Текст книги "Правогенез: традиция, воля, закон"

Обобщающие выводы:

– Психологизация права – синтетический исследовательский проект – позволяет выявить, описать и объяснить группу динамических закономерностей в правогенезе, определяющих не только эволюцию, но и устойчивое состояние современного права.

– Субъектно-личностный фактор генезиса современного права имеет несколько измерений: проявление типичного (общего) в человеке, принадлежащем к определенному типу общества, культуре и выявляемого по законам социальной комбинаторики; проявление единичного и даже уникального, редкостного в человеке, сохраняющего невосприимчивость по отношению к стандартам современного государственного (официального) права; первой стадии в механизме социально-психологического действия права в обществе, состояние которого определяет и основные тренды в исторической перспективе.

– Субъектно-личностный фактор выдвигает на передовые позиции в анализе Человека, который мыслится как обладатель, носитель правосознания; правосознание неотделимо от своего носителя. Это феномен, отнесенный к сфере человеческого духа, неотделимый от него, отражающий заложенную человеческой природой способность к творчеству и созиданию в сфере права; функциональная достаточность правосознания человека при этом не ограничивается лишь отражением правовой действительности! Отражательная функция правосознания дополняется его творческо-созидательной функцией. Это, пожалуй, главное!

– Функциональная достаточность правосознания как важного сегмента правовой реальности расширяется за счет опережающего воздействия на происхождение процесса в связи с различными изменениями в обществе.

– Актуальное состоянии таких сюжетов темы, как разработка механизма для анализа уровней правосознания (обыденного, профессионального, доктринального), преодоление пассивности и усилие конструктивности правосознания; векторы развития правосознания с позиции его внутренней формы и логики функционирования, взаимовлияние сознания и поведение в национальной правовой системе в масштабе культуры общества, особенности правосознания, формируемые под влиянием международного и иностранного права, воздействия на правосознание цифровизации[832]832
  Автор высказывал свою позицию в одной из работ. См.: Крупеня Е. М. Законотворчество: к проблеме понимания в условиях цифровизации общества и функционирования государства-платформы // Трансформация правовой реальности в цифровую эпоху: сборник научных трудов / под общ. ред. Д. А. Пашенцева, М. В. Залоило. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: ИНФРА-М, 2019. С. 75–83.


[Закрыть] и медиапространства оставляют несомненные перспективы для дальнейшей психологизации права.

Заключение

Что такое право? Вопрос из серии вечных и неразрешимых. Право – это правила поведения, принимаемые и реализуемые обществом в рамках определенной социальной организации и на определенном историческом этапе. Право – это динамический процесс регулирования и охраны общественных отношений при помощи установленных правил, которым придается общезначимый и общеобязательный характер. Право – это ценности, воспринимаемые в качестве таковых индивидуальным и групповым сознанием. Право – это возможности, обязанности, запреты, определяющие варианты нормативного (нормального) для данной социальной общности поведения. Право – это… Количество определений и понятий можно множить до бесконечности. Однако специфика человеческого восприятия всего, что мы относим к бесконечному, бескрайнему, вечному, предполагает формирование хоть сколько-нибудь предметных образов, выстраивание границ и пределов, очерчивающих рамки движения «от» и «до».

Авторы коллективной монографии «Правогенез: традиция, воля, закон» постарались в своем совместном исследовании рассмотреть право в динамике научных представлений о нем как о явлении культуры, возникающем, равно как и государство, на определенном этапе человеческой эволюции и трансформирующемся вместе с трансформацией общественных отношений, показать многообразие правовых форм выражения и реализации правовых предписаний, сравнить правовые системы, в которых происходит то, что мы называем правовой жизнью.

В своих научных изысканиях мы стремились слышать и слушать друга, используя метод диалога, в соответствии с которым имеет право на существование любая творческая позиция и любая творческая позиция может отстаиваться тем, кто считает ее истинной для себя.

Нормативный и познавательный плюрализм свойствен любому обществу, независимо от географического места его расположения, исторического периода, цивилизационного уровня. При этом нормативные системы, складывающиеся и функционирующие в той или иной человеческой общности, могут носить как комплементарный, так и конкурирующий характер.

Вместе с тем в любом стабильном (традиционном) обществе складывается своего рода иерархия нормативных систем, в которой какая-либо одна из систем получает статус общезначимой и общеобязательной, обеспечиваемой системой государственных гарантий и санкций. Таковой может являться не только правовая нормативная система, но и традиционная, моральная, религиозная, идеологическая и т. д. Доминирование же правовой системы свойственно обществам западной цивилизации – state of law. Сказанное не означает, что право – исключительно европейский феномен, однако достаточно наглядно указывает на то, что потребность в праве, притязание на него возникают там, где складываются схожие по тем или иным параметрам социальные и культурные условия.

