Текст книги "Формирование цифровой экономики в России: вызовы, перспективы, риски"

Глава 6
Трансформация российского рынка труда и новые требования к профессиональным компетенциям в условиях цифровой экономики

6.1. Динамика и характер изменений на рынке труда, поддержка кадрового обеспечения цифровой экономики

Современные производственные технологии, новые практики ведения бизнеса и управленческие модели, возникшие в связи с внедрением цифровых технологий, трансформируют структуру рынка труда и меняют требования к профессиональным качествам и компетенциям работников. В результате цифровизации этот рынок, как и экономика в целом, получает новые возможности для развития, но при этом на нем могут возникать новые угрозы и риски, касающиеся и работников, и работодателей, и государства как его регулятора. В свою очередь сам рынок труда, который в России уже давно является устойчивой социально-экономической системой, это очень важная составляющая общей среды развития цифровой экономики. Поэтому, анализируя динамику, направления, возможности и ограничения внедрения цифровых технологий, нужно учитывать как макроэкономические, так и структурные и институциональные характеристики этого рынка.

Оценивая современное состояние российского трудового рынка, прежде всего нужно обратить внимание на то, что на национальном уровне, судя по макроэкономическим показателям, уже на протяжении многих лет он в целом стабилен. Динамика безработицы, уровень которой в 2019 г. составлял в среднем за месяц 4,6%, отражает движение российской экономики, но более сглажено (считается, что занятость в России мало чувствительна «даже к сильнейшим макроэкономическим шокам (как отрицательным, так и положительным»))330330
  Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения. Доклад Центра трудовых исследований (ЦеТИ) и Лаборатории исследований рынка труда (ЛИРТ) НИУ ВШЭ – Центр стратегических разработок. 2017. www.csr.ru/wp-content/uploads/2017/03/Doklad_trud.pdf 2017.


[Закрыть].

Анализ соотношения предложения труда и спроса на него показывает, что как в целом на национальном трудовом рынке, так и на большинстве региональных и местных рынков труда, даже при наличии безработицы, потребность предприятий в работниках не обеспечивается полностью. Это вызвано тем, что многих незанятых граждан по разным причинам не привлекают свободные рабочие места, а работодателей, в свою очередь, далеко не всегда устраивают профессионально-квалификационные характеристики и личностные качества ищущих работу. Так, в 2018 г. при наличии в стране 3,7 млн безработных (4,8% от численности рабочей силы) и 713 тыс. (в среднем за месяц) зарегистрированных безработных число имеющихся в службе занятости заявленных работодателями вакансий ежемесячно составляло от 1,3 до 1,7 млн, а общий необеспеченный спрос, по расчетам, проведенным с учетом динамики движения рабочей силы и данных выборочных обследований Росстата, – около 2 млн чел.

Не менее важно учитывать, что с точки зрения обеспечения рабочей силой российская экономика сейчас находится на переломе. Рост предложения труда, который отмечался с середины 90-х гг. и происходил в первую очередь за счет значительного прироста молодежи трудоспособного возраста, прекратился. Статистика впервые за пятнадцать лет зафиксировала это в 2009 г. Сокращение было крайне незначительным – на уровне статистической погрешности. Но это было лишь начало долговременного тренда. При этом внешняя миграция, сохраняя свое значение как фактор демографического и социально-экономического развития, постепенно стабилизируется. В 2018 г. совокупное предложение труда (численность рабочей силы в возрасте от 15 лет и старше), по данным Росстата, составило 76,2 млн чел. Не менее важно учитывать, что рост предложения труда, который отмечался с середины 90-х г. и происходил в первую очередь за счет значительного прироста молодежи трудоспособного возраста, прекратился. Статистика впервые за пятнадцать лет зафиксировала это в 2009 г. Сокращение было крайне незначительным – на уровне статистической погрешности. Но это было лишь начало долговременного тренда. Однако пенсионная реформа изменила ситуацию. Вместо снижения предложения труда ожидается его рост. По базовому варианту прогноза Минэкономразвития РФ, к 2035 г. численность рабочей силы окажется на уровне 79 млн чел.331331
  Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года. Минэкономразвития РФ. 2018. economy.gov.ru/minec/about/structure/depmacro/201828113.


