 ст. 37 комментируемого Закона, решения по указанным вопросам принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия таких решений.
Указанные положения закреплены по аналогии с положениями п. 2 ст. 64 Закона об АО, в связи с чем целесообразно привести следующую правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ от 26 июля 2005 г. № 1456/05 по делу № А76-12503/04-47-602 [154 - ВВАС РФ. 2005. № 11.]: деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между советом директоров общества и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства, следовательно, эти отношения являются гражданско-правовыми; следовательно, выплату вознаграждения членам совета директоров общества Закон об АО связывает с выполнением ими управленческих функций. Кстати, это сказано в обоснование того, что такая деятельность подпадает под предусмотренный п. 1 ст. 236 гл. 24 «Единый социальный налог» части второй НК РФ объект налогообложения единым социальным налогом.
К этому следует добавить, что согласно ч. 8 ст. 11 ТрК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ [155 - СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.]) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на таких лиц (если в установленном данным Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей), как члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор).
2.1. Как уже говорилось, п. 2.1 включен в комментируемую статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ в целях расширения компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Ранее эти вопросы регулировались положениями п. 2 данной статьи. При этом правило о том, что компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества в соответствии с комментируемым Законом, просто перенесено в п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи.
Как указывалось в п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции, уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся образование исполнительных органов общества, досрочное прекращение их полномочий, решение вопросов о совершении крупных сделок в случаях, предусмотренных ст. 46 комментируемого Закона, решение вопросов о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных ст. 45 комментируемого Закона, решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, а также решение иных вопросов, предусмотренных данным Законом.
Согласно же п. 2.1 комментируемой статьи уставом общества может быть предусмотрено отнесение к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества вопросов по более широкому перечню. В частности, к компетенции данного органа общества могут быть отнесены следующие вопросы:
определение основных направлений деятельности общества; образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий управляющему, утверждение управляющего и условий договора с ним («управляющий» – это юридико-техническое сокращение, используемое в комментируемом Законе для обозначения коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, которым передаются полномочия единоличного исполнительного органа общества);
установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества, членам коллегиального исполнительного органа общества, управляющему;
принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и установление размера оплаты его услуг;
утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества); создание филиалов и открытие представительств общества; решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных ст. 45 комментируемого Закона;
решение вопросов об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона;
решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;
иные предусмотренные комментируемым Законом вопросы, а также вопросы, предусмотренные уставом общества и не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества или исполнительного органа общества.
В этом перечне несложно заметить аналогии с положениями ч. 2 п. 1 ст. 65 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), определяющими компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества. В этой связи уместна аналогия с ч. 1 п. 1 указанной статьи, предусматривающей, что в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества входит решение вопросов общего руководства деятельностью акционерного общества, за исключением вопросов, отнесенных Законом об АО к компетенции общего собрания акционеров.
Несложно также заметить совпадение отдельных позиций перечня вопросов, которые согласно п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи могут быть отнесены уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, и перечня вопросов, отнесенных в соответствии с п. 2 ст. 33 комментируемого Закона к компетенции общего собрания участников общества. С учетом этого Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 2 ст. 33 комментируемого Закона и п. 3 ст. 91 ГК РФ, на котором основаны положения п. 2 ст. 33 данного Закона, внесено изменение, согласно которому определенный в этих нормах перечень вопросов образует компетенцию, а не исключительную компетенцию общего собрания участников общества. Однако это не означает, что не существует перечень вопросов, образующих исключительную компетенцию общего собрания участников общества (см. комментарий к ст. 33 Закона).
Следует подчеркнуть, что перечень вопросов, который может быть отнесен к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества сформулирован п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи в как открытый. Согласно подп. 11 данного пункта это могут быть и иные вопросы, во-первых, предусмотренные комментируемым Законом (но среди таковых можно назвать лишь один – внесение предложений для принятия общим собранием участников общества решения о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии; об этом говорится в п. 2 ст. 57 Закона), и, во-вторых, вопросы, предусмотренные уставом общества и не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества или исполнительного органа общества (с этим правилом взаимосвязано положение подп. 4 п. 3 ст. 40 Закона, предусматривающее, что единоличный исполнительный орган общества осуществляет иные полномочия, нежели указанные в данном пункте, не отнесенные комментируемым Законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества).
2.2. В пункте 2.2 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае если решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников общества. Данный пункт включен в комментируемую статью тем же Законом 2008 г. № 312-ФЗ, в соответствии с которым точно такое же правило исключено из п. 2 данной статьи. Положения же ст. 35 комментируемого Закон, посвященные внеочередному общему собранию участников общества, остались без изменения, и в них, как и прежде, об указанном праве исполнительного органа общества ничего не говорится.
3. Пункт 3 комментируемой статьи предоставляет не являющимся участниками общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа общества, и членам коллегиального исполнительного органа общества возможность участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса. Право совещательного голоса означает, что обладающее этим правом лицо вправе присутствовать на общем собрании участников общества и принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня, но не вправе участвовать в голосовании. Участие в обсуждении вопросов повестки дня может повлиять на волеизъявление участников общества при голосовании по данным вопросам, в чем и видится основное предназначение права совещательного голоса.
О возможности избрания единоличного исполнительного органа общества и членов коллегиального исполнительного органа общества не из числа участников общества говорится в положениях п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 комментируемого Закона, закрепленных в развитие нормы п. 1 ст. 91 ГК РФ (см. комментарий к указанной статье). В то же время о возможности избрания не из числа участников общества членов совета директоров (наблюдательного совета) общества ни в данном Кодексе, ни в комментируемом Законе (за исключением п. 3 комментируемой статьи) по не вполне понятной причине даже не упоминается.
В пункте 3 комментируемой статьи непосредственно не говорится о возможности участия с правом совещательного голоса в общем собрании участников общества управляющего (руководителя коммерческой организации или индивидуального предпринимателя), а также не являющихся участниками общества членов ревизионной комиссии (ревизора) общества. Однако представляется, что такая возможность с очевидностью подразумевается.
4. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 91 части первой ГК РФ в обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. На основании данной нормы в п. 4 комментируемой статьи Закона предусмотрено два возможных варианта осуществления руководства текущей деятельностью общества: единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
Но, как видно, между нормами п. 1 ст. 91 Кодекса и п. 4 комментируемой статьи имеется несоответствие: согласно норме Кодекса в обществе создается коллегиальный и (или) единоличный исполнительный орган, в то время как норма Закона предусматривает обязательное образование единоличного исполнительного органа общества и факультативное образование коллегиального исполнительного органа общества. Такое же несоответствие имеется между нормой п. 3 ст. 103 части первой ГК РФ, предусматривающей, что исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальным и (или) единоличным, и нормой п. 1 ст. 69 Закона об АО, в которой предусмотрено, что руководство текущей деятельностью акционерного общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
В развитие нормы ч. 2 п. 1 ст. 91 ГК РФ в п. 4 комментируемой статьи установлено, что исполнительные органы общества подотчетны не только общему собранию участников общества, но и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Подотчетность исполнительных органов общества выражается в рассмотрении общим собранием участников общества и советом директоров (наблюдательным советом) общества отчетов данных органов о своей деятельности и утверждении этих отчетов. О подотчетности исполнительных органов общества совету директоров (наблюдательному совету) общества приходится говорить прежде всего в случае, когда образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В то же время вполне допустимо и обоснованно наделение совета директоров (наблюдательного совета) общества функцией контроля за исполнительными органами общества (в том числе с правом приостанавливать их полномочия) и в том случае, если образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий не отнесены к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Образование и деятельность единоличного исполнительного органа общества регламентированы положениями ст. 40 комментируемого Закона, а образование и деятельность коллегиального исполнительного органа общества – положениями ст. 41 данного Закона. Статья 42 комментируемого Закона предусматривает возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему (см. комментарий к указанным статьям). «Управляющий» – это юридико-техническое сокращение, введенное в подп. 2 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи для обозначения коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, которой или которому передаются полномочия единоличного исполнительного органа общества.
5. В пункте 5 комментируемой статьи по аналогии с нормами п. 3 ст. 68 и п. 2 ст. 70 Закона об АО установлен запрет на передачу права голоса членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, членом коллегиального исполнительного органа общества иным лицам, в том числе другим членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, другим членам коллегиального исполнительного органа общества. Таким образом, члены совета директоров (наблюдательного совета) общества и члены коллегиального исполнительного органа общества должны принимать участие в деятельности соответственно совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа только лично и голосовать по вопросам, отнесенным к компетенции указанных органов, только от своего имени.
6. Пункт 6 комментируемой статьи посвящен такому органу общества, как ревизионная комиссия (ревизор) общества. Данный орган общества лишь упоминается в подп. 5 п. 3 ст. 91 части первой ГК РФ, предусматривающем, что к компетенции общего собрания участников общества относится избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.
В соответствии с ч. 1 п. 6 комментируемой статьи ревизионная комиссия (ревизор) общества является обязательным органом для обществ, имеющих более 15 участников, и факультативным органом для иных обществ. Вопрос об образовании ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества должен быть решен в уставе общества. В части 1 п. 6 статьи также предусмотрено, что членом ревизионной комиссии (ревизором) общества может быть также лицо, не являющееся участником общества. В целях обеспечения независимости ревизионной комиссии (ревизора) общества в ч. 3 данного установлен запрет на совмещение функций члена ревизионной комиссии (ревизора) общества с функциями члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества и члена коллегиального исполнительного органа общества. Образование и деятельность ревизионной комиссии (ревизора) общества регламентированы нормами ст. 47 комментируемого Закона (см. комментарий к указанной статье).
Норма ч. 2 п. 6 комментируемой статьи допускает возможность передачи функций ревизионной комиссии (ревизора) общества аудитору. В качестве условий, при одновременном выполнении которых, эта возможность может быть реализована, в данной норме определены следующие: возможность передачи функций ревизионной комиссии (ревизора) общества аудитору должна быть предусмотрена в уставе общества; аудитор подлежит утверждению общим собранием участников общества; аудитор не может быть связан имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества.
Необходимо подчеркнуть, что в ч. 2 п. 6 комментируемой статьи речь идет об аудиторе, которому передаются функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, т. е. о «внутреннем» аудиторе. Его статус отличается от статуса профессионального («внешнего») аудитора, который на основании норм п. 4 ст. 91 ГК РФ и ч. 1 ст. 48 комментируемого Закона может привлекаться обществом для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также для проверки состояния текущих дел общества (см. комментарий к ст. 48 Закона).
Статья 33. Компетенция общего собрания участников общества
1. Компетенция общего собрания участников общества определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. К компетенции общего собрания участников общества относятся:
1) определение основных направлений деятельности общества, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
2) изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества;
3) утратил силу;
4) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;
5) избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества;
6) утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;
7) принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества;
8) утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества);
9) принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
10) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
11) принятие решения о реорганизации или ликвидации общества;
12) назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;
13) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом или уставом общества.
Предусмотренные подпунктами 2, 5–7, 11 и 12 настоящего пункта вопросы, а также другие отнесенные в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции общего собрания участников общества вопросы не могут быть отнесены уставом общества к компетенции иных органов управления обществом.
1. В комментируемой статье определена компетенция общего собрания участников общества, являющегося согласно ч. 1 п. 1 ст. 91 части первой ГК РФ и ч. 1 п. 1 ст. 32 комментируемого Закона высшим органом общества.
Как установлено в п. 1 комментируемой статьи, компетенция общего собрания участников общества определяется уставом общества в соответствии с комментируемым Законом. Данное правило основано на норме п. 2 ст. 91 части первой ГК РФ, согласно которой компетенция органов управления обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с данным Кодексом законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества. В развитие данной нормы п. 2 ст. 12 комментируемого Закона установлено, что в уставе общества должны содержаться сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Об исключительной компетенции общего собрания участников общества см. ниже, а о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, см. комментарий к ст. 37 Закона.
2. В части 1 п. 2 комментируемой статьи определен перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников общества. Этот перечень основан на положениях ч. 1 п. 3 ст. 91 части первой ГК РФ, относящих к компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью:
изменение устава общества, изменение размера его уставного капитала;
образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;
утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение его прибылей и убытков;
решение о реорганизации или ликвидации общества; избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.
Кроме того, положения ч. 1 п. 2 комментируемой статьи учитывают норму ч. 2 п. 3 ст. 91 Кодекса, согласно которой Законом об обществах с ограниченной ответственностью к компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.
Как отмечалось выше (см. комментарий к ст. 32 Закона), ранее в п. 3 ст. 91 ГК РФ и ч. 1 п. 2 комментируемой статьи говорилось о вопросах, отнесенных к исключительной компетенции, а не к компетенции общего собрания участников общества. Соответствующие изменения внесены Законом 2008 г. № 312-ФЗ, расширяющим компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества, который является факультативным органом общества, осуществляющим общее руководство деятельностью обществом. Наряду с прочим Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ст. 32 комментируемого Закона включен пункт 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
, определяющий перечень вопросов, которые уставом общества могут быть отнесены к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. При этом отдельные позиции указанного перечня совпадают с позициями перечня вопросов, отнесенных в соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи к компетенции общего собрания участников общества. Речь идет о следующих вопросах:
определение основных направлений деятельности общества (подп. 1 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 и подп. 1 п. 2 ст. 33);
образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним (подп. 2 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 и подп. 4 п. 2 ст. 33);
принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций (подп. 4 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 и подп. 1 п. 2 ст. 33);
назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и установление размера оплаты его услуг (подп. 5 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 и подп. 10 п. 2 ст. 33);
утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества) (подп. 6 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 и подп. 8 п. 2 ст. 33);
создание филиалов и открытие представительств общества (подп. 7 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 и подп. 13 п. 2 ст. 33 с учетом п. 1 ст. 5).
Соответственно, иные вопросы, указанные в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи, относятся к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Это следующие вопросы:
изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества (подп. 2);
избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества (подп. 5);
утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов (подп. 6);
принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества (подп. 7);
принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг (подп. 9);
принятие решения о реорганизации или ликвидации общества (подп. 11);
назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов(подп.12).
Ранее эти вопросы подразумевались в норме ч. 2 п. 2 комментируемой статьи, устанавливавшей, что вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением случаев, предусмотренных комментируемым Законом, а также на решение исполнительных органов общества. Данная норма в соответствии с Законом 2009 г. № 205-ФЗ полностью изложена в новой редакции, прямо указывающей, что предусмотренные подп. 2,5–7,11 и 12 п. 2 комментируемой статьи вопросы (при этом не вполне понятна причина, по которой не упоминается подп. 9), а также другие отнесенные в соответствии с комментируемым Законом к исключительной компетенции общего собрания участников общества вопросы не могут быть отнесены уставом общества к компетенции иных органов управления обществом. Норма ч. 2 п. 2 комментируемой статьи воспроизводит и развивает норму ч. 3 п. 3 ст. 91 ГК РФ, согласно которой вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа общества (до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ в этой норме Кодекса также говорилось об исключительной компетенции общего собрания участников общества).
Разумеется, указанный перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не является исчерпывающим, как не является исчерпывающим и перечень вопросов, отнесенных в целом к компетенции данного органа общества. В подп. 13 п. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что к компетенции общего собрания участников общества относится решение и иных предусмотренных комментируемым Законом вопросов, нежели непосредственно перечисленных в данном пункте. Изменением, внесенным Законом 2009 г. № 205-ФЗ, уточнено, что такие вопросы могут быть предусмотрены и уставом общества.
В комментируемом Законе содержится немалое число норм, относящих решение тех или иных вопросов к компетенции общего собрания участников общества. Здесь же представляется целесообразным упомянуть о тех нормах, которые касаются компетенции как общего собрания участников общества, так и совета директоров (наблюдательного совета) общества. Это нормы ст. 45 и 46 Закона, предусматривающие необходимость одобрения соответственно сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и крупных сделок. В этом отношении следует отметить, что данными нормами четко разграничена компетенция общего собрания и совета директоров (наблюдательного совета) по принятию соответствующих решений (см. комментарий к ст. 45 и 46 Закона). С учетом этого в подп. 8 и 9 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 Закона указано, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) уставом общества может быть отнесено решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и крупных сделок только в случаях, предусмотренных ст. 45 или 46 Закона соответственно.
Статья 34. Очередное общее собрание участников общества
Очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.
Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Комментируемая статья посвящена очередному общему собранию участников общества, а следующая за ней статья – внеочередному общему собранию участников общества. Статья 91 части первой ГК РФ об управлении в обществе с ограниченной ответственностью не содержит подобных норм, как не содержит норм об очередном и внеочередном общих собраниях акционеров ст. 103 данного Кодекса об управлении в акционерном обществе. В то же время в положениях ст. 47 и 55 Закона об АО говорится о годовом (очередном) и внеочередном общих собраниях акционеров. По аналогии с этими положениями и закреплены нормы комментируемой статьи и следующей за ней статьи.
Как следует из положений ч. 1 и 2 комментируемой статьи, очередными общими собраниями участников общества являются те, которые проводятся в сроки, определенные уставом общества, или, Иными словами, с периодичностью, предусмотренной уставом общества. В уставе же общества должно быть предусмотрено проведение, по крайней мере, одного общего собрания участников общества в год, на котором подлежат утверждению годовые результаты деятельности общества. Такое регулирование несколько отличается от предусмотренного в п. 1 ст. 47 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ): акционерное общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров; проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными.
При определении в уставе общества сроков проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества (аналога годового общего собрания акционеров), должны быть учтены следующие правила ч. 2 комментируемой статьи: указанное общее собрание участников общества проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (в отношении сроков проведения годового общего собрания акционеров в п. 1 ст. 47 Закона об АО предусмотрены несколько иные правила – не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года).
В отношении понятия финансового года аналогично сказанному в комментарии к ст. 20 Закона следует отметить, что данное понятие законодательно определено в ст. 12 БК РФ, однако представляется, что в комментируемой статье речь идет об отчетном годе, понятие которого определено в ст. 14 Федерального закона «О бухгалтерском учете». По общему правилу отчетный год совпадает с календарным годом, но первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для организаций, созданных после 1 октября, – по 31 декабря следующего года.
Понятие годовых результатов деятельности общества в комментируемой статье не определено, но содержание данного понятия следует из положений подп. 6 и 7 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, относящих к компетенции общего собрания участников общества утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, а также принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества. В этой связи правила ч. 2 комментируемой статьи о сроках проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества, представляются согласующимися с установленным в п. 2 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» сроком представления годовой бухгалтерской отчетности – в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи созыв очередного общего собрания участников общества осуществляется исполнительным органом общества. Это же правило закреплено в качестве основного в положениях п. 2 и 3 ст. 35 комментируемого Закона в отношении созыва внеочередного общего собрания участников общества. Органами или лицами, требующими проведения внеочередного общего собрания участников общества, такое общее собрание согласно п. 4 указанной статьи может быть созвано только в случае, если в течение установленного срока не принято решение о его проведении или принято решение об отказе в его проведении.
В подп. 10 п. 2.1 ст. 32 комментируемого Закона предусмотрено, что решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, уставом общества может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В этом случае согласно п. 2.2 указанной статьи исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников общества.
Статья 35. Внеочередное общее собрание участников общества
1. Внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.
2. Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.
Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае:
если не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества;
если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.
Если один или несколько вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, данные вопросы не включаются в повестку дня.
Исполнительный орган общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, а так-же изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания участников общества.
Наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, исполнительный орган общества по собственной инициативе вправе включать в нее дополнительные вопросы.
3. В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении.
4. В случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения.
В данном случае исполнительный орган общества обязан предоставить указанным органам или лицам список участников общества с их адресами.
Расходы на подготовку, созыв и проведение такого общего собрания могут быть возмещены по решению общего собрания участии ков общества за счет средств общества.
1. Уже говорилось (см. комментарий к ст. 34 Закона), что положения комментируемой статьи о внеочередном общем собрании участников общества закреплены по аналогии с положениями ст. 55 Закона об АО о внеочередном общем собрании акционеров. Однако как также уже говорилось, очередными общими собраниями участников общества являются те, которые проводятся с периодичностью, предусмотренной уставом общества, в то время как внеочередными общими собраниями акционеров являются любые проводимые помимо годового.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников. Иными словами, в уставе общества могут быть предусмотрены случаи проведения внеочередного общего собрания участников общества, однако в независимости от того, как эти случаи в уставе общества определены, внеочередное общее собрание участников общества проводится в любых случаях, если того требуют интересы общества и его участников. Фактическим основанием для проведения внеочередного общего собрания участников общества является необходимость решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников общества (о компетенции общего собрания участников общества см. комментарий к ст. 33 Закона), что следует из предусмотренных в п. 2 комментируемой статьи оснований для принятия решения об отказе в проведении такого общего собрания.
2. В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества (такое же правило закреплено в ч. 1 ст. 34 комментируемого Закона в отношении созыва очередного общего собрания участников общества). При этом установлено, что созыв осуществляется по собственной инициативе исполнительного органа общества или по требованию органов и лиц, имеющих право на это. В качестве таких органов и лиц в рассматриваемой норме определены совет директоров (наблюдательный совет) общества, ревизионная комиссия (ревизор) общества, аудитор, а также участники общества, обладающие в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. При применении данных положений следует иметь в виду, что на основании подп. 10 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 комментируемого Закона решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, уставом общества может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В этом случае согласно п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
указанной статьи исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников общества.
В части 2 п. 2 комментируемой статьи установлено, что орган, имеющий полномочия по созыву и проведению общего собрания участников общества (исполнительный орган общества или совет директоров (наблюдательный совет) общества), обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении.
При этом в данной норме предусмотрено только два основания для принятия решения об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества (на то, что перечень этих оснований является исчерпывающим, обращено внимание в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, см. ниже):
если не соблюден установленный комментируемым Законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества. Исходя из положений комментируемой статьи можно говорить лишь о двух очевидных случаях несоблюдения такого порядка – во-первых, требование о созыве общего собрания поступило от органов или лиц, не имеющих права на такое требование, и, во-вторых, в требовании не содержатся вопросы, предлагаемые для включения в повестку дня общего собрания;
если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов. Следует подчеркнуть, что при определении данного основания целесообразность рассмотрения вопросов на общем собрании не оценивается, выясняется лишь то, относится или нет решение соответствующих вопросов к компетенции общего собрания участников общества и соответствуют ли вопросы требованиям федеральных законов. О компетенции общего собрания участников общества см. комментарий к ст. 33 Закона.
В случае если не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов только один или несколько вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, то отказ в проведении такого общего собрания следовать не должен. В этом случае орган, имеющий полномочия по созыву и проведению общего собрания участников общества, согласно ч. 3 п. 2 комментируемой статьи лишь не включает данные вопросы в повестку дня.
В соответствии с ч. 4 п. 2 комментируемой статьи органу, имеющему полномочия по созыву и проведению общего собрания участников общества, запрещено, во-первых, вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, и, во-вторых, изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания участников общества (т. е. совместное присутствие участников общества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, либо принятие решения путем проведения заочного голосования (опросным путем, см. комментарий к ст. 38 Закона).
Положение ч. 5 п. 2 комментируемой статьи предоставляет органу, имеющему полномочия по созыву и проведению общего собрания участников общества, право наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, по собственной инициативе включать в нее дополнительные вопросы.
Как установлено в ч. 11 ст. 15.231 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 9-ФЗ [156 - СЗРФ. 2009. № 7. Ст. 777.]), незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц – от 500 тыс. до 700 тыс. руб. Согласно примечанию к указанной статье член совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, счетной комиссии или ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью, голосовавший против решения, приведшего к нарушению требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, к ответственности, предусмотренной данной статьей, не привлекается.
3. В пункте 3 комментируемой статьи установлен срок, в течение которого должно быть проведено внеочередное общее собрание участников общества: сорок пять дней со дня получения органом, имеющим полномочия по созыву и проведению общего собрания участников общества (исполнительным органом общества или советом директоров (наблюдательным советом) общества), требования о проведении указанного общего собрания. Разумеется, данный срок применяется в случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества.
Рассматриваемый срок установлен с учетом положения ч. 2 п. 2 комментируемой статьи, отводящего 5-дневный срок для принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении, а также положения п. 1 ст. 36 комментируемого Закона, предписывающего не позднее чем за 30 дней до проведения общего собрания участников общества уведомить об этом в установленном порядке каждого участника общества. Соответственно, норма п. 3 комментируемой статьи, по сути, отводит 10-дневный срок для решения вопросов организационно-технического обеспечения проведения внеочередного общего собрания участников общества.
4. В части 1 п. 4 комментируемой статьи предусмотрено право органов и лиц, требующими проведения внеочередного общего собрания участников общества, созвать и провести такое общее собрание самостоятельно. Таким правом органы и лица, требующие проведения внеочередного общего собрания участников общества, наделяются в случае, если органом, имеющим полномочия по созыву и проведению общего собрания участников общества (исполнительным органом общества или советом директоров (наблюдательным советом) общества) в течение установленного срока (т. е. в течение 5 дней с даты получения требования) не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении.
В случае если органы или лица, требующие проведения внеочередного общего собрания участников общества, воспользовались рассматриваемым правом, то в соответствии с ч. 2 п. 4 комментируемой статьи орган, уполномоченный уставом общества на созыв и проведение общего собрания участников общества, обязан предоставить указанным органам или лицам список участников общества с их адресами. Данная обязанность закреплена в целях обеспечения реализации нормы п. 1 ст. 36 комментируемого Закона, предписывающей осуществить уведомление участников общества о проведении общего собрания.
Наряду с прочим в ч. 3 п. 4 комментируемой статьи предусмотрено, что понесенные при реализации права, установленного в ч. 1 данного пункта, расходы на подготовку, созыв и проведение внеочередного общего собрания участников общества могут быть возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества. Причем из данной нормы не следует, что вопрос о возмещении указанных расходов должен решаться именно на этом внеочередном общем собрании участников общества.
Следует отметить, что предусмотренное в ч. 1 п. 4 комментируемой статьи право проведения внеочередного общего собрания участников общества органами и лицами, требующими его проведения, не является единственно возможным способом защиты прав и законных интересов указанных органов и лиц. В соответствии с п. 3 ст. 43 комментируемого Закона решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа общества, принятое с нарушением требований данного Закона, иных правовых актов РФ, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению этого участника общества. В пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 при рассмотрении жалоб участников общества на отказ в удовлетворении их требований о созыве внеочередного собрания судам предписано учитывать, что перечень оснований, по которым участнику общества может быть отказано в удовлетворении названного требования, содержащийся в комментируемой статье, является исчерпывающим; если отказ в удовлетворении таких требований дан по основаниям, не предусмотренным Законом, суд должен признать его неправомерным и обязать общество (совет директоров) выполнить соответствующие требования участника (созвать внеочередное общее собрание).
Статья 36. Порядок созыва общего собрания участников общества
1. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.
2. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.
Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.
Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества.
В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
3. К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.
Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.
Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.
4. Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье.
5. В случае нарушения установленного настоящей статьей порядка созыва общего собрания участников общества такое общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют все участники общества.
1. Комментируемая статья определяет порядок созыва общего собрания участников общества, применяемый при созыве как очередного, так и внеочередного общего собрания участников общества. Часть первая ГК РФ не содержит норм, регламентирующих созыв общего собрания участников общества. Нормы комментируемой статьи закреплены исходя из аналогии с положениями ст. 52–54 Закона об АО, определяющими порядок подготовки и созыва общего собрания акционеров.
В положениях комментируемой статьи говорится об обязанностях органов или лиц, созывающих общее собрание участников общества, в связи с чем необходимо отметить следующее. Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 34 и 35 Закона), по общему правилу таким органом является исполнительный орган общества либо совет директоров (наблюдательный совет) общества, в случае, если это закреплено в уставе общества. Созыв внеочередного общего собрания участников общества в случаях, предусмотренных в п. 4 ст. 35 комментируемого Закона (если в течение установленного срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении), могут осуществлять органы или лица, требующие его проведения, т. е. совет директоров (наблюдательного совета) общества (если уставом общества созыв общего собрания к его компетенции не отнесен), исполнительный орган общества (если уставом общества созыв общего собрания отнесен к его компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества), ревизионная комиссия (ревизор) общества, аудитор, а также участники общества, обладающие в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.
В пункте 1 комментируемой статьи закреплена обязанность органа или лица, созывающего общее собрание участников общества, уведомить об этом каждого участника общества не позднее чем за 30 дней до его проведения. Такое уведомление осуществляется посредством направления письменного уведомления заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества (о ведении списка участников общества см. комментарий к ст. 31 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Закона). При этом указано, что уставом общества может быть предусмотрен иной способ уведомления о созыве общего собрания участников общества. В этом отношении представляется уместной аналогия с положением п. 1 ст. 52 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), указывающим, что сообщение о проведении общего собрания акционеров, если это предусмотрено уставом акционерного общества, может быть опубликовано в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом акционерного общества. Кстати, из аналогии с указанной нормой с очевидностью следует, что надлежащим уведомлением участника общества о созыве общего собрания участников общества будет являться вручение уведомления участнику общества под роспись (в независимости от того, какой способ уведомления предусмотрен уставом общества).
Следует упомянуть, что согласно п. 2 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221, письмо – это почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным вложением, размеры и вес которого определяются названными Правилами; заказным является одна из категорий почтовых отправлений (наряду с простым, с объявленной ценностью и обыкновенным); категория почтового отправления – это совокупность признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтового отправления.
2. Положение ч. 1 п. 2 комментируемой статьи определяет требования к содержанию уведомления о созыве общего собрания участников общества: в уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.
В соответствии с ч. 2 п. 2 комментируемой статьи любому участнику общества предоставлено право вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов. Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, количество вопросов, которые могут быть предложены одним участником, комментируемым Законом не ограничивается. Такие предложения могут быть внесены участниками общества в срок не позднее чем за 15 дней до проведения общего собрания участников общества. Данный срок установлен с учетом положения ч. 4 п. 2 комментируемой статьи, обязывающего уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях.
Дополнительные вопросы согласно ч. 2 п. 2 комментируемой статьи подлежат включению в повестку дня общего собрания участников общества. Не включаются только такие дополнительные вопросы, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов. Следует подчеркнуть, что при этом целесообразность рассмотрения вопросов на общем собрании не оценивается. В пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 при рассмотрении жалоб участников общества на отказ в удовлетворении их требований о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов судам предписано учитывать, что перечень оснований, по которым участнику общества может быть отказано в удовлетворении названного требования, содержащийся в комментируемой статье, является исчерпывающим; если отказ в удовлетворении таких требований дан по основаниям, не предусмотренным комментируемым Законом, суд должен признать его неправомерным и обязать общество (совет директоров) выполнить соответствующие требования участника (внести дополнительные вопросы в повестку дня собрания).
Положение ч. 3 п. 2 комментируемой статьи запрещает органу или лицу, созывающему общее собрание участников общества, вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества.
В случае если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, то в соответствии с ч. 4 п. 2 комментируемой статьи орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за 10 дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях. Уведомление производится тем же способом, что предусмотрен в п. 1 данной статьи для уведомления о созыве общего собрания участников общества, т. е. заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества (см. выше).
3. В части 1 п. 3 комментируемой статьи в рамках обеспечения реализации предусмотренного в п. 1 ст. 67 части первой ГК РФ и п. 1 ст. 8 комментируемого Закона права участника общества получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке определен перечень информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества:
годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества;
сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества;
проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции; проекты внутренних документов общества; иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.
Представляется очевидным, что данный перечень не является обязательным для созыва любого общего собрания участников общества. Так, документы по первой из указанных позиций перечня подлежат обязательному предоставлению участникам общества лишь при созыве очередного общего собрания участников общества и лишь того общего собрания, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 34 Закона), именно на таком общем собрании подлежат утверждению годовые отчеты и годовые бухгалтерские балансы, а также принимаются решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества. Документы по трем следующим позициям подлежат обязательному предоставлению участникам общества при созыве общего собрания участников (очередного или очередного), в повестку дня которого включены соответствующие вопросы – об образовании исполнительных органов общества, об избрании ревизионной комиссии (ревизора) общества, об изменении устава общества, об утверждении (принятии) внутренних документов общества.
По общим правилам ч. 2 п. 3 комментируемой статьи орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить участникам общества информацию и материалы, подлежащие предоставлению при подготовке общего собрания участников общества, вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества; в предусмотренном в ч. 4 п. 2 данной статьи случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. При этом в ч. 2 п. 3 комментируемой статьи указано, что уставом общества может быть предусмотрен иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами, подлежащими предоставлению при подготовке общего собрания участников общества.
Информация и материалы, которые подлежат предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, в соответствии с ч. 3 п. 3 комментируемой статьи должны быть предоставлены в течение 30 дней до проведения общего собрания всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Следует обратить внимание на то, что место представления информации и материалов для ознакомления при подготовке общего собрания участников общества может не совпадать с местом хранения документов общества. Согласно п. 2 ст. 50 комментируемого Закона общество хранит документы по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества (см. комментарий к указанной статье).
Наряду с прочим в ч. 3 п. 3 комментируемой статьи предусмотрена возможность получения участниками общества копий документов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества. При этом предусмотрено право общества потребовать от участника общества, которому предоставляются копии документов, возмещения расходов на изготовление этих копий. В силу прямого указания в данной норме плата, взимаемая обществом за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление.
4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи уставом общества могут быть пред усмотрены более короткие сроки, чем указанные в данной статье. Речь идет о возможности сокращения в уставе общества следующих сроков до дня проведения общего собрания участников общества: 30-дневного срока, не позднее которого каждый участник общества должен быть уведомлен о созыве общего собрания участников общества (п. 1 статьи); 15-дневного срока, не позднее которого участники общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов (ч. 2 п. 2 статьи); 10-дневного срока, не позднее которого каждый участник общества должен быть уведомлен об изменениях, внесенных в повестку дня общего собрания участников общества (ч. 4 п. 2 статьи); 30-дневного срока, в течение которого всем участникам общества должны быть предоставлены информация и материалы при подготовке общего собрания участников общества (ч. 1 п. 3 статьи).
5. Как предусмотрено в п. 5 комментируемой статьи, в случае нарушения установленного данной статьей порядка созыва общего собрания участников общества такое общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют все участники общества. В развитие данной нормы в п. 7 ст. 37 комментируемого Закона предусмотрено, что общее собрание участников общества вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам общества в соответствии с п. 1 и 2 комментируемой статьи, за исключением случаев, если в данном общем собрании участвуют все участники общества.
В то же время из данных норм не следует, что решение, принятое на общем собрании участников общества с указанными нарушениями (т. е. когда в данном общем собрании приняли участие не все участники общества), однозначно является не имеющим юридической силы. В пункте 2 ст. 43 комментируемого Закона предусмотрено, что суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение общего собрания участников общества, если голосование участника общества, подавшего заявление об обжаловании данного решения, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества (см. комментарий к указанной статье).
Статья 37. Порядок проведения общего собрания участников общества
1. Общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества.
2. Перед открытием общего собрания участников общества проводится регистрация прибывших участников общества.
Участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Представители участников общества должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю участника общества, должна содержать сведения о представляемом и
представителе (имя или наименование, местожительства или место нахождения, паспортные данные), быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Незарегистрировавшийся участник общества (представитель участника общества) не вправе принимать участие в голосовании.
3. Общее собрание участников общества открывается в указанное в уведомлении о проведении общего собрания участников общества время или, если все участники общества уже зарегистрированы, ранее.
4. Общее собрание участников общества открывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, или лицом, возглавляющим коллегиальный исполнительный орган общества. Общее собрание участников общества, созванное советом директоров (наблюдательным советом) общества, ревизионной комиссией (ревизором) общества, аудитором или участниками общества, открывает председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества, председатель ревизионной комиссии (ревизор) общества, аудитор или один из участников общества, созвавших данное общее собрание.
5. Лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном общем собрании.
6. Исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества.
Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества.
Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.
7. Общее собрание участников общества вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам общества в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 36 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в данном общем собрании участвуют все участники общества.
8. Решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также по иным вопросам, определенным уставом общества, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.
Решения по вопросам, указанным в подпункте 11 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, принимаются всеми участниками общества единогласно.
Остальные решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов участии ков общества, если необходимость большего числа голосов для принятия таких решений не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.
9. Уставом общества может быть предусмотрено проведение кумулятивного голосования по вопросам об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, членов коллегиального исполнительного органа общества и (или) членов ревизионной комиссии общества.
При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому участнику общества, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в орган общества, и участник общества вправе отдать полученное таким образом число голосов полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами. Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов.
10. Решения общего собрания участников общества принимаются открытым голосованием, если иной порядок принятия решений не предусмотрен уставом общества.
1. В комментируемой статье определен порядок проведения общего собрания участников общества, применяемый при проведении как очередного, так и внеочередного общего собрания участников общества. Аналогично сказанному в комментарии к ст. 36 Закона, определяющей порядок созыва общего собрания участников общества, следует отметить, что часть первая ГК РФ не содержит норм, регламентирующих проведение общего собрания участников общества. Нормы комментируемой статьи закреплены исходя из аналогии с положениями ст. 47, 49, 51, 56–63 Закона об АО, определяющими порядок проведения общего собрания акционеров.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи общее собрание участников общества должно проводиться в порядке, установленном комментируемым Законом, уставом общества и его внутренними документами. Это означает, что при проведении общего собрания участников общества подлежат безусловному применению императивные нормы данного Закона (например, правило п. 2 данной статьи о необходимости проведения регистрации прибывших участников общества перед открытием общего собрания участников общества). Диспозитивные нормы данного Закона применяются постольку, поскольку в рамках содержащихся в них дозволений уставом общества не предусмотрено иное регулирование (например, правило п. 10 данной статьи указывает, что решения общего собрания участников общества принимаются открытым голосованием, если иной порядок принятия решений не предусмотрен уставом общества). Положения устава общества применяются в части, не противоречащей комментируемому Закону, причем в нормах данного Закона могут содержаться предписания о включении тех или иных положений в устав общества (например, положение п. 2 ст. 12 комментируемого Закона предписывает отражать в уставе общества сведения о составе и компетенции органов общества). Во внутренних документах общества, которыми согласно подп. 6 п. 2.1 ст. 32 и подп. 8 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона обозначаются документы, регулирующие внутреннюю деятельность общества, видимо, подлежат урегулированию более детальные вопросы проведения общего собрания участников общества. Таким внутренним документом общества может быть, например, Положение об общем собрании участников общества.
Пункт 1 комментируемой статьи также предусматривает, что в части, не урегулированной комментируемым Законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества может быть установлен решением общего собрания участников общества. Разумеется, такое решение не должно противоречить ни данному Закону, ни уставу общества, ни внутренним документам общества.
2. Положение ч. 1 п. 2 комментируемой статьи закрепляет обязательность проведения перед открытием общего собрания участников общества регистрации прибывших участников общества. При этом в ч. 3 п. 2 данной статьи установлено, что незарегистрировавшийся участник общества (представитель участника общества) не вправе принимать участие в голосовании (следует подчеркнуть, что при этом не имеет значения, присутствует ли такой участник общества (представитель участника общества) на общем собрании или нет). Данные правила направлены на обеспечение правильности определения кворума для проведения общего собрания участников, кворума для принятия решений на данном общем собрании и итогов голосования по вопросам повестки дня.
В части 2 п. 2 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 1 ст. 57 Закона об АО предусмотрено, что участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. При этом представляется уместной аналогия с указанной нормой в той части, которая предусматривает право акционера в любое время заменить своего представителя на общем собрании акционеров или лично принять участие в общем собрании акционеров.
Также по аналогии с указанной нормой Закона об АО в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи установлено, что представители участников общества для участия в общем собрании участников общества должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия, а также определены требования к форме и содержанию доверенности, выданной представителю участника общества: доверенность должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185 части первой ГК РФ или удостоверена нотариально.
Речь идет о следующих требованиях указанной статьи Кодекса:
доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 4);
доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации (п. 5).
В отношении нотариально удостоверенных доверенностей необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ к таковым приравниваются:
доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Разумеется, оформление и представление доверенности не требуется в том случае, когда от имени участника общества действует его законный представитель, но такой представитель должен предъявить документы, подтверждающие его надлежащие полномочия.
Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Данное правило основано непосредственно на общей норме п. 1 ст. 53 части первой ГК РФ, согласно которой юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Права и законные интересы несовершеннолетних, недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, представляют следующие их законные представители: несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), – родители, усыновители или опекуны; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – родители, усыновители или попечители; граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, – опекуны; граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, – попечители. Оформление специальных полномочий для таких законных представителей также не требуется. Данное правило, как и само представительство родителями, усыновителями, опекунами и попечителями несовершеннолетних, недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, основано на нормах п. 2 ст. 31 части первой ГК РФ, п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 137 СК РФ, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» [157 - СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.]. Однако правило об отсутствии необходимости оформления специальных полномочий для законных представителей не является абсолютным. Так, при назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями, но в случае если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей.
3. По общему правилу, установленному в п. 3 комментируемой статьи, общее собрание участников общества открывается в указанное в уведомлении о проведении общего собрания участников общества время. Обязательность указания в уведомлении о проведении общего собрания участников времени его проведения установлена в п. 2 ст. 36 комментируемого Закона. В случае, если все участники общества уже зарегистрированы, то согласно п. 3 комментируемой статьи общее собрание участников общества может быть открыто до наступления времени, указанного в уведомлении о проведении общего собрания.
Следует обратить внимание на то, что комментируемая статья, регламентируя открытие общего собрания участников общества, не указывает в отношении правомочности общего собрания (наличия кворума). В то же время очевидно, что проведение общего собрания участников общества не может быть осуществлено в случае, если для участия в нем зарегистрированы участники общества, обладающие в совокупности менее половины от общего числа голосов участников общества, поскольку при этом общее собрание не сможет принять решения ни по одному из вопросов повестки дня. Соответственно, можно лишь говорить о необходимости применения по аналогии нормы п. 1 ст. 58 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которой общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. По аналогии с нормой п. 3 указанной статьи следует, что при отсутствии кворума для проведения общего собрания участников общества должно быть проведено повторное общее собрание участников общества с той же повесткой дня.
4. В пункте 4 комментируемой статьи определены лица, которые открывают общее собрание участников общества. Положения данной нормы сводятся к тому, что общее собрание участников общества открывается лицом, которое возглавляет коллегиальный орган общества, созывающий данное общее собрание, либо единоличным органом общества, созывающим данное общее собрание, или одним из участников общества, созывающих данное общее собрание.
Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 34 и 35 Закона), по общему правилу органом, созывающим общее собрание участников общества, является исполнительный орган общества либо совет директоров (наблюдательный совет) общества в случае, если это закреплено в уставе общества. Созыв внеочередного общего собрания участников общества в случаях, предусмотренных в п. 4 ст. 35 комментируемого Закона (если в течение установленного срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении), могут осуществлять органы или лица, требующие его проведения, т. е. совет директоров (наблюдательного совета) общества (если уставом общества созыв общего собрания к его компетенции не отнесен), исполнительный орган общества (если уставом общества созыв общего собрания отнесен к его компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества), ревизионная комиссия (ревизор) общества, аудитор, а также участники общества, обладающие в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.
5. Непосредственно после открытия общего собрания участников общества в соответствии с п. 5 комментируемой статьи лицо, открывающее общее собрание, должно провести выборы председательствующего на общем собрании, который в дальнейшем ведет данное общее собрание. Председательствующий на общем собрании в силу прямого указания в данной норме может быть избран только из числа участников общества. Видимо, это означает, что представитель участника общества в качестве председательствующего избран быть не может.
В изъятие из общего правила п. 1 ст. 32 комментируемого Закона о том, что каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, п. 5 комментируемой статьи устанавливает, что при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос (принцип «один участник общества – один голос» вместо общего принципа «одна доля в уставном капитале общества – один голос»). Решение по вопросу об избрании председательствующего согласно п. 5 комментируемой статьи принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном общем собрании (но не общего числа голосов участников общества, принадлежащих всем участникам общества). Правила п. 5 комментируемой статьи о порядке избрания председательствующего сформулированы как диспозитивные. Непосредственно в данной норме указано, что уставом общества могут быть предусмотрены иные правила.
6. В пункте 6 комментируемой статьи регламентировано ведение, хранение и использование протокола общего собрания участников общества. В соответствии с ч. 1 данного пункта организация ведения указанного протокола возлагается на исполнительный орган общества. При этом не вполне понятна причина, по которой ведение протокола не возложено на орган или лицо, созвавшее общее собрание (о таких органах и лицах см. выше).
В отличие от норм ст. 63 Закона об АО комментируемая статья не определяет срок изготовления протокола общих собраний и не устанавливает требования к содержанию протокола общего собрания. В части 2 п. 6 комментируемой статьи говорится лишь о необходимости подшивать протоколы всех общих собраний участников общества в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. Кроме того, предусмотрено, что по требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества.
В соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 6 комментируемой статьи включена часть 3, обязывающая исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение протокола общего собрания участников общества лицо не позднее чем в течение 10 дней после составления указанного протокола направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества (указанный порядок установлен в п. 1 ст. 36 комментируемого Закона, см. комментарий к указанной статье).
Из данного нового положения п. 6 комментируемой статьи следует, во-первых, что федеральный законодатель допускает составление протокола не в день проведения общего собрания (в новом положении речь идет о 10-дневном сроке не после окончания общего собрания, а после составления протокола), и, во-вторых, что протокол может вестись не только исполнительным органом общества (при этом не вполне понятна причина по которой не внесено изменение в ч. 1 данного пункта).
7. В развитие нормы п. 5 ст. 36 комментируемого Закона, предусматривающей, что в случае нарушения установленного указанной статьей порядка созыва общего собрания участников общества такое общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют все участники общества, в п. 7 комментируемой статьи установлено, что общее собрание вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам общества в соответствии с п. 1 и 2 ст. 36 данного Закона (т. е. в рамках уведомления о проведении общего собрания и уведомления о внесении в повестку дня дополнительных вопросов, см. комментарий к указанной статье), за исключением случаев, если в данном общем собрании участвуют все участники общества.
Как говорилось в комментарии к указанной статье, из данных норм не следует, что решение, принятое на общем собрании участников общества с указанными нарушениями (т. е. когда в данном общем собрании приняли участие не все участники общества), однозначно является не имеющим юридической силы. В пункте 2 ст. 43 комментируемого Закона предусмотрено, что суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение общего собрания участников общества, если голосование участника общества, подавшего заявление об обжаловании данного решения, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества (см. комментарий к указанной статье).
8. В соответствии с правилами п. 8 комментируемой статьи определяется кворум для принятия решений общим собранием участников общества. В данном пункте говорится о трех видах кворума – единогласное принятие решения, квалифицированное большинство (не менее двух третей голосов) от общего числа голосов участников общества и простое (неквалифицированное) большинство от общего числа голосов участников общества. Следует подчеркнуть, что речь идет о большинстве голосов общего числа участников, а не лиц, присутствующих на общем собрании. На данный момент обращено внимание в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
Единогласно всеми участниками общества согласно ч. 2 п. 8 комментируемой статьи принимаются решения по вопросам, указанным в подп. 11 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, т. е. по вопросам реорганизации или ликвидации общества (до принятия Закона 2008 г. № 312-ФЗ указывалось также на необходимость единогласного принятия решения по вопросу внесения изменений в учредительный договор, однако в соответствии с изменениями, внесенными этим же Законом, учредительный договор не является учредительным документом общества; см. комментарий к ст. 12 Закона). Необходимость принятия решений единогласно всеми участниками общества по отдельным вопросам предусмотрена целым рядом норм комментируемого Закона, в частности, нормами п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 15, п. 2 ст. 19, п. 4 ст. 21, п. 2 и 6.1 ст. 23, п. 4 ст. 24, п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26, п. 1 и 2 ст. 27, п. 2 ст. 28, п. 1 ст. 32. Согласно ч. 1 и 3 п. 8 комментируемой статьи уставом общества может быть предусмотрена необходимость принятия решений единогласно всеми участниками общества по тем вопросам, для принятия решений по которым нормы комментируемого Закона предусматривают необходимость квалифицированного или простого большинства от общего числа голосов участников общества.
В соответствии с ч. 1 п. 8 комментируемой статьи не менее двух третей голосов всех участников общества требуется для принятия общим собранием участников решений по вопросам, указанным в подп. 2 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, т. е. по вопросам изменения устава общества, в том числе изменения размера уставного капитала общества, но только при условии, если этот вопрос не указан в приведенном выше перечне норм данного Закона, требующих необходимость принятия решений единогласно всеми участниками общества. На необходимость принятия решений квалифицированным большинством от общего числа голосов участников общества указывает также ряд норм комментируемого Закона, в частности, нормы п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 18, п. 1 ст. 19, п. 4 ст. 21, п. 2 и 6 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 23, п. 1 и 2 ст. 27. Однако в большинстве указанных норм речь идет именно о вопросах изменения устава общества. Согласно
ч. 3 п. 8 комментируемой статьи уставом общества может быть предусмотрена необходимость принятия решений квалифицированным большинством от общего числа голосов участников общества по тем вопросам, для принятия решений по которым нормы комментируемого Закона предусматривают необходимость простого большинства от общего числа голосов участников общества.
По иным вопросам, т. е. по вопросам, не указанным в приведенных выше перечнях норм комментируемого Закона, а также по вопросам, для которых уставом общества в дополнение к этим нормам не предусмотрена необходимость принятия решений единогласно всеми участниками общества или принятия решения квалифицированным большинством от общего числа голосов участников общества, решения принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества. То, что сведения о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, должны содержаться в уставе общества, закреплено в соответствующем положении п. 2 ст. 12 комментируемого Закона.
По общему правилу п. 1 ст. 32 комментируемого Закона каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества. Там же указано, что уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества; изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно (см. комментарий к указанной статье).
9. Положение ч. 1 п. 9 комментируемой статьи предусматривает возможность проведения кумулятивного голосования по вопросам об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, членов коллегиального исполнительного органа общества и (или) членов ревизионной комиссии общества, т. е. по вопросам об избрании членов коллегиальных органов общества. Следует подчеркнуть, что путем проведения такого голосования могут приниматься решения только по указанным вопросам и только в случае, если это предусмотрено уставом общества.
Закон об АО предусматривает единственный случай проведения кумулятивного голосования – согласно п. 4 его ст. 66 (в ред. Федерального закона от 24 февраля 2004 г. № 5-ФЗ [158 - СЗРФ. 2004. № 11. Ст. 913.]) кумулятивным голосованием осуществляются выборы членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества. В этой же норме определено содержание кумулятивного голосования на общем собрании акционеров, по аналогии с которой в ч. 2 п. 9 комментируемой статьи определено следующее содержание кумулятивного голосования на общем собрании участников общества:
при кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому участнику общества, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в орган общества, и участник общества вправе отдать полученное таким образом число голосов полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами;
избранными считаются кандидаты в члены соответствующего коллегиального органа общества, получившие наибольшее число голосов.
Проведение кумулятивного голосования позволяет в большей степени учесть интересы участников общества, обладающих небольшим количеством голосов. Например, в случае, если уставом общества предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества в количестве пяти членов, использование кумулятивного голосования позволяет участникам общества, владеющим в совокупности 20 % голосов и более, избрать в совет директоров по крайней мере одного члена, в то время как при обычном голосовании эти участники общества не смогут избрать ни одного члена совета директоров.
10. В соответствии с п. 10 комментируемой статьи решения общего собрания участников общества принимаются открытым голосованием. При этом данная норма сформулирована как диспозитивная – в ней прямо указано, что уставом общества может быть предусмотрен иной порядок принятия решений. Речь идет прежде всего об установлении в уставе общества необходимости тайного голосования при принятии решений по всем или отдельным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания участников. Тайное голосование означает проведение голосования в условиях, исключающих возможность какого-либо контроля за волеизъявлением участника общества, в частности, бюллетенями для голосования.
В пункте 10 комментируемой статьи может идти речь и о возможности установления в уставе общества необходимости открытого голосования бюллетенями для голосования (в изъятие общего подразумеваемого правила голосования путем поднятия рук и подсчета голосов). В этом случае при закреплении соответствующих положений в уставе общества могут быть использованы по аналогии нормы ст. 60 и 61 Закона об АО о голосовании по вопросам повестки дня общего собрания акционеров бюллетенями для голосования и подсчете голосов при голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования.
Статья 38. Решение общего собрания участников общества, принимаемое путем проведения заочного голосования (опросным путем)
1. Решение общего собрания участников общества может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия участников общества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.
Решение общего собрания участников общества по вопросам, указанным в подпункте 6 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, не может быть принято путем проведения заочного голосования (опросным путем).
2. При принятии решения общим собранием участников общества путем проведения заочного голосования (опросным путем) не применяются пункты 2, 3,4, 5 и 7 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также положения пунктов 1, 2 и 3 статьи 36 настоящего Федерального закона в части предусмотренных ими сроков.
3. Порядок проведения заочного голосования определяется внутренним документом общества, который должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.
1. Комментируемая статья предусматривает и регламентирует принятие решения общего собрания участников общества путем проведения заочного голосования (опросным путем). Часть первая ГК РФ не предусматривает подобных норм, положения данной статьи закреплены по аналогии с положениями ст. 50 Закона об АО о принятии путем проведения заочного голосования (опросным путем) решения общего собрания акционеров.
Проведение заочного голосования заменяет проведение собрания, непосредственно определенного в п. 1 комментируемой статьи как совместное присутствие участников общества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В данном контексте речь идет о собрании как о форме проведения общего собрания участников общества. Соответственно, проведение заочного голосования (голосования опросным путем) является альтернативной формой проведения общего собрания участников общества.
Как предусмотрено в п. 1 комментируемой статьи, заочное голосование по вопросам повестки дня общего собрания участников общества может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи. При этом в обязательном порядке должны быть обеспечены, во-первых, аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и, во-вторых, их документальное подтверждение. Выполнение требования обеспечения аутентичности сообщений означает, что не должно быть сомнений в источнике и адресате сообщения. Документальным подтверждением получаемых сообщений являются, собственно, сами сообщения. Документальным подтверждением передаваемых сообщений могут быть уведомление о вручении, отметка о передаче телефонограммы, отчет о передаче факсограммы, подтверждение получения электронного сообщения и т. п. Уведомления о вручении почтовых и телеграфных сообщений регламентированы соответственно Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221, и Правилами оказания услуг телеграфной связи, утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 222 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
.
Представляется, что при обмене документов в рамках проведения заочного голосования применима по аналогии норма п. 2 ст. 160 части первой ГК РФ, согласно которой при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе, является целью Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» [159 - СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 127.], о чем указано в п. 1 его ст. 1.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает запрет на принятие решения общего собрания участников общества по вопросам, указанным в подп. 6 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, т. е. по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов. Следует отметить, что в п. 2 ст. 50 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) определен более широкий круг вопросов, по которым не может проводиться общее собрание акционеров в форме заочного голосования.
2. Положение п. 2 комментируемой статьи исключает необходимость применения при принятии решения общим собранием участников общества путем проведения заочного голосования (опросным путем) ряда положений ст. 36 и 37 комментируемого Закона, устанавливающих требования к порядку созыва и проведения общего собрания участников общества.
В частности, при принятии в указанной форме решения общим собранием участников общества в соответствии с п. 2 комментируемой статьи не применяются следующие требования ст. 37 данного Закона к порядку проведения общего собрания участников общества: о регистрация участников общества, прибывших для участия в общем собрании (п. 2); о времени открытия общего собрания участников общества (п. 3); о лице, открывающем общее собрание участников общества (п. 4); о выборе председательствующего на общем собрании участников общества (п. 5); об ограничении проведения голосования по вопросам повестки дня, не указанным в уведомлении о созыве общего собрания участников общества и (или) об изменениях в повестке дня (п. 7). Вместе с тем представляется, что предоставленное п. 2 ст. 37 Закона право участников общества участвовать в общем собрании через своих представителей при проведении заочного голосования ограничено быть не может.
Кроме того, согласно п. 2 комментируемой статьи при принятии решения общим собранием участников общества путем проведения заочного голосования (опросным путем) не применяются следующие предусмотренные в ст. 36 комментируемого Закона сроки: срок уведомления каждого участника общества о созыве общего собрания участников общества (п. 1); срок внесения участниками общества предложений о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов (п. 2); срок уведомления каждого участника общества об изменениях, внесенных в повестку дня общего собрания участников общества (п. 2); срок, в течение которого всем участникам общества должны быть предоставлены информация и материалы при подготовке общего собрания участников общества (п. 3).
3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи порядок проведения заочного голосования должен быть определен внутренним документом общества (внутренними документами общества согласно подп. 6 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 и подп. 8 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона обозначаются документы, регулирующие внутреннюю деятельность общества). Как представляется, речь идет об обязательности наличия такого внутреннего документа в том случае, если уставом или внутренним документом общества допускается принятие решения общего собрания участников общества путем проведения заочного голосования (опросным путем).
В силу прямого указания в п. 3 комментируемой статьи в таком внутреннем документе общества, определяющем порядок проведения заочного голосования в обязательном порядке должны быть предусмотрены: обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня; возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами; возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов; обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня; срок окончания процедуры голосования.
Представляется, что указанные вопросы могут быть урегулированы как в самостоятельном внутреннем документе общества (например, в Положении о порядке проведения заочного голосования), так и во внутреннем документе общества, которым на основании нормы п. 1 ст. 37 комментируемого Закона устанавливается порядок проведения общего собрания участников общества.
Статья 39. Принятие решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, единственным участником общества
В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34,
35, 36, 37, 38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества.
Как предусмотрено в п. 2 ст. 7 комментируемого Закона на основании нормы п. 2 ст. 88 части первой ГК РФ, общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником, общество может впоследствии стать обществом с одним участником (при этом общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица). Там же установлено, что положения комментируемого Закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку данным Законом не предусмотрено иное, и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений.
В рамках установления такого «иного» регулирования в комментируемой статье определен порядок принятия единственным участником общества решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества. Данный порядок во многом аналогичен предусмотренному в п. 3 ст. 47 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) порядку принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, в акционерном обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру
Согласно комментируемой статье по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, решения принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. Кроме того, установлено, что при принятии единственным участником общества решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, не применяются соответствующие положения комментируемого Закона: ст. 34 об очередном общем собрание участников общества, ст. 35 о внеочередном общем собрании участников общества, ст. 36 о порядке созыва общего собрания участников общества, ст. 37 о порядке проведения общего собрания участников общества, ст. 38 о принятии решений общим собранием участников общества путем проведения заочного голосования (опросным путем) и ст. 43 об обжаловании решений органов управления обществом.
Исключение составляют лишь положения ст. 34 комментируемого Закона, определяющие сроки проведения годового общего собрания участников общества, поскольку согласно указанной статье в эти сроки – не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года – должны быть утверждены годовые результаты деятельности общества (см. комментарий к указанной статье).
Статья 40. Единоличный исполнительный орган общества
1. Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.
Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.
2. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона.
3. Единоличный исполнительный орган общества:
1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
4. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.
1. Как уже говорилось, в п. 4 ст. 32 комментируемого Закона предусмотрено два возможных варианта осуществления руководства текущей деятельностью общества: единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. В комментарии к указанной статье отмечалось, что указанная норма закреплена на основании нормы п. 1 ст. 91 части первой ГК РФ, однако между ними имеется несоответствие: согласно норме Кодекса в обществе создается коллегиальный и (или) единоличный исполнительный орган, в то время как норма п. 4 ст. 32 комментируемого Закона предусматривает обязательное образование единоличного исполнительного органа общества и факультативное образование коллегиального исполнительного органа общества. Точно такое же несоответствие имеется между нормой п. 3 ст. 103 части первой ГК РФ, предусматривающей, что исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальным и (или) единоличным, и нормой п. 1 ст. 69 Закона об АО, в которой предусмотрено, что руководство текущей деятельностью акционерного общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
Соответственно, в развитие нормы п. 4 ст. 32 комментируемого Закона положения комментируемой статьи регламентируют образование и деятельность единоличного исполнительного органа общества, а положения следующей за комментируемой статьи – коллегиального исполнительного органа общества.
В ранее действовавшей редакции ч. 1 п. 1 комментируемой статьи устанавливалось, что единоличный исполнительный орган общества избирается общим собранием участников, поскольку образование исполнительных органов общества (как и и досрочное прекращение их полномочий) в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона относилось к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Внесенным Законом 2008 г. № 312-ФЗ в указанную норму изменением предусмотрено, что решение данных вопросов уставом общества может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Это же правило содержится в подп. 2 введенного тем же Законом 2008 г. № 312-ФЗ п. 2.1 ст. 32 комментируемого Закона. При этом следует иметь в виду, что согласно подп. 3 п. 2.1 указанной статьи к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества уставом общества может быть отнесено установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества и в том случае, если образование исполнительных органов общества относится к компетенции общего собрания участников общества.
Соответствующие изменения внесены Законом 2008 г. № 312-ФЗ и в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи. Согласно действующей редакции данной нормы единоличный исполнительный орган общества избирается общим собранием участников общества, а в случае, если решение этого вопроса отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, – то советом директоров (наблюдательного совета) общества.
Такие же изменения внесены в положение ч. 2 п. 1 комментируемой статьи, определяющее лицо, которое подписывает от имени общества договор с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества:
в случае если единоличный исполнительный орган общества избирается общим собранием участников общества, то договор подписывается лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества;
в случае если единоличный исполнительный орган общества избирается советом директоров (наблюдательного совета) общества, то договор подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.
В случае если общество состоит из одного участника (но это не может быть хозяйственное общество, состоящее из одного лица, см. комментарий к ст. 7 Закона), то единоличный исполнительный орган общества определяется письменным решением данного участника (см. комментарий к ст. 3 9 Закона). При этом единственный участник общества, являющийся физическим лицом, может сам осуществлять функции единоличного исполнительного органа данного общества.
В отношении договора, заключаемого между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, следует отметить, что данный договор по своему характеру является прежде всего трудовым. В то же время представляется вполне уместной аналогия с нормой п. 3 ст. 69 Закона об АО, согласно которой на отношения между акционерным обществом и единоличным исполнительным органом акционерного общества действие законодательства РФ о труде распространяется в части, не противоречащей положениям названного Закона. Особенности регулирования труда руководителя организации установлены положениями гл. 43 ТрК РФ. Положения указанной главы согласно ч. 2 ее ст. 273 не распространяются на случаи, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем) организации. Понятие «руководитель организации» определено в ч. 1 этой статьи (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) как физическое лицо, которое в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи срок, на который избирается единоличный исполнительный орган общества, должен быть определен в уставе общества. Данное правило детализирует положение п. 2 ст. 12 комментируемого Закона, согласно которому устав общества должен содержать сведения о составе и компетенции органов общества.
В качестве возможных наименований единоличного исполнительного органа общества в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи прямо указано на такие, как «генеральный директор» и «президент». Единоличный исполнительный орган общества может именоваться и иначе, что прямо предусмотрено в данной норме. В этой связи следует отметить, что в нормах п. 3 ст. 103 части первой ГК РФ и Закона об АО (ст. 69 и другие) указаны такие возможные наименования единоличного исполнительного органа акционерного общества, как «директор» и «генеральный директор».
Наряду с прочим в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Данное правило воспроизводит соответствующее положение п. 1 ст. 91 части первой ГК РФ.
В случае если в обществе образуется коллегиальный исполнительный орган общества, то в соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 41 комментируемого Закона лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, выполняет функции председателя коллегиального исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.
2. В пункте 2 комментируемой статьи императивно установлено, что в качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо. Совершеннолетие и отсутствие ограничений дееспособности такого лица при этом с очевидностью подразумеваются. Исключение из правила п. 2 данной статьи составляет случай, когда общество передает полномочия единоличного исполнительного органа общества управляющему, являющемуся коммерческой организацией (о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему см. комментарий к ст. 42 Закона).
3. Пункт 3 комментируемой статьи содержит примерный перечень полномочий единоличного исполнительного органа общества. Этот перечень, представляющий собой также содержание компетенции данного органа общества, предопределен основной функцией исполнительных органов общества, прямо указанной в п. 1 ст. 91 части первой ГК РФ и п. 4 ст. 32 комментируемого Закона, – осуществление руководства текущей деятельностью общества. В отношении же перечисленных в п. 3 комментируемой статьи полномочий единоличного исполнительного органа общества необходимо отметить следующее.
Без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (подп. 1).
Данное полномочие основано непосредственно на общей норме п. 1 ст. 53 части первой ГК РФ, согласно которой юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Понятие доверенности определено в п. 1 ст. 185 данного Кодекса – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Лицу же, которое действует от имени юридического лица в соответствии с законом, иным правовым актом и учредительными документами, выдача юридическим лицом такого письменного уполномочия не требуется. Соответственно, такие лица зачастую именуются «законными представителями» юридического лица.
Подтверждением полномочий единоличного исполнительного органа общества является устав общества, а также решение общего собрания участников общества или совета директоров (наблюдательного совета) общества об избрании единоличного исполнительного органа общества либо решение единственного участника общества о назначении единоличного исполнительного органа общества.
В отношении полномочия единоличного исполнительного органа общества по совершению сделок от имени общества следует отметить, что в установленных комментируемым Законом и уставом общества случаях сделки от имени общества могут заключаться только при наличии соответствующего решения общего собрания участников общества или совета директоров (наблюдательного совета) общества, в частности, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, крупные сделки (см. комментарий к ст. 45 и 46 Закона).
Выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия (подп. 2).
Поскольку без доверенности от имени общества может действовать только единоличный исполнительный орган общества, то для представления интересов общества иными лицами необходима выдача доверенности, о понятии которой уже говорилось. В соответствии с п. 5 ст. 185 части первой ГК РФ доверенность от имени общества должна выдаваться с приложением печати общества. Передоверие регламентировано положениями ст. 187 данного Кодекса, в соответствии с п. 3 которой доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 данного Кодекса.
Издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания (подп. 3).
Соответственно, единоличный исполнительный орган общества является представителем работодателя в трудовых отношениях между обществом и его работниками. Основные права определены в положениях ч. 1 ст. 22 ТрК РФ, однако далеко не все эти права могут осуществляться непосредственно единоличным исполнительным органом общества. При применении указанных положений следует учитывать разграничение компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Как предусмотрено в ч. 1 ст. 191 ТрК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Согласно ч. 2 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. В соответствии с ч. 1 ст. 192 данного Кодекса за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Осуществляет иные полномочия, не отнесенные комментируемым Законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества (п. 4).
Перечень полномочий единоличного исполнительного органа общества сформулирован как открытый, но компетенция данного органа общества формируется по остаточному принципу. Полномочия единоличного исполнительного органа общества составляет то, что не отнесено комментируемым Законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Данное правило развивает положение п. 3 ст. 91 части первой ГК РФ и ч. 2 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, согласно которому вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа общества (см. комментарий к указанной статье).
4. В пункте 4 комментируемой статьи предусмотрено, что порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений подлежит установлению уставом общества и внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. Как уже говорилось, соответствующее положение п. 2 ст. 12 комментируемого Закона предписывает отражать в уставе общества сведения о составе и компетенции органов общества, а детализирующее положение ч. 1 п. 1 комментируемой статьи – определять срок полномочий единоличного исполнительного органа общества. Во внутренних документах общества, которыми согласно подп. 6 п. 2.1 ст. 32 и подп. 8 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона обозначаются документы, регулирующие внутреннюю деятельность общества, видимо, подлежат урегулированию более детальные вопросы деятельности единоличного исполнительного органа общества. Таким внутренним документом общества может быть, например, Положение о генеральном директоре общества или Положение о президенте общества.
Статья 41. Коллегиальный исполнительный орган общества
1. Если уставом общества предусмотрено образование наряду с единоличным исполнительным органом общества также коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции и других), такой орган избирается общим собранием участников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества. Уставом общества может быть предусмотрено отнесение вопросов образования коллегиального исполнительного органа общества и досрочного прекращения его полномочий к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Членом коллегиального исполнительного органа общества может быть только физическое лицо, которое может не являться участником общества.
Коллегиальный исполнительный орган общества осуществляет полномочия, отнесенные уставом общества к его компетенции.
Функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.
2. Порядок деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества и внутренними документами общества.
1. Аналогично сказанному в комментарии к ст. 40 Закона следует отметить, что в п. 4 ст. 32 комментируемого Закона предусмотрены два возможных варианта осуществления руководства текущей деятельностью общества: единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Указанная норма закреплена на основании нормы п. 1 ст. 91 части первой ГК РФ, однако между ними имеется несоответствие: согласно норме Кодекса в обществе создается коллегиальный и (или) единоличный исполнительный орган, в то время как норма п. 4 ст. 32 комментируемого Закона предусматривает обязательное образование единоличного исполнительного органа общества и факультативное образование коллегиального исполнительного органа общества. Точно такое же несоответствие имеется между нормой п. 3 ст. 103 части первой ГК РФ, предусматривающей, что исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальным и (или) единоличным, и нормой п. 1 ст. 69 Закона об АО, в которой предусмотрено, что руководство текущей деятельностью акционерного общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
Вопрос об образовании наряду с единоличным исполнительным органом общества также коллегиального исполнительного органа общества должен быть решен в уставе общества, что следует из положения п. 2 ст. 12 комментируемого Закона, согласно которому устав общества должен содержать сведения о составе и компетенции органов общества. На то, что данный вопрос решается именно в уставе общества, указывает и положение ч. 1 п. 1 комментируемой статьи. Наряду с этим данное положение устанавливает, что в уставе общества должны быть определены количество членов коллегиального исполнительного органа общества и срок полномочий данного органа.
В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи коллегиальный исполнительный орган общества избирается общим собранием участников общества. Данным правилом это положение ранее и ограничивалось, поскольку образование исполнительных органов общества (как и и досрочное прекращение их полномочий) в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона ранее относилось к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Внесенным Законом 2008 г. № 312-ФЗ в указанную норму изменением предусмотрено, что решение данных вопросов уставом общества может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Это же правило содержится в подп. 2 введенного тем же Законом 2008 г. № 312-ФЗ п. 2.1 ст. 32 комментируемого Закона. При этом следует иметь в виду, что согласно подп. 3 п. 2.1 указанной статьи к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества уставом общества может быть отнесено установление размера вознаграждения и денежных компенсаций членам коллегиального исполнительного органа общества и в том случае, если образование исполнительных органов общества относится к компетенции общего собрания участников общества.
Соответственно данным изменениям Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи включено положение о том, что уставом общества может быть предусмотрено отнесение вопросов образования коллегиального исполнительного органа общества и досрочного прекращения его полномочий к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
В качестве возможных наименований единоличного коллегиального органа общества в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи прямо указано на такие, как «правление» и «дирекция». Коллегиальный исполнительный орган общества может именоваться и иначе, что прямо предусмотрено в данной норме. В этой связи следует отметить, что в нормах п. 3 ст. 103 части первой ГК РФ и Закона об АО (ст. 70 и другие) указаны точно такие же возможные наименования коллегиального исполнительного органа акционерного общества.
В части 2 п. 1 комментируемой статьи императивно установлено, что членом коллегиального исполнительного органа общества может быть только физическое лицо. Совершеннолетие и отсутствие ограничений дееспособности такого лица при этом с очевидностью подразумеваются. В данной норме также предусмотрено, что членом коллегиального исполнительного органа общества может быть избрано лицо, которое не является участником общества. Это правило развивает продублированное в ч. 1 п. 1 ст. 40 комментируемого Закона положение п. 1 ст. 91 части первой ГК РФ, согласно которому не из числа участников общества может быть избран единоличный исполнительный орган общества.
Комментируемая статья в отличие от нормы ч. 2 п. 1 ст. 40 комментируемого Закона не предусматривает обязательность заключения договоров между обществом и членами коллегиального исполнительного органа общества. В тоже время комментируемая статья и не исключает возможность. Особенности регулирования труда членов коллегиального исполнительного органа организации установлены положениями гл. 43 ТрК РФ. Согласно ч. 1 ст. 281 указанной главы федеральными законами, учредительными документами организации на членов коллегиального исполнительного органа организации, заключивших трудовой договор, могут распространяться особенности регулирования труда, установленные данной главой для руководителя организации (об определении используемого данным Кодексом понятия «руководитель организации» см. комментарий к ст. 40 Закона).
Как установлено в ч. 3 п. 1 комментируемой статьи, коллегиальный исполнительный орган общества осуществляет полномочия, отнесенные уставом общества к его компетенции. К компетенции коллегиального исполнительного органа общества могут быть отнесены вопросы, не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества и совета директоров (наблюдательного совета) общества. Вопросы, не отнесенные комментируемым Законом или уставом общества к компетенции указанных органов общества, а также к компетенции коллегиального исполнительного органа, входят в компетенцию единоличного исполнительного органа общества (см. комментарий к ст. 40 Закона).
В соответствии с императивной нормой ч. 4 п. 1 комментируемой статьи функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества. Исключение составляет случай, когда общество передает полномочия единоличного исполнительного органа общества управляющему, причем не имеет значения, какому управляющему – коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему см. комментарий к ст. 42 Закона).
2. В пункте 2 комментируемой статьи предусмотрено, что порядок деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений подлежит установлению уставом общества и внутренними документами общества. Как уже говорилось, соответствующее положение п. 2 ст. 12 комментируемого Закона предписывает отражать в уставе общества сведения о составе и компетенции органов общества, а детализирующее положение ч. 1 п. 1 комментируемой статьи – определять количество членов коллегиального исполнительного органа общества и срок полномочий данного органа. Во внутренних документах общества, которыми согласно подп. 6 п. 2.1 ст. 32 и подп. 8 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона обозначаются документы, регулирующие внутреннюю деятельность общества, видимо, подлежат урегулированию более детальные вопросы деятельности коллегиального исполнительного органа общества. Таким внутренним документом общества может быть, например, Положение о правлении общества или Положение о дирекции общества.
Статья 42. Передача полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему
1. Общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.
2. Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.
3. Договор с управляющим подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, утвердившем условия договора с управляющим, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.
1. В комментируемой статье регламентирована возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему. Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 32 Закона), «управляющий» – это юридико-техническое сокращение, используемое в комментируемом Законе для обозначения коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, которой или которому передаются полномочия единоличного исполнительного органа общества. Предваряя рассмотрение положения комментируемой статьи, следует отметить что данная статья в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ полностью изложена в новой редакции.
О подобной указанной возможности в части первой ГК РФ говорится только применительно к акционерному обществу – в п. 3 ст. 103 предусмотрено, что по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Данная норма Кодекса воспроизведена и существенно детализирована в положениях ст. 69 Закона об АО, во многом по аналогии с которыми и закреплены положения комментируемой статьи.
Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает право общества передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему. На это право указывалось и в прежней редакции данной статьи, но реализовано оно могло быть только в случае, если такая возможность прямо предусмотрена уставом общества. Соответственно, внесенными Законом 2008 г. № 312-ФЗ изменениями данное ограничение снято.
Заключаемый обществом с управляющей организации или управляющим договор по своей природе ближе всего к договору оказания услуг, регулируемому положениями гл. 39 «Возмездное оказание услуг» части второй ГК РФ. Как определено в п. 2 ст. 779 данного Кодекса, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. То, что указанный договор является гражданско-правовым, а не трудовым, представляется несомненным. В этом отношении показательна норма ч. 2 ст. 273 ТрК РФ, согласно которой в случае, если управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим), положения гл. 43 «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» данного Кодекса не применяются.
2. В пункте 2 комментируемой статьи установлено, что общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и уставом общества.
Данное положение включено в комментируемую статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ в рамках уточнения статуса управляющей организации, управляющего по аналогии с положением п. 3 ст. 69 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ), согласно которому акционерное общество, полномочия единоличного исполнительного органа которого переданы управляющей организации или управляющему, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющую организацию или управляющего в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 53 части первой ГК РФ. В указанной же общей норме данного Кодекса, как уже говорилось (см. комментарий к ст. 32 Закона), установлено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Соответственно, управляющая организация или управляющий выступают непосредственно в качестве органа общества и действуют как «законные» представители общества. На них в полной мере распространяются нормы, на основании которых действует единоличный исполнительный орган общества, в том числе об обжаловании их решений и об ответственности (см. комментарий к ст. 43 и 44 Закона). Но есть и особенности. Так, согласно п. 1 ст. 41 комментируемого Закона в случае, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему, то функции председателя коллегиального исполнительного органа общества не могут выполняться лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества.
3. В пункте 3 комментируемой статьи определены лица, которыми подписывается от имени общества договор с управляющей организации или управляющим:
в случае если принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним уставом общества не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, то решение данных вопросов согласно подп. 4 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона относится к компетенции общего собрания участников общества. Соответственно, в этом случае договор с управляющим подписывается лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, утвердившем условия договора с управляющим, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества;
в случае если решение этих вопросов на основании подп. 2 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 данного Закона уставом общества отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, то договор с управляющим подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества. При этом следует иметь в виду, что согласно подп. 3 п. 2.1 указанной статьи к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества уставом общества может быть отнесено установление размера вознаграждения и денежных компенсаций управляющему и в том случае, если решение указанных выше вопросов относится к компетенции общего собрания участников общества.
В ранее действовавшей редакции комментируемой статьи говорилось о лицах, уполномоченных подписывать договор с управляющим только для случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества передаются управляющему на основании решения общего собрания участников общества. Соответственно, внесенными Законом 2008 г. № 312-ФЗ изменениями учтены внесенные этим же Законом изменения в указанные выше нормы комментируемого Закона, уточняющие статус совета директоров (наблюдательного совета) общества.
В случае если общество состоит из одного участника (но это не может быть хозяйственное общество, состоящее из одного лица, см. комментарий к ст. 7 Закона), то договор с управляющей организации или управляющим подписывается от имени общества непосредственно данным участником (см. комментарий к ст. 39 Закона).
Статья 43. Обжалование решений органов управления обществом
1. Решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.
2. Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества.
3. Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, коллегиального исполнительного органа общества или управляющего, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению этого участника общества.
Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло за собой причинение убытков обществу или данному участнику общества либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них.
4. Заявление участника общества о признании решения общего собрания участников общества и (или) решений иных органов управления обществом недействительными может быть подано в суд в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решения общего собрания участников общества, решений иных органов управления обществом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если участник общества не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.
5. Признание решения совета директоров (наблюдательного совета) общества о созыве общего собрания участников общества недействительным не влечет за собой недействительности решения общего собрания участников общества, проведенного на основании решения
о его созыве, признанного недействительным. Нарушения настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, допущенные при созыве общего собрания участников общества, оцениваются судом при рассмотрении иска об обжаловании соответствующего решения общего собрания участников общества.
Признание решений общего собрания участников общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об одобрении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, недействительными в случае обжалования таких решений отдельно от оспаривания соответствующих сделок общества не влечет за собой признания соответствующих сделок недействительными.
6. Решения общего собрания участников общества, принятые по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания (за исключением случая, если на общем собрании участников общества присутствовали все участники общества), либо без необходимого для принятия решения большинства голосов участников общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.
1—2. В части 1 ст. 46 Конституции РФ провозглашено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании и в развитие этой конституционной нормы в ст. 11 части первой ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав. Данный Кодекс не содержит специальных норм о судебном обжаловании ни решений органов хозяйственных товариществ и обществ в общем, ни решений органов общества с ограниченной ответственностью в частности. В то же время в принятом позднее Законе об АО закреплен ряд норм о судебном обжаловании органов акционерного общества (в действующей редакции – нормы п. 7 ст. 49, п. 6 ст. 53, п. 7 ст. 55, п. 5 ст. 68), во многом по аналогии с которыми и закреплены положения комментируемой статьи об обжаловании решений органов общества.
В пунктах 1 и 2 комментируемой статьи предусмотрено и регламентировано обжалование в суд решения общего собрания участников общества. Правом на обращение в суд с соответствующим заявлением согласно п. 1 данной статьи обладают участники общества, не принимавшие участия в голосовании или голосовавшие против оспариваемого решения. Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 1 июня 2004 г. № 1098/04 по делу № A12-4859/03-C32 [160 - ВВАСРФ. 2004. № 9.], выбор варианта «воздержался» означает, что участник общества принял участие в голосовании.
Регламентируя судебную защиту гражданских прав, п. 1 ст. 11 части первой ГК РФ предусматривает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В этом отношении следует отметить, что Законом 2009 г. № 205-ФЗ в рамках совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов в АПК РФ включена глава 281, регламентирующая рассмотрение дел по корпоративным спорам. Согласно ст. 2251 данной главы арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (именуются в данном Кодексе «корпоративные споры»), в том числе по следующим корпоративным спорам:
споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;
споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;
споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица (именуются в данном Кодексе «участники юридического лица») о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок;
споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;
споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;
споры, вытекающие из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;
споры о созыве общего собрания участников юридического лица;
споры об обжаловании решений органов управления юридического лица;
споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.
В отношении подведомственности судам общей юрисдикции трудовых споров между участником общества и обществом целесообразно привести следующие разъяснения, данные в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» [161 - РГ. 2003. 25 января. № 15.]:
вопрос о том, является ли возникший между указанными субъектами спор трудовым, судам необходимо решать на основании статьи 381 ТрК РФ, согласно которой индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению трудовых споров;
учитывая то что отношения между единоличными исполнительными органами обществ (директорами, генеральными директорами), членами коллегиальных исполнительных органов обществ (правлений, дирекций), с одной стороны, и обществами – с другой, основаны на трудовых договорах (гл. 43 ТрК РФ), дела по искам указанных лиц о признании недействительными решений коллегиальных органов акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ о досрочном прекращении их полномочий, о восстановлении в занимаемых должностях и оплате времени вынужденного прогула подведомственны судам общей юрисдикции, которые в силу ст. 382 и 391 ТрК РФ являются по данным делам органами по разрешению трудовых споров.
В пункте 1 Постановления Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» [162 - РГ. 2003. 2 декабря. № 244.] также разъяснено, что дела об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций (генеральными директорами акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ и т. п.), а также членами советов директоров (наблюдательных советов) организаций, заключивших с данными организациями трудовые договоры, решений уполномоченных органов организаций либо собственников имущества организаций или уполномоченных собственниками лиц (органов) об освобождении их от занимаемых должностей подведомственны судам общей юрисдикции и рассматриваются ими в порядке искового производства как дела по трудовым спорам о восстановлении на работе.
Основанием для признания судом обжалуемого решения общего собрания участников общества недействительным в соответствии с п. 1 комментируемой статьи является одновременное наличие следующих обстоятельств: решение принято с нарушением требований комментируемого Закона, иных правовых актов РФ и (или) устава общества; решение нарушает права и законные интересы участника общества, обратившегося в суд.
При этом в п. 2 данной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества. Из аналогии с разъяснениями, данными в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19, следует, что для отказа в иске о признании решения общего собрания недействительным по указанным основаниям необходима совокупность перечисленных обстоятельств. Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, в случае, если решение общего собрания участников общества обжалуется по мотивам нарушения установленного комментируемым Законом порядка созыва собрания (несвоевременного направления информации участникам, нарушения порядка и сроков формирования повестки дня собрания и т. п.), следует учитывать, что такое собрание может быть признано правомочным, если в нем участвовали все участники общества (п. 5 ст. 36 Закона).
При оценке правовой силы (действительности) решений общего собрания участников общества в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 судам предписано иметь в вид у, что комментируемый Закон для принятия решений по ряду вопросов требует единогласия всех участников общества (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 15, п. 2 ст. 19, п. 4 ст. 21, п. 2 ст. 25, п. 1, 2 ст. 27, п. 2 ст. 28, п. 1 ст. 32, подп. 3 и 11 п. 2 ст. 33) либо квалифицированного большинства голосов общего числа участников (а не лиц, присутствующих на общем собрании); не менее двух третей голосов всех участников общества требуется для принятия общим собранием участников решений по вопросам, указанным в п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 18, п. 1 ст. 19, п. 1,2 ст. 27 и п. 8 ст. 37 Закона; по всем остальным вопросам решения принимаются большинством голосов от общего числа участников общества, если необходимость большего числа голосов для их принятия не предусмотрена данным Законом или уставом общества. Однако следует учитывать, что приведенные перечни норм комментируемого Закона претерпели изменения, о действующих перечнях см. комментарий к ст. 37 Закона.
3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает и регламентирует обжалование в суд решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, коллегиального исполнительного органа общества или управляющего. Речь идет об органах общества, иных, нежели общее собрание участников общества и ревизионная комиссия (ревизор) общества. Судебное обжалование решения высшего органа общества предусмотрено и регламентировано положениями п. 1 и 2 данной статьи, а о судебном обжаловании решения ревизионной комиссии (ревизора) общества не говорится по той причине, что данный орган общества не обладает организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями (см. комментарий к ст. 47 Закона). В этой связи показательно, что в названии комментируемой статьи говорится об обжаловании решений органов управления обществом, а не органов общества.
Правом на обращение в суд с соответствующим заявлением согласно п. 3 комментируемой статьи обладают участники общества. Из аналогии с разъяснениями, данными в п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19, следует, что ответчиком по такому делу является общество. В отличие от нормы п. 5 ст. 68 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 2 декабря 2004 г. № 153-Ф3 [163 - СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4852.]) в комментируемом Законе прямо не говорится о праве члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, не участвовавшего в голосовании или голосовавшего против решения, принятого данным органом общества, обжаловать в суд указанное решение.
Основанием для признания судом обжалуемого решения соответствующего органа общества недействительным согласно п. 3 комментируемой статьи является одновременное наличие следующих обстоятельств: решение принято с нарушением требований комментируемого Закона, иных правовых актов РФ и (или) устава общества; решение нарушает права и законные интересы участника общества, обратившегося в суд.
Аналогично норме п. 2 комментируемой статьи Законом 2009 г. № 205-ФЗ в п. 3 данной статьи включено правило, согласно которому суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков обществу или данному участнику общества либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них. Данным Законом также исключен ряд положений из п. 1 и 3 комментируемой статьи, и в данную статью включены п. 4–6. В этой связи прежде всего следует отметить, что в соответствии с ч. 9 ст. 15 этого Закона положения о сроках и порядке их исчисления, предусмотренные п. 1,3–6 комментируемой статьи в новой редакции, применяются к требованиям, право на предъявление которых возникло со дня вступления в силу Закона 2009 г. № 205-ФЗ (т. е. с 21 октября 2009 г.); к требованиям, право на предъявление которых возникло до дня вступления в силу данного Закона, указанные положения применяются, если период между днем вступления в силу Закона и истечением срока, предусмотренного действовавшим до дня вступления в силу Закона законодательством, превышает срок, предусмотренный указанными положениями; в этих случаях такие сроки исчисляются со дня вступления в силу Закона 2009 г. № 205-ФЗ.
4. Положениями п. 4 комментируемой статьи регламентированы сроки обращения участника общества в суд с заявлением о признании решения общего собрания участников общества и (или) решений иных органов управления обществом недействительными (аналогичные изменения внесены Законом 2009 г. № 205-ФЗ в п. 7 ст. 49 и п. 6 ст. 68 Закона об АО): указанное заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным. В прежней редакции норм п. 1 и 3 данной статьи (т. е. до внесения изменений Законом 2009 г. № 205-ФЗ) также говорилось о двухмесячном сроке, но при этом предусматривалось только то, что этот срок начинает течь со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении. При этом не воспроизведено правило, которое содержалось в п. 1 комментируемой статьи в прежней редакции и согласно которому в случае, если участник общества принимал участие в общем собрании участников общества, принявшем обжалуемое решение, заявление могло быть подано в течение двух месяцев со дня принятия такого решения.
Еще одним нововведением Закона 2009 г. № 205-ФЗ является правило п. 4 комментируемой статьи о том, что предусмотренный данным пунктом срок обжалования решения общего собрания участников общества, решений иных органов управления обществом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если участник общества не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы. Ранее же имело значение разъяснение, данное в п. 22 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 9 декабря 1999 г. № 90/14: в исключительных случаях, когда суд признает причину пропуска срока для обращения в суд заявлением об обжаловании решения общего собрания участников общества участником общества – физическим лицом уважительной по обстоятельствам, связанным с его личностью (тяжелая болезнь и др.), этот срок может быть восстановлен судом (ст. 205 части первой ГК РФ).
5. По аналогии с новой, введенной Законом 2009 г. № 205-ФЗ в п. 7 ст. 68 Закона об АО нормой, в ч. 1 п. 5 комментируемой статьи установлено, что признание решения совета директоров (наблюдательного совета) общества о созыве общего собрания участников общества недействительным не влечет за собой недействительности решения общего собрания участников общества, проведенного на основании решения о его созыве, признанного недействительным. При этом аналогично предусмотрено, что нарушения комментируемого Закона и иных нормативных правовых актов РФ, допущенные при созыве общего собрания участников общества, оцениваются судом при рассмотрении иска об обжаловании соответствующего решения общего собрания участников общества.
Также аналогично новым, введенным тем же Законом 2009 г. № 205-ФЗ нормам п. 9 ст. 49, п. 7 ст. 68, п. 3 ст. 70 и п. 4 ст. 77 Закона об АО, в ч. 2 п. 5 комментируемой статьи установлено, что признание решений общего собрания участников общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об одобрении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, недействительными в случае обжалования таких решений отдельно от оспаривания соответствующих сделок общества не влечет за собой признания соответствующих сделок недействительными.
6. Пункт 6 комментируемой статьи устанавливает, что не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке решения общего собрания участников общества, принятые: по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания (за исключением случая, если на общем собрании участников общества присутствовали все участники общества), т. е. с нарушением нормы п. 7 ст. 37 комментируемого Закона; без необходимого для принятия решения большинства голосов участников общества, т. е. с нарушением норм п. 8 указанной статьи (аналогичная норма включена Законом 2009 г. № 205-ФЗ в п. 10 ст. 49 Закона об АО).
Ранее соответствующее регулирование содержалось в разъяснениях, данных в п. 24 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 9 декабря 1999 г. № 90/14: в случаях, если стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако судом установлено, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов (с нарушением компетенции этого органа, при отсутствии кворума и т. д.), суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.
Статья 44. Ответственность членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества и управляющего
1. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий при осуществлении ими прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества добросовестно и разумно.
2. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом не несут ответственности члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.
3. При определении оснований и размера ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющего должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
4. В случае, если в соответствии с положениями настоящей статьи ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной.
5. С иском о возмещении убытков, причиненных обществу членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличным исполнительным органом общества, членом коллегиального исполнительного органа общества или управляющим, вправе обратиться в суд общество или его участник.
1. В соответствии с общей нормой п. 3 ст. 53 части первой ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Там же установлено, что оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
На основании и в развитие данной нормы в комментируемой статье закреплены положения об ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества и управляющего. В этих положениях несложно увидеть аналогии с положениями ст. 71 Закона об АО об ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, единоличного исполнительного органа акционерного общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа акционерного общества (правления, дирекции), управляющей организации и управляющего.
Добросовестность и разумность действий (бездействия) указанных лиц являются оценочными категориями, т. е. в каждом конкретном случае подлежат оценке все обстоятельства, с которыми связаны рассматриваемые действия (бездействие) и наступившие последствия. Единственное, что прямо предписывает учитывать комментируемая статья, – это принимать во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как отмечалось в Концепции развития корпоративного законодательства, в законодательстве и юридической доктрине только формируется концепция фидуциарной (лично-доверительной) ответственности, а суды по-прежнему не готовы применять принципы разумности и добросовестности при оценке действий менеджмента компаний, а также учитывать специфику положения должностных лиц хозяйственных обществ; основной проблемой является квалификация соответствующих действий должностных лиц хозяйственных обществ с точки зрения их добросовестности и разумности; таким образом, необходимо на законодательном уровне определить основные признаки фидуциарных обязанностей указанных лиц, установить критерии добросовестности и разумности их поведения, основания возникновения гражданской ответственности.
Необходимо иметь в виду, что в п. 3 ст. 10 части первой ГК РФ установлена презумпция добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений: согласно указанной норме в случаях, если закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
2. Развивая приведенное выше положение п. 3 ст. 53 части первой ГК РФ, п. 2 комментируемой статьи предусматривает, что члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. О понятии убытков см. комментарий к ст. 2 Закона.
Соответственно, в п. 2 комментируемой статьи подчеркнуто, что ответственность указанных лиц может наступить лишь при наличии вины (умысла или неосторожности), которая выражается в непринятии им с должной степенью заботливости и осмотрительности всех необходимых мер для предотвращения нарушения (см., например, Определение ВАС РФ от 21 марта 2007 г. № 871/07 по делу № А32-56380/2005-26/1595 [164 - СПС.]). О понятии вины см. комментарий к ст. 3 Закона.
В пункте 2 комментируемой статьи также предусмотрено, что не несут ответственности члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании. Таким образом, ответственность может быть возложена только на тех членов указанных коллегиальных органов общества, которые голосовали по варианту «за» при принятии решения, повлекшего причинение обществу убытков. Голосование при принятии такого решения по варианту «воздержался» означает участие в голосовании, но основанием для привлечения к ответственности не является.
Необходимо иметь в виду, что в случае, если перечисленные в п. 2 комментируемой статьи лица являются участниками общества, совершение ими указанных в данной норме действий (бездействия) само по себе не является основание для исключения их из состава участников общества (см. например, Определение ВАС РФ от 5 марта 2009 г. № 1997/09 по делу № А71-5426/2007-Г4). В соответствии со ст. 10 комментируемого Закона может быть исключен из общества только такой участник, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет (см. комментарий к указанной статье).
Следует отметить, что в рамках регулирования трудовых отношений материальная ответственность руководителя организации регламентирована положениями ст. 277 ТрК РФ, в соответствии с ч. 1 которой руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В части 2 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями; при этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» [165 - Российская газета. 2006. № 268.], учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТрК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности; при этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность.
3. Пункт 3 комментируемой статьи предписывает при определении оснований и размера ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющего принимать во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как представляется, содержание понятия условий делового оборота следует из нормы-принципа ст. 309 части первой ГК РФ, согласно которой обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В отношении обычаев делового оборота в ст. 5 части первой ГК РФ определено следующее: обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (п. 1); обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются (п. 2). Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8, под обычаем делового оборота, который в силу ст. 5 данного Кодекса может быть применен судом при разрешении спора, вытекающего из предпринимательской деятельности, следует понимать не предусмотренное законодательством или договором, но сложившееся, т. е. достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, например, традиции исполнения тех или иных обязательств и т. п.; обычай делового оборота может быть применен независимо от того, зафиксирован ли он в каком-либо документе (опубликован в печати, изложен во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, и т. п.).
4. В пункте 4 комментируемой статьи установлено, что в случае, если в соответствии с положениями данной статьи ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной. Речь идет, прежде всего, об ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, голосовавших по варианту «за» при принятии решения, повлекшего причинение обществу убытков. О понятии солидарной ответственности см. комментарий к ст. 2 Закона.
5. Пункт 5 комментируемой статьи определяет лиц, имеющих право на обращение в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличным исполнительным органом общества, членом коллегиального исполнительного органа общества или управляющим. Согласно данной норме таким право обладает само общество или его участник. Причем в отличие от ст. 10 комментируемого Закона, предусматривающей право обращаться в суд с требованием об исключении из общества участника, ограничение по размеру доли в уставном капитале общества, дающим право на обращение в суд, не установлено.
Поскольку разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений в силу приведенной выше нормы п. 3 ст. 10 ГК РФ презюмируются, бремя доказывания недобросовестности и неразумности действий (бездействия) указанных лиц возлагается на истца (см., например, упоминавшееся выше Определение ВАС РФ от 21 марта 2007 г. № 871/07 по делу № А32-56380/2005-26/1595). Кроме того, истец должен доказать факт причинения обществу убытков, их размер, противоправность действий (бездействия) указанных лиц, наличие причинной связи между их действиями (бездействием) и наступившими неблагоприятными последствиями (см., например,
Постановление Президиума ВАС РФ от 22 мая 2007 г. № 871/07 по делу № А32-56380/2005-26/1596 [166 - ВВАС РФ. 2007. № 8.]).
Дела по искам о возмещении убытков, причиненных обществу членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличным исполнительным органом общества, членом коллегиального исполнительного органа общества или управляющим, подведомственны арбитражному суду (см. комментарий к ст. 43 Закона).
Статья 45. Заинтересованность в совершении обществом сделки
1. Сделки (в том числе заем, кредит, залог, поручительство), в совершении которых имеется заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, члена коллегиального исполнительного органа общества или заинтересованность участника общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами двадцать и более процентов голосов от общего числа голосов участников общества, а также лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания, совершаются обществом в соответствии с положениями настоящей статьи.
Указанные лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица:
являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;
владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;
занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица; в иных случаях, определенных уставом общества.
2. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, должны доводить до сведения общего собрания участников общества информацию:
о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев);
о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица занимают должности в органах управления;
об известных им совершаемых ил и предполагаемых сделках, в совершении которых они могут быть признаны заинтересованными.
3. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, должна быть одобрена решением общего собрания участников общества.
Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием участников общества большинством голосов от общего числа голосов участников общества, не заинтересованных в совершении такой сделки.
В решении об одобрении сделки должны быть указаны лицо или лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия.
Общее собрание участников общества может принять решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и которая может быть совершена в будущем в процессе осуществления обществом его обычной хозяйственной деятельности. При этом в решении об одобрении сделки должна быть указана предельная сумма, на которую может быть совершена такая сделка. Решение об одобрении сделки имеет силу до следующего очередного общего собрания участников общества, если иное не предусмотрено указанным решением.
4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, не требует одобрения общим собранием участников общества в случае, если условия такой сделки существенно не отличаются от условий аналогичных сделок (в том числе займа, кредита, залога, поручительства), совершенных между обществом и заинтересованным лицом в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности общества, имевшей место до момента, когда заинтересованное лицо было признано таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанное исключение распространяется только на сделки, в совершении которых имеется заинтересованность и которые были совершены с момента, когда заинтересованное лицо было признано таковым, до момента проведения следующего очередного общего собрания участников общества.
5. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований, предусмотренных настоящей статьей, может быть признана недействительной по иску общества или его участника.
6. Положения настоящей статьи не применяются к:
обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества;
сделкам, в совершении которых заинтересованы все участники общества;
отношениям, возникающим при переходе к обществу доли или части доли в его уставном капитале в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
отношениям, возникающим при переходе прав на имущество в процессе реорганизации общества, в том числе договорам о слиянии и договорам о присоединении;
сделкам, совершение которых обязательно для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по фиксированным ценам и тарифам, установленным уполномоченными в области государственного регулирования цен и тарифов органами.
6.1. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Аффилированные лица общества обязаны уведомить в письменной форме общество о принадлежащих им долях или частях долей не позднее чем в течение десяти дней с даты приобретения доли или части доли, которые с учетом принадлежащих указанным лицам долей в уставном капитале общества предоставляют право распоряжаться более чем двадцатью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества.
В случае если в результате непредоставления по вине аффилированного лица указанной информации или несвоевременного ее предоставления обществу причинен имущественный ущерб, аффилированное лицо несет перед обществом ответственность в размере причиненного ущерба.
7. В случае образования в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества принятие решения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, может быть отнесено уставом общества к его компетенции, за исключением случаев, если сумма оплаты по сделке или стоимость имущества, являющегося предметом сделки, превышает два процента стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
1. В комментируемой статье определен порядок заключения обществом сделок, в совершении которых имеется заинтересованность. Часть первая ГК РФ норм, непосредственно регламентирующих совершение юридическими лицами таких сделок, не содержит. Положения данной статьи закреплены по аналогии с положениями гл. XI «Заинтересованность в совершении обществом сделки» Закона об АО. В этой связи уместно привести правовую позицию, изложенную в Постановлении КС РФ от 10 апреля 2003 г. № 5-П [167 - СЗ РФ. 2003. № 17. Ст. 1656.]: в силу природы акционерного общества совершаемые им сделки могут приводить к конфликту интересов между акционерами, обладающими значительным числом акций, органами управления обществом и миноритарными акционерами; гл. XI Закона об АО (ст. 81–84), регламентирующая сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, закрепляет комплекс мер, направленных на защиту имущественных интересов акционеров, в том числе миноритарных, и акционерного общества в целом в связи с совершением таких сделок, в частности пред усматривает возможность признания их недействительными в исковом порядке.
В части 1 п. 1 комментируемой статьи в первоначальной редакции устанавливалось, что сделки, в совершении которых имеется заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, члена коллегиального исполнительного органа общества или заинтересованность участника общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами 20 и более процентов голосов от общего числа голосов участников общества, не могут совершаться обществом без согласия общего собрания участников общества.
В рамках уточняющих изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ, во-первых, включено указание на то, что к сделкам относятся в том числе заем, кредит, залог, поручительство, во-вторых, перечень возможных заинтересованных лиц дополнен лицом, имеющим право давать обществу обязательные для него указания, и, в-третьих, правило о необходимости получения согласия общего собрания участников общества заменено указанием на необходимость соблюдения положений комментируемой статьи. Тем самым рассматриваемое положение приведено по аналогии с положением ч. 1 п. 1 ст. 81 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ).
С учетом разъяснения, данного в п. 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19, для признания сделки, подпадающей под признаки, указанные в комментируемой статье, необходимо, чтобы заинтересованность соответствующего лица имела место на момент совершения сделки. В пункте 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» [168 - ВВАСРФ. 2001. № 7.] также отмечалось, что в силу ст. 81 Закона об АО статьи заинтересованность в совершении акционерным обществом сделки необходимо устанавливать на момент ее совершения.
Как определено в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи, указанные в ч. 1 данного пункта лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица (до внесения Законом 2008 г. № 312-ФЗ изменения говорилось не о полнородных и неполнородных братьях и сестрах, усыновителях и усыновленных, а только о братьях и сестрах; неполнородные братья и сестры согласно ст. 14 СК РФ – это братья и сестры, имеющие общих отца или мать): являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;
владеют (каждый в отдельности или в совокупности) 20 и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;
занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица; в иных случаях, определенных уставом общества.
В пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 июня 2007 г. № 40 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о сделках с заинтересованностью» [169 - ВВАС РФ. 2007. № 8.] при применении п. 1 комментируемой статьи предписано учитывать, что по его смыслу участие указанных лиц в сделке в качестве выгодоприобретателей также может служить основанием для признания сделки недействительной при несоблюдении требований к порядку совершения сделок с заинтересованностью.
Следует также иметь в виду, что в п. 1 названного постановления при применении нормы п. 1 ст. 81 Закона об АО предписано исходить из того, что выгодоприобретателем в сделке признается не являющееся стороной в сделке лицо, которое в результате ее совершения может быть освобождено от обязанностей перед акционерным обществом (в частности, вследствие предоставления должнику согласия на перевод его долга перед обществом на другое лицо), а также лицо, непосредственно получающее права по данной сделке (в частности, выгодоприобретатель по договору страхования, выгодоприобретатель по договору доверительного управления имуществом, бенефициар по банковской гарантии, третье лицо, в пользу которого заключен договор в соответствии со ст. 430 части первой ГК РФ); кроме того, в качестве выгодоприобретателя может рассматриваться должник по обязательству, в обеспечение исполнения которого акционерное общество предоставляет поручительство либо имущество в залог, за исключением случаев, когда будет установлено, что договор поручительства или договор о залоге совершен акционерным обществом не в интересах должника или без его согласия; так, заключение акционерным обществом соглашения с должником об условиях предоставления кредитору поручительства или залога в обеспечение исполнения обязательств должника свидетельствует о том, что должник является выгодоприобретателем в соответствующем договоре поручительства или договоре о залоге.
2. В целях обеспечения предусмотренного комментируемой статьей механизма совершения обществом сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, п. 2 комментируемой статьи закрепляет обязанность лиц, указанных в абз. 1 п. 1 данной статьи, т. е. члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, члена коллегиального исполнительного органа общества, участника общества, лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания, доводить до сведения общего собрания участников общества информацию:
о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица владеют 20 и более процентами акций (долей, паев);
о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица занимают должности в органах управления;
об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых они могут быть признаны заинтересованными.
