Cергей ЛеонидовичСитников
Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов: актуальные проблемы

Введение

   Возникающие с течением времени и бурно развивающиеся отношения по транспортировке нефти потребовали своего юридического оформления. Такое оформление в Российской Федерации было предложено, но, несмотря на то что данная сфера общественно-экономических отношений является основой для формирования бюджета как многих частных компаний, так и соответствующих государств, существующее регулирование данных отношений носит лишь фрагментарный характер, что на практике порождает многочисленные вопросы, связанные со структурированием договорных связей и надлежащим толкованием соответствующих вопросов в случае возникновения споров между хозяйствующими субъектами, а подчас и с государством.
   Это оформление изначально имело сугубо частную природу, поскольку затрагивало отношения между частными владельцами нефтепроводов и частными нефтедобывающими компаниями. По мере становления государственной монополизации отношений в рамках добычи и транспортировки нефти публичный элемент начинает оказывать свое влияние на юридические конструкции, призванные урегулировать отношения в рамках транспортировки нефти. Например, это находит свое отражение в передаче в государственную собственность разветвленной системы нефтепроводов, сооруженных на территории России, во все более жестко регулируемом порядке доступа нефтедобывающих компаний к нефтепроводу и ряде иных немаловажных для нефтедобывающих компаний моментов.
   Тем не менее сегодня такая ситуация постепенно меняется, что вызвано появляющимися частными, или так называемыми промысловыми, нефтепроводами [1 - Так, в 2002 г. был подготовлен к запуску в эксплуатацию частный нефтепровод в Пермском регионе. Подробнее о различии промысловых и магистральных нефтепроводов, а также связанными с такими различиями аспектами транспортировки нефти см. ниже.]. Возникновение таких частных нефтепроводов, несомненно, должно означать и пересмотр сложившейся и существующей на настоящий момент юридической конструкции, оформляющей отношения по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов, сформированной десятилетия назад. Негативные и позитивные черты этой конструкции будут более подробно рассмотрены автором ниже. Необходимо отметить, что появление частных нефтепроводов в России носит пока фрагментарный характер. В связи с этим основная нагрузка по транспортировке нефти как в пределах России, так и за ее пределы лежит на системе магистральных нефтепроводов, эксплуатирующейся компанией с преобладающим государственным участием ОАО «АК «Транснефть». Данные обстоятельства на практике экономических отношений обусловливают обращение сторон процесса транспортировки нефти и исследователей данного вопроса к типовому договору транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, предлагаемому ОАО «АК Транснефть», как «хозяином положения». В связи с этим во многом при анализе «сложившихся норм» договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов автор исследует и апеллирует к положениям типового договора по транспортировке нефти, предлагаемого ОАО «АК «Транснефть» своим контрагентам [2 - Типовой договор транспортировки нефти ОАО «АК «Транснефть» приведен в приложении «А» к настоящей работе.]. Впрочем, данный факт не сужает объекта изучения, поскольку данный договор отражает во многом существующую доктрину, сложившуюся в отношении сути договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов. Однако данный договор, а равно доктрина, на которой он базируется, как будет показано ниже в настоящей работе, в отдельных своих аспектах не отвечают ни правовым, ни экономическим реалиям. Кроме того, вопросы транспортировки нефти посредством системы промысловых нефтепроводов, а также связанные с этим особенности вещно-правовых и обязательственно-правовых отношений также изучены в настоящей работе.
   Следует отметить, что основными вопросами, которым посвящена настоящая работа, являются наиболее актуальные, по мнению автора, проблемы гражданско-правового регулирования транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов. При этом основная часть соответствующих проблем связана с вещно-правовыми аспектами такого процесса (включая вопросы права собственности на транспортируемую нефть, его принадлежности и перехода), а равно с обязательственно-правовыми аспектами такого процесса (включая вопросы правовой природы договора транспортировки, его содержания и ряда иных). При этом необходимо обратить внимание на то, что выводы, сделанные в данной работе, могут применяться и к отношениям, связанным с транспортировкой нефтепродуктов и даже газа, в силу того, что специфика технологии функционирования нефте– и газопроводов, а равно самого объекта отношений (нефтепродуктов и газа) во много схожа со спецификой функционирования нефтепроводов и особенностям, связанным с соответствующим объектом – нефтью.
   Данные вопросы в той или иной степени подвергались рассмотрению российскими учеными-цивилистами – О.Н. Садиковым, М.А. Тарасовым [3 - См.: Тарасов М.А. Транспортное право. – Ростов-н/Д, 1968; Он же. Договор перевозки. – Ростов-н/Д, 1965.], А.Н. Романовичем [4 - См.: Романович А.Н. Транспортные правоотношения. – Мн., 1984.] и некоторыми другими. Наиболее полный анализ отношений, связанных с трубопроводной транспортировкой, сделал О.Н. Садиков в своих работах «Правовое регулирование трубопроводного транспорта в СССР», «Правовые вопросы газоснабжения» [5 - Садиков О.Н. Правовое регулирование трубопроводного транспорта в СССР. – М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1961.] и «Международные трубопроводы и их правовой статус» [6 - Садиков О.Н. Международные трубопроводы и их правовой статус // Ученые записки ВНИИСЗ. – М., 1966.]. За последние десять лет появилось лишь несколько работ, посвященных договорным отношениям в этой области, прежде всего, статья В. Богоненко «О правовой природе доставки грузов трубопроводным транспортом» [7 - Богоненко В. О правовой природе договора поставки грузов трубопроводным транспортом // Нефть, газ и право. – 1998. – № 4.], а также работы Д.Д. Логофета [8 - См., напр.: Логофет Д.Д. Договор транспортировки нефти // Право и экономика. – 2003. – № 4.].
   Тем не менее такое изучение носило и поныне носит весьма фрагментарный характер и, как представляется, не отражает всех аспектов рассматриваемых отношений.
   Вместе с тем нельзя не отметить появившейся в работах современных исследователей тенденции описать и разрешить все указанные выше вопросы в рамках некоего «трубопроводного права».
   Последнее время все более часто можно столкнуться с работами, обосновывающими факт того, что правоотношения, связанные с транспортировкой нефти (а равно иных схожих по своей природе объектов материального мира, как, например, газ, нефтепродукты и пр.), являются объектом отдельной отрасли права – «трубопроводного права» [9 - См., напр.: Перчик А.И. Трубопроводное право. – М., 2002.].
   При этом, что довольно странно, предмет трубопроводного права определяется как имущественные и некоторые неимущественные отношения, возникающие при проектировании, создании, функционировании, реконструкции, развитии и ликвидации магистральных трубопроводов, направленные на обеспечение эффективного, надежного и безопасного их использования.
   К ним, в частности, относятся отношения: собственности на трубопроводы и перекачиваемую продукцию; государственного регулирования производственной и коммерческой деятельности;
   обеспечения экологической безопасности и технической надежности функционирования трубопроводов и др.
   К объектам таких правоотношений причисляются: система магистрального трубопроводного транспорта, магистральные трубопроводы, их технологические объекты, права пользования ими, а также права пользования природными ресурсами (земля, недра) при строительстве, эксплуатации, ликвидации магистральных трубопроводов и ряд иных.
   Субъектами правоотношений в области «магистрального трубопроводного транспорта» признаются:
   Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти;
   субъекты Российской Федерации в лице органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления;
   собственники магистральных трубопроводов или лица, осуществляющие право управления на других законных основаниях;
   операторы систем магистрального трубопроводного транспорта; юридические лица, осуществляющие эксплуатацию магистрального трубопровода, оказывающие услуги по транспортировке продукции и обеспечивающие технологически исправное состояние трубопроводов и их ремонт на основе договора с собственником магистрального трубопровода;
   иные организации, осуществляющие деятельность по созданию, безопасному функционированию и ликвидации магистральных трубопроводов;
   отправители и получатели продукции.
   К так называемой особенности трубопроводного права причисляется следующее обстоятельство. Часть правоотношений, возникающих при проектировании, сооружении, эксплуатации и ликвидации объектов трубопроводного транспорта, урегулирована нормами гражданского, административного и других отраслей права – это регулирование доступа к трубопроводам и их использования, договоры строительного подряда, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, поставки товаров, энергоснабжения и др. Вместе с тем существенная часть правоотношений в сфере магистрального трубопроводного транспорта до сих пор не урегулирована законом, в первую очередь это договорные отношения транспортировки нефти, газа и нефтепродуктов.
   Представляется, тем не менее, что необходимость в выделении названных выше правоотношений в рамки отдельной отрасли права отсутствует. Это во многом обусловлено именно тем, что правоотношения, перечисленные выше, укладываются в рамки таких естественно существующих отраслей права, как гражданское и административное. При этом все частноправовые вопросы (например, вопросы договорного оформления отношений по транспортировке нефти, ее купли-продажи, или, например, строительства нефтепровода и многих иных) регулируются в рамках гражданского права, а те отношения, которые построены по принципу власти и подчинения (в частности, вопросы лицензирования и получения необходимых разрешений в области строительства нефтепроводов, а равно прохождения необходимых административных процедур для целей получения «доступа к трубопроводу» и ряд иных), – в рамках права административного.
   Данный вывод может найти подтверждение хотя бы в том, что все указанные выше отношения частноправового характера отличаются признаками, которые свойственны для гражданско-правовых отношений:
   характеризуются имущественной обособленностью участников (поскольку таковые вправе самостоятельно участвовать в этих отношениях и нести ответственность своим имуществом);
   носят эквивалентно-возмездный характер (поскольку деятельность, осуществляемая в рамках транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, является обычной коммерческой деятельностью хозяйствующих субъектов); и
   участники рассматриваемых отношений формально равноправны и независимы друг от друга и не находятся в состоянии административного подчинения (поскольку по общем правилу сторонами отношений по транспортировке нефти выступают самостоятельные обособленные субъекты).
   Таким образом, рассматриваемые отношения обладают всеми признаками тех частноправовых отношений, которые являются объектом гражданского права [10 - Гражданское право: учебник. – Т 1. – 2-е изд. – М.: БЕК, 2003. – С. 27.]. Иные отношения, построенные по принципу власти и подчинения, где административные органы выступают в качестве регулирующего звена, теория права традиционно относит к сфере административного права. В связи с этим, представляется, отсутствует насущная необходимость для отнесения этих отношений к предмету регулирования новой отрасли права по единственному признаку «удобства регулирования».
   В чем действительно видится проблема – в отсутствии единого анализа и толкования этих частноправовых отношений, возникающих в связи с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов. Во многом в связи с этим до сих пор отсутствуют и должное законодательное регулирование данных отношений в рамках названных отраслей права, и достаточная подготовленность большинства практиков к надлежащему оформлению соответствующих отношений. Однако само по себе отсутствие законодательного регулирования отдельных отношений никогда не служило причиной для выделения таких отношений в отдельную отрасль права.
   Настоящая работа посвящена во многом изучению указанных отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, в том ракурсе, который еще не находил отражения в работах большей части исследователей.
   Ниже приводятся основные соображения, выносимые автором на суд читателя.
   1. Отношения между участниками процесса транспортировки нефти (отправителем нефти, транспортирующей организацией и получателем нефти), оформляющие процесс транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, обладают всеми признаками тех частноправовых отношений, которые являются объектом гражданского права. Иные отношения в области транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, построенные по принципу власти и подчинения, где административные органы выступают в качестве регулирующего звена, относятся к сфере регулирования административного права. В связи с этим отсутствуют основания для конструирования новой отрасли права по единственному признаку «удобства регулирования».
   2. Передача нефти отправителем в систему «когерентных» нефтепроводов (нефтепроводов, посредством которых транспортируется нефть, принадлежащая различным собственникам и добываемая из различных месторождений) [11 - Транспортировка нефти посредством таких нефтепроводов является основным объектом изучения в настоящей работе, поскольку в настоящее время в России для целей транспортировки нефти широко используются именно «когерентные» нефтепроводы.], влекущая смешение этой нефти с нефтью, уже находящейся в системе, и, таким образом, ее де-индивидуализация, представляет собой действие, направленное на прекращение права собственности отправителя на переданную нефть и на возникновение иных субъективных гражданских прав по отношению к участникам процесса транспортировки (в частности, транспортирующей организации) в зависимости от характера отношений, возникающих между отправителем нефти и соответствующими участниками в связи с такой транспортировкой.
   3. В силу особенностей процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов получателю нефти передается «на выходе» (по завершении процесса транспортировки) не та нефть, которая была передана отправителем изначально в систему нефтепроводов для «транспортировки», а некая новая субстанция, которая в силу присущих ей свойств и качественных характеристик также является нефтью, но нефтью, отличной от той, что была передана для транспортировки, поскольку характеризуется совершенно иными свойствами и качественными характеристиками, будучи изъятой из общей де-индивидуализированной массы транспортируемой нефти. В связи с этим, а также в зависимости от характера отношений между участниками процесса транспортировки нефти, возникающих в связи с такой транспортировкой, в процессе реализации этих отношений (в процессе транспортировки нефти) происходит изменение самого объекта данных отношений, и, как следствие, содержания прав участников процесса транспортировки на данный объект.
   4. В зависимости от типа и особенностей отношений по транспортировке нефти, возникающих в каждой конкретной ситуации, возможными и юридически наиболее обоснованными последствиями прекращения права собственности на нефть, переданную для транспортировки, может быть одно из следующих:
   право собственности отправителя на нефть, переданную им в систему нефтепроводов, прекращается, но возникает обязательственное право – требование к транспортирующей организации о предоставлении по завершении процесса транспортировки соответствующего объема нефти, хоть и не являющейся непосредственно той нефтью, что была передана отправителем, но отвечающей показателям определенного сторонами процесса транспортировки показателя качества, например, ГОСТа и т. п. («механизм оказания услуг»);
   право собственности отправителя на нефть, переданную им в систему нефтепроводов, прекращается, но возникает имущественное право на соответствующую часть (долю) в res sui generis – нефти, находящейся в системе нефтепроводов («механизм общей долевой собственности»);
   право собственности на транспортируемую нефть, принадлежавшее отправителю нефти до момента ее передачи в систему нефтепроводов, прекращается, а вместо него возникает обязательственное, по своей сути, право отправителя требовать от транспортирующей организации передать получателю «на выходе» (по окончании процесса транспортировки) соответствующий эквивалент, при этом право собственности на переданную в систему нефтепроводов нефть (соответственно, и на ту самую res sui generis, которая постоянно существует в системе нефтепроводов и постоянно изменяется) переходит транспортирующей организации («механизм мены»).
   При этом структурировать отношения по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов можно в одной из указанных выше форм, соответствующей сути и типу отношений в каждом конкретном случае, а также цели, которую стремятся достичь стороны процесса транспортировки в каждом конкретном случае.
   5. Наиболее типичной является ситуация, когда в силу характера отношений, возникающих между участниками процесса транспортировки нефти, а также целей, преследуемых участниками, договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов представляет собой в чистом виде договор о возмездном оказании услуг. Однако в зависимости от возникающих отношений и целей сторон в конкретном случае договор транспортировки нефти может представлять собой «смешанный договор» (п. 3 ст. 421 ГК РФ), сочетающий помимо элементов договора о возмездном оказании услуг элементы соглашения участников общей долевой собственности либо элементы договора мены.
   6. Существующий в настоящее время институт передачи «права доступа» (представляющий собой передачу одним лицом другому лицу права, предоставленного первому лицу в соответствии с действующим законодательством, на транспортировку нефти посредством системы нефтепроводов), сформированный в качестве гражданско-правового инструмента (договора уступки прав представляет собой административно-правовой механизм и не может регулироваться в рамках частного права. В связи с этим передача «права доступа» посредством договора купли-продажи (или уступки) не соответствует природе соответствующих отношений.
   7. Залог нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов, в зависимости от характера отношений и целей, которые стремятся достичь стороны, может иметь характер договора залога имущественных прав либо договора залога вещей, которые будут приобретены в будущем.
   8. В случае реализации «механизма мены» в отношениях сторон по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов так называемый банк качества нефти является гражданско-правовым инструментом, обеспечивающим эквивалентность объектов мены за счет стоимостной компенсации разницы в качественных показателях нефти, переданной отправителем для транспортировки, и нефти, полученной «на выходе» (по завершении процесса транспортировки). При использовании «механизма долевой собственности» инструментарий банка качества нефти, будучи включен в соглашение между участниками долевой собственности о порядке владения и распоряжения нефтью, находящейся в общей долевой собственности, обеспечивает возможность предоставления компенсации тем участникам общей долевой собственности, которые привнесли в создание этой общей вещи имущество лучшее по качественным характеристикам по сравнению с имуществом иных сособственников.

Глава 1
Гражданское законодательство, связанное с вопросами транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

§ 1. Становление российского нормативного регулирования отношений, возникающих в связи с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов

   Давно назревшая необходимость реформирования законодательства современной России, посвященного вопросам создания, функционирования и эксплуатации нефтепроводов, а равно и транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, предполагает поиск оптимальных подходов и моделей регулирования этой сложной отрасли экономики и строящейся на ее базе системы социальных отношений. Серьезной основой для этого может служить исторический опыт формирования соответствующего законодательства, складывавшийся в России на протяжении почти трехсот лет.
   История развития данной отрасли российского законодательства о трубопроводном транспорте углеводородов имеет глубокие корни. Впервые этой проблеме наиболее систематично была посвящена четвертая редакция Устава Горного Российской империи, принятая в 1893 г. Устав Горный содержал специальную главу «О нефтепроводах». В ней регламентировался порядок прокладки и эксплуатации нефтепроводов, отвода земель, платежей за перекачку, доступа к трубопроводам, устанавливались требования к экологической и технической безопасности.
   Особое внимание в Уставе уделено специфике регулирования различных форм собственности на сами недра, а также на имущество, используемое для добычи полезных ископаемых и их использования. Горные промыслы в дореволюционной России находились и в частной, и в государственной собственности. Частные горные промыслы и заводы имели различный правовой режим и могли быть «во владельческой собственности», т. е. находиться на землях частных владений и быть полностью независимыми от казны, а также быть «на праве посессионном», т. е. получать дотации от государства и находиться на государственных землях и лесах.
   Частная горная промышленность разрешалась и осуществлялась также и на всех казенных землях, за некоторыми исключениями (спорные территории, земли, предоставленные для осуществления разведки казенным заводам).
   Российское право традиционно исходило из юридической конструкции, согласно которой право добычи и пользования нефтью для частных горнопромышленников было привязано к праву собственности на землю и было построено на единстве горно-земельных правоотношений. «В имуществе недвижимых вещей объемлет не одну поверхность земли, но и сами ее недра: и потому оно простирается на все сокровенные минералы и на все металлы, из них происходящие» (ст. 236 Устава) [12 - Цит. по: Новикова Е.В. О правах недропользователей по Уставу Горному Российской империи // Нефть, газ и право. – 2002. – № 2.].
   В соответствии с таким подходом собственник земель имел право искать, копать, плавить, варить и чистить всякие природные ресурсы, включая металлы, для разных надобностей, не исключая и драгоценные, и все это по своему желанию обрабатывать и распоряжаться.
   В 1918 г. декретом Совнаркома РСФСР нефтяная промышленность была национализирована. Поскольку в период гражданской войны Советская республика оказалась отрезанной от основных нефтяных районов, обострилась проблема транспортировки нефти из других нефтяных районов. 17 марта 1920 г. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны принял Декрет «О сооружении нефтепровода от Эмбинского нефтеносного района до города Саратова». Одобрены были и другие проекты, однако в силу нехватки финансовых средств, а самое главное – труб, все эти проекты были приостановлены. С 1917 по 1926 г. магистральные нефтепроводы фактически не строились [13 - Шаммазов A.M., Мастобаев Б.Н., Сощенко А.Е. Трубопроводный транспорт России (1860–1917 гг.) // Трубопроводный транспорт нефти. – 2000. – № 6. – С. 12.]. Соответственно, отсутствовала и насущная необходимость в создании всеобъемлющей законодательной базы, посвященной регулированию данных отношений.
   В рамках советского законодательства правовые аспекты отношений поставки нефти регулировались соответствующими применимыми в зависимости от времени редакциями гражданского кодекса (Основ гражданского законодательства), а также специальными актами, посвященными данным отношениям, например, Особыми условиями поставки нефти и нефтепродуктов, утвержденными Министерством промышленности СССР в развитие Положения о поставках продукции производственно-технического назначения от 22 мая 1959 г. Данные отношения были мало исследованы отечественной юридической наукой [14 - Там же. – С. 11.].
   В 1970 г. ответственность за управление и регулирование нефтепроводного хозяйства страны возложили на Министерство нефти и газа СССР. 30 октября 1970 г. Постановлением Совета Министров СССР № 889 было образовано Главное управление по транспорту и поставкам нефти (Главтранснефть), занимающееся вопросами проектирования, сооружения, эксплуатации и перспективным развитием нефтепроводной системы.

§ 2. Современное законодательство о вопросах транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

   На настоящий момент в основном сформирована законодательная база, посвященная регулированию широкого круга отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, а также использования данной системы в целях экспорта нефти. Мало того что при таком широком круге регулируемых отношений данная законодательная база состоит из относительно небольшого и, как следствие, недостаточного числа актов, эти акты (особенно специального характера), в свою очередь, регулируют гражданско-правовые по своей природе отношения, возникающие при транспортировке нефти посредством структур естественного монополиста в области транспортировки нефти – АК «Транснефть», что во многом предопределяет характер соответствующего регулирования. Тем не менее, поскольку данные акты являются единственными, так или иначе посвященными вопросам транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, их анализ может позволить понять имеющийся на настоящий момент подход законодателя к подобным отношениям и определению их характера.
   С учетом изложенного выше к основным актам в данной сфере (помимо указанных) можно отнести следующие:
   1) нормативные акты общего характера:
   Гражданский кодекс Российской Федерации, 1994 г. (далее также – ГК РФ) [15 - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21 октября 1994 г.) (ред. от 21 июля 2005 г.). – М., 2006.];
   Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (с посл. изм. и и доп.);
   2) нормативные акты специального характера:
   постановление Правительства РФ от 31 декабря 1994 г. № 1446
   «О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации с 1 января 1995 года» (с посл. изм. и и доп.);
   постановление Правительства РФ от 28 февраля 1995 г. № 209 «О регулировании доступа к системе магистральных нефтепроводов, нефтепродуктов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации»;
   Положение о порядке уступки права доступа к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации, утв. приказом Минтопэнерго России 4 августа 1995 г. (с посл. изм.);
   Положение о приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов, утв. приказом Минтопэнерго России 1 сентября
   1995 г. (с посл. изм.) (далее – Положение о приеме и движении нефти);
   постановление Правительства РФ от 2 сентября 1997 г. № 1130 «О распределении дополнительных объемов транспортировки нефти на экспорт»;
   Инструкция по учету нефти при ее транспортировке по системе магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть», утв. Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии, рег. код: ФР.1.28.2001.00274;
   Порядок оплаты услуг субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам, утв. постановлением ФЭК РФ от 27 ноября 2002 г. № 84-э/3.
   Большинство этих актов посвящено отношениям, связанным с эксплуатацией магистральных нефтепроводов (по сути, нефтепроводов, составляющих систему, используемую АК «Транснефть»). Можно лишь с сожалением констатировать, что отношения, которые возникают в связи с транспортировкой нефти посредством системы частных («промысловых») нефтепроводов, регулируются лишь нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в силу отсутствия каких-либо специальных норм, содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации, конкретная форма регулирования избирается участниками отношений транспортировки, и, как показывает практика, этот выбор далеко не всегда соответствует сути возникающих отношений (подробнее об этом см. ниже).
   Таким образом, названный, основной законодательный массив, посвящен регулированию отношений по транспортировке нефти посредством использования системы магистральных нефтепроводов. При этом принципиальным актом, который наиболее подробно регулирует отношения, возникающие между участниками процесса транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, является Положение о приеме и движении нефти.
   Необходимо отметить, что существуют различные мнения, связанные с правомерностью такого государственного регулирования гражданско-правовых отношений в сфере транспортировки нефти. Так, рядом авторов [16 - См., напр.: Д.Д. Логофет Договор транспортировки нефти по магистральному нефтепроводу // Право и Экономика. – 2003. – № 4.] вообще оспаривается правомочность существующего государственного регулирования отношений, возникающих в связи с транспортировкой нефти вообще и договором на транспортировку нефти посредством системы магистральных нефтепроводов в частности.
   Аргументами подобного рода утверждений служат в том числе следующие:
   превышение Минтопэнерго России своих полномочий, предоставленных последнему Положением о Министерстве топлива и энергетики, утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 30 мая 1993 г. № 504, в части введения в действие министерством Положения о приеме и движении нефти [17 - Приказ Минпромэнерго России от 5 октября 1995 г. № 208.];
   факт того, что Положение о приеме и движении нефти не было опубликовано и, более того, не было зарегистрировано Минюстом России, а, следовательно, не может быть обязательным к применению;
   факт вмешательства исполнительных органов государственной власти в частноправовые отношения самостоятельных юридических лиц: АК «Транснефть» и ее контрагентов, что противоречит ст. 421 и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   Тем не менее при анализе указанных аргументов необходимо принять во внимание следующее: ничто в указанном Положении
   о Министерстве топлива и энергетики, утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 30 мая 1993 г. № 504, не позволяет сделать вывод о том, что Минтопэнерго России превысило свои полномочия, утвердив Положение о приеме и движении нефти. Более того, анализ текста указанного Положения о Министерстве топлива и энергетики [18 - См., напр.: Пункт 1, абз. 1, 3, 5 п. 5, абз. 1 п. 6, абз. 1, 2 п. 7 Положения о приеме и передачи нефти.] позволяет сделать обратный вывод о том, что утверждение Положения о приеме и движении нефти находилось в компетенции Минтопэнерго России, поскольку последнее было наделено правами регулировать отношения, связанные с транспортировкой углеводородов. Кроме того, принятые в последующем Положения о Министерстве топлива и энергетики [19 - См., напр.: Положение о Министерстве топлива и энергетики, утв. постановлением Правительства от 27 января 1996 г. № 60.] также не содержат каких бы то ни было норм, ограничивающих компетенцию Минтопэнерго России в этой части. Кроме того, согласно ст. 3 ГК РФ, федеральные министерства вправе принимать акты, содержащие нормы гражданского права.
   Указывая на несоответствие законодательству России того факта, что Положение о приеме и движении нефти не было опубликовано и зарегистрировано в Минюсте России, Д.Д. Логофет обосновывает свою позицию положениями Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (далее – Указ-96).
   При анализе данного аргумента необходимо принимать во внимание два факта:
   Указ-96 был принят почти спустя год после утверждения Положения о приеме и движении нефти. До этого действовал иной нормативно-правовой акт – Указ Президента РФ от 22 марта 1996 г. № 302. Данный акт не предусматривал необходимости обязательного опубликования нормативных актов, прошедших регистрацию в Минюсте России, федеральных органов государственной власти (каковым и является Минтопэнерго России), а распространялся исключительно на акты Президента РФ и Правительства РФ (к каковым, соответственно, не могут быть отнесены акты Минтопэнерго России). Кроме того, действие Указа-96 не было распространено на отношения, возникшие до его принятия;
   рассматривая данный тезис, необходимо учитывать даже тот факт, что в соответствии с Указом-96 обязательному опубликованию подлежат только нормативные акты федеральных органов государственной власти, прошедшие регистрацию в Минюсте России. При этом вопрос о том, имеет ли Положение о приеме и движении нефти нормативный характер с точки зрения теории права [20 - См., напр.: Общая теория государства и права: академический курс. – Т 2. —2-е изд. – М., 2001. – С. 235–253.], а также в том смысле, как это сформулировано в Указе-96 [21 - См.: Пункт 8 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».], является весьма неоднозначным. Об этом позволяет судить уже хотя бы то, что Положение о приеме и движении нефти распространяется на ограниченный круг лиц (производителей нефти, а также организацию, занимающуюся транспортировкой нефти).
   Наиболее убедительным представляется третий довод противников подобного государственного регулирования рассматриваемых отношений. Однако и в данном случае необходимо учитывать, что возможными аргументами, оспаривающими такую позицию, могли быть следующие. Так, в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Кроме того, согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом под иными нормативными актами Гражданский кодекс (п. 6 ст. 3 ГК РФ) понимает указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Более того, согласно п. 7 ст. 3 ГК РФ министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. Регулирование же отношений в топливной отрасли, в том числе посредством принятия соответствующих актов было передано Минтопэнерго России в силу одного из таких «иных нормативных актов» – Положения о Министерстве топлива и энергетики, утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 30 мая 1993 г. № 504 (подробнее об этом см. выше). В связи с этим нормы Положения о приеме и движении нефти являются абсолютно законными и регулируют соответствующие права и обязанности сторон по договору транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов.
   Таким образом, ссылка авторов оспариваемой концепции о неправомерном характере Положения о приеме и движении нефти на противоречие Положения о приеме и движении нефти принципу свободы договора (ст. 421 ГК РФ) основана на недостаточно полном и несистематическом анализе всей совокупности норм, регулирующих такой принцип гражданского права, как свобода договора.
   На основании изложенного утверждение о несоответствии Положения о приеме и движении нефти законодательству Российской
   Федерации представляется неверным. Что касается практики отношений в рассматриваемой сфере, данное Положение применяется с момента его вступления в силу. Таким образом, при формировании договорных связей, а равно формулировании положений самих договоров участникам необходимо следовать нормам Положения о приеме и движении нефти, а также иных актов, регулирующих данную сферу отношений.
   Вместе с тем нельзя не отметить тот факт, что в настоящее время Положение о приеме и движении нефти объективно не соответствует существующим правовым и экономическим реалиям.
   Исходя из Положения о приеме и движении нефти, очевидно, что на момент его принятия Минтопэнерго России рассматривало АК «Транснефть» в качестве подчиненной организации, деятельностью которой министерство может руководить посредством такого рода приказов и положений. Одной из причин такого характера отношений, вероятно, является то, что Российская Федерация должна быть признана собственником системы магистральных нефтепроводов [22 - Подробнее об этом см. ниже.], а, следовательно, несмотря на наличие АК «Транснефть», считает возможным контролировать порядок ее использования. Однако с точки зрения гражданского права налицо ситуация, когда федеральный орган исполнительной власти детально регулирует договорные отношения самостоятельных юридических лиц (АК «Транснефть» и ее контрагентов).
   Дополнительно к нормативным актам, указанным выше, необходимо также упомянуть подписанный Россией в 1994 г. Договор к Энергетической хартии. Этот договор до сих пор Россией не ратифицирован, однако в соответствии со ст. 45 Договора к Энергетической хартии каждая сторона соглашается временно применять Договор к Энергетической хартии до его вступления в силу (ратификации) [23 - Мы не рассматриваем в данной работе вопрос действительности такого положения Договора к Энергетической хартии, которая, тем не менее, представляется весьма сомнительной.]. Основное внимание в Договоре к Энергетической хартии уделяется вопросам защиты и поощрения инвестиций, правилам международной торговли, а также транзиту энергоресурсов, включая транзит посредством магистральных нефтепроводов.
   Поскольку вопросы транзита затрагивают отношения по транспортировке нефти, но напрямую не относятся к теме настоящей работы, отметим лишь, что в качестве основного принципа для стран-участниц закрепляется принцип свободы транзита энергоресурсов по их территориям вне зависимости от места происхождения и назначения и владельца таких энергоресурсов, а также принцип недискриминационных тарифов и предоставления для транзита не менее благоприятных условий, чем для энергоресурсов, происходящих из собственной территории страны-участницы или предназначенных для нее [24 - См.: Пункт 3 ст. 7 Договора к Энергетической хартии.].
   Таким образом, необходимо еще раз подчеркнуть, что действующие в настоящее время нормативные акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, недостаточны, чтобы охватить весь круг таких отношений (например, не урегулирована такая важная составляющая транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, как уступка «доступа к трубе»). Более того, имеющиеся акты во многом устарели и не соответствуют актуальному законодательству и фактическим отношениям участников процесса транспортировки.

Глава 2
Вещно-правовые аспекты транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

§ 1. Содержание транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

   Изучив общие подходы к вещным правам, которые напрямую связаны с вопросами транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов (например, в части определения собственника транспортируемой нефти), представляется необходимым изучить специфику отношений, возникающих в связи с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, для того, чтобы иметь полное представление об отношениях, правовой квалификации которых, помимо анализа ряда иных вопросов, посвящена настоящая работа.
   Поскольку право, вслед за классиком, можно определить как своего рода надстройку над базисом экономических отношений, можно отметить, что право в первую очередь призвано оформлять фактические отношения между участниками экономического оборота. Соответственно, представляется невозможным сформировать верную юридическую структуру (договорную схему, которая оформляла бы соответствующие фактические отношения) без точного понимания этих фактических отношений.
   Таким образом, для того, чтобы построить правильное юридическое оформление отношений, возникающих в связи и по поводу транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов (будь то существующую, а равно иную, которая могла и должна бы оформлять такие отношения), необходимо проанализировать структуру связей и событий, фактически имеющих место в процессе транспортировки нефти.
   Для этих целей необходимо, прежде всего, хотя бы в общих чертах понимать, что представляет собой сам объект изучаемых нами отношений – нефть.
   Нефть представляет собой сложную смесь углеводородов с содержанием небольшого количества других химических веществ, таких как соединения серы, азота и кислорода.
   Нефть, добытая в разных частях света и даже с разных глубин одного и того же месторождения, различается по составу углеводородов и других компонентов. Качество нефти определяется комплексом параметров: удельным весом, вязкостью, процентным содержанием серы, смол, асфальтенов, парафинов, ванадия, никеля, коксуемостью, выходом различных фракций углеводородов. То или иное сочетание этих компонентов позволяет индивидуализировать нефть.
   Именно поэтому типы нефти заметно отличаются друг от друга по внешнему виду и характеристикам – от светлых летучих жидкостей до густых темных масел, настолько вязких, что их с трудом удается выкачивать из пласта. В результате в природе нет абсолютно одинаковых месторождений. Нефть каждого из них имеет свой состав. Встречаются уникальные сорта. Например, только из масляной нефти Эмбинского месторождения, находящегося в устье реки Урал, вырабатывались масла для высотных самолетов, которые не закипали при полетах на большой высоте в разряженном пространстве. Нигде в мире подобной нефти нет. Даже в период обострения «холодной войны» Америка была вынуждена покупать такую нефть у Советского Союза [25 - См. подр.: Перчик А.И. Правовые проблемы развития трубопроводного транспорта в России // Нефть, газ, право. – 2005. – № 5.].
   Таким образом, нефть, добытая из различных месторождений, отличается друг от друга качественными характеристиками, фактически индивидуализирующими ее.
//-- Общее описание процесса транспортировки нефти --//
   Приведенная ниже обобщенная схема 1 графически отображает этапы процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.
   К начальной стадии транспортировки нефти относится та составляющая процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, когда нефть, которую предполагается транспортировать, находится в фактическом владении ее изначального собственника [26 - Для целей настоящей работы автор исходит из анализа простейших отношений, возникающих в связи с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов: лицо, передающее нефть в систему нефтепроводов для целей транспортировки этой нефти («отправитель нефти»), является ее собственником. Впрочем, факт принадлежности этой нефти иному лицу, за исключением случаев, специально отмеченных в настоящей работе, не оказывает существенного влияния на рассматриваемые нами аспекты транспортировки нефти и применимым к любому собственнику нефти.] и не передана организации (лицу), осуществляющей «транспортировку» («транспортирующая организация»).

   Схема 1. Типовая схема: процесс транспортировки нефти

   Для целей инициации транспортировки нефти отправитель нефти по общему правилу передает ее в систему нефтепроводов (иными словами, закачивает в трубу) в соответствии с договором, заключенным между ним и транспортирующей организацией на «транспортировку» нефти. Такая передача может осуществляться как посредством использования системы подводящих нефтепроводов (нефтепроводов, принадлежащих отправителю или третьему лицу и имеющему соединение с системой нефтепроводов, эксплуатируемой транспортирующей организацией), так и посредством фактической передачи транспортирующей организации предполагаемой к «транспортировке» нефти, доставленной иным способом (например, железнодорожным транспортом), и последующей передачи этой нефти в систему нефтепроводов («закачивание в трубу») самой транспортирующей организацией.
   При этом весьма важным для нашего анализа обстоятельством является тот факт, что на момент передачи в систему нефтепроводов нефти, принадлежащей конкретному отправителю и обладающей свойствами и составом, присущими только ей, в системе нефтепроводов уже имеется некая «транспортируемая» нефть, представляющая собой смесь нефти иных отправителей, передавших свою нефть этой же транспортирующей организации для «транспортировки», а также, возможно, нефти, принадлежащей самой транспортирующей организации [27 - Для целей технологического поддержания работоспособности нефтепровода транспортирующие организации обеспечивают постоянное наличие в нефтепроводе необходимого количества так называемой технологической нефти, позволяющей поддерживать необходимое давление в нефтепроводе, а также иным образом способствовать его нормальному функционированию.]. По мере передачи нефти конкретного отправителя в систему нефтепроводов, эта нефть смешивается с уже имеющейся смесью, растворяется в ней, в силу своей природы приобретая иные, ранее ей неприсущие свойства (изменяясь в содержании составляющих: серы, мазута, кислорода и иных определяющих эту нефть компонентах), создавая тем самым фактически совершенно новую вещь, отличающуюся своими, присущими только ей свойствами (своего рода res sui generis). Данный процесс изменения сущностных характеристик, определяющих и различающих одну нефть от другой, характеризуется взаимностью: нефть конкретного отправителя, растворившись в нефти, имеющейся в системе нефтепроводов, изменяет тем самым и ту нефть, в которой она растворилась, придавая этой новой смеси часть свойств, ранее принадлежавших только той нефти, которая была передана в систему нефтепроводов [28 - Наиболее простым примером в данном случае было бы смешение в одном двух стаканов напитка «Тархун» и напитка «Байкал». По мере вливания одного из напитков в стакан с другим напитком в равной степени исчезали бы те напитки, которые изначально существовали до такого смешения, но при этом образовывалась бы смесь, которая ни по вкусовым ни по качественным характеристикам не являлась бы ни одной из изначальных составляющих, ни второй. При этом такая смесь, несомненно, обладала бы характеристиками как первой, так и второй изначальных составляющих, а равно, возможно, и иными характеристиками, появление которых было бы обусловлено химическим взаимодействием этих составляющих.]. Таким образом, в момент, когда нефть конкретного отправителя (вся или в части) оказывается переданной в систему нефтепроводов, она изменяет свои характеризующие ее ранее свойства, которые имелись у нее до момента передачи, равно как утрачивает свои изначальные свойства и та смесь, что «транспортировалась» посредством системы нефтепроводов до момента такой передачи. Данный процесс наглядно продемонстрирован на приведенной ниже схеме 2.

   Схема 2. Процесс трансформации нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов

   Подобного рода смешения и изменения характеристик происходят постоянно, поскольку в силу особенностей технологического функционирования нефтепровода передача нефти новых отправителей не прекращается.
   На завершающем этапе «транспортировки» определенный объем нефти, рассчитываемый в соответствии с условиями договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, через некое время, определяемое в договоре, изымается из общего объема той массы нефти, что транспортировалась посредством системы нефтепроводов, и передается получателю нефти [29 - Для целей настоящей работы автор исходит из той предпосылки, что отправитель и получатель нефти являются одним и тем же лицом. При этом за исключениями, специально описанными в настоящей работе, несовпадение отправителя нефти и ее получателя не влияет на юридическую природу отношений, возникающих в процессе «транспортировки».].
   Таким образом, получателю нефти передается «на выходе» не та нефть, которая была передана отправителем изначально в систему нефтепроводов для «транспортировки», а некая новая субстанция, которая в силу присущих ей свойств и характеристик также является нефтью, изъятой из общей массы транспортируемой нефти (той самой res sui generis), но нефтью иной, поскольку характеризуется иными характеризующими ее показателями и свойствами. В связи с этим происходит изменение самого объекта данных отношений,
   и, как следствие, содержания прав участников процесса транспортировки на данный объект, которые, в зависимости от характера отношений между участниками процесса транспортировки нефти, возникающих в связи с такой транспортировкой, в процессе реализации этих отношений (в процессе транспортировки нефти) имеют существенное значение для договорного оформления отношений транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, а также рассматриваемых в настоящей работе вопросов, поскольку характеризуют весьма важное свойство самого объекта соответствующих гражданско-правовых отношений, являющегося предпосылкой многих выводов, сделанных ниже.

§ 2. Нефтепроводы: описание и статус

   Анализ вопроса о транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов был бы неполным без анализа вопроса о сути и статусе самих нефтепроводов. Такой анализ позволит также достичь лучшего понимания отношений по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов.
   Магистральный нефтепровод – понятие собирательное. Наиболее полное определение магистрального нефтепровода содержится в СНиП 02.05.06–85 [30 - СНиП 2.05.06–85 «Магистральные трубопроводы», утв. постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. № 30 (с изм. от 8 января 1987 г., 13 июля 1990 г., 10 ноября 1996 г.). – М.: ГУП ЦГШ, 1997.]. Здесь перечислены объекты, составляющие магистральный трубопровод (нефтепровод и газопровод) [31 - Названный СНиП не распространяется на промысловые трубопроводы, а также магистральные трубопроводы в морских акваториях и районах с сейсмичностью более 8 баллов для подземных и более 6 баллов для надземных трубопроводов. В этих случаях должны соблюдаться требования соответствующих ведомственных строительных норм (ВСН), утвержденных в установленном порядке, а при их отсутствии – специальные требования к производству и приемке работ, указанные в проектной документации. Тем не менее изложенные ниже правила, касающиеся магистральных нефтепроводов, вполне могут быть использованы и для понимания того, что представляют собой «промысловые» нефтепроводы.].
   Такими объектами в том числе являются:
   трубопровод (от места выхода с промысла подготовленной к дальнему транспорту товарной продукции) с ответвлениями и лупингами;
   установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи;
   линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов;
   емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов;
   здания и сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;
   постоянные дороги и вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов;
   головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные станции, резервуарные парки;
   пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.
   Как видно из приведенного выше перечня, магистральный нефтепровод представляет собой сложный комплексный механизм, помимо самой «трубы» включающий целый ряд объектов, обеспечивающих безопасное и эффективное транспортирование углеводородного сырья. Следовательно, для целей гражданского оборота магистральный трубопровод следует рассматривать как предприятие, имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
   Таким образом, нефтепроводы следует отнести к категории недвижимых вещей по двум основаниям. Во-первых, в соответствии со ст. 132 ГК РФ [32 - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21 октября 1994 г.) (ред. от 21 июля 2005 г.). – М., 2006.] предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Во-вторых, нефтепроводы подпадают под определение недвижимости, приведенное в ст. 130 ГК РФ, поскольку являются объектами, прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Статья 274 ГК РФ косвенно относит трубопроводы к недвижимому имуществу, предусматривая установление сервитута для обеспечения прокладки трубопроводов. Как известно, по общему правилу, сервитут может устанавливаться исключительно по требованию собственника недвижимого имущества.
   Статус трубопроводов как недвижимого имущества находит подтверждение также в Указе Президента РФ от 5 мая 1999 г. № 544. В данном указе идет речь о необходимости провести регистрацию прав на газопроводы, переданные государством в РАО «Газпром», на основании п. 2 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [33 - Указ Президента РФ от 5 мая 1999 г. № 544 «Об обеспечении надежного функционирования Единой системы газоснабжения при осуществлении открытым акционерным обществом «Газпром» мер по совершенствованию своей структуры» // СЗ РФ. – 1999. – № 19. – Ст. 2319.].
   Признание магистральных нефтепроводов недвижимой вещью влечет ряд серьезных последствий, связанных с регистрацией прав и сделок, возникающих и совершаемых в отношении магистрального нефтепровода. Прежде всего, должно быть зарегистрировано право собственности на уже существующую систему нефтепроводов. Кто же является собственником этой системы?
   В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральный транспорт. В данное понятие включается и трубопроводный транспорт. Это подтверждается п. 4.4 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в соответствии с которым «…предприятия и объекты… трубопроводного транспорта находятся в исключительной федеральной собственности поскольку входят в группу объектов отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства», а «. управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации» [34 - Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1992. – № 3. – Ст. 89.] (п. 15).
   Следует признать, что единственным собственником всей существующей системы магистральных трубопроводов в соответствии с российским законодательством является только Российская Федерация.
   Этот вывод подтверждается также отношением самого государства к магистральным нефтепроводам, о котором можно судить по нормативным актам Правительства РФ. В этих актах государство относится к магистральным нефтепроводам как собственник. В качестве примера можно привести постановление Правительства РФ от 21 декабря 1994 г. № 1412 [35 - Постановление Правительства от 21 декабря 1994 г. № 1412 // СЗ РФ. – 1994. – № 35. – Ст. 3722.], в соответствии с которым часть нефтепровода, входящего в систему магистральных нефтепроводов, подлежит передаче Каспийскому Трубопроводному Консорциуму в качестве вклада Российской Федерации в этот проект. Кроме того, решение вопроса о доступе к системе магистральных нефтепроводов принимает правительственная комиссия, представляющая интересы государства.
   Представляется в связи с этим, что отсутствуют основания для утверждения о принадлежности системы магистральных нефтепроводов какой-либо частной компании, пусть даже и эксплуатирующей ее на основании соответствующих правительственных актов [36 - Впрочем, вопрос о принадлежности системы магистральных нефтепроводов АК «Транснефть» не является самостоятельным предметом исследования настоящей работы, поскольку не играет существенной роли для разрешения рассматриваемых актуальных проблем, связанных с транспортировкой нефти (за исключением случаев, когда иное прямо отмечается в настоящей работе).].

§ 3. Особенности права собственности на нефть, транспортируемую посредством системы нефтепроводов

   В свете описанных выше этапов процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов можно выделить и проанализировать следующие состояния, определяющие принадлежность транспортируемой нефти:
   до момента сдачи нефти транспортирующей организации и закачки нефти отправителя в систему нефтепроводов;
   по завершении процесса транспортировки с момента передачи нефти получателю; и
   с момента закачки в систему нефтепроводов и на протяжении процесса транспортировки.
   В первой ситуации, а равно во второй ситуации, представляется, особых сложностей не возникает: право собственности на нефть, предполагаемую отправителем к транспортировке (передача в систему нефтепроводов), а равно переданную получателю по завершении процесса транспортировки, принадлежит самому отправителю (или, соответственно, получателю) [37 - Для того чтобы не усложнять анализ отношений, мы рассматриваем ситуацию, когда отправитель и получатель нефти не совершают каких-либо действий, направленных на ее отчуждение. Тем не менее такое допущение, за исключениями, указанными в настоящей работе, не влияют на проводимый нами анализ.].
   В данном случае не возникает коллизии с теми выводами, которые мы сделали в предыдущей главе о возможных объектах вещных прав вообще и права собственности в частности. По общему правилу объектом вещных прав является индивидуально-определенная вещь (к которым невозможно отнести «нефть вообще», поскольку таковая, несомненно, является вещью, определенной родовыми признаками). Тем не менее невозможно не отметить, что это свойство вещи, как и другие – делимость, потребляемость и пр., – определяется не столько физическими качествами вещи, сколько экономическими и юридическими признаками. Так, одна и та же вещь может обладать и не обладать признаками индивидуально определенной в зависимости от конкретной юридической ситуации. Например, 100 тонн нефти сами по себе не являются индивидуально определенной вещью и не могут быть объектом вещного права. Но если эти 100 тонн нефти, обладающие присущими только им свойствами, помещены в известное хранилище (цистерна или подводящий трубопровод), вещное право на них уже возникает [38 - Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. – М., 2004. – С. 35.]. Кроме того, нефть, добываемая из различных месторождений, характеризуется своими собственными, присущими только ей и определяющими ее как субстанцию признаками, интересующими получателя.
   Таким образом, с учетом сделанной нами оговорки можно сделать вывод о том, что право собственности на нефть, передаваемую отправителем в систему нефтепроводов, принадлежит отправителю до момента такой передачи, а право собственности на нефть, получаемую «на выходе», – ее получателю (на практике – самому отправителю) с момента передачи этой нефти транспортирующей организацией.
   Более интересный вопрос возникает в третьей ситуации: происходит ли что-либо с правом собственности на нефть, переданную в систему нефтепроводов, или оно все также принадлежит отправителю?
   В отличие от первой и второй ситуаций в данном случае решение вопроса о праве собственности на нефть далеко не так однозначно. Связано это с тем, что, как было описано выше, с момента передачи некоего индивидуализированного объема нефти в систему нефтепроводов эта нефть де-индивидуализируется (в юридическом смысле), т. е. перестает существовать в качестве той субстанции, каковой она являлась ранее. Можно даже отметить, что имеет место «гибель» этой нефти, характеризующейся определенными признаками и свойствами (одновременно с этим происходит возникновение новой вещи, с присущими только ей свойствами и особенностями) [39 - Это особенно показательно для той ситуации, когда состав транспортируемой нефти (признаки, отличающие эту нефть от нефти иных отправителей, транспортируемой по соответствующей системе нефтепроводов) имеет принципиальное значение для сторон процесса транспортировки (например, в силу того, что договор транспортировки является одним из элементов договорной схемы, по итогам которой именно переданная нефть (или нефть, обладающая теми же характерными свойствами и признаками, что и переданная нефть) должна быть передана третьему лицу).].
   Как доктрина права, так и закон (ст. 235 ГК РФ) связывают с таким обстоятельством лишь одно правовое последствие – прекращение права собственности на соответствующую вещь. Как следствие, можно с полным основанием утверждать, что прекращается право собственности отправителя на нефть, переданную им в систему нефтепроводов с момента такой передачи и смешения его нефти с нефтью, находящийся в тот момент в системе.
   Представляется, что лишь один аргумент может быть использован для целей оспаривания такой позиции: в соответствии с имеющимися нормативными актами специализированного характера (а равно и типовым договором транспортировки нефти, который заключается АК «Транснефть» с отправителями нефти) как та нефть, что передается отправителем в систему нефтепроводов, так и та смесь, что выдается получателю, соответствуют (или, во всяком случае, должны соответствовать определенному ГОСТу [40 - В дальнейшем – техническим стандартам (с момента принятия).]).
   Тем не менее данный аргумент может использоваться лишь для той ситуации, когда в силу особенностей отношений между участниками процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, конкретные характеристики и отличительные особенности нефти не играют для участников процесса транспортировки сущностной роли (когда единственной целью, преследуемой сторонами, является факт получения нового объема нефти в месте, отличном от места передачи изначального объема нефти для транспортировки). Однако и в данном случае можно утверждать, что право собственности на переданную нефть прекращается, поскольку смешение этой изначально индивидуализированной вещи с вещами, определяемыми родовыми признаками, и невозможность ее последующей индивидуализации влечет прекращение права собственности на эту вещь, так как вещное право на вещь, определенную родовыми признаками, невозможно.
   Во всех иных случаях названный аргумент является сомнительным по следующим основаниям. Прежде всего, соответствующие ГОСТы (на то время, пока в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изм. и доп.) их место не заняли соответствующие технические стандарты) посвящены лишь регулированию качества соответствующей нефти и не содержат ни требований ко всем компонентам нефти, передаваемой в систему нефтепроводов, ни точных показателей тех составляющих нефти, которые подвергаются регулированию в рамках того или иного ГОСТа (устанавливаются лишь некоторые рамки, в которых должны находиться значения соответствующих компонентов переданной нефти). Таким образом, ГОСТ невозможно определить в качестве акта, который индивидуализирует передаваемую нефть. Кроме того, данные ГОСТы применимы лишь к тем отношениям, которые возникают в связи с транспортировкой нефти посредством системы магистральных нефтепроводов. Тем самым данный аргумент был бы неприменим к абсолютно идентичным по своей сути отношениям, возникающим в связи с транспортировкой нефти посредством системы частных нефтепроводов, а следовательно, не может использоваться как некий «универсальный способ» индивидуализации нефти.
   И последнее. Существующее законодательное регулирование не содержит правила, которое бы прямо устанавливало, что транспортируемая нефть определяется этими ГОСТами (иными словами, не имеется законодательного предписания, которое бы установило необходимость использование данных ГОСТов для определения и индивидуализации нефти для целей гражданского оборота, кроме как для целей определения возможности передачи соответствующей нефти в систему магистральных нефтепроводов для целей транспортировки.
   В связи с этим можно сделать вывод, что передача нефти отправителем в систему «когерентных» нефтепроводов, влекущая смешение этой нефти с нефтью, уже находящейся в системе, и, таким образом, ее де-индивидуализацию, представляет собой действие, направленное на прекращение права собственности отправителя на переданную нефть и на возникновение иных прав по отношению к участникам процесса транспортировки (в частности, транспортирующей организации) в зависимости от вида отношений, возникающих между отправителем нефти и соответствующими участниками в связи с такой транспортировкой.

§ 4. Прекращение права собственности на нефть, транспортируемую посредством системы нефтепроводов

   Проанализируем, что происходит в связи с таким исчезновением транспортируемой нефти, и, как следствие, права собственности на нее.
   Решение указанной ситуации, которое предлагается в типовом договоре на транспортировку нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, заключаемой АК «Транснефть», представляет собой положение, которое закрепляется следующим образом (п. 1.1 типового договора): «Транснефть» обязуется в порядке и на условиях, определенных настоящим договором… оказать грузоотправителю услуги по транспортировке нефти, принадлежащей грузоотправителю на праве собственности или на ином законном основании, в том числе в смеси с нефтью других грузоотправителей.». Таким образом, АК «Транснефть» не придает значения тому факту, что «нефти, принадлежащей грузоотправителю», не существует с момента ее передачи в систему нефтепроводов, как было описано выше. Очевидно, основная причина для такого подхода – непростой характер данного вопросы и неоднозначность последствий того или иного вывода.
   Сам типовой договор АК «Транснефть», а равно и закрепляемый им подход, строящийся на принципах договора возмездного оказания услуг, будет подробнее описан далее в соответствующем разделе. Для целей же настоящего раздела отметим, что конструкция типового договора транспортировки нефти не является объемлющей все возможные правовые ситуации, которые могут возникнуть в связи с отношениями по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов [41 - В частности, те, когда именно состав (качество) транспортируемой и передаваемой получателю нефти имеет ключевое значение для сторон.].
   Таким образом, возможными и юридически обоснованными подходами к анализу последствий прекращения права собственности на транспортируемую нефть могут быть следующие:
   право собственности отправителя на нефть, переданную им в систему нефтепроводов, прекращается, но возникает имущественное право требования к транспортируещей организации по предоставлении по завершении процесса транспортировки соответствующего объема нефти, хоть и не являющейся непосредственно той нефтью, что была передана отправителем, но отвечающей показателям определенного сторонами процесса транспортировки ГОСТа («механизм оказания услуг»);
   право собственности отправителя на нефть, переданную им в систему нефтепроводов, прекращается, а вместо него возникает имущественное право на соответствующую часть (долю) в той самой res sui generis – нефти, находящейся в системе нефтепроводов («механизм общей долевой собственности»);
   право собственности на транспортируемую нефть, принадлежавшее отправителю нефти до момента ее передачи в систему нефтепроводов, прекращается, а вместо него возникает обязательственное, по своей сути, право отправителя требовать от транспортирующей организации передать получателю «на выходе» соответствующий эквивалент, при этом право собственности на переданную в систему нефтепроводов нефть (соответственно, и на ту самую res sui generis, которая постоянно существует в системе нефтепроводов и постоянно изменяется) переходит транспортирующей организации («механизм мены»).
   Структурировать отношения по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов можно в одной из указанных выше форм, соответствующей сути и типу отношений, возникающих между сторонами в каждом конкретном случае, а также цели, которую стремятся достичь стороны процесса транспортировки в каждом конкретном случае.
   Суть и отличительные особенности «механизма оказания услуг» и «механизма мены» более подробно будут изложены при рассмотрении обязательственно-правовых аспектов процесса транспортировки.
//-- «Механизм общей долевой собственности» --//
   Сомнительно (прежде всего в силу институциональных причин), что в рамках механизма общей долевой собственности могут и будут структурироваться отношения по транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов. Однако это не исключает возможности использования данного механизма при транспортировке нефти посредством системы частных нефтепроводов, если такое регулирование отвечает интересам соответствующих сторон (например, в силу заключенного между ними договора простого товарищества, предполагающего передачу транспортируемой нефти в общую собственность).
   Отношения между отправителями нефти, будучи структурированы по принципу данного механизма, представляют собой ничто иное, как отношения сособственников в рамках общей долевой собственности.
   В связи с таким толкованием нужно понять, насколько необходимо специальное регулирование отношений между всеми отправителями нефти для целей возникновения юридически действительных отношении общей долевой собственности между ними на транспортируемую нефть или существующего законодательного регулирования достаточно для того, чтобы утверждать, что общая долевая собственность на нефть автоматически возникает с момента передачи нефти в систему нефтепроводов каждым конкретным отправителем. Иными словами, приводит ли автоматически смешение нефти в системе магистральных нефтепроводов к возникновению права общей долевой собственности на смесь у всех соответствующих отправителей?
   По общему правилу, установленному ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п. 1 ст. 244). В силу указанной статьи ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц лишь неделимого имущества либо имущества, не подлежащего разделу в силу закона. Общая собственность на делимые вещи возникает лишь в случаях, предусмотренных законом или договором. Представляется, что последнее правило распространяется на смесь нефти, образующуюся в нефтепроводе, поскольку это вещь делимая (ее раздел возможен без изменения ее назначения). Закон режима общей собственности в этом случае не предусматривает [42 - Не делают этого и стороны рассматриваемого договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов (что, однако, не может рассматриваться нами как истина в последней инстанции, с учетом того факта, что транспортировка нефти посредством системы магистральных нефтепроводов является лишь частным случаем транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов вообще).].
   Тем не менее в пользу данной концепции могут быть приведены следующие аргументы. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Как было описано выше, в силу особенностей процесса транспортировки, та нефть, вещь особого рода, которая на протяжении всего процесса транспортировки находится в системе нефтепроводов, постоянно изменяется (с каждым добавлением новой нефти, передаваемой очередным отправителем, нефть, в том виде, в котором она существовала «в трубе», перестает существовать, деиндивидуализируется (фактически, гибнет), и вместо нее возникает иная нефть, которая хотя и сходна с предыдущее смесью, на деле представляет собой новую субстанцию). Таким образом, каждую передачу новой нефти в систему нефтепроводов очередным отправителем можно рассматривать в качестве юридического факта, влекущего гибель прежней вещи, но одновременно и создание вещи новой.
   Таким образом, все отправители могут быть определены как своего рода создатели такой новой вещи (нефти, находящейся в системе нефтепроводов). Их можно было бы рассматривать в качестве субъектов общей долевой собственности. Однако этому (дополнительно к тому факту, что нефть, находящуюся в системе нефтепроводов, невозможно расценивать как неделимую вещь) препятствует невозможность расценивать действия каждого конкретного отправителя по передаче своей нефти в систему нефтепроводов как действие, направленное на создание этой новой res sui generis, находящейся в системе нефтепроводов, для себя. Более того, каждого конкретного отправителя все остальные отправители заботят лишь постольку, поскольку нефть, ранее принадлежавшая им и переданная в систему, уничтожает ту нефть, что была передана первоначальным отправителем, и является причиной передачи получателю «на выходе» совершенно иной нефти (зачастую отличающейся более худшими показателями, чем имелись у переданной в систему нефти) [43 - Решению данного конфликта интересов посвящено создание так называемого банка качества нефти, подробнее о котором речь пойдет ниже.].
   Значит, при транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов необходимо исходить из предположения о том, что долевая собственность на нефть у участников процесса транспортировки отсутствует, если только договором между ними прямо не установлено иное.
   Передача же нефти получателю по завершении процесса «транспортировки», функционирующего на основе концепции долевой собственности, представляет собой в рамках данной концепции выделение доли соответствующего участника. При этом такая доля рассчитывается исходя из количества нефти, переданной отправителем в систему нефтепроводов в соответствии с договором, заключенным с транспортирующей организацией, с учетом норм естественной убыли, имевшей место в процессе «транспортировки» (применение которых также закрепляется договором с каждым отправителем нефти).
   Транспортирующая организация при построении отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, должна играть роль связующего звена, по сути формирующего отношения по долевой собственности. Во многом это объясняется практическим аспектом: заключение всеми отправителями нефти между собой многосторонних договоров, определяющих правовой режим транспортируемой нефти, нецелесообразно. Тем не менее цель подобных договоров была бы легко достигнута посредством включения в договоры транспортировки, заключаемые между каждым отправителем нефти и транспортирующей организацией, типовых условий, определяющих режим транспортируемой нефти [44 - Подробнее об этом см. специальный раздел настоящей работы, посвященный обязательственно-правовым аспектам транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.].
   На основании вышеизложенного представляется, что в случае, когда в силу каких-либо причин стороны процесса транспортировки нефти преследовали цель возникновения общей собственности на транспортируемую нефть, возможным и наиболее юридически действительным механизмом придания отношениям отправителей нефти посредством системы нефтепроводов характера отношений долевых собственников является механизм, предусмотренный п. 4 ст. 244 ГК РФ, – договорное закрепление режима общей долевой собственности в отношении нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов. В использовании данного механизма есть определенный смысл, поскольку он позволил бы сторонам соответствующих отношений избежать риска неоднозначного толкования природы таких отношений между ними, а, соответственно, их прав и обязанностей. Необходимо чрезвычайно аккуратно формировать соответствующие конструкции, поскольку в противном случае (как, впрочем, и в случае рассмотрения таких отношений в качестве отношений в рамках общей долевой собственности и без соответствующего договорного регулирования [45 - О подходах, в частности, высказывались отдельные исследователи данных отношений (например, Макс Гутброд, который является не только довольно известным юристом-практиком, но и автором многочисленных работ по широкому кругу вопросов права) в ходе обсуждения соответствующей проблематики.]) последствия такого толкования будут просто катастрофическими для гражданского оборота в данной сфере. Основной причиной этого явилась бы обязательность применения общих норм гражданского права, регулирующих порядок реализации прав и обязанностей участников долевой собственности (поскольку по общему правилу в соответствии со ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, а равно владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению между участниками долевой собственности, какового не имелось бы [46 - В настоящее время таковых соглашений фактически не имеется. Все, чем оформляются эти отношения, – лишь договоры транспортировки нефти, заключаемые между каждым конкретным отправителем нефти и транспортирующей организацией.] при условии названного допущения) [47 - Узнав о необходимости применения которых, нефтяные компании были бы наверняка немало и неприятно удивлены.]:
   a) по общему правилу, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается (ст. 250 ГК РФ) [48 - Со всеми связанными с этим обязанностями участника долевой собственности, продающего свою долю в ней, например, по заблаговременном уведомлении остальных участников долевой собственности о предстоящей продаже своей доли.].
   Данное обстоятельство представляется несколько спорным применительно к отношениям по «транспортировке нефти», где по общему правилу каждый из первоначальных собственников переданной в систему нефти не ограничен никаким преимущественным правом, принадлежащим третьим лицам;
   b) в случае если доля одного из участников несоразмерно мала по сравнению с долями иных участников долевой собственности, такая доля в общей собственности может быть по решению суда заменена на денежную компенсацию иными участниками долевой собственности (ст. 252 ГК РФ).
   Таким образом, при применении конструкции долевой собственности может возникнуть риск того, что один из участников (компания, подобная Лукойлу, или, скажем, ТНК-БП) этой долевой собственности на нефть, переданной в совокупности в систему нефтепроводов, будет требовать по суду передачи ему права собственности на нефть, переданную в систему нефтепроводов какой-либо не очень крупной компанией-собственником;
   c) при разделе имущества, находящегося в общей собственности, и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными (ст. 245, 254 ГК РФ).
   С учетом того что специальных соответствующих законодательных положений в сфере «транспортировки» нефти не имеется, равно как формально не имеется и каких-либо соглашений сторон этой так называемой долевой собственности, возникает риск оспаривания небольшой компанией-отправителем размера своей «доли», подлежащей передаче получателю «на выходе», по сравнению с тем, в каком количестве нефть была передана в систему нефтепроводов этой компанией.
   Таким образом, представляется, что придание отношениям по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов режима общей долевой собственности соответствует характеру отношений между участниками процесса транспортировки и, таким образом, может иметь место только в том случае, если стороны напрямую преследуют цель возникновения общей долевой собственности на транспортируемую нефть (например, в рамках договора простого товарищества или иного) и закрепляют данный режим в договоре между собой.

Глава 3
Обязательственно-правовые аспекты транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

§ 1. Участники отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов

   Прежде чем перейти к рассмотрению природы договора, оформляющего отношения по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов, а также условий такого договора, необходимо обрести понимание того, кто же является участником соответствующих отношений.
//-- 1. Транспортирующая организация --//
   Необходимо отметить, что возможность возникновения и существования отношений по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов неразрывно связана с фактом существования лиц, владеющих нефтепроводами, а равно и самих этих нефтепроводов.
   Действующее законодательство не содержит точного легального определения транспортирующей организации. Однако на основании комплексного анализа имеющихся нормативных актов под транспортирующей организацией необходимо понимать лицо, владеющее и эксплуатирующее систему нефтепроводов, посредством которых осуществляется «транспортировка» нефти, переданной отправителями.
   Эксплуатируемые отдельными частными лицами нефтепроводы представляют собой частные (или «промысловые») нефтепроводы. Эксплуатацию магистрального нефтепровода осуществляет ОАО «АК «Транснефть». Следует отметить, что придание нефтепроводу статуса магистрального нефтепровода играет очень большую роль для структурирования отношений, связанных с транспортировкой нефти [49 - Особенности, существующие применительно к частным нефтепроводам (в сравнении с нефтепроводами магистральными), будут специально отмечены. Иные положения настоящей работы применимы одинаково к отношениям, возникающим в связи с транспортировкой нефти посредством как частных, так и магистральных нефтепроводов.]. Так, если не установлено четкого регулирования, а равно и специальных законодательных ограничений в отношении эксплуатации промысловых нефтепроводов, и стороны вправе в полной мере наслаждаться свободами диспозитивного регулирования, установленного ГК РФ (в частности, ст. 421 ГК РФ), то совершенно иное регулирование существует в отношении эксплуатации магистральных нефтепроводов.
   В период СССР магистральные нефтепроводы находились в ведении Главного управления по транспорту и поставкам нефти (Главтранснефть). Эксплуатацией магистральных нефтепроводов занимались производственные объединения по добыче нефти, а также управления магистральных нефтепроводов, имевшие статус юридического лица. Деятельность этих организаций подчинялась плановым заданиям. Перемещение нефти от промысла до потребителя осуществлялось на основе последовательно заключаемых договоров поставки. В силу этого отношения по транспортировке нефти в самостоятельный договор не выделялись. Если поставка нефти требовала задействования нескольких участков нефтепроводов, эксплуатируемых различными управлениями, нефть передавалась от одного управления другому по договору поставки по цене, учитывающей соответствующие затраты на транспортировку. Конечный потребитель был производителю нефти неизвестен, поскольку между данными субъектами не возникало прямых договорных отношений.
   Прекращение Советского Союза и переход от плановой экономики к рыночным отношениям оказали существенное влияние на систему магистральных нефтепроводов и повлекли большие изменения. Прежде всего, вместо производственных объединений по добыче нефти и управлений трубопроводной транспортировки нефти, появились частные нефтедобывающие компании и независимые от них предприятия нефтепроводного транспорта. Как следствие этого, изменилась и экономическая сущность отношений, складывающихся по поводу использования магистральных нефтепроводов. Транспортировка нефти посредством магистральных нефтепроводов превратилась в самостоятельный вид предпринимательской деятельности, заключающейся в «перемещении» нефти третьих лиц за плату.
   В 1993 г. во исполнение Указа Президента РФ от 17 ноября 1992 г. (далее также – Указ) [50 - Указ Президента РФ от 17 ноября 1992 г. № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий…» // САПП РФ. – 1992. – № 22. – Ст. 1878; 1993. – № 34. – Ст. 3277.] Правительством Российской Федерации на базе Главтранснефти была учреждена акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» в форме акционерного общества открытого типа (далее – АК «Транснефть»). Сделано это было постановлением Правительства РФ от 14 августа 1993 г. № 810 «Об учреждении акционерной компании по транспорту нефти «Транснефть».
   1 апреля 1995 г. Президент РФ издал Указ № 327 «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний», в котором Правительству поручалось увеличить уставный капитал АК «Транснефть» за счет внесения в него закрепленных в федеральной собственности акций. Таким образом, АК «Транснефть» должна была стать стопроцентным участником всех нефтепроводных предприятий.
   Необходимо также отметить, что в силу существующего положения вещей (особенно в силу владения разветвленной системой магистральных нефтепроводов) АК «Транснефть» является субъектом естественных монополий и внесена в реестр таких субъектов [51 - См., напр.: Статья 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», постановление ФЭК РФ от 24 марта 2000 г. № 15/6, приказ Федеральной службы по тарифам от 26 августа 2004 г. № 59 «Об утверждении Временного положения о Реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль».]. Данный факт во многом определяет ее доминирующее положение в отношениях с иными участниками отношений по транспортировке нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, а также возможность диктовать свои «правила игры» на данном рынке.
   В связи с этим взаимодействие с частными лицами – участниками отношений по транспортировке нефти посредством системы магистральных нефтепроводов по вопросам транспортировки нефти осуществляют сама АК «Транснефть» и ее аффилированные лица, непосредственно эксплуатирующие магистральный нефтепровод.
   В последние годы АК «Транснефть» оформила соответствующие договорные связи с вовлеченными в процесс эксплуатации магистрального нефтепровода АО «МН» и заключает договоры от своего имени.
//-- 2. Отправитель нефти --//
   Субъектом отношений, связанным с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, является также отправитель нефти.
   В данном случае опять необходимо сделать оговорку о том, что в отношении промысловых нефтепроводов специальных правил, установленных в отношении данного субъекта, не содержится. Таким образом, отправителем нефти с использованием системы промысловых нефтепроводов может являться любое лицо, заключившее в данном качестве договор транспортировки нефти с соответствующей транспортирующей организацией.
   Иные правила подлежат применению, если речь заходит об отношениях по транспортировке нефти, связанных с эксплуатацией системы магистральных нефтепроводов. В соответствии с Положением о приеме и движении нефти отправителем нефти может являться только производитель нефти. При этом производителями нефти могут являться компании, фактически осуществляющие добычу нефти и обладающие при этом всеми необходимыми разрешениями (лицензиями) на осуществление такой деятельности.
   Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – «Закон о естественных монополиях») субъектный состав договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов ограничен только применительно к случаям, если система магистральных нефтепроводов используется для экспорта нефти. В этом случае сторонами договора выступают, с одной стороны, АК «Транснефть», а с другой – отправитель, которым может являться любой производитель нефти, т. е. лицо, осуществляющее добычу нефти на основании соответствующей лицензии на недропользование.
   Представляется, что в силу превалирующей роли Закона о естественных монополиях над Положением о приеме и движении нефти именно названный закон должен приниматься в расчет при решении вопроса о том, кто именно может выступать отправителем нефти в отношениях с транспортирующей организацией.
   В типовом договоре транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов лица, пользующиеся услугами АК «Транснефть», именуются «грузоотправителями». Несмотря на это, автор предпочитает называть данных лиц «отправителями», поскольку, как это будет показано далее, такое наименование представляется более соответствующим природе рассматриваемых нами отношений.
//-- 3. Получатель нефти --//
   Перейдем к вопросу о статусе и роли получателя нефти в реализации договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.
   Опять же необходимо проанализировать отдельно договоры транспортировки нефти посредством магистральных нефтепроводов, а также посредством промысловых нефтепроводов.
   Что касается договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, можно отметить следующее. Стороной такого договора получатель нефти не является. Договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов отводит получателю очень узкую функцию и весьма ограниченные права (например, на получение нефти), а также обязанности (например, по подписанию актов приема-сдачи нефти в пункте назначения). При этом обязанность по принятию нефти в пункте назначения лежит в соответствии с договором на отправителе. Во многом это объясняется тем фактом, что по общему правилу отправитель нефти является и ее получателем. Однако договор устанавливает и возможность, когда фактически отправитель и получатель являются разными лицами. Тем не менее такая возможность реализуется посредством использования в договоре механизма «представительства», т. е. допущения такой ситуации только в случае, если получателем нефти является надлежаще уполномоченный представитель отправителя. Понятно, таким образом, что даже в этой ситуации юридически стороной отношений с АК «Траснефть» все равно выступает сам отправитель нефти.
   В связи с этим представляется, что договор транспортировки нефти посредством магистральных нефтепроводов нельзя рассматривать в качестве договора в пользу третьего лица (в его понимании ст. 430 ГК РФ), в соответствии с которым должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательств в свою пользу (ст. 430 ГК РФ), а получателем нефти является сам отправитель.
   Что касается договора, заключаемого участниками отношений по транспортировке нефти посредством системы промысловых нефтепроводов, здесь подобных ограничений мы не найдем. Таким образом, представляется возможным, используя свободы, предоставляемые ст. 421 ГК РФ, не только расширить права получателя нефти, но и ввести его в состав сторон договора транспортировки, сделав его, тем самым, трехсторонним. Такая форма регулирования вполне может быть избрана сторонами для целей построения сложных договорных схем, в которых договор транспортировки нефти является лишь одной из составляющих.
   Таким образом, при совершенствовании законодательства, регулирующего отношения по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов, необходимо предоставить получателям нефти определенные права и возложить на них определенные обязанности в отношении приема нефти от транспортирующей организации. Это будет способствовать развитию оборота и созданию для сторон соответствующих отношений новых форм распоряжения нефтью, а также сделает более гибкой систему отношений между участниками процесса транспортировки нефти.

