Текст книги "Современные правовые векторы развития климатической политики: опыт России и зарубежных стран"

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Были разграничены вопросы, входящие в компетенцию различных структур государственной власти, органов местного самоуправления. В законодательном порядке зафиксировано право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

Глава IV Федерального закона № 7-ФЗ определил экономическое регулирование в области охраны окружающей среды[257]257
  Согласно Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 14 и 15 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ утратили юридическую силу // Российская газета. 2014. 25 июля.


[Закрыть].

На органы государственной власти возложены обязанности по количественному и качественному учету природных ресурсов и вторичного сырья, определению их социально-экономических оценок, ведению кадастров природных ресурсов, особо охраняемых природных территорий и объектов.

В законодательном порядке предусматривается международное сотрудничество в области охраны окружающей среды, предполагающее обеспечение свободного и беспрепятственного обмена научно-технической и экологической информацией, оказания помощи в чрезвычайных экологических ситуациях, установления контроля за состоянием и изменениями окружающей среды и природных ресурсов на глобальном уровне.

Важнейшую роль в правовом механизме обеспечения экологической безопасности играют документы стратегического планирования.

Правовую основу обеспечения национальной безопасности определяет Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»[258]258
  Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.07.2021).


[Закрыть] (далее – Стратегия национальной безопасности).

Под национальной безопасностью РФ понимается состояние защищенности национальных интересов России от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета нашей страны, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.

Охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата признаются национальным интересом Российского государства. Обеспечение и защита национальных экологических интересов возможны путем реализации такого стратегического национального приоритета, как экологическая безопасность и рациональное природопользование.

В Стратегии национальной безопасности обозначен ряд угроз экологической безопасности, в частности интенсивный рост производства и потребления, увеличение антропогенной нагрузки на окружающую среду и ухудшение ее состояния, хищническое использование природных ресурсов, уменьшение ландшафтного и биологического разнообразия, рост частоты опасных природных явлений и процессов. Основная причина – изменение климата, поэтому необходим механизм адаптации экономики к климатическим изменениям. В научной литературе отмечается, что «из всего многообразия тем и подходов, озвученных в Стратегии-2021, важны три позиции: оценка экологических (климатических) угроз и мер по борьбе с ними; связь национальных эколого-экономических и глобальных проблем; эколого-экономический и социальный контекст климатических проблем»[259]259
  Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Экологическая (климатическая) составляющая Стратегии национальной безопасности Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практики. 2021. № 12. С. 44.


[Закрыть].

Выход в решении климатических проблем видится в развитии «зеленой» и низкоуглеродной экономики. 29 октября 2021 г. Правительство РФ утвердило Стратегию социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г.[260]260
  Официальный интернет-портал правовой информации // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 01.11.2021).


[Закрыть] Предусмотрены два сценария развития российской экономики: инертный и целевой (интенсивный).

В инерционном сценарии доля традиционных отраслей экономики в структуре валового внутреннего продукта) к 2050 г. снизится на 4,9 процентных пункта по сравнению с 2020 г. за счет снижения добычи полезных ископаемых.

Целевой (интенсивный) сценарий предусматривает обеспечение глобальной конкурентоспособности и устойчивого экономического роста РФ в условиях глобального энергоперехода. В частности, в отношении сельскохозяйственной деятельности реализация этого сценария требует распространения применения медленнодействующих минеральных удобрений и удобрений с ингибиторами процессов нитрификации, соблюдения норм и сроков внесения удобрений в почву, изменение способов внесения удобрений; дифференцированного внесения на возделываемых землях агрохимикатов, развития «точного» земледелия (использование наилучших доступных технологий в сельском хозяйстве), применения дистанционного зондирования Земли для наблюдения за состоянием почв и мониторинга посевов); использование прогрессивных агрономических методов (регенеративных технологий), повышающих урожайность и способствующих более интенсивному поглощению остаточного углерода; противоэрозионные и полезащитные мероприятия; повышения продуктивности сельскохозяйственных животных; развития направленной селекции, с помощью которой возможно разводить скот с более низким уровнем выделения метана, образующегося в результате жизнедеятельности; производства биотоплива в животноводстве и растениеводстве, внедрение биогазовых комплексов в целях утилизации органических отходов; обеспечения накопления углерода в почвах сельскохозяйственных земель.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 № 133 утверждена Федеральная научно-техническая программа в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021–2030 гг.[261]261
  Официальный интернет-портал правовой информации // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 14.02.2022).


