Текст книги "«Пьяный вопрос» в России и «сухой закон» 1914-1925 годов. Том 2. От казенной винной монополии С.Ю. Витте до «сухого закона»"

А.М. Аронович оставил описание самогонщиков: «Уже первое впечатление, в особенности от заключенных женщин, показало при обследовании арестных домов, что в данном случае мы имеем дело не с обычным типом преступника… На опрос являлись женщины бедно, но аккуратно одетые, с налетом домовитости на всем облике. Изможденные лица и впавшие глаза говорили о нерадостной и трудной жизни. При опросе, в противоположность некоторым другим категориям преступников, держались спокойно, не бахвалясь, отвечали на вопросы, и только вопросы о семейном положении или о причинах, побудивших к преступлению, волновали и вызывали слезы. Сразу чувствовалось, что эти заключенные не из числа попавших из притонов, ночлежек и т. п., а те, кто чаще всего встречается в рабочих районах… Изготовление или продажа самогонки не преступление с точки зрения широких обывательских масс. Это ведь не воровство: "Сама деньги за сахар платила". И характерно, что большинство осужденных за самогонку так и смотрит на свое преступление. Это один из видов торговли, нелегальный только в такой же степени, как торговля яблоками или другими предметами в разнос без выборки соответствующего разрешения. "Была бы служба, этим бы не занимались" – общий голос самогонщиков… Главным образом, самогонщики по происхождению крестьяне и рабочие… и, следовательно, не являются классовыми врагами пролетарской республики… они плоть от плоти и кровь от крови тех же крестьян-рабочих, которые стоят у власти…, совсем незначительный процент тех, чьи родители были торговцами, а интеллигентов совсем мало. А между тем среди убийц, по данным обследования, установлено, что 20 % женщин и 10,5 % мужчин получили воспитание в интеллигентной семье… Вот отдельные выдержки из рассказов, как они "дошли до жизни такой": "Жили до последнего времени ничего, мужа сократили и пришлось", "Была портнихой… – мастерскую закрыли, частной работы нет, биржа не помогает, ребенок и муж-инвалид", "Пока были пайки, перебивались, но жили… а теперь деньги выдают неаккуратно, все дорожает, нет другого выхода". Еще хуже, следовательно, положение такого лица, когда оно, по сокращении штатов, особенно жестоко проведенное после НЭПа, остается и без этой работы и, не имея специальности, должно очень долгое время числиться безработным… Что же их толкает на преступление? Неподготовленность к жизненной борьбе… Революция и гражданская война, обесценение бумажных знаков и отсутствие продукта, переход к натуральному обмену и поездки для получения продуктов на места – все это понемногу выкачивало из скудного имущества одну вещь за другой. В результате с НЭПом этот слой пролетариата оказался наиболее имущественно подкошенным. Как поправить дела, как накормить семью, притом, что жалованье недостаточно, выдается неаккуратно, а деньги дешевеют с каждым часом? Ремесла они не знают, значит, труден побочный заработок, другой работы в силу своей неразвитости они найти не могут. Ведь не надо забывать, что свыше половины женщин безграмотны, а 80 % мужчин только с низшим образованием, т. е. умеют подписать фамилию. А между тем жить надо… Куда деться? На преступление идти? На это рабочая масса, честная в своей основе, конечно, идти не может. И идет по линии наименьшего сопротивления. Их слабое интеллектуальное развитие не делает различия между торговлей самогоном и торговлей разрешенными к продаже продуктами. Понятие вредности самогона у них отсутствует. Оно имеется только в такой степени, как понятие, что курить нехорошо. И поэтому поскольку для занятия этим промыслом, как указывают сами осужденные, "ума не требуется, поставил на примус и гони", то к этому легкому заработку, не отрывающему от ухода за детьми и дающему возможность вести домашнее хозяйство – пошли те, кто считал, что иным путем он не выбьется из цепких лап нужды. Поэтому-то количество осужденных, несмотря на жестокую репрессию, не уменьшалось. Взгляд на занятие этим промыслом, как на занятие допустимое, "не преступное", способствовал привлечению большего числа. По мнению среды, из которой вышли самогонщики, это занятие равносильно изготовлению и продаже необандероленных папирос. И поскольку последнее, по мнению массы, только нарушение закона, а не уголовное преступление, постольку в отношении изготовления самогонки и ее продажи установился такой же взгляд. Поэтому и репрессия не помогла делу, а наоборот, явилась сама фактором преступности, ибо при конфискации имущества нарушала благосостояние семьи и так уже нарушенное и в результате родила пауперизм, а высылка… создавала из малолетних членов семьи лишние кадры беспризорных и новых кандидатов в преступники»462462
  Аронович А.М. Самогонщики… С. 177–190.