По мнению И. Ю. Козлихина, в европейской цивилизации право как идея и система принципов и норм складывалось в течение длительного исторического периода – от античности до наших дней. Столь же протяженным во времени являлось извечное противостояние Запада и Востока как двух цивилизационных полюсов. Разделение христианства на Восточное (Православное) и Западное (Католическое) повлекло разделение единой мировой Римской империи на два автономных мира – Западный и Восточный Рим. Выход на мировую арену Ислама, предопределил противопоставление Мусульманского Востока и Христианского Запада. Октябрьский государственный переворот 1917 г. обусловил передел мира на Социалистический Восток и Капиталистический Запад.

Несмотря на кажущиеся кардинальные различия между выделенными моделями соотношения Запада и Востока, все они практически зеркальны в главном. Культура Востока во всех своих ипостасях основывается на патернализме – законе неравенства, ибо не могут быть равными старшие и младшие, высшие и низшие, господа и слуги. Восточное государство на всех этапах и во всех формах – дело Государя-отца – res pater. В таком государстве больше всего ценятся покорность и преданность со стороны подвластных – «государевых людей» – и забота со стороны правящих. Право в его «восточном» понимании представляет возведенную в закон волю Государя, использующего право по своему усмотрению и, по сути, являющегося его владельцем.

В свою очередь, западное государство, берущее свое начало в грекоримской традиции, есть общее дело сограждан, равных в своей гражданской свободе, – res publica (позднее – state of law). В системе эгоцентрических отношений партнерского типа наибольшей ценностью является гражданская доблесть, выражающаяся в уважении к законам, обеспечивающим в реальности личную свободу и личное достоинство. Право в его современном понимании является продуктом буржуазных революционных преобразований, основной целью которых было закрепление либеральных ценностей, воплощенных в естественных правах личности. Что же касается позитивного права, то оно предназначалось либо для подавления чрезмерного эгоизма людей (Т. Гоббс), либо для расширения и обеспечения индивидуальной свободы (Дж. Локк). Право объективно складывается вместе с утверждением примата частной собственности по отношению к общественной и личной. Сначала формируется частное (личное, корпоративное) право и лишь затем на его основе – публичное (государственное).

Государство и право России несомненно относятся к культуре Востока и в таком понимании ориентированы на выстраивание жесткой вертикали публичной власти, представляющей собой легальную монократию. При этом не имеет существенной разницы формальное наименование главы государства. Он может называться князем, царем, председателем, президентом. Главное, что на ментальном уровне складывается образ всемогущего государя, являющего собой персонифицированный образ эпохи государственно-правового развития (петровской, екатерининской, сталинской, брежневской, путинской и т. п.).

Исследование российского права в динамике правогенеза позволяет выделять два основных этапа.

На первом этапе выделения права из протонормативной системы социального регулирования происходит дифференциация обычного (закона русского) и указного (великокняжеской правды) права. На данном этапе юридический обычай называется закон (покон) и выступает в качестве основного источника отечественной правовой системы. В основу обычая как источника права положена передающаяся от поколения к поколению правовая традиция («закон отцов»), В свою очередь, правда представляет собой систематизированный и кодифицированный нормативный акт, в основу создания которого положены как нормы обычного права, так и прерогативы великого князя в сфере административного нормотворчества и судопроизводства. Правда в отличие от обычая (народного права) есть формальный источник волевого (государева) права. Сам государь (великий князь), выступая в качестве «правдотворца», вместе с тем в юридическом смысле правде не подчинялся, возвышался над ней и использовал ее в качестве инструмента правления. Таким образом, первоначально в индивидуальном и общественном сознании сложились и сосуществуют вплоть до настоящего времени два образа права: закон русский – сформировавшееся в рамках и посредством правовой традиции обычное право, воспринимаемое на уровне «простонародного» правосознания в качестве идеала всеобщего добра и мерила справедливости, и государственная (государева) правда – возведенная в закон воля Правителя (фактического хозяина) земли и народа русских. В подобном представлении наиболее близка к современному образу права именно государева правда, сочетающая в себе основные черты нормативного правового акта (особый порядок разработки и принятия, документальное закрепление, атрибутивность и структурированность, обеспечение системой государственных гарантий и мер юридической ответственности).