[Закрыть] Но потенциально избыточное предложение труда начнет проявляться только после 2025 г. Заметно возрастет не только сама численность лиц старших трудоспособных возрастов, но и их доля в составе рабочей силы. В 2020–2025 гг. в силу демографических факторов и в условиях незавершенности перехода к новым границам пенсионного возраста предложение труда существенно не изменится (рис. 6.1).

Структура занятости по видам экономической деятельности после радикальных перемен 90-х гг. и начала 2000-х гг. меняется медленно, отражая постепенную структурную трансформацию экономики, в первую очередь, за счет технологических изменений и смены приоритетов потребления. Поэтому все последние годы продолжалось объективно обусловленное устойчивое перемещение занятых из первичного и вторичного секторов экономики в третичный (табл. 6.1). Сфера услуг в широком ее толковании стала самой емкой сферой трудового рынка, и она будет постепенно расширяться.

Рис. 6.1. Прогнозируемая динамика численности рабочей силы на период до 2035 г. (млн чел.)

Составлено по: данные Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года. М.: Минэкономразвития РФ, 2018. economy.gov.ru/minec/about/structure/depmacro/201828113.

Что касается структурных характеристик трудового рынка, то нужно обратить внимание на его региональную дифференциацию. Сама по себе такая дифференциация – явление естественное. И не только для России с ее огромными и разнородными по трудовому и производственному потенциалу территориями, а для практически любой национальной экономики. Но дело в уровне региональных различий, который критически велик, их характере и возможностях сглаживания. Не менее значимая структурная характеристика – гипертрофированное развитие периферийного сегмента рынка. Его формируют занятые в неформальном секторе и работники недостаточно конкурентоспособных или находящихся в сложном финансово-экономическом положении предприятий. По ориентировочным расчетам, периферия российского рынка – это до 30% общей численности занятых.

Таблица 6.1. Распределение занятых по отдельным видам экономической деятельности (%)

Источники: Российский статистический ежегодник. 2017: Стат. сб. М.: Росстат. 2017. С 114; Россия в цифрах. 2019: Краткий статистический сборник. М.: Росстат. 2019. С. 89.

Причем, судя по динамике занятости в формальном и полуформальном секторах экономики, тенденции ее сокращения не наблюдается. Наконец, следует отметить, что российскому рынку труда свойственен высокий уровень оборота рабочей силы. Но пока это связано в большей степени с невысокой ценой труда и нехваткой устойчивых рабочих мест, обеспечивающих достойную занятость, чем с модернизацией производства.

На волне ожиданий дивидендов четвертой промышленной революции появилось и продолжает появляться много описаний, как она изменит рынок труда332332
  См., например: Атлас новых профессий. Московская школа управления «Сколково», Ассоциация стратегических инициатив. atlas100.ru); Будущее рынка труда. Противоборство тенденций, которые будут формировать рабочую среду в 2030 году. www.pwc.ru/workforce2030.


[Закрыть]. В большинстве случаев содержательно такие описания сводятся, например, к утверждениям о появлении новых профессий и снижении занятости по уже существующим (или их отмирании), необходимости овладения цифровыми компетенциями, к новым интерпретациям хорошо известных управленческих практик работы с персоналом в условиях, когда бизнесу необходимо быстро реагировать на ускоряющееся обновление технологических процессов и новые рыночные вызовы. При этом цифровое будущее нередко мифологизируется, а характеристик конкретных направлений воздействия цифровизации на трудовой рынок как в целом устойчивую социально-экономическую систему и оценок (прогнозов) изменения показателей, отражающих ее функционирование, почти не приводится. Но только за одним исключением – и представители бизнеса, и экспертного сообщества нередко утверждают, что автоматизация производственных процессов, сопряженная с внедрением цифровых технологий, существенно обострит ситуацию на рынке труда, приведет к массовым сокращениям и оставит миллионы людей без работы. Здесь можно упомянуть широко обсуждаемые работы Дж. Рифкина333333
  Rifkin Jeremy. The End of Work: The Decline of the Global Work-force and the Dawn of the Post-market Era. New York: G.P. Putnam’s Sons, 1995; Rifkin Jeremy. The Zero Marginal Cost Society: The Internet of Things, the Collaborative Commons, and the Eclipse of Capitalism. New York: Palgrave Macmillan, 2014.


