Текст книги "Модернизация промышленности Красноярского края и профсоюзы: социально-экономические и исторические аспекты"

Рационализаторство значительно расширилось в последние годы первой пятилетки. В круг интересов рационализаторов сибирских предприятий попадали утилизация отходов, механизация трудоемких процессов, улучшение использования материалов и т. п.318318
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 789. Л. 3.


[Закрыть]. На обувной фабрике «Спартак» за 1931 г. от рационализаторов поступило 418 предложений, в том числе 243 от рабочих и 175 от ИТР. Фактическая экономия от внедрения рационализаторских предложений составила 82 501 руб. 27 коп. На всесоюзном конкурсе по рационализаторской работе за выполнение досрочного плана по рационализаторству предприятие получило вторую всесоюзную премию и 3 000 руб.319319
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 3.


[Закрыть]. По тресту «Востсибзолото» в 1932 г. по сравнению с другими предприятиями Сибири прошло особенно много рацпредложений – 1 153320320
  Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 31.


[Закрыть]. Общий экономический эффект от внедрения рационализаторских предложений по пяти золотодобывающим трестам, входившим в объединение «Востокзолото», в 1932 г. составил не менее 4 млн руб.321321
  Там же. С. 32.


[Закрыть]. Всего же за 1928– 1932 гг. по пяти основным наркоматам СССР было внедрено более 536 тыс. рационализаторских предложений, экономический эффект составил более 687 млн руб.322322
  История профсоюзов России. Этапы, события, люди. С. 187.


[Закрыть].

Отдельное направление в реализации творческой активности работников промышленных предприятий – ударничество. Сначала ударные бригады, возникшие в первый год индустриализации (1927–1928 гг.), имелись лишь на отдельных предприятиях Ленинграда, Урала, Москвы. В начале 1929 г. это движение стало распространяться по всей стране, в том числе и на территории Красноярского края. Так, на Ачинском кожевенном заводе в этом же году два цеха «объявили себя ударными»323323
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 484. Л. 76.


[Закрыть].

Роль ударных бригад состояла в том, что они шли на самые трудные участки, своим примером увлекая остальных рабочих. Члены бригад хорошо знали, кто на что способен, могли трезво оценить имеющиеся возможности. Инициаторами создания ударных бригад были чаще всего сами рабочие, их сплачивала единая цель, идеалы. Число ударных бригад неуклонно росло. Так, к концу 1929 г. на Трансваальском руднике, где в движении участвовало 45 % рабочих, производительность соревнующихся была на 32 % выше, чем в среднем по предприятию324324
  Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 18.


[Закрыть]. Аналогичная ситуация наблюдалась и в других золотодобывающих районах Красноярского края. В целом к осени 1929 г. на предприятиях Сибирского края действовало в Барнаульском округе – 26 ударных бригад, Бийском – 33, Иркутском – 62, Красноярском – 67, Кузнецком – 77, Новосибирском – 62325325
  Казаков Е. Э. «Школа коммунизма» или опора административно-командной системы? ВКП(б) и профсоюзы Сибири 1926–1937 гг. С. 149.


[Закрыть].

Профессиональные союзы оказывали всестороннюю поддержку ударничеству. Например, на Красноярской моторостроительной верфи в 1930 г. существовали следующие виды помощи: 1) в составлении хозяйственно-политических договоров; 2) «в поднятии общественности на борьбу с разгильдяйством», что содействовало «передаче ударных темпов» другим цехам. Кроме того, профсоюзы участвовали в пропаганде ударничества, разъясняя политическое и экономическое значение соревнования вновь пришедшим работникам326326
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 37.


[Закрыть].

В целях пропаганды соцсоревнования и превращения ударничества в массовое движение в 1930 г. в стране был объявлен ленинский набор в ударники. В Красноярском округе он проходил под лозунгом: «Не менее 5 тысяч ударников ленинского призыва в округе!»327327
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1.Д. 11. Л. 12.


[Закрыть]. В рамках этого мероприятия к крупным предприятиям для помощи в организации ударных бригад были прикреплены сотрудники Окружного бюро профессиональных союзов (ОБПС). Уже 29–30 января 1930 г. в клубах были проведены вечера встреч ударников и ИТР. На Красноярском механическом заводе за время призыва число ударников увеличилось с 11 до 111 человек328328
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 66.


[Закрыть]. Всего в Сибирском крае благодаря ленинскому набору число ударников увеличилось на 59 730 человек329329
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 552. Л. 2.


[Закрыть]. В целом по стране ленинский набор дал 1,3 млн ударников330330
  Воскресенская М., Новоселов Л. Производственные совещания – школа управления (1921– 1965 гг.). С. 70.


[Закрыть].

Быстрый численный рост ударников, объявление «ударными» целых предприятий без соответствующей подготовительной работы объективно вели и к возникновению лжеударничества. Так, в 1930 г. Красноярский хлебозавод «объявил себя ударным», были подписаны договоры со смежными предприятиями, но ударничество осталось только «на бумаге»331331
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 35.


[Закрыть]. Одна из причин подобных явлений заключалась в отсутствии должного контроля за деятельностью ударников. В первой половине 1929 г. ни на одном предприятии Сибирского края не было организовано учета показателей работы ударных бригад332332
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 552. Л. 2.