[Закрыть]

Одно из ее направлений – адаптация природных систем, населения и отраслей экономики к изменениям климата. Необходимы разработка и осуществление системных адаптационных мер с учетом региональной и отраслевой специфики. Это позволит обеспечить экологическое и климатическое обслуживание отраслей экономики; оптимизацию климатически обусловленных решений в части стратегического планирования адаптации к климатическим изменениям различных отраслей экономики; выработку решений в части стратегического планирования и безопасности хозяйственной деятельности на территориях распространения многолетней мерзлоты; разработку рекомендаций по принятию решений в инвестиционной политике и эффективный учет социальных рисков и возможностей.

Предусмотрены и другие меры обеспечения экологической безопасности как состояния защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Они содержатся в Стратегии экологической безопасности Российской Федерации, утвержденной в Год экологии Указом Президента РФ от 19.04.2017 № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»[262]262
  Официальный интернет-портал правовой информации // URL: http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения: 20.04.2017).


[Закрыть].

Прежде всего, там сформулированы цели государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности. К ним относятся: сохранение и восстановление природной среды, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека и устойчивого развития экономики, ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата. Достижение этих целей требует решения ряда задач, включая предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод, повышение качества воды в загрязненных водных объектах, восстановление водных экосистем; предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и иных населенных пунктах; эффективное использование природных ресурсов, повышение уровня утилизации отходов производства и потребления; ликвидация накопленного вреда окружающей среде; предотвращение деградации земель и почв; сохранение биологического разнообразия, экосистем суши и моря; смягчение негативных последствий воздействия изменений климата на компоненты природной среды.

Все эти задачи заложены в основу Национального проекта «Экология» (далее – Проект). Основные инициативы Проекта: ликвидация несанкционированных свалок; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде; снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека; сохранение и восстановление водных объектов, включая реку Волга, озера Байкал и Телецкое; развитие системы особо охраняемых природных территорий; сохранение лесов; формирование комплексной системы обращения с ТКО. Они реализуется посредством соответствующих федеральных проектов[263]263
  Паспорт национального проекта «Национальный проект «Экология»» (утв. Минприроды России). Официально не опубликован // СПС «КонсультантПлюс».


[Закрыть].

Важную роль в реализации Проекта, помимо органов государственной власти и органов местного самоуправления, играет общественность. Поэтому повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан, воспитание в гражданах ответственного отношения к природной среде, стимулирование населения и общественных организаций к участию в природоохранной деятельности – стратегическая задача Российского государства.

Общая правовая основа организации экологического образования, просвещения и культуры (только их триединство позволяет эффективно решать экологические проблемы) – Федеральный закон № 7-ФЗ. Правовой анализ главы XIII данного нормативного правового акта позволяет сделать вывод о недостаточности правового регулирования в сфере экологического образования, просвещения и культуры. В частности, отсутствуют дефиниции этих понятий. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»[264]264
  Российская газета. 2012. 31 декабря.


[Закрыть] также не содержит эти определения. Как показывает сложившаяся законодательная практика, эти понятия есть в региональных законах об экологическом образовании и (или) культуре и (или просвещении). На основании п. «д» и «е» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ[265]265
  Официальный интернет-портале правовой информации // URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.07.2020).