§ 2. Правовая природа договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

   Отношения сторон, связанные с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, оформляются договором транспортировки. При этом необходимо отметить, что хотя автор в целом и придерживается точки зрения ряда исследователей (например, Н.Д. Егорова) [52 - См., напр.: Договор в народном хозяйстве. – Алма-Ата, 1987. – С. 13; Советское гражданское право. – Т. 1. – Свердловск, 1972. – С. 355.], которые утверждают, что под договором необходимо понимать «.и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения» [53 - Гражданское право / под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. – СПб., 1996. – С. 428.], для того, чтобы в полной мере понять правовую природу отношений, возникающих в связи с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, необходимо вслед за М.И. Брагинским и В.В. Витрянским [54 - Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. – М.: Статут, 1997. – С. 12.], а равно рядом иных видных ученых различать в данном случае договор – отношения, а также договор – сделку.
   Во многом применение данного подхода к отношениям по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов связан с тем, что специального регулирования договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов и связанных с ним отношений в ГК РФ не содержится. В отсутствие норм о гражданско-правовом регулировании транспортировки нефти посредством нефтепроводов, положения особенной части ГК РФ применимы к данному процессу в той части, в какой это позволяет режим, установленный для смешанных договоров (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Если же нормы особенной части ГК РФ окажутся недостаточными, будут применяться общие положения об обязательствах. Кроме того, для целей определения условий такого договора стороны в полной мере используют возможности, предоставленные им ст. 421 ГК РФ, которая, в частности, предоставляет участникам гражданского оборота формулировать условия договора таким образом, который являлся бы для них предпочтительным (за исключением случаев, когда имеются императивные нормы, посвященные регулированию конкретных вопросов).
   К сожалению, зачастую стороны используют данный принцип при оформлении договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов таким образом, который не только не защищает в полной мере их права (и должным образом закрепляет обязанности), но и не отражает объективно существующих аспектов самого процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов. Иными словами, договор-сделка в данном случае не соответствует договору-отношениям.
   Данная ситуация порождает различные дискуссии, касающиеся содержания соответствующих отношений и, соответственно, договорных конструкций, их оформляющих.
   Например, в настоящее время существует дискуссия в отношении определения вида договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов [55 - См., напр.: См., напр.: Д.Д. Логофет Договор транспортировки нефти по магистральному нефтепроводу // Право и Экономика. – 2003. – № 4..]. Необходимо отметить, что вопрос о том, к какому виду следует отнести такой договор (нас в данном случае интересует этот вопрос в части, посвященной регулированию отношений, связанных с передачей нефти в систему нефтепроводов и ее изъятию из системы), является чрезвычайно важным в силу того, что от определения вида этого договора непосредственно зависит соответствующее регулирование прав и обязанностей сторон по нему, а также распределение рисков, связанных с исполнением сторонами своих обязательств по договору [56 - Например, риск случайной гибели нефти, переданной в систему нефтепроводов.].
   Во многом существующие дискуссии о виде договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов можно объяснить недостаточным пониманием фактических отношений, связанных с такой транспортировкой, а также намерений, которые фактически преследуют стороны таких отношений.

1. Кауза договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

   Поскольку выше мы уже рассмотрели практические аспекты процесса транспортировки и имеем представление о фактических отношениях сторон, связанных с этим процессом, для более точной классификации отношений (а вместе с ними, и договора) по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов осталось определить, какие же именно цели преследуют стороны, вступающие в отношения по транспортировке нефти и заключающие соответствующий договор на транспортировку. При этом такие социально-экономические, по своей сути, цели сторон определяют содержание правовой цели, или, иными словами, того «особого основания» соглашения в виде определенной цели (causa) договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов [57 - Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. – С. 13.]. По своей природе кауза любого договора во многом определяет не только сам факт его возникновения, но и отнесение договора к конкретному виду. Согласно утверждению К.А. Митюкова о том, что договор, как и всякая сознательная перемена имущественных правоотношений, всегда совершается с определенной юридической целью, эта цель, для которой договор служит средством, и есть материальное его основание. Она определяет юридический характер договора. Основание договора может состоять в намерении сделать дарение или принять на себя обязанность за действие другого, или обеспечить существующее обязательство, вообще в желании достигнуть какой-либо юридической цели. Без этого желания и мотива нельзя представить серьезной воли вступить в обязательство [58 - Митюков К.А. Система римского гражданского права. – Ч. 231.]. Другой известный исследователь данной проблематики, Р.О. Халфина, отмечала, что «…под целью договора мы понимаем ту основную цель, для достижения которой заключается данный договор» [59 - Халфина Р.О. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. – М.: Изд-во АН СССР, 1952. – С. 50.]. Данным вопросам посвятили свои работы и ряд иных уважаемых ученых-цивилистов [60 - См., напр.: Шершеневич ГФ. Учебник русского гражданского права. – М., 1995. – Т. 2. – С. 82; Иоффе О.С. Советское гражданское право. – М., 1961. – Т. 1. – С. 207.].
   В чем же заключается кауза договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов?
   В зависимости от практических вопросов, разрешить которые стремятся стороны, цель отношений, в которые вступают стороны договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов (следовательно, кауза такого договора, поскольку он оформляет соответствующие отношения), может разниться.
   Например, простейшей (и наиболее типичной) целью является простое получение нефти в месте, отличном от места передачи нефти отправителем в систему нефтепроводов. В данном случае стороны не придают принципиального значения составу (качеству) нефти и удовлетворяются тем, что нефть, передаваемая «на выходе», соответствует общим показателям, устанавливаемым в рамках соответствующих ГОСТов.
   В противоположность такой ситуации вполне возможна (и на практике нередко возникает) ситуация, когда стороны, вступая в отношения по транспортировке нефти, ключевое значение придают самому объекту воздействия (фактически, качеству той нефти, которая будет передана получателю по завершении процесса транспортировки). Иными словами, в данном случае целью договора, к которому стремятся его стороны, является не просто получение нефти, но получение нефти с определенными характеристиками, при том, что получению этого товара (этой нефти) предшествует передача иного по составу товара. Данная ситуация зачастую возникает, когда договор транспортировки нефти выступает лишь одним из элементов договорной схемы, объектом которой является соответствующая нефть.
   Возможна ситуация, когда участники процесса транспортировки стремятся к созданию некоего общего «пула» нефти (например, в рамках договора простого товарищества), а также созданию соответствующего правового режима, предоставляющего каждому из них определенные права в отношении этой нефти. В большинстве случаев данная ситуация может возникнуть в процессе транспортировки нефти посредством системы частных нефтепроводов.
   Как можно заметить, отношения и цели сторон в рамках каждой из указанных выше групп различны, в связи с чем каждая из рассмотренных ситуаций определяется особым, присущим только ей режимом (соответственно, оформляются в рамках договора транспортировки нефти, устанавливающего характерное только для данной группы отношений регулирование).

2. Подходы к определению вида договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

   Таким образом, имея «на вооружении» понимание двух основных составляющих отношений, возникающих между сторонами в процессе транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов: 1) самого технологического процесса транспортировки и 2) цели, которую преследуют стороны, можно должным образом оценить существующую в настоящее время дискуссию в отношении вида договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.
   По сути, сложившиеся на настоящий день подходы к пониманию и толкованию вида договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов можно свести к следующим:
   1) Договор поставки
   Одним из выдающихся основоположников данной концепции следует считать О.Н. Садикова. По его мнению, основная масса отношений по транспортировке нефти и газа по трубопроводу должна строиться на договоре поставки:
   «При транспорте газа и нефти по трубопроводам между поставщиками этой продукции, трубопроводными управлениями и между этими последними и потребителями заключаются не разовые договоры перевозки, а единые годовые договоры. Затраты трубопроводных управлений, связанные с транспортом продукции, покрываются за счет разницы в ценах, установленных на газ и нефть, получаемые от поставщиков и сдаваемые потребителям. Хозяйственные договоры, заключаемые при эксплуатации трубопроводов, должны быть отнесены к числу договоров поставки».
   В связи с этим О.Н. Садиков предлагает использовать следующую систему договорных отношений: при транспорте газа и нефти по трубопроводам заключаются два договора: первый – между поставщиком нефти и газа (промыслом, газовым или нефтеперерабатывающим заводом) и трубопроводным управлением, второй – между трубопроводным управлением и потребителем газа и нефти. При этом если трубопровод эксплуатируется двумя управлениями, необходимо заключение между ними третьего договора [61 - Садиков О.Н. Международные трубопроводы и их правовой статус // Ученые записки ВНИИСЗ. – М., 1966. – С. 59.].
   Отметим, что на такой вид отношений обратил внимание и М.А. Тарасов, указав в своей работе, что «…в последние годы получили распространение транзитные отправки, при которых изготовитель, поставщик, заказчик и потребитель – различные организации… Следовательно, транспортировка грузов по магистральным трубопроводам возможна по соглашениям транспортной организации с изготовителем (отправителем), независимо от договоров поставки, связывающих поставщика и заказчика» [62 - Тарасов М.А. Транспортное право. – Ростов-н/Д., 1968. – С. 182.].
   Данная концепция вполне объясняла бы фактические особенности процесса транспортировки посредством системы нефтепроводов (факт выбытия у отправителя права собственности на переданную для транспортировки нефть) и намерения сторон (по передаче нефти отправителем и передаче нефти транспортирующей организацией), однако была бы неоправданно усложненной в свете существования такого вида договора, как мена (в котором естественным образом устранялась бы необходимость в двух договорах и создавалась возможность оформления соответствующих отношений в рамках единственного договора мены).
   В настоящее время данная концепция не нашла своего отражения на практике.

   2) Договор перевозки
   Ряд иных исследователей, например, В. Владимиров и И. Ларин, доказывали неприемлемость существовавшей правовой формы отношений по доставке продукции с помощью трубопроводов, и считали необходимым преобразовать эти отношения таким образом, чтобы организации трубопроводного транспорта заключали на доставку продукции договоры, аналогичные договорам на других видах транспорта (фактически, договоры перевозки в понимании ГК РФ. – Прим. автора) [63 - Владимиров В., Ларин И. Правовые вопросы эксплуатации трубопроводного транспорта // Хозяйство и право. – 1979. – № 8. – С. 46, 47.].
   О подобной реорганизации отношений по использованию магистральных трубопроводов писала и А.Н. Романович. Автор утверждала, что реорганизация была бы желательна в том плане, чтобы экономически и юридически освободить трубопроводные организации от функции поставщика и сконцентрировать их деятельность только на транспортировке, т. е. обособить процесс транспортировки от поставки. По мнению этого автора, после такой реформы «.договор о доставке материальных ценностей по магистральным трубопроводам вполне обоснованно можно было бы рассматривать как разновидность договоров о перемещении, наряду с договорами перевозки и буксировки, а возникающее на его основе правоотношение с полным правом отнести к транспортным» [64 - Романович А.Н. Транспортные правоотношения. – Минск, 1984. – С. 27.].
   Однако с учетом изложенных соображений, имеются основания полагать, что эта договорная конструкция не применима к отношениям, регулируемым посредством договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.
   Прежде всего, она не объясняет факт прекращения у отправителя нефти права собственности на эту нефть, а также не объясняет передачу ему транспортирующей организацией нефти, отличной от переданной в систему нефтепроводов.
   Кроме того, представляется, что применение к «транспортируемой» нефти понятия «груз» в том смысле, в котором оно используется в ГК РФ в отношении договора перевозки (ст. 785 ГК РФ) [65 - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22 декабря 1995 г.) (ред. от 18 июля 2005 г.). – М., 2006.], является недостаточно обоснованным. Дело в том, что в данном случае необходимо специально определить, какая вещь передается получателю по завершении процесса перевозки. Несмотря на то что получателю, казалось, передается нефть с теми же характеристиками, что и та, которая была передана в систему магистральных нефтепроводов, тем не менее ясно, что полученная «на выходе» нефть является совсем не той нефтью, переданной отправителем, а нефтью, обладающей совершенно иными отличающими ее характеристиками [66 - Подробнее об этом см. выше.]. Конструкция же договора перевозки (гл. 40 ГК РФ) предполагает, что по общему правилу грузополучатель по завершении процесса перевозки получает тот самый груз (вещи, обладающие теми же характеристиками), который был передан грузоотправителем. Предоставление иного груза (например, вещи с иными качественными характеристиками, ее определяющими) будет совершенно справедливо рассматриваться как ненадлежащее исполнение договора перевозки [67 - Что не применимо к отношениям по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов.].
   Таким образом, по моему мнению, конструкция договора перевозки, разработанная под принципиально иной объект отношений, не может быть применена к рассматриваемым нами отношениям.
   Кроме того, действующее законодательство (в том числе ряд федеральных законов и постановлений Правительства РФ) разграничивает понятия «транспортирование грузов» и «перевозка грузов». Так, в ст. 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [68 - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 9 мая 2005 г.). – М., 2006.] говорится о грузах, которые «хранятся, транспортируются», а в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» [69 - Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. —1996. – № 51. – Ст. 5681.] в ст. 1 «Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе» применяются понятия «перевозка» и «транспортирование» оружия. Статья 25 данного Закона называется «Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование оружия», т. е., перечисляя эти понятия, законодатель полагает, что они не тождественны и означают разные формы перемещения оружия.
   Таким образом, применяемые в законодательстве понятия «транспортирование грузов» и «перевозка грузов» не идентичны, так как означают различные формы перемещения грузов (продукция, товары). Хотя может создаться впечатление, что эти понятия тождественны, поскольку и транспортирование грузов, и перевозка грузов подразумевают их перемещение из одной точки в другую. Однако это не так.
   Следует иметь в виду, что не всякое территориальное перемещение грузов (их транспортирование) с помощью транспортных средств, как это предусмотрено в Федеральном законе от 21 июля 1996 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» можно назвать перевозкой. Отличие транспортирования грузов от их перевозки состоит, прежде всего, в том, что последнее всегда осуществляется на основании договора перевозки и, самое главное, всегда строится на эквивалентно-возмездных началах [70 - Егиазаров В.А. Понятия «транспортирование грузов» и «перевозка грузов» в российском законодательстве // Право и экономика. – 1999. – № 11.].
   При транспортировании грузов этого может и не быть, поскольку само транспортирование может осуществляться транспортным средством, принадлежащим юридическому или физическому лицу, без заключения договора и уплаты определенной суммы за транспортировку.
   Таким образом, понятия «транспортирование грузов» и «перевозка грузов» не тождественны. Перевозкой считается такое транспортирование грузов, которое осуществляется в соответствии с положениями гл. 40 ГК РФ, т. е. с заключением договора перевозки и соблюдением всех правил, установленных на том виде транспорта, на котором осуществляется эта перевозка. При транспортировании грузов, в общем его понимании, соблюдение этих положений не обязательно.
   Ряд исследователей также выявил множество причин, по которым данная конструкция не могла бы применяться к отношениям, связанным с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов [71 - Такие отличия легко заметны, сравнивая транспортировку нефти посредством системы нефтепроводов и типичным видом перевозки – перевозки посредством железнодорожного транспорта (в цистернах).]. Причины, по которым, по мнению О.Н. Садикова, не следует применять механизм договора перевозки к отношениям транспортировки посредством системы трубопроводов, заключаются в том, что такая деятельность:
   является не только процессом транспорта, но и средством планового распределения продукции;
   является процессом транспорта родовой продукции, которая обезличена;
   характеризуется непрерывностью и равномерностью;
   характерна тем, что в течение всего периода эксплуатации трубопровода поставщиками и получателями перекачиваемой продукции выступают одни и те же хозяйственные организации, подключенные к трубопроводу, причем число таких организаций сравнительно невелико.
   В своей работе О.Н. Садиков также описал особый вид отношений транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, когда отправителем и получателем перекачиваемой по нефтепроводу продукции выступает одно и то же лицо. Для регулирования таких отношений, по словам О.Н. Садикова, использовался договор на перекачку.
   В соответствии с таким договором нефтепроводное управление принимало от нефтесбытовой организации продукцию для перекачки ее по трубопроводу и передачи затем в распоряжение той же самой организации:
   «Представляется, что договоры на перекачку продукции по трубопроводу должны быть отнесены к числу договоров перевозки, ибо они оформляют процесс транспорта продукции, а по своим основным правовым условиям близки к перевозочным договорам, хотя, конечно, имеют и ряд отличий от этих последних (наличие в договоре лишь двух участников, особый порядок оформления и исполнения договора и т. д.)» [72 - Садиков О.Н. Правовое регулирование трубопроводного транспорта в СССР. – М., 1961. – С. 64.].
   В. Богоненко, в свою очередь, также отрицает наличие в договоре транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов элементов договора перевозки по следующим причинам [73 - Богоненко В. О правовой природе договора поставки грузов трубопроводным транспортом // Нефть, газ и право. – 1998. – № 4.]:
   по договору транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов предоставляются не просто услуги по перемещению груза в необходимое место, что происходит при перевозке, но эти услуги включают и большой объем специальных работ по технологическому обслуживанию непосредственно процесса перемещения нефти, в том числе по учету и контролю за качеством и количеством груза;
   при перевозке перемещение груза всегда осуществляется посредством движения самого транспортного средства, а при договоре транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов перемещение грузов обеспечивается с помощью специальной технологической системы, статичной по отношению к пространству и грузу;
   договор перевозки груза является реальным, а договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов является консенсуальным.
   К указанным выше отличиям можно также добавить и то, что в процессе транспортировки нефти участвует фактически неограниченный круг отправителей, которые, передавая в систему нефтепроводов свою нефть на протяжении процесса транспортировки нефти иных отправителей, фактически с каждой такой передачей изменяют транспортируемый объект.
   Очевидно, что применение к договору транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов норм, посвященных регулированию отношений, связанных с перевозкой грузов, было бы не только неоправданно с точки зрения объяснения сути фактических отношений в рамках процесса транспортировки, но и недостаточно необоснованно с точки зрения теории права.

   3) Договор возмездного оказания услуг
   Исследователи, придерживающиеся этой концепции [74 - См., напр.: Богоненко В. Указ. соч. – С. 27.], указывают на то, как в самом договоре транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов определен его предмет: «. услуги по выполнению заказа и диспетчеризации, обеспечению приема, перекачки, перевалки, слива, налива и сдачи нефти грузоотправителя», на основании чего ими делается вывод о том, что договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов является по своей природе договором об оказании услуг. Именно по этому принципу строится, в частности, и типовой договор транспортировки нефти, заключаемый АК «Транснефть» со своими контрагентами.
   В связи с тем что именно по данной концепции строится типовой договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, заключаемый АК «Транснефть» со своими контрагентами, необходимо отметить одну особенность этого договора, а именно его публичный характер (в понимании ст. 426 ГК РФ).
   Во многом данный факт обусловлен тем, что АК «Транснефть» является субъектом естественной монополии. При этом в соответствии со ст. 8 Закона «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с этим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары. Таким образом, в случае уклонения АК «Транснефть» от заключения договора, лицо, получившее отказ, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении АК «Транснефть» заключить договор в соответствии со ст. 445 ГК РФ.
   Использование данной конструкции (договор о возмездном оказании услуг) в чистом виде возможно, когда единственной целью, которую преследуют стороны, является стремление получить нефть, схожую (в рамках соответствующего ГОСТа) с нефтью, переданной отправителем для транспортировки, в месте, отличном от места передачи нефти в систему нефтепроводов отправителем. В этом случае договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов строится на описанном выше «механизме оказания услуг».
   Тем не менее необходимо отметить некоторую несогласованность отдельных положений типового договора транспортировки нефти с избранной им концепцией «механизма оказания услуг». Так, согласно типовому договору, риски случайной гибели и повреждения нефти в процессе ее транспортировки лежат не на отправителе нефти, а на АК «Транснефть». Данное правило представляет собой нецелесообразное принятие на себя АК «Транснефть» рисков, которые общему принципу должны были бы лежать на отправителе нефти. Так, например, в соответствии со ст. 211 ГК РФ риски случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник. Представляется, что данное положение нашло отражение в типовом договоре постольку, поскольку его авторы интуитивно поняли факт прекращения права собственности на транспортируемую нефть у ее отправителя в процессе транспортировки, однако так и не смогли построить для себя полной теоретической конструкции данных правоотношений между отправителем нефти и транспортирующей организацией.

   4) Договор энергоснабжения
   Ряд авторов [75 - Гражданское право: учебник. – Т. 2. – 4-е изд. / под ред. А.Л. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 2003. – С. 90, 91.] усматривают в договоре транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов договор энергоснабжения. Более того, в соответствии со ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
   Однако посредством детального анализа соответствующих вопросов мы можем усомниться в справедливости такого толкования, а также определиться, позволяет ли «существо обязательств» по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов подчинить соответствующие отношения правилам договора энергоснабжения.
   Прежде всего, необходимо выделить сущностные элементы договора энергоснабжения, в частности:
   а) осуществление энергоснабжения через присоединенную сеть, включающую, помимо прочего, приборы и оборудование учета (ст. 539, 543 ГК РФ). При этом в обязанности абонента включается также содержание сетей в надлежащем техническом состоянии.
   Однако применительно к договору транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов ни о какой присоединенной сети в том понимании, в котором данная конструкция используется в ГК РФ применительно к договору энергоснабжения, речь идти не может. Более того, по общему правилу все обязанности по поддержанию такой сети, а равно ее элементов лежат исключительно на транспортирующей организации;
   б) самостоятельная эксплуатация абонентом соответствующих сетей и приборов учета.
   В рамках отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, по общему правилу, не происходит самостоятельной эксплуатации сети и приборов учета (как обязательного элемента данных отношений) третьими лицами, помимо транспортирующей организации. Это вполне рационально и объяснимо с точки зрения сущности и практики соответствующих отношений, возникающих в связи с эксплуатацией системы нефтепроводов, поскольку было бы странно для транспортирующей организации передать заботу и охрану неотъемлемых элементов нефтепровода третьим лицам. Необходимо заметить, что отправители нефти могут иметь в собственности нефтепровод, по которому производится транспортировка нефти от системы измерений количества и показателей качества нефти предприятия до точки подключения к системе магистральных нефтепроводов («подводящий нефтепровод»). В данном случае естественно, что такое предприятие имеет в своем ведении приборы учета и контроля и осуществляет их эксплуатацию. Тем не менее, в отличие от договора энергоснабжения, в котором факт самостоятельной эксплуатации абонентом сетей и приборов учета является одной из обязательных составляющих сущности договора, сущность договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов не будет нарушена в случае отсутствия у отправителя нефти таких приборов учета [76 - Более того, большинство отправителей нефти не имеют таких подводящих нефтепроводов.], а, следовательно, и объективной невозможности их эксплуатации отправителем нефти;
   в) потребление передаваемой энергии (самого объекта отношений сторон) происходит непосредственно в процессе ее передачи.
   Применительно к договору транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов подобное утверждение было бы несправедливым, поскольку воля сторон договора направлена на получение самой вещи по наступлении определенного юридического состава (по итогам «процесса транспортировки»): прошествие срока, предназначенного для транспортировки нефти, предъявление получателем документов, подтверждающих его права, и ряда иных.
   Объясняя факт исчезновения объекта отношений (нефть, переданная для транспортировки) таким «потреблением», конструкция договора энергоснабжения непременно столкнулась бы с вопросом передачи получателю нефти по завершении «процесса транспортировки», что не укладывается в рамки договора энергоснабжения.
   Таким образом, анализ природы договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов показывает, что отношения, возникающие в связи с такой транспортировкой, по существу, сильно отличаются от отношений по энергоснабжению.
   В результате анализа представленных выше соображений можно сделать вывод, что применение договора энергоснабжения в том виде, в котором он урегулирован в § 6 гл. 30 ГК РФ, очевидно не соответствует отношениям, возникающим между участниками процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов. В связи с этим применение договора энергоснабжения к отношениям по транспортировке нефти в данном случае представляется необоснованным.

   5) Договор переработки
   Ряд исследователей высказывают также мнение о том, что договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов может оформлять отношения по переработке [77 - См., напр.: Юшин А.П. Правовая природа договора на транспортировку нефти // Нефть, газ и бизнес. – 2001. – № 3. – С. 49, 50.]. При этом объектом переработки выступает индивидуально-определенная вещь (нефть отправителя), передаваемая в систему магистральных нефтепроводов.
   В данном случае необходимо отметить моменты, как позволяющие снять ряд вопросов, возникающих в рамках отношений между отправителем нефти и транспортирующей организацией, так и противоречащие сути данной концепции.
   К первым относится объяснение факта выбытия из собственности отправителя нефти соответствующей нефти и, таким образом, прекращение самого права собственности на данный объект. Это объяснение базируется на том постулате, что в ходе переработки отправитель нефти, передавая прежнюю вещь, приобретает право собственности на новую вещь, являющуюся результатом процесса переработки (ст. 220 ГК РФ).
   Тем не менее и в данном случае такой существенный элемент договорных отношений (в том числе рассматриваемых в настоящем параграфе), как кауза данного договора, не позволяет нам согласиться с рассматриваемой концепцией. Дело в том, что непосредственной целью, которую стремятся достичь стороны отношений по переработке вещи, является сам процесс переработки, опосредующий стремление заказчика получить переработанную вещь именно в этом ее новом качестве. В случае же с договором транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов данный постулат представляется неверным, поскольку стороны вовсе не стремятся к переработке передаваемой в систему нефтепроводов нефти с одной лишь целью получить «на выходе» нефть с иными качественными характеристиками [78 - См.: Ситников С.Л. Договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов: теория и практика правоприменения // Вестник Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа. – 2005. – № 5.]. Стороны интересует лишь фактическое получения вещи (пусть и иной) в месте, отличном от места сдачи нефти отправителем. Более того, в условиях неразвитого и не внедренного института банка качества нефти [79 - Подробнее о банке качестве нефти см. ниже.] для большей части отправителей получение «на выходе» этой новой вещи с иными качественными характеристиками даже нежелательно, поскольку качество новой вещи, переданной транспортирующей организацией получателю, становится хуже качества вещи, переданной отправителем в систему нефтепроводов.
   Таким образом, применение конструкции договора переработки к отношениям, возникающим в рамках процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, является необоснованным.

   6) Смешанный договор
   Достаточно обоснованной представляется точка зрения тех исследователей, которые определяют сущность отношений между отправителем нефти и транспортирующей организацией, оформляемые договором транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, и, таким образом, самого договора как «смешанного договора» (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Однако и в данном случае необходимо весьма осторожно подходить к анализу «составляющих» такого смешанного договора и ситуациях, когда появляются основания для рассмотрения договора транспортировки в качестве «смешанного».
   Так, Д.Д. Логофет придерживается мнения, что в любом случае договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов включает элементы договора перевозки, иррегулярного хранения и мены [80 - См.: См., напр.: Д.Д. Логофет Договор транспортировки нефти по магистральному нефтепроводу // Право и Экономика. – 2003. – № 4.].
   Тем не менее, детальный анализ положений договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов позволяет предположить, что элементы договора иррегулярного хранения в договоре отсутствуют. Это обусловлено тем, что в рамках договора хранения поклажедатель передает на хранение товар с определенными характеристиками (количественной и качественной) с тем, чтобы по истечении какого-то срока получить от хранителя либо тот же самый товар (при обычном хранении), либо товар с теми же характеристиками: количественными и качественными (при иррегулярном хранении).
   О невозможности применения к данным отношениям концепции договора хранения свидетельствует и мнение Ю. Романца о том, что в ст. 886 ГК РФ договор хранения определен как обязательство, по которому хранитель должен хранить вещь, переданную ему поклажедателем, и возвратить ее в сохранности [81 - См.: Романец Ю. Обязательство хранения в системе гражданских договоров // Российская юстиция. – 1999. – № 10.]. Как было указано выше, данное условие объективно не выполняется в ходе транспортировки нефти (передаваемая вещь не только не «сохраняется», но исчезает как субстанция в том виде, в котором она существовала до передачи).
   Дополнительно рассмотрим, например, ст. 892 ГК РФ, запрещающую хранителю без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случая, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору хранения. Можно также отметить и ст. 893 ГК РФ, предусматривающую возможность изменения условий хранения, а также возможность реализации хранимой вещи или ее части при наличии реальной угрозы ее порчи, утраты или недостачи. Представляется невозможным использование этих статей при регулировании отношении и разрешении споров между сторонами договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.
   Более того, намерение сторон договора хранения (кауза такого договора) отличается от описанной выше каузы договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, поскольку представляет собой исключительно намерение одной стороны обеспечить сохранность вещи, а также обязательство ее контрагента обеспечить такие условия.
   Помимо указанного выше, необходимо отметить также то обстоятельство, что в настоящее время не имеется напрямую предусмотренной законодателем возможности применять к таким отношениям норм, касающихся хранения с обезличиванием. Таким образом, применение соответствующих правил было бы возможным лишь при наличии соответствующего договорного регулирования либо с использованием аналогии закона [82 - Однако автор не видит оснований для использования аналогии закона в данном случае, поскольку соответствующие отношения гораздо проще и логичнее могут быть объяснены в рамках уже существующих договорных конструкций, как это будет показано в настоящей работе далее.].
   Что касается наличия в договоре транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов элементов договора перевозки, то, как было указано выше, применение последнего к отношениям по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов необоснованно.
   Представляется, что должный анализ вида договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов мог быть дан с учетом указанных выше особенностей процесса транспортировки, касающихся исчезновения первоначального объекта отношений (переданной в систему нефтепроводов нефти), а также каузы договора.
   Так, в случаях, если стороны стремятся создать правовой режим общей долевой собственности на транспортируемую нефть (например, для целей договора о совместной деятельности, заключенного между ними), договор транспортировки наряду с элементами договора о порядке распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности, должен содержать и элементы договора о возмездном оказании услуг. Это позволит сторонам избежать той неопределенности прав и обязанностей в отношении соответствующего объекта, которая существовала бы в отсутствие регламентации ими таких прав и обязанностей, а также обеспечила бы оформление отношений, связанных с фактическим перемещением транспортируемой нефти.
   В тех случаях, когда основной целью сторон является получение товара с определенными характеристиками вместо иного товара с иными характеризующими его признаками и свойствами (например, когда договор транспортировки нефти выступает лишь одним из элементов договорной схемы, объектом которой является соответствующая нефть), договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов представляет собой смешанный договор, состоящий из элементов договора мены (базируется на описанном ниже «механизме мены») и договора об оказании услуг.
   Рассмотрим обе конструкции смешанного договора более подробно.
//-- Смешанный договор, содержащий элементы «механизма долевой собственности» --//
   Использование данной конструкции применительно к отношениям по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов представляется возможным в случае, если участники соответствующих отношений (при этом не только транспортирующая организация и соответствующий отправитель, но и все остальные отправители, пользующиеся услугами данной транспортирующей организации) преследуют цель породить у себя права в отношении всей нефти, транспортируемой посредством соответствующей системой нефтепроводов (например, посредством заключения между ними договора простого товарищества), и тем самым устанавливают в отношении нефти, переданной ими для транспортировки, режим общей долевой собственности (используют описанный выше «механизм долевой собственности»).
   Представляется, что регулирование таких отношений по установлению режима общей долевой собственности на транспортируемую нефть могло бы осуществляться по форме установления в договоре каждого отправителя и соответствующей транспортирующей организации обязанностей в отношении всех иных отправителей либо посредством составления единого договора между всеми участниками данного процесса.
   Такая конструкция, представляющая по своей сути обязательство сторон создать для третьих лиц определенные права (в том числе посредством установления для себя определенных запретов), что дозволяется в силу п. 3 ст. 308 ГК РФ, позволила бы достичь, как минимум, следующих целей:
   избежать необходимость заключения многосторонних договоров между всеми отправителями нефти об установлении режима общей долевой собственности в отношении транспортируемой нефти;
   осуществить посредством соответствующего договорного регулирования установление такого режима общей долевой собственности в отношении транспортируемой нефти; и
   избежать риска признания соответствующих договорных положений недействительными в силу того, что третьи лица (иные отправители) не участвовали в заключении каждого такого договора отдельного отправителя нефти и транспортирующей организации.
   При этом в рамках данной правовой конструкции транспортирующая организация не приобретала бы на транспортируемую нефть никаких прав, а оказывала услуги по транспортировки нефти, составляющей объект общей долевой собственности всех отправителей. В связи с этим договор между участниками долевой собственности на нефть и транспортирующей организацией, сочетающий обязательства участников долевой собственности между собой, а также обязательства транспортирующей организации в отношении каждого из них, представлял бы смешанный договор, оформляющий совокупность этих отношений.
   Необходимо отметить, что конструирование такого смешанного договора, сочетающего элементы договора о порядке распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности, и договора о возмездном оказании услуг, с практической точки зрения могут быть наиболее распространены в рамках отношений, возникающих в связи с транспортировкой нефти посредством частных нефтепроводов.
   Следует учитывать, что в случае, если соответствующие отношения между всеми участниками процесса транспортировки (отправители и транспортирующая организация) оформлялись бы разными договорами (договор транспортировки нефти – между транспортирующей организацией и каждым из отправителей, и договор о порядке распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности, – между всеми отправителями нефти), соответствующие договоры не обладали бы характеристиками смешанного договора и представляли бы собой самостоятельные договоры, при этом договор отправителя и транспортирующей организацией являлся бы договором о возмездном оказании услуг.
//-- Смешанный договор, содержащий элементы «механизма мены» --//
   В противоположность «механизму долевой собственности» «механизм мены» предусматривает переход права собственности на сданную отправителем нефть к транспортирующей организации. В этом случае мы сталкиваемся со своего рода передачей права собственности на нефть транспортирующей организации с тем, чтобы при передаче транспортирующей организацией некоей нефти «на выходе» обрести право собственности на иную нефть, характеризующуюся иными признаками и свойствами, чем нефть, переданная для транспортировки. При этом в процессе транспортировки у отправителя нефти возникают основывающие на договоре транспортировки обязательственные права (требования) к транспортирующей организации осуществить все действия, которые необходимы для целей обеспечения передачи нефти «на выходе» получателю. С учетом всех обстоятельств, представляется, что в описанной нами ситуации придания особого значения объекту транспортировки (и его характеристикам), – это единственно оптимальный механизм, который объясняет возникающие отношения собственности на транспортируемую нефть.
   Такие отношения между отправителем нефти и транспортирующей организацией носят характер мены, что представляется вполне обоснованным с точки зрения сущности этих отношений между сторонами.
   Тем не менее в данном случае необходимо учитывать следующую особенность. По общему правилу (ст. 570 ГК РФ) переход права собственности на обмениваемые товары происходит одновременно. Такое положение призвано предотвратить ситуацию, в которой сторона, первой получившая товар, приобретает на него право собственности, не выполнив встречной обязанности по передаче контрагенту другого товара. Однако в силу особенностей фактического процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов (обезличивание (де-индивидуализация), а, фактически, исчезновение нефти, переданной отправителем в систему нефтепроводов с момента такой передачи), право собственности на нефть, переданную отправителем в систему нефтепроводов, возникает у транспортирующей организации в момент такой передачи. Таким образом, во избежание лишних споров (основанных, по большей мере, на положениях той же ст. 570 ГК РФ), представляется необходимым специально отражать в договоре транспортировки нефти ситуацию, когда возникновение права собственности отправителя нефти на «новую нефть», которое имеет место гораздо позже момента передачи права собственности на «изначальную нефть» транспортирующей организации.
   Необходимо заметить, что применение механизма мены неизбежно порождает ряд связанных с этим правовых последствий, имеющих большое значение для субъектов отношений по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов: отправителя нефти и транспортирующей организацией. Одним из основных таких последствий является временное (по общему правилу – до момента передачи нефти получателю «на выходе») изменение балансовой стоимости активов у названных субъектов, связанное с фактом исчезновения имущества отправителя (нефти, переданной в систему нефтепроводов) и, соответственно, выбытия права собственности на эту нефть у отправителя нефти, а также возникновения права собственности на соответствующую нефть у транспортирующей организации. Как следствие, возникает и необходимость учета таких изменений на балансах обеих компаний. Кроме того, права (требования), возникшие у отправителя нефти к транспортирующей организации в рамках таких меновых отношений, также должны быть соответствующим образом учтены.
   Более того, существует риск, связанный с такой передачей права собственности. В случае банкротства транспортирующей организации нефть, транспортируемая ею, находящаяся в системе нефтепроводов и признаваемая в силу данного «механизма мены» собственностью транспортирующей организации, должна быть включена в состав имущества, предназначенного для погашения обязательств компании-банкрота. Для целей реализации такой процедуры банкротства отправитель, передавший нефть для транспортировки и не успевший получить ее «на выходе», должен быть признан одним из многочисленных кредиторов транспортирующей организации и ожидать удовлетворения своих требований в общем порядке, установленном законодательством Российской Федерации применительно к процедуре банкротства.
   Помимо этого, стороны соответствующих отношений должны учитывать применимое налоговое законодательство, распространяющееся на отношения мены и, несомненно, создающее дополнительную налоговую нагрузку на участников таких отношений по сравнению, например, с теми же отношениями в рамках оказания услуг.
   Данный аспект, несомненно, является негативным фактором, связанным с применением рассматриваемого нами механизма. Однако, представляется, что он сам по себе не может явиться препятствием для применения такого механизма, поскольку предпринимательская деятельность любого лица непосредственно сопряжена с риском, в том числе выражающемся и в несостоятельности контрагентов (что, тем не менее, не освобождает эту компанию от ответственности по своим обязательствам перед третьими лицами) [83 - См., напр.: Статья 401 ГК РФ.].
   Есть и позитивные моменты, связанные с использованием конструкции мены для целей оформления отношений соответствующих отношений по транспортировке.
   Так, конструкция договора мены предоставляет исследователям данного вопроса возможность:
   а) выявить обладателя права собственности на нефть, переданную отправителем в систему нефтепроводов.
   Как было описано, именно данный вопрос возникает в связи с «обезличиванием» нефти в нефтепроводе, исчезновением вещи, принадлежавшей отправителю. Соответственно, данная конструкция позволяет нам определить и лицо, на котором лежат риски, связанные с количеством нефти, переданным в систему отправителем [84 - Например, риск случайной гибели переданной нефти согласно данной конструкции договора транспортировки должен быть возложен на АК «Транснефть» в силу ст. 211 ГК РФ. Именно это условие закреплено в самом типовом договоре транспортировки, что несколько не соответствует оформляемой им конструкции «договора об оказании услуг».];
   б) объяснить уменьшение количества нефти, полученной «на выходе», по сравнению с количеством нефти, переданной в систему отправителем.
   При рассмотрении данного вопроса представляется необходимым осветить также вопрос, как соотносятся:
   1) переход права собственности на нефть, переданную отправителем нефти в систему нефтепроводов, от отправителя нефти к транспортирующей организации;
   2) право отправителя нефти по распоряжению нефтью, поскольку совершенно ясно, что в отношении «транспортируемой» нефти отправителем могут быть заключены какие-либо договоры, определяющие судьбу этой нефти после ее получения.
   Представляется, что решение этих вопросов заключается в следующем. В данном случае речь идет не о той самой вещи, переданной для «транспортировки», а той, право на получение которой возникает у отправителя в силу положений договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов и его меновой сущности. Это тем более верно, что отправитель не может распорядиться именно той вещью, которая была передана им для транспортировки в систему нефтепроводов с определенными качественными и количественными характеристиками, поскольку сам «на выходе» получит иную нефть: с иными качественными характеристиками, определяющими эту нефть, и в количестве, меньшем на величину технологических потерь. Таким образом, может иметь место распоряжение лишь той вещью, право на получение которой возникло у отправителя в соответствии с условиями договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов [85 - Далеко не все формы распоряжения могут быть использованы отправителем нефти до момента ее фактического получения «на выходе».]. В данном случае, например, в случае использования отправителем нефти такой формы распоряжения соответствующей нефтью, как ее продажа, подпадает под положения п. 2 ст. 455 ГК РФ в части распоряжения вещью, право собственности на которую возникнет у продавца в будущем.
   Кроме того, представляется, что лицо, являющееся стороной в таких меновых отношениях с транспортирующей организацией (чаще всего это сам отправитель нефти), имеет возможность в рамках, установленных гражданским законодательством, распоряжаться своими правами (требованиями), которыми он обладает по отношению к ней в силу обозначенных меновых отношений.
   В качестве иной формы распоряжения отправителем нефти соответствующей нефтью (точнее, своими правами на нее) также можно назвать возможность уступки отправителем своих прав по договору транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, в результате чего цессионарий получает соответствующие права требования к транспортирующей организации. В данном случае, тем не менее, необходимо учитывать тот факт, что типовым договором транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, используемым АК «Транснефть», право отправителя нефти уступить свои права по договору ограничены перечнем оснований, указанных в самом договоре. В связи с этим также затруднительно говорить о свободном распоряжении отправителем своими правами в отношении нефти.
   Выбор одной из указанных форм распоряжения (нефтью или правами на нее), а также условия такого договора должны определяться с особой тщательностью в каждом конкретном случае, поскольку от этого могут зависеть не только права и обязанности сторон, но даже юридическая действительность соответствующего договора.
   Как было указано выше, помимо элементов договора мены, договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов содержит элементы договора об оказании услуг. К ним относятся, например: осуществление диспетчеризации потоков нефти, контроль режима перекачки, перевалки, налива (кроме налива в автоцистерны), слива нефти.
   Эти услуги, оказываемые транспортирующей организацией в рамках договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, выполняют вспомогательную функцию по обеспечению выполнения сторонами обмена одного товара на другой (передача товара не в том месте, где был получен первый товар от отправителя нефти, а в ином, указанном отправителем), т. е. элементы договора об оказании услуг обеспечивает выполнимость самой мены, или, выражаясь языком М.И. Брагинского, «обслуживает основную функцию контрагентов» [86 - См.: Брагинский М.И. Договор хранения. – М., 1999. – С. 7.]. Более того, именно за эти услуги и осуществляется выплата соответствующего вознаграждения отправителем нефти транспортирующей организации, поскольку по общему правилу стоимость объектов мены является равнозначной (ст. 568 ГК РФ).
   Конечно, в условиях развитых товарно-денежных отношений сфера применения договора мены существенно ограничивается. Так, Д.И. Мейер отмечал, что «.в развитом юридическом быту договор мены встречается довольно редко, а для промышленных целей почти не заключается. Например, торговля производится почти исключительно только посредством купли-продажи, а не мены, и меновая торговля, производимая нашими купцами с азиатцами, представляет собой явление исключительное, поддерживаемое притом искусственными мерами правительства» [87 - Мейер Д.И. Русское гражданское право. – В 2 ч. – Ч. 2. – М.: Статут, 1997. – (Сер. «Классика российской цивилистики»). – С. 222.]. Тем не менее, представляется, что данный случай структурирования соответствующих отношений по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов в рамках «механизма мены» является тем самым оправданным исключением из общего правила.
//-- Иные элементы смешанного договора --//
   Следует отметить, что независимо от того, по какому механизму сконструирован договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, помимо указанных выше элементов, он также содержит элементы договора агентирования, поскольку предусматривает возможность транспортирующей организации (например, АК «Транснефть» – в случае с транспортировкой нефти посредством системы магистральных нефтепроводов) заключать от имени отправителя нефти договоры с третьими лицами, обеспечивающими «процесс транспортировки» [88 - Подробнее об этом см. раздел, посвященный условиям договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.].