В данные положения Законом 2008 г. № 312-ФЗ вносились изменения: до его принятия говорилось о братьях и сестрах, а теперь говорится о полнородных и неполнородных братьях и сестрах, усыновителях и усыновленных. Неполнородные братья и сестры согласно ст. 14 СК РФ – это братья и сестры, имеющие общих отца или мать.
3. Как установлено в п. 3 комментируемой статьи, сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, должна быть одобрена решением общего собрания участников общества. Данное положение введено Законом 2008 г. № 312-Ф3, поскольку в результате изменений, внесенных этим же Законом, из новой редакции п. 1 данной статьи исключено положение о том, что сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, не могут совершаться обществом без согласия общего собрания участников общества. Наряду с прочим с принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ в положениях комментируемой статьи понятие «решение о совершении сделки» заменено понятием «решение об одобрении сделки». Тем самым устранена неточность, а терминология комментируемого Закона унифицирована с терминологией Закона об АО.
В случае если общество состоит из одного участника (но это не может быть хозяйственное общество, состоящее из одного лица, см. комментарий к ст. 7 Закона), то для заключения сделки с заинтересованностью достаточно письменного согласия этого участника на ее совершение (см. комментарий к ст. 39 Закона). Данный вывод также следует по аналогии с разъяснениями, данными в п. 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62.
В соответствии с п. 3 комментируемой статьи решение о совершении обществом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием участников общества большинством голосов от общего числа голосов участников общества, не заинтересованных в ее совершении. Следует подчеркнуть, что речь идет о большинстве голосов от общего числа голосов участников общества, не заинтересованных в ее совершении, а не только тех, которые принимают участие в общем собрании. На данный момент обращено внимание в п. 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 в отношении применения аналогичного положения п. 4 ст. 83 Закона об АО.
Законом 2008 г. № 312-ФЗ в п. 3 комментируемой статьи также включены положения предусматривающие, что:
в решении об одобрении сделки должны быть указаны лицо или лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия;
общее собрание участников общества может принять решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и которая может быть совершена в будущем в процессе осуществления обществом его обычной хозяйственной деятельности. При этом в решении об одобрении сделки должна быть указана предельная сумма, на которую может быть совершена такая сделка. Решение об одобрении сделки имеет силу до следующего очередного общего собрания участников общества, если иное не предусмотрено указанным решением.
Данные положения аналогичны положениям п. 6 ст. 83 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), в связи с чем необходимо учитывать следующие разъяснения, данные в п. 35 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 в отношении данных положений:
в решении общего собрания акционеров об одобрении сделки (сделок) между обществом и заинтересованным лицом, которая может быть совершена в будущем в процессе осуществления обществом его обычной хозяйственной деятельности, должна быть указана предельная сумма будущей сделки (сделок); оно имеет силу до следующего годового общего собрания акционеров;
решение общего собрания акционеров об одобрении сделок, которые могут быть совершены обществом и заинтересованным лицом в будущем, распространяется на сделки, заключаемые с одобрения общего собрания акционеров (п. 4 ст. 83 Закона об АО), а также на сделки, совершаемые на основании решений совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 и 3 ст. 83 Закона об АО), если в решении общего собрания не предусмотрено иное;
положения п. 6 ст. 83 Закона об АО об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, распространяются на сделки, заключаемые обществом с заинтересованным лицом либо с иными юридическими и физическими лицами, указанными в ч. 2 п. 1 ст. 81 Закона об АО.
4. Пункт 4 комментируемой статьи в первоначальной редакции предусматривал, что совершение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, не требует решения общего собрания участников общества в случаях, если сделка совершается в процессе обычной хозяйственной деятельности между обществом и другой стороной, имевшей место до момента, с которого лицо, заинтересованное в совершении сделки, признается таковым; решение не требуется до даты проведения следующего общего собрания участников общества. В условиях действия данной редакции в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 разъяснялось, что для заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, не требуется решения общего собрания участников общества (в соответствующих случаях – совета директоров (наблюдательного совета), если она совершается в процессе обычной хозяйственной деятельности (реализация продукции, приобретение сырья, выполнение работ и др.) между обществом и другой стороной, имевшей место (начавшейся) до момента, с которого лицо, заинтересованное в ее совершении, признается таковым; указанные решения не требуются на совершение соответствующих сделок до даты проведения следующего (очередного или внеочередного) общего собрания участников общества. О понятии сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, см. также комментарий к ст. 46 Закона.
Положения п. 4 комментируемой статьи были аналогичны положениям п. 4 ст. 83 Закона об АО в первоначальной редакции (но не было закреплено положение, согласно которому заключение сделки с заинтересованностью не требует решения общего собрания акционеров в случае, если сделка представляет собой заем, предоставляемый заинтересованным лицом обществу). В этом отношении целесообразно упомянуть о разъяснении, данном в п. 16 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62, о том, что сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, не требует одобрения общего собрания акционеров, если она совершена в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности, начавшейся до того момента, когда соответствующее лицо стало заинтересованным. Эта разъяснение проиллюстрирована следующими примерами:
из материалов дела следовало, что между обществом и другой стороной (обществом с ограниченной ответственностью) в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности был заключен договор поставки. Срок действия договора составлял шесть месяцев. Товары поставлялись отдельными партиями в обусловленные сроки. Сумма оплаты по договору превышала 2 % активов общества – покупателя. Через месяц после заключения договора генеральный директор общества – покупателя приобрел более 20 % доли в уставном капитале общества – поставщика, т. е. стал лицом, заинтересованным в совершении обществом сделки. Общее собрание акционеров общества было проведено после возникновения и исполнения обязательств по оспариваемому договору. При таких обстоятельствах оспариваемый договор не требовал одобрения общего собрания акционеров;
в другом случае арбитражный суд обоснованно признал необходимым соблюдение требований комментируемой статьи при заключении сделки в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности. Стоимость имущества, являющегося предметом сделки, превышала 2 % активов акционерного общества. На момент заключения сделки генеральный директор этого общества являлся лицом, заинтересованным в ее совершении, поскольку занимал должность члена совета директоров общества с ограниченной ответственностью – другой стороны сделки. В этом случае решение о заключении такой сделки должно быть принято общим собранием акционеров.
С принятием Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ положения п. 4 ст. 83 Закона об АО полностью изложены в новой редакции, по аналогии с которой Закон 2008 г. № 312-ФЗ изложил в новой редакции п. 4 комментируемой статьи.
Согласно новой редакции п. 4 комментируемой статьи сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, не требует одобрения общим собранием участников общества в случае, если условия такой сделки существенно не отличаются от условий аналогичных сделок (в том числе займа, кредита, залога, поручительства), совершенных между обществом и заинтересованным лицом в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности общества, имевшей место до момента, когда заинтересованное лицо было признано таковым в соответствии с п. 1 данной статьи; указанное исключение распространяется только на сделки, в совершении которых имеется заинтересованность и которые были совершены с момента, когда заинтересованное лицо было признано таковым, до момента проведения следующего очередного общего собрания участников общества.
Хотя формулировки п. 4 ст. 83 Закона об АО (а вслед за ними – формулировки п. 4 комментируемой статьи) усложнились, в п. 35 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 даны разъяснения в более понятном виде: к сделкам, подпадающим под признаки, указанные в п. 1 ст. 81 Закона об АО, заключаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности, положения Закона об одобрении их не применяются, если их условия существенно не отличаются от условий аналогичных сделок, совершавшихся между обществом и заинтересованным лицом в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности, имевшей место до момента, когда заинтересованное лицо стало таковым; данное исключение действует лишь до момента проведения обществом следующего общего собрания акционеров.
5. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением предусмотренных настоящей статьей требований к ней, может быть признана недействительной по иску общества или его участника.
Срок исковой давности по требованию о признании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, недействительной в случае его пропуска восстановлению не подлежит.
Суд отказывает в удовлетворении требований о признании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением предусмотренных настоящей статьей требований к ней, недействительной при наличии одного из следующих обстоятельств:
голосование участника общества, не заинтересованного в совершении сделки и обратившегося с иском о признании сделки, решение об одобрении которой принимается общим собранием участников общества, недействительной, хотя бы он и принимал участие в голосовании по этому вопросу, не могло повлиять на результаты голосования;
не доказано, что совершение данной сделки повлекло или может повлечь за собой причинение убытков обществу или участнику общества, обратившемуся с соответствующим иском, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них;
к моменту рассмотрения дела в суде представлены доказательства последующего одобрения данной сделки по правилам, предусмотренным настоящей статьей, с учетом имевшейся на момент совершения сделки и на момент ее одобрения заинтересованности лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
при рассмотрении дела в суде доказано, что другая сторона по данной сделке не знала и не должна была знать о ее совершении с нарушением предусмотренных настоящей статьей требований к ней.
По общему правилу, закрепленному в ст. 168 части первой ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна (т. е. недействительна независимо от признания ее таковой судом,п. 1ст. 166 данного Кодекса), если законнеустанавливает, что такая сделка оспорима (т. е. недействительна в силу признания ее таковой судом, п. 1 ст. 166 данного Кодекса), или не предусматривает иных последствий нарушения. Соответственно, в силу п. 5 комментируемой статьи сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, совершенная с нарушением установленных требований, является оспоримой, на что указывалось и в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в данном Кодексе. Однако ГК РФ не предусматривает сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, и, соответственно, в нем не определено, какие лица могут заявлять требования о признании таких сделок недействительными. Эти лица названы непосредственно в п. 5 комментируемой статьи – общество и участник общества. То, что лицо, не участвующее в сделке, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, названных в законе, не вправе оспаривать эту сделку в судебном порядке, разъяснялось в п. 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62. Кстати, в п. 18 данного информационного письма указывалось, что в случае, если при заключении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, указанных в законе, допущены нарушения, затрагивающие государственные и общественные интересы, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании такой сделки недействительной. Однако в связи с принятием нового АПК РФ этот пункт из информационного письма исключен.
Иски о признании сделок с заинтересованностью, совершенных с нарушением установленных требований, и применении последствий их недействительности могут предъявляться в течение срока, установленного в п. 2 ст. 181 части первой ГК РФ для оспоримых сделок (см. п. 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19). Согласно указанной норме (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ [170 - СЗ РФ. 2005. № 30. Ч. II. Ст. 3120.]) срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год; течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, в случае, если к моменту рассмотрения такого иска общим собранием участников, а в соответствующих случаях советом директоров (наблюдательным советом) общества будет принято решение об одобрении сделки, то иск о признании ее недействительной не подлежит удовлетворению. При применении п. 5 комментируемой статьи необходимо также иметь в виду следующие разъяснения, данные в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 июня 2007 г. № 40 в отношении нормы п. 1 ст. 84 Закона об АО:
при рассмотрении исков о признании сделки с заинтересованностью недействительной (в том числе при наличии в сделке выгодоприобретателя) арбитражным судам следует учитывать, что истец должен представить доказательства, которые подтверждают фактические обстоятельства, позволяющие сделать вывод о наличии у совершенной акционерным обществом сделки признаков сделки с заинтересованностью;
если будет установлено, что другая сторона в двусторонней сделке или выгодоприобретатель по односторонней сделке не знали и не должны были знать о наличии признаков заинтересованности в сделке и несоблюдении установленного порядка ее совершения, по смыслу ст. 84 Закона об АО сделка не может быть признана судом недействительной;
с учетом направленности норм о сделках с заинтересованностью на защиту интересов акционеров бремя доказывания того, что другая сторона в двусторонней сделке или выгодоприобретатель по односторонней сделке не знали и не должны были знать о наличии признаков заинтересованности в сделке и несоблюдении установленного порядка ее совершения, возлагается на указанных лиц;
при решении вопроса о том, должны ли были названные лица знать о наличии признаков заинтересованности в сделке и несоблюдении установленного порядка ее совершения, во внимание принимается то, насколько данные лица могли, действуя разумно и проявляя требующуюся от них по условиям оборота осмотрительность, установить наличие указанных признаков и несоблюдение порядка совершения сделки;
заключение договора поручительства или договора о залоге с акционерным обществом в обеспечение исполнения обязательств супруга или близкого родственника генерального директора акционерного общества, имеющего с ними одинаковую фамилию, может свидетельствовать о неосмотрительности контрагента. Совершение аналогичной сделки в обеспечение исполнения обязательств юридического лица (должника), в котором непосредственно владеет акциями (долями участия) физическое лицо, являющееся единоличным исполнительным органом или членом совета директоров акционерного общества – поручителя (залогодателя), также может быть признано неосмотрительным, если в обычных условиях оборота контрагент, совершая сделку с должником, должен был проверить, кто является его акционером;
отказ в иске о признании недействительной сделки с заинтересованностью, предъявленном акционером или акционерным обществом, не лишает этих лиц возможности предъявить требование о возмещении убытков, причиненных обществу лицами, названными в п. 5 ст. 71 Закона об АО.
Следует отметить, что аналогично указанной норме п. 5 ст. 71 Закона об АО в положениях ст. 44 комментируемого Закона установлена ответственность членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества и управляющего (см. комментарий к указанной статье). В то же время в комментируемой статье не содержится норма, подобная норме п. 2 ст. 84 Закона об АО, предусматривающей, что заинтересованное лицо несет перед акционерным обществом ответственность в размере убытков, причиненных им акционерному обществу, и что в случае, если ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед акционерным обществом является солидарной. Видимо, подразумевается, что такая ответственность предусмотрена соответствующими положениями ст. 44 комментируемого Закона, однако в указанной статье в отличие от п. 1 комментируемой статьи не говорится об участниках общества.
Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 июня 2007 г. № 40:
при рассмотрении дел об оспаривании сделок с заинтересованностью судам необходимо исходить из того, что условием для признания сделки с заинтересованностью недействительной является наличие неблагоприятных последствий, возникающих у акционерного общества или акционеров в результате ее совершения. Доказательства отсутствия неблагоприятных последствий представляются ответчиком;
при этом исследуется, какие цели преследовали стороны при совершении сделки, отвечающей признакам сделки с заинтересованностью, было ли у них намерение таким образом ущемить интересы акционеров, повлекла ли эта сделка убытки для акционерного общества, не являлось ли ее совершение способом предотвращения еще больших убытков для акционерного общества;
кроме того, при рассмотрении указанных дел учитывается, что на истца возлагается бремя доказывания того, каким образом оспариваемая сделка нарушает его права и законные интересы. При установлении арбитражным судом убыточности сделки для акционерного общества следует исходить из того, что права и законные интересы истца нарушены, если не будет доказано иное.
О последствиях недействительности сделки см. комментарий к ст. 21 Закона.
В соответствии с ч. 2 п. 5 комментируемой статьи срок исковой давности по требованию о признании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, недействительной в случае его пропуска восстановлению не подлежит. Данное положение является новеллой Закона 2009 г. № 205-Ф3 (аналогичное изменение внесено в п. 1 ст. 84 Закона обАО). Согласно ч. 9 ст. 15 этого Закона положения о сроках и порядке их исчисления, предусмотренные п. 5 комментируемой статьи в новой редакции, применяются к требованиям, право на предъявление которых возникло со дня вступления в силу Закона 2009 г. № 205-ФЗ (т. е. с 21 октября 2009 г.); к требованиям, право на предъявление которых возникло до дня вступления в силу данного Закона, указанные положения применяются, если период между днем вступления в силу Закона и истечением срока, предусмотренного действовавшим до дня вступления в силу Закона законодательством, превышает срок, предусмотренный указанными положениями; в этих случаях такие сроки исчисляются со дня вступления в силу Закона 2009 г. № 205-ФЗ.
В ч. 3 п. 5 комментируемой статьи определен перечень обстоятельств, при наличии одного из которых суд отказывает в удовлетворении требований о признании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и совершенной с нарушением предусмотренных комментируемым Законом требований к ней, недействительной. Эти положения также являются нововведениями Закона 2009 г. № 205-ФЗ (аналогичные изменения внесены в п. 1 ст. 84 Закона об АО). Этим же Законом в п. 5 ст. 43 комментируемого Закона включена норма, согласно которой признание решений общего собрания участников общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, недействительными в случае обжалования таких решений отдельно от оспаривания соответствующих сделок общества не влечет за собой признания соответствующих сделок недействительными (см. комментарий к указанной статье).
6. В пункте 6 комментируемой статьи в первоначальной редакции устанавливалось, что данная статья не применяется к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества (как уже говорилось, в случае, если общество состоит из одного участника, то для заключения сделки с заинтересованностью достаточно письменного согласия этого участника на ее совершение). В соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ данная норма по аналогии с нормой п. 2 ст. 81 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ) дополнена следующими случаями, в которых положения комментируемой статьи о предварительном одобрении сделок с заинтересованностью не применяются:
при совершении сделок, в которых заинтересованы все участники общества;
в рамках отношений, возникающих при переходе к обществу доли или части доли в его уставном капитале в случаях, предусмотренных комментируемым Законом (о случаях перехода к обществу доли или части доли в его уставном капитале см. комментарий к ст. 23 Закона);
в рамках отношений, возникающих при переходе прав на имущество в процессе реорганизации общества, в том числе договорам о слиянии и договорам о присоединении (о договоре о слиянии и о договоре о присоединении см. комментарий к ст. 52 и 53 Закона соответственно);
при совершении сделок, которые обязательны для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами РФ и расчеты по которым производятся по фиксированным ценам и тарифам, установленным уполномоченными в области государственного регулирования цен и тарифов органами.
Из аналогии с разъяснениями, данными в п. 35 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19, следует, что содержащийся в п. 6 комментируемой статьи перечень случаев, в которых положения данной статьи о предварительном одобрении сделок с заинтересованностью не применяются, является исчерпывающим. Необходимость закрепления такого перечня случаев предопределена очевидным отсутствием в указанных случаях конфликта интересов заинтересованных лиц и общества.
Особо следует рассмотреть лишь последний из указанных случаев – совершение обязательных для общества сделок. Соответствующее положение включено в п. 2 ст. 81 Закона об АО Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 208-ФЗ [171 - СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 19.], в пояснительной записке к проекту которого отмечалось, что изменение направлено на устранение противоречий в законодательстве РФ, которое регулирует деятельность естественных монополий, созданных в форме акционерных обществ. Как видно, данное изменение снимает необходимость одобрения только такой обязательной для общества сделки с заинтересованностью, расчеты по которой производятся по фиксированным ценам и тарифам. Именно с этой позиции следует учитывать данные в п. 19 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62 рекомендации, согласно которым заключение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, не требует решения совета директоров или общего собрания акционеров, если сделка для акционерного общества носит обязательный характер в силу закона и/или иных правовых актов.
6.1. Пункт 6.1, включенный в комментируемую статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ, устанавливает регулирование, во многом аналогичное содержащемуся в ст. 93 «Информация об аффилированных лицах общества» Закона об АО.
Прежде всего, по аналогии с п. 1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) в п. 6.1 комментируемой статьи установлено, что лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями законодательства РФ. Соответствующим актом является Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» [172 - Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.], в ст. 4 которого (в ред. Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 70-ФЗ [173 - СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2066.]) определено, что аффилированные лица – это физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (положения, определяющие понятие аффилированных лиц, – это единственное, что сохранило силу из названного Закона в связи с принятием Федерального закона «О защите конкуренции»).
Согласно ст. 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (здесь и далее в ред. Федерального закона от 9 октября 2002 г. № 122-ФЗ [174 - СЗ РФ. 2002. № 41. Ст. 3969.]) аффилированными лицами юридического лица являются:
член его Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа;
лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;
лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;
юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;
если юридическое лицо является участником финансово-промышленной группы, к его аффилированным лицам также относятся члены Советов директоров (наблюдательных советов) или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы.
Аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в соответствии с указанной статьей являются:
лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо;
юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.
Понятие группы лиц для целей антимонопольного законодательства определено в ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции». В соответствии с данной нормой группой лиц признаются:
1) хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем 50 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества);
2) хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо имеет в силу своего участия в этих хозяйственных обществах (товариществах) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем 50 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале каждого из этих хозяйственных обществ (товариществ);
3) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества;
4) хозяйственные общества, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа;
5) хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу) обязательные для исполнения указания;
6) хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо на основании учредительных документов этих хозяйственных обществ (товариществ) или заключенных с этими хозяйственными обществами (товариществами) договоров вправе давать этим хозяйственным обществам (товариществам) обязательные для исполнения указания;
7) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества;
8) хозяйственные общества, единоличный исполнительный орган которых назначен или избран по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
9) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем 50 % количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;
10) хозяйственные общества, в которых более чем 50 % количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) избрано по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
11) хозяйственные общества, в которых более чем 50 % количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица;
12) лица, являющиеся участниками одной и той же финансово-промышленной группы;
13) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;
14) лица, каждое из которых по какому-либо указанному в п. 1—13 основанию входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с каждым из таких лиц в одну группу по какому-либо указанному в п. 1—13 основанию.
В целях обеспечения предусмотренного комментируемой статьей механизма совершения обществом сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, пункт 6 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи закрепляет обязанность аффилированных лиц общества уведомлять общество о приобретении доли или части доли, которые с учетом принадлежащих указанным лицам долей в уставном капитале общества предоставляют право распоряжаться более чем 20 % голосов от общего количества голосов участников данного общества. Такое уведомление согласно данной норме должно производиться в письменной форме не позднее чем в течение 10 дней с даты приобретения указанных доли или части доли.
Рассматриваемая обязанность закреплена по аналогии с нормой п. 2 ст. 93 Закона об АО, однако в указанной норме говорится об обязанности аффилированных лиц акционерного общества уведомить акционерное общество о принадлежащих им акциях общества (с указанием их количества и категорий (типов)) в любых случаях, а не только при приобретении 20 и более процентов голосующих акций общества. Еще одним существенным отличием является то, что в соответствии с п. 4 указанной статьи на акционерное общество возлагаются обязанности вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства РФ, в то время как в комментируемом Законе о подобных обязанностях ничего не говорится.
Аналогично норме п. 3 ст. 93 Закона об АО в п. 6.1 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае, если в результате непредоставления по вине аффилированного лица указанной информации или несвоевременного ее предоставления обществу причинен имущественный ущерб, аффилированное лицо несет перед обществом ответственность в размере причиненного ущерба. Из текста п. 6.1 комментируемой статьи не вполне ясно, о возмещении какого ущерба идет речь – убытков, включающих упущенную выгоду, или только реального ущерба (о понятии убытков см. комментарий к ст. 2 Закона). Однако исходя из нормы п. 2 ст. 84 Закона об АО, согласно которой заинтересованное лицо несет перед акционерным обществом ответственность в размере убытков, причиненных им акционерному обществу (см. выше), представляется, что в п. 6.1 комментируемой статьи также говорится о возмещении убытков, включающих как реальный ущерб, так и упущенную выгоду.
7. В пункте 7 комментируемой статьи определены особенности принятия решения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в обществе, в котором образован совет директоров (наблюдательный совет) общества. В таком обществе принятие решения о совершении сделок с заинтересованностью может быть отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, но за исключением случаев, когда сумма оплаты по сделке или стоимость имущества, являющегося предметом сделки, превышает 2 % стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (аналогичный 2 % предел установлен в п. 4 ст. 83 Закона об АО).
Соответственно, принятие решений о заключении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, если сумма оплаты по сделке или стоимость имущества, являющегося предметом сделки, превышает 2 % стоимости имущества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества, что и разъяснено в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14. Возможность отнесения к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества решения вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, предусмотрена положением подп. 8 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 комментируемого Закона.
Поскольку в комментируемой статье не говорится о порядке принятия советом директоров (наблюдательным советом) общества решения о совершении сделок с заинтересованностью, представляется уместной аналогия с нормами п. 2 и 3 ст. 83 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ). Однако при этом необходимо иметь в виду, что в данных нормах предусмотрен различный порядок:
в акционерном обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций 1000 и менее решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета), не заинтересованных в ее совершении, при условии, если количество таких директоров обеспечивает кворум, необходимый для проведения заседания совета;
в акционерном обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций более 1000 решение об одобрении сделки принимается большинством голосов независимых директоров, не заинтересованных в ее совершении;
если количество незаинтересованных директоров в акционерном обществе, насчитывающем 1000 и менее акционеров – владельцев голосующих акций, не обеспечивает определенного уставом акционерного общества кворума, необходимого для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета), или если все члены совета признаются заинтересованными и не являются независимыми – в акционерном обществе с числом акционеров более 1000, сделка может быть одобрена решением общего собрания акционеров.
Соответственно, в рамках реализации нормы п. 7 комментируемой статьи обществом при определении в уставе общества порядка одобрения советом директоров (наблюдательным советом) общества сделок с заинтересованностью необходимо определить, какие директора – директора, не заинтересованные в совершении сделки, или независимые директора, не заинтересованные в совершении сделки, – могут принимать участие в голосовании при принятии решений.
Независимым директором согласно п. 3 ст. 83 Закона об АО признается член совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, не являющийся и не являвшийся в течение одного года, предшествовавшего принятию решения:
лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа акционерного общества, в том числе его управляющим, членом коллегиального исполнительного органа, лицом, занимающим должности в органах управления управляющей организации;
лицом, супруг, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные которого являются лицами, занимающими должности в указанных органах управления акционерного общества, управляющей организации акционерного общества либо являющимися управляющим акционерного общества;
аффилированным лицом акционерного общества, за исключением члена совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества.
Подобно соответствующему положению п. 3 комментируемой статьи в решении совета директоров (наблюдательного совета) общества об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, должны быть указаны лицо или лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия.
Статья 46. Крупные сделки
1. Крупной сделкой является сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок, если уставом общества не предусмотрен более высокий размер крупной сделки. Крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.
2. Для целей настоящей статьи стоимость отчуждаемого обществом в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого обществом имущества – на основании цены предложения.
3. Решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием участников общества.
В решении об одобрении крупной сделки должны быть указаны лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия. В решении могут неуказываться лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, если сделка подлежит заключению на торгах, а также в иных случаях, если стороны, выгодоприобретатели не могут быть определены к моменту одобрения крупной сделки.
4. В случае образования в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества принятие решений об одобрении крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет от двадцати пяти до пятидесяти процентов стоимости имущества общества, может быть отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
5. Крупная сделка, совершенная с нарушением предусмотренных настоящей статьей требований к ней, может быть признана недействительной по иску общества или его участника.
Срок исковой давности по требованию о признании крупной сделки недействительной в случае его пропуска восстановлению не подлежит.
Суд отказывает в удовлетворении требований о признании крупной сделки, совершенной с нарушением предусмотренных настоящей статьей требований к ней, недействительной при наличии одного из следующих обстоятельств:
голосование участника общества, обратившегося с иском о признании крупной сделки, решение об одобрении которой принимается общим собранием участников общества, недействительной, хотя бы он и принимал участие в голосовании по этому вопросу, не могло повлиять на результаты голосования;
не доказано, что совершение данной сделки повлекло или может повлечь за собой причинение убытков обществу или участнику общества, обратившемуся с соответствующим иском, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них;
к моменту рассмотрения дела в суде представлены доказательства последующего одобрения данной сделки по правилам, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
при рассмотрении дела в суде доказано, что другая сторона по данной сделке не знала и не должна была знать о ее совершении с нарушением предусмотренных настоящей статьей требований к ней.
6. Уставом общества может быть предусмотрено, что для совершения крупных сделок не требуется решения общего собрания участников общества и совета директоров (наблюдательного совета) общества.
7. Наряду со случаями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, уставом общества могут быть предусмотрены другие виды и (или) размер сделок, на которые распространяется порядок одобрения крупных сделок, установленный настоящей статьей.
8. В случае если крупная сделка одновременно является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, к порядку одобрения такой крупной сделки применяются положения статьи 45 настоящего Федерального закона, за исключением случая, если в совершении сделки заинтересованы все участники общества. В случае если в совершении крупной сделки заинтересованы все участники общества, к порядку ее одобрения применяются положения настоящей статьи.
9. Положения настоящей статьи о порядке одобрения крупных сделок не применяются к:
1) обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества;
2) отношениям, возникающим при переходе к обществу доли или части доли в его уставном капитале в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) отношениям, возникающим при переходе прав на имущество в процессе реорганизации общества, в том числе договорам о слиянии и договорам о присоединении.
1. В положениях комментируемой статьи определен порядок совершения обществом крупных сделок. Аналогично сказанному выше (см. комментарий к ст. 45 Закона) следует отметить, что часть первая ГК РФ норм, непосредственно регламентирующих совершение юридическими лицами таких сделок, не содержит. Положения данной статьи закреплены по аналогии с положениями гл. X «Крупные сделки» Закона об АО.
В пункте 1 комментируемой статьи в первоначальной редакции определялось, что крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 25 % стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок, если уставом общества не предусмотрен более высокий размер крупной сделки.
В рамках уточняющих изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ, во-первых, включено указание на то, что к сделкам относятся в том числе заем, кредит, залог, поручительство (ранее это следовало лишь из рекомендаций, данных в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность»), и, во-вторых, критерий «более 25 % стоимости» заменен критерием «25 и более процентов». Тем самым рассматриваемое положение приближено в своей аналогии к соответствующему положению ч. 1 п. 1 ст. 78 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ). В этой связи необходимо учитывать следующие разъяснения, данные в п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19: содержащийся в указанной норме Закона об АО перечень видов сделок (заем, кредит, залог, поручительство), на которые наряду с договорами купли-продажи, дарения, мены распространяется порядок заключения крупных сделок, установленный статьями 78 и 79 данного Закона, не является исчерпывающим; к таким сделкам (при соответствующей сумме сделки) могут относиться договоры об уступке требования, переводе долга, внесении вклада в уставный капитал другого хозяйственного общества в счет оплаты акций (доли) и другие, если в результате их заключения возникает возможность отчуждения имущества общества.
Следует подчеркнуть, что в соответствии с п. 1 комментируемой статьи уставом общества может быть предусмотрен более высокий размер суммы сделки, признаваемой крупной, по сравнению с указанным в данной норме (25 и более процентов стоимости имущества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении сделки). На основании же п. 6 комментируемой статьи уставом общества может быть предусмотрено, что для совершения крупных сделок вовсе не требуется решения общего собрания участников общества и совета директоров (наблюдательного совета) общества (см. ниже).
Наряду с прочим в п. 1 комментируемой статьи по аналогии с п. 1 ст. 78 Закона об АО определено, что крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества. В этой связи следует учитывать, что согласно разъяснению, данному в п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19, к сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности, могут относиться, в частности, сделки по приобретению обществом сырья и материалов, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, реализации готовой продукции, получению кредитов для оплаты текущих операций (например, на приобретение оптовых партий товаров для последующей реализации их путем розничной продажи). В пункте 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62 на примере конкретного рассмотренного дела разъяснено, что к кредитному договору, заключенному хозяйственным обществом в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности, положения законодательства о крупных сделках не применяются независимо от размера полученного по нему кредита
Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 15 февраля 2005 г. № 12856/04 по делам №А45-14140/03-КГ28/413,А45-14141/03-КГ28/414 и А45-14142/03-КГ2 8/415 [175 - ВВАС РФ. 2005. № 6.], для определения, совершена ли сделка в рамках обычной хозяйственной деятельности и требуется ли соблюдение установленного законом порядка ее одобрения, прежде всего должны быть выявлены правовая природа сделки и цель ее совершения. Как указал Президиум ВАС РФ в этом постановлении, рассматривая исковые требования о признании недействительными сделок по выдаче векселей, суды не приняли во внимание, что подобные сделки по своему характеру не содержат указания об основаниях их совершения; в силу этого данные сделки могут быть оценены с точки зрения их связи с процессом хозяйственной деятельности только с учетом отношений, лежащих в основании их совершения.
2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит правила определения для целей признания сделки крупной доли стоимости имущества, с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения которого связана сделка (несколько взаимосвязанных сделок), в балансовой стоимости активов общества:
в случае отчуждения или возникновения возможности отчуждения имущества с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется стоимость такого имущества, определенная по данным бухгалтерского учета;
в случае приобретения имущества с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется цена его приобретения.
Аналогичные правила содержатся в ч. 2 п. 1 ст. 78 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), в связи с чем следует учитывать разъяснение, данное в п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19: решая вопрос о том, подлежит ли данная сделка отнесению к крупной, ее сумму (размер) следует определять исходя из стоимости приобретаемого или отчуждаемого имущества (передаваемого в залог, вносимого в качестве вклада в уставный капитал и т. п.) без учета дополнительных начислений (неустоек, штрафов, пеней), требования об уплате которых могут быть предъявлены к соответствующей стороне в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.
Необходимо также иметь в виду следующие рекомендации, данные в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62 на примере конкретных рассмотренных дел: при решении вопроса об отнесении сделки к крупной необходимо сопоставлять стоимость имущества, являющегося предметом сделки, с балансовой стоимостью активов общества, а не с размером его уставного капитала (п. 2); при определении балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения о совершении крупной сделки учитывается сумма активов по последнему утвержденному балансу общества без уменьшения ее на сумму долгов (обязательств) (п. 3).
3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием участников общества. До внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ в этой норме, как и в норме п. 4 данной статьи говорилось о решении о совершении, а не об одобрении крупной сделки. Тем самым устранена неточность, а терминология комментируемого Закона унифицирована с терминологией Закона об АО.
Рассматриваемое правило п. 3 комментируемой статьи аналогично норме п. 3 ст. 79 Закона об АО (здесь и далее в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), устанавливающей, что решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет более 50 % балансовой стоимости активов акционерного общества, принимается общим собранием акционеров. Однако в этой норме говорится о том, что такое решение принимается большинством в три четверти голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, в то время как комментируемая статья подобного правила не содержит. Как следует из нормы п. 8 ст. 37 комментируемого Закона, решение по вопросу об одобрении крупной сделки принимается простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия такого решения.
В случае если общество состоит из одного участника (но это не может быть хозяйственное общество, состоящее из одного лица, см. комментарий к ст. 7 Закона), то для заключения крупной сделки достаточно письменного согласия этого участника на ее совершение (см. комментарий к ст. 39 Закона). Данный вывод также следует по аналогии с разъяснениями, данными в п. 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62.
По аналогии с нормой п. 4 ст. 79 Закона об АО в п. 3 комментируемой статьи Законом 2008 г. № 312-ФЗ включено положение о том, что в решении об одобрении крупной сделки должны быть указаны лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия. В развитие данного положения внесенным Законом 2008 г. № 312-ФЗ дополнением также предусмотрено, что в решении об одобрении крупной сделки могут не указываться лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, если сделка подлежит заключению на торгах, а также в иных случаях, если стороны, выгодоприобретатели не могут быть определены к моменту одобрения крупной сделки.
Для получения представления о понятии выгодоприобретателя представляется целесообразным обращаться к соответствующим разъяснениям, данным в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 июня 2007 г. № 40 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о сделках с заинтересованностью» (эти разъяснения приведены в комментарии к ст. 45 Закона).