[Закрыть] охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, общие вопросы воспитания и образования – это вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ. Поэтому субъекты РФ вправе принимать свои нормативные правовые акты в сфере экологического образования и просвещения. Вместе с тем можно наблюдать отсутствие единообразия в правовом регулировании экологического образования, просвещения и культуры.

Прежде всего, это касается понятийного аппарата. Приведем несколько определений понятия «экологическое образование» в региональных правовых актах. В Республике Дагестан «экологическое образование – непрерывный и целенаправленный процесс получения знаний, самообразования, накопления опыта и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентиров и норм поведения, умений и навыков в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, в целях удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений, укрепления правопорядка и обеспечения экологической безопасности»[266]266
  Закон Республики Дагестан от 30.12.2013 № 107 «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Республики Дагестан» // Дагестанская правда. 2013. 31 декабря.


[Закрыть], в Амурской области – «единый процесс воспитания и обучения, направленный на формирование экологической культуры, системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности и использования природных ресурсов, а также на распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма»[267]267
  Закон Амурской области от 09.11.2021 № 31-ОЗ «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Амурской области» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru (дата обращения: 10.11.2021).


[Закрыть], в Архангельской области экологическое образование – «непрерывный процесс воспитания и обучения, направленный на формирование системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности»[268]268
  Закон Архангельской области от 19.11.2012 № 575–35-ОЗ «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Архангельской области» // Волна. 2012. 27 ноября.


[Закрыть], а во Владимирской области – это «непрерывный, целенаправленный процесс воспитания, обучения, самообразования и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентаций, норм нравственного поведения людей, их обязанностей и ответственного отношения к взаимодействию человека с природной, социальной и техногенной средой, получение специальных знаний и практических умений и навыков по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности»[269]269
  Закон Владимирской области от 13.02.2007 № 15-ОЗ «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Владимирской области» // Владимирские ведомости. 2007. 21 февраля.


[Закрыть]. Различна структура региональных правовых актов: в одних субъектах РФ сформулированы принципы экологического образования, просвещения и культуры, в других – нет. Отличны цели и задачи экологического образования. Одни субъекты РФ связывают экологическое образование, культуру и просвещение с развитием экологического туризма (Амурская область, Томская область), другие – нет.

Как правило, региональные законы предусматривают, что в систему экологического образования входят общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование, распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма. Только в ряде субъектов РФ (например, Республика Дагестан, Краснодарский край, Приморский край, Республика Саха (Якутия) предусмотрено, что в систему экологического образования входит и дошкольное образование. Например, в Законе Республики Саха (Якутия) есть отдельная норма, посвященная дошкольному экологическому образованию. Предусмотрено, что родители (законные представители) обязаны формировать у детей основы экологических знаний, нормы и правила поведения в окружающей среде, воспитывать бережное отношение к природе[270]270
  Закон Республики Саха (Якутия) от 27.01.2005 205-З № 415-III «Об экологическом образовании и просвещении» // Ил Тумэн. 2005. 25 февраля.


[Закрыть].

В законах об экологическом образовании лишь ряда субъектов РФ есть отдельная норма о самообразовании населения. В частности, в Воронежской области предусмотрено, что самообразование населения возможно путем участия в народных университетах, постоянно действующих лекториях, кружках, клубах по интересам, выставках, семинарах, конференциях, иных мероприятиях с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий[271]271
  Закон Воронежской области от 10.10.2008 № 84-ОЗ «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Воронежской области» // Молодой коммунар. 2008. 11 октября.


[Закрыть].

Таким образом, отсутствие единообразного правового подхода в регулировании экологического образования, просвещения и культуры на региональном уровне не позволяет, на наш взгляд, сформировать целостную систему комплексного и непрерывного экологического образования. Отрицательно также сказывает и тот факт, что отдельные нормативные правовые акты об экологическом образовании приняты только в трети субъектов РФ. Полагаем, что правовое регулирование экологического образования, просвещения и культуры должно осуществляться на федеральном уровне с определением понятийного аппарата, принципов, правовых инструментов в сфере экологического образования, просвещения и культуры.