[Закрыть].

Для борьбы с лжеударничеством на многих предприятиях создавались «самопроверочные» бригады. Так, на Красноярской электростанции была организована самопроверочная бригада в составе 15 человек, на Красноярском механическом заводе – в составе 5 человек333333
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 33, Л. 35.


[Закрыть]. На Красноярской мельнице им. 1 Мая в конце 1929 г. в результате работы самопроверочной бригады была расформирована ударная бригада комсомольцев334334
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 48.


[Закрыть]. В 1930 г. на предприятиях Красноярска в проверке показателей ударных бригад участвовало 350 человек335335
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 573. Л. 64.


[Закрыть].

Рост ударничества сдерживался и другими факторами. Далеко не всегда удовлетворялись заявки ударников. К примеру, на Красноярском ПВРЗ в 1931 г. просьба ударников об установке «механического втягивания втулки» для облегчения работы так и не была удовлетворена. Длительное время не выполнялась просьба о посыпке пола опилками при ремонте336336
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 21.


[Закрыть]. Не всегда руководство предприятий выплачивало положенные ударникам премии в полном объеме. По распоряжению СНК размер премии за экономию производственных фондов должен был составлять 10–30 % от суммы экономии. Особенно часто закон нарушался в первые годы пятилетки на следующих красноярских предприятиях: затон, мехзавод, железнодорожное депо337337
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 23.


[Закрыть]. Так, в 1931 г. на Красноярском ПВРЗ намеревались направить эти средства «на большее снижение» себестоимости работ338338
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 21.


[Закрыть]. Необходимо отметить и осознанное неприятие рядом работников движения ударников. Это подтверждает тот факт, что, к примеру, в 1929 г. во время II пленума Сибкрайсовпрофа во избежание третирования ударников профсоюзы потребовали от хозорганов не направлять работников из соревнующихся бригад в обычные339339
  Резолюции второго пленума Сибкрайсовпрофа 11 декабря 1929 г. Новосибирск, 1930. С. 27.


[Закрыть].

Однако развитие ударничества продолжалось. По инициативе партийных и профсоюзных организаций в декабре 1929 г. был созван I Всесоюзный съезд ударных бригад. Вслед за ним прошла II Всесоюзная отраслевая производственная конференция (январь 1930 г.), на которой было принято решение об организации всесоюзного «Золотого похода». Золотодобывающие районы Сибирского края вызвали на соревнование горняков золотодобывающих предприятий Алдана, Урала, Казахстана и Дальневосточного края. В мае 1930 г., по данным Саралинского райкома союза горнорабочих, в движении участвовало 49 % рабочих340340
  Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 21.


[Закрыть].

Рост ударничества происходил и на предприятиях других отраслей. Так, по данным отчета об итогах деятельности ударных бригад, на Красноярском затоне при осуществлении ремонтных работ ударникам удалось существенно сократить сроки этих работ (например, команды пароходов «Крупская» и «Енисей» добились сокращения сроков на 20 дней). В целом по затону в 1929/30 гг. объем ремонтных работ вырос на 76,7 % по сравнению с 1927/28 гг.341341
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 37.


[Закрыть]. В июле 1931 г. на Черногорских угольных копях на станке «Клериус» при углеразведке копей была достигнута проходка 346 м в месяц вместо планового задания 175 м. Это был рекорд не только по Западной Сибири, но и по всему СССР342342
  Удар. 1931. 9 авг. С. 3.


[Закрыть]. В 1932 г. движение зародилось и на «Норильскстрое», где насчитывалось 85 ударников343343
  Важнов М. Я. Профсоюзы Норильска. Страницы истории: 1932–2001. М., 2002. С. 5.


[Закрыть]. В 23 профсоюзах Западно-Сибирского края (из 27) к 1932 г. ударничеством было охвачено 263 тыс. человек, или 38,2 %344344
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 653. Л. 47.


[Закрыть].

Профсоюзы инициировали на предприятиях борьбу за снижение брака продукции. Этой деятельностью также занимались рационализаторы и ударники производства. Анализируя причины брака на стеклозаводе «Памяти 13 борцов» в 1929 г., профсоюзы установили, что одной из основных причин послужило несовершенство технологии, главным образом «изношенность тугунов» и «неурегулированная работа конвейера и отборных машин»345345
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 9 об.


[Закрыть]. Однако в случаях, когда причиной брака были действия персонала, профсоюзы проводили работу среди рабочих, и брак снижался. Так, в 1931 г. в литейном цехе Красноярского затона в основном усилиями профсоюзов брак был снижен с 15 до 3 %346346
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 3 об.


[Закрыть]. В этот же период на территории Красноярского края, как и в стране в целом, возникла такая форма соцсоревнования, как «Общественный буксир», при которой ударные бригады оказывали помощь в ликвидации «прорыва» отстающим347347
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 19.


[Закрыть].