[Закрыть].

18 июля 1923 г. было принято Постановление ВЦИК о досрочном освобождении самогонщиков по отбытии 2 месяцев заключения осужденных по ст. 140 и 4 месяцев – осужденных по ст. 140 а. Это постановление было принято в результате работ Особой комиссии, созданной по инициативе Центральной контрольной комиссии и Московского Совета для производства обследования и разгрузки мест заключения. Комиссия работала под председательством председателя Судебной комиссии Верховного суда Сольца. В вводной части постановления ВЦИК указывал, что преступления эти были совершены вследствие вековой темноты и невежества. После этого в газете «Правда» появилась статья «Наша карательная политика», где говорилось о том, что «те преступления, которые охватывают широкие массы трудящихся, которые вызываются бытовыми условиями, острой экономической нуждой… не должны влечь за собой слишком суровых наказаний»463463
  Правда. 1923. 22 августа.


[Закрыть].

В целом же первые послабления в отношении алкоголя произошли в самом начале января 1920 г. За подписью С. Бричкиной, секретаря Совета народных комиссаров, было внесено изменение в постановление от 19 декабря 1919 г. и было разрешено производить и продавать вино виноградное крепостью до 12^о. Несмотря на то, что в начале 1920-х гг. в стране усилилась инфляция, советское правительство не шло на мобилизацию денежных средств путем возврата к алкогольной монополии. Характерна для тех лет дискуссия между журналом «Экономист» и газетой «Правда». В статьях профессора И.X. Озерова «О регулировании денежного обращения» и «Злой рок нашего бюджета» обосновывалось разрешение проблемы денежной инфляции путем продажи спиртных напитков: «Чистый доход должен составить 250 млн руб. золотом, а по курсу на вольном рынке – 100 триллионов советских денег. Моральные соображения должны здесь отпасть». В сентябре 1922 г. в «Правде» на первой полосе была напечатана статья «Это не пройдет», в которой излагалась позиция советского правительства: «Советская власть, которая существует для народа и его хозяйства… не может становиться на этот гибельный путь уже по одному тому, что в погоне за вилами писаными, или даже верными 250 млн, народное хозяйство понесет такие убытки, такие разрушения, которые никакими миллиардами не окупятся. Бедствия от открытия в настоящих условиях продажи водки не выявятся полностью на другой же день, но они неисчислимы… Но одно мы можем сказать с уверенностью: чтобы ни предпринимали крепостники и биржевики, какие бы мины они ни подкладывали под эту нашу позицию – позицию трезвости, – им ее не взорвать. Наше отступление, в целом, закончено… Но прорыва, который повлек бы за собой сдачу такой командной высоты, какой является для нас народная трезвость, вы нам не устроите… Это не пройдет!». Можно рассматривать как политический наказ записанную по инициативе В.И. Ленина строчку в плане ГОЭЛРО: «Запрещение потребления алкоголя должно быть проведено и далее в жизнь, как, безусловно, вредного для здоровья населения»464464
  Цит. по: Протько Т.С. Вборьбе за трезвость. Страницы истории… С. 103.


[Закрыть]. 13 ноября 1922 г. в письме И.В. Сталину В.И. Ленин коснулся вопроса казенной винной монополии: «Монополия Внешторга дала нам начало притока золотого фонда в Россию… Мы начали получать возможность и учиться и увеличивать размер этой прибыли…С Внешторгом мы начали рассчитывать на золотой приток. Другого расчета я не вижу, кроме разве винной монополии, но здесь и серьезнейшие моральные соображения, и ряд деловых возражений Сокольникова»465465
  Ленин В.И. Полное собрание сочинений. М.: Изд-во политической литературы, 1967. Т. 45. С. 223.


[Закрыть].