В соответствии с новым правилом, введенным Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ч. 2 п. 2 ст. 23 комментируемого Закона, в случае принятия общим собранием участников общества решения о совершении крупной сделки общество обязано приобрести по требованию участника общества, голосовавшего против принятия такого решения или не принимавшего участия в голосовании, долю в уставном капитале общества, принадлежащую этому участнику (см. комментарий к указанной статье).
4. В пункте 4 комментируемой статьи определены особенности принятия решения об одобрении крупных сделок в обществе, в котором образован совет директоров (наблюдательный совет) общества (до внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ говорилось о решениях о совершении, а не об одобрении крупных сделок, см. выше). В таком обществе принятие решения об одобрении крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет от 25 до 50 % стоимости имущества общества, может быть отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Аналогичные критерии определены в норме п. 2 ст. 79 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которой советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества принимается решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 % балансовой стоимости активов акционерного общества.
Соответственно, принятие решений об одобрении крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 50 и более процентов стоимости имущества общества, относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества, что и разъяснено в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14. Возможность отнесения к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества решения вопросов об одобрении крупных сделок предусмотрена положением подп. 9 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 комментируемого Закона.
Поскольку в комментируемой статье более ничего не говорится о порядке принятия советом директоров (наблюдательным советом) общества решения об одобрении крупных сделок, представляется уместной аналогия с положениями п. 2 ст. 79 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которым:
решение об одобрении крупной сделки принимается всеми членами совета директоров (наблюдательного совета) общества единогласно, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. В пункте 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 разъяснено, что выбывшими, в частности, являются члены совета директоров (наблюдательного совета), полномочия которых прекращены досрочно решением общего собрания акционеров (подп. 4 п. 1 ст. 48 Закона об АО);
в случае если единогласие совета директоров (наблюдательного совета) общества по вопросу об одобрении крупной сделки не достигнуто, по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества вопрос об одобрении крупной сделки может быть вынесен на решение общего собрания акционеров. В таком случае решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием акционеров большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров.
Данные положения могут быть использованы обществом при определении в рамках реализации нормы п. 4 комментируемой статьи в уставе общества порядка одобрения советом директоров (наблюдательным советом) общества крупных сделок.
Подобно соответствующему положению п. 3 комментируемой статьи в решении совета директоров (наблюдательного совета) общества об одобрении крупной сделки должны быть указаны лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия. В решении могут не указываться лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, если сделка подлежит заключению на торгах, а также в иных случаях, если стороны, выгодоприобретатели не могут быть определены к моменту одобрения крупной сделки.
5. В пункте 5 комментируемой статьи предусмотрено, что крупная сделка, совершенная с нарушением требований, предусмотренных данной статьей, может быть признана недействительной. Аналогичная норма содержится в п. 6 ст. 79 Закона об АО, но закреплена данная норма только после того, как в указанную статью внесены изменения Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ.
По общему правилу, закрепленному в ст. 168 части первой ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна (т. е. недействительна независимо от признания ее таковой судом, п. 1 ст. 166 данного Кодекса), если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима (т. е. недействительна в силу признания ее таковой судом, п. 1 ст. 166 данного Кодекса), или не предусматривает иных последствий нарушения. Соответственно, в силу п. 5 комментируемой статьи крупная сделка, совершенная с нарушением установленных требований, является оспоримой, на что указывалось и в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в данном Кодексе. Однако ГК РФ не предусматривает крупные сделки, и, соответственно, в нем не определено, какие лица могут заявлять требования о признании таких сделок недействительными. Эти лица названы непосредственно в п. 5 комментируемой статьи – общество и участник общества. Применение правила о том, что крупная сделка, заключенная обществом с нарушением комментируемой статьи, может быть оспорена в суде самим обществом или его участником, проиллюстрировано в п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62. Из разъяснений, данных в п. 17 и 18 указанного информационного письма (эти разъяснения упомянуты в комментарии к ст. 45 Закона), следует, что не вправе оспаривать крупную сделку как лицо, не участвующее в сделке, так и прокурор.
Иски о признании крупных сделок, совершенных с нарушением установленных требований, и применении последствий их недействительности могут предъявляться в течение срока, установленного в п. 2 ст. 181 части первой ГК РФ для оспоримых сделок (см. п. 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19). Указанная норма устанавливает срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности (см. комментарий к ст. 45 Закона).
Согласно разъяснению, данному в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, в случае, если к моменту рассмотрения такого иска общим собранием участников, а в соответствующих случаях советом директоров (наблюдательным советом) общества будет принято решение об одобрении сделки, то иск о признании ее недействительной не подлежит удовлетворению.
Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 45 Закона), в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 июня 2007 г. № 40 разъяснено, что отказ в иске о признании недействительной сделки с заинтересованностью, предъявленном акционером или акционерным обществом, не лишает этих лиц возможности предъявить требование о возмещении убытков, причиненных обществу лицами, названными в п. 5 ст. 71 Закона об АО. Из этого с очевидностью следует, что отказ в иске о признании недействительной крупной сделки, предъявленном участником общества или обществом, не лишает этих лиц возможности предъявить требование о возмещении убытков, причиненных обществу лицами, указанными в п. 2 ст. 44 комментируемого Закона.
Следует также отметить, что не видится препятствий в возможности и даже необходимости учета при применении нормы п. 5 комментируемой статьи разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 июня 2007 г. № 40 в отношении нормы п. 1 ст. 84 Закона об АО (эти разъяснения приведены в комментарии к ст. 45 Закона).
О последствиях недействительности сделки см. комментарий к ст. 21 Закона.
В соответствии с ч. 2 п. 5 комментируемой статьи срок исковой давности по требованию о признании крупной сделки недействительной в случае его пропуска восстановлению не подлежит. Данное положение является новеллой Закона 2009 г. № 205-ФЗ (аналогичное изменение внесено в п. бет. 79 Закона об АО). Согласно ч. 9 ст. 15 этого Закона положения о сроках и порядке их исчисления, предусмотренные п. 5 комментируемой статьи в новой редакции, применяются к требованиям, право на предъявление которых возникло со дня вступления в силу Закона 2009 г. № 205-ФЗ (т. е. с 21 октября 2009 г.); к требованиям, право на предъявление которых возникло до дня вступления в силу данного Закона, указанные положения применяются, если период между днем вступления в силу Закона и истечением срока, пред усмотренного действовавшим до дня вступления в силу Закона законодательством, превышает срок, предусмотренный указанными положениями; в этих случаях такие сроки исчисляются со дня вступления в силу Закона 2009 г. № 205-ФЗ.
В части 3 п. 5 комментируемой статьи определен перечень обстоятельств, при наличии одного из которых суд отказывает в удовлетворении требований о признании крупной сделки, совершенной с нарушением предусмотренных комментируемым Законом требований к ней, недействительной. Эти положения также являются нововведениями Закона 2009 г. № 205-ФЗ (аналогичные изменения внесены в п. 6 ст. 79 Закона об АО). Этим же Законом в п. 5 ст. 43 комментируемого Закона включена норма, согласно которой признание решений общего собрания участников общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об одобрении крупных сделок недействительными в случае обжалования таких решений отдельно от оспаривания соответствующих сделок общества не влечет за собой признания соответствующих сделок недействительными (см. комментарий к указанной статье).
6. Развивая положение п. 1 комментируемой статьи о том, что уставом общества может быть предусмотрен более высокий размер суммы сделки, признаваемой крупной, по сравнению с указанным в данной норме (25 и более процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок), пункт 6 данной статьи закрепляет правило, согласно которому уставом общества может быть предусмотрено, что для совершения крупных сделок вовсе не требуется решения общего собрания участников общества и совета директоров (наблюдательного совета) общества. На данные положения обращено внимание в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
Собственно, в случае реализации нормы п. 6 комментируемой статьи, т. е. когда уставом общества предусмотрено, что для совершения крупных сделок не требуется решения общего собрания участников общества и совета директоров (наблюдательного совета) общества, для такого общества и не будет существовать понятия «крупные сделки». Любые сделки, заключаемые таким обществом в независимости от их размера, подлежат совершению обществом без применения других норм комментируемой статьи.
7. В соответствии с п. 7 комментируемой статьи наряду со случаями, указанными в п. 1 данной статьи, уставом общества могут быть предусмотрены другие виды и (или) размер сделок, на которые распространяется порядок одобрения крупных сделок, установленный комментируемой статьей.
Данная норма включена в комментируемую статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ по аналогии с положением п. 1 ст. 78 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которому уставом акционерного общества могут быть установлены также иные случаи, при которых на совершаемые акционерным обществом сделки распространяется порядок одобрения крупных сделок, предусмотренный названным Законом.
В этой связи представляются полезными разъяснения, данные в п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 в отношении приведенного положения Закона об АО:
во-первых, в этих разъяснениях приведен пример таких «иных случаев» – договор аренды без права выкупа арендованного имущества. Впрочем, такая сделка может быть признана крупной и без специального указания на то в уставе общества. Так, в п. 40 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» [176 - ВВАС РФ. 2002. № 3.] приведен пример, когда суд с учетом срока аренды и стоимости передаваемого в аренду имущества признал договор аренды крупной сделкой для арендодателя, поскольку в результате ее исполнения фактически была прекращена его производственная деятельность;
во-вторых, указано, что при рассмотрении споров о признании недействительными таких сделок судам следует руководствоваться ст. 174 части первой ГК РФ. Указанная статья определяет последствия ограничения полномочий на совершение сделки: если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица – его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях. Разъяснения о применении указанной статьи даны в Постановлении Пленума ВАС РФ от 14 мая 1998 г. № 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок» [177 - ВВАСРФ. 1998. № 7.].
Следует подчеркнуть, что в п. 7 комментируемой статьи говорится о возможности предусмотреть в уставе общества не только других, нежели указанных в п. 1 данной статьи видов сделок, на которые распространяется порядок одобрения крупных сделок, но и других размеров таких сделок. При этом не вполне понятно, как это правило соотносится с положением п. 1 комментируемой статьи о том, что уставом общества может быть предусмотрен лишь более высокий размер суммы сделки, признаваемой крупной, по сравнению с указанным в данной норме 25 и более процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок). Можно лишь предположить, что речь идет о возможности дифференцированного повышения в уставе общества размера крупных сделок в зависимости от их вида.
8. Как предусмотрено в п. 8 комментируемой статьи, в случае если крупная сделка одновременно является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, к порядку одобрения такой крупной сделки применяются положения ст. 45 комментируемого Закона, т. е. только правила о совершении сделки с заинтересованностью. Данная норма включена в комментируемую статью также Законом 2008 г. № 312-ФЗ по аналогии с положением п. 5 ст. 79 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), предусматривающим, что в случае, если крупная сделка одновременно является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, к порядку ее совершения применяются только положения гл. XI «Заинтересованность в совершении обществом сделки» названного Закона.
Рассматриваемое правило п. 8 комментируемой статьи предопределено тем, что ст. 45 комментируемого Закона устанавливает правила совершения обществом сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, более жесткие по сравнению с установленными комментируемой статьей правилами совершения обществом крупных сделок.
В отличие от указанной выше нормы Закона об АО в норме п. 8 комментируемой статьи предусмотрено исключение из закрепленного в данной норме правила – это случай, когда в совершении крупной сделки заинтересованы все участники общества. В этом случае к порядку одобрения такой крупной сделки применяются положения комментируемой статьи. Данное исключение предусмотрено исходя из того, что ст. 45 комментируемого Закона согласно ее п. 6 не применяется к сделкам, в совершении которых заинтересованы все участники общества. Указанная норма предусматривает еще ряд исключений из сферы действия ст. 45 Закона, но они (кроме одного) продублированы в качестве исключений из сферы действия комментируемой статьи в ее п. 9.
9. Законом 2008 г. № 312-ФЗ на основании аналогии с нормой п. 7 ст. 79 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которой положения указанной статьи не применяются к акционерным обществам, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа, в комментируемую статью включен п. 9, устанавливающий, что положения данной статьи о порядке одобрения крупных сделок не применяются к:
обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества (как уже говорилось, в случае, если общество состоит из одного участника, не осуществляющего функции единоличного исполнительного органа данного общества, то для заключения обществом крупной сделки достаточно письменного согласия этого участника на ее совершение);
отношениям, возникающим при переходе к обществу доли или части доли в его уставном капитале в случаях, предусмотренных комментируемым Законом (о случаях перехода к обществу доли или части доли в его уставном капитале см. комментарий к ст. 23 Закона);
отношениям, возникающим при переходе прав на имущество в процессе реорганизации общества, в том числе договорам о слиянии и договорам о присоединении (о договоре о слиянии и о договоре о присоединении см. комментарий к ст. 52 и 53 Закона соответственно).
Данный перечень в большей своей части совпадает с предусмотренным в п. 6 ст. 45 комментируемого Закона перечнем случаев, в которых не применяются положения указанной статьи о предварительном одобрении сделок с заинтересованностью. В перечень, определенный в п. 9 комментируемой статьи, не вошло лишь два случая, которые указаны в п. 6 ст. 45 Закона: совершение сделок, в которых заинтересованы все участники общества; когда совершение сделок обязательно для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами РФ и расчеты по которым производятся по фиксированным ценам и тарифам, установленным уполномоченными в области государственного регулирования цен и тарифов органами. Причем на необходимость применения положений комментируемой статьи о порядке одобрения крупных сделок в случае совершения крупной сделки, в совершении которой заинтересованы все участники общества, прямо указано в норме п. 8 данной статьи.
Следует подчеркнуть, что содержащийся в п. 9 комментируемой статьи перечень случаев, в которых положения данной статьи о порядке одобрения крупных сделок не применяются, является исчерпывающим. Это следует и из аналогии с разъяснениями, данными в п. 30 и 35 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19.
Статья 47. Ревизионная комиссия (ревизор) общества
1. Ревизионная комиссия (ревизор) общества избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.
Количество членов ревизионной комиссии общества определяется уставом общества.
2. Ревизионная комиссия (ревизор) общества вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а также работники общества обязаны давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) общества в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества. Общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества.
4. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется уставом и внутренними документами общества.
5. Настоящая статья применяется в случаях, если образование ревизионной комиссии общества или избрание ревизора общества предусмотрено уставом общества либо является обязательным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
1. Комментируемая статья посвящена такому органу общества, который упоминается в подп. 5 п. 3 ст. 91 части первой ГК РФ и создание которого регламентировано положениями п. 6 ст. 32 комментируемого Закона, как ревизионная комиссия (ревизор) общества.
В пункте 1 комментируемой статьи установлено, что ревизионная комиссия (ревизор) общества избирается общим собранием участников общества. Вопросы избрания и досрочного прекращения полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества отнесены к компетенции общего собрания участников общества положением подп. 5 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона. Согласно п. 8 ст. 37 данного Закона решения по этим вопросам принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия таких решений. В пункте 9 указанной статьи установлено, что уставом общества может быть предусмотрено проведение кумулятивного голосования по вопросам об избрании членов ревизионной комиссии общества. Содержание порядка такого голосования определено там же: число голосов, принадлежащих каждому участнику общества, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в орган общества, и участник общества вправе отдать полученное таким образом число голосов полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами; избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов.
В пункте 6 ст. 32 комментируемого Закона установлено, что члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества не могут быть членами ревизионной комиссии (ревизором) общества. Там же предусмотрено, что членом ревизионной комиссии (ревизором) общества может быть также лицо, не являющееся участником общества.
Как количество членов ревизионной комиссии общества, так и срок, на который избирается ревизионная комиссия или ревизор общества, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи определяются уставом общества. Данное правило детализирует положение п. 2 ст. 12 комментируемого Закона, согласно которому устав общества должен содержать сведения о составе и компетенции органов общества. Комментируемый Закон не устанавливает требований к минимальному и максимальному числу членов ревизионной комиссии общества, но представляется очевидным, что их должно быть не менее трех человек. Кроме того, представляется целесообразным установление нечетного числа членов ревизионной комиссии общества.
Поскольку в комментируемой статье соответствующий вопрос не решен, представляется, что по аналогии могут применяться положения п. 1 ст. 85 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), согласно которым по решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии (ревизору) акционерного общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей; размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.
2—3. В пунктах 2 и 3 комментируемой статьи соответственно предусмотрены права и закреплены обязанности ревизионной комиссии (ревизора) общества, в совокупности образующие полномочия данного органа общества. По своему характеру эти полномочия являются не организационно-распорядительными или административно-хозяйственными, а контрольными, что предопределяет специализированный статус данного органа общества, не являющегося органом управления. В этом отношении показательно, что в ст. 43 комментируемого Закона, регламентирующей обжалование решений органов управления обществом, ревизионная комиссия (ревизор) общества даже не упоминается.
Пункт 2 комментируемой статьи указывает на следующие права ревизионной комиссии (ревизора) общества:
в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. При этом в отличие от Закона об АО (п. 3 ст. 85) не установлено, по чьей инициативе могут проводиться такие проверки;
истребовать от членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, а также работников общества необходимые пояснения. Соответственно, закреплена обязанность указанных лиц давать такие объяснения в устной или письменной форме.
Уместно напомнить, что в п. 2 ст. 35 комментируемого Закона предусмотрено право ревизионной комиссии (ревизора) общества обращаться к исполнительному органу общества с требованием созыва внеочередного общего собрания участников общества. Согласно п. 4 указанной статьи в случае, если в течение установленного срока (45 дней со дня получения требования) не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано ревизионной комиссией (ревизором) общества, требующей его проведения.
В пункте 3 комментируемой статьи указано на единственную обязанность ревизионной комиссии (ревизора) общества – проверка годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества.
В этом отношении следует отметить, что согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете» для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. Там же установлено, что порядок и сроки проведения инвентаризации определяются руководителем организации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. О понятии бухгалтерской отчетности см. комментарий к ст. 48 Закона. В соответствии с п. 2 указанной статьи проведение инвентаризации обязательно: при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже; перед составлением годовой бухгалтерской отчетности; при смене материально ответственных лиц; при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества; в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; при реорганизации или ликвидации организации; в других случаях, предусмотренных законодательством РФ. Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 утверждены Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств [178 - Финансовая газета. 1995. № 28.].
Как установлено в п. 3 комментируемой статьи, общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества. Представляется очевидным, что данное правило не подлежит применению в случаях проведения обязательного аудита (о таких случаях см. комментарий к ст. 48 Закона).
В отличие от комментируемого Закона в ст. 87 Закона об АО установлены требования к содержанию заключения ревизионной комиссии (ревизора) акционерного общества или аудитора акционерного общества. Согласно указанной норме, которая может применяться по аналогии при применении норм комментируемой статьи, в таком заключении должны содержаться: подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчетах, и иных финансовых документов акционерного общества; информация о фактах нарушения установленных правовыми актами РФ порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности, а также правовых актов РФ при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется уставом и внутренними документами общества. Как уже говорилось, соответствующее положение п. 2 ст. 12 комментируемого Закона предписывает отражать в уставе общества сведения о составе и компетенции органов общества, а детализирующие положения п. 1 комментируемой статьи – также отражать в уставе сведения о количестве членов ревизионной комиссии общества, и о сроке, на который избирается ревизионная комиссия или ревизор общества. Во внутренних документах общества, которыми согласно подп. 6 п. 2 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 32 и подп. 8 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона обозначаются документы, регулирующие внутреннюю деятельность общества, видимо, подлежат урегулированию более детальные вопросы работы ревизионной комиссии (ревизора) общества. Таким внутренним документом общества может быть, например, Положение о ревизионной комиссии (ревизора) общества или Положение о ревизоре общества.
5. Комментируемая статья согласно ее п. 5 применяется в случаях, если образование ревизионной комиссии общества или избрание ревизора общества предусмотрено уставом общества либо является обязательным в соответствии с данным Законом.
Обязательным в силу нормы п. 6 ст. 32 комментируемого Закона является образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) в обществах, имеющих более 15 участников. Соответственно, в обществах, имеющих до 15 участников включительно, вопрос о необходимости образования ревизионной комиссии (избрания ревизора) общества решается по усмотрению общества – собранием учредителей общества или единственным учредителем общества при учреждении общества посредством утверждения устава общества либо общим собранием участников общества или единственным участником общества посредством изменения устава общества.
Согласно указанной норме функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено уставом общества, может осуществлять утвержденный общим собранием участников общества аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества («внутренний» аудитор, см. комментарий к ст. 32 Закона).
Статья 48. Аудиторская проверка общества
Для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также для проверки состояния текущих дел общества оно вправе по решению общего собрания участников общества привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества.
По требованию любого участника общества аудиторская проверка может быть проведена выбранным им профессиональным аудитором, который должен соответствовать требованиям, установленным частью первой настоящей статьи. В случае проведения такой проверки оплата услуг аудитора осуществляется за счет участника общества, по требованию которого она проводится. Расходы участника общества на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества.
Привлечение аудитора для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества обязательно в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
В части 1 и 2 комментируемой статьи воспроизведена и детализирована норма п. 4 ст. 91 части первой ГК РФ, предусматривающая, во-первых, что для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности общества с ограниченной ответственностью оно вправе ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками (внешний аудит), и, во-вторых, что аудиторская проверка годовой финансовой отчетности общества может быть также проведена по требованию любого из его участников. Детализация указанной нормы основана на содержащемся в ней же положении
о том, что порядок проведения аудиторских проверок деятельности общества определяется законом и уставом общества.
Предваряя рассмотрение положений комментируемой статьи, следует обратить внимание на использованное в указанной норме ГК РФ понятие «внешний аудит», поскольку оно представляется ключевым. В пункте 6 ст. 32 комментируемого Закона предусмотрено, что функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено уставом общества, может осуществлять утвержденный общим собранием участников общества аудитор. Осуществляемая таким аудитором деятельность представляется «внутренним аудитом», т. е. содержанием этой деятельности является исполнение функций органа общества – ревизионной комиссии (ревизора) общества. Этим предопределены различия в статусе профессионального аудитора, о котором идет речь в комментируемой статье («внешнего» аудитора), и аудитора, о котором говорится в п. 6 ст. 32 комментируемого Закона («внутреннего» аудитора).
В развитие предусмотренного в п. 4 ст. 91 ГК РФ права общества привлекать для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности общества профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками, в ч. 1 комментируемой статьи установлено следующее: привлечение профессионального аудитора осуществляется по решению общего собрания участников общества. Вопросы назначения аудиторской проверки, утверждения аудитора и определения размера оплаты его услуг отнесены к компетенции общего собрания участников общества положением подп. 10 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона. Согласно п. 8 ст. 37 данного Закона решения по этим вопросам принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия таких решений;
профессиональный аудитор не должен быть связан имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества. Точно такие же требования независимости установлены в п. 6 ст. 32 комментируемого Закона в отношении «внутреннего» аудитора;
предметом проверки, проводимой профессиональным аудитором, является правильность годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества.
Развивая другое положение п. 4 ст. 91 ГК РФ, согласно которому аудиторская проверка годовой финансовой отчетности общества может быть также проведена по требованию любого из его участников, ч. 2 комментируемой статьи устанавливает следующее: по требованию любого участника общества аудиторская проверка может быть проведена выбранным им профессиональным аудитором, который должен соответствовать требованиям, установленным ч. 1 данной статьи; в случае проведения такой проверки оплата услуг аудитора осуществляется за счет участника общества, по требованию которого она проводится; расходы участника общества на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества.
В отношении данных положений необходимо иметь в виду следующую правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13 мая 2008 г. № 17869/07 по делу № А32-5962/2007-62/129 [179 - СПС.]:
комментируемая статья предусматривает два различных случая назначения аудиторской проверки – по инициативе и за счет общества и по инициативе и за счет участника общества. В случае, предусмотренном ч. 2 данной статьи, решение общего собрания участников общества о проведении аудиторской проверки и выборе аудитора не требуется; общее собрание в этом случае решает лишь вопрос о возможности компенсации расходов участника на проведение проверки;
вывод о том, что при привлечении аудитора самим участником общества в порядке, предусмотренном ч. 2 комментируемой статьи, должен применяться подп. 10 п. 2 ст. 33 данного Закона, не учитывает соотношения указанных норм и практически лишает участника общества возможности контролировать его хозяйственную деятельность, в частности при уклонении общества от проведения аудиторских проверок;
в силу п. 1 ст. 8 комментируемого Закона участник общества имеет право на получение информации о деятельности общества и ознакомление с его бухгалтерскими книгами и иной документацией. С учетом приведенных положений данного Закона общество по требованию его участника обязано предоставить аудитору, определенному в соответствии с условиями, содержащимися в ч. 2 комментируемой статьи, возможность ознакомиться с бухгалтерскими книгами и иной документацией, необходимой для проведения проверки, в порядке, установленном законодательством об аудиторской деятельности.
Правовые основы регулирования аудиторской деятельности в России определяет Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» [180 - СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 15.], что и закреплено в ч. 1 его ст. 1. Однако в соотношении норм комментируемой статьи с нормами названного Закона имеется целый ряд несогласующихся моментов (подобные моменты имелись и в соотношении с нормами «предшественника» данного Закона – Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» [181 - СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3422.]).
Так, в Федеральном законе «Об аудиторской деятельности» используется не понятие «аудиторская проверка», а понятие «аудит», определенное в ч. 3 его ст. 1 как независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.
Как видно, при этом использовано понятие «бухгалтерская (финансовая) отчетность», в отношении которого трудно сказать, совпадает ли оно с используемым в комментируемой статье понятием «годовые отчеты и бухгалтерские балансы». Для целей Федерального закона «Об аудиторской деятельности» согласно ч. 3 его ст. 1 под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность, предусмотренная Федеральным законом «О бухгалтерском учете», а также аналогичная по составу отчетность, предусмотренная иными федеральными законами.
Составу бухгалтерской отчетности посвящена ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», в п. 2 которой (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 183-Ф3 [182 - СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4635.]) установлено, что бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках;
приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; пояснительной записки.
Наряду с прочим имеется несоответствие в определении требований к независимости аудитора, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» аудит не может осуществляться:
аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
аудиторскими организациями в отношении аудируемых лиц, являющихся их учредителями (участниками), в отношении аудируемых лиц, для которых эти аудиторские организации являются учредителями (участниками), в отношении дочерних обществ, филиалов и представительств указанных аудируемых лиц, а также в отношении организаций, имеющих общих с этой аудиторской организацией учредителей (участников);
аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами, оказывавшими в течение трех лет, непосредственно предшествовавших проведению аудита, услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности физическим и юридическим лицам, в отношении этих лиц;
аудиторами, являющимися учредителями (участниками) аудируемых лиц, их руководителями, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
аудиторами, состоящими с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов).
Как следует из норм Федерального закона «Об аудиторской деятельности», аудиторская деятельность осуществляется аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, в то время как в комментируемой статье говорится только о профессиональном аудиторе. Впрочем, в данном случае вряд ли приходится говорить об имеющем место несоответствии, поскольку, скорее всего, под аудитором в комментируемой статье понимается именно аудиторская организация или индивидуальный аудитор. В этом отношении показательно, что в ст. 86 Закона об АО, посвященной аудитору акционерного общества, в п. 1 непосредственно указано на понимание под ним гражданина или аудиторской организации.
В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи привлечение аудитора для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества обязательно в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами РФ. В этом отношении следует отметить, что случаи проведения обязательного аудита определены в ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Исключая случаи, которые не касаются обществ, можно указать на следующие случаи:
организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, страховой организацией. Соответствующие нормы содержатся в ч. 1 ст. 42 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 19 июня 2001 г. № 82-ФЗ), п. 1 ст. 29 Закона о страховом деле (в ред. Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 172-ФЗ);
объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 50 млн руб. или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 млн руб. При этом федеральный законодатель ничего не указывает по поводу того, в каком порядке подлежат определению данные финансовые показатели. В этой связи представляется вполне уместной аналогия с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [183 - СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.], в которых регламентировано определение таких показателей, по которым осуществляется отнесение лиц к субъектам малого и среднего предпринимательства, как выручка от реализации товаров (работ, услуг) и балансовая стоимость активов;
в иных случаях, установленных федеральными законами. Как видно, данное положение отличается от положения ч. 3 комментируемой статьи, допускающего установление случаев проведения обязательного аудита иными правовыми актами РФ.
Среди таких федеральных законов, устанавливающих «иные» случаи проведения обязательного аудита, которые могут касаться общества, следует указать на следующие:
Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 138-Ф3 «О лотереях» [184 - СЗ РФ. 2003. № 46. Ст. 4434.], в соответствии со ст. 23 которого ведение бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организатором лотереи (за исключением организатора лотереи, который выступает от имени России, субъекта РФ или муниципального образования) и оператором лотереи подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке;
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» [185 - СЗРФ. 2005. № 1.4.1. Ст. 40.], в п. 6 ч. 2 ст. 20 которого подразумевается проведение обязательного аудита застройщика;
Следует отметить, что указанное выше несоответствие в указании в комментируемой статье на аудитора, а в Федеральном законе «Об аудиторской деятельности» – на аудиторские организации и индивидуальных аудиторов в отношении проведения обязательного аудита приобретает особый характер. Дело в том, что согласно ч. 3 ст. 5 названного Закона обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, иных кредитных и страховых организаций проводится только аудиторскими организациями (кстати, его «предшественник» – Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» допускал возможность проведения обязательного аудита исключительно аудиторскими организациями).
Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 %, заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» [186 - СЗРФ. 2005. № 30. 4.I. Ст. 3105.].
Статья 49. Публичная отчетность общества
1. Общество не обязано публиковать отчетность о своей деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2. В случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг общество обязано ежегодно публиковать годовые отчеты и бухгалтерские балансы, а также раскрывать иную информацию о своей деятельности, предусмотренную федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами.
1. Положения комментируемой статьи воспроизводят и детализируют норму п. 5 ст. 91 части первой ГК РФ, согласно которой опубликование обществом сведений о результатах ведения его дел (публичная отчетность) не требуется, за исключением случаев, предусмотренных законом об обществах с ограниченной ответственностью. Аналогичный режим публичности отчетности установлен в нормах ст. 97 данного Кодекса в отношении закрытого акционерного общества.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи на основании нормы п. 5 ст. 91 ГК РФ, общество не обязано публиковать отчетность о своей деятельности. Исключение составляют лишь случаи, прямо предусмотренные комментируемым Законом и иными федеральными законами. Комментируемый Закон предусматривает единственный такой случай – в п. 2 комментируемой статьи (см. ниже). В иных отдельных нормах данного Закона (п. 4 ст. 6, п. 4 ст. 20, п. 5 ст. 51) говорится о необходимости раскрытия лишь отдельных сведений о деятельности общества.
В отношении предусмотренных иными федеральными законами тех случаев обязательности опубликования отчетности юридических лиц, которые касаются обществ, необходимо отметить следующее.
Статьей 16 Федерального закона «О бухгалтерском учете» регламентирована публичность бухгалтерской отчетности (о понятии бухгалтерской отчетности см. комментарий к ст. 48 Закона). В соответствии с ч. 1 указанной статьи обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, акционерные общества открытого типа, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов). Как определено в ч. 3 данной статьи, публичность бухгалтерской отчетности заключается в ее опубликовании в газетах и журналах, доступных пользователям бухгалтерской отчетности, либо распространении среди них брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность, а также в ее передаче территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям.
В отношении предоставления информации о деятельности кредитной организации, банковской группы и банковского холдинга в ст. 8 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 97-ФЗ [187 - СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3233.]) предусмотрено следующее:
кредитная организация обязана публиковать по формам и в сроки, которые устанавливаются Банком России, следующую информацию о своей деятельности: ежеквартально – бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, информацию об уровне достаточности капитала, о величине резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов; ежегодно – бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках с заключением аудиторской фирмы (аудитора) об их достоверности (ч. 1);
кредитная организация обязана по требованию физического лица или юридического лица предоставить ему копию лицензии на осуществление банковских операций, копии иных выданных ей разрешений (лицензий), если необходимость получения указанных документов предусмотрена федеральными законами, а также ежемесячные бухгалтерские балансы за текущий год (ч. 2);
за введение физических лиц и юридических лиц в заблуждение путем непредоставления информации либо путем предоставления недостоверной или неполной информации кредитная организация несет ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 3);
головная кредитная организация банковской группы, головная организация банковского холдинга (управляющая компания банковского холдинга) ежегодно публикуют свои консолидированные бухгалтерские отчеты и консолидированные отчеты о прибылях и убытках в форме, порядке и сроки, которые устанавливаются Банком России, после подтверждения их достоверности заключением аудиторской фирмы (аудитора) (ч. 4);
кредитная организация, имеющая лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, обязана раскрывать информацию о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами (в целом по кредитной организации без раскрытия информации по отдельным физическим лицам) и информацию о задолженности кредитной организации по вкладам физических лиц. Порядок раскрытия такой информации устанавливается Банком России (ч. 5).
Порядок опубликования и представления кредитными организациями и головными кредитными организациями банковских (консолидированных) групп информации о своей деятельности установлен Указанием Банка России от 20 января 2009 г. № 2172-У «Об опубликовании и представлении информации о деятельности кредитных организаций и банковских (консолидированных) групп» [188 - ВБР. 2009. № 14.].
Статьей 29 Закона о страховом деле (здесь и далее в ред. Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 172-ФЗ) предусмотрено опубликование страховщиками годовых бухгалтерских отчетов: страховщики опубликовывают годовые бухгалтерские отчеты в порядке и в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами РФ, после аудиторского подтверждения достоверности содержащихся в этих отчетах сведений (п. 1); опубликование годовых бухгалтерских отчетов должно осуществляться в средствах массовой информации, в том числе распространяющихся на территории, на которой осуществляется деятельность страховщика. Сведения об опубликовании сообщаются страховщиком в орган страхового надзора (п. 2). Приказом Минфина России от 21 февраля 1997 г. № 17 утверждены Особенности публикации годовой бухгалтерской отчетности страховыми организациями [189 - Финансовая газета. 1997. № 13.].
2. В пункте 2 комментируемой статьи установлены обязанности общества в случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг ежегодно публиковать годовые отчеты и бухгалтерские балансы, а также раскрывать иную информацию о своей деятельности. Данная норма закреплена по аналогии с нормой п. 2 ст. 92 Закона об АО, предписывающей закрытому акционерному обществу осуществлять обязательное раскрытие информации в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг. О понятии облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, а также о порядке размещения указанных ценных бумаг обществом см. комментарий к ст. 31 Закона. Понятие публичного размещения ценных бумаг определено в ч. 12 ст. 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. № 185 – ФЗ) – это размещение ценных бумаг путем открытой подписки, в том числе размещение ценных бумаг на торгах фондовых бирж и/или иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.
В отношении порядка исполнения указанных обязанностей норма п. 2 комментируемой статьи отсылает к федеральным законами и принятым в соответствии с ними нормативными актами. В этом отношении необходимо отметить следующее.