3. Укрепление производственной дисциплины

Наряду с уже перечисленными функциями профессиональных союзов необходимо выделить также и деятельность по укреплению трудовой дисциплины. Данная функция реализовывалась по нескольким направлениям: во-первых, в борьбе за трудовую дисциплину как таковую, т. е. в борьбе с пьянством, прогулами и т. п.; во-вторых, в деятельности по ликвидации текучести кадров. В рамках первого направления профсоюзами была предложена организация пропаганды трудовой дисциплины и бережного отношения к материалам, а также вовлечение рабочих в производственные совещания и исключение из союзов за систематическое пьянство348348
  ГАКК. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 752. Л. 242.


[Закрыть].

Всю остроту рассматриваемой проблемы можно оценить по содержанию доклада сотрудника Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ), секретаря коммунистической фракции ГСПС Горштейна. Согласно его данным, в 1925 г. прогулы ряда работников Красноярского стекольного завода составляли до 50 % рабочего времени, а в некоторых случаях достигали 77 %349349
  ГАКК. Ф. Р-162. Оп. 1. Д. 115. Л. 285.


[Закрыть]. При этом в 90 % случаев ответственность за прогулы ложилась на медперсонал, который по первому заявлению рабочего выдавал бюллетень, не удостоверившись в диагнозе. В этой ситуации профсоюз предпринял следующие меры: обращение к администрации предприятия с ходатайством о снятии с работы врача стеклозавода, а также фельдшера и зубного врача; регулярная работа производственной комиссии профсоюза химиков по соблюдению трудовой дисциплины (беседы с трудовым коллективом, отслеживание ситуации); срочное утверждение совместно с администрацией правил внутреннего распорядка завода350350
  ГАКК. Ф. Р-162. Оп. 1. Д. 115. Л .286.


[Закрыть].

Благодаря приложенным профорганизациями усилиям в целом по Сибирскому краю произошло сокращение прогулов по неуважительным причинам. Так, в «Енисейзолото» в 1926 г. они сократились с 2,5 % в первом квартале до 2 % во втором квартале351351
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 83. Л. 36.


[Закрыть]. По союзу деревообделочников Сибирского края за 1925–1926 гг. они сократились с 3,7 до 0,5 %352352
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 226. Л. 129.


[Закрыть]. На отдельных предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, в частности на Канском винокуренном заводе № 15, прогулы исчезли практически полностью353353
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 484. Л. 53.


[Закрыть].

Несмотря на некоторое уменьшение прогулов, в 1928 г. ситуация с дисциплиной по сравнению с 1926–1927 гг. была признана КСПС неудовлетворительной354354
  Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927–1929 года. К третьему съезду. С. 63.


[Закрыть]. Для выяснения причин слабого состояния трудовой дисциплины на целом ряде предприятий были организованы временно-контрольные комиссии. Основными нарушениями трудовой дисциплины, зафиксированными в 1927–1928 гг. на предприятиях Сибири, являлись: 1) прогулы по неуважительным причинам, главным образом из-за пьянства; 2) небрежное отношение рабочих к оборудованию предприятий; 3) хищения инструмента, сырья и готовых изделий; 4) хулиганские выходки355355
  Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927–1929 годов. К третьему съезду. С. 62.


[Закрыть]. При этом значительная доля нарушителей дисциплины была представлена новыми рабочими, выходцами из деревни. Они не имели четких представлений о трудовой дисциплине, правилах, регламентирующих деятельность предприятий356356
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 3.


[Закрыть].

Стремление государства повысить трудовую дисциплину выразилось в открытом письме ЦК ВКП(б) «О поднятии трудовой дисциплины» от 21 февраля 1929 г.357357
  Рогачевская Л. С. Социалистическое соревнование в СССР. Исторические очерки 1917–1970 гг. С. 96.


[Закрыть]. В письме содержался призыв создавать на предприятиях «обстановку нетерпимости общественного мнения» к прогулам, лодырничеству, плохой работе. В резолюции о работе профсоюзов IV Сибирская краевая конференция ВКП(б), открывшаяся 25 февраля 1929 г., обязала профсоюзы вести активную борьбу с нарушителями трудовой дисциплины. Отметим, что в 1929 г. на II пленуме Сибкрайсовпрофа отдельно поднимался вопрос о борьбе со старыми привычками в труде и отдыхе, особое внимание предлагалось уделить борьбе с прогулами в церковные праздники (Рождество, Пасха и т. д.)358358
  Резолюции второго пленума Сибкрайсовпрофа 11 декабря 1929 г. С. 26.


[Закрыть]. Однако и в 1929–1930 гг. на предприятиях Сибири также наблюдалось падение дисциплины. К примеру, на предприятиях Сибкожтреста прогулы увеличились с 0,41 % рабочего времени в начале года до 1,5 %359359
  Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки. С. 6.


[Закрыть]. В результате нарушения трудовой дисциплины в 1929 г. произошло несколько серьезных аварий и поломок судов: потоплен пароход «Туруханск», произошла поломка пароходов «Кооператор» и «Улу-Кем», сожжена баржа. Среди причин сложившейся ситуации были названы, в частности, приток новых неквалифицированных рабочих, отсутствие опытных специалистов и текучесть кадров на производстве360360
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 61. Л. 425.


[Закрыть].