[Закрыть] или вызвавшую дискуссию статью C. Фрея и M. Осборна «Будущее занятости: насколько восприимчивы рабочие места к компьютеризации?» (2013), где утверждается, что 47% рабочих мест в США находятся под угрозой в связи с автоматизацией334334
  Frey C., Osborne M. The Future of Employment: How Susceptible are Jobs to Computerisation?» Oxford: Oxford Martin School. Working Paper, 2013. www.oxfordmartin.ox.ac.uk/downloads/academic/The_Future_of_Employment.pdf.


[Закрыть]. Если говорить о российских исследователях, обратим внимание на доклад Д. Белоусова об эффектах цифровизации для экономики, где автор пишет, что «… развитие цифровизации способно высвободить «при прочих равных» 12,5 млн занятых, что ликвидирует нынешнее «скрытое индустриальное перенаселение», проявляющееся в хроническом разрыве по производительности труда между Россией и странами – технологическими лидерами»335335
  Белоусов Д. Развитие цифровой экосистемы: прямые и косвенные эффекты для экономики. V Санкт-Петербургский экономический конгресс «Форсайт Россия: новое индустриальное общество. Будущее» (СПЭК-2018). www.forecast.ru/_ARCHIVE/Presentations/ DBelousov/2018-03-31IT-ECO.pdf.


[Закрыть].

Вопрос о зависимости совокупного спроса на труд от внедрения новых технологий, которая является достаточно очевидной, так как технологическая модернизация – основа и главный фактор роста производительности труда,336336
  Иллюстрируя очевидное определяющее значение вклада научных достижений в экономическое развитие и повышение производительности труда, С.Г. Струмилин, основываясь на данных 30-х гг. прошлого века, писал, что « .. если бы мы вздумали заменить работу паровозов людской тягой, то для этого пришлось бы привлечь в СССР до 800 млн рабочих, что раз в десять превышает все наличное население Союза ССР в рабочем возрасте». (Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. М.: Наука, 1982. С. 403).


[Закрыть] безусловно заслуживает специального рассмотрения. Действительно ли развитие цифровой экономики создает реальные и значимые угрозы дестабилизации рынка и роста социальной напряженности, или мы имеем дело с близоруким и нередко медийно ориентированным алармизмом?

Прежде всего отметим, что дискуссии по вопросу «вытеснения рабочих машинами» (структурной или технологической безработице) в экономической науке имеют уже давнюю историю. И, как нередко бывает, обсуждение идет по кругу. Отправной точкой можно считать идеи А. Смита о благотворном влиянии машин на производительность через разделение труда и в конечном счете на положение трудящихся337337
  Эволюция теоретических подходов к проблеме технологической безработицы подробно рассмотрена в работе: Капелюшников Р.И. Технологический прогресс – пожиратель рабочих мест? (препринт WP3/2017/03 [Электронный ресурс]; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. Серия WP3 «Проблемы рынка труда»).


[Закрыть]. В XIX в. этот подход был развит и дополнен многими экономистами (Дж. Р. Мак-Куллохом, Дж. С. Миллем и др.), придерживающимися, по определению К. Маркса, теории «компенсации относительно рабочих, вытесняемых машинами». Маркс, обрушившись с критикой на этих «буржуазных» экономистов, тем не менее писал: «Хотя машины неизбежно вытесняют рабочих из тех отраслей труда, в которых они введены, однако они могут вызвать увеличение занятости в других отраслях труда». И далее: «Наконец, чрезвычайно возросшая производительная сила в отраслях крупной промышленности, сопровождаемая интенсивным и экстенсивным ростом эксплуатации рабочей силы во всех остальных отраслях производства, дает возможность непроизводительно употреблять все увеличивающуюся часть рабочего класса и таким образом воспроизводить все большими массами старинных домашних рабов под названием «класса прислуги», как, например, слуг, горничных, лакеев и т.д.»338338
  Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.I. Кн. 1. Процесс производства капитала. М.: Политиздат, 1978. С. 453.