Тем не менее 5 января 1922 года М.И. Калинин подписал декрет ВЦИК «Положение об управлении государственными виноградарством и виноделием», где говорилось, что для «для осуществления всех мероприятий по ведению государственного виноградно-винодельческого хозяйства и для организации государственного виноделия, а также для переработки продуктов такового, и сбыта вин, учреждается при Народном комиссариате земледелия РСФСР Правление Государственного виноградарства и виноделия федерации (Винделправление)». Декреты ВЦИК и СНК разрешали: с 3 февраля 1922 г. – продажу пива крепостью не более 6^о; с 20 апреля 1922 г. – продажу плодово-ягодных и изюмных вин не свыше 14^о, а виноградных вин с содержанием алкоголя не более 20^о в полном объеме на всей территории РСФСР и во всех союзных с ней советских республиках; с 7 декабря 1922 г. – производство коньяка крепостью от 40^о до 60^о. При этом указывалось, что коньяк отпускался только в распоряжение Народного комиссариата здравоохранения для лечебных целей и на сдабривание виноградных вин. Одновременно Народному комиссариату здравоохранения разрешалось отпускать для лечебных целей из имевшихся запасов водочные изделия. Действие декрета распространялось на территорию РСФСР и на все союзные с ней советские республики. Декретом ВЦИК и СНК 27 июля 1922 г. предусматривалась организация Государственного виноградарства и виноделия в РСФСР и союзных советских республиках.

И.В. Сталин затронул вопрос казенной винной монополии даже на докладе «Об объединении советских республик» на Х Всероссийском съезде Советов 26 декабря 1922 г., где он сказал: «Товарищи, надо сказать прямо, что наше финансовое положение теперь, на шестом году существования Советской власти, имеет гораздо меньше возможностей развиться в большем масштабе, чем, например, при старом режиме, у которого была водка, чего у нас не будет, дававшая пятьсот миллионов рублей в год, у которого были обеспечены заграничные кредиты по несколько сот миллионов, чего у нас также не имеется. Все это говорит о том, что при таких скудных возможностях нашего финансового развития без сплочения сил, без сложения финансовых сил отдельных республик в одно целое нам не удастся разрешить основных и очередных задач финансового хозяйства наших республик»466466
  Сталин И.В. Полное собрание сочинений. М.: Политиздат, 1946. Т. 5. С. 59.


[Закрыть]. За 1923 г. ВЦИК и СНК приняли свыше 20 декретов, направленных на повышение твердых акцизных ставок со спиртных напитков, что отражало устойчивую тенденцию расширения объемов производства виноградных вин, наливок, настоек и спирта, повышения крепости спиртных напитков, расширения мест и объемов продажи их населению.

Летом 1923 г. И.В. Сталин попытался отменить запрет на торговлю водкой и другими крепкими напитками. Он вынес проект постановления по этому вопросу на июньский Пленум ЦК РКП(6). Это вызвало резкий письменный протест Л.Д. Троцкого, отвергавшего саму возможность легализации водочной торговли. 29 июня 1923 г. Л.Д. Троцкий написал: «На последнем пленуме снова, как оказывается, поставлен вопрос о допущении свободной продажи питей в фискальных целях – вопрос, который я считал погребенным. Ввиду огромной важности дела и той исключительной ответственности, которую берут на себя инициаторы постановки его, считаю необходимым высказаться письменно – тем более, что находясь в отпуску, я на пленуме не присутствовал. Для меня совершенно бесспорно, что наш бюджет может держаться только на успехах сельского хозяйства и промышленности и внешней торговли (экспорт хлеба, леса и пр.). Попытка перенести бюджет на алкогольную основу есть попытка обмануть историю, освободив государственный бюджет от зависимости от наших собственных успехов в области хозяйственного строительства. Заработная плата рабочего далеко еще не достигла довоенного уровня. Тем не менее рабочий класс в целом чувствует себя в состоянии подъема. Если сюда вернется алкоголь, – все пойдет назад, вниз. На проведенную мною анкету о рабочем быте агитаторы-массовики отвечают: два основных фактора изменяют быт, во-первых, восьмичасовой рабочий день и, во-вторых, рабочий меньше пьет, меньше бьет жену и детей. Мы подрежем это движение рабочего класса вверх и деморализуем партию. Не говорю уже о том, в какой мере возврат к доброму старому времени уронит наш революционный престиж в международном масштабе. Решительно протестую против этого предложения»467467
  Архив Троцкого. Коммунистическая оппозиция в СССР. М, 1990. Т. 1. С. 81–82, 108–109.


