Анатолий Федорович Никитин
Обществознание. Подготовка к экзамену. 11 класс. Задания и рекомендации

Предисловие

   Билеты по интегрированному курсу «Обществознание» и ответы на них составлены на основе курса «Обществознание» и «Справочника по обществознанию» А. Ф. Никитина с учетом интегрированных курсов «Человек и общество» 10, 11 кл. Под редакцией Л.Н.Боголюбова, А. Ю. Лазебниковой (М., Просвещение, 2000, 2001), А. И. Кравченко «Обществознание» 10, 11 кл. (М., Русское слово, 2000, 2001).
   Кроме того, для школ с углубленным изучением предмета даны дополнительные вопросы с ответами. В случае их использования учитель либо добавляет по одному из этих вопросов к имеющимся билетам, либо перегруппировывает билеты и вопросы к ним по своему усмотрению.
   Билеты и ответы на вопросы по правоведению составлены на основе профильного курса А. Ф. Никитина «Основы государства и права» 10–11 кл. (М., Дрофа, 1999–2001) с учетом других профильных курсов по этому предмету.
   Как билеты, так и ответы на вопросы по ним соответствуют содержанию обязательных минимумов, рекомендованных Минобразования РФ. Помимо учителей, которые работают по авторской «обществоведческой линии» А. Ф. Никитина («Граждановедение» 5, 6, 7 классы, «Основы обществознания» 8–9 классы и «Обществознание» 10–11 классы), пособие может представлять интерес и для тех, кто занимается по другим «линиям».
   Важной частью пособия являются тесты и задания для экзаменов по курсам «Обществознание» и «Основы государства и права». Тесты и задания расположены по соответствующим разделам курсов. Автор представил в данном разделе все части Единого государственного экзамена: тесты с одним (в большинстве тестов) или несколькими правильными ответами, задания с подстановкой слова или словосочетания, «открытые задания» (ответы на поставленные вопросы или решение проблемных ситуаций). Преобладают тесты репродуктивного характера, служащие для упражнений при повторении тем курсов. Однако немало в пособии и тестов, требующих не только воспроизведения полученных знаний, но и использования их для самостоятельных умозаключений, решений. В конце пособия к тестам даны ключи.
   Предлагаемое пособие может быть полезно для самопроверки, при подготовке к контрольным работам, выпускным и вступительным экзаменам.

Часть I

Билеты и ответы для экзаменов по курсу «Обществознание»