[Закрыть]. По сути, он указал на сохраняющуюся до сих пор тенденцию перетока рабочей силы по мере внедрения новых технологий из сферы материального производства в сферу услуг339339
  Й. Шумпетер, оценивая подходы Маркса к вопросам, касающимся вытеснения рабочих машинами, заметил, что здесь «учение Рикардо проглочено с крючком, леской и грузилами», а сама теория компенсации – «самая неприятная вещь для всех марксистов» (Шумпетер Й. Десять великих экономистов от Маркса до Кейнса. М.: Изд. Институт Гайдара, 2011. С. 74.).


[Закрыть].

Концептуальные доводы против, естественно, не самого наличия структурной безработицы, а превращения ее в фактор, долговременно определяющий положение на рынке труда, в главном можно свести к тому, что экономика представляет собой сложную открытую систему, обладающую мощными механизмами саморегулирования и саморазвития. Очень простое, но универсальное описание этих рыночных механизмов, когда экономика не находится на этапе спада, дал еще в 70-х гг. прошлого века венгерский экономист Я. Корнаи: «В цехах установлено достаточное количество оборудования, замещающего живой труд. В результате высвобождается 10% от общей численности занятых. Но пройдет немного времени, и действующее в экономике стремление к расширению снова поглотит эту рабочую силу…»340340
  Корнаи Я. Дефицит. М.: Наука, 1990. С. 287.


[Закрыть]. Встроенный в экономику механизм регулирования, «под влиянием различных обратных связей, «ловушек» и «замкнутых кругов» вновь и вновь возвращает занятость на нормальный уровень (к нормальному уровню безработицы)»341341
  Там же.


[Закрыть]. Утверждение, что при росте производительности люди будут просто вытеснены из сферы труда и их участь – стать или безработными, или экономически неактивными – следствие упрощенных и сугубо механистических представлений об экономике.

Надо отметить, что в настоящее время растет число исследований, основанных не только на теоретических положениях, но и на анализе опыта предыдущих промышленных революций и нынешней практики внедрения цифровых технологий, показывающих, что технологическая модернизация никогда не оказывала и в будущем не будет оказывать существенного долговременного воздействия на безработицу. Результаты ряда исследований продемонстрировали, что потенциальная угроза рабочим местам, возникающая в связи с техническим прогрессом в экономиках стран ОЭСР, хотя и существует, но она в разы меньше, чем это было представлено в работах, основанных на анализе только структуры занятости (как это сделано, например, в упомянутом труде C. Фрея и M. Осборна), но не учитывающих, что работники часто выполняют большой объем интерактивных задач, мало поддающихся автоматизации342342
  Arntz M., Gregory T. and Zierahn U. The Risk of Automation for Jobs in OECD Countries: A ComparativeAnalysis // OECD Social, Employment and Migration WorkingPapers. 2016. No. 189, OECD Publishing, Paris. dx.doi.org/10.1787/5jlz9h56dvq7-en.


[Закрыть].

Вспоминают экономисты и давно известный механизм создания новых рабочих мест за счет наращивания инвестиций в новые технологии. Дж. Бессен пишет, что «… согласно имеющимся данным, технологии сегодня в основном вытесняют работников на новые рабочие места, а не полностью заменяют их»343343
  Бессен Дж. Труд и технологии // Финансы и развитие. Международный валютный фонд. Март 2015. С. 16.


[Закрыть]. Также он приводит статистические данные годового темпа роста числа рабочих мест в основных сферах занятости за 1982–2012 гг., показывающие, что «наиболее значимы эти темпы были в отраслях, где широко применяются компьютеры – наука, инженерное дело, здравоохранение. В основных сферах профессиональной занятости работников устойчивая ликвидация рабочих мест идет только в промышленном производстве в странах с развитой экономикой, но эти потери компенсируются ростом числа занятых в других сферах»344344
  Там же.