3. Вывод о природе договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

   На основании изложенного можно сделать следующие выводы.
   На настоящий момент существует дискуссия о виде и сущности договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.
   В зависимости от характера отношений, возникающих между участниками процесса транспортировки нефти, а также целей, которые преследуются этими участниками в каждом конкретном случае, наиболее обоснованными формами, в которых может и должно осуществляться конструирование договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов (соответственно, и вид этого договора), являются: договор возмездного оказания услуг либо смешанный договор, сочетающий элементы договора мены и договора возмездного оказания услуг, либо смешанный договор, сочетающий элементы возмездного оказания услуг и договора о порядке распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности.

§ 3. Содержание договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

1. Общие положения о содержании договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

   Для целей наиболее полного понимания обязательственных аспектов транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов возникающих в связи с ними проблемных вопросов необходимо изучить содержание условий такого договора транспортировки нефти.
   Под содержанием договора традиционно понимается совокупность согласованных его сторонами условий, в которых закрепляются права и обязанности контрагентов, составляющие содержание договорного обязательства. Таким образом, понимание соответствующих условий договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов предоставит возможность в полной мере оценить его содержание, а также права и обязанности сторон, возникающие в связи с реализацией процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.
   Фактически, именно содержание договора предопределяет отнесение данного договора к конкретному типу (например, договор по отчуждению имущества или по передаче его в пользование), а также виду (например, договор купли-продажи или договор оказания услуг).
   В теории права, а также в действующем законодательстве различаются существенные условия договора и иные условия. В пункте 1 ст. 432 ГК РФ законодатель дает понятие категории «существенные условия договора» как условий о предмете и иных условий, которые названы в законе или иных правовых актах в качестве существенных или необходимых для договоров данного вида, а также всех тех условий, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Впрочем, вполне обоснованной представляется точка зрения В.В. Витрянского, который утверждает, что «.в заключенном договоре для его сторон нет условий обычных или случайных, основных или второстепенных. Все условия должны исполняться надлежащим образом, нарушение любого из условий договора влечет применение ответственности… все условия заключенного договора являются существенными» [89 - Витрянский В.В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник ВАС РФ. – 2002. – № 7. – С. 101.].
   Неизменной и сущностной составляющей содержания любого договора остается объект его регулирования, т. е. фактически та субстанция, тот товар или иной соответствующий объект, в отношении которого и возникают отношения между сторонами, а также в отношении которой строится и сам предмет договора.
   В случае с договором транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов таким объектом является нефть. При этом в целях идентификации такого специфического товара, как нефть, простое наименование «нефть» не будет являться достаточным в силу того, что, как было указано выше, характеристики нефти, добытой из различных месторождений, различны (например, концентрация хлористых солей, наличие свободного газа, массовая доля воды и пр.). Таким образом, при указании на родовое понятие «нефть» необходимо указывать и ее индивидуализирующие признаки: месторождение нефти, ее конкретные показатели, при этом чем более полное указание на такие характеристики будет сделано, тем более четкой будет и идентификация соответствующей нефти. Использование для этих целей соответствующего ГОСТа Р (или технического регламента), которому должен соответствовать тот или иной объем нефти, предполагаемый к «транспортировке» посредством системы магистральных нефтепроводов АК «Транснефть», не приводит к должной индивидуализации соответствующей нефти и, таким образом, может привести к возникновению споров о принадлежности соответствующего объекта между участниками процесса транспортировки.
   Данный вопрос играет существенную роль для участников процесса транспортировки в случае, если в силу возникающих между ними отношений, состав (качество) передаваемой по завершении процесса транспортировки нефти имеет существенное значение для сторон (иными словами, когда отношения между сторонами строятся по механизму мены). В случае если договор транспортировки нефти оформляет отношения исключительно по оказанию услуг по транспортировке нефти, вопрос о полной индивидуализации транспортируемой нефти не возникает и не имеет правового значения для сторон.
   Применительно к договору транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов существует некоторая специфика. Положение о приеме и движении нефти определяет возможность заключения договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов лишь в отношении отдельных видов такого товара: в соответствии с п. 9 Положения о приеме и движении нефти качество принимаемых к транспортировке и сдаваемых на конце маршрута доставки нефти должно соответствовать перечисленным в нем ГОСТам.
   Более того, названным Положением урегулированы также права и обязанности сторон договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов по количеству нефти, передаваемой получателю. Так, в соответствии с п. 9 Положения о приеме и движении нефти количество нефти, сдаваемой «по завершении процесса транспортировки» грузополучателям должно быть (именно «должно быть», а не «может быть») меньше количества нефти, сданного отправителем, на величину эксплуатационных (технологических) потерь (в пределах утвержденных нормативов) при транспортировке.
   Таким образом, в отличие от транспортировки нефти посредством железнодорожного, морского, автотранспорта или иных видов транспорта (когда законодательно установлена лишь возможность передачи грузополучателю транспортируемой нефти в количестве меньшем, чем было сдано предприятию-грузоперевозчику, в соответствии с нормами естественной убыли), грузоотправитель нефти в любом случае получит меньшее количество нефти, чем было отправлено [90 - См.: Нормы естественной убыли нефти при транспортировке по маршрутам ОАО «АК «Транснефть» РД-153-39.4-149-2003, утв. Министерством энергетики РФ 30 июня 2003 г. // СС «NormaCS». – 2005.]. Это необходимо учитывать в соответствующем договоре поставки (особенно, графике поставки) с третьим лицом, поскольку, таким образом, существует риск предъявления претензий о недопоставке.
   С учетом изложенных способов оформления договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, рассуждая о таком договоре, мы, в идеале, должны были бы подразделить рассмотрение содержания данного договора на три группы в расчете на то, какой именно из описанных выше механизмов («механизм оказания услуг», «механизм долевой собственности» или «механизм мены») нашел бы свое отражение в договоре транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов в силу специфики соответствующих отношений в той или иной ситуации. В настоящее время нам приходится, к сожалению, констатировать тот факт, что на практике, заключаемые договоры транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов строятся по какому-то иному, известному, пожалуй, одному лишь их автору признаку и зачастую не отражают фактических и правовых реалий [91 - Выше было отмечено, как в типовой договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов было внесено положение о переходе рисков случайной гибели и случайного повреждения транспортируемой нефти с отправителя нефти на транспортирующую организацию, не характерное для договора возмездного оказания услуг.].
   Договор транспортировки нефти, оформляющий отношения между сторонами, преследующими единственную цель – получение нефти в месте, отличном от передачи отправителем иной нефти, чьи качественные показатели находятся в рамках установленного ГОСТа (или технического регламента), должен конструироваться по принципу договора о возмездном оказании услуг и, по сути, не содержит каких-либо осложняющих его элементов.
   Что касается договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, который отражал бы сущность «механизма долевой собственности», то его содержание также во многом отражало бы содержание договора об оказании услуг, но при этом большое значение имели бы условия, оформляющие отношения по созданию режима долевой собственности и взаимоотношения сторон по их правам и обязанностям в отношении имущества, находящегося в общей долевой собственности [92 - Ниже будут указаны примерные положения, которые необходимо было бы включить в такой договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов.]. При этом данные условия составили бы его предмет наряду с иными правами и обязанностями сторон, связанными с оказанием услуг по транспортировке нефти.
   В случае конструирования договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов по принципу «механизма мены» существенным условием договора явилось бы условие о предмете – совершение действий по передаче отправителем транспортирующей организации, принадлежащей отправителю нефти, и встречная передача транспортирующей организацией принадлежащей ей нефти получателю, с обязательным определением тех показателей, которым должны соответствовать обмениваемые объекты.

2. Отдельные условия договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов и связанные с ними проблемы

   Рассмотрев общие положения, которые должны были найти отражение и закрепление в договоре транспортировки нефти, заключаемом транспортирующей организацией – владельцем частного нефтепровода и отправителем нефти, представляется интересным рассмотреть и вопросы содержания реально существующих и заключаемых на практике (в частности, АК «Транснефть») договоров транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, а также выделить наиболее проблемные моменты, возникающие в связи с заключением таких договоров.
   Как было указано выше, такой типовой договор построен по закрепленному в Гражданском кодексе Российской Федерации типу договора о возмездном оказании услуг. Необходимо принимать во внимание, что с учетом существующей в стране новой экономической конъюнктуры ГК РФ ограничился приведением примерного перечня услуг транспортировки лишь в рамках отдельных типов договора, например, для целей строительного подряда. Таким образом, перечень услуг, составляющих процесс транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов, а также иных условий подлежит закреплению в самом договоре. Таковые можно условно подразделить на четыре группы.
   В первую группу входят условия, касающиеся определения объемов и сроков предоставления свободных мощностей системы магистральных нефтепроводов.
   Что показательно и характерно для такой специфической системы обеспечения реализации договора транспортировки нефти, как система нефтепроводов, во многом исполнение договора зависит от пропускной (технической) возможности соответствующей системы нефтепроводов
   При этом отношения по предоставлению свободных мощностей транспортирующей организации и по сдаче нефти в систему магистральных нефтепроводов отправителем представляют, по сути, элементы организационного договора. По мнению исследователей, придерживающихся концепции о том, что договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов по своей природе является договором перевозки, к данным отношениям можно было бы применять нормы ГК РФ о договоре об организации перевозок. Например, в соответствии с положениями ст. 791 ГК РФ, возлагающей на перевозчика обязанность подать отправителю под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок [93 - См. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. ТЕ. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт, 2004; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). – 4-е изд., испр. и доп. / под ред. О.Н. Садикова. – М.: Инфра-М – Контракт, 2004.], исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Опираясь на эту статью, отправитель мог бы потребовать от транспортирующей организации обеспечить наличие пропускных мощностей для сдаваемой отправителем нефти в срок, установленный в соответствии с договором, несмотря на отсутствие такой обязанности в договоре транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов.
   Эта же статья предоставляет отправителю право отказаться от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза. Пользуясь данной нормой, отправитель нефти может отказаться сдавать нефть в систему магистральных нефтепроводов в том случае, если узел учета будет, например, неисправен или будет иным образом непригоден для принятия нефти отправителя.
   Тем не менее, полагаем, что с учетом рассмотренных выше особенностей договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов, применение данных норм, посвященных регулированию отношений по перевозке грузов, в данном случае невозможно. Что касается обязанности транспортирующей организации по обеспечению надлежащей транспортировки, она закрепляется и без названных положений ГК РФ в самом договоре посредством установления общей обязанности по обеспечению процесса перемещения нефти, а также ее передаче получателю «на выходе». Таким образом, транспортирующая организация несет обязанность по выполнению соответствующих обязательств, а равно ответственность за их ненадлежащее выполнение в общем порядке, установленном действующим законодательством РФ, в том числе ст. 309 и 401 ГК РФ.
   Во вторую группу условий договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов входят условия, устанавливающие порядок расчетов между сторонами. Это самая многочисленная и объемная группа условий.
   Если, как было указано выше, в договорах транспортировки нефти посредством системы промысловых нефтепроводов условия об оплате в полной мере подчиняется ст. 421 ГК РФ и зависят от соответствующих договоренностей сторон, иная ситуация возникает при заключении договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов.
   В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги АК «Транснефть» оплачиваются по тарифам, установленным Федеральной службой по тарифам. Действующие в настоящее время тарифы являются «многоставочными», при этом одна часть тарифа взимается за услуги по транспортировке (включая перекачку, перевалку и налив), а другая – за услуги по выполнению заказа и диспетчеризации.
   Несмотря на то что АК «Транснефть» работает на основе предоплаты, на практике нередко возникают ситуации, когда нефть отправителя принимается в систему до фактической оплаты тарифа. Тем не менее договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов не предусматривает такой ситуации. Это зачастую рассматривается сторонниками концепции договора перевозки грузов как дополнительная возможность по регулированию якобы неурегулированных отношений по договору соответствующими нормами ГК РФ, касающимися перевозки грузов. Согласно этой идее АК «Транснефть» могла бы воспользоваться нормами ст. 790 ГК РФ из гл. 40 «Перевозка» как основанием для отказа передать нефть получателю в пункте назначения в случае неоплаты тарифа и использовать данное количество нефти в качестве обеспечения причитающихся ей тарифов. Здесь также можно было бы сослаться на нормы п. 5 данной статьи, с помощью которой АК «Транснефть» могла бы возместить за счет средств соответствующего бюджета расходы, понесенные в связи с применением льготных тарифов, установленных законом или иными правовыми актами.
   Таким образом, в силу указанных особенностей договор транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов не может рассматриваться в качестве договора перевозки. Поэтому применение к нему норм, посвященных регулированию отношений, связанных с перевозкой грузов, является невозможным. Это, однако, вовсе не означает отсутствие механизма защиты АК «Транснефть» в случае возникновения такой спорной ситуации. Ничто в данном случае не мешает АК «Транснефть» не передавать получателю нефть «на выходе» в ситуации невыполнения отправителем обязанностей по ее оплате, при этом основанием для этого стала бы ст. 328 ГК РФ, согласно которой в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если же обусловленное договором транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов исполнение обязательства по оплате произведено не в полном объеме, АК «Транснефть», пользуясь тем же механизмом, вправе приостановить исполнение своего обязательства по транспортировке (передаче) нефти или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.
   Третья группа условий договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов состоит из условий, регулирующих непосредственно прием нефти в систему магистральных нефтепроводов.
   Если для целей договора транспортировки нефти посредством системы промысловых нефтепроводов стороны вправе пользоваться установленным действующим законодательством принципом свободы договора, то в случае заключения договора транспортировки нефти посредством магистральных нефтепроводов возникает определенная проблема. Так, соответствующий договор устанавливает обязанность отправителя обеспечить надлежащее качество нефти, соответствующее закрепленным в договоре требованиям.
   Четвертую группу образуют иные условия, посвященные различным аспектам транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов.
   Наиболее важными среди них являются условия, устанавливающие взаимоотношения сторон по сопоставлению (сверке) данных о фактическом исполнении ими своих встречных обязательств.
   На каких же условиях осуществляются транспортировка и сдача нефти в пункте назначения? Договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов подразделяют данные условия на две подгруппы: транспортировка нефти и сдача нефти.
   Основой первой подгруппы условий является обязательство АК «Транснефть» обеспечить транспортировку соответствующей «партии нефти» отправителя от пункта отправления до пункта назначения в определенный срок.
   Во вторую подгруппу условий следует включить условия о сроках доставки, порядке сдачи нефти, количестве и качестве сдаваемой нефти.
   Основными обязанностями АК «Транснефть» относительно передачи нефти получателю «на выходе» является обеспечение сдачи нефти в пункте назначения в определенном количестве и качества, в рамках заданного стандарта (т. е., априори не того количества и качества, что отличали нефть, переданную отправителем в систему нефтепроводов). Основным условием в данном случае является то, что количество сдаваемой получателю нефти должно равняться количеству нефти полученному от отправителя за вычетом величины потерь нефти, рассчитанной на основании норм естественной убыли нефти при ее транспортировке по тарифным маршрутам. Количество нефти, составляющей естественную убыль, рассчитывается до начала транспортировки и учитывается при составлении маршрутного поручения.
   Если обратиться к нормативным актам, посвященным применению норм естественной убыли при транспортировке нефти по нефтепроводам, то мы увидим, что под нормами естественной убыли понимается «…допустимая величина безвозвратных потерь нефти… происходящих непосредственно при товаротранспортных операциях вследствие сопровождающих их физических процессов, а также потерь, неизбежных на данном уровне состояния применяемого технологического оборудования (потерь от испарения из всех видов емкостей, через сальниковые уплотнения насосов и задвижек, потерь от налипания и др.)» [94 - Пункт 1.2 Порядка применения норм естественной убыли нефти и нефтепродуктов при приеме, отпуске, хранении и транспортировании, утв. постановлением Госснаба СССР от 8 июня 1977 г. № 30 // СПС.]; а также, что «.нормы естественной убыли являются предельно допустимыми и применяются только в случаях фактических недостач нефти и нефтепродуктов» [95 - Пункт 1.4 Порядка применения норм естественной убыли нефти и нефтепродуктов при приеме, отпуске, хранении и транспортировании, утв. постановлением Госснаба СССР от 8 июня 1977 г. № 30 // СПС.].
   По условиям договора АК «Транснефть» получает право использовать предельно допустимые нормы в качестве общего правила исполнения договора. Иными словами, если фактическая недостача нефти меньше, чем предельная норма, то АК «Транснефть» удерживает и присваивает себе разницу. Представляется, что такой порядок применения норм естественной убыли противоречит указанным выше нормам и соответствующее положение договора следует признать недействительным.
   В силу этого представляется целесообразным выявлять фактическую недостачу по итогам определенного периода во всей системе или ее независимых направлениях. Во время такого периода
   АК «Транснефть» может применять и предельно допустимые нормы, однако по результатам сверки АК «Транснефть» в рамках такого используемого ей типового договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов должна предоставлять отправителям компенсацию (в денежной или натуральной форме) в объеме чрезмерно удержанной нефти.
   Что же касается положений договора о качестве нефти, передаваемой получателю из системы магистральных нефтепроводов, то они идентичны требованиям к нефти, принимаемой в систему магистральных нефтепроводов в пункте отправления. Это в полной мере отражает принцип конструирования договора транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов по механизму оказания услуг.
   Относительно качества нефти важно отметить, что зачастую качество нефти, сдаваемой отправителем в систему, лучше качества нефти, получаемой в пункте назначения. Это связано с тем, что ряд предприятий сдают в систему так называемую тяжелую нефть с повышенным содержанием серы и парафина, которая при смешении с более легкой нефтью в системе магистральных нефтепроводов ухудшает их качество. Таким образом, производители тяжелой нефти имеют возможность улучшить качество нефти, поставляемой ими своим покупателям (и, соответственно, получать большую покупную цену) за счет производителей легкой нефти.
   Данная ситуация не раз критиковалась нефтяными компаниями, предлагавшими ввести банк качества нефти. Тем не менее сегодня такое решение не принято. [96 - Подробнее о банке качества нефти см. специальный раздел ниже.] Впрочем, следует отметить, что договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов содержит отсылочную норму на случай учреждения механизма банка качества нефти.
   Особенностью отношений по приему-передаче нефти из системы магистральных нефтепроводов является необходимость получить подтверждение факта приема партии нефти в пункте отправления. Данное положение во многом (и в очередной раз!) объясняется тем, что в отношениях по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов отсутствует понятие груза, да и сама нефть, сдаваемая в пункте назначения, не является нефтью, предоставленной для транспортировки в пункте отправления. Следовательно, сдавая нефть получателю из системы магистральных нефтепроводов, АК «Транснефть» должна убедиться, что эквивалент этой нефти был до этого передан отправителем в систему нефтепроводов (по сути, самой АК «Транснефть»).
   В целом данные обстоятельства соответствуют тем, что в условиях обычного товарного оборота признаются извиняющими. При этом все более распространенным на практике становится такое обстоятельство, как определения судов, запрещающие АК «Транснефть» транспортировать нефть, добываемую тем или иным производителем. В последние годы такие определения стали достаточно распространенной практикой [97 - Резник И. «Северной нефти» закроют трубу // Ведомости. – 2002. – № 132; Осетинская Е. «ЛукОйл» ждет возмездия // Ведомости. – 2001. – № 133.]. Данное обстоятельство интересно тем, что в связи с неопределенностью статуса транспортируемой нефти и ее принадлежности, судами подчас выносятся решения, не основанные на практике отношений по транспортировке нефти.

Глава 4
Актуальные проблемы залога нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов

§ 1. Значение залога нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов, для гражданского оборота

   Вопросы обеспечения исполнения обязательств являлись и по сей день являются насущными для участников гражданского оборота. По сути, сама стабильность отношений, возникающих в рамках гражданского оборота непосредственно зависит не только от того, надлежащим ли образом контрагенты исполняют принятые на себя обязательства, сколько даже от того, насколько реализуема и каким именно образом реализуема возможность защитить себя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения недобросовестным контрагентом своих обязательств.
   Данный вопрос является тем более актуальным и для сферы отношений, связанных с транспортировкой, поставкой, а также иными операциями с нефтью. Сегодня находящаяся в процессе транспортировки нефть по своим объемам могла бы, пожалуй, служить средством обеспечения очень многих проектов. В большинстве случаев реализация этого потенциала нефти осуществляется в формах, которые зачастую не соответствуют сущности отношений [98 - Сущность отношений, а равно договорных связей имеет самостоятельное значение и рассматривается судами наравне с иными существенными обстоятельствами дела, см., напр.: Постановления ФАС Московского округа от 4 ноября 2003 г. по делу № КГ-А41/8596-03, ФАС Московского округа от 31 мая 2000 г. по делу № КГ-А40/2105-00, ФАС Северо-Западного округа от 3 июня 1998 г. по делу № А56-288/98, ФАС Западно-Сибирского округа от 15 июня 2000 г. по делу № Ф04/1515-217/А67-2000, ФАС Уральского округа от 3 марта 1998 г. по делу № Ф09-1 16/98-ГК, ФАС Волго-Вятского округа от 12 февраля 2002 г. по делу № А39-1928/01-127/8. В связи с этим при анализе договорных связей чрезвычайно важно уделять особое внимание сущности соответствующих отношений и договоров, оформляющих эти отношений.], возникающих в связи и по поводу использования нефти, в том числе в целях обеспечения исполнения обязательств. Во многом это обусловлено тем фактом, что большую часть времени нефть является объектом постоянного воздействия со стороны многочисленных участников гражданского оборота, в том числе в процессе самой транспортировки нефти. При этом соответствующие правовые последствия залога транспортируемой нефти в равной степени присущи как отношениям, связанным с использованием для транспортировки нефти систем магистральных нефтепроводов, так и систем, находящихся в частной собственности [99 - Для целей настоящей работы, если иное не следует из ее текста, автор использует термин «система нефтепроводов» для обозначения самой системы нефтепроводов как технологического комплекса безотносительно того, в чьей собственности находится нефтепровод.].
   В связи с этим, а также с недостаточной разработанностью и изученностью самого института транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов вопросы, связанные с залогом транспортируемой нефти также представляются достаточно дискуссионными и актуальными. Ответить на эти вопросы необходимо, потому что развитие и правовое регулирование такого института, как залог нефти в процессе ее транспортировки является одним из ключевых факторов развития и становления многочисленных договорных схем с привлечением данного гражданско-правового инструмента.

§ 2. Общие положения о залоге нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов

   При анализе вопроса о залоге нефти после момента ее передачи в систему нефтепроводов и до момента получения нефти «на выходе» необходимо и достаточно двух следствий из указанных обстоятельств:
   право собственности на нефть, переданную в систему нефтепроводов, прекращается с момента передачи нефти в систему нефтепроводов;
   у лица, являвшегося собственником нефти до момента ее передачи в систему нефтепроводов [100 - Для целей настоящей работы автор рассматривает ситуацию, когда собственником транспортируемой нефти на момент передачи такой нефти в систему нефтепроводов является отправитель этой нефти.], возникают по отношению к транспортирующей организации [101 - Для целей настоящей работы автор исходит из презумпции, что транспортирующая организация владеет (на праве собственности или на ином законном основании) системой нефтепроводов, поскольку форма собственности на систему нефтепроводов по общему правилу не влияет на сущность рассматриваемых отношений (исключения будут специально указаны).] права (требования) по передаче ему по завершении процесса транспортировки нефти с качественными характеристиками, отличными от тех, что были у нефти, переданной отправителем в систему нефтепроводов [102 - Тем не менее в рамках показателей, утвержденных соответствующим ГОСТ (подробнее об этом см. ниже).], и в количестве, уменьшенном на величину технологических потерь, утвержденных Министерством энергетики РФ, а также право собственности на эту нефть.
   Представляется, таким образом, что основные вопросы формы залоговых отношений, рассмотренные в настоящей работе, применимы как к случаям, когда фактические отношения между сторонами процесса транспортировки нефти строятся по схеме договора оказания услуг, так и в случаях, когда такие отношения между сторонами процесса транспортировки имеют характер мены.
   На практике для оформления соответствующих отношений залога часто используются следующие правовые конструкции:
   залог прав (п. 1 ст. 336 ГК РФ, раздел IV Закона РФ «О залоге»); залог вещей, право собственности на которые возникнет в будущем (п. 6 ст. 340 ГК РФ); и
   залог товаров в обороте (ст. 357 ГК РФ).
   Наиболее обоснованным является применение первой и второй из названных конструкций. Для обоснования данного утверждения рассмотрим черты каждой из этих конструкций более подробно.

§ 3. Залог транспортируемой нефти в форме залога прав

1. Предмет залога

   Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 г. № 2872-I «О залоге» (далее – Закон «О залоге»), а за ним и ГК РФ впервые после долгого перерыва законодательно закрепили возможность залога имущественных прав (до названных законодательных актов Гражданский кодекс 1922 г. предусматривал такую возможность, в свою очередь, Гражданский кодекс 1964 г. такой конструкции не знал, допуская лишь залог вещей) [103 - См. напр.: Кассо Л.А. Понятие о залоге в современном праве. – М., 1999; Белов В.А.Залоговые правоотношения: содержание и юридическая природа // Законодательство. – 2001. – № 11; Богатырев Ф.О. О сущности залога имущественных прав // Журнал российского права. – 2001. – № 4.].
   В соответствии с п. 1 ст. 336 ГК РФ предметом залога могут быть имущественные права (требования). Данное положение более подробно раскрывается в п. 1 ст. 55 Закона «О залоге», согласно которой предметом залога могут быть права владения и пользования, в том числе права арендатора, другие права (требования), вытекающие из обязательств, и иные имущественные права.
   Как было указано выше, в силу особенностей технологии функционирования системы нефтепроводов и фактических отношений, возникающих между участниками процесса транспортировки нефти, отправитель нефти утрачивает право собственности на нефть, передаваемую в систему нефтепроводов [104 - В целях точного регулирования таких отношений, представляется, что моментом, с которого право собственности на соответствующую нефть считается перешедшим к транспортирующей организации, является момент составления сторонами акта приемки-передачи нефти в порядке, установленном договором транспортировки нефти, а также Положением о приеме нефти.]. В этот же момент у отправителя [105 - Согласно указанной выше презумпции отправитель для целей настоящего анализа является и собственником нефти, если только прямо не указано иное.] появляется по отношению к транспортирующей организации право (а у транспортирующей организации – корреспондирующая данному праву обязанность) требовать передачи новой нефти по завершении процесса транспортировки (далее – меновая стоимость).
   Представляется, что именно данное право (требование) отправителя нефти (являющееся по своей природе имущественным правом, поскольку оформляет имущественные отношения между соответствующими сторонами) и может быть на основании закона заложено отправителем нефти в силу соответствующего договора залога.
//-- Делимость предмета залога --//
   Необходимо и с позиции теории права, и с позиции практики отношений по транспортировке и залога транспортируемой нефти ответить на вопрос: возможен ли залог части соответствующего права или, иными словами, вправе ли залогодержатель заложить не все право, которым он обладает к транспортирующей организации, а часть этого права (право (требование)) к транспортирующей организации на получение не всей меновой стоимости, передачи которой отправитель нефти вправе требовать от транспортирующей организации в соответствии с договором транспортировки, а на часть меновой стоимости)?
   Ответ утвердительный. Закон не содержит положений, содержащих запрет залога части права (требования). Кроме того, природа права на делимую вещь (в том числе и транспортируемую нефть) такова, что с легкостью позволяет реализовать право как на всю вещь, так и на ее часть без какого-либо ущерба.
   Более того, данное утверждение может быть подтверждено следующим соображением. Залог права (требования), представляющий собой, по сути, одну из форм распоряжения соответствующим правом (требованием), в этой части сравним с уступкой права (требования) [106 - См., напр.: Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 16 апреля 2003 г. по делу № Ф08-1230/2003, ФАС Московского округа от 25 марта 2003 г. по делу № КГ-А41/1557-03, ФАС Западно-Сибирского округа от 16 октября 2001 г. по делу № Ф04/3138-102/А02-2001, ФАС Восточно-Сибирского округа от 22 мая 2002 г. по делу № А19-12539/01-16-Ф02-1323/02-С2.]. В отношении последнего арбитражная судебная практика последних лет исходит из того, что закон не запрещает передачу части требования. Кроме того, в силу ст. 384 ГК РФ договором может быть предусмотрена передача не всего объема требования, а только его части.
   Этот факт во многом может облегчить применение норм о залоге сторонами отношений в сфере поставки и транспортировки нефти, поскольку на практике стороны зачастую опасаются использовать в качестве предмета залога права лишь на часть транспортируемой нефти. С использованием данных выводов институт залога становится более гибким: стороны договора о залоге вправе установить, что предметом залога является лишь часть права (требования), принадлежащего залогодателю, к транспортирующей организации, а не все это право в полном объеме.
//-- Оценка предмета залога --//
   В соответствии с п. 1 ст. 339 ГК РФ в договоре залога помимо прочего должна быть указана оценка предмета залога. В данном случае необходимо с осторожностью подходить к решению данного вопроса в рамках договора залога нефти в нефтепроводе (далее – договор залога).
   Прежде всего, оценка права на получение соответствующей нефти в силу ст. 432 ГК РФ является существенным условием договора залога. Таким образом, отсутствие в договоре залога условия об оценке названного права означало бы несогласование сторонами существенного условия договора. Такой договор был бы признан незаключенным в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ.
   Представляется правомерным оценивать предмет залога в размере стоимости переданной в систему нефтепроводов нефти [107 - Или ее части – в случае залога права (требования) в отношении части меновой стоимости.], право на которую стороны изъявляют желание заложить. В противном случае возникает риск того, что по иску недобросовестного контрагента, а также заинтересованных третьих лиц, договор залога в котором – предмет залога был оценен иным образом, может быть признан притворной сделкой (п. 2 ст. 170 ГК РФ) [108 - В результате чего договор о залоге и связанные с ним отношения будут регулироваться исходя из иной оценки предмета залога, чем на это рассчитывали контрагенты, а это, в лучшем случае, чревато убытками для контрагентов.], а соответствующие отношения оценены с учетом установившейся ценой на соответствующую нефть либо даже сделкой, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности [109 - Поскольку оценка права к транспортирующей организации на получение нефти по цене много выше (или ниже) цены самой нефти представляется заведомо ложной. Впрочем, риск признания такого договора о залоге сделкой, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности, представляется не столь существенным, однако в связи с отсутствием судебной практики по подобным делам невозможно делать однозначные выводы по данному вопросу.].
   В связи с указанным выше представляется возможным варьировать оценку передаваемого в залог права (требования) к транспортирующей организации исходя из следующих критериев [110 - Данный перечень является открытым, единственным требованием к нему может выступать лишь достаточная обоснованность избранного критерия]:
   по цене, которая обычно устанавливается соответствующим контрагентами в рамках сложившихся между ними отношений;
   по рыночной цене на нефть, сложившейся на российском рынке; или
   по цене нефти, установившейся на мировом рынке [111 - Вполне допустима ситуация, при которой между ценой, установленной сторонами для целей залога нефти, и указанными ценами, которые могли быть избранны сторонами в качестве критерия, может иметься некоторая разница.].
   Любой из названных критериев в равной степени может быть избран сторонами договора о залоге без особого риска для признания такой оценки предмета залога умышленно заниженной или завышенной с вытекающими отсюда неблагоприятными для сторон последствиями.