//-- Билет № 1 --//
   1. Человек. Индивид. Личность.
   Человек – самое сложное и загадочное явление во Вселенной. Он – существо, воплощающее высшую ступень развития жизни, активный участник трудовой, общественной и исторической деятельности. При определенных задатках и воспитании (самовоспитании) он способен творчески преобразовывать себя и окружающий мир, создавать новые материальные и духовные ценности. Внутренний мир человека и его поведение намного сложнее, чем самые мудреные явления микро– и макромира. Вот почему над загадкой под названием «человек» долгие столетия ломали (и ломают до сих пор) голову многие мыслители разных стран мира. Можно просто удивляться, насколько противоположными, несовместимыми бывают их суждения о том, что такое человек, в чем состоит его сущность, его отличия от иных живых существ. Кроме того, на мнение многих людей оказывает влияние род их занятий; известна точка зрения: «Врач видит человека во всей его слабости, юрист – во всей его подлости, теолог – во всей его глупости».
   Не следует судить о человеке безапелляционно, с какой-то одной узкой, порою бездоказательной позиции. В действительности человек не без пороков, но он и не животное. В его душе посеяны зерна как добра, так и зла. И ведет себя человек в соответствии с тем, какие зерна прорастают, и с тем, как он понимает смысл этой борьбы, на чьей стороне он в конце концов оказывается.
   С одной стороны, человек – наделенное разумом общественное существо (способен размышлять, решать самые сложные проблемы и может полноценно развиваться только в обществе себе подобных), с другой стороны, он – существо биологическое (часть живой природы, организм, живущий по биологическим законам).
   Когда мы говорим о человеке, нередко употребляем родственные термины «индивид» и «личность». Человека как биологический организм изучают следующие науки: антропология, анатомия, физиология, биохимия и т. д. Человек как личность – предмет изучения психологии, философии, социологии, этики, педагогики, права и других наук.
   Индивид – это человек как единичное природное существо, представитель вида Homo sapiens, носитель индивидуально своеобразных черт: задатков, влечений и т. д.; отдельный, обособленный представитель человеческой общности. С понятием «индивид» тесно связано понятие «индивидуальность». В данном случае речь идет об индивиде со своеобразной, неповторимой психикой и личностью.
   Личность – это человек как носитель сознания, наделенный рядом важных социальных свойств: способностью обучаться, трудиться, общаться с себе подобными, участвовать в жизни общества, иметь духовные интересы, испытывать сложные чувства и т. д. Это самое простое понимание личности. Поэтому любой взрослый человек является личностью. Среди педагогов, впрочем, распространено мнение, что человек становится личностью с самых ранних лет своей жизни. У данной точки зрения есть много оппонентов, считающих, что личностью не рождаются, а становятся в процессе деятельности (особое значение имеет трудовая деятельность и деятельность общения). Овладев социальным опытом, сопоставляя себя с окружающими, человек начинает ощущать и выделять свое «Я» – основное проявление сознания и самосознания личности.
   Весьма популярна точка зрения на личность как на совокупность особо значимых, положительных качеств человека. «Это – личность!» – говорят иногда о каком-либо человеке, желая подчеркнуть его значительность, большие потенциальные возможности, особый вес в обществе и др. Подобные высказывания можно расценить как литературную метафору. В более мягкой, корректной форме соотнесение понятия «личность» с положительными нравственными и другими качествами проявляется в разделении личностей на гармоничные и односторонне развитые, моральные и аморальные и т. д. Несомненно, что некоторые личности могут деградировать, терять привлекательные черты и особенности. И, конечно, нет предела совершенствованию личности.
   Можно встретить и такое мнение: «личность – это гражданин в полном смысле этого слова». Данное суждение соответствует отечественной традиции рассматривать понятие «гражданин» не только как политико-правовой феномен, но и как морально-политический, общественно-нравственный. Мы же ограничимся кратким умозаключением: если сопоставить понятия «личность» и «гражданин», можно констатировать, что как минимум гражданин – это личность.
   2. Гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права человека.
   Права человека – совокупность правил, характеризующих правовой статус гражданина, неотъемлемая принадлежность человека с момента рождения, основное понятие естественного и любого права в общем. Демократическая юриспруденция признает за человеком определенные, зафиксированные в различных международных и внутригосударственных правовых актах права и свободы. Права – охраняемая, обеспечиваемая государством естественная возможность что-то делать, осуществлять, иметь достойные условия жизни, быть гарантированным от насилия и т. д. Свобода – возможность делать все, что не запрещает закон.
   В современном виде права человека сформулированы и оформлены юридически в основном после Второй мировой войны. Основополагающие международные документы о правах и свободах человека, принятые ООН, – Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о правах ребенка 1989 г., и др. В России основным документом, фиксирующим права человека, является Конституция РФ.
   В российской Конституции правам и свободам человека и гражданина уделяется значительное внимание. В ст. 2 главы 1 (Основы конституционного строя) сказано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Правам и свободам человека и гражданина посвящена самая большая в Конституции глава 2 (ст. 17–64). В ней же зафиксированы и конституционные обязанности гражданина РФ. Согласно ст. 134 положения главы 2 (и глав 1, 9) не могут быть пересмотрены Федеральным собранием.
   Гражданские права составляют самую многочисленную группу конституционных прав. К ним относятся право на жизнь (ст. 20), на сохранение собственного достоинства (ст. 21), на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), на неприкосновенность жилища (ст. 25), на свободное передвижение по стране и свободный выезд за ее пределы и возвращение без каких-либо помех (ст. 27) и др. Важнейшим гражданским правом является право на свободу совести, свободу вероисповедания (иногда его относят и к политическим правам). К ним примыкают права по защите прав и свобод – например, гарантия судебной защиты (ст. 45), получения квалифицированной судебной помощи (ст. 48), презумпция невиновности (ст. 49) и др.
   Политические права: на свободу мысли и слова (ст. 29), на объединение (ст. 30), на собрания, митинги и демонстрации (ст. 31), на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 32).
   Экономические права: на использование своих способностей для предпринимательской деятельности (ст. 34), иметь имущество в собственности (право частной собственности) (ст. 35), право частной собственности на землю (ст. 36).
   Социальные права: на свободное распоряжение своими способностями к труду (ст. 37), на охрану материнства и детства (ст. 38), на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39), на жилище (ст.40), на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), на благоприятную окружающую среду (ст. 42), на образование (ст. 43).
   Культурные права: на образование (ст. 43) и свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст. 44).
//-- Билет № 2 --//
   1. Свобода и деятельность человека.
   «Я верю в свободу, в право человека быть самим собой, отстаивать себя и давать отпор всем тем, кто мешает ему состояться. Но свобода – это нечто большее, чем отсутствие притеснения. Свобода – это не только „свобода от“. Это „свобода для“ – свобода стать независимым; свобода чувствовать свое бытие, а не обладать вещами или командовать людьми». Рассуждение психолога Э. Фромма вводит нас в непростую проблему свободы человека и его ответственности перед собой и обществом.
   В философской литературе распространено понимание свободы как возможности выбора. Если у человека есть возможность выбрать модели поведения и действий, он свободен. Легко проследить, как действует условие свободы деятельности на примере трех важнейших элементов (условия, в которых осуществляется деятельность, цель деятельности и средства для ее достижения). При возможности выбора человек самостоятельно определяет не только цель деятельности и средства ее достижения, но и условия, при которых эта деятельность осуществляется наиболее продуктивно. Если существует возможность выбора, человек может выразить в какой-либо деятельности особенности своей личности. Свобода самовыражения – залог творчества. Но возможности выбора не беспредельны. Нам мешают свободно выбирать условия, цели и средства деятельности объективные закономерные естественные связи между ними. Например, глупо летом ставить цель покататься на лыжах по лесу, а зимой – пойти пособирать грибы. Существует объективная связь между целью и средствами ее достижения. Вряд ли, например, удастся наколоть дрова с помощью молотка и разжечь костер из железных прутьев. Это – простые примеры ограничений природы на нашу возможную деятельность. Мы легко миримся с подобными ограничениями. Другое дело – социальные ограничения. Вы хотите написать о злоупотреблениях местного начальства, а вашу заметку (под благовидным предлогом) не берет ни один орган печати. Вы хотите открыть дело, но на пути его оформления встречаете бездну препон и быстро опускаете руки. Вам хотелось бы ездить на работу на автомобиле, но вы не можете заработать на его покупку достаточно денег. Вам хотелось бы подарить любимому человеку дорогую вещь, но вашего заработка едва хватает на самое необходимое – еду, оплату жилья, одежду… Следовательно, в данном случае общество, в котором вы живете, не предоставляет вам достаточно возможностей выбора. Однако трудно представить общество, диапазон возможностей выбора в котором был бы безграничным. Даже в самом демократическом обществе равенство прав не гарантирует равенства возможностей выбора. В подлинно свободном обществе должен быть не безграничный диапазон возможностей выбора, а возможность всем гражданам выбирать в рамках достигнутого обществом диапазона реальных предложений.
   Высшая ступень свободы – свобода созидания, возможность не только выбирать то, что предлагает общество, но и создавать новые ценности, творить. Свобода творчества – это свобода создавать новые средства, ставить новые цели.
   Свобода не беспредельна. В социальном плане человек как член общества всегда соизмеряет собственные действия и поступки с правилами и нормами, реально существующими в обществе. Для нормального социализированного человека свобода – это ответственность, иными словами – готовность отвечать за свои решения, дела, образ жизни перед собой и другими людьми (для верующих – перед Богом). С самых ранних лет человек убеждается, что кроме его потребностей, для удовлетворения которых требуется максимальная свобода, существует множество условий, обстоятельств, с которыми приходится считаться. Той абсолютной свободы, которая выражается в отсутствии каких-либо ограничений, во вседозволенности, просто не существует. Свобода каждого человека имеет границы. Как сказал один мудрый человек, «моя свобода махать кулаками кончается там, где начинается нос соседа», ибо помимо моих желаний есть желания других людей.
   Соотношение свободы и необходимости в деятельности людей – старая философская проблема (категория), выражающая взаимоотношение между деятельностью человека и объективными законами природы и общества. Чтобы совместить «свободы» всех людей, сделать их взаимоприемлемыми, необходимо ввести какие-то общие для всех правила, ограничения. Эти ограничения и выступают как необходимости, корректирующие (поправляющие) поведение людей. Человек ощущает собственную зависимость от других людей, от общества, государства. Как гражданин он готов выполнять обязанности, нести ответственность за совершенные им деяния.
   2. Гражданское общество.
   Гражданское общество идет на смену традиционным, основанным на заранее определенной системе сословных иерархических отношений. Гражданское общество – принадлежность развитых общественных отношений в условиях демократического государственного строя.
   Идея гражданского общества возникла в Древней Греции и Древнем Риме. В этих государствах сложилось представление о гражданстве и гражданине и появилось понятие общества как совокупности граждан. Наглядно этимологию понятий «гражданин» и «общество» можно проследить в латинском языке. От латинского civis (гражданин) было образовано понятие civitas (общество). Оба понятия были связаны с представлением о городе и государстве. Культурное различие между городом и деревней отражено в понятиях civis (гражданин), civilis (гражданский, культурный). С последними связано понятие civilitas (обходительность), от которого произошло понятие «цивилизация». В русском языке также исторически связаны слова град (город) – гражданин (горожанин).
   Дальнейший вклад в разъяснение понятий «гражданин» и «гражданское общество» внес в середине XVII в. английский философ Т. Гоббс.
   Ныне мы можем констатировать, что гражданское общество – это совокупность граждан, характеризующаяся прежде всего свободой их частной жизни; это общество, в которым обеспечены условия для самодеятельности в политической, экономической и социальной сферах. Это общество устойчивого порядка, поддерживаемого не только (и не столько) силой государственного принуждения, но и (сколько) самодеятельными усилиями самих граждан – его членов. Гражданское общество отличается высокой степенью самоорганизации. Чрезвычайно активны и самодеятельны члены гражданского общества в управлении общественными делами (самоуправлении), а также в экономике, культуре, идеологии и т. д. Большую роль в гражданском обществе играет местное самоуправление, независимое от центральной власти. К организациям гражданского общества относятся следующие общественные институты: Церковь, школа (общеобразовательная, профессиональная, высшая), средства массовой информации. Политическая жизнь граждан осуществляется посредством участия в политических партиях и общественно-политических движениях. Выборы в гражданском обществе являются свободными, демократическими – в соответствии с обусловленной законами процедурой.
   Гражданское общество способно регулировать не только свою политическую, но во многом и экономическую, социальную жизнь. Через собственных представителей в органах власти оно способствует принятию законов, регулирующих порядок распределения материальных благ – с помощью налогов, условий предпринимательства и т. д. Большую роль играют и непосредственные действия в защиту бедных, больных, сирот и т. д. – с помощью благотворительных организаций, фондов и др. В результате устраняются полюса явной бедности и «наглого» богатства; увеличивается, становится основным средний слой благополучно живущих людей (бюджетных работников, предпринимателей, деятелей культуры и т. п.).
//-- Билет № 3 --//
   1. Понятие общества. Сферы общественной жизни.
   Общество – 1) совокупность людей, объединенных исторически обусловленными социальными формами совместной жизни и деятельности, общими интересами и потребностями, которые могут быть в наилучшей степени удовлетворены только совместными усилиями; 2) круг людей, объединенных общностью положения, происхождения, интересов; 3) добровольное, постоянно действующее для какой-нибудь цели объединение людей.
   Общество как совокупность людей состоит из общностей (групп, классов, слоев), которые испытывают тенденцию к объединению, но в ряде случаев подвержены разъединительным настроениям (на основе, как правило, экономических, политических, националистических, религиозных интересов). Наиболее важным элементом (социальным институтом) общества является государство. Оно выполняет в обществе в основном политические функции. Общество отнюдь не идентично государству. Между обществом и государством весьма значительные различия.
   Общество – довольно громоздкое и расплывчатое понятие. Его трудно охватить разумом. Необходимо постараться выделить его основные стороны, существенные сферы его жизни, изучив которые, можно было бы составить о нем достаточно полное представление. Понятие «сфера жизни общества» отражает многообразие деятельности людей, их отношений.
   Основных сфер жизни общества несколько: экономическая, духовная, социальная, политическая.
   Данное деление во многом условно. Можно назвать и другие сферы: наука; художественно-творческая деятельность; расовые, этнические, национальные отношения. Мы остановимся на первых четырех, которые традиционно выделяются как наиболее общие и важные.
   Принято начинать характеристику общества с его экономической сферы, в которой осуществляется деятельность людей по производству, распределению и потреблению результатов труда: всевозможных материальных благ (пищи, одежды, машин, жилища и т. п.), услуг (в частности, медицинских).
   Понятно, что все ценное для людей в материальной области сначала нужно произвести. Материальное производство поэтому является фундаментальным условием жизни людей. Можно без преувеличения сказать, что благосостояние членов общества напрямую зависит от того, насколько хорошо развито производство:
   сколько предприятий существует в стране и какого они качества (устаревшие или современные), как успешно они работают, какой товар производят, пользуется ли этот товар спросом и т. д.
   К духовной сфере относится деятельность людей по производству, потреблению и передаче духовных ценностей – религиозных, моральных, художественных, научных и т. д. Данная сфера во многом определяет менталитет членов общества, их культурный потенциал.
   Социальная сфера жизни общества призвана удовлетворять потребности человека в жилье, пище, одежде, образовании, поддержании здоровья (медицинская помощь, пенсионное обеспечение). Удовлетворение этих потребностей напрямую зависит от уровня экономического развития страны и благосостояния всего общества. Существуют страны, экономика которых ориентирована на социальные нужды населения (в частности, предусмотрены различные виды материальной помощи бедным, многодетным, малообеспеченным слоям населения). Но существуют и государства, в которых считается, что люди сами должны по возможности решать свои сложные материальные проблемы. В таких государствах выделяется мало средств на образование, здравоохранение, помощь пенсионерам, инвалидам и т. д. Увеличение размера зарплаты резко отстает от роста цен на самые необходимые товары. Кроме того, зарплата выплачивается с большими задержками.
   Хорошо, когда во всех важнейших сферах общества все обстоит благополучно. Однако оно прежде всего должно быть управляемым. Поэтому с древних времен существует власть и ее главный инструмент – политика, основное средство управления обществом. Главная задача политики – обеспечивать согласие между членами общества и отдельными его группами. Политическая сфера – это регулирование экономического, социально-политического и других состояний и контроль общества. Специфическим отличием политической сферы от иных сфер общества является власть.
   Власть становится политической тогда, когда четко обнаруживаются и проявляются политические интересы (т. е. интересы общественных групп, члены которых осознают единство своих позиций, потребностей). Интересы одних общественных групп нередко противоречат интересам других групп, и политические решения являются способом цивилизованного разрешения сложившихся противоречий. В итоге политическая сфера общества – то, что в идеале призвано обеспечивать мир и стабильность в обществе, уберегать его от «войны всех против всех».
   Политическая сфера связана с другими сферами общества. Теснее всего она связана с правом, общественным правосознанием. Данная связь легче просматривается через призму понятия «власть». Политическая власть осуществляется государством. Государство есть сочетание права и власти. Политическая сфера общества неотрывна от права, от правового регулирования, поскольку в противном случае в государстве воцаряется произвол.
   Политика также тесно связана с нравственностью, характеризующей духовную сферу общества. Между ними есть сходство, поскольку они являются наиболее ранними формами регулирования общественной жизни. Тем не менее до сих пор политика и мораль сблизиться не в состоянии.
   2. Правовое государство.
   Правовое государство – следствие многовекового совершенствования гражданско-правовых отношений в государствах европейского типа. Идея «правового государства» вызревала, крепла, совершенствовалась на протяжении длительного времени, воплотив все лучшее, что могло быть обеспечено правом. Истоки этой идеи находим в античном мире. Так, еще в Древней Греции были разработаны представления, входящие в понятие «правовое государство»: о власти закона как сочетании силы и права, о равенстве людей по естественному праву, о праве как мериле справедливости, о государстве (республике) как «деле народа» и др.
   Основными признаками правового государства являются:
   1) верховенство закона, торжество законности, равная ответственность перед законом всех – сверху донизу, господство законности как принципа реализации правовой политики;
   2) четкое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (при сильной и независимой судебной власти), отсутствие существенных противоречий между видами власти;
   3) гарантированность прав человека;
   4) достаточно высокая правовая культура населения.
   Верховенство (главенство, примат) закона – понятие сложное, включающее много существенных составляющих. Над кем и чем должен главенствовать закон? В первую очередь – над государством с его мощным аппаратом воздействия на личность. И в равной мере – над личностью. Таким образом, государство не использует право как орудие власти, а само подчиняется праву. Она, власть, связана правом, что, как ни странно, делает государство здоровым, сильным, свободным от жестокости, злоупотреблений, своевластия.
   Верховенство закона выражается в отсутствии различий между людьми. Равны и тот, кто посвятил свою жизнь счастью человечества, и тот, кто повседневно занят только собственными нуждами. Закон рассматривает цели людей как их частное дело и не карает за преступные намерения. Он вмешивается только тогда, когда действия (или бездействия) людей противоречат его «духу» и главным образом «букве». Закон очерчивает границы человеческой деятельности, но с уважением относится к способности человека самостоятельно выбирать цель своей деятельности. Правовое государство кончается там, где власти предписывают человеку, что ему делать. В правовом государстве закон реально, на практике обладает высшей юридической силой и не может быть обесценен с помощью «разъясняющих и конкретизирующих» инструкций.
   Приоритет права, верховенство закона призваны отстаивать органы государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной.
   Один из краеугольных камней в здании правового государства – независимая, свободная личность. Самостоятельная, культурная в правовом отношении личность, защищенная законом, обладающая всей совокупностью прав и свобод, полноценным чувством экономического достоинства, – условие прогрессивного развития общества и правового государства.
//-- Билет № 4 --//
   1. Доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное общество.
   В общественных науках существует множество классификаций (типологий) обществ на основе различных критериев; в частности, выделяют общества дописьменные и письменные; простые и сложные; первобытные, рабовладельческие, феодальные и капиталистические; гражданские, демократические, тоталитарные; открытые и «закрытые» и т. д. К наиболее универсальным типологиям относится разделение всех существовавших и ныне существующих обществ на три типа: доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные. Корень этих слов ведет начало от понятия «индустриальный», т. е. промышленный, связанный с добычей сырья и его переработкой, производством различных товаров и продуктов.
   Что характерно для доиндустриальных обществ? Занятость населения в основном в сельском хозяйстве; отсюда основа производства – земля. Наличие небольшого валового национального продукта (т. е. того, что производится в стране в целом) на душу населения. Все силы уходят на добывание пищи, а для большинства населения характерен ручной труд. Основной вид экспорта – сырье. Средняя продолжительность жизни – 40–50 лет. В области образования стоит задача покончить с неграмотностью основной массы населения. В наше время доиндустриальными обществами остаются Афганистан, Эфиопия и другие бедные страны.
   Индустриальное общество сменило в ряде стран доиндустриальное и принялось развивать промышленные и сельскохозяйственные технологии, массовое стандартное производство. Население занято главным образом в промышленном производстве, основа которого – капитал. Валовой продукт на душу населения в 20–25 раз больше (по сравнению с доиндустриальным). Основные усилия тратятся на производство промышленных товаров, характерно широкое применение техники. Основной вид экспорта – продукты производства. Средняя продолжительность жизни – около 70 лет. В области образования стоит задача подготовки и переподготовки специалистов. Нетрудно заметить, что бывший СССР, а затем Россия по многим характеристикам соответствуют положению индустриального общества, как и Франция, Италия, Бельгия, Австрия, Норвегия, Чехия, Словакия и другие вполне благополучные страны.
   Весьма характерный штрих: в индустриальных обществах бал правили и правят большие промышленные объединения, корпорации, «Большие Аппараты», как их называют специалисты. Они подавляют инициативу индивидуальных предпринимателей, сокращая тем самым возможности свободного рынка.
   Постиндустриальное общество – новая стадия общественного развития, следующая за индустриальным обществом. Страны, в основном соответствующие этой стадии, – США и Япония. Много споров ведется о том, каковы основные отличия постиндустриального общества от предшествующих типов обществ. Большинство ученых сходятся в следующем.
   Постиндустриальное общество – это информационное общество. Другими словами, основой производства становятся знания, научная, техническая, творческая информация. Для производства материальных и духовных ценностей характерно широкое использование компьютеров. Население занято в производстве услуг, которые являются основным видом экспорта. В труде резко повышается творческое начало.
   Ведущую роль в постиндустриальном обществе играют сфера услуг, наука и образование. Корпорации уступают главное место в обществе университетам, а бизнесмены – ученым и различным специалистам. Научная работа превратилась в особую профессию, престиж которой в развитых странах довольно велик (хотя обнаруживаются и кризисные явления в данной сфере). Увеличивается количество ученых, появляются новые науки и дисциплины (сейчас существует около 15 тыс.).
   Научные достижения непосредственно зависят от качества и доступности дисциплин народного образования. В индустриальных и постиндустриальных обществах им охвачено практически все население, причем в Великобритании, Франции, Японии среднее образование стало обязательным. Образование превратилось в одну из самых больших ценностей, в него вкладываются огромные средства как государствами, так и частными лицами. Гражданам предоставляются широкие возможности для самообразования: издание различных учебных пособий, доступные библиотеки, учебные программы по радио и телевидению, программы для персональных компьютеров, лектории и многое другое.
   Большое значение приобретают способы управления отдельными лицами и большими массами людей – главным образом с использованием средств массовой информации: телевидения, радио, прессы.
   В новой экономике интеллектуальные «продукты» преобладают над производственными. Они подвижны, могут передвигаться куда пожелают, если им будет неудобно в своей стране или они ощутят на своем плече тяжелую руку государства.
   В постиндустриальном обществе в производстве товаров и услуг возрастает роль малых предприятий, и индивидуальный предприниматель получает возможность для свободной рыночной инициативы. Он действует на свой страх и риск, рискует в любой момент разориться и потерять все, но помимо прямой материальной выгоды его привлекает возможность свободно реализовать собственные силы, изобретать что-то новое в своем деле, создавать новые рынки и т. д.
   В результате жизнь в подобных обществах приобретает высокое качество: валового продукта производится почти в 2 раза больше, чем в индустриальных; средняя продолжительность жизни превышает 70 лет; практически полностью обеспечены условия для непрерывного образования граждан.
   2. Искусство в жизни общества.
   Искусство – центральное звено эстетической культуры. Понятие «эстетика» было введено в научно-философский обиход в XVIII в. и означало науку о чувственном познании, в частности – познании красоты. Следовательно, эстетика есть наука о красоте, а производное от нее понятие «эстетическое» означает прекрасное. Искусство, в свою очередь, – особая форма общественного сознания и практически-духовная деятельность по освоению и воплощению эстетических ценностей, т. е. ценностей прекрасного. В искусстве сочетаются художественное (образное) познание жизни и творчество по законам красоты. В основе искусства лежит образное отражение действительности с позиций определенного эстетического идеала.
   Как важнейшее социальное явление искусство имеет ряд общественных функций. Это – собственно эстетическая (дает возможность «прикоснуться» к прекрасному, переживать его), познавательная (способствует совершенствованию познавательных возможностей и способностей), воспитательная (с помощью механизмов подражания и проч. человек может внутренне совершенствоваться), коммуникативная (эстетически чувствительный человек как бы вживую общается с героями художественных произведений), очищающая (истинные произведения искусства заставляют нас переживать очень сильные эмоции, чувства, которые благотворно действуют на нашу душу) и др.
   В художественном отражении мира человечество использовало различные виды общественной практики. Отсюда – разделение искусства как художественного творчества на такие виды, как архитектура, скульптура, живопись, хореография, литература, театр, кино и телевидение.
//-- Билет № 5 --//
   1. Духовная жизнь и мировоззрение человека.
   Духовная жизнь – это жизнь, определяемая духовностью. Духовность относится к самым сложным понятиям, характеризующим внутреннее состояние человека. У духовности есть две стороны: мистическая и интеллектуально-нравственная. Мистическая связана с ощущением принадлежности к чему-то высокому, божественному. Эта сторона духовности особенно сильно развита у людей верующих, религиозных. Вторая сторона выражается в богатстве нравственного мира, широких и глубоких интересах и действиях человека в различных сферах культуры. У истинно духовного человека обе стороны сосуществуют в гармоническом единстве. Ярчайший пример человека духовного – Николай Федорович Федоров, философ, автор проекта теории всеобщего воскрешения умерших («отцов») и преодоления смерти средствами современной науки. Он служил библиотекарем в дореволюционном Румянцевском музее (ныне Российская государственная библиотека). Свое жалованье он раздавал бедным и тратил на книги, обходясь в быту минимумом удобств. Спал на сундуке, прикрывшись ветхим пальто, питался хлебом и чаем. Как библиотекарь он был незаменим: не только быстро находил имеющиеся в музее заказанные книги, не только компетентно подсказывал читателям, какие книги им полезно прочитать, но и мог купить книгу на собственные деньги. Все свободное время тратил на написание главного труда – «Философия общего дела». Он считается одним из основоположников русского космизма. Значимость Федорова как мыслителя признавали писатель Л. Н. Толстой, философ Вл. Соловьев; его духовным учеником был ученый К. Э. Циолковский, заинтересовавшийся космическими полетами для «расселения» в космическом пространстве землян, которых после оживления станет слишком много на нашей планете.
   Еще один пример духовной жизни, являющейся образцом альтруизма, – подвижничество «святого доктора» Федора Петровича Гааза. Святым его прозвали заключенные, улучшению быта которых он, работая тюремным врачом, посвятил всю жизнь. В молодости он был богат, но со временем роздал все свое достояние нуждающимся и конец жизни провел в созданном им же самим приюте для бедных. Когда Федор Петрович умер, его хоронила вся Москва. И на собранные горожанами средства ему поставили памятник. На этом памятнике выбиты слова, которые любил повторять добрый доктор: «Спешите делать добро».
   Продолжая разговор о духовности, следует учесть, что ее рациональной основой выступает мировоззрение человека. На всем протяжении жизни у людей складываются (у одних четче, полнее, у других – менее определенно) соответствующие взгляды, представления, воззрения на наиболее важные вопросы общественной жизни. Эти элементы сознания помогают людям ориентироваться в окружающей действительности, определять отношение к ней, выбирать направление деятельности. Таким образом, мировоззрение есть система взглядов на объективный мир и место в нем человека, на отношение человека к окружающей его действительности и самому себе, а также обусловленные этими взглядами основные жизненные позиции людей, их убеждения, идеалы, принципы, ценностные ориентации.
   Мировоззрением может обладать отдельный человек и социальная группа. Мировоззрение является ядром сознания человека и общественного сознания. Наличие развитого мировоззрения свидетельствует о зрелости личности или социальной группы. О зрелости личности, ценности ее как субъекта трудовой и общественной деятельности говорит прочность взглядов человека на основные вопросы бытия (цель и смысл жизни, ценности общественного бытия, нормы нравственности, формы политической жизни, отношения к людям, семье, Родине, государству и др.). Способность изменять мировоззренческие ориентиры из конъюнктурных соображений свидетельствует о незначительности человека как личности, его ненадежности, нравственной нечистоплотности. Примером такой «смены вех» могут служить чудесные превращения в конце 1980-х – начале 1990-х годов в России ряда крупных коммунистических функционеров, ведущих идеологов марксизма-ленинизма общества «развитого социализма», в завзятых либералов и демократов – сторонников рыночной экономики, основанной на частной собственности.
   Традиционно мировоззрения по их содержанию и общественной значимости подразделяли в прошлом и подразделяют до сих пор на:
   научное или ненаучное;
   материалистическое или идеалистическое;
   религиозное или атеистическое;
   революционное или реакционное.
   Столь контрастная классификация свидетельствует о «черно-белом» характере мировоззрения классификаторов, не учитывающих сходства и взаимозаменяемости полюсов. Например, деятельность в недавнем прошлом «прореволюционной» компартии ныне рассматривается многими как конструктивная реакция на рыночные изменения в обществе; ненаучные прозрения иных интуитивистов нередко предвосхищают «открытия» больших научных коллективов; верующие и атеисты (точнее – неверующие) находят все больше точек для сближения и соприкосновения и т. д.
   В современных условиях российской общественной жизни все большее значение приобретает традиционный для российской общественной жизни спор двух массовых мировоззрений: западнического и почвеннического (национально-патриотического). Обладатели первого абсолютно убеждены, что Россия должна как можно быстрее ступить на путь развития, характерный для стран Европы и США, стать частью западной цивилизации, отказаться от собственных традиций в культурной, политической, экономической жизни. Почвенники, наоборот, уверены в том, что у России есть собственный путь развития, обусловленный ее этнокультурным своеобразием, географическим и геополитическим положением. Разрешение этого спора, определение, кто и в чем прав, – дело будущего.
   2. Понятие права, его нормы, отрасли.
   Право принадлежит к столь же сложному классу открытых понятий, как человек, государство, мораль, общество и т. д. О праве люди судят в зависимости от своих научных и идеологических позиций. Для верующих право – промысел Божий, для марксистов – возведенная в закон воля господствующего класса, для рационалистов – сравнительно удачное орудие регулирования общественных отношений и т. д.
   Сущность и главное предназначение права заключается в том, что оно – универсальный регулятор общественных отношений. Право – это система установленных государством общеобязательных правил поведения, норм, исполнение которых обеспечивается силой государственного принуждения. Данную совокупность норм еще называют объективным правом.
   У каждой отрасли права существует особый предмет регулирования (определенный вид общественных отношений), имеющий выраженную специфику, чем они и отличаются одна от другой. В какой-то мере признаком, разграничивающим отрасли права, является и метод правового регулирования. Например, в сфере имущественных (гражданско-правовых) отношений все участники изначально равны и независимы друг от друга, а в сфере государственного управления связи основываются на принципе соподчинения: одна из взаимодействующих сторон наделена властными полномочиями.
   Система права включает следующие основные отрасли права: конституционное (государственное), гражданское, трудовое, семейное, административное, финансовое, уголовное, международное, гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное и др. Ведущее среди них – конституционное. Его нормы содержатся, как правило, в Конституции Российской Федерации, а также в конституционных законах – о судебной системе, о гражданстве и т. д.
   В систему права входят и институты права: гражданства, наследования и др.
   Признаками права являются: наличие норм, общая обязательность их исполнения, утверждение и гарантированность этих норм государством, многократность применения.
   Вкратце назначение права можно свести к следующему: оно выступает прежде всего как регулятор общественных отношений; активно воздействует на государство путем установления общеобязательных и для государственных служащих, и для государственных органов правил поведения; закрепляет сложившиеся в обществе экономические, общественные и иные отношения, а также существующий государственный и общественный строй. Другими словами, оно устанавливает определенный порядок в обществе и государстве.
   Нормативные акты, прецеденты, правовые договоры и правовые обычаи – таковы формы, в которых реализуется право. Нормативные акты делятся на законы (конституционные и обычные) и подзаконные акты (указы, постановления, инструкции, приказы и т. д.). Юридические прецеденты (т. е. образцы поведения, действий) бывают судебными и административными. Договоры порождают правовые отношения (обязательства), которые исчезают после выполнения условий договора. Обычаи – сложившиеся в обществе правила поведения, которые впоследствии государство берет под защиту, переводя в ранг правовых норм.
   Право является также императивом (повелением, безусловным требованием), стоящим над государством и законом и защищающим справедливый порядок государства как форму самоорганизации общества. Еще одно значение права – совокупность социальных регуляторов, которая может быть облечена в соответствующую законодательную форму, а может и не быть облечена в нее. Возможно противоречие между правом и писаным законом. Это бывает в том случае, когда писаный закон нарушает принцип справедливости и другие нравственные принципы и нормы (например, явно вступал в противоречие с правом как императивом принятый до войны в СССР так называемый «закон о пяти колосках», в соответствии с которым подлежали суровой уголовной каре голодные крестьяне, подобравшие после уборки на поле несколько колосков зерновых).
   Понятие «право» используется в трех значениях. Во-первых, оно является совокупностью обязательных к исполнению правил (норм), установленных государством. Это – объективное право. Во-вторых, термин «право» используется и в значении «обеспеченной законом возможности что-то делать, иметь и т. д.». В этом случае мы имеем в виду право на свободу совести, религии, на информацию, на образование, на пользование достижениями культуры и др. Это – субъективное право.
   В-третьих, слово «право» часто используется и в неюридическом смысле: мы говорим о праве на уважение, праве на внимание и т. п.
   Норма права – общее правило поведения, установленное государством, регулирующим посредством их общественные отношения.
   Нормы права отличаются от других социальных норм. Первое отличие состоит в том, что правовую норму устанавливает государство. Для этого в государстве создаются специальные органы, которые имеют право устанавливать общие правила поведения. Второе отличие: норма права адресована всем членам общества и является общеобязательным правилом поведения. Третье отличие: норма права защищается государством. Следовательно, если кто-либо не будет исполнять правовую норму добровольно, именно государство заставит его. С данной целью в государстве действуют специальные органы – правоохранительные (милиция, прокуратура, суд и др.). Наконец, норма права должна существовать в письменной форме и содержаться в законах, указах и иных документах, которые называются нормативными правовыми актами (или источниками права).
   Норма права имеет определенную структуру и подразделяется на несколько видов. Нормы права и статьи закона не всегда совпадают (например, в статьях конституции не сформулированы санкции). Но они содержатся в других нормативных актах, конкретизирующих положения конституции. По видам нормы права подразделяются на: управомочивающие (предоставляющие гражданам возможность действовать соответствующим образом), обязывающие (требующие должного поведения) и запрещающие (которые устанавливают запреты на совершение определенных действий). Нормы права можно классифицировать и по отраслям (нормы права гражданского, уголовного, административного права и т. д.), в зависимости от действия в пространстве (общего действия и местного действия) и др.
   Норма права имеет следующую структуру: гипотезу, диспозицию и санкцию. В гипотезе указывается на круг лиц, которым адресована норма, а также на обстоятельства, при которых она реализуется. Диспозиция – само правило поведения, в котором указывается на права и обязанности лиц. Санкция говорит о мерах государственного принуждения, применяющихся к правонарушителям.
//-- Билет № 6 --//
   1. Взаимосвязь природы и общества.
   Природа – это весь мир во всей бесконечности его форм и проявлений. Общество – прежде всего совокупность людей, объединенных исторически обусловленными социальными формами совместной жизни и деятельности, общими интересами и потребностями, которые могут быть в наилучшей степени удовлетворены только совместными усилиями. Между ними существует тесная взаимосвязь, либо гармоничная, либо конфликтная.
   Наиболее яркий образец тесного переплетения природных и общественных черт – сам человек. Как телесное существо, как организм с физиологическими проявлениями человек – часть природы, но как существо, способное мыслить, представлять мир в воображении, предвидеть события, он весьма отличается от нее, даже противоположен ей.
   Исторически природа «старше» общества. Более того, в известной степени общество – «порождение природы». Если человек стал вершиной эволюции в живой природе (животном мире), телесно оставаясь ее частью, то общество, которое составилось из отдельных людей, тесно связанных друг с другом, тоже как бы «порождено» природой. Но теории о причинах появления общества, в основе своей «скроенного» из природного материала, условны. Мы должны помнить, что в действительности взаимосвязь природы и общества намного сложнее, противоречивее. Отметим следующий факт: едва появившись на земле, общество стало оказывать весьма существенное воздействие на природу, где-то улучшая ее, а где-то и ухудшая. Но природа, в свою очередь, принялась «ухудшать» характеристики общества, например, посредством снижения качества здоровья больших масс людей и т. д. Несомненно одно: природа и общество оказывают друг на друга значительное влияние. Вместе с тем они сохраняют специфические особенности, которые позволяют им сосуществовать как двуединое явление земной действительности. В этой тесной взаимосвязи природы и общества человеческих существ заключается основа единства мира.
   В самой природе все соразмерно и взвешенно. Даже природные катаклизмы и катастрофы в конце концов для природы не смертельны, а подчас и позволяют внести необходимые полезные изменения в ход естественных процессов. Иное дело порожденный разумом человека «катаклизм», такой как Чернобыльская катастрофа. Уже сейчас, по прошествии значительного времени, ясны чрезвычайные размеры ущерба, который понесла природа (и, разумеется, общество), но нам трудно представить, каковы будут ее долгосрочные последствия.
   В наши дни большое внимание уделяется вопросам экологии. В основном значении экология – всестороннее изучение воздействия человеческой деятельности на окружающую природу, взаимоотношения природы и общества, а также меры по защите окружающей человека среды, природоохранная деятельность человека. Конечно, огромный вред природе наносят промышленные предприятия, электростанции, испытания новейшего оружия и т. п. Но и обычные люди, каждый из нас в состоянии внести свою лепту либо в ухудшение окружающей среды, либо в ее совершенствование. Сейчас уже недостаточно лозунгов, призывающих «не мусорить», «не ломать» и «не засорять». На первое место выходят активные действия в помощь природе.
   Как и во всем мире, в нашей стране с каждым годом расширяется движение за сохранение природы (движение «зеленых»). Коллективные формы охраны природы очень важны, но все-таки основную пользу она может получить от индивидуальных усилий каждого из нас. Однако уместно напомнить одну тонкость: участвуя в движении «зеленых», не следует жертвовать всем и вся ради охраны природы, препятствуя из-за любви к ней промышленному строительству, армейским учениям и т. д.
   2. Налоги.
   Налоги – вид обязательных платежей в государственный или местный бюджет, которые осуществляют юридические и физические лица. Налогообложение предприятий, организаций и отдельных граждан регулируется рядом законов, главный из которых – Налоговый кодекс Российской Федерации.
   Нынешние налоги (в том числе и налоги в России) делятся на:
   прямые и косвенные;
   федеральные, региональные и местные;
   налоги с физических и юридических лиц.
   К прямым налогам относятся подоходные и поимущественные (налоги на доход и на имущество), а к косвенным – налоги на обращение и потребление. Плательщиком прямого налога является владелец собственности и получатель дохода; плательщиком косвенного налога оказывается потребитель товара, на которого перекладывается налог через прибавку к цене.
   Федеральные, региональные и местные налоги – объем средств, поступающих от налогов в различные бюджеты: всей страны, субъекта Российской Федерации (республики, области, края и т. д.) или в местный бюджет (города, района и т. д.). К федеральным налогам относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налоги на доходы банков, подоходный налог с физических лиц и предприятий, дорожный налог и т. д. К региональным – налог на имущество предприятий, лесной доход, плата за воду и др. Местные налоги включают: налоги на имущество физических лиц, сбор за право торговли, налог на перепродажу автомобилей и компьютеров, лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и др.
   Все налогоплательщики разделяются на физических и юридических лиц. Налоговая ставка с физических лиц устанавливается в размере 13 процентов от всех доходов вне зависимости от их объемов. Повышенная налоговая ставка (до 30 и 35 %) устанавливается в отношении дивидендов, доходов от выигрышей, призов, страховых выплат и др. Величина налогов уменьшается, если налогоплательщик в течение года перечислил деньги на благотворительные нужды, уплатил свои средства на собственное или ближайших родственников обучение или лечение и т. д. Закон не предусматривает наличие граждан, полностью освобожденных от налога, независимо от размера доходов. Ряд категорий граждан – участники и инвалиды Великой Отечественной войны, воины-«афганцы», родственники, на содержании которых находятся инвалиды с детства или инвалиды первой группы и др. – имеют только льготы по уплате налогов.
   Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, заполняют налоговую декларацию, т. е. официальное заявление плательщика налогов о полученных им за истекший период (как правило, год) доходах и распространяющихся на них налоговых скидках и льготах.
   С юридических лиц взимаются налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с предприятий, налог на добавленную стоимость, акцизы и др.
//-- Билет № 7 --//
   1. Познание и знание. Многообразие путей познания.
   Если верить Аристотелю и многим последующим мыслителям, все люди склонны к познанию. Практическая деятельность человека включает познание в качестве своей важнейшей составной части. Чтобы как-то обращаться с вещью (в широком смысле слова), преобразовывать и плодотворно манипулировать ею, необходимо познать ее сущность. Сущность вещи открывается с помощью познания, т. е. приобретения знаний, которые являются результатом познания. В итоге познание можно определить как активное отражение действительности в сознании человека, процесс постижения им новых фактов, явлений, законов действительности.
   В самом общем виде основными объектами познания являются окружающий человека мир и он сам со всеми особенностями. Окружающий макро– и микромир как объект познания несравненно объемнее человека (отсюда и наук, изучающих то, что существует вокруг нас, несравненно больше, чем наук о человеке). Но сложность и трудность познания человека ничуть не уступает сложности и трудности постижения тайн естественных объектов, а в чем-то и превосходит их. Можно с определенной долей уверенности сказать, что наука как главный инструмент познания, достигнув необычайных успехов в овладении материальным миром, в какой-то степени остановилась в недоумении перед открытой системой под названием «человек». Психология, физиология, медицинские и другие науки о человеке накопили множество данных о возможностях и механизмах его физических проявлений, о его простейших реакциях, отклонениях в физическом развитии и т. п., но оказались бессильны удовлетворительно ответить на вопросы о глубинных процессах, составляющих содержание его сознания и подсознания, внутренних побуждениях человеческого поведения, путях выбора им целей деятельности, причинах как высоконравственного, так и аморального, преступного поведения и т. д. В познании человека на помощь науке пришли литература и искусство. В классических художественных произведениях талант, острый глаз и интуиция творцов вскрывают тайны человеческого духа, тонкие нюансы разнообразных отношений и поведения человека.
   Начало процесса познания и, следовательно, один из источников знания – ощущения и восприятия. Ощущения возникают под влиянием действия внешних раздражителей (запахи, звуковые и световые волны и т. д.) на органы чувств – зрения, слуха, вкуса, обоняния и осязания; а также под влиянием внутренних процессов, происходящих в организме, например, сокращения мускулов, пищеварения и др.
   Таким образом, ощущения – это образы, отражения, копии, снимки отдельных свойств предметов и явлений объективного мира. Однако человек, как правило, воспринимает и осмысливает не только отдельные стороны познаваемого. Ему важно воспринять предмет как единое целое. Этому способствует восприятие, т. е. целостный образ предмета, воздействующего на органы чувств. Например, ощущения «говорят» нам о предмете, который мы держим в руках, что он нетяжелый, круглый, красно-желтый, достаточно твердый, душистый, кисло-сладкий на вкус. Восприятие «подсказывает»: это– яблоко. Разумеется, мы привели самый банальный пример. В действительности восприятие в процессе познания новых предметов и явлений осуществляется с помощью совершенных приборов, инструментов, аппаратов (телескоп, микроскоп, компьютер, томограф и т. п.), которые неизмеримо расширяют возможности человеческого восприятия.
   Пойдем дальше по пути познания. Оно не ограничивается ощущениями и восприятиями. На их основе в мозгу человека возникают представления и воображение. Образ познаваемого предмета не исчезает бесследно, он остается в памяти, которая является способностью мозга запечатлевать, сохранять воздействия внешней среды и в нужный момент воспроизводить их. Следовательно, без памяти познание невозможно. Когда-либо воспринятые предметы и явления оставляют в мозгу свои «следы», по которым человек и восстанавливает образы прежних предметов и явлений, когда-то воздействовавших на его органы чувств. Данные образы называются представлениями. Часто можно слышать вопрос: «Ты имеешь представление об этом?». Другими словами: «Есть ли у тебя элементарные знания об этом?»
   Но человек порою комбинирует собственные представления. Их сочетания могут быть весьма неожиданными, не существующими в действительности. Это достигается с помощью (и является результатом) воображения.
   Но познание идет еще глубже с помощью мышления (т. е. процесса отражения действительности с помощью понятий, суждений, умозаключений).
   Многообразны пути познания. Познание не есть нечто внешнее по отношению к человеку. Оно полностью вытекает из его базовых потребностей, в частности, из врожденной любознательности, стремления к освоению окружающей действительности, своего внутреннего мира. Неправильно было бы представить познание как некий единый, однородный процесс. Познание бывает чувственным и рациональным.
   Большую роль в процессе познания играет интуиция человека. Интуиция – это «непосредственное усмотрение», т. е. знание, возникающее без осознания путей и условий его получения, некое озарение, постигающее человека, который, как правило, квалифицированно, упорно и систематически осваивает одну или другую область действительности. Сторонники интуитивизма трактуют интуицию как первопричину творческого акта, единственное средство познания.
   Существуют два уровня научного познания: эмпирический и теоретический. В первом случае обнаруживаются новые факты и тенденции, делаются первоначальные обобщения. Во втором – формулируются общие закономерности, создаются стройные концепции и теории.
   В обществознании на первом уровне велики достижения социологии, а на втором – философия как высшая область теоретического познания, прежде всего социальных явлений, как система взглядов, идей о мире и месте, роли в нем человека. Для философии характерны приемы познания: анализ, синтез, сравнение, дедукция и индукция. Дедукция – это логическое умозаключение от общего к частному, от общих суждений к частным выводам; индукция, наоборот, – логический вывод, умозаключение в процессе познания от частного к общему.
   2. Разделение властей.
   Идея разделения (сравнительной самостоятельности) ветвей государственной власти родилась давно. Люди подметили, что даже при демократических режимах нередко происходит сосредоточение власти в руках одного человека или узкого круга лиц. Данная концентрация, как правило, приводит к тирании.
   Поэтому люди стали использовать принцип разделения властей, т. е. когда три ветви власти – законодательная (представительная), исполнительная и судебная – должны быть достаточно самостоятельны, независимы одна от другой, не подчиняться друг другу, не пытаться «подмять» под себя «власть-соперницу». Противоречия между основными ветвями власти неизбежны, но они должны разрешаться на правовой, конституционной основе, не приводить к конфликтам, общественно-политическим взрывам. Принципы разделения властей закреплены в ст. 10. Конституции РФ.
   Президент наделен Конституцией очень большими полномочиями. Он активно участвует в осуществлении исполнительной и законодательной властей. Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях (ст. 80).
   Президент с согласия Государственной Думы назначает председателя Правительства РФ, принимает решение о его отставке, представляет на утверждение кандидатуры и других высших должностных лиц. Он является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ (ст. 83–87).
   «Федеральное собрание– парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации», – гласит ст. 94. Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
   Законодательным органом Федеральное собрание является потому, что Государственная Дума принимает законы, Совет Федерации рассматривает и одобряет их (либо не одобряет). В случае одобрения закон направляется Президенту РФ, который либо подписывает закон, либо отклоняет. В последнем случае закон вновь рассматривается в Государственной Думе.
   Федеральная (центральная) исполнительная власть принадлежит Правительству РФ (ст. 110).
   Правительство состоит из председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства предлагает Президенту РФ кандидатуры своих заместителей и министров. Правительство обеспечивает руководство экономической, политической, правовой, международной, социальной, культурной, военной и другими сторонами жизни страны.
   Судебная власть в России устанавливает справедливость в случаях тех или иных нарушений законов, интересов предприятий, организаций, граждан и т. д. Правосудие осуществляется только судом (ст. 118). Судьи независимы и несменяемы, они пользуются неприкосновенностью. В идеале никто не должен иметь возможность влиять на них. Суды (районные, городские, областные) – основные и самые массовые органы судебной власти.
   Кроме того, существуют:
   Конституционный суд РФ, решающий вопросы соответствия тех или иных действий Конституции РФ (ст. 125);
   Верховный суд, являющийся высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, осуществляющий надзор за деятельностью «рядовых» судов (ст. 126);
   Высший арбитражный суд РФ – высший судебный орган главным образом по экономическим спорам (ст. 127);
   Прокуратура (от имени государства поддерживающая законность) составляет систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим и все они – Генеральному прокурору РФ (ст. 129).
//-- Билет № 8 --//
   1. Мышление и речь.
   Два эти феномена составляют неотъемлемые свойства человека, отличающие его от животных (в данном случае не будем вдаваться в спор об отношении «языка животных» и их «мышления» родственных с человеческим языком и человеческим мышлением).
   Начнем с мышления – сложнейшего вида психической деятельности человека. Одна из основных составляющих данной деятельности – процесс отражения внешнего мира, рефлекторная деятельность, обусловленная воздействием сигналов, поступающих из окружающей действительности, на наши органы чувств. Этапы деятельности следующие: ощущение – восприятие – понятие– воображение. Необходимо отметить: отражение, восприятие возможно без мышления, однако мышление без них невозможно. Мышление начинается с проблемной ситуации, с вопроса, поставленного либо самим мыслящим, либо заданным ему кем-то или чем-то. Это – вторая существенная составляющая мышления. И, наконец, мышление представляет взаимодействие с объективированной в слове системой знания, являясь, таким образом, понятийным мышлением.
   Итак, мышление – это взаимодействие субъекта: а) с объективным миром, б) с познаваемым объектом, в ходе которого осуществляется аналитико-синтетиче-ская деятельность, начинающаяся с проблемной ситуации, в) с объективированной в слове системой знания (понятийное мышление). Теперь дадим определение мышления: опосредованное и обобщенное отражение в мозгу человека существенных свойств, причинных отношений и закономерных связей вещей. Опосредованный характер мышления заключается в том, что познающий человек с помощью мышления проникает в скрытые свойства, связи и отношения предметов. А обобщение есть процесс мышления, который характеризуется тем, что человек от мыслей об отдельных предметах или группах предметов переходит к мыслям о более широком круге предметов и выдвигает на первый план, выделяет, подчеркивает общие качества, характеризующие всю группу предметов. Например, чтобы образовать понятие «дерево», необходимо обобщить основные признаки ряда разновидностей растений: береза, ель, сосна, яблоня, кипарис и другие, отвлекаясь от несущественных признаков (возможное наличие мха на деревьях, их точные размеры и т. д.). Данный процесс отвлечения от несущественных признаков и мысленное выделение только существенных особенностей данной группы предметов называются абстракцией.
   Мышление всегда активный процесс. В процессе мышления объект как бы «предъявляется» сознанию. Мышление всегда протекает на уровне осознанного. Мышление – процесс осознаваемый.
   Мышление невозможно вне анализа, синтеза и сравнения. Анализ как прием мышления есть мысленное разложение предмета на составляющие его части или стороны, что помогает зримо представить как бы номенклатуру того, из чего состоит предмет, конкретизировать его свойства, делает познание реальным, доступным для человека процессом. Но невозможно познать сущность предмета, только разлагая его на составляющие стороны. Необходимо установить связи между ними, для этого прибегают к синтезу. Синтез, таким образом, представляет собой мысленное объединение в целом расчленяемых анализом элементов. Важнейший прием мышления – сравнение. Чтобы узнать тот или иной предмет, необходимо сопоставить его с другими предметами, выявить сходство или различие между ними. Таким образом, сравнение есть установление сходства или различия предметов.
   В процессе мышления человек постепенно открывал в окружающем мире все большее количество законов, т. е. существенных, повторяющихся, устойчивых связей вещей. Сформулировав законы и используя их в дальнейшем познании, человек стал активно воздействовать на природу и общественную жизнь.
   Основными формами мышления являются понятия, суждения и умозаключения. Понятие – это мысль, отражающая предметы в их общих и существенных признаках. Если представление – образ предмета, то понятие – мысль о предмете. С помощью понятий человек проникает в суть познаваемого предмета, что недоступно ощущениям, восприятиям и представлениям. Например, человек не в состоянии воспринять скорость света. Но он может отразить данные явления с помощью понятий. Понятия существуют в голове человека не изолированно, а в связи друг с другом, т. е. в виде суждений. Суждение – такая форма мысли, в которой с помощью связи понятий утверждается или отрицается что-либо о чем-либо. Суждения в речи выражаются в виде предложений. Например, «Волга впадает в Каспийское море». Суждение можно вывести как на основе непосредственного наблюдения, так и опосредованным путем – с помощью умозаключения, которое является процессом мышления, позволяющим из двух или нескольких суждений вывести новое суждение. Типичное умозаключение: а) все металлы проводят электричество; б) медь – металл; в) следовательно, медь проводит электричество.
   Мышление неразрывно связано с речью, которая является формой общения, опосредованной языком (системой знаков, которая существует и реализуется через речь). Речь не только средство общения между людьми, она является орудием мышления. Речь и язык – универсальное средство формирования и выражения мысли. Мышление совершается на основе языка. Язык не сосуд, в который вливается готовая мысль. Он не внешнее покрывало мысли. Он активно участвует в самом процессе мышления. С помощью языка мысль не только формулируется, но и формируется. Работая над формой изложения мысли, писатель, например, совершенствует и уточняет саму мысль. Речь имеет внешнее (звуковое и письменное) и внутреннее выражение. Внутренний беззвучный речевой процесс, при помощи которого мы мыслим, называется внутренней речью. Часто встречающаяся ситуация, когда человек говорит: «Все понимаю, а сказать не могу», свидетельствует не об отсутствии мышления без речи, а о неспособности человека перевести внутреннюю речь во внешнюю.
   2. Гражданин. Гражданство.
   В отличие от общего понятия «человек», «гражданин» – это прежде всего лицо, наделенное политическими, гражданскими, иными правами и обязанностями и поступающее в соответствии с этими правами и обязанностями. Причем настоящий гражданин обладает способностью рассматривать свои права как обязанности, и наоборот. Он является активным участником политической и правовой жизни общества по меньшей мере как избиратель, хорошо осознающий, за что или за кого он голосует. Государство обращает свои законы прежде всего к человеку как к гражданину. Оно обязано защищать гражданина, а гражданин обязан быть по меньшей мере лояльным по отношению к государству, его законам и решениям. Говоря о человеке как гражданине, мы подразумеваем, что он обладает таким качеством личности, как гражданственность. «Сначала гражданин – потом гражданственность», – говорил П. А. Столыпин. Гражданственность предполагает достаточно высокий уровень «самостояния» личности, помогающий человеку конструктивно участвовать в управлении страной, в решении общенациональных задач с позиции просвещенного патриотизма. Некрасовское «Отечества достойные сыны» (т. е. патриоты) остается одним из важнейших характеристик истинного гражданина. Гражданственность – это единство правовой и политической культур, в основе которых – культура нравственная. Гражданственность включает такие компоненты структуры личности, как способность пользоваться своими правами и исполнять обязанности в личных интересах и на благо общества, мыслить государственно. Однако не следует путать гражданственность с гражданством, чисто правовым понятием, означающим политическую и правовую связь личности с государством.
   Нередко мы слышим слова, обращенные к кому-либо: «Будь человеком!» В чем смысл данной просьбы? Наверно, в том, чтобы кто-либо вел себя нравственно, честно, по-доброму. «Быть человеком» – означает не причинять другому зла, уметь прощать заблудшего, помогать ближнему просто так, «ни за что». Эти слова – принадлежность бытовых, обычных, каждодневных человеческих отношений, в которых проходит основная часть жизни каждого из нас.
   Теперь представим веский призыв: «Будь гражданином!» Совсем другое звучание, не правда ли? В нем патетика государственного долга, металл митингового громкоговорителя, нечто, идущее от государства, власти, Отечества. Кто имеет право обратить данные слова к каждому из нас? Представители власти? Да, но – уважаемые представители уважаемой власти. Или наши учителя. Воспитать не только доброго, честного, но и общественно активного, неравнодушного человека – их профессиональный долг и высокая цель.
   У понятия «гражданин» есть и более узкое, сугубо юридическое значение. Чтобы оно стало яснее, зададимся вопросом: могут ли американец или китаец, приехавшие в Россию по туристической путевке, принять участие в выборах в Федеральное собрание России? Нет, не могут. А почему? Потому что не имеют права участвовать в управлении нашей страной (как и мы – их странами). А этого права они не имеют потому, что не являются гражданами России и не имеют российского гражданства. Гражданство – устойчивая правовая и политическая связь человека с государством, политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству. Государство обеспечивает реализацию гражданами прав, защищает их внутри страны и за границей. От гражданина требуется соблюдение законов и других предписаний государства и выполнение конституционных обязанностей. В зависимости от того, имеет ли человек гражданство данного государства или нет, находится объем его прав, свобод и обязанностей. Прежде всего речь идет о политических правах человека. «Неграждане», как правило, обладают гражданскими правами (на собственность, на отдых и т. д.), но не имеют политических прав (на участие в управлении государством, на создание партий и других общественных организаций и т. д.).
   В России при определении гражданства действует «принцип крови», т. е. гражданство новорожденного определяется гражданством его родителей (место рождения роли не играет); в иных странах действует «принцип почвы»: новорожденный приобретает гражданство государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства его родителей. В РФ допускается двойное гражданство. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Проживая за границей, россиянин не теряет своего, российского, гражданства. Он пользуется защитой Российского государства.
//-- Билет № 9 --//
   1. Наука в современном обществе.
   Смысл науки, научной деятельности – получение с помощью специальных методов новых достоверных знаний, расширяющих возможности человека и человечества. Настоящая наука на всем протяжении истории старалась добросовестно выполнять свою непростую миссию. Но социальная роль науки меняется в зависимости от того, на каком этапе оказывается данное общество. Когда-то наука являлась служанкой богословия. В XIX в. в умах стала преобладать идея о построении жизни на научных основаниях (идеология сциентизма). Особые надежды возлагались на естественные науки. Представления о природных механизмах и явлениях переносились и в социальную среду. Например, Сен-Симон уверял всех, что построил историю как «социальную физику», на едином принципе, аналогичном всемирному тяготению. Он предлагал, чтобы человечество находилось под управлением Ньютоновского совета (т. е. совета ученых во главе с математиком) и вся жизнь людей подчинялась научным принципам. Благодарным землянам надлежало поклоняться Ньютону в специально построенных в его честь храмах.
   В последнее время наука, по образному выражению русского философа Н. Ф. Федорова, является по преимуществу «рабой фабрик и торга». Главный вектор развития современной науки – технический. Именно здесь она добилась поистине огромных успехов. В XX в. впечатляющими результатами поразила мир физика: люди разработали квантовую механику, расщепили ядро атома, создали атомное оружие, попытались сделать управляемой термоядерную реакцию. Далее впечатляющие успехи были достигнуты в кибернетике, науке об управлении, в последние годы говорят о наступлении «века биологии» и технологической цивилизации. Достигнув высочайшего уровня развития, технологическая цивилизация поглощает человека целиком – не только в работе, но и в потреблении, отдыхе, развлечениях. Большую роль в этом играют СМИ и реклама.
   Слабее достижения науки в сфере познания сущности и особенностей внутреннего мира человека, смысла и целей его жизни и деятельности, его психических, духовных и физических возможностей и т. д.
   Впрочем, если увлечься изложением темы «Какая наука важнее и полезнее?», очень быстро окажется, что «всяк сверчок хвалит свой шесток», что каждая наука чрезвычайно важна и требует особого внимания и развития. В этой разноголосице мнений присутствует свой резон: не существует бесполезных наук. Каждая из них упорно и целенаправленно вносит собственную лепту в сокровищницу человеческих знаний о мире, о человеке, его существовании среди себе подобных.
   Правда, существует распространенная точка зрения, что достижения науки чередовались с результатами научной деятельности, которые трудно оценивать как положительные с позиции моральных норм. Видный российский ученый Рем Петров считает, что до сих пор наука была далека от этики, морали. Новые знания добывались ради самих знаний или их сугубо утилитарного использования. Отсюда такие «шедевры» науки, как ядерное оружие, отравляющие вещества, некоторые сильные наркотики и даже, как уверяют некоторые специалисты, синдром иммунодефицита, более известный под коротким названием СПИД. До сих пор осуществлялся дикий, стихийный захват знаний. О целях, в которых могут использоваться полученные знания, не задумывались. Будущее – за этической наукой. Сама наука должна решать, какие знания полезны для человечества, а какие способны привести его на грань катастрофы. Вот один из примеров. В биологии пока принято манипулировать клетками эмбриона человека для их исследования. Возникает вопрос: этично ли использовать таким образом человеческие эмбриональные клетки для опытов? Известно, что в ряде международных документов указывается: жизнь человека начинается с момента оплодотворения яйцеклетки. Следовательно, все права, которые имеет человек, должны распространяться и на его эмбрион.
   При советской власти наука сосредотачивалась в специальных учреждениях, чаще всего в НИИ (научно-исследовательских институтах). Университеты и институты принимали недостаточно большое участие в научных исследованиях, как и сейчас. Задача заключается в следующем: сделать университеты настоящими центрами науки; квалифицированных научных кадров в них вполне достаточно.
   В настоящее время наука в России влачит жалкое существование. Денег не хватает на зарплату ученым и на научное оборудование. В условиях частнособственнических рыночных отношений от науки ждут непосредственной и быстрой практической пользы. К сожалению, забывают о долгосрочной пользе, которую может принести научная деятельность, например, в чисто теоретических исследованиях, результаты которых не сразу способны воплотиться в практику. Тогда как известно, что нет ничего более практичного, чем хорошие теории.
   Нежелание лидеров государства финансировать теорию вызвано еще и убеждением их и многих причастных к науке людей, что эпоха больших теоретических открытий (отвечающих на вопросы «что?» и «почему? вследствие чего?» – вроде теории относительности А. Эйнштейна или периодического закона Д. Менделеева) в науке кончилась и наступило время прикладных (отвечающих на вопрос «как, каким образом что-то можно сделать?») разработок. В этом есть доля истины. Действительно, мировая наука сосредоточилась в основном на исследовании различных технологий, применение которых обещает большие доходы в производстве товаров и информации. Однако не следует думать, что необходимо откладывать в долгий ящик фундаментальные исследования. Их недостаточное финансирование может сказаться в будущем фатальным отставанием ведущих отраслей производства и обеспечения нормальной жизнедеятельности людей в осложненных условиях техногенной цивилизации.
   В ближайшем будущем науке предстоит создать технологии в трех основных направлениях: разработать качественно новые источники энергии, сделать управляемой ядерную реакцию; с помощью генной инженерии и достижений медицины продлить жизнь человека и обеспечить население питанием; использовать усовершенствованную компьютерную технику и программы (в частности, интернет) в сложных общественных и экономических процессах.
   2. Национальное самосознание. Патриотизм.
   Сейчас остро стоит вопрос о возрождении национального самосознания, т. е. осознания себя как части народа, имеющего и ценящего свою великую историю и культуру, большие потенциальные возможности.
   О возрождении национального самосознания приходится говорить потому, что при советской власти уничтожалась историческая память народа (известный факт: лишь в 1934 г., т. е. спустя 17 лет после Октябрьской революции, в школах восстановили такой предмет, как история, а до того учащиеся изучали крайне схематизированный и идеологизированный курс обществоведения). Трагедией стала утрата национального самосознания, его основных составных частей. Так, основа менталитета, духовности русского и многих родственных ему народов – православие (как и другие конфессии) – было лишено возможности оказывать сколько-нибудь существенное влияние на сознание и поведение советских граждан. Происходило массовое разрушение церквей, монастырей, верующие подвергались преследованиям и издевательствам. Прошлое России изображалось в черных красках, как «темное царство». Сознательно шельмовались многие выдающиеся политические, военные, религиозные деятели России, такие как П. А. Столыпин, К. Н. Победоносцев, отец Иоанн Кронштадтский и др. В то же время прославлялись фальшивые претенденты на престол вроде Е. Пугачева, кровавые мятежники, декабристы, террористы-народовольцы, эсеры, большевики. Замалчивались выдающиеся достижения русской философии, которая когда-то была не только организационным началом национального самосознания, но и полноправным участником диалога в рамках философских учений. Были вычеркнуты из духовного обихода такие капитальные понятия, как, например, «соборность». Если серьезно и ответственно подходить к возрождению национального самосознания, все это и многое другое предстоит сделать достоянием не только интеллектуальной элиты, но и широких масс россиян.
   Русскому национальному самосознанию совершенно чужда идея исключительности, преимущества перед другими народами и культурами. Наоборот, в основе идеи, составляющей стержень национального самосознания, лежит идея объединения и спасения человечества на основе любви, добра, справедливости. «Русская идея, – по мысли философа И. А. Ильина, – есть идея сердца… созерцающего свободно и предметно и передающего свое видение воле для действия и мысли для осознания и слова. Вот главный источник русской веры и русской культуры. Вот главная сила России и русской самобытности. Вот путь нашего возрождения и обновления».
   Одной из основ национального самосознания у всех народов является патриотизм. Это – чувство любви к Родине и преданности ей, стремление принести ей пользу. Людей, которые любят свою Родину, называют патриотами. Но некоторые не хотят, чтобы их именовали этим словом. Они считают, что патриотов надо опасаться, потому что они слишком любят свою Родину и под влиянием этого чувства начинают плохо относиться к другим странам и народам. Типичные высказывания антипатриотов: «Патриотизм является признаком слабости ума и души», «Любить Россию может только тот, кому нечего любить» и др.
   Слову «патриот» эти люди противопоставляют слово «интернационалист», а иногда и «космополит» (гражданин мира). Кто прав? Судите сами. Это очень сложный вопрос. Он задевает чувства многих людей. Представители малых народов боятся, что попадут в зависимость от большого народа, будут порабощены им. Так бывало в истории. А кому же хочется пребывать в полной зависимости от другого народа?
   Однако критическое отношение к слову «патриот» объясняется тем, что его часто путают с действительно плохим словом «националист» (проводник национализма). Националист, как правило, любит свой народ, свою нацию, свою страну, но не очень жалует другие народы и страны. Он вольно или невольно противопоставляет свой народ другим народам. Он всегда готов доказать, что его нация несравненно лучше, чем любая другая. У него в запасе множество примеров, рисующих иные нации в отрицательном виде.
   В отличие от националиста, настоящий патриот, любя свою страну, так же по-доброму относится и к представителям других языков и обычаев. Любя «своих», он учится любить и «не своих». В массе патриотами являются американцы, французы, англичане, немцы, ирландцы, израильтяне, украинцы, эстонцы, латыши, поляки, венгры и др. Горячо любят свою Родину русские люди и живущие с ними бок о бок представители других народов, общее наименование которых – россияне.
   Патриотизм вполне совместим с интернационализмом. Это слово неправильно использовалось большевиками, пришедшими к власти в России в 1917 г. Они отвергали любовь к своей земле, считали патриотизм «пережитком прошлого» и призывали пролетариев всех стран объединяться в многонациональные отряды для разжигания «мирового пожара» революции. На самом деле интернационализм, лишенный политического оттенка, – это нормальное, присущее всякому неиспорченному, неозлобленному человеку уважительное отношение к другим народам и странам, чувство единства со всеми народами Земли. Мы с интересом, доброжелательно воспринимаем песни, танцы, фильмы, литературу наших ближних и дальних соседей по маленькому земному шару, часто учимся у них тому, чего не умеем сами. В России издавна с благодарностью воспринимали элементы культуры других народов – дальних и ближних. Знакомство с языком и культурой наших соседей по глобусу делает нас душевно богаче, добрее, сильнее.
//-- Билет № 10 --//
   1. Государство, его функции. Суверенитет.
   Человечество не могло обойтись без государства как инструмента управления обществом. Одних обычаев, традиций и привычек (как в традиционных обществах) в условиях усложнения социально-экономической жизни оказалось недостаточно. Требовалась более оперативная, действенная, мобильная сила – сила принуждения, вооруженного воздействия.
   Говоря кратко, государство – орудие управления обществом, форма его организации, основной институт его политической системы. Государство включает государственную власть (законодательную, исполнительную и судебную). В решении вопросов управления обществом оно опирается на свои силовые структуры: армию, полицию (милицию), органы государственной безопасности и т. д. В условиях диктаторских режимов силовые структуры – единственная опора государственной власти.
   Иными словами, государство – это основной институт (компонент) политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, классов, организаций и т. д. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. Таким образом, между понятиями «государство», «власть» и «политика» существует самая прямая связь и зависимость.
   Отношение к государству, понимание его роли в обществе, происхождения во многом зависят от политических позиций людей. Либерал и «государственник», например, вряд ли поймут друг друга; скорее всего, будут отстаивать противоположные точки зрения монархист и республиканец, демократ и коммунист и т. д.
   Отечественный политолог Н. В. Устрялов считал, что государство прежде всего является союзом власти и подчинения. В случае отсутствия власти воцаряется анархия, хаос. В отличие от более ранних видов общежития, государство есть принудительный союз, явившийся результатом, в частности, осознанной необходимости твердой охраны порядка в обществе. Государство стремится осуществить общий интерес входящих в него людей. Чем крепче осознание общности данного интереса, тем сильнее, крепче, жизнеспособнее государство как исторический союз единства и порядка.
   Важнейшим свойством государственной власти, качественным признаком государства, характеризующим его политико-правовую сущность, является суверенитет. Суверенитет в переводе с французского означает «верховная власть», «верховенство и независимость власти». Различаются несколько видов суверенитета: народный, национальный и государственный.
   Народный суверенитет – это обладание народом социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства. Во всех демократических государствах народный суверенитет является одним из принципов конституционного строя. Национальный суверенитет – политическая свобода нации, ее полновластие, реальная возможность определять характер своего национального бытия, способность политического самоопределения вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Суверенитет государственный – верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т. е. полнота законодательной исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая всякую иностранную власть, а также неподчинение государства властям иностранных государств в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета. Государство всегда стремится к более полному и исключительному суверенитету. Однако в современном мире, в условиях развития экономических, политических и других интеграционных процессов происходит ослабление суверенитета многих государств, укрепление их зависимости от наиболее развитых стран и международных финансовых организаций. Вместе с тем некоторые национальные элиты поддерживают миф о суверенитете как высшей национальной ценности, ради которой можно пожертвовать благосостоянием народа и даже жизнями многих его представителей. После распада СССР резко ухудшилась жизнь народов всех бывших республик, входивших в него. Выиграла лишь национальная элита – незначительное меньшинство населения. Еще более трагична судьба «независимой Ичкерии» (Чечни), лидеры которой положили на алтарь суверенитета само существование чеченского народа.
   Функции государства важны и разнообразны. Они разделяются на внутренние и внешние.
   Внутренние функции:
   политические (укрепление основ власти, формирование ее органов, обеспечение суверенитета государства, политической стабильности, содействие реализации политических прав человека и т. д.);
   социальные (забота о благополучии граждан, особенно слабозащищенных – детей, больных, пенсионеров);
   экономические (через законодательство, налоги и пошлины);
   правоохранительные (поддержание порядка в обществе, борьба с криминальными элементами, защита прав и свобод человека от преступных посягательств);
   экологические (осуществление природоохранных мероприятий, участие в разработке и финансировании программ по охране окружающей среды);
   национально-культурные (развитие национального самосознания и национальной культуры, организация и финансирование образования, науки, культуры, просвещения).
   Внешние функции – оборона страны, развитие дипломатических отношений, экономическая, политическая, военная помощь другим странам.
   2. Рыночные отношения в современной экономике.
   После почти 80-ти лет строительства командно-распределительной экономики в России создается рыночная экономическая система. Экономическая теория и анализ опыта ведения хозяйства в различных странах мира показывают, что до сих пор не изобретено более эффективного инструмента развития экономики, чем рынок. Когда экономисты произносят слово «рынок», они имеют в виду, как правило, не буквально тот рынок за углом, на котором продают картошку, лук, яблоки и виноград. Речь идет о рынке в широком толковании этого слова.
   В данном случае рынок представляет совокупность экономических отношений, связанных с обменом товаров и услуг, в результате которых формируются спрос, предложение и цена. Рынок – это возможность свободно, по своему желанию продать или купить свободно произведенные хлеб, картофель, книгу, авторучку, платье, а также автомашину, картину, участок земли, дом, теплоход, самолет, пекарню, фабрику, компанию, добывающую нефть, фирму, продающую компьютерные программы, журнал, газету, типографию, несколько универмагов и т. д. Для приобретения (продажи) достаточно обладать необходимыми финансовыми средствами и соответствующими интересами.
   Рынок является связующим звеном между производителем и покупателем. Производитель создает товары для продаж. Покупатель обращается к рынку для покупки нужных товаров. Нередко между производителем и покупателем появляется посредник – лицо, устанавливающее контакты между производителем и покупателем, содействующий заключению сделок. Таким образом, действующими лицами рыночных отношений являются производитель, покупатель и посредник.
   Для существования рынка необходимы определенные условия. Например, требуются заинтересованные стороны – участники рыночных отношений (одним нужно купить, другим – продать и т. д.). Эти стороны должны быть уверены, что за свой товар (услугу) они получат настоящую стоимость, которая обеспечит им прибыль и даст возможность продолжить участие в рыночных отношениях. Каждая из сторон должна иметь право получить необходимую информацию о предлагаемых товарах и услугах для получения необходимого.
   Рынки подразделяются по определенным признакам. Самый широкий спектр рынков – по виду продаваемого товара (например, рынки сырья, материалов, недвижимости, услуг, информационного и интеллектуального продукта, капитала, валюты, ценных бумаг, труда, рабочей силы и т. д.). Следующий разряд – в зависимости от размера охватываемых территорий: внутренние и внешние рынки, становые, региональные, зональные, мировые. Бывают рынки легальные и нелегальные (черные, теневые).
   Каковы особенности рыночной экономики? Рыночная экономика – прежде всего экономика свободного предпринимательства. Она призвана в максимальной степени способствовать предпринимательской деятельности, поощрять ее, стимулировать и защищать. Рыночная экономика отличается следующими основными особенностями:
   1. Свобода хозяйственной деятельности, когда государство не мешает хозяйственным отношениям, а, наоборот, создает для них благоприятные условия. Предприниматели вольны заниматься любыми делами, не запрещенными законом: торговать, производить товары и услуги и участвовать в посреднических сделках. Отношения между бизнесменами (предпринимателями) складываются на основе договоров.
   2. Равноправие различных видов собственности (при доминировании частной). Если хозяйство страны развивается нормально, все виды собственности находятся друг с другом в естественном взаимодействии и здоровой конкуренции, от которой выигрывает все общество. Частная собственность в условиях рыночной экономики преобладает потому, что она точно соответствует требованиям его развития. Достаточно сказать, что сам рынок порожден именно частной собственностью. Без нее он немыслим. Вместе с тем законодательство не предоставляет частному виду собственности каких-то особых преимуществ по сравнению с другими (например, государственной или муниципальной).
   3. Учет спроса и предложения. В рыночной системе действуют законы спроса и предложения. В соответствии с законом спроса объем спроса на рыночный товар уменьшается с ростом цены товара при прочих равных условиях. В соответствии с законом предложения объем предложения товара увеличивается с ростом цены товара. На рынке немыслима ситуация, когда предприятие продолжает выпускать, например, обувь, которая месяцами, а то и годами лежит нереализованной на прилавках магазинов и на складах. Типичный пример, когда предложение явно превышает спрос. Подобное предприятие очень быстро разорится.
   4. Свободное образование цен (ценообразование). Цены диктуют соотношение спроса и предложения и необходимость получения прибыли. Никто не назначает цену себе в убыток, но и слишком высокие цены невыгодны, поскольку в результате товары залеживаются на полках магазинов и на складах.
   5. Конкуренция как механизм отбора и регулирования. Понятие «конкуренция» означает соперничество на каком-либо поприще – между производителями, торговцами и т. д. Если подобное соперничество существует, тогда в конечном счете выигрывают все – производитель, продавец и покупатель. Благодаря конкуренции создаются новые, более совершенные товары, снижаются цены. Если конкуренция отсутствует и на рынке господствуют монополисты (фирмы, предприятия, имеющие исключительное право на что-либо), они легко «загоняют потребителя в угол», диктуя ему непомерные цены и условия.
   Среди других черт рыночной экономики можно отметить четкое законодательство, обеспечивающее функционирование рынка, бездефицитность, готовность к предпринимательству значительных слоев населения и др.
//-- Билет № 11 --//
   1. Истина, ее критерии.
   На известной картине русского художника Н. Те изображен Иисус Христос, которому римский прокуратор Иудеи Понтий Пилат задает вопрос: «Что есть истина?» Почему вопрос обращен к Спасителю? Наверно, потому, что Он всей жизнью, учением и смертным подвигом ради грешного человечества попытался доказать, что истина существует – в широком философском толковании слова, как объяснение смысла человеческого бытия и того, что происходит на том и этом свете.
   Не каждый способен в вопросе об истине подняться на философскую высоту. Для многих (философы их называют «наивными реалистами») истина проста: вода кипит при ста градусах по Цельсию, превращается в лед при ноле градусов, «Волга впадает в Каспийское море», а автомобиль «БМВ» намного дороже и лучше «Жигулей». Наивным реалистам не требуются доказательства истинности данных утверждений, ибо им достаточно того, что «лежит на поверхности». Но познание истины определенно «хромает», поскольку живое созерцание без необходимого теоретического анализа, синтеза, обобщения и т. д. способно увести познание далеко от истины. Классический пример – Солнце вращается вокруг Земли, или наоборот? Для каждого здравомыслящего человека, который без лишнего мудрствования ограничивается только невооруженным наблюдением «с Земли», совершенно очевидно, что именно Солнце делает петли вокруг нашей родной планеты. Возражения по данному поводу долго воспринимались весьма болезненно. А если кто-то из «наивных реалистов» оказывается способным поверить контрдоводам, у него может возникнуть подозрение, что истины вовсе не существует, если можно так убедительно опровергнуть совершенно очевидное.
   Однако истина существует. Истина – это процесс адекватного (верного, правильного) отражения действительности в сознании человека. Масштабы истины различны: существуют истины простые, аксиомы («вода кипит…»), либо такие, которые требуют теоретического постижения, серьезных доказательств, определения критериев. Этим издавна занимается в основном философия. Все истины в философии имеют специальные подразделения. Существуют, например, истины объективные, абсолютные и относительные. Объективной истиной является такое содержание человеческих представлений (знания), которое не зависит от субъекта, от человека и человечества. Истинна не природа, она существует объективно. Истинным (объективно) может быть знание человека о ней. Зная о существовании объективных истин, логично задать следующий вопрос: могут ли человеческие представления выражать объективную истину сразу, целиком, абсолютно, окончательно или только в приблизительном, относительном виде? Иными словами, существуют ли абсолютные истины (т. е. полное, точное, исчерпывающее знание) или все истины относительны (т. е. приблизительны, ограниченны)? Краткий ответ на поставленный вопрос звучит следующим образом: все объективные истины относительны (хотя вода кипит при температуре сто градусов, но высоко в горах – при восьмидесяти градусах), однако каждая относительная истина содержит зерно абсолютной истины. Абсолютная истина складывается из относительных. Чем больше мы добудем относительных истин, тем более мы приблизимся к истине абсолютной.
   Какие существуют критерии (доказательства, обоснования) истины? Главный, основной критерий истины – опыт, практика. Пока какое-то положение, высказанное в виде теории, концепции, простого умозаключения, не будет проверено на опыте, не претворится в практике, оно остается всего лишь гипотезой (предположением). Существуют и другие критерии. Например, соответствие законам логики, ранее открытым законам природы. Давно замечено, что самые убедительные научные теории просты и выражены в экономной форме. В точных науках особенно ценятся изящно, красиво сформулированные концепции. А в физике последних десятилетий критерием истинности (отчасти немного ироническим) стала парадоксальность (безумие) идеи.
   2. Социальный статус и социальная роль.
   Социальный статус – место индивида в иерархически организованной структуре, определяемое доходом, близостью к власти, образованием, престижем, этническими и другими характеристиками. Различают приписываемый статус (благодаря рождению, происхождению) и достигаемый статус (приобретаемый собственными усилиями и собственным выбором). Социальный статус отличается от личного статуса, который человек имеет благодаря личным качествам в малой группе, компании. Динамическим воплощением социального статуса является социальная роль.
   Социальная роль – совокупность требований (предписаний, пожеланий и ожиданий), которые воплощаются в конкретных социальных нормах и предъявляются обществом к лицам, занимающим определенные социальные позиции (статусы); способ поведения людей в зависимости от их статуса, интересов, потребностей и т. д. Роль является динамической стороной социального статуса. Роли «распределяются» между людьми по разным показателям. Например, к какой общественной группе принадлежит человек («новый русский», «бюджетник», «бомж», «представитель элиты» и т. д.), каким видом деятельности занимается («рабочий», «крестьянин», «интеллигент», «военный», «чиновник» и др.), какие интересы имеет («болельщик», «рыболов», «библиофил» и др.).
//-- Билет № 12 --//
   1. Потребности и интересы человека.
   Активность человека обусловлена потребностями, т. е. состояниями индивида, возникающими, когда он испытывает нужду в объектах, необходимых для его существования и развития. В соответствии с природной и общественной сущностью человека его потребности разделяются на биологические (в движении, питании, воде, самосохранении, продолжении рода и т. д.) и социальные (в труде, познании, красоте и др.). Потребности лежат в основе возникновения интересов и склонностей.
   Под интересами принято понимать такое отношение к предмету, которое создает тенденцию по преимуществу обращать внимание на этот предмет. Если у человека есть интерес к кино, следовательно, он старается как можно чаще смотреть фильмы, читать специальные книги и журналы, обсуждать просмотренные произведения кинематографии и т. д. От интересов следует отличать склонности. Интерес выражает направленность на определенный предмет, а склонность – на определенную деятельность. Не всегда интерес сочетается со склонностью (многое зависит от степени доступности той или иной деятельности). Например, интерес к кино не обязательно влечет за собой возможность работать в качестве кинорежиссера, актера или оператора. Зато интерес к шахматам возникает вместе со склонностью играть в шахматы.
   Интересы и склонности человека выражают направленность его личности, которая во многом определяет его жизненный путь, характер деятельности и т. д.
   2. Цивилизация и культура.
   Понятие «цивилизация», вошедшее в научный обиход европейских ученых в XVIII в. одновременно с понятием «культура», имеет несколько определений (в зависимости от содержания концепций, в которых оно используется). Одно из них: цивилизация является синонимом культуры. Далеко не все согласны с таким пониманием цивилизации. Оппоненты, в частности, возражают: цивилизация – это совокупность по преимуществу материальных условий, а культура – прежде всего духовных (недаром культуру чаще всего в обыденном употреблении связывают с художественным творчеством – театром, музыкой, живописью и т. д.). Второе значение цивилизации – ступень общественного развития, следующая за варварством (по классификации американского историка Л. Моргана). Третье определение представляет немецкий философ О. Шпенглер, рассматривавший цивилизацию как заключительную стадию эволюции любой культуры, для которой (стадии) характерно развитие техники, рационализация жизни, деградация искусства и литературы, превращение народов в безликие массы. Как видим, во многих определениях понятие «цивилизация» теснейшим образом соотносится с понятием «культуpa». И уже из самих этих разнородных определений видно, что в представлениях многих ученых эти понятия неодинаковы, неравноценны, неравнозначны. Удачнее всех, пожалуй, эти понятия «развел» О. Шпенглер: цивилизация – это совокупность технико-механических элементов, а культура относится к органически-духовной сфере. И сейчас, используя данные понятия, мы, как правило, вкладываем в слово «цивилизация» внешний по отношению к человеку оттенок: высокий уровень материальной жизни, обустроенность, техническую оснащенность быта и т. п., а когда хотим подчеркнуть внутреннее богатство людей, капитальную образованность, интерес к философии, литературе, искусству, употребляем слово «культура».
   В научном обществознании популярно представление о цивилизации как о региональном (локальном) культурно-историческом типе человеческого общества, которому свойственны специфические черты в области религии, культуры, экономики, географии, политики, социальных институтов, морали, права и т. д. Ученые, придерживающиеся цивилизационной концепции развития общества, выделяют различные количества специфических цивилизаций. Так, отечественный социолог Н. Я. Данилевский насчитывал 13 культурно-исторических типов, английский историк А. Тойнби – 23 развившиеся цивилизации, О. Шпенглер – 8 развитых культур (цивилизаций). Например, А. Тойнби, который продолжал линию Н. Я. Данилевского, рассматривает такие развившиеся цивилизации, как западная, православная русская, православная византийская, иранская, арабская, индийская, античная, сирийская, китайская, мексиканская, египетская и др.
   Определенный интерес представляют идеи советника Госдепартамента США С.Хантингтона о судьбах цивилизаций в ближайшем будущем. В книге «Столкновение цивилизаций» (уже само название весьма значимо) он доказывает, что не все современные цивилизации пригодны для «нового мирового порядка» (сейчас чаще его называют словом «глобализация»). Поэтому в будущем весьма вероятны цивилизационные конфликты. Столкновение цивилизаций, по Хантингтону, есть столкновение унифицированной цивилизации западного типа с пока еще сохраняющимися национальными цивилизациями (культурами). Ученый выделяет в современном мире основные, крупные цивилизации: западную, конфуцианскую (в основном Китай), японскую, исламскую, индуистскую, православно-славянскую, латиноамериканскую и африканскую. Наиболее соответствует «новому мировому порядку» западная цивилизация (Хантингтон называет ее еще иудео-христианской). С этой ведущей цивилизацией, по его мнению, несовместимы ни мусульманская, ни православно-славянская цивилизации. Особенно строг советник к последней. Он подчеркивает, что Запад еще мог разговаривать с советским марксизмом (очевидно, потому что марксизм – порождение западной цивилизации). Но с русским традиционализмом, препятствующим внедрению в общество нововведений, чуждых элементов в различных сферах жизни, диалог невозможен. Если русские перестанут быть марксистами и не примут либеральную демократию западного типа, отношения между Россией и Западом опять могут стать враждебными.
   Следует отметить обыденно-публицистическое значение понятия «цивилизация» (принятое в странах с европейской культурой), которым наделяют общества, страны, государства, отличающиеся демократичностью принципов управления, постиндустриальным типом социально-экономического развития, высоким благосостоянием народа, гарантированностью прав и свобод человека. Порою (как в случае террористической атаки на американские города в сентябре 2001 г.) раздаются голоса о столкновении общегуманистических ценностей цивилизации с некоей «нецивилизованной» силой. Получается, что понятием «цивилизация» де-факто наделяют богатые страны вроде США, которые противопоставляются ряду нищих стран, например Афганистану, Судану и др. Следовательно, цивилизованность можно измерить количеством киловатт и калорий на душу населения, средним возрастом и прочими количественными показателями. Подобные мнения и позиции свидетельствуют об отсутствии у человечества непререкаемых критериев цивилизованности. Несомненно, что в них должны входить не столько количественные показатели, сколько духовные, касающиеся развития творческого, культурного потенциала личности и народов.
//-- Билет № 13 --//
   1. Государство и экономика.
   В последнее время в связи с переходом наглей страны к рыночной экономике большое значение придается вопросу о роли и участии государства в экономических процессах. После длительного периода тотального огосударствления экономики у ряда наших экономистов и политологов наблюдается синдром почти полного неприятия государства в качестве действенного участника экономических отношений. Подобную позицию следует признать крайне односторонней, поскольку какой бы тип экономической системы ни господствовал в стране, государство в любом случае является мощным субъектом экономических отношений.
   Прежде всего отметим существование в экономике государственного сектора. Он совершенно необходим по той простой причине, что выполняет две жизненно важные для общества функции: а) обеспечивает минимальный жизненный уровень населения (например, в сфере медицины, образования, социального обеспечения) и б) обеспечивает общественные услуги (в сфере транспорта и связи, энергетики и т. д.). Данные функции остаются за государством, в том числе потому, что оно, в отличие от частных предприятий, руководствуется отнюдь не только целью получить максимальную прибыль. Поэтому ему сподручнее осуществлять услуги, которые по тем или иным причинам менее привлекательны для частного бизнеса. Прибыль от деятельности государственных предприятий пополняет государственный бюджет.
   Далее, государственное регулирование экономики – это слишком важная сфера общественной жизни, чтобы позволить ей абсолютно свободно функционировать. Экономические процессы нуждаются в организованности и упорядочении: необходим контроль за соблюдением законов. Государственное регулирование включает планирование, программирование, финансирование, налогообложение, кредитование, администрирование, учет, контроль. Наиболее ярко эти действия государства проявляются в условиях командной экономики, но и в рыночной роль государства также остается значительной.
   Настоящий, цивилизованный способ участия государства в рыночной экономике – развитие и поощрение им механизмов рынка и конкуренции. Подобные механизмы будут работать вместо него и на него. Казалось бы – парадокс? Посмотрим.
   Когда вспоминают о государстве в связи с экономическими проблемами? Когда дела идут плохо, цены взлетают вверх, зарплата от них безнадежно отстает, растет слой обедневших и обнищавших граждан, не хватает денег на культуру, образование, науку и т. д. Другими словами, когда денег так мало, что их не достает на самое необходимое. Тогда раздаются непритворные стенания: «куда смотрит государство?», «когда же кончится ограбление народа?» Слышатся призывы к государству «взять управление экономикой в свои руки», «ограничить власть олигархов», «вернуть свою собственность», «национализировать крупные предприятия» и т. д.
   Если рыночные механизмы – и прежде всего конкуренция – работают безобразно, плохо всем: и предприятиям, и предпринимателям, и наемным работникам, и акционерам, и работникам в бюджетном секторе, и государству в целом, ибо все терпят убытки (в разной степени, конечно). Государство недополучает налоги – главный источник своего финансового могущества. Нет налогов – без зарплаты остаются врачи, учителя, без пенсий – старики и инвалиды. В данном случае государство вынуждено делать конвульсивные усилия, чтобы хоть как-то поправить дело: вмешивается в хозяйственные решения крупных предприятий (главным образом в энергодобывающей отрасли). Когда хозяйственные дела идут хорошо, рынок действует во всю мощь, у всех участников экономических отношений растут доходы, следовательно, возрастает объем налогов, поступающих в государственную казну.
   Однако вмешательство государства в дела рынка разумны до определенного предела. Иначе может возникнуть диктат правительства над рыночными отношениями, и экономика оказывается в плену у чиновников, а это, как показывает мировой опыт, ни к чему хорошему привести не может.