[Закрыть].

Что касается ожидаемой динамики совокупного спроса на российском рынке труда, то учитывая изложенные подходы и состояние этого рынка, можно сделать следующие выводы:

1) на национальном уровне сценарий мягкого, сглаженного воздействия внедрения цифровых технологий на безработицу представляется наиболее вероятным. Пока нет никаких фактических оснований полагать, что на российском рынке труда, как и на рынках труда большинства экономик мира, структурные факторы безработицы начнут превалировать над циклическими. Не новые технологии, а сужение спроса остается главной опасностью для рынка труда, как и для российской экономики в целом;

2) в ближайшие 3–5 лет в условиях сложившихся и ожидаемых темпов экономического роста уровень безработицы существенно не изменится. При этом вклад внедрения цифровых технологий в динамику безработицы на национальном уровне не будет статистически значимым. Нельзя при этом не учитывать сокращение притока молодежи в состав рабочей силы, которое будет ограничивать рост предложения труда, обусловленный повышением пенсионного возраста. К тому же сами цифровые технологии генерируют рабочие места по их эксплуатации, техническому обслуживанию, поддержке пользователей, сбыту;

3) внедрение цифровых технологий может привести к локальным (на уровне отдельных территорий и групп организаций) всплескам структурной безработицы. Но касаться это будет в основном тех работников, которые в своем большинстве относительно конкурентоспособны на рынке труда и, как правило, готовы к переподготовке, а также тех территорий, где рынок труда развит и мобилен. Российские регионы, где сейчас уровень безработицы критически высок, пока просто не располагают производственным потенциалом, «цифровизация» которого привела бы к массовым высвобождениям. И к тому же гипертрофированное развитие периферии российского трудового рынка выступит, как это уже бывало, демпфером возможных последствий быстрых технологических изменений и связанных с этим локальных рыночных шоков.

Следствием внедрения цифровых технологий является не только изменение спроса на труд, но и структуры занятости – как по видам экономической деятельности, так и по профессиям и специальностям. Оценивая перспективы такой структурной трансформации рынка и в целом сферы труда, важно учитывать, что информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) явление отнюдь не новое. На многих крупных предприятиях различные датчики (сенсоры), обеспечивающие обратную связь с оборудованием, используемом на технологически сложных производствах, или автоматизация и роботизация в массовом производстве – это необходимые и уже давно ставшие обыденными технологии345345
  Шикарин А., Климова М. Цифровые дали // «Эксперт Сибирь». 2018. № 34 (518). (expert.ru/siberia/2018/30/tsifrovyie-dali/); Мы работаем над цифровизацией предприятия более 20 лет: цифровая трансформация «ОДК-Сатурн (www.up-pro.ru/library/information_ systems/production/vektor-transformacii.html); Завод будущего: цифровая трансформация управления «Газпром нефти» (www.up-pro.ru/library/information_systems/production/zavod-transformaciya.html).


[Закрыть]. Другое дело, что эти технологии развиваются, составляя с собственно цифровыми единое целое, и расширяется сфера их применения (это, например, наглядно демонстрируют зародившиеся почти 50 лет назад корпоративные системы обработки информации). Фактически уже больше десяти лет как цифровизация для любой организации – от малого и даже микробизнеса до гигантов рынка – выступает как фактор поддержания конкурентоспособности и развития346346
  Там же.


[Закрыть]. Она стала необходимым условием рыночной «бизнес-социализации». Поэтому есть необходимость в анализе не только ее потенциального воздействия на структуру рынка труда, но и того, что уже произошло и происходит сейчас, поскольку многие направления такого воздействия сформировались и уже проявили себя.