2. Залогодатель

   В соответствии с п. 3 ст. 335 ГК РФ залогодателем права может выступать лицо, которому принадлежит соответствующее право. Понятно, что с учетом сделанной выше оговорки о том, что отправитель является собственником нефти, таким управомоченным лицом является сам отправитель. Тем не менее возможен ряд случаев, когда отправитель нефти и залогодатель права (требования) к транспортирующей организации о передаче нефти не совпадают.
   Так, залогодателем рассмотренного выше права (требования) может выступать именно то лицо, которое в силу закона и договора о транспортировке управомочено требовать от транспортирующей организации передать ему меновую стоимость. Иными словами, этим управомоченным лицом может выступать то лицо, которому отправитель нефти передал соответствующие права в отношении транспортируемой нефти (например, в силу договора поставки этой нефти или иных). При этом определить, кто именно является этим управомоченным лицом, необходимо до момента заключения договора залога, поскольку от соответствующего решения зависят иной раз не только права и обязанности по договору транспортировки, но и целые договорные схемы, состоящие из ряда договоров и вовлекающие значительные финансовые вложения.
   В рамках данного вопроса необходимо рассмотреть следующую проблему: в случае если договор транспортировки нефти выступает лишь одним из договоров, входящих в договорную схему реализации нефти, при этом отправителем нефти (первоначальным собственником нефти) заключен также договор поставки нефти с третьим лицом, имеет ли отправитель нефти (продавец по договору поставки) право заложить соответствующее право (требование) к транспортирующей организации? Для этих целей необходимо учитывать следующее. При том что право собственности на транспортируемую нефть перешло к покупателю по договору поставки, а право (требование) к транспортирующей организации осталось у отправителя нефти в силу договора транспортировки нефти, обременяет ли отправитель залогом нефть [112 - Тем самым и фактически обогатиться за чужой счет в силу того, что в лучшем случае имело бы место сбережение имущества за счет другого лица, а в худшем – при обращении взыскания на предмет залога кредиторами такого залогодателя, и подавно – утрата прав на соответствующее имущество (подробнее о неосновательном обогащении см., напр.: Магаляс Е.А. Соотношение требований из неосновательного обогащения с требованиями об истребовании имущества из чужого незаконного владения и возмещении вреда в гражданском праве // Законодательство. – 2002. – № 5; Телюкина М.В. Кондикционные обязательства (теория и практика неосновательного обогащения) // Законодательство. – 2002. – № 3–4; Ем В.С. Обязательства вследствие неосновательного обогащения в современном российском гражданском праве // Законодательство. – 1999. – № 7).] (а точнее, право (требование) к транспортирующей организации на получение меновой стоимости), уже принадлежащую на момент заключения договора о залоге не ему, а покупателю, и тем самым создает для покупателя нефти риски, связанные с невозможностью получения такой нефти, или объектом обременения является иное право?
   Отвечая на данные вопросы необходимо различать названные отношения между покупателем нефти и ее отправителем, возникающие в силу договора поставки, и отношения, возникающие между отправителем нефти (а равно получателем нефти [113 - В случае если отправитель нефти и ее получатель являются различными лицами, при этом последний управомочен отправителем нефти на совершении соответствующих действий по «истребованию» и получению меновой стоимости «на выходе».]) и транспортирующей организацией в результате исполнения ими договора транспортировки. В рамках этих последних отношений отправитель нефти действительно имеет определенные права (требования) к транспортирующей организации по передаче меновой стоимости «на выходе» (по завершении процесса транспортировки), но эти права (требования) принципиально отличны от прав (требований), которыми обладает покупатель – новый собственник нефти. Это отличие состоит в том, что отправитель нефти в силу договора транспортировки имеет право требовать лишь фактической «передачи» ему меновой стоимости с целью ее последующей передачи собственнику (или лицу, указанному собственником), при этом никаких иных прав, включая право собственности, у него не возникает (в том числе права удерживать у себя эту нефть, владеть ей, а тем более, распоряжаться ею). В это же время у покупателя нефти возникает право собственности на меновую стоимость.
   Таким образом, в случае продажи транспортируемой нефти процессе транспортировки, формально у отправителя нефти, конечно, имеется возможность заложить указанное право (требование) к транспортирующей организации, но залог этого права (требования) экономически абсолютно нецелесообразен для кредиторов такого залогодателя, поскольку даже в случае обращения на такой предмет залога взыскания кредиторы получают лишь право истребовать у транспортирующей организации передачи им меновой стоимости в натуре, но никаких иных прав (обязательственных или, тем более, вещных) на саму меновую стоимость у них не возникнет. Более того, покупатель нефти, являющийся ее реальным собственником, сможет в любой момент истребовать у таких кредиторов соответствующую нефть, полученную ими в качестве меновой стоимости от транспортирующей организации (например, посредством виндикационного иска (ст. 301 ГК РФ)).
   В свою очередь, покупатель транспортируемой нефти также может выступать в качестве залогодателя права (требования) на меновую стоимость, однако должником в данном случае будет являться отправитель нефти в силу договора поставки, а не транспортирующая организация.
   При анализе договорной схемы, одной из составляющих которой является договор залога, представляется необходимым дать оценку ряду возможных ситуаций:

   а) стороны договора поставки (покупатель и продавец) установили, что право собственности на нефть переходит к покупателю до момента передачи соответствующей нефти отправителем в систему нефтепроводов.
   Все особенности, указанные выше, по отношению к отправителю нефти и новому собственнику нефти не претерпевают каких-либо существенных изменений. В силу договора транспортировки нефти в качестве лица, имеющего право (требование) к транспортирующей организации о фактической передаче меновой стоимости выступает отправитель нефти (за исключением случаев, когда стороны договора поставки осуществляют и уступку прав и обязанностей по договору транспортировки нефти; в этом случае покупатель получает и право (требование) к транспортирующей организации о фактической передаче ему меновой стоимости), а право собственности на нефть принадлежит покупателю. В данном случае предметом залога будут его права (требования) по отношению к отправителю нефти по передаче ему данной нефти по завершении процесса транспортировки;

   б) стороны договора поставки установили, что право собственности на нефть переходит к покупателю после момента передачи соответствующей нефти в систему нефтепроводов, но до ее получения отправителем.
   В случае если отношения между отправителем нефти и транспортирующей организацией представляют собой отношения по оказанию услуг по транспортировке нефти и оформляются соответствующим договором, правовые последствия таких отношений, а также отношений между отправителем нефти и ее новым собственником в силу договора поставки идентичны рассмотренным выше.
   Иная ситуация возникает, когда отношения между отправителем нефти и транспортирующей организацией представляют собой мену и оформляются соответственно [114 - Подробнее об этом см. гл. 3.]. В таком случае право собственности на «транспортируемую» нефть не может быть передано отправителем нефти третьему лицу ранее, чем транспортирующая организация исполнит свою обязанность по передаче отправителю нефти оговоренного сторонами договора транспортировки эквивалента нефти, сданной в систему нефтепроводов, поскольку до этого момента собственником такой нефти является никто иной, как транспортирующая организация. У отправителя же нефти до момента исполнения транспортирующей организацией указанной обязанности остается соответствующее право (требование) к последнему. Таким образом, представляется, что в этом случае условие договора поставки, устанавливающее, что право собственности на нефть переходит к покупателю в процессе ее «транспортировки», не соответствовало бы фактическим отношениям и действующему законодательству, поскольку на тот момент отправитель нефти, как было указано выше, утратил бы на транспортируемую нефть право собственности, а следовательно, не мог и распорядиться им. Это необходимо учитывать для правильного ответа на вопрос о том, кто является правомерным залогодателем, что обусловливает действительность соответствующих договоров залога и связанных с ними отношений. Учитывая тот факт, что лицом, участвующем в таких отношениях мены с транспортирующей организацией, остается первоначальный собственник нефти (отправитель нефти), залогодателем права (требования) к транспортирующей организации, таким образом, в этой ситуации вправе был бы выступать только он. Именно он мог бы заложить это право, а не покупатель по договору поставки. Покупатель же в этом случае вправе воспользоваться залогом своих прав (требований) к отправителю из договора поставки либо такой формой залога, как залог вещей, которые будут приобретены в будущем [115 - Подробнее об этом см. ниже.].

3. Некоторые особенности договора залога нефти в форме залога прав

   Поскольку в данном случае договор залога реализуется в форме залога прав, на него распространяются все особенности, установленные законодателем для соответствующего вида договоров. В связи с этим возникает ряд специфических моментов, нередко вызывающих вопросы на практике.
   Так, согласно ст. 55 Закона «О залоге» в договоре о залоге прав наряду с условиями, предусмотренными ст. 10 Закона, должно быть указано лицо, которое является должником по отношению к залогодателю. Залогодатель обязан уведомить своего должника о состоявшемся залоге прав. Это необходимо учитывать при заключении договора о залоге нефти, поскольку в противном случае договор о залоге нефти может быть признан недействительным в силу его несоответствия требованиям закона (ст. 168 ГК РФ).
   Кроме того, при заключении договора о залоге нефти необходимо учитывать, что если иное не предусмотрено договором, залогодатель обязан:
   совершать действия, которые необходимы для обеспечения действительности заложенного права, т. е. в отношениях с транспортирующей организацией делать все, что обеспечит действительность прав (требований) залогодателя к транспортирующей организации о передаче меновой стоимости и права собственности на нее (в том числе посредством надлежащего исполнения своих обязанностей по договору транспортировки);
   не совершать уступки заложенного права.
   Необходимо, таким образом, при формулировании договора залога нефти решать вопрос о включении или невключении в договор данного условия, поскольку в случае отсутствия такого положения в договоре залога нефти, а равно в случае включения в договор обратного условия залогодатель будет вправе использовать конструкцию последующего залога, что может создать осложнения при реализации залогодержателем соответствующих прав на предмет залога;
   не совершать действий, влекущих прекращение заложенного права или уменьшение его стоимости.
   Представляется, что к действиям такого рода могут быть отнесены любые действия залогодателя, результатом которого независимо от воли залогодателя могут стать прекращение соответствующих прав, являющихся предметом залога, например, вследствие прекращения отношений с транспортирующей организацией, а также уменьшение стоимости этих прав, например, вследствие реализации залогодателем соответствующих прав на часть меновой стоимости;
   принимать меры, необходимые для защиты заложенного права от посягательств со стороны третьих лиц.
   К такого рода посягательствам могут быть отнесены действия любых лиц, создающих угрозу реализации соответствующих прав, являющихся предметом залога, при этом некоторые действия должника – транспортирующей организации, создающие такую угрозу (например, уклонение от передачи нефти получателю), также могут рассматриваться как такого рода посягательства;
   сообщать залогодержателю сведения об изменениях, произошедших в заложенном праве, о его нарушениях третьими лицами и притязаниях третьих лиц на это право.
   Помимо изложенного, при залоге прав, если иное не предусмотрено договором о залоге нефти, залогодержатель вправе (ст. 57 Закона «О залоге»):
   независимо от наступления срока исполнения обеспеченного залогом обязательства требовать в суде, арбитражном суде перевода на себя заложенного права, если залогодатель не исполнил обязанности, предусмотренные ст. 56 Закона «О залоге» (фактической формой реализации данного правомочия представляется перемена лиц в обязательствах, оформляемых договором транспортировки, или, иными словами, смена соответствующей стороны в договоре транспортировки);
   вступать в качестве третьего лица в дело, в котором рассматривается иск о заложенном праве;
   в случае неисполнения залогодателем обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 56 Закона «О залоге» (непринятие мер по защите заложенного права от посягательств со стороны третьих лиц), самостоятельно предпринимать меры, необходимые для защиты заложенного права от нарушений со стороны третьих лиц.

4. Последствия исполнения должником обязательств перед залогодателем

   Необходимо учитывать, что в процессе реализации рассматриваемых договорных отношений вполне возможна ситуация, когда должник (транспортирующая организация) исполнил свои обязательства перед залогодателем, т. е. передал последнему меновую стоимость в количестве, являвшемся объектом залогового правоотношения. При этом в случае если предметом залога являлось право лишь на часть меновой стоимости, залоговое правоотношение между залогодателем и залогодержателем в своем первоначальном виде остается в силе до того момента, пока должник не исполнит свое обязательство перед залогодателем в полном объеме (передача всей нефти, обязанность по передаче которой установлена договором транспортировки), поскольку до этого момента у залогодателя по отношению к должнику все еще остается соответствующее право, являвшееся предметом залога. Следовательно, пока существует право, являвшееся предметом залога, при прочих равных условиях представляется, что существует и правоотношение, предметом которого выступает соответствующее право [116 - Представляется возможным установить иное в договоре залога. Однако в таком случае необходимо подходить к формулированию соответствующих положений с большой тщательностью, поскольку в противном случае они могут быть оспорены и, как следствие, не реализованы, что нарушит всю договорную конструкцию.].
   В этом случае нефть, полученная отправителем от транспортирующей организации, становится предметом залога, о чем он обязан немедленно уведомить залогодержателя. Таким образом, в силу ст. 58 Закона «О залоге» в данном случае обязательства сторон из залога прав прекратятся, а в силу закона возникнут обязательства из залога соответствующей вещи – полученной «на выходе» нефти (всей или в соответствующей части), право на получение которой было реализовано залогодателем (отправителем нефти) в отношении должника (транспортирующей организации).
   Заметим, что в интересах залогодержателя включать в договор залога нефти положения о том, что в такой ситуации залогодатель обязуется при получении от транспортирующей организации нефти, подлежащей передаче по договору транспортировки (всей или в части), обособить эту нефть и ограничивается в правах по распоряжению ею до момента исполнения обязательства, обеспеченного залогом. В противном случае существует вполне вероятный риск того, что залогодатель, пользуясь правами, предоставленными по общему правилу любому залогодателю действующим законодательством, распорядится этой нефтью, в результате чего произойдет исчезновение соответствующей вещи – предмета залога, что сделает невозможным реализацию прав залогодержателя в отношении предмета залога [117 - При этом у залогодержателя остаются права, предусмотренные ст. 344 ГК РФ.]. Кроме того, данное положение во многом связано также с тем, что нефть, являясь по своей природе потребляемой вещью [118 - Подробнее о потребляемых вещах см., напр.: Гражданское право: учебник. – Т. 1 / отв. ред. Е.А. Суханов. – М., 2001. – С. 310; Гражданское право: учебник. – Т. 1. – 4-е изд. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – C. 224.], исчезает в процессе ее использования, что чревато теми же последствиями, как и в случае смешения нефти залогодателя с нефтью иных лиц.

§ 4. Залог нефти в форме залога вещей, которые будут приобретены в будущем

   В дополнение к указанной конструкции договора залога нефти в нефтепроводе в форме залога прав в ряде случаев возможно использовать конструкцию договора залога нефти в форме залога вещей, которые залогодатель приобретет в будущем (п. 6 ст. 340 ГК РФ).
   Данная правовая конструкция принципиально отличается от рассмотренной нами выше. Эти особенности во многом определяют избрание участниками гражданского оборота первой или второй конструкции, поскольку соответствующий выбор зависит от фактических отношений, возникающих между сторонами договора залога в связи с транспортировкой нефти.
   На практике, впрочем, данная конструкция проигрывает конструкции договора залога транспортируемой нефти в форме залога имущественных прав по целесообразности применения, поскольку на момент залога у залогодателя может и не существовать никаких правовых оснований (например, договоров), в силу которых залогодатель мог бы приобрести соответствующую нефть. В связи с этим данная форма залога для кредиторов такого залогодателя носила бы более рисковый характер, чем тот же залог имущественных прав к транспортирующей организации (залог некоего актива уже существующего на момент залога).

1. Предмет залога

   Как следует из определения сущности рассматриваемой нами формы залоговых отношений, в данном случае предметом залога является именно вещь (а не право на вещь, как это было в первой форме залога).
   В связи с этим необходимо определить, какая именно вещь выступает предметом залога. Очевидно, что это та нефть, право на получение которой возникнет у отправителя нефти в силу договора транспортировки (сама меновая стоимость).
   Представляется, что по вышеназванным основаниям предметом такого залога может выступать как вся меновая стоимость, так и ее часть.
   Тем не менее на момент такого залога у залогодателя может и не существовать правовых оснований для приобретения закладываемой вещи, что существенно снижает эффективность и целесообразность такого залога. В этом случае предметом залога будет являться иная нефть, которую залогодатель планирует приобрести в будущем [119 - Автор настоящей работы не рассматривает специально данную ситуацию, поскольку она не связана с отношениями сторон по транспортировке нефти.].
   Кроме того, важно учитывать следующее. Стороны в договоре залога должны четко формулировать условия, относящиеся к обязанностям залогодателя предпринимать действия по обособлению нефти, получаемой от транспортирующей организации «на выходе» и являющейся предметом залога. Несоблюдение данных условий может привести к тому, что договор залога может быть признан незаключенным [120 - В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге» обращено особое внимание сторон договорных отношений на необходимость включения в договор о залоге условий, регламентирующих порядок и способ отграничения вещей, являвшихся предметом залога, в случае его поступления в адрес залогодателя.].

2. Залогодатель

   При рассмотрении вопроса о том, кто из участников отношений по «транспортировке» и поставке нефти вправе выступать в качестве залогодателя, можно заметить, что при избрании данной формы залоговых отношений залогодателем вправе выступать то лицо, которое в силу рассматриваемых отношений намеревается стать собственником меновой стоимости.
   В ситуации, когда в процессе транспортировки нефти отправитель не совершает действий, направленных на отчуждение транспортируемой нефти, сам отправитель вправе выступить в качестве залогодателя такой нефти.
   Однако в случае заключения в процессе транспортировки нефти договора, направленного на отчуждение этой нефти (например, договор поставки нефти), лицом, управомоченным на такое обременение залогом нефти, право на которую возникнет в силу договора поставки, является покупатель. При этом для покупателя нефти, по общему правилу, не имеет юридического значения форма, в которой будет осуществляться исполнение поставщиком своей обязанности по доставке нефти покупателю (посредством ли ее «транспортировки» по системе нефтепроводов или каким-либо иным). Представляется, что право на залог соответствующей нефти возникает у ее покупателя как в тот момент, когда покупатель обретает право (по договору или в силу закона) на получение соответствующей нефти в собственность (например, в силу договора поставки), так и до наступления такого момента. Однако во втором случае (отсутствие правового основания для возникновения права собственности на предмет залога) интерес потенциальных залогодержателей в таком залоге представляется весьма сомнительным.

3. Особенности договора залога нефти в форме залога вещей, которые будут приобретены в будущем

В силу особенностей законодательного регулирования право залога возникает у залогодержателя только с момента приобретения залогодателем соответствующего имущества [121 - См.: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге».]. В связи с этим соответствующие права и обязанности сторон возникают в этот же момент. Это необходимо учитывать при формировании таких договорных связей.
Кроме того, для целей устойчивости соответствующих отношений по залогу, целесообразно ограничивать залогодателя в праве распоряжаться нефтью, полученной в качестве меновой стоимости. Причины для этого просты и во многом аналогичны тем, что указаны нами применительно к договору залога нефти в форме залога прав. Основная причина заключается в том, что в случае, если залогодатель получит возможность распоряжаться соответствующей нефтью, то в силу особенностей ее обращения, связанных с тем, насколько легко эта индивидуально определенная на какой-то момент (например, при получении ее по завершении процесса транспортировке получателем нефти) вещь может исчезнуть, смешавшись с нефтью иных лиц. Таким образом, залоговые отношения, лишившись одной из основных составляющих – предмета залога, не смогут существовать, что сделает невозможным и реализацию обеспечительной функции, создать которую стремились контрагенты.

§ 5. Залог нефти в нефтепроводе в форме залога товаров в обороте

   В практике отношений нередки случаи, когда стороны процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов в стремлении воспользоваться «залоговым потенциалом» транспортируемой нефти оформляют соответствующие отношения по залогу, используя конструкцию залога товаров в обороте (ст. 357 ГК РФ, гл. 3 Закона «О залоге»). Такой подход представляется неверным по следующим соображениям.
   Сущность залога заключается в том, что залогодатель обременяет залогом то имущество, которое на момент заключения договора залога находится в собственности или на праве хозяйственного ведения залогодателя. То же имеет место и при залоге товаров в обороте: залогодатель обременяет залогом только то имущество (товары), которое находится в распоряжении залогодателя. Товары в обороте, отчужденные залогодателем, перестают быть предметом залога с момента их перехода в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление приобретателя, а приобретенные залогодателем товары, указанные в договоре о залоге, становятся предметом залога с момента возникновения у залогодателя на них права собственности или хозяйственного ведения (п. 2 ст. 357 ГК РФ). Иными словами, такая «циркуляция», по сути, постоянное обновление имущества, являющегося предметом залога, не меняет того факта, что в любой момент времени обремененные залогом товары в обороте остаются у залогодателя.
   В случае с залогом нефти в нефтепроводе в силу технологии функционирования нефтепроводов обстоятельства абсолютно иные. Нефть, переданная в систему нефтепроводов, выходит из обладания первоначального собственника, и происходит не только прекращение права собственности отправителя (залогодателя) на такую нефть, но и об «оставлении» этой нефти у залогодателя с момента передачи нефти в систему нефтепроводов транспортирующей организации говорить невозможно.
   Кроме того, при залоге товаров в обороте залогодатель товаров в обороте обязан вести книгу записи залогов, в которую вносятся записи об условиях залога товаров и обо всех операциях, влекущих изменение состава или натуральной формы заложенных товаров, включая их переработку, на день последней операции. Данная конструкция предполагала бы ведение такой книги отправителем и учет отправителем всех операций, влекущих изменение состава транспортируемой нефти (все операции по передаче иными отправителями нефти в систему нефтепроводов, поскольку каждая такая передача приводила бы к изменению состава нефти, переданной залогодателем для транспортировки). Понятно, что данное условие не соответствует фактическим отношениям, возникающим между сторонами процесса транспортировки и практически нереализуемо, хотя бы потому, что получение подобной информации напрямую зависело бы от транспортирующей организации.
   При этом необходимо отметить также, что при нарушении залогодателем условий залога товаров в обороте залогодержатель вправе путем наложения на заложенные товары своих знаков и печатей приостановить операции с ними до устранения нарушения (п. 4 ст. 357 ГК РФ). В случае с залогом нефти в нефтепроводе данное положение просто неприменимо, поскольку невозможно себе представить, каким образом залогодержатель сможет приостановить операции по «транспортировке» нефти, поскольку процесс этот един и непрерывен, и тем более «наложить свои знаки и печати».
   Таким образом, применение конструкции залога товаров в обороте [122 - Во всяком случае, лицом, являвшимся собственником нефти до момента ее передачи в систему нефтепроводов.] по отношению к нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов, представляется необоснованным и, более того, нежелательным, поскольку такое регулирование отношений сторон договора залога может привести к возложению на них тех прав и обязанностей, которые в принципе никак не связаны с реально существующими отношениями.

§ 6. Обращение взыскания на предмет залога

   При реализации рассмотренных выше форм залога нефти необходимо также учитывать порядок и условия обращения взыскания на предмет залога, поскольку какой как не этот вопрос более всего интересует залогодержателя в случае нарушения должником обязательства, обеспеченного залогом.
   В данном случае положения о реализации предмета залога остаются теми же, что сформулированы действующим законодательством (например, ст. 349 ГК РФ) и не вызывают особых вопросов [123 - Соответствующие вопросы были описаны многими авторами (см., напр.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. – Книга 1. – М., 2002. – С. 492–551; Кастальский В.Н. Реализация предмета залога на торгах // Право и экономика. – 2003. – № 8; Дьячкова А.О. Реализация предмета залога // Главбух. – 2001. – № 9; Алексеева Т. Исполнение договора залога // Финансовая газета. – 2002. – № 30–31.].
   Тем не менее интересно рассмотреть также следующую проблему: вправе ли залогодержатель в случае обращения взыскания на предмет залога, существующего в форме залога прав, требовать от транспортирующей организации передать ему меновую стоимость не в пункте назначения, которое было обусловлено в маршрутном поручении, а в каком-то ином месте или на каких-то иных условиях, отличных от тех, на которых это обязательство существовало между транспортирующей организацией (должником) и отправителем нефти (первоначальным кредитором). Очевидно, что такой возможности у залогодержателя не имеется, поскольку право (требование), обладателем которого стал залогодержатель при обращении взыскания на предмет залога, должно быть реализовано в точном соответствии с его содержанием. Содержанием такого права, как мы уже выяснили выше, является передача меновой стоимости в месте, обозначенной отправителем нефти в маршрутном поручении, принятом транспортирующей организацией к исполнению (если только иное не установлено сторонами договора транспортировки нефти – что на практике практически никогда не встречается). Кроме того, согласно юридическому принципу, разработанному еще в римском праве, nemo plus juris transfere potest quam ipse habet, что также отражает невозможность залогодателя передать залогодержателю иные права, чем у него самого имелись на момент такой передачи.
   Помимо прочего, необходимо указать на тот факт, что в силу технологии функционирования нефтепровода, а также связанных с этим особенностей отношений между участниками рассматриваемых отношений в каждом отдельном случае порядок и способы обращения взыскания на предмет залога целесообразно устанавливать именно договором о залоге, поскольку таковые могли бы отразить все особенности, присущие соответствующим отношениям по транспортировке нефти, а не пытались бы уложить эти отношения в рамки общих норм об обращении взыскания на предмет залога.

Глава 5
Возможные способы совершенствования отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов

§ 1. Банк качества

   Проблема, во многом осложняющая отношения по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов и порождающая многочисленные дискуссии, заключается в факте исчезновения нефти, переданной отправителем в систему нефтепроводов (с ее определяющими качественными характеристиками), и передачи получателю иной нефти с иными отличающими ее качественными характеристиками.
   Нефть разных месторождений в силу объективных условий сбора и транспортировки нефти к потребителям смешивается и качается по системам магистральных трубопроводов в районы потребления в виде смесей. Основными мировыми экспортными потоками являются потоки в США и Европу из стран Ближнего Востока, Венесуэлы, стран Африки, Индонезии и из России [124 - См.: Яновский А.Б. О реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 г. // Нефть, газ, право. – 2004. – № 2; Прозоровский В.В. Законодательное обеспечение реализации приоритетных проектов в области недропользования // Нефть, газ, право. – 2006. – № 2; Логофет Д.Д. Право доступа к магистральным нефтепроводам: две системы регулирования // Нефть, газ, право. – 2006. – № 2; Скайнер Л. Государственное регулирование отношений недропользования: «размывание» принципа «двух ключей» и включение его в структуру гражданского права // Нефть, газ, право. – 2005. – № 6.].
   На мировых нефтяных биржах котируются соответствующие сорта нефти: арабская (легкая, средняя, тяжелая), иранская (легкая и тяжелая), венесуэльская (легкая, средняя, тяжелая), индонезийская и некоторые другие.
   Основным конкурентом российской нефти, которая, главным образом, идет в Европу, является нефть сорта Brent, добываемая на месторождениях Северного моря. Качество нефти определяет цену нефти и, таким образом, имеет существенное значение для сторон хозяйственного оборота. На нее влияет множество параметров, основными из которых являются удельный вес (выделяют легкие, средние и тяжелые нефти) и содержание серы.
   Чем легче нефть, тем в ней больше так называемых легких фракций, т. е. керосина и бензина, тем она дороже. Чем больше в нефти содержание примеси серы, тем она дешевле. Однако прямых зависимостей между этими параметрами на мировом рынке нефти нет. На цену нефти влияет, помимо ее качественных характеристик, множество приходящих факторов, из которых наиболее значимыми являются политические и чисто спекулятивные. Именно они предопределили двукратный скачок цен на нефть в последнее время, который не могли прогнозировать самые авторитетные мировые консалтинговые организации и государственные агентства.
   В то время как в Российской Федерации указанные «проблемные вопросы» могут быть логично и юридически обоснованно решены посредством применения одного из двух механизмов толкования сущности отношений, возникающих в связи с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов: механизма долевой собственности или механизма мены – в иных странах решению данного вопроса во многом способствует создание так называемого банка качества нефти.
   Основное предназначение и суть банка качества нефти (БКН) – реализация компенсационного инструмента по возмещению ущерба, причиненного тому отправителю нефти, качество нефти которого ухудшилось в результате смешения с нефтью худшего качества, переданной в систему нефтепроводов иным отправителем.
   Понятие БКН, достаточно широко применимое в мировой практике, является, по сути, не банком, а системой компенсации тем пользователям трубопровода, которые сдают в него более дорогие сорта нефти, чем смесь, получаемая на выходе из трубы. Компенсация берется из пени, которые вынуждены платить поставщики дешевых сортов. Идея этого механизма проста – производители легкой нефти должны получать компенсацию от производителей тяжелой нефти: «.. алгоритм работы БКН заключается в учете показателей качества нефти (в первую очередь плотности и содержания серы), на входе и выходе из системы магистральных нефтепроводов и определении изменения качества для каждого конкретного поставщика. После этого определяется стоимостной коэффициент изменения качества нефти в денежном выражении, и оператор БКН производит взаиморасчет между участниками системы» [125 - Вереземский С. Требуйте долива после отстоя! «Банк качества» компенсирует потери производителям легкой нефти // Нефть и капитал. – 1999. – № 3].
   В качестве аргумента в пользу внедрения БКН часто ссылаются на практику, сложившуюся, в частности, в США и Казахстане. В этих странах так называемая система магистральных трубопроводов представляет, по существу, один магистральный трубопровод, к которому подключено всего несколько месторождений. Это позволяет даже идентифицировать партии нефти различного качества на отдельных этапах ее транспортировки, перевалки и хранения [126 - Подробн.: Перчик А.И. Правовые проблемы развития трубопроводного транспорта в России // Нефть, газ, право. – 2005. – № 5. – С. 13–16.].
   Этот механизм давно известен в мире и используется, например, в нефтепроводных системах в Северном море (Великобритания, Норвегия), США (трансаляскинский нефтепровод), а также для целей некоторых отношений применяется и в России – в отношениях между участниками Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), недавно запустившего в эксплуатацию нефтепровод, соединяющий несколько месторождений в западной части Казахстана с Новороссийским морским терминалом.
   Российская система магистральных трубопроводов значительно сложнее и представляет собой замкнутую разветвленную сеть, включающую систему магистральных трубопроводов различной протяженности и пропускной способности, к которой подключены сотни различных месторождений. Именно это, несмотря на готовность АК «Транснефть» внедрить указанный механизм, является основной из причин, по которым этот шаг откладывается на неопределенный срок. Основным фактором является тяжелая ситуация в Татарстане, в котором на старых месторождениях ежегодно добывается 18 млн тонн тяжелой нефти, и Башкортостане, добыча которой составляет 12 млн тонн тяжелой нефти. При высокой себестоимости добычи в этих республиках и необходимости погашения кредитов дополнительные расходы по взносам в банк качества нефти переведут большую часть добычи «Татнефти» и «Башнефти» в разряд убыточной, потребуют консервации промыслов и массовых увольнений. Следовательно, данный вопрос приобретает политический характер, поскольку руководители республик такого развития постараются не допустить и будут отстаивать свое мнение на самом высоком уровне [127 - См.: Перчик А.И. Указ. соч.].
   Тем не менее, введение банка качества, во всяком случае, в странах, чья правовая система входит в романо-германскую правовую семью, не снимет вопроса о том, что природа отношений в рамках транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов в силу описанных нами особенностей того процесса может быть логично объяснена только в рамках названных механизмов транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов. Однако использование любого из означенных механизмов, а также введение банка качества нефти не помешают друг другу, поскольку преследуют разные цели.
   При реализации отношений по транспортировке нефти на основе «механизма оказания услуг» банк качества представлял бы собой гражданско-правовой инструмент предоставления компенсации (возмещение ущерба) тем участникам процесса транспортировки нефти, чье имущество (нефть, закаченная в систему нефтепроводов для транспортировки) было по качественным характеристикам лучше, чем нефть иных отправителей, и за счет смешения с такой нефтью в процессе транспортировки ухудшило свои качественные характеристики. В случае с внедрением «механизма мены» в отношении сторон по транспортировке нефти посредством системы нефтепроводов банк качества нефти стал бы тем инструментом, который обеспечивал бы эквивалентность объектов обмена. При использовании «механизма долевой собственности» инструментарий банка качества нефти, будучи имплементирован в соглашение между участниками долевой собственности о порядке владения и распоряжения нефтью, находящейся в общей долевой собственности, обеспечил бы возможность предоставления компенсации тем участникам общей долевой собственности, которые привнесли в создание этой общей вещи имущество лучшее по качественным характеристикам по сравнению с иными сособственниками.
   Необходимо отметить, что в ряде стран такой проблемы не существует. Так, в Китайской Народной Республике существуют и используются некогерентные нефтепроводы (нефтепроводы, по которым осуществляется транспортировка нефти, добываемой из одного месторождения), подведенные к каждому месторождению нефти. В результате нефть, добываемая из различных месторождений, не смешивается и не изменяется в своих изначальных характеризующих ее свойствах. К сожалению, данный опыт не применим в российских реалиях.
   Приходится признать отсутствие должного регулирования соответствующих отношений как на законодательном, так и договорном уровне. Однако введение механизма банка качества на законодательном или договорном уровне во многом способствовало бы приданию существующим отношениям, связанным с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, характера паритета за счет устранения ситуации, в которой происходит ущемление прав одних участников процесса транспортировки другими участниками (например, связи с безнаказанным ухудшением качества нефти, транспортируемой первыми, за счет смешения с нефтью вторых).