Раскрытие информации при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг регулируется ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», в которой (здесь и далее в ред. Федерального закона от 5 января 2006 г. № 7-ФЗ [190 - СЗ РФ. 2006. № 2. Ст. 172.]) определено следующее: под раскрытием информации понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение (ч. 1); раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию (ч. 2); общедоступной информацией на рынке ценных бумаг признается информация, не требующая привилегий для доступа к ней или подлежащая раскрытию в соответствии с названным Законом (ч. 3).
В соответствии с ч. 4 указанной статьи в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме:
ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный отчет);
сообщения о существенных фактах (событиях, действиях), касающихся финансово-хозяйственной деятельности эмитента эмиссионных ценных бумаг (сообщения о существенных фактах).
В отношении ежеквартального отчета в ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» предусмотрено следующее:
ежеквартальный отчет должен содержать информацию, состав и объем которой соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, предъявляемым к проспекту ценных бумаг, за исключением информации о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг (ч. 5);
годовая бухгалтерская отчетность за последний завершенный финансовый год включается в состав ежеквартального отчета за первый квартал (ч. 6);
в случае составления сводной бухгалтерской отчетности эмитента такая бухгалтерская отчетность за последний завершенный финансовый год включается в состав ежеквартального отчета за второй квартал (ч. 7);
годовая бухгалтерская отчетность эмитента, а также сводная бухгалтерская отчетность эмитента за два завершенных финансовых года, предшествующих последнему завершенному финансовому году, в состав ежеквартального отчета не включается (ч. 8);
в состав ежеквартального отчета за четвертый квартал бухгалтерская отчетность не включается (ч. 9);
ежеквартальный отчет представляется в регистрирующий орган не позднее чем через 45 дней со дня окончания отчетного квартала (ч. 10);
ежеквартальный отчет должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность всей содержащейся в нем информации. Ежеквартальный отчет должен предоставляться владельцам эмиссионных ценных бумаг эмитента по их требованию за плату, не превышающую затрат на изготовление брошюры. Лица, подписавшие ежеквартальный отчет, несут ответственность за полноту и достоверность сообщенных в нем сведений (ч. 11).
В части 12 ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 138-ФЗ) перечислены сведения, которые признаются сообщениями о существенных фактах. Исключая из этого перечня сведения, которые касаются деятельности исключительно акционерного общества, следует упомянуть о следующих:
реорганизации эмитента, его дочерних и зависимых обществ; фактах, повлекших за собой разовое увеличение или уменьшение стоимости активов эмитента более чем на 10 %;
фактах, повлекших за собой разовое увеличение чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 %;
фактах разовых сделок эмитента, размер которых или стоимость имущества по которым составляет 10 и более процентов активов эмитента по состоянию на дату сделки;
об этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, о приостановлении и возобновлении эмиссии эмиссионных ценных бумаг, о признании выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или недействительным;
начисленных и (или) выплаченных доходах по эмиссионным ценным бумагам эмитента.
Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» порядок и сроки раскрытия информации о существенных фактах определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Основным таким актом является Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. приказом ФСФР России от 10 октября 2006 г. № 06-117/пз-н.
Статья 50. Хранение документов общества и предоставление обществом информации
1. Общество обязано хранить следующие документы: договор об учреждении общества, за исключением случая учреждения общества одним лицом, решение об учреждении общества, устав общества, а также внесенные в устав общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения;
протокол (протоколы) собрания учредителей общества, содержащий решение о создании общества и об утверждении денежной оценки неденежных вкладов в уставный капитал общества, а также иные решения, связанные с созданием общества;
документ, подтверждающий государственную регистрацию общества;
документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;
внутренние документы общества;
положения о филиалах и представительствах общества;
документы, связанные с эмиссией облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг общества;
протоколы общих собраний участников общества, заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, коллегиального исполнительного органа общества и ревизионной комиссии общества;
списки аффилированных лиц общества;
заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроля;
иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества.
2. Общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества.
3. Общество обязано обеспечивать участникам общества доступ к имеющимся у него судебным актам по спору, связанному с созданием общества, управлением им или участием в нем, в том числе определениям о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска.
4. Общество по требованию участника общества обязано обеспечить ему доступ к документам, предусмотренным пунктами 1 и 3 настоящей статьи. В течение трех дней со дня предъявления соответствующего требования участником общества указанные документы должны быть предоставлены обществом для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество по требованию участника общества обязано предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление.
В комментируемой статье регламентировано хранение документов общества, причем во многом аналогично тому, как регламентировано хранение документов акционерного общества в ст. 89 Закона об АО. В ГК РФ нормы о хранении документов общества не содержатся.
В пункте 1 комментируемой статьи установлен перечень документов, которое общество обязано хранить. Этот перечень не является закрытым – непосредственно в п. 1 данной статьи установлено, что общество обязано хранить и иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами РФ, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества. Это могут быть документы, предусмотренные непосредственно комментируемым Законом. Так, в ч. 2 п. 1 новой ст. 31 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемого Закона установлено, что общество обязано обеспечивать ведение и хранение списка участников общества в соответствии с требованиями данного Закона с момента государственной регистрации общества.
Среди предусмотренных иными федеральными законами обязанностей юридических лиц по хранению соответствующих документов необходимо отметить прежде всего следующие.
Хранение документов бухгалтерского учета регламентировано следующими положениями ст. 17 Федерального закона «О бухгалтерском учете»: организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет (п. 1); рабочий план счетов бухгалтерского учета, другие документы учетной политики, процедуры кодирования, программы машинной обработки данных (с указанием сроков их использования) должны храниться организацией не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской отчетности в последний раз (п. 2); ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации (п. 3).
В подп. 8 п. 1 ст. 23 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-Ф3) закреплена обязанность налогоплательщиков в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» [191 - СЗРФ. 2004. № 43. Ст. 4169.] организации обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также перечнями документов, предусмотренными названным Законом. В настоящее время действуют утвержденные Росархивом 6 октября 2000 г. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, а также Указания по применению Перечня [192 - СПС.]. Названный Перечень включает документы, образующиеся при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций, выполняемых учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от функционально-целевого назначения, уровня и масштаба деятельности, форм собственности.
В части 10 ст. 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» установлено, что при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом; при этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет место хранения документов общества, предусмотренных в п. 1 данной статьи: это может быть место нахождения единоличного исполнительного органа общества или иное место, но обязательно известное и доступное участникам общества. Согласно п. 2 ст. 12 комментируемого Закона сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам должны содержаться в уставе общества (см. комментарий к указанной статье).
Данные положения направлены, прежде всего, на обеспечение реализации предусмотренного в п. 1 ст. 67 части первой ГК РФ и п. 1 ст. 8 комментируемого Закона права участника общества получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке. Кроме того, в п. 3 ст. 12 комментируемого Закона непосредственно установлено, что по требованию участника общества, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, в том числе с изменениями.
Следует отметить, что в отличие от рассматриваемой нормы в п. 1 ст. 91 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) установлено, что к документам бухгалтерского учета акционерного общества и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа акционерного общества имеют право доступа только акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 % голосующих акций общества.
Как предусмотрено в ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 9-ФЗ), неисполнение обществом с ограниченной (дополнительной) ответственностью обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об обществах с ограниченной ответственностью и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2500 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб.
3—4. Пункты 3 и 4 включены в комментируемую статью Законом 2009 г. № 205 – ФЗ в рамках совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов. В данных пунктах определен порядок предоставления обществом информации своим участникам, причем по аналогии с новым п. 3, введенным тем же Законом 2009 г. № 205-ФЗ в ст. 91 Закона об АО.
Новый п. 3 комментируемой статьи закрепляет обязанность общества обеспечивать участникам общества доступ к имеющимся у него судебным актам по спору, связанному с созданием общества, управлением им или участием в нем, в том числе определениям о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления об изменении основания или предмета ранее заявленного иска.
В новом п. 4 данной статьи регламентировано исполнение обществом указанной обязанности: общество по требованию участника общества обязано обеспечить ему доступ к документам, предусмотренным п. 1 и 3 статьи; в течение трех дней со дня предъявления соответствующего требования участником общества указанные документы должны быть предоставлены обществом для ознакомления в помещении исполнительного органа общества; общество по требованию участника общества обязано предоставить ему копии указанных документов; плата, взимаемая обществом за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление.
Следует отметить, что тем же Законом 2009 г. № 205-ФЗ в КоАП РФ включена статья 14.36, устанавливающая ответственность за непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем. Согласно указанной статье непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем, участникам (акционерам, членам, учредителям) юридического лица в случае, если представление таких документов предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб.
Глава V Реорганизация и ликвидация общества
Статья 51. Реорганизация общества
1. Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Другие основания и порядок реорганизации общества определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
2. Реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
3. Общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.
При реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества.
4. Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
5. Реорганизуемое общество после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о его реорганизации. В случае, если в реорганизации участвуют два и более общества, сообщение о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации обществ обществом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным договором о слиянии или договором о присоединении. При этом кредиторы общества не позднее чем в течение тридцати дней с даты последнего опубликования сообщения о реорганизации общества вправе потребовать в письменной форме досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения такого обязательства – его прекращения и возмещения связанных с этим убытков.
Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.
Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, юридические лица, созданные в результате реорганизации, несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.
1. Комментируемая статья посвящена реорганизации общества, под которой согласно общетеоретическим положениям понимается прекращение деятельности общества с переходом прав и обязанностей реорганизованного общества в зависимости от формы реорганизации к другому обществу или юридическому лицу иного вида или ко вновь возникшему обществу (вновь возникшим обществам).
В пункте 1 комментируемой стати частично воспроизведены положения п. 1 ст. 92 части первой ГК РФ, согласно которым: общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано добровольно по единогласному решению его участников; иные основания реорганизации общества, а также порядок его реорганизации определяются данным Кодексом и другими законами. В пункте 1 комментируемой статьи не вошло лишь правило о том, что добровольная реорганизация общества осуществляется по единогласному решению его участников. Данное правило закреплено во взаимосвязанных положениях подп. 11 п. 2 ст. 33 и п. 8 ст. 37 комментируемого Закона.
Согласно общей норме п. 1 ст. 57 части первой ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Следует иметь в виду, что в п. 3 ст. 7 комментируемого Закона установлена обязанность общества осуществить преобразование в случае, если число участников общества превысит установленный предел (50).
В пункте 2 ст. 57 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда. Случаи принудительного разделения или выделения юридических лиц установлены в ст. 38 Федерального закона «О защите конкуренции» (см. комментарий к ст. 54 и 55 Закона).
Как предусмотрено в п. 2 ст. 57 ГК РФ, в случае, если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица; с момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица; внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц; утверждение судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 57 ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Такие случаи установлены в ст. 27 Федерального закона «О защите конкуренции» (см. комментарий к ст. 52 и 53 Закона).
Реорганизация кредитной организации согласно ч. 1 ст. 23 Закона о банках (здесь и далее в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ) осуществляется в соответствии с федеральными законами с учетом требований названного Закона, что согласуется с нормой п. 2 ст. 1 комментируемого Закона. В норме ч. 7 ст. 23 Закона о банках предусмотрено право Банка России запретить реорганизацию кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Это же право Банка России, но в виде меры, применяемой Банком России в порядке надзора в случае нарушения кредитной организацией федеральных законов и нормативных актов Банка России, предусмотрено в п. 6 ч. 2 ст. 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Случаи, в которых Банк России вправе требовать реорганизации кредитной организации, перечислены в п. 1 ст. 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». В пункте 2 указанной статьи предусмотрено, что реорганизация кредитной организации осуществляется в форме слияния или присоединения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России. Таким актом является Положение Банка России от 4 июня 2003 г. № 230-П «О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения» [193 - ВБР. 2003. № 39.] (в ред. последующих изменений). Порядок реорганизации кредитных организаций регламентируется также положениями разд. Y Инструкции Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций».
2. Пункт 2 комментируемой статьи вслед за приведенной выше общей нормой п. 1 ст. 57 части первой ГК РФ называет пять форм осуществления реорганизации общества: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.
Общие положения о правопреемстве при реорганизации юридических лиц в зависимости от формы реорганизации закреплены в ст. 58 данного Кодекса:
при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом (п. 1);
при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 2);
при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом (п. 3);
при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом (п. 4);
при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 5).
Передаточному акту и разделительному балансу посвящена ст. 59 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
Как предусмотрено в п. 2 указанной статьи, передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Там же установлено, что непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Порядок реорганизации общества в зависимости от формы ее осуществления определен в ст. 52 комментируемого Закона для слияния обществ, в ст. 53 Закона – для присоединения общества, в ст. 54 Закона – для разделения общества, в ст. 55 Закона – для выделения общества и в ст. 56 Закона – для преобразования общества. Положения указанных статей закреплены в целом по аналогии с положениями статей 16–20 Закона об АО, регламентирующих соответственно слияние акционерных обществ, присоединение акционерного общества, разделение акционерного общества, выделение акционерного общества и преобразование акционерного общества. Однако комментируемый Закон не содержит статьи, аналогичной ст. 19 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
названного Закона (статья введена Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ), определяющей особенности разделения или выделения акционерного общества, осуществляемых одновременно со слиянием или с присоединением.
3. В пункте 3 комментируемой статьи применительно к реорганизации общества воспроизведены следующие общие правила п. 4 ст. 57 части первой ГК РФ о моменте завершения реорганизации юридического лица: юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц; при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Более детально момент завершения реорганизации юридического лица определяется по нормам ст. 16 Закона о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ) о завершении государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации:
реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо – прекратившим свою деятельность (п. 1);
реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность (П. 2);
реорганизация юридического лица в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность (п. 3);
реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной (п. 4);
реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной (п. 5).
4. В норме п. 4 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 5 ст. 15 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Обе указанные нормы основаны на общей норме п. 1 ст. 51 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31 – ФЗ), согласно которой юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц; данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.
Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, и внесение в ЕГРЮЛ иных записей в связи с реорганизацией юридических лиц регламентированы положениями гл. Y Закона о государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Закона (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:
подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;
учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); решение о реорганизации юридического лица; договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;
передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подп. 1–8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» [194 - СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.] и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» [195 - СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 1943.].
Форма Заявления о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (форма № Р12001), утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (в ред. последующих изменений). Порядок заполнения данной формы приведен в ч. III Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ (однако данный порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное постановление Правительства РФ).
Как установлено в подп. 1 п. 1 ст. ЗЗЗ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
гл. 25 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
«Государственная пошлина» части второй НК РФ (глава введена Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ), за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц, государственная пошлина уплачивается в размере 2 тыс. руб.
Согласно п. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если в учредительные документы юридического лица, создаваемого путем реорганизации, вносятся изменения, государственная регистрация таких изменений осуществляется в соответствии с правилами, установленными главой VI названного Закона, т. е. в общем порядке государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
О таком порядке см. комментарий к ст. 12 Закона.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона о государственной регистрации юридических лиц государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц. Там же предусмотрено, что в случае, если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, порядок взаимодействия регистрирующих органов определяется Правительством РФ. На основании данной нормы постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» утверждены Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации [196 - СЗ РФ. 2004. № 10. Ст. 864.] (в последующем вносились изменения).
Как предусмотрено в п. 2 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ), в случае, если реорганизация влечет прекращение деятельности одного или нескольких юридических лиц, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности таких юридических лиц по получении информации от соответствующего регистрирующего органа о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев, указанных в п. 5 ст. 16 названного Закона (положение данного пункта приведено выше).
В пункте 3 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) установлено, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.
Форма Заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (форма № Р16003) утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (в ред. последующих изменений). Порядок заполнения данной формы приведен в ч. III Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ (однако данный порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное постановление Правительства РФ).
Государственная регистрация кредитной организации, создаваемой путем ее реорганизации, согласно ч. 1 ст. 23 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации юридических лиц, с учетом особенностей, установленных Законом о банках и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Там же установлено, что сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации кредитной организации, создаваемой путем реорганизации, представляются в Банк России; перечень указанных сведений и документов, а также порядок их представления определяется Банком России. Нормативными актами Банка России, о которых идет речь, являются Инструкция Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» (в ред. последующих изменений), а при реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения – также Положение Банка России от 4 июня 2003 г. № 230-П «О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения» (в ред. последующих изменений). Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 12 Закона), порядок взаимодействия ФНС России и Банка России по вопросам государственной регистрации кредитных организаций при их реорганизации установлен Регламентом взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Центрального банка Российской Федерации по вопросам государственной регистрации кредитных организаций от 26 июня 2002 г.
5. В пункте 5 комментируемой статьи содержатся положения, устанавливающие гарантии прав кредиторов общества при его реорганизации. Эти положения закреплены на основании общих норм ст. 60 части первой ГК РФ о гарантиях прав кредиторов юридического лица при его реорганизации. Однако необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 315-Ф3 в рамках урегулирования отношений, возникающих по поводу реорганизации юридических лиц, указанная статья изложена полностью в новой редакции.
Предваряя обращение к действующей редакции ст. 60 ГК РФ, следует отметить, что указанным Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 315-Ф3 в рамках реализации Концепции развития корпоративного законодательства внесен ряд изменений не только в данный Кодекс, но и в иные законодательные акты федерального уровня.
Так, в Закон о государственной регистрации юридических лиц включена ст. 13.1 об уведомлении о реорганизации юридического лица. Указанной новой статьей предусмотрено, в частности, следующее:
юридическое лицо в течение 3 рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более 3 рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации (п. 1);
реорганизуемое юридическое лицо после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течение 5 рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами (п. 2).
Разъяснения о применении приведенных положений даны в письме ФНС России от 23 января 2009 г. № МН-22-6/64@ «По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации» [197 - Экономика и жизнь (бухгалтерское приложение). 2009. № 4.], к которому приложена рекомендуемая форма письменного сообщения о начале процедуры реорганизации.
Указанным в п. 2 ст. 13 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Закона о государственной регистрации юридических лиц и п. 5 комментируемой статьи средством массовой информации, в котором опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, является журнал «Вестник государственной регистрации» (см. комментарий к ст. 6 Закона).
Соответственно, в п. 1 ст. 60 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 315-ФЗ) вошел ряд положений новой ст. 13 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Закона о государственной регистрации юридических лиц. Среди других положений ст. 60 ГК РФ реорганизации общества с ограниченной ответственностью касаются следующие: кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения – прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом (п. 2);
в случае если требования о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков удовлетворены после завершения реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность) юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица (п. 4);
исполнение реорганизуемым юридическим лицом обязательств перед кредиторами обеспечивается в порядке, установленном данным Кодексом. В случае если обязательства перед кредиторами реорганизуемого юридического лица – должника обеспечены залогом, такие кредиторы не вправе требовать предоставления дополнительного обеспечения (п. 5).
В пункте 6 ст. 60 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 315-ФЗ) предусмотрено, что особенности реорганизации кредитных организаций, включая порядок уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о начале процедуры реорганизации кредитной организации, порядок уведомления кредиторов реорганизуемых кредитных организаций, порядок предъявления кредиторами требований о досрочном исполнении или прекращении соответствующих обязательств и возмещении убытков, а также порядок раскрытия информации, затрагивающей финансово-хозяйственную деятельность реорганизуемой кредитной организации, определяются законами, регулирующими деятельность кредитных организаций; при этом положения п. 1–5 данной статьи к кредитным организациям не применяются.
Соответственно, Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 315-ФЗ в Закон о банках включена ст. 23.5, определяющая особенности реорганизации кредитной организации в форме слияния, присоединения и преобразования.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 23 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-Ф3) налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать о реорганизации организации в срок не позднее 3 дней со дня принятия такого решения в налоговый орган по месту своего нахождения. Форма Сообщения о реорганизации или ликвидации организации (форма № С-09-4) утверждена приказом ФНС России от 17 января 2008 г. № ММ-3-09/11@ «Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации».
Статья 52. Слияние обществ
1. Слиянием обществ признается создание нового общества с передачей ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ и прекращением последних.
2. Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме слияния, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о слиянии и устава общества, создаваемого в результате слияния, а также об утверждении передаточного акта.
3. Общества, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором определяются порядок и условия слияния, порядок обмена долей в уставном капитале каждого общества на доли в уставном капитале нового общества.
При слиянии обществ доли в уставных капиталах обществ, принадлежащие другим участвующим в слиянии обществам, погашаются.
4. В случае принятия общим собранием участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме слияния, решения о такой реорганизации и об утверждении договора о слиянии, устава общества, создаваемого в результате слияния, и передаточного акта избрание исполнительных органов общества, создаваемого в результате слияния, осуществляется на совместном общем собрании участников обществ, участвующих в слиянии. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о слиянии.
Единоличный исполнительный орган общества, создаваемого в результате слияния, осуществляет действия, связанные с государственной регистрацией данного общества.
5. При слиянии обществ все права и обязанности каждого из них переходят к обществу, созданному в результате слияния, в соответствии с передаточными актами.
1. В пункте 1 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 1 ст. 16 Закона об АО определено, что слиянием обществ признается создание нового общества с передачей ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ и прекращением последних. Обе указанные нормы основаны на общей норме п. 1 ст. 58 части первой ГК РФ, согласно которой при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 51 Закона), согласно п. 3 ст. 57 части первой ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Такие случаи установлены в ст. 27 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно ч. 1 которой (в ред. Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ) с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются слияние:
коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства (далее также – последний баланс, в случае представления в антимонопольный орган уведомления последним балансом считается бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления уведомления), превышает 3 млрд руб., или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает 6 млрд руб., либо если одна из таких организаций включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (п. 1);
финансовых организаций, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает величину, установленную Правительством РФ (при слиянии или присоединении кредитных организаций такая величина устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России) (п. 3).
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотренное ч. 1 данной статьи требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление действий не применяется, если действия осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных ст. 31 «Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц» названного Закона, либо их осуществление предусмотрено актами Президента РФ или актами Правительства РФ.
Наряду с этим в ч. 1 ст. 30 названного Закона установлено, что антимонопольный орган должен быть уведомлен:
коммерческой организацией о ее создании в результате слияния коммерческих организаций (за исключением слияния финансовых организаций), если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает 200 млн руб., – не позднее чем через 45 дней после даты слияния (п. 1);
финансовой организацией о ее создании в результате слияния финансовых организаций, если стоимость ее активов по последнему балансу не превышает величину, установленную Правительством РФ (при создании в результате слияния кредитной организации такая величина устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России), – не позднее чем через 45 дней после даты слияния (п. 3).
Согласно ч. 2 указанной статьи предусмотренное ч. 1 данной статьи требование об уведомлении антимонопольного органа не применяется в случае осуществления сделок, иных действий с предварительного согласия антимонопольного органа.
Величины активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций), о которых идет речь, установлены упоминавшимся выше постановлением Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334 (см. комментарий к ст. 6 Закона). Суммарная стоимость активов кредитных организаций по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче ходатайства, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на слияние кредитных организаций, установлена также упоминавшимся выше (см. комментарий к ст. 6 Закона) постановлением Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 335 (здесь и далее в ред. постановления Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 571) в размере 14 млрд руб. Этим же постановлением предусмотрено, что кредитная организация уведомляет антимонопольный орган о ее создании в результате слияния кредитных организаций не позднее чем через 45 дней после даты слияния, если стоимость ее активов по бухгалтерскому балансу на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления уведомления, не превышает 14 млрд руб.
2. Пункт 2 комментируемой статьи регламентирует первоначальный этап реорганизации обществ в форме слияния. Этот этап заключается в проведении отдельно в каждом из обществ, участвующих в реорганизации (а их может быть два и более), общих собраний участников общества. На таких общих собраниях: принимается решение о реорганизации в форме слияния; утверждается договор о слиянии; утверждается устав общества, создаваемого в результате слияния; утверждается передаточный акт о переходе прав и обязанностей реорганизуемого общества к обществу, создаваемому в результате слияния. При созыве и проведении таких общих собраний применяются общие нормы ст. 36 и 37 комментируемого Закона о порядке созыва и проведения общего собрания участников общества.
3. В пункте 3 комментируемой статьи установлено, что общества, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, а также определены основные требования к содержанию такого договора – в нем должны быть определены порядок и условия слияния, порядок обмена долей в уставном капитале каждого общества на доли в уставном капитале нового общества.
Данная норма претерпела изменения с принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ. До внесения указанным Законом изменений предусматривалось, что договор о слиянии, подписанный всеми участниками общества, создаваемого в результате слияния, является наряду с его уставом его учредительным документом и должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым ГК РФ и комментируемым Законом к учредительному договору. Данное изменение охватывается концептуальной новеллой Закона 2008 г. № 312-ФЗ, согласно которой только устав общества является учредительным документом общества (см. комментарий к ст. 12 Закона). Соответственно, договор о слиянии выступает аналогом заключаемого учредителями общества договора об учреждении общества, не являющегося учредительным документом общества. Участники общества, создаваемого в результате слияния, вправе на основании новой нормы п. 3 ст. 8 комментируемого Закона заключить договор об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав (см. комментарий к указанной статье).
В подп. «а» п. 25 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 разъяснялось, что договор о слиянии должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым ГК РФ к сделкам и комментируемым Законом к учредительному договору. Это разъяснение утратило практическую значимость, но не в части того, что договор о слиянии должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым ГК РФ к сделкам.
В соответствии с п. 6 ст. 45 и подп. 3 п. 9 ст. 46 комментируемого Закона положения указанных статей, регламентирующие механизмы совершения сделок с заинтересованностью и крупных сделок, к договору о слиянии не применяются.
В пункте 3 комментируемой статьи также установлено, что при слиянии обществ доли в уставных капиталах обществ, принадлежащие другим участвующим в слиянии обществам, погашаются. Данное правило введено Законом 2008 г. № 312-ФЗ по аналогии с нормой п. 4 ст. 16 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), предусматривающей, что при слиянии обществ акции акционерного общества, принадлежащие другому обществу, участвующему в слиянии, а также собственные акции, принадлежащие участвующему в слиянии акционерному обществу, погашаются. Однако в отличие от этой нормы в п. 3 комментируемой статьи не говорится о погашении тех долей в уставном капитале общества, участвующего в слиянии, которые принадлежат этому обществу.
4. После проведения отдельно в каждом из обществ, участвующих в реорганизации, общих собраний участников общества, на которых приняты решения о реорганизации в форме слияния и утвержден договор о слиянии, устав общества, создаваемого в результате слияния, и передаточные акты, следует второй этап слияния обществ, регламентированный в п. 4 комментируемой статьи, – проведение совместного общего собрания участников обществ, участвующих в слиянии.
Сроки и порядок проведения такого общего собрания в соответствии с данной нормой должны быть определены в договоре о слиянии. Как представляется, при этом могут использоваться общие нормы ст. 36 и 37 комментируемого Закона о порядке созыва и проведения общего собрания участников общества, но эти нормы не являются обязательными при установлении сроков и порядка проведения совместного общего собрания участников обществ, участвующих в слиянии.
В пункте 4 комментируемой статьи указано на единственный вопрос, который решается на таком общем собрании, – это избрание исполнительных органов общества, создаваемого в результате слияния. Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 32 Закона), комментируемым Законом предусмотрены два возможных варианта осуществления руководства текущей деятельностью общества: единоличным исполнительным органом общества либо единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
Уставом общества, создаваемого в результате слияния, на основании нормы п. 2 ст. 32 комментируемого Закона может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества, однако в комментируемой статье не определен порядок избрания членов данного органа общества. Видимо, соответствующие вопросы должны быть урегулированы в договоре о слиянии.
В отличие от комментируемой статьи в п. 2 ст. 16 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ) прямо установлено, что избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, создаваемого в результате слияния, осуществляется на общих собраниях акционеров каждого общества, участвующего в слиянии. При этом установлено, что отношение количества членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого акционерного общества, избираемых каждым акционерным обществом, участвующим в слиянии, к общему количеству членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого акционерного общества должно быть пропорционально отношению количества акций создаваемого общества, подлежащих размещению среди акционеров соответствующего общества, участвующего в слиянии, к общему количеству подлежащих размещению акций создаваемого общества. Рассчитанное количество членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого акционерного общества, избираемых каждым обществом, участвующим в слиянии, округляется до целого числа в соответствии с действующим порядком округления.
Избранный на совместном общем собрании участников обществ, участвующих в слиянии, единоличный исполнительный орган общества, создаваемого в результате слияния, в соответствии с п. 4 комментируемой статьи осуществляет действия, связанные с государственной регистрацией данного общества (о таких действиях см. комментарий к ст. 51 Закона).
5. В пункте 5 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 5 ст. 16 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) установлено, что при слиянии обществ все права и обязанности каждого из них переходят к обществу, созданному в результате слияния, в соответствии с передаточными актами. Обе указанные нормы основаны на упоминавшейся выше общей норме п. 1 ст. 58 части первой ГК РФ, согласно которой при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. О передаточном акте см. комментарий к ст. 51 Закона.
Статья 53. Присоединение общества
1. Присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.
2. Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта.
3. Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в устав общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении.
3.1. При присоединении общества подлежат погашению:
1) принадлежащие присоединяемому обществу доли в уставном капитале общества, к которому осуществляется присоединение;
2) доли в уставном капитале присоединяемого общества, принадлежащие этому обществу;
3) доли в уставном капитале присоединяемого общества, принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение;
4) принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение, доли в уставном капитале этого общества.
4. При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным актом.
1. В пункте 1 комментируемой статьи аналогично норме п. 1 ст. 17 Закона об АО определено, что присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. Обе указанные нормы основаны на общей норме п. 2 ст. 58 части первой ГК РФ, согласно которой при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Выше говорилось (см. комментарий к ст. 51 Закона), что согласно п. 3 ст. 57 части первой ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме присоединения может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Такие случаи установлены в ст. 27 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно ч. 1 которой (в ред. Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ) с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются присоединение:
коммерческой организации (за исключением финансовой организации) к иной коммерческой организации (за исключением финансовой организации), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по последним балансам превышает 3 млрд руб. или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает 6 млрд руб., либо если одна из таких организаций включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (п. 2);
финансовой организации к другой финансовой организации, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает величину, установленную Правительством РФ (при слиянии или присоединении кредитных организаций такая величина устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России) (п. 3).
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотренное ч. 1 данной статьи требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление действий не применяется, если действия осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных ст. 31 «Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц» названного Закона, либо их осуществление предусмотрено актами Президента РФ или актами Правительства РФ.
Наряду с этим в ч. 1 ст. 30 названного Закона установлено, что антимонопольный орган должен быть уведомлен:
коммерческой организацией о присоединении к ней другой коммерческой организации (за исключением присоединения финансовой организации), если суммарная стоимость активов указанных организаций по последнему балансу или их суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает двести миллионов рублей, – не позднее чем через 45 дней после даты присоединения (п. 2);
финансовой организацией о присоединении к ней другой финансовой организации, если стоимость активов по последнему балансу созданной в результате присоединения финансовой организации не превышает величину, установленную Правительством РФ (при создании в результате присоединения кредитной организации такая величина устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России), – не позднее чем через 45 дней после даты присоединения (п. 4).
Согласно ч. 2 указанной статьи предусмотренное ч. 1 данной статьи требование об уведомлении антимонопольного органа не применяется в случае осуществления сделок, иных действий с предварительного согласия антимонопольного органа.
Величины активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций), о которых идет речь, установлены упоминавшимся выше постановлением Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334 (см. комментарий к ст. 6 Закона). Суммарная стоимость активов кредитных организаций по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче ходатайства, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на присоединение кредитных организаций, установлена также упоминавшимся выше (см. комментарий к ст. 6 Закона) постановлением Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 335 (здесь и далее в ред. постановления Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 571) в размере 14 млрд руб. Этим же постановлением предусмотрено, что кредитная организация уведомляет антимонопольный орган о ее создании в результате слияния кредитных организаций не позднее чем через 45 дней после даты слияния, если стоимость ее активов по бухгалтерскому балансу на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления уведомления, не превышает 14 млрд руб.
2. В пункте 2 комментируемой статьи регламентирован первоначальный этап реорганизации обществ в форме присоединения. Этот этап заключается в проведении отдельно в каждом из обществ, участвующих в реорганизации (а их может быть два и более), общих собраний участников общества. Если присоединяемых обществ несколько, то общие собрания участников этих обществ также проводятся отдельно. При созыве и проведении таких общих собраний применяются общие нормы ст. 36 и 37 комментируемого Закона о порядке созыва и проведения общего собрания участников общества.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи на общем собрании участников присоединяемого общества: принимается решение о реорганизации в форме присоединения; утверждается договор о присоединении; утверждается передаточный акт. На общем собрании участников общества, к которому осуществляется присоединение только принимается решение о реорганизации в форме присоединения и утверждается договор о присоединении.
Договор о присоединении не является учредительным документом общества. Это следует не только из концептуальной новеллы Закона 2008 г. № 312-ФЗ, согласно которой исключительно устав общества является учредительным документом общества (см. комментарий к ст. 12 Закона), но и из соответствующих сохраняющих свою практическую значимость разъяснений, данных в подп. «б» п. 25 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14.
В соответствии с п. 6 ст. 45 и подп. 3 п. 9 ст. 46 комментируемого Закона положения указанных статей, регламентирующие механизмы совершения сделок с заинтересованностью и крупных сделок, к договору о присоединении не применяются.
3. После проведения отдельно в каждом из обществ, участвующих в реорганизации, общих собраний участников общества, на которых приняты решения о реорганизации в форме присоединения и утвержден договор о присоединении (а в присоединяемом обществе – также об утверждении передаточного акта) следует второй этап присоединения обществ, регламентированный в п. 3 комментируемой статьи, – проведение совместного общего собрания участников обществ, участвующих в присоединении. По сути, речь идет об общем собрании участников обществ, к которому осуществляется присоединение.
Сроки и порядок проведения такого общего собрания в соответствии с данной нормой должны быть определены в договоре о присоединении. Как представляется, при этом могут использоваться общие нормы ст. 36 и 37 комментируемого Закона о порядке созыва и проведения общего собрания участников общества, но эти нормы не являются обязательными при установлении сроков и порядка проведения совместного общего собрания участников обществ, участвующих в присоединении.
В пункте 3 комментируемой статьи указано на единственный вопрос, который решается на таком общем собрании в обязательном порядке, – это внесение в устав общества, к которому осуществляется присоединение, изменений, предусмотренных договором о присоединении. Как указано в данной норме, все иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение, решаются на таком общем собрании «при необходимости».
Следует отметить, что рассматриваемая норма претерпела изменения с принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ. До внесения указанным Законом изменений предусматривалось, что такое общее собрание вносит в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей. Данные изменения охватываются концептуальными новеллами Закона 2008 г. № 312-ФЗ о том, что только устав общества является учредительным документом общества и что сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества в уставе общества не указываются (см. комментарий к ст. 12 Закона).