В контексте структурных изменений в первую очередь реального сектора и структурной трансформации трудового рынка как одно из наиболее значимых перспективных направлений внедрения цифровых технологий выделяется интернет вещей (Internet of Things – IoT) и его сегмент – промышленный интернет (Industrial Internet of Things – IIoT). Их внедрение трансформирует предприятия в открытые системы, где интегрированы операционные и информационные технологии. При этом в единое информационное пространство включаются все производственные цепочки: от разработок и производства до продаж и сервиса. Отсюда – рост эффективности при сокращении капитальных затрат и затрат на рабочую силу. Многие, в общем традиционные, направления развития бизнеса – сокращение издержек, диверсификация форм взаимодействия с покупателями и поставщиками, инвестиции в инновации – реализуются посредством принципиально новых бизнес-моделей, в том числе меняющих и увеличивающих возможности получения добавленной стоимости347347
  Баланова С. Иллюзорный мир: пять главных мифов цифровой экономики. www.forbes.ru/kompanii/350323-illyuzornyy-mir-pyat-glavnyh-mifov-cifrovoy-ekonomiki.


[Закрыть]. И важно обратить внимание на то, что эти технологии могут вызвать мультипликативный эффект, хотя говорить, что он уже проявился, оснований пока нет.

Не стоит забывать, что, когда речь идет о внедрении новых технологий в контексте среднесрочных и долгосрочных прогнозов, экономистам традиционно присущ избыточный оптимизм348348
  Цзян Хо, Мауро П. Радужные прогнозы // Финансы и развитие. Международный валютный фонд, 2015. Март. С. 42.


[Закрыть]. И если посмотреть на динамику не только экономики России, но и мировой экономики в целом, то становится очевидным, что получение масштабных цифровых дивидендов как реальных индикаторов новой промышленной (или технологической) революции откладывается. Основный вывод Доклада Всемирного банка о мировом развитии (2016 г.) «Цифровые дивиденды» сводится к тому, что совокупный эффект от использования цифровых технологий «оказался слабее ожидаемого и распределяется неравномерно»349349
  World development report 2016. Digital dividends. International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank. openknowledge.worldbank.org. Р. 2.


[Закрыть]. И можно только солидаризироваться с точкой зрения Р. Капелюшникова относительно ожидаемых радикальных технологических и структурных изменений: «По существу, предметом обсуждения оказывается не столько реальное, сколько некое ожидаемое положение вещей, относительно которого ни у кого не может быть уверенности – наступит оно или нет»350350
  Капелюшников Р.И. Указ соч.


[Закрыть].

Показательно, например, что за последние двадцать лет статистика фиксирует устойчивую тенденцию сокращения средних по мировой экономике темпов роста производительности труда351351
  Bergeaud A., Cette G., Lecat R. Total Factor Productivity in Advanced Countries: A Long-term Perspective // International Productivity Monitor. 2017. No. 32, Spring. Pр. 6–24. www.csls.ca/ipm/32/Bergeaud_Cette_Lecat%20Version%202.pdf.


[Закрыть] (см. рис. 6.2). По оценкам ОЭСР, замедление роста производительности труда сказалось прежде всего на высокотехнологичных производствах (компьютеры и электроника), а также на отраслях, требующих более низкого уровня квалификации. И при этом «хотя экономический рост во многих странах привел к росту занятости, особенно в Италии, Мексике, Испании, Соединенном Королевстве и США, большинство новых рабочих мест относятся к деятельности с относительно низкой производительностью»352352
  Low productivity jobs driving employment growth in many OECD countries. www.oecd.org/sdd/productivity-stats/low-productivity-jobs-driving-employment-growth-in-many-oecd-countries. htm.


[Закрыть]. Получается, что экономический эффект от новых технологий не перекрывает увеличивающуюся численность рабочей силы, даже несмотря на снижение темпов ее роста. И расчет на то, что эффекты цифровой экономики из пока еще во многом потенциальных превратятся в реальные, связан с надеждой на дальнейшее существенное расширение масштабов внедрения цифровых технологий, развитие необходимой для этого инфраструктуры и формирования ее институциональной среды. Все это Всемирный банк определил как «аналоговые дополнения» к цифровой экономике: совершенствование законодательства, повышение квалификации работников в соответствии с требованиями новой экономики, обеспечение подотчетности институтов.