Напрямую связан с реализацией права на благоприятную окружающую среду и обеспечением экологической безопасности институт экологической информации.

Право на информацию о состоянии окружающей среды – конституционное право граждан (ст. 42 Конституции РФ). Долгое время правовое регулирование института экологической информации носило пробельный характер. Отсутствовал и единый доктринальный подход к понятию и составу экологической информации. В марте 2021 г. Федеральный закон № 7-ФЗ был дополнен рядом правовых норм, регулирующих понятие, состав и порядок размещения экологической информации[272]272
  Федеральный закон от 09.03.2021 № 39-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2021. 12 марта.


[Закрыть]. Основные изменения: внесена дефиниция понятия экологической безопасности, под которой понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды (ст. 1). Определен правовой режим экологической информации: является общедоступной (за исключением государственной тайны), подлежит размещению на сайтах уполномоченных органов власти[273]273
  Порядок размещения экологической информации регламентирован Правительством РФ.


[Закрыть], регламентирован ее состав (сведения о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв; о радиационной обстановке; о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ; об обращении с отходами производства и потребления; о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду); информация предоставляется гражданам, юридическим лицам, общественным организациям безвозмездно (за исключением случаев, предусмотренных законодательством).

Существенным элементом в правовом механизме охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является институт юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Существующие в Российской Федерации меры ответственности за экологические правонарушения в целом могут оказаться достаточно эффективными. Вместе с тем привлечение виновных к ответственности – огромная работа, учитывая латентный характер экологических правонарушений. Поэтому необходим эффективный государственный экологический контроль (надзор). Это потребовало существенных изменений, которые были внесены в Федеральный закон № 7-ФЗ[274]274
  Российская газета. 2002. 12 января.


[Закрыть].

Изменены правовые основы государственного экологического контроля (надзора). Это обусловлено реформированием института государственного контроля (надзора) и осуществлением «регуляторной гильотины», одна из целей которой соблюдение баланса частных и публичных интересов в сфере экологии.

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019[275]275
  Российская газета. 2019. 21 февраля.


[Закрыть] отмечено, что необходима ревизия правовой базы контрольно-надзорной деятельности. Основной акцент «регуляторной гильотины» сделан на реформировании нормативной основы осуществления контроля (надзора).

Относительно экологического контроля и надзора на протяжении последних десяти лет можно наблюдать изменение его концепции.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[276]276
  Российская газета. 2011. 25 июля.


[Закрыть] внес следующие изменения (государственный экологический контроль заменен на государственный экологический надзор; расширен субъектный круг поднадзорных субъектов; уточнены виды государственного экологического надзора). Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[277]277
  Российская газета. 2014. 25 июля.


[Закрыть] предусмотрел норму о том, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного экологического надзора применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

С 2016 г. стал применяться риск-ориентированный метод.

С 2017 г. осуществляется реализация приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Она осуществляется путем трех этапов. В течение первого этапа (2017) распределены по категориям риска подконтрольные объекты, утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, внедрен принцип принятия новых обязательных требований только после отмены двух устаревших, используются проверочные листы, содержащие обязательные требования. В течение второго этапа (2018) были утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок), внедрена «динамическая модель» управления категориями риска (классами опасности). В течение третьего этапа (2019–2025 гг.). планируется формирование системы сбора объективных данных, позволяющая вести учет причиненного вреда в автоматическом режиме, применение «умного» государственного регулирования, позволяющая на основе мониторинга и анализа результатов применения риск-ориентированного подхода формировать и корректировать показатели и мероприятия документов стратегического планирования, актуализировать обязательные требования по наиболее массовым видам предпринимательской деятельности и по всем видам контроля (надзора).

«Регуляторная гильотина» кардинально поменяла сущность государственного контроля и надзора. Ревизия нормативных правовых актов предполагает отмену старых нормативных правовых актов и принятия новых нормативных правовых актов, соответствующих современным общественным отношениям, технологиям и отвечающим потребностям Российского государства и общества.

Правительством РФ 29.05.2019 № 4714п-П36 утвержден План мероприятий («дорожная карта») по реализации механизма «регуляторной гильотины». Также разработана Методика исполнения плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины».

В июле 2020 г. приняты два федеральных закона. Первый – Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»[278]278
  Российская газета. 2020. 5 августа.


[Закрыть]. Второй – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»[279]279
  Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.07.2020).


[Закрыть].

Эти изменения обусловили необходимость модернизации отраслевых нормативных правовых актов, регулирующих осуществление контроля и надзора в различных сферах. Поэтому 11 июня 2021 г. в Федеральный закон № 7-ФЗ были внесены изменения[280]280
  Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Российская газета. 2021. 18 июня.


[Закрыть]. Во-первых, уточнены терминология и виды федерального и регионального государственного экологического контроля (надзора). Во-вторых, определены объекты федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора). В-третьих, скорректированы права государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. Также принято новое постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»[281]281
  Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru (дата обращения: 02.07.2021).


[Закрыть]. В нем определены предмет и объекты федерального государственного экологического контроля, виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий и профилактических мероприятий, способы фиксации доказательств и т. д. Кардинальные изменения института государственного экологического контроля (надзора) позволяют, на наш взгляд, говорить о внедрении эффективного механизма реализации экологических прав граждан при достижении цели устойчивого экологического развития.

Кроме развития системы государственного экологического контроля (надзора), необходимо дальнейшее внедрение экологического аудита как нового подхода к природоохранной деятельности. Применение экологического аудита позволяет оценить влияние компании на окружающую среду, выполнение ею требований законодательства и соответствие экологическим нормативам, а также выявить внутренние факторы неэффективности деятельности организаций и сократить издержки производства. Экологический аудит позволит повысить инвестиционную привлекательность и социальную ответственность организаций[282]282
  Чхутиашвили Л. В. Система контроля экологической устойчивости экономических субъектов Сер. Научная мысль: монография. М.: Инфра-М. 2022. 226 с.


[Закрыть]. Поэтому создание системы экологического аудита признается одним из основных механизмов реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности.

Список литературы

1. Волков А. М. Экологическое право: учебник. Бакалавриат. М.: КноРус, 2022. 248 с. ISBN: 978-5-406-08439-7.

2. Тюльпанов Ф. М. Экологическое право: учебник. Бакалавриат. М.: Юстиция, 2021. 534 с. ISBN: 978-5-4365-5745-8.

3. Беляева Г. С., Лунева Е. В. Экологическая безопасность России: проблемы административно-правового обеспечения. Монография. Адъюнктура, Аспирантура, Бакалавриат, Магистратура. М: Русайнс, 2020. 174 с. ISBN:978-5-4365-5945-2.

4. Каракеян В. И. Экономика природопользования: учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2022. 478 с. (Высшее образование). ISBN 978-5-534-02474-6 // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. URL: https://urait.ru/bcode/488652 (дата обращения: 01.04.2022).

5. Кичигин Н. В., Марьин Е. В. Правовое регулирование экологического аудита: науч. – практ. пособие // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., 2010. 123 с. ISBN 978-5-9516-0510-8.

6. Чхутиашвили Л. В. Система контроля экологической устойчивости экономических субъектов Сер. Научная мысль. Монография. М.: Инфра-М. 2022. 226 с. ISBN 978-5-16-017196-8.

7. Экономика и управление природопользованием. Ресурсосбережение: учебник и практикум для вузов / А. Л. Новоселов, И. Ю. Новоселова, И. М. Потравный, Е. С. Мелехин. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2022. 390 с. (Высшее образование). ISBN 978-5-534-12355-5. Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. URL: https://urait.ru/bcode/489548 (дата обращения: 01.04.2022).