   2. Вера. Смысл жизни.
   Сущность веры – в твердом знании того, что пока или в принципе недоступно для непосредственного постижения, в признании истинной ценности предмета веры. Данную мысль в строгой афористичной форме выразил А. П. Чехов: «Во что человек верит, то и есть». «Вера состоит в том, что мы верим тому, чего не видим», – сказал католический мыслитель Августин Блаженный.
   Феномен веры соотносится в большинстве случаев с религиозными отношениями человека. Один из синонимов веры – религия. Вопросы: «Какой этот человек веры?» и «Какова его религия?» равнозначны. Вера есть основание жизни религиозного человека. Библейское определение веры таково: «Вера… есть осуществление ожидаемого и уверенность в невидимом». Христианин верит в Иисуса Христа, Бога Отца, Святую Троицу, Евангелие, Царство Божие. Похоже проявляется вера (в Аллаха, Пророка, Священный Коран и др.) у мусульман и у представителей иных конфессий.
   Вера имеет два значения: во-первых, вера в кого-либо или что-либо через признание их истинности и ценности (в Церковь, Святую Троицу); во-вторых, доверие – Богу, его Слову, обетованиям (обещаниям).
   Религиозная вера – сильнейшее проявление человеческой сущности. Верующий в Бога человек способен на самые невероятные действия и поступки, о чем свидетельствуют многие эпизоды истории человечества. Особые возможности верующего человека подчеркиваются, например, в Евангелии: «Если будете иметь веру с горчичное зерно и скажете горе: „Ввергнись в море“, – ввергнется».
   Старая как мир традиция – противопоставлять вере знание. Данной традиции придерживаются, ее развивают и совершенствуют главным образом атеисты, скептики, рационалисты. Философ А. Шопенгауэр утверждал, что вера в Бога и знания – все равно что две чаши весов: когда одна поднимается, другая опускается. «Люди ничему так твердо не верят, как тому, о чем они меньше всего знают…» – уверял философ М. Монтень. И наконец, писатель П. Бурже в свое время отрезал: «Верить – значит отказываться понимать».
   В действительности вера и знание не одно и то же, но они прекрасно сосуществуют и дополняют друг друга. Достаточно сказать, что человек не может верить в то, о чем он совершенно ничего не знает. То, во что он верит, имеет для него определенный смысл (что приближает веру к твердому знанию). И наконец, само знание часто основано на вере. Нельзя заниматься научными исследованиями, не веруя в принципиальную познаваемость мира, в познавательную способность человека и т. д. Абсолютный скептицизм не ведет к знанию и противоположен ему.
   Вера в высшее существо, в Бога, во что-то идеально доброе, светлое, справедливое помогает человеку осознать смысл своего бытия, своей жизни. Человек рождается, живет, потом умирает. Таков закон природы. Людям не свойственно постоянно думать о смерти, но и забывать о ней нельзя.
   Существует латинское выражение: «Memento mori» («Помни о смерти»). Зачем о ней помнить? Чтобы прожить жизнь достойно, по совести. Если человек не думает о том, что его жизнь когда-нибудь кончится, он живет легкомысленно и безответственно. Словно получил разрешение на бессмертие. А тот, кто помнит о конечности своего земного пути, думает о том, что наступит время подведения итогов прожитого, о смысле жизни, т. е. о том, что как бы оправдывает пребывание человека в нашем мире.
   Часто можно слышать мнение, что смысл жизни человека заключается в достижении полного и нерушимого счастья. Однако существуют и другие мнения. Например, в дневниках В. А. Жуковского есть фраза: «Счастье не цель жизни». А. С. Пушкин продолжил мысль: «На свете счастья нет, но есть покой и воля».
   Некоторую путаницу в вопрос вносит активная ориентация россиян средствами массовой информации на западные ценности. Западное общество, с которого нам предлагается брать пример, – это общество потребления (каковым российское общество никогда не было и, по-видимому, не будет). В нем естественное желание человека быть счастливым возведено в культ: «Будь счастливым во что бы то ни стало!» Экономически многое способствует этому: высокая зарплата, возможность купить дорогие вещи в кредит… Все СМИ дружно рекламируют стандарты внешнего облика. В моде молодость и красота. Те, у кого морщины, седые волосы и лишние килограммы, чувствуют себя изгоями. Следовательно, погоня за счастьем во что бы то ни стало делает многих людей несчастными. Они не выдерживают предложенной обществом гонки за призрачными стандартами, некоторые сходят с ума, велик уровень самоубийств (подчеркнем: многие кончают жизнь самоубийством не от бедности, голода и болезней, а от несоответствия прокламируемым стандартам жизни). Другими словами, наши обычные, спокойные представления о благополучной и достойной, но при этом внешне достаточно скромной жизни не следует менять на идеалы западного общества.
   Практически невозможно добиться согласия в понимании смысла жизни.
   Для верующего человека смысл жизни – в служении Богу, следовании его заповедям, спасении души.
   Для эгоистов смысл жизни – в получении как можно большего числа удовольствий, по преимуществу физических.
   Для людей с общественной «жилкой» смысл их бытия – в преобразовании общества, улучшении условий жизни окружающих людей.
   Для людей, настроенных патриотически, смысл жизни – в служении Родине, укреплении государства, защите Отечества от недругов и т. д.
   Каждый выбирает свой путь и свой смысл жизни.
//-- Билет № 14 --//
   1. Общественное развитие и общественный прогресс.
   На протяжении истории человечества мыслителями выдвигались различные концепции исторического развития, в том числе и причин этого развития. Античные философы делали акцент на естественном характере перехода человечества от дообщественного состояния к общественному. Например, Демокрит объяснял причину создания общества «нуждой» людей, а Аристотель – желанием индивидов наилучшим образом удовлетворять свои социальные инстинкты. В XVIII в. большую популярность приобрела концепция Гоббса и Руссо – общественная жизнь есть результат договора между людьми. Материалисты считали, что в основе общественного развития лежит материальное производство (базис общественной жизни). В XX в. значительное распространение получила концепция индустриального и постиндустриального общества. Данная концепция рассматривает в качестве решающего фактора общественного развития не материальное производство, а производство, хранение, распределение и потребление информации. Под влиянием информации, проникающей во все поры общества, радикально меняется социальная среда и возникают новые социальные отношения. Дальнейшее развитие общества связывается со становлением информационно-технотронной цивилизации, в которой на основе глобальной сети интернет будет сформировано единое информационное пространство (наподобие ноосферы французского философа Тейяра де Шардена и отечественного естествоиспытателя В. И. Вернадского).
   В связи с проблемой общественного развития обычно рассматривают и вопрос об общественном прогрессе. Прогресс – понятие эпохи модернизации, когда многие верили в неизбежность промышленного, хозяйственного и экономического развития, результатом которого станет благополучие и процветание основной массы народа. Самое простое и краткое понимание прогресса (от лат. – движение вперед) заключается в следующем: мир все время совершенствуется, и что бы ни происходило – обязательно к лучшему. С принятой многими научной точки зрения, общественный прогресс – поступательное развитие общества по восходящей линии, от низшего к высшему, от простого к сложному, от менее совершенного к более совершенному. Данное понятие прогресса появилось еще в XIX в. под влиянием эволюционной теории.
   Многие социальные философы, политологи тесно связывают понятие прогресса с социальными революциями, смысл которых, по мнению их зачинщиков и исполнителей, заключается в переходе от худшего к лучшему, от устаревшего к современному, от насилия к свободе и т. д. Однако при внимательном анализе результатов социальных революций оказывается, что в чем-то, действительно, осуществилось продвижение вперед, а в чем-то значительном произошло резкое ухудшение. Всяческие блага в будущем перед ломкой старого мира только обещают. Для выявления положительных и отрицательных сторон прихода «новой эры» достаточно записать ее результаты в два столбика: а) достижения (явное улучшение) и б) потери (явное ухудшение). Чаще всего второй столбик по удельному весу не уступает первому, иногда и превышая его. Идея прогресса «хромает» потому, что она сродни идее неизбежности и благотворности насильственных социальных революций. К XXI в. человечество в своей массе наконец поняло, что революционные вакханалии политического, экономического и другого характера не приносят ничего, кроме неимоверных страданий для простого народа и честных людей из высших слоев общества. Пользу для себя получают только всевозможные авантюристы и ловкачи, умеющие ловить рыбку в мутной воде, делать карьеру и обогащаться в условиях социальной неразберихи.
   Таким образом, есть два основных подхода к пониманию прогресса в сфере общественных отношений. Для одних он – неоспоримая закономерность и реальность, определяющие весь ход исторического развития. Большие любители подобного понимания прогресса – всевозможные революционеры и реформаторы общества, основных его сфер. Все, что эти радикалы предлагают обществу, с их точки зрения, благо в последней инстанции, призванное заменить мрак и рутину прошлого. Для других прогресс – миф, злокачественность которого заключается в том, что у людей возникают иллюзии движения к лучшему, когда им предлагают новые, но далеко не всегда всесторонне осмысленные и нередко далеко не самые совершенные общественные формы бытия.
   Для тех, кто принимает идею прогресса, важным является вопрос о его критериях. Как определить существование прогресса (либо отсутствие) на определенном этапе развития общества? Само выделение критериев прогресса – крайне сложная и противоречивая проблема. Для многих главными критериями общественного прогресса служит степень развития производительных сил, экономического строя (т. е. уровень богатства общества), а также зависящие от уровня богатства общества развитие и распространение науки, культуры, образования, совершенствования личности, размеры общественной свободы и т. д. Для других – обеспеченность оптимальных потребностей людей в материальной и духовной сферах, развитие культуры, науки, доступность образования, степень духовного развития личности, реальность прав человека, заботы общества о детях, женщинах, стариках, больных и т. п. К сожалению (или к счастью), уровень богатства общества и его духовный потенциал далеко не всегда совпадают. С другой стороны, некоторые экономические гиганты испытывают немалые трудности в образовании молодежи, приобщении ее к высотам мировой и национальной культуры, спасении ее от наркомании и т. д. Бездуховность часто процветает в странах, экономика которых находится на самом высоком уровне. Некоторые из них лидируют по количеству алкоголиков, наркоманов, психически больных, самоубийц.
   Формой общественного развития, противоположной прогрессу, является регресс (от лат. – возвращение), т. е. возврат к старым, изжившим себя формам, застой и деградация.
   Исходя из этого каждый может заключить, в какой мере прогрессом или регрессом была Октябрьская революция 1917 г. в России; в какой степени прогрессивным был советский строй в нашей стране; что представляют, с точки зрения движения к лучшему, результаты «рыночных» капиталистических реформ, начатых в России в 1986–1991 гг. и продолжающихся по сей день; как соотнести с идеей прогресса тенденцию к глобализации экономики и других сфер жизни различных стран; как выглядит прогресс в экономической и социальной жизни богатейших стран мира с учетом того, что происходит во многих беднейших странах Азии, Африки, Латинской Америки, новых государствах – бывших республиках СССР (Грузия, Киргизия, Молдова и др.).
   2. Социальные нормы и отклоняющееся поведение.
   Действия и поступки людей регулируются, управляются различными социальными нормами. Среди них различают нормы моральные, правовые, политические, семейные, религиозные и др. Эти нормы отличаются одна от другой главным образом тем, что они регулируют различные отношения в обществе. Кроме того, они создаются и существуют в разных формах и принуждают людей следовать им различными средствами и способами.
   Среди социальных норм особое место занимают правовые нормы. Как они появились в человеческом обществе? При первобытнообщинном строе производительность труда находилась на низком уровне, собственность была общественной, а труд – коллективным. Общественные отношения стабилизировал обычай (основа системы моральных норм) и не существовало необходимости в государстве и праве. Они стали возникать по мере развития общественных отношений. После перехода от первобытного стада к родовому строю, например, возникла необходимость в регулировании семейных отношений, хотя бы потому, что в состав рода все активнее включались не только родственники. Развитие общественных отношений обусловило необходимость в «третьей силе», которая могла бы рассудить участвующие стороны. Именно поэтому возникает государство, заменившее родовую организацию, которая основывалась на господстве обычая.
   Население в государстве разделяется не по кровно-родовому, а по территориальному признаку. Появляется особая группа людей, которая только управляет, используя для подчинения чужой воле тюрьмы, специальные отряды вооруженных людей, регулярное войско и т. д. А все население платит налоги на содержание этой особой группы людей, полиции, войска и т. д. Самые мудрые из этой группы людей формулируют от имени государства правовые нормы (законы), закрепляя их в письменных или печатных источниках. В отличие от обычаев, государство не только устанавливает правовые нормы, но и защищает их всей мощью. Таким образом, правовые нормы, выраженные в законах, указах и иных правовых документах, образовали большой массив регуляторов общественных отношений под названием «нормативные правовые акты».
   Далеко не все в обществе в одинаковой степени уважают и соблюдают социальные нормы. Самое общее название поведения таких людей – отклоняющееся (т. е. они отклоняются от разнообразных правил, установленных в обществе). Отклоняющееся поведение имеет сложную градацию проявлений: от ситуативной недисциплинированности – через педагогическую запущенность, трудновоспитуемость – до правонарушений и преступлений. Почему некоторые люди достаточно стабильно «отклоняются»? Ни один мудрец за всю историю человечества не смог дать полного и исчерпывающего ответа на этот вопрос. Причин, факторов отклоняющегося поведения очень много. Главные из них: негативные влияния ближайшего окружения с самого детства (социальная наследственность), нравственная невоспитанность, неверие в Бога, конфликтные черты характера, пограничные состояния между психической болезнью и здоровьем, чувства мести, страха, раздражения, беспросветная нищета, потеря смысла жизни и т. д.
//-- Билет № 15 --//
   1. Исторический процесс и его участники.
   Одна из великих загадок существования человечества – смысл и движущие силы исторического процесса (движения народов и государств во времени, пространстве, в системе материальных и духовных координат). Если проанализировать историческую науку, можно сделать следующий вывод: исторический процесс – длинная цепь различных конфликтов, столкновений потребностей, интересов, притязаний, самолюбий, хитромудрых замыслов и неосмотрительных способов их реализации. Недаром русский философ Н. А. Бердяев утверждал, что «история возможна только тогда, тогда только возможно восприятие истории, если мировой процесс воспринимается как процесс катастрофический». Долгие века история как катастрофический процесс причудливо кроила политическую карту мира, состав народов, поднимая на гребень могущества и благополучия одни народы и низвергая в пучину нищеты, рабства и балансирования на грани небытия другие. Отношение к логике исторического процесса и его участников всегда зависело от мировоззренческих, идеологических позиций тех, кто высказывался по этому поводу. Наиболее изящное объяснение смысла исторического процесса содержится в религиозных учениях: история – это результат Промысла Божьего (или его попущения). В нашей стране, до 90-х годов XX в. исповедовавшей марксизм-ленинизм, исторический процесс трактовался как строго последовательное и неуклонное чередование социально-экономических формаций: рабовладельческий строй сменялся феодальным, на смену феодализму шел капитализм, который в результате обострения классовой борьбы неизбежно должен был уступить место социализму, а потом и коммунизму. Как в любой серьезной социально-политической концепции, и в этой присутствовали несомненные сильные и слабые стороны. С позиций данной концепции, активным «прогрессивным» силам (на этапе перехода от капитализма к социализму в качестве таковой выступал рабочий класс и его партия) не следовало особенно долго ломать себе голову по поводу правомерности своих преобразующих (как правило, революционных) действий. Им достаточно было только ощутить себя проводниками и осуществителями некоего высшего исторического промысла. Что и делали разнообразные левые силы в XIX и XX вв. Высшим достижением левого революционного движения стала победа Октябрьской революции в России в 1917 г. Таким образом, с точки зрения марксизма-ленинизма, история вершилась под воздействием экономических процессов, и ведущим участником исторического процесса были народные массы под руководством прогрессивной политической партии. Роль личности в истории считалась второстепенной.
   Представители иных течений социально-политической мысли также признавали существенную роль народных масс как движителей исторического процесса, но при этом активнее отстаивали ведущую роль в нем выдающихся личностей (Александр Македонский, Юлий Цезарь, Оливер Кромвель, Мартин Лютер, Петр I, Наполеон, Карл Маркс, Авраам Линкольн, В. И. Ленин, И. В. Сталин, Мао Цзэдун и др.). Близко к данной точке зрения стоит концепция решающей роли в развитии стран и народов их элит – культурных, экономических, научных и т. д. Данная концепция исходит из принципа изначального неравенства людей по национальным, расовым, классовым, социальным признакам и рассматривает исторический процесс как результат деятельности высших каст, которым подчиняется все остальное население.
   До последнего времени большинство мыслителей в области истории склонялись к непредсказуемости исторического процесса. Одно из ярких подтверждений – внезапный для массы населения нашей страны крах коммунистической системы в СССР и во всем мире и молниеносный развал Советского Союза. Вообще в истории (в том числе новой и новейшей, не говоря уже о более древних временах) легко обнаружить массу, казалось бы, совершенно случайных обстоятельств, приведших к весьма серьезным, глобальным последствиям. Опоздание маршала Груши в финале битвы при Ватерлоо (после чего Наполеон окончательно сошел с исторической арены), убийство Александра II, уже подготовившего конституционную реформу, выстрел члена террористической организации «Молодая Босния» Гаврилы Принципа в Сараево, породивший цепь событий, которые обусловили начало Первой мировой войны, социальных и политических потрясений, – эти и другие «случайности» оказались катализатором масштабных изменений в истории отдельных стран и всего человечества.
   Определенную популярность приобрела концепция исторического развития, в основе которой лежит «принцип маятника». Другими словами, периоды революций, резких скачков, коллизий, ломок в историческом процессе обязательно сменяются временем умиротворения, стабильности, даже иногда частичного возврата к прошлым (дореволюционным) порядкам. Примеров масса: после Французской революции – империя Наполеона и умиротворяющая реставрация монархии; после свержения монархии и Гражданской войны в Испании – умиротворяющая диктатура Франко и восстановление монархии; после двух революций 1917 г., покончивших с монархией и буржуазными порядками, Гражданской войны в России – полумонархическая диктатура Сталина, умиротворяющий «застой» и, наконец, с 1992 г. – рыночные реформы.
   Безумие двух мировых войн, серия разрушительных революций, катастрофические экономические кризисы наподобие «Великой депрессии» 1929–1932 гг. в США многому научили западный мир. Рационально организовав свою политическую и экономическую жизнь, высокоразвитые страны Запада (так называемый золотой миллиард) достигли к концу XX – началу XXI в. высокой степени преуспевания материальной жизни и стабильности собственного существования, о которых мало кто смел и мечтать еще полсотни лет назад. К тому же рухнул такой враждебный Западу колосс, как коммунистический Советский Союз, исчезли сильные оппоненты «единственно верному» буржуазному, рыночному пути развития человечества. В результате западный мир стал испытывать страстное желание провозгласить популярную фразу из «Фауста» Гёте: «Остановись, мгновенье, ты прекрасно!» В научном виде данная тенденция нашла выражение в знаменитой статье американского ученого Фукуямы о конце истории. Идея конца истории (исторического процесса) заключается в том, что отныне нет смысла ждать в мире каких-то серьезных непредвиденных потрясений. Все в нем ясно, все определено, основные силы расставлены, мир и его богатства поделены в соответствии с возможностями каждой страны (групп стран), существуют мощные международные инстанции (вооруженные силы НАТО и т. п.), способные подавить очаги спонтанного возмущения, развитые цивилизованные страны могут диктовать свою волю всему миру без опасения встретить серьезное сопротивление. В сложившихся условиях отравлять спокойное существование благополучных народов могут только различные маньяки-террористы, т. е. сумасшедшие – выразители некоторых несовершенств человеческой натуры. Очевидно, именно так американские и иные идеологи будут трактовать масштабные террористические акты, случившиеся в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 г.
   2. Политические партии. Политический плюрализм.
   Одно из средств выражения и реализации политических, экономических, социальных интересов людей – политическое участие. Политическим оно становится тогда, когда человек, группа, слой, класс общества вовлекаются в политико-властные отношения, в процесс принятия управленческих решений. Политическое участие может осуществляться в ходе таких процессов, как политическое властвование, борьба за власть, выработка и принятие управленческих решений, формирование политической элиты, разрешение политических конфликтов и др. Важнейшим посредником политического участия граждан являются политические партии, а его основной формой – выборы.
   Политические партии – организованные группы единомышленников, представляющие интересы отдельных частей общества и ставящие целью завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении. Политическая партия имеет организационную структуру, детально разработанную политическую программу и является одним из всех известных компонентов политической системы общества. Именно вышеуказанные признаки определяют ее легитимность (соответствие требованиям законов).
   Для демократических государств характерна многопартийность, поскольку монолитное в своих интересах общество встречается только в писаниях политических утопистов. В действительности у различных групп и слоев населения интересы различны: у банкиров – одни, у рабочих – другие, у крестьян – третьи, у творческой интеллигенции – четвертые и т. д. Различаются граждане и по предпочтению характера политической борьбы за собственные интересы (революция, постепенное развитие) и другим основаниям.
   После 1991 г. для России стал характерен политический плюрализм. Плюрализм (от лат. – множественный) означает сосуществование и взаимодействие в обществе различных политических партий и иных общественных организаций (профсоюзных, церковных, коммерческих и т. д.), которым закон обеспечивает свободу выражения их интересов, мнений, позиций. В ст. 13 Конституции РФ говорится: «1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность…»
   Политические партии можно классифицировать по различным признакам:
   1. По количеству членов и уровню организованности (кадровые и массовые).
   Кадровые партии отличаются небольшим количеством; они опираются, как правило, на профессиональных политиков и финансистов, членство в них свободное. Эти партии ориентированы на подготовку к выборам. Сейчас их еще называют парламентскими партиями. Классический пример – демократическая и республиканская партии США.
   Массовые партии (их иногда называют авангардными) отличаются многочисленностью, имеют четкую идеологическую программу, сравнительно жесткую организацию. Это, как правило, рабочие, социалистические, коммунистические (правящие) партии.
   Есть партии, образованные на неопределенных принципах (нередко ради объединения людей как такового). К таким партиям относятся клубы интеллектуалов, международные партии, партии любителей пива и т. д.).
   2. По политической направленности:
   – монархические (ратующие за сохранение либо реставрацию монархического строя);
   – консервативные (отстаивающие традиционные, «испытанные» пути развития страны);
   – фашистские, радикальные (призывающие к вооруженному установлению диктатуры, к борьбе с «прогнившими демократиями»);
   – демократические, либерально-демократические (отстаивающие ценности народовластия, прав человека, верховенства закона и т. п.);
   – социалистические, коммунистические, рабочие (готовящиеся к замене капитализма на социализм и коммунизм);
   – анархистские (призывающие к ликвидации принудительной власти государства).
   Нередки в политических разговорах и публикациях понятия «левая партия», «правая партия», «партия центра». Данное деление партий становится общепризнанным со времен Великой французской революции. С тех пор считается, что левые партии предрасположены к радикально-революционным методам деятельности, к социалистической и коммунистической идеологии. Правые партии консервативны, воплощают буржуазные политические силы, ориентирующиеся на стабильность и отрицательно относящиеся к революции. Центр занимают умеренные политические партии, стремящиеся к компромиссам, сотрудничеству. Партии политического центра склонны примирять крайние политические силы и выполняют в обществе реальную стабилизирующую роль.
   Когда народы переживают глубокие потрясения, люди приходят к мысли о необходимости коренных преобразований политического устройства общества.
   Или когда недовольство существующими порядками охватывает все слои населения и общественное устройство терпит крах. Именно тогда происходят великие революции и возникают великие партии.
   Политологи выделяют следующие общие черты существующих ныне партий и партийной системы в России:
   «Во-первых, большинство политических партий представляют собой относительно небольшие группы политически активных людей, объединенных идеологически и организованно для конкретной борьбы за представительство в органах государственной власти. По возрасту это в основном – старшее и среднее поколение. Молодежь относительно слабо участвует в партийной деятельности.
   Во-вторых, многие партии до сих пор можно характеризовать как «лидерские», т. е. сформированные одним или несколькими наиболее активными и влиятельными политиками; их существование и деятельность всецело определяются их руководителями, уход лидера из партии может привести к ее исчезновению. (Наиболее характерной в этом отношении является ЛДПР.)
   В-третьих, как правило, российские партии имеют слабое представительство в регионах; это – столичные партии, или партии наиболее крупных городов: Москва, С.-Петербург, Екатеринбург, Н. Новгород.
   В-четвертых, большинство политических партий идеологизированы, не хотят идти на союз с родственными партиями, ориентированы на конфликт и конкуренцию. Не могут найти общего языка демократические партии, раздроблены коммунисты и социалисты.
   В-пятых, при том, что треть населения показывает радикальные политические взгляды правой и левой направленности, все же в общественном сознании преобладают центристские взгляды с явным смещением «влево».
   В соответствии с принятым в 2001 г. законом о партиях имеют шанс быть зарегистрированными как партии только организации, количество членов в которых превышает 10 тыс. человек и которые имеют отделения в половине субъектов Российской Федерации.
//-- Билет № 16 --//
   1. Роль образования в жизни человека и общества.
   Образование – результат усвоения систематизированных знаний, умений и навыков, условие подготовки человека к жизни. Как и наука, оно – база, основа общей культуры личности и общества, средство ее сохранения и обогащения. Весьма сильно образование воздействует на экономическое, социальное, политическое развитие страны. Уровень образования, просвещения – важнейшая характеристика общества.
   Часто вместо слова «образование» употребляются действительно родственные ему слова «просвещение» и «воспитание». Основной путь получения образования – обучение в учебных заведениях. Но не менее эффективным может быть образование в семье (при наличии соответствующих условий). И наконец, в течение всей жизни человек имеет возможность заниматься самообразованием.
   Система образования в России включает в качестве основных звеньев общеобразовательную школу, средние специальные учебные заведения, высшие учебные заведения и аспирантуру. Существенными ее элементами являются и учреждения дополнительного образования – дома школьников, институты повышения квалификации, курсы и т. д. Необходимо отметить, что в России из 69 тыс. школ 40 тыс. – сельские, а из них 11 тыс. – малокомплектные (менее 50 учеников). Сейчас популярна точка зрения о неконкурентоспособности российского образования (прежде всего высшего) на международном рынке образования. Это ошибочное суждение. О реальном положении вещей свидетельствует востребованность российских специалистов за рубежом в последние годы. Впечатляет только один конкретный факт: если бы Западу пришлось самому обучать наших специалистов, пополнивших его научные и производственные центры, то на это ушло бы около одного триллиона долларов. Таков «вклад» ныне обнищавшей России в интеллектуальную, культурную сокровищницу мира.
   Недавно руководство страны рассмотрело вопросы образовательной политики России на современном этапе. Обсуждались перспективы перехода на 12-летнее среднее образование, качество школьных учебников. К 2003 г. планируется перевод школ в двойное подчинение: государственное (федеральное и субъектов Федерации) и муниципальное. Зарплата учителям, пособия и прочие деньги будут переводиться из центрального бюджета или из бюджета субъекта РФ, а содержание школьных зданий, их ремонт, закупка школьного оборудования, учебников будут вестись местными властями. Была подчеркнута необходимость модернизации системы образования при условии ограниченности финансовых возможностей. При этом целесообразно создать льготы и преференции (преимущества) тем, кто вкладывает средства в образование в целом и инвестирует деньги в конкретные проекты. Например, сейчас нужно как можно быстрее догонять развитые страны в подготовке специалистов по программированию, потому что доход от реализации программных продуктов на внутреннем и мировом рынках чрезвычайно велик. Всем причастным к формированию образовательной политики полезно знать знаменитое американское выражение: «Не потому американские университеты богаты, что богата Америка, а потому богата Америка, что богаты ее университеты».
   Получая образование, человек не только получает определенную сумму знаний и умений. Он еще и совершенствуется как личность, становится богаче его внутренний мир. Ф. М. Достоевский писал, что просвещение – это «свет духовный, озаряющий душу, просвещающий сердце, направляющий ум и указывающий ему дорогу жизни». Данная цель образования становится главной для тех, кто сумел взглянуть на него неформально, глубоко и философски.
   Образование неполно без самообразования, т. е. самостоятельного систематического овладения знаниями, умениями и навыками Человеку пристало быть активным в просвещении души. Следовательно, он должен максимально энергично и последовательно искать дорогу жизни, опираясь на опыт и мудрость предшествующих поколений. Главные его помощники – книги, в которых можно при желании найти все, что поможет ему разобраться в своих мысля и чувствах, в окружающих людях. Серьезные книги помогут понять, что ложно и что истинно в реальной жизни. Когда книги становятся предметом глубоких раздумий, они делают человека самостоятельным умственно, духовно.
   2. Доходы и расходы семьи.
   Семья – не только часть социальной общности людей, ячейка общества, но и субъект экономических отношений. Как субъект экономических отношений семья есть прежде всего потребительское домашнее хозяйство. Семья тратит деньги, полученные в качестве доходов (заработной платы, прибыли, ренты, процентов от вкладов), приобретает на них товары и услуги. Вместе с тем доходы семья получает путем реализации факторов производства как домашнего хозяйства (труд и предпринимательские способности, собственность земли и капитала).
   Источниками семейных доходов является профессиональная деятельность или заработная плата (рыночная цена труда). В условиях рынка семья имеет возможность получать доход от использования капитала (получение процентов), земли (рента), предпринимательской деятельности (прибыль). Кроме того, в доход семей включаются так называемые трансфертные платежи – безвозмездные выплаты за счет государства нуждающимся семьям пенсий, пособий (по нетрудоспособности, уходу за детьми, безработице и т. д.).
   Расходы семьи помогает рационально осуществлять семейный бюджет. Бюджет может быть сбалансированным в том случае, если доходы равны расходам. Если планируемые расходы превышают ожидаемые поступления, такой бюджет называют дефицитным. Если наоборот, то бюджет будет иметь избыток, который, как правило, идет в накопления.
   Составление семейного бюджета осуществляется в трех направлениях: постановка финансовых целей, оценка доходов, планирование расходов.
//-- Билет № 17 --//
   1. Глобальные проблемы человечества.
   Чем отличаются глобальные проблемы от других и почему они так называются? Прежде всего тем, что они имеют общемировой (глобальный, отсюда и их название) характер и непосредственно касаются всех народов и государств. Во-вторых, не будучи решенными, они могут привести к необратимым отрицательным изменениям обществ и даже к гибели человечества. В-третьих, они являются неотложными. Нельзя откладывать их решение, потому что риск деградации и гибели человечества слишком велик.
   Вышевысказанные проблемы нарастали как снежный ком по мере продвижения человечества по пути прогресса. Можно сказать, что люди в какой-то мере «платили» этими проблемами за совершенствование материальных условий бытия. Род человеческий не смог правильно и рационально распорядиться мощными научно-техническими силами, порожденными его коллективным разумом. Достаточно упомянуть создание атомного оружия. В отличие от оружия прошлого, рассчитанного на поражение противника, ядерное оружие, будучи примененным, способно уничтожить не только противную сторону, но все живое на Земле.
   Проблем вселенского масштаба много. Мы рассмотрим лишь наиболее важные.
   Одна из серьезнейших проблем – сохранение мира, устранение угрозы атомной войны. Важные шаги в данном направлении уже делаются: подписаны соглашения о нераспространении ядерного оружия, страны договариваются сокращать оружие нападения и т. д. Но эти шаги – во многом технические, совершаемые на государственном уровне. Успешное их осуществление зависит от усилий тысяч и миллионов людей доброй воли.
   Среди глобальных проблем человечества одна из самых острых (если не самая острая) – экологическая. В основном значении экология – всестороннее изучение воздействия человеческой деятельности на окружающую природу, взаимоотношения природы и общества; меры по защите окружающей человека среды, природоохранная деятельность человека.
   О масштабах экологической угрозы говорят следующие факты. Продолжает изменяться в худшую сторону климат, поскольку появился так называемый парниковый эффект – результат значительного увеличения углекислого газа в атмосфере Земли. Растет площадь пустынь: с середины 70-х годов она увеличилась на 20 %. Большой вред окружающей среде наносят отходы деятельности атомных электростанций, химических производств. Поэтому промышленно развитые страны в последнее время стремятся вывозить вредные производства в бедные страны, выделяя соответствующие денежные суммы. Наконец, упомянем истощение важнейших природных ресурсов, угрожающее благополучию населению Земли явление. Все меньше становится нефти, газа, угля, скудеют запасы пресной воды и древесины (достаточно сказать, что около трети населения Земли не имеют доступа к безопасной для здоровья воде).
   Конечно, огромный вред природе наносят промышленные предприятия, электростанции, испытания новейшего оружия и т. п. Но и каждый из нас в состоянии внести свою лепту либо в ухудшение окружающей среды, либо в ее совершенствование. В наши дни уже недостаточно лозунгов, призывающих «не мусорить», «не ломать» и «не засорять». На первое место выходят активные действия в помощь природе. В нынешнем Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена серьезная ответственность за экологические преступления – нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, загрязнение морской среды, порчу земли, незаконную охоту, незаконную порубку деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов и др.
   Как и во всем мире, в нашей стране с каждым годом ширется движение за сохранение природы (движение «зеленых»). Однако следует отметить: участвуя в движении «зеленых», не следует впадать в «природоохранный идиотизм», огульно препятствуя из любви к природе промышленному строительству, армейским учениям и т. д. Коллективные формы охраны природы очень важны, но основную пользу могут и должны принести индивидуальные усилия каждого из нас.
   Преодоление отсталости ряда стран мира, главным образом африканских и азиатских, также относится к числу глобальных проблем. Речь идет об отсталости комплексной: в условиях (уровне) жизни, развитии образования, науки и техники и т. д. Немало стран, в которых царит ужасающая нищета нижних слоев населения: массы людей живут под открытым небом (80 % землян не имеют удовлетворительных жилищных условий), питаются отбросами, не получают минимальной медицинской помощи, умирают от болезней, вполне поддающихся излечению. От голода и болезней, вызванных недоеданием, каждый год умирают 30–40 млн человек. Трудно поверить, что это возможно в наше время! Люди превращаются в ходячие скелеты и медленно угасают, порою не достигнув и зрелого возраста. В этих странах дети умирают в 4 раза чаще, чем в благополучных государствах. Велика и разница в средней продолжительности жизни: например, в Швейцарии и Швеции она около 75 лет, а в Эфиопии и Анголе – 41–44 года.
   Главное заключается в том, что до тех пор, пока люди по-настоящему не ощутят себя единым родом человеческим, решить проблемы отсталости развивающихся стран удовлетворительно невозможно, как и остальные глобальные проблемы современности.
   Следующая проблема (отчасти связанная с проблемой отсталости ряда стран) – демографическая. Парадокс ее заключается в росте населения в наиболее экономически отсталых (голодных) странах, а его убыль – в странах «золотого миллиарда». В ряде экономически развитых стран (Германия, Франция, Великобритания и др.) давно ощущается нехватка квалифицированных рабочих кадров, восполняемая за счет привлечения иностранных рабочих. В результате ощутимо меняется демографическая картина в этих странах: процент выходцев из Азии и Африки становится все весомее. В России убыль населения (превышение смертности над рождаемостью) объясняется явным ухудшением социально-экономических условий жизни большинства граждан. Отдельный аспект демографической проблемы составляет иммиграция из слаборазвитых стран в экономически процветающие или просто не голодные (вроде России), поскольку избыточному населению в бедных странах Африки, Азии и Латинской Америки не хватает наличных ресурсов и оно выдавливается голодом и нищетой туда, где есть шанс физически выжить. А если учесть, что период удвоения населения в этих странах равен 20–25 годам, в дальнейшем можно предсказать, что поток голодных иммигрантов будет ощутимо возрастать. Особенно сложно обстоит дело с нелегальной иммиграцией. Нелегалы устремляются прежде всего в государства, в законодательстве которых не предусмотрены меры по регулированию иммиграции (возможность выдворения нелегалов и др.). К таким странам относится и Россия.
   В последнее время поистине глобальный масштаб приобрела проблема борьбы с терроризмом. Взрывы посольств, торговых и культурных центров, убийства политических деятелей, нападения на армейские части – все это и многое другое мешает стабильному развитию мировых процессов, ставит мир на грань как минимум локальных войн, многие из которых способны перерасти в войны весьма масштабные. Для нашей страны особое значение приобрела антитеррористическая операция в Чечне. Считавшие себя за океанами в безопасности США в сентябре 2001 г. подверглись чудовищной террористической атаке: были разрушены здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне, погибли тысячи невинных людей. Вместе со зданиями был разрушен миф о том, что какие-то страны могут оказаться вне поля действий международных террористов. После этого акта террора против единственной ныне сверхдержавы можно надеяться, что мировое сообщество придаст данной проблеме должное значение, объединится в борьбе против терроризма.
   Кроме того, существуют и все более обостряющиеся проблемы сырья, энергетических и прочих ресурсов и т. д.
   2. Политическая культура.
   Впервые термин «политическая культура» ввел в оборот немецкий просветитель И.Гердер (XVIII в.). Далее начался постепенный процесс ее научного осмысления, отличавшийся значительным разбросом представлений специалистов о толковании слова «культура» в сфере политики. Например, выделялась психологическая ипостась политической культуры (набор намерений и целей, включенных в любую политическую систему). Политическая культура выделялась как «модель образа жизни и действий и в то же время как состояние умов, которое определяет эти модели и подкрепляет их». Иные считают, что политическую культуру общества образуют система эмпирических верований, эмоциональные символы и ценности, определяющие ситуацию, в которой происходят политические действия.
   Политическая культура – компонент общей человеческой культуры. Целесообразно рассматривать ее в широком и узком значении. В широком смысле политическая культура – совокупность исторического опыта, традиций, навыков, способов действия, институтов, характеризующих данную страну в политической сфере. Существующую связь политической культуры с политической системой политологи трактуют двояко: для одних политическая культура – часть политической системы, для других, наоборот. В субъективном смысле политическая культура – совокупность политических знаний, положительного отношения к политике как роду человеческой деятельности, понимание ее важной роли в жизни общества, готовности участвовать в политической деятельности.
   Политическая культура человека, проверенного демократией, состоит в возможности рядового гражданина принимать участие в управлении государством посредством голосования на честных и регулярных выборах, свободного выражения мыслей, желаний, мнений, позиций.
   Следующий существенный компонент демократической политической культуры – понимание роли политических действий в решении важнейших задач общественного развития, адекватная оценка политики как неотъемлемой составной части жизни общества.
   Наконец, в политическую культуру гражданина-демократа входит устойчивая мотивация политического действия либо в качестве члена партии, иного политического объединения, депутата, члена команд при администраторах различных уровней, кандидата на высокие должности в государстве (суперактивный вариант), либо в роли дисциплинированного избирателя, участника референдумов, петиций, демонстраций и пр. (просто активный вариант).
   Поскольку политика связана с другими сферами общества, бесспорна и связь политической культуры с другими видами общественной культуры, в частности правовой и нравственной.
//-- Билет № 18 --//
   1. Человеческая деятельность.
   Многочисленные научные исследования в области психологии личности позволяют с уверенностью судить о деятельностной основе человеческого существования. Действительно, только в деятельности человек совершенствуется, становится развитой личностью. «Действовать! Действовать! Это то, ради чего мы существуем», – восклицал философ XIX в. С самого рождения человек стремится проявлять активность, что-то делать. Его действия становятся все более осмысленными, сложными, целенаправленными. Наконец он дорастает до понимания того, во имя чего проявляет активность, действует. И тогда человек становится преобразователем мира, окружающей его среды, даже если он сам не осознает этого. Деятельность – это способ отношения человека к окружающему миру, в процессе которого он изменяет мир и самого себя. Важнейшие виды деятельности – трудовая, учебная и игровая. Некоторые психологи выделяют еще деятельность общения, практическую и теоретическую деятельность. Особое место в жизни человека занимает творческая деятельность, результатом которой являются новые, доселе не известные материальные и духовные «продукты».
   Деятельность, как из кирпичиков, складывается из действий. Каждое действие имеет ту же структуру, что и деятельность: сначала человек осознает цель (что делать, к чему стремиться?), потом мотив (для чего, ради чего действовать?), выбирает способ действия, деятельности (как, с помощью чего действовать?) и получает результат. Человеку свойственно оценивать результаты своей деятельности и вносить коррективы в постановку целей, выдвижение мотивов и выбор средств деятельности.
   Нередко в разговоре используют как равнозначные понятия «деятельность» и «поведение», тогда как между ними есть существенная разница. Термин «поведение» многозначен, его используют даже при описании роботов («их поведение четко запрограммировано») или, например, атома («что-то он в этом опыте повел себя непривычно»), но по отношению к человеку данное слово приобретает нравственное содержание. Когда мы говорим: «Таня совершила дурной поступок», то соотносим совершенное ею с нравственными нормами. А из поступков (хороших или дурных) и складывается поведение. Следовательно, поведение – это активность человека, имеющая нравственный (или, увы, безнравственный) смысл.
   2. Понятие культуры. Культурный человек.
   Существуют сотни определений культуры, что затрудняет истинное понимание данного термина. К тому же многие из определений противоречат друг другу. Культуру определяют, например, как воплощение нормы и отступление от стандартов, как приспособление человека к обществу и преодоление социальной инерции, как накопление опыта и самореализация человека. Однако наиболее обобщенно культуру можно определить как деятельность людей по воспроизведению и обновлению социального бытия, как продукт и результат этой деятельности. Природа самодостаточна и может существовать без воспроизводства ее людьми (в данном случае мы не берем в расчет восстановление элементов уничтоженной людьми природы). Социальное бытие не существует самостоятельно, оно должно постоянно воспроизводиться людьми.
   Слово «культура» пришло к нам из латинского языка (cultura). Первоначальное его значение – «возделывание», «взращивание», т. е. все культурное противоположно дикому, невозделанному, непреображенному. Следовательно, первыми «культурными людьми» были древнеримские земледельцы. Затем слово «культура» стало использоваться и в нематериальной, умственной, духовной деятельности человека. Римляне говорили: культура души, духовная культура. С тех пор понятием «культура» стали обозначать все, что было создано не природой, а руками или умом человека. По мере развития человеческого общества культура усложнялась, становилась совершеннее, разнообразнее. Человек создавал культуру, и культура создавала (преображала) человека.
   Обычно ученые делят культуру на материальную и духовную. Материальная включает орудия труда, оружие, средства передвижения, пищу, посуду, жилище, одежду, обувь, а также культурные растения, домашних животных и т. д. Духовная культура – в широком смысле слова – представляет информацию, которая существовала, существует и будет существовать в памяти ушедших поколений, современников и последующих поколений. Она передается из поколения в поколение в устной и письменной форме и проявляется в тех или иных формах поведения. В информации содержатся трудовые навыки, знания, нравы и обычаи, нормы морали и права, всевозможные виды искусства и народного творчества. Возьмем художественную культуру. Художники Андрей Рублев и Рембрандт, скульптор Микеланджело, драматург Уильям Шекспир, композитор Людвиг ван Бетховен, писатель Лев Толстой, актер и режиссер Константин Станиславский, певец Энрико Карузо, кинорежиссер Федерико Феллини, балерина Галина Уланова – эти имена известны каждому культурному человеку. Гении всех времен и народов создали непревзойденные шедевры во всех областях творчества. Достижения, плоды их таланта стали общим достоянием (богатством) всего человечества, всех людей Земли.
   Представления о доброте, справедливости, гуманизме, свободе, демократии, воплощаемые в нормы нравственности и права, стали достижениями нравственной, правовой, политической культуры.
   «Уважение к минувшему – вот черта, отличающая дикость от культуры», – утверждал А.С.Пушкин. Все, что создано народом за многовековую историю: песни и сказки, былины и предания, обычаи и традиции, творения его мастеров, умельцев и зодчих, поэтов и писателей, мыслителей и ученых, художников и композиторов, открытия, изобретения и духовные озарения его гениев, подвиги его героев – все это бесценное достояние культуры, культурное наследие.
   В культуре прошедшего живут ум и душа, дух и талант наших предков. Мы – их наследники. От них и через них мы воспринимаем вековую энергию светлого добра, взвешенной справедливости, неподкупной чести, несуетливого разума, нерушимого жизнелюбия, верности земле отцов. От того, какими мы станем, зависит, сумеем ли мы сберечь и приумножить оставшееся нам богатство или растратим его, пустим по ветру.
   А что такое культурный человек? Тот, кто овладел общей культурой и ее разновидностями: художественной, нравственной, правовой, политической и др. Это образованный, воспитанный человек, отличающийся культурой поведения, культурой чувств, культурой сознания.
   Иногда человек обладает внешней культурой: он хорошо, со вкусом одевается, вежлив, соблюдает этикет, но «внутри» у него – пустота: ни богатых духовных интересов, ни развитых нравственных чувств, ни глубоких знаний, ставших убеждениями. Внешняя культурность не всегда является признаком внутренней культуры. Поэтому важно обогащать внутреннюю культуру, которая поможет развиться и внешней.
   Культура – естественное «сопровождение» человеческого общества с тех пор, как оно существует на Земле. Можно с уверенностью утверждать: сколько народов, столько и культур. У каждого народа есть особая, специфическая культура, основывающаяся на языке, традициях, обычаях, письменных памятниках, устном творчестве и т. д. Нет народов бескультурных (исключительно «природных»). Однако наличие у каждого народа своеобразной культуры вовсе не означает неизбежности конфликта различных культур. Если избавиться хотя бы даже от легкого налета шовинизма, нетрудно обнаружить, что в национальных культурах больше общего, чем различного, – прежде всего в стремлении к эстетизации обыденной жизни и поддержании необходимого нравственного уровня межличностных отношений. Давно замечено, что проникновение в одну культуру элементов другой (других) обусловливает ее расцвет, обогащение, а порою и переход в иное, более совершенное качество. Взаимопроникновение и взаимообогащение культур, интеграция многих их составных частей есть процесс и результат явления, которое можно обозначить понятием «диалог культур». Противиться этому процессу способны только люди ультранационалистических или расистских убеждений.
//-- Билет № 19 --//
   1. Социальное познание.
   Стремление раскрыть тайны общественных явлений, закономерностей различных событий и отношений в обществе издавна занимали умы пытливых образованных людей. В античные времена гениальные Аристотель, Сократ, Платон и другие мыслители высказывали массу догадок, концептуальных суждений, теорий о жизни общества и государства, законах человеческого общежития, роли человека в среде себе подобных. Появились капитальные труды по истории. После длительного перерыва обществознание стало приобретать черты подлинной научности. Основной вклад в сокровищницу мировой мысли об обществе в XVI–XVIII вв. внесли философы, такие как Ф. Бэкон, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо. Экономист А. Смит создал учение о законах экономического развития, актуальность которого сохраняется до сих пор. В XIX в. из философии выделились специальные социальные науки, объектом изучения которых стало собственно общество. В это время у обществоведов появились амбиции достичь в изучении общественных явлений и закономерностей такой же точности и неопровержимости, которыми отличались естественные науки. Следует упомянуть философа О. Конта, основоположника новой науки об обществе, названной им «социологией». Д. С. Милль и Д. Рикардо продолжили исследования А. Смита в области экономики. Силами А. Де Токвиля, талантливого последователя мыслителей эпохи Возрождения Н. Макиавелли и Г. Гроция, которые внесли весомый вклад в изучение политики, утвердилась наука политология. Бурно развивалась культурология со своими составными частями – культурной антропологией, этнографией, религиеведением и др.
   В XX и XXI вв. лидерами обществознания стали история, социология, социальная философия, правоведение, экономика, география и антропология.
   Из наук, предназначенных для познания общества, наиболее близка обычным людям (следовательно, огромному большинству жителей планеты) история, поскольку она оперирует минимальным количеством специфических терминов и в описательной части подчас не уступает по увлекательности художественной литературе и публицистике. Недаром в последние десятилетия наблюдается отток интереса читателей от беллетристики в чистом виде и рост интереса к документальной литературе, в частности исторической. Но увлекательность и актуальность исторических произведений очень часто сочетаются с весьма неубедительными трактовками исторических событий, фактов, процессов. Можно даже сказать так: очень часто на первый план в исторических исследованиях выходят не убедительно подтвержденные факты и сделанные на их основе выводы, а трактовки событий, далеко не всегда доказываемые фактографическим материалом. В исторической науке издревле господствуют предвзятые мнения, тенденции, идеологическая, политическая заданность. В угоду этой заданности, политическим взглядам и убеждениям порою весьма произвольно интерпретируются, оцениваются и трактуются исторические факты. Если труды подобных историков приобретают большой вес и популярность, широко распространяются литературой, СМИ и учреждениями образования, население приобретает совершенно фантастические представления об исторических событиях и персонажах. Хорошо известно, например, что в среде современной молодежи США нередки суждения о том, будто в период Второй мировой войны СССР воевал на стороне… фашистской Германии. Множество фактов, событий, так или иначе определявших политическую и нравственную подоплеку действий ряда исторических сил, персонажей, попросту скрывается от широкой публики. В данном случае на место доказанных фактов являются мифы, порою весьма прихотливые. До сих пор, например, нет полной ясности в вопросе о том, действительно ли В. И. Ленин и его сподвижники получили деньги от немецкого генерального штаба, о характере и причинах смертельного заболевания Ленина; о реальном числе жертв революции и Гражданской войны в России, сталинских репрессий 30—50-х годов, штурма Белого дома в Москве в 1993 г. и т. д.
   Поэтому имеет смысл рассматривать исторические тексты в учебниках, монографиях, научных и научно-популярных журналах, а тем более в СМИ, лишь как материал для собственного весьма критического анализа реальных событий и их настоящей подоплеки, мотивации, стимулов, побудительных условий и т. д., стараться отыскать в массиве исторической информации золотые крупинки неприкрытой истины. В этом случае, кто бы мы ни были по профессии и уровню образования, мы имеем шанс оказаться самостоятельно исторически (общественно) мыслящими людьми, т. е. самым неудобным материалом для манипуляторов общественным мнением.
   2. Социальные и межнациональные конфликты.
   Не существует и не может существовать однородных обществ, в которых все люди были бы одинаково довольны своим положением, материальными условиями жизни, в которых были бы одинаково удовлетворены национальные чувства. Задача мудрых правителей – не доводить эти недовольства и противоречия до взрыва.
   Между отдельными социальными группами, между ними и властью могут возникать конфликты на различной почве. Например, из-за недовольства одних материальным положением и представления о том, что виноваты в этом власть предержащие или члены какой-то другой группы. Бюджетники, долго не получающие зарплату, склонны винить «новых русских», нагло приватизировавших бывшую общенародную собственность, включая многие богатства недр, которые, по определению, должны приносить пользу всему народу. В свою очередь, бизнесмены и предприниматели иногда выражают недовольство бурно размножившимися в последнее время правительственными чиновниками, занимающимися поборами за свои услуги, и т. д.
   В обществе, где во главу угла ставят интересы частной собственности, социальные конфликты неизбежны. Важно только не давать им перерастать в кровавые схватки, превращающие общество в толпу озлобленных беспощадных мстителей. Когда общество действительно демократическое, всегда найдутся правовые средства если не решения, то значительного смягчения острых социальных проблем.
   Не меньшей остротой, чем социальные, отличаются межнациональные конфликты. Противоречия в межнациональных отношениях – удел отнюдь не только нашей страны. Всему миру известны затяжные конфликты между католиками и протестантами в Ольстере (север Ирландии), израильтянами и палестинцами, индусами и пакистанцами на границе между их странами, курдами и арабами, басками и испанцами и т. д.
   Кровопролитные конфликты не обошли нашу страну (в ее старых пределах) и в последнее время, с началом перестройки. Самые серьезные из них – азербайджано-армянский, грузино-абхазский, грузино-осетинский, осетино-ингушский, чеченский. Одна из главных причин «наших» конфликтов – неправильное, безграмотное «решение» национального вопроса в предшествующие годы.
   Очень часто в основе конфликтов между народами внутри одной страны и между разными странами и народами лежит нетерпимость, неумение и нежелание договориться друг с другом. И еще фанатизм – национальный, политический, религиозный.
   Сейчас в определенной степени межнациональные (реже социальные) конфликты обусловливаются нерешенными проблемами российского федерализма. Разграничение полномочий федерального центра и субъектов Федерации не доведено до конца. Функции центрального и местного правительств отражены в хаотичном наборе актов, многие из которых противоречат друг другу и к тому же не всегда выполняются. Предоставление «такого объема суверенитета, который субъект Федерации может переварить», на первый взгляд может показаться чрезвычайно демократичным, однако в действительности потакание местным элитам приводит к обострению отношений и с центром, и с другими субъектами Федерации. Пример Чечни, может быть, чересчур одиозен, но тем не менее он чрезвычайно наглядно показывает, что такое спонтанная суверенизация на криминальной основе. Вспомним, что основной причиной Гражданской войны в США стала попытка нескольких южных штатов получить полный суверенитет. Даже сейчас патологические борцы за независимость существуют и действуют во многих южных штатах Америки, но какие-либо попытки отделиться просто нереальны, потому что правовое разграничение полномочий различных уровней власти (федерального и местного) доведено до логического конца. В США даже дети знают, что любая попытка самочинной суверенизации будет объявлена неконституционной, следовательно, в высшей степени преступной.
   Любой международный (и внутренний) конфликт можно уладить двумя средствами: силой или согласием. Решение с помощью штыков, пушек, танков недолговечно. Подавленное силой недовольство все равно возгорится, как плохо потушенный костер в жаркую погоду.
   Остается единственный путь – переговоры, согласие, компромисс. В чем-то надо уступить одним, в чем-то – другим. Важная задача – формирование у населения толерантности, т. е. терпимости. Толерантность как качество личности проявляется в дружелюбии к «другим» в отношении расы, национальности, веры, пола, социального положения и т. д. Она – важное условие сведения к минимуму социальных и национальных конфликтов как на бытовом, так и на межгосударственном уровнях. Надо раз и навсегда отказаться от мысли: «Все или ничего». И – терпеливо продвигаться к мирному, дружному совместному существованию.
//-- Билет № 20 --//
   1. Духовная культура. Духовная жизнь общества.
   Духовная культура – совокупность духовно-нравственных, религиозных ценностей, достижений науки, философии, произведения литературы, искусства, человеческое мировоззрение и т. п. Проявлением духовной культуры общества и человека является их духовная жизнь. В духовную культуру прежде всего уместно включать результаты духовной деятельности человека, которые возвышают его, способствуют более глубокому пониманию смысла и назначения человеческой жизни. Далеко не все научные открытия можно включить в список достижений духовной культуры. Явно не годятся для этого работы в области создания оружия, уничтожающих природу производств, пиаровских технологий и т. п. То же самое относится и к произведениям литературы, искусства (только малая часть их действительно составляет содержание духовной культуры), образованию, экономике и т. д.
   Поколения людей, ведущих духовную жизнь, создают условия для духовной жизни общества – проявления его духовной культуры. Общий фон создают общественная нравственность, народная (т. е. доступная самым широким массам) культура и церковь, если ее влияние на общество не иллюзорно. Национально-религиозные основы общественной жизни подкрепляются влиянием достойных, понятных народу, отвечающих его интересам литературы и искусства. Свою лепту в укрепление духовного климата общества вносят также система образования и наука, особенно ее гуманитарные отрасли. В таком обществе духовные люди не служат объектом иронии, а нередко и уничижительного осмеяния, они пользуются уважением.
   Духовная жизнь общества поддерживается деятельностью людей по производству, потреблению и передаче духовных ценностей. Возьмем науку. Ученые заняты разработкой (производством) теорий, многие из которых затем находят применение в реальной жизни – производстве, управлении, медицине, образовании и т. д. Или обратимся к самой близкой для школьников области – образовательной, школьной. Какую цель преследуют учителя, работая с учащимися не покладая рук? Помочь им стать хорошими людьми, воспитать у них такие качества, как прилежание, чувство ответственности, трудолюбие, любознательность, честность и др. Дать знания, которые помогут жить и трудиться, станут основой будущей профессиональной подготовки. Иными словами – создать духовные ценности в виде определенного качества личности молодых людей.
   Традиционно в духовной сфере выделяются формы общественного сознания. Форма общественного сознания – это система идей, связанных с определенным видом деятельности человека, определенным видом общественных отношений. Основные формы общественного сознания – религиозное, нравственное, эстетическое, научное, философское, экономическое, политическое, правосознание, экологическое сознание.
   2. Институт президентства.
   Президент – выборный глава государства в большинстве современных государств с республиканской формой правления.
   В нашей стране институт президентской власти достаточно новый. Впервые он был введен еще в СССР в период так называемой перестройки. Далее наступила очередь республик, входивших в СССР. Первый Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин был всенародно избран в 1991 г.
   По Конституции Российской Федерации, Президент РФ является главой государства. Для сравнения: прежняя (1978 г.) Конституция провозглашала его высшим должностным лицом РСФСР и главой исполнительной власти в РСФСР. Изменение существенное. В новой Конституции Президент как глава государства призван обеспечивать единство государственной власти, согласованность ее отраслей, устойчивость государства. Он обеспечивает и направляет деятельность федеральных государственных органов, координирует их функции.
   Президент РФ является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
   Как гарант Основного Закона он обладает правом законодательной инициативы, что позволяет ему приводить в соответствие с положениями Конституции текущее законодательство. Он обладает правом вето на стадии подписания федеральных законов, вправе приостанавливать действие правовых актов, противоречащих Конституции.
   Президент способствует тому, чтобы права и свободы россиян обеспечивались максимально полно. Он издает указы, направленные на защиту правового положения граждан, отдельных групп населения, утверждает президентские программы, направленные на укрепление социальной защиты людей. Например, в 1994 г. были утверждены президентская программа «Дети России», федеральная программа «Молодежь России», федеральная программа по борьбе с преступностью и др.
   Президент РФ представляет Россию внутри страны и в международных отношениях, определяет основные направления внутренней и внешней политики. В течение четырех лет – срока своего пребывания на посту – он участвует в формировании Правительства РФ, состава Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов РФ, предлагает кандидатуры председателя Центрального банка РФ, Генерального прокурора РФ, формирует и возглавляет Совет безопасности РФ, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ, назначает и отзывает послов. Он назначает выборы Государственной Думы, может распустить ее в случаях, предусмотренных Конституцией, назначает референдумы, вносит законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране.
   Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии он вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
   Президент РФ устраняет разногласия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Федерации. Он вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
   Президент РФ решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; осуществляет помилование.
   Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
   Президент РФ обладает неприкосновенностью.
   Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента РФ должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять обязанности, их временно исполняет председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
   С марта 2000 г. Президентом Российской Федерации является Владимир Владимирович Путин.
//-- Билет № 21 --//
   1. Экономика и ее роль в жизни общества.
   Первоначальное значение слова «экономика» – «ведение домашнего хозяйства» (от греч. oikonomia – управление хозяйством). Со временем значение данного понятия стало расширяться и далеко ушло от исходного варианта.
   В русском языке понятие «экономика» имеет два значения. С одной стороны – экономическая жизнь страны, экономические отношения в обществе, а с другой – наука об экономических отношениях.
   В западной экономической литературе дело обстоит проще. В ней вышеупомянутые значения имеют собственные названия: первое – economy, второе – economics.
   Как наука экономика относится к разряду общественных, т. е. изучающих взаимоотношения людей друг с другом, окружающим миром, обществом, государством. В сферу интересов данной науки входят способы, методы, особенности хозяйствования, использования экономических ресурсов для удовлетворения неограниченных материальных потребностей общества путем создания необходимых жизненных благ (т. е. экономика в первом смысле этого слова).
   Экономика – это необозримое количество сложных и простых действий, совершаемых людьми в сфере:
   – производства (создание товаров, осуществление работ, услуг);
   – распределения (обмен результатов производства на деньги или другую продукцию);
   – потребления продуктов труда (конечное использование результатов производства).
   Экономика – это хозяйственная система, обеспечивающая удовлетворение потребностей людей и общества путем создания необходимых жизненных благ; и это наука, изучающая, как, какими способами, с помощью каких средств люди производят нужные им блага. Отсюда вытекает и ответ на вопрос: «Какова роль экономики в жизни общества?» – Чрезвычайно огромная. Экономика – основа жизни стран и народов, всего человечества. Вспомните разговор о материально-экономической сфере общества. Она – главнейшая среди всех только потому, что не получающие средств к существованию люди не смогут жить духовной жизнью, участвовать в политической деятельности. Деградирует экономика – начинают давать сбои наука, культура, искусство, образование, здравоохранение. Конечно, искусство и образование могут какое-то время существовать за счет самоотверженных усилий и терпения художников, музыкантов, учителей. Но общее качество культуры неизбежно снижается. Становится негде выставлять картины, исполнять музыкальные произведения. Закрываются библиотеки, музеи; школы не имеют средства для покупки необходимой литературы, школьного оборудования…
   Экономика призвана удовлетворять общественные потребности – главным образом в пище, одежде, жилище, тепле. Уже на стадии индустриального общества, не говоря уже о постиндустриальном, экономика достаточно успешно справляется с данной задачей.
   Все экономические действия, процессы и явления имеют неодинаковый масштаб. В зависимости от последнего экономика подразделяется на макро– и микроэкономику.
   Сфера макроэкономики – всё хозяйство страны, а также взаимодействие экономик отдельных государств между собой. Экономику в целом оценивают по макроэкономическим показателям: ВВП (валовой внутренний продукт), который выражает определенную в рыночных ценах совокупную стоимость конечного продукта (товаров, продукции, услуг), созданного в течение года внутри страны; ВНП (валовой национальный продукт) – исчисленная в рыночных ценах стоимость конечного продукта, произведенного в течение года как внутри страны, так и за рубежом с использованием факторов производства этой страны; объем промышленного производства; оборот розничной торговли; валютные резервы Центрального банка; курс доллара и др. Например, острой макроэкономической проблемой является проблема долларизации денежной системы (т. е. тесного привязывания национальной денежной системы к доллару), экономики в целом.
   Микроэкономические процессы осуществляются на уровне отдельных предприятий, семей, людей. Массовый пример действия микроэкономики – особенности потребления людьми различных продуктов, товаров и услуг.
   2. Законодательная власть в РФ.
   Российская Федерация – государство с республиканской формой правления. Иными словами, высшим представительным (законодательным) органом государственной власти в ней должен быть орган, в европейской политической традиции именуемый парламентом.
   Парламент – общенациональное представительное учреждение, осуществляющее законодательные функции. Современные парламенты – наследники сословно-представительных учреждений, возникших в XII–XIII вв. и получивших большое распространение после революций конца XVIII в. Длительное время преобладали двухпалатные парламенты, в XX в. – однопалатные. Общепринятый способ формирования этих органов государственной власти – выборы. Верхние палаты формируются и иными способами – путем назначения, наследования. Они обладают меньшим объемом прав по сравнению с нижними. Процедура принятия закона в основном сводится к следующему: внесение законопроекта, его одобрение; передача одобренного законопроекта в верхнюю палату; передача законопроекта главе государства для получения его санкции, а в случае отказа (вето) – преодоление его возражения. После подписания закона президентом или монархом он публикуется в официальном органе (промульгация), что свидетельствует о его вступлении в силу.
   В России парламент именуется Федеральным собранием.
   В ст. 94 Конституции РФ сказано: Федеральное собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
   В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Она избирается сроком на четыре года. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (кроме лиц, специально оговоренных в соответствующем законе). Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
   Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью: не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления и т. д.
   Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
   Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.
   Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату.
   Совет Федерации избирает из своего состава председателя Совета Федерации и его заместителей, Государственная Дума – председателя Государственной Думы и его заместителей.
   Конституция четко разделяет функции обеих палат Федерального собрания.
   Так, к ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; назначение выборов Президента Российской Федерации; отрешение Президента Российской Федерации от должности; назначение на должность судей Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и др.
   К ведению Государственной Думы относятся: дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение председателя Правительства Российской Федерации; решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
   Конституция строго регламентирует порядок принятия и вступления в силу законов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации, Верховному суду Российской Федерации и Высшему арбитражному суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
   Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов (если иное не предусмотрено Конституцией РФ). Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Одобренный Советом Федерации федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных ст. 111 (трехкратное отклонение Думой кандидатуры председателя Правительства РФ) и 117 (несогласие Президента с выраженным Думой недоверием Правительству РФ). В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов, с тем чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
//-- Билет № 22 --//
   1. Религия, ее роль в жизни человека и общества.
   Есть такие темы из области общественных отношений, обсуждение которых не может осуществляться в рамках строгого объективизма. Различные трактовки одного и того же удовлетворят одну часть слушателей и читателей и станут причиной несогласия и даже раздражения другой части. К подобным темам издавна принадлежит тема религии. Для людей истинно верующих необходим один уровень и тон рассуждений, для атеистов – другой.
   Сущность большинства религий – вера во Всевышнего, в Бога. Истинно верующие признают Бога источником и носителем абсолютного знания, истины. Истина для них заключается в Священном Писании (в христианстве – Библия, в исламе – Коран, в буддизме – Трипитака). Однако есть верующие, которые не согласны со всеми положениями Священного Писания. Для них характерно следующее признание: думаю о Боге. Не о том Боге, который с седой бородой восседает на облаке, – в такого Бога я не верую. Но кто-то создал же этот праздник красок и форм, это сказочное разнообразие, эту жизнь! Для меня слово «Бог» выражает нечто непостижимое, невероятно простое, сложное и мудрое. Мне удобно пользоваться понятием «грех» и понятием «дьявол».
   Мало кто будет оспаривать положение о том, что религия – основной компонент духовной культуры. Для людей, не стоящих на жестких атеистических (богоборческих) позициях, религия, вера – основа духовности, ее «закваска», conditio sine qua поп (непременное условие). Человек истинно религиозный никогда не опустится до того, чтобы сделать смыслом своей жизни погоню за мимолетными материальными преимуществами (деньгами, вещами), за славой, властью и пр.
   Религия представляет систему, состоящую из религиозного мировоззрения, религиозного культа, религиозной организации и религиозных ценностей.
   В обществе религия выполняет множество функций, среди которых можно выделить следующие:
   собственно религиозную функцию (связь человека с Богом);
   мировоззренческую функцию – путем создания религиозной картины мира, объяснения природы, общества, человека;
   функцию религиозного утешения (муки и невзгоды в этом мире с лихвой компенсируются благами небесной жизни);
   функцию объединительную, интегрирующую общество, большие социальные группы единоверцев и др.;
   регулятивную функцию (религиозные нормы регулируют деятельность в рамках культа, но затрагивают и другие сферы жизни – семью, брак, быт) и т. д.
   Многообразны религии в современном мире. Корни этого многообразия находим в истории человечества.
   В древности господствовал политеизм (многобожие). Люди верили во многих богов. Но были и монотеистические религии, например иудаизм – религия древнего Израиля. В VI в. до н. э. появился буддизм, в I в. н. э. – христианство, в VII в. – магометанство (ислам).
   Христианство, буддизм и ислам являются мировыми религиями.
   Христианство стало религией многих народов. На Русь христианство (в его православном варианте) пришло в X в. из Византии. Христианская церковь не сумела сохранить единство и претерпела раскол, разделившись на римско-католическую (во главе с папой римским) и православную (в ней главой церкви считают Иисуса Христа). С XVI в. в Европе начинается Реформация – отделение от католической церкви протестантских конфессий (лютеранство, кальвинизм, англиканство и др.), которые со временем размножились в большом количестве. В наше время постоянно появляются всевозможные секты, которые выдают себя за «единственно верные» религии. Многие из них являются деструктивными, опасными для нравственного и физического здоровья народов. Среди них – «Аум Симрикё», «Церковь саентологии» Р. Хаббарда, «Церковь объединения» С. Муна и др.
   Основное назначение религии – любовь, добро, мир. Например, слово «ислам» переводится как «мир вам». Однако выясняется, что религия, вера в Бога бывает разная: истинная и ложная. Истинно верующий живет в строгом соответствии со словом Божиим и лучших его учеников. Он стремится к добру, к душевным отношениям со всеми людьми. Ему претят жестокость, ложь, предательство, насилия и их апогей – убийства, какими бы мотивами эти убийства ни прикрывались.
   Человек ложной веры, извращающий Слово Божие, превращает веру в орудие достижения своих низменных целей. Например, многие чеченские сепаратисты стали сторонниками экстремистского течения в исламе – ваххабизма, допускающего самые жестокие средства «борьбы с неверными».
   Без религии (без Бога) невозможно нормальное существование человека. Ф. М. Достоевский писал: если Бога нет, то все дозволено. Все дозволено для человека, все дозволено в обществе. Истинность мысли Федора Михайловича доказана десятилетиями беспредельного насилия («революционного», «классового») после Октябрьской революции 1917 г., объявившей войну не только «эксплуататорам», но и Богу.
   Верующий в любой обстановке ощущает над собой присутствие некой высшей силы, высочайшего авторитета, само существование которого придает осмысленность тому, что с человеком происходит, иными словами – гарантирует смысл жизни верующему. Последний не ропщет в самых тяжелых условиях, он ни в коем случае не впадает в уныние, зная, что это – великий грех. Он за все благодарит Бога, веря в Его мудрость и человеколюбие. Даже за беды, которые на него иногда обрушиваются. «Значит, так Он попустил», – говорит верующий и терпеливо ждет, когда ему станет легче. Значение религии для общества кратко выражено в афоризме: «Если в условиях существования религии в мире, к сожалению, творится много недостойного, жестокого, бесчестного, то что было бы в нем, если бы религии не существовало вовсе?»
   Без религии не может существовать никакое общество. Оно либо открыто религиозно (как, например, Россия до 1917 г., современная Италия, Польша и др.), либо, объявляя себя атеистическим, сознательно вводит в систему средств укрепления господствующего режима элементы ложной «религии». Например, после Октябрьской революции 1917 г., когда большевики объявили смертельную войну вере, церкви, они разрушали храмы, шельмовали, ссылали и убивали священнослужителей, издевались над Священным Писанием. И вместо уничтожаемой веры с первых же месяцев существования своего режима стали пропагандировать как непогрешимое учение марксизма, возводить в религиозный культ своих идеологических и фактических вождей К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина, Л.Д. Троцкого и др., расширять и укреплять институт комиссаров, идеологических работников – активных проповедников новой, коммунистической, «веры», т. е. создавать квазирелигию.
   2. Политические режимы: демократия.
   Демократия (греч. народовластие) – политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти. Признаки демократии: народовластие; правительство, основанное на согласии управляемых; правило большинства (решения принимаются большинством голосов); гарантии основных прав человека; права меньшинств; свободные и честные выборы; равенство всех перед законом; справедливое судопроизводство; конституционные ограничения правительства; социальный, экономический и политический плюрализм; терпимость, прагматизм, сотрудничество и компромисс. Формы демократии: по способу волеизъявления – прямая, представительная; по способу осуществления власти – государственная, негосударственная (трудовые коллективы, партии и т. д.).
   Легко доказать сугубое несовершенство демократического режима, сопоставив идеи Аристотеля и Платона и состояние современной демократии в России. Но корректный подход к оценке данного явления подразумевает четкое определение альтернативы – режима, способного конкурировать с демократией. И быстро выясняется, что все остальное – почти по У. Черчиллю – еще хуже. И здесь нет ничего удивительного, поскольку выбирают не нечто идеальное (и потому неосуществимое, как коммунизм и проч.), а лучшее из плохого. Оставляющее шанс сделать жизнь хоть чуть-чуть лучше. Поэтому демократия завоевала так много сторонников. Однако на практике демократические принципы реализуют конкретные люди со своими слабостями. И в их руках демократия нередко лишается главного достоинства – антиавторитаризма, способности раскрепощать личность. Следующий шаг – игнорирование законности и переход демократии в свою противоположность.
   Когда страна не готова к демократии, различные свободы на практике оказываются потаканием низменным инстинктам представителей определенной части общества. Свобода коммерции оборачивается дикой спекуляцией и разворовыванием национальных богатств. Свобода волеизъявлений – обманом избирателей. Свобода слова, печати – продажностью средств массовой информации. Право на защиту со стороны закона, презумпция невиновности – разгулом преступности. Верховенство закона – правовым беспределом и т. д.
//-- Билет № 23 --//
   1. Политика, ее роль в жизни общества.
   Политика – основное средство управления обществом, когда не существует естественных условий обеспечения согласия между членами общества, отдельными его группами и т. д. Сфера политики – организация, регулирование состояния и контроль общества. Специфическим отличием сферы политики от иных сфер общества (морали, религии, культуры и т. д.) является власть. Политической она становится тогда, когда четко обнаруживаются и проявляются политические интересы (т. е. интересы общественных групп, члены которых осознают единство своих позиций, потребностей). Интересы одних общественных групп противоречат интересам других групп, и политические решения в определенной мере являются способом цивилизованного разрешения сложившихся противоречий. В результате политическая сфера общества – то, что в идеале призвано обеспечить мир и стабильность в обществе, уберечь его от «войны всех против всех».
   Основная функция политики – служить всеобщей организационной базой общества. В данном смысле политика – гарант мира, целостности и стабильности в обществе. Однако на практике политика не всегда справляется со своими функциями. В данном направлении политика проектирует будущее общества, пути его развития, обеспечивает этот процесс ресурсами и т. д. Следующая функция – конкретные управленческие и регулятивные действия. Политика «расшивает» узкие места взаимодействия общественных групп, используя социальное принуждение и насилие. Кроме того, выделяются коммуникативная и интегративная функции (связывающие членов общества в совместной деятельности, обеспечивающие эффективность этой деятельности). Большое значение имеет воспитательная функция политики (функция политической социализации).
   2. Этносы. Нации.
   В переводе с греческого слово «этнос» означает «народ, племя». Следовательно, понятия «народ» и «этнос» сходны, поэтому их определения аналогичны. В этнографии, социологии и политологии раньше чаще использовался термин «народ», а в последнее время все чаще употребляется термин «этнос» (что точнее). Народ (нация) – исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая общность людей, которая имеет общие, относительно стабильные черты культуры и психики, сознание своего единства и отличия от других общностей. Народ (как и нация) еще именуется этнической общностью.
   Понимание этноса составляет очень сложную и трудную научную проблему. Сошлемся на мнение крупнейшего специалиста в данном вопросе Л. Н. Гумилева. В одной из своих книг ученый, например, приводит слова одного академика: «Все люди говорят на каких-то языках, и поэтому французы – это те, которые говорят по-французски, англичане – те, которые говорят по-английски, персы – те, которые говорят по-персидски и т. д.». На что Л.Н.Гумилев ответил: «Прекрасно, а вот моя собственная родная мама (русская поэтесса Анна Андреевна Ахматова. – А. Н.) до 6 лет говорила по-французски, а по-русски научилась говорить уже потом… Правда, после этого она стала русским поэтом… Так была ли она француженкой до 6 лет?» Далее он привел пример: в прошлые годы таджики в узбекских городах Самарканде и Бухаре записывались узбеками потому, что был пущен слух – тот, кто запишется таджиком, будет выселен из городов в горы. Но, записавшись узбеками, таджики узбеками не становились.
   В практическом виде проблема определения, к какому этносу относится тот или иной человек (точнее, относится ли он к «своему» этносу или другому), решается довольно легко, потому что у людей накоплен опыт различения представителей тех или иных этносов по внешним, но чаще – по стереотипным культурно-поведенческим признакам. Интересно наблюдение Л. Н. Гумилева об этнической принадлежности А. С. Пушкина. Поэт имел негритянскую примесь, т. е. был мулат, и в его характере присутствовали некоторые негритянские черты. Кроме того, он говорил и читал по-французски с раннего детства, по культуре был западным европейцем. Но, несмотря на негритянскую кровь и западную культуру, он оставался вполне русским человеком и русским патриотом. Следовательно, существует какая-то иная стихия, помимо крови и образования, определяющая этническую принадлежность человека. Ученый считал, что это – ритмы (частота колебаний) биополя. Объективности ради следует отметить, что подобных концепций по поводу этнических признаков людей выработано много.
   Многочисленные народы часто делятся на этнические группы, субэтносы (у русского этноса – поморы, казаки и др.). Выделяются и межэтнические общности (метаэтносы) – например, латиноамериканцы, славяне, народы Северного Кавказа.
   Под этносом подразумевают как лиц одной этнической принадлежности, которые могут жить в разных государствах – этникос (или этнос в узком смысле слова – русские в России, странах СНГ и Прибалтики, США и т. д.), так и тех, кто живет только в своем государстве (их именуют этносоциальным организмом – русские в России).
   Существуют три типа этноса: племя, народность и нация. К настоящему времени (главным образом в Африке, Австралии, Латинской Америке) сохранилось немного племен, возникших на ранней стадии человеческой истории. Для племен главное основание объединения людей в одну общность – кровнородственные связи и общее происхождение. С возникновением государств многие племена трансформировались в народности. От племен они отличаются тем, что состоят из людей, связанных друг с другом не кровным родством, а хозяйственно-культурными отношениями территориально-соседского типа. В период буржуазных общественно-экономических отношений многие народности перерастают в нации, но иные так и остаются народностями (их именуют вторичными) в качестве малых народов внутри «государствообразующих» народов-наций (например, валлийцы в Англии, баски в Испании и др.).
   Нация – этносоциальный организм, большая общность людей, объединенных связями культурного, языкового, исторического, территориально-политического характера и имеющих, по словам английского историка Д. Хоскинга, «единое чувство судьбы». Нации более многочисленны, чем народности. Как правило, они исчисляются миллионами людей. У людей одной нации формируются единый национальный характер и психический склад, единое национальное самосознание. Даже столь печальные события, как межнациональные конфликты, косвенно свидетельствуют о существовании наций, которые (правильно или ложно) отстаивают свои интересы.
   Существующие ныне государства разделяются на национальные и многонациональные. В Азии, например, сугубо национальные государства – Япония и Кампучия, а многонациональные – Индия и Бирма; в Европе существует некоторая путаница. Например, бесспорно многонациональными считались бывшая Югославия, Россия (в нынешней России около 82 % русского населения). В то же время не считались и не считаются многонациональными такие страны, как Франция (французы составляют 82 % населения), Великобритания (англичан – 77 % населения), Испания (испанцев – 70 %). Однако в этих «мононациональных» странах существуют не менее острые межнациональные проблемы, чем в Югославии и России. С большим трудом решаются, например, проблемы басков в Испании, северных ирландцев в Великобритании, корсиканцев и канаков во Франции.
//-- Билет № 24 --//
   1. Человек в системе трудовых отношений.
   Труд – процесс целесообразной деятельности человека, совокупность всех физических и умственных способностей людей, которые они используют в производстве. В процессе труда люди вступают в соответствующие отношения. Многие из них имеют сугубо нравственный смысл и наполнение (например, помощь отстающему товарищу). Но прежде всего трудовые отношения являются правоотношениями. Содержание трудового правоотношения составляют определенные права и обязанности, которые приобретаются с момента его возникновения. Трудовые правоотношения возникают на основе различных юридических фактов, предусмотренных нормами трудового права. Самыми распространенными юридическими фактами являются трудовые договоры (контракты).
   Кто входит в состав участников трудовых правоотношений? Работники (физические лица) и предприятия, учреждения и организации (юридические лица). При этом формы собственности могут быть различными. Чтобы гражданин (физическое лицо) мог вступить в трудовое правоотношение, он должен обладать правоспособностью и дееспособностью (праводееспособностью), в результате которых он обладает способностью начинать и прекращать трудовые правоотношения, распоряжаться вознаграждением за свой труд и т. д.
   Трудовое право закрепляет равенство сторон трудового договора перед законом, однако стороны трудового договора неравноправны фактически, поскольку наемный работник обязан подчиняться работодателю, который обладает властными полномочиями – в соответствии с условиями договора, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами, инструкциями и т. д.
   Каждый работник выносит на рынок рабочей силы то, чем он обладает, – собственную рабочую силу (физическую или умственную). Рабочая сила есть способность к труду. Ее практическое воплощение – труд – принадлежит самому работнику. Российскими законами признано право каждого человека свободно распоряжаться своей рабочей силой.
   Рынок рабочей силы в демократическом государстве с рыночной экономикой функционирует следующим образом и на следующих условиях:
   Никто не волен распоряжаться рабочей силой человека, пока он не заключил трудовой договор (контракт), в соответствии с которым предоставляемая им в распоряжение нанимателя рабочая сила должна оплачиваться удовлетворяющим его образом.
   Человек волен продать свою рабочую силу на условиях трудового найма по собственному выбору и желанию.
   Человек продает свою рабочую силу по рыночной цене при соблюдении предусмотренного законом минимального уровня оплаты труда и отсутствии ограничений по верхнему уровню.
   Основой трудовых отношений является трудовой договор (контракт) между работником и его нанимателем на условиях взаимного соглашения и в соответствии с действующим законодательством о труде.
   Функционирование рынка рабочей силы находится в прямой зависимости от уровня занятости населения, который определяется соотношением спроса и предложения рабочей силы. Рыночное равновесие поддерживается превышением предложения над спросом, т. е. безработицей.
   2. Социальная мобильность.
   В течение жизни человек не один раз меняет свои занятия, профессии, положение на общественной «лестнице», некоторые– местожительство, семейное положение и т. д. Иными словами, он так или иначе перемещается в обществе, изменяет собственный социальный статус. Например, люди оканчивают школу и меняют статус школьника на положение учащегося среднего специального или высшего учебного заведения, рабочего или служащего и т. д.; ктото перебирается из Архангельска в Москву и становится руководителем одного из крупных федеральных учреждений; другой, защитив докторскую диссертацию по экономике, получает приглашение занять пост начальника управления одного из министерств; третий, потерпев фиаско как фермер, едет в город и начинает там новое торговое дело. Это перемещение в обществе, изменение социального статуса называется социальной мобильностью.
   Социологи выделяют несколько разновидностей социальной мобильности. Одни из существенных – вертикальная и горизонтальная мобильность. Вертикальная мобильность – перемещение из низшего статуса (сословия) в высший, и наоборот. Мелкий клерк становится сначала маленьким начальником, затем начальником, через некоторое время – совсем большим руководителем с казенным автомобилем (явный последовательный рост). Или, наоборот, премьер-министра снимают с должности, он перемещается в коммерческие структуры, затем получает приглашение на должность посла в бывшую советскую республику (явное понижение, но не окончательное удаление из руководящей системы). Горизонтальная мобильность – перемещение из одной общественной группы в другую, причем эти группы находятся на одном уровне. Например, ученый-математик в силу собственных интеллектуальных пристрастий становится ученым-социологом; или в чеченском плену под угрозой смерти православный вынужден принимать мусульманскую веру; или российский программист приобретает второе подданство – становится американским гражданином. Вышеприведенные примеры характеризуют, кроме того, индивидуальную мобильность (касающуюся отдельного человека). Существует и групповая мобильность. Например, в результате революций, войн и нашествий одни слои общества (социальные, национальные, религиозные) отодвигаются на задворки истории, другие, наоборот, возвышаются. В нашей истории подобное происходило в результате а) двух революций 1917 г. и Гражданской войны или б) событий 1991–1993 гг.
//-- Билет № 25 --//
   1. Общественные отношения в современной России.
   Данные отношения соответствуют переживаемому нашей страной этапу общественно-политического и экономического развития, который можно охарактеризовать следующим образом: «первоначальный, дикий капитализм с социалистическим бюрократическим управлением». Этот этап развития общества характеризуется его резким расслоением на группы населения, различающиеся по уровню благосостояния, реальным правам и перспективам дальнейшего существования. Отсюда сложная и не очень предсказуемая сеть общественных отношений, которыми отличается посткоммунистическая Россия.
   Если следовать логике структуры общества, которая предстает в виде совокупности коллективных и индивидуальных отношений его членов, вкратце можно отметить следующие особенности различных типов отношений, которые испытывают влияние непростой, прежде всего экономической, а также социокультурной обстановки в стране.
   Семья переживает не лучшие времена. Отношения людей в семье и к семье характеризуются по-прежнему значительным количеством разводов и малым числом детей (в среднем на семью приходится меньше одного ребенка).
   Религиозные отношения переживают подъем, однако до обретения церковью должного положения в обществе еще очень далеко. По-прежнему влияние церкви на общественные отношения минимально.
   Отношения людей в рамках творческой деятельности, в сфере искусства в силу их коммерциализации характеризуются практицизмом, а отсюда и низкий уровень результатов творчества.
   По-прежнему наблюдается бурная активность СМИ, особенно телевидения как самого (наряду с радио) доступного для населения источника политической, социальной и культурной информации. Телевидение реально ощущает себя четвертой властью, действует как «приводной ремень» от влиятельных финансовых кругов к широким массам народа. Крупные финансисты поддерживают высочайший уровень оплаты труда «звезд» голубого экрана, побуждая их действовать в своих интересах. В результате наивно расценивать нынешнее российское телевидение как объективный источник информации. Оно является прямым и неприкрытым средством манипулирования общественным мнением рядовых граждан.
   Производственные отношения в государственном секторе и в бюджетных учреждениях остаются вялыми, выжидательными по причине по-прежнему мизерной зарплаты, не способной обеспечить достойный уровень жизни людей. В коммерческой сфере производственные отношения остаются полукриминальными из-за слияния частных предприятий с уголовными элементами, неурегулированности налоговых отношений и по-прежнему недостаточно сформированной юридической базы.
   В политической сфере активность принадлежит разнообразным элитам – политическим, экономическим или даже криминальным. Большинство людей за десять лет демократического правления убедились, что их участие в управлении государством в лучшем случае ограничено опусканием в урну бюллетеней в поддержку кандидатов, которые довольно скоро начинают обслуживать (лоббировать) интересы тех или иных влиятельных кругов.
   2. Мораль. Совесть.
   В обществе существуют разумные обязательные нормы, регулирующие жизнь, поступки людей, побуждая их становиться лучше, добрее и чище. Например, правовые нормы, реализацию которых контролирует государство; моральные нормы (т. е. правила, принципы, образцы нравственности) или правила поведения. Например: «будь вежливым», «почитай старших», «уважай свою школу, чти ее традиции» и др. Или: «нельзя» (убивать, воровать, избивать, унижать других людей, обманывать…), «можно» (защищать свое достоинство, мир, безопасность, свободу…), «нужно» (быть вежливым, честным, порядочным…).
   Мораль – совокупность норм и принципов поведения людей, особая форма общественного сознания, способная воздействовать на регулирование действий и поступков людей в обществе. Следовательно, сущность и роль морали в обществе заключаются в ее способности положительно воздействовать на поведение людей, на формирование их внутреннего облика, обеспечивать (вместе с искусством и религией) духовный микроклимат, достойный человека разумного. Можно даже сказать: если при условии существования морали люди иногда ведут себя крайне недостойно, что произошло бы, если морали не существовало совсем?
   Обобщенное наименование моральных норм, принципов, идеалов – нравственные ценности. Среди них такие непреходящие, как добро, справедливость, совесть, честь. Нравственные ценности могут быть положительными и отрицательными (например, эгоистическое предпочтение собственных интересов интересам окружающих). Принятие положительных нравственных ценностей помогает человеку соответствовать общественным ожиданиям, сохранять удовлетворяющее его равновесие в отношениях с обществом и государством. Общество заинтересовано в том, чтобы человек отдавал предпочтение положительным нравственным ценностям. Чем больше в обществе подобных людей, тем оно перспективнее в отношении социального, экономического и культурного развития.
   Главные, основные понятия морали (нравственности) – добро и зло. О добре и зле с древнейших времен размышляли писатели, ученые, философы, этим вопросом рано или поздно задается каждый человек, думающий о смысле жизни, о собственном предназначении.
   Недаром в языках многих народов приветствие при встрече звучит так: «Мир вам! Мир вашему дому!» Любовь – начало всех начал. Без любви не существовало бы ни красоты, ни разума, ни самих людей. Где любовь, там – совесть, долг, справедливость, милосердие и другие нравственные свойства человека.
   Особую роль в системе нравственных ценностей играют моральные идеалы – так называемые маяки, указывающие направление морального совершенствования личности. Они ценны своей уникальностью, мощнейшей концентрацией духовной энергии. Они обозначают пределы возможностей человека, до которых может дотянуться далеко не каждый. Примеры моральных идеалов – святые угодники, мученики за веру, люди, сознательно принявшие смерть ради других людей («за други своя»), во имя Родины…
   Люди вырабатывали нравственные нормы, чтобы было больше добра и меньше зла, и передавали их как заповеди, нерушимые заветы своим детям, и так из поколения в поколение. В Библии (священной книге христиан), например, изложены так называемые десять заповедей: «не убий», «не укради», «почитай отца и мать твоих» и др., сохранивших силу до сих пор. Но не все из них можно выполнить. Например, запрет «не клянись, не произноси ложного свидетельства» в обычной жизни может выполняться, но в суде свидетель обязан по закону поклясться говорить правду и только правду, а в армии солдаты присягают на верность воинскому долгу.
   Сложнее обстоит дело с моральной нормой «не убий». Кто же будет спорить с этим правилом? Конечно, убивать нельзя. Но вот грабитель забрался в чужой дом и убил находившихся там старушку, молодую женщину и ребенка, чтобы избавиться от свидетелей его преступления. Суд приговорил преступника к высшей мере наказания – смертной казни.
   Каждому человеку приходится определять собственное отношение не только к общечеловеческим моральным нормам, но и к тем или иным правилам поведения, принятым в определенной среде, группе людей, с которыми он обращается постоянно в повседневной жизни.
   Если все окружающие не нарушают моральных норм, сам Бог велел и отдельному человеку подчиняться им. А если он попал в компанию, где все ведут себя аморально? Тут-то и выясняется характер человека – сильный или слабый, малодушный или независимый. Человек, который поступает всегда в соответствии с собственными представлениями о достойном поведении, не может не вызвать уважение даже у тех, кто насмехается над ним или пытается заставить подчиниться «закону стадности».
   Стержневым качеством нравственного человека является совесть. Она – внутренний судья человека, его действий и поступков, чувств и мыслей. Если у человека есть совесть, он поверяет ею свои внутренние и внешние движения. «Эффект совести»: никто не видит, а человек все равно совершает поступки, не противоречащие добру, честности и правде. В противном случае ему становится стыдно, неприятно и тоскливо. «Его грызет совесть», – говорят в подобных случаях.
   «Сработано на совесть», – говорим мы, любуясь умело сделанным, крепко сшитым, ладно скроенным, добротно починенным. «Да есть ли у тебя совесть?» – укоряем мы человека, совершившего недобрый, нечестный поступок. «Чистая совесть есть постоянный праздник души», – сказал римский мыслитель Сенека.
   Слово «совесть» во многих языках обозначает «совместное знание», «согласие». В русском языке оно произошло от глагола «ведать» («знать»): совесть. Например, определения, которые дает этому слову в «Толковом словаре живого великорусского языка» В. И. Даль: нравственное сознание, нравственное чутье или чувство в человеке; внутреннее сознание добра и зла; тайник души, в котором отзывается одобрение или осуждение каждого поступка; способность распознавать качество поступка; чувство, побуждающее к истине и добру, отвращающее ото лжи и зла; невольная любовь к добру и к истине; прирожденная правда.
   Таким образом, слово «совесть» заключает глубокий смысл: что можно, что нельзя, что нужно. Тут и убеждение, что все равно обо всех наших поступках все и всем будет со временем известно. Недаром говорят: «Нет ничего тайного, что не стало бы явным».
   Злодеи совершали и совершают преступления тайком, но проходит время – и тайна оказывается раскрытой. Так, сейчас известны многие преступления, совершенные в прошлом некоторыми «вождями», диктаторами и их подручными, другими злодеями, творившими беззаконие, презиравшими мораль, права человека и среди них главное – право на жизнь и свободу.
   «Ничто на Земле не проходит бесследно…»
   Верующие люди убеждены, что за поступками и действиями людей наблюдает Бог, что ни один волос не упадет с головы без его участия. Совесть, по их убеждению, и есть Бог, живущий внутри нас.
   Совесть одинакова у всех, кто ею обладает, потому что совесть – это общечеловеческая ценность. Мы не ошибемся, если скажем, что только имеющий совесть – настоящий человек.