Однако случаи нарушения дисциплины отмечались не только у неквалифицированных рабочих, но и у опытных работников, в том числе у руководителей среднего звена. Например, в 1930 г. на ст. Канск начальник строительного участка железной дороги Радоминин отказался доделывать порученную ему работу361361
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 81.


[Закрыть]. Подобные случаи были отмечены и в Красноярском железнодорожном депо362362
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 13. Л.11.


[Закрыть].

В целях борьбы с нарушениями трудовой дисциплины применялось и исключение из профсоюза, иногда даже за мелкие проступки363363
  История профсоюзов России. Этапы, события, люди. С. 166.


[Закрыть]. Так, по инициативе профсоюзов в коллективный договор364364
  Коллективный договор – исторически сложившаяся форма решения вопросов общих и групповых условий оплаты труда работников предприятия путем заключения соглашения между администрацией и трудовым коллективом в лице профсоюзного комитета. Впервые юридическая сила коллективного договора была признана декретом СНК РСФСР от 2 июля 1918 г.


[Закрыть] Красноярского стекольного завода было включено несколько пунктов в «Табель взысканий», определявших санкции за нарушение дисциплины365365
  Коллективный договор по стеклозаводу «Памяти 13 борцов» на 1928 г. Красноярск, 1928. С. 6, 18.


[Закрыть]. Кроме того, профсоюзы четко определили, что является уважительной причиной отсутствия на предприятии. Все это приводило к тому, что работа, проводимая профессиональными союзами, начала давать положительные результаты. Так, на фарфоро-фаянсовой фабрике в 1929 г. прогулы составляли 0,82 % рабочего времени, в 1930 г. – 0,54 %, а в 1931 г. – 0,36 %366366
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 3 об.


[Закрыть].

Борьба за укрепление трудовой дисциплины на предприятиях продолжалась и в последующие годы. Со стеклозавода «Памяти 13 борцов» в 1931 г. за нарушение трудовой дисциплины было уволено 9 человек, исключено из союза – 24. Однако, несмотря на использование крайних мер, основной упор делался на массовую работу. Практиковалось прикрепление к прогульщикам опытных работников, пользующихся авторитетом на предприятии367367
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 5 об.


[Закрыть]. По инициативе передовиков возникли и были поддержаны профсоюзами производственно-товарищеские суды (ПТС) над нарушителями трудовой дисциплины. ФЗМК периодически заслушивали отчеты председателей судов и осуществляли руководство судами. Заседания проходили обычно в заводских клубах, рабочих общежитиях, оказывая воздействие на прогульщиков. В состав судов избирались наиболее авторитетные рабочие. К 1933 г., по неполным данным, в стране действовало 20 648 товарищеских судов368368
  История профсоюзов России. Этапы, события, люди. С. 185.


[Закрыть].

Профсоюзы на территории Красноярского края, как и в целом в Сибири, проводили мероприятия по борьбе с пьянством. В частности, они устраивали демонстрации и митинги, одним из основных требований которых было закрытие пивных369369
  Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927–1929 годов. К третьему съезду. С. 52.


[Закрыть]. Например, в 1928 г. профсоюз «Хакугля» добился запрета продажи водки в субботние дни и в дни получки370370
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1 Д. 372. Л. 66.


[Закрыть]. В 1929 г. профсоюзы боролись со спекуляцией водкой в Туруханском крае371371
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 61. Л. 383.


[Закрыть]. На Красноярском ПВРЗ практиковались «походы» работников предприятий и членов их семей к уличенным в пьянстве работникам и публичные объяснения последними причинами своего «ненадлежащего» поведения372372
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 23.


[Закрыть].

Однако все эти мероприятия носили противоречивый характер и давали лишь временные результаты, поэтому проблемам недостойного морального облика трудящихся профсоюзы постоянно придавали широкую огласку. Например, в сводке о проведенной союзными организациями Канского округа работе по социалистическому соревнованию отмечалось, что на Канском винокуренном заводе № 15, а также в союзе строителей данного округа в 1929 г. пьянство прекратилось полностью373373
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 484. Л. 53.


[Закрыть]. Но на съезде профсоюзов Красноярского района Восточно-Сибирского края, проходившем 15–17 февраля 1932 г., поднимался вопрос о моральном облике ударника, так как в конце 1931 г. на моторостроительной верфи на вечере ударников все его участники напились374374
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 20 об.


[Закрыть].

На II пленуме Сибкрайсовпрофа были определены различные меры борьбы с низкой трудовой дисциплиной. Среди них можно выделить следующие мероприятия: производственные вечера и встречи (цехов, шахт и предприятий); собрания жен рабочих «для втягивания их в борьбу» против пьянства и прогулов; «вечера смычки» рабочих с инженерно-техническими работниками и др.375375
  Резолюции второго пленума Сибкрайсовпрофа 11 декабря 1929 г. С. 26.


[Закрыть]. На стекольном заводе «Памяти 13 борцов» было предложено для борьбы с нарушениями дисциплины привлечь старые производственные кадры рабочих путем созыва совещаний старейших376376
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 13. Л. 43 об.


[Закрыть]. Кроме того, для морального воздействия профработники также практиковали занесение отстающих на «черную доску», а также особые кассы для выдачи заработной платы прогульщикам377377
  Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 30.