[Закрыть].

На следующий день Л.Б. Троцкий подготовил проект резолюции, осуждавший попытку разрешить продажу водки: «Ввиду того, что в партии поднимаются голоса в пользу легализации в том или другом виде водочной торговли с целью извлечения государственных доходов, Пленум Центрального Комитета считает необходимым своевременно положить конец этим тенденциям, которые при своем развитии и успехе могли бы иметь лишь пагубное действие на революцию и партию. Между бюджетом рабочего государства и общим хозяйственным развитием страны не может не быть самой тесной внутренней связи. Устойчивый и жизненный социалистический бюджет может и должен опираться на успехи в области сельского хозяйства, промышленности, внутренней и внешней торговли. Попытка изъятия народных средств при помощи алкоголя, подрывающего эти народные средства и деморализующего правящий рабочий класс, неизбежно привела бы к экономическому тупику, сорвав едва лишь намечающийся процесс хозяйственного оживления и подъема. Заработная плата рабочего, приближающаяся к двум третям довоенного уровня, сразу обнаружила бы свою недостаточность с возвращением алкоголя в жизненный обиход рабочего. В качестве результата явилось бы понижение производительности труда и деморализация. Широкие круги партии не могли бы увидеть в легализации алкоголя ничего, кроме меры отчаяния. У десятков тысяч лучших работников опустились бы руки, не говоря уже о том, что значительные круги партии оказались бы неспособны противостоять легализованному рабочим правительством алкоголю. Все приведенные соображения побуждают Центральный Комитет решительно отвергнуть и осудить всякую мысль легализации водочной монополии или других форм свободной продажи водки. Только правильная и напряженная работа по поднятию промышленности и сельского хозяйства, по упорядочению и расширению внешней торговли в соответствии с решениями XII съезда партии может обеспечить устойчивый и жизненный бюджет как составной элемент планового социалистического хозяйства». Пленум не поддержал по этому вопросу ни И.В. Сталина, ни Л.Д. Троцкого. Как писал Г.Е. Зиновьев И.В. Сталину в июле 1923 г. из Кисловодска, «беда в том, что и наши – Серго, Ворошилов, Бухарин – сильно колеблются… Даже Молотов, кажется, имеет большие сомнения». Политбюро приняло решение, предлагавшее воздержаться от помещения в «Правде» дискуссионных статей о продаже водки. Оспорил такое мнение троцкист Е.А. Преображенский – член редколлегии «Правды». И.В. Сталин провел на Политбюро постановление о снятии его с этого поста. Одновременно в отсутствие главного редактора Н.И. Бухарина была назначена новая редакционная коллегия.

Октябрьский Пленум ЦК ВКП(б) 1924 г. по настоянию И.В. Сталина, Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова и еще четырех их единомышленников принял решение о введении водочной монополии. Против введения государственной винной монополии возражали многие, в том числе старые большевики. Н.К. Крупская в прениях на Октябрьском 1924 г. Пленуме ЦИК призвала «бороться против законов о введении монополии», при этом обратила внимание «на полную необоснованность цифровых данных Госплана, на отсутствие даже попытки выяснить причины распространения самогона, "на отрицательное отношение Владимира Ильича к торговле сивухой"»468468
  Изв. 1924. 11 октября.


[Закрыть].

Против продажи алкогольных напитков выступил и Л.Д. Троцкий: «Товарищи, мне не совсем ясно, как быть с частным вопросом, который вошел в доклад товарищ Сокольникова, о том, что Совнарком постановил увеличить градус наливок на 10°. В партийном порядке этот вопрос не обсуждался. Очевидно, что это сообщение, если оно будет просто принято, тем самым будет утверждено. По-моему, нужно выделить этот вопрос, поставить его отдельным пунктом, что ли, но так или иначе его нужно обсудить, ибо он имеет колоссальное значение. Во всяком случае, дело идет по существу о подготовке государственной продажи водки. Хотя товарищ Сокольников сказал, что это не имеет ничего общего с вопросом о водочной монополии, что это лишь повышение градуса наливки с 20° до 30°, но так как водка имела 40°, то эти наливки в 30° стоят посередине между той наливкой, которая была до сих пор, и той монопольной водкой, о которой давно уже идет речь, и, по-моему, вопрос необходимо обсудить. Конечно, этот вопрос можно выделить из общих прений… мимо этого вопроса пройти нельзя. Я хотел сделать лишь несколько замечаний. Вопрос решался, мне кажется, не обычным порядком. Вопрос, который врезается в жизнь широких масс, этот вопрос в партийном порядке до сих пор не обсуждался. Правда, он поднимался несколько раз, но оставался без разрешения, в то время, как в советском порядке он постепенно все дальше продвигается вперед. Я думаю, что такой порядок неправилен, так как, независимо от того, как члены ЦК к этому относятся, самый поворот назад представляет теперь затруднения, если бы ЦК решился повернуть назад. Создается положение, когда мы оказываемся перед совершившимся фактом. И ясно, что разделение вопроса о наливках в 30° и вопроса о водке неправильно и несерьезно. Ясно, что здесь мы имеем метод постепенного, незаметного внедрения государственной водки без единовременного решения этого вопроса. Опять-таки этот метод и с точки зрения хозяйственной наиболее вредный, потому что, если решиться на эту меру (которую я считаю опасной и вредной), если решиться на нее, то провести ее надо имея перед глазами всю карту Союза, сообразуясь с тем, где и как из этой вреднейшей меры извлечь, с одной стороны, фискальную выгоду, а с другой стороны, постараться свести к минимуму вредные ее тенденции и результаты. Так, в частном разговоре с условными сторонниками этой вредной и недопустимой, по-моему, меры, мне пришлось слышать, что можно будет проводить эту меру в крестьянских районах, например, в Сибири, а что в городах проводить не будем. Я возражал против этого с той точки зрения, что если мы это сделаем в маленьком масштабе, как на Дальнем Востоке, то это не даст серьезной выгоды, а если мы это сделаем в большом масштабе, то, так как крестьянские районы у нас доминируют, водка зальет неизбежно и городские районы. Во всяком случае эту меру возможно было бы обсуждать только как плановую меру широкого масштаба. А сейчас мы имеем кустарный подход (Голос с места: "Надо лимиты установить"). Даже лимиты на хлеб представляют некоторые затруднения, как здесь указывали товарищи. Я не знаю, имеются ли реальные лимиты на наливку. Во всяком случае мы стоим сегодня перед таким положением, когда у нас деревня пьет самогон. Наливка, говорят нам, это средство борьбы с самогоном. Насколько средство это реально? (Голос с места: "Реально"). Насколько оно реально, в это я совершенно не верю. Одно из двух, либо мы захотим иметь серьезный доход, т. е. производя дорого, захотим еще дороже продавать, – тогда крестьянин предпочтет самогон; а если захотим конкурировать с самогоном, тогда побудительный фискальный мотив у нас будет отсутствовать. В период, когда мы ведем очень острую, очень ответственную кампанию за поднятие производительности труда, не имея возможности предварительно поднять заработную плату, в это время легализировать наливку, равную водке, значит врезаться в заработную плату рабочего. Конечно, можно будет представить себе, что через три-четыре-пять лет, если продукция расширится, себестоимость понизится, аппарат борьбы с самогоном улучшится, тогда мы завоевание в деревне алкогольного рынка сможем совершить, т. е. государство будет продавать этих наливок, скажем, на 50 % всего потребления алкоголя. Но ведь эта мера особенно важна для нас не через пять лет, а в нынешний острый период. Между тем в этот период фискальные результаты от этой меры ничтожны, и прежде всего результаты эти будут за счет заработной платы рабочего. Вопрос этот ни в печати, ни партийным путем не был обсужден. В печати этот вопрос был одно время поставлен, но обсуждение было прервано, и вопрос этот на обсуждение Политбюро не передавался, не поступал. Я, по крайней мере, в таком обсуждении совершенно не участвовал. Я считаю постановление Совета народных комиссаров абсолютно неправильным. Я думаю, что надо эту меру приостановить и обсудить в партийном порядке; ведь партии придется выносить эту меру на своих плечах, если мы эту меру введем. Обсуждение этой меры в партийном порядке, на партконференции, является абсолютно необходимым»469469
  Архив Троцкого. Коммунистическая оппозиция в СССР… Т. 1. С. 81–82, 108–109.


[Закрыть].

28 августа 1925 г. Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров издали Постановление «О введении в действие положения о производстве спирта и спиртных напитков и торговле ими», которое гласило: 1) утвердить Положение о производстве спирта и спиртных напитков и торговле ими и ввести его в действие с 1 октября 1925 г.; 2) не распространять действия указанного в ст. 1 Положения на территорию Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики; 3) поручить Высшему Совету народного хозяйства по соглашению с Народным комиссариатом финансов издать инструкцию по применению Положения; 4) поручить Высшему Совету народного хозяйства и Народному комиссариату финансов внести в Совет народных комиссаров перечень узаконений, утрачивающих силу с введением в действие Положения; 5) предложить центральным исполнительным комитетам союзных республик ко времени введения в действие Положения согласовать с ним законодательство470470
  СССР. Законы. Систематическое собрание действующих законов Союза Советских Социалистических Республик. М., 1926–1927. Т. 2. Хозяйственный строй: по законодательству на 1 марта 1926 г. С. 131.


[Закрыть].

Положение «О производстве спирта и спиртных напитков и торговле ими» содержало следующие правила: 1) производство (выкурка) сырого спирта, из каких бы продуктов он не производился, допускается на всех винокуренных, дрожжево-винокуренных, фруктово-виноградно-водочных и коньячных заводах, как государственных, так и кооперативных и частных. Ректификация спирта допускается на тех винокуренных заводах, на которых имеются соответствующие приспособления. Все указанные заводы должны быть зарегистрированы в порядке, устанавливаемом инструкцией Высшего Совета народного хозяйства и Народного комиссариата финансов СССР; 2) весь выкуренный и ректификованный на заводах, указанных в ст. 1, спирт, за исключением фруктово-виноградного и коньячного, подлежит сдаче Центральному правлению государственной спиртовой монополии (Центроспирт) (ст. 10); 3) ректификация спирта, за исключением фруктово-виноградного и коньячного, производится на ректификационных заводах Центрального правления государственной спиртовой монополии, а равно в ректификационных отделениях винокуренных заводов (ст. 1); 4) изготовление хлебного вина (водки) составляет исключительное право государства, осуществляемое Центральным правлением государственной спиртовой монополии; 5) изготовление хлебного вина (водки) и водочных изделий допускается исключительно из ректификованного спирта. Хлебное вино (водка) должно изготовляться крепостью в 40 градусов по Траллесу; 6) изготовление водочных изделий допускается как на государственных, так и на кооперативных и частных водочных заводах. Наливки и настойки могут изготовляться крепостью до 40 градусов, а коньяки и ликеры – до 60 градусов по Траллесу. Порядок производства указанных напитков регулируется законодательством союзных республик; 7) спирт крепостью свыше 40 градусов по Траллесу как в сыром, так и в ректификованном виде, отпускается лишь для техническо-производственных, медико-санитарных и научно-учебных надобностей; 8) торговля на внутреннем рынке хлебным вином (водкой), водочными изделиями и коньяком может производиться с соблюдением действующих законоположений и правил как государственными, так и кооперативными и частными предприятиями; 9) производство денатурированного спирта и продажа его населению для хозяйственных и технических надобностей регулируется особым постановлением Совета народных комиссаров; 10) в ведении Высшего Совета народного хозяйства учреждается Центральное правление государственной спиртовой монополии (Центроспирт), действующее на началах коммерческого расчета, согласно уставу, утвержденному Советом труда и обороны; 11) на Центральное правление государственной спиртовой монополии возлагается: а) разработка общего для всего СССР плана винокурения и учет выкурки спирта; б) разработка контингентов внутреннего потребления спирта и вывоза его за границу; в) приобретение и ректификация выкуриваемого на территории СССР спирта (ст. 3); г) отпуск спирта крепостью свыше 40 градусов на указанные в ст. 7 надобности; д) изготовление хлебного вина (водки) и отпуск его торгующим организациям; е) реализация спирта на внешних рынках (действие настоящей статьи не распространяется на фруктово-виноградный и коньячный спирт. Планы и контингенты, упомянутые в пунктах а) и б) настоящей статьи, представляются Высшим Советом народного хозяйства через Государственную плановую комиссию на утверждение Совета труда и обороны); 12) в ведение Центрального правления государственной спиртовой монополии передаются все ректификационные заводы и помещения бывших казенных винных складов по особому списку, вырабатываемому Высшим Советом народного хозяйства и утверждаемому Советом труда и обороны (Ректификационные отделения при винокуренных заводах передаче Центроспирту не подлежат); 13) право выкурки спирта Центральному правлению государственной спиртовой монополии не принадлежит471471
  СССР. Законы. Систематическое собрание действующих законов Союза Советских Социалистических Республик… С. 131.


[Закрыть].

На первом Всесоюзном учительском съезде (январь 1925 г.), отвечая на вопрос, чем вызвана водочная торговля, председатель СНК СССР А.И. Рыков сказал: «Главным мотивом, который побудил нас выпустить водку, является наличие самогона. Когда мы издавали закон, допускающий продажу "горькой", то здесь играли роль не столько доходные соображения, сколько невозможность при настоящих условиях побороть самогонщика исключительно одними административными мерами». Решение вопроса борьбы с самогоноварением, информировал А.И. Рыков, усматривается также в принятии экономических мер воздействия для создания условий, при которых выкурка самогона потеряла бы свою прибыльность, и в понятии культуры и улучшении материального положения населения. В отношении полного искоренения алкоголя указывалось, что в условиях крайне низкого культурного уровня населения, даже в смысле элементарной грамотности, такая задача является нереальной. Однако сама возможность достижения этой цели допускалась в перспективном будущем в результате борьбы с потреблением водки, в связи с культурным строительством и реконструкцией народного хозяйства в целом. Определенный аналогичный опыт имелся при ликвидации безграмотности, когда взимался на это особый сбор с патентов на право продажи вина, пива и табачных изделий472472
  Цит. по: Кирющенко А.Г., Петрова Ф.Н. Антиалкогольная правовая политика и антиалкогольное законодательство советского государства: уроки истории и пути совершенствования. СПб., 1998. С. 91.


[Закрыть].

Н.П. Окунев отметил существенные изменения, которые произошли в повседневной жизни России после введения НЭПа: «14 ноября 1921 г. Передо мной театральный справочник, выходящий два раза в неделю, типа дореволюционных «Новостей сезона», продававшихся за пятачок. Теперь цена такого справочника, т. е. «Театральной Москвы», ни много ни мало 3 000 руб. за нумер. И вот читаю в нем уже такие публикации: 1) В субботу 12 ноября открывается кафе-ресторан «Ампир», Петровские линии. Во время обедов от 5 до 7 и ужинов от 8 до 11 играет струнный оркестр под управлением Ф.Ф. Кришь. Метрдотель И.И. Тестов. Кухня под наблюдением И.А. Фомичева. 2) Вниманию посетителей бегов. Вновь открыт трактир Шустова (бывший Горин). Угол Тверской заставы и Лесной. Завтраки, обеды и ужины. Первоклассная кухня. Играет оркестр до 11 часов вечера. 3. Кафе «Театральный уголок», Кузнецкий мост. 3) Первоклассная кухня. Оркестр до 11 часов вечера. 4) Магазин «Элегант», Кузнецкий мост, 5. Все для дамского и мужского туалетов. Парфюмерия, косметика и т. д. 5) Женщины, зайдите в магазин № 3, Сухарев переулок. Там найдете последние модели заграничных шляп, высшей косметики. 6) Чайная-столовая «Бар», Арбатская площадь 37. Обеды из двух блюд с хлебом. 12 000 руб. 7) Парикмахерская «Гюстав». Арбат 19. Дамский и мужской зал. Большой выбор волос, изделий. Маникюр, строгая гигиена. 8) «Абрамцево», Кузнецкий мост 12. Мацолина. Стильная мебель. Художественная арматура. 9) После театра до 11 часов вечера зайдите в магазин «Эстома». Угол Тверской и Камергерского переулка. Закуски, фрукты, конфеты, пирожные-булки. И так далее в том же роде. Но читатель не проймется такими новостями, а скажет «Жомини да Жомини, а об водке ни полслова». Могу его утешить: были уж мои знакомые в ресторанах и видели, что там не только 12 и 14-градусные вина распивают, но и водку подают прямо на стол, в графинах, холодненькую, «как встарь». Цены, конечно, колоссальные, ибо спирт «котируется» в последнее время 400 000 руб. за бутылку. Значит, зайти в эдакий шикарный ресторан, где и струнный оркестр, и метрдотель, и всякая гастрономия, – надо иметь в кошельке что-нибудь не меньше полмиллиона. Спрашивается: кто же пользуется такими благами жизни? Хозяин положения, т. е. коммунист? Но ведь абсурд – такой коммунист не коммунист, а просто жулик или преступник. Богатый купец, стало быть. Но откуда он взялся, этот купец или делец? Я отвечу на это, что называется, без долгих слов: роду он не купеческого, племени он во множестве случаев библейского. Возрастила их матушка-революция. Капиталы их скапливались не поколениями, не тяжелым трудом, с которого начинало большинство старых богатеев, они прилипли к ним так же нечаянно, как прилипает осенний лист к липкой земле или к мокрому крову какого-нибудь сарайчика. Стаж этих тружеников или коммерсантов невелик – всего с 18–19 г. Долго еще в революционных ресторанах не будет юбилейных обедов! Однако что же из всего этого выйдет?»473473
  Окунев Н.П. Дневник москвича… С. 551–552.


[Закрыть].

Дальше – больше: «25 ноября 1921. И вот это напоминает недавнее, старое: на углу Сретенки и Сухаревской площади сияет огнями кафе-ресторан, на месте бывшей там разухабистой гостиницы «Аркадия». У подъезда с вечера и до ночи стоит длинный ряд лихачей, которые, как и в дореволюционное время, развозят подгулявшие парочки по еще более веселым или интимным местам. (Надо полагать, что и таковые завелись или возобновились. Поистине, как ни гони природу, а она свое возьмет, если не через дверь, то через окно)… 10 октября 1922 г. Москва залита электричеством, снуют трамваи, автомобили, витрины магазинов полны самыми разнообразными товарами, – заграничные и наши ткани, шелка, хрусталь, старина. Драгоценные безделушки, гастрономия, в бывшем магазине Елисеева на Тверской и дичь, и рыба, и фрукты, и галантные приказчики, к каждому слову прибавляющие "с", – все на старых местах. Как прежде, лакеи в перелицованных фраках делают «стойку», а хорошие господа покрикивают «Че-оэк!». В бесчисленных кафе, ресторанах, миниатюрах, на бульварах гремят оркестры, у дверей кондитерских поет нищета в образе пожилой охрипшей певицы или семьи слепых артистов. Звонко выкрикивают названия новорожденных «сатириконов», утренних и вечерних газет мальчишки-газетчики, соперничая с продавцами «Иры» и ириса. У театров барышники. На Трубной, на старом месте, лихачи; у цирков, у «грандэлектро» на Арбатской площади – длиннейшие хвосты. Летние сады и оперетка делают полные сборы; бега, тотализатор, рулетка, ночные чайные и подпольные кабачки… Вот шумная Тверская, небоскреб со светящимся по вечерам на крыше «маяком», крыша-ресторан и эстрада «эксплуатируются» в пользу дома (НЭП); круглый купол с красным флажком – бывшее здание судебных установлений, ныне верховное управление республики – ВЦИК; кремлевские башни с двуглавыми орлами, оловянные сердца которых, вероятно, расплылись от негодования и злобы, наблюдая новую жизнь и новых хозяев в устланных красным сукном и коврами палатах дворцов, с позолоченной парчевой мебелью и портретами мировых вождей пролетарской революции на местах икон и портретов бывших царей… В общественных местах – на лекциях, в театрах, в ресторанах – «бывшие люди» не бывают из опасения очутиться рядом с «плебеем», «хамом» или «парвеню». Но их можно встретить в притонах, кабачках, за рулеткой. Ежедневно они собираются в домашних столовых на Арбате и в его переулках. Вход в эти столовые «только по рекомендации», хозяйка столовой – бывшая генеральша или баронесса, или кисловская львица… «Бывшие люди» не то забавляются, как старые дети, не то, разыгрывая какой-то старомодный водевиль, титулуют друг друга: «ваше сиятельство», «ваше превосходительство», «граф», «княжна». Все по молчаливому уговору стараются не заметить, что граф продает последнюю трость с золотым набалдашником, а княжна является прямо из Смоленского рынка в стоптанных веревочных туфлях на босую ногу и в кольцах, надетых бриллиантами внутрь, к ладони, чтоб не привлечь внимания кого не следует, что баронесса «готова на все» за флакон заграничных духов»474474
  Окунев Н.П. Дневник москвича… С. 581–582.


[Закрыть].