Дополнительные вопросы и ответы по курсу «Обществознание» для школ с углубленным изучением предмета

//-- 1. Духовность и бездуховность. --//
   После 80 лет сознательного забвения в обществе вновь проснулся интерес к сложному, ключевому явлению внутренней жизни человека и общественной жизни – духовности. До сих пор чаще всего с понятием «духовность» мы встречались в его интерпретации от противного. Часто приходилось слышать такие определения, как «бездуховный», «далекий от духовности» и т. д., означающие приземленность чувств, стереотипность мышления, конформизм, жестокость, жадность, пошлость и т. п.
   Излишне говорить, как трактовалась духовность после революций 1917 г. Отметим только, что в издании 1987 г. наиболее, возможно, массового и популярного толкового словаря С. И. Ожегова нет слова «духовность», а имеющееся слово «духовный» трактуется как: 1) относящийся к умственной деятельности, к области духа (духовные интересы); 2) церковный, относящийся к духовенству; противоположное – светский. Нет слова «духовность» и в Словаре по этике 1983 г. (под ред. И. С. Кона) и других справочных изданиях. Встречались и весьма экзотические трактовки этого феномена. Например, в центральной молодежной газете сообщалось, что у Всесоюзного конкурса художественного эротического фото, организуемого в Ленинграде, основная задача – пропаганда духовности.
   В результате представления о духовности в нашем обществе размыты, далеки от адекватности. Чаще всего духовность ассоциируют с образованностью, интеллектуальностью, в лучшем случае – с культурой личности. Это секуляризированные («обезбоженные») «заменители» истинного наполнения столь непростого понятия. В данном плане духовность рассматривается как высшее проявление культуры (прежде всего нравственной) и гражданственности, способность к творческой самореализации, самоотдаче и даже жертвенности, как выражение совершенства и гармонии качеств человека, ориентированного на постижение и реализацию смысла жизни, высокие идеалы.
   Рассматривая проблемы духовности, люди верующие должны максимально бережно относиться к представлениям людей, для которых еще не открылась истина взаимоотношения человека и Бога, а атеисты – к воззрениям людей Церкви. Дух есть нечто такое, что каждый человек, вне зависимости от степени его религиозности, не раз переживал на своем опыте. Например, стремление к совершенству, к объективно лучшему. Это стремление живет в каждом. Иное дело, как оно реализуется у того или иного человека под влиянием внутренних и внешних причин и обстоятельств. Счастлив тот, в ком инстинктивное стремление к совершенству приобретает качество веры в реальность Добра, Истины, Спасения, Духа Святого. Неплох и устойчиво инстинктивный уровень духовности, то, что И. А. Ильин называл «духовностью инстинкта».
   Но мы не осознаем истинного смыслового наполнения рассматриваемого феномена, если не согласимся с непреложным фактом, что духовность – понятие из ряда тех, которые познаются через веру в некие высшие идеальные ценности, не зависящие от материальной основы жизни, и в конечном виде – через веру во Всевышнего. Ибо духовность по этимологии – производное от слова «Дух», обозначающего то, что занимает в триаде основных компонентов человеческого существа (Дух, Душа, Плоть) не последнее место. «Без духа, вне духа мы не имеем истинного бытия, – отмечал И. А. Ильин, – а остаемся, по слову Гоголя, „существователями“».
   Понятие «Дух» – религиозно-философского характера. Оно означает невещественное начало (в отличие от материального, плотского). В неприхотливом быту можно услышать такое замечание в адрес сдержанного в приеме пищи человека: «Святым духом питается» (т. е. не обращает внимания на материальное). Поскольку Дух невозможно потрогать, взвесить, разобрать на части, материалистически настроенные ученые, интеллектуалы склонны отрицать существование этого скрытого мира. Иное дело люди верующие. Например, христиане познают, что такое Дух, через Священное Писание, в котором данное слово употребляется в различных значениях – от веяния ветра и человеческого дыхания до обозначения «духов бесплотных», одаренных умом, волей, могуществом, и до существа Божия, духовной природы Бога. Дух Святой – третье лицо Пресвятой Троицы. Он есть истинный Бог (Деяния, V, 3, 4). Он сообщается и ныне всем истинным христианам через усердную молитву и таинства.
   Таким образом, если кто-то склонен употреблять понятие «духовность», он должен согласиться с тем, что наполнение его – прежде всего мистически-божественное, религиозное, не зависящее от жизни человеческой плоти. С плотью непосредственным образом связана Душа, представляющая единство сенсорики (чувств и эмоций), воли и разума человека (психологи поспешили бы тут поправить нас: это не душа, а психологическая основа личности). Ее дом и зеркало – плоть, тело. Сама Душа – выражение и отражение Духа человеческого.
   Пребывание в человеке Духа обусловливает его духовность. Духовность – либо безгрешность, либо истовое стремление к ней; совестливость не от страха перед земным осуждением, а в результате близости к Богу; способность отдавать предпочтение высоким душеспасительным интересам перед корыстными, материальными, приземленными стремлениями. Существует еще одна сторона духовности, которая не всегда сочетается с отмеченной выше основной стороной: национальное самосознание, когда человек ощущает себя частью культурно-этнической общности и ставит интересы своего народа выше собственных интересов. Национальное самосознание развивается и совершенствуется под влиянием народной культуры, очень понятной и близкой человеку и в то же время бесконечно возвышенной, поскольку многие ее образы полны высокого мифического содержания, весьма далекого от приниженных реалий повседневной жизни. Соответственно, бездуховность есть нечто противоположное сказанному выше – предпочтение человеком мира материального, конечного царства выгоды перед бесконечным, идеальным и бескорыстным миром.
//-- 2. Нравственный выбор. --//
   Нравственный выбор – акт нравственной деятельности, нравственного поиска. Выражается в сознательном предпочтении определенной системы жизненных ценностей, линии поведения (для чего человек принимает моральное решение и старается обеспечить его реализацию). Нравственный выбор могут сделать (быть его субъектом) – индивид, коллектив (группа) людей, общество в целом. Очень часто нравственный выбор индивида воплощает существенные черты моральных предпочтений коллектива или всего общества (достаточно рассмотреть отношение к богатству в советском социалистическом и современном обществе). Особенно сложен, но и важен нравственный выбор в конфликтных ситуациях (человек – общество, человек – человек, человек – его совесть). В данных случаях возникает противостояние различных ценностей и норм, выход из которого должен осуществляться на основе принципов справедливости, добра, ответственности, терпимости в цивилизованном гражданском обществе, уважающем религиозные постулаты. Общество, в котором человек, находящийся в ситуации нравственного выбора, отдает предпочтение антиобщественным средствам и способам достижения своих целей, является нездоровым, а часто и криминогенным.
//-- 3. Понятие власти. Политическая власть. --//
   Власть – это право, сила и воля над чем-либо (обществом, семьей, отдельным человеком и т. д.), возможность оказывать решающее воздействие на поведение, чувства, позиции людей. В процессе осуществления власти (с точки зрения взаимодействия людей) последняя есть способность одного человека в определенных общественных условиях проводить собственную волю и собственные решения вопреки сопротивлению другого. Крепче, разумнее, долговечнее и продуктивнее власть, опирающаяся на авторитет – то есть общепризнанное значение и влияние. Он помогает людям смиряться с необходимостью подчинения такому же, как они сами, человеку. Верующие люди, как правило, убеждены, что всякая власть от Бога. Опора на авторитет Бога, церкви придает власти высшую силу, это касается власти государственной, общественной и власти семейной. В одной из Божьих заповедей, например, говорится: «Почитай отца своего и мать свою, чтобы тебе было хорошо и чтобы ты долго жил на земле». И верующие (как и многие нравственно воспитанные неверующие) поступают в строгом соответствии с этой заповедью.
   Наиболее мощная власть – государственная. Ее разновидности: законодательная (парламент, Дума и т. д.), исполнительная (правительство, президент, губернаторы и т. д.) и судебная (районные, городские, областные, краевые, окружные суды, Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд). Существует власть дружеская, родительская, религиозная и др.
   С точки зрения взаимодействия людей в процессе осуществления власти, последняя есть способность одного человека в определенных общественных условиях проводить собственную волю и собственные решения вопреки сопротивлению другого. Мы говорим о власти, когда, помимо принуждения, существует и согласие подчиняющихся с властью, подчинение ей – долг, обязанность людей. Если нет данного согласия, а властные решения осуществляются только за счет принуждения, перед нами, как считает французский политолог М. Дюверже, – господство. В последнем случае источниками власти являются сила и страх.
   Итак, видов власти много. Приведем лишь некоторые из классификаций наиболее значительных видов власти:

   Любая власть, осуществляемая в сфере политики (управления страной, обществом) является политической. Поскольку значительная часть политической власти осуществляется органами государства, ее можно назвать государственной. Однако рассуждения о политической власти скорее характерны для наук вроде исторического материализма, которые оперируют чрезвычайно абстрактными категориями – «класс», «народные массы», «классовая борьба», «капитализм», «социализм» и проч. В политологическом (строго научном) отношении имеет смысл говорить о различных ветвях государственной власти – законодательная (представительная), исполнительная и судебная. Не без основания в последнее время говорят и о четвертой власти – СМИ и даже о пятой – мафии, которые совершенно определенно оказывают воздействие на управление обществом, страной. Законодательная власть – с помощью законов, которые она принимает. Исполнительная – путем конкретных управленческих решений на основе созданной предыдущей властью законодательной базы. Судебная – осуществляя контроль за соблюдением законов официальными органами, организациями, предприятиями и частными лицами. СМИ – формируя общественное мнение в пользу тех или иных политических сил. Мафия – корректируя (путем подкупа и запугивания) многие политические решения органов власти.
//-- 4. Политические режимы: тоталитаризм, авторитаризм. --//
   Тоталитаризм (от лат. totalis – весь, полный) – политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми областями общественной и личной жизни. Обычным при тоталитаризме является режим личной власти.
   Примером тоталитаризма может служить режим, описанный английским писателем Дж. Оруэллом в романе-антиутопии «1984». Автор изобразил жуткую жизнь людей в некоем тоталитарном государстве, где все находятся под неусыпным присмотром сотрудников безопасности, читают только то, что им предписано, не имеют права любить по своему выбору, должны восхищаться вождем («Старшим братом»), всерьез принимать «новояз» – язык, пришедший на смену прежнему, отражающий реальность как в кривом зеркале (министерство безопасности именуется министерством любви и т. д.). Олицетворением «свобод» по-тоталитарному является «телескрин» – телеприемник, который находится в каждом доме и служит одновременно телекамерой, передающей «куда следует» все происходящее в жилищах обитателей страны.
   Главная задача тоталитарного государства – подавить свободные проявления личности, превратить человека в стадное существо, бессмысленного участника хора, выкрикивающего здравицы в честь вождей и «системы».
   Объективности ради подчеркнем, что далеко не все люди являются противниками тоталитарного режима. Он нравится прежде всего тем, кто стремится быть вождем любой ценой (эффект патологического стремления к власти). Потом – слабым и безвольным людям, испытывающим потребность во власти над собой и надеющимся на лучшую жизнь после прихода столь жесткого режима. Наконец, авантюристам и завоевателям по натуре, получающим при тоталитаризме возможность полностью проявить «в борьбе» агрессивные черты характера.
   История учит: тоталитарные режимы долго не держатся. Германский нацизм просуществовал как политический режим двенадцать лет, итальянский фашизм – на десяток лет больше. Большевизм протянул семьдесят с небольшим лет (приобретая с годами черты авторитаризма). Кампучийский «чистый» коммунизм не насчитал и десяти лет.
   Дольше существуют, потому что не так «раздражают» мировую демократическую общественность и представляют меньшую опасность для мирового порядка, родственные тоталитарным авторитарные режимы.
   Авторитаризм (от лат. auctoritas – власть) – политический режим, при котором власть сосредоточивается в руках одного человека или в одном органе; как правило, сводится на нет представительная власть (выбранных народом лиц) и роль оппозиции. Основные политические действия (выборы, референдумы и т. д.) становятся несущественной формальностью, все политические акты заранее предрешены. Господствует командный стиль руководства, подразумевающий безусловное повиновение.
   Однако, в отличие от тоталитаризма, авторитаризм признает независимость человека в некоторых неполитических сферах – искусстве, науке и т. д. Например, царский режим в России (особенно после 1861 г.) был скорее авторитарным, чем тоталитарным. При нем достаточной духовной свободой пользовались писатели, ученые и просто образованные, мыслящие люди.
   Известные в истории политические режимы никогда не существуют в чистом виде. То же самое можно сказать и о тоталитарном режиме. Почти в чистом виде он был претворен в жизнь только в Кампучии (Камбодже). Можно только поражаться, на что надеялись ослепленные коммунистическими догмами лидеры кампучийского эксперимента, установив небывалую диктатуру. Во второй половине XX в. подобные политические опыты выглядят слишком дико. Поэтому «дело Пол-Пота» было заранее обречено на провал.
   Хитрее поступают приверженцы тоталитарных режимов, которые стараются умело маскировать полное подавление личности различными симпатичными лозунгами – о народной демократии, о свободе от эксплуатации, о государственном суверенитете и т. д. Иногда даже практикуется видимость рыночных отношений. В данном случае тоталитаризм мягко переходит в авторитаризм, как это случилось в нашей стране после смерти Сталина. Черты авторитаризма (т. е. жесткости правления) можно обнаружить в любых, даже самых демократических системах, когда возникает реальная опасность для существующей власти, которая готова пойти на самые крайние меры, чтобы сохранить политический статус-кво.
//-- 5. Территориально-государственное устройство. Сепаратизм. --//
   Одним из основных признаков государства является разделение населения по территориальным единицам. Крупное государство всегда представляет некое «лоскутное одеяло», «лоскутами» которого выступают (в зависимости от исторических, национальных, культурных традиций) провинции, графства, штаты, земли, губернии, области и т. д. Эти части государства неизбежно тяготеют к самостоятельности, особенно если государство многонациональное. В результате возникает проблема урегулирования политических, экономических, правовых и иных взаимоотношений между центром и частями государства (административно-территориальными единицами и автономными образованиями). Данная проблема разрешается (с той или иной степенью успеха) путем правового закрепления территориально-государственного устройства.
   После установления советской власти в нашей стране впервые в мировой практике было введено не территориально-государственное, а национально-государственное устройство. Каковы различия между ними? При национально-государственном устройстве в основу деления страны на единицы закладывается этнический принцип (наличие коренной, титульной национальности). Поэтому названия этих единиц (у нас – республик, округов и др.) строятся на основе наименования народов, национальностей, проживающих там (Татарстан, Башкортостан, Республика Саха– Якутия, Эвенкийский автономный округ, Корякский автономный округ и т. д.). Недаром нашу федерацию называют федерацией этнического типа. При территориально-государственном устройстве в основу деления государства положены определенные параметры территории и его населения (без «разбивки» населения на национальности).
   Существуют две формы государственного устройства: федерация, унитарное государство. При федерации входящие в состав страны единицы (земли, штаты, области) имеют собственные конституции или уставы, законодательные, исполнительные, судебные органы; образуются единые для всех субъектов федерации органы государственной власти (федеральной), устанавливается единое гражданство, денежная единица и т. д. Унитарное государство состоит из государственных территориальных единиц, не имеющих своей конституции, законов, правительства; в них назначаются управители, которые формируют местные органы управления. Существует и такая форма межгосударственного устройства, как конфедерация. Она объединяет полностью независимые государства, которые создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, внешнеполитических и т. д.). В настоящее время происходит образование государственного союза конфедеративного типа между Россией и Белоруссией.
   Россия – федеративное государство. Ст. 1 Конституции устанавливает федеративное устройство России, а в ст. 5 говорится, что федеративное устройство нашей страны основано на государственной целостности; единстве системы государственной власти; разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; равноправии и самоопределении народов в РФ. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.
   Территория Российской Федерации целостна и неприкосновенна. Недопустим выход субъектов РФ из ее состава.
   В состав Российской Федерации входят 89 субъектов РФ – 21 республика; 6 краев; 49 областей; 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург); 1 автономная область; 10 автономных округов. Республика (государство) имеет собственную Конституцию и законодательство. Остальные субъекты Федерации имеют устав и законодательство.
   Согласно Указу Президента РФ вся территория России (соответственно, все субъекты РФ) делится на семь округов, в которые назначаются представители Президента.
   В исключительном ведении Российской Федерации («центра») находятся наиболее важные полномочия: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, федеративное устройство и территория РФ, федеральная государственная собственность, вопросы войны и мира и многое другое.
   В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся: обеспечение соответствий конституций и законов республик, уставов и иных нормативных актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами и др.
   Во всех других сферах, которые не относятся к ведению РФ или совместному ведению, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
   Конституция РФ учитывает интересы народов, населяющих территорию России. Например, она не предусматривает никаких различий в правах, условиях существования и т. д. между самым многочисленным народом – русскими (около 82 % населения) и другими, включая самые малочисленные.
   Одна из опаснейших для любого государства тенденций в общественно-политической жизни страны – сепаратизм. Суть сепаратизма – в стремлении отделить от государства ту или иную его часть, расчленить единое государство на ряд нежизнеспособных псевдогосударственных образований. В результате терпят ущерб народы, ослабляются государства. Прямое следствие сепаратизма – терроризм. В результате сепаратистских действий в выигрыше оказываются лишь представители национальных элит (несколько десятков тысяч человек, как правило, в значительной степени коррумпированных), для которых реализация принципа этнократии (т. е. главенства коллективных интересов национальности над правами и интересами личности) – средство обеспечения личной власти и личного благополучия. Проблемы сепаратизма существуют не только в России, но и в благополучных странах – Великобритании, Франции, Испании и др.
//-- 6. Выборы в РФ. Референдум. --//
   В соответствии с демократическим республиканским характером государственного устройства Российской Федерации в ней осуществляются: выборы Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации; выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в выборные органы местного самоуправления. Выборы – это действия граждан Российской Федерации, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
   Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
   Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста, указанного в соответствующих законодательных актах, быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления (например, в Государственную Думу – с 21 года).
   Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
   Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
   Референдум (от лат. – то, что должно быть сообщено, передано) – всенародное голосование с целью выявления общественного мнения страны для принятия окончательного решения по важному государственному вопросу.
//-- 7. Веротерпимость и свобода совести. --//
   Все люди делятся на верующих в Бога (другие высшие непознаваемые силы) и неверующих. Среди последних находятся сознательные безбожники (атеисты) и люди, не задумывающиеся о причинах своего неверия.
   На протяжении веков взаимоотношения верующих и неверующих (как и представителей различных религий) являются крайне сложными. Были времена, когда верующие претерпевали мучения за свою любовь к Богу. Достаточно вспомнить судьбу первых христиан в Древнем Риме. Потом наступили века абсолютного преобладания веры, и туго становилось тем, кто не верил вовсе либо верил не так, как надо. В Европе суды инквизиции в обход краеугольной христианской заповеди «не убий» весьма успешно ликвидировали вольнодумцев, еретиков, ведьм, колдунов и прочих грешников. В XX в. в ряде стран, исповедовавших атеистический социализм, по религии был нанесен чудовищной силы удар. К сожалению, тон в этом задавал Советский Союз.
   Отношения церкви с советским государством складывались трагически. Вскоре после Октябрьской революции был принят декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви. Он предоставлял равные права верующим и атеистам. Но на практике верующие и служители церкви стали все в большей степени подвергаться дискриминации, ограничениям в правах. Открыто верующий человек, в частности, не мог рассчитывать на участие в органах власти и управления, занимать руководящие должности. С принятием Постановления ВЦИК и СНК РСФСР 1929 г. «О религиозных объединениях» положение верующих еще больше ухудшилось, началось массовое разрушение и осквернение культовых сооружений, многие из которых представляли собой исторические и архитектурные памятники. Зафиксированное в Конституции СССР 1936 (как и 1977) года положение о свободе совести так и осталось благим пожеланием.
   В годы Великой Отечественной войны Церковь показала себя с патриотической стороны, и гонения на нее слегка ослабли. Но в 60-е годы закрытие церквей, костелов, мечетей и синагог приняло катастрофический характер.
   С конца 1980-х годов положение в области религии в нашей стране меняется к лучшему. Храмы восстанавливаются и возвращаются верующим. Создаются новые религиозные общины. Священнослужители получают более широкую возможность высказываться публично, принимать участие в общественной жизни. Общество приближается к осознанию того, что право на свободу совести есть неотъемлемое условие достойного существования человека – в соответствии с духом Всеобщей декларации прав человека, в которой записано право каждого человека на свободу мысли, совести и религии, т. е. он может свободно исповедовать любую религию, менять религиозные взгляды, открыто проявлять свою религию как единолично, так и сообща с другими (ст. 18).
   Основа подобного отношения к свободе совести – принцип веротерпимости, суть которого в обеспечении равных прав и возможностей людям, принадлежащим к различным конфессиям (при условии, что их характер не противоречит требованиям закона и общественной нравственности).
   Человек должен сам выбирать, как ему относиться к Богу, религиозным обрядам и учению. Это – дело его совести, и никто не должен вмешиваться в его взаимоотношения с религией. Забота государства заключается в том, чтобы с помощью права обеспечить верующим равные права с неверующими, представителям одной религии – с исповедующими другую (это правило не распространяется на тоталитарные секты, представляющие опасность для человека и общества). На укрепление подобных порядков должно быть нацелено и внутреннее законодательство о свободе совести и религиозных организациях.
   Нет никакого сомнения в том, что родители должны иметь свободу давать своим детям как атеистическое, так и религиозно-нравственное воспитание в соответствии с собственными убеждениями. В решении данного вопроса следует проявлять максимум ответственности и мудрости, не поддаваться моде, ажиотажу, ясно представлять возможное будущее детей.
   Свобода исповедовать религию или убеждения может подлежать ограничениям, если по закону будет признано, что какая-то религия имеет антигуманный, вредный для здоровья, нравственности и общественной безопасности характер. Речь идет о вышеупомянутых тоталитарных сектах, создаваемых искусственно маньяками-вероучителями («Белое братство», «Аум-Симри-кё» и др.), об обрядах, связанных с издевательством над человеком, половыми извращениями и т. д.
   В нашей стране, пережившей долгие десятилетия насильственного обезбоживания населения, предстоит сделать еще многое, чтобы религиозные отношения приобрели характер, соответствующий цивилизованному государству.
//-- 8. Собственность и многообразие ее форм. --//
   Понятие «собственность» имеет социально-экономическое и юридическое содержание. В первом случае речь идет об общественной форме присвоения произведенных материальных благ. Собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к «своей» и он волен делать с ней, что пожелает. Разумеется, несобственники данной вещи относятся к ней как к «чужой», «не своей».
   Но поскольку именно по отношению к вещам, к собственности (в частности, и к чужой) людьми всегда проявлялся острый и не всегда бескорыстный интерес, поскольку одних обычаев в этой сфере было явно недостаточно, собственность приобрела юридический смысл. Объективное право собственности – совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения в связи с принадлежностью государству, юридическим и физическим лицам материальных благ. Субъективное право собственности – право собственности конкретных субъектов: государства, юридического или физического лица.
   Право собственности является вещным правом, является субъективным гражданским правом, объект которого – вещи. Вещное право имеет абсолютный характер, потому что защищается законом против любого нарушителя этого права.
   Вещные права не сводятся к праву собственности, они имеются и у лиц, которые не являются собственниками. К другим вещным правам относятся, например, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, сервитут (право ограниченного пользования земельным участком, зданием, сооружением) и др.
   Собственнику имущества принадлежат следующие правомочия: право владения (возможность иметь имущество в своем хозяйстве), пользования (возможность получать от вещи пользу) и распоряжения (возможность определять судьбу вещи: продать, сдать в аренду и т. д.). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.
   Отношения собственности регулируются ст. 8 Конституции РФ, положениями разд. II ч. I Гражданского кодекса РФ.
   В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признаются следующие формы собственности:
   частная (собственность граждан и юридических лиц);
   государственная (федеральная собственность и собственность субъектов РФ);
   муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований);
   иные формы собственности.
   Рассмотрим формы собственности.
   Имущество, которое может находиться в частной собственности, количественно не ограничивается. На совершенно законном основании можно быть собственником, например, целой флотилии кораблей, эскадрильи самолетов, громадного металлургического комбината, части города (нескольких десятков домов и т. д.). Нельзя иметь в частной собственности только имущество, изъятое из оборота, составляющие исключительную собственность федерального государства. По действующему законодательству речь идет о богатствах континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторых видах вооружений (например, ядерного), памятниках истории и культуры и т. д.
   Что по закону может принадлежать гражданину (быть объектами его собственности)?
   1. Предметы, способные удовлетворить личные потребности человека (жилые дома, квартиры, земля, дачи, гаражи, автомобили, телевизоры, холодильники, обувь, одежда и т. д.).
   2. Денежные средства, акции, облигации и иные ценные бумаги.
   3. То, что может служить для организации производства, предпринимательской деятельности: здания, транспорт и т. д.
   Государство вправе иметь любую собственность, необходимую для осуществления его целей и задач. Государственная собственность выступает в виде: а) федеральной собственности и б) собственности республик, автономных областей, автономных округов и областей. В собственности у государства находится, как мы уже отметили, имущество, изъятое из оборота, а также помещения, где располагаются органы власти (например, здания Государственной Думы, Правительства РФ, министерств, судов и т. д.), оборонные предприятия, транспорт, предприятия связи, добывающая промышленность и т. д.
   К муниципальной собственности относятся: жилые дома, магазины, предприятия бытового обслуживания, общественного питания и т. д.
   К иным формам собственности можно отнести собственность общественных организаций, иностранных граждан, собственность совместных предприятий и др.
   Если два или несколько человек согласны объединить собственное имущество для совместного ведения хозяйства, образуется общая собственность, в которой могут выделяться доли каждого собственника. Если доли специально не оговариваются, они считаются равными. Когда собственник выходит из общего дела, покидает предприятие, ему выделяется его доля собственности.
//-- 9. Глобализация. --//
   В связи с вопросами экономической интеграции стран в современном мире много дискуссий вызывает теория и практика глобализации. Данное понятие приобрело ключевое значение для понимания интеграционных процессов в современном мире. Приход (наступление) глобализации подготовили следующие основные мировые процессы: переход от индустриального общества к информационному, к высоким технологиям; от национальной экономики к мировой; от централизации экономики к ее децентрализации; от альтернативного выбора («или/или») к многообразию выбора и др. Использование в экономике компьютеров и интернета обеспечило быстроту операций и открытость научно-технической информации.
   Термин «глобализация» (от англ. – мировой, всемирный, глобальный, всеобщий) используют для характеристики постоянно нарастающего транснационального функционирования экономики и информации, что сделало национальные границы «прозрачными» (легкопроходимыми) для финансов и информации и обеспечило преимущество тем, кто уже принимает участие в технологической и информационной революции.
   Противники глобализации оспаривают само ее существование, однако они не правы. Желает кто-нибудь или нет, но это явление существует в действительности. Глобализация означает победу капитала и информационной свободы над национальными интересами, создание транснациональных систем. Данное определение способно задеть чувства тех, для кого национальные интересы – не пустые слова. Капитал оказался самым выгодным, подвижным средством решения экономических задач. Игнорируя границы, он очень быстро оказывается там, где в нем есть необходимость и где его использование сулит большие прибыли (скажем, с 80-х годов Китай оказался очень выгодным местом для вложения капиталов иностранными инвесторами). Наоборот, если в каком-то месте ему невыгодно и опасно, он так же быстро «перетекает» в другое экономическое пространство (у всех на памяти утечка больших объемов валюты из России за границу в последнее десятилетие).
   Чтобы страна могла легко войти в глобальную экономику, ей достаточно обладать большими финансовыми возможностями и высокой технологической базой. Это наиболее «легкий» путь участия в глобализации. Такая страна может купить любые товары в любой стране, выгодно продать свои товары, инвестировать деньги в экономику любой страны, добиться значительных инвестиций в собственную экономику. Таким образом в глобализации участвуют США, Япония, Германия, Великобритания, Швеция и другие «страны золотого миллиарда» (наиболее развитые, благополучные в экономическом отношении страны, число жителей в которых составляет приблизительно миллиард).
   Для не столь экономически развитых стран реальное участие в глобализации затруднено. Даже если страна обладает богатыми сырьевыми ресурсами, способна получать товары первичной индустриальной переработки (скажем, слитки металла), а также производить на продажу оружие, она не встанет в ряд стран-участниц. Например, не является участницей глобальной экономики такая богатая страна, как Саудовская Аравия, поскольку она только поставщик нефти на мировой рынок. Что же требуется для не очень богатой страны, чтобы войти в клуб стран-участниц глобализации? Она должна быть способна предложить на глобальный рынок товары, отличающиеся двумя важными качествами, обеспечивающими их конкурентоспособность: уникальностью и (или) дешевизной. Поэтому в клуб стран-участниц глобализации вошли Индия, Бразилия, ЮАР, Турция, Польша, Южная Корея, Китай, Мексика и др. Индия, например, занимает на мировом рынке первое место по продаже компьютерных программ. Китай в громадном количестве предлагает очень дешевый (как правило, некачественный) ширпотреб, Турция – текстильные изделия. Однако следует заметить, что вхождение в глобальную экономику не избавляет некоторые страны от нищеты. Ниже уровня бедности находятся большие группы населения Индии и Бразилии. В отдельных штатах Мексики за чертой нищеты оказалось до 90 % жителей. Да и благосостояние большинства граждан Китая очень трудно сопоставлять с благосостоянием, например, американцев, японцев или англичан.
   Суровая правда современной международной экономической реальности заключается в том, что глобализация в полной мере выгодна лишь экономически высокоразвитым странам, особенно если некоторые из них (например, США) реализуют монопольную эгоистическую версию глобализации. Эти страны предоставляют кредиты (под значительные проценты), с лихвой окупаемые инвестиции, предлагают на глобальный рынок высокотехнологичные, науко– и информационно-емкие (следовательно, дорогостоящие, выгодные для продажи) продукты, покупая у менее развитых стран сырье, дешевую либо невыгодную (вредную) для производства продукцию.
   «Выгода» для остальных стран относительна и временна. Мы уже упомянули, что страны, богатые природными ресурсами, но не обладающие высокотехнологичным производством, вообще не считаются участниками глобальной экономики. Их относительное благополучие будет длиться до тех пор, пока не будут исчерпаны природные кладовые. Страны, производящие дешевую или вредную для экологии продукцию, вынуждены тратить экономический потенциал на поддержание этих производств, ограничивая себя в развитии более выгодных сфер экономики.
   Нередко глобализацию трактуют как явление в информационной сфере, связанное с распространением сети интернет, широким охватом территорий земного шара в основном американскими радио– и телекоммуникационными компаниями типа Си-эн-эн и рядом других. Например, современный американский исследователь информационных технологий Б. Глейзер считает, что глобализация – это «распространение во всемирном масштабе регулируемой Западом информации и средств развлечения, которые оказывают соответствующий эффект на ценности тех мест, куда эта информация проникает». Однако глобализация – прежде всего по преимуществу экономическое явление (влекущее за собой, естественно, соответствующие последствия в других сферах общественной жизни).
//-- 10. Россия в рамках глобализации. --//
   Несмотря на безоглядную ориентацию на западную экономику в течение «реформаторских» 90-х годов, Россия не похожа на участницу глобального рынка. У нее невелик объем международной торговли. В основном она торгует сырьем: нефтью, газом, лесом. Ее науко– и информационноемкие производства находятся в кризисном состоянии при отсутствии средств для их быстрого возрождения или создания. Российские товары дороги и неконкурентоспособны. Она имеет громадный внешний долг, выплаты по которому «отсасывают» средства, а ведь их можно было бы направить на экономическое развитие, стимулирование экономического роста.
   Правительство, вынужденное платить большой внешний долг, не совсем свободно в своих действиях. Оно находится под очень большим давлением международных финансовых организаций. По мере углубления экономической глобализации многие страны (в том числе Россия) будут в дальнейшем ощущать груз неконкурентоспособности национальных отраслей. Российские товары неконкурентоспособны хотя бы потому, что на производство единицы товара из-за ее климата необходимо тратить намного больше энергии, чем в Японии, Франции, США, Италии и т. д. Большую остроту будет приобретать вопрос: что предпочтительнее – следовать логике конкуренции или защищать интересы национального рынка?
   Практика показывает, что защита национального рынка, хотя в известной степени и противоречит принципам глобализации, тем не менее весьма полезна для ряда ведущих отраслей национальной экономики, от развития которых во многом зависит экономический и военный потенциал страны. В ряде случаев государство берет на себя финансирование важных производств. Например, европейское сообщество субсидирует через правительственные финансы Германии, Франции, Великобритании производство пассажирских самолетов А-380, несмотря на явное недовольство американцев, которые готовы поставить «боинги» на мировой рынок в огромном количестве, в том числе и в Европу. Также давно в ряде развитых стран государство оказывает финансовую помощь сельскому хозяйству, которое нередко нуждается в помощи государства.
   Таким образом, в современных международных экономических условиях, при наличии глобализации де-факто, необходимость интеграции в глобальную экономику очевидна. Однако сложность данного процесса заключается в следующем: в какой степени надо интегрироваться России и по какому сценарию? Наша экономика сегодня не выдержит новой изоляции, но столь же вредна и полная либеральная открытость, которая, как показывает практика, всегда обогащает богатых, а бедных делает еще беднее.
   Сегодня перед Россией стоит выбор: стать либо экономически слаборазвитым сырьевым придатком «золотого миллиарда» (к чему нас всеми силами подталкивает «международное сообщество»), либо достойным участником глобализации, могучей, во многом самодостаточной экономической державой, предлагающей на международный рынок высокотехнологичные и конкурентоспособные дорогостоящие продукты. Россия вполне способна пойти по второму пути.
//-- 11. Конституционное право. Конституция РФ. --//
   Конституционное право – название отрасли права, предметом правового регулирования которой являются принципы организации и порядок функционирования института государственной власти, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством. Оно рассматривает и положения самой конституции. Основной источник конституционного права – конституция. В российской юриспруденции имеется и второе название – государственное право.
   В состав важнейших понятий конституционного права входит «конституционная система». Она характеризуется отношением общества к конституции и образцами поведения и институтами, взращенными вокруг конституции. О наличии данной системы можно говорить, когда, например, конституционные положения являются постоянными аргументами при разрешении различных конфликтов, дел в судах. Нельзя говорить о конституционной системе, если конституция представляет лишь идеологическую декларацию (например, советские конституции). В центре конституционной системы должна находиться действующая и действенная конституция.
   Конституция (от лат. – устройство, установление) – основной закон государства, закрепляющий основы общественного и экономического строя данной страны, форму правления и государственного устройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в центре и на местах, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы. Как юридический документ конституция играет весьма большую роль в правовом обеспечении жизни общества. Она является основой всего законодательства страны, наделена высшей юридической силой. Все остальные законы государства принимаются в точном соответствии с ее положениями, и нарушения конституционных положений являются очень серьезными правонарушениями. Вопросы соответствия тех или иных действий, правовых актов Конституции в нашей стране рассматривает Конституционный суд РФ.
   Положения некоторых конституций имеют прямое действие, т. е. не требуют для реализации непременной «расшифровки», конкретизации в соответствующих правовых актах (современная Конституция РФ). Конституции существуют в виде единого документа (США, Франция, Российская Федерация) или большого числа парламентских законов, судебных прецедентов и обычаев (Великобритания).
   Конституции могут приниматься конституционными собраниями, конвентами (США), учредительными собраниями (Италия, Индия), путем референдума (Франция, Греция, Испания, Россия), октроированием – односторонним актом исполнительной власти – монархом или президентом Конституция Российской Федерации была принята на референдуме 12 декабря 1993 г. Она подвела черту под существовавшим в стране коммунистическим строем, заложила фундамент новой общественно-политической системы, основанной на частной собственности, рыночных отношениях, демократических процедурах. В соответствии с Конституцией Российское государство является демократическим, федеративным, правовым. Частная собственность находится под защитой государства наряду с государственной, муниципальной и другими. Признается идеологическое многообразие, многопартийность. В итоге новая Конституция знаменует качественно новый этап в развитии Российского государства.
   Отношение к новой Конституции РФ в российском обществе неоднозначно. Во многом это обусловлено поляризацией в нем политических интересов и сил. Немалую роль сыграл и ускоренный способ ее принятия. Тем не менее содержание российской Конституции поддается достаточно объективной правоведческой оценке, с помощью которой можно выделить как ее достоинства, так и слабости.
   Бросаются в глаза недостатки этого правового документа. Например, слишком большой объем полномочий Президента РФ (как компонента исполнительной власти) и, соответственно, небольшая роль Государственной Думы (представительной власти) в решении основополагающих проблем государственной и общественной жизни. Слишком широк спектр причин, по которым права и свободы могут быть отменены. Перечень форм собственности в России неполон. Конституция устанавливает не самую удачную – смешанную (президентско-парламентскую, или так называемую французскую) модель организации власти.
   Одним из очевидных достоинств новой Конституции РФ является закрепление прав и свобод человека и гражданина; они признаны и гарантированы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; введен новый институт – Парламентский уполномоченный по правам человека. Конституция способна выполнять роль юридического фундамента, основы демократии. Основной Закон гарантирует каждому россиянину неприкосновенность собственности, обеспечивает преемственность собственности между поколениями. Четко разделены функции Президента, Федерального собрания, Правительства. Закреплен принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Найдена удачная форма сочетания местных и федеральных интересов, составившая основу российского федерализма. Все субъекты Федерации равны. Исключен принцип свободного выхода из Федерации. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
   Человек, внимательно следящий за политическими событиями в нашей стране, обратит внимание на то, что в последнее время активнее ставится вопрос о внесении в текст Конституции РФ существенных изменений, призванных прежде всего сбалансировать полномочия отдельных ветвей власти и устранить недостатки этого правового документа.
//-- 12. Основы конституционного строя РФ. --//
   В разделе об основах конституционного строя обозначено самое главное, на чем базируется политическая, общественная и экономическая жизнь страны, народа, отдельных граждан.
   Теперь наше государство в соответствии со ст. 1 Конституции является демократическим федеративным правовым с республиканской формой правления. Единственным источником власти в России является ее многонациональный народ. Он же – носитель суверенитета, т. е. именно народ обеспечивает независимость страны (ст. 3).
   Высшей ценностью в России является человек, его права и свободы. Политика государства направлена на создание ему условий для достойной жизни и свободного развития. Семья, материнство, отцовство, детство, инвалиды и пожилые граждане пользуются поддержкой государства (ст. 7)
   Отсутствуют какие-либо препятствия в хозяйственных делах. Гарантируется свобода экономической деятельности. Признаются и защищаются все виды собственности – частная, государственная, муниципальная и др. (ст. 8).
   Раньше все в обязательном порядке должны были овладевать марксизмом-ленинизмом, другие учения признавались неправильными. Теперь никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной, признается политическое многообразие и многопартийность (ст. 13).
   Государственная власть в России осуществляется на основе разделения и самостоятельности законодательной, исполнительной и судебной (ст. 10).
   Государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ (ст. 11).
   СССР являлся унитарным государством, т. е. его части (республики, края, округа и т. д.) имели мало самостоятельности, целиком и полностью ориентировались на центральные власти в Москве. Россия является федеративным государством.
   Это означает, что:
   – Россия состоит из равноправных субъектов (самостоятельно действующих частей) Федерации – республик, краев, областей, городов федерального значения;
   – каждая республика имеет конституцию, законодательство, а остальные субъекты – устав и законодательство;
   – Россия имеет государственную целостность, т. е. она как государство едина и неделима;
   – Конституция Российской Федерации и федеральные (т. е. общегосударственные) законы имеют верховенство на всей территории России;
   – государственная власть в субъектах федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ст. 4, 5, 11).
   Особенностью новой Конституции РФ является то, что она имеет прямое действие. Иными словами, в случае нарушения какого-либо ее положения вы можете пойти в суд и возбудить соответствующее дело. Это обеспечивает действенный характер нынешнего Основного Закона.
//-- 13. Правонарушение. Юридическая ответственность. --//
   Правонарушение – противоправное поведение, нарушающее правовые нормы и приносящее вред конкретным людям и обществу. По степени общественной опасности правонарушения делятся на следующие группы: гражданские правонарушения (деликты); дисциплинарные проступки; административные проступки; преступления (уголовные правонарушения).
   Правонарушение – виновное деяние. Вина – психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам. Вина показывает, было ли у человека желание совершить правонарушение или нет. Различается две основные формы вины – умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, когда лицо, его совершившее, предвидело опасные последствия своего деяния, но желало их наступления, либо допускало возможность наступления таких последствий. Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления опасных последствий, но полагало, что они не наступят, либо не предвидело таких последствий, хотя должно было предвидеть.
   Юридическая ответственность – применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в установленном процессуальном порядке. В отличие от ответственности моральной, юридическая осуществляется «с помощью» государства.
   Основными принципами юридической ответственности являются:
   – законность (ответственность наступает только за нарушение норм права, не может налагаться ответственность за то, что не предусмотрено законом и т. д.);
   – обоснованность юридической ответственности (ответственность определяется на основании тщательного изучения всех обстоятельств правонарушения);
   – индивидуальная ответственность (принимаются в расчет особенности лица, совершившего правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства и т. д.);
   – неотвратимость (ни одно правонарушения не должно остаться незамеченным, а правонарушитель должен понести за него ответственность);
   – состязательность процесса (лицу, обвиняемому в совершении правонарушения, предоставляется возможность активно участвовать в процессе, защищать свои интересы).
   – своевременность (т. е. ответственность должна наступать как можно быстрее, по меньшей мере – в период действия до срока давности);
   – соразмерность правонарушения и ответственности за его совершение;
   – справедливость.
   Существуют пять видов юридической ответственности: административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная, уголовная.
   Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения (административного проступка). К ней привлекаются с 16 лет. Военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. За совершение административных правонарушений применяются административные взыскания.
   Гражданско-правовая ответственность представляет установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Она заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия.
   Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией предприятия или учреждения, где трудится лицо. Все граждане, вступившие в трудовые отношения, обязаны подчиняться требованиям трудовой дисциплины, призванной обеспечить нормальные условия для трудового процесса. Работники должны честно и добросовестно трудиться, выполнять распоряжения администрации, бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения и т. д. Требования трудовой дисциплины и другие обязанности работников закреплены (вместе с правами) в условиях трудового договора и в положениях внутреннего трудового распорядка. В случае нарушения трудовой дисциплины наступает дисциплинарная ответственность. Она заключается в применении к работнику одной из мер дисциплинарного взыскания: замечания, выговора, строгого выговора, увольнения.
   Материальная ответственность – по трудовому праву обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, в пределах и в порядке, установленных законодательством. Может наступить наряду с ответственностью дисциплинарной. Материальная ответственность наступает лишь за ущерб, который возник в результате явно противоправного и виновного поведения работника. Существует два вида материальной ответственности: ограниченная (как правило, в пределах 1/3 среднего месячного заработка) и полная. Последняя установлена: для работников, с которыми заключены договоры об индивидуальной или коллективной (например, бригадной) материальной ответственности, а также если материальные ценности получены работником под отчет по разовым документам; если в действиях работника, нанесшего ущерб, содержатся признаки уголовного преступления и др.
   Уголовная ответственность является правовым последствием совершения преступления.
//-- 14. Правоотношения. --//
   Сознательная жизнь людей– отношения, связи, зависимости, которые возникают в процессе учебной, трудовой деятельности, личной жизни, игр, отдыха и т. д. Некоторые из них имеют внешне нейтральный характер – например, перешептывания кумушек на дворовой скамейке, оплата обучения дочери, помощь соседу… Однако если внимательно присмотреться к содержанию данных отношений, может оказаться, что некоторые из них как минимум подпадают под оценку со стороны моральных норм, т. е. становятся нравственными или безнравственными (элемент наушничества кумушек, заботливость родителей, проявление альтруизма к соседу и т. д.), а порою оказываются и правовыми, юридически значимыми отношениями (публичная клевета, выплата алиментов по решению суда, оформленная юридически ссуда и пр.). Как известно, право регулирует наиболее существенные, значимые общественные отношения. Будучи урегулированными правом, общественные отношения становятся правоотношениями.
   Следовательно, правоотношения – отношения между людьми, а также между людьми, организациями, предприятиями, урегулированные нормами права.
   Чем отличаются правоотношения от других общественных отношений? Прежде всего тем, что их участники (субъекты) имеют строго определенный, конкретный состав. Например, в случае выплаты алиментов – мать (жена), отец (муж) и дочь (сына). Далее – участники правоотношений имеют определенные в законе права и обязанности. В нашем примере муж-отец, находящийся в разводе с женой-матерью, имеет право участвовать в воспитании дочери и обязан материально поддерживать ее, в том числе и в целях получения ею полноценного образования. Когда отношения становятся правовыми, они обеспечиваются применением государственного принуждения. Родители, уклоняющиеся от материального содержания детей, преследуются по закону.
   Объект правоотношений – фактическое поведение участников правоотношений, направленное на удовлетворение их законных интересов.
   Основные участники (субъекты) правоотношений – физические лица и организации (в широком юридическом смысле данного слова).
//-- 15. Экономические реформы в РФ. --//
   Когда сегодня в посткоммунистической России мучительно трудно, с ошибками и провалами создается рыночная система, можно подумать, что такой тип хозяйствования абсолютно неизвестен нашей стране. Но мы знаем, что это далеко не так. Вспомним, что до революционного 1917 г. рыночная система в царской России функционировала достаточно успешно. Возрождение рынка (ненадолго) произошло в 20-е годы при НЭПе. Да и в условиях господства командных экономических отношений делались (правда, безуспешно) попытки использовать некоторые рыночные механизмы: внедрялся хозяйственный расчет, цель которого состояла в достижении соответствия расходов и доходов предприятия, пытались сбалансировать цены на некоторые товары и услуги и т. д.
   Сегодня пока приходится говорить о российской рыночной экономике в значительной степени теоретически. Процесс построения рыночной экономической системы в современной России весьма схематично, за довольно короткий срок повторил тот путь, который ныне развитые капиталистические страны прошли за несколько веков. Данный процесс начался с «дикого рынка», который очень напоминал базар-«толкучку» времен революции и Гражданской войны. Затем мелкую торговлю слегка упорядочили, но она все еще занимает в экономике очень большое место. Базар образовался быстро, а настоящий цивилизованный рынок построить оказалось не так-то просто.
   До сих пор в России не удается создать так называемый средний класс собственников, берущих на себя основную часть производства, торговли и потребления, на которых держится рыночная экономика. Пока же население страны разделилось на очень богатых и очень бедных людей. Такое резко контрастное расслоение совершенно не характерно для настоящей рыночной экономики.
   У нынешней российской экономики есть ряд особенностей, затрудняющих ее превращение в рыночную. Слишком велика пока роль государства в хозяйственных делах. Государственные чиновники не столько поощряют, сколько тормозят развитие рыночных отношений. Один из механизмов подобного торможения – лицензирование различных форм хозяйственной активности. Достаточно сказать, что на 2000 год требовались разрешения государственных чиновников для 500 видов предпринимательства. А где разрешительный способ хозяйствования, там – благоприятные условия для коррупции. Преступность пронизала экономические отношения снизу доверху. Незаконная предпринимательская деятельность, вывоз капитала за границу, уклонение от уплаты налогов, сокрытие доходов, «черный нал» в расчетах, процветание рэкета – вот далеко не полная картина криминализации отечественной экономики.
   В результате безграмотного отпуска цен, поспешной приватизации государственной собственности, разрушения отечественного производства, жесткой привязки рубля к доллару подавляющее большинство населения очень быстро обнищало. Часть его попыталась выжить с помощью примитивных форм предпринимательства – главным образом перепродажи зарубежных товаров. Но и этому сектору экономики был нанесен сильный удар в результате дефолта 17 августа 1998 года. На плаву осталась лишь незначительная прослойка россиян, самых богатых из которых условно обозначили непонятным для большинства словом «олигархи». Таким образом, спустя десятилетие после начала реформ новому российскому руководству предстоит приложить неимоверные усилия, чтобы изменить негативное восприятие народом рыночных экономических отношений, побудить его к созидательной активности в них.
//-- 16. Исполнительная власть в Российской Федерации --//
   Высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть, – Правительство Российской Федерации.
   В состав Правительства РФ входят председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры.
   Порядок формирования Правительства Российской Федерации следующий. Президент РФ назначает председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы. Если Государственная Дума трижды отклонит представляемую Президентом кандидатуру, Президент имеет право распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. Председатель Правительства представляет Президенту список органов исполнительной власти и предлагает ему кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров.
   Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе бюджет и обеспечивает его исполнение; обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики, а также единой политики в области культуры, образования, здравоохранения и т. д.; осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороноспособности страны и др.
   Если Правительство РФ неудовлетворительно справляется со своими обязанностями, его полномочия могут быть прекращены досрочно. Процедура досрочного прекращения полномочий Правительства РФ осуществляется следующим образом:
   а) Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ;
   б) Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ;
   в) Государственная Дума большинством голосов может выразить недоверие Правительству РФ. В этом случае Президент РФ может принять решение об отставке Правительства или не согласиться с решением Государственной Думы. После повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Президент либо принимает решение о его отставке, либо распускает Государственную Думу.
//-- 17. Судебная власть в Российской Федерации. --//
   Правосудие в Российской Федерации осуществляется только при помощи суда. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Подавляющее большинство дел рассматривается районными, городскими, областными судами. Создание чрезвычайных судов не допускается. Судьи неприкосновенны, независимы и подчиняются только закону. Разбирательство дела во всех судах открытое. В судопроизводстве осуществляются принципы состязательности и равноправия сторон. Предусмотрено участие присяжных заседателей в судопроизводстве – в случаях, установленных федеральным законом. Присяжные заседатели участвуют, например, в рассмотрении дел о наиболее тяжких преступлениях.
   Положения Конституции РФ о системе судов развиты и конкретизированы в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации». В нем сказано: «В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации».
   К федеральным судам относятся:
   Конституционный суд РФ;
   Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
   Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
   К судам субъектов РФ относятся:
   конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
   мировые судьи, являющиеся судъями общей юрисдикции субъектов РФ.
   Конституционный суд РФ (19 судей) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов других субъектов Федерации; не вступивших в силу международных договоров РФ и др. Конституционный суд разрешает споры о компетенции между федеральными органами власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ; проверяет конституционность закона, применяемого в конкретном деле; дает толкование Конституции РФ и т. д.
   Являясь высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, Верховный суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции (общегражданских и военных) и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
   Высший арбитражный суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
   Районный суд рассматривает дела в качестве суда первой и второй (по отношении к мировым судьям) инстанции. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного органа.
   Мировой судья рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.
   Следовательно, со временем большинство гражданских, административных и уголовных дел будут рассматриваться мировыми судьями (не очень сложные дела) и районными судами (дела посложнее). Остальные дела перечисленных отраслей права рассматриваются вышестоящими судами.
   Судьи Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
//-- 18. Факторы производства. Издержки производства. --//
   При производстве необходимых людям ценностей, используются четыре основных ресурса, которые в экономической теории называются факторами производства. К ним относятся:
   а) земля (со всеми ее богатствами – пахотными землями, лесами, запасами недр, водой и т. д.);
   б) труд (чем больше населения, тем больше его количество, но чем население образованнее, тем выше его качество);
   в) капитал (производственный – машины, станки, помещения и т. д. и финансовый – денежные средства);
   г) предпринимательство (способность организовывать коммерческие предприятия, приносящие доход и производящие нужные населению товары).
   Издержки производства – это денежная форма затрат (всех видов затрачиваемых на производство продукции ресурсов). Бывают внутренние и внешние издержки. Они составляют в совокупности экономические издержки. Внутренние издержки – это издержки на собственные (принадлежащие фирме, в частности, уже находящиеся на складе) ресурсы. Внешние – денежные расходы на покупку сырья, энергии у поставщиков и т. д.
//-- 19. Предпринимательство. Малый бизнес. --//
   В Конституции РФ сказано, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
   В условиях свободного рынка (т. е. когда существует возможность для отдельных людей или их объединений достаточно свободно, без диктата государства, производить и продавать нужные людям товары, в условиях конкуренции) предприимчивость человека приобретает очень важное значение. Обладая этим качеством, люди начинают успешно заниматься предпринимательством, которое является самостоятельной, инициативной деятельностью человека, направленной на производство товаров или услуг с целью получения прибыли. Оно осуществляется гражданами на свой риск, под ответственность собственного имущества.
   Предпринимательство – прежде всего путь к личной состоятельности, возможно, и богатству. Однако данная деятельность, побуждаемая сугубо личными мотивами, становится полезной для всего общества, содействуя быстрому промышленному росту общества, высокой экономической дееспособности государства.
   Чтобы стать предпринимателем, требуется хорошо усвоить довольно длинный список законов и подзаконных актов. Поэтому целесообразно в первую очередь изучить Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и налоговое законодательство.
   В ст. 8 Конституции установлено: «1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». В ст. 34 говорится, что: «1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности…»
   В Гражданском кодексе РФ, как мы уже знаем, закреплены нормы, регулирующие действия участников экономических отношений, правовой режим принадлежащего им имущества, договорные и иные обязательства.
   Знание норм Уголовного кодекса РФ может послужить сдерживающим условием для тех, кто в погоне за большими деньгами склонен к обману, мошенничеству, насилию.
   Предпринимательской деятельностью имеют право заниматься граждане России, граждане иностранных государств и лица без гражданства, объединения граждан – коллективные предприниматели (партнеры). Предпринимательская деятельность, в которой не применяется наемный труд, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие, т. е. самостоятельный хозяйственный объект, созданный в соответствии с законом для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг. Предприятие удовлетворяет общественные потребности и способствует получению прибыли.
   Предприятия могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций, а также могут быть предприятиями смешанной формы собственности.
   Гражданским кодексом РФ предусмотрены создание и деятельность индивидуального частного предприятия, смешанного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа), акционерного общества открытого типа, производственного кооператива, государственного и муниципального предприятия и др.
   Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Для регистрации предприятия или регистрации в качестве предпринимателя, необходимо: а) изучить соответствующие законы; б) определить форму предприятия и подготовить необходимые учредительные документы (устав предприятия, учредительный договор, гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса и др.); в) представить документы на регистрацию в органы местной администрации или Регистрационную палату; г) после получения временного регистрационного свидетельства встать на учет в налоговой инспекции, изготовить печать, открыть расчетный счет в банке и т. д. и затем получить постоянное свидетельство о регистрации предприятия.
   Честный предприниматель строго выполняет правила законной предпринимательской деятельности. Он действует точно в рамках устава, в срок и полностью выполняет договорные обязательства, платит налоги – вовремя и без утайки и т. д. Разумеется, не рекомендуется совершать различные правонарушения в данной области. В новом Уголовном кодексе отдельную главу составляет перечень преступлений в сфере хозяйственной деятельности: например, лжепредпринимательство, получение кредита путем обмана, ограничение конкуренции, злостное и фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов и др.
   Одна из распространенных форм предпринимательской деятельности, характеризующаяся небольшими объемами капитала и прибыли, – малый бизнес. Значение его заключается в мобильности его структур и оперативности выбора направления хозяйственной деятельности. В развитых странах малый бизнес удовлетворяет большую долю общественных потребностей в сфере мелкотоварного производства, торговли, услуг и т. д. Формы реализации малого бизнеса – небольшие фирмы, кооперативы, индивидуальные частные предприятия (ИЧП), предприниматели без образования юридического лица.
   В России малый бизнес, к сожалению, пока не занял подобающего ему места в хозяйстве страны. Оформление и регистрация предприятий малого бизнеса по-прежнему остаются длительным, трудоемким процессом. Многие «малые» предприниматели участвуют в теневой экономике, активно укрывают доходы от налогообложения. Для иных малый бизнес – это лишь способ уйти от налогов. Нередко вокруг крупных предприятий создается сеть полуфиктивных малых предприятий, что приводит к созданию условий для получения льгот по налогам.
//-- 20. Социализация молодежи. --//
   В нашем обществе проблема социализации рассматривается прежде всего в контексте воспитания молодежи, приобщения ее к условиям общественного бытия, образования на основе бесспорных общественных ценностей. В последние десятилетия проблема социализации молодежи являлась предметом исследований специалистов в разных областях общество– и человековедения. Однако термин «социализация» пока еще не приобрел широкого хождения в среде теоретиков и практиков, поскольку существуют синонимы понятий, разделить которые в ближайшее время вряд ли удастся. Социализация как результат образовательных и широких средовых воздействий (в данном смысле точнее термин «социализированность», но он пока не получил широкого употребления в научной и методической литературе) родственна культуре, если последняя рассматривается в одном из своих конкретных аспектов (нравственная, художественная, бытовая, политическая, правовая и т. д.). Нередко используются понятия «воспитанность», «социальная зрелость», «гражданственность», «политико-правовая активность» и др. Предпочтение какого-либо из данных понятий во многом зависит от задач, которые ставит перед собой человек, работающий в гуманитарной сфере. Для опытных педагогов, психологов, социологов, политологов наряду с понятием «социализация» могут успешно использоваться другие понятия: «гражданственность», «политико-правовая культура». Опытные и профессиональные исследователи хорошо понимают относительность и условность приведенных выше понятий. В чисто прикладном аспекте практически все они в совокупности составляют обобщенный результат комплексных воздействий на развивающегося человека, который в то же время труднодостижим в условиях кризиса общества. Итак, классическое понимание социализации включает элементы стихийного воздействия и целенаправленного влияния. Последнее чаще всего трактуется как воспитание, которое является ведущим и определяющим началом социализации и целенаправленным формированием личности.
   Проблемы политико-правовой социализации тесно переплетены с вопросами гражданского образования, формирования политической и правовой культуры. Такое синтетическое, интегрированное рассмотрение непростого аспекта подготовки молодежи к жизни в обществе способно дать воспитателям (родителям, учителям, общественности) возможность самим выбрать направление работы с молодыми людьми, которое в наибольшей мере соответствует их возможностям.
   Существуют два основных варианта социализации – целенаправленный (институционализированный) и спонтанный. В целом эта интерпретация путей социализации достаточно продуктивна. Следует только уточнить, что содержание средств массовой информации, особенно телевидения, с победой демократии стало настолько целенаправленным, что их можно со спокойной совестью считать суперинституционализированными средствами воспитательного (пропагандистского) воздействия на все слои населения, включая и молодежь.
   Нелишне в рассматриваемом аспекте коснуться вопроса об особенностях взаимосвязи обществено-по-литической обстановки и политического, правового воспитания молодежи. Сейчас обстановка для политико-правовой социализации, с одной стороны, достаточно удобна, с другой – негативна. «Удобство» обстановки заключается в «размораживании» политической жизни, ее оживлении, появлении чего-то, напоминающего свободу информации, ассоциаций, собраний и т. д. Сейчас при желании можно отыскать практически любую информацию, любые сведения, чаще всего в виде интерпретаций. Все это если и не обеспечивает условия для доброкачественной политико-правовой социализации учащихся, то по крайней мере и не сводит усилия в этом направлении к нулю.
   Отрицательный фон обстановки определяется нелогичностью, незавершенностью, противоречивостью перемен, обещанных как следствие разрушения большевистской политической системы. Происходят различные политические «игры» с довольно прозрачными тактическими и стратегическими целями. Вряд ли будет разумным рекомендовать использовать факторы этой политиканской возни для рассматриваемого вида социализации. Естественно, что в сложившихся условиях трудно ожидать высокую степень готовности учителей и учащихся к усвоению политической и правовой культуры в процессе политико-правовой социализации.
   Главное, что сейчас происходит с молодыми людьми, сводится к процессу «напитывания» совершенно новой для предшествующих поколений общественно-политической информацией, доброкачественность которой, правда, оставляет желать лучшего. Трудно переоценить смысл и значение столь интенсивного информационно-образовательного процесса. Несомненно, что, не пройдя горнила активного информационного «насыщения» в условиях хотя бы относительной свободы слова, убеждений и информации, современный молодой человек, принадлежащий по преимуществу к культуре европейского типа, не может рассчитывать на развитие личной политико-правовой культуры, ибо неискушенность в политической и правовой сфере сейчас превратилась в серьезный порок, чреватый быстрой деградацией личности под грузом пропагандистских воздействий разнообразных сил. Вместе с тем интенсивность информационно-образовательного процесса ставит перед учебными заведениями (и отчасти перед семьей) задачи иного, чем раньше, класса сложности.
//-- 21. Большие и малые группы. --//
   В науке, которая называется социальной психологией, группой считается человеческая общность, выделяемая на основе определенного признака (характер совместной деятельности, особенности организации, уровень отношений между членами и др.). В известной степени группами являются и такие совокупности людей, как уличная толпа, собрание, съезд, пассажиры автобуса или самолета. Речь идет о больших группах, группах-конгломератах (от латинского слова, обозначающего «скопившийся»). Типичные группы (их еще называют малыми группами) – объединения, в которых члены находятся в непосредственном личном общении и взаимодействии, убежденно говорят о себе «мы». Все остальные, не члены их группы, – «они». В таких объединениях, как правило, осознается цель совместной деятельности, каждый занимает свое место (имеет свою социальную роль), имеется свой лидер или несколько лидеров и т. д.
   Ученые давно задались вопросом: «Какое влияние группа оказывает на каждого из ее членов?» Был проведен следующий эксперимент. На швейной фабрике выделили несколько работающих в одиночку швей и в течение некоторого времени фиксировали производительность труда каждой из них (т. е. количество продукции, производимой за определенное время, например за неделю). Затем работниц объединили в бригаду (малую профессиональную группу). Производительность труда каждой швеи заметно выросла. Что же произошло? Те же швеи на тех же швейных машинках в том же помещении и в ту же смену вдруг стали работать лучше, производительнее. За счет чего? Потому что они теперь работали в группе.
   В чем преимущество малой группы? Оказывается, уже само пребывание в группе побуждает каждого из ее членов максимально успешно проявлять себя. В ней действуют так называемые групповые ожидания – не высказываемые требования каждого к каждому и четкие ориентации членов на мнения всех или большинства. Ориентации столь действенны, что иногда члены группы под влиянием мнений товарищей легко меняют собственные впечатления и убеждения, лишь бы не оказаться в группе белой вороной. Члены малой группы словно бы говорят друг другу: «Теперь мы – единое общественное тело. Следовательно, принцип „каждый за себя“ не проходит. Все, что мы делаем, мы делаем ради группы. Чем лучше, успешнее мы будем проявлять себя как члены группы, тем лучше будет отношение к нам группы и тем у нас будет больше шансов занять в ней достойное место».
   Группы бывают разнообразными: по направленности действий, по характеру руководства, по уровню нравственной зрелости их членов. Существуют группы с отрицательной направленностью, среди которых есть и чисто криминальные. Цели деятельности подобных групп находятся в прямом противоречии с нормами нравственности, а подчас и Уголовного кодекса. Беда заключается в том, что у некоторых не очень устойчивых подростков, юношей и девушек и даже взрослых жажда общения настолько сильна, что они порою не учитывают психологической и нравственной атмосферы группы, в которую они могут попасть. В подобной группе они становятся объектом криминальной эксплуатации со стороны опытных преступников. Их побуждают сначала помогать в совершении преступлений (быть пособниками), а затем непосредственно и активно в них участвовать. Самое печальное наступает, когда втянутому в отрицательную группу человеку начинает нравиться в ней. Такая группа становится для него референтной, т. е. он воспринимает ее как образец того, что может быть в групповом общении в наилучшем виде.
   Места (роли) в группе ее члены занимают в соответствии с качествами, которые пользуются уважением в данной среде. Чем выше интеллектуальный и моральный уровень среды, тем больше шансов занять уважаемое место в группе человеку умному, порядочному, образованному, компетентному. И наоборот: чем ниже культура членов группы, тем больше возможностей занять в ней лидирующее положение опытному и беспринципному негодяю, кичащемуся силой и жестокостью. Лидерство в группе – это отношения руководства, влияния и подчинения. Чем активнее и целенаправленнее деятельность группы, тем больше ее члены испытывают потребность в лидере. Менее всего потребность в лидерстве проявляется в группах по интересам, собирающихся для отдыха, чтобы приятно провести время. Самое четкое и жесткое лидерство обнаруживается в криминальных группах. Нынешние «авторитеты» в криминальной среде – далеко не всегда тупые драчуны с огромными бицепсами и кулаками. Некоторые из них достаточно хорошо образованны, собирают домашние библиотеки, ходят в театры и т. д. Но их глубинная суть не меняется: сквозь внешний лоск проглядывают корыстные интересы, недоброе отношение к людям и др.
   Человек идет в группу, чтобы чувствовать себя защищенным от жестокости, бездушия окружающей действительности. Иногда его ожидания сбываются. Но случаются и ошибки, неудачи, группа оказывается хуже, чем казалась издалека. Тогда нужно найти в себе силы уйти из нее – до того, как случилось непоправимое. А если есть силы и возможности, можно попытаться переориентировать ее членов на добрые дела.
//-- 22. Социальные институты. Семья. --//
   В обществе существуют устойчивые формы общественного устройства, исторически сложившиеся формы организации людей, регулирующие их деятельность и удовлетворяющие разные важные человеческие потребности: устойчивые комплексы правил, принципов, норм, установок, ролей, статусов и специальных учреждений. Данные формы называются социальными институтами, в состав которых входят семья, государство, религия, производство и образование.
   Рассмотрим семью как социальный институт. Как правило, семья характеризуется как основная ячейка общества, институт, который в огромной степени определяет правила и нормы, добровольно принимаемые человеком в качестве руководства к действию и поведению. Лишь однажды, на этапе так называемого развитого социализма (70—80-е годы XX в.), когда потребовались новые социальные ориентиры, соответствующие продвинутому периоду строительства коммунизма, положение о семье как основной ячейки общества подвергли сомнению и таковой ячейкой объявили трудовой коллектив. Поскольку в данном тезисе явно просматривалась идеологическая заданность, то большинство обществоведов все-таки склонялись наделять почтенным титулом «основной ячейки общества» семью.
   Семья представляет союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание и характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. Семья выступает как юридическая единица, имеющая определенный социальный статус; она потребительская единица. Иногда семья является религиозной или производственной группой, а также ячейкой для организации воспитания и развлечений.
   Таким образом, семья – основная ячейка общества, но она же – социальный институт и она же – малая группа.
   Семья являлась единственным социальным институтом в первобытнообщинные времена. По мере развития общественных отношений она постепенно передавала некоторые функции другим социальным институтам, таким как образование, религия, органы правопорядка и др. Вместе с тем семья и в современном обществе, оставаясь важнейшим социальным институтом, сохраняет (с разной степенью успешности) функции дисциплинирования своих членов, их воспитания и образования, религиозного влияния, подготовки к производственной деятельности (социально-воспитательная функция), упорядочения, регулирования сексуальных потребностей (функция сексуального регулирования), наделения наследственными статусами – национальность, принадлежность к городской или сельской культуре, религии, социальному слою – (статусная функция), эмоционального общения, защищенности (эмоционально-психологическая функция).
   Отношения между членами семьи как малой группы регулируются прежде всего моральными нормами, обычаями, традициями. Однако с развитием общества (особенно в условиях буржуазной цивилизации) все большее значение приобретало правовое регулирование семейных связей и отношений. Отношения членов семьи, урегулированные правом, являются семейными правоотношениями. Семейное право не регулирует, например, отношения симпатии или антипатии между членами семьи, принадлежащие сфере морали и семейной психологии. Но права и обязанности супругов, отца и матери, детей составляют значительную часть семейного права, определяя официальный статус членов семьи. Семейные правоотношения регулируются в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
   В семье существуют ролевые отношения. К членам семьи по семейному законодательству относятся, помимо супругов (родителей) и детей, дед, бабка, братья, сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица. Основными членами семьи являются: супруги (жена и муж, они же – родители), дети. После того как супругам выдается свидетельство о браке, у них в соответствии со статусом мужа или жены появляются по отношению друг к другу определенные права и обязанности.
   В реализации личных (как и имущественных) прав муж и жена равноправны. Закон дает супругам возможность по личному желанию и взаимному согласию избирать фамилию одного из них. В данном случае фамилия становится общей. Разрешается к своей фамилии присоединить фамилию супруга. Но муж и жена могут оставить и прежние фамилии. Супруги также имеют право на выбор занятий, профессии, местожительства.
   Имущественные отношения супругов вкратце можно свести к следующему правилу: все приобретенное до брака (добрачное имущество) остается личной раздельной собственностью мужа и жены, а нажитое в браке становится общей совместной собственностью супругов. Имущество, полученное одним из супругов в дар или по наследству, считается его личной собственностью. К подобной собственности относятся и вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т. д.). Предметы роскоши (драгоценности и проч.) считаются совместной собственностью – безотносительно, кто ими пользовался. В случае развода совместная собственность прекращается.
   В новом Семейном кодексе РФ предусмотрено, что имущественные права и обязанности супругов могут быть оговорены и закреплены в брачном договоре, который заключается либо до брака, либо в процессе брачных отношений.
   Каждый из супругов может получить свою долю при разделе имущества. Раздел может быть осуществлен и во время брака, например, при взыскании за долги одного из супругов на его часть совместно нажитого имущества. Однако в абсолютном большинстве случаев раздел общего имущества происходит в результате расторжения брака. При расторжении брака может оказаться так, что одному из супругов потребуется материальная помощь в виде алиментов. Но для этого первый должен быть нетрудоспособен и не иметь достаточных средств к жизни.
   Супруги обязаны строить отношения в семье по принципам взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии детей. Родители имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; они обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
   На родителей возлагается защита прав и интересов детей. Они являются законными представителями собственных детей и выступают в защиту их прав и интересов, в том числе в судах, без специальных полномочий.
   Папа и мама вправе определять имя, отчество и фамилию, гражданство и национальность, а также местожительство своих детей; они имеют право истребовать своих детей от лиц, которые их незаконно удерживают.
   В дополнение к древним нравственным традициям почитания родителей общество установило и правовые нормы защиты родительских прав. По семейному праву совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Для защиты прав родители могут обратиться в суд. Однако дети могут быть освобождены от обязанностей по содержанию родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.
   Итак, современная семья – это объединение людей, связанных друг с другом узами любви и родства, которые должны поддерживать друг друга. Взаимопомощь – главное в семье. Сначала взрослые (мама, папа, бабушка, дедушка и т. д.) помогают детям, внукам. Потом дети помогают взрослым (постаревшим, больным бабушке и дедушке, родителям). Но крепкую и дружную семью делают сами люди, от которых зависит мир и счастье в семье.
//-- 23. Денежно-кредитная политика. Банки. --//
   Денежные средства используются в стране на разных уровнях. Самый массовый уровень – частные (физические) лица и их семьи. Следующий уровень – юридические лица (предприятия, организации). Их денежные средства находятся на расчетных счетах в банках и циркулируют – за редким исключением – в безналичной форме. На муниципальном уровне деньгами распоряжаются местные органы власти, на уровне субъектов Федерации – соответствующее руководство. Наконец, упомянем государственный уровень – тот, на котором денежными средствами распоряжаются органы государственной власти.
   Обязывающее слово «политика» по отношению к финансовым делам уместно, если рассматриваются дела масштабные, судьбоносные, касающиеся всего государства, его политической стабильности, затрагивающие интересы всего населения. С данной точки зрения, составными частями денежно-кредитной политики являются формирование и исполнение государственного бюджета, обслуживание государственного долга, отношение к роли денег в экономике, организация инвестиций в свою экономику, использование иностранной валюты и другие макроэкономические показатели.
   Государственный бюджет – своеобразный годовой план сбора доходов государства и использования полученных средств на покрытие государственных расходов. Государственный бюджет Российской Федерации обсуждается и утверждается в качестве закона Государственной Думой, а исполняет его (т. е. собирает деньги и расходует их) Правительство. В конце года оно отчитывается об исполнении бюджета. Бюджет страны представляет определенную систему, включающую бюджеты разных уровней, которая зависит от государственного устройства страны. Если государство унитарное, бюджетная система состоит из двух уровней: государственного бюджета и местных бюджетов. В федеративном государстве (как Россия) в системе имеется еще один уровень – бюджеты субъектов Федерации. Совокупность бюджетов всех уровней называется консолидированным бюджетом.
   Если правительство не умеет соблюсти баланса между государственными доходами и расходами, бюджет оказывается невыполненным. Тогда государству нечем платить по своим обязательствам внутри страны и за рубежом. Возникает бюджетный дефицит, т. е. в «кармане» государства оказывается намного меньше денег, чем требуется в соответствии с расходами, намеченными в бюджете. В отличие от семьи, где страдают несколько человек, в случае банкротства страны в тяжелом материальном положении оказываются миллионы ни в чем не повинных людей: им месяцами задерживают зарплату и пенсии, растут цены на самые необходимые товары и услуги и т. д.
   Самый «легкий» (но отнюдь не эффективный) путь покрытия дефицита государственного бюджета – денежная эмиссия, т. е. выпуск в обращение большого количества денежных знаков, вызывающий увеличение массы наличных и безналичных денег в обращении. Появляется инфляция – обесценивание денег, в результате которой растут цены на товары и услуги, хотя их качество остается прежним. Другой способ покрытия бюджетного дефицита – внешние и внутренние займы, составляющие значительную часть государственного долга.
   Государственный долг России представляет совокупную задолженность государства внешним и внутренним кредиторам.
   Ситуация с валютой в российской экономике характеризуется ее привязкой к доллару. В начале 1990-х годов произошла «долларизация» нашей денежной системы и экономики в целом. Достаточно сказать, что объем долларов (вместе с другой иностранной валютой, которой намного меньше) в наличной форме к объему наличных рублей составляет 100 %, при разумной норме – 25 %. Практически все цены на товары и услуги ориентированы на долларовые мировые цены. Цены на импортные товары полностью соответствуют мировым, а цены на отечественные товары (и услуги) постепенно подтягиваются к мировым. Наша национальная валюта объявлена конвертируемой, но эта «конвертируемость» сугубо внутреннее явление.
   Центральным звеном реализации денежно-кредитной политики являются банки. Банки – финансово-кредитные учреждения, оказывающие различные финансовые услуги юридическим и физическим лицам. Они выпускают деньги (осуществляют их эмиссию); принимают сбережения граждан для организации их выгодных вложений в коммерческую деятельность; предоставляют сбережения граждан во временное платное (банковский процент) пользование коммерческим организациям и отдельным гражданам; помогают тем и другим в организации платежей за товары и услуги; контролируют денежные операции граждан, фирм; покупают и продают ценные бумаги (например, облигации)и др.
   В зависимости от выполняемых функций банки подразделяются на центральные и коммерческие. Центральный банк (Центробанк) является либо государственным, либо непосредственно подчиненным правительству (находящимся под контролем государства). Подобных банков может быть несколько. Центробанк обладает монопольным правом выпуска в обращение (эмиссии) денег и ценных бумаг, а также финансово-контрольными функциями. Он не обслуживает частных лиц и фирмы, сотрудничает только с государством и коммерческими банками. В Российской Федерации существует единый Центральный банк России. Он выпускает в обращение российские деньги, контролирует российские коммерческие банки, дает им кредиты, хранит их финансовые резервы.
   Разновидностей коммерческих банков много: инвестиционные, инновационные, ипотечные, сберегательные и др. Существуют и универсальные банки, осуществляющие многие функции специализированных коммерческих банков.
   Совокупность различных видов банков и других финансовых учреждений, взаимосвязанных друг с другом, образует банковскую систему страны. Как правило, данная система бывает двух уровней: первый – Центральный банк, второй – сеть коммерческих банков. В России банковская система находится в стадии становления. На первых этапах экономической реформы образовалось громадное количество коммерческих банков, которые главным образом «прокручивали» деньги с целью практически «из воздуха» получить мгновенный большой доход. Они не обращали внимания на производительную сферу экономики и не кредитовали ее. Постепенно количество коммерческих банков приходит к разумной норме.
   В последние годы коммерческие банки предоставляют населению удобную форму расчетов – кредитные карты (карточки), которыми активно пользуется весь мир: небольшие пластиковые четырехугольники с машиночитаемыми кодами владельцев, с помощью которых можно расплатиться за товары и услуги, а также осуществить другие финансовые операции в учреждениях, которые приспособлены для работы с «кредитками».
//-- 24. Социальная защита населения. --//
   Процесс трудовых отношений работника и работодателя далеко не всегда складывается гладко и бесконфликтно. Конечно, среди работодателей и собственников производства можно найти людей, у которых основной смысл и мотив их предпринимательства – обеспечение счастливой жизни работников. Но не они определяют климат отношений с работниками. Смысл деятельности подавляющего большинства предпринимателей – максимальная прибыль. Смысл деятельности работающих на него людей – получить возможно большую оплату за свой труд (при благоприятных условиях труда). Поэтому предпринимателю постоянно кажется, что он переплачивает работникам, а работники убеждены, что «хозяин» мог бы платить им больше, но почему-то не желает этого. Отсюда возникают трудовые конфликты. Наиболее сильная позиция в них у предпринимателя – хотя бы потому, что он – собственник и распорядитель производства, у него «все карты» на руках. Он может, например, закрыть фирму, предприятие, уволив работников. Он имеет право сокращать или расширять производство (соответственно сокращая или расширяя состав работников). Работники нуждаются в социальной защите своих интересов. Кто обеспечивает им защиту?
   Прежде всего – закон, трудовое право. В условиях рыночной экономики (т. е. при капитализме) особое значение приобретает борьба прогрессивной общественности за наиболее демократичные законы, – в частности, в области трудовых правоотношений. Насколько борьба может быть острой, показывает процесс принятия Государственной Думой нового Трудового кодекса РФ. В проекте данного документа, предложенного Правительством, резко сокращены льготы, которые предоставлялись трудящимся прежним КЗоТом. Например, продолжительность трудовой недели может доходить до 56 часов (в старом кодексе она ограничена 40 часами). Ограничиваются права профсоюзов в урегулировании трудовых отношений граждан. Облегчается возможность замены коллективных трудовых договоров, в которых объединенным работникам легче настоять на удовлетворении своих требований, индивидуальными.
   Следующий защитник трудящихся – профессиональные союзы. Предъявляя требования предпринимателям и устраивая забастовки, они могут весьма действенно отстаивать интересы тех, кто трудится.
   Государство возлагает на работодателей обязанность вносить взносы на социальное страхование работников, которые наряду с подоходным налогом уплачивают пенсионные взносы.
   Социальное страхование обеспечивает работникам следующие виды социальной помощи: бесплатную медицинскую (в определенных пределах); пособия по временной нетрудоспособности; пособия по беременности и родам; пособие по уходу за ребенком до полуторагодовалого возраста и некоторые другие.
   В случае потери трудоспособности, потери кормильца и по старости люди получают пенсию, состоящую из двух частей – минимальной и накопленной в результате пенсионных взносов. Размер пенсии по старости зависит от стажа работы и объема пенсионных взносов. Чтобы увеличить размер пенсии, работающие граждане помимо обязательных пенсионных взносов могут делать дополнительные взносы в различные пенсионные фонды.
//-- 25. Конвенция о правах ребенка. --//
   Это международный правовой акт, закрепляющий права и свободы человека от рождения до 18 лет. Конвенция о правах ребенка – объемный правовой документ, содержащий основные и процедурные положения о защите прав детей. Распределим все права ребенка (основные положения) по основным группам:
   базовые права (на жизнь, имя, приобретение гражданства и др.);
   права на благополучную семейную жизнь;
   права, обеспечивающие свободное развитие личности ребенка (право свободно выражать свое мнение, на свободу мысли, совести и религиии, свободу ассоциаций и мирных собраний и т. д.);
   права на сохранение и укрепление здоровья;
   права на образование и культурное развитие;
   права, защищающие ребенка в экстремальных ситуациях (в суде, в местах заключения, на войне и т. д.).
   Конвенцией о правах ребенка предусмотрено создание Комитета по защите прав ребенка – международного органа, призванного способствовать реализации закрепленных в Конвенции прав ребенка. В него предоставляются доклады государств-участников о принятых мерах по закреплению признанных в Конвенции прав ребенка и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав.
   Права ребенка закреплены также в большом количестве международных договоров: Декларации прав ребенка 1959 г. (десять статей, содержание общего характера), Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных ситуациях, Декларации о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и др.