[Закрыть].

Уже в первый год пятилетки темпы прироста новых рабочих кадров были значительными. Данные выборочной профсоюзной переписи 1929 г. показывают, что удельный вес новых рабочих, пришедших на производство в 1928 г. и позже, составлял в Сибири 7,5 %, а в СССР в целом 14,8 %378378
  Казаков Е. Э. «Школа коммунизма» или опора административно-командной системы? ВКП(б) и профсоюзы Сибири 1926–1937 гг. С. 26.


[Закрыть]. Бурное развитие промышленности в Советском Союзе приводило к тому, что рабочие имели реальную возможность выбирать место работы, порождая такое явление, как «гастролерство», когда смена мест работы происходила постоянно. И это было характерно как для неквалифицированных, так и для квалифицированных работников.

Для поиска путей сокращения текучести кадров ФЗМК проводили специальные собрания, после которых многие рабочие подавали заявления о «самозакреплении» за предприятием на всю пятилетку. ВЦСПС поручил своим активистам контроль над повышением профессионального уровня закрепившихся работников, перемещением их на более квалифицированную работу, улучшением бытовых условий379379
  История профсоюзов России. Этапы, события, люди. С. 185.


[Закрыть]. При этом профсоюзы строго следили за соблюдением законности, не допуская административного воздействия при закреплении рабочих на производстве. Наибольшую активность по выполнению постановления проявили профсоюзы железнодорожного транспорта, рабочие горнодобывающей и лесной промышленности380380
  Казаков Е. Э. Указ. соч. С. 156.


[Закрыть].

О необходимости борьбы с «гастролерством стекольщиков» говорили и члены ударной бригады Окрпрофбюро по обследованию работы красноярского стеклозавода за 1-й квартал 1929/30 г. Среди мер, способствующих закреплению рабочих на предприятии, они предлагали следующие: при распределении квартир предоставлять их в первую очередь мастерам, а при найме на работу прежде всего принимать детей рабочих, а не прибывших из деревень; проводить разъяснительную работу о вреде «гастролерства» и в отдельных случаях лиц, постоянно меняющих место работы, исключать из профсоюза381381
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 13. Л. 43 об.


[Закрыть].

На предприятиях Сиблестреста в 1931 г. для борьбы с текучестью кадров по инициативе профсоюзов создавались новые столовые, расширялось строительство жилья, были организованы закрытые распределители для рабочих. Все эти меры способствовали росту числа «самозакреплений»: из 26 687 работников треста закрепилось 4840 человек, или 29,8 %382382
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 627. Л. 18.


[Закрыть].

Однако не раз происходили случаи, когда ФЗМК не реагировали на ухудшение трудовой дисциплины, а в некоторых случаях сами допускали нарушения. Так, в июле 1930 г. была произведена смена месткома на ст. Балай из-за упадка трудовой дисциплины среди членов союза, допустивших два случая несанкционированного пуска поездов383383
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 78.


[Закрыть]. По данным протоколов производственных совещаний за первое полугодие 1930 г., на предприятиях «Сибугля» профсоюзы никак не отреагировали на имевшиеся случаи третирования новых работников, оскорбления последних «летунами», «гармонщиками» и т. п.384384
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 573. Л. 74.


[Закрыть].

В целом же, поскольку предприятия нуждались в создании стабильных рабочих коллективов, борьба за повышение дисциплины шла постоянно. ФЗМК организовывали шефство кадровых рабочих над молодежью, проводили индивидуальные беседы, знакомили новичков с Кодексом законов о труде (КЗОТ).

4. Участие в управлении производством

Наряду с уже рассмотренными функциями профессиональных союзов целесообразно выделить функцию организации рабочего контроля над управлением производством, а также участия в работе плановых органов. Реализация этой функции осуществлялась по решению XIV съезда партии через производственные совещания385385
  ВКП(б) о профсоюзах. М.,1940. С. 270.


[Закрыть]. При этом последние не должны были подменять или дублировать деятельность администрации предприятий.

Уже в 1925 г. на многих промышленных предприятиях на территории Красноярского края вопросы управления достаточно активно обсуждались на производственных совещаниях386386
  Резолюции и постановления первого окружного съезда профсоюзов. Красноярск, 1925. С. 12–13.


[Закрыть]. Тем не менее посещаемость рабочими производственных совещаний в среднем по Сибири в первом полугодии 1926 г. равнялась всего 15 %, в 1925 г. она была еще ниже – 11 %. Посещаемость по некоторым союзам в 1926 г. составляла: железнодорожников – 6,7 %, металлистов – 12 %, химиков – 20%387387
  Казаков Е .Э. Указ. соч. С. 81.


[Закрыть]. Причины столь низкой посещаемости заключались в слабом профсоюзном руководстве, отсутствии контроля за выполнением решений производственных совещаний, в недостаточном к ним внимании хозяйственных органов, нежелании администрации выполнять решения совещаний. В этой связи по решению ВЦСПС и ВСНХ СССР в конце 1926 г. на многих предприятиях страны стали создаваться временные контрольные комиссии (ВКК)388388
  Там же. С. 84.


[Закрыть], в состав которых входили преимущественно рабочие, действовали комиссии под непосредственным руководством фабзавкомов.

В соответствии с положением о временных контрольных комиссиях, разработанным Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов и ВСНХ СССР, ВКК могли создаваться только с разрешения ВЦСПС. Предметом изучения контрольных комиссий были основные вопросы производственной жизни предприятий: выполнение производственной программы, рационализация производства, хранение и правильное расходование сырья, топлива, состояние складского хозяйства, расстановка и использование рабочей силы и рабочего времени, сокращение накладных расходов, улучшение качества продукции, состояние трудовой дисциплины. Они осуществляли также контроль за реализацией предложений производственных совещаний. Выводы ВКК обычно представляли собой пе-речень предложений об устранении недостатков и улучшении той или иной стороны деятельности предприятия.

На территории Красноярского края ВКК в 1927 г. создавались несколько раз на стеклозаводе «Памяти 13 борцов», ими изучалась себестоимость продукции и возможности ее снижения389389
  Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927–1929 годов. К третьему съезду. С. 73.


[Закрыть]. В 1928 г. комиссии были созданы на всех крупных предприятиях (с числом рабочих от 300 до 500)390390
  История Сибири. Т. IV. С. 119.


[Закрыть]. Члены этих комиссий избирались на производственных совещаниях и конференциях из числа кадровых рабочих, хорошо знавших производство, и ИТР.

Так, для изучения деятельности Ачинского кожевенного завода только в 1928 г. ВКК созывались пять раз. На Красноярском лесозаводе № 5 ВКК в 1929 г. занималась изучением причин простоев завода. Было установлено, что простои происходили большей частью в силу некачественного ремонта. Основным предложением ВКК было немедленное снятие техника, руководившего ремонтом, и возмещение части убытков за его счет391391
  ГАКК Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 14.


[Закрыть].

ВКК укрепляли авторитет производственных совещаний среди рабочих, которые называли комиссии «хозяйским глазом». Например, по кожевенным предприятиям Сибири три ВКК занимались выяснением причин простоев заводов, проверкой методов работы, выявлением состояния и расхода дубителей. В союзе горняков семь ВКК выявляли запасы угля по пластам, себестоимость работ392392
  Казаков Е. Э. «Школа коммунизма» или опора административно-командной системы? ВКП(б) и профсоюзы Сибири 1926–1937 гг. С. 86.


[Закрыть]. К 1928 г. посещаемость производственных совещаний на большинстве предприятий увеличилась. В Красноярском округе посещаемость за 1927 г. возросла по союзу пищевиков – с 25 % в начале года до 33 % в конце года, деревообделочников – с 30 до 48 %393393
  Там же. С. 87.


[Закрыть].

II пленум Сибкрайсовпрофа в декабре 1929 г., признав положительные результаты работы ВКК, предложил профсоюзам более активно использовать их при контроле деятельности хозорганов394394
  Резолюции второго пленума Сибкрайсовпрофа. 11 декабря 1929 г. С. 29.


[Закрыть]. В этой связи Красноярским окружкомом было намечено с помощью ВКК срочно изучить причины невыполнения промфинплана в 1929–1930 гг., для чего были созданы комиссии на фабрике «Спартак», в железнодорожных мастерских, на Красноярском затоне и других предприятиях. В проверку предполагалось вовлечь большое количество рабочих, ИТР, использовать настенные газеты и газету «Красноярский рабочий»395395
  ГАКК.Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 13. Л. 1.


[Закрыть].

Несомненно, деятельность ВКК не была лишена недостатков. На ряде предприятий отсутствовал систематический учет внесенных работниками предложений, в том числе реализованных администрацией, вследствие чего посещаемость совещаний на этих предприятиях была крайне низка. Так, на Красноярском стеклозаводе в 1927 г. она составляла 4,5 %396396
  Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927 – 1929 годов. К третьему съезду. С. 70.


[Закрыть]. Тем не менее, проверки деятельности ВКК, проводимые Контрольной комиссией – Рабоче-крестьянской инспекцией (ЦКК – РКИ), установили, что большинство комиссий справлялись с возложенными на них обязанностями397397
  Воскресенская М., Новоселов Л. Производственные совещания – школа управления (1921– 1965 гг.). С. 41.


[Закрыть].

В последующие годы участие профсоюзов в управлении производством приняло ряд новых форм. В конце 1929 г. при подготовке к районным, окружным и краевым профсоюзным конференциям на территории Сибкрая ФЗМК на предприятиях провели массовую проверку хозяйственно-политических договоров398398
  Резолюции второго пленума Сибкрайсовпрофа. 11 декабря 1929 г. С. 18–19.


[Закрыть]. Итоги проверки предприятий широко освещались. На досках показателей вывешивались информационные сообщения о передовиках производства и отстающих399399
  Там же. С. 32.


[Закрыть]. На Красноярской фарфоро-фаянсовой фабрике в 1930 г. выполнение промфинплана и ход соцсоревнования были отражены в настенных газетах в каждом цехе400400
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 109.


