Текст книги "Ответы на экзаменационные билеты по уголовному праву"

49. Амнистия и помилование

Амнистия (греч. – «забвение», «прощение») является смешанным видом освобождения: с помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения как от ответственности, так и от наказания, и практически на любой стадии уголовного процесса. Так, актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. Амнистия может быть общей и частичной. Общая распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями УК. Частичная относится к определенной категории лиц, которые предусмотрены актом амнистии.

По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу акта об амнистии.

Освобождение от наказания по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в процессе его исполнения. Освобождение от дальнейшего отбытия наказания по амнистии также многовариантно: лицо может быть освобождено досрочно, срок наказания может быть сокращен, назначенное наказание может быть заменено менее тяжким (например, лишение свободы заменяется исправительными работами).

Наконец, актами амнистии может быть предусмотрено освобождение от правовых последствий наказания – судимости.

Конституция РФ относит объявление амнистии к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ. УК лишь дублирует конституционное положение, закрепляя, что амнистия объявляется Государственной Думой. Таким образом, амнистия – это государственно-правовой, а не уголовно-правовой акт, однако, как уже отмечалось ранее, последствия ее применения существенно затрагивают сферу уголовного права.

Необходимость применения амнистии оправдывается обычно следующими обстоятельствами.

С помощью амнистии имеется возможность устранить некоторые недостатки существующего или существовавшего ранее уголовного закона. Примером может служить постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 24 февраля 1994 г. «Об объявлении политической и экономической амнистии», по которой были освобождены от уголовной ответственности, наказания и судимости лица, осужденные ранее за такие преступления, как нарушение правил о валютных операциях, некоторые виды злоупотребления служебным положением. Данные лица были осуждены в свое время на законном основании, но экономическая и социальная политика государства изменилась, подобного рода деятельность не только утратила свою общественную опасность, но и стала социально одобряемой. Амнистия, таким образом, отразила новую политику государства.

Во всех остальных случаях применение амнистии может быть оправдано лишь соображениями гуманности, которую проявляет государство к своим оступившимся гражданам. Действительно, большинство актов амнистии касается тех категорий осужденных, которые заслуживают некоторого снисхождения: несовершеннолетних, женщин, имеющих на иждивении детей, участников войны и военных действий, инвалидов, лиц преклонного возраста.

Обычно амнистия не распространяется на лиц, совершивших государственные и иные особо опасные преступления, лиц, признанных особо опасными рецидивистами, лиц, ранее освобождавшихся от наказания в силу акта амнистии или помилования, злостных нарушителей режима отбывания наказания.

Амнистия как государственно-правовой акт имеет следующие признаки:

– она при всех обстоятельствах носит нормативный характер, т. е. распространяется на индивидуально не определенный круг лиц, на неопределенное количество уголовных дел независимо от того, на какой процессуальной стадии они находятся;

– инициатива их издания всегда исходит от государственного органа;

– акты амнистии имеют общеобязательный характер как для правоохранительных органов, которые призваны применять акты амнистии, так и для тех лиц, которые попадают под амнистию. Единственное исключение – лица, признающие себя невиновными в совершении инкриминируемого преступления и настаивающие на судебном разбирательстве;

– акт амнистии лишь создает нормативное основание для освобождения лица, определяет категории лиц, которые подпадают под амнистию, порядок и условия ее применения. Юридическим же основанием освобождения от уголовной ответственности (наказания) служит индивидуально определенный акт применения норм права: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, определение суда о прекращении уголовного дела; обвинительный приговор суда с освобождением от наказания; постановление начальника исправительно-трудового учреждения, санкционированное прокурором, либо постановление специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы и т. д.

Так же как и амнистия, помилование является смешанным видом освобождения от уголовной ответственности и наказания. Однако актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость. Тем самым устанавливается, что с помощью акта помилования лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности. Невозможно освободить от наказания и в момент вынесения приговора.

Таким образом, помилование трансформируется из смешанного вида в разновидность освобождения от дальнейшего отбытия наказания.

Действительно, чаще всего помилование применяется к лицам, уже осужденным и отбывающим наказание, в большинстве случаев – при замене смертной казни пожизненным заключением.

Но помилование так же, как и амнистия, является внесудебным актом. Это прерогатива Президента Российской Федерации, который может применить любой вид освобождения на любой стадии уголовного процесса и по любому уголовному делу.