Рис. 6.2. Рост производительности труда до и после кризиса по отдельным странам мира и группам стран (GDP per hour worked, total economy, percentage change at annual rate)

Источник: OECD Productivity Statistics (database), February 2018. read.oecd-ilibrary.org/economics/oecd-compendium-of-productivity-indicators-2018_pdtvy-2018-en#page17.

Судя по текущей динамике трансформации структуры занятости по видам экономической деятельности цифровизация пока никак не повлияла на сложившиеся тенденции (см. табл. 6.1). И нет никаких оснований ожидать заметных изменений. Только темпы перетока труда в сферу услуг, скорее всего, увеличатся. Но учитывая необходимость наращивания объемов производства во многих сегментах реального сектора экономики, что даже в условиях цифровизации будет формировать дополнительную потребность в кадрах, это увеличение не будет существенным. Например, в Германии, где число промышленных роботов одно из самых высоких в мире, доля занятых в промышленности остается выше, чем в России.

Если тенденции трансформации структуры занятости, по нашим оценкам, останутся неизменными, то по отдельным профессиональным группам подвижки произойдут. И на первый план здесь нужно вывести как раз работников IT-сектора (сферы ИКТ). По данным Росстата, удельный вес занятых здесь в 2017 г. составил 1,7% (это примерно 1,2 млн чел.) (табл. 6.2), а в 2018 г. – 1,5%, или 1,1 млн чел.

По регионам самая высокая доля работников этой сферы в Москве – 3%, немного отстают Владимирская и Московская области – 2,6%.353353
  По данным проводимых Росстатом выборочных обследований рабочей силы. www.gks.ru/free_doc/new_site/business/it/mon-sub/1.5.1.xls.


[Закрыть] Хотя надо сказать, что строгой методологии определения численности занятых в сфере ИКТ пока нет. Это крайне осложняет возможности проведения достоверного анализа динамики показателя и ставит под вопрос корректность международных сопоставлений. Например, в Институте статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, расширив перечень работников, учитываемых как специалисты по ИКТ, в частности, отнеся к ним техников электроники, монтажников и ремонтников электронного и телекоммуникационного оборудования, преподавателей по обучению компьютерной грамотности, рассчитали, что в 2018 г. в России общая численность таких специалистов составила 1,6 млн чел., или 2,2% занятого населения354354
  Индикаторы цифровой экономики: 2019. Статистический сборник. М.: НИУ ВШЭ, 2019. С. 52.


[Закрыть].

Таблица 6.2. Динамика удельного веса занятых в секторе ИКТ в общей численности занятого населения

* С 2017 г. расчет производился на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС. Ред.1.1).

Источник: данные проводимых Росстатом выборочных обследований рабочей силы. www.gks.ru/free_doc/new_site/business/it/mon-sub/1.5.1.xls.

Несмотря на то что, по данным Росстата, численность занятых в IT-секторе в целом относительно стабильна (в 2010– 2017 гг. их доля в общей численности занятого населения колебалась в интервале от 1,7 до 2,1%), большинство специалистов прогнозирует ее увеличение. При этом надо отметить, что спрос на специалистов по ИКТ уже сейчас высок и предложением не покрывается. Так, удельный вес потребности для замещения вакантных рабочих мест по специалистам высшей квалификации IT-сектора составлял в 2016 г. 3,3% (по специалистам высшей квалификации в целом этот показатель – 2,3%), а в 2018 г. он вырос до 4% (2,7%).

Судя по данным обследований Росстата (октябрь 2016 г. и 2018 г. ), среди специалистов в области информационно-коммуникационных технологий, входящих в состав специалистов высшей квалификации, преобладают разработчики программного обеспечения, системные администраторы, специалисты по компьютерным сетям – их доля в целом составляет около 70%355355
  Эти данные в целом корреспондируются с данными компаний, непосредственно работающих в IT-секторе. Например, по оценке компании Luxoft в 2015 г. в секторе преобладали разработчики, специалисты поддержки и проектного управления – их доли соответственно составляли 34,2, 17,7 и 16,8% (обзор «Рынок компьютерных услуг. 2017.». НИУ ВШЭ. Центр развития. (https://dcenter.hse.ru). Но при этом нужно учитывать, что в обследования Росстата не включены субъекты малого предпринимательства и такие виды экономической деятельности, как финансовая; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование; деятельность общественных объединений и экстерриториальных организаций.