§ 2. Предлагаемые новеллы

   Прежде всего, следует констатировать катастрофическую нехватку гражданско-правового регулирования отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, а также наличие вызванных данным фактом многочисленных дискуссий. В связи с этим представляется целесообразным более детально рассматривать природу отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов, и предусмотреть в законодательстве ряд норм, посвященных отношениям отправителей нефти и транспортирующих организаций, включая, как минимум, нормы, четко закрепляющие право собственности на нефть, находящуюся в процессе транспортировки по системе нефтепроводов, а также посвященных риску случайной утраты или гибели такой нефти, основаниям и пределам ответственности участников процесса транспортировки.
   Как показывает опыт нормативной деятельности в отношении транспортировки газа, да и нефти (как было указано выше), в ситуации, когда возникает необходимость регулирования сравнительно новых и не совсем устоявшихся хозяйственных отношений, основные правила для таких отношений формулируются сначала на уровне подзаконных актов (в форме правил, принятых Правительством). Представляется, тем не менее, необходимым урегулировать эти отношения в рамках законодательных актов с тем, чтобы обеспечить наиболее полное и всеобъемлющее регулирование данной проблематики, причем в отношении всех вовлеченных в эти отношения субъектов.
   В настоящее время, учитывая теорию права, а также имеющиеся в действующем законодательстве (в частности, в Гражданском кодексе Российской Федерации) нормы, можно назвать следующие наиболее логичные и порождающие желаемые юридические последствия способы решения вопроса о юридической сути процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов (а равно прекращение права собственности на транспортируемую нефть): механизм оказания услуг, механизм долевой собственности и механизм мены.
   Причиной, по которой данные механизмы представляются наиболее подходящими к регулированию данных отношений, является тот факт, что передаваемая отправителем в систему нефтепроводов нефть смешивается с нефтью третьих лиц и не может быть идентифицирована. Специфика же права собственности традиционно усматривается в том, что его объектом могут служить только индивидуально определенные вещи. Сдав в соответствии с договором нефть, отправитель лишается возможности истребовать ее обратно или распорядиться ею. У него появляется только право требования выдать определенное количество нефти, т. е. признать право собственности на нефть, переданную в систему, за отправителем невозможно.
   Наиболее четкое закрепление того или иного механизма зависит от сути и особенностей отношений между сторонами процесса транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов и надлежащего закрепления его в соответствующих договорах транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов (либо соответствующего изменения уже имеющихся типовых договоров транспортировки). Однако, как показывает практика, далеко не всегда стороны соответствующих отношений полностью понимают суть отношений, возникающих между ними, пусть даже вызванных особенностями фактических действий, совершаемых в рамках таких отношений.
   В связи с этим представляется вполне возможным решить этот вопрос в Законе «О трубопроводном транспорте», проект которого уже довольно длительное время находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе распространив на смесь нефти в нефтепроводе режим общей долевой собственности либо предусмотрев переход права собственности на такую нефть к транспортирующей организации или собственнику нефтепровода, либо предоставив участникам соответствующих отношений право выбора одного из названных механизмов для целей применения их при структурировании своих отношений.
   Подобные изменения, впрочем, могут быть закреплены и в Гражданском кодексе Российской Федерации, что обеспечило бы последовательность регулирования гражданско-правовых по своей сути отношений и договорных связей.
   В настоящее время автор настоятельно рекомендовал бы участникам соответствующих отношений с максимальной тщательностью подойти к анализу существующих договоров транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов и пересмотреть их с учетом особенностей, присущих одной из указанных выше концепций. При этом необходимо учитывать, что выбор соответствующей концепции не должен носить «точечный характер» (распространяться на отношения лишь с одним или несколькими участниками процесса транспортировки нефти), но должен охватывать всех участников, вовлеченных в процесс транспортировки нефти посредством конкретной системы нефтепроводов (правовой режим должен быть одинаковым для всех отправителей, транспортирующих нефть при содействии одной и той же транспортирующей организации). В противном случае произошло бы смешение различных правовых режимов, что привело бы к еще большему усложнению и без того непростых отношений.
   Что касается практических рекомендаций, то их можно сделать на примере типового договора транспортировки нефти, применяемого АК «Транснефть». В настоящее время типовой договор основывается на описанном механизме оказания услуг. Для закрепление механизма мены потребовался бы глобальный пересмотр всего договора. Для закрепления механизма долевой собственности на транспортируемую нефть достаточно было бы небольших изменений (точнее, дополнений, которые могли быть сформулированы в дополнительном приложении к типовому договору транспортировки нефти, а равно договору транспортировки нефти посредством системы промысловых нефтепроводов [128 - С учетом необходимости изменения терминов и определений в соответствии с конкретными обстоятельствами сделки.]). Автор настоящей работы порекомендовал бы для этих целей ввести в договор транспортировки нефти следующие дополнения [129 - Термины, начинающиеся с заглавной буквы, определены в типовом договоре транспортировки нефти, используемом АК «Транснефть»; представляется, что, несмотря на отсутствие специального пояснения, их смысл достаточно ясен.].
   1. Грузоотправитель соглашается с установлением режима общей долевой собственности в отношении нефти, транспортируемой АК «Транснефть», включающей нефть, переданную Грузоотправителем для транспортировки, с учетом того, что участниками общей долевой собственности будет являться сам Грузоотправитель, а также Другие Грузоотправители.
   2. Грузоотправитель соглашается с тем, что принадлежащая ему реальная доля в нефти, переданной АК «Транснефть» Грузоотправителем, а также Другими Грузоотправителями, является равной объему нефти, переданной Грузотправителем АК «Транснефть» для транспортировки в соответствии с Договором (с учетом норм убыли, предусмотренных Договором).
   3. Идеальная доля Грузоотправителя в нефти, переданной им, а равно Другими Грузоотправителями АК «Транснефть» для транспортировки в соответствии с их договорами с АК «Транснефть», соответствует их реальным долям в этой нефти.
   4. Грузополучателю в его владение и пользование передается в пункте назначения то количество нефти, которое соответствует реальной доли Грузоотправителя. Выделение такой реальной доли осуществляется посредством использования оборудования и учетных систем АК «Транснефть».
   5. Грузоотправитель, а равно Другие Грузоотправители вправе распоряжаться их долей в нефти, переданной ими для транспортировки АК «Транснефть», с учетом ограничений, установленных Договором. Грузоотправитель отказывается от права запрещения или ограничения в какой бы то ни было форме Другим Грузоотправителям распоряжаться их долей в такой нефти.
   6. Грузоотправитель, а равно Другие Грузоотправители свободны в определении контрагента, предмета, условий и порядка исполнения соглашения с контрагентом в отношении своей доли в нефти, переданной ими и Другими Грузоотправителями АК «Транснефть» для транспортировки в соответствии с их договорами с АК «Транснефть». Грузоотправитель отказывается от своих прав (в том числе права преимущественной покупки и иных) в отношении нефти, составляющей долю Других Грузоотправителей, которые имелись бы у него в силу режима общей долевой собственности на нефть. Грузоотправитель отказывается от предъявления им каких-либо требований к Другим Грузоотправителям по понуждению их к заключению каких бы то ни было договоров, направленных на распоряжение нефтью, которые имелись бы у него в силу установленного режима общей долевой собственности на нефть.
   7. Грузоотправитель соглашается с тем, что он, а равно Другие Грузоотправители вправе с учетом условий Договора по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю в нефти, переданную АК «Транснефть» для транспортировки. Грузоотправитель отказывается от любых прав как бы то ни было ограничить Других Грузоотправителей совершить вышеназванные действия, при том что такие права возникли у Грузоотправителя в силу установленного режима общей долевой собственности на нефти.
   8. Стороны соглашаются с тем, что до момента передачи нефти Грузополучателю в соответствии с Договором фактическое владение нефтью, переданной АК «Траснефть» Грузоотправителем, а равно Другими Грузоотправителями на транспортировку, осуществляется АК «Транснефть». При этом такое владение и использование нефти осуществляется АК «Транснефть» только таким образом, который необходим для исполнения АК «Транснефть» своих обязанностей по Договору, а равно договорам транспортировки, заключенным с Другими Грузоотправителями.
   9. Стороны соглашаются, а АК «Транснефть» подтверждает, что АК «Транснефть» не вправе осуществлять использование или распоряжение нефтью, переданной АК «Транснефть» Грузоотправителем, а равно Другими Грузоотправителями.
   10. За исключениями, установленными действующим законодательством и договорами между Грузоотправителем, а равно Другими Грузотправителями и АК «Транснефть» на оказание услуг по транспортировке нефти, Грузоотправитель обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей, связанных с транспортировкой нефти, переданной ими АК «Транснефть», а также в издержках по ее содержанию и сохранению.

Приложение

   Типовая форма на 2012 г. [130 - Доступна на официальном сайте ОАО «АК «Транснефть»: http://www. transneft.ru/files/2011-11/r0RCKYuIiAaO2yT.doc]
   ДОГОВОР №
   об оказании услуг по транспортировке нефти на 2012 г.
   между ОАО «АК «Транснефть» и_______________________
   г. Москва «_»_________г.

   ОАО «АК «Транснефть», именуемое в дальнейшем Транснефть, признаваемое оператором в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 218, в лице_, действующего на основании __
   _, с одной стороны, и_, именуемое в дальнейшем Грузоотправитель, в лице_, действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, заключили настоящий Договор (далее – Договор) о нижеследующем.

   Термины и определения
   Акт приема-сдачи нефти – подписанный Сторонами документ, подтверждающий прием-сдачу нефти.
   Вагон (вагоны) – железнодорожный подвижной состав, принадлежащий Организации системы Транснефть на праве собственности либо на ином законном основании, предназначенный для перевозки нефти.
   График транспортировки нефти за пределы территории Российской Федерации – график транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за пределы территории Российской Федерации по направлениям отгрузки, ежеквартально утверждаемый в установленном порядке Министерством энергетики Российской Федерации.
   График подачи и расстановки тоннажа в порту – документ, устанавливающий очередность отгрузок танкеров с разбивкой по датам подачи и отгрузки, количеству и ресурсам Грузоотправителей (Приложение № 7 к Договору).
   Грузоотправитель – потребитель, лицо, являющееся собственником нефти либо владеющее ею на ином законном основании и удовлетворяющее требованиям Правил обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 218, получившее в установленном порядке доступ к услугам по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, включенное в Реестр организаций нефтедобывающей промышленности (в том числе головная организация вертикально-интегрированной нефтяной компании) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   Грузосопроводительные документы – документы, представляемые Грузоотправителем в Транснефть в соответствии с Приложением № 10 для оформления задания на платеж и маршрутного поручения.
   Грузополучатель – организация, являющаяся получателем нефти в пункте назначения и подписывающая акты приема-сдачи нефти в соответствии с п. 4.2.1.
   Задание на платеж – документ, оформляемый Транснефтью в качестве основания для оплаты услуг по транспортировке партии нефти (Приложение № 6 к Договору) в соответствии с Заказом на транспортировку партии нефти.
   Заказ на транспортировку партии нефти – требование Грузоотправителя к Транснефти осуществить транспортировку определенного количества нефти (Приложение № 5 к Договору), не превышающего количества, указанного в месячной заявке на транспортировку нефти.
   Заявка на получение услуг по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам – документ о количестве нефти предлагаемой Грузоотправителем к транспортировке, форма которого утверждена приказом Минэнерго России от 23 мая 2011 г. № 189.
   Испытательная лаборатория (аналитическая, химико-аналитическая и др.) – лаборатория, осуществляющая контроль качества нефти при приемо-сдаточных операциях.
   Квартальная заявка на транспортировку нефти – документ о количестве нефти предлагаемой Грузоотправителем к транспортировке в следующем квартале, форма которого установлена Приложением № 2 к Договору.
   Корректировка месячной заявки на транспортировку нефти – документ об изменении количества и направления транспортировки нефти, заявленной к сдаче Грузоотправителем в месячной заявке для транспортировки в течение месяца, форма которого установлена Приложением № 4 к Договору.
   Масса брутто нефти – общая масса нефти, включающая массу балласта (хлористые соли, вода, механические примеси), определенную в соответствии с ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия».
   Масса нетто нефти – разность массы брутто нефти и массы балласта.
   Маршрутное поручение – документ, оформляемый Транснефтью для транспортировки партии нефти по системе магистральных нефтепроводов в соответствии с заказом Грузоотправителя на транспортировку, направляемый в ОСТ в качестве поручения о приеме/сдаче, перекачке, перевалке, сливе/наливе нефти Грузоотправителя.
   Месячная заявка на транспортировку нефти – документ о планируемом Грузоотправителем к сдаче количестве нефти для транспортировки в течение месяца, форма которого установлена Приложением № 3 к Договору.
   Мобильный (минимально-необходимый) остаток нефти грузоотправителей – количество нефти Грузоотправителя, предназначенное для устойчивой работы ОСТ для выполнения договорных обязательств по транспортировке нефти и рассчитываемое исходя из двухсуточной сдачи нефти в систему магистральных нефтепроводов от количества, заявленного Грузоотправителем в месячной заявке.
   Нефть – жидкая природная ископаемая смесь углеводородов широкого физико-химического состава, соответствующая требованиям ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия», транспортируемая в рамках настоящего Договора.
   Нефтеперерабатывающий завод – единый имущественно-технологический комплекс, включающий сооружения, технологические установки, оборудование и обеспечивающий осуществление процессов переработки нефти, а также формирование готовой продукции.
   Организации системы «Транснефть» – организации, осуществляющие на основании устава и/или гражданско-правового договора деятельность, связанную с Транспортировкой по магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов и/или любую из таких функций, как: обеспечение работоспособности (эксплуатации); финансовой стабильности; безопасности деятельности объектов/предприятий магистрального трубопроводного транспорта, социальное и/или информационное обеспечение данной деятельности, если в указанных организациях ОАО «АК «Транснефть» и/или его дочерние (зависимые) общества являются участниками (акционерами), владеющими в совокупности более чем 20 процентами долей (акций и т. п.).
   Партия нефти – количество нефти, оформленное одним Маршрутным поручением.
   Паспорт качества нефти – документ, в котором указываются результаты измерений показателей качества нефти, являющийся обязательным приложением к Акту приема-сдачи нефти.
   Подводящий нефтепровод – нефтепровод, принадлежащий Грузоотправителю, либо другим лицам, по которому производится транспортировка нефти от ПСП до точки подключения к системе магистральных нефтепроводов Транснефти.
   Производитель (Нефтяная компания) – лицо, включенное Министерством энергетики Российской Федерации в «Реестр организаций нефтедобывающей промышленности».
   Пункт назначения – конечный приемо-сдаточный пункт маршрута (пункт сдачи Транснефтью нефти Грузополучателю).
   Пункт отправления – начальный приемо-сдаточный пункт маршрута (пункт приема Транснефтью нефти от Грузоотправителя).
   Транспортировка – единый и неразрывный технологический процесс, включающий услуги по перекачке нефти по магистральному трубопроводу, выполнению заказа и диспетчеризации, перевалке, сливу/наливу, приему/сдаче нефти Грузоотправителя.
   Телетайпограмма – извещение Транснефтью Грузоотправителя об оформлении транспортировки заказанного им количества нефти.

   Принятые сокращения
   График – график транспортировки нефти за пределы территории Российской Федерации.
   Заказ – заказ на транспортировку партии нефти.
   ЗПУ – запорно-пломбировочное устройство.
   Корректировка – корректировка месячной заявки на транспортировку нефти.
   Месячная заявка – месячная заявка на транспортировку нефти.
   НПЗ – Нефтеперерабатывающий завод.
   ООН – Организация Объединенных Наций.
   ОСТ – организации системы «Транснефть».
   ПНН – пункт налива нефти.
   ПСН – пункт сдачи нефти.
   ПСП – приемо-сдаточный пункт, пункт по учету количества и оценке качества нефти, на котором выполняют операции приема-сдачи нефти.
   СИКН – система измерений количества и показателей качества нефти.
   ТОН-2 – участок нефтепровода «Туймазы-Омск-Новосибирск», расположенный на территории Северо-Казахстанской области Республики Казахстан.

   1. Пpeдмет дoгoвopa
   1.1. Транснефть обязуется в порядке и на условиях, определенных настоящим договором, в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. оказать Грузоотправителю услуги по транспортировке нефти, принадлежащей Грузоотправителю на праве собственности или на ином законном основании, в том числе в смеси с нефтью других грузоотправителей по системе магистральных нефтепроводов Российской Федерации (при отгрузке нефти в порту Козьмино с использованием железнодорожного транспорта), а Грузоотправитель обязуется оплатить оказанные ему услуги в порядке и сроки, установленные настоящим Договором.
   1.2. Транснефть в качестве агента обязуется за вознаграждение в порядке и на условиях, определенных настоящим Договором, совершать от своего имени, но за счет Грузоотправителя, юридические и иные действия по обеспечению транспортировки нефти Грузоотправителя трубопроводным транспортом по территории Республики Беларусь, Украины и Республики Казахстан (ТОН-2).
   1.3. Основанием для заключения настоящего Договора является Заявка на получение услуг по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам от____г. (регистрационный №_________), представленная Грузоотправителем.
   1.4. Нефть, предъявляемая Грузоотправителем к транспортировке по настоящему Договору, принадлежит Грузоотправителю на праве собственности или на ином законном основании из ресурсов следующих производителей (нефтяных компаний):
   а) ________________________;
   б) ________________________.

   2. Порядок приема, транспортировки и сдачи нефти
   2.1. Прием нефти:
   2.1.1. Прием нефти Грузоотправителя в пункте отправления осуществляется Транснефтью с оформлением актов приема-сдачи нефти и паспортов качества.
   Акты приема-сдачи нефти и паспорта качества нефти оформляются владельцем ПСП и подписываются представителями Транснефти и Грузоотправителя.
   2.1.2. Прием нефти Грузоотправителя осуществляется Транснефтью ежесуточно равными частями от количества нефти, указанного в месячной заявке (корректировке).
   2.1.3. Учет принятой от Грузоотправителя нефти в пункте отправления ведется Транснефтью по массе нетто (в тоннах) с округлением результата до целого числа.
   2.1.4. Прием нефти в пункте отправления, не указанном в п. 4.1 настоящего Договора, может быть осуществлен после оформления дополнительного соглашения к Договору, при представлении Грузоотправителем, не являющимся владельцем СИКН, в адрес Транснефти копии соглашения о порядке приема-сдачи нефти по показаниям систем измерений количества и показателей качества нефти, заключенного между Грузоотправителем, собственником средств измерений и ОСТ, в магистральные нефтепроводы которой поступает нефть с данного СИКН.
   2.1.5. Ответственность за сохранность количества нефти, а также риск случайной гибели нефти лежит на Транснефти с момента подписания акта приема-сдачи нефти в пункте отправления до момента подписания акта приема-сдачи нефти в пункте назначения.
   2.1.6. Подписанием настоящего Договора Стороны подтверждают, что им известны и будут соблюдаться как неотъемлемая часть настоящего Договора требования указанные в настоящем пункте нормативных документов в редакции, действующей на момент их применения (с учетом всех изменений и дополнений):
   Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;
   постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 218 «Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
   постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 90 «О порядке подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти»;
   постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1039 «О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации»;
   Схема нормальных (технологических) грузопотоков нефти, утв. приказом Минэнерго России от 3 сентября 2010 г. № 425;
   Нормы естественной убыли нефти при перевозках наливом в железнодорожных цистернах, утв. совместным приказом Минэнерго России и Минтранса России от 1 ноября 2010 г. № 527/236;
   Нормы естественной убыли нефти при транспортировке по маршрутам ОАО «АК «Транснефть», РД-153-39.4-149-2003, утв. Минэнерго России от 30 июня 2003 г. (с посл. изм. и и доп.);
   Рекомендации по метрологии. Р 50.2.040-2004 ГСИ. «Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение учета нефти при ее транспортировке по системе магистральных нефтепроводов. Основные положения», утв. приказом Ростехрегулирования от 23 декабря 2004 г. № 125-ст;
   Рекомендации по определению массы нефти при учетных операциях с применением систем измерений количества и показателей качества нефти, утв. приказом Минпромэнерго России от 31 марта 2005 г. № 69;
   ГОСТ 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортировка и хранение»;
   ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия»;
   МИ 2837–2003 «Государственная система обеспечения единства измерений. Приемо-сдаточные пункты нефти. Метрологическое и техническое обеспечение»;
   МИ 2773–2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок метрологического и технического обеспечения ввода в промышленную эксплуатацию систем измерений количества и показателей качества нефти»;
   МИ 2825–2003 «Государственная система обеспечения единства измерений. Системы измерений количества и показателей качества нефти. Метрологические и технические требования к проектированию»;
   ОР-17.060.00-КТН-115-06 «Регламент действий оперативного персонала ОАО МН по безопасному предотвращению приема некондиционной нефти в систему магистральных нефтепроводов», утвержденный ОАО «АК «Транснефть» 15 марта 2006 г.
   Стороны не применяют в рамках настоящего Договора инструкции, регламенты, стандарты предприятий и другие нормативные или технические документы без взаимного уведомления.
   В случае наличия противоречий между положениями вышеперечисленных нормативных документов применяется правовой акт, обладающий более высокой юридической силой.
   2.1.7. Не оформленная маршрутными поручениями (нераспределенная) нефть Грузоотправителя может быть принята Транснефтью на хранение при наличии технической возможности магистральных нефтепроводов. При этом между Сторонами должен быть заключен отдельный договор об оказании услуг по хранению нефти.

   2.2. Транспортировка нефти:
   2.2.1. Транспортировка нефти осуществляется Транснефтью в соответствии с маршрутными поручениями, оформленными на основании заказа на транспортировку партии нефти, и действующей схемой нормальных (технологических) грузопотоков нефти, утвержденной приказом Минэнерго России от 3 сентября 2010 г. № 425.
   2.2.2. Потери нефти при перевозке железнодорожным транспортом по маршруту «Сковородино-Козьмино» в пределах Норм естественной убыли нефти при перевозках наливом в железнодорожных цистернах, утв. совместным приказом Минэнерго России и Минтранса России от 1 ноября 2010 г. № 527/236, относятся на Грузоотправителя, сверхнормативные потери нефти – на Транснефть.
   Для целей формирования заданий на платеж, актов приема-сдачи нефти, актов выполненных услуг и маршрутных поручений нормы естественной убыли нефти при перевозке железнодорожным транспортом от ПНН «Сковородино» до ПСН Козьмино не применяются.
   2.2.3. Сверхнормативные потери при транспортировке нефти по территории Российской Федерации относятся на Транснефть, а за пределами Российской Федерации на трубопроводные организации тех стран, по территории которых транспортируется нефть.
   2.2.4. Учет потерь при транспортировке нефти ведется по массе нетто (в тоннах) с округлением значения результата до целого числа.
   2.2.5. При транспортировке партий нефти, перемещаемых за пределы территории Российской Федерации, производится передача нефти трубопроводным организациям Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан (ТОН-2) с учетом потерь от ПСП, расположенных в местах таможенного контроля, до границы Российской Федерации (либо от границы до ПСП), рассчитанных в соответствии с Нормами естественной убыли нефти при транспортировке по маршрутам ОАО «АК «Транснефть».

   2.3. Сдача нефти:
   2.3.1. Сдача нефти Грузоотправителя в пункте назначения осуществляется Транснефтью на основании маршрутного поручения после подтверждения факта ее приема в пункте отправления.
   2.3.2. Сдача нефти осуществляется Транснефтью с оформлением акта приема-сдачи нефти и паспорта качества нефти в количестве, указанном в маршрутном поручении.
   2.3.3. Учет сдаваемой Грузополучателю нефти в пункте назначения ведется Транснефтью по массе нетто (в тоннах) с округлением результата до целого числа.
   2.3.4. Ответственность за сохранность количества нефти, а также риск случайной гибели переходят от Транснефти к Грузополучателю после подписания акта приема-сдачи нефти в пункте назначения.
   2.3.5. Количество нефти, сдаваемое в пункте назначения, должно быть равно количеству нефти, принятому от Грузоотправителя в пункте отправления, за вычетом количества потерь, рассчитанных в соответствии с нижеперечисленными нормативными документами и приведенными нормами:
   по территории Российской Федерации – по действующим Нормам естественной убыли нефти при транспортировке по маршрутам ОАО «АК «Транснефть», РД-153-39.4-149-2003, утв. Минэнерго России от 30 июня 2003 г. (с посл. изм. и и доп.);
   по территории Республики Беларусь – согласно Приложению № 13 к настоящему Договору;
   по территории Украины – согласно Приложению № 14 к настоящему Договору;
   по территории Республики Казахстан – согласно Приложению № 15 к настоящему Договору.

   3. Количество и качество подлежащей транспортировке нефти

   3.1. Количество подлежащей транспортировке нефти
   3.1.1. Количество нефти, подлежащее сдаче Грузоотправителем в пункте(-ах) отправления для транспортировки по настоящему Договору в 2012 г., составляет – _____тыс. тонн.
   Количество нефти Грузоотправителя, подлежащей сдаче для транспортировки по настоящему Договору в 2012 г. может быть по согласованию с Транснефтью скорректировано Грузоотправителем месячными заявками (корректировками), оформленными в порядке и сроки, установленными настоящим Договором.
   3.1.2. Грузоотправитель представляет к транспортировке в рамках настоящего Договора только нефть, которая является его собственностью или находится в его владении на ином законном основании.
   В случае если нефть Грузоотправителя является предметом мер по обеспечению иска, ареста и иных мер, препятствующих оказанию услуг по транспортировке (состоит под запретом), такая нефть не может быть принята от Грузоотправителя в систему магистральных нефтепроводов, транспортирована и сдана в конце маршрута (приостановка оказания услуг по транспортировке нефти, состоящей под запретом) до момента поступления в Транснефть вступившего в установленном порядке в законную силу документа (решения суда и т. п.) об отмене ранее наложенного запрета.
   3.1.3. В случае приостановки оказания услуг по транспортировке партии нефти, состоящей под запретом, Транснефть незамедлительно информирует Грузоотправителя об этом любым средством связи, фиксирующим отправление, с целью принятия Грузоотправителем мер для устранения сложившейся ситуации и принимает ее на хранение, на основании дополнительно подписанного сторонами соглашения к настоящему Договору и в количестве, позволяющем осуществлять такое хранение без сокращения приема нефти от других грузоотправителей.
   При отказе Грузоотправителя от заключения указанного соглашения о хранении нефти, а также, если необходимость хранения нефти Грузоотправителя приведет к сокращению приема нефти от других Грузоотправителей, Грузоотправитель обязан возместить расходы (убытки), осуществленные (понесенные) Транснефтью в связи с хранением нефти Грузоотправителя, состоящей под запретом. Транснефть вправе ограничить прием нефти Грузоотправителя в систему магистральных нефтепроводов в той мере, в которой это необходимо во избежание сокращения приема нефти от других Грузоотправителей вследствие вынужденного хранения нефти Грузоотправителя, состоящей под запретом.

   3.2. Качество подлежащей Транспортировке нефти:
   3.2.1. Показатели качества нефти при приеме Транснефтью в пункте отправления и сдаче в пункте назначения должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия» с учетом:
   значение показателя «массовая доля воды» должно составлять не более 0,5 %;
   наличие свободного газа в нефти не допускается.
   3.2.2. Испытания нефти проводят в аккредитованной испытательной лаборатории, расположенной по месту приема-сдачи нефти и по методам в соответствии с ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия». В область аккредитации испытательных лабораторий должны быть включены все методы испытаний нефти в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия».
   3.2.3. Показатели качества нефти, включая газонасыщенность, контролируются совместно Грузоотправителем (Грузополучателем) и Транснефтью.

   4. Пункты отправления и пункты назначения

   4.1. Пункты отправления:
   4.1.1. Транснефть в соответствии с условиями и в период действия настоящего Договора обеспечивает прием и учет массы нефти, принимаемой от Грузоотправителя, методом динамических измерений по показаниям систем измерений количества и показателей качества нефти в следующих Пунктах отправления:
   СИКН № ___, принадлежащей ____________, в пункте отправления _____________;
   СИКН № ___, принадлежащей ____________, в пункте отправления _____________ и т. д.
   Учет массы нефти, принимаемой от Грузоотправителя, осуществляется косвенным методом статических измерений в мерах вместимости, в том числе:
   в резервуарах, принадлежащих _________________, в пункте отправления __________.

   4.2. Пункты назначения:
   4.2.1. Транснефть в соответствии с условиями и в период действия настоящего Договора обеспечивает сдачу и учет массы нефти методом динамических измерений по показаниям СИКН в следующих пунктах назначения:
   При поставке нефти для НПЗ России:
   ООО «РН-Туапсинский НПЗ» по показаниям СИКН № 464;
   ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» по показаниям СИКН № 450;
   ОАО «Ачинский НПЗ Восточной НК» по показаниям СИКН № 452;
   ОАО «Новокуйбышевский НПЗ» по показаниям СИКН № 401 и 402;
   ОАО «Сызранский НПЗ» по показаниям СИКН № 410;
   ОАО «Куйбышевский НПЗ» по показаниям СИКН № 407;
   ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» по показаниям СИКН № 431, 432 и 498;
   ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» по показаниям СИКН № 400;
   ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» по показаниям СИКН № 439, 441 и 442;
   ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» по показаниям СИКН № 443;
   ООО «КИНЕФ» по показаниям СИКН № 444;
   ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» по показаниям СИКН № 3 и 5;
   ОАО «Саратовский НПЗ» по показаниям СИКН № 414;
   ЗАО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» по показаниям СИКН № 437;
   ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» по показаниям СИКН № 448 и 449;
   ОАО «Орскнефтеоргсинтез» по показаниям СИКН № 428;
   ОАО «Газпром нефтехим Салават» по показаниям СИКН № 425;
   ОАО «ТАИФ-НК» по показаниям СИКН № 494;
   ООО «Марийский НПЗ» по показаниям СИКН № 1008;
   ОАО «Уфанефтехим» по показаниям СИКН № 421 и 423;
   ОАО «Ново-Уфимский НПЗ» по показаниям СИКН № 419, 420 и 421;
   ОАО «Уфимский НПЗ» по показаниям СИКН № 417 и 418;
   ОАО «Московский НПЗ» по показаниям СИКН № 499 и 438;
   ЗАО «Антипинский НПЗ» по показаниям СИКН № 1006;
   ООО «Анжерская нефтегазовая компания» по показаниям СИКН № 588;
   ООО «Томскнефтепереработка» по показаниям СИКН № 1011;
   ОАО «НЗНП» по показаниям СИКН № 1009;
   ЗАО «Краснодарский НПЗ – Краснодарэконефть» по показаниям СИКН № 463;
   ООО «Афипский НПЗ» по показаниям СИКН № 1010.
   Акты приема-сдачи нефти и паспорта качества нефти подписываются уполномоченными представителями Транснефти и представителем соответствующего НПЗ.
   Транснефть производит оформление маршрутных поручений на НПЗ России, внесенные Минэнерго России в Реестр проектируемых, строящихся и введенных в эксплуатацию нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации.
   При поставке нефти на территорию государств – участников Содружества Независимых Государств акты приема-сдачи подписываются: ОАО «Мозырский НПЗ» по показаниям СИКН № 461 – представителем ОАО «Гомельтранснефть Дружба» и представителем ОАО «Мозырский НПЗ»;
   ОАО «Нафтан» (Республика Беларусь) по показаниям СИКН № 495 – представителем Транснефти и представителем ОАО «Нафтан»;
   на НПЗ Казахстана по показаниям СИКН № 722 – представителем Транснефти и представителем АО «КазТрансОйл».
   При поставке нефти за пределы территории Российской Федерации акты приема-сдачи подписываются:
   для ЧАО «ЛИНИК» по показаниям СИКН № 724 ПСП «915 км» – представителем Транснефти и представителем ПАО «Укртранснафта»;
   для ПАО «ЛУКОЙЛ-ОДЕССКИЙ НПЗ» по показаниям СИКН № 724 ПСП «915 км» – представителем Транснефти и представителем ПАО «Укртранснафта»; через порты:
   Новороссийск по показаниям СИКН № 706, 707, 708, 709, Приморск по показаниям СИКН № 725, 726, 727, 728,
   Туапсе по показаниям СИКН № 705,
   Козьмино по показаниям СИКН № 730,
   Усть-Луга по показаниям СИКН № 731,732 – представителем Транснефти и представителем Грузоотправителя;
   на ПСН «Адамова Застава» по показаниям СИКН № 702 – представителем Транснефти и представителем ПЭРН «Пшиязнь» (Республика Польша);
   на ПСН «Будковце» по показаниям СИКН № 701 – представителем Транснефти и представителем АО «Транспетрол» (Словацкая Республика);
   на ПСН «Фенешлитке» по показаниям СИКН № 700 – представителем Транснефти и представителем ОАО «МОЛ» (Венгерская Республика);
   на ПСП «Джалинда» по показаниям СИКН № 777 – представителем Транснефти и уполномоченным представителем китайской стороны.
   При поставке нефти через пункты налива нефти на железнодорожный транспорт:
   акты приема-сдачи нефти и паспорта качества подписываются уполномоченными представителями Транснефти и Грузоотправителя (при сдаче нефти на экспорт), представителями Транснефти и соответствующего НПЗ (при сдаче нефти на НПЗ России).
   При поставке нефти для использования в качестве топлива через пункты налива нефти на железнодорожный и автомобильный транспорт:
   акты приема-сдачи нефти и Паспорта качества подписываются уполномоченными представителями Транснефти и Грузополучателем.
   4.2.2. Перечень пунктов назначения определяется технологической возможностью осуществления Транснефтью транспортировки с учетом действующей Схемы нормальных (технологических) грузопотоков нефти и графика транспортировки нефти за пределы территории Российской Федерации.