Помилование и амнистия, несмотря на очевидное сходство, различаются между собой тем, что:

– помилование не носит нормативного характера, а представляет собой акт применения права в конкретном случае;

– помилование осуществляется в отношении определенного лица, тогда как амнистия распространяется на неопределенное количество лиц;

– акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, тогда как для применения амнистии необходим акт соответствующего органа, на который возложена обязанность по реализации амнистии;

– ходатайство о помиловании всегда исходит от самого осужденного, его родственников, наблюдательных комиссий, администрации исправительно-трудовых учреждений.

В тех случаях, когда помилование осуществляется в отношении иностранных граждан, ходатайство может исходить от органов власти или управления иностранного государства. Акты же амнистии всегда издаются по инициативе органов власти, правомочных на их издание;

– помилование носит единичный, разовый характер, тогда как применение амнистии – это достаточно продолжительный период, требующий усилий многих правоохранительных органов: следствия, дознания, суда, прокуратуры, органов, ведающих исполнением приговора (обычно амнистия подлежит исполнению в течение шести месяцев);

– реализуя амнистию, соответствующие органы лишь в некоторой степени учитывают поведение осужденного, например она не применяется к злостным нарушителям режима, тогда как помилование полностью зависит от поведения осужденного в местах лишения свободы.

50. Судимость

Судимость является одним из элементов уголовной ответственности, поскольку только с момента снятия и погашения судимости прекращается реализация этого вида ответственности. Так, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость – элемент специального правового статуса гражданина и выражается в возможности наступления для него неблагоприятных как уголовно-правовых, так и общеправовых последствий.

Уголовно-правовые последствия судимости заключаются в том, что она учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания за новое преступление; в случаях, предусмотренных законом, она рассматривается в качестве квалифицирующего признака преступления; наличие судимости влияет на применение условно-досрочного освобождения от наказания (увеличивает срок фактического отбытия наказания); рассматривается как обстоятельство, отягчающее наказание; наличие судимости при осуждении к лишению свободы влияет на определение вида исправительной колонии.

К общеправовым последствиям судимости могут относиться ограничения прав граждан в области государственного, административного, трудового и гражданского права.

Например, лица, имеющие судимость, не могут быть избраны в представительные органы власти, приняты на работу на определенные должности в государственные учреждения.

Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Сроки погашения судимости зависят от вида назначенного наказания, а также от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Так, судимость погашается:

– в отношении лиц, условно осужденных, – по истечении испытательного срока;

– в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия наказания;

– в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания;

– в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания;

– в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Кроме погашения судимости, закон предусматривает ее досрочное снятие. Так, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Помимо этого, судимость может быть снята Президентом РФ (актом о помиловании), а также Государственной Думой РФ (актом об амнистии). Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

51. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Несовершеннолетним, совершившим преступления, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия.

Особенность уголовной ответственности несовершеннолетних заключается в том, что они не могут быть субъектами некоторых преступлений, т. е. за совершение некоторых преступлений несовершеннолетние не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

К несовершеннолетним могут применяться следующие виды наказаний: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; арест; лишение свободы на определенный срок. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения следующих принудительных мер воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

При этом срок пребывания в указанном учреждении не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного Уголовным кодексом за преступление, совершенное несовершеннолетним.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к исправительным работам или к лишению свободы, после фактического отбытия: не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести; не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление. Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от наказания допускается только применительно к наказанию в виде лишения свободы.

52. Принудительные меры медицинского характера: понятие, виды и применение

Принудительные меры медицинского характера – это меры государственного принуждения, применяемые к лицам с психическими расстройствами, совершившим общественно опасные деяния. Так, они состоят в следующем:

– лечение в условиях, обеспечивающих общественную безопасность лиц, совершивших общественно опасные действия в состоянии невменяемости или совершивших преступления в состоянии вменяемости, но заболевших после этого душевной болезнью, лишающей их возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, осуществляется независимо от согласия больного;

– лечение, применяемое наряду с уголовным наказанием к алкоголикам, наркоманам и лицам, страдающим венерическими заболеваниями, совершившим преступления. В этих случаях принудительные меры медицинского характера применяются лишь при вынесении обвинительного приговора с назначением наказания.

Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам:

– совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости (не подлежат уголовной ответственности, к ним могут быть применены только принудительные меры медицинского характера);

– у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания (от уголовной ответственности не освобождаются, но могут быть освобождены от наказания (если психическое расстройство наступило после совершения преступления, но до вынесения приговора), либо освобождены от дальнейшего его отбывания (если психическое расстройство у лица наступило во время отбывания наказания) – по выздоровлении они могут быть подвергнуты наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или не наступили другие основания для освобождения лица от уголовной ответственности и наказания);

– совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

– совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании.