На втором этапе отечественного правогенеза обычное (традиционное) право вытесняется волевым (указным). В качестве государственных законов начинают рассматриваться царские (впоследствии императорские) указы. При этом соотношение понятий «закон» и «указ» проводится по принципу отличия постоянных нормативных правовых актов от временных, а также по принципу отличия нормативных правовых актов от актов применения права. В подобном понимании субстанциональная сущность права сводится к формализованной и обеспеченной государственным принуждением «воле государя». Сам же российский государь, фактически находясь «за рамками» правового поля, является юридически безответственным субъектом, в своей правотворческой и правореализационной деятельности несущий какие бы то ни было обязательства только перед Богом и собственной совестью.

Библиография

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 31. Ч. I. Ст. 5017.

2. Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима “Налог на профессиональный доход”» // СЗ РФ. 2018. № 49. Ч. I. Ст. 7494; 2020. № 24. Ст. 3740.

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 903.

4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. С. 4179; 2020. № 31. Ч. I. Ст. 5027.

5. Федеральный закон от 10.08.1994 № 23-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О Государственной границе Российской Федерации”» // СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861.

6. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

7. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020) // Российская газета. 2002. 15 июня.

8. Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2019. № 17. Ст. 2078.

9. Указ Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3924 (утратил силу).

10. Указ Президента РФ от 22.10.1993 № 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 43. Ст. 4089 (утратил силу).

11. Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2266 «О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52.

12. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.

13. Устав Красноярского края от 05.06.2008 № 5-1777 (ред. от 31.10.2019) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2008. № 29 (250).

14. Конституционный закон Республики Алтай от 24.04.2003 № 11-9 «О гербе Республики Алтай» (ред. от 25.11.2016) // Звезда Алтая. 2003. 20 мая.

15. Конституционный закон Республики Ингушетия от 10.06.1998 № 5-РКЗ «О Правительстве Республики Ингушетия» (ред. от 30.06.2020) // Ингушетия. 1998. 26 июня.

16. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 373-3 № 759-Ш «О Главе Республики Саха (Якутия)» (ред. от 25.04.2019) // Якутия. 2006. 26 октября.

17. Конституционный закон Республики Северная Осетия – Алания от 04.09.2002 № 20-РКЗ «О Парламенте Республики Северная Осетия – Алания» (ред. от 20.04.2020) // Северная Осетия. 2002. 25 сентября.

18. Конституционный закон Республики Тыва от 20.10.2020 № 45-КЗРТ «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Тыва» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 21.10.2020.

19. Конституционный закон Чеченской Республики от 24.05.2006 № 2-РКЗ «О Конституционном Суде Чеченской Республики» (ред. от 24.12.2019)//Вести Республики. 2006. 30 мая.

20. Уставный закон Красноярского края от 31.03.2011 № 12-5718 «О Счетной палате Красноярского края» (ред. от 05.12.2019) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2011. 11 апреля.

21. Уставный закон Калининградской области от 29.06.2012 № 126 «О выборах Губернатора Калининградской области» (ред. от 02.12.2019) // Калининградская правда (вкладыш Официальный вестник Правительства Калининградской области. 2012. 30 июня.

22. Закон Вологодской области от 23.06.1994 № 1-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области» // Красный Север. 1994. 14 июня (утратил силу).

23. Закон Республики Алтай от 05.03.2008 № 18-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Алтай» (ред. от 03.10.2018) // Алтайдын Чолмоны. 2008. № 62–63.

24. Закон Республики Башкортостан от 12.08.1996 № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» (ред. от 04.06.2020) // Советская Башкирия. 1996. № 162 (23640).

25. Закон Республики Дагестан от 16.04.1997 № 8 «О нормативных правовых актах Республики Дагестан» (ред. от 16.03.2020) // Собрание законодательства Республики Дагестан. 1997. № 4. Ст. 1050.

26. Закон Республики Карелия от 04.07.2012 № 1619-ЗРК «О нормативных правовых актах Республики Карелия» (ред. от 22.07.2019) // Карелия. 2012. № 50.

27. Закон Брянской области от 03.11.1997 № 28-3 «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» (ред. от 30.03.2020) // Брянские известия. 1997. 18 ноября.

28. Закон Волгоградской области от 09.12.2014 № 169-ОД «О нормативных правовых актах Волгоградской области» (ред. от 11.06.2020) // Волгоградская правда. 2014. 17 декабря.

29. Закон Вологодской области от 05.07.2012 № 2806-03 (ред. от 28.10.2015) «О нормативных правовых актах Вологодской области» // Красный Север. 2012. 10 июня.

30. Закон Воронежской области от 01.02.1995 № 11-з «О нормативных правовых актах Воронежской области» (ред. от 01.06.2016) // Коммуна. 1995. 5 апреля.

31. Закон Калужской области от 25.07.1995 № 12 «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» (ред. от 28.05.2019)//Весть. 1995. 1 августа.

32. Закон Кировской области от 14.10.2013 № 325-30 «О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области» (ред. от 31.07.2014)//Вести. Киров. 2013. 18 октября.

33. Закон Костромской области от 11.01.2007 № 106-4-ЗКО «О нормативных правовых актах Костромской области» (ред. от 18.06.2019) // СП – нормативные документы. 2007. № 4 (64).

34. Закон Курганской области от 08.10.2004 № 444 «О нормативных правовых актах Курганской области» (ред. от 11.07.2019) // Новый мир. 2004. Офиц. выпуск № 13.

35. Закон Липецкой области от 27.03.1997 № 64–03 «О нормативных правовых актах Липецкой области» (ред. от 08.10.2020) // Липецкая газета. 2000. № 189.

36. Закон Нижегородской области от 10.02.2005 № 8–3 «О нормативных правовых актах Нижегородской области» (ред. от 04.02.2020) // Правовая среда. 2005. 26 февраля (приложение к газете «Нижегородские новости». 2005. 26 февраля).

37. Закон Омской области от 21.11.2002 № 409-03 «О нормативных правовых актах Омской области» (ред. от 18.06.2020) // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 2002. № 4 (33). Ст. 1803.

38. Закон Самарской области от 07.07.2000 № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» (ред. от 05.06.2020) // Волжская коммуна. 2000. 14 июня.

39. Закон Челябинской области от 30.05.2002 № 87–30 «О нормативных правовых актах Челябинской области» (ред. от 04.07.2019) // Ведомости Законодательного Собрания Челябинской области. № 2002. № 6.

40. Закон ХМАО от 25.02.2003 № 14-оз «О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (ред. от 27.06.2019) // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа. 2003. № 2. Ст. 103.

41. Закон НАО от 03.02.2006 № 673-03 «О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа» (ред. от 11.06.2019) // Няръяна Вындер. 2006. 10 февраля.

42. Областной закон Ленинградской области от 21.12.2010 № 81-оз «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области» (ред. от 06.05.2016) // Вестник Правительства Ленинградской области. 2010. 30 декабря.

43. Закон Республики Алтай от 04.10.2012 № 49-РЗ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай» // Звезда Алтая. 2012. 11 октября.

44. Закон Краснодарского края от 07.11.2011 № 2354-K3 «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края» (ред. от 01.11.2013)//Кубанские новости. 2011. 10 ноября.

45. Закон Республики Башкортостан от 04.12.2012 № 605-3 (ред. от 03.12.2019) «Об общественном обсуждении проектов законов Республики Башкортостан» //РеспубликаБашкортостан». 2012. 7 декабря.

46. Указ Главы РК от 13.10.2011 № 88 «О мониторинге правоприменения в Республике Карелия» (ред. от 30.09.2016) // Карелия. 2011. 25 октября.

47. Указ Главы Республики Марий Эл от 30.12.2011 № 138 «О мониторинге правоприменения в Республике Марий Эл» (ред. от 15.06.2020) // Марийская правда. Официальный еженедельник. 2012. 3 февраля.

48. Указ Главы РК от 23.12.2014 № 138 «О порядке раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми и результатах их общественного обсуждения» (ред. от 16.08.2018) // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2014. № 35. Ст. 733.

49. Постановление Правительства РК от 29.12.2014 № 560 «О порядке раскрытия информации о подготовке органами в системе исполнительной власти Республики Коми проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения» (ред. от 17.08.2018) // Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» http://www.law. rkomi.ru, 30.12.2014.

50. Постановление Госсовета РК от 19.09.2014 № V-8/45 «О порядке раскрытия Г осу дарственным Советом Республики Коми информации о подготовке проектов законов Республики Коми, проектов нормативных правовых актов Государственного Совета Республики Коми и результатах их общественного обсуждения» (ред. от 25.10.2018) // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2014. № 27. Ст. 536.

51. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 09.11.2011 № 1223 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга правоприменения в Волгоградской области» (ред. от 28.01.2015) // Волгоградская правда. 2011. 16 ноября.