Текст книги "Документационное обеспечение деятельности кадровой службы"

4. Прием работника на работу

Действия работодателя до заключения трудового договора

Работник считается принятым на работу либо с момента заключения трудового договора (или с даты, установленной в трудовом договоре), либо с момента начала работы, к которой работник приступил с ведома или по поручению работодателя. Второй случай приравнивается к заключению письменного трудового договора в соответствии со статьей 67 ТК РФ.

До приема работника на работу работодатель выполняет следующие обязательные действия:

– получает от поступающего на работу документы (см. Документы, предоставляемые при поступлении на работу), необходимые для оформления процедуры приема на работу;

– знакомит поступающего на работу с локальными нормативными актами (см. Способы ознакомления с локальными нормативными актами), связанными с трудовой деятельностью работника, а также с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором, действующим в организации.

Кроме этих обязательных действий, перед оформлением на работу может быть проведена процедура избрания на должность и избрания по конкурсу на замещение вакантной должности.

Избрание на должность характерно для руководящего состава организации. Это может быть генеральный директор или члены коллегиального органа, осуществляющего руководство, например члены совета директоров (Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

По конкурсу избираются педагогические работники (ст. 332 ТК РФ, Приказ Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу»), государственные и муниципальные служащие (Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и др.).

Порядок проведения конкурсов прописан в соответствующих правовых актах.

Для некоторых категорий работников перед поступлением на работу необходимо провести медицинской осмотр (ст. 69, 213 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»).

В этом случае работодатель выдает направление на медицинский осмотр. Направление оформляется на общем бланке организации и выдается поступающему на работу под роспись. Содержание направления определено в п. 8 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Если предполагается заключение договора о полной материальной ответственности работника, лучше это сделать до заключения трудового договора, так как после его заключения, в случае отказа работника подписывать договор о полной материальной ответственности, этот вопрос будет сложно урегулировать.

Документы, предоставляемые при поступлении на работу

Документы, предоставляемые работником при поступлении на работу, названы в статье 65 ТК РФ.

К основным документам, которые работодатель вправе требовать от поступающего на работу, относятся:

– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (например, работники, не достигшие 14 лет, могут предъявить свидетельство о рождении, постоянно проживающие за границей – заграничный паспорт);

– трудовая книжка (кроме поступающих на работу впервые и совместителