Текст книги "Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года"

Что касается предложений относительно будущего курса США в отношении Доминиканской республики, посольство рекомендовало отложить введение «сахарной квоты» по ценам мирового рынка (то есть отменить преференциальные цены на импорт доминиканского сахара)[330]330
  В январе 1962 года конгресс США увеличил базовую «сахарную квоту» Доминиканской республики по импорту сахара по преференциальным ценам в качестве знака поддержки демократии в стране.


[Закрыть], в противном случае последствия для доминиканской экономики будут катастрофическими. По мнению посольства, следовало по-прежнему побуждать госсовет проводить суровые антикоммунистические меры. Хотя они и напоминают населению эпоху правления Трухильо, «жесткая рука» необходима, и США должны помочь в реорганизации полицейского аппарата.

В отношении вооруженных сил посольство рекомендовало немедленно («уже в этом месяце») прислать американскую военную миссию. Эта рекомендация была выполнена: в страну прибыла военная миссия США во главе с подполковником Вольфом в составе 44 человек. Она, в частности, должна была обучать доминиканских военных борьбе с партизанами[331]331
  Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической истории. М., 1980. С. 29.


[Закрыть].

Что касается «сахарной квоты», то американцы больше обещали, чем делали. 2 апреля 1962 года министр иностранных дел Бонилья попросил в благодарность за антикубинскую позицию доминиканской делегации на конференции ОАГ в Пунта-дель-Эсте вернуть 22 миллиона долларов, которые США взимали с доминиканского импорта в 1960-1961 годах в период санкций в качестве штрафных пошлин[332]332
  Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 699–700.


[Закрыть]. Госсекретарь США ничего определенного не обещал, ссылаясь на жесткие американские законы.

Бонилья оценил ситуацию в своей стране как «медленно улучшающуюся». Основные политические партии якобы согласны, что проводить выборы в 1962 году рано. 4 апреля на встрече с Кеннеди Бонилья еще раз заявил, что выборы могут привести к плохим результатам: «в нынешней ситуации их успех под вопросом»[333]333
  Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 701–702.


[Закрыть]. Сначала надо существенно улучшить жизненный уровень населения, снизить безработицу и обеспечить крестьян жильем. НГС вообще хотел проводить выборы через два года, но Балагер якобы настоял на том, что они должны состояться в течение года после образования госсовета.

Сначала, убеждал Бонилья Кеннеди, надо бы провести муниципальные выборы, чтобы люди привыкли голосовать. В целом же настроение в стране чересчур «эмоциональное», и результаты выборов могут оказаться не на пользу демократии. Кеннеди спросил, хочет ли большинство населения отложить президентские выборы. Бонилья вынужден был признать, что люди выборов хотят, а вот политические партии (читай – НГС) стремятся их отложить. Президент США поинтересовался позицией «Движения 14 июня». Бонилья ответил, что эта партия «прокастровская» и находится в открытой оппозиции к правительству.

Говоря о «сахарной квоте», Кеннеди выразил опасение, что дополнительная прибыль от продажи сахара пойдет не доминиканскому народу, а крупным компаниям (например, «Саут Пуэрто Рикан Шугар Компани»). Бонилья обещал оказать давление на компанию, с тем, чтобы прибыль не была распределена между акционерами, а пошла населению. Поскольку на том же настаивают «коммунисты», добавил он, это придется сделать незамедлительно. Кеннеди заметил, что США не намерены извиняться перед коммунистами за свою прежнюю политику. Бонилья ответил, что, распределив деньги от продажи сахара среди населения, правительство лишит коммунистов возможности эксплуатировать эту тему в своих интересах.

Между тем НГС и контролируемый им госсовет принимали все меры, чтобы обострить обстановку в стране и сорвать выборы, так как понимали, что госсовет непопулярен и его главная политическая сила – НГС – никогда на честных выборах не победит. Неожиданно кто-то поджег плантации сахарного тростника неподалеку от столицы. Нанесенный ущерб превысил миллион долларов и был, естественно, списан на «коммунистов». Правительство арестовало сотни оппозиционеров. Однако популярности у госсовета не прибавилось.

1 мая 1962 года Кеннеди собрал очередное совещание по доминиканскому вопросу, на котором присутствовали высшие чины госдепартамента, ЦРУ и новый посол США в Доминиканской республике Джон Бартлоу Мартин. Президент очень интересовался прогнозами результатов грядущих выборов и поручил организовать подготовку доминиканской полиции для борьбы с беспорядками[334]334
  Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 704.


[Закрыть]. Это явно свидетельствовало о том, что убедительной победы «своего» НГС американцы не ждали.

Ситуация в Доминиканской республике продолжала накаляться. В ответ на ухудшающееся экономическое положение страны 27 доминиканских профсоюзов объявили 26 июня 1962 года всеобщую забастовку[335]335
  Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической истории. М., 1980. С. 29–30.


[Закрыть]. Правительству пришлось пойти на переговоры со стачечниками, и на третий день забастовки госсовет был вынужден объявить о пересмотре непопулярного подоходного налога, а также подтвердить, что президентские выборы пройдут до конца года.

Правительство спасало от полного краха только то, что доминиканские профсоюзы были раздроблены. В июле 1961 года был образован Единый рабочий фронт независимых профсоюзов. Он объединил 30 отраслевых федераций, в которые входили примерно 100 тысяч человек[336]336
  Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической истории. М., 1980. С. 31.


[Закрыть]. С американской помощью (деньги передавались через американский профцентр АФТ-КПП) возникла Национальная конфедерация свободных трудящихся (КОНАТРАЛ). С самого начала в руководстве КОНАТРАЛ преобладали соглашатели и антикоммунисты, и профцентр вошел в правую Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП) и ее латиноамериканский филиал – ОРИТ.

Профцентр коммунистов – Национальная федерация трудящихся – был не очень многочисленным. Довольно боевым был профсоюз рабочих сахарной промышленности ФОУПСА, оформившийся в 1962 году.

В доминиканских профсоюзах через АФТ-КПП активно работало ЦРУ. В 1962 году в Вашингтоне, отчасти на деньги американской разведки, был создан Американский институт развития свободного синдикализма (АИРСС). В этом «учебном» заведении готовили проамериканские кадры для профсоюзного движения стран Латинской Америки. Специальные курсы для активистов профсоюзного движения из Доминиканской республики были организованы также при Университете Пуэрто-Рико. Предполагалось, что выпускники курсов станут «опорой государственного департамента в Санто-Доминго»[337]337
  Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической истории. М., 1980. С. 32.


[Закрыть].

После совещания у Кеннеди в мае 1962 года СНБ США разработал план действий по отношению к Доминиканской республике на период до февраля 1963-го (до инаугурации вновь избранного президента страны)[338]338
  Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 704–709.


[Закрыть]. Цели США были определены следующим образом:

а) поддержка «эффективной власти» государственного совета до тех пор, пока его не сменит избранный президент;

б) отслеживание и контролирование угроз с крайне левого (Кастро, коммунисты) и крайне правого флангов (трухильисты);

в) решение нынешних финансовых и экономических проблем Доминиканской республики;

г) «тщательная подготовка доминиканского населения к участию в электоральном процессе».

Для достижения этих целей предполагалось предпринять ряд мер, как срочных, так и перспективных и долговременных.