З -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
. В соответствии с п. 3.1 комментируемой статьи при присоединении общества подлежат погашению: принадлежащие присоединяемому обществу доли в уставном капитале общества, к которому осуществляется присоединение (подп. 1); доли в уставном капитале присоединяемого общества, принадлежащие этому обществу (подп. 2); доли в уставном капитале присоединяемого общества, принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение (подп. 3); принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение, доли в уставном капитале этого общества (подп. 4). Иными словами, у общества, которое присоединяется, погашаются принадлежащие ему доли, во-первых, в уставном капитале общества, к которому осуществляется присоединение, и, во-вторых, в собственном уставном капитале. У общества, к которому осуществляется присоединение, погашаются принадлежащие ему доли, во-первых, в уставном капитале общества, которое присоединяется, и, во-вторых, в собственном уставном капитале.
Пункт З -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
включен в комментируемую статью Законом 2008 г. № 312-ФЗ и устанавливает регулирование, аналогичное содержащемуся в п. 4 ст. 17 Закона об АО. Согласно указанной норме (здесь и далее в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ) при присоединении акционерного общества погашаются: собственные акции, принадлежащие присоединяемому акционерному обществу; акции присоединяемого акционерного общества, принадлежащие акционерному обществу, к которому осуществляется присоединение; принадлежащие присоединяемому акционерному обществу акции общества, к которому осуществляется присоединение, если это предусмотрено договором о присоединении.
Однако в отличие от п. 4 ст. 17 Закона об АО в подп. 4 п. З -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
комментируемой статьи установлено, что погашению подлежат и принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение, доли в уставном капитале этого общества. Еще одним отличием является то, что правило, согласно которому подлежат погашению принадлежащие присоединяемому обществу доли в уставном капитале общества, к которому осуществляется присоединение, сформулировано как императивное, т. е. договором о присоединении не может быть исключено применение данного правила. Как предусмотрено в п. 4 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
ст. 17 Закона об АО, в случае, если собственные акции, принадлежащие акционерному обществу, к которому было осуществлено присоединение, не подлежат погашению в соответствии с подп. 3 п. 4 данной статьи, такие акции не предоставляют право голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды; такие акции должны быть реализованы акционерным обществом по цене не ниже их рыночной стоимости и не позднее одного года после их приобретения акционерным обществом, в ином случае акционерное общество обязано принять решение об уменьшении своего уставного капитала путем погашения таких акций.
4. В пункте 4 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 5 ст. 17 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) установлено, что при присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным актом. Обе указанные нормы основаны на упоминавшейся выше общей норме п. 1 ст. 58 части первой ГК РФ, согласно которой при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. О передаточном акте см. комментарий к ст. 51 Закона.
Статья 54. Разделение общества
1. Разделением общества признается прекращение общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь созданным обществам.
2. Общее собрание участников общества, реорганизуемого в форме разделения, принимает решение о такой реорганизации, о порядке и об условиях разделения общества, о создании новых обществ и об утверждении разделительного баланса.
3. Общее собрание участников каждого общества, создаваемого в результате разделения, утверждает устав и избирает органы общества.
4. При разделении общества все его права и обязанности переходят к обществам, созданным в результате разделения, в соответствии с разделительным балансом.
1. В пункте 1 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 1 ст. 18 Закона об АО определено, что разделением общества признается прекращение общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь созданным обществам. Обе указанные нормы основаны на общей норме п. 3 ст. 58 части первой ГК РФ, согласно которой при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.
Выше говорилось (см. комментарий к ст. 51 Закона), что согласно п. 2 ст. 57 части первой ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций (как и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход) регламентировано ст. 38 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно ч. 1 которой в случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа (в отношении кредитной организации по иску антимонопольного органа по согласованию с Банком России) вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Там же установлено, что созданные в результате принудительного разделения организации не могут входить в одну группу лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона «О защите конкуренции» решение суда о принудительном разделении коммерческой организации или выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций принимается в целях развития конкуренции, если выполняются в совокупности следующие условия: существует возможность обособления структурных подразделений коммерческой организации; отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений коммерческой организации (в частности, 30 и менее процентов общего объема производимой структурным подразделением продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг потребляется иными структурными подразделениями этой коммерческой организации); существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации.
В части 3 указанной статьи предусмотрено, что решение суда о принудительном разделении коммерческой организации либо выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций, а также о таком разделении или выделении в отношении некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем шесть месяцев.
2. Пункт 2 комментируемой статьи регламентирует первоначальный этап реорганизации общества в форме разделения. Этот этап заключается в проведении общего собрания участников реорганизуемого общества. На таком общем собрании: принимается решение о реорганизации в форме разделения, о порядке и об условиях разделения общества, о создании новых обществ; утверждается разделительный баланс. При созыве и проведении такого общего собрания применяются общие нормы ст. 36 и 37 комментируемого Закона о порядке созыва и проведения общего собрания участников общества.
Как подчеркнуто в Определении ВАС РФ от 30 декабря 2008 г. № 16726/08 по делу № А53-13391/2006-С2-41 [198 - СПС.], комментируемая статья не предусматривает передачу выделяемому обществу имущества, стоимость которого соответствует действительной стоимости долей участников, перешедших в новое общество; нормы ст. 26 комментируемого Закона, регулирующие правоотношения по выходу участника из общества, в случаях реорганизации общества не применяются.
3. В пункте 2 комментируемой статьи регламентирован следующий этап реорганизации общества в форме разделения, заключающийся в проведении отдельно общих собраний участников каждого общества, создаваемого в результате разделения (таких обществ может быть два и более). На таких общих собраниях утверждаются уставы и избираются органы общества. При проведении таких общих собраний применяются нормы ст. 11 комментируемого Закона, регламентирующие проведение собрания учредителей общества. В случае если в составе участников общества, создаваемого в результате разделения, имеется только одно лицо (но это не может быть хозяйственное общество, состоящее из одного лица, см. комментарий к ст. 7 Закона), то вопросы, предусмотренные в п. 2 комментируемой статьи, должны быть урегулированы в решении такого участника.
Следует отметить, что в соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ из п. 2 комментируемой статьи исключено положение, согласно которому участники каждого общества, создаваемого в результате разделения, подписывают учредительный договор. Данное изменение охватывается концептуальной новеллой Закона 2008 г. № 312-ФЗ, согласно которой только устав общества является учредительным документом общества (см. комментарий к ст. 12 Закона). В то же время участники общества, создаваемого в результате разделения, вправе на основании новой нормы п. 3 ст. 8 комментируемого Закона заключить договор об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав (см. комментарий к указанной статье).
4. В пункте 4 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 4 ст. 18 Закона об АО установлено, что при разделении общества все его права и обязанности переходят к обществам, созданным в результате разделения, в соответствии с разделительным балансом. Обе указанные нормы основаны на упоминавшейся выше общей норме п. 3 ст. 58 части первой ГК РФ, согласно которой при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. О разделительном балансе см. комментарий к ст. 51 Закона.
Статья 55. Выделение общества
1. Выделением общества признается создание одного или нескольких обществ с передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего.
2. Общее собрание участников общества, реорганизуемого в форме выделения, принимает решение о такой реорганизации, о порядке и об условиях выделения, о создании нового общества (новых обществ) и об утверждении разделительного баланса, вносит в устав общества, реорганизуемого в форме выделения, изменения, предусмотренные решением о выделении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества.
Общее собрание участников выделяемого общества утверждает его устав и избирает органы общества.
Если единственным участником выделяемого общества является реорганизуемое общество, общее собрание последнего принимает решение о реорганизации общества в форме выделения, о порядке и об условиях выделения, а также утверждает устав выделяемого общества и разделительный баланс, избирает органы выделяемого общества.
3. При выделении из общества одного или нескольких обществ к каждому из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованного общества в соответствии с разделительным балансом.
1. В пункте 1 комментируемой статьи аналогично норме п. 1 ст. 19 Закона об АО определено, что выделением общества признается создание одного или нескольких обществ с передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего. Обе указанные нормы основаны на общей норме п. 4 ст. 58 части первой ГК РФ, согласно которой при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 51 Закона), согласно п. 2 ст. 57 части первой ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций (как и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход) регламентировано ст. 38 Федерального закона «О защите конкуренции» (см. комментарий к ст. 54 Закона).
2. Первым этапом реорганизации общества в форме выделения в соответствии с п. 2 комментируемой статьи является проведение общего собрания участников реорганизуемого общества. На этом общем собрании принимаются решения о реорганизации в форме выделения, о порядке и об условиях выделения, о создании нового общества (новых обществ) и об утверждении разделительного баланса, внесению в устав общества, реорганизуемого в форме выделения, изменений, предусмотренных решением о выделении. Иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, реорганизуемого в форме выделения, согласно данной норме решаются на таком общем собрании «при необходимости». При созыве и проведении такого общего собрания применяются общие нормы ст. 36 и 37 комментируемого Закона о порядке созыва и проведения общего собрания участников общества.
Следует отметить, что рассматриваемое положение претерпело изменения с принятием Закона 2008 г. № 312-ФЗ. До внесения указанным Законом изменений предусматривалось, что такое общее собрание вносит в учредительные документы общества, реорганизуемого в форме выделения, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей. Данные изменения охватываются концептуальными новеллами Закона 2008 г. № 312-ФЗ о том, что только устав общества является учредительным документом общества и что сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества в уставе общества не указываются (см. комментарий к ст. 12 Закона).
Следующим этапом реорганизации общества в форме выделения в соответствии с п. 2 комментируемой статьи является проведение отдельно общего собрания участников выделяемого общества или отдельных общих собраний участников выделяемых обществ (в результате реорганизации может быть создано одно или несколько обществ). На таких общих собраниях утверждаются уставы и избираются органы общества. При проведении таких общих собраний применяются нормы ст. 11 комментируемого Закона, регламентирующие проведение собрания учредителей общества. В случае если в составе участников общества, создаваемого в результате выделения, имеется только одно лицо, то указанные вопросы должны быть урегулированы в решении такого участника. Для случая, когда единственным участником выделяемого общества является реорганизуемое общество (но это реорганизуемое общество не может состоять из одного лица, см. комментарий к ст. 7 Закона), пункт 2 комментируемой статьи прямо предусматривает, что на общем собрании участников реорганизуемого общества решаются и те вопросы, которые должны решаться на общем собрании участников выделяемого общества, т. е. утверждение устава и избрание органов выделяемого общества.
В соответствии с Законом 2008 г. № 312-ФЗ из п. 2 комментируемой статьи исключено положение, согласно которому участники общества, создаваемого в результате выделения, подписывают учредительный договор. Данное изменение охватывается упомянутой концептуальной новеллой Закона 2008 г. № 312-ФЗ, согласно которой только устав общества является учредительным документом общества (см. комментарий к ст. 12 Закона). В то же время участники общества, создаваемого в результате выделения, вправе на основании новой нормы п. 3 ст. 8 комментируемого Закона заключить договор об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав (см. комментарий к указанной статье).
3. В пункте 3 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 4 ст. 19 Закона об АО установлено, что при выделении из общества одного или нескольких обществ к каждому из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованного общества в соответствии с разделительным балансом. Обе указанные нормы основаны на упоминавшейся выше общей норме п. 4 ст. 58 части первой ГК РФ, согласно которой при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. О разделительном балансе см. комментарий к ст. 51 Закона.
Статья 56. Преобразование общества
1. Общество вправе преобразоваться в хозяйственное общество другого вида, хозяйственное товарищество или производственный кооператив.
2. Общее собрание участников общества, реорганизуемого в форме преобразования, принимает решение о такой реорганизации, о порядке и об условиях преобразования, о порядке обмена долей участников общества на акции акционерного общества, доли участников общества с дополнительной ответственностью, доли или вклады в складочный капитал хозяйственного товарищества или паи членов производственного кооператива, об утверждении устава создаваемого в результате преобразования юридического лица, а также об утверждении передаточного акта.
3. Участники юридического лица, создаваемого в результате преобразования, принимают решение об избрании его органов в соответствии с требованиями федеральных законов о таких юридических лицах и поручают соответствующему органу осуществить действия, связанные с государственной регистрацией юридического лица, создаваемого в результате преобразования.
4. При преобразовании общества к юридическом улицу, созданному в результате преобразования, переходят все права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом.
1. В пункте 1 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 1 ст. 20 Закона об АО не дано определение понятия реорганизации общества в форме преобразования, а указано, в какие виды юридических лиц может быть преобразовано общество. Определение же понятия реорганизации общества следует из общей нормы п. 5 ст. 58 части первой ГК РФ, устанавливающей, что при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 51 Закона), согласно п. 3 ст. 57 части первой ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Однако в отличие от реорганизации в форме слияния или присоединения (см. комментарий к ст. 52 и 53 Закона) такие случаи для реорганизации в форме преобразования в Федеральном законе «О защите конкуренции» не установлены.
Норма п. 1 комментируемой статьи вслед за нормой п. 2 ст. 92 части первой ГК РФ предусматривает, что общество вправе преобразоваться в хозяйственное общество другого вида (т. е. в акционерное общество или общество с дополнительной ответственностью), хозяйственное товарищество (т. е. в полное товарищество или товарищество на вере (коммандитное товарищество)) или производственный кооператив. Обе указанные нормы Законом 2008 г. № 312-ФЗ изложены в новой редакции. До принятия указанного Закона норма п. 2 ст. 92 данного Кодекса предусматривала, что общество вправе преобразоваться в акционерное общество или в производственный кооператив, а норма п. 1 комментируемой статьи дополнительно предусматривала право преобразования общества в общество с дополнительной ответственностью. Как видно, новеллами Закона
2008 г. № 312-ФЗ явились, во-первых, унификация норм п. 2 ст. 92 ГК РФ и п. 1 комментируемой статьи, и, во-вторых, установление возможности преобразования общества в хозяйственное товарищество. Тем самым данные нормы приведены в соответствие с нормой п. 1 ст. 68 части первой ГК РФ, согласно которой хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном данным Кодексом.
О понятиях полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного товарищества), акционерного общества, общества с дополнительной ответственностью, производственного кооператива см. комментарий к ст. 2 Закона. В свою очередь, в отношении возможности реорганизации юридических лиц указанных видов в виде преобразования необходимо отметить следующее:
в отношении преобразования полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества) действует лишь общая указанная выше норма п. 1 ст. 68 части первой ГК РФ;
акционерное общество в соответствии с нормами п. 2 ст. 104 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 138-Ф3) и п. 1 ст. 20 Закона об АО (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ) вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив с соблюдением требований, установленных федеральными законами; акционерное общество по единогласному решению всех акционеров вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство;
в отношении преобразования общества с дополнительной ответственностью действует лишь общая норма п. 3 ст. 95 части первой ГК РФ, согласно которой к обществу с дополнительной ответственностью применяются правила данного Кодекса об обществе с ограниченной ответственностью постольку, поскольку иное не предусмотрено указанной статьей;
производственный кооператив согласно норме п. 2 ст. 112 части первой ГК РФ по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество. Данная норма воспроизведена в п. 5 ст. 26 Федерального закона «О производственных кооперативах» и п. 8 ст. 41 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».
Следует также отметить, что согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» общество может быть преобразовано в акционерное общество работников (народное предприятие). Однако как уже говорилось (см. комментарий к ст. 2 Закона), Концепция развития корпоративного законодательства предусматривает отказ от конструкции «акционерного общества работников», или «народного предприятия», представляющего собой гибрид акционерного общества и производственного кооператива, поскольку она противоречит общим принципам российского корпоративного законодательства.
Необходимо иметь в виду, что в п. 3 ст. 7 комментируемого Закона установлена обязанность общества осуществить преобразование в случае, если число участников общества превысит установленный предел (50). Изменения, внесенные Законом 2008 г. № 312-ФЗ в данный Закон, указанной нормы не коснулись, и при превышении установленного предела число участников общество преобразуется в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. Однако при этом по не вполне понятной причине не внесены изменения в норму п. 1 ст. 88 части первой ГК РФ, на основании которой закреплены положения п. 3 ст. 7 комментируемого Закона (см. комментарий к ст. 7 Закона).
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи вопросы реорганизации общества в форме преобразования решаются на общем собрании участников реорганизуемого общества. При созыве и проведении такого общего собрания применяются общие нормы ст. 36 и 37 комментируемого Закона о порядке созыва и проведения общего собрания участников общества.
На таком общем собрании согласно п. 2 комментируемой статьи принимаются решения:
о реорганизации общества в форме преобразования; о порядке и об условиях преобразования;
о порядке обмена долей участников общества на акции акционерного общества, доли участников общества с дополнительной ответственностью, доли или вклады в складочный капитал хозяйственного товарищества или паи членов производственного кооператива;
об утверждении устава создаваемого в результате преобразования юридического лица;
об утверждении передаточного акта.
В рассматриваемую норму Законом 2008 г. № 312-ФЗ вносились изменения, предопределенные тем, что в результате изменений, внесенных этим же законом в п. 2 ст. 92 части первой ГК РФ и п. 1 комментируемой статьи, возможно преобразование общества в хозяйственное товарищество, т. е. в полное товарищество или товарищество на вере (коммандитное товарищество). Однако полная согласованность между нормами п. 1 и 2 комментируемой статьи не достигнута. Действующая редакция п. 2 комментируемой статьи указывает только на утверждение устава создаваемого в результате преобразования юридического лица, в то время как в соответствии с п. 1 ст. 70 и п. 1 ст. 83 части первой ГК РФ единственным учредительным документом полного товарищества и товарищества на вере является учредительный договор.
3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что участники юридического лица, создаваемого в результате преобразования, принимают решение об избрании его органов и поручают соответствующему органу осуществить действия, связанные с государственной регистрацией юридического лица, создаваемого в результате преобразования. Поскольку не установлено иное, речь идет о том, что данные вопросы решаются на том же общем собрании участников общества, реорганизуемого в форме преобразования, о котором говорится в п. 2 данной статьи.
Как установлено в п. 3 комментируемой статьи, органы создаваемого в результате преобразования юридического лица избираются в соответствии с требованиями федеральных законов о таких юридических лицах. Разумеется, требования таких федеральных законов подлежат учету и при принятии решений, указанных в п. 2 данной статьи. С учетом сказанного в комментарии к ст. 2 Закона речь идет
о необходимости соблюдения следующих требований:
при преобразовании в акционерное общество – норм п. 6 «Акционерное общество» § 2 «Хозяйственные товарищества и общества» гл. 4 части первой ГК РФ и Законом об АО;
при преобразовании в общество с дополнительной ответственностью – норм п. 5 «Общество с дополнительной ответственностью» § 2 «Хозяйственные товарищества и общества» гл. 4 части первой ГК РФ;
при преобразовании в полное товарищество – норм п. 2 «Полное товарищество» § 2 «Хозяйственные товарищества и общества» гл. 4 части первой ГК РФ;
при преобразовании в товарищество на вере (коммандитное товарищество) – норм п. 3 «Товарищество на вере» § 2 «Хозяйственные товарищества и общества» гл. 4 части первой ГК РФ;
при преобразовании в производственный кооператив – норм § 3 «Производственные кооперативы» гл. 4 части первой ГК РФ, а также Федерального закона «О производственных кооперативах» или Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».
4. В пункте 4 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 4 ст. 20 Закона об АО установлено, что при преобразовании общества к юридическому лицу, созданному в результате преобразования, переходят все права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом. Обе указанные нормы основаны на упоминавшейся выше общей норме п. 5 ст. 58 части первой ГК РФ, согласно которой при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
О передаточном акте см. комментарий к ст. 51 Закона.
Статья 57. Ликвидация общества
1. Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
2. Решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества.
Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.
3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.
4. В случае, если участником ликвидируемого общества является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель федерального органа по управлению государственным имуществом, специализированного учреждения, осуществляющего продажу федерального имущества, органа по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, продавца государственного имущества субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
5. Порядок ликвидации общества определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
1. Комментируемая статья посвящена ликвидации общества, которая, как определено в п. 1 данной статьи, вслед за общей нормой п. 1 ст. 61 части первой ГК РФ влечет прекращение общества без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В пункте 1 комментируемой статьи предусмотрено, во-первых, что общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований комментируемого Закона и устава общества (добровольная ликвидация), и, во-вторых, что общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ (принудительная ликвидация). Данные положения частично воспроизводят и детализируют правила п. 1 ст. 92 части первой ГК РФ, которыми предусмотрено следующее: общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников; иные основания ликвидации общества, а также порядок его ликвидации определяются данным Кодексом и другими законами. Правило о том, что добровольная ликвидация общества осуществляется по единогласному решению его участников, закреплено во взаимосвязанных положениях подп. 11 п. 2 ст. 33 и п. 8 ст. 37 комментируемого Закона (см. ниже).
Непосредственно о добровольной и принудительной ликвидации юридического лица говорится в более общих положениях п. 2 ст. 61 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ [199 - СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 282.]), согласно которым юридическое лицо может быть ликвидировано:
по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.
В отношении указанных оснований для принудительной ликвидации юридического лица необходимо отметить следующее:
в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 разъяснено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 61); следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта;
Конституционный Суд РФ упоминавшимся выше (см. комментарий к ст. 20) Постановлением от 18 июля 2003 г. № 14-П признал положение п. 2 ст. 61 части первой ГК РФ, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, не противоречащим Конституции РФ, поскольку, по конституционно-правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция – ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям. Как указал КС РФ, исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду – с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, – принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц;
как разъяснено п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» [200 - ВВАС РФ. 2004. № 10.], при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица; юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.
Как видно, в ходе судебной практики разработаны те подходы, которые прописаны для федерального законодателя в Концепции развития корпоративного законодательства: если юридическое лицо было создано, хотя бы и с нарушениями, то в целях поддержания стабильности хозяйственного оборота более целесообразно сохранение такого лица, чем его ликвидация; в связи с этим целесообразно законодательно закрепить возможность процедуры «исцеления» в тех случаях, если нарушения не являются существенными и могут быть устранены; ликвидация созданных юридических лиц должна допускаться лишь как исключительное средство правовой защиты.
Непосредственно в комментируемом Законе указано только на три случая принудительной ликвидации общества: при превышении установленного предела числа участников общества, если общество не будет преобразовано в открытое акционерное общество или в производственный кооператив и число участников общества не уменьшится до установленного предела (п. 3 ст. 7); когда общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала в случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала (п. 3 и 5 ст. 20); когда общество в разумный срок не примет решение о своей ликвидации в случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного данным Законом на дату государственной регистрации общества (п. 3 и 5 ст. 20). Ранее предусматривался еще один случай – когда общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или о своей ликвидации в случае неполной оплаты уставного капитала общества в течение года с момента его государственной регистрации – однако Законом 2008 г. № 312-ФЗ из ст. 20 комментируемого Закона исключен пункт 2, устанавливающий указанные обязанности общества. Следует также отметить переходное положение п. 3 ст. 59 комментируемого Закона, предусматривающее возможность ликвидации в судебном порядке созданных до введения данного Закона в действие (т. е. до 1 марта 1998 г.) обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), которые не привели свои учредительные документы в соответствие с данным Законом до 1 июля 1999 г. (см. комментарий к указанной статье).
В соответствии с п. 3 ст. 61 части первой ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Это могут быть различные органы, но с учетом разъяснений, данных в информационном письме Президиума ВАС РФ от 5 декабря 1997 г. № 23 «О применении пунктов 2 и 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» [201 - ВВАС РФ. 1998. № 2.], представляется целесообразным упомянуть о том, что в соответствующих случаях иски о принудительной ликвидации юридических лиц могут заявляться налоговыми органами на основании п. 11 ст. 7 Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-Ф3, название Закона в ред. Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 151-ФЗ) [202 - Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3484; 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3436.] или п. 2 ст. 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц, Банком России на основании ст. 20 и 23 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Закона о банках (здесь и далее в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ), прокурором на основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ) [203 - Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.].
В пункте 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 января 2000 г. № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)» [204 - ВВАС РФ. 2000. № 3.] разъяснено, что наличие решения о добровольной ликвидации юридического лица не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются основания, предусмотренные п. 2 ст. 61 ГК РФ. При этом согласно п. 8 этого же письма невыполнение решения учредителей (участников) юридического лица либо органа юридического лица о добровольной его ликвидации не является основанием для возбуждения иска о принудительной ликвидации этого юридического лица, если в его деятельности не установлены неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов.
В пункте 4 ст. 61 ГК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 3 января 2006 г. № 6-ФЗ [205 - СЗ РФ. 2006. № 2. Ст. 171.]) предусмотрено, что юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со ст. 65 данного Кодекса вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Соответственно, общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом). В пункте 4 ст. 61 ГК РФ также установлено, что в случае, если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ст. 65 данного Кодекса.
В пункте 1 ст. 65 ГК РФ так же, как и в п. 4 ст. 61 данного Кодекса предусмотрено, что юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Как установлено в п. 1 ст. 65 ГК РФ, признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию. Согласно п. 3 указанной статьи основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается Законом о несостоятельности (банкротстве). Таким актом является Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», который согласно п. 1 его ст. 1 (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ) в соответствии с ГК РФ устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и процедур признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства устанавливает Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», что и закреплено в п. 1 его ст. 1.
2. В пункте 2 комментируемой статьи детализированы приведенное выше положение п. 1 ст. 92 части первой ГК РФ о том, что общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников, а также общее положение п. 2 ст. 62 данного Кодекса (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-Ф3) о том, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с данным Кодексом, другими законами. Детализация выражается в определении органов и лиц, по предложению которых принимается решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии: это могут быть совет директоров (наблюдательный совет) общества, исполнительный орган или участник общества.
Принятие решения о ликвидации общества отнесено к компетенции общего собрания участников общества положением подп. 11 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона, а назначение ликвидационной комиссии – положением подп. 12 указанного пункта. Однако если решение о ликвидации общества согласно п. 8 ст. 37 данного Закона принимается всеми участниками общества единогласно (как того требует приведенное положение п. 1 ст. 92 части первой ГК РФ), то решение о назначении ликвидационной комиссии согласно этой же норме принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия таких решений.
Приведенное положение п. 2 ст. 62 ГК РФ не является единственной предусмотренной в данной статье обязанностью лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица. В соответствии с п. 1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-Ф3) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Уведомление о ликвидации юридического лица регламентировано положениями ст. 20 Закона о государственной регистрации юридических лиц:
учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в 3 – дневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица (п. 1);
регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации (п. 2);
учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3).
Форма Уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица (форма № Р15001) утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (вред, последующих изменений). Порядок заполнения данной формы приведен в ч. VIII Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@.
Форма Уведомления о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) (форма № Р15002) утверждена также названным постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439. Порядок заполнения данной формы приведен в ч. IX названных Методических разъяснений, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@, однако этот порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное постановление Правительства РФ.
Следует обратить внимание на то, что в приведенных выше положениях речь идет об обязанностях учредителей (участников) юридического лица или органа, принявшего решение о ликвидации юридического лица, но не об обязанностях суда, принявшего решение о ликвидации юридического лица. При ликвидации юридического лица в судебном порядке соответствующие вопросы решаются следующим образом. В пункте 3 ст. 61 ГК РФ предусмотрено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Согласно разъяснениям, данным в п. 24 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8, в случае, если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (п. 3 ст. 61), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица; при решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т. п., суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК (аналогия закона). В пункте 11 названного выше информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 января 2000 г. № 50 судам с целью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и для обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации юридического лица, осуществляемой по решению суда, рекомендовано направлять в порядке информации вынесенные решения о ликвидации юридических лиц соответствующим государственным органам, осуществляющим их государственную регистрацию.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 23 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать о ликвидации организации в срок не позднее 3 дней со дня принятия такого решения в налоговый орган по месту своего нахождения. Форма Сообщения о реорганизации или ликвидации организации (форма № С-09-4) утверждена приказом ФНС России от 17 января 2008 г. № ММ-3-09/11@ «Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации».
3. Пункт 3 комментируемой статьи применительно к ликвидации общества воспроизводит общие положения п. 3 ст. 62 части первой ГК РФ, согласно которым: с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица; ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
Как разъяснено в п. 12 названного выше информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 января 2000 г. № 50, исходя из содержания норм п. 3 ст. 62 и ст. 63 ГК РФ следует признать за руководителем (председателем) ликвидационной комиссии право подписывать исковые заявления при обращении в суд от имени ликвидируемого юридического лица, выдавать доверенности лицам, уполномоченным представлять интересы этого юридического лица в суде, совершать другие юридические действия от имени ликвидируемого юридического лица в соответствии с решениями ликвидационной комиссии, принятыми в пределах предоставленных ей законом прав.
4. В пункте 4 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае, если участником ликвидируемого общества является Россия, субъект РФ или муниципальное образование, т. е. в случае, если доля в уставном капитале общества находится в федеральной собственности, собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, в состав ликвидационной комиссии в обязательном порядке должен быть включен соответственно представитель федерального органа по управлению государственным имуществом, специализированного учреждения, осуществляющего продажу федерального имущества, органа по управлению государственным имуществом субъекта РФ, продавца государственного имущества субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Указанным федеральным органом по управлению государственным имуществом, а точнее, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» [206 - СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2721.], является Росимущество.
Специализированным учреждением, осуществляющим продажу федерального имущества, о котором идет речь, до недавнего времени являлось специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» (РФФИ). Однако в соответствии с п. 19 Указа Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» [207 - СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.] и распоряжением Правительства РФ от 28 июня 2008 г. № 947-р «О ликвидации специализированного государственного учреждения «Российский фонд федерального имущества» [208 - СЗ РФ. 2008. № 28. Ст. 3388.] РФФИ ликвидирован с 1 августа 2008 г. Этим же Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 (п. 10) соответствующие функции РФФИ возложены на Росимущество, что и нашло отражение в названном постановлении Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432.
5. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи порядок ликвидации общества определяется ГК РФ и другими федеральными законами. Данное положение основано на приведенной выше общей норме п. 2 ст. 62 части первой ГК РФ, согласно которой учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с данным Кодексом, другими законами. Исходя из вышеизложенного основными актами, о которых идет речь, являются Закон о государственной регистрации юридических лиц, а также федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)» и «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Порядок ликвидации юридического лица определен в ст. 63 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Таким органом печати является журнал «Вестник государственной регистрации» (см. комментарий к ст. 6 Закона). В пункте 1 указанной статьи установлено, что этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Соответственно данному правилу в п. 2 ст. 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц предусмотрено, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.
В пункте 1 ст. 63 ГК РФ также установлено, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. В этом отношении следует отметить, что письменное уведомление кредиторов о ликвидации юридического лица осуществляется вне зависимости от сообщения о ликвидации юридического лица, порядке и сроках для предъявления требований его кредиторами. Разумеется, письменное уведомление о ликвидации юридического лица направляется в адрес только известных кредиторов. Как представляется, письменное уведомление кредиторов о ликвидации юридического лица должно содержать те же сведения, что и публикуемое сообщение о ликвидации юридического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Там же (здесь и далее в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ) установлено, что промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. Утверждение ликвидационных балансов отнесено к компетенции общего собрания участников общества положением подп. 12 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона. Согласно п. 8 ст. 37 данного Закона решение по данному вопросу принимается простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия таких решений. В пункте 2 ст. 63 ГК РФ также предусмотрено, что в случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
Как уже говорилось, в п. 3 ст. 20 Закона о государственной регистрации юридических лиц установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны уведомлять регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Форма Уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (форма № Р15003) утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (в ред. последующих изменений). Порядок заполнения данной формы приведен в ч. X Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@, однако этот порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное постановление Правительства РФ.
Согласно п. 3 ст. 63 ГК РФ в случае, если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Указанный порядок установлен положениями ст. 447–449 части первой ГК РФ и гл. 9 «Реализация имущества должника на торгах» Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В пункте 4 ст. 63 ГК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 3 января 2006 г. № 6-ФЗ) предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 данного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
В соответствии с п. 1 ст. 64 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ) при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Там же предусмотрено, что при ликвидации банков, привлекающих средства физических лиц, в первую очередь удовлетворяются также требования физических лиц, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета (за исключением требований физических лиц по возмещению убытков в форме упущенной выгоды и по уплате сумм финансовых санкций и требований физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или требований адвокатов, нотариусов, если такие счета открыты для осуществления предусмотренной законом предпринимательской или профессиональной деятельности указанных лиц), требования организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов физических лиц в банках и Банка России в связи с осуществлением выплат по вкладам физических лиц в банках в соответствии с законом. Законом, о котором идет речь, является Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» [209 - СЗ РФ. 2003. № 52. Ст. 5029.].
Согласно п. 2 ст. 64 ГК РФ:
требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;
требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога;
не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди. Статьей 64 ГК РФ также установлено следующее: при недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом (п. 3);
в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица (п. 4);
требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок (п. 5);
требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано (п. 6).
В соответствии с п. 5 ст. 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. Как уже говорилось, утверждение ликвидационных балансов отнесено к компетенции общего собрания участников общества положением подп. 12 п. 2 ст. 33 комментируемого Закона. Согласно п. 8 ст. 37 данного Закона решение по данному вопросу принимается простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия таких решений.
Согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица. Данная норма детализирована в ст. 58 комментируемого Закона, регламентирующей распределение имущества ликвидируемого общества между его участниками (см. комментарий к указанной статье).
Как определено в п. 8 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Данное правило закреплено также в п. 6 ст. 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц (здесь и далее в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ). Там же установлено, что регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Органом печати, в котором подлежит публикации этой информации, является журнал «Вестник государственной регистрации» (см. комментарий к ст. 6 Закона).
В пункте 1 ст. 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц установлено, что государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 21 названного Закона (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
ликвидационный баланс;
документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подп. 1–8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Форма Заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (форма № Р16001) утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (в ред. последующих изменений). Порядок заполнения данной формы приведен в ч. VI Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ (однако этот порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное постановление Правительства РФ).
Согласно подп. 3 п. 1 ст. ЗЗЗ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
гл. 25 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
«Государственная пошлина» части второй НК РФ (глава введена Федеральным законом от 2 ноября
2004 г. № 127-ФЗ) за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, если ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, уплачивается государственная пошлина в размере 20 % размера, установленного подп. 1 п. 1 этой же статьи (т. е. от 2 тыс. руб.). Соответственно, за государственную регистрацию ликвидации юридического лица государственная пошлина уплачивается в размере 400 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Закона о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ) при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Соответственно приведенной выше норме п. 8 ст. 63 ГК РФ в первоначальной редакции п. 3 ст. 49 данного Кодекса предусматривалось, что в момент завершения ликвидации юридического лица прекращается его правоспособность. В действующей же редакции п. 3 ст. 49 ГК РФ (т. е. в ред. Федерального закона от 2 июля 2005 г. № 83-ФЗ [210 - СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2722.]) установлено, что правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ. Тем самым учтены внесенные тем же Федеральным законом от 2 июля 2005 г. № 83-Ф3 в Закон о государственной регистрации юридических лиц изменения, предусматривающие такую процедуру, как исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Данная процедура регламентирована следующими положениями ст. 21 [211 - БНАФОИВ. 2006. № 14.] Закона о государственной регистрации юридических лиц (здесь и далее соответственно в ред. Федерального закона от 2 июля 2005 г. № 83-Ф3):
юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом (п. 1). Приказом Минфина России от 28 февраля 2006 г. № 32н утверждены форма справки налогового органа, подтверждающей непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и форма справки налогового органа, подтверждающей отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающей отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов;
при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (решение о предстоящем исключении) (п. 2);
решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение 3 дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3). Указанным органом печати является журнал «Вестник государственной регистрации» (см. комментарий к ст. 6 Закона);
заявления могут быть направлены в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4).