Часть II

Билеты и ответы для экзаменов по курсу «Основы государства и права» (полный вариант)

//-- Билет № 1 --//
   1. Происхождение государства и права.
   Теорий происхождения государства и права несколько: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, органическая, психологическая, расовая, материалистическая (марксистская). Рассмотрим их краткое содержание.
   Теологическая теория обосновывает божественное происхождение государства и права и непосредственно связана с религиозными представлениями о происхождении мира. Если Бог сотворил мир, то Его произволением созданы и государство с законами. Патриархальная теория соотносит государство с семьей. Государство появляется из разросшейся семьи. В семье глава – отец, в стране-государстве – монарх, обязанный заботиться о своих подданных, как хороший отец призван опекать чад и домочадцев. Теория договора трактует государственную власть в либеральном духе – как следствие объединения людей, заключивших между собой взаимное добровольное соглашение (договор). В результате договора люди передали государственной власти часть своих естественных (прирожденных) прав, а государство обязалось охранять собственность и безопасность граждан и страны. Поэтому государственная власть приобретает законную силу и оказывается принадлежностью всего народа. Если подобная власть нарушает договор с народом, последний имеет право ее свергнуть. Согласно теории насилия государственная власть возникает в результате действия военно-политических событий, завоевания одних племен, народов другими. Для господства над побежденными и создается специальный аппарат принуждения – государство. А само завоевание одних народов другими есть подчинение слабых сильным. В органической теории структура и функции государства сравнивают с соответствующими признаками живого организма, тела. Существование человека вне государства так же невозможно, как невозможно существование рук и ног, отнятых от тела. Люди внутри государства подобны клеткам живого организма. Государства развиваются, эволюционируют, как органические существа. Если какие-то клетки организма больны, ослабляется весь организм.
   Психологическая теория сводится к объяснению государственных и правовых механизмов особыми психологическими переживаниями и потребностями людей, например, стремлением к власти, потребностью жить в организованном обществе. Утверждается, что одним людям свойственно властвовать, другим – подчиняться выдающимся личностям. Государство и законы рассматриваются как средство усмирения изначально присущих индивидам агрессивных влечений и т. д. Расовая теория исходит из деления людей на якобы «высшую» (хозяев) и «низшую» (рабов) расы. Качества тех и других, определяющие их «статус», являются якобы прирожденными. История (и ее активная сторона – образование государств) есть результат борьбы арийцев с низшими расами.
   В соответствии с материалистической (марксистской) теорией главная причина возникновения государства и права лежит в сфере экономических отношений. По мере развития последних человечество переходило от родоплеменных отношений к государственным и в процессе регулирования общественных отношений – от обычаев к законам. Расслоение общества на богатых и бедных породило его разделение на власть имущих и людей зависимых. Общество оказалось разделено на классы (большие группы людей, различающиеся по их отношению к средствам производства, роли в общественной организации труда и объему присваиваемого общественного богатства), между которыми возникают порою весьма острые противоречия и даже борьба, и это в конце концов обусловило необходимость появления государства и законов, охраняющих интересы господствующих классов (эксплуататоров). Государство есть следствие и проявление непримиримости классовых противоречий. После ликвидации эксплуататорских классов (помещиков, капиталистов и др.) и общество станет бесклассовым, необходимость в государстве отпадет.
   Резюмируя представленные выше теории, можно сказать, что государство и право появились не сразу. При первобытнообщинном строе производительность труда находилась на низком уровне, собственность была общественной, а труд – коллективным; общественные отношения стабилизировал обычай. Не существовало постоянной необходимости в государстве и праве, которые стали возникать по мере развития общественных отношений. После перехода от первобытного стада к родовому строю, в частности, возникла необходимость в регулировании семейных отношений, поскольку в состав рода активнее включались не только родственники. Поэтому возникла необходимость в «третьей силе», которая могла бы рассудить участвующие в усложняющихся взаимосвязях стороны. Поэтому и появляется государство. Оно заменило родовую организацию, основанную на господстве обычая. Население в государстве разделяется не по кровнородовому признаку, а по территориальному. Появляется особая группа людей, которая управляет, используя для подчинения чужой воле тюрьмы, специальные отряды вооруженных людей, регулярное войско и т. д. Население, со своей стороны, платит налоги на содержание вышеуказанной особой группы людей, полиции, войска и т. д. Самые мудрые из этой группы людей формулируют законы, нередко подчеркивая (для придания им большего авторитета) их божественное происхождение.
   2. Международные документы о правах человека и их общая характеристика.
   Сборник международных документов о правах человека, изданный ООН в 1989 г., хронологически начинается с Конвенции о рабстве, подписанной в Женеве 26 сентября 1926 г. В упомянутом сборнике около семидесяти международных договоров в защиту прав и свобод человека; сейчас их больше ста. Базовым документом является Международный билль о правах человека, состоящий из четырех документов: Всеобщей декларации прав человека и принятых на ее основе Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах, Факультативного протокола к последнему пакту. В соответствии с последним документом подписавшие его государства признают право Комитета по правам человека при ООН принимать и рассматривать жалобы своих граждан на нарушения в этих государствах положений Пакта о гражданских и политических правах.
   Содержание пактов составляют, как правило, расширенные и конкретизированные положения Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Существуют и некоторые различия. Например, в Пакте об экономических, социальных и культурных правах записана норма, свидетельствующая о праве народов на самоопределение.
   Перечисленные выше составные части Международного билля о правах человека неоднородны, как и остальные документы о правах человека. В самом общем виде их можно разделить на две большие группы: 1) декларации; 2) конвенции (пакты).
   Декларация (от лат. declaratio – объявление, провозглашение) не имеет обязательной силы, являясь рекомендацией. В ней провозглашаются основные принципы, программные положения. Так, ООН принял Декларацию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам и др.
   Конвенция (от лат. conventio – договор, соглашение) – международное соглашение, как правило, по какому-то специальному вопросу, имеющее обязательную силу для государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали). Пакт – та же конвенция, только неоднородного содержания. Широко известны международные конвенции: о дискриминации в области труда и занятий, о борьбе с дискриминацией в области образования, о принудительном труде, о рабстве, о статусе беженцев, о правах ребенка и др.
   В соответствии с Итоговым документом Венской встречи, подписанным в январе 1989 г., наша страна признала примат международного права над внутренним законом. Отныне не может быть оправданий отступлениям в отечественных законах от стандартов международного права.
   Влияние международного права на советскую общественную мысль особенно важно в области защиты прав человека. Само выражение «права человека» пришло в советский обиход из международного права. Сначала его начали употреблять правозащитники, затем, часто с неприязнью, советская пресса… С конца 1980-х годов советская пресса постепенно начала признавать существенные недостатки в области прав человека.
   В 1989 г. в Советском Союзе впервые большим тиражом (300 тыс. экземпляров) была опубликована Всеобщая декларация прав человека. Ныне каждый интересующийся документами о правах человека может найти соответствующую литературу, которая постоянно пополняется за счет отечественных разработок и переводов с иностранных языков.
//-- Билет № 2 --//
   1. Государство, его признаки и формы.
   Понятие «государство» многозначно. Многое в определении существенных сторон данного понятия зависит от политической позиции того, кто определяет («государственник» или либерал). Однако существуют такие бесспорные признаки государства, опираясь на которые можно дать краткое определение государству: основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, страт, классов, организаций и т. д. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует собственную политику. Таким образом, понятия «власть», «государство» и «политика» теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены.
   При рассмотрении сущности государства используются три основных теоретических подхода: «общественный», «классовый» и «политико-правовой». Суть первого: государство есть средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа. Квинтэссенция второго (марксистского): государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних классов другими. Основа третьего: государство есть источник права, которое организует жизнь общества и самого государства.
   Государство характеризуется рядом устойчивых признаков:
   наличие правящих сил (публичной власти) на социально-классовой и экономической основе;
   существование характерной политической организации – политической системы, структур центральной и местной власти и др.;
   разделение населения по территориальным единицам;
   суверенитет, т. е. независимость во внешних и внутренних делах;
   принятие ряда обязательств перед народом (защита территории, борьба против преступности, деятельность во имя общего благополучия и др.);
   существование ряда монопольных прав (право издавать законы, выпускать денежные знаки, собирать налоги, выпускать займы и т. д.).
   Форма государства складывается из трех частей: формы правления, формы государственного устройства и государственного (политического) режима.
   Если во главе государства находится один человек, передающий власть по наследству, это – монархия. Монархия бывает абсолютной или конституционной. Последняя подразделяется на дуалистическую (законодательная власть у парламента, подчиняющегося монарху, который осуществляет исполнительную власть) и парламентарную (власть монарха существенно ограничена, а иногда и сведена к нулю законодательной властью парламента, избирающего и исполнительную власть). Если верховная власть (как правило, парламент) избирается на периодически устраиваемых всенародных выборах – это республика. Республики бывают президентскими (соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства, например, в США), парламентарными (слабая власть президента, сильная власть премьер-министра, назначаемого парламентом, например в Италии, Индии) и смешанными (объединены черты парламентарной и президентской республик, как во Франции и России).
   Форма государственного устройства характеризуется особенностями деления страны на административно-территориальные единицы, автономные образования.
   Государственный (политический) режим характеризуется совокупностью средств и способов осуществления в стране государственной власти. Режимы бывают демократическими, тоталитарными и авторитарными.
   Признаки демократического режима (демократии): народовластие; правительство, основанное на согласии управляемых; правило большинства; права человека и меньшинств; свободные и честные выборы; равенство перед законом; конституционные ограничения правительств; независимое судопроизводство; социальный, политический, идеологический, конфессиональный плюрализм, терпимость, сотрудничество, компромисс и др.
   Признаки тоталитаризма противоположны перечисленным выше. Тираническая, диктаторская власть, тотальный контроль за поведением, деятельностью и мышлением людей, репрессии, милитаризация, внешнеполитическая агрессивность и т. д. Типичные примеры – германский фашизм, режим «красных кхмеров» в Камбодже и др.
   При авторитарном режиме власть, как правило, не покушается на основные гражданские свободы, но достаточно жесткая; реально власть принадлежит в основном одному лицу; правление осуществляется на силовой основе; выборы проводятся нерегулярно и часто фальсифицируются; средства массовой информации не отражают весь спектр мнений различных слоев населения и т. д.
   2. История российского права (XI–XVIII вв.).
   Правовая мысль и практика законодательного регулирования общественной жизни России берет начало в период формирования Киевской Руси. Первый этап развития юриспруденции на Руси определялся религиозно-символическим мышлением на основе духовного синкретизма («объединения» порою несовместимых элементов), сочетавшего языческие и христианские воззрения. Первые памятники философско-правовой мысли – «Повесть временных лет», «Слово о Законе и Благодати» митрополита Илариона (XI в.), «Поучение детям» князя Владимира Мономаха, «Слово о полку Игореве» (XII в.), «Моление» Даниила Заточника (конец XII – первая четверть XIII в.). В них обсуждались вопросы происхождения русского государства, законности существующей власти, форм государственного правления и отношения к подвластным. Главный древнерусский источник светского права – «Русская Правда» (середина XI в.).
   Как в любой стране, история становления права в России (и сопредельных с нею странах) зависела от особенностей национальной культуры, психологии и религии народов, ее населяющих. Например, со времен «Слова о Законе и Благодати» митрополита Илариона для православных было характерно предпочтение религии благодати перед религией закона. Лучшие российские правители старались в проявлениях власти следовать прежде всего нравственным законам Священного Писания. Но недооценка писаных законов имела и обратную сторону: попытки укрепить законность, предпринимавшиеся в разные периоды русской истории, натыкались на недоверие широких слоев народа к «юридическому крючкотворству».
   Что касается правовых норм, регулировавших общественные отношения на Руси, то до монголо-татарского нашествия они в принципе соответствовали нормам, зафиксированным в различных европейских средневековых «варварских правдах» (Алеманнской, Салической).
   В период московской централизации актуальной становится теория преемственности великодержавия Москвы от Византии («Москва– третий Рим» Филофея), теория законности правящей династии, идея абсолютного самодержавия (Иван IV, И. С. Пересветов), идея сословно-представительной монархии (Максим Грек, Андрей Курбский), идеи соотношения государственной и церковной власти (иосифляне, нестяжатели).
   В 1497 г. в правление Ивана III был составлен первый законодательный кодекс Российского (тогда еще Московского) государства – Судебник. Он был создан на основе анализа и переосмысления норм «Русской правды», Псковской судной грамоты, княжеских устных грамот, законов Великого княжества Литовского, кодексов других стран. Его содержание составляли главным образом нормы уголовного и уголовно-процессуального права.
   В 1649 г. при царе Алексее Михайловиче после (и отчасти вследствие) мятежа посадских людей был принят юридический документ огромной важности – Уложение. Характерно, что при его составлении в значительной мере учитывалось не только мнение высшей знати, но и содержание челобитных выборных земских людей, т. е. мнение широких кругов тогдашних избирателей. Уложение 1649 г. состояло из 25 глав, содержавших нормы государственного права, судоустройства и судопроизводства, вещного права, уголовного уложения и др. Этот юридический документ имел несравненно более полное правовое содержание по сравнению с судебниками.
   Реформы Петра I оформили деление всего населения России на четыре сословия: шляхетство (дворянство), духовенство, мещанство и крестьянство, либо на податное и неподатное население. Петр I объединил крестьян и холопов в одно крестьянское сословие, обложив его увеличенной податью. Петр III и Екатерина II окончательно оформили крепостное право. Размеры барщины и оброка не были определены законом. Помещики вольны были наказывать крестьян по своему усмотрению. Применялись розги, батоги, кнут, практиковались пытки. Крестьянские восстания XVIII в. – несомненное следствие произвола и насилия со стороны помещиков и царской администрации.
//-- Билет № 3 --//
   1. Понятие права.
   См. ответ на вопрос 2 билета № 5 курса «Обществознание».
   2. Предпринимательство. Виды предприятий.
   Предпринимательство – самостоятельная, инициативная деятельность человека, направленная на производство товаров или услуг с целью получения прибыли, осуществляемая гражданами на собственный риск и под ответственность своего имущества. Основной мотив занятия предпринимательской деятельностью состоит в личном общении. Но побуждаемая сугубо личными, корыстными мотивами, подобная деятельность становится полезной для всего общества, содействуя быстрому промышленному росту общества, высокой экономической дееспособности государства.
   Предпринимательская деятельность регулируется большим списком законов и подзаконных актов. Но главное место занимают Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и налоговое законодательство.
   В ст. 8 Конституции установлено: «1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». В ст. 34 говорится, что: «1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности…»
   В Гражданском кодексе РФ закреплены нормы, регулирующие действия участников экономических отношений, правовой режим принадлежащего им имущества, договорные и иные обязательства. Предпринимательской деятельностью имеют право заниматься граждане России, граждане иностранных государств и лица без гражданства, объединения граждан – коллективные предприниматели (партнеры). Предпринимательская деятельность, в которой не применяется наемный труд, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие, то есть самостоятельный хозяйственный объект, созданный в соответствии с законом для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг. Предприятие удовлетворяет общественные потребности и способствует получению прибыли.
   Предприятия могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций, или смешанной формы собственности.
   Гражданским кодексом РФ предусмотрены создание и деятельность хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, арендных предприятий, коллективных предприятий, государственных и муниципальных предприятий и др.
   Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
   Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).
   Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.
   Акционерное общество – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.
   С помощью акций закрепляются права акционеров на имущество акционерного общества и на участие в решение судьбы фирмы. Акции существуют на предъявителя (безымянные) и именные (в которых указано имя лица). Они не дают постоянного дохода, поскольку выплата дивидендов (дохода в виде части прибыли акционерного общества) не является обязанностью акционерного общества. Акционер не дает акционерному обществу деньги в долг, а покупает имущество – акции, поэтому он лишен возможности требовать возврата стоимости акции. Однако акционер имеет право продать акцию на рынке ценных бумаг. Акционерное общество не обязано выкупать акции (возмещать акционерам их стоимость) даже в случае неблагоприятного исхода деятельности предприятия.
   Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является коммерческой организацией.
   Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на правах ведения или оперативного управления.
   К некоммерческим организациям Гражданский кодекс относит: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); фонды; учреждения (организации, созданные собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемые ими полностью или частично); объединения юридических лиц (ассоциации или союзы), созданные в целях координации предпринимательской деятельности юридических лиц. Ведущий правовой признак вышеперечисленных организаций заключается в том, что в качестве основной цели деятельности они преследуют извлечение прибыли.
   Они могут заниматься и коммерческой деятельностью, но только если доход от нее служит достижению целей, ради которых они созданы. Например, фонду развития какого-либо вида спорта могут разрешить участвовать в импорте ходовых товаров, прибыль от которого фонд обязан потратить на развитие спортивной базы, подготовку спортсменов и т. д.
//-- Билет № 4 --//
   1. Признаки правового государства
   См. также ответ на вопрос 2 билета № 3 курса «Обществознание». Правовое государство – следствие многовекового совершенствования гражданско-правовых отношений в государствах европейского типа.
   Основными признаками правового государства являются:
   верховенство закона, торжество законности, равная ответственность перед законом всех – сверху донизу, господство законности как принципа реализации правовой политики;
   четкое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (при сильной и независимой судебной власти), отсутствие существенных противоречий между ветвями власти;
   гарантированность прав человека;
   достаточно высокая правовая культура населения.
   Несмотря на значительные трудности, ошибки, противоречия реальной политической и социально-экономической жизни, наша страна все-таки делает ощутимые шаги на пути к правовому государству. Наиболее заметно продвижение в вопросах прав и свобод граждан. Значительно шире и реальнее стали прежде всего политические и гражданские права. Например, введение демократического избирательного права, права избирать и быть избранным, права участвовать в управлении делами общества; свободы слова и печати (освобождена от цензуры), свободы совести, свободы мирных собраний и ассоциаций, право добровольного объединения в общественные организации и политические партии, права на проведение митингов и демонстраций, права выезда и свободного въезда в страну.
   Один из краеугольных камней в здании правового государства – независимая, свободная личность, радикально отличающаяся от «винтика» прошлых лет. Самостоятельная, культурная в правовом отношении личность, защищенная законом, обладающая совокупностью прав и свобод, полноценным чувством экономического достоинства – условие прогрессивного развития общества и правового государства.
   Реальная власть в экономике должна принадлежать не распорядителям, а производителям, не администраторам, а работникам. Следует только уточнить, что без администраторов нам не обойтись и в самом что ни на есть правовом государстве. Потому что они – абсолютная неизбежность любого высокоорганизованного общества. Можно, конечно, «смести» одних бюрократов и на их место посадить новых. Однако, никто не может дать гарантию, что новые будут лучше старых.
   Многолетняя бесплодная «борьба с бюрократизмом», которая велась при всех лидерах нашего государства, была борьбой не с причинами, а со следствием. Бюрократизм как негативное явление ослабнет, как только будет окончательно устранены причины, его порождающие: система, подразумевающая контроль правящей политической элиты над всем и вся. Задача заключается не в «раскулачивании» бюрократии, а в том, чтобы поставить ее в условия, в которых она могла бы работать максимально производительно и эффективно. В правовом государстве последнего результата достичь легче.
   Право и экономика действуют по закону сообщающихся сосудов. Пока экономическая власть принадлежит министерствам, ведомствам или стремящимся к монопольному положению частным корпорациям, а не конкретным производителям, ставшим основой общества, право и государство по-прежнему выражают интересы немногих. В данном случае хорошие законы, принятые в последнее время, могут долго не приниматься в расчет и не исполняться этими немногими, а вслед за ними и всеми остальными.
   Обеспечить подлинную свободу человеку в правовом государстве можно, только сделав его реальным собственником, что пока еще сделать не удается. От решения вопросов собственности зависит во многом будущее правового государства.
   2. Гражданские права человека
   См. также ответ на дополнительный вопрос № 7 курса «Обществознание». Для гражданина Российской Федерации (как и для любого человека, живущего в нашей стране) источниками сведений о правах и свободах и руководством к действиям в данной области служат Конституция РФ, иные конституционные законы, а также международные правовые акты о правах человека, которым наши национальные законы должны соответствовать. Мы проследим содержание конкретных норм о правах человека по самому главному первоисточнику – Всеобщей декларации прав человека.
   Ст. 1 Декларации провозглашает всех людей свободными и равными в своем достоинстве. Наделенные совестью и разумом, они должны относиться друг к другу в духе братства. Декларация не наделяет людей свободой, а признает свободу неотъемлемой принадлежностью человека, т. е. свобода принадлежит человеку с момента рождения. Обязанность государства, всех власть имущих инстанций и людей – охранять свободу, гарантировать ее, не мешать ее проявлениям и не подавлять свободу, как в тоталитарных государствах. То же самое можно сказать и о достоинстве.
   Одно из вопиющих унижений человеческого достоинства выражается в ограничении прав по признакам, не зависящим от человека. Поэтому ст. 2 утверждает равенство прав и свобод людей без какого бы то ни было различия в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
   С определенной долей уверенности можно утверждать, что основным измерителем «исторического прогресса» является увеличение ценности человеческой жизни. К нашему времени стало совершенно очевидно, что «каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность» (ст. 3). Эта гуманная норма оставляет право распоряжаться жизнью конкретного человека за ним самим – и больше ни за кем и ни за чем иным. Другими словами, нарушением прав человека является любое убийство – на войне, в пьяной драке, в подвале по приговору суда, в стерильно чистой камере с электрическим стулом.
   Декларация провозглашает, что никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии: рабство и работорговля запрещаются во всех видах (ст. 4). Под рабством понимают положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности, другими словами, если человека используют как одушевленное орудие труда, полностью распоряжаясь его временем, силой, здоровьем, а нередко и сознанием.
   Применение пыток – одно из грубейших нарушений прав человека, унижающих его достоинство. Пытка – это «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действия, которое совершило оно или третье лицо… а также запугать или принудить его или третье лицо…» (Из Конвенции против пыток). К сожалению, пытки и иные жестокости являются обыденными фактами современности во многих – даже достаточно цивилизованных – странах. Поэтому ст. 5 Декларации гласит: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию».
   Декларация провозглашает, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на защиту закона. Строго юридически данное положение звучит как «право на признание правосубъектности» (ст. 6).
   Вспомните ст. 1, где речь идет о признании людей свободными и равными в своем достоинстве. Дальше Декларация уточняет, что люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона (ст. 7). Именно закона! На страже равенства стоит закон, а не только добрые пожелания. Не может быть никакой дискриминации в осуществлении положений Декларации.
   Но прав нередко лишаются не только заключенные, но и совершенно уж ни в чем не повинные люди. Имея в виду подобные случаи, Декларация провозглашает право каждого человека на эффективное восстановление в правах судами (ст. 8).
   В борьбе со злоупотреблениями люди могут опереться на ст. 9 Декларации, в которой говорится, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.
   Когда правоохранительные органы предъявляют человеку обвинение в совершении уголовного преступления, вспомним о ст. 10, провозглашающей незыблемым право каждого человека на гласное рассмотрение его дела с соблюдением требований справедливости независимым и беспристрастным судом. Обвиняемый имеет право на помощь адвоката с момента ареста и др.
   В праве цивилизованных стран давно существует принцип презумпции невиновности. Суть презумпции невиновности выражена в ч. I ст. 11: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты». К упомянутой выше норме примыкают и другие части ст. 11, в соответствии с которыми нельзя осуждать человека за преступление, если на момент совершения оно таковым не считалось.
   Помимо грубых отступлений от принципа свободы личной жизни порою встречаются «небольшие» нарушения: где-то на всякий случай просматриваются письма из-за рубежа, где-то могут без санкции прокурора бесцеремонно войти в квартиру, где-то прослушивают телефонные разговоры… Всеобщая декларация призывает все государства воздерживаться от подобных нарушений. В ст. 12 сказано, что никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную или семейную жизнь.
   Сданной нормой Декларации, включавшей суть личных (гражданских) прав человека, тесно связано право, до самого последнего времени не применявшееся в нашей стране. Речь идет о свободе передвижения человека – в зависимости от его собственных желаний.
   Грубым нарушением прав человека являлась прописка (точнее – разрешительный, а не регистрационный порядок учета населения по месту жительства).
   Только к концу 80-х – началу 90-х годов в нашей стране появились условия, при которых реально стали осуществляться положения ст. 13. В соответствии с этой статьей каждый имеет право свободного перемещения по своей стране, свободного выбора местожительства. Каждый человек имеет право уехать из своей страны в другую и вернуться обратно, если пожелает.
   Кроме того, Декларация (ст. 14) настаивает на свободном переезде человека, недовольного порядками собственной страны, в другую страну (кроме случаев, когда его преследуют за уголовное преступление или когда он сам не признает права человека).
   Данная норма затрагивает очень болезненный вопрос – о беженцах. В последние годы и в России ощутили его грозный масштаб. Важно обустроить беженцев, обеспечить им достойные условия жизни и, конечно, не затягивать вопрос о предоставлении им соответствующего гражданства. Неотъемлемое право человека на гражданство декларировано ст. 15. Гражданство обретается человеком с момента рождения, и до тех пор, пока он сам не захочет его сменить, никто не вправе произвольно лишить человека гражданства. Нельзя также запретить человеку менять свое гражданство.
   В современных условиях основными препятствиями в создании семьи выступают расовые, национальные или религиозные предрассудки. Всеобщая декларация не признает никаких привилегий в брачных отношениях. В ст. 16 говорится, что мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, к какой бы расе, национальности и религии они ни относились, имеют равные права вступать в брак и основывать семью. Брак может быть заключен только при взаимном согласии сторон. Семья, являющаяся основной ячейкой общества, имеет право на защиту со стороны общества и государства.
   С конца 1980-х годов в нашей стране меняется к лучшему положение в области религии. Храмы восстанавливаются, возвращаются верующим. Создаются новые религиозные общины. Священнослужители получают широкие возможности высказываться публично, принимать участие в общественной жизни. Общество приближается к осознанию того, что право на свободу совести есть неотъемлемое условие достойного существования человека – в соответствии с духом Всеобщей декларации. В ней провозглашено, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии, он может исповедовать любую религию свободно, менять религиозные взгляды, открыто проявлять свою религию как единолично, так и сообща с другими (ст. 18).
   Свобода исповедовать религию или убеждения может подлежать ограничениям, если по закону будет признано, что какая-то религия имеет антигуманный, вредный для здоровья, нравственности, общественной безопасности характер. Речь идет об упомянутых тоталитарных сектах, создаваемых искусственно маньяками-вероучителями («Белое братство», «Аум Симрикё» и др.), об обрядах, связанных с издевательством над человеком, половыми извращениями и т. д.
   В нашей стране, пережившей долгие десятилетия насильственного обезбоживания населения, предстоит сделать еще многое, чтобы религиозные отношения приобрели характер, соответствующий цивилизованному государству.
//-- Билет № 5 --//
   1. Общая характеристика Конституции Российской Федерации
   См. ответ на дополнительный вопрос № 11 курса «Обществознание». В начале 1990-х годов в России сложился конституционный кризис (тесно связанный с политическим), причиной которого явилось расхождение между практикой создания рыночной экономики, правового демократического государства, нового демократического режима и недостаточно логичным отражением данных условий в Конституции РСФСР (РФ) 1978 г.
   Конституция РСФСР (РФ), принятая в 1978 г., являлась типичной советской конституцией – точной копией Конституции СССР 1977 г. (как и прочие конституции союзных республик). Она закрепила построение общенародного государства и развитого социализма. Однако со временем, по мере накопления в обществе изменений, свидетельствующих о движении России в сторону свободного рынка, демократии, ее содержание стало входить в противоречие с действительностью и возникла необходимость внести в нее соответствующие изменения. Они были внесены Верховным Советом РФ и Съездом народных депутатов России. Изменения касались системы государственных органов, порядка их формирования (в частности, избирательной системы); были зафиксированы принципы многопартийности, многообразия форм собственности (при этом признавалась частная собственность); был введен пост Президента России, учрежден Конституционный суд; «РСФСР» как название страны было изменено на «Российская Федерация – Россия»; была включена «Декларация прав и свобод человека и гражданина»; Федеративный договор в качестве приложения и др. В результате Конституция 1978 г. превратилась в «лоскутное одеяло». Поэтому внесенные изменения противоречили основному тексту документа. «Конституция эпохи развитого социализма», даже исправленная и дополненная, должна была уступить место правовому акту, соответствовавшему «эпохе побеждающего капитализма».
   К 1993 г. стало явным противостояние Верховного Совета РФ, с одной стороны, и Президента РФ, Правительства – с другой. Депутаты упрекали Президента и Правительство в том, что они довели страну до нищеты и разрухи, развалили СССР, отдали Россию на откуп иностранному и отечественному (криминальному) капиталу. Президент и Правительство упрекали депутатов в стремлении вернуть Россию в коммунистическое прошлое, установить власть номенклатуры и «капитанов индустрии» (т. е. руководителей экономики). Политические формы борьбы не давали перевеса ни одной из сторон. Назревало силовое «решение проблемы»…
   14 сентября 1993 г. Президент РФ подписал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в силу которого прерывалась деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ и назначались выборы в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального собрания. Затем президент принял решение о вынесении проекта новой Конституции Российской Федерации на всенародное голосование (референдум), порядок которого утверждался положением, принятым позже.
   Верховный Совет РФ, располагавшийся в Белом доме, не подчинился указу президента. К Белому дому стали стекаться люди, разделявшие позицию народных депутатов. 3 октября толпа демонстрантов окружила здание Верховного Совета. Состоялся штурм московской мэрии, группа возбужденных людей поехала «брать» телецентр в Останкино, где их встретил огонь спецназа. Утром следующего дня состоялся штурм правительственными войсками Белого дома при поддержке танков. К вечеру 4 октября защитники Белого дома сдались, руководители Верховного Совета были арестованы. Таким силовым способом был разрешен политический и конституционный кризис. Советы всех уровней в России были распущены.
   На 12 декабря 1993 г. были назначены выборы в Федеральное собрание (Государственную Думу и Совет Федерации) и референдум по новой Конституции. В референдуме участвовали 54,8 % избирателей. За Конституцию проголосовали 58,4 %, или более половины участвующих.
   Новая Конституция РФ подвела черту под существовавшим в стране коммунистическим строем, заложила фундамент новой общественно-политической системы, основанной на частной собственности, рыночных отношениях, демократических процедурах. В соответствии с Конституцией Российское государство является демократическим, федеративным и правовым. Частная собственность находится под защитой государства наряду с государственной, муниципальной и другими. Признается идеологическое многообразие, многопартийность. Основной закон гарантирует каждому россиянину неприкосновенность собственности, обеспечивает преемственность собственности между поколениями. Четко разделены функции Президента, Федерального собрания, Правительства. Закреплен принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Удалось найти форму сочетания местных и федеральных интересов, составившую основу российского федерализма, но, как оказалось, временную. Все субъекты Федерации равны; исключен принцип свободного выхода из федерации. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
   Бросаются в глаза и недостатки Конституции. Например, слишком большой объем полномочий Президента РФ (как компонента исполнительной власти) и, соответственно, небольшая роль Государственной Думы (представительной власти) в решении основополагающих проблем государственной и общественной жизни. Слишком широк спектр причин, по которым права и свободы могут быть отменены. Перечень форм собственности в России неполон. Конституция устанавливает смешанную (президентско-парламентскую, или французскую) модель организации власти.
   Тем не менее новая Конституция РФ выполнила основную задачу – способствовала стабилизации положения в российском обществе, способствовала прекращению сползания России к гражданской войне. Со временем назрела необходимость совершенствования Конституции, что представляет сложный и длительный процесс, не терпящий спешки и крайних решений.
   2. Политические права человека.
   Духовный и научный прогресс человечества основан на стремлении человека к максимально доступной ему понятной и необходимой информации. Любознательные и дотошные люди ценны в науке, журналистике, в сфере управления, но ими трудно управлять.
   Лишь после событий 1991–1993 гг. ситуация в нашей стране стала отчасти соответствовать демократической норме, зафиксированной в ст. 19 Декларации: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их: это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».
   Нашему обществу предстоит еще многое сделать, чтобы данное право реализовалось в полной мере. Например, радио и ТВ, где недавно господствовали коммунисты, принадлежат новой власти, которая препятствует появлению в эфире представителей других течений общественной мысли, тем же убежденным коммунистам, анархистам, монархистам и т. д.
   Со свободой на самую широкую информацию связана необходимость в политической деятельности, открытом проявлении гражданской позиции. Людей с уникальными общественно-политическими интересами немного. Основная масса политически зрелых граждан делится на определенные группы по ведущим предпочтениям. Наиболее эффективной формой взаимодействия, борьбы за власть, выражения своих интересов членами этих групп является, как показывает мировой опыт, политическая партия парламентского типа. Кроме того, есть огромное множество объединений другого типа – союзов, ассоциаций, конференций и др.
   В последнее время резко увеличилось количество партий, хотя в настоящее время они не оказывают значительного влияния на улучшение жизненного уровня населения. Всеобщая декларация поддерживает право на свободу мирных собраний и ассоциаций; никого нельзя принуждать вступать в какую-либо ассоциацию (ст. 20).
   Может быть, самым важным политическим правом является право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство избранных представителей (ст. 21). Популярной формой непосредственного участия в управлении является референдум. Не должно быть дискриминации в доступе людей к государственной службе в своей стране, следует регулярно проводить фальсифицированные выборы, в которых выражается воля народа – основа власти правительства.
   Наиболее проницательные граждане понимают, что эффективность политической жизни (выборов, деятельности парламента, правительства, президента и т. д.) непосредственно зависит от успехов в проведении экономической реформы. Но и успехи экономической реформы впрямую зависят от результатов выборов в органы власти. Там должны находиться люди, которые действительно заботятся о благе народа.
//-- Билет № 6 --//
   1. Понятие налогов. Налоговые органы.
   С переходом хозяйства в России на рыночные «рельсы», налоговые правоотношения граждан и государства приобрели очень важное значение. Если при социализме государство, будучи собственником основных ценностей и средств производства в стране, могло «отрезать» себе от «общественного пирога» необходимую долю в соответствии с уровнем экономического развития страны, то с появлением в экономике увеличивающегося в объеме частного сектора единственным законным способом пополнить бюджет оказывается взимание, как и раньше, налогов с населения, значительная доля которого становится экономически независимым от государства, поскольку имеет «свое дело».
   В новых условиях успех действия налоговой системы зависит не только от умения государства собрать все необходимые налоги, но и от «сознательности» налогоплательщиков, от их дисциплинированности и законопослушности.
   В Налоговом кодексе дано сложное определение налога. В несколько упрощенном виде оно звучит так: под налогом понимается обязательный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
   Налоги поступают в бюджеты всех уровней: федеральный, субъектов Федерации, местный.
   Обложение налогами в России регулируется нормами налогового права, которое является составной частью (институтом) финансового права. Предмет налогового права – установление и изъятие у налогоплательщиков части их доходов в бюджет (федеральный, субъекта Федерации, местный). Доход – это материальные ценности, полученные законным способом. Нормы налогового права отличаются императивностью (т. е. не допускают выбора), а налоговые отношения на их основе строятся как отношения власти и подчинения в процессе изъятия части доходов у физических и юридических лиц (налогоплательщиков).
   В Российской Федерации существует система налогового законодательства, в которую входят законы и подзаконные нормативные акты. Начнем с Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы» (ст. 57). Следовательно, данная обязанность имеет конституционную (основную в праве) силу. Естественно, что эта краткая конституционная норма подкрепляется рядом законов и подзаконных актов, которые конкретизируют порядок установления и отмены налогов, задачи и функции налоговых инспекций, полномочия налоговой полиции, способы защиты прав и интересов участников (субъектов) налоговых правоотношений.
   С 1 января 1999 г. вступила в силу первая часть Налогового кодекса РФ, несколько позже – и вторая часть. Налоговый кодекс является основным правовым актом, регулирующим правоотношения в сфере взимания налогов и сборов (обязательных взносов за право совершать определенные действия, получение разрешений, лицензий). Он устанавливает систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет, определяет виды налогов и сборов, устанавливает права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников налоговых отношений, определяет формы и методы налогового контроля, устанавливает ответственность за совершение налоговых правонарушений и др.
   Большой интерес представляет перечень обязанностей и прав налогоплательщика.
   Налогоплательщик обязан:
   своевременно и в полном размере уплачивать налоги;
   вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности (если она осуществляется);
   предоставлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения;
   выполнять требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и др.
   Обязанность физического лица по уплате налога прекращается с уплатой налога, отменой налога, а также со смертью налогоплательщика. Обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога либо отменой налога.
   Налогоплательщик имеет право:
   получать от налоговых органов бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
   использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
   на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов;
   обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц и др.
   Налоговое право выделяет субъекты и объекты налоговых правоотношений.
   Субъектами(участниками) налоговых правоотношений являются налогоплательщики, государственные налоговые инспекции, налоговые агенты, органы Государственного таможенного комитета РФ, налоговая полиция, которые имеют соответствующие права и обязанности.
   Объектами налогообложения могут являться имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иное экономическое основание, которое имеет стоимость, количество или физические характеристики и с которым налоговое законодательство связывает возникновение обязанностей об уплате налога. Под имуществом понимаются соответствующие виды объектов гражданских прав. Товаром в рамках кодекса признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. Работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц. Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.
   Налоговый кодекс РФ также устанавливает ответственность за нарушение налогового законодательства, права налоговых органов, виды налогов и т. д.
   Обеспечивают собирание с граждан и юридических лиц налогов налоговые органы:
   1. Налоговые инспекции, входящие в единую Государственную налоговую службу Российской Федерации. Деятельность последней регулируется Законом РФ «О Государственной налоговой службе Российской Федерации». В данную систему, кроме собственно Государственной налоговой службы РФ, входят государственные налоговые инспекции субъектов РФ и налоговые инспекции городов, районов, районов в городах.
   2. Органы налоговой полиции, главная обязанность которых – обеспечение экономической безопасности России. Они выявляют, предупреждают и пресекают налоговые правонарушения; особый предмет их внимания – налоговые преступления.
   В соответствии с Законом РФ «О федеральных органах налоговой полиции» систему данных органов составляют: Департамент налоговой полиции Российской Федерации; органы налоговой полиции субъектов РФ; органы налоговой полиции городов, районов, а также межрайонные отделы управлений Департамента налоговой полиции (местные органы налоговой полиции).
   3. Органы Федерального казначейства (находятся в подчинении Министерства финансов РФ). Систему этих органов составляют: Главное управление Федерального казначейства, территориальные (субъектов РФ) управления и казначейства в городах. Органы Федерального казначейства призваны проводить государственную бюджетную политику, управлять доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета. Они имеют право требовать устранения выявленных финансовых нарушений на предприятиях и в органах государственной власти, приостанавливать операции по их счетам, выдавать предписания о взыскании бюджетных средств, используемых не по назначению, налагать штрафы.
   2. Экономические, социальные и культурные права человека.
   Еще 15–20 лет назад с помощью средств массовой информации безудержно восславлялось равенство советских людей. Если и существовало равенство, то равенство в бедности. Вместе с тем народ давно заметил, что на фоне общего «равенства» некоторые выглядят как бы «равнее». В ходу были предназначенные для партийно-советской элиты закрытые распределители, спецмагазины, спецбазы, спецбуфеты и т. п.
   Однако наступило время, когда общественная собственность привела страну на грань развала. Реформа экономики (вслед за ней и политики) стала неизбежна.
   Всеобщая декларация прав человека в самом общем виде формулирует основу нормальной экономической жизни: «1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. 2. Никто не должен произвольно быть лишен своего имущества» (ст. 17).
   Объявить право человека на имущество, собственность легко. Труднее сделать так, чтобы он этим имуществом владел в действительности. Право собственности реализуется с помощью разгосударствления и приватизации, посредством передачи государственного имущества гражданам. Как только самые широкие массы обретут собственность на достаточно значительное имущество (квартиры, дома, участки земли, мелкие предприятия и т. д.), можно будет говорить о началах реальных экономических перемен – не только для нескольких тысяч элитных семейств, но и для всего нашего народа, давно заслужившего лучшую долю.
   Пройдет еще ряд лет, прежде чем можно будет приступить к реализации содержания ст. 22 Декларации, в соответствии с которой каждый человек имеет право на социальное обеспечение и на осуществление прав в экономической, социальной и культурной областях.
   Это общее положение конкретизируется в последующих статьях Декларации, охватывающих основные сферы физического и духовного существования человека, его жизнедеятельности. Однако каждое из этих положений, бесспорных в своей гуманистической основе, в процессе реализации наталкивается на объективные трудности, связанные с уровнем социально-экономического, культурного и политического развития той или иной страны.
   Ст. 23 гласит: каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы. Вознаграждение должно быть справедливым. Для защиты собственных интересов можно создавать профсоюзы.
   Но как же быть с правом на труд в случае безработицы? Например, в развитых странах поступают следующим образом: если правительство неспособно избавить граждан от безработицы, оно должно обеспечить им сносные условия существования вместе с семьей, выплачивая удовлетворительное пособие по безработице, предоставляя иные формы социальной защиты (талоны на дешевую пищу и одежду и т. д.).
   Право на отдых и оплачиваемый периодический отпуск (ст. 24) должно прежде всего реализовываться в виде постоянно сокращающегося рабочего времени.
   В ст. 25 говорится о праве человека на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, а также о его праве на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости… Статья декларирует право материнства и младенчества на особое попечение, призывает к защите всех, без каких-либо различий, детей. Сегодня нам приходится решать вопросы защиты детей от безработицы, в случае вдовства, гибели кормильца на государственной службе.
   Право на образование, декларируемое в ст. 26, включает принципы бесплатного, обязательного начального образования, общедоступного профессионального образования; направленности на взаимопонимание, терпимость и дружбу между народами и группами; родители имеют право выбора того, что малолетние дети будут изучать в школе.
   Хорошо известно, что в прошлом у нас особенно легко закабаляли человека в сфере культуры, искусства и науки, когда любой человек, талант целиком и полностью зависел либо от государства, либо от меценатов. Особенно беспомощен человек-творец, талант, художник. Поэтому в Декларации сказано, что человек, имея право участвовать в культурной и научной жизни общества, имеет не меньшее право на защиту собственных моральных и материальных интересов как творец (ст. 27) Иными словами, эта норма вводит в обиход государственной жизни понятие «интеллектуальная собственность».
   В ст. 29 говорится, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. Здесь же указывается, что ограничения в правах могут быть обусловлены только признанием прав других, требованиями морали, общественного порядка и общего благосостояния. Осуществление прав и свобод не должно противоречить целям и принципам ООН.
   Эти и другие аксиомы общественной жизни нашему государству еще предстоит по-настоящему усвоить, серьезно взявшись, наконец, за претворение в жизнь международных документов о правах человека.
//-- Билет № 7 --//
   1. Основы конституционного строя Российской Федерации.
   См. также ответ на дополнительный вопрос № 12 курса «Обществознание». Изучая текст Конституции Российской Федерации, далеко не все обращают должное внимание на ее вступительную часть (преамбулу), начинающуюся со слов: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации…», тогда как в столь торжественном начале Конституции выражены важнейшие государственно-правовые идеи.
   Во-первых, говорится о народе России (многонациональном, соединенном общей судьбой на своей земле, проникнутом чувством ответственности за свою Родину перед нынешними и будущими поколениями), который принимает собственную Конституцию. Далее формулируются исторические предпосылки и условия принятия данного Основного Закона: сложившееся государственное единство, общепризнанные принципы равноправия и самоопределения народов, уважение к памяти предков, передавших ныне живущим любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость. Наконец, определяются цели, достижению которых способствует принятие Основного Закона, в частности, утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия; сохранение исторически сложившегося государственного единства; возрождение суверенной государственности России и утверждение незыблемости ее демократической основы; обеспечение благополучия и процветания России.
   Значение преамбулы заключается в том, что ничто в дальнейшем тексте Конституции не должно противоречить ее положениям, хотя они и выражены не в нормативной форме.
   Основы конституционного строя Российской Федерации изложены в первой главе Основного Закона. Согласно ст. 135, положения этой главы (как и глав 2 и 9) не могут быть пересмотрены Федеральным собранием.
   Положения статей первой главы составляют основную характеристику российского государства. Многие из них в последующих главах конкретизируются и подробно разъясняются.
   В ст. 1 зафиксировано «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления», оно – «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7), «светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (ст. 14).
   «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2). Данное положение дополняет и конкретизирует понятие «правовое государство», приведенное в ст. 1. Впервые в Основном Законе нашей страны закреплено положение, однозначно ставящее ее в ряд государств с развитыми либеральными и демократическими традициями. Интересно сразу оговорить различие между используемыми в Конституции понятиями «права человека» и «права гражданина». Права человека принадлежат всем – и гражданину РФ, и апатриду (человеку без гражданства), и иностранцу.
   В данном случае во второй главе, где речь идет конкретно о правах и свободах человека и гражданина, встречаем в текстах статей такие слова, как «все», «каждый», «лицо», «никто». Гражданам России принадлежат прежде всего политические права и свободы (ст. 31–33, 59–62).
   Положения ст. 3 раскрывают содержание демократизма и республиканской формы правления: 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления…
   Суверенитет – это верховенство и независимость государственной власти. Народ свободно выраженной волей наделяет государственную власть правомочиями (правом властвовать, принимать властные решения). Государственная власть в России разделяется на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны (ст. 10). Однако при этом должны соблюдаться права человека (отдельного индивида), – следовательно, все-таки существует некоторое ограничение для свободного проявления воли народом. Это ограничение связано с необходимостью учитывать и уважать права и свободы отдельных людей.
   Непосредственно свою власть народ осуществляет не на площади, как в Древней Греции, а с помощью свободного волеизъявления граждан в форме всеобщего голосования (референдума). Осуществление власти через различные властные органы – элемент представительной демократии. Эти органы действуют как бы по поручению народа, они представляют его. Некоторые из них – коллегиальные (например, Государственная Дума), другие – единоличные (например, Президент Российской Федерации).
   Государственную власть в Российской Федерации осуществляют: Президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ (ст. 11).
   В заключение отметим, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15). Поэтому Конституция – высший закон, закон законов, действительно Основной Закон государства. Прямое действие Конституции означает, что ее нормы могут быть реализованы непосредственно, особенно в случае, когда временно отсутствуют конкретизирующие некоторые нормы законодательные акты. Например, любой гражданин, ущемленный в своих правах, может обратиться в суд на основании конституционной нормы, закрепляющей нарушенное право при поддержке в судебном споре имеющихся законов и подзаконных актов, в которых содержится механизм реализации прав человека.
   2. Преступление и его виды.
   Преступление– виновное общественно опасное, противозаконное, или противоправное, деяние (действие или бездействие), подпадающее под запрет уголовного закона. Преступление предусмотрено Особенной частью Уголовного кодекса (УК). Признаками преступления являются: общественная опасность (причинение вреда всему обществу или отдельным его гражданам), противоправность (запрещенность уголовным законом), виновность (формы вины – умысел и неосторожность) и наказуемость.
   Нередко в реальной жизни совершаются действия, которые внешне очень похожи на преступления, но в действительности таковыми не являются. Легко представить следующую картину: вы входите в свой подъезд, поднимаетесь на родной третий этаж и вдруг с ужасом обнаруживаете, что в квартиру одиноко живущего на втором этаже соседа Ивана Петровича ломятся какие-то люди. Вы звоните в отделение милиции, но спокойный голос в телефонной трубке вас успокаивает: вскрытие двери осуществляется по просьбе родственников вашего соседа, которые обеспокоены тем, что вот уже несколько дней Иван Петрович не подходит к телефону, а у него очень нездоровое сердце.
   Или – совсем детективный сюжет: гражданин N с женой возвращаются домой с вечеринки, которая случилась у живущего на соседней улице приятеля. Оба, как говорят в подобных случаях, слегка навеселе. На углу к мирно шествующей паре начинает приставать здорово подвыпивший мужчина, которому приглянулась супруга N. Слово за слово, хулиган наносит удар мужу и хватает за руки женщину. Возмущенный супруг отталкивает хулигана, тот падает навзничь и ударяется головой о камень. Смерть наступает мгновенно.
   И еще печальный эпизод. Тринадцатилетний мальчик, балуясь с ружьем отца, нечаянно производит выстрел и тяжело ранит случайного прохожего.
   Преступление или не преступление? Чтобы решить этот вопрос, нужно определить, содержится ли в том или ином действии состав преступления.
   Состав преступления – в уголовном праве совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид преступления; необходимое основание уголовной ответственности. Состав преступления образуют четыре группы признаков, характеризующих: объект преступления, его объективную сторону, субъект преступления и его субъективную сторону.
   Объект – это общественные отношения, охраняемые уголовным законом. Он определяется местом данной статьи в системе Особенной части Уголовного кодекса (например, преступления против мира и безопасности человечества и т. д.). Объективная сторона преступления – характеристика самого деяния (действия или бездействия), последствия этого деяния, т. е. ущерб.
   Субъект преступления – тот, кто совершил деяние, запрещенное уголовным законом. Общие признаки субъекта преступления – возраст, с которого начинается уголовная ответственность, вменяемость; специальные признаки субъекта – зависимость потерпевшего от преступника (материальная или по службе) и др. Субъективная сторона преступления – психическая деятельность лица, связанная с совершением преступления. Юридическими признаками, характеризующими субъективную сторону преступления, выступают вина, мотив и цель.
   Преступления бывают разные – от мальчишеского «изъятия» из погребка соседки трех банок маринованных огурцов до садистского уничтожения нескольких десятков человек. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступлений УК делит их все на четыре категории:
   1) преступления небольшой тяжести, за которые предусмотрено наказание не более 2-х лет лишения свободы;
   2) преступления средней тяжести – не более 5-ти лет;
   3) тяжкие преступления – не более 10-ти лет;
   4) особо тяжкие преступления – свыше 10-ти лет или более тяжкое наказание.
   Кроме того, в УК отмечаются неоднократность преступлений, совокупность преступлений и рецидив преступлений.
   Неоднократность преступлений – это совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК. Допустим, какой-то человек систематически ворует.
   Совокупность преступлений заключается в совершении двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статей УК. Пример: сначала гражданин совершил хулиганский поступок, а пока его разыскивали, угнал иномарку.
   Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления человеком, который уже имел судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
   Итак, преступления, за которые следуют уголовные наказания, перечислены в Особенной части Уголовного кодекса РФ. Преступлений к настоящему времени «накопилось» достаточно много. Разобраться в их разнообразии помогает разделение преступлений на однородные по их объекту. Перечислим названия основных групп преступлений, содержащиеся в Особенной части УК: преступления против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, военной службы, мира и безопасности человечества.
   Любопытно, что общий «список» преступлений в УК начинается не с государственных преступлений, как в предыдущем УК, а с преступлений против личности, т. е. законодатель учитывал положение ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью…»
   Какие преступления входят в перечисленные выше группы?
   Начнем с преступлений против личности. К ним относятся убийство, причинение вреда здоровью, побои, истязание, похищение человека, клевета, изнасилование, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, торговля несовершеннолетними и др. Специально отметим такую часть (главу) данного раздела, как преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. К ним, в частности, относятся: нарушение равноправия граждан, отказ в предоставлении гражданину информации, нарушение правил охраны труда, воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания и др.
   Дальше идут преступления в сфере экономики. Они подразделяются на преступления против собственности (кража, грабеж, разбой, вымогательство и т. д.), преступления в сфере экономической деятельности (лжепредпринимательство, ограничение конкуренции, контрабанда, преднамеренное и фиктивное банкротство и др.), преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями и др.).
   Большой раздел – преступления против общественной безопасности и общественного порядка (терроризм, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм, незаконное изготовление оружия, пиратство, незаконное изготовление наркотических средств с целью сбыта, вовлечение в занятие проституцией, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры и др.). Впервые в нашем УК ряд преступлений – загрязнение вод, порча земли, незаконная охота, незаконная порубка деревьев и кустарников и т. д. – выделены в отдельную главу.
   По-прежнему остаются крайне опасными преступления против государственной власти: преступления против конституционного строя и безопасности государства (государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж, диверсия, разглашение государственной тайны и др.), преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, дача взятки, служебный подлог, халатность и др.), преступления против правосудия (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от уголовной ответственности, заведомо ложный донос и т. д.), преступления против порядка управления (оскорбление представителя власти, незаконное пересечение государственной границы РФ, самоуправство и др.).
   В УК включены преступления против военной службы (неисполнение приказа, сопротивление начальнику, оскорбление военнослужащего, самовольное оставление части или места службы, дезертирство и т. д.).
   В данном разделе, возможно, меньше всего изменений по сравнению со «старым» УК.
   И завершает перечень преступлений в УК преступления против мира и безопасности человечества, среди которых находятся «знакомые» деяния (публичные призывы к развязыванию агрессивной войны) и «новые».
//-- Билет № 8 --//
   1. Содержание и совершенствование правовой культуры.
   В правоведении выделяются правовая культура в широком значении и правовая культура личности. В широком значении правовая культура – система овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права, являющаяся составной частью культуры общества. В данном смысле правовая культура включает право как систему норм, правоотношения, правовые учреждения и т. д.
   Правовая культура человека – это единство: а) глубоких правовых знаний, б) уважения к праву, закону и в) правомерного поведения.
   Для наглядного представления правовой культуры нарисуем схематически трехэтажный дом. В доме три этажа. На каждом из этажей «расположена» одна из трех характеристик: глубокие правовые знания и умения ими пользоваться; положительное отношение к праву (уважение к праву); правомерное (правопослушное) поведение, действия в соответствии с законом.
   Теперь дорисуем фундамент «дома» (т. е. то, на что правовая культура опирается). Поместим в него то, что наиболее близко к правовой культуре и в определенной мере является ее опорой – нравственную и политическую культуру. Указанные три вида общей культуры человека самым непосредственным образом поддерживают друг друга и усиливают одна другую.
   Правовая культура, помогающая нам быстрее построить правовое государство и чувствовать себя в нем не бесправными «винтиками» или внутренними эмигрантами, а полноправными и активными гражданами, создается постепенно, нелегко – как и все понастоящему ценное и крупное в духовном багаже человека. Раньше всего закладывается фундамент – элементы нравственной культуры: совесть, честь, правдивость, чувство собственного достоинства, доброта. Без них правовая культура не может быть полноценной. Мы постепенно познаем законы добра и зла, чести и бесчестия, свободы и рабства. (Позже в фундаменте образуются и элементы политической культуры.)
   Знание «что такое хорошо и что такое плохо» помогает нам освоить первые, самые еще пока расплывчатые знания в области права. Мы узнаем, чему закон говорит «нельзя», как карает нарушителей, при каких условиях оказывает снисхождение или прощает. Взрослея, мы начинаем проявлять интерес к различным отраслям права, к принципам и аксиомам его, при случае заглядываем в историю права, попутно из детективов приобретаем отрывочные знания по криминалистике, судебному процессу и т. д. Без правовых знаний человек беспомощен в переплетениях правовых отношений. Разумеется, одних знаний (и умений ими пользоваться) недостаточно для покорения вершины правовой культуры. Как утверждал ироничный мастер афоризма Г. Лихтенберг (1742–1799), «чтобы поступить справедливо, нужно знать немного, но чтобы с полным основанием творить несправедливость, нужно основательно изучить право». Другими словами, если не воспитаны положительные чувства, отношения, юридические знания и умения могут быть нейтральными. Благодаря правовым чувствам право приобретает для нас заметную ценность. Мы начинаем переживать коллизии, в которых беспорядок берет верх над порядком, своеволие – над законом. В конечном счете у нас развивается чувство законности, но не как у «полицейской ищейки» Жавера из «Отверженных» В.Гюго, а сопряженное с чувствами доброты и милосердия.
   Поэтому человек с развитыми правовыми чувствами по меньшей мере не станет правонарушителем и будет вести себя в соответствии с законами, окажется законопослушным гражданином, что в наше время является редкостью. Еще лучше – осознать необходимость элементарной правоохранительной активности, умение и способность защищать права свои и окружающих людей.
   2. Трудовые споры. Ответственность по трудовому праву.
   Трудовые споры представляют неурегулированные разногласия, возникающие между работниками и администрацией по вопросам прав и обязанностей участников трудового договора. Трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные трудовые споры возникают между отдельными работниками и администрацией; предмет коллективных трудовых споров – права и интересы трудового коллектива или коллективов двух и более предприятий. Трудовые споры возникают по двум основаниям: 1) споры о применении законодательства и иных нормативных актов о труде, а также условий трудового договора (например, администрация вовремя не выплачивает зарплату); 2) споры по вопросам установления работнику новых или изменения существующих условий труда (например, работник попросил увеличить ему зарплату). Споры первой группы разрешаются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами. Споры второй группы – между администрацией и профсоюзными органами в пределах их компетенции.
   Комиссия по трудовым спорам (КТС) избирается на общем собрании (конференции) трудового коллектива с числом работающих не менее 15 человек. Порядок избрания, численность и состав комиссии, срок ее полномочий определяются собранием. Члены комиссии избирают из своего состава председателя, его заместителя и секретаря. Если предприятие большое, КТС могут избираться в его структурных подразделениях (цехах, лабораториях и т. д.). В отличие от прежнего порядка рассмотрения трудовых споров: КТС – профком – суд, нынешний упростился: КТС – суд.
   Работник имеет право обратиться в КТС в течение 3-х месяцев со дня нарушения его прав. КТС рассматривает жалобу в 10-дневный срок со дня ее подачи в присутствии работника и представителя администрации. Если КТС не разрешит трудовой спор в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Администрация обязана выполнить решение КТС в трехдневный срок по прошествии 10 дней, отпущенных на обжалование данного решения. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в 10-дневный срок со дня вручения им копий решения КТС.
   Для разрешения коллективного трудового спора в трехдневный срок создается примирительная комиссия как совместный орган спорящих сторон (из равного числа представителей трудового коллектива и администрации). Комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в течение 5 дней. Если согласие не достигнуто, по соглашению спорящих сторон создается трудовой арбитраж, который рассматривает спор в 7-дневный срок.
   Если согласие не достигнуто в примирительной комиссии и трудовом арбитраже, возможно применение исключительной меры разрешения трудового спора – забастовки, которая представляет собой ультимативное действие коллектива или профсоюза, форму давления на администрацию путем прекращения работы. Закон определяет, какие забастовки признаются законными, а какие – незаконными. В частности, незаконны забастовки работников, от которых зависит безопасность на транспорте и т. д.
   Поскольку, в отличие от отдыха и развлечений, труд требует от занятого им человека весьма значительных волевых, умственных, физических усилий, далеко не всегда и не всем удается в процессе трудовой деятельности быть на высоте принятых норм поведения. Поэтому необходимо поддержание на определенном, необходимом уровне дисциплины труда.
   Дисциплина труда – определенный порядок поведения участников совместного трудового процесса. В содержание трудовой дисциплины входят требования трудиться честно, добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения администрации, соблюдать правила техники безопасности, требования по охране труда, бережно относиться к материальным ценностям и т. д.
   За добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения:
   1) объявление благодарности;
   2) выдача премии;
   3) награждение ценным подарком;
   4) награждение почетной грамотой;
   5) представление к почетному званию.
   Правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены также и другие поощрения.
   Ориентиром для выполнения требований дисциплины труда служат правила внутреннего трудового распорядка, которые принимаются трудовым коллективом по представлению администрации. Данный документ состоит из следующих разделов: общие положения, порядок и система увольнения, основные обязанности работников, основные обязанности администрации, рабочее время и его использование, поощрения за успехи в работе, ответственность за нарушения трудовой дисциплины (дисциплинарная и материальная). На отдельных производствах существуют уставы и положения о дисциплине.
   За виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка предусмотрена дисциплинарная ответственность работников. Она заключается в применении к работнику одной из мер дисциплинарного взыскания, определенных КЗоТом: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.
   Если в результате ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей одной из сторон трудового договора (контракта) другой из сторон нанесен имущественный ущерб, наступает материальная ответственность. Предприятие несет материальную ответственность в случае причинения работнику увечья, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья, незаконного увольнения или перевода на другую работу, задержки выдачи трудовой книжки и др.
   Материальная ответственность работников бывает двух видов: ограниченная и полная. При ограниченной материальной ответственности предусматривается возмещение ущерба в размере, не превышающем среднемесячного заработка работника. Полная материальная ответственность бывает, когда между работником и предприятием заключен специальный письменный договор о таковой ответственности (тогда работник выплачивает компенсацию за весь ущерб, без соотнесения его со среднемесячной зарплатой).
   Существует три порядка возмещения ущерба: добровольный, по распоряжению администрации и судебный. В случае отказа работника добровольно возместить ущерб администрация дает распоряжение удержать сумму ущерба из зарплаты работника (если сумма ущерба не превышает его среднемесячного заработка). Если сумма ущерба превышает заработок работника за месяц, применяется судебный порядок возмещения ущерба (работодатель может обратиться в суд в течение года со дня обнаружения ущерба).
//-- Билет № 9 --//
   1. Понятие и источники семейного права.
   Семейное право – отрасль права, нормы которой регулируют личные и имущественные отношения, вытекающие из брака и принадлежности к семье. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
   Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), иногда и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
   Семья представляет союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание и характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. Это группа, которая призвана учредить или урегулировать сексуальную жизнь и деторождение; это юридическая единица, имеющая определенный социальный статус; потребительская единица; иногда семья является религиозной или производственной группой, или ячейкой для организации воспитания и развлечений.
   К членам семьи по семейному законодательству относятся, помимо супругов и детей, дед, бабка, братья, сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица. Перечень членов семьи в семейном праве не совпадает с перечнем в наследственном или жилищном праве. В описываемой отрасли права понятие «член семьи» обычно связано с прямым отношением к институту алиментов.
   Отношения членов семьи, урегулированные правом, являются семейными правоотношениями. Семейное право не регулирует, например, отношения симпатии или антипатии между членами семьи, являющихся сферой морали и семейной психологии. Однако права и обязанности супругов, отца и матери, детей составляют значительную часть семейного права. Семейные правоотношения регулируются в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
   Любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещены.
   Права граждан в семье могут быть ограничены только в соответствии с федеральным законом и только в необходимой мере, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
   Семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и состоит из Семейного кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов (далее – законы), а также законов субъектов Российской Федерации.
   Законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные отношения по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации Семейным кодексом, и по вопросам, непосредственно им не урегулированным. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Семейному кодексу РФ.
   На основании и во исполнение Семейного кодекса, других законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать соответствующие нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения.
   2. Уголовная ответственность. Виды наказания.
   Ответственность по уголовному праву – один из видов ответственности юридической. Она является правовым последствием совершения преступления, т. е., как мы уже знаем, деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Заключается в применении к виновному государственного принуждения в форме уголовного наказания. Этапы привлечения к последнему являются следующими: возбуждение уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство. Уголовная ответственность наступает и за приготовление к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие в преступлении. При уголовной ответственности действуют принципы ответственности лишь за объективно совершенное противоправное деяние и принцип ответственности лишь за вину.
   Наказание не главное, а вспомогательное средство борьбы с преступностью, т. е. последний довод государства, которое как бы говорит: вас предупреждали, вам объясняли последствия, вас воспитывали, и теперь, коли вы все-таки решились преступить закон, в силу вступает ultimo ratio (последний довод) – наказание.
   Уголовное наказание – мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Каждый вид наказания имеет границы и содержание, это – не дубина, одинаково гвоздящая по всем преступникам. Нельзя выходить за рамки наказания, указанные в законе. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
   Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
   Социальная справедливость путем наказания должна восстанавливаться применительно как к обществу в целом, так и к потерпевшему в частности. В первом случае – за счет штрафа, конфискации имущества, исправительных работ и т. д. Во втором – путем защиты законных интересов и прав, которые оказались нарушенными преступлением.
   Исправление осужденного достигается в том случае, если он больше не совершает преступлений. О более глубоких изменениях в личности (нравственное, духовное совершенствование и т. д.) в данном случае речь не идет. Исправлению преступника способствуют и другие меры, помимо наказания, в частности воспитательные.
   В соответствии со ст. 44 УК РФ видами наказания являются:
   а) штраф;
   б) лишение прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
   в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
   г) обязательные работы;
   д) исправительные работы;
   е) ограничения по военной службе;
   ж) конфискация имущества;
   з) ограничение свободы; и) арест;
   к) содержание в дисциплинарной воинской части; л) лишение свободы на определенный срок; м) пожизненное лишение свободы; н) смертная казнь.
   УК подразделяет виды наказания на только основные, основные и дополнительные (т. е. могущие быть как теми, так и другими) и только дополнительные. Основные: г), д), е), з), и), к), л), м), н). Основные и дополнительные: а) и б). Дополнительные: в) и ж). Данная классификация не случайна: основные наказания не могут назначаться как дополнительные к другим видам наказания и назначаются только если указаны в санкции статьи. Дополнительные наказания (плюс к основным) назначаются в случаях вынесения приговоров по тяжким и особо тяжким преступлениям, совершенным из корыстных побуждений. Суд не имеет права применить их в качестве основных, единственных.
   Поясним некоторые виды наказания.
   Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, которые устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов (не свыше 4 часов в день).
   Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осужденного. Из заработка осужденного при этом удерживаются в доход государства суммы в размере, установленном приговором суда (в пределах от 5 до 20 %).
   Ограничение свободы заключается в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.
   Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.
   Особая проблема – смертная казнь. Эта исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, и заключается в намеренном умерщвлении преступника на основании приговора суда. После вступления Российской Федерации в Совет Европы для нашей страны стали обязательны положения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950), которая выступает против смертной казни. В1997 г. Россия была вынуждена подписать Протокол № 6 к упомянутой Конвенции, отменяющей смертную казнь в странах, его подписавших. Смертная казнь в нашей стране пока не отменена, но ее исполнение приостановлено.
   К сожалению, некоторые преступники совершают не одно, а несколько преступлений. Это влияет на характер назначения наказания. Например, при особо опасном рецидиве срок наказания не может быть меньше трех четвертей максимального срока наиболее строгого вида наказания (предположим, максимум по данной статье – 12 лет; следовательно, в данном случае преступник не может «получить» меньше 9 лет). Порою приходится назначать приговоры по совокупности преступлений: в данном случае наказание назначается отдельно за каждое совершенное преступление (какой-нибудь закоренелый преступник не только ограбил кого-то, но и нанес вред его здоровью; следовательно, он будет осужден, например, на пять лет по первой статье плюс на три года по второй, итого – на восемь лет). Существуют наказания и по совокупности приговоров. В данном случае к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда.
//-- Билет № 10 --//
   1. Понятие конституции. Конституционализм.
   Среди правовых актов выделяется один, имеющий чрезвычайное значение в правовой культуре страны – конституция. В переводе с латинского constitutio – установление, устройство.
   Конституция – основной закон государства; она определяет государственное устройство, регулирует образование представительных (законодательных) и исполнительных органов власти, устанавливает избирательную систему, фиксирует права и обязанности граждан и т. д.
   Известны несколько способов принятия конституции:
   конституционным собранием, конвентом (США);
   учредительным собранием (Италия, Индия);
   путем референдума (Франция, Греция, Испания, Россия);
   путем октроирования, т. е. введения односторонним актом исполнительной власти – монархом или президентом.
   По содержанию конституции бывают трех видов:
   конституция идеологическая (в тоталитарных странах);
   конституция власти, главная задача которой – распределение властных функций и полномочий (конституции США, Франции и др.);
   конституция человека (в ее центре должен стоять человек, его неотъемлемые права и свободы – конституции Италии, ФРГ, Японии и др.).
   Существует разделение конституций на писаные и неписаные. Писаные конституции представляют собой единый акт, регулирующий важнейшие стороны организации власти в государстве, общественное устройство, права и свободы граждан. Существуют и другие конституции. Например, конституционные законы Великобритании, являющейся конституционной монархией. В ней отсутствует конституция в обычном смысле слова. Ее заменяет статуарное право, включающее парламентские законы, конституционные соглашения, и система «общего права», в которую входят судебные решения, устанавливающие прецеденты. Конституция Великобритании носит комбинированный, несистематизированный характер и слагается из двух частей – писаной и неписаной. В России до 1917 г. существовала не конституция, а Основные государственные законы.
   Велика роль конституции как юридического документа. Она – основа всего законодательства страны, наделена высшей юридической силой, все иные законы должны приниматься в соответствии с ее положениями. Например, если конституция закрепляет республиканскую форму власти, вряд ли будет правильно, если в какой-то части страны примут положение о наследственном монархическом правлении. Существуют конституции, положения которых имеют прямое действие, как Конституция Российской Федерации. То есть на ее положения можно опираться в суде.
   Американскому правоведу Ч. Э. Хьюджесу принадлежат, на первый взгляд, парадоксальные слова: «Конституция представляет собой то, что говорят о ней судьи». Имеется в виду действенность конституции как документа, на который могут реально опираться судьи при рассмотрении конкретных гражданских, уголовных и других дел.
   2. История российского права (XIX–XX вв.).
   В первой четверти XIX в. декабристы защищали и пропагандировали западноевропейские этико-право-вые ценности – суверенность народа, верховенство права, разделение властей, права и свободы граждан, являющиеся основами концепции республиканизма, впоследствии подхваченные А. И. Герценом и революционными демократами.
   Попытка реформирования государственного управления и системы законодательства была предпринята советником Александра I М. М. Сперанским. Он подготовил проект «Плана государственного преобразования», или «Введения к уложению государственных законов». Проект подразумевал образование выборной Государственной думы (органа народного представительства) и Государственного совета при главе государства – монархе.
   В эпоху царствования Николая I совершенствовалась система местного управления. В 1830–1832 гг. было издано Полное собрание законов Российской империи, состоявшее из 45 томов (собрание начиналось с Соборного Уложения 1649 года). В 1833 г. был опубликован Свод законов (15 томов), где законы располагались по тематическому и хронологическому принципам. В 1845 г. было утверждено Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.
   Самое значительное событие XIX в. с точки зрения демократизации социальной жизни – отмена крепостного права 1861 г. Это событие обусловило необходимость других реформ: местного самоуправления, военной, финансовой, судебной. Одна из важнейших – реформа местного самоуправления. Закон определил структуру земских учреждений, состоявших из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских управ). Члены местного самоуправления занимались вопросами местной экономической и культурной жизни: взаимное страхование, ветеринарная служба, строительство и содержание школ, больниц, богаделен, приютов, развитие местной торговли и промышленности, земская почта, местные тюрьмы и пр. Подобная деятельность являлась крайне полезной для представителей всех сословий. С тех пор понятие «земство», символизировавшее совокупность земских учреждений, приобрело в России большой авторитет. Поистине демократическим прорывом в области российской юриспруденции стала судебная реформа 1860-х годов. В ее рамках в 1864 г. были утверждены судебные уставы, в силу которых вводились коронный и мировой суды.
   В начале XX в. наряду с другими сферами общественной жизни довольно активно развивалось право. В годы первой русской революции Николай II счел необходимым Манифестом 17 октября предоставить народу юридически зафиксированные гражданские права и свободы, среди которых декламировалось право участвовать в управлении государством через представительную власть – Государственную думу. Вскоре были разработаны Основные государственные законы Российской империи, составившие своеобразную конституцию Российской империи на манер конституционных законов Великобритании. В результате в России управление, его органы впервые оказались в строгом подчинении закону. С тех пор в делах государственного правления четче ощущалось присутствие независимой силы – народного представительства. В стране сложилась политико-правовая обстановка, мало чем отличавшаяся от ситуации в странах с давними демократическими традициями (если не считать разгула терроризма в данный период). Образовывались, легализовались и успешно действовали политические партии, издавались разнонаправленные газеты и журналы, не существовало никаких проблем с выездом из страны и въездом в нее и т. д.
   Тем временем революционное движение постепенно набирало разрушительные обороты. Страна катилась к революционному 1917 году. Когда большевики пришли к власти, они сразу сделали ставку на диктатуру в области государственного управления («диктатуру пролетариата»). В. И. Ленин говорил: «Научное понятие диктатуры означает не что иное, как ничем не ограниченную, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно на насилие опирающуюся власть». Право было заменено «революционным правосознанием».
   Нельзя рассматривать господство большевиков (коммунистов) как с отрицательной, так и с положительной стороны, доказывая его преимущество перед всеми остальными режимами. Любой, даже самый экстремистский режим, терпимый народом в течение многих лет, обречен на приспособление к основам народной жизни, что дает ряд положительных результатов.
   К концу 1918 г. большевики ликвидировали многопартийную систему, исчезли оппозиционные газеты.
   С тех пор политическая жизнь в общепринятом виде и политические права граждан перестали существовать. Власть оказалась в руках одной партии, точнее – ее аппарата. Коммунистическая партия стала государственным образованием, «орденом меченосцев» (по словам И. В. Сталина), подавляющим иные формы и направления участия в политической жизни.
   Репрессии 30-х годов стали лишь логическим продолжением террора периода революции и Гражданской войны. В период коллективизации без всякого суда и следствия были ограблены и выселены в холодные края или расстреляны миллионы трудолюбивых крестьян, названных кулаками. Широко использовалась теория, согласно которой по мере приближения к социализму острее становилась классовая борьба, послужившая одним из обоснований репрессий 30—40-х годов.
   Парадоксальность ситуации заключалась в том, что в 1936 г. была принята Конституция СССР, провозгласившая демократические права человека, оставшиеся на бумаге.
   Разумеется, в описываемое время отдельные элементы большевистского права выполняли полезную функцию: например, уголовный закон преследовал не только «врагов народа», но и многочисленных бандитов, воров, хулиганов; трудовое право обеспечивало элементарную защиту трудящихся от неоправданных увольнений; семейное право регулировало массовые брачные отношения; гражданское право помогало гражданам совершать насущные сделки в эпоху широко объявленной борьбы с частной собственностью; конституционное право на образование неукоснительно соблюдалось, успехи СССР в деле просвещения молодежи признаны всем миром и т. д.
   После смерти Сталина маховик репрессий несколько приостановился. Стали выпускать и реабилитировать невинно репрессированных, сокращать площадь «архипелага ГУЛАГа», осудили некоторые явные злодейства прошлых лет, пожурили «культ личности»
   Сталина. Однако подобные косметические меры не могли изменить неправовой характер государства и власти.
   С середины 60-х годов берет начало правозащитное, диссидентское движение, появляется «самиздат», в частности «Хроника текущих событий». Возникают «хельсинкские группы», берущие на себя обязательства следить за выполнением положений о соблюдении прав человека Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанного в Хельсинки в 1975 г. 33 странами Европы, а также США и Канадой. Однако к началу 80-х годов диссидентское движение было разгромлено.
   В обстановке скрытого беззакония делались попытки чисто внешнего приукрашивания законодательства. Наиболее ярким примером стало принятие в 1977 г. Конституции СССР, в которой наряду с фантастическими утверждениями о реальности «развитого социализма» содержатся и прогрессивные положения, касающиеся, например, социально-экономических, политических и личных прав граждан. Но, как и в Конституции 1936 г., эти права оставались во многом «бумажными», не обеспеченными верховенством права в стране.
   Самое страшное, что порождено аморальной и антиправовой атмосферой застойных лет, нарушением прав человека, – социальное равнодушие и безответственность. Не всегда явное, но очевидное пренебрежение правом одновременно явилось одним из следствий и одной из причин предкризисного состояния нашего общества. В определенной мере подобное отношение к праву, законности послужило причиной быстрого краха коммунистической системы в начале 90-х годов. Она была разрушена такими же неправовыми методами, которые породили и сформировали ее. Назрел переход к новым правовым (экономическим, политическим, общественным) отношениям. Страна должна была ступить на путь создания правового государства.
//-- Билет № 11 --//
   1. Понятие конституционного права.
   Текст конституции составляет основу конституционного (или государственного) права. Конституционное (государственное) право – ведущая отрасль российской правовой системы, рассматривающая принципы организации и порядок функционирования органов государственной власти и управления, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством и другие правовые принципы и нормы, обладающие высшей юридической силой. Оно рассматривает и положения самой конституции. Принципами конституционного права в России являются: республиканская форма правления, народный суверенитет, приоритет и нерушимость прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализм. Основные источники конституционного права – Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы: о референдуме, о Конституционном суде, о судебной системе и др., федеральные законы: о выборах Президента РФ, о выборах депутатов Государственной думы, об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и др.
   «Могущественна не сама конституция, а конституционная система», – считает американский правовед Л. Фридмэн. Эта система состоит, во-первых, из отношения общества к конституции, а во-вторых, из образцов поведения и институтов, взращенных вокруг конституции. На протяжении минувшего семидесятилетия мы могли убедиться в том, что советские конституции были декларациями, во многих своих частях не рассчитанными на реализацию в действительности. И в нынешней Конституции Российской Федерации есть декларативные элементы: государство авансом названо правовым и демократическим, слабо обозначен механизм защиты прав человека и гражданина и др. Ныне важно, чтобы все действия прежде всего власть предержащих строго опирались на конституционные нормы, чтобы начали активно и независимо действовать Конституционный суд, суды общей юрисдикции, чтобы ощутила свое значение и силу российская прокуратура и т. п.
   Сравнительно новым для российской юриспруденции является понятие конституционализма. Конституционализм – это политическая система, опирающаяся на конституцию, конституционные методы правления; это также учение о конституции как основном инструменте политической власти.
   По мнению правоведа Е. Д. Ховарда, конституционализм основывается на нескольких элементах конституционного развития. Некоторые из них относятся к историческим событиям, как, например, принципы, связанные с английской Великой хартией вольностей. Другие появились в эпоху Просвещения, сформированные мышлением, базирующемся на естественных законах. Многие основываются на более современных событиях. В понятие «конституционализм» входят такие составляющие, как опора на согласие народа, ограниченное (во властных проявлениях) правительство, контроль над ним со стороны общества, неприкосновенность личности, открытое общество, преемственность правовых принципов и норм, проведение в жизнь конституции, разделение властей, федерализм и др. Для упрочения конституционализма необходимо последовательное гражданское образование населения. Немаловажно также обеспечить широкую информированность граждан в вопросах внешней и внутренней политики.
   2. Ответственность за уклонение от уплаты налогов.
   Давно замечено, что люди очень не любят платить налоги. Некоторые даже решаются на прямые правонарушения: занижают сумму доходов, не указывают некоторые из них, вовремя или вовсе не являются в налоговую инспекцию.
   Стоит ли это делать? Практика и здравый смысл свидетельствуют: нет, поскольку сокрытие доходов от налогов мало чем отличается от кражи государственного имущества. Обязательно ли незаметно становиться вором? В США, отличающихся развитыми налоговыми правоотношениями, не один политик, вообще солидный человек потерпел фиаско в своей карьере, потерял реноме честного человека из-за того, что сэкономил энное количество долларов при уплате налогов.
   Тем не менее нарушения в налоговой сфере происходят сплошь и рядом. Они часты во всех странах. Например, в США, где ежегодно обрабатывается около 1 млрд деклараций фирм и свыше 100 млн деклараций отдельных граждан, бюджет ежегодно недополучает налогов на сумму 100 млрд долларов, т. е. 15 % всех налоговых платежей.
   По российскому законодательству должностные лица и граждане, виновные в нарушении налогового законодательства, в установленном законом порядке привлекаются к финансовой (налоговой) административной, уголовной и дисциплинарной ответственности.
   В Налоговом кодексе РФ предусмотрены различные меры ответственности налогоплательщиков, совершающих отдельные налоговые правонарушения:
   за уклонение от постановки на учет в налоговом органе штраф в размере 10 % от доходов, полученных за период, в который осуществлялась предпринимательская деятельность без постановки на учет;
   за нарушение срока представления налоговой декларации или иных документов – штраф в размере 5 % от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации;
   за нарушение правил составления налоговой декларации, т. е. неотражение или неполное отражение доходов – штраф в размере 5 000 руб.;
   за неумышленную неуплату или неполную уплату сумм налога – штраф в размере 20 % от неуплаченной суммы налога;
   за те же действия, совершенные умышленно, взыскание штрафа в размере 40 % от неуплаченных сумм налога и т. д.
   Особенно серьезные санкции предусмотрены Уголовным кодексом РФ. Так, уклонение от уплаты налогов с организаций путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах путем сокрытия других объектов налогообложения, совершенное в крупном размере (если сумма неуплаченного налога превышает одну тысячу минимальных зарплат), наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
   При неоднократном совершении этого преступления предусмотрено лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст. 199).
   Уклонение гражданина от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до одного года.
   То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за уклонение от уплаты налога, либо совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до трех лет (ст. 198).
   Примечание. Уклонение гражданина от уплаты налога признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченного налога превышает двести минимальных размеров оплаты труда, а в особо крупном размере – пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
//-- Билет № 12 --//
   1. Понятие и источники трудового права.
   Трудовое право – отрасль права, нормы которой регулируют трудовые правоотношения.
   Содержание трудового правоотношения составляют определенные права и обязанности, которые становятся этим правоотношением с момента его возникновения. Каждый работник имеет право на условия труда, соответствующие требованиям безопасности и гигиены; на равное вознаграждение за равный труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера вознаграждения; на отдых, на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в других случаях; на судебную защиту своих прав и др. Работник обязан: добросовестно выполнять трудовые обязанности; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации; выполнять установленные нормы труда. Эти права и обязанности воплощают собою принципы трудового права.
   Трудовые правоотношения возникают на основе различных юридических фактов, предусмотренных нормами трудового права.
   Кто входит в состав участников трудовых правоотношений? Работники (физические лица) и предприятия, учреждения и организации (юридические лица); формы собственности могут быть различными. Чтобы физическое лицо (гражданин) могло вступить в трудовое правоотношение, оно должно обладать правоспособностью и дееспособностью (праводееспособностью), в результате которых он имеет право начинать и прекращать трудовые правоотношения, распоряжаться вознаграждением за свой труд и т. д.
   Трудовое право закрепляет равенство сторон трудового договора и властные полномочия администрации, указанные в правилах внутреннего трудового распорядка.
   Источниками трудового права являются нормативноправовые акты, в которых закреплены нормы трудового права Российской Федерации. Важнейшие из них: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ и др.
   2. Права ребенка.
   Содержание Конвенции о правах ребенка.
   В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Декларацию прав ребенка. В ней утверждалось, что некоторые права человека имеют непосредственное отношение к детям, которые нуждаются в особых заботе и внимании, будучи чрезвычайно уязвимыми, отличаясь от мира взрослых. Однако мы помним, что декларации имеют только рекомендательный характер, их нормы не обязательны для исполнения. Другое дело – конвенция – договор, который должен неукоснительно исполняться теми, кто его подписал.
   В Международный год ребенка (1979) Комиссия ООН по правам человека приступила к разработке проекта Конвенции о правах ребенка. Сложная работа продолжалась 10 лет, и 20 ноября 1989 г. Конвенция о правах ребенка была единогласно принята Генеральной Ассамблеей ООН. Через год Конвенцию ратифицировала и наша страна.
   Большое значение Конвенции заключается в том, что она является наиболее полным документом, в котором права ребенка приобретают силу норм международного права, она является обязательством на будущее, ибо призвана создать благополучные условия для развития детей, которым простоит в будущем построить справедливой, гуманный мир. Нормы, зафиксированные в ней, будут служить ориентиром для правительств, партий, организаций и движений для внесения положительных изменений в жизнь детей и мобилизации необходимых ресурсов.
   В Конвенции провозглашается неотъемлемое право ребенка на жизнь, на имя и на приобретение гражданства. Государства обеспечивают осуществление каждым ребенком всех прав без какой-либо дискриминации или различий.
   В действиях судов, учреждений, занимающихся вопросами социального обеспечения, или административных органов, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка. Убеждения ребенка подвергаются внимательному рассмотрению.
   Дети не должны разлучаться с родителями, за исключением особо оговоренных случаев по постановлению суда. Государства должны содействовать воссоединению семей, разрешая въезд в страну или выезд из ее. Родители несут основную ответственность за воспитание ребенка, однако государства должны оказывать им соответствующую помощь и развивать сеть детских учреждений.
   Дети имеют право свободно выражать свое мнение. Государства уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии, признают право ребенка на свободу ассоциаций и свободу мирных собраний.
   Государства должны обеспечивать защиту детей от нанесения им физического или психологического ущерба и отсутствия заботы, включая сексуальные злоупотребления или эксплуатацию, обеспечивают замену ухода за детьми без родителей. Процесс усыновления должен тщательным образом регулироваться, должны быть подписаны международные соглашения, чтобы были предусмотрены гарантии и обеспечена юридическая деятельность в том случае, если приемные родители предполагают вывезти ребенка из страны, где он родился.
   Ребенок имеет право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения. Государства должны обеспечивать охват системой здравоохранения всех детей, уделяя первоочередное внимание профилактическим мерам, пропаганде медицинских знаний и сокращению детской смертности.
   Начальное образование должно быть бесплатным и обязательным. Школьная дисциплина должна поддерживаться с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка. Образование должно готовить ребенка к жизни в духе понимания, мира и терпимости.
   Государства должны защищать детей от незаконного употребления, производства и торговли наркотическими средствами.
   Необходимо приложить все усилия для предотвращения похищения и торговли детьми.
   Дети, принадлежащие к национальным меньшинствам и коренным народам, должны свободно пользоваться своей собственной культурой, религией и языком.
   Обращение с детьми, причастными к нарушениям уголовного законодательства, должно способствовать развитию у ребенка чувства достоинства и значимости и должно быть направлено на их реинтеграцию в обществе.
   Как мы видим, львиная доля положений Конвенции обращена к правительственным органам и организациям – наиболее мощным инстанциям, обладающим реальными возможностями принять необходимые и действенные меры для защиты детства. Многое могут сделать родители, другие члены семьи для благополучия ребенка.
   Некоторые положения Конвенции новы для нас и достойны специального обсуждения. Например, в Конвенции впервые столь определенно зафиксировано право каждого ребенка свободно выражать свои взгляды по затрагивающим его вопросам.
   В документах, регулирующих жизнь учебного заведения, следует четко фиксировать права и обязанности учащихся – с указанием механизма реализации и защиты прав.
   Много вопросов возникает по поводу осуществления свободы детей создавать ассоциации и собирать мирные собрания. Обращает внимание то, что в ст. 15 нет упоминаний учебных заведений, т. е. другая норма не «привязывает» организационную общественно-политическую деятельность учащихся к учебному заведению.
   Следовательно, возможности реализации всех положений Конвенции о правах ребенка в различных регионах и государствах неодинаковы. Тем не менее все государства, подписавшие Конвенцию, обязаны выполнять ее положения в соответствии с их «духом» и «буквой». А «дух» Конвенции о правах ребенка в самом кратком виде можно выразить так: «Как можно больше уважения к ребенку, его правам, заботы о нем, любви к нему».
//-- Билет № 13 --//
   1. Федеративное устройство России.
   До Февраля 1917 г. Российская империя являлась унитарным государством, как и в период правления Временного правительства. С приходом к власти большевиков была реализована идея превращения нашего государства в Федерацию. Уже Конституция РСФСР 1918 г. провозгласила Россию Федерацией, хотя никаких субъектов Федерации тогда еще не существовало. Они появились к моменту образования СССР и принятия Конституции СССР 1924 г. (РСФСР, Белоруссия, Украина, Закавказская Федерация). Затем количество союзных республик в составе СССР увеличивалось, образовывались и автономные республики в рамках союзных. В составе РСФСР насчитывались десятки субъектов Федерации, но и она сама являлась субъектом федеративных отношений внутри СССР. С распадом СССР в конце 1991 г. Российская Федерация стала независимым государством.
   Припомним, что одним из основных признаков государства является разделение населения по территориальным единицам. Крупное государство всегда представляет некое «лоскутное одеяло», «лоскутами» которого выступают (в зависимости от исторических, национальных, культурных традиций) провинции, графства, штаты, земли, губернии, области и т. д. Эти части государства неизбежно тяготеют к самостоятельности, особенно если государство многонациональное. В результате возникает проблема урегулирования политических, экономических, правовых и иных взаимоотношений между центром и частями государства (административно-территориальными единицами и автономными образованиями). Данная проблема разрешается (с той или иной степенью успеха) путем правового закрепления государственного устройства.
   После установления советской власти в нашей стране впервые в мировой практике было введено не государственное, а национально-государственное устройство. Какие существуют различия между ними? При национально-государственном устройстве в основу деления страны на единицы кладется в основном этнический принцип (наличие коренной, титульной национальности). Отсюда названия единиц (у нас– республик, округов и др.) строятся на основе наименования народов, национальностей, проживающих там (Татарстан, Башкортостан, Эвенкийский автономный округ, Корякский автономный округ и т. д.). А при государственном устройстве в основу деления государства положены определенные параметры территории и всего населения этих территорий (без «разбивки» населения на национальности).
   Существуют две формы государственного устройства: федерация и унитарное государство. При федерации входящие в состав страны единицы (земли, штаты, области) имеют собственные конституции или уставы, законодательные, исполнительные, судебные органы; образуются единые для всех субъектов федерации органы государственной власти (федеральной), устанавливается единое гражданство, денежная единица и т. д. Унитарное государство состоит из государственных территориальных единиц, не имеющих своей конституции, своих законов, правительства; в них назначаются управители, которые формируют местные органы управления. Существует и такая форма межгосударственного устройства, как конфедерация. Она объединяет полностью независимые государства, которые при этом создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, внешнеполитических и т. д.).
   Ст. 1 Конституции устанавливает федеративное устройство России, основанное на следующих параметрах:
   государственной целостности;
   единстве системы государственной власти;
   разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
   равноправии и самоопределении народов в РФ.
   Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.
   Территория Российской Федерации целостна и неприкосновенна. Конституция не допускает выхода субъектов РФ из ее состава, отрицает сепаратизм.
   В состав Российской Федерации входят 89 субъектов РФ:
   21 республика;
   6 краев;
   49 областей;
   2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург);
   1 автономная область;
   10 автономных округов.
   Республика (государство) имеет собственно Конституцию и законодательство. Остальные субъекты Федерации имеют свой устав и законодательство.
   Указом Президента РФ все субъекты Федерации, для лучшей координации деятельности входящих в них республик, краев, округов, областей, были разбиты на семь федеральных округов, во главе с полномочными представителями федеральной власти.
   Еще раз подчеркнем: суть Федерации – разумное и взвешенное, взаимовыгодное подчинение субъектов РФ «центру», а также учет «центром» интересов субъектов РФ. Федеративное устройство подразумевает баланс предметов ведения и полномочий как «центра» (Российской Федерации), так и «мест» (субъектов РФ). В исключительном ведении Российской Федерации («центра») находятся следующие прерогативы: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, федеративное устройство и территория РФ, федеральная государственная собственность, вопросы войны и мира и многое другое. В совместном ведении РФ и субъектов РФ: обеспечение соответствий конституций и законов республик, уставов и иных нормативных актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами и др.
   В других сферах, не относящихся к ведению Российской Федерации или совместному ведению, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
   Конституция РФ в максимальной степени учитывает интересы народов, населяющих территорию России. Она, например, не предусматривает никаких различий в правах, условиях существования и т. д. между самым многочисленным народом – русскими (около 82 % населения) и другими народами, включая самые малочисленные. В Конституции используются общепризнанные стандарты международного права.
   2. Административная ответственность.
   Административная ответственность представляет разновидность юридической ответственности. Она выражается в административном взыскании, применяемом к лицу, совершившему административное правонарушение (административный проступок).
   Как говорилось выше, многие административные проступки по форме напоминают преступления (неповиновение, мелкое хулиганство и др.), однако потому и являются проступками, что представляют меньшую опасность для общества, чем нарушения уголовного права (преступления). Соответственно, и взыскания за них не столь суровы, как уголовные наказания.
   Административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов, уважения к правилам общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
   Виды административных взысканий следующие:
   предупреждение;
   административный штраф (от одной десятой до ста минимальных месячных размеров оплаты труда или до десятикратной величины похищенного, утраченного, поврежденного имущества);
   возмездное (т. е. с возмещением его стоимости) изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
   конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
   лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты) – на срок от 15 дней до трех лет;
   административный арест (до 30 суток); не применяется к беременным женщинам; женщинам, имеющим детей до 12 лет; к детям до 18 лет; к инвалидам I и II групп;
   административное выдворение за пределы РФ;
   дисквалификация.
   Среди органов, которым подведомственны дела об административных правонарушениях (которые так или иначе применяют соответствующие санкции), выделяются:
   местная администрация районов, городов, районов в городах, поселках, селах;
   комиссии по делам несовершеннолетних при местной администрации;
   районные (городские) суды;
   судьи общих и военных судов;
   органы внутренних дел (начальники органов внутренних дел и их заместители, государственные автомобильные инспекторы и т. д.);
   органы железнодорожного, морского, речного и воздушного, а также пассажирского городского и междугородного автомобильного транспорта и электротранспорта;
   органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор;
   таможенные органы;
   органы рыбоохраны и др.
   Чтобы обеспечить производство по делам об административных правонарушениях, могут быть применены следующие меры:
   административное задержание;
   личный досмотр;
   досмотр вещей;
   изъятие вещей и документов.
   Эти меры могут быть обжалованы в вышестоящий орган (вышестоящему лицу) или прокурору.
   Дело об административном правонарушении должно рассматриваться в присутствии лица, привлекаемого к ответственности.
//-- Билет № 14 --//
   1. Понятие и источники уголовного права.
   Уголовное право – одна из важнейших отраслей права. Оно представляет совокупность юридических норм, определяющих преступность и наказуемость деяний, опасных для данной системы общественных отношений. Уголовное законодательство определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказания тем, кто совершил самое серьезное правонарушение – преступление. Данная отрасль права призвана обеспечивать законность и правопорядок, пресекать и ограничивать преступные проявления отдельных членов общества. Вместе с тем оно имеет и профилактическую функцию.
   В российском уголовном праве находят воплощение принципы, как правило, общие для российского права, построенного на демократических началах.
   Начнем с принципа законности, который трактуется следующим образом: преступно ли деяние, следует ли за него наказывать, необходимо определять только по данному кодексу и ни в коем случае не действовать по аналогии с другими случаями, имевшими место ранее. Уголовное наказание может быть применено только судом. Следующий принцип – равенство граждан перед законом.
   Принцип справедливости – самый «юридический» из всех. Наказания и иные меры уголовно-правового характера должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
   Суть принципа гуманизма гласит: те же самые наказания не могут иметь целью причинение физических страданий или унижений человеческого достоинства лицу, совершившему преступление.
   Принцип вины состоит в следующем: уголовная ответственность лица должна наступать только за преступления, в отношении которых установлена его вина. За невиновное причинение вреда уголовная ответственность не допускается.
   Уголовное право является также разделом юридической науки, предмет которого – преступление и наказание. В частности, данная наука намечает пути совершенствования правового регулирования общественных отношений в данной сфере.
   Источником уголовного права является исключительно Уголовный кодекс Российской Федерации, потому что общество заинтересовано в том, чтобы самые суровые нормы права не были распылены в многих законах, неизвестно по какой логике принимаемых, как происходило в Средние века и в государствах, которые даже не ставят цель стать правовыми. В государствах, стремящихся укрепить законность и правопорядок, нормы, предусматривающие наказание за преступления, должны быть кодифицированы, т. е. собраны и систематизированы в одном правовом документе, доступном и понятном всем – как специалистам, так и далеким от глубин юриспруденции людям.
   Уголовный кодекс РФ (УК РФ) – федеральный систематизированный законодательный акт, определяющий общественно опасные деяния (преступления) и устанавливающий наказания за их совершение.
   Предыдущий УК РСФСР был принят в 1960 г. Впоследствии в него вносилось множество изменений и дополнений. Однако он не соответствовал особенностям социально-политической, экономической, криминологической реальности в постсоветской России. Поэтому Государственная Дума в 1996 г. приняла новый УК Российской Федерации, вступивший в силу с 1 января 1997 г. В новый УК включены ранее отсутствовавшие главы об ответственности за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, семьи и несовершеннолетних и др. Введены новые статьи, предусматривающие повышенную ответственность за столь опасные преступления, как терроризм, продажа детей, завладение чужим недвижимым имуществом, легализация денежных средств, добытых незаконным путем и др. Особое внимание уделяется регулированию ответственности за преступления против собственности, интересов государственной службы, службы в негосударственных предприятиях, за хозяйственные преступления.
   Уголовный кодекс следует рассматривать как средство реализации общественных отношений в уголовно-правовой сфере, предусмотренных концепцией судебной реформы в Российской Федерации. Хорошо видно стремление обеспечить преобладающую защиту основных прав и свобод граждан в органическом сочетании с защитой конституционного строя, общественного порядка и безопасности, экономических преобразований. В УК преодолевается идеологизированность, декларативность, несоответствие системы санкций требованиям справедливости, чем отличался предыдущий УК.
   В новом УК решается задача последовательного внедрения международно-признанной системы ценностей в сферу уголовно-правовой охраны Российской Федерации. Здесь законодатель не уходит от вопросов борьбы с профессиональной, организованной преступностью, решая их на основе сложившейся практики борьбы с нею, что дает основание надеяться на более эффективную деятельность правоохранительных органов в изобличении преступных формирований. Не предусмотрена возможность замены уголовного наказания мерами административной ответственности. В УК предусмотрены меры смягчения ответственности и освобождения от нее лиц, явившихся с повинной, возмещения причиненного ущерба и т. д.
   2. Права и обязанности родителей и детей.
   Следует уточнить одну немаловажную деталь. В брак люди вступают добровольно, как правило, сознавая не только права, но и обязанности. С рождением ребенка родители вступают в новые правовые отношения – отношения родителей и детей, приобретаются права и обязанности родителей.
   Юридическим основанием лично-правовых и имущественных отношений между ними является кровное происхождение детей от определенных лиц, удостоверенное государственным органом. Происхождение ребенка от матери подтверждается медицинским учреждением или свидетелями, если ребенок родился вне его. Не представляет труда процедура установления отцовства, если родители состоят в зарегистрированном браке. В противном случае отцовство устанавливается либо по совместному заявлению матери и отца, либо по решению суда.
   Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; они обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
   На родителей возлагается защита прав и интересов детей. Они являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов, в том числе в судах, без специальных полномочий.
   Папа и мама вправе определять имя, отчество и фамилию, гражданство, национальность и также местожительство детей; они имеют право истребовать своих детей от лиц, которые их незаконно удерживают.
   Иногда в жизни случается, что дети – по разным причинам – воспитываются не у родителей, а у других лиц – родственников, а подчас и совсем чужих людей. Закон обеспечивает, как говорилось выше, родителям право истребовать детей от лиц, удерживающих их без правового основания. Однако суд выясняет, в состоянии ли родители обеспечить ребенку надлежащее воспитание, каковы у них взаимоотношения с ребенком, насколько ребенок привязан к тем, с кем в данный момент проживает, и другие обстоятельства, существенные для правильного решения столь сложного вопроса.
   Супруги обретают родительские права с момента рождения ребенка, которые сохраняются за ними до тех пор, пока их собственное поведение и отношение к своим родительским обязанностям соответствуют требованиям морали и права.
   Однако моральный облик некоторых родителей не всегда укладывается в рамки норм цивилизованного общества. Представим следующую ситуацию: муж и жена (они же «родители») беспробудно пьянствуют, ведут себя безобразно, сугубо антипедагогично. Двое детей школьного возраста учатся с трудом, часто болеют, имеют нервные расстройства. Единственный человек, который в меру сил ухаживает за ними, – бабушка. Таким образом, налицо ситуация, когда может быть применена предусмотренная законом мера – лишение родителей родительских прав. Данная мера применяется к родителям, которым нельзя больше доверять воспитание детей, только в особых, крайних случаях. Решение по подобным делам может быть принято только судом.
   Родительских прав лишаются родители, уклоняющиеся от выполнения обязанностей по воспитанию детей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, вредно влияют на них своим аморальным поведением, являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Лишая безответственных родителей родительских прав, государство устраняет не только их явно неблагоприятное и вредное влияние на детей, но и прекращает функцию воспитания, т. е. такое положение, при котором создается педагогический вакуум, заполняемый нередко отрицательными стихийными воздействиями.
   Лишившись родительских прав, родители не освобождаются от обязанностей по содержанию детей. Они должны платить алименты тем, кому ребенок передан на воспитание, а сами перестают получать назначенные детям пособия. Кроме того, закон лишает их соответствующих прав по гражданскому и трудовому праву.
   Если вред воспитанию ребенка, его здоровью, а иногда и жизни возникает из-за болезни родителей, либо в результате стечения других тяжелых обстоятельств, то тогда закон предусматривает, что детей можно отобрать от таких родителей без лишения последних родительских прав и поместить в детские дома или школы-интернаты.
   Помимо права принимать участие в воспитании детей, оставивший семью родитель по закону наделен обязанностью содержать своих несовершеннолетних детей, а также в случае, если они нетрудоспособны и нуждаются в материальной помощи. Нравственная справедливость нормы права, обязывающей материально поддерживать детей, очевидна.
   Закон предусматривает возможность принудительного взыскания с родителей алиментов на содержание ребенка.
   Основой алиментного обязательства являются семейные отношения – брак, усыновление (удочерение) и др. Право на алименты имеют несовершеннолетние дети, а в ряде случаев нетрудоспособные взрослые члены семьи. На детей алименты выплачивают в первую очередь родители (усыновители), в случае их смерти – другие члены семьи (дед, бабушка, взрослые братья и сестры и т. п. – так называемые фактические воспитатели).
   В соответствии с новым Семейным кодексом Российской Федерации алименты взыскиваются по схеме: ежемесячно 25 % заработка на одного ребенка, 30 % на двоих и 50 % на троих и более детей. Однако судам предоставляется возможность увеличивать или уменьшать размеры алиментов с учетом материального и семейного положения сторон. Алименты могут взыскиваться в твердой денежной сумме, если родитель имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, а также одновременно в долях и твердой денежной сумме.
   В Семейном кодексе четко обозначены права ребенка с учетом стандартов международного права.
   Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, он имеет право на всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Ему предоставляется право общения с обоими родителями и другими родственниками. Ребенок имеет право на защиту прав и законных интересов. Он может обращаться самостоятельно в орган опеки и попечительства, а с 14 лет – в суд. Окружающие должны считаться с его мнением при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы.
   В дополнение к древним нравственным традициям почитания родителей общество установило и правовые нормы защиты родительских прав. По семейному праву совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Для защиты собственных прав родители могут обратиться в суд. Однако дети могут быть освобождены от обязанностей по содержанию своих родителей, если суд установит, что родители уклонились от выполнения родительских обязанностей.
   По семейному праву дети-сироты могут обрести новую семью с помощью усыновления (удочерения) и опеки (попечительства). Ребенок может быть усыновлен, если утратил кровную семью. Между усыновителем и усыновленным образуются правовые отношения, тождественные отношениям между кровными родителями и детьми. Усыновленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим кровным родителям. Вместе с тем если один из кровных родителей умер, то по просьбе дедушки или бабушки (родителей умершего) могут быть сохранены права и обязанности в отношении родственников умершего родителя, если против этого не возражает усыновитель. Закон также предоставляет несовершеннолетнему возможность после усыновления сохранить право на получение пенсии или пособия, причитающегося ему по случаю потери кормильца.
   Не могут быть усыновителями несовершеннолетние, лица, лишенные родительских прав, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными.
   Для усыновления необходимо получить согласие родителей усыновляемого; самого ребенка, достигшего 10-летнего возраста; супруга усыновителя.
   Если после усыновления ребенок утрачивает правовую связь с родителями, то опека (до 15 лет) и попечительство (от 15 до 18 лет) предполагают полное сохранение этой связи.
   Опека начинается в том случае, когда ребенок остался без попечения родителей, усыновителей и не был помещен в детское учреждение. Орган опеки и попечительства может избрать ему опекуна. Очень часто выражают желание быть опекунами близкие родственники; согласия родителей на опеку не требуется. Главная задача опекуна – заменять родителей в деле воспитания ребенка. Кроме того, опекун заботится о бытовых условиях жизни подопечного, его здоровье, защищает его права и интересы. Материально содержать его опекун не обязан, на эти цели расходуются алименты, пенсия либо другие денежные поступления, положенные ребенку.
   За деятельностью опекунов и попечителей осуществляется надзор со стороны органов опеки и попечительства.
//-- Билет№15 --//
   1. Принцип разделения властей. Федеральное собрание РФ.
   См. также ответ на вопрос 2 билета № 7 курса «06-ществознание». Идея разделения (сравнительной самостоятельности) ветвей государственной власти родилась давно. Люди подметили, что даже при демократических режимах нередко происходит сосредоточение власти в руках одного человека или узкого круга лиц. Такая концентрация, как правило, ведет к тирании.
   Поэтому люди стали использовать принцип разделения властей, суть которого состоит в самостоятельности и независимости трех ветвей власти – законодательной (представительной), исполнительной и судебной. Противоречия между основными ветвями власти неизбежны, но они должны разрешаться цивилизованным путем, на правовой, конституционной основе, не приводить к конфликтам, общественно-политическим взрывам. Принципы разделения властей закреплены в ст. 10 Конституции РФ.
   Власть в РФ разделена между Президентом РФ (глава государства), Федеральным собранием РФ (законодательная власть), Правительством РФ (исполнительная власть) и судами – от Верховного и Конституционного до районных (судебная власть).
   «Федеральное собрание– парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации», – гласит ст. 94. Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
   Законодательным органом Федеральное собрание является потому, что Государственная Дума принимает законы, а Совет Федерации рассматривает эти законы и ободряет (либо не одобряет) их. В случае одобрения закон направляется Президенту РФ, который либо подписывает закон, либо отклоняет его. В последнем случае закон рассматривается вновь в Государственной Думе.
   2. Понятие и источники гражданского права.
   Самые массовые, часто повторяющиеся правовые отношения, в которые вступает человек, – отношения по поводу имущества.
   Гражданское право – важнейшая отрасль права, нормы которой регулируют имущественные, а также личные неимущественные отношения. В качестве основного раздела в гражданское право входит право собственности. Значителен раздел «Обязательственное право», включающий общие положения об обязательствах и нормы об отдельных видах договоров и обязательств. С переходом страны на рыночные основы экономики гражданское право значительно обновилось. Принят новый Гражданский кодекс.
   Итак, гражданское право регулирует имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения складываются по поводу материальных благ и ценностей между гражданами, организациями и гражданами, между организациями. Они затрагивают прежде всего отношения собственности, но также и в области продажи, обмена, аренды, дарения и т. д.
   К личным неимущественным отношениям относятся, например, право авторства, сохранение чести, достоинства и деловой репутации граждан и т. д.
   Участником гражданско-правовых отношений являются государство, юридические лица (предприятия, организации), физические лица (отдельные люди).
   Самые массовые участники – физические лица, под которыми подразумеваются граждане данного государства, иностранные граждане (подданные), апатриды (лица без определенного гражданства), бипатриды (лица с двойным гражданством) и др.
   Следующий субъект гражданского права – юридические лица: предприятия, объединения, учреждения, общественные организации. Признаками юридического лица являются: имущественная самостоятельность (наличие своего имущества на праве собственности, самостоятельного баланса, своего счета в банке); организационное единство (наличие устава или учредительного договора, учредительных документов; регистрация в установленном законом порядке); выступление в обороте от собственного имени (наличие официального наименования); самостоятельная ответственность по своим обязательствам (государство не отвечает по долгам юридических лиц). Юридические лица делятся на коммерческие (деятельность которых направлена на получение прибыли) и некоммерческие (не имеющие главной целью извлечение прибыли) организации.
   Основными источниками гражданского права являются: Конституция Российской Федерации и текущее законодательство. Среди законов последнего времени прежде всего следует назвать Гражданский кодекс РФ, части первая и вторая, законы «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», «О защите прав потребителей», «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», «Об авторском праве и смежных правах» и др.
   Гражданский кодекс Российской Федерации – систематизированный законодательный акт, содержащий нормы гражданского права. Гражданский кодекс РСФСР, принятый в 1964 г., давно устарел, в связи с чем в 1994–1996 гг. были приняты первая и вторая части нового Гражданского кодекса Российской Федерации, которые содержат свод норм, определяющих правовое положение граждан (физических лиц), юридических лиц и других участников экономического оборота, устанавливающих правовой режим принадлежащего им имущества, предусматривающих основные положения о договорных и иных обязательствах, виды сделок и договоров и т. д. В новом ГК много принципиальных изменений по сравнению со старым:
   1) кодекс предусматривает, что физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, что они свободны в установлении своих прав и обязанностей, однако произвол и злоупотребление правами исключаются;
   2) расширяются возможности участия граждан в экономической деятельности (право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими (один из основных элементов правоспособности);
   3) с 15 до 14 лет снижен возраст, по достижении которого несовершеннолетние от своего имени получают возможность участвовать в имущественных отношениях;
   4) определены правила о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя;
   5) установлены развернутые правила, касающиеся некоммерческих и коммерческих организаций, дан исчерпывающий перечень видов и форм последних; такие организации могут создаваться только в форме хозяйственных товариществ и обществ (полных товариществ, товариществ на вере, обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ), производственных кооперативов, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий;
   6) приведены в соответствие с Конституцией положения о праве собственности и иных правах на имущество (в частности, предусмотрены отсутствовавшие ранее в законодательстве правила о первоначальных способах приобретения имущества, таких, как изготовление или создание иным способом нового имущества, сбор или добыча общедоступных вещей, обращение в собственность бесхозяйных вещей);
   7) определены гарантии от произвольного лишения имущества помимо воли собственника, установлен исчерпывающий перечень случаев, когда допускается принудительное изъятие имущества (только по решению суда);
   8) в кодексе содержатся правила о праве собственности на землю; оговорено, что собственники земли свободно распоряжаются этими правами постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пределы оборота земель пока не очерчены законом, это будет сделано с вступлением в силу нового Земельного кодекса);
   9) в целях укрепления дисциплины в коммерческих отношениях в кодексе перечислены различные способы обеспечения исполнения обязательств: неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток; усилена ответственность за нарушения денежных обязательств и др.
//-- Билет № 16 --//
   1. Полномочия Президента Российской Федерации
   По Конституции Российской Федерации, Президент РФ является главой государства. Для сравнения: прежняя (1978 г.) Конституция РСФСР провозглашала его высшим должностным лицом и главой исполнительной власти. В новой Конституции Президент как глава государства призван обеспечивать единство государственной власти, согласованность ее отраслей, устойчивость государства. Он обеспечивает и направляет деятельность всех федеральных государственных органов, координирует их функции.
   Президент РФ является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
   Как гарант Основного Закона он обладает правом законодательной инициативы, что позволяет ему приводить в соответствие с положениями Конституции текущее законодательство. Он обладает правом вето на стадии подписания федеральных законов, вправе приостанавливать действие правовых актов, противоречащих Конституции.
   Президент способствует более полному обеспечению прав и свобод россиян. Он издает указы, направленные на защиту правового положения граждан, отдельных групп населения, утверждает президентские программы, направленные на укрепление социальной защиты людей. Например, в 1994 г. были утверждены президентская программа «Дети России», федеральная программа «Молодежь России», федеральная программа по борьбе с преступностью и др.
   Президент РФ представляет Россию внутри страны и в международных отношениях, определяет основные направления внутренней и внешней политики. В течение четырех лет – срока пребывания на посту – он участвует в формировании Правительства РФ, председателя Центрального банка РФ, состава Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов РФ, предлагает кандидатуру Генерального прокурора РФ, формирует и возглавляет Совет безопасности РФ, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ, назначает и отзывает послов. Он назначает выборы Государственной Думы, может распустить ее в случаях, предусмотренных Конституцией, назначает референдумы, вносит законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране.
   Президент РФ является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии он вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
   Президент РФ устраняет разногласия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Он вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия данных актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
   Президент РФ решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; осуществляет помилование.
   Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, но они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
   Президент РФ обладает неприкосновенностью.
   2. Обязательственное право. Виды договоров.
   В новом Гражданском кодексе Российской Федерации существуют разделы III и IV. В них содержатся нормы обязательственного (от понятия обязательство) права.
   Обязательственное право – совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих обязательства.
   А что такое обязательства? Это гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
   Когда речь идет о гражданско-правовых (имущественных) отношениях в рамках обязательственного права, часто употребляют два понятия: «сделка» и «договор», заменяя ими друг друга. Чтобы разобраться в сути этих понятий, сравним их определения, данные в ГК РФ:
   Сделка Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153).
   Договор Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420).
   В гражданском праве оба понятия взимозаменимы, однако договор – это всегда сделка, но не каждая сделка – договор. Участником договора не может быть одно лицо, а сделки – может. Например, завещание – сделка, но не договор, потому что его составляет одно лицо – то, которое пишет завещание. Данная сделка вступает в силу после смерти завещателя. Другой пример – дарение.
   Казалось бы – очень похожие правоотношения. Однако в отличие от завещания, в котором участвует одна сторона, договор дарения подразумевает две стороны – дарителя и одаряемого, при этом в договоре дарения фиксируются обязанности (или отсутствие таковых) сторон. Например, даритель обязуется передать вещь одаряемому безвозмездно, т. е. освобождает последнего от каких-либо обязательств.
   Договор содержит определенные условия, в которых выражается воля сторон, их права и обязанности. Договор делает имущественные отношения ясными и определенными. Заключение договора подразумевает точное выполнение обязательств, из него вытекающих.
   Участники договора называются сторонами договора. Они являются должниками и кредиторами.
   На договорах (сделках) держатся все имущественные отношения в государстве. Не выполняются (или плохо выполняются) договорные обязательства – и разлаживается все хозяйство страны. Падает договорная дисциплина – дает сбои и дисциплина трудовая. Многое в государстве становится ненадежным, шатким. Поэтому издавна говорят: «договор дороже денег».
   В старину деловые люди очень строго следили за выполнением обязательств по договорам. Купцам, например, достаточно было устного обязательства заплатить, поставить товар, сдать что-то в аренду и т. п. – и они могли не беспокоиться, будет ли выполнен договор. Стоило кому-либо из них хотя бы раз отступиться от собственных слов, нарушить данное обязательство, и его деловая карьера тут же прекращалась, он оказывался вне рядов деловых людей.
   Часто, вступая в договорные отношения, соответствующие стороны договора оказываются и должниками, и кредиторами. В ГК РФ сказано: «Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать» (ст. 308, ч. 2).
   Возьмем случай договора перевозки пассажира на частной машине. Частник затормозил, вы открыли дверь, и состоялся устный договор. В результате вы оказались: кредитором (ибо водитель обязался вас довезти до места); и в то же время должником (ибо вы обязались заплатить водителю за перевозку себя энную сумму денег).
   В свою очередь, водитель стал: должником (ибо обязался перевезти вас до намеченного пункта) и кредитором (поскольку вы должны по договору заплатить ему деньги за вашу перевозку, а он повез вас как бы в кредит).
   Видов договоров достаточно много. Только их краткой фиксации в Гражданском кодексе посвящено около тридцати глав и свыше тридцати параграфов.
   Наиболее крупные и распространенные из договоров:
   купли-продажи;
   мены;
   дарения;
   ренты;
   аренды;
   найма жилого помещения;
   подряда;
   перевозки;
   займа и кредита;
   банковского вклада;
   хранения и др.
   В связи с возникновением рыночных отношений в новом ГК РФ появились описания договоров, которые отсутствовали в прежнем, «социалистическом» ГК (особенно если учесть появление частной собственности: аренда предприятий, финансовая аренда, коммерческая концессия, простое товарищество, публичный конкурс, проведение игр и пари и др.).
//-- Билет № 17 --//
   1. Уголовная ответственность несовершеннолетних.
   В соответствии с УК РФ уголовная ответственность несовершеннолетних наступает с 16 лет за все виды преступлений, обозначенных в Уголовном кодексе РФ. Но за строго определенный ряд преступлений, перечисленных в ст. 20 УК РФ, уголовная ответственность наступает с 14 лет: убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кража (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая ст. 167), терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).
   К несовершеннолетним могут быть применены далеко не все виды наказания. Например, исключается смертная казнь, лишение свободы назначается им на срок не свыше 10 лет. Исправительные работы по приговору суда не могут длиться больше одного года и т. п. Срок лишения свободы несовершеннолетние осужденные отбывают, как правило, в воспитательной колонии общего либо усиленного режима.
   При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, влияния на него старших по возрасту.
   Несовершеннолетним могут быть назначены следующие наказания:
   а) штраф;
   б) лишение права заниматься определенной деятельностью (например, работать с детьми);
   в) обязательные работы;
   г) исправительные работы;
   д) арест;
   е) лишение свободы на определенный срок.
   Если подросток впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, он может быть освобожден от уголовной ответственности и к нему возможно применение принудительных мер воспитательного воздействия. К ним относятся:
   а) предупреждение;
   б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
   в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
   г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Одновременно подростку может быть назначено несколько таких принудительных мер.
   2. Избирательные системы.
   См. ответ на дополнительный вопрос № 6 курса «Обществознание». Поскольку выборы являются важнейшим институтом демократического государства, точная и четкая процедура их проведения – решающее условие развития страны в истинно демократическом направлении.
   Процедура выборов определяется избирательными системами. Мировая практика демократического голосования насчитывает две основные избирательные системы: мажоритарную (голосование по одномандатным округам) и пропорциональную (голосование по партийным спискам). Остальные в той или иной степени представляют смешение элементов обеих только в особых, крайних случаях систем.
   Пропорциональная система подразумевает голосование по партийным спискам. Люди приходят голосовать, и им предлагают несколько списков кандидатов, составленных в соответствии с партийной принадлежностью последних, например:
   список кандидатов республиканской партии, список кандидатов коммунистической партии, список кандидатов либеральной партии, список кандидатов партии крупных хозяйственников, список кандидатов партии «зеленых» и т. д. Избиратель отмечает список партии, которой сочувствует (иногда ему предоставляется право отметить в списке предпочитаемой им партии полюбившегося кандидата). При подсчете голосов партии получают в парламенте количество мест, пропорциональное количеству поданных голосов. Для определения количества мандатов партии определяется так называемый «избирательный метр» – наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата.
   Пропорциональная система имеет как положительные, так и спорные черты. Например, в представительном органе могут быть широко представлены меньшинства (достаточно им образовать свои партии). Но часто избираются лидеры партий, не имеющих отношения к данной местности, живущие в центре. Кроме того, депутаты, избранные по партийным спискам, ответственны не столько перед народом, сколько перед своей партией. Данная система применяется в Италии, Израиле, некоторых латиноамериканских странах и др.
   Мажоритарная система (от фр. «мажоре» – большинство) подразумевает определение результатов голосования, при котором избранным считается кандидат (или список кандидатов по партиям, блокам), получивший по данному избирательному округу (части территории страны) большинство (абсолютное или относительное) голосов; при этом избирательные округа являются одномандатными, т. е. по ним может быть избран только один депутат или депутаты только по одному списку. Остальные кандидаты оказываются проигравшими. Партия или блок партий, победившие на выборах, получают абсолютное большинство в парламенте и других представительных органах (данное условие мажоритарной системы действует не во всех странах).
   У мажоритарной системы есть недостатки. Например, партия или блок партий, «проигравшие» на выборах по одномандатному округу, т. е. получившие, скажем, 49 % голосов (незначительное меньшинство), могут быть вообще не представлены в парламенте. Нередко избираются депутаты, угодные властям данного региона, или сами представители властных структур. Выборы по мажоритарной системе могут вызвать социальную напряженность в нестабильном обществе. Зато существует тесная связь между депутатами и избирателями, потому что округа одномандатные, и каждый депутат представляет свой регион. Данная система используется в Великобритании, Канаде, Индии и других странах. Как вариант мажоритарной системы можно отметить систему абсолютного большинства, при которой избранными считаются представители партий, набравшие большинство голосов на выборах. Такие выборы проходят в два тура. Во втором туре выбывшие из избирательной гонки партии отдают «свои» голоса представителям тех партий, с которыми они «договорились» в ходе предвыборной кампании. По данной схеме проводят свои выборы США, Франция, Германия.
   В соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» половина мест (225) распределяется на выборах по пропорциональной системе; вторая половина депутатов (225 человек) избирается по мажоритарной системе. Следовательно, нетрудно подсчитать, на сколько одномандатных округов должна быть поделена территория России – на двести двадцать пять.
   Нелегко, однако, «нарезать» необходимое количество одномандатных округов в стране, где много городов, еще больше сел и деревень. Тем более что необходимо образовать округа так, чтобы в них находилось максимально одинаковое количество избирателей.
   Когда наступает пора очередных выборов, иногда раздаются голоса, советующие оставить в силе список округов, образованных к прошлым выборам. Но население России столь активно перемещается по российской земле, что старые схемы округов очень быстро устаревают. Возьмите сельскую местность: где-то продолжается отток крестьян в города, но в иных местах, наоборот, количество сельских жителей заметно увеличивается. Не последнюю роль играют процессы миграции в связи с нелегким положением русскоязычного населения в бывших республиках СССР – ныне независимых государствах.
   Поэтому если стоять на «традиционной» точке зрения при образовании округов, можно со временем оказаться в положении Великобритании, которая, будучи государством традиционным и консервативным, с XVI по XIX в. не перераспределяла парламентские избирательные округа. В результате не существовавшие в XVI в. крупные промышленные центры Манчестер и Бирмингем не имели в палате общин ни одного депутата, а крошечное местечко Олд Сарем, имевшее всего семь жителей, посылало в парламент двух депутатов. В населенном пункте Данвич проживал один человек, который автоматически становился депутатом.
   Иногда преобладание среди избирателей в округах определенной категории жителей закрепляется в конституции. Например, в Норвегии, где до 1952 г. по конституции преимущество на выборах в парламент имели сельские жители.
   О том, какие опасности таятся в нечетком, произвольном «нарезании» избирательных округов, свидетельствует случай, породивший в обиходе мировой политологии крылатое слово «джерримендеринг». Данный термин произошел от имени губернатора американского штата Массачусетс Э. Джерри, который в 1812 г. так «перекроил» свой штат перед выборами, что искусственно «рассеянными» оказались избиратели, голосовавшие за его политических противников.
//-- Билет № 18 --//
   1. Государственная Дума. Порядок принятия законов.
   Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Они заседают раздельно. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Она избирается сроком на четыре года.
   Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (кроме лиц, специально оговоренных в соответствующем законе). Характерно, что одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
   К ведению Государственной Думы относятся: дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение председателя Правительства Российской Федерации; решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
   Конституция строго регламентирует порядок принятия и вступления в силу законов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации, Верховному суду Российской Федерации и Высшему арбитражному суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
   Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов (если иное не предусмотрено Конституцией РФ). Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. (Сложнее процедура принятия федерального конституционного закона. Он считается принятым, если одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.) В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
   Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
   Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных ст. 111 (трехкратное отклонение Думой кандидатуры председателя Правительства РФ) и 117 (несогласие президента с выраженным Думой недоверием Правительству РФ). В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
   2. Защита нематериальных благ. Причинение и возмещение вреда.
   Эти процессы происходят в сфере гражданского права. К нематериальным благам оно относит: жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона и неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.
   Нематериальные (и материальные) блага гражданский закон защищает путем:
   признания права;
   восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
   признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
   признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
   самозащиты права;
   присуждения к исполнению обязанности в натуре;
   возмещения убытков;
   взыскания неустойки;
   компенсации морального вреда;
   прекращения или изменения правоотношения;
   неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
   иными способами, предусмотренными законом.
   Помимо обязательств, возникающих в случае заключения договоров, нередко возникают и внедоговорные обязательства. Основание их возникновения: а) причинение вреда и б) неосновательное обогащение. Следует иметь в виду при этом Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей (от 24.12.1992 г.). Вред подлежит возмещению пострадавшему от причинившего его лица в полном объеме, как и при порче вещей и телесном ущербе.
   В силу обязательства, возникающего из неосновательного обогащения, лицо, которое без установления (законодательством или сделкой) оснований случайно приобрело имущество за счет другого, обязано возвратить последнему неосновательно полученное. Пример: необоснованное получение по почте денег в результате ошибки в адресе.
   Причинить вред – нанести имущественный ущерб, который может быть выражен в денежной форме. Например, в случае столкновения с автомобилем виновный в аварии должен оплатить ремонт не только своей машины, но и поврежденного им автомобиля. Между лицом, причинившим вред, и тем, кому вред причинен, устанавливается обязательственное правоотношение. Содержание его заключается в том, что причинитель (тот, кто нанес вред) обязан возместить причиненные им убытки. Решающим условием ответственности в данном правоотношении является вина причинителя, хотя судом она только предполагается. Если причинитель докажет, что он принял все зависящие от него меры, чтобы не допустить вреда, он будет признан невиновным и не понесет имущественной ответственности. А потерпевшему необходимо доказать сам факт имущественного вреда и наличие вреда – следствием поведения ответчика (причинителя).
   ГК РФ закрепляет принцип полного возмещения, в соответствии с которым вред должен быть возмещен в полном объеме. Суд отдает предпочтение возмещению ущерба в натуре (представить аналогичную исправную вещь, отремонтировать испорченное имущество и т. д.). Но он может принять решение и о полном денежном возмещении убытков.
//-- Билет № 19 --//
   1. Избирательное право.
   Принципы демократических выборов.
   Избирательное право подразделяется на: а) избирательные права граждан и б) нормы права, обеспечивающие справедливость участия граждан в управлении страной либо непосредственно, либо через своих представителей в органах власти. Избирательные права граждан – конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления (Конституция РФ, ст. 3 и 32).
   Избирательные права граждан бывают активными и пассивными. Активное – право избирать, пассивное – право быть избранными в указанные выше органы.
   При демократическом режиме избиратель участвует в выборах на основе принципов: всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
   Его участие в выборах добровольно. Никто не имеет права принуждать гражданина участвовать или не участвовать в выборах против его воли. Поэтому закон не требует стопроцентной явки граждан для голосования.
   Демократичность выборов в России в известной мере обеспечивается Конституцией Российской Федерации и принятыми в последние годы соответствующими законами.
   2. Условия и порядок заключения брака.
   Как гласит семейное право, брак – это добровольный равноправный союз мужчины и женщины, целью которого является создание семьи. Брак должен быть основан на взаимных чувствах любви, уважения и дружбы супругов. Однако в условиях верховенства частнособственнических отношений увеличились союзы и по экономическим соображениям, так называемые браки по расчету – худшая из всех разновидностей браков.
   В соответствии с законом при вступлении в брак требуется соблюсти следующие условия. Первое – взаимное добровольное согласие ее и его вступить в брак. В отличие от дореволюционных времен, не требуется благословения родителей, что, конечно, не означает игнорирования их мнения в столь важном деле. Практика показывает, что счастливыми чаще всего бывают браки, на которые дали сердечное согласие не только сами молодожены, но и их близкие родные.
   Второе условие – достигли или нет она и он брачного возраста. В России он составляет и для мужчин, и для женщин 18 лет. В других государствах брачный возраст может быть иным: на Украине и в Узбекистане для мужчин установлены те же 18 лет, а для женщин – 17 лет. В Польше для женщин – 18 лет, для мужчин – 21 год; в Англии для женщин и мужчин – 16 лет; во Франции 15 лет для женщин и 18 лет для мужчин; в Испании, Уругвае, Венесуэле для женщин – 12 лет, для мужчин – 14 лет. Если имеются уважительные причины, по решению местных органов власти брачный возраст может быть снижен не более чем на два года (с 16 лет). Лица, вступившие в брак до достижения 18-летнего возраста, становятся полностью дееспособными.
   Третье условие: брак не может быть заключен, если хотя бы одна из сторон состоит в другом браке, поскольку в нашей стране существует принцип моногамии, т. е. человек имеет право одновременно состоять только в одном браке.
   Четвертое условие: не допускаются браки между близкими родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, а также между полнородными (общие мать и отец) и неполнородными (общий один из родителей) братьями и сестрами.
   Наконец, пятое условие – отсутствие у вступающих в брак лиц душевной болезни или слабоумия, в результате чего кто-то из них судом признан недееспособным.
   Но вот в загс приходят юноша и девушка. Им по двадцать лет, они обоюдно и добровольно согласны вступить в брак и т. д. Молодые требуют, чтобы их брак был зарегистрирован сегодня или, в крайнем случае, завтра, потому что они давно решили поехать на турбазу мужем и женой, а поезд отходит через сорок восемь часов. «Бездушные» же работники отдела записи актов гражданского состояния (загса) предлагают им прийти для регистрации через месяц.
   В данном случае нетерпеливые молодые не учли, что существует определенный порядок регистрации брака. Он включает личную подачу заявления будущими мужем и женой в районный (городской) загс или в исполком сельского (поселкового) Совета народных депутатов по месту жительства любого из них. Затем устанавливается день регистрации брака – не раньше чем через месяц после подачи заявления. Этот срок может быть сокращен по уважительным причинам или увеличен (не более чем до трех месяцев в России).
   Регистрация брака по закону должна происходить в назначенный день и час в торжественной обстановке. Вместе с тем удовлетворяются просьбы некоторых будущих супругов в проведении скромной регистрации, без какой-либо торжественности. Присутствие жениха и невесты при регистрации обязательно. Под записью регистрации брака в книге актов гражданского состояния молодожены ставят подписи, которые скрепляются подписью должностного лица загса. В паспортах жены и мужа делается соответствующая пометка и выдается свидетельство о браке.
//-- Билет № 20 --//
   1. Правительство Российской Федерации.
   См. ответ на дополнительный вопрос № 16 курса «Обществознание».
   2. Оплата труда. Охрана труда.
   Заработная плата в производственной сфере – вознаграждение, как правило, в денежной форме, которое предприятие обязано выплачивать работникам за их труд в соответствии с его качеством по заранее установленным нормам с учетом личного трудового вклада и конечных результатов работы предприятия без ограничения ее максимальным размером. В производственной сфере предприятия самостоятельно определяют и устанавливают формы и размер оплаты труда. Оплата труда устанавливается в соответствии с условиями трудового договора. С апреля 1993 г. зарплата должна индексироваться один раз в три месяца в соответствии с ростом цен.
   В бюджетных (финансируемых из бюджета) организациях и учреждениях зарплата дифференцируется на основе Единой тарифной сетки (ETC).
   Единая тарифная сетка – система определения и дифференциации заработной платы работников бюджетной сферы и содержит 18 разрядов, назначающиеся на основе аттестации работников. Каждому разряду соответствует свой коэффициент. Он умножается на ставку первого разряда, которую утверждает Правительство РФ. Ставка и коэффициенты постоянно меняются.
   Закон определяет следующие системы оплаты труда:
   повременную (учитывается количество проработанного времени; подразделяется на почасовую и помесячную);
   сдельную (оплата производится по расценкам за единицу выработанной продукции);
   дополнительную (премиальная и вознаграждение по итогам года).
   За соблюдением законов об охране труда должен осуществляться надзор.
   Государственный надзор и контроль за соблюдением законов об охране труда осуществляют: федеральные органы надзора и контроля и соответствующие органы субъектов Федерации (Госатомнадзор России, Госэнергонадзор РФ, Госкомсанэпиднадзор России, Госгортехнадзор России и т. д.). Они не зависят от администраций предприятий и вышестоящих органов управления. Представляющие данные органы государственные инспектора имеют право посещать любые предприятия, приостанавливать их деятельность, налагать штрафы и т. д.
   Свой вклад в осуществление надзора за соблюдением законодательства об охране труда вносит и Прокуратура Российской Федерации.
   Как осуществляется охрана труда? Охрана труда представляет совокупность норм (правовых, социальных, экономических, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и др.), способствующих обеспечению безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Прежде всего следует упомянуть нормы, регулирующие охрану труда, которые содержатся в Трудовом кодексе РФ. К охране труда кодекс относит: правила по технике безопасности и производственной санитарии; специальные правила по охране труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов; нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением законов об охране труда и ответственность должностных лиц. Охрана труда осуществляется путем выполнения обязанностей в данной сфере как работодателя, так и работников. Работодатели за нарушение норм охраны труда несут административную, дисциплинарную и материальную ответственность, работники за нарушение соответствующих правил – дисциплинарную ответственность. Обязателен инструктаж по охране труда. На вредных работах выдается молоко, предоставляется специальное бесплатное питание, регулярно проводятся медицинские осмотры.
   Охрана труда женщин и несовершеннолетних имеет некоторую специфику.
   К нормам по охране труда женщин относятся следующие: запрещается труд женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями; устанавливаются предельно допустимые нагрузки при подъеме тяжестей; предусматриваются максимально благоприятный режим труда и отдыха. Запрещается увольнять по инициативе администрации беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет (или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет). Обеспечиваются облегченные условия труда, дополнительные льготы в связи с материнством (отпуск по беременности и родам, частично оплачиваемые отпуска и т. д.).
   Трудовое право устанавливает гарантии охраны труда и здоровья несовершеннолетних. Несовершеннолетние, т. е. лица, не достигшие восемнадцати лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными Трудовым кодексом и другими актами трудового законодательства.
   Определяется минимальный возраст вступления в трудовые правоотношения (15–16 лет), предусмотрено тщательное и систематическое медицинское освидетельствование, запрещаются тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями, лимитируется переноска тяжестей. Вводится сокращенный рабочий день, предоставляются льготы тем, кто совмещает работу с учебой.
   Работодатель обязан принимать на работу выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей, и др.), направляемых органами государственной службы занятости в порядке трудоустройства, в счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Отказ в приеме на работу в счет установленной квоты этим лицам запрещается и может быть обжалован ими через суд.
//-- Билет№21 --//
   1. Трудовой договор. Коллективный договор.
   По некоторым вопросам трудовых правоотношений законодательные акты (Трудовой кодекс РФ и др.) содержат самые основные, исходные правила, а конкретные нормы могут быть установлены администрацией, трудовыми коллективами, профсоюзными комитетами. Источником таких конкретных норм являются, в частности, трудовые договоры и коллективные договоры.
   Трудовой договор – соглашение между работником и работодателем (юридическим или физическим лицами), по которому работник обязуется выполнять определенную работу, подчиняться внутреннему распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и создать нормальные условия труда, предусмотренные законодательством и, если он есть, коллективным договором. Работодателем может быть не только предприятие, но и дееспособный гражданин (трудовой договор с домработницей, садовником, няней и т. д.).
   Основная часть прав и обязанностей, включенных в трудовой договор, регулируется трудовым законодательством: продолжительность и периодичность отпусков, продолжительность рабочего времени, материальная ответственность и т. д. Остальная часть условий трудового договора определяется соглашением сторон: заработная плата, трудовые функции работника, его должности и т. д.
   Трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме. Заключивший договор работник оформляется приказом администрации. Но реально трудовые правоотношения наступают с момента подписания трудового договора. Трудовой договор заключается на срок до пяти лет, но может заключаться на неопределенный срок и на срок выполнения конкретной работы (задания). Условия труда, обозначенные в договоре, могут быть лучше, чем предусмотрено в трудовом законодательстве, но не хуже.
   Оформление трудового договора подразумевает следующие действия: заявление работника о приеме на работу в письменной форме на имя директора предприятия; подписание этого заявления директором с грифом «В приказ»; издание приказа о приеме гражданина на работу; оформление трудовой книжки, которая является основным документом работника. В трудовую книжку в процессе трудовой деятельности вносятся записи о переводах, поощрениях, увольнениях. Само последовательное выполнение перечисленных действий является разновидностью письменной формы заключения трудового договора.
   Оснований прекращения трудового договора несколько:
   а) по обоюдной инициативе сторон (по истечению срока контракта, по соглашению сторон);
   б) по инициативе одной из сторон: работника (множество объективных и субъективных причин) или администрации (в случае ликвидации предприятия, несоответствия работника обозначенным в контракте требованиям, прогула, появления на работе в нетрезвом состоянии и др.);
   в) по инициативе органа, не являющегося стороной контракта (призыв на военную службу; вступление в силу приговора суда).
   Коллективный договор – правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации (обобщенное понятие – «предприятие»). Условия коллективных договоров обязательны для предприятий, на которые они распространяются. Являются недействительными договоры, ухудшающие положение работников по сравнению с предусмотренными законодательством (например, не будет иметь законной силы гипотетическое условие о предоставлении очередного отпуска работникам один раз в три года).
   Стороны коллективного договора: 1) работники в лице профсоюза или иного уполномоченного органа и 2) работодатель непосредственно или в лице уполномоченных представителей. Не имеют права вести переговоры о заключении договора организации или органы, созданные или финансируемые работодателями, органами исполнительной власти и хозяйственного управления, политическими партиями.
   Прежде чем заключить коллективный договор, указанные выше стороны проводят переговоры, в ходе которых согласовываются позиции сторон, условия коллективного договора. Сторонами определяется содержание и структура договора. В него могут включаться взаимные обязательства работодателя и наемных работников по следующим пунктам: денежное вознаграждение различных видов, возможность индексации зарплаты, продолжительность рабочего времени, формы участия работников в управлении предприятием и распределении прибыли, возможность повышать квалификацию за счет предприятия, экологическая безопасность труда, техника безопасности и др. В коллективном договоре могут содержаться льготные трудовые и социально-экономические условия, по сравнению с действующим законодательством.
   При заключении коллективного договора должен быть исключен формализм отношения к столь важному правовому документу. Проект договора необходимо обсудить в подразделениях предприятия, собрать и тщательно учесть все замечания.
   Коллективный договор заключается на срок от 1 года до 3 лет и вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, специально установленного в тексте договора.
   Закон предусматривает санкции в виде штрафа по отношению к лицам, представляющим администрацию, за уклонение от переговоров по заключению договора, за нарушение и невыполнение его положений.
   2. Прокуратура, ее значение и функции.
   Следует иметь в виду, что прокуратура РФ не входит в систему судебной власти и выведена за рамки законодательной, исполнительной и судебной властей. Статья 129 о прокуратуре в главе 7 «Судебная власть» свидетельствовала о попытке на стадии разработки проекта Конституции свести роль прокуратуры только к осуществлению уголовного преследования, отчего в дальнейшем отказались.
   Прокуратура образует самостоятельную единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ, которого последний назначает на должность и освобождает от нее Совет Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
   Являясь важным органом укрепления законности и охраны правопорядка, прокуратура от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Она осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ, координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участвует в правотворческой деятельности и т. д.
   Прокуратура независима от федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.
//-- Билет№22 --//
   1. Местное самоуправление.
   Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Граждане осуществляют местное самоуправление путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы.
   Какие «вопросы местного значения» образуют поле деятельности местного самоуправления? Жилищное строительство и распределение жилья, муниципальное здравоохранение, образование, управление муниципальной собственностью, охрана общественного порядка и др.
   В муниципальную собственность входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки, учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта и т. д.
   Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях. Оно совершенно самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти – новое положение для нашего бытия, поскольку до сих пор существовала жесткая «вертикаль» советов различных уровней, действовавших в условиях четкого взаимоподчинения. Выделение местного самоуправления в самостоятельное управленческое звено раскрывает дополнительные возможности учета потребностей местного населения, определяет мобильность руководства повседневными делами в данной местности. В то же время в условиях низкой политической, правовой и нравственной культуры возможны злоупотребления местных «князьков», свободных от контроля. В данной общественно-политической ситуации особое значение приобретает развитое общественное мнение.
   Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Они управляют муниципальной собственностью, работают с местным бюджетом, устанавливают местные налоги, осуществляют охрану общественного порядка и т. д.
   Местное самоуправление формируется и действует с учетом исторических и иных местных традиций. В России в последние десятилетия перед событиями 1917 г. неплохо зарекомендовало себя земство.
   Органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются: собрание представителей (дума, муниципальный комитет и т. п.), глава местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста и т. д.). В городских и сельских поселениях с населением до 5 тыс. человек местное самоуправление может осуществляться непосредственно через собрания, сходы и выборным главой местного самоуправления, который периодически отчитывается перед собранием, сходом. В более крупных населенных пунктах выборными органами являются собрание представителей и глава местного самоуправления (глава администрации). В районах органом местного самоуправления является глава администрации района. Законодательством о местном самоуправлении допускается создание органов территориального общественного самоуправления (уличные, домовые комитеты и т. д.).
   Местное самоуправление в Российской Федерации имеет право на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти. Запрещается ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
   2. Право собственности. Формы собственности.
   Понятие «собственность» имеет социально-экономическое и юридическое содержание. В первом случае речь идет об общественной форме присвоения произведенных материальных благ. Собственность – это отношение человека к принадлежащей ему вещи как к «своей», с которой он волен делать все, что пожелает. Не собственники данной вещи относятся к ней как к «чужой», «не своей».
   Объективное право собственности – совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения в связи с принадлежностью государству, юридическим и физическим лицам материальных благ. Субъективное право собственности – право собственности конкретных субъектов: государства, юридического или физического лица.
   Право собственности является вещным правом, т. е. является субъективным гражданским правом, объект которого – вещи. Вещное право имеет абсолютный характер, потому что защищается законом против любого нарушителя этого права.
   Вещные права не сводятся к праву собственности, они имеются и у лиц, которые не являются собственниками. К другим вещным правам относятся, например, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, сервитут (право ограниченного пользования земельным участком, зданием, сооружением) и др.
   Собственнику имущества принадлежат следующие правомочия: право владения (возможность иметь имущество в своем хозяйстве), пользования (возможность получать от вещи пользу) и распоряжения (возможность определять судьбу вещи: продать, сдать в аренду и т. д.). Собственник вправе по собственному усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.
   Отношения собственности регулируются ст. 8 Конституции РФ, положениями раздела II части I Гражданского кодекса Российской Федерации.
   В Российской Федерации признаются частная (собственность граждан и юридических лиц), государственная (федеральная собственность и собственность субъектов РФ), муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований) и иные формы собственности. К иным формам собственности можно отнести собственность общественных организаций, иностранцев, собственность совместных предприятий и др. В переходный период еще большую роль играет государственная и муниципальная собственность, но Конституция РФ недаром на первое место поставила собственность частную. Именно частная собственность в наибольшей мере способна стимулировать экономическое развитие (хозяйственную инициативу, готовность к предпринимательской деятельности и т. д.).
//-- Билет № 23 --//
   1. Административное право. Административные правонарушения.
   Когда речь идет об административном праве, первое, что приходит на ум неискушенному в юриспруденции человеку, – словосочетания «административный проступок», «административное взыскание», «административный арест», «пятнадцать суток». Данные понятия, действительно, относятся к сфере административного права, но рассматриваемая отрасль отнюдь не ограничивается мерами ответственности за проступки против общественного порядка, прав и свобод граждан, собственности, установленного порядка управления и т. д.
   Административное право – отрасль права, прежде всего регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительной деятельности органов государственного управления. Административное законодательство придает правилам поведения в области административного управления характер правоотношений. Субъекты административных правоотношений – органы исполнительной власти и иные исполнительные органы. Нормы административного права включают правила организации (создание, реорганизация, ликвидация) государственных органов, обязанности и права этих органов и их служащих; нормы, обеспечивающие соблюдение и охрану общественного порядка и т. д.
   Нормы административного права регулируют отношения между различными субъектами управления:
   соподчиненными (вышестоящие и нижестоящие органы, например, министерство и областное управление);
   несоподчиненными (например, между двумя министерствами);
   органами управления и государственными предприятиями (министерство и унитарное предприятие – завод, комбинат);
   центральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
   субъектами исполнительной власти и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями, предприятиями;
   субъектами исполнительной власти и общественными объединениями (партиями, ассоциациями и т. д.);
   субъектами исполнительной власти и гражданами.
   Административно-правовое регулирование общественных отношений осуществляется методом юридических властных предписаний, исходящих от уполномоченных субъектов управления. Отсюда можно сделать вывод о принципиальном неравенстве участников административных правоотношений (в отличие от участников гражданско-правовых отношений).
   Если сказать, что здесь одни (субъекты) приказывают, дают распоряжения, применяют санкции, другие (объекты) – подчиняются, выполняют предписания, подвергаются санкциям, то это будет не очень точно. Граждане тоже могут быть субъектами административно-правовых отношений. Субъектами данных правоотношений они могут быть, если не находятся в устойчивых правовых отношениях с данной организацией, т. е. не обязаны подчиняться управленческим распоряжениям в силу служебных обязанностей. Достаточно сказать о праве граждан обжаловать незаконные, ущемляющие их права и интересы действия и решения работников государственных и общественных органов. Жалоба – обращение в государственные и иные официальные органы к должностным лицам в связи с нарушением прав, свобод и интересов граждан.
   Источниками административного права являются различные административно-правовые нормы. Они отражены, например, в Конституции РФ. Далее идут федеральные законы – «Об органах федеральной службы безопасности», «О государственной границе РФ» и др. Принимают собственные законодательные акты субъекты РФ. Следующий уровень – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы министерств, комитетов, распоряжения власти на местах и т. д.
   Далеко не все стремятся вести себя и действовать в соответствии с предписаниями норм общежития, правил деятельности в сфере управления. Поэтому административным законодательством предусмотрена административная ответственность, которая выражается в мерах административного взыскания. Основой административного взыскания является административное правонарушение (проступок). Именно проступок, а не преступление, хотя порою весьма трудно отличить одно от другого.
   Основной акт, регламентирующий административную ответственность, – Кодекс РФ об административных правонарушениях. Он введен в действие с 2002 г. и отражает особенности административных правоотношений современной действительности.
   Признаки административных правонарушений (проступков): 1) деяние (действие или бездействие); 2) его противоправность; 3) его виновность; 4) причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями; 5) административная ответственность за деяние, предусмотренное законодательством.
   Административные правонарушения (проступки) бывают:
   в области охраны труда и здоровья населения (не обеспечили очистку загрязненного воздуха на предприятии и т. д.);
   посягающие на государственную собственность (самовольное пользование водой и т. д.);
   в области охраны природы, памятников истории и культуры;
   на транспорте (бесплатный проезд и пр.);
   в области торговли и финансов (нарушение правил продажи отдельных товаров, грубость продавца и т. д.);
   посягающие на общественный порядок (мелкое хулиганство и др.);
   посягающие на установленный порядок управления (неповиновение работнику милиции и т. п.).
   За каждый из административных проступков положено административное взыскание.
   2. Налоги с физических лиц.
   Налоги с населения (физических лиц) всегда являлись важной статьей пополнения бюджетов любого уровня. Чем лучше идут дела у предпринимателей и «бюджетников» (тех, кто получает зарплату из бюджета), чем богаче они становятся, тем больше налогов получает государство, тем и оно становится богаче, получая большие возможности не только содержать мощную армию, сильную полицию и действенный суд, не только поощрять предпринимательство, но и развивать культуру, строить стадионы, бассейны, клубы, дома для сирот и престарелых. Богаче становятся также муниципальные и местные бюджеты.
   Физическое лицо в налоговом праве – человек, обладающий налоговой дееспособностью. Последнюю можно определить как способность лица своими действиями приобретать объект налогообложения (получать доходы от трудовой деятельности, принять в наследство дом, автомашину и т. д.).
   Статус физического лица имеют:
   работники, получающие доход в форме заработной платы, гонорара;
   индивидуальные предприниматели, получающие доход от предпринимательской деятельности без привлечения наемного труда;
   собственники недвижимого имущества;
   наследники (правопреемники) произведений науки, литературы, искусства, за которые они получают вознаграждение.
   Налоги с населения – обязательные сборы, взимаемые государством с граждан в целях покрытия общегосударственных и местных (муниципальных) расходов.
   В настоящее время с населения взимаются подоходный налог и налог на имущество, переходящее в их собственность в порядке наследования или дарения. Кроме того, граждане платят местные налоги – за землю, «дорожный» и др. Местные сборы устанавливаются органами местного самоуправления власти в пределах их компетенции и направляются на финансирование нужд местного хозяйства. Облагаемым доходом считается разность между налоговым доходом и документально подтвержденными расходами.
   Подоходный налог с населения взимается на основании Налогового кодекса РФ с рабочих, служащих, учащихся, работников искусств и т. д. Его платят и предприниматели без образования юридического лица.
   Нормы современного Налогового кодекса РФ принципиально отличаются от предыдущих.
   Во-первых, основой для исчисления налога становится сумма общего (совокупного) дохода из всех источников в истекшем календарном году. Раньше точкой отсчета был заработок за месяц. Теперь месячный доход является лишь промежуточным.
   Во-вторых, закон не предусматривает граждан, полностью освобожденных от налога, независимо от размера доходов. Налоги будут платить все граждане, у которых доход превысит определенные законом размеры. Например, в последние годы участники и инвалиды Великой Отечественной войны не платили налоги, даже если доход некоторых из них был весьма большим (что случалось редко). Теперь они будут платить налоги лишь в том случае, если их совокупный годовой доход будет больше пятикратного размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда, умноженной на двенадцать. Если доход будет больше пятикратного минимума месячной зарплаты, налог придется заплатить исходя из суммы, превышающей этот пятикратный минимум. Подобную льготу, но не в пяти-, а в трехкратном размере имеют: а) родители или супруги военнослужащих, погибших, защищавших СССР и Россию; б) военнослужащие, служившие в Афганистане и других странах, где велись боевые действия; в) один из родственников, на содержании которого находится инвалид с детства или инвалид первой группы.
   Налоги с физических лиц взимаются, если ими получены доходы от соответствующих законодательству источников в Российской Федерации или за ее пределами. Не может, например, возникнуть вопрос о необходимости уплаты налога с дохода, полученного от наркоторговли или продажи краденного. Этими «доходами» и теми, кто их получает, занимаются правоохранительные органы.
   Налоговый кодекс относит к доходам от источников в Российской Федерации:
   – дивиденды и проценты;
   – страховые выплаты при наступлении страхового случая;
   – доходы, полученные от использования авторских или иных смежных прав;
   – доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;
   – доходы от реализации недвижимого имущества, акций или иных ценных бумаг, прав требования к организации, иного имущества;
   – вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия;
   – доходы, полученные от использования любых транспортных средств, и др.
   Не подлежат налогообложению следующие виды доходов:
   государственные пособия (за исключением пособий по временной нетрудоспособности и по уходу за больным ребенком);
   государственные пенсии;
   все виды установленных действующим законодательством компенсационных выплат, связанных с возмещением вреда, оплатой стоимости полагающегося натурального довольствия, оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения и т. д. для спортсменов, увольнением работников, гибелью военнослужащих и др.
   С основных доходов установлена единая ставка налога – 13 %. Но в отношении выигрышей в лотереях, тотализаторах, больших процентных доходов по вкладам в банки и другим ставка налога– 35 %, по дивидендам – 30 %.
   Некоторым налогоплательщикам (предпринимателям без образования юридического лица, частным нотариусам и др.) необходимо ежегодно представлять в налоговые инспекции по месту жительства налоговые декларации.
   В соответствии с Указом Президента РФ от 15 мая 1997 г. все лица, замещающие государственные должности РФ и государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, обязаны ежегодно представлять сведения о своих доходах и принадлежащем им имуществе. Они заполняют декларацию, в которой два раздела: 1) сведения о всех видах доходов и 2) сведения об имуществе, включая недвижимое имущество (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и др.) и транспортные средства (различные автомобили, водный транспорт, воздушный транспорт и др.)
//-- Билет № 24 --//
   1. Судебная система в РФ.
   См. ответ на дополнительный вопрос № 17 курса «Обществознание».
   2. Права и обязанности супругов.
   См. ответ на дополнительный вопрос № 22 курса «Обществознание».

БИЛЕТЫ ДЛЯ ЭКЗАМЕНОВ ПО КУРСУ «ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
(сокращенный вариант)

   Билет № 1
   1. Государство, его признаки и формы.
   2. Условия и порядок заключения брака. См. ответ: с. 189–192, 285–287.
   Билет № 2
   1. Понятие права.
   2. Гражданские права человека. См. ответ: с. 27–30, 200–205.
   Билет № 3
   1. Основы конституционного строя Российской Федерации.
   2. Преступление, его виды. См. ответ: с. 217–225.
   Билет № 4
   1. Трудовые споры. Ответственность по трудовому праву.
   2. Политические права человека. См. ответ: с. 227–230, 208–210.
   Билет № 5
   1. Понятие конституции.
   2. Президент РФ, его полномочия. См. ответ: с. 236–238, 269–271.
   Билет № 6
   1. Федеративное устройство России.
   2. Уголовная ответственность. Виды наказания. См. ответ: с. 257–255, 233–236.
   Билет № 7
   1. Права ребенка. Содержание Конвенции о правах ребенка.
   2. Ответственность за уклонение от уплаты налогов. См. ответ: с. 248–251, 244–247.
   Билет М 8
   1. Трудовой договор (контракт). Коллективный договор.
   2. Прокуратура, ее значение и функции. См. ответ: с. 290–294.
   Билет № 9
   1. Государственная Дума. Порядок принятия законов.
   2. Защита нематериальных благ. Причинение и возмещение вреда.
   См. ответ: с. 279–284.
   Билет № 10
   1. Местное самоуправление.
   2. Право собственности. Формы собственности в России.
   См. ответ: с. 294–297.
   Билет № 11
   1. Административное право. Административные правонарушения.
   2. Налоги с физических лиц. См. ответ: с. 298–304.
   Билет М 12
   1. Судебная система в РФ.
   2. Права и обязанности супругов. См. ответ: с. 163–165, 174–178.
   Билет № 13
   1. Административная ответственность.
   2. Права и обязанности родителей и детей. См. ответ: с. 255–257, 260–264.
   Билет № 14
   1. Принцип разделения властей. Федеральное собрание РФ.
   2. Уголовная ответственность несовершеннолетних. См. ответ: с. 264–265, 274–276.
   Билет № 15
   1. Обязательственное право. Виды договоров.
   2. Оплата труда. Охрана труда. См. ответ: с. 271–274, 287–290.

Часть III

Тесты и задания для экзаменов по курсу «Обществознание»

1. ОБЩЕСТВО

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Общность лиц, объединенных потребностями и интересами, которые могут быть в наилучшей степени удовлетворены только совместными усилиями, совместной деятельностью, называется:
   а) конгломератом
   б) обществом
   в) системой
   2. Природа – это:
   а) весь окружающий нас мир во всей бесконечности его форм и проявлений
   б) все пространство вокруг человека
   в) то, что создано руками человека
   3. Отметьте признаки доиндустриального общества:
   а) основа производства – земля, сельскохозяйственный труд
   б) развитие крупной машинной промышленности
   в) преобладание ручного труда
   г) средняя продолжительность жизни – 40–50 лет
   д) основа производства – знания, информация
   е) широкое применение машинной техники
   ж) неграмотность большинства населения
   з) основной вид экспорта – средства производства и) основной вид экспорта – сырье
   к) основной вид экспорта – интеллектуальные продукты (программы, технологии, изобретения и т. д.)
   л) средняя продолжительность жизни – до 70 лет
   м) ведущую роль играют сфера услуг, наука, образование
   н) средняя продолжительность жизни – свыше 70 лет
   о) непрерывное образование граждан
   п) решается задача преодоления неграмотности населения
   4. Отметьте признаки индустриального общества
   а) основа производства – земля, сельскохозяйственный труд
   б) развитие крупной машинной промышленности
   в) преобладание ручного труда
   г) средняя продолжительность жизни – 40–50 лет
   д) основа производства – знания, информация
   е) широкое применение машинной техники
   ж) неграмотность большинства населения
   з) основной вид экспорта – средства производства
   и) основной вид экспорта – сырье
   к) основной вид экспорта – интеллектуальные продукты (программы, технологии, изобретения и т. д.)
   л) средняя продолжительность жизни – до 70 лет
   м) ведущую роль играют сфера услуг, наука, образование
   н) средняя продолжительность жизни – свыше 70 лет
   о) непрерывное образование граждан
   п) решается задача преодоления неграмотности населения
   5. Отметьте признаки постиндустриального общества:
   а) основа производства – земля, сельскохозяйственный труд
   б) развитие крупной машинной промышленности
   в) преобладание ручного труда
   г) средняя продолжительность жизни – 40–50 лет
   д) основа производства – знания, информация
   е) широкое применение машинной техники
   ж) неграмотность большинства населения
   з) основной вид экспорта – средства производства
   и) основной вид экспорта – сырье
   к) основной вид экспорта – интеллектуальные продукты (программы, технологии, изобретения и т. д.)
   л) средняя продолжительность жизни – до 70 лет
   м) ведущую роль играют сфера услуг, наука, образование
   н) средняя продолжительность жизни – свыше 70 лет
   о) непрерывное образование граждан
   п) решается задача преодоления неграмотности населения
   6. Экология изучает воздействие человеческой деятельности на:
   а) развитие всемирных религий
   б) совершенствование домашнего хозяйства, быта людей с древних времен
   в) окружающую природу, взаимоотношения природы и общества
   7. К экологическим преступлениям относятся:
   а) загрязнение атмосферы
   б) загрязнение вод
   в) загрязнение родного языка
   г) загрязнение морской среды
   д) загрязнение отношений между мужчинами и женщинами
   е) незаконная охота
   ж) незаконная предпринимательская деятельность
   и) незаконная порубка деревьев
   к) незаконное врачевание
   8. Укажите высказывание, которое больше соответствует современным взаимоотношениям человека и природы:
   а) «Природу легче всего подчинить, повинуясь ей»
   б) «Мы не можем ждать милостей от природы, взять их у нее – наша задача»
   9. Основные сферы жизни общества – это:
   а) политическая
   б) психологическая
   в) гуманитарная
   г) экономическая
   д) духовная
   е) социальная
   ж) спортивная
   з) военная
   10. К духовной сфере жизни общества относятся:
   а) кузнечное дело
   б) сев и жатва колосовых в)научное открытие
   г) создание нового метода обучения д)театральный спектакль
   е) банковские операции
   ж) нравственная оценка поступка
   з) создание политической теории и) создание экономической теории
   11. Перед школой стоят цели:
   а) воспитания учащихся
   б) обогащения учащихся знаниями
   в) профессиональной ориентации
   г) все перечисленные
   12. Отметьте общепринятые формы общественного сознания:
   а) правовое
   б) криминальное
   в) политическое
   г) научное
   д) религиозное
   е) экономическое
   ж) коммерческое
   з) нравственное
   и) природное
   к) эстетическое
   л) философское
   м) глобальное
   н) парадоксальное
   о) экологическое
   13. Социальная сфера жизни общества самым непосредственным образом зависит от:
   а) уровня экономического развития страны
   б) уровня развития органов власти
   в) уровня развития национальных отношений
   14. Организация, регулирование, управление общественной жизнью осуществляется:
   а) в экономической сфере
   б) в политической сфере
   в) в духовной сфере
   15. Вопросы власти, государства решаются:
   а) в экономической сфере
   б) в политической сфере
   в) в духовной сфере
   16. Свобода – это:
   а) независимость в мыслях и суждениях
   б) возможность делать все, что хочется
   в) возможность высказывать свое мнение
   г) ответственное отношение к своим действиям и поступкам
   д) право делать все, что дозволено законами
   е) опора на собственные силы
   ж) отсутствие каких-либо запретов
   17. Укажите особенности глобальных проблем:
   а) имеют общемировой, планетарный характер
   б) как правило, становятся основой фильмов-«катастроф»
   в) могут привести к необратимым последствиям
   г) являются неотложными
   д) касаются судеб не менее чем сорока стран
   18. К глобальным проблемам относятся:
   а) сохранение мира
   б) преодоление отсталости ряда стран мира
   в) преодоление экологической угрозы
   г) продление жизни до 100–150 лет
   д) налаживание контактов с внеземными цивилизациями
   е) снабжение населения чистой водой
   ж) регулирование стремительного роста населения
   з) обеспечение человечества продовольствием, энергоносителями
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. К каким сферам общества (экономической, духовной, социальной, политической) относятся:
   а) премьера спектакля в молодежном театре_______
   б) повышение пенсий ветеранам войн и военных конфликтов_______
   в) основание новой фирмы по производству стройматериалов _______
   г) церковная служба в память погибших воинов
   д) изучение курса обществознания_______
   е) выборы президента страны_______
   ж) референдум по принятию конституции_______
   2. «Права и свободы одного человека кончаются там, где начинаются _______» (варианты: границы другого государства; права и свободы другого человека; территории, находящиеся под специальным контролем).
   3. «Возлагаемое на кого-либо или взятое кем-либо обязательство (обязанность, долг) отчитываться в своих действиях и принять на себя вину за возможные их последствия» – таково определение понятия _______ (варианты: необходимость, свобода, ответственность).
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. Одни говорят: «Все для человека. Нужно производить как можно больше товаров для него, а для этого приходится „портить“ природу. Либо человек, его благополучие, либо природа и ее благополучие. Третьего не дано».
   Другие с ними спорят: «Природа самоценна, ей нет замены. Если мы не будем беречь природу, то вскоре человечество задохнется от отсутствия кислорода и увеличения вредных веществ в окружающей среде.
   Пусть страдает производство, но мы должны мешать нерадивым хозяйственникам уничтожать природу. Борясь за выживание природы, мы должны всячески мешать развертывать вредные производства, даже если люди недополучат необходимых товаров».
   Какая из предлагаемых точек зрения кажется вам справедливее? Обоснуйте ответ.
   2. «Чтобы приучить людей к свободе, надо давать им столько свободы, сколько они в состоянии принять и жизненно наполнить, не губя себя и своего государства: безмерная и непосильная свобода всегда была и всегда будет сущим политическим ядом…» (И. А. Ильин, философ).
   В какой мере данное высказывание применимо к обстоятельствам нашей действительности? Каково ваше мнение об истинности суждения выдающегося русского философа?
   3. «Пока все увеличивающееся богатство, которое приносит современный прогресс, идет только лишь на создание огромных состояний, увеличение роскоши и обостряет соперничество между Обладанием и Нуждой, прогресс нереален и нестабилен» (Г. Джордж, экономист).
   Вы согласны с высказыванием американского публициста и экономиста? Поясните свою позицию.

2. ЧЕЛОВЕК. ПОЗНАНИЕ

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. По мнению мыслителей прошлого – самое сложное и загадочное явление во всей вселенной:
   а) атом
   б) человек
   в) природа
   2. Существуют две основные оценочные точки зрения на человека:
   а) оптимистическая
   б) синтетическая
   в) космическая
   г) пессимистическая
   3. Сущность человека составляют две стороны:
   а) классовая
   б) биологическая (природная) в)социальная
   г) экономическая
   д) потусторонняя
   4. Автором теории происхождения человека от человекообразной обезьяны является:
   а) Ж. Кювье
   б) Ч. Дарвин
   в) И. И. Мечников
   5. «Человек, наделенный рядом важных социальных свойств (способностью учиться, трудиться, общаться с себе подобными, иметь духовные интересы и т. д.), является:
   а) гордостью нации
   б) избирателем
   в) личностью
   6. Основа человеческого существования – это:
   а) потребительство
   б) деятельность
   в) любовь
   г) дружба
   7. Деятельность складывается из:
   а) поступков
   б) намерений
   в) действий
   8. Деятельность человека, имеющая нравственный или безнравственный смысл, называется:
   а) «показухой»
   б) поведением
   в) самовыражением
   9. Своеобразный внутренний контролер, судья действий и поступков, чувств и мыслей человека (если говорить коротко) – это:
   а) гордость
   б) совесть
   в) великодушие
   10. Отметьте проявления совестливости в следующих поступках:
   а) Сергей явился с повинной, признался в совершении преступления и понес наказание
   б) Виктор нашел кошелек с деньгами и сдал его в бюро находок
   в) Елена вовремя вернула долг подруге
   г) Мария отдала полученную ею премию соседке-пенсионерке, нуждавшейся в платных лечебных процедурах
   11. Чувство любви к Родине, преданность ей, стремление принести пользу – это:
   а) революционаризм
   б) патриотизм в)национализм
   12. Люди считают себя патриотами, потому что:
   а) ненавидят представителей других народов
   б) любят свое Отечество
   в) хотят таким образом завуалировать свои явные недостатки
   13. Человек, который любит свой народ, но с недоверием (а порою и с враждебностью) относится к другим народам, называется:
   а) патриотом
   б) националистом
   в) интернационалистом
   14. Уважительное отношение к другим народам и странам, чувство единства с человечеством, ощущение себя частью большой семьи народов мира – это:
   а) интернационализм
   б) патриотизм
   в) национализм
   15. В пословице: «Умному весь мир родина» выражено понятие:
   а) патриотизма
   б) интернационализма
   в) национализма
   16. Познание – это:
   а) игра ума в свободное от основного занятия время
   б) отражение действительности в сознании человека
   в) постижение силами природы самих себя
   17. Образы предметов и явлений, которые когда-то воздействовали на органы чувств человека, называются:
   а) гипотезами
   б) понятиями
   в) представлениями
   18. Критериями истины являются:
   а) опыт, практика
   б) мнение руководства
   в) соответствие господствующему в обществе учению
   г) соответствие законам логики
   19. В перечне методов отметьте эмпирические:
   а) сравнение
   б) анализ
   в) наблюдение
   г) эксперимент
   д) синтез
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Как вы думаете, что Л. Н. Толстой считал проявлениями страха перед своей совестью? _______, _______ (варианты ответов: бродяжничество, пьянство, курение, болтливость).
   2. «Зачем я живу? Какова цель моего существования? Как я должен жить, чтобы мое существование наполнилась достойным содержанием?» Задавая себе эти вопросы, человек имеет в виду_______.
   3. _______– это логическое умозаключение от общего к частному, от общих суждений к частным выводам.
   4. _______– это логический вывод, умозаключение в процессе познания от частного к общему.
   5. Индукция, дедукция, анализ, синтез, обобщение, формализация, моделирование являются _______ методами познания.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. «…Меняется все – одежда, язык, манеры, понятия о приличии, порою даже вкусы, но человек всегда зол, неколебим в своих порочных наклонностях и равнодушен к добродетели» (Ж. Лабрюйер, писатель).
   «Человек – это канат, натянутый между животным и сверхчеловеком, – канат над пропастью. В человеке ценно то, что он мост, а не цель» (Ф. Ницше, философ).
   «В горе, несчастье, тоске единственное пристанище для человека – другой человек, ибо нет таких нравственных ценностей, которые не могла бы вместить его душа, и нет предела доброты, на которую он способен в лучшие свои минуты» (С. Н. Булгаков, философ).
   Какое из приведенных высказываний кажется вам более приемлемым? Поясните ответ.
   2. Отечественный писатель В. В. Вересаев очень точно выразил достаточно популярное мнение: «Человек – не „образ божий“, а потомок дикого, хищного зверя. И дивиться нужно не тому, что в человечестве так много этого дикого и хищного, а тому – сколько в нем все-таки самопожертвования, героизма, человеколюбия».
   Согласны ли вы с писателем? Если – да, приведите примеры (герои литературы, деятели истории, персонажи из современной жизни), подтверждающие высказывание.
   3. Ученый Л. Н. Гумилев пишет о событиях XVI в.: «Белорусам и украинцам под властью Польши было несладко. Католическая реакция в XVI в. поставила население Малой, Червленой и Белой Руси перед альтернативой (выбором. – А. Н.) потери либо свободы, либо совести, т. е. вероисповедания».
   Как вы думаете, правомерно ли ученый, опираясь на представления той эпохи, поставил знак равенства между понятиями «совесть» и «вероисповедание»? Достаточно ли сейчас сводить смысл понятия «совесть» к вероисповеданию? Обоснуйте мнение.

3. ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Среди перечисленных поступков выделите добрые:
   а) Н. поделился обедом с другом
   б) А. написал интересную книгу
   в) Д. арестовал распространителя наркотиков
   г) С. завещала свое имущество женскому монастырю
   д) У. как кандидат в депутаты обещал избирателям-пенсионерам повысить их пенсии вдвое
   е) Т. возглавил революцию, написавшую на своих знаменах: «Счастье для всех людей!»
   2. Основное значение понятия «мораль» – это:
   а) проповедь того, как надо и как не следует поступать
   б) представления о нравах, нормах достойного поведения
   в) нравоучение в басне
   3. Отметьте, что из перечисленного ниже является примерами добра (Д), зла (3) или нейтральным примером (Н):
   а) война
   б) преступление
   в) революция
   г) добросовестный труд
   д) забота о детях е)собственность ж)брак
   з) благотворительность
   и) уничтожение террористов
   к) месть за причиненный вред
   л) сообщение в правоохранительные органы о готовящемся преступлении
   м) кража ради помощи семье, оказавшейся в тяжелом положении
   н) приведение в исполнение вынесенного судом смертного приговора
   о) пожертвование имущества в фонд помощи беженцам
   п) любовь к животным
   р) предательство
   с) справедливость
   т) мир (отсутствие войны)
   4. Общепризнанные правила, образцы поведения называются:
   а) моральными нормами
   б) гражданскими законами
   в) заветами древних
   5. Заповеди поведения, которые легли в основу нравственности европейцев в нашу эру воспроизведены:
   а) в «Песне о Нибелунгах»
   б) в Библии
   в) в «Илиаде»
   6. Заповеди «Не убий!» противоречат:
   а) войны
   б) криминальные убийства
   в) смертная казнь
   г) все перечисленное
   7. Качество личности, которое помогает ей, оставаясь собой, противостоять злу в любых условиях:
   а) высокое мнение о себе
   б) стремление к лидерству
   в) твердая моральная позиция
   8. Слово «культура» пришло в русский язык из: а) французского языка
   б) древнегреческого языка
   в) латинского языка
   9. Первоначально слово «культура» использовалось в значении:
   а) «почитание»
   б) «возделывание»
   в) «высшее качество»
   10. Культурой называют результаты человеческой деятельности, отличающиеся:
   а) высшим качеством
   б) совершенством б) оригинальностью
   г) всем перечисленным
   11. Культурный человек – тот, кто:
   а) снисходительно относится к прошлому своей страны, своего народа
   б) испытывает интерес и уважение к прошлому своей страны и других стран
   в) считает принципиально неинтересным прошлое своей страны, своего народа
   12. Культурный человек – тот, кто:
   а) испытывает недоверие к другим народам
   б) стремится к дружбе с другими народами
   в) равнодушен ко всем народам, кроме своего
   13. Признаки, которые отличают внутреннюю культуру (по сравнению с внешней) – это:
   а) богатые духовные интересы
   б) развитые нравственные чувства
   в) умение пользоваться столовыми приборами
   г) глубокие научные знания
   д) знание состава любимой футбольной команды
   е) модная прическа
   ж) деликатность
   з) религиозность
   14. Культурное наследие составляют (отметьте нужное):
   а) поля и рощи
   б) песни и сказки, былины и предания
   в) обычаи и традиции
   г) подвиги героев
   д) бараки городков строителей
   е) творения мастеров
   ж) открытия и изобретения
   з) парки и скверы
   и) болота и кустарники
   к) руины античных сооружений
   л) дамбы и плотины
   15. Какие слова (понятия) из перечисленных ниже были устранены из жизненного обихода россиян после революции 1917 г.:
   а) милосердие
   б) нетерпимость
   в) добросердечие
   г) добротолюбие
   д) соглашательство
   е) покаяние
   ж) непримиримость
   з) всепрощение
   и) принципиальность к) непреклонность
   16. Результат и процесс усвоения систематизированных знаний, умений и навыков, условие подготовки человека к жизни – это:
   а) приватизация
   б) образование
   в) национализация
   17. Отметьте слова, родственные слову «образование»:
   а) просвещение
   б) научение
   в) воспитание
   г) все перечисленные
   18. Видимость образования, нечто только формально похожее на образование, когда сумма полученных знаний не влияет на нравственный облик людей, не делает их ценными для общества, называют:
   а) кустарщина
   б) образованщина
   в) неосведомленность
   19. Смысл науки, научной деятельности:
   а) в том, чтобы извлечь из кладовой природы возможно большее количество богатств
   б) в изменении природы человека, превращении его в частицу нового информационного общества
   в) в получении новых достоверных знаний, расширяющих возможности человека и человечества
   20. Гражданин – прежде всего тот, кто:
   а) наделен соответствующими правами и обязанностями и поступает в соответствии с ними
   б) активно и сознательно участвует в политической и правовой жизни общества
   в) обладает соответствующей собственностью
   г) пользуется уважением окружающих
   д) лоялен по отношению к государству, его законам, символам и решениям
   е) постоянно настроен на революционное изменение существующего государственного строя
   ж) живет в стране не менее десяти лет
   з) постоянно участвует в выборах органов власти как избиратель
   и) состоит членом влиятельной политической партии
   21. Устойчивая правовая связь человека с государством – это:
   а) гражданство
   б) гражданственность
   22. Российский гражданин:
   а) не может быть лишен гражданства
   б) может быть лишен гражданства только за совершение преступлений против государственной власти
   в) может быть лишен гражданства лишь в результате ходатайства общественных организаций
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Попытайтесь закончить высказывание одного политика: «Образование – это долг, который настоящее поколение должно уплатить _______» (варианты: прошлому, будущему).
   2. _______– это система взглядов на объективный мир и место в нем человека, на отношение человека к окружающей его действительности и самому себе, а также обусловленные этими взглядами основные жизненные позиции людей, их убеждения, идеалы, принципы, ценностные ориентации.
   3. Особая форма общественного сознания и практически духовная деятельность по освоению и воплощению эстетических ценностей, т. е. ценностей прекрасного, – _______.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. «Добро должно быть с кулаками» (С. Ю. Куняев, поэт).
   «Дай кулаки добру, так зло сразу же объявит себя добром» (В. Голобородько, юморист).
   Какое из этих суждений представляется более соответствующим жизненной практике и нашим представлениям о добре?
   2. «При каждой неудаче давать умейте сдачи, иначе вам удачи не видать» (из советской песни).
   «…Кто ударит тебя в правую щеку твою, обрати к нему и другую» (из Евангелия).
   Какая из этих позиций представляется вам: а) справедливее; б) практичнее; в) благороднее; г) умнее; д) перспективнее.
   3. «Наиболее знаменательным событием в науке XX века является чувство конца науки… В начале XX века еще возникали новые концепции, которые переворачивали представление о мире (квантовая механика, теория относительности, генетика). А во второй половине XX века ничего подобного не произошло. Спутники, компьютеры – это не наука, а техника. Наука же открывает законы природы».
   Согласны ли вы с этим высказыванием одного из российских ученых? Поясните собственную позицию.
   4. «Если люди настолько плохи, обладая религией, кем бы они были без нее?» Прав ли, по вашему мнению, американский просветитель, государственный деятель и ученый Б.Франклин? Аргументируйте свой ответ.

4. ПОЛИТОЛОГИЯ

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Укажите, какое определение относится к слову «политика»:
   а) это сфера приложения сил наиболее сознательной части общества
   б) это организационная и контрольно-регулятивная сфера общества
   в) это сфера общества, призванная обеспечивать душевное здоровье граждан
   2. Политика применительно к каждому отдельному человеку является:
   а) средством научного познания общества
   б) областью самообразования
   в) средством проявления своей позиции по главным вопросам государственной жизни
   3. В Средние века особенно помогало власти успешно выполнять свои задачи:
   а) религия, церковь
   б) общественные объединения
   в) природные условия
   4. Функции политики – это:
   а) ее направления, пути
   б) ее сильные стороны
   в) ее назначение, роли
   5. Первая основная функция политики:
   а) организовывать людей на основе добра и справедливости
   б) служить всеобщей организационной базой общества
   в) стимулировать граждан в трудовой деятельности
   6. В политическую систему общества не входит:
   а) государство (прежде всего в лице центральных институтов власти)
   б) форма правления
   в) спортивное общество
   7. Суть формы государственного правления в том:
   а) в чьих руках сосредоточена государственная власть
   б) в чьих интересах осуществляется государственная власть
   в) какие цели ставят перед собой высшие руководители государства
   8. Две основные формы государственного правления, которые знает история, – это:
   а) анархия
   б) монархия
   в) республика
   9. Форма правления, абсолютно преобладающая в истории человечества до XX в.:
   а) республика
   б) колония
   в) монархия
   10. Монархия – это форма государственного правления, при которой:
   а) верховная государственная власть сосредоточена в руках лидера победившей на выборах партии
   б) верховного правителя выбирают на собрании народных представителей
   в) верховная государственная власть сосредоточена в руках одного главы государства – монарха и передается по наследству
   11. Форма правления, при которой власть монарха ограничена конституцией (или парламентом), называется:
   а) конституционной монархией
   б) абсолютизмом
   в) тиранией
   12. Республика – это форма правления, при которой:
   а) высшая государственная власть принадлежит директории (группе правителей)
   б) высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти
   в) высшая государственная власть принадлежит одному лицу
   13. В переводе с латинского «республика» (res publiса) – это:
   а) власть аристократии
   б) общественное дело
   в) царство справедливости
   14. Право на власть в республике имеют:
   а) все дееспособные граждане или большинство их
   б) граждане, прошедшие специальную проверку
   в) все коренные жители в возрасте старше тридцати лет
   15. Укажите основные виды республик:
   а) парламентская
   б) президентская
   в) смешанная
   г) советская
   д) все перечисленные
   16. Республика, в которой президент обладает большой властью и, как правило, возглавляет правительство, называется:
   а) парламентской
   б) президентской
   в) советской
   17. Республика, в которой правительство формируется парламентом и отчитывается перед ним, называется:
   а) парламентской
   б) президентской
   в) советской
   18. Смешанный вид республики характеризуется:
   а) отсутствием президентской власти
   б) отсутствием кабинета министров
   в) примерным равенством властных полномочий президента, правительства и парламента
   19. Теоретически Российская Федерация относится к:
   а) президентскому виду республики
   б) парламентскому виду республики
   в) смешанному виду республики
   20. Практически Российская Федерация относится к:
   а) президентскому виду республики
   б) парламентскому виду республики
   в) смешанному виду республики
   21. Отметьте определение, соответствующее понятию «государство»:
   а) это всё, окружающее государя (высшего правителя)
   б) это форма организации общества, основной институт политической системы
   в) это единственный собственник всех средств производства
   22. Государство включает в себя:
   а) клубы
   б) спортивные общества
   в) центральные органы власти
   г) армию
   д) творческие союзы
   е) профессиональные союзы (профсоюзы) ж)суды
   з) полицию (милицию)
   и) советы предпринимателей к) Совет безопасности л) местные органы власти м) прокуратуру
   23. По Конституции Российская Федерация является:
   а) социалистическим государством
   б) правовым государством
   в) смешанным: социалистическо-правовым
   24. Правовое государство – это:
   а) детище буржуазной демократии
   б) детище социалистической демократии
   в) детище цивилизованного демократического общества западного типа
   25. Истоки идеи правового государства можно найти:
   а) в античном мире
   б) в культуре Нового времени
   в) в политологии современности
   26. Основные признаки правового государства:
   а) сильная армия
   б) верховенство закона
   в) множество законов, регламентирующих мельчайшие акты человеческой деятельности
   г) развитая система прав и свобод граждан и хорошо налаженный механизм защиты этих прав и свобод
   д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную
   е) преобладание права над моралью в общественной жизни
   ж) суровость наказаний за преступления
   з) сильная судебная власть
   и) единство прокуратуры и адвокатуры
   27. Верховенство закона выражается в том, что он:
   а) определяет цели человеческой деятельности
   б) определяет «пространство» деятельности человека, его официальные возможности
   в) обеспечивает здоровый моральный климат
   28. В правовом государстве закон верховенствует:
   а) главным образом над гражданами и организациями
   б) главным образом над государством и его органами
   в) в равной мере над гражданами, организациями и государством с его органами.
   29. «Духу» правового государства соответствует:
   а) разделение властей
   б) тесное единство законодательной и исполнительной властей
   в) ориентация судебной власти на исполнительную
   30. Демократия – это:
   а) режим, при котором власть принадлежит избранным, умнейшим людям страны
   б) режим, при котором власть принадлежит диктатору, облеченному доверием нации
   в) режим, при котором установлены народовластие, свободы и равноправие граждан
   31. Народ при демократии является:
   а) объектом обмана
   б) субъектом власти
   в) высшим источником власти
   32. При демократии основные органы власти:
   а) формируются президентом
   б) состоят из самозванцев
   в) избираются путем свободных периодических выборов
   33. В условиях демократии при принятии решений установлено:
   а) подчинение меньшинства большинству
   б) подчинение большинства меньшинству
   в) игнорирование меньшинством большинства
   34. Тоталитаризм – это политический режим, при котором:
   а) торжествует порядок при соблюдении прав человека
   б) осуществляется абсолютный контроль над всеми областями общественной и даже личной жизни
   в) народ объединяется в единый кулак для решения своих насущных проблем
   35. При тоталитаризме обычным является:
   а) режим личной власти
   б) коллективное руководство
   в) власть избранных представителей всех слоев общества
   36. Авторитаризм – это:
   а) политический режим, при котором власть в большей мере, чем при каком-то другом, ориентируется на широкие массы трудящихся
   б) политический режим, при котором власть сосредоточена в руках одного человека, а представительная власть сводится на нет
   в) политический режим, при котором власть ощущается только тогда, когда сами граждане просят ее вступить в действие
   37. Отметьте признаки гражданского общества:
   а) устойчивый порядок
   б) прямая зависимость от государства
   в) высокая самоорганизация
   г) реальность исполнения прав и обязанностей
   д) презрительное отношение к законам
   е) возможность контролировать государство
   ж) отсутствие общественных организаций
   з) развитая структура общественных организаций и) уважение к законам
   38. Политическая партия – это:
   а) группа людей, объединившихся для обсуждения политических вопросов
   б) масса людей, призванных возвеличивать своих партийных вождей
   в) организованная группа политических единомышленников, представляющая интересы части народа
   39. Отметьте главные цели партии:
   а) завоевание государственной власти и участие в ее осуществлении
   б) политическое образование ее членов
   в) поддержание авторитета лидера партии и помощь ему в политической деятельности
   40. Выборы в России – это:
   а) действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по формированию различных органов власти
   б) действия органов государственной власти по назначению кандидатов на выборные должности
   в) закрепление путем голосования заранее определенных сотрудников исполнительных органов
   41. Всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения называется:
   а) консилиум
   б) всероссийский совет
   в) референдум
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Б. П. Вышеславцев: «Власть и право нераздельно связаны между собой и вместе с тем находятся в постоянной _______». (варианты: дружбе, борьбе, вражде).
   2. В переводе с греческого «демократия» – _______.
   3. Верховенство государственной власти внутри страны и независимость государства во внешних делах – это
   4. _______– это всенародное голосование с целью выявления общественного мнения страны для принятия окончательного решения по важному государственному вопросу.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. «В Элладе повсюду поставлено законом, чтобы граждане давали клятву в единомыслии, каковой клятвой повсюду и клянутся», – говорил древнегреческий философ Сократ. Вот текст клятвы, которую давали греческие юноши того времени: «И я буду слушаться властей… и повиноваться им, и я буду защищать их один и вместе со всеми». Как вы думаете, соответствуют ли: а) слова Сократа и б) текст клятвы характеру современного гражданского общества?
   2. В одном из сел было совершено преступление против несовершеннолетней. Подозрение пало на человека без определенного места жительства. Возмущенные жители села сами задержали последнего и вознамерились на площади села предать его казни.
   В городе произошли жестокие террористические акты. Чтобы не допустить их повторения, жители домов объединились во временные охранные дружины и стали по определенному графику дежурить в вечернее и ночное время в подъездах домов и во дворах.
   Какой из этих эпизодов характерен для гражданского общества?
   3. Познакомьтесь с мнениями о том, что такое гражданин:
   «Кто не сделался прежде всего человеком, тот плохой гражданин» (В. Г. Белинский).
   «Без приобретения чувств гражданина ребенок мужского пола, вырастая, делается существом мужского пола средних, а потом пожилых лет, но мужчиной он не становится, или, по крайней мере, не становится мужчиной благородного характера» (Н. Г. Чернышевский).
   «Чтобы сделать из людей хороших граждан, им следует дать возможность проявлять свои права граждан и исполнять обязанности граждан» (С. Смайлс, английский писатель).
   «Тот, кто не знает границ своим желаниям, никогда не станет хорошим гражданином» (В. А. Сухомлинский).
   Какое из них представляется вам наиболее точным, убедительным? Поясните выбор.
   4. Проанализируйте этимологию (т. е. происхождение) слова «государство».
   5. Сравните два высказывания:
   «Основной принцип правового, или конституционного, государства состоит в том, что государственная власть в нем ограничена. В правовом государстве власти положены известные пределы, которых она не может и не должна переступать. Ограниченность власти в правовом государстве создается признанием за личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав».
   «Если государственная власть будет слаба, то кто же тогда реально защитит человека от разгула преступности, поможет ему реализовать свои права в борьбе с сильными мира сего: крупными хозяевами, мздоимцами-чиновниками…»
   Какое из этих высказываний представляется вам правильным. Почему?