К срочным мерам (которые подлежали реализации в течение двух-четырех недель, то есть в течение мая – июня 1962 года) относились следующие:

а) предупредить военных, а также Имберта, что любое свержение госсовета не встретит одобрения США, и Вашингтону будет крайне трудно признать новое правительство;

б) рекомендовать госсовету продолжать «осторожную чистку» армии от трухильистских элементов, но при этом назначить точную дату окончания чистки, чтобы успокоить военных;

в) побуждать госсовет к более конкретным действиям, например, аграрной реформе (если закон о ней окажется «порядочным»), проведению выборов и использованию имущества клана Трухильо;

г) заставить госсовет пригласить миссию наблюдателей ОАГ для контроля над проведением выборов. При этом «надо быть готовым к отсрочке выборов, если станет ясно, что их результаты будут противоречить нашим интересам». Кроме того, добиться, чтобы доминиканское избирательное законодательство не поощряло слишком сильную многопартийность и фрагментацию политического спектра;

д) побудить госсовет создать ведомство для рассмотрения финансовых претензий эры Трухильо и удовлетворить их за счет собственности клана (или части прибыли от использования этой собственности, например 25 %). Рекомендовать госсовету немедленно прекратить продажу имущества семьи Трухильо, за исключением убыточных активов;

е) добиться от конгресса США выделения средств в размере 22 миллионов долларов для компенсации ущерба от экономических санкций периода 1960-1961 годов;

ж) активизировать и улучшить работу по получению разведывательной информации о положении доминиканских левых партий и вооруженных сил;

з) направить в помощь доминиканской полиции компетентных специалистов со знанием испанского языка для обучения методам борьбы с беспорядками;

и) предоставить госсовету опытного специалиста по связям с общественностью (предпочтительно латиноамериканца, в крайнем случае – гражданина США).

Что касается перспективных мер (подлежавших реализации до февраля 1963 года), предполагалось:

а) добиться сотрудничества между госсоветом, НГС и ДРП на основе согласованной программы-минимум (эта программа может быть основана на проведении аграрной реформы и некоторых социальных проектах в рамках «Союза ради прогресса»);

б) публиковать по американским каналам позитивные материалы о деятельности госсовета в доминиканских СМИ;

в) немедленно начать развивать способность доминиканских вооруженных сил противостоять партизанам. С этой целью провести сокращение численности доминиканских вооруженных сил и сконцентрировать их на решении задач поддержания внутренней безопасности, береговой охраны и борьбе с партизанами;

г) продолжать оказывать давление на Государственный совет в целях сокращения бюджетного дефицита за счет «здоровых» налоговых мер и сокращения ненужных расходов;

д) побудить госсовет поручить «первоклассной американской группе менеджеров» анализ всей собственности клана Трухильо (на предмет ее прибыльности при различных видах использования). На основании рекомендаций группы будущее избранное правительство смогло бы распорядиться этой собственностью;

е) рекомендовать американским фирмам не инвестировать в объекты, ранее принадлежавшие семье Трухильо, до тех пор, пока избранное правительство не определится с дальнейшей судьбой этой собственности;

ж) быть готовыми направить в Доминиканскую республику консультантов для помощи в выработке новой конституции страны (с этой целью «стимулировать» соответствующую просьбу доминиканской стороны). Предпочтительно, чтобы советник был латиноамериканцем, но в крайнем случае подойдет и гражданин США с опытом работы в странах Латинской Америки;

з) быть готовым кувеличению экономической помощи Доминиканской республике, если конгресс США отменит преференциальную квоту на импорт доминиканского сахара[339]339
  Это произошло в июне 1962 года.


[Закрыть];

и) скоординировать деятельность всех американских правительственных организаций, оказывающих помощь и содействие Доминиканской республике;

к) расширить программы технического содействия в рамках «Союза ради прогресса»;

л) организовать передачу по радио специального курса «политической грамоты» для населения страны;

м) «всеми доступными средствами» продолжать бороться с проникновением коммунистов и кастровцев в студенческое и рабочее движение;

н) отправить «без промедления» одного или двух сотрудников посольства во второй по величине город страны Сантьяго для политической работы;

о) обеспечить самую высокую возможную квалификацию американцев, работающих в Доминиканской республике.

15 мая 1961 года этот план действий, одобренный Кеннеди еще 1 мая, стал официальной директивой СНБ.