[Закрыть]. Среди специалистов среднего уровня квалификации доля занятых в области ИКТ вдвое ниже, чем у имеющих высший уровень квалификации. Основные профессиональные группы занятых здесь – это специалисты-техники по эксплуатации, поддержке пользователей ИКТ и по компьютерным сетям и системам (табл. 6.3).

Очевидно, что в ближайшие годы спрос на специалистов IT-сектора практически по всем профессиональным группам (но, прежде всего, на разработчиков и программистов) будет только возрастать. И хотя данная в 2016 г. Минкомсвязью РФ оценка, что уже в ближайшие годы для развития IT-индустрии потребуется 1 млн программистов356356
  Обзор «Рынок компьютерных услуг. 2017». НИУ ВШЭ. Центр развития. С. 28. dcenter.hse.ru.


[Закрыть], завышена и в условиях нашего трудового рынка просто не реализуема, ежегодный рост дополнительной потребности будет находиться на уровне 50 тыс. чел. В связи с этим, а также учитывая, что неудовлетворенная потребность сейчас составляет, по ориентировочным оценкам, не менее 20 тыс. чел., потребуется существенное увеличение приема в вузы по соответствующим направлениям подготовки.

Как еще одно ключевое направление воздействия цифровизации на трудовой рынок нужно выделить развитие новых форм занятости. Этот процесс, во-первых, затрагивает традиционную занятость. Все больше работников, имеющих оформленные трудовые договоры на определенный или неопределенной сроки (не являясь фрилансерами), ту или иную часть рабочего времени находятся в режиме удаленной (дистанционной) занятости. Наибольшее распространение такая занятость получила в США, Японии и странах Евросоюза. По России достоверных данных пока нет, но, судя по результатам отдельных социологических исследований, в отечественных компаниях доля сотрудников, работающих удаленно, уже является статически значимой357357
  См., например, результаты опроса, проведенного Аналитическим центром Национального агентства финансовых исследований (НАФИ). www.vedomosti.ru/management/articles/2016/08/30/654940-kompanii-udalennii-raboti.


[Закрыть]. Во-вторых, масштабный характер приобрела занятость в формате коротких сделок (краткосрочных трудовых контрактов) – фриланс, а также самозанятость (как элементы гигономики). Точных данных о масштабах такой занятости нет. То, что Росстат публикует официально, характеризует только особенности нашего трудового законодательства и его применения. Так, по данным этого ведомства, в среднем за месяц в 2017 г. и 2018 г. по официально заключенному трудовому договору дистанционно работали всего 8 тыс. чел.358358
  Итоги выборочного обследования рабочей силы. 2018. М.: Росстат, 2019.


[Закрыть] Но судя по косвенным признакам, Россия уже сейчас входит в число стран в высоким уровнем развития фриланса. По данным платежной системы PayPal, в 2017 г. страна вошла в первую десятку по объему платежей за удаленную работу. Можно отметить и высокую активность сайтов, сориентированных на услуги фрилансерам (ориентировочно, их аудитория – 2,5 млн чел.)359359
  Свободные кадры. Как фриланс меняет рынок труда, что такое гигономика и чего не хватает самозанятым россиянам. www.vedomosti.ru/partner/articles/2018/09/06/780206-svobodnie-kadri.


[Закрыть]. И наконец, как особый и перспективный вид удаленной занятости можно выделить и отдельные направления краудсорсинга.

Таблица 6.3. Структура специалистов по информационно-коммуникационным технологиям по начальным профессиональным группам

Рассчитано по: данные статистических бюллетеней Росстата «Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам» на 31 октября 2016 г. (www.gks.ru/free_doc/2017/potrorg/potr16.htm) и на 31 октября 2018 г. (www.gks.ru/free_doc/2019/potrorg/potr18.htm).