Психические расстройства, не исключающие вменяемости лиц, а также возникающие вследствие алкоголизма и наркомании, не освобождают от уголовной ответственности или наказания, однако требуют проведения в отношении этих лиц принудительных лечебных мероприятий.

Принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. В отношении указанных лиц, не представляющих опасности по своему психическому состоянию, суд может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения вопроса о лечении этих лиц или направлении их в психоневрологические учреждения социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении. Принудительные меры медицинского характера не являются мерами уголовного наказания. Они не содержат элементов кары, не преследуют цели исправления и перевоспитания, поскольку применяются в отношении больных лиц, совершивших общественно опасные деяния. Они применяются, с одной стороны, в целях восстановления нарушенного психического здоровья таких лиц. С другой стороны, эти меры направлены на предупреждение совершения указанными лицами новых общественно опасных деяний и ограждение общества от опасного поведения, обусловленного их болезненным состоянием.

Принудительный характер этих мер выражается в том, что они применяются независимо от желания больного и даже его близких родственников или законных представителей; связаны с определенными ограничениями личной свободы больного; назначаются только по определению суда.

Принудительные меры медицинского характера включают в себя:

– амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, которое может быть назначено, если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатрический стационар;

– принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре может быть назначено, если характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в психиатрическом стационаре. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию нуждается в стационарном лечении и наблюдении, но не требует интенсивного наблюдения;

– принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения;

– принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения.

Решение вопросов о невменяемости, применении принудительных мер медицинского характера, а также определение типа больницы относится к компетенции суда. Осуществление принудительных мер медицинского характера возложено на психиатрические учреждения органов здравоохранения. Они же определяют больницу, где лицо должно проходить лечение.

Применение принудительных мер медицинского характера возможно при наличии к тому оснований. Основанием применения принудительных мер медицинского характера является общественная опасность лица, вытекающая из его предыдущего поведения и психического состояния и возможности в связи с этим совершения новых опасных для общества действий.

Неустановление в деянии лица признаков общественной опасности не дает основания для применения к нему принудительных мер медицинского характера. Если такое лицо по характеру заболевания нуждается в лечении, оно подлежит направлению в психиатрическую больницу по правилам недобровольной госпитализации, установленным Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании».

Одинаково неправомерно применение принудительных мер медицинского характера к лицу, которое хотя и совершило опасное деяние, но по своему психическому состоянию не способно причинить иной существенный вред, в том числе себе или другим лицам. В этом случае дело подлежит прекращению. Материалы же в отношении больного могут быть переданы местным органам здравоохранения для принятия мер к лечению на общих основаниях.

Поскольку принудительные меры медицинского характера являются мерами государственного принуждения в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния, их применение возможно только после производства предварительного следствия и судебного разбирательства.

Особенная часть

53. Понятие Особенной части российского уголовного права

Особенная часть уголовного права представляет собой систему норм (статей), устанавливающих круг деяний, признаваемых преступными, раскрывающих их отдельные признаки и регламентирующих ответственность за их совершение. В диспозициях статей Особенной части Уголовного кодекса, их частях и пунктах описываются составы преступлений. Регламентация ответственности в Особенной части Кодекса производится также в санкциях статей и их частей.

Нормы Особенной части уголовного права расположены в 6 разделах в зависимости от родового объекта, которые разбиты на 19 глав, а главы, в свою очередь, конструируются по признаку видового объекта преступного посягательства и разделяются на 256 статей.

Так, Особенная часть состоит из следующих разделов:

– «Преступления против личности» – раздел VII, который включает в себя главы, посвященные преступлениям против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также против семьи и несовершеннолетних;

– «Преступления в сфере экономики» – раздел VTII – состоит из глав, предусматривающих преступления против собственности, в сфере экономической деятельности, против интересов службы в коммерческих и иных организациях;

– «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» – раздел IX, включающий главы о преступлениях против общественной безопасности, против здоровья населения и общественной нравственности, экологические преступления, а также преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта и преступления в сфере компьютерной информации;

– «Преступления против государственной власти» – раздел X.

Данный раздел образуют следующие главы: преступления против основ

конституционного строя и безопасности государства, против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, против правосудия, а также против порядка управления;

– «Преступления против военной службы» – раздел XI;

– «Преступления против мира и безопасности человечества» – раздел XII.