   5. Пopядoк оплаты услуг по транспортировке нефти
   5.1. Стоимость услуг Транснефти по транспортировке нефти по территории Российской Федерации рассчитывается в соответствии с тарифами, установленными уполномоченным государственным органом Российской Федерации, и увеличивается на сумму налога на добавленную стоимость по ставке, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
   Расчет стоимости услуг по маршруту транспортировки передается Грузоотправителю по форме (Приложение № 16).
   5.2. Оплата услуг Транснефти по транспортировке нефти по настоящему Договору производится в предварительном порядке до выпуска маршрутного поручения на основании задания на платеж.
   Грузоотправители, осуществляющие транспортировку своей нефти в течение 3 месяцев подряд на НПЗ России на условиях предоплаты, вправе обратиться в Транснефть и в дальнейшем, производить оплату услуг по транспортировке нефти на НПЗ России плановыми платежами за каждую декаду отдельными суммами: 29-го числа месяца, предшествующего месяцу транспортировки, 8 и 16-го числа месяца транспортировки в размере 1/3 суммы платежей за предусмотренное в месячной заявке количество транспортировки нефти.
   5.3. Основанием для оплаты транспортных услуг Грузоотправителем является выдаваемое Транснефтью задание на платеж.
   Задание на платеж выдается Грузоотправителю при наличии следующих документов:
   При поставках нефти на НПЗ России:
   месячной заявки;
   заказа;
   подтверждения НПЗ о приеме нефти;
   подтверждение владельца пункта налива о технической возможности налива оформляемой партии нефти (при поставках через пункты налива нефти).
   При поставках нефти на экспорт:
   месячной заявки;
   заказа;
   графика с указанием Грузоотправителя;
   графика подачи и расстановки тоннажа в морских портах (при отгрузке нефти через морские порты), в котором указан Грузоотправитель;
   подтверждение о приеме нефти.
   При поставке нефти через пункты налива нефти для использования в качестве топлива: месячной заявки; заказа;
   подтверждение о приеме нефти;
   подтверждение владельца пункта налива о технической возможности налива оформляемой партии нефти (при поставках через пункты налива нефти).
   5.4. Размер оплаты услуг Транснефти за транспортировку нефти по территории Российской Федерации указывается в задании на платеж и определяется как произведение тарифа на услуги по транспортировке нефти по маршруту транспортировки на количество заявленной к транспортировке партии нефти в начале маршрута по массе нетто, увеличенное на сумму налога на добавленную стоимость по ставке, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
   5.5. Оплата услуг Транснефти по транспортировке нефти на экспорт или в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории Российской Федерации третьими лицами не допускается.
   При поступлении платежей по оплате транспортировки нефти на экспорт или в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории Российской Федерации от третьих лиц платеж считается произведенным ошибочно и не признается надлежащим исполнением обязательств Грузоотправителя по оплате услуг. Такие денежные средства возвращаются Транснефтью на счета плательщика в срок не позднее 10 (Десяти) банковских дней с даты предоставления Грузоотправителем письма-распоряжения о возврате указанных средств за подписью руководителя предприятия, главного бухгалтера, скрепленного печатью организации.
   Допускается оплата услуг Транснефти по транспортировке нефти по территории России третьим лицом.
   В случае необходимости изменения плательщика тарифа, Грузоотправитель вносит изменения в заказ на транспортировку нефти.
   5.6. Оплата услуг Транснефти по транспортировке нефти согласно п. 1.1 настоящего Договора производится в рублях.
   Грузоотправитель, в целях обеспечения исполнения Транснефтью обязанностей агента, указанных в п. 1.2 настоящего Договора, перечисляет Транснефти денежные средства в валюте, указанной в соответствующем Задании на платеж, для оплаты услуг организаций, осуществляющих транспортировку нефти Грузоотправителя по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан по тарифам, установленным в российских рублях, долларах США и евро (Приложение 18 к Договору).
   5.7. В случае если денежные средства не поступят в полном объеме в срок, указанный в задании на платеж, Транснефть имеет право аннулировать выданное задание на платеж.
   5.8. При введении тарифа уполномоченным государственным органом Российской Федерации и/или изменении размера тарифа, Грузоотправитель оплачивает услуги по новому тарифу с момента введения его в действие по представленному Транснефтью заданию на платеж.
   5.9. В случае изменения тарифа на транспортировку нефти Грузоотправитель производит корректировку платежей по дополнительному заданию на платеж, оформленному Транснефтью в соответствии с новыми тарифами в отношении количества нефти, не сданного Транснефтью в пункте назначения на момент введения в действие тарифов. В этом случае Грузоотправитель производит оплату не позднее 5 (Пяти) банковских дней с даты направления ему дополнительного задания на платеж.
   5.10. Транснефть вправе изменять/отменять выпущенное на основании заказа Грузоотправителя на транспортировку партии нефти маршрутное поручение при изменении маршрута транспортировки нефти вследствие технической необходимости и выпускать взамен отмененного новое Задание на платеж согласно измененному маршруту транспортировки. В таком случае Грузоотправитель производит корректировку платежей по новому заданию на платеж.
   При образовании излишне уплаченных сумм Грузоотправитель обязан письменно (Приложение № 17) распорядиться указанными денежными средствами.
   5.11. Оплата задания на платеж производится Грузоотправителем платежными поручениями с указанием номера и даты задания на платеж, кода платежа, указанного в задании на платеж, номера настоящего Договора, суммы НДС отдельной строкой. Если в задании на платеж указана ставка НДС 0 %, то в платежном поручении указывается сумма НДС 0 руб. В случае отсутствия в платежном поручении одного из вышеперечисленных реквизитов, Транснефть вправе зачесть поступившие от Грузоотправителя суммы в счет будущих платежей по Договору, либо вернуть по требованию Грузоотправителя поступившие денежные средства. Транснефть возвращает переплаченные суммы в течение 10 (Десяти) банковских дней с даты получения письма-распоряжения о возврате.
   5.12. Транснефть оформляет маршрутные поручения и осуществляет транспортировку нефти Грузоотправителя после оплаты транспортных услуг в порядке, установленном настоящим Договором.
   5.13. Днем исполнения обязательств по оплате услуг признается день зачисления денежных средств в полном объеме на расчетный счет, указанный в задании на платеж.
   5.14. Расходы, связанные с перечислением платежа, оплачивает Грузоотправитель либо им уполномоченное лицо.
   5.15. Окончательная оплата услуг Транснефти по транспортировке нефти по результатам оказанных услуг за истекший месяц производится Грузоотправителем не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем транспортировки, на основании подписанных полномочными представителями Сторон актов выполненных услуг. Окончательные расчеты по возмещению расходов Транснефти, понесенных ею во исполнение п. 1.2 настоящего Договора, производятся не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем транспортировки, на основании отчетов агента, подтверждающих понесенные Транснефтью расходы.
   5.16. В случае необходимости проведения зачета фактически оплаченных средств при отмене задания на платеж по настоящему Договору в счет вновь оформленного задания на платеж, Грузоотправитель предоставляет в Транснефть оригинал письма-распоряжения о проведении указанного зачета средств за подписью руководителя предприятия, главного бухгалтера, скрепленной печатью организации.
   При необходимости осуществления возврата средств при образовании переплаты Грузоотправитель представляет в Транснефть оригинал письма-распоряжения о возврате средств за подписью руководителя предприятия, главного бухгалтера, скрепленного печатью организации.
   В случае подписания указанных писем другими ответственными лицами, Грузоотправитель обязан предоставить доверенности (иные документы), подтверждающие полномочия этих ответственных лиц на право подписания финансовых документов и распоряжений.
   В случае получения письма-распоряжения о возврате Транснефть возвращает переплаченные суммы в течение 20 (Двадцати) банковских дней с даты получения письма-распоряжения.
   Возврат и зачет авансовых платежей осуществляется в той валюте, в которой данные платежи были фактически получены.
   5.17. С целью упорядочения расчетов Грузоотправитель не вправе требовать, а Транснефть не обязана производить зачет денежных средств, поступивших от Грузоотправителя в счет оплаты транспортировки нефти на экспорт или в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории Российской Федерации, в счет оплаты услуг по транспортировке нефти на НПЗ России и наоборот.
   Транснефть не производит зачет денежных средств, поступивших в российских рублях, долларах США и евро в счет оплаты транспортировки нефти по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан (ТОН-2), в счет оплаты услуг по транспортировке нефти по системе магистральных нефтепроводов Российской Федерации, и наоборот.
   5.18. Оплату услуг Транснефти по транспортировке нефти по территории Российской Федерации за Грузоотправителя – нерезидента России может производить только лицо, являющееся также нерезидентом России.
   5.19. В случае некорректного указания Грузоотправителем банковских реквизитов в платежных поручениях, Стороны руководствуются Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утв. Банком России от 3 октября 2002 г. № 2-П.
   5.20. Грузоотправитель обязуется перечислить на банковский счет Транснефти сумму денежных средств, необходимых для оказания агентских услуг по обеспечению транспортировки нефти согласно п. 1.2 настоящего Договора, трубопроводным транспортом по территории других стран, исходя из тарифов на транспортировку, утвержденных в установленном порядке в Республике Беларусь, Украине, Республике Казахстан.
   Оплата производится в предварительном порядке до выпуска Маршрутного поручения на счета, указанные в задании на платеж. Валюта, в которой должна быть произведена оплата, указана в задании на платеж наряду с банковскими реквизитами.
   Грузоотправитель возмещает Транснефти расходы в размере оплаты транспортных услуг по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан, в соответствии с тарифами, установленными уполномоченными органами указанных в настоящем абзаце государств, увеличенными на суммы косвенных налогов, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством упомянутых государств.
   5.21. В случае изменения тарифов при транспортировке нефти по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан, Транснефть в течение пяти календарных дней письменно уведомляет Грузоотправителя об этом с предоставлением соответствующих подтверждающих документов.
   В случае необходимости осуществления возврата средств, уплаченных Грузоотправителем в соответствии с условиями данного пункта Договора, возврат денежных средств производится Транснефтью в течение 20 (Двадцати) банковских дней со дня получения оригинала письма-распоряжения от Грузоотправителя о возврате средств за подписью руководителя, главного бухгалтера, скрепленного печатью организации.
   Грузоотправитель не вправе требовать, а Транснефть не обязана производить перезачет поступивших от него денежных средств по оплате транспортировки нефти от одной трубопроводной организации на другую трубопроводную организацию стран СНГ.
   5.22. Возмещение расходов Транснефти в размере оплаты за транспортные услуги по территории Республики Беларусь производится по массе нетто на границе Российской Федерации и Республики Беларусь.
   Окончательные расчеты по возмещению расходов Транснефти, понесенных ею по обеспечению транспортировки нефти по территории Республики Беларусь, производятся в соответствии с отчетами агента по фактической массе нетто, указанной в актах приема-сдачи нефти на границе Российской Федерации и Республики Беларусь.
   5.23. Возмещение расходов Транснефти в размере оплаты за транспортные услуги по территории Украины производится по массе нетто в пунктах назначения.
   Окончательные расчеты по возмещению расходов Транснефти, понесенных ею по обеспечению транспортировки нефти по территории Украины, производятся в соответствии с отчетами агента по фактической массе нетто, указанной в актах приема-сдачи нефти.
   5.24. Возмещение расходов Транснефти в размере оплаты за транспортные услуги по нефтепроводу «ТОН-2» производится по массе нетто в начале маршрута на границе Российской Федерации и Республики Казахстан.
   Окончательные расчеты по возмещению расходов Транснефти, понесенных ею по обеспечению транспортировки по нефтепроводу «ТОН-2» по территории Республики Казахстан производятся в соответствии с отчетами агента по фактической массе нетто на границе Российской Федерации и Республики Казахстан, указанной в актах приема-сдачи нефти по показаниям:
   СИКН № 115 или РВС «Юргамыш» по маршруту «Юргамыш-Москаленки-Омск»;
   СИКН № 449 или РВС «Омск» по маршруту «Омск-Москаленки-Юргамыш»,
   на основании заверенных копий документов, подтверждающих понесенные Транснефтью расходы.
   5.25. Размер агентского вознаграждения составляет 2,0 % от стоимости услуг по транспортировке нефти трубопроводным транспортом по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан «ТОН-2» (без учета косвенных налогов, уплачиваемых на территории зарубежных государств), оказанных согласно отчетам агента на последнюю дату отчетного месяца, и увеличивается на сумму НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.
   Оплата агентского вознаграждения производится Грузоотправителем в рублях не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, по реквизитам, указанным в настоящем Договоре, на основании счета и отчета агента, выставляемых Транснефтью.
   Оплата агентского вознаграждения по услугам, стоимость которых выражена в долларах США и евро, производится в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации к доллару США и евро на последнюю дату месяца оказания услуг.

   6. Права и обязанности сторон договора

   6.1. Грузоотправитель обязуется:
   Грузоотправитель при исполнении настоящего Договора несет обязанности:
   6.1.1. Представить в Транснефть:
   6.1.1.1. Прогноз сдачи и распределения нефти по системе магистральных нефтепроводов на 2013–2015 гг. по форме Приложения № 8 – до 10 марта 2012 г.;
   6.1.1.2. Оригинал заявки на получение услуг по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам на 2013 г., составленной по форме, утв. приказом Минэнерго России от 23 мая 2011 г. № 189, – до 15 августа 2012 г. – в случае если Грузоотправитель планирует осуществлять транспортировку нефти в 2013 г.;
   6.1.1.3. Квартальную заявку на транспортировку нефти, составленную по установленной настоящим Договором форме, не позднее чем за 45 (Сорок пять) дней до начала соответствующего квартала;
   6.1.1.4. Копию месячной заявки, составленную по установленной настоящим Договором форме, – до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должна транспортироваться нефть с последующим предоставлением оригинала до 1-го числа месяца, в котором должна транспортироваться нефть;
   6.1.1.5. Копию корректировки, составленную по установленной настоящим Договором форме, – до 23-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должна транспортироваться нефть, с последующим представлением оригинала до 1-го числа месяца, в котором должна транспортироваться нефть;
   6.1.1.6. Копию заявки на включение в график подачи и расстановки тоннажа в порту (Приложение № 9), через порты:
   Новороссийск, Приморск, Туапсе, Усть-Луга – до 15-го числа месяца, а через порт Козьмино – до 10-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должна транспортироваться нефть, при условии, если заявленное к отгрузке через морские порты количество нефти Грузоотправителя составляет не менее одной танкерной позиции. Оригинал указанной заявки предоставляется до 1-го числа месяца, в котором должна транспортироваться нефть;
   6.1.1.7. Заказы (Приложение № 5) и грузосопроводительные документы (Приложение № 10), необходимые для оформления маршрутных поручений, – до 15-го числа месяца транспортировки.
   Датой представления заявки на получение услуг по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам на 2013 год, квартальной заявки, месячной заявки, заказа, корректировки считается дата их регистрации в Транснефти.
   Месячные заявки, заказы, корректировки также могут быть представлены в Транснефть посредством факсимильной связи, в таком случае датой предоставления месячных заявок, заказов, корректировок считается дата получения Транснефтью такого отправления. Оригинал месячной заявки, заказов, корректировки может быть представлен в Транснефть посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением о вручении), в таком случае датой предоставления месячной заявки, заказов, корректировки считается дата получения Транснефтью соответствующего почтового отправления.
   6.1.2. Обеспечить сдачу нефти в пункте(ах) отправления для транспортировки по магистральному трубопроводу, качественные характеристики которой соответствуют требованиям ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия».
   6.1.3. Обеспечить сдачу нефти в пункте(ах) отправления ежесуточно равномерно и непрерывно равными частями (или в ином согласованном Сторонами режиме) от количества нефти, указанного в месячной заявке.
   В случае возникновения технических причин, не зависящих от Грузоотправителя и приведших к невозможности равномерной сдачи нефти, незамедлительно информировать Транснефть относительно периода неравномерной сдачи нефти. Транснефть согласовывает неравномерный прием нефти при наличии технической возможности.
   При транспортировке нефти в порт Козьмино сдавать нефть в систему Транснефти с учетом срока ее доставки (не более 9 календарных дней) железнодорожным транспортом и с учетом графика подачи и расстановки тоннажа в порту Козьмино.
   6.1.4. Оплатить Транснефти в порядке и сроки, установленные настоящим Договором, услуги по транспортировке нефти, независимо от факта потребления таких услуг, за исключением случаев возникновения обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных законодательством Российской Федерации, помешавших Грузоотправителю сдать нефть для транспортировки по магистральному трубопроводу в пунктах отправления, в количестве, указанном в месячной заявке (корректировке).
   В случае не потребления Грузоотправителем услуг по транспортировке нефти в количестве, заявленном в месячной заявке (корректировке), взаимоотношения Сторон регулируются п. 9.11 настоящего Договора (согласно п. 8(е) Правил обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 218).
   6.1.5. Распределить (оформить маршрутными поручениями) нефть, заявленную к сдаче, в полном объеме. При неполном распределении нефти и отсутствии согласованной заявки на хранение нефти (п. 2.1.7 настоящего договора), прием осуществляется в пределах количеств, оформленных маршрутными поручениями, с учетом мобильных остатков нефти и за вычетом остатков нефти на начало текущего месяца.
   Нефть, сдаваемая в пунктах отправления в течение последних двух календарных дней месяца оказания услуг (мобильный остаток), распределяется Грузоотправителем в следующем месяце, если иное не согласовано Сторонами.
   Суммарное количество нефти, указанное Грузоотправителем в заказах на транспортировку партии нефти, не может превышать количество нефти, указанное в месячной заявке на транспортировку нефти, с учетом нераспределенных остатков предыдущего месяца транспортировки и/или нефти, снятой с хранения.
   6.1.6. Обеспечить доступ представителей Транснефти на ПСП, принадлежащие Грузоотправителю для осуществления проверок состояния систем измерений количества и показателей качества нефти, резервных схем учета, испытательных лабораторий и ведения операций приема-сдачи нефти. Проверки проводятся на основании согласованного Сторонами годового графика.
   6.1.7. Не отзывать грузосопроводительные документы на транспортировку партии нефти после выпуска Транснефтью маршрутного поручения, если данная партия нефти оформлена актами приема-сдачи нефти в пунктах назначения, расположенных на территории Российской Федерации, либо была перемещена за ее пределы.
   6.1.8. Обеспечить прием нефти в пункте назначения:
   при транспортировке нефти на НПЗ, на экспорт трубопроводным транспортом – путем своевременного приема партии нефти Грузополучателем в течение календарного месяца, указанного в маршрутном поручении;
   при транспортировке нефти на экспорт через морские порты – путем своевременного подхода танкера в сроки, предусмотренные Графиком подачи и расстановки тоннажа в порту;
   при транспортировке нефти до железнодорожных эстакад – путем своевременной подачи железнодорожных цистерн в сроки, предусмотренные маршрутным поручением;
   при транспортировке нефти до автомобильных эстакад – путем своевременной подачи автоцистерн в сроки, предусмотренные маршрутным поручением.
   При отказе в приеме нефти или его ограничении в пунктах назначения обеспечить, не позднее 24 часов с момента установления такого ограничения или отказа, представление Транснефти письменного уведомления о причинах отказа, сроках действия и количественном выражении вводимых ограничений приема нефти.
   6.1.9. Определить надлежащим образом (посредством предоставления доверенности с образцом подписи и скрепленной печатью организации) уполномоченных представителей для подписания следующих документов:
   Актов приема-сдачи нефти в пунктах отправления и в пунктах назначения, перечисленных соответственно в п. 4.1 и 4.2 настоящего Договора;
   актов выполнения услуг по транспортировке нефти, оказанных Транснефтью;
   актов сверки остатков, приема, сдачи и потерь нефти при Транспортировке;
   актов сверки взаиморасчетов по оплате услуг.
   Определить надлежащим образом (посредством предоставления доверенности с образцом подписи и скрепленной печатью организации) уполномоченных представителей для передачи и получения документов, связанных с исполнением настоящего Договора и обеспечить представление в Транснефть оригиналов вышеуказанных доверенностей по форме Приложения № 11.
   6.1.10. Обеспечить учет нефти в приемо-сдаточных пунктах и присутствие на ПСП своего представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью.
   6.1.11. Не позднее 5 (Пяти) календарных дней с момента изменения учредительных документов, кодов ОКПО, ОКОНХ, ИНН, банковских реквизитов (в том числе БИК, КПП) и др., а также в случае смены единоличного исполнительного органа Грузоотправителя, места нахождения (юридического, почтового или фактического адреса) письменно информировать об этом Транснефть.
   6.1.12. В течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты получения запроса Транснефти представлять в Транснефть сведения в соответствии с Положением Банка России от 19 августа 2004 г. № 262-П.
   6.1.13. Письменно информировать Транснефть обо всех ему известных обстоятельствах, делающих затруднительным/невозможным оформление/исполнение маршрутных поручений:
   не позднее 2 часов с момента возникновения аварийной ситуации, обстоятельств непреодолимой силы и других действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств по настоящему Договору, с указанием причины, возможной продолжительности и последствиях;
   не позднее чем за 10 дней до начала месяца транспортировки о планово-предупредительных ремонтах и других работах на объектах Грузоотправителя;
   незамедлительно о возможном изменении количества сдачи нефти.
   Указанная информация направляется по факсам: (495) 950-89-00, (495) 950-81-74.
   6.1.14. Поддерживать в технически исправном состоянии принадлежащие ему подводящие нефтепроводы, по которым осуществляется транспортировка нефти от ПСП до точек подключения к системе магистральных нефтепроводов Транснефти, ПСП (технологическое оборудование, основную и резервную схемы учета, средства измерений и т. д.) в соответствии с требованиями нормативной документации, а также обеспечивать их надлежащее (безопасное) функционирование и охрану.
   Обеспечить за свой счет доставку нефти по подводящим нефтепроводам (от ПСП до точек подключения к системе магистральных нефтепроводов Транснефти), при этом нефть считается принятой Транснефтью при условии целостности подводящих нефтепроводов (отсутствие потерь, утечек и т. д.).
   При нарушении целостности подводящего нефтепровода в отчетном периоде (за истекший месяц) нефть считается принятой Транснефтью по количеству, которое уточняется Сторонами с учетом акта технического расследования, подписанного представителями Транснефти, собственника подводящего нефтепровода и уполномоченного государственного надзорного органа, в котором должны содержаться данные о количестве потерь в результате повреждения подводящего нефтепровода.
   6.1.15. Произвести оплату расходов Транснефти, понесенных ею в рамках выполнения агентского поручения по обеспечению транспортировки нефти трубопроводным транспортом по территории
   Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан (ТОН-2) на расчетные счета, указанные в настоящем Договоре, а также уплатить агентское вознаграждение в порядке и на условиях, установленных настоящим Договором.
   6.1.16. В случаях, когда на основании международного соглашения или п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации к услугам по транспортировке нефти применяется ставка НДС 0 % (Транспортировка нефти производится для последующего вывоза за пределы территории Российской Федерации, в том числе производится Транспортировка нефти, помещенной под таможенную процедуру таможенного транзита) представлять в Транснефть пакет документов, предусмотренных международным соглашением или ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации.
   Указанные документы предоставляются:
   при транспортировке нефти трубопроводным транспортом, при транспортировке трубопроводным и морским транспортом документы предоставляются в течение 40 (Сорока) дней со дня оформления акта приема-сдачи нефти в пункте назначения по маршрутному поручению, но не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за месяцем, в котором был оформлен указанный акт;
   при транспортировке нефти с участием трубопроводного и железнодорожного транспорта документы представляются в течение 100 (Ста) дней после даты оформления акта приема – сдачи нефти в пункте назначения, указанном в маршрутном поручении, но не позднее 5 числа четвертого месяца, следующего за месяцем оформления указанного акта.
   Представлять пакет документов, подтверждающих факт экспорта, по реестру установленной формы (Приложение № 12) в ООО «Транснефть Финанс»: Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть Финанс», учрежденное и действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющееся специализированной организацией, осуществляющей ведение бухгалтерского, налогового и управленческого учета Открытого акционерного общества «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» (ОАО «АК «Транснефть») на основании договора возмездного оказания услуг от 1 июля 2006 г. № 16/ТНФ-06/269/24/06. Почтовый адрес: Российская Федерация, 119334, г. Москва, ул. Вавилова, д. 24, корп. 1. Координаты: телефон (495) 950-81-11 (доб. 4106), факс (495) 950-80-16.
   6.1.17. Обеспечить присутствие в морских портах Новороссийск, Козьмино, Приморск, Туапсе и Усть-Луга представителя Грузоотправителя (экспедитора, декларанта) для своевременного оформления поручений на погрузку нефти.
   Обеспечить на железнодорожных и автоэстакадах присутствие представителя Грузоотправителя (экспедитора, декларанта) для своевременного оформления поручений на погрузку нефти.
   6.1.18. Обеспечить подачу танкера, зафрахтованного под погрузку нефти Грузоотправителя, технические характеристики которого позволили бы осуществлять прием нефти от нефтебазы с интенсивностью погрузки не менее:
   в порту Новороссийск – на причале № 1 – 10 000 тонн/час, на причале № 2 – 6000 тонн/час, на причалах № 6,7 – 3500 тонн/час;
   в порту Туапсе – на причалах «Южного мола» – 2000 тонн/час; в порту Приморск при отгрузке – 10 000 тонн/час; в порту Козьмино при отгрузке – 10 000 тонн/час; в порту Усть-Луга при отгрузке – 10 000 тонн/час.
   В случае отказа от позиции, предусмотренной в Графике подачи и расстановки тоннажа в порту, Грузоотправитель обязан не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных (для порта Козьмино не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней) до даты начала погрузки танкера в письменной форме проинформировать Транснефть.
   6.1.19. Обеспечить подход танкера, зафрактованного под погрузку нефти Грузоотправителя, в порт погрузки не позднее даты, указанной в графе «дата подачи тоннажа» Графика подачи и расстановки тоннажа в порту.
   При опоздании танкера в порт в даты подачи тоннажа, установленные Графиком подачи и расстановки тоннажа в порту, Транснефть, при наличии накопленных ресурсов Грузоотправителя, по своему усмотрению принимает решение о порядке его обработки с уведомлением об этом Грузоотправителя.
   6.1.20. Оплатить экспедиторские услуги, услуги по таможенному декларированию, выполнению погрузочно-разгрузочных работ в морских портах и др. услуги на основании отдельно заключенных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   6.1.21. Обеспечить наличие резервуарного парка до сдачи нефти в Пункте отправления из расчета 3-суточной пропускной способности нефтепровода от объекта нефтепровода.

   6.2. Грузоотправитель имеет право:
   6.2.1. Направлять в Транснефть квартальные и месячные заявки на транспортировку нефти посредством факсимильной связи с обязательным направлением оригиналов по почте «с уведомлением о вручении» или нарочным.
   6.2.2. Корректировать количество и качество подлежащей транспортировке нефти, сроки начала и окончания поставок нефти, пункты отправления и пункты назначения в порядке, установленном настоящим Договором.
   6.2.3. В случае внесения изменений или дополнений в график после 15-го числа месяца транспортировки предоставлять Заказ на транспортировку партии нефти и грузосопроводительные документы, которые принимаются Транснефтью при наличии технической возможности.
   6.2.4. Получать по месту нахождения Транснефти задания на платеж, копии маршрутных поручений, а также акты приема-сдачи нефти, оформленные в пунктах назначения, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
   6.2.5. Обратиться в Транснефть с предложением о проведении совместных действий по увеличению существующей пропускной способности системы магистральных нефтепроводов.
   6.2.6. В случае введения ограничений по приему нефти в систему магистральных нефтепроводов получать от Транснефти в письменной форме сведения по количественным показателям вводимых ограничений с целью координации своих действий по распределению ресурсов.
   6.2.7. Получать в электронной форме копии Маршрутных поручений, задания на платеж и другую возможную информацию. Передача информации в электронном виде осуществляется на основании отдельно заключенного соглашения. В случае неполучения Грузоотправителем информации в электронном виде обратиться в Транснефть с просьбой получать вышеуказанную информацию посредством телетайпограммой о выпуске маршрутного поручения.
   6.2.8. Осуществлять проверки состояния систем измерений количества и показателей качества нефти, резервных схем учета, испытательных лабораторий и ведения операций приема-сдачи нефти в пунктах отправления и пунктах назначения, принадлежащих Транснефти. Проверки проводятся на основании согласованного Сторонами годового графика.

   6.3. Транснефть обязуется:
   6.3.1. Принять нефть Грузоотправителя в количестве, указанном в п. 3.1.1.
   Принять к рассмотрению представленную Грузоотправителем квартальную заявку на транспортировку нефти, месячную заявку, корректировку, заявку на включение в график подачи и расстановки тоннажа, за исключением случаев:
   представления Грузоотправителем вышеуказанных документов с нарушением сроков, установленных подп. 6.1.1 настоящего Договора;
   несоответствия формы вышеуказанных документов требованиям настоящего Договора.
   В случае отсутствия технической возможности транспортировки нефти в соответствии с заявленными месячными объемами Транснефть до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу транспортировки, любым средством связи уведомляет Грузоотправителя о невозможности исполнения месячной заявки.
   Корректировка месячной заявки считается согласованной, если по истечении 3 рабочих дней от даты ее получения Транснефть не информировала Грузоотправителя об отсутствии технической возможности ее исполнения.
   6.3.2. Обеспечить прием нефти, заявленной Грузоотправителем в месячной заявке в пункте(ах) отправления, с оформлением актов приема-сдачи нефти и паспортов качества нефти.
   6.3.3. Обеспечить прием нефти в пункте(ах) отправления ежесуточно равномерно и непрерывно равными частями (или в ином согласованном Сторонами режиме) от количества нефти, указанного Грузоотправителем в месячной заявке, осуществить ее транспортировку по системе магистральных нефтепроводов в смеси с нефтью других грузоотправителей до пунктов назначения.
   6.3.4. На основании представленных Грузоотправителем грузосопроводительных документов, в объеме согласованной месячной заявки (корректировки), производить выдачу заданий на платеж и оформление маршрутных поручений.
   Выдача заданий на платеж и выпуск маршрутного поручения производится Транснефтью не позднее 3 рабочих дней с момента получения от Грузоотправителя установленного настоящим Договором пакета документов.
   По просьбе Грузоотправителя телетайпограммой информировать о выпуске маршрутного поручения на транспортировку заявленного им количества нефти.
   6.3.5. Формировать грузопотоки, контролировать режимы приема, перекачки, перевалки, налива и слива нефти, а также обеспечивать учет нефти в пунктах отправления, пунктах назначения и местах перевалки на другие виды транспорта.
   6.3.6. Обеспечить транспортировку соответствующей партии нефти Грузоотправителя, фактически сданной Грузоотправителем в соответствии с настоящим Договором, от пункта отправления до пункта назначения в соответствии со Схемой нормальных (технологических) грузопотоков нефти, в срок, указанный в маршрутном поручении и в соответствии с очередностью их выпуска, при транспортировке нефти на экспорт через морские порты – до даты подачи танкера под погрузку, предусмотренной графиком подачи и расстановки тоннажа в порту.
   6.3.7. Осуществлять диспетчеризацию потоков нефти (централизацию оперативного контроля и координацию управления технологическими процессами приема нефти от производителей, перекачки нефти по магистральным нефтепроводам, слива, налива, перевалки и сдачи нефти в пунктах назначения, формирование оптимальных грузопотоков по количеству и качеству нефти, организацию деятельности по реализации комплексных программ развития системы магистральных нефтепроводов, по определению приоритетности и координации работ по техническому обслуживанию и ремонту сооружений, систем, оборудования, по ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах магистральных нефтепроводов).
   6.3.8. Обеспечить сдачу нефти в пункте назначения с показателями качества, соответствующими требованиям, изложенным в п. 3.2 настоящего Договора, с учетом действующей Схемы нормальных (технологических) грузопотоков нефти.
   6.3.9. Обеспечить сдачу нефти в пункте назначения Грузополучателю в количестве, указанном в маршрутном поручении Транснефти, с оформлением актов приема-сдачи нефти и паспортов качества нефти.
   Акты приема-сдачи нефти, оформленные в пункте назначения, подтверждают исполнение Транснефтью обязательств по настоящему Договору в части транспортировки соответствующего количества нефти и являются исходными для последующего отражения по всему маршруту в отчетах агента и в актах выполнения услуг.
   Акты приема-сдачи нефти, оформленные на конечных ПСП при транспортировке нефти на экспорт, Грузоотправитель получает в Транснефти не позднее 10 (Десяти) рабочих дней с даты оформления последнего акта. В случае если Транснефть не обеспечивает предоставление актов приема-сдачи нефти, указанных в настоящем пункте, в оговоренные сроки, данные акты могут быть предоставлены Грузоотправителю посредством факсимильной связи и/или по электронной почте при условии, что информация в них читаема и может использоваться с целью таможенного оформления.
   6.3.10. Определить надлежащим образом (посредством предоставления доверенности с образцом подписи, скрепленной печатью организации) уполномоченных представителей для подписания следующих документов:
   актов приема-сдачи нефти в пунктах отправления и назначения; актов выполнения услуг по транспортировке нефти, оказанных Транснефтью;
   отчетов агента по транспортировке и перевалке нефти по территории зарубежных стран;
   актов сверки остатков, приема, сдачи и потерь нефти при Транспортировке;
   актов сверки взаиморасчетов по оплате услуг; счетов-фактур за услуги; авансовых счетов-фактур; счетов на оплату.
   6.3.11. По истечении отчетного месяца оформить акты выполнения услуг, оказанных Грузоотправителю за отчетный месяц, и составить на их основе счета-фактуры. Акты выполнения услуг по Договору и счета-фактуры Грузоотправитель получает с 5-го по 15-е число месяца, следующего за отчетным, по месту нахождения Транснефти.
   При неполучении Грузоотправителем актов выполненных услуг, счетов-фактур до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, Транснефть направляет их в адрес Грузоотправителя заказным почтовым отправлением.
   Транснефть оформляет акт сверки приема, сдачи, потерь и остатков нефти Грузоотправителя за истекший месяц, который Грузоотправитель получает с 10-го по 12-е число указанного в настоящем пункте месяца по месту нахождения Транснефти. При неполучении Грузоотправителем актов сверки приема, сдачи, потерь и остатков нефти в установленные сроки, Транснефть 20-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет эти акты в адрес Грузоотправителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Грузоотправитель подписывает и обеспечивает доставку направленных ему актов, указанных в абз. 1 и 3 настоящего пункта, в Транснефть в течение двух недель с момента получения актов по месту нахождения Транснефти или с момента отправки актов Транснефтью.
   В случае если подписанные акты, либо обоснованные разногласия к этим документам не доставлены Грузоотправителем в Транснефть в срок, указанный в настоящем абзаце, это расценивается как согласие Грузоотправителя с актами, составленными Транснефтью и подписанными ею в одностороннем порядке, что не освобождает Грузоотправителя от обязанности предоставить в Транснефть акт, подписанный в двухстороннем порядке.
   6.3.12. Не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, оформить акты сверки взаиморасчетов за отчетный месяц, которые Грузоотправитель подписывает до 23-го числа указанного в настоящем пункте месяца по месту нахождения Транснефти. При неподписании Грузоотправителем в установленные сроки актов, указанных в настоящем абзаце, Транснефть 24-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет эти акты в адрес Грузоотправителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
   Грузоотправитель подписывает и обеспечивает доставку направленных ему актов сверки взаиморасчетов в Транснефть не позднее 35 (Тридцати пяти) календарных дней с момента последнего дня отчетного месяца.
   В случае если подписанные акты либо обоснованные разногласия к этим документам не доставлены Грузоотправителем в Транснефть в срок, указанный в настоящем пункте, это расценивается как согласие Грузоотправителя с актами, составленными Транснефтью.
   В целях обеспечения достоверности данных в расчетах при проведении годовой инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности Грузоотправитель подписывает акты сверки расчетов по состоянию на 31 декабря 2012 г. и не позднее 15 февраля 2013 г. обеспечивает их доставку в Транснефть.
   В случае если Грузоотправитель отказался от подписания актов или им предоставлены мотивированные возражения к актам, Стороны разрешают возникшие противоречия в порядке, предусмотренном разд. 7 «Порядок урегулирования споров» настоящего Договора.
   6.3.13. По истечении отчетного месяца оформить отчеты агента по обеспечению транспортировки нефти Грузоотправителя трубопроводным транспортом по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан (ТОН-2), а также счета и счета-фактуры на агентское вознаграждение по обеспечению транспортировки нефти, и счета на возмещение расходов по вышеуказанным услугам. Указанные документы Грузоотправитель получает с 5-го по 15-е число месяца, следующего за отчетным, по месту нахождения Транснефти.
   При неполучении Грузоотправителем отчета агента, счета и счета-фактуры на агентское вознаграждение до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, Транснефть направляет вышеперечисленные документы в адрес Грузоотправителя заказным почтовым отправлением.
   В случае если Грузоотправитель представил мотивированные возражения к отчету агента, Стороны разрешают возникшие противоречия в порядке, предусмотренном разд. 7 «Порядок урегулирования споров» настоящего Договора.
   6.3.14. Предоставлять ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, дополнительную информацию к отчету агента: сведения о состоянии расчетов между Транснефтью и Грузоотправителем по возмещаемым расходам за услуги по транспортировке нефти по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан (ТОН-2) и по запросу Грузоотправителя сведения о состоянии расчетов между Транснефтью и трубопроводными организациями, осуществляющими транспортировку нефти по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан, а также заверенные копии актов выполненных услуг по транспортировке нефти между Транснефтью и трубопроводными организациями, осуществляющими транспортировку нефти по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан (ТОН-2).
   6.3.15. Перечислить денежные средства, полученные от Грузоотправителя, в соответствии с тарифами на транспортировку нефти, утвержденными в установленном порядке в Республике Беларусь, Украине, Республике Казахстан (ТОН-2) на расчетные счета трубопроводных организаций в течение 4 (Четырех) банковских дней со дня зачисления денежных средств Грузоотправителя на расчетные счета Транснефти для выполнения агентских услуг по транспортировке нефти в соответствии с п. 1.2 настоящего Договора.
   6.3.16. Представить в течение трех рабочих дней по запросу Грузоотправителя заверенные копии договоров, заключенных Транснефтью во исполнение п. 1.2 настоящего Договора.
   6.3.17. Обеспечить эффективную работу системы магистральных нефтепроводов путем координации и обеспечения своевременной диагностики, централизованного технического обслуживания и ремонта соответствующих объектов и оборудования, проведения мероприятий по предотвращению аварий и чрезвычайных ситуаций, организации обучения и аттестации соответствующих специалистов.
   6.3.18. Осуществлять проверки состояния и применения средств и систем измерений количества и показателей качества нефти основной и резервной схем учета на начальных и конечных пунктах приема-сдачи нефти.
   6.3.19. Обеспечить доступ представителей Грузоотправителя на ПСП, принадлежащие Транснефти, на которых осуществляется прием или сдача нефти Грузоотправителя, для осуществления проверок состояния систем измерений количества и показателей качества нефти, резервных схем учета, испытательных лабораторий и ведения операций приема-сдачи нефти. Проверки проводятся на основании согласованного Сторонами годового графика.
   6.3.20. Заключить необходимые договоры по обеспечению транспортно-экспедиционных услуг при поставках нефти до порта Козьмино с использованием железнодорожного транспорта и нести ответственность за сохранность транспортируемого количества нефти.
   6.3.21. Оказать Грузоотправителю комплексную услугу (в рамках реализации первой очереди проекта «Трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО-II)) с использованием железнодорожного транспорта, включающую:
   организацию подачи в пункте налива «Сковородино» вагонов, пригодных в техническом и коммерческом отношении, для погрузки нефти;
   организацию подготовки (в том числе промывки-пропарки) вагонов в ПНН «Сковородино», обеспечение установки на вагоны ЗПУ и нанесения знаков опасности и номеров ООН;
   оформление железнодорожных накладных и других предусмотренных нормативными правовыми актами документов, необходимых для перевозки нефти от пункта налива Сковородино до пункта слива Козьмино;
   страхование нефти;
   организацию доставки нефти в вагонах;
   слежение за продвижением вагонов от ПНН Сковородино до ПСН Козьмино;
   оплату провозных платежей за перевозку нефти от ж/д станции Сковородино до ж/д станции Хмыловский, сборов и штрафов.
   6.3.22. В случае изменения своих банковских реквизитов Транснефть незамедлительно письменно извещает об этом Грузоотправителя. Новые банковские реквизиты обязательны для осуществления оплаты по заданиям на платеж, оформленным, но не оплаченным, после получения Грузоотправителем извещения об изменении реквизитов.
   6.3.23. Незамедлительно информировать Грузоотправителя обо всех известных обстоятельствах, делающих затруднительным/невозможным оформление/исполнение маршрутных поручений:
   не позднее 2 часов с момента возникновения аварийной ситуации, обстоятельств непреодолимой силы и других действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств по настоящему Договору, с указанием причины, возможной продолжительности и последствиях.
   6.3.24. По запросу Грузоотправителя информировать его о плановопредупредительных ремонтах и других работах на объектах Транснефти, по которым будет транспортироваться нефть Грузоотправителя, после 25-го числа месяца, предшествующего месяцу транспортировки.
   Указанная информация направляется Грузоотправителю в электронном виде на основании заключенного соглашения об информационных услугах.

   6.4. Транснефть имеет право:
   6.4.1. Привлекать к исполнению обязательств по настоящему Договору ОСТ и других лиц, имеющих необходимые разрешительные документы на осуществление соответствующих видов деятельности. Транснефть отвечает за действия третьих лиц, привлеченных к исполнению обязательств, предусмотренных п. 1.1 настоящего Договора, как за свои собственные.
   6.4.2. Заключать договоры с трубопроводными организациями Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан (ТОН-2) или организациями, должным образом ими уполномоченными, об оказании услуг по транспортировке нефти за пределами Российской Федерации во исполнение поручения Грузоотправителя об обеспечении транспортировки его нефти по территории указанных государств трубопроводным транспортом, а также иные (с согласия Грузоотправителя) необходимые для этого сделки.
   6.4.3. Не оказывать услуги по транспортировке нефти в случае отсутствия оригинала месячной заявки по состоянию на 1-е (Первое) число месяца транспортировки, о чем Транснефть информирует Грузоотправителя посредством телефонной, факсимильной связи или телеграммой не позднее первого числа месяца транспортировки.
   6.4.4. Отказать Грузоотправителю в приеме нефти в случаях:
   несоответствия качества нефти требованиям, изложенным в
   п. 3.2 «Качество подлежащей транспортировке нефти» настоящего Договора;
   отсутствия месячной заявки на транспортировку нефти либо предоставления ее с нарушением срока, установленного настоящим Договором, – полностью или, если Стороны придут к соответствующему соглашению, частично;
   неисполнения Грузоотправителем нормативно-технической документации (п. 2.1.6), регламентирующей работу ПСП и СИКН, включая регламент взаимоотношений, соглашения о порядке приема-сдачи, инструкции по эксплуатации СИКН;
   необеспечения Грузоотправителем приема нефти в пункте назначения.
   6.4.5. Осуществлять в пунктах отправления и в пунктах назначения, не принадлежащих Транснефти, проверки состояния систем измерений количества и показателей качества нефти, резервных схем учета, испытательных лабораторий и ведения операций приема-сдачи нефти. Проверки проводятся на основании согласованного Сторонами годового графика.
   6.4.6. Инициировать проверки технического состояния подводящих нефтепроводов и ПСП, принадлежащих Грузоотправителю. Грузоотправитель – собственник подводящих нефтепроводов обязан обеспечить проведение проверки и доступ представителей Транснефти на проверяемые объекты, направить своих представителей для участия в такой проверке. По требованию любой из Сторон при проведении проверки могут присутствовать представители государственных надзорных органов, присутствие которых обеспечивает Сторона, заявившая требование об их участии. Неявка представителей Сторон или государственных надзорных органов не препятствует проведению проверки.
   6.4.7. Увеличить срок исполнения графика подачи и расстановки тоннажа в морских портах на время, в течение которого отгрузки были невозможны по причине неблагоприятных погодных условий, с сохранением установленной в нем очередности позиций.

   7. Порядок урегулирования споров
   7.1. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Договора, Стороны разрешают путем переговоров.
   7.2. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров Стороны решают их в претензионном порядке. Претензии, предъявленные по Договору, рассматриваются Сторонами в течение 30 (Тридцати) дней с момента их получения.
   7.3. Неурегулированные в претензионном порядке споры подлежат разрешению в Арбитражном суде города Москвы.

   8. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)
   8.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после вступления в силу настоящего Договора в результате событий чрезвычайного характера (стихийные бедствия: пожары, наводнения, землетрясения и т. п.), которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами, а также издания актов органами государственной власти, препятствующих исполнению Сторонами своих обязательств.
   С учетом специфики настоящего Договора противоправные действия третьих лиц, отключение электроэнергии и иные обстоятельства, приведшие к остановке магистрального нефтепровода, если данные действия не были вызваны действиями одной из Сторон настоящего Договора, также относятся к обстоятельствам непреодолимой силы.
   8.2. Срок исполнения обязательств по Договору отодвигается при наступлении обстоятельств непреодолимой силы на время, в течение которого будут действовать эти обстоятельства и (или) их последствия.
   8.3. Сторона, для которой оказалось невозможным исполнение обязательств, должна немедленно, но не позднее 5 (Пяти) рабочих дней с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, в письменной форме и способом, фиксирующим отправление, известить другую Сторону о возникновении таких обстоятельств. Несвоевременное извещение об этих обстоятельствах лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них. В извещении указываются характер форсмажорных обстоятельств и оценка воздействия этих обстоятельств на исполнение обязательств, а также предполагаемое время их действия.
   Надлежащим подтверждением наличия обстоятельств непреодолимой силы будут служить справки, выдаваемые уполномоченными государственными органами либо Торгово-промышленной палатой по месту возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
   Если вследствие действий обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения обязательств по Договору будет отодвинут более чем на 2 (Два) месяца, любая из Сторон Договора вправе отказаться от исполнения настоящего Договора, если Стороны не придут к соглашению о соответствующем изменении настоящего Договора или о прекращении обязательств в иных установленных гражданским законодательством формах.
   Обязательства, возникшие до момента заявления требования о расторжении настоящего Договора, должны быть исполнены Сторонами, а встречное предоставление по ним осуществлено, а если это невозможно, полученное по этим обязательствам возвращается (или стоимость полученного, если возврат полученного невозможен) Стороной, не предоставившей в период действия настоящего Договора соответствующего встречного предоставления другой Стороне, в том числе если невозможность встречного предоставления обусловлена действием обстоятельств непреодолимой силы.

   9. Ответственность сторон за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора
   9.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   9.2. В случае просрочки со стороны Грузоотправителя оплаты услуг, по которым установлен тариф в долларах США или евро, Грузоотправитель уплачивает по требованию Транснефти пеню из расчета процентной ставки на межбанковский кредит в валюте на Московской межбанковской валютной бирже, установленной на дату платежа, за каждый банковский день просрочки.
   Оплата производится на расчетный счет Транснефти в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день платежа.
   При просрочке платежа за услуги, по которым тариф установлен в рублях, Грузоотправитель уплачивает по требованию Транснефти пеню в размере 1/360 процентной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, начисленную на сумму задолженности, за каждый банковский день просрочки.
   В случае предоставления Грузоотправителю отсрочки по платежам просрочка исчисляется со следующего дня после окончания срока, предоставленного в качестве отсрочки, а в отношении окончательной оплаты оказанных услуг – с момента наступления срока оплаты.
   9.3. В случае просрочки оплаты со стороны Транснефти услуг по транспортировке нефти по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан Транснефть возмещает все понесенные Грузоотправителем убытки, подтвержденные им документально.
   9.4. Транснефть не несет ответственности перед Грузоотправителем за неисполнение своих обязательств, если невозможность их надлежащего исполнения возникла в результате полного или частичного неисполнения Грузоотправителем условий настоящего Договора, в частности, при непоступлении или несвоевременном поступлении денежных средств на счета, указанные в задании на платеж, при этом Транснефть обязуется уведомить Грузоотправителя об отсутствии поступления таких денежных средств и в иных случаях, прямо предусмотренных настоящим Договором.
   9.5. В случае непредоставления документов либо при предоставлении Грузоотправителем в Транснефть документов с нарушением сроков, установленных п. 6.1.1.2–6.1.1.4, 6.1.1.6 настоящего Договора, Грузоотправитель уплачивает по требованию Транснефти штраф в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей.
   9.6. Грузоотправитель компенсирует Транснефти расходы на уплату штрафов и неустоек, предъявленных Транснефти в связи с неисполнением Грузоотправителем своих обязательств по Договору.
   9.7. В случае нарушения сроков представления документов, подтверждающих факт вывоза нефти за пределы территории Российской Федерации, указанных в п. 6.1.16 настоящего Договора, Грузоотправитель по требованию Транснефти уплачивает неустойку в размере 3 % от суммы, указанной в оформленных заданиях на платеж к маршрутным поручениям, по которым не были представлены указанные документы, за каждый месяц просрочки.
   В случае если документы, указанные в п. 6.1.16 настоящего Договора, не будут предоставлены Грузоотправителем в Транснефть по истечении 180 (Ста восьмидесяти) календарных дней со дня оформления акта приема-сдачи нефти в пункте назначения по маршрутному поручению, Грузоотправитель уплачивает штраф, размер которого определяется как сумма, включающая налог на добавленную стоимость, подлежащий доначислению в связи с неподтверждением факта экспорта, и расходы Транснефти по уплате в бюджет соответствующей пени, увеличенная на коэффициент 1,25.
   9.8. Грузоотправитель возмещает Транснефти потери учтенной нефти, произошедшие на подводящих нефтепроводах Грузоотправителя из-за нарушения герметичности нефтепровода, запорной арматуры или обнаружения несанкционированных утечек (врезок), количеством нефти, определенным обеими Сторонами, или судом при недостижении Сторонами соответствующего соглашения.
   9.9. В случае сдачи нефти в Пункте отправления с показателями, не соответствующими требованиям, изложенным в п. 3.2 «Качество подлежащей транспортировке нефти» настоящего Договора, или нефти, содержащей свободный газ, Грузоотправитель компенсирует Транснефти документально подтвержденные расходы, которые Транснефть будет вынуждена в связи с этим понести, а также реальный ущерб, если таковой причинен.
   9.10. В случае сдачи нефти в пункте назначения с показателями, не соответствующими требованиям, изложенным в п. 3.2 «Качество подлежащей транспортировке нефти» настоящего Договора, или нефти, содержащей свободный газ, Транснефть компенсирует Грузоотправителю документально подтвержденные расходы.
   9.11. В случае если Грузоотправитель не сдаст нефть в систему магистральных нефтепроводов в количестве, заявленном в месячной заявке (Корректировке), представленных в соответствии с п. 6.1.1.4, 6.1.1.5 соответственно, Грузоотправитель уплачивает по требованию Транснефти штраф в размере 609,9 рублей за каждую тонну несданного количества нефти.
   9.12. В случае если невыполнение Грузоотправителем заявки на получение услуг по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам на 2012 г. будет превышать 5 % от заявленного количества нефти в соответствии с п. 3.1.1 настоящего Договора, Транснефть вправе предъявить требование о взыскании с Грузоотправителя штрафа в размере 609,9 рублей за каждую тонну несданного количества нефти.
   9.13. В случае если опоздание танкера привело к остановке или сокращению перекачки на участках Ярославль-Приморск, Тихорецк-Новороссийск, Тихорецк-Туапсе, Унеча-Усть-Луга, а также к сокращению транспортировки по ж/д на участке Сковородино-Козьмино, Грузоотправитель по требованию Транснефти уплачивает штраф в размере 150 000,0 (Ста пятидесяти тысяч) руб. за каждые сутки опоздания танкера. Помимо штрафа Грузоотправитель возмещает Транснефти документально подтвержденные расходы.
   9.14. В случае неисполнения обязательств по обеспечению транспортировки нефти через порт Козьмино в соответствии с маршрутным поручением Транснефть обязуется возместить Грузоотправителю документально подтвержденные расходы.
   Транснефть не несет ответственности при неполном исполнении Маршрутного поручения при транспортировке нефти через порт Козьмино в случае:
   прекращения или ограничения погрузки и перевозки нефти железнодорожным транспортом (конвенционного запрета), введенного в порядке, установленном Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;
   возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
   В этом случае Транснефть оперативно информирует Грузоотправителя о возникших обстоятельствах с целью осуществления дальнейших совместных действий.
   9.15. Транснефть несет ответственность за сохранность сданной для транспортировки нефти, обеспечивает охрану и безопасность объектов магистрального нефтепроводного транспорта, задействованных в Транспортировке нефти на территории Российской Федерации.
   9.16. Транснефть, являясь агентом Грузоотправителя, в рамках выполнения п. 1.2 настоящего Договора, при заключении договоров, обеспечивающих транспортировку нефти Грузоотправителя трубопроводным транспортом по территории Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан (ТОН-2), включает в указанные выше договоры пункт об ответственности за сохранность нефти, принятой к Транспортировке по территории соответствующих государств.

   10. Обязательства о неразглашении и охране информации
   10.1. Стороны обязуются обеспечить надлежащую охрану всей информации, предоставленной друг другу по Договору, и обязуются не раскрывать ее любым другим лицам, за исключением случаев, когда обязанность такого раскрытия установлена требованиями законодательства Российской Федерации или вступившим в законную силу судебным решением.
   10.2. Информация, запрашиваемая уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, может быть предоставлена только в случае, если обязанность по ее раскрытию прямо установлена Федеральным законом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
   10.3. Если одна из Сторон допустит разглашение (распространение) информации, полученной по Договору, с нарушением изложенных в данном разделе требований, она обязана возместить другой Стороне причиненные таким образом убытки (вызванные разглашением) в полном объеме, если последняя не докажет, что разглашение (распространение) информации имело место вопреки ее воле или по причине действия обстоятельств непреодолимой силы, и при этом Стороной, допустившей разглашение, были предприняты все возможные меры, направленные на недопущение распространения информации и минимизацию негативных последствий ее распространения.
   10.4. Стороны принимают все необходимые меры для того, чтобы их работники, контрагенты, правопреемники без предварительного письменного согласия другой Стороны не информировали третьих лиц об объемах и направлениях поставок нефти, финансовом состоянии другой Стороны, а также не распространяли иную информацию, полученную Сторонами друг от друга в процессе исполнения настоящего Договора.
   10.5. Сторона договора должна быть незамедлительно уведомлена о факте распространения информации, полученной по Договору, и мерах, принятых для недопущения ее дальнейшего распространения и минимизации негативных последствий ее распространения, если такое распространение имело место вопреки воле другой Стороны или по причине действия обстоятельств непреодолимой силы.

   11. Порядок корректировки количества и качества подлежащей транспортировке нефти, сроков начала и окончания поставок нефти, пунктов отправления и пунктов назначения, а также порядок осуществления контроля за состоянием и применением узлов учета нефти
   11.1. Корректировка количества и качества подлежащей транспортировке нефти:
   11.1.1. В случае отсутствия возможности удовлетворить в полном объеме месячную заявку вследствие недостаточной пропускной способности магистрального трубопровода, позволяющей осуществить транспортировку заявленного количества нефти через заявленные Грузоотправителем пункты отправления и пункты назначения, Транснефть принимает решение о его частичном удовлетворении в следующей очередности пропорционально количеству транспортировки нефти, указанному в месячной заявке на транспортировку нефти:
   а) в отношении поставки нефти на НПЗ, расположенные на территории Российской Федерации;
   б) в отношении поставки нефти на товарные биржи, расположенные на территории Российской Федерации;
   в) в отношении поставки нефти за пределы территории Российской Федерации;
   г) в отношении поставки нефти для иных целей, в том числе транзита через территорию государств – участников Таможенного союза.
   В этом случае Транснефть оперативно информирует Грузоотправителя с целью внесения им необходимых изменений в месячную заявку путем представления в Транснефть в установленные настоящим Договором сроки соответствующим образом оформленной корректировки.
   11.1.2. Корректировка месячной заявки возможна после 23-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должна транспортироваться нефть:
   в случае внесения изменений в график;
   в иных случаях – по согласованию с Транснефтью.
   11.1.3. Корректировка качества подлежащей транспортировке нефти возможна в случае внесения изменений в действующую Схему нормальных (технологических) грузопотоков нефти.
   11.1.4. В случае возникновения у Грузоотправителя необходимости корректировки качества сдаваемой нефти Грузоотправитель вправе обратиться в Транснефть для получения новых технических условий в порядке, установленном Правилами подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 90.
   11.2. Корректировка сроков начала и окончания поставок нефти:
   11.2.1. Транснефть вправе сократить, приостановить или увеличить срок оказания услуг по транспортировке нефти при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, введении запретительных мер уполномоченными государственными органами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ведении ремонтно-восстановительных работ магистральных трубопроводов, препятствующих Транспортировке нефти.
   При этом сокращение, приостановление или увеличение срока транспортировки нефти по магистральному нефтепроводу осуществляется Транснефтью в отношении всех грузоотправителей, на которых оказали влияние указанные обстоятельства, пропорционально количеству нефти, транспортируемой по участку магистрального трубопровода, на котором возникли обстоятельства непреодолимой силы, в отношении которого введены запретительные меры уполномоченными государственными органами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на котором ведутся ремонтно-восстановительные работы магистральных нефтепроводов, препятствующие Транспортировке нефти по магистральному трубопроводу, если для транспортировки нефти по магистральному трубопроводу не могут быть использованы иные маршруты с согласия Грузоотправителя.
   11.2.2. Транснефть в письменной форме уведомляет Грузоотправителя, в отношении которого оказание услуг по транспортировке нефти по магистральным нефтепроводам сокращено, приостановлено или увеличен срок оказания услуг по причинам, указанным в подп. 11.2.1 настоящего Договора, не позднее 24 часов с момента возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по Договору.
   11.3. Корректировка пунктов отправления и пунктов назначения:
   11.3.1. Корректировка пунктов отправления в представленной Грузоотправителем месячной Заявке возможна при ее согласовании с владельцем СИКН.
   11.3.2. Корректировка пунктов назначения в представленной Грузоотправителем месячной Заявке возможна в случае внесения изменения в График при наличии технической возможности магистральных нефтепроводов.
   11.4. Порядок осуществления контроля за состоянием и применением узлов учета нефти:
   11.4.1. Ответственность за состояние и правильность применения СИКН основной и резервной схем учета в пунктах приема-сдачи нефти несет владелец средств измерения либо Сторона, использующая такие средства для обеспечения выполнения настоящего Договора.
   11.4.2. Грузоотправитель, не имеющий собственных СИКН, согласовывает месячную Заявку, направляемую в Транснефть, с Грузоотправителем – собственником СИКН, через которую сдает нефть в систему магистральных нефтепроводов Транснефти.
   11.4.3. Контроль условий эксплуатации и технического состояния средств измерений и оборудования на приемо-сдаточных пунктах нефти осуществляется сторонами путем проведения проверок в соответствии с разд. 6 Права и обязанности Сторон договор». При возникновении по результатам проверки претензий Транснефти к Грузоотправителю в части соблюдения требований к СИКН Транснефть вправе потребовать проведения внеочередной поверки средств измерений СИКН. Решение о прекращении использования СИКН в учетных операциях принимается на основании Извещений о непригодности, выданных на средства измерений СИКН государственными региональными центрами метрологии. В этом случае учет нефти проводится с применением резервной схемы учета, признанной государственными региональными центрами метрологии пригодной к применению и имеющей действующее «Свидетельство о поверке».

   12. Заключительные положения
   12.1. Настоящий Договор составлен в 3-х подлинных, имеющих одинаковую силу экземплярах на русском языке, один из которых хранится в Транснефти, другой – у Грузоотправителя, а третий – передается в налоговую инспекцию по месту постановки на учет Транснефти (с целью подтверждения ставки НДС 0 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).
   12.2. Формы документов по исполнению настоящего Договора, установленные Приложениями № 1—18, размещены на сайте www. transneft.ru и являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
   По соглашению Сторон, а также в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации или во исполнение решений уполномоченных государственных органов, формы Приложений к Договору могут быть изменены и дополнены. В этом случае Транснефть письменно извещает Грузоотправителя об изменениях действующих форм Приложений и/или о введении новых форм с обязательным предоставлением соответствующих Приложений к Договору, а также размещает их на сайте www.transneft.ru
   12.3. Поручения Грузоотправителя исчерпывающим образом изложены в настоящем Договоре и помимо настоящего Договора могут содержаться только в документах, оформленных по формам, указанным в приложениях к Договору, в объеме не большем, чем объем информации, который должен быть указан в названных документах.
   12.4. Надлежащее исполнение Транснефтью предусмотренных настоящим Договором обязанностей обусловлено надлежащим исполнением своих обязанностей Грузоотправителем в тех случаях, когда согласно Договору Транснефть исполняет (должна исполнить) обязанность после осуществления соответствующих действий Грузоотправителем.
   12.5. Стороны не могут уступать свои права (обязательства), предусмотренные настоящим Договором, другим лицам, за исключением случая передачи (уступки) Грузоотправителем своих прав (обязательств) юридическим лицам, осуществляющим добычу нефти, входящим в одну группу лиц с Грузоотправителем.
   В случае переуступки Грузоотправителем полностью или частично своих прав (обязательств) вышеуказанным юридическим лицам он письменно уведомляет об этом Транснефть не менее чем за 30 рабочих дней до даты такой переуступки.
   12.6. Изменения и/или дополнения условий настоящего Договора совершаются только в письменной форме. Настоящий Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению Сторон.
   12.7. Договор вступает в силу с 1 января 2012 г., в части платежей – с даты подписания его Сторонами, действует по 31 декабря 2012 г., а в части неисполненных обязательств – до их исполнения.

   13. Адреса и платежные реквизиты

Список использованных источников

Научная литература

   1. Алексеев С.С. Собственность – право – социализм: полемические заметки. – М., 1989.
   2. Алексеева Т. Исполнение договора залога // Финансовая газета. – 2002. – № 30–31.
   3. Артемьев И.Ю. Российская государственная политика в области конкуренции и новое антимонопольное законодательство Правовые проблемы развития трубопроводного транспорта в России // Нефть, газ, право. – 2005. – № 4.
   4. Балуев Д.О. Правовое регулирование договора газоснабжения по праву Европейского сообщества // Актуальные проблемы российского и зарубежного права. – М., 2003.
   5. Белов В.А. Залоговые правоотношения: содержание и юридическая природа // Законодательство. – 2001. – № 11.
   6. Беркутов С. «Великие КОМИнаторы» // Комсомольская правда. – 2000. – 6 июня.
   7. Богатырев Ф.О. О сущности залога имущественных прав // Журнал российского права. – 2001. – № 4.
   8. Богданов Е.В. Моделирование права собственности в гражданском законодательстве Российской Федерации // Государство и право. – 2000. – №. 11.
   9. Богоненко В. О правовой природе договора поставки грузов трубопроводным транспортом // Нефть, газ и право. – 1998. – № 4. – С. 27.
   10. Брагинский М.И. Договор хранения. – М., 1999.
   11. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. – Книга 2. Договоры о передаче имущества. – М., 2000.
   12. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. – Книга 3. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – М., 2002.
   13. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. – М., 1963.
   14. Бушуева Ю., Беккер А. Труба – не частное дело. Новые магистрали будут только государственными // Ведомости. – 2003. – 13 января.
   15. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность // Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву: в 2 т. – Т. II. – (Сер. «Классика российской цивилистики»). – М., 2004.
   16. Вереземский С. Требуйте долива после отстоя! «Банк качества» компенсирует потери производителям легкой нефти // Нефть и капитал. – 1999. – № 3.
   17. Витрянский В.В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник ВАС РФ. – 2002. – № 7.
   18. Владимиров В., Ларин И. Правовые вопросы эксплуатации трубопроводного транспорта // Хозяйство и право. – 1979. – № 8.
   19. Внутренняя инструкция, утвержденная АК «Транснефть» (текст официально не опубликован) // http://www.transneft.ru/ Search/Search.asp?Q1=%E4%EE%E3%EE%E2%EE%F0&LANG =RU&E=1
   20. Гражданское право. – Т. 1 / под ред. Е.А. Суханова. – М., 1999.
   21. Гражданское право. – Т. 1. – 2-е изд. / отв. ред. Е.А. Суханов. – М., 2003.
   22. Гражданское право. – Т. 2: учебник. – 4-е изд. / под ред. А.Л. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 2003.
   23. Гражданское право: учебник. / под ред. А.Л. Сергеева, Ю.К. Толстого. – СПб., 1996.
   24. Дьячкова А.О. Реализация предмета залога // Главбух. – 2001. – № 9.
   25. Егиазаров В.А. Понятия «транспортирование грузов» и «перевозка грузов» в российском законодательстве // Право и экономика. – 1999. – № 11.
   26. Ем В.С. Обязательства вследствие неосновательного обогащения в современном российском гражданском праве // Законодательство. – 1999. – № 7.
   27. Енуков М. «Транснефть» научилась добывать нефть // Ведомости. – 2001. – 16 марта.
   28. Интервью руководителя Федеральной службы земельного кадастра России С.И. Сая // Независимая газета. – 2003. – № 69(2902).
   29. Иоффе О.С. Советское гражданское право. – Т. 1. – М., 1961.
   30. Исанов С.Н. Договор ответственного хранения в практике хозяйственных отношений // Законодательство и экономика. – 2002. – № 2.
   31. Кассо Л.А. Понятие о залоге в современном праве. – М., 1999.
   32. Кастальский В.Н. Реализация предмета залога на торгах // Право и экономика. – 2003. – № 8.
   33. Кокин А.В. Природоресурсная база мировой экономики: состояние, тенденции, правовые аспекты: учебное пособие / А.В. Кокин, В.Н. Кокин – СПб. – Москва, 2003.
   34. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт, 2004.
   35. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). – изд. 4-е, испр. и доп. / под ред. О.Н. Садикова. – М.: Контракт – Инфра-М, 2004.
   36. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М., 2004.
   37. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). – изд. 4-е, испр. и доп. / под ред. О.Н. Садикова. – М., 2004.
   38. Конкурсные и отчетные документы АК «Транснефть» – http:// www.transneft.ru/Search/Search.asp?Q1=%E4%EE%E3%EE%E2%EE %F0&LANG=RU&E=1
   39. Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. – 1955. – № 7. – С. 118.
   40. Логофет Д.Д. Договор транспортировки нефти // Право и экономика. – 2003. – № 4.
   41. Логофет Д.Д. Право доступа к магистральным нефтепроводам: две системы регулирования // Нефть, газ, право. – 2006. – № 2.
   42. Магаляс Е.А. Соотношение требований из неосновательного обогащения с требованиями об истребовании имущества из чужого незаконного владения и возмещении вреда в гражданском праве // Законодательство. – 2002. – № 5.
   43. Мейер Д.И. Русское гражданское право: в 2 ч. – Ч. 2. – М.: Статут, 1997.
   44. Митюков К.А. Система римского гражданского права. —
   Ч. 231.
   45. Нефть и Капитал. Обь-Иртышская зона (региональное приложение. – 2001. – Вып. № 1.
   46. Новикова Е.В. О правах недропользователей по Уставу Горному Российской империи. // Нефть, газ и право. – 2002. – № 2.
   47. Общая теория государства и права: академический курс. – Т. 2. – 2-е изд. – М., 2001.
   48. Осетинская Е. «ЛукОйл» ждет возмездия // Ведомости. —
   2001. – № 133.
   49. Перчик А.И. Правовые проблемы развития трубопроводного транспорта в России // Нефть, газ, право. – 2005. – № 5.
   50. Перчик А.И. Трубопроводное право. – М., 2002.
   51. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. – (Сер. «Классика российской цивилистики»). – М., 1998.
   52. Прозоровский В.В. Законодательное обеспечение реализации приоритетных проектов в области недропользования // Нефть, газ, право. – 2006. – № 2.
   53. Резник И. «Северной нефти» закроют трубу // Ведомости. —
   2002. – № 132.
   54. Романец Ю. Обязательство хранения в системе гражданских договоров // Российская юстиция. – 1999. – № 10.
   55. Романович А.Н. Транспортные правоотношения. – Мн., 1984.
   56. Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности // Развитие советского гражданского права на современном этапе. – М., 1986.
   57. Савельев В.А. Сложноструктурные модели римской собственности и российское право собственности // Древнее право (Jus Antiquum). – 2001. —№ 1(8).
   58. Садиков О.Н. Международные трубопроводы и их правовой статус // Ученые записки ВНИИСЗ – М., 1966.
   59. Садиков О.Н. Правовые вопросы газоснабжения. – М., 1961.
   60. Садиков О.Н. Правовое регулирование трубопроводного транспорта в СССР // Правоведение. – 1962. – № 2.
   61. Сафиуллин Д.Н. Теория и практика правового регулирования хозяйственных связей в СССР. – Свердловск, 1990.
   62. Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения // Вестник ВАС РФ. – 2000. – № 6.
   63. Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. – Алма-Ата: Изд-во «Казахстан», 1975.
   64. Ситников С.Л. Договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов: теория и практика правоприменения // Вестник ФАС Западно-Сибирского округа. – 2005. – № 5.
   65. Скайнер Л. Государственное регулирование отношений недропользования: «размывание» принципа «двух ключей» и включение его в структуру гражданского права // Нефть, газ, право. – 2005. – № 6.
   66. Скловский К.И. К проблеме права собственности // Правоведение. – 1990. – № 1.
   67. Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. – М., 2004
   68. Степанов В.Г., Кравченко Н.Н. Унитарное предприятие как имущественный комплекс // Законодательство и экономика. —
   2003. – № 9.
   69. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. – М., 1991.
   70. Тарасов М.А. Договор перевозки. – Ростов-н/Д, 1965.
   71. Тарасов М.А. Транспортное право. – Ростов-н/Д, 1968.
   72. Телюкина М.В. Кондикционные обязательства (теория и практика неосновательного обогащения) // Законодательство. —
   2002. – № 3–4.
   73. Толстой Ю.К. Концепция А.В. Венедиктова о праве собственности и современность // Правоведение. – 1988. – № 2.
   74. Тутушкин А., Осетинская Е. Обзор деятельности арбитражных судов в СМИ (15 августа 2001 г.) // Ведомости. – 2001. – 15 августа.
   75. Халфина Р.О. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. – М.: Изд-во АН СССР, 1952.
   76. Шаммазов A.M., Мастобаев Б.Н., Сощенко А.Е. Трубопроводный транспорт России (1860–1917 гг.) // Трубопроводный транспорт нефти. – 2000. – № 6.
   77. Шаммазов A.M., Мастобаев Б.Н., Бахтизин Р.Н., Сощенко А.Е. Трубопроводный транспорт России (1946–1991 гг.) // Трубопроводный транспорт нефти. – 2000. – № 2.
   78. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. – М., 1995. – Т. 2.
   79. Шмелева Д.Н. Виды горного имущества в сфере добычи нефти и газа // Интеллект 2001: сб. науч. тр. Тюменского гос. ин-та мировой экономики, управления и права, 2001.
   80. Шмелева Д.Н., Девятков В.Л. О регистрации права собственности на специфичные объекты недвижимости в ТЭК // Нефтяное хозяйство. – 2001. – № 12.
   81. Юшин А. П. Правовая природа договора на транспортировку нефти // Нефть, газ и бизнес. – 2001. – № 3.
   82. Яновский А.Б. О реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 г. // Нефть, газ, право. – 2004. – № 2.
   83. Reimann M. Einfuehrung in das US-amerikanische Privatrecht. 2. Aufl. – Muenchen, 2004.
   84. Nielson B. Tariffs and other agreements relating to transportation on interstate oil pipelines, in Oil and Natural Gas Pipelines: Wellhead to End User, Rocky Mt. Min. – L. Fdn., 1995.

Нормативные акты

   85. ГОСТ 9965-76 «Нефть для нефтеперерабатывающих предприятий. Технические условия» // Нефть и нефтяные продукты. Общие правила и нормы: сб. – М., 2005.
   86. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21 октября 1994 г.) (ред. от 21 июля 2005 г.) // СПС.
   87. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22 декабря 1995 г.) (ред. от 18 июля 2005 г.) // СПС.
   88. Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о транзите азербайджанской нефти через Территорию Российской Федерации (Москва, 18 января 1996 г.) // Документ официально опубликован не был // СПС.
   89. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (с изм. и доп. от 1 января 2005 г.) // СПС.
   90. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31 марта 1999 г.) (ред. от 2 ноября 2004 г.) // СПС.
   91. Конституции РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. – № 237.
   92. Нормы естественной убыли нефти при транспортировке по маршрутам ОАО «АК «Транснефть», РД-153-39.4-149-2003, утв. Министерством энергетики РФ 30 июня 2003 г. // СПС.
   93. Положение «О приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов», утв. приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 5 октября 1995 г. № 208 «О введении в действие Положения о приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов» // www.businesspravo.ru/ Docum/DocumShow_DocumID_35163.html (документ опубликован не был).
   94. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/97) (с изм. от 24 марта 2000 г.), утв. приказом Минфина России от 3 сентября 1997 г. № 65н // Финансовая газета. – 1998. – № 3.
   95. Порядок оплаты услуг субъектов естественных монополий в сфере траснпортировки нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам, утв. постановлением ФЭК РФ от 27 ноября 2002 г. № 84-э/3 // СПС.
   96. Порядок применения норм естественной убыли нефти и нефтепродуктов при приеме, отпуске, хранении и транспортировании, утв. постановлением Госснаба СССР от 8 июня 1977 г. № 30 // СПС.
   97. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1992. – № 3. – Ст. 89.
   98. Постановление Госснаба СССР от 8 июня 1977 г. № 30 // СПС.
   99. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 1994 г. № 1412 «О передачи активов части нефтепровода, проходящей по территории Российской Федерации, в качестве вклада Российской Федерации в сооружение системы Каспийского трубопроводного консорциума» // СЗ РФ. – 1994. – № 35. – Ст. 3722.
   100. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. № 796 «О федеральной целевой программе «Энергоэффективная экономика» на 2002–2005 годы и на перспективу до 2010 года» (с изм. от 29 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4621.
   101. Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 11 июня 2003 г. № 46-Э/2 «Об утверждении тарифов на транспортировку нефти по системе магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть» // СПС.
   102. Постановление ФЭК РФ от 10 марта 2000 г. № 13/7 «Об утверждении порядка оплаты услуг субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам» (зарег. в Минюсте России 7 апреля 2000 г. № 2189) (ред. от 22 марта 2001 г.) // СПС.
   103. Приказ Минпромэнерго России от 1 сентября 1995 г. № 208, утвердивший Положение «О приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов» // СПС.
   104. Приказ Минпромэнерго России от 5 октября 1995 г. № 208 «О введении в действие Положения о приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов» (с изм. от 20 февраля
   1997 г.) // СПС.
   105. СНиП 2.05.06–85 «Магистральные трубопроводы», утв. постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. № 30 (с изм. от 8 января 1987 г., 13 июля 1990 г., 10 ноября 1996 г.) // Минстрой России. – М.: ГУП ЦГШ, 1997.
   106. ТУ 39-1623-93 «Нефть российская, поставляемая для экспорта» (ред. 21 июня 2002 г.) // СС «NormaCS», 2005.
   107. Указ Президента РФ от 5 мая 1999 г. № 544 «Об обеспечении надежного функционирования Единой системы газоснабжения при осуществлении открытым акционерным обществом «Газпром» мер по совершенствованию своей структуры» // СЗ РФ. – 1999. – № 19. – Ст. 2319.
   108. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 14 ноября 2005 г.) // СПС.
   109. Указ Президента РФ от 17 ноября 1992 г. № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий…» // САПП РФ. – 1992. – № 22. – Ст. 1878; 1993. – № 34. – Ст. 3277.
   110. Устав Горный Российской Империи. – СЗРИ, 1893: факсимильное издание. – М.: ИКИ, 2004.
   111. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» // СПС.
   112. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. – 1996. – № 51. – Ст. 5681.
   113. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (ред. от 29 июня 2004 г.). // СПС.
   114. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 9 мая 2005 г.) // СПС.

Судебная практика

   115. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге» // СПС.
   116. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12 февраля 2002 г. по делу № А39-1928/01-127/8 // СПС.
   117. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22 мая 2002 г. по делу № А19-12539/01-16-Ф02-1323/02-С2 // СПС.
   118. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 3 июня
   1998 г. по делу № А56-288/98 // СПС.
   119. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15 июня 2000 г. по делу № Ф04/1515-217/А67-2000 // СПС.
   120. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16 октября 2001 г. по делу № Ф04/3138-102/А02-2001 // СПС.
   121. Постановление ФАС Московского округа от 25 марта 2003 г. по делу № КГ-А41/1557-03 // СПС.
   122. Постановление ФАС Московского округа от 31 мая 2000 г. по делу № КГ-А40/2105-00 // СПС.
   123. Постановление ФАС Московского округа от 4 ноября 2003 г. по делу № КГ-А41/8596-03 // СПС.
   124. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16 апреля 2003 г. по делу № Ф08-1230/2003 // СПС.
   125. Постановление ФАС Уральского округа от 3 марта 1998 г. по делу № Ф09-116/98-ГК // СПС.

Cергей ЛеонидовичСитников Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов: актуальные проблемы

Введение

Глава 1 Гражданское законодательство, связанное с вопросами транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

§ 1. Становление российского нормативного регулирования отношений, возникающих в связи с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов

§ 2. Современное законодательство о вопросах транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

Глава 2 Вещно-правовые аспекты транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

§ 1. Содержание транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

§ 2. Нефтепроводы: описание и статус

§ 3. Особенности права собственности на нефть, транспортируемую посредством системы нефтепроводов

§ 4. Прекращение права собственности на нефть, транспортируемую посредством системы нефтепроводов

Глава 3 Обязательственно-правовые аспекты транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

§ 1. Участники отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов

§ 2. Правовая природа договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

1. Кауза договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

2. Подходы к определению вида договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

3. Вывод о природе договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

§ 3. Содержание договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

1. Общие положения о содержании договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

2. Отдельные условия договора транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов и связанные с ними проблемы

Глава 4 Актуальные проблемы залога нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов

§ 1. Значение залога нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов, для гражданского оборота

§ 2. Общие положения о залоге нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов

§ 3. Залог транспортируемой нефти в форме залога прав

1. Предмет залога

2. Залогодатель

3. Некоторые особенности договора залога нефти в форме залога прав

4. Последствия исполнения должником обязательств перед залогодателем

§ 4. Залог нефти в форме залога вещей, которые будут приобретены в будущем

1. Предмет залога

2. Залогодатель

3. Особенности договора залога нефти в форме залога вещей, которые будут приобретены в будущем

§ 5. Залог нефти в нефтепроводе в форме залога товаров в обороте

§ 6. Обращение взыскания на предмет залога

Глава 5 Возможные способы совершенствования отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов

§ 1. Банк качества

§ 2. Предлагаемые новеллы

Приложение

Список использованных источников

Научная литература

Нормативные акты

Судебная практика

Cергей ЛеонидовичСитников
Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов: актуальные проблемы

Глава 1
Гражданское законодательство, связанное с вопросами транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

Глава 2
Вещно-правовые аспекты транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

Глава 3
Обязательственно-правовые аспекты транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов

Глава 4
Актуальные проблемы залога нефти, транспортируемой посредством системы нефтепроводов

Глава 5
Возможные способы совершенствования отношений, связанных с транспортировкой нефти посредством системы нефтепроводов