Однако все эти детально разработанные меры свели на нет сами же американцы, фактически ликвидировав в июне 1962-го особую преференциальную квоту на закупку доминиканского сахара. Экспорт сахара был основой народного хозяйства республики, и так находившегося в отчаянном положении. 20 июня 1962 года американское посольство в Санто-Доминго сообщало, что даже «наши друзья здесь чувствуют себя преданными»[340]340
  Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 710–713.


[Закрыть]. «Несмотря на спорадические беспорядки, возглавляемые левыми агитаторами, доминиканский народ относится к нам в целом дружественно. У них некая детская вера в нас, несмотря на оккупацию морской пехотой и то, что можно считать нашей поддержкой Трухильо. Более того, они в отчаянии смотрят на нас в ожидании помощи. У них вообще прослеживается тенденция к зависимости. Вся их история начиная с 1844 года полна попыток стать протекторатом большой державы – Испании, Франции, Великобритании, Соединенных Штатов. Этой весной самой главной темой для разговоров было „вы должны нам помочь“»[341]341
  Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 710.


[Закрыть].

Столь пренебрежительная оценка доминиканцев сложилась у посольства США лишь потому, что дипломаты общались с проамериканскими элементами элиты, которых сами же США и поставили у власти (например, НГС). Выдавая подобные воззрения за мнение доминиканского народа, американцы себе явно льстили. Само же посольство признавало, что «шаткий» госсовет и все американские агентства помощи не смогли сделать ничего для улучшения повседневной жизни доминиканцев. А после ликвидации преференциальной квоты на сахар доминиканский бюджет (и без того дефицитный) потерял 20 миллионов песо из запланированных на 1962 год доходов (в том числе 5 миллионов песо таможенных сборов).

Однако еще более катастрофичными, с точки зрения посольства США, могли быть политические результаты ликвидации сахарной квоты. До сих пор госсовет открыто ставил на поддержку США. Теперь появилась вероятность, что для спасения остатков своего и так невысокого престижа среди населения этот орган попытается занять показную антиамериканскую позицию. Некоторые члены госсовета предлагали закрыть все заводы по производству сахара, уменьшить их работникам зарплату и прекратить использовать американский кредит, поскольку было непонятно, как его отдавать (доминиканцы прекрасно помнили, что их внешний долг уже привел один раз к потере суверенитета).

Было ясно, что такой экономический курс приведет только к массовым беспорядкам, и что госсовет вряд ли удержится у власти. «Это откроет дорогу левым, а если влияние левых усилится, правые военные наверняка возьмут власть. Так и окончится здешняя умеренная демократия». Посольство пыталось искать причину этого в нестабильном доминиканском национальном характере (а не в очевидных всем действиях конгресса США): «Как дети, они чувствуют себя преданными и дуются. Опасность в том, что обида может довести их до самоубийства. Неоднократно в своей истории они демонстрировали неосознанную тягу к разрушению собственной страны, если они не могли ее сдать (иностранному государству). И они очень боятся внешнего долга, так как внешние долги привели к оккупации морской пехоты США, а до этого несколько раз были причиной серьезных неприятностей»[342]342
  Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 712.


[Закрыть].

Так в одном абзаце посольство США противоречило само себе: получалось, что доминиканцы спят и видят, чтобы «сдать» свою страну, но при этом с ужасом вспоминают оккупацию морской пехотой США.

Дальше шли рассуждения в стиле колониализма XIX века и «бремени белого человека», отдавшие неприкрытым расизмом: «Нам может не нравиться доминиканская эмоциональность. Но здесь все – доминиканцы. И как ожидать от народа после 31 года тирании, в мире, где победно шествует коммунизм, построения демократического общества без плотного руководства и поддержки США?

Нам здесь противостоят опасные силы. Кастро-коммунистические силы мобилизуются. Правые военные ждут своего часа. Только госсовет на стороне демократии… Мы помогли создать его. Если он провалится, то другого шанса у нас не будет». Решение конгресса США по «сахарной квоте» американское посольство в Санто-Доминго считало «лучшим оружием, которое мы могли бы вручить Кастро и Москве. Они должны быть в восторге».

25 июня 1962 года наиболее проамерикански настроенные члены госсовета Имберт и Амиама в сердцах сказали послу Мартину, что если с «сахарной квотой» не произойдет позитивных перемен, то им уже лучше сейчас подыскать себе пристанище за пределами Доминиканской республики.

2 июля 1962 года Кеннеди предложил госсовету компромисс. Ожидалось, что по новому закону о «сахарной квоте» Доминиканская республика получит на 31 миллион долларов меньше доходов, чем было запланировано. Президент США соглашался покрыть эту разницу, создав специальный «фонд Кеннеди», из которого правительство Доминиканской республики могло брать деньги только на те проекты, которые одобрил бы Вашингтон. Фактически США в очередной раз пытались установить контроль над доминиканскими финансами. Госсовету ничего не оставалось, как 4 июля согласиться с предложением Кеннеди. Собственно, иного выбора у него и не было.

Между тем, весь 1962 год прошел в Доминиканской республике под знаком президентских выборов – первых свободных выборов с 1924 года. Левые партии – «Движение 14 июня» и Народно-социалистическая партия (коммунисты) – призвали своих сторонников бойкотировать выборы. Это мотивировалось отсутствием подлинной свободы в стране. Однако такая тактика оказалась ошибочной. Население Доминиканской республики после десятилетий диктатуры стремилось к избирательным урнам, искренне надеясь, что выбранный президент существенно улучшит жизненный уровень простых людей. К тому же бойкот играл на руку США, которые изображали коммунистов и «кастроитов» (к ним относили лидеров «Движения 14 июня») принципиальными противниками демократии, хотя, как было показано выше, сами США одобряли выборы только тогда, когда их исход был для них приемлемым.

Среди членов правящего государственного совета было достигнуто джентльменское соглашение о том, что любой из членов этого органа, желающий баллотироваться в президенты, должен подать в отставку до 20 октября 1962 года. К 5 ноября все кандидаты на высший пост должны были объявить о своих намерениях.

Американцы, естественно, поддерживали кандидатуру лидера НГС доктора Вириато Фиальо[343]343
  Фиальо родился в 1895 году и получил медицинское образование, став хирургом. Активно участвовал в студенческом движении. В 1927 году стал лидером ассоциации преподавателей Санто-Доминго. Преподавал философию в университете доминиканской столицы. Неоднократно подвергался арестам за свои оппозиционные взгляды по отношению к Трухильо. В 1946 году посетил Кубу, чтобы способствовать объединению доминиканской эмиграции. В 1961 году основал Национальный гражданский союз как «непартийное» движение, целью которого являлось покончить с наследием диктатуры «благодетеля».


[Закрыть]. Его предвыборная программа отличалась ярым антикоммунизмом, чем и нравилась посольству США в Санто-Доминго. Фиальо поддерживала католическая церковь, имевшая достаточно сильное влияние в сельской местности. Поскольку при диктатуре он сидел в тюрьме, его сильно боялись все трухильисты и многие богатые семьи страны, обязанные своим благополучием покойному диктатору.

Будучи самозабвенным философом, Фиальо признавал исторические заслуги Маркса как ученого, но считал, что марксизм несет в себе потенциальный зародыш диктатуры. Однако во время избирательной кампании в одной из телепередач Фиальо провозгласил себя социалистом, но не в духе Ленина и Маркса, а в духе Иисуса Христа, которого он назвал «первым социалистом в истории».

На одном из митингов в 1962 году Фиальо заявил: «Хочу, чтобы меня услышали и обратили на эти слова самое пристальное внимание. Национальный гражданский союз – не политическая партия. Мы родились, чтобы добиться осуществления возвышенной цели укрепления достоинства человека, для того, чтобы создать подходящую среду для осуществления демократии и свободных выборов… от имени Национального гражданского союза я прошу президента Балагера – довольно уже, хватит!»

Первоначально НГС действительно представлял собой широкое непартийное движение, в руководящих органах которого были как представители «Движения 14 июня», так и коммунисты. Но в феврале 1962 года НГС был преобразован из движения в политическую партию, и Фиальо, хотя сам он голосовал против своей кандидатуры, избрали ее президентом. Левые элементы ушли из НГС. Программой партии стала некая «интегральная революция» – то есть извечная и обреченная на неудачу попытка примирить интересы богатых и бедных.

Требование ухода Балагера было, конечно, популярным, но когда реальная власть перешла к госсовету с участием НГС, популярность самого Фиальо резко упала. Население было возмущено засильем в новой власти олигархов времен диктатуры, а также проамериканской сервильностью этой власти. Принятые под диктовку американцев меры по «оздоровлению» финансовой ситуации (которую сами же американцы и довели до катастрофы, отменив «сахарную» квоту) ударили по и так невысокому жизненному уровню основной массы населения. 13 октября 1962 на митинге в Пуэрто-Плате Фиальо забросали камнями. Был убит фотограф НГС, стремившийся запечатлеть общение кандидата с народом. Американцы даже предполагали, что убить хотели самого Фиальо.

В условиях, когда Фиальо (человека самого по себе честного и порядочного) население все больше и больше связывало с непопулярной политикой госсовета, явные шансы на избрание президентом появились у его основного соперника – лидера оппозиционной госсовету Доминиканской революционной партии Хуана Боша.

Как и Фиальо, Бош был рафинированным интеллектуалом, и президентская гонка превратилась в «схватку профессоров».

Бош родился в 1909 году в городе Ла-Вега в семье испанца и пуэрториканки. Его отец работал каменщиком, а потом открыл собственное дело, став торговцем средней руки. Получив неплохое образование, Хуан Бош уже в 1931 году издал первую книгу рассказов, которая получила хорошие отзывы критиков. Это предопределило его дальнейшую профессиональную карьеру: он стал писателем, эссеистом и литературным критиком, публиковавшимся в ряде газет. В 30-е годы ввиду своей оппозиции Трухильо Бош подвергался аресту и в 1938-м был вынужден эмигрировать, хотя диктатор предлагал ему место в конгрессе в обмен на отказ от оппозиционной деятельности.

В 1939 году на Кубе была основана Доминиканская революционная партия, в которой Бош с самого начала играл видную роль. Участвуя во всех возможных заговорах против Трухильо, он продолжал активно писать художественную прозу и как писатель был довольно известен в Латинской Америке. После установления на Кубе реакционной диктатуры Батисты в 1952 году Бош был арестован, затем выехал в Коста-Рику. Одно время он жил в Венесуэле и был хорошо знаком с Бетанкуром, взгляды которого разделял.

На родину Хуан Бош вернулся после смерти Трухильо, проведя в эмиграции 23 года.

Бош был, по оценке ЦРУ, превосходным оратором, который умел говорить с «низшими слоями» прямым, простым и доступным языком. В то время это было редкостью в доминиканской политике: ораторы предпочитали длинные цветистые фразы с большим количеством «ученых» слов. Импонировала простым доминиканцам и представительная благородная внешность Боша: симпатичный высокий человек с седой «профессорской» шевелюрой.

Бош был исключением из привычного образа доминиканского политика еще и потому, что не стремился к личному обогащению. В 1963 году американская разведка сообщала, что он «практически нищий»[344]344
  Chester E. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Dominican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 18.


[Закрыть].

Однако от внимания ЦРУ не укрылись и негативные черты характера Боша – у него часто менялось настроение, он был тщеславен и любил лесть. Американцы отмечали, что иногда Бош ведет себя как капризный ребенок-вундеркинд, привыкший, чтобы все восторгались его талантом. Бош был женат вторым браком – на Кубе он встретил Кармен Луизу Кидрельо-и-Кастильо, происходившую из знатной местной семьи.

Отношение американцев к Бошу было сложным. С одной стороны, посольство в Санто-Доминго отмечало: Бош восторгается Соединенными Штатами (хотя не беспрекословно, а критически) и является противником кубинского пути развития. С другой стороны, он считался американцами ненадежным другом, так как имел чересчур независимый и неуправляемый характер. В ДРП (особенно среди рядовых членов), по оценкам посольства США и ЦРУ, было слишком много «скрытых» марксистов и почитателей Кастро.

В августе 1961 года ЦРУ оценило Боша как натуру «крайне противоречивую», не исключалась возможность, что он «прокоммунист» или даже «член (коммунистической партии)»[345]345
  Chester Е. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Dominican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 18.


[Закрыть]. Позднее ЦРУ полагало, что наиболее точным образом Боша можно политически классифицировать как представителя «реформистских, националистических, демократических левых сил» вроде Бетанкура или бывшего президента Коста-Рики Хосе Фигераса (обоих этих политиков Бош близко знал).

В окружении Боша давно подвизался агент ЦРУ румын Саша Вольман. Он принадлежал к тому типу политиков, которые хотят добиться известности любой ценой, меняя для этого убеждения без особого стыда. Вольман родился в 1923 году, считал себя социалистом, бежал из Румынии в 1947-м якобы из-за преследований коммунистов. В Париже он стал членом оргкомитета по созданию антикоммунистического мирового профсоюзного движения (МКСП), и его деятельность уже тогда финансировала американская разведка, заинтересованная в расколе международного рабочего движения.

Один из близко стоявших к ЦРУ американцев, Чарльз Дуглас Джексон помог Вольману перебраться в США, где Джексон вскоре стал советником президента Эйзенхауэра по психологической войне против социалистических стран. Другим покровителем Вольмана был лидер троцкистской Социалистической партии США ярый антикоммунист Томас, также поддерживавший плотные контакты с ФБР и ЦРУ.

В 1956 году на деньги ЦРУ был создан Институт исследований труда (Labor Research Institute), единственным штатным сотрудником которого стал Вольман[346]346
  Chester Е. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Dominican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 20.


[Закрыть]. Институт составлял антикоммунистические брошюры для распространения среди профсоюзных активистов развивающихся стран. В 1958 году институт начал издавать испаноязычный журнал «Комбате», полностью ориентированный на Латинскую Америку.

После победы кубинской революции ЦРУ решило усилить пропаганду среди рабочего движения Западного полушария, и в октябре 1960 года в Коста-Рике был создан центр обучения антикоммунистически настроенных профсоюзных активистов – Институт политического образования (Institute for Political Education). Для преподавания в этом институте (который, в духе нового курса администрации Кеннеди по отношению к Латинской Америке, позиционировал себя как социал-демократический и реформаторский) Вольман привлек доминиканского эмигранта Боша и вскоре стал близким доверенным лицом будущего президента Доминиканской республики. С помощью Боша Вольман намеревался превратить ДРП в хорошо обученную проамерикански настроенную кадровую партию.

Бош знал, что институт, где он преподавал, финансируется ЦРУ. Однако писатель и профессиональный эмигрант привык опираться в борьбе за свои цели на всех, кто мог ему в этом помочь. Возможно, что в 1961 году Бош думал, что Кеннеди действительно решил сделать ставку в Латинской Америке на современные левые реформаторские силы.

Вместе с Бошем в Доминиканскую республику приехал и Вольман, чьи отношения с костариканскими властями к тому времени серьезно ухудшились. Но и в Санто-Доминго Вольман занимался привычным делом: подготовкой проамерикански и антикоммунистически настроенных кадров для рабочего движения. Он создал Межамериканский центр политического обучения (Inter-American Center for Political Training), а также пытался политически организовать в пользу ДРП и Боша доминиканское крестьянство, до этого находившееся под влиянием развалившейся Доминиканской партии. Вольману удалось создать на селе массовую организацию – Национальную федерацию крестьянских братств (FENHERCA). В этой организации насчитывалось около 150 тысяч человек, и она стала фундаментом электоральной продержки ДРП.

Предвыборная программа Боша была популистской и ориентированной в основном на решение экономических вопросов. Бош обещал решительную борьбу с безработицей, увеличение заработной платы и распределение земель семьи Трухильо между бедными крестьянами – по 15 акров на человека[347]347
  Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической истории. М., 1980. С. 33.


[Закрыть]. ДРП требовала также активного развития госсектора в экономике.

Сам Бош описывал свою программу как революционно-демократическую: «…демократическую, потому что мы пытаемся не только сохранить, но и расширить общественные свободы; революционную, потому что мы хотим наполнить эти свободы динамичным содержанием социальной и экономической справедливости»[348]348
  Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической истории. М., 1980. С. 34.


[Закрыть].

Бош в духе модного тогда прогрессивного реформизма отвергал классовую борьбу. Он считал, что доминиканское общество состоит в основном из среднего класса, который делится на три слоя:

– высший средний класс: помещики, капиталисты, чиновники, крупные торговцы;

– «средний» средний класс (кто туда входил, Бош толком не пояснял, видимо, это было загадкой и для него самого);

– низший средний класс: рабочие и крестьяне[349]349
  Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической истории. М., 1980. С. 40.


[Закрыть].

Именно в интересах этого мифического единого среднего класса и был готов работать Бош. При этом он, как и многие реформисты его эпохи, явно не желал видеть диаметрально противоположных интересов этого якобы единого среднего класса. Капиталисты выступали против роста заработной платы, а рабочие, их, в интерпретации Боша, «братья по классу» – как раз наоборот. Крестьяне требовали раздела земель латифундистов, а помещики считали это подрывающим эффективность производства шагом.

Зато в качестве предвыборного объединительного лозунга эта концепция работала прекрасно. Бош выступал против двух маргинальных слоев общества: высшей наследственной аристократии (которую было удобно ассоциировать с покинувшим страну кланом Трухильо) и «изгоев без всяких прав». Против наследственной аристократии, естественно, следовало бороться, а изгоев нужно было постепенно «поднимать» до среднего класса.

По-своему готовились к доминиканским выборам и США. По инициативе Кеннеди из Лос-Анджелеса прибыли два знавших испанский язык полицейских эксперта для подготовки специальных сил полиции по борьбе с уличными демонстрациями. Вскоре с помощью американских экспертов было образовано элитное полицейское подразделение «белые каски» – своего рода «политическая» полиция. Однако на сей раз американцы серьезно ошиблись с выбором командира подразделения: им понравился Франсиско Альберто Кааманьо (возможно, потому, что его отец-генерал возглавлял полицию во времена Трухильо). Очень скоро США пришлось пожалеть об этом кадровом решении.

Послу США в Санто-Доминго Мартину не нравились ни Фиальо, ни Бош. Первый был слишком явно связан с олигархией северной части республики и поэтому столь же явно непопулярен среди избирателей. Бош считался слишком независимым и временами слишком левым.

В конце концов, США публично объявили, что будут работать с любым из претендентов в случае его избрания. По каналам ЦРУ было решено профинансировать и НГС, и ДРП. Вольман утверждал позднее, что НГС получил от ЦРУ в 10 раз больше средств, чем ДРП. Однако на чем основаны такие данные, непонятно.

Чем ближе были выборы, тем сильнее ощущалось преимущество Боша. Глава резидентуры ЦРУ Пенни предупредил Вашингтон, что победа кандидата ДРП неизбежна, если не принять меры к высылке Вольмана с острова (тот активно мобилизовал в пользу Боша крестьянство – к тому времени он уже считал, что вырос из роли агента ЦРУ и стал самостоятельным политиком).