5. ПРАВОВЕДЕНИЕ

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Определение: система установленных государством общеобязательных правил поведения, норм, исполнение которых обеспечивается силой государственного принуждения соответствует понятию:
   а) мораль
   б) право
   в) политика
   2. Слово, часто используемое как синоним (одинаково значащее слово) слову «право»:
   а) канон
   б) кодекс
   в) закон
   3. Правовые акты, которые принимаются высшими органами государственной власти и являются главными, ведущими:
   а) инструкции
   б) законы
   в) приказы
   4. Раньше стали называть законами:
   а) объективные явления природы
   б) общеобязательные нормы поведения
   в) священные тексты
   5. Среди законов высшей юридической силой обладает:
   а) Гражданский кодекс
   б) Уголовный кодекс
   в) Конституция
   6. Из перечисленных ниже норм является юридической нормой:
   а) право на труд
   б) право на уважение
   в) право на внимание
   7. Источником права является:
   а) текст законов
   б) учебник по правоведению
   в) популярная брошюра о праве
   8. В следующем перечне отметьте источники российского права:
   а) Конституция Российской Федерации
   б) Гражданский кодекс РФ
   в) приказ директора фирмы
   г) Указ Президента РФ
   д) Закон РФ об образовании
   е) решение сельского схода
   ж) Международный пакт о гражданских и политических правах
   з) Постановление Правительства РФ
   9. Конституционное право, уголовное право, гражданское право, семейное право… – это:
   а) принципы права
   б) отрасли права в)теории права
   10. Какое определение соответствует понятию «конституция»? Это:
   а) «крупный юридический акт, содержащий все законы страны»;
   б) «присяга на верность государству, которую подписывают граждане страны»;
   в) «основной закон государства, определяющий его устройство, образование органов власти, закрепляющий права человека и др.»
   11. Укажите связь и зависимость между конституцией и остальными законами страны:
   а) конституция ориентируется на содержание всех законов страны
   б) все законы страны ориентируются на содержание конституции
   в) между нормами конституции и остальных законов существует равенство
   12. Отрасль права, рассматривающая отношения, которые регулируются конституцией, и положения самой конституции называются:
   а) основное право
   б) государственное право
   в) конституционное право
   13. Ныне действующая Конституция РФ была принята:
   а) в августе 1991 г.
   б) в декабре 1993 г.
   в) в апреле 1994 г.
   14. Содержание раздела Конституции РФ об основах конституционного строя:
   а) составляют общие идеологические декларации
   б) составляют главные принципы, на которых базируется жизнь государства, общества, отдельных людей
   в) составляет оглавление Конституции
   15. Укажите характеристики Российского государства, ныне закрепленные в ст. 1 Конституции:
   а) демократическое
   б) социалистическое
   в) общенародное
   г) федеративное
   д) союзное
   е) конфедеративное
   ж) правовое
   з) с республиканской формой правления
   и) с конституционно-монархической формой правления
   16. Носителем суверенитета и единственным источником власти в России является:
   а) парламент
   б) народ
   в) президент
   17. По Конституции высшая ценность в России:
   а) промышленный потенциал
   б) государство
   в) человек, его права и свободы
   18. Укажите, какие формы собственности, признаваемые и защищаемые государством, зафиксированы в Конституции РФ (ст. 8):
   а) колхозная
   б) частная
   в) личная
   г) государственная
   д) общественных организаций
   е) муниципальная
   ж) иностранных граждан
   з) кооперативная
   19. В идеологической и политической областях Конституция признает:
   а) единообразие
   б) многообразие
   в) безобразие
   20. Генеральная Ассамблей ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека:
   а) 10 декабря 1946 г.
   б) 10 декабря 1948 г.
   в) 10 декабря 1968 г.
   21. Основное значение Всеобщей декларации прав человека заключается:
   а) в уточнении исторических документов о правах человека
   б) в систематизации идей о правах и свободах человека
   в) в формулировке прав и свобод человека, которые рассматриваются как универсальные образцы, стандарты для народов мира
   22. Отметьте, как называется совокупность основных международных договоров о правах человека: Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к последнему:
   а) Международный билль о правах человека
   б) Меморандум о правах человека
   в) Кодекс прав человека
   23. Укажите, что, кроме прав человека и гражданина, закреплено во второй главе Конституции РФ:
   а) санкции за нарушение прав
   б) обязанности
   в) меры поощрения
   24. Грубым нарушением права человека на свободу передвижения является:
   а) разрешительный характер прописки
   б) регистрационный характер прописки
   в) плохая работа транспорта
   25. Из существующего в практике многих стран противоречит праву человека на жизнь:
   а) дорожно-транспортное происшествие
   б) смертная казнь
   в) недостаток пищи
   26. Из нарушений права человека на жизнь является бесспорно уголовно наказуемым деянием:
   а) уничтожение врага на войне
   б) приведение в исполнение смертного приговора
   в) убийство из корыстных побуждений
   27. В соответствии со ст. 35 Конституции право частной собственности:
   а) признается чуждым демократическому строю
   б) охраняется законом
   в) допускается в виде исключения
   28. В соответствии со ст. 31 Конституции граждане Российской Федерации имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, собираться:
   а) в боевой форме
   б) по строго намеченной программе
   в) мирно, без оружия
   29. Право участвовать в управлении делами государства подразумевает, в частности:
   а) право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления
   б) право нанимать депутатов для своих нужд
   в) право писать предвыборные плакаты
   г) право представлять собственные проекты конституции страны
   д) право разгонять парламент в случае недовольства его решениями
   е) право участвовать в референдуме
   30. Укажите, к каким видам прав относится право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности:
   а) гражданским
   б) экономическим
   в) культурным
   г) всеми перечисленными правами
   31. Отметьте, к какому виду прав относятся право на жилище, охрану здоровья, на благополучную окружающую среду, на социальное обеспечение и т. п.:
   а) гражданским
   б) экономическим
   в) социальным
   32. Государственную власть осуществляют:
   а) Генеральный прокурор РФ
   б) Президент РФ
   в) Центральный банк РФ
   г) Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума)
   д) Демократическая партия России
   е) Правительство РФ
   ж) Федерация товаропроизводителей России
   з) аппарат Президента РФ и) суды РФ
   33. Укажите, какое определение соответствует понятию «унитарное государство»:
   а) это государство, части которого объединены одной религией и одними культурными традициями
   б) это государство, в названии которого есть слово «союз»
   в) это государство, состоящее из единиц, не имеющих своей конституции, своих законов, правительства; в них назначаются управители, которые формируют местные органы управления
   34. Понятие, соответствующее определению: «форма государственного устройства, при которой государства… полностью сохраняют свою независимость (свой суверенитет), имеют собственные органы государственной власти и управления; при этом они создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, внешнеполитических и т. д.)»:
   а) конфедерация
   б) федерация
   в) унитарное государство
   35. Понятие, которому соответствует определение: «форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства… единицы (земли, штаты и т. п.) имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные, судебные органы; при этом образуются единые для всех единиц органы государственной власти, устанавливается единое гражданство, денежная единица и т. д.», – это:
   а) конфедерация
   б) федерация
   в) унитарное государство
   36. Укажите, какие самостоятельные государственные единицы являются по Конституции РФ субъектами Федерации:
   а) республики
   б) поселки городского типа
   в) автономная область
   г) края
   д) столицы республик
   е) Москва
   ж) автономные округа
   з) области и)районы
   к) Санкт-Петербург
   л) Екатеринбург
   37. Суть разделения властей в том, что:
   а) когда действует одна власть, другие приостанавливают свою деятельность
   б) три ветви власти (законодательная, исполнительная и судебная) должны быть независимыми друг от друга
   в) каждая власть внутри себя разделяется еще на несколько самостоятельных инстанций
   38. Главой государства в РФ является:
   а) председатель Правительства
   б) Президент РФ
   в) председатель Государственной Думы
   39. Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ является:
   а) министр обороны
   б) начальник Генерального штаба
   в) Президент РФ
   40. Отметьте, как называется высший орган исполнительной власти в РФ:
   а) Совет министров РФ
   б) Кабинет министров РФ
   в) Правительство РФ
   41. Суды, являющиеся основными и самыми массовыми:
   а) районные
   б) областные
   в) городские
   42. Укажите, какой орган судебной власти решает вопросы соответствия Конституции РФ тех или иных действий, документов:
   а) основной суд
   б) Конституционный суд
   в) государственный суд
   43. Орган, поддерживающий законность и правопорядок от имени государства:
   а) прокуратура
   б) магистратура
   в) квестура
   44. Органы местного самоуправления:
   а) не входят в систему органов государственной власти
   б) входят в систему органов государственной власти
   в) это зависит от конституции или устава субъекта Федерации
   45. Свобода вероисповедания подразумевает:
   а) право распространять как религиозные, так и нерелигиозные взгляды
   б) право вести только религиозную пропаганду
   в) право преимущественно атеистической пропаганды
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Конституции бывают писаными (оформленными как отдельный текст с соответствующими разделами) и неписаными (представляющими собой совокупность отдельных конституционных законов и обычаев).
   С этой точки зрения:
   а) Конституция США – _______
   б) Конституция Великобритании – _______
   в) Конституция РФ – _______
   2. Принцип, выраженный в ст. 49 Конституции: «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого», называется: _______.
   3. Амнистия – это полное или частичное освобождение от наказания совершивших преступление либо замена назначенного судом наказания более мягким, а также снятие судимости с лиц, отбывших наказание.
   Помилование – это акт верховной власти, полностью или частично освобождающий осужденного от наказания либо заменяющий назначенное судом наказание более мягким.
   В чем же основное различие между амнистией и помилованием?
   Различие между амнистией и помилованием заключается в том, что _______ всегда имеет индивидуальный характер, тогда как_______распространяются на всех лиц, отвечающим ее условиям.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. До 1917 г. в среде российских интеллигентов пользовались популярностью шутливые стихи:

     По причинам органическим
     Мы совсем не снабжены
     Здравым смыслом юридическим,
     Сим исчадьем сатаны.
     Широки натуры русские,
     Нашей правды идеал
     Не влезает в формы узкие
     Юридических начал…

   Вы согласны с стихами? Устарели они или нет в наше время?
   2. «Очень трудно говорить о правах человека и проповедовать мораль в тех странах, где люди страдают от голода. Вначале надо дать им поесть, а потом уже нужно обсуждать эти вопросы» (К.-В. Кофман, немецкий священник).
   «Права человека имеют абсолютную ценность и должны в одинаковой степени обсуждаться и исполняться вне зависимости от того, богата страна или бедна, могуча или слаба» (X. Старки, английский ученый).
   Какое из приведенных мнений представляется вам более правильной? Поясните свою позицию.
   3. «Конституция представляет собой то, что говорят о ней судьи» (Ч. Хьюджес, американский правовед).
   Как вы понимаете эту мысль?
   4. Почему в названии и в содержании статей главы второй Конституции Российской Федерации употребляется не только понятие «человек», но и «гражданин»?
   5. Считается, что конституция должна отражать в своем содержании все то реальное, что достигнуто страной, государством к моменту ее принятия в различных областях жизни.
   Нашло ли отражение в Конституции РФ то, что реально «достигнуто» к моменту ее принятия? Поясните свою позицию.

6. ЭКОНОМИКА

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Организация деятельности людей, направленной на создание благ, которые способны удовлетворить их потребности:
   а) психология
   б) социология
   в) экономика
   2. Экономика – это наука, изучающая:
   а) как люди производят нужные им блага
   б) как происходит развитие личности под влиянием хозяйственных отношений
   в) как проектируются здания промышленных предприятий
   3. Экономика главным образом призвана:
   а) делать богатых еще богаче
   б) обеспечивать доходы предпринимателям
   в) удовлетворять общественные потребности
   4. Экономическая теория выделяет четыре основных ресурса, которые называются факторами производства. К ним относится:
   а) художественная литература
   б) земля, ее богатства
   в) труд
   г) лекарства
   д) капитал
   е) образование
   г) предпринимательские способности
   5. Товары и услуги, которые выбрал потребитель (покупатель) и за которые он готов платить, – это:
   а) предложение
   б) спрос
   в) цена
   6. Конечный финансовый результат любой хозяйственной деятельности, выражающийся в сумме превышения выручки над затратами на производство и реализацию товара, называется:
   а) ценой
   б) выручкой
   в) прибылью
   7. Определите, какие существуют типы экономических систем:
   а) эффективная
   б) смешанная
   в) рыночная
   г) традиционная
   д) командная
   е) экспортно-импортная
   8. Укажите, какой тип экономических отношений устанавливается волевым усилием и по политическим соображениям:
   а) традиционный
   б) рыночный
   в) командный
   9. Отметьте, какие признаки, в частности, характеризуют командную экономику?
   а) земля и капитал находятся в собственности государства
   б) люди вправе свободно обмениваться продуктами своего труда
   в) хозяйство работает по плану, «спущенному» сверху
   г) продукция распределяется среди населения с помощью рынка
   д) цены назначаются свыше
   е) цены формирует рынок
   ж) не может быть конкуренции
   10. В широком толковании слова рынок – это:
   а) совокупность палаток и лотков
   б) возможность свободно, по своему желанию продать или купить любую вещь
   в) система торговых фирм
   11. Рыночная экономическая система основана на:
   а) максимальной свободе хозяйственной деятельности
   б) государственном планировании производства
   в) активном учете спроса и предложения
   г) преобладании государственной собственности
   д) доминировании частной собственности при равноправии этой и других видов собственности
   е) свободном образовании цен (ценообразовании)
   ж) отсутствии конкуренции
   з) конкуренции
   12. Понятие «конкуренция» означает:
   а) соперничество на каком-либо поприще – между производителями, торговцами
   б) монополизм торговцев и производителей
   13. Современная смешанная экономическая система – это главным образом сочетание:
   а) традиционной и командной экономики
   б) традиционной и рыночной экономики
   в) рыночной и командной экономики
   14. Собственность – это:
   а) отношение лица к принадлежащей ему вещи как к «своей»
   б) чувство, передающееся человеку по наследству
   в) крупные дорогостоящие вещи
   15. Укажите, какое определение соответствует понятию «налоги»:
   а) взносы в фонд реформы хозяйственной жизни
   б) обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в определенном порядке
   в) десятая часть всех доходов граждан, автоматически поступающая в бюджет государства
   16. Предпринимательство – это:
   а) активная коммерческая деятельность в основном спекулятивного характера с целью приобретения максимальной и не всегда законной прибыли
   б) переход государственной собственности в руки частных лиц
   в) самостоятельная, инициативная деятельность по производству товаров и услуг с целью получения прибыли
   17. Отметьте, какой правовой акт в наибольшей мере регулирует предпринимательскую деятельность:
   а) Закон РФ «Об образовании»
   б) Гражданский кодекс РФ
   в) Семейный кодекс РФ
   18. Министерство приказало заводу «Сельхозмаш» выпустить дополнительно триста сеялок сверх намеченного плана. Определите, о каком виде предприятия идет в данном случае речь:
   а) производственном кооперативе
   б) акционерном обществе
   в) унитарном предприятии
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Установление исключительного права на производство, продажу, использование чего-либо; концентрация средств в руках отдельных крупных предприятий или предпринимательских объединений – _______.
   2. В условиях реальной рыночной экономики вмешательство государства в экономические отношения может быть только_______.
   3. Какие группы высказываний говорят о спросе, а какие – о предложении:
   а) «Посмотрите, какая длинная очередь за мемуарами писателя Б.!».; «Пирожки разошлись за десять минут, несите еще корзину»; «Надо еще раз повысить цену на наши майки: они идут нарасхват»_______.
   б) «Мы изменили дизайн нашего телевизора, теперь посмотрим, насколько активно его будут покупать». «Прогну вас усилить рекламу нашего изделия!»
   4. _______– самостоятельная, инициативная деятельность человека, направленная на производство товаров или услуг с целью получения прибыли; осуществляется гражданами на свой риск, под ответственность своего имущества.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. Два экономиста вели спор на тему: «Чему правильнее уделить большее внимание в такое сложное время, которое переживает сейчас Россия, – экономике или культуре?» Один уверял: «Конечно, экономике! В ней – корень всех проблем!» Второй возражал: «Правильно ли это? Может быть, истина заключается как раз в обратной логике: если забросить культуру, образование, то любые первоначальные успехи в экономике со временем сойдут на нет, поскольку она не может в конце концов достичь больших результатов в бескультурном, духовно деградировавшем обществе». Как вы думаете, кто прав в этом споре?
   2. «Предварительное исходное условие формирования гражданина – складывание частного собственника» (В. Библер, философ).
   «Собственность есть кража» (П. Прудон, политический деятель).
   Какая из этих мыслей представляется вам более взвешенной и справедливой? Что дало основание Прудону высказаться столь резко и определенно?
   3. Что чему, по вашему мнению, должно предшествовать: собственность гражданственности (настоящему гражданину) или гражданственность – собственности? Поясните ответ.
   4. «Необходимо, чтобы вещи принадлежали людям с такою полнотою, исключительностью и прочною обеспеченностью, которые вызывали бы в душе каждого полную и неистощимую волю к творческому труду» (И. А. Ильин, философ).
   Согласны ли вы с этим? Попытайтесь объяснить взаимозависимость собственности и творческого труда.
   5. Один отечественный сатирик задал своим слушателям шутливый вопрос: «Что вы выберете: полный карман денег и пустые прилавки магазинов или полные прилавки магазинов и пустой карман?»
   Как бы вы ответили на поставленный вопрос?
   6. Игорь купил автомашину ВАЗ-2106, но в органах ГАИ ее не зарегистрировал. Стал ли Игорь собственником автомашины? Почему?

7. СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Общество состоит из:
   а) групп
   б) классов
   в) стай
   г) слоев
   д) популяций
   2. Совокупность больших и малых социальных групп, коллективных и индивидуальных отношений между ними – это:
   а) политика общества
   б) структура общества
   в) характер общества
   3. Место, которое человек занимает в обществе, называется:
   а) социальным достижением
   б) социальным весом
   в) социальным статусом
   4. Социальная роль – это:
   а) репетиция перед выступлением в драмкружке
   б) функция, которую выполняет человек в соответствии со своим статусом
   в) профессия
   5. Общность (объединение) людей, выделяемая на основе определенного признака (характера совместной деятельности, уровня отношений между членами и т. д.), называется:
   а) группой
   б) компанией
   в) тусовкой
   6. Производительность труда людей, работающих в малой группе, по сравнению с работой в одиночку:
   а) понижается
   б) повышается
   в) остается прежней
   7. Группа, которую ее члены воспринимают как образцовую, идеальную, называется:
   а) референтная
   б) эталонная
   в) контрольная
   8. Нация – это:
   а) исторически сложившаяся устойчивая этническая общность людей
   б) исторически сложившаяся основа для выделения одной большой группы людей по сравнению с другими
   в) синоним понятий «страна», «государство»
   9. Объединение мужчины и женщины, родителей и детей, связанных друг с другом узами любви, родства, совместного хозяйства, называется:
   а) кооперативом
   б) кланом
   в) семьей
   10. Глубинная причина социальных конфликтов:
   а) несовпадение характеров
   б) различные воззрения социальных групп
   в) несовпадение экономических, политических, духовных интересов и возможностей
   11. Реализация этого принципа может способствовать дружескому сосуществованию между народами, нациями:
   а) «Все или ничего»
   б) «Главные межнациональные проблемы решаются политическими, экономическими, правовыми путями»
   в) «Маленькие нации должны подчиняться воле большой нации»
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. _______ представляет собой союз лиц, основанный на_______, родстве, принятии детей на воспитание и характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой.
   2. Одна из опор русской идеи, русского национального самосознания, центральное понятие русской религиозно-философской мысли, единство общего (социального) и единичного (личного) – _______.
   3. _______– люди, которые утратили свое прежнее положение и не приобрели нового; они теряют привычные социальные связи, оказываются как бы между различными культурами, социальными группами и системами; не освободившись от прежних социальных влияний, они начинают испытывать новые – порою прямо противоположные.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. «Семья – очень важное, очень ответственное дело человека. Семья приносит полноту жизни, семья приносит счастье, но каждая семья является прежде всего большим делом, имеющим государственное значение», – утверждал советский педагог А. С. Макаренко.
   Согласны вы с данной точкой зрения? Обоснуйте ответ.
   2. Один из признаков брака гласит: «…целью брака должно быть создание семьи: рождение и воспитание детей, стремление к определенному моральному и материальному благополучию». В то же время известно, что в мире и в нашей стране около 20 % браков бездетны.
   Можно ли, с вашей точки зрения, считать подобные союзы не отвечающими всем признакам браков?

КЛЮЧИ

   1. Общество
   А: 1–6, 2—а; 3—а, в, ж, и; 4–6, е, з, л, п; 5—д, к, м, н; 6—в, 7—а, б, г, е, и; 8—а; 9—а, г, д, е; 10—в, г, д, ж, з, и; 11—г; 12—а, в, г, д, е, з, к, л, о; 13—а; 14— б; 15—6; 16—а, в, г, д, е; 17—а, в, г; 18—а, б, в, е, ж, з.
   Б: 1: а – духовная; б – социальная; в – экономическая; г – духовная; д – духовная; е – политическая; ж – политическая; 2 – права и свободы другого человека; 3 – ответственность.
   2. Человек. Познание
   А: 1–6; 2—а, г; 3—б, в; 4–6; 5—в; 6–6; 7—в; 8— б; 9–6; 10—а, г; 11—6; 12—6; 13—6; 14—а; 15—6; 16—6; 17—в; 18—а, г; 19—а, в, г.
   Б: 1 – пьянство, курение; 2 – смысл жизни; 3 – дедукция; 4 – индукция; 5 – теоретическими.
   3. Духовная жизнь общества
   А: 1—а, в, г; 2–6; 3: (Д) – г, д, з, и, л, о, п, с, т, (3) – а, б, к, м, р, (Н) – е, ж, н; 4—а; 5–6; 6—г; 7—в; 8—в; 9–6; 10—г; 11—6; 12—6; 13—а, б, г, ж, з; 14—6, в, г, е, ж, з, к, л; 15—а, в, г, е, з; 16—6; 17—г; 18—6; 19—в; 20—а, б, д; 21—а; 22—а.
   Б: 1 – будущему; 2 – мировоззрение; 3 – искусство.
   4. Политология
   А: 1–6; 2—в; 3—а; 4—в; 5–6; 6—в; 7—а; 8–6, в; 9—в; 10—в; 11—а; 12—6; 13—6; 14—а; 15—д; 16—6; 17—а; 18—в; 19—в; 20—а; 21—6; 22—в, г, ж, з, к, м; 23—6; 24—в; 25—а; 26—6, г, д, з; 27—6; 28—6; 29—а; 30—в; 31—в; 32—в; 33—а; 34—6; 35—а; 36—6; 37—а, в, г, е, з, и; 38—в; 39—а; 40—а; 41—в.
   Б: 1 – вражде; 2 – народовластие; 3 – суверенитет; 4 – референдум.
   5. Правоведение
   А: 1–6; 2—в; 3–6; 4—а; 5—в; 6—а; 7—а; 8—а, б, г, д, ж, з; 9—6; 10—в; 11—б; 12—б, в; 13—б; 14—6; 15—а, г, ж, з; 16—6; 17—в; 18—6, г, е; 19—6; 20—6; 21—в; 22—а; 23—6; 24—а; 25—6; 26—в; 27—в; 28—в; 29—а, е; 30—б; 31—в; 32—а, б, г, е, и; 33—в; 34—а; 35—в; 36—а, в, г, е, ж, з, к; 37—6; 38—6; 39—в; 40— в; 41—а; 42—6; 43—а; 44—а; 45—а.
   Б: 1 – а – писаная; б – неписаная; в – писаная; 2 – презумпция невиновности; 3 – помилование; амнистия.
   6. Экономика
   А: 1—в; 2—а; 3—в; 4–6, в, д, г; 5–6; 6—в; 7–6, в, д; 8—в; 9—а, в, д, ж; 10—6; 11—а, в, д, е, з; 12—а; 13—в; 14—а; 15—6; 16—в; 17—6; 18—в.
   Б: 1 – монополия; 2 – косвенным; 3: а – спрос; б – предложение; 4 – предпринимательство.
   7. Социальная структура общества
   А: 1—а, б, г; 2–6; 3—в; 4–6; 5—а; 6–6; 7—а; 8— а; 9—в; 10—в; 11—6.
   Б: 1 – семья; браке; 2 – соборность; 3 – маргиналы.

Тесты и задания для экзаменов по курсу «Основы государства и права»

1. ИСТОРИЯ И ТЕОРИЯ ПРАВА

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Укажите, как называется один из первых памятников русской философско-правовой мысли:
   а) «Слово о полку Игореве»
   б) «Слово о Законе и Благодати»
   в) «Хождение за три моря»
   2. Главный древнерусский источник права:
   а) Русская Правда
   б) «Четьи-Минеи»
   в) «Моление» Даниила Заточника
   3. Первый законодательный кодекс Российского государства «Судебник» был принят в правление:
   а) Владимира Мономаха
   б) Ивана III
   в) Василия II
   4. Юридический документ, принятый в царствование Алексея Михайловича и содержащий нормы различных отраслей права, назывался:
   а) рескрипт
   б) Судебник
   в) Соборное Уложение
   5. Самый знаменитый адвокат в пореформенной (после 1864 г.) России:
   а) Ф. Н. Плевако
   б) А. И. Урусов
   в) П. А. Александров
   6. Название документа, в котором Николай II предоставлял народу гражданские права и свободы:
   а) Основной государственный закон
   б) Манифест
   в) Указ
   7. Отметьте, какая партия оставалась в России/СССР единственной после 1918 г.:
   а) партия социалистов-революционеров
   б) кадетская партия
   в) партия большевиков (коммунистов)
   8. Правовое государство – это:
   а) детище буржуазной демократии
   б) детище социалистической демократии
   в) детище цивилизованного демократического общества западного типа
   9. Верховенство закона выражается, в частности, в том, что он:
   а) определяет цели человеческой деятельности
   б) определяет «пространство» деятельности человека, его официальные возможности
   в) обеспечивает здоровый моральный климат
   10. Мировоззренческая позиция, основывающаяся на утверждении решающей роли государства в организации жизни общества, – это:
   а) этатизм
   б) эгалитаризм
   в) экономизм
   11. Укажите, какая из нижеперечисленных норм является юридической:
   а) право на труд
   б) право на уважение
   12. Источником права является:
   а) текст законов
   б) учебник по правоведению
   в) разъяснение специалиста в СМИ
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Разделение населения по территориальным единицам – один из важных признаков_______________.
   2. Определите, какие теории происхождения государства кратко изложены ниже:
   а) государства появились в результате коренных изменений в экономике и в самом первобытном обществе; произошло разделение труда; появились богатые и бедные, образовались классы; чтобы управлять в этих новых условиях, потребовалась сила, которая подавляла бы эксплуатируемых и защищала интересы богатых; такой силой стало государство_________________________;
   б) человеческие расы физически и психологически неравноценны. Есть раса высшая и расы низшие. Высшая раса призвана господствовать над остальными с помощью государства и законов _________________________;
   в) после многолетних кровавых разборок по поводу того, кто кому должен подчиняться, люди собрались вместе и договорились, что одни будут править (соблюдая при этом определенные правила и неся «бремя власти»), а другие слушаться их, платить налоги, нести военную службу и т. д. _______________________________________________;
   г) государство происходит из семьи и является результатом ее разрастания; оно – высшая форма человеческого общения; государственная власть – это продолжение отцовской власти, власть главы семьи_________________________.
   3. В период советской власти публикации, появлявшиеся в свет без разрешения соответствующих официальных инстанций, назывались_______________.
   4. Обособленная группа правовых норм и институтов, объединенных общностью однородных социальных отношений, которые они регулируют, называется _________________________ права.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. Русский философ и юрист Б. Вышеславцев написал: «Всякая власть предполагает минимум права; всякое право предполагает минимум власти».
   Как вы понимаете эту мысль? Существует ли между властью и правом противоречие? В чем оно заключается?
   2. Проанализируйте этимологию (происхождение) слова «государство». О чем эта этимология свидетельствует?
   3. Назовите государства, в которых на практике реал изовывались марксистская, теологическая теории государства и права.
   4. «Право в интересе свободы дозволяет людям быть злыми, не вмешиваться в их свободный выбор между добром и злом; оно только в интересе общего блага препятствует злому человеку стать злодеем». (В. Соловьев).
   Как на основе высказанного мнения можно интерпретировать соотношение права и морали?
   5. «Высшее право – высшая несправедливость». Что имел в виду Цицерон?

2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. «Конституция» образована от латинского «constitutio», что означает:
   а) установление
   б) согласие
   в) договор
   2. Собрание конституционных актов Российской империи, действовавшее до февраля 1917 г., называлось:
   а) Конституция Российской империи
   б) Основные государственные законы
   в) Принципы государственного управления
   3. На территории нынешней России впервые был принят документ, имевший в названии слово «конституция»:
   а) в 1905 г.
   б) в 1918 г.
   в) в 1924 г.
   4. Отметьте, сколько конституций было принято в нашей стране (РСФСР/СССР/Россия) после Октябрьской революции 1917 г.:
   а) две
   б) четыре
   в) восемь
   5. Конституция РСФСР, предшествующая сегодняшней Конституции РФ, была принята:
   а) в 1956 г.
   б) в 1975 г.
   в) в 1978 г.
   6. Укажите, какому строю соответствовали существовавшие в предыдущей Конституции РФ понятия: «социалистическое государство», «социалистическая законность», «советское общество» и т. п.:
   а) монархическому
   б) советскому социалистическому
   в) либерально-демократическому
   7. Ныне действующая Конституция РФ была принята:
   а) 22 августа 1991 г.
   б) 12 декабря 1993 г.
   в) 6 октября 1994 г
   8. Отметьте характеристики теперешнего Российского государства, закрепленные в ст. 1 Конституции:
   а) демократическое
   б) социалистическое
   в) общенародное
   г) пролетарское
   д) федеративное
   е) союзное
   ж) конфедеративное
   з) правовое
   и) с республиканской формой правления к) с монархической формой правления
   9. Носителем суверенитета и единственным источником власти в России является:
   а) парламент
   б) президент
   в) народ
   10. В России допускается:
   а) однопартийность
   б) двухпартийность
   в) многопартийность
   11. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и:
   а) косвенное действие
   б) прямое действие
   в) обратное действие
   12. Отметьте раздел, который считается важнейшим в конституциях цивилизованных демократических государств:
   а) о высших органах власти
   б) о судебной системе
   в) о правах человека
   13. Основные положения прав человека в российском законодательстве представлены:
   а) в Конституции РФ
   б) в Меморандуме о правах человека
   в) в Государственной записке о правах человека
   14. Укажите, что, кроме прав человека и гражданина, закреплено во второй главе Конституции РФ:
   а) санкции за нарушения прав
   б) обязанности
   в) меры поощрения
   15. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют:
   а) Генеральный прокурор РФ
   б) Президент РФ
   в) Центральный банк РФ
   г) Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума)
   д) Демократическая партия России
   е) Правительство РФ
   ж) Федерация товаропроизводителей России
   з) суды РФ
   и) аппарат Президента РФ
   16. По государственному устройству Россия является:
   а) федерацией
   б) конфедерацией
   в) унитарным государством
   17. В США нет «Индейского штата», «Негритянского штата», «Мексиканского штата», «Эскимосского штата», потому что:
   а) в США не учитывают интересы расовых, национальных меньшинств
   б) США – федерация, состоящая из государственных, а не национально-государственных единиц
   в) США не многонациональное государство
   18. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство:
   а) только в областях с преобладанием русского населения
   б) только в республиках
   в) на всей территории России
   19. Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ является:
   а) министр обороны
   б) Президент РФ
   в) начальник Генерального штаба
   20. Определите, как именуется глава высшего органа исполнительной власти:
   а) премьер-министр
   б) председатель правительства
   в) первый министр
   21. Органы местного самоуправления:
   а) не входят в систему органов государственной власти
   б) входят в систему органов государственной власти
   в) это зависит от конституции или устава субъекта Федерации
   22. Положения глав Конституции РФ, которые не могут быть пересмотрены Федеральным собранием:
   а) 3, 4 и 8
   б) 1. 2 и 9
   в) 5, 6 и 7
   23. Значение Конвенции о правах ребенка в том, что:
   а) в ней права ребенка приобретают силу норм международного права
   б) она является обязательством на будущее
   в) она впервые описывает права ребенка
   24. Право избирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления называется:
   а) активное избирательное право
   б) пассивное избирательное право
   в) классическое избирательное право
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Какому понятию соответствует определение: «Форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства… единицы (земли, штаты, республики, области и т. д.) имеют собственные конституции (или уставы), законодательные, исполнительные, судебные органы; при этом образуются единые для всех единиц органы государственной власти, устанавливается единое гражданство, денежная единица и т. д.»?____________________
   2. Какому мыслителю принадлежат известные слова: «Я никогда не соглашусь с вашими убеждениями, но отдам жизнь за то, чтобы вы могли их свободно высказать»? _________________________
   3. Международный документ (в частности, и о правах человека), имеющий характер рекомендации, не обладающий обязательной силой, называется__________.
   4. Международный документ (в частности, и о правах человека), имеющий обязательную силу для государств, подписавших его, называется_______________.
   5. Грубым нарушением права человека на свободу передвижения является____________________характер прописки.
   6. Всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения называется________________.
   7. Избирательная система, при которой в каждом округе большинством голосов избирается один депутат, называется_________________________.
//-- 8. «Открытые задания» --//
   1. Конституция может быть принята, если опираться на мировой опыт, парламентом, конституционным собранием (ассамблеей, конвентом), с помощью референдума, указом президента. Какой из указанных вариантов путей представляется вам наиболее: а) демократическим; б) оперативным.
   2. Так называемая «сталинская» Конституция 1936 г. считалась по содержанию одной из самых демократических в свое время. Что мешало воплотить ее положения о правах и свободах человека в жизнь? Что необходимо, кроме фиксации в Конституции, для реального существования и гарантированности прав и свобод человека?
   3. В ст. 8 Конституции перечисляются следующие виды собственности: частная, государственная и муниципальная. Остальные скрыты под словом «иные». Какие другие виды собственности вы знаете? Приведите примеры.
   4. Как вы понимаете, что такое «прямое действие» положений Конституции России?
   5. Считается, что конституция должна отражать реальное положение вещей, достигших к моменту ее принятия в экономической, политической, социальной области. Существуют ли недостатки в Конституции РФ, если «да», то какие?
   6. Представьте, вы – депутат Государственной Думы. Какие животрепещущие вопросы вы подняли бы в первом выступлении?
   7. Существует мнение, что все революции, которые более или менее последовательно решали социальные задачи, начинали с вопроса о правах человека. Назовите известнейшие документы, в которых крупнейшие революции в мире провозглашали права и свободы человека.
   8. «Идеология прав человека ослабляет государство. Тогда как только сильное, мощное, могучее государство способно обеспечить защиту прав человека. В слабом государстве он всегда будет жертвой недобрых сил: мафий, мздоимцев и т. д.».
   Согласны ли вы с данным высказыванием? Поясните свою позицию.
   9. В настоящее время население России ежегодно сокращается примерно на один миллион человек. Как можно прокомментировать данный факт с точки зрения прав человека?

3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. В условиях демократии существует приоритет:
   а) публичного права над частным
   б) частного права над публичным
   2. В каких из перечисленных случаев применяются нормы гражданского права?
   а) при назначении опекуна
   б) если граждане совершают обмен квартиры
   в) в случае забастовки учителей
   3. Укажите, при каких условиях наступает эмансипация несовершеннолетнего:
   а) если он получил в подарок дом или автомашину
   б) если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту
   в) если он с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью
   г) если родители подписывают согласие на предоставление ему эмансипации
   4. Кто из указанных ниже лиц является собственником:
   а) лицо, пользующееся домом по договору аренды
   б) фермер, собравший урожай с принадлежавшего ему участка
   в) гражданин – покупатель партии наркотиков
   5. Из перечисленных ниже объектов не могут находиться в частной собственности:
   а) многоквартирный жилой дом
   б) 10-я танковая армия
   в) самосвал
   г) картина художника А. Саврасова «Грачи прилетели»
   д) завод по производству удобрений
   е) Дом-музей Л. Н. Толстого
   ж) Крымский мост в Москве
   6. Игорь купил автомашину, но в органах ГАИ ее не зарегистрировал. Игорь собственником автомашины:
   а) да, стал
   б) нет, не стал
   7. Может ли быть участником договора одно лицо:
   а) может
   б) не может
   в) закон об этом умалчивает
   8. Участники договора называются:
   а) компаньонами по договору
   б) сторонами договора
   в) товарищами по договору
   9. Участники договора одновременно должниками и кредиторами:
   а) могут быть
   б) не могут
   в) закон об этом умалчивает
   10. Коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником неделимое имущество, называется:
   а) унитарным предприятием
   б) акционерным обществом
   в) хозяйственным товариществом
   11. Укажите, какой из перечисленных договоров является договором подряда:
   а) он нанимается на работу по организованному набору в Сургут
   б) он нанимается вязать дома шерстяные изделия для фирмы «Заря» из ее же сырья
   в) он нанимается оформить к Новому году зал для концерта и танцев
   12. Акционерное общество – это общество:
   а) целью которого является печатание акций
   б) уставный капитал которого разделен на определенное число акций
   в) принадлежащее государству
   13. В качестве наследника по закону может выступать:
   а) родной сын (дочь)
   б) Государственный музей Эрмитаж
   в) жена
   г) теща
   14. В качестве наследника только по завещанию может выступать:
   а) Библиотека им. А. С. Пушкина
   б) сын
   в) племянница
   г) жена
   д) двоюродная сестра
   15. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе требовать по суду:
   а) уголовного наказания обидчика
   б) опровержения таких сведений
   в) возмещения убытков и морального вреда
   г) выселения обидчика с занимаемой им жилплощади
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. а) способность гражданина собственными действиями приобретать гражданские права называется
   б) способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности называется_________________.
   2. Объявление в установленном законом порядке несовершеннолетнего полностью дееспособным – это _________________
   3. Какой вид гражданско-правового договора заключается в каждом конкретном случае?
   а) Семья Ивановых приобрела в собственность дачу _________________________;
   б) Десятиклассник Боря передал Мише компьютерную дискету, а взамен получил плеер________________.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. «Инстинкт собственности – фундаментальный инстинкт человеческой природы» (У. Джеймс).
   «Собственность – это плод воровства» (П. Прудон).
   «Собственность – это кол, вокруг которого гоняют привязенного к нему человека до тех пор, пока он не научился заботиться о вещах мира сего, как о себе самом, потому что завет собственности: люби вещи материальные, как самого себя» (М. М. Пришвин, писатель).
   Какое(ие) из этих высказываний, по вашему мнению, наиболее адекватно отражает(ют) природу собственности?
   2. Предварительное исходное условие формирования гражданина – складывание частного собственника.
   Согласны ли вы с данным мнением? Можете ли вы объяснить, какая связь существует между, гражданином и частным собственником?
   3. Хозяин типографии Серков заключил договор займа с предпринимателем Кисовым, по которому получил 20 млн рублей сроком на три месяца под 25 %. Не имея возможности отдать деньги в срок, Серков предложил Кисову вернуть долг картоном, стоимость которого равна долгу с процентами. Признает ли закон подобную «подмену» правомерной?
   4. Шапкин, арендовавший квартиру у Давыдовой, без предварительного согласования с ней побелил потолки, покрасил двери и переклеил обои. Имеет ли он право на возмещение расходов по ремонту после прекращения аренды?

4. НАЛОГИ

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Успех действия налоговой системы в первую очередь зависит:
   а) от умения государства регулировать налогообложение
   б) от эффективности репрессий против нерадивых налогоплательщиков
   в) от сознательности налогоплательщиков
   г) от количества налоговых инспекций
   д) от качества работы налоговых инспекций
   2. Укажите, к каким налогам относятся акцизы и налог на добавленную стоимость:
   а) к федеральным
   б) к региональным (субъекты РФ)
   в) к местным
   3. В приводимом ниже списке отметьте обязанности налогоплательщика:
   а) своевременно и в полном размере уплачивать налоги
   б) обжаловать действия налоговых органов
   в) представлять документы, подтверждающие право на налоговые льготы
   г) составлять отчеты о финансовой деятельности
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Распределите следующие правовые факты: право торговли товарами с рук, доходы, имущество, выдача лицензии на вывоз товара – по трем графам:
   а) объект налогов_________________________
   б) объект сборов_________________________
   в) объект пошлины_________________________
   2. Распределите по соответствующим разрядам – федеральные, субъектов РФ – следующие правовые акты:
   а) Инструкция Госналогинспекции г. Москвы «О порядке исчисления и уплаты сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц» – _________________________;
   б) Закон «О внесении изменений в Закон „Об акцизах“ – _________________________.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. Как вы думаете, что дало основание Фоме Аквинскому назвать налоги «узаконенным грабежом»?
   2. Попытайтесь объяснить, почему в условиях абсолютного господства государственной собственности налоги не являются важнейшим способом пополнения бюджета?
   3. В кайзеровской Германской империи, объединившей бывшие ранее независимыми немецкие государства, существовал лозунг: «Империи – косвенные, отдельным государствам – прямые налоги».
   Как вы думаете, какой смысл был в подобном распределении указанных видов налогов?

5. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. В приведенном ниже перечне лиц отметьте тех, которых семейное право не относит к членам семьи:
   а) супруги
   б) родители
   в) дети
   г) крестная мать
   д) дедушка и бабушка
   е) братья и сестры
   ж) отчим
   з) дядя и тетя
   и) кум
   к) мачеха
   л) пасынок и падчерица
   2. Выделите принципы, на которых основывается российское семейное законодательство:
   а) неотвратимость наказания за нарушение семейных традиций
   б) добровольность брачного союза мужчины и женщины
   в) равенство прав супругов в семье
   г) обязательность для главы семьи заботы о росте ее материального благополучия
   д) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (не допускается вмешательство посторонних лиц в дела семьи)
   е) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии
   ж) обеспечение главенствующей роли женщины в семье
   3. Из перечисленных ниже обстоятельств делают невозможным заключение брака:
   а) различие национальностей
   б) одна из сторон уже состоит в браке
   в) принадлежность к различным конфессиям (верам)
   г) хотя бы одна сторона признана судом недееспособной вследствие психического расстройства
   д) отсутствие средств к существованию
   е) в брак желают вступить близкие родственники
   ж) в брак намереваются вступить усыновители и усыновленные
   4. Из перечисленного ниже является нарушением порядка регистрации брака:
   а) подача заявлений о вступлении в брак по почте
   б) регистрация брака не меньше, чем через месяц после подачи заявлений
   в) личное присутствие сторон при заключении брака
   5. Укажите, содержание какого эпизода из следующих ниже соответствует нормам Семейного кодекса РФ:
   а) при разделе имущества супруга попросила оставить ей приватизированную ею до брака квартиру
   б) муж говорит своей жене: «Я решил, что мы в следующем месяце переедем в Нижний Новгород. Как бы ты к этому ни относилась, все равно тебе придется ехать со мной, потому что ты как жена обязана следовать за мужем туда, куда он хочет»
   в) гражданин К. подал губернатору жалобу на отдел загса, указав в ней, что сотрудники этого учреждения отказались регистрировать его брак с гражданкой С, которая живет в другом городе, но прислала в загс письменное согласие на брак, заверенное у нотариуса
   6. Необходимо учитывать мнение ребенка по поводу изменения его фамилии:
   а) с 7 лет
   б) с 10 лет
   в) с 16 лет
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Впишите название прав супругов:
   а) право владеть имуществом, приобретенным до брака, – _________________________право
   б) право выбора местожительства – ____________ право
   в) право на предметы, полученные в подарок, – _________________________ право
   2. Денежное содержание на детей, которое выплачивает оставивший семью родитель, называется
   3. В соответствии с Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом РФ ребенком признается лицо в возрасте до______лет.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. «Брак – сообщество, состоящее из господина, госпожи и двух рабов, общей численностью в два человека».
   Как вы думаете, что имел в виду писатель Амброз Бирс?
   2. «Жениться надо никак не по любви, а непременно с расчетом, только понимая эти слова как раз наоборот тому, как они обыкновенно понимаются, т. е. жениться не по чувственной любви и по расчету, где и чем жить, а по тому расчету, насколько вероятно, что будущая жена будет помогать, а не мешать мне жить человеческой жизнью».
   Ваше мнение по поводу правильности или неправильности этой мысли Л. Н. Толстого.
   3. Попытайтесь сами объяснить:
   – почему Семейный кодекс РФ ограничивает брачный возраст 18 годами (а не 15-ю или 20-ю);
   – почему выдерживается определенный срок с подачи заявления до регистрации брака.
   4. Как мы помним, один из признаков брака звучит так: «…целью брака должно быть создание семьи: рождение и воспитание детей, стремление к определенному моральному и материальному благополучию». В то же время известно, что в мире и в нашей стране около 20 % браков бездетны.
   Можно ли, с вашей точки зрения, считать эти союзы не отвечающими всем признакам браков?
   5. Какой смысл имело приданое в старые времена?
   6. Представьте себе, что вы едете в поезде дальнего следования, и попутчик в купе начинает рассказывать вам: «Жили мы с женой плохо. Пришлось развестись. Никакого уважения к ней у меня не осталось. С ней остался сынок десяти лет. Суд обязал меня платить алименты, а я не хочу. Почему? Уверен, что жена не все мои деньги потратит на сына. Часть (и, наверно, большую) присвоит себе. Вот и думаю сейчас, как бы мне избежать уплаты алиментов…»
   Охарактеризуйте моральный облик вашего спутника. Что бы вы сказали ему, услышав эту «исповедь»?
   7. Подав в суд заявление о разводе со своей женой, гражданин Алексеев также ходатайствовал и о разделе имущества. Он готов был оставить жене с двумя детьми кое-какие мелкие вещи, а все самое ценно просил «присудить» ему. Он считал себя собственником всего имущества, приобретенного им в период брака с женой, поскольку та на протяжении 10 лет брачной жизни воспитывала двух детей, в связи с чем не работала и не имела другого дохода. Дом, в котором проживали супруги, перешел к жене по наследству, но он был в таком состоянии, что Алексеев его капитально отремонтировал и поэтому также считал своей собственностью. Автомобиль «Запорожец», который он приобрел в период брака «на свои кровные», считал принадлежащим только ему. Своим он считал и гараж, «построенный собственными руками» после заключения брака.
   Какое решение в соответствии с законом должен принять суд по разделу имущества супругов Алексеевых?

6. ТРУДОВОЕ ПРАВО

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Содержание трудового правоотношения составляет:
   а) определенные прав и обязанностей сторон в процессе труда
   б) профилактика преступлений, которые могут быть совершены на территории предприятия
   в) распределение прав собственности между участниками трудового процесса
   2. Если срок трудового договора, заключенного на три года, истек, однако ни работник, ни администрация предприятия не потребовали прекращения трудовых отношений, то:
   а) трудовой договор считается прекращенным
   б) трудовой договор считается продолженным на неопределенный срок
   в) трудовой договор считается продолженным вновь на три года
   3. Отметьте категории работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю:
   а) работники от 16 до 18 лет
   б) инвалиды третьей группы
   в) мастера спорта
   г) работники, занятые на работах с вредными условиями труда
   д) вынужденные переселенцы
   4. После устройства на работу может быть предоставлен отпуск человеку старше 18 лет по истечении:
   а) 6 месяцев
   б) 11 месяцев
   в) 16 месяцев
   5. Сокращенный рабочий день подростка на размер его заработной платы работника:
   а) влияет
   б) не влияет
   6. В соответствии с трудовым законодательством заработная плата должна выплачиваться не реже:
   а) одного раза в месяц
   б) двух раз в месяц
   в) одного раза в неделю
   7. Системой определения и дифференциации заработной платы работников бюджетной сферы является:
   а) табель должностных окладов
   б) единая тарифная сетка
   в) таблица дифференцированного начисления зарплаты
   8. Акты нарушения трудовой дисциплины (трудового законодательства) называются:
   а) трудовыми провинностями
   б) преступлениями
   в) дисциплинарными проступками
   9. Из перечисленного ниже не относится к дисциплинарным проступкам:
   а) неоплаченный проезд в городском транспорте
   б) опоздание к началу рабочего дня
   в) отказ выполнить распоряжение руководителя
   10. Законной формой ультимативного действия коллектива или профсоюза, давления на администрацию является:
   а) блокада помещения администрации
   б) перекрытие железнодорожных путей
   в) забастовка
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Встретились два приятеля Виктор и Андрей. Вскоре разговор зашел о зарплате. Виктор сказал: «В прошлом месяце не завезли нужных деталей, поэтому я собрал вполовину меньше моторчиков и здорово потерял в зарплате. Зато в этом месяце нагнал: в полтора раза больше собрал и, соответственно, получил».
   Система оплаты труда, по которой работает Виктор – _________________
   2. И Андрей поделился своими заботами: «А я как раз в этом месяце потерял в зарплате. Родственники переезжают в другой город и попросили помочь. Пришлось взять три дня за свой счет. Ясно, что их не оплатили. Вот и потерял в заработке».
   Система оплаты труда, по которой работает Андрей, – _________________________.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. Представьте, что вы поступаете на работу инженером в частную фирму. Какие условия вы постарались бы включить в трудовой договор?
   2. В марте восемнадцатилетний Ф. был призван в армию. Ф. обратился в военкомат с просьбой, суть которой заключалась в следующем: он заключил трудовой договор с фирмой на текущий год и просит отложить призыв в армию до окончания действия трудового договора.
   Как должна разрешиться эта ситуация с точки зрения современного законодательства?
   3. Владелец магазина продовольственных товаров С. отказал работающим в магазине продавцам в предоставлении очередного отпуска в текущем году, сказав при этом: «Нам надо „раскрутиться“. А кто недоволен – милости прошу на улицу. Хозяин – барин. Это моя лавочка: что хочу, то и делаю».
   Поясните, в чем заключается ошибка С.

7. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

//-- А. Тесты обычные репродуктивные --//
   1. Административное право – это отрасль законодательства, которая, в основном, регулирует:
   а) отношения в сфере финансов
   б) отношения в сфере управления
   в) отношения в сфере культуры
   2. Административно-правовое регулирование общественных отношений осуществляется:
   а) методом юридических властных предписаний
   б) по принципу равенства участников правоотношений
   в) методом подавления
   3. Признаками административных правонарушений являются:
   а) действие или бездействие, опасные для общества
   б) противоправность деяния
   в) аморальность деяния
   г) виновность деяния
   д) связь между деянием и его прецедентами в прошлом
   е) причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями
   ж) административная ответственность за деяние, предусмотренное законодательством
   4. Шестнадцатилетний Краснов, желая познакомиться в автобусе с девушкой, назойливо приставал к ней, хватал за руки, препятствовал ее выходу из автобуса, довел девушку до слез. Его правонарушение можно квалифицировать:
   а) как безбилетный проезд
   б) как нарушение правил дорожного движения
   в) как мелкое хулиганство
   5. Старшеклассник Артемьев, желая отомстить учителям за плохое к нему отношение, ночью написал на двери школы нецензурное слово. Какое административное правонарушение совершил Артемьев:
   а) мелкое хулиганство
   б) нарушение правил охраны и использования памятников истории и культуры
   в) самоуправство
   6. Среди перечисленных ниже правонарушений административными правонарушениями не являются:
   а) нанесение тяжких телесных повреждений
   б) безбилетный проезд на общественном транспорте
   в) переход улицы в неположенном месте
   г) кража личного имущества граждан
   е) невыполнение условий сделки
   ж) поворот автомашины в неположенном месте
   7. Административный арест применяется в исключительных случаях:
   а) за мелкое хулиганство
   б) за злостное хулиганство
   в) за нанесение тяжких телесных повреждений
   г) за кражу имущества
   д) за злостное неповиновение милиционеру
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. В административном праве за административные _________________________ предусмотрены административные _________________________.
   2. «Уметь управлять – значит уметь____________»
   (закончите мысль поэта Ф. Пананти, выбрав нужное: наказывать, выбирать, забывать обиды). Обоснуйте свой выбор.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. «Кто не умеет управлять, тот всегда становится узурпатором». (К. Бини, писатель).
   «Все искусство управления состоит в искусстве быть честным». (Т. Джеферсон, политический деятель).
   «Человек, не могущий управлять собой, не пригоден для управления другими» (У. Пени, общественный деятель).
   На основании этих высказываний и собственных представлений сформулируйте, какими чертами должен обладать хороший управляющий.
   2. Предприниматель Прохоров открыл палатку для продажи хлеба. Объявив себя патриотом, он отказывается продавать хлеб представителям некоторых южных республик, входящих в СНГ. Оцените поведение Прохорова с точки зрения морали и административного права (правил торговли).

8. УГОЛОВНОЕ ПРАВО

   А. Тесты обычные репродуктивные
   1. Укажите, в каких из перечисленных случаев применяются нормы уголовного права:
   а) угон автомобиля
   б) объявление себя банкротом, чтобы не платить налоги
   в) обмен квартиры
   г) забастовка шахтеров
   д) определение размера и взыскание алиментов
   е) реализация права на образование
   ж) захват заложников
   з) нецензурная брань в общественном месте и) прием на работу
   2. Гражданин П. был наказан за совершение преступления:
   а) генералом управления службы безопасности
   б) судом
   в) начальником отделения милиции
   3. Правовая норма, являющаяся проявлением принципа законности российского уголовного права:
   а) в суде сомнения трактуются в пользу обвиняемого
   б) за одно и то же преступление не может быть больше одного наказания
   в) не может быть наказан человек, совершивший деяние, которое не указано в Уголовном кодексе
   4. Отметьте, какие преступления не предусматривал прежний УК РСФСР:
   а) разбой
   б) вымогательство
   в) фиктивное банкротство
   г) пиратство
   д) кража
   е) заражение ВИЧ-инфекцией
   ж) геноцид
   з) экоцид
   и) шпионаж
   5. Деяния, которые могут быть квалифицированы как преступления:
   а) Вера А. получила от двух знакомых крупные суммы денег якобы на покупку для них ювелирных изделий, после чего скрылась
   б) четырнадцатилетние подростки баловались с огнем около трансформаторной будки, в результате обгорела дверь будки
   в) Виктор П., управляя собственным автомобилем, сбил пешехода, в результате чего пешеход получил травму
   г) руководитель (владелец) малого предприятия, чтобы не платить по многочисленным счетам, объявил себя банкротом, для чего подделал финансовые документы
   д) Иван С. присвоил авторство произведения, созданного другим человеком
   е) в городе Н. была организована вооруженная автоматами и пистолетами группа для осуществления нападений на граждан и организации
   ж) Александр Е. в пьяном виде терроризировал соседей, избил пенсионера, угрожал другим физической расправой
   з) Дмитрий П. в пьяном виде скандалил с пассажирами трамвая, которым пришлось вызвать милицию
   6. В приведенном ниже списке отметьте признаки преступления:
   а) виновность
   б) исключительность
   в) повторяемость
   г) общественная опасность
   д) наказуемость
   е) противоправность
   ж) непредсказуемость
   7. Совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статей УК, – это:
   а) неоднократность преступлений
   б) совокупность преступлений
   в) систематичность преступлений
   8. Совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК, – это:
   а) неоднократность преступлений
   б) совокупность преступлений
   в) систематичность преступлений
   9. Уголовное наказание применяется в целях:
   а) устрашения преступников
   б) восстановления социальной справедливости
   в) исправления осужденного
   г) мести осужденному
   д) предупреждения новых преступлений
   10. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества – это:
   а) основные виды наказания
   б) как основные, так и дополнительные виды наказания
   в) дополнительные виды наказания
   11. В случае совершения несовершеннолетними деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, к ним могут быть применены:
   а) уголовное наказание
   б) церковное покаяние
   в) принудительные меры воспитательного воздействия
   г) предание публичному позору
   12. К принудительным мерам воспитательного воздействия относятся:
   а) наказание розгами
   б) предупреждение
   в) выговор
   г) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих
   д) обсуждение деяния в коллективе сверстников
   е) возложение обязанности загладить причиненный вред
   ж) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетних
   з) ограничение средств, выдаваемых на карманные расходы
//-- Б. Тесты с подстановкой слов --//
   1. Преступление, выражающееся в нападении в целях хищения чужого имущества, совершенном с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой немедленного применения такого насилия, – _________________________.
   2. Преступление, выражающееся в тайном хищении чужого имущества, – _________________________.
   3. Акт верховной власти, полностью или частично освобождающий осужденного от наказания либо заменяющий назначенное судом наказание более мягким, – _________________________.
//-- В. «Открытые задания» --//
   1. Почему за преступления, совершенные в группе, уголовное право предусматривает более суровое наказание?
   2. Почему компьютерная информация оказалась под мощной защитой уголовного закона?
   3. «Общество готовит преступление, преступник его совершает» (Г. Бокль, философ).
   Согласны ли вы с данным суждением? Каковы, по вашему мнению, доли ответственности за совершенные преступления общества и самого преступника?

КЛЮЧИ

   1. История и теория права
   А: 1–6; 2—а; 3—б; 4—в; 5—а; 6–6; 7—в; 8—в; 9— б; 10—а; 11—а; 12—а.
   Б: 1 – государства; 2 – а – материалистическая (марксистская); б – расистская; в – договорная; г – патриархальная; 3 – самиздатом; 4 – отраслью.
   2. Конституционное право
   А: 1—а; 2–6; 3–6; 4—в; 5—в; 6–6; 7–6; 8—а, д, з, и; 9—в; 10—в; 11—6; 12—в; 13—а; 14—6; 15—а, б, г, е, з; 16—а; 17—6; 18—в; 19—6; 20—6; 21—а; 22—6; 23—а; 24—а.
   Б: 1 —федерация; 2 – французскому философу Ф. Вольтеру; 3 —декларация; 4 – конвенция, пакт; 5 – разрешительный; 6 – референдум; 7 – мажоритарной.
   3. Гражданское право
   А: 1–6; 2—а; 3–6, в; 4–6; 5–6, е, ж; 6—а; 7–6; 8–6; 9—а; 10—а; 11—в; 12—6; 13—а, в; 14—а, в, д; 15— б, в.
   Б: 1 – а) дееспособностью; б) правоспособностью; 2 – эмансипация; 3 – а) купли-продажи; б) мены.
   4. Налоги
   А: 1—а, в, д; 2—а; 3—а, г.
   Б: 1 – а) доходы, имущество; б) право торговли с рук; в) выдача лицензии на вывоз товара; 2 – а) субъектов РФ; б) федеральные.
   5. Семейное право
   А: 1—г, и; 2— б, в, е; 3—б, г, е, ж; 4—а; 5—а; 6–6. Б: 1 – а) имущественное; б) личное; в) имущественное; 2 – алиментами; 3—18.
   6. Трудовое право
   А: 1—а; 2–6; 3—а, г; 4–6; 5–6; 6—а; 7–6; 8—в; 9—а; 10—в.
   Б: 1 – сдельная; 2 – повременная.
   7. Административное право
   А: 1–6; 2—а; 3—а, г, е, ж; 4—в; 5—а; 6—а, г, е; 7—а, д.
   Б: 1 – правонарушения, наказания; 2 – выбирать.
   8. Уголовное право
   А: 1—а, б, ж; 2–6; 3—в; 4—в, г, е, ж, з; 5— а, г, е, ж; 6— а, г, е; 7–6; 8—а; 9–6, в, д; 10—в; 11—а, в; 12—6, г, е, ж.
   Б: 1 – разбой. 2 – кража. 3 – помилование.

Анатолий Федорович Никитин Обществознание. Подготовка к экзамену. 11 класс. Задания и рекомендации

Предисловие

Часть I

Билеты и ответы для экзаменов по курсу «Обществознание»

Дополнительные вопросы и ответы по курсу «Обществознание» для школ с углубленным изучением предмета

Часть II

Билеты и ответы для экзаменов по курсу «Основы государства и права» (полный вариант)

БИЛЕТЫ ДЛЯ ЭКЗАМЕНОВ ПО КУРСУ «ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА» (сокращенный вариант)

Часть III

Тесты и задания для экзаменов по курсу «Обществознание»

1. ОБЩЕСТВО

2. ЧЕЛОВЕК. ПОЗНАНИЕ

3. ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

4. ПОЛИТОЛОГИЯ

5. ПРАВОВЕДЕНИЕ

6. ЭКОНОМИКА

7. СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА

КЛЮЧИ

Тесты и задания для экзаменов по курсу «Основы государства и права»

1. ИСТОРИЯ И ТЕОРИЯ ПРАВА

2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

4. НАЛОГИ

5. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

6. ТРУДОВОЕ ПРАВО

7. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

8. УГОЛОВНОЕ ПРАВО

КЛЮЧИ

Анатолий Федорович Никитин
Обществознание. Подготовка к экзамену. 11 класс. Задания и рекомендации

БИЛЕТЫ ДЛЯ ЭКЗАМЕНОВ ПО КУРСУ «ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
(сокращенный вариант)