[Закрыть]. Проверочные бригады анализировали работу бригад, цехов и предприятий, а затем отчитывались на цеховых и общих собраниях, а также на собраниях ударных бригад. В частности, на предприятиях лесной отрасли, расположенных на территории Красноярского округа, в начале 1930 г. была проведена проверка имеющегося на складах сырья401401
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 110.


[Закрыть].

Еще одной формой участия профсоюзов в управлении было участие в планировании производства. Первоначально производственные совещания обсуждали лишь контрольные цифры предприятий и цехов на очередной хозяйственный год. Ввиду нехватки в профсоюзах специалистов в данной области, а также отсутствия опыта планирования производства первоначально допускались просчеты в планах развития, предоставляемых профорганизациями руководству предприятий, установленные задания иногда не обеспечивались соответствующим материально-техническим снабжением. Нередко плановые задания не доводились до цехов и бригад, был плохо организован учет выполненной работы. Так, в 1929 г. подобные проблемы имели место в работе завкома на Красноярском механическом заводе402402
  ГАКК. Ф. Р-968 Оп. 1. Д. 35. Л. 30.


[Закрыть].

Тем не менее мероприятия по пропаганде плановых заданий предприятий давали определенные результаты. Например, во время обсуждения промфинплана на 1929 г. на лесозаводах Красноярска при составлении смет предприятий был учтен ряд предложений по комплектованию штатов, оборудованию лесозаводов, а также постройке жилья403403
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 495. Л. 2.


[Закрыть]. По данным обследования Госплана СССР, проведенного в апреле–мае 1930 г. и охватившего 27 тыс. бригад, пятилетний план был доведен до 11 300 бригад, а учет выполнения заданий «был поставлен» в 7300 бригадах404404
  Воскресенская М., Новоселов Л. Производственные совещания – школа управления (1921– 1965 гг.). С. 75.


[Закрыть].

В 1930 г. в Ленинграде возникло и затем распространилось по всей стране встречное планирование, цель которого – выявить все возможности предприятия, цеха, бригады и выдвинуть повышенное задание. Профсоюзы возглавили это движение и превратили его в массовое, в нем принимало участие от 70 до 90 % рабочих всей страны405405
  Казаков Е. Э. Указ. соч. С. 158–159.


[Закрыть]. Встречное планирование распространялось на целые отрасли производства. В Сибири также встречные планы выдвинули многие коллективы, к примеру, председатель Красноярского окружного комитета пищевой промышленности Лунев отмечал, что активное обсуждение промфинплана происходило в январе 1930 г. на всех предприятиях отрасли, расположенных в округе406406
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 9.


[Закрыть]. На рудниках саралинской группы было организовано 14 бригад на основе встречного планирования, выдвинуто 49 предложений к новому промфинплану407407
  Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 23.


[Закрыть]. В 1930 г. при ремонте лесозавода № 5 было предложено провести «перестановку оборудования по методу конвейерной ленты», что дало бы до 20 % экономии на рабочей силе408408
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 115.


[Закрыть].

Движение за встречный план приняло более широкий размах в завершающем году первой пятилетки. Встречные планы стали формой участия профсоюзов в планировании народного хозяйства. VI пленум ВЦСПС (декабрь 1931 г.) в резолюции «О контрольных цифрах народного хозяйства на 1931 г.» предложил всем профорганизациям сделать встречный план 1932 г. программой повседневной борьбы трудящихся. В 1931 г. около 40 тыс. рабочих и ИТР Западно-Сибирского края приняло участие в обсуждении встречного плана на вторую пятилетку409409
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 653. Л. 52.


[Закрыть]. Один из руководителей профессиональных союзов СССР Г. Вейнберг особо подчеркивал в 1932 г. значимость для профсоюзов работы по развертыванию встречного планирования410410
  Вейнберг Г. Профсоюзы и шесть условий товарища Сталина. С. 16.


[Закрыть]. К примеру, в Южно-Енисейском районе 2 100 человек участвовали в обсуждении контрольных заданий 1932 г., в ходе которого был принят встречный план, превышающий намеченную производственную программу по дражной добыче золота на 20 %411411
  Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 23.


[Закрыть]. Однако встречные планы имели и существенные недостатки: зачастую они касались только количественных показателей, не учитывали реальные возможности реализации всех предложений, не всегда были технически обоснованы.

В начале 1932 г. возникла еще одна новая форма участия масс в планировании производства – составление встречных техпромфинпланов412412
  Воскресенская М., Новоселов Л. Производственные совещания – школа управления (1921– 1965 гг.). С. 78.


[Закрыть]. Если при составлении встречных промфинпланов главное внимание уделялось количественным показателям, то при разработке техпромфинпланов на первый план выдвигались качественные показатели, вопросы использования техники. Низовой ячейкой составления техпромфинплана была бригада. На бригадных совещаниях рабочие исходя из полученных плановых заданий анализировали каждый показатель своей работы, изыскивали пути лучшего использования оборудования, расходования сырья, совершенствования технологии в целях повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции. Разработанный таким образом бригадный техпромфинплан утверждался цеховой администрацией. На основе бригадных техпромфинпланов составлялись цеховые, а цеховые сводились в техпромфинплан всего предприятия.

Для контроля за реализацией решений производственных совещаний на крупных предприятиях СССР после XVI съезда ВКП(б) председателей общезаводских совещаний стали выдвигать на должность помощника директора413413
  Там же С. 61.


[Закрыть]. Помощники директоров предприятий по работе производственных совещаний опирались на цеховых, сменных и групповых организаторов производственных совещаний и были подотчетны ФЗМК. Вначале эта должность появилась на 12 предприятиях Сибири, в апреле 1930 г. помощники директора появились еще на 30 сибирских предприятиях414414
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 552. Л. 2 об.


[Закрыть]. Так, в 1930 г. должность помощника директора была на обувной фабрике «Спартак», на лесозаводе «Абаканский», на Черногорской угольной шахте № 9 и др.415415
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 555. Л. 13.


[Закрыть]. Введение должности помощника директора вызывало споры и трения между профсоюзами и хозорганами. Согласно документам Западно-сибирского крайсовпрофа руководители предприятий часто нарушали указания ВСНХ и ВЦСПС о соподчинении помощника директора, направляя его на выполнение сугубо производственных задач416416
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 555. Л. 16.


[Закрыть]. Отметим, что пристальное внимание освещению участия рабочих в управлении производством уделяли периодические издания, и прежде всего заводские газеты417417
  В работе был проведен контент-анализ, который базировался на одной из классических методик, описанной в работе «Рабочая книга социолога» академиком Г. В. Осиповым. Контент-анализ – это техника выведения заключения, производимого благодаря объективному и систематическому выявлению соответствующих задачам исследования характеристик текста.
  Нами была поставлена гипотеза, что по мере уменьшения тиража и границ распространения регионального издания доля материалов, освещающих реальные направления работы профсоюзов, увеличивается.
  Путем анализа региональной периодической печати мы попытались установить соотношение между фактами содержания газет и процессами, протекающими в объектах, порождающих сообщение.
  В соответствии с требованием объективности анализа автором были выработаны категории анализа, единицы анализа, единицы счета.
  Категории анализа – это понятия, в соответствии с которыми будут сортироваться единицы анализа (единицы содержания). В нашем случае – все номера того или иного издания за 1 квартал.
  Единицей анализа – смысловой или качественной – является та часть содержания, которая выделяется как элемент, подводимый под ту или иную категорию. В нашем случае это 1 упоминание (статья, заметка) того или иного направления работы профсоюзов. Направления работы профсоюзов представлены в таблице результатов (прил. 11).
  Единица счета – основная единица измерения, при этом она может совпадать или не совпадать с единицей анализа или ее показателем. Единицей измерения в нашем случае являются квадратные сантиметры текста.
  Так как размер номера не одинаков (как число полос, так и их размер), то в таблице было бы неправильно отражать данные в абсолютных величинах (квадратных сантиметрах). Поэтому данные в первую очередь представлены в долях от общего размера публикаций за выбранный период.
  Далее был проведен анализ полученных данных, которые сведены в обобщающую таблицу по годам.
  Мы убедились, что освещение различных направлений индустриализации в прессе максимальным было в конце первой – начале второй пятилетки. Можно предположить, что к концу второй пятилетки государство, во-первых, сделало акцент на другие формы активизации индустриального развития с помощью репрессивного аппарата, во-вторых, основные задачи в этой области для промышленно отсталого региона в основном были выполнены, естественно, кроме Норильского промышленного района.
  Из данных таблицы мы видим, что основное внимание в прессе обращалось на пропаганду участия в управлении производством, борьбу за трудовую дисциплину и творческую активность. Это можно связать, с нашей точки зрения, и с «массовой культурой», ведь газеты для людей той поры были одним из немногих путей формирования целостного культурного поля, и из вчерашних крестьян, с их традиционным укладом, необходимо было «делать» пролетариат. В этой связи внимание и обращалось на основные проблемы.
  Показательны данные по освещению защитной функции профсоюзов, ведь их доля в общем объеме, за исключением заводских газет, не уменьшалась, что весьма интересно, учитывая общественно-политическую ситуацию в стране.
  К недостаткам анализа отнесем качество информации. К примеру, в «Красноярском рабочем», районных газетах была представлена информация из писем рабочих, однако, и на это напрямую указывают редакции, эта информация не всегда проверялась. Для сокращения влияния этого фактора приходилось внимательно просматривать весь текст, иногда редакции публиковали и опровержения прежде опубликованных данных.
  К сожалению, контент-анализ не позволил обратиться к анализу качественных данных, это потребовало бы колоссального объема времени. Хотя методики качественного контент-анализа, конечно, существуют (к примеру, анализ ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию).
  В целом же анализ позволил получить объективные числовые показатели о частоте упоминаний различных направлений работы в области индустриализации региона. Гипотеза, поставленная нами, подтвердилась. В действительности в заводской прессе информация, связанная с деятельностью профсоюзов по осуществлению государственной программы индустриализации, представлена в более полном виде, а пристальное внимание заводских газет к освещению защитных функций профсоюзов говорит о большей степени достоверности.


[Закрыть], создаваемые под эгидой профсоюзов (см. прил. 11).