Порядок государственной регистрации при исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ определен в п. 7, 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц:
если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п. 7);
исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8);
споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с АПК РФ (п. 9).
Разъяснения о применении приведенных положений даны в постановлении Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» [212 - ВВАС РФ. 2007. № 2.], а также в информационном письме Президиума ВАС РФ от 17 января 2006 г. № 100 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [213 - ВВАС РФ. 2006. № 4.].
Государственная регистрация кредитной организации в связи с ее ликвидацией согласно ч. 1 ст. 23 Закона о банках (здесь и далее в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации юридических лиц, с учетом особенностей, установленных Законом о банках и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Там же установлено, что сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией, представляются в Банк России; перечень указанных сведений и документов, а также порядок их представления определяется Банком России. Нормативными актами Банка России, о которых идет речь, являются Указание Банка России от 21 января 2003 г. № 1241-У «О перечне сведений и документов, необходимых для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией, и порядке их представления в Банк России» [214 - ВБР. 2003. № 19.] и Положение Банка России от 16 января 2007 г. № 301 – П «О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России» [215 - ВБР. 2007. № 11.] (в ред. последующих изменений). Выше говорилось (см. комментарий к ст. 12 Закона), что порядок взаимодействия ФНС России и Банка России по вопросам государственной регистрации кредитных организаций при их ликвидации установлен Регламентом взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Центрального банка Российской Федерации по вопросам государственной регистрации кредитных организаций от 26 июня 2002 г.
Ликвидация кредитной организации по инициативе Банка России (принудительная ликвидация) регламентирована положениями ст. 23 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Закона о банках. Как уже говорилось, порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и процедур признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства устанавливает Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Статья 58. Распределение имущества ликвидируемого общества между его участниками
1. Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности:
в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли;
во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участникам и общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.
2. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.
Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества.
1. Как уже говорилось (см. комментарий к ст. 57 Закона), положения комментируемой статьи применительно к порядку ликвидации общества детализируют общую норму п. 7 ст. 63 части первой ГК РФ, согласно которой оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.
Право участника общества получать в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость предусмотрено в п. 1 ст. 67 ГК РФ и п. 1 ст. 8 комментируемого Закона. Соответственно, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества согласно п. 1 комментируемой статьи подлежит распределению между участниками общества. Распределение такого имущества между участниками общества осуществляется ликвидационной комиссией в очередности, непосредственно определенной в данной норме (в этой очередности прослеживаются аналогии с положениями п. 1 ст. 23 Закона об АО, определяющими очередность распределения между акционерами оставшегося после завершения расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого акционерного общества):
в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли. Как представляется, из этого положения следует, что после принятия решения
о ликвидации общества не может не только выплачиваться участникам общества прибыль, решение о распределении которой между участниками общества принято, но и приниматься решение о распределении прибыли между участниками общества, хотя соответствующие ограничения распределения прибыли общества между участниками общества и ограничения выплаты прибыли общества участникам общества в ст. 29 комментируемого Закона прямо и не указаны;
во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества. При этом доли, принадлежащие обществу, в силу прямого указания в п. 1 ст. 24 комментируемого Закона не учитываются. Следует обратить внимание на то, что правило о распределении имущества пропорционально долям в уставном капитале общества сформулировано как императивное, т. е. уставом общества или договором об осуществлении прав участников общества, заключенным учредителями (участниками) общества, не может быть предусмотрен иной порядок распределения имущества.
Выплаты участникам общества и распределение оставшегося после завершения расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого общества осуществляются в соответствии с ликвидационным балансом, составленным после завершения расчетов с кредиторами и утвержденным общим собранием участников общества (см. комментарий к ст. 57 Закона).
Необходимо также отметить следующий момент. В приведенной выше норме п. 7 ст. 63 ГК РФ содержится оговорка «если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами». В качестве примеров такого иного регулирования можно указать на положения об ответственности за осуществление экстремистской деятельности и за причастность к терроризму:
в соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [216 - СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.] оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество общественного или религиозного объединения либо иной организации, ликвидируемых по основаниям, предусмотренным названным Законом, подлежит обращению в собственность России. Там же предусмотрено, что решение об обращении указанного имущества в собственность России выносится судом одновременно с решением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации;
согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» [217 - СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.] оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество организации, ликвидируемой по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, подлежит конфискации и обращению в доход государства в порядке, установленном Правительством РФ. Там же аналогично предусмотрено, что решение о конфискации указанного имущества и его обращении в доход государства выносится судом одновременно с решением о ликвидации организации.
2. В пункте 2 комментируемой статьи по аналогии с положениями п. 2 и 3 ст. 64 части первой ГК РФ (см. комментарий к ст. 57 Закона), а также положениями п. 1 ст. 23 Закона об АО определены правила, которые применяются в случаях, если имеющееся у ликвидируемого общества имущество достаточно только для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли или такого имущества недостаточно для выплаты распределенной, но не выплаченной части прибыли:
как указано в п. 2 комментируемой статьи, требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Иными словами, распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества осуществляется только после полного завершения расчетов по выплатам участникам общества распределенной, но не выплаченной части прибыли;
в случае если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но не выплаченной части прибыли, то имущество общества согласно п. 2 комментируемой статьи распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества. Следует подчеркнуть, что речь идет о распределении имущества пропорционально долям в уставном капитале общества уже распределенной прибыли. Распределена же прибыль общества могла быть и непропорционально долям в уставном капитале, как это предусмотрено в п. 2 ст. 28 комментируемого Закона. В свою очередь, правило п. 2 комментируемой статьи о распределении имущества в рамках выплаты распределенной прибыли пропорционально долям в уставном капитале общества сформулировано как императивное, т. е. уставом общества или договором об осуществлении прав участников общества, заключенным учредителями (участниками) общества, не может быть предусмотрен иной порядок распределения имущества.
Глава VI Заключительные положения
Статья 59. Введение в действие настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вводится в действие с 1 марта 1998 года.
2. С момента введения в действие настоящего Федерального закона правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Учредительные документы обществ с ограниченной ответственностью (товариществ с ограниченной ответственностью) с момента введения в действие настоящего Федерального закона применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Учредительные документы обществ с ограниченной ответственностью (товариществ с ограниченной ответственностью), созданных до введения в действие настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 1999 года.
Общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью), число участников которых на момент введения в действие настоящего Федерального закона превышает пятьдесят, должны до 1 июля 1999 года преобразоваться в акционерные общества или производственные кооперативы либо уменьшить число участников до установленного настоящим Федеральным законом предела. При преобразовании таких обществ с ограниченной ответственностью (товариществ с ограниченной ответственностью) в акционерные общества допускается их преобразование в закрытые акционерные общества без ограничения предельной численности акционеров закрытого акционерного общества, установленной Федеральным законом «Об акционерных обществах». К указанным закрытым акционерным обществам не применяются положения абзацев второго и третьего пункта 3 статьи 7 Федерального закона «Об акционерных обществах».
При преобразовании обществ с ограниченной ответственностью (товариществ с ограниченной ответственностью) в акционерные общества или производственные кооперативы в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, не применяются также положения пункта 5 статьи 51 настоящего Федерального закона.
Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью) о преобразовании общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью), число участников которого на момент введения в действие настоящего Федерального закона превышает пятьдесят, принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью). Участники общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью), голосовавшие против принятия решения о его преобразовании или не принимавшие участия в голосовании, имеют право выйти из общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью) в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона.
Общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью), которые не привели свои учредительные документы в соответствие с настоящим Федеральным законом либо не преобразовались в акционерные общества или производственные кооперативы, могут быть ликвидированы в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.
4. Общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью), указанные в пункте 3 настоящей статьи, освобождаются от уплаты регистрационного сбора при регистрации изменений их правового статуса в связи с его приведением в соответствие с настоящим Федеральным законом.
1. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Там же установлено то, что неопубликованные законы не применяются. Кроме того, согласно указанной конституционной норме любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов установлен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» [218 - СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.], согласно ст. 4 которого (в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ [219 - СЗ РФ. 1999. № 43. Ст. 5124.]) официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
Полный текст комментируемого Закона опубликован: в «Российской газете» – в № 30 от 17 февраля 1998 г.; в «Собрании законодательства Российской Федерации» – в выпуске № 7 от 16 февраля 1998 г. Ст. 785. Положение о том, что официальным опубликованием федерального закона также считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», включено в ст. 4 названного выше Закона в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ, т. е. после принятия комментируемого Закона.
Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в постановлении от 24 октября 1996 г. № 17-П [220 - СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5202.], день, которым датируется выпуск «Собрания законодательства Российской Федерации» с текстом федерального закона, не может считаться днем его обнародования; указанная дата, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подписания издания в печать, и, следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение информации о содержании закона его адресатами; днем официального опубликования федерального закона согласно позиции КС РФ должен быть признан день опубликования его полного текста в «Российской газете».
Таким образом, днем официального опубликования комментируемого Закона следует считать 17 февраля 1998 г., т. е. день опубликования текста Закона в «Российской газете».
Как предусмотрено в ст. 6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Соответственно, в п. 1 комментируемой статьи и установлен такой «другой» порядок вступления в силу комментируемого Закона – данный Закон, все его положения без каких-либо изъятий, вступил в силу (как указано в п. 1 статьи, введен в действие) с 1 марта 1998 г.
В отношении изменений, внесенных в комментируемый Закон (см. введение), следует отметить, что эти изменения вступили в силу в следующем порядке (с учетом изложенного выше):
внесенные Федеральным законом от 11 июля 1998 г. № 96-ФЗ – с 14 июля 1998 г., т. е. с даты официального опубликования данного Закона;
внесенные Федеральным законом от 31 декабря 1998 г. № 193 – ФЗ – с 6 января 1999 г., т. е. с даты официального опубликования данного Закона;
внесенные Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31 – ФЗ – с 1 июля 2002 г., т. е. с даты, определенной непосредственно в данном Законе;
внесенные Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ – с 11 января 2005 г., т. е. по истечении 10 дней после дня официального опубликования данного Закона;
внесенные Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 138-Ф3 – с 9 августа 2006 г., т. е. по истечении 10 дней после дня официального опубликования данного Закона;
внесенные Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 231 – ФЗ – с 1 января 2008 г., т. е. с даты, определенной непосредственно в данном Законе;
внесенные Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ – с 7 мая 2008 г., т. е. с даты официального опубликования данного Закона;
внесенные Федеральным законом от 27 октября 2008 г. № 175-ФЗ – с 28 октября 2008 г., т. е. с даты официального опубликования данного Закона;
внесенные Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ – с 1 января 2010 г., т. е. с даты, определенной непосредственно в данном Законе;
внесенные Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ – с 1 июля 2009 г., т. е. с даты, определенной непосредственно в данном Законе;
внесенные Федеральным законом от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ – частично с 22 июля 2009 г., т. е. с даты официального опубликования данного Закона, и частично с 21 октября 2009 г., т. е. по истечении 90 дней после указанного дня;
внесенные Федеральным законом от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ – с 15 августа 2009 г., т. е. по истечении 10-ти дней после дня официального опубликования данного Закона.
Необходимо также отметить, что обязательность повторного опубликования в официальных изданиях полного текста федерального закона, в который внесены изменения, Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» не предусматривает (в норме ч. 4 его ст. 9 говорится лишь о возможности повторного официального опубликования в полном объеме федерального закона, в который были внесены изменения или дополнения). Достаточно только официального опубликования федерального закона, которым внесены изменения в ранее изданный федеральный закон. В этой связи уместно упомянуть об определении КС РФ от 20 декабря 2005 г. № 515-0 [221 - СПС.], которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на норму ст. 4 названного Закона, допускающей действие закона без повторного опубликования его полного текста в официальных изданиях после внесения в него изменений и дополнений.
Соответственно, текст комментируемого Закона повторно (в связи с принятием федеральных законов, внесших в него изменения) официально не публиковался.
2—3. В пункте 2 комментируемой статьи установлено, что с момента введения в действие комментируемого Закона правовые акты, действующие на территории России, до приведения их в соответствие с данным Законом могут применяться только в части, не противоречащей комментируемому Закону.
Строго говоря, данное положение применительно к нормативным правовым актам имеет самостоятельное значение только в отношении федеральных законов, поскольку иные нормативные правовые акты (т. е. указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ) в части, противоречащей федеральным законам (в том числе комментируемому Закону), не могут применяться в силу соответствующих норм Конституции РФ, имеющих прямое действие (ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 76, ч. 3 ст. 90, ч. 1 и 3 ст. 115). В свою очередь, федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (ч. 3 ст. 76 Конституции РФ).
Положение п. 2 комментируемой статьи в части возможности применения иных федеральных законов, нежели комментируемый Закон, только в части, не противоречащей данному Закону, характеризует комментируемый Закон как «специальный» Закон. В то же время комментируемый Закон носит характер «специального» только в части регулирования отношений, отнесенных к его предмету, т. е. в части определения правового положения общества с ограниченной ответственностью, прав и обязанностей его участников, порядка создания, реорганизации и ликвидации общества (см. комментарий к ст. 1 Закона).
Из рассматриваемого положения п. 2 комментируемой статьи следует, что нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с комментируемым Законом, но традиционные для федерального законодателя предложение Президенту РФ и поручение Правительству РФ осуществить такую процедуру в отношении своих актов в комментируемой статье не указаны.
В пункте 2 комментируемой статьи также установлено, что с момента введения в действие комментируемого Закона учредительные документы обществ с ограниченной ответственностью (товариществ с ограниченной ответственностью) могут применяться также только в части, не противоречащей данному Закону. При этом в п. 3 комментируемой статьи в срок до 1 июля 1999 г. (т. е. в течение 1-го года и 3-х месяцев со дня вступления комментируемого Закона в силу) предписывалось эти учредительные документы привести в соответствие с комментируемым Законом (как разъяснялось в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, до приведения указанных документов в соответствие с Законом они действуют в части, не противоречащей Закону; если Законом предусмотрено, что определенные отношения могут регулироваться в уставе общества иным образом, чем указано в Законе, такие положения устава общества, созданного до 1 марта 1998 г., сохраняют силу до регистрации устава в новой редакции (внесения изменений в устав)). Указанное предписание основано на общей норме п. 4 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»: учредительные документы товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ и производственных кооперативов, созданных до официального опубликования части первой ГК РФ, подлежат приведению в соответствие с нормами гл. 4 части первой данного Кодекса об обществах с ограниченной ответственностью, акционерных обществах и о производственных кооперативах в порядке и в сроки, которые будут определены соответственно при принятии законов об обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах и о производственных кооперативах.
Наряду с этим пункт 3 комментируемой в целях реализации нормы п. 3 ст. 7 комментируемого Закона, ограничивающей число участников общества, содержит предписание, которое также подлежало исполнению до 1 июля 1999 г., о том, что общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью), число участников которых на момент введения в действие данного Закона превышает 50, должны до 1 июля 1999 г. преобразоваться в акционерные общества или производственные кооперативы либо уменьшить число участников до установленного комментируемым Законом предела.
Как предусмотрено в п. 3 комментируемой статьи, общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью), которые не привели свои учредительные документы в соответствие с комментируемым Законом либо не преобразовались в акционерные общества или производственные кооперативы, могут быть ликвидированы в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.
При этом подлежит применению общий порядок принудительной ликвидации общества по такому основанию, предусмотренному в п. 2 ст. 61 части первой ГК РФ, как осуществление деятельности с грубым нарушением законодательства. О таком порядке, в том числе и об органах, имеющих право на обращение в суд с требованием о ликвидации общества, см. комментарий к ст. 57 Закона. Здесь же необходимо отметить следующее.
В пункте 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 января 2000 г. № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)» арбитражным судам при поступлении на разрешение арбитражных судов исков о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью на основании комментируемой статьи предписано руководствоваться указаниями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 5 февраля 1998 г. № 4/2 «О применении пункта 3 статьи 94 Федерального закона «Об акционерных обществах» [222 - Российская газета. 1998. № 43.]. А именно: арбитражный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству может предложить обществу принять меры по устранению имеющихся в учредительных документах расхождений с законом путем внесения в них необходимых изменений и дополнений с регистрацией их в установленном порядке; арбитражный суд вправе также отложить рассмотрение назначенного к слушанию дела, предложив обществу устранить имеющиеся в учредительных документах расхождения с законом не позднее установленного в определении суда срока; если указания суда, данные в период подготовки дела к судебному разбирательству, либо определение об отложении рассмотрения дела не будут выполнены в установленный судом срок, суд решает вопрос о ликвидации общества на основании п. 2 ст. 61 части первой ГК РФ.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14, до завершения ликвидации общества – исключения его из государственного реестра юридических лиц – оно действует, руководствуясь нормами комментируемого Закона и положениями устава, не противоречащими данному Закону. Более подробные разъяснения можно получить, обратившись по аналогии к названному постановлению Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 5 февраля 1998 г. № 4/2.
Следует отметить, что Закон 2008 г. № 312-ФЗ, внесший значительные изменения в комментируемый Закон, а также в часть первую ГК РФ в части регламентации общества с ограниченной ответственностью, содержит целый ряд заключительных положений. Так, статьей 5 Закона 2008 г. № 312-ФЗ предусмотрено следующее (как уже говорилось, данный Закон вступил в силу с 1 июля 2009 г.):
уставы и учредительные договоры обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Закона 2008 г. № 312-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-Ф3) не позднее 1 января 2010 г. (ч. 2);
со дня вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ уставы и учредительные договоры обществ, созданных до дня вступления в силу данного Закона, до приведения их в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) применяются в части, не противоречащей указанным законодательным актам РФ (ч. 3);
учредительные договоры обществ со дня вступления в силу Закона 2008 г. № 312-Ф3 утрачивают силу учредительных документов (ч. 4);
орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, одновременно с государственной регистрацией изменений, вносимых в уставы обществ с ограниченной ответственностью в целях приведения их в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ), вносит в ЕГРЮЛ сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников соответствующих обществ на основании их учредительных договоров в редакции, действующей на момент государственной регистрации указанных изменений (ч. 5);
внесенные в ЕГРЮЛ сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества признаются достоверными до тех пор, пока их достоверность не будет опровергнута нотариально удостоверенными документами или заявлениями, подписанными всеми указанными в ЕГРЮЛ участниками общества, либо пока иное не будет установлено решением суда (ч. 6);
в случае если устав и учредительный договор общества не приведены в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) и комментируемым Законом (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ), подтверждение полномочий лица, отчуждающего долю или часть доли в уставном капитале общества, на распоряжение такими долей или частью доли для целей применения п. 13 ст. 21 комментируемого Закона (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) осуществляется на основании устава общества в последней его редакции, определяемой в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ. Если общество создано одним лицом или состоит из одного участника, подтверждение указанных полномочий осуществляется на основании решения единственного учредителя (участника) о создании общества либо документа или документов, устанавливающих переход к такому лицу всех долей в уставном капитале общества, устава в последней его редакции, определяемой в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (ч. 7);
лицо, которое приобрело долю или часть доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании нотариально удостоверенной сделки, вправе совершать сделки по отчуждению таких доли или части доли впоследствии только с соблюдением порядка подтверждения полномочий, предусмотренного п. 13 ст. 21 комментируемого Закона (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) (ч. 8);
положения комментируемого Закона (в ред. Закона 2008 г. № 312-ФЗ) о специальных сроках исковой давности и порядке их исчисления распространяются на требования, рассматриваемые после 1 июля 2009 г. судом общей юрисдикции или арбитражным судом, независимо от времени возникновения соответствующих правоотношений или оснований их возникновения (ч. 9); до 1 января 2010 г. внесение в уставы обществ с ограниченной ответственностью, созданных до дня вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ, изменений, предусматривающих право участника общества выйти из общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому тремя четвертями голосов от общего числа голосов участников общества (ч. 10).
4. Положение п. 4 комментируемой статьи предусматривает освобождение от регистрационного сбора, который подлежал уплате обществами с ограниченной ответственностью (товариществами с ограниченной ответственностью) при регистрации изменений их правового статуса в связи с его приведением в соответствие с комментируемым Законом. Представляется очевидным, что действие данного положения было рассчитано на период, в который такие изменения должны были быть внесены, т. е. до 1 июля 1999 г. Соответственно, практическая значимость этого положения отсутствует. Единственное, что следует отметить – Закон 2008 г. № 312-ФЗ, предписывающий внести изменения в учредительные документы обществ, созданных до дня вступления его в силу, не содержит аналогичного положения, освобождающего общества от уплаты государственной пошлины при государственной регистрации таких изменений.
Список сокращений
Органы государственной власти
Совет Федерации – Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации;
ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации;
ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации;
МНС России – Министерство Российской Федерации по налогам и сборам;
Росархив – Федеральная архивная служба России;
ФНС России – Федеральная налоговая служба;
ФСФР России – Федеральная служба по финансовым рынкам;
Росимущество – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;
ФКЦБ России – Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.
Правовые акты
Закон о банках – Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ) [223 - Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357; СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.];
Закон о страховом деле – Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» [224 - Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56.];
часть первая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [225 - СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.];
Закон об АО – Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» [226 - СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1. № 25.];
СК РФ – Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 [227 - СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.]; часть вторая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ [228 - СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.];
БК РФ – Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [229 - СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.]; часть первая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ [230 - СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.];
часть вторая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ [231 - СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.];
Закон о государственной регистрации юридических лиц – Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивид уальных предпринимателей» (наименование в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ) [232 - СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431; 2003. № 26. Ст. 2565.];
часть третья ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ [233 - СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.];
ТрК РФ – Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ [234 - СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3.];
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
;
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 [235 - СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.];
часть четвертая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3 [236 - СЗ РФ. 2006. № 52. Ч. I. Ст. 5496.];
Закон 2009 г. № 205-ФЗ – Федеральный закон от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Закон 2008 г. № 312-ФЗ – Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [237 - Российская газета. 1996. № 152.];
Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» [238 - Российская газета. 2000. № 19.];
Постановление Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 – Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» [239 - ВВАС РФ. 2004. № 1.];
Концепция развития корпоративного законодательства – Концепция развития корпоративного законодательства на период до 2008 года [240 - http://www.nccg.ru], одобрена Советом по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ 10 февраля 2006 г.
Источники правовых актов
ВВС РФ – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации;
БНА ФОИВ – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
ВБР – Вестник Банка России;
ВВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
Ведомости СНД и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;
Ведомости СНД и ВС РФ – Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации;
СПС – справочные правовые системы.
Иные сокращения:
ЕГРЮЛ – Единый государственный реестр юридических лиц;
МРОТ – установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
Список использованных правовых актов
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»;
Федеральный конституционный закон от 30 июня 2003 г. № 1 – ФКЗ «О внесении изменений и дополнения в Федеральный конституционный закон «О государственном Гербе Российской Федерации»;
Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности в РСФСР»;
Закон РСФСР от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О государственной налоговой службе РСФСР»;
Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;
Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»;
Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов РСФСР»;
Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
Закон РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге»;
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1;
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»;
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»;
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»;
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах»;
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации»;
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3;
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ;
Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР»;
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг»;
Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»;
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;
Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
Федеральный закон от 6 октября 1997 г. № 131-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной тайне»;
Федеральный закон от 6 мая 1998 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;
Федеральный закон от 11 июля 1998 г. № 96-ФЗ «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»;
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 126-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О языках народов РСФСР»;
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 1Э5-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ;
Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ;
Федеральный закон от 31 декабря 1998 г. № 193-Ф3 «О внесении изменений и дополнения в статью 59 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 138-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР»;
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»;
Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;
Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;
Федеральный закон от 19 июня 2001 г. № 82-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;
Федеральный закон от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах»;
Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ;
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»;
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»;
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;
Федеральный закон от 21 марта 2002 г. № 31-Ф3 «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц»;
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ;
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Федеральный закон от 9 октября 2002 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
Федеральный закон от 31 октября 2002 г. № 134-Ф3 «О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон «Об акционерных обществах»;
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3;
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
Федеральный закон от 28 декабря 2002 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и о внесении дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»;
Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 138-Ф3 «О лотереях»;
Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»;
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР»;
Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3«0 валютном регулировании и валютном контроле»;
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральный закон от 24 февраля 2004 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»;
Федеральный закон от 6 апреля 2004 г. № 17-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»;
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»;
Федеральный закон от 2 декабря 2004 г. № 153-Ф3 «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах»;
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 7 марта 2005 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации»;
Федеральный закон от 2 июля 2005 г. № 83-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 31 декабря 2005 г № 208-ФЗ «О внесении изменения в статью 81 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
Федеральный закон от 3 января 2006 г. № 6-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон от 5 января 2006 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон от 3 мая 2006 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 137-Ф3 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 138-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений»;
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 183-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ;
Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3 «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 22 июня 2007 г. № 115-ФЗ «О признании утратившим силу Федерального закона «О финансово-промышленных группах»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»;
Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 287-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ«0 дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
Федеральный закон от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 октября 2008 г. № 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года»;
Федеральный закон от 8 ноября 2008 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 1473 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности»;
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»;
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-Ф3 «Об аудиторской деятельности»;
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Федерального закона «О рынке ценных бумаг»;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 9-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг»;
Федеральный закон от 28 февраля 2009 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;
Федеральный закон от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»;
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. № 17 – П по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах»;
Постановление Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2003 г. № 5-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 84 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с жалобой открытого акционерного общества «Приаргунское»;
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 г. № 6-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, РМ. Скляновой и В.М. Ширяева;
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 14-П по делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б. Борисова, ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАО «Московская Независимая Вещательная Корпорация»;
Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. № 22-0 по жалобе открытого акционерного общества «Большевик» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации;
Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2004 г. № 166-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Московский коммерческий банк «Евразия – Центр» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 14 и пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 515-Ооб отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лoшанкова Вячеслава Александровича на нарушение его конституционных прав положением статьи 4 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»;
Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 г. № 550-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бояркиной Раисы Алексеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
Определение Конституционного Суда РФ от 16 октября 2007 г. № 677-0-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Монцевой Валентины Серафимовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 42 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 846-0-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Серебренникова Вадима Борисовича на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 6 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 294-0-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мордванюка Леонида Петровича на нарушение его конституционных прав положением пункта 4 статьи 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 г. № 4/2 «О применении пункта 3 статьи 94 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»;
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1998 г. № 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2001 г. № 12 «О вопросе, возникшем при применении Федерального закона «Об акционерных обществах»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»;
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2003 г. № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»;
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от
18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»;
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»;
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2007 г. № 40 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о сделках с заинтересованностью»;
информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 декабря 1997 г. № 23 «О применении пунктов 2 и 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»;
информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1998 г. № 34 «О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц»;
информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2000 г. № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)»;
информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июня 2000 г. № 54 «О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействительной»;
информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 марта 2001 г. № 62 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность»;
информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»;
информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»;
информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 января 2006 г. № 100 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------
Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 ноября 2008 г. № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения»;
решение Верховного Суда РФ от 5 февраля 2002 г. по делу № ГКПИ 01-1739 об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконным п. 6.7 «Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии», утвержденных Постановлением ФКЦБ РФ от 17 сентября 1996 г. № 19 (в ред. Постановления от 11 ноября 1998 г. № 47);
решение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2004 г. № ГКПИ 04-163 об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 1 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утв. ЦБ РФ 22 сентября 1993 г. № 40, и пункта 2.1 Положения ЦБ РФ о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 14-П;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2003 г. № 2788/03 по делу № А14-6766-02/163/30;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2003 г. № 2235/03 по делу № А45-6113/02-СА23/194;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 августа 2003 г. № 7325/03 по делу № А73-8694/2002-10;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2004 г. № 1098/04 по делу № А12-4859/03-с32;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 февраля 2005 г. № 12856/04 по делам № А45-14140/03-КГ28/413, А45-14141/03-КГ28/414 и А45-14142/03-КГ28/415;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2005 г. № 1456/05 по делу № А76-12503/04-47-602;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2006 г. № 13257/05 по делу № А40-59943/04-131-149;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2006 г. № 14314/05 по делу № А40-59947/04-134-165;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 мая 2006 г. № 15578/05 по делу № А66-7946/2004;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 мая 2007 г. № 871/07 по делу № А32-56380/2005-26/1596;
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2008 г. № 17869/07 по делу № А32-5962/2007-62/129;
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 марта 2007 г. № 871/07 по делу № А32-56380/2005-26/1595;
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2008 г. № 16726/08 по делу № А53-13391/2006-С2-41;
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 1997/09 по делу № А71-5426/2007-Г4;
Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»;
Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»;
Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»;
Указ Президента РФ от 23 сентября 2005 г. № 1111 «О внесении изменения в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188»;
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»;
постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»;
постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»;
постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц»;
постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению»;
постановление Правительства РФ от 16 сентября 2003 г. № 577 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 319;
постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630 «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439»;
постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»;
постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»;
постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 222 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи»;
постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. № 743 «О мерах по организации принятия Правительством Российской Федерации решений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 г. № 2355-1»;
постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334 «Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля»;
постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 335 «Об установлении величин активов кредитных организаций и совокупной доли кредитных организаций на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля»;
постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»;
постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 571 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2007 г. № 335»;
распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 годы)»;
распоряжение Правительства РФ от 28 июня 2008 г. № 947-р «О ликвидации специализированного государственного учреждения «Российский фонд федерального имущества»;
Концепция развития корпоративного законодательства на период до 2008 года, одобрена Советом по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ 10 февраля 2006 г.;
письмо Центрального банка РФ от 4 октября 1993 г. № 18 «Об утверждении «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации»;
приказ Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»;
приказ Министерства финансов РФ от 21 февраля 1997 г. № 17 «Об Особенностях публикации годовой бухгалтерской отчетности страховыми организациями»;
приказ Центрального банка РФ от 23 апреля 1997 г. № 02-195 «О введении в действие Положения об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов»;
Положение Центрального банка РФ от 23 апреля 1997 г. № 437 «Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов»;
Положение Центрального банка РФ от 5 января 1998 г. № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации»;
Инструкция Центрального банка РФ от 24 августа 1998 г. № 76-И «Об особенностях регулирования деятельности банков, создающих и имеющих филиалы на территории иностранного государства»;
Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержден Федеральной архивной службой России 6 октября 2000 г.;
приказ Министерства финансов РФ от 31 октября 2000 г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцией по его применению»;
Регламент взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Центрального банка Российской Федерации по вопросам государственной регистрации кредитных организаций, утвержден Министерством РФ по налогам и сборам и Центральным банком РФ 26 июня 2002 г. № БГ-16-09/86/01-33/2202;
Указание Центрального банка РФ от 14 августа 2002 г. № 1186-У «Об оплате уставного капитала кредитных организаций за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, свободных денежных средств и иных объектов собственности, находящихся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления»;
Указание Центрального банка РФ от 21 января 2003 г. № 1241-У «О перечне сведений и документов, необходимых для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией, и порядке их представления в Банк России»;
приказ Министерства финансов РФ и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29 января 2003 г. № 10н/03-6/пз «Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ»;
Положение Центрального банка РФ от 10 февраля 2003 г. № 215-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций»;
Указание Центрального банка РФ от 24 марта 2003 г. № 1260-У «О порядке приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций»;
Положение Центрального банка РФ от 4 июня 2003 г. № 230-П «О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения»;
Инструкция Центрального банка РФ от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций»;
Положение Центрального банка РФ от 26 марта 2004 г. № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности»;
Указание Центрального банка РФ от 11 августа 2004 г. № 1487-У «Об опубликовании в «Вестнике Банка России» сообщения кредитной организации о принятом решении о реорганизации или об уменьшении уставного капитала»;
приказ Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ «О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя»;
Указание Центрального банка РФ от 22 декабря 2004 г. № 1533-У «Об определении стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации»;
Положение Центрального банка РФ от 19 июня 2009 г. № 337-П «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц – учредителей (участников) кредитной организации»;
Положение Центрального банка РФ от 19 июня 2009 г. № 338-П «О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц – учредителей (участников) кредитной организации»;
приказ Министерства финансов РФ от 28 февраля 2006 г. № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов»;
Инструкция Центрального банка РФ от 10 марта 2006 г. № 128-И «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации»;
Положение Центрального банка РФ от 20 марта 2006 г. № 283-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери»;
приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации»;
Положение Центрального банка РФ от 4 июля 2006 г. № 290-П «О порядке выдачи Банком России кредитным организациям разрешений, предоставляющих возможность иметь на территории иностранного государства дочерние организации»;
приказ Федеральной налоговой службы от 10 августа 2006 г. № САЭ-3-09/518@ «Об утверждении форм уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и о наличии счетов в банках за пределами территории Российской Федерации»;
Инструкция Центрального банка РФ от 14 сентября 2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)»;
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 10 октября 2006 г. № 06-117/пз-н «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»;
приказ Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2006 г. № САЭ-3-09/826@ «Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц»;
Положение Центрального банка РФ от 16 января 2007 г. № 301-П «О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России»;
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 25 января 2007 г. № 07-4/пз-н «Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг»;
Указание Центрального банка РФ от 26 января 2007 г. № 1790-У «О признании частично утратившим силу Положения Банка России от 23 апреля 1997 г. № 437 «Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов»;
приказ Минфина России и Федеральной службы по финансовым рынкам от 1 февраля 2007 г. № 7н/07-10/пз-н «Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ»;
приказ Федеральной налоговой службы от 17 января 2008 г. № ММ-3-09/11@ «Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации»;
Указание Центрального банка РФ от 20 января 2009 г. № 2172-У «Об опубликовании и представлении информации о деятельности кредитных организаций и банковских (консолидированных) групп»;
письмо Центрального банка РФ от 2 февраля 1999 г. № 48-Т «Разъяснения отдельных вопросов о порядке открытия представительств кредитных организаций за рубежом»;
письмо Министерства РФ налогам и сборам от 29 декабря 2003 г. № ШС-6-14/1377 «О постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 июля 2003 г. по делу № 2235/03, от 22 июля 2003 г. по делу № 2635/03»;
письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 29 апреля 2004 г. № 09-3-02/1912 «О признании одного рабочего места обособленным подразделением»;
письмо Федеральной налоговой службы от 23 января 2009 г. № МН-22-6/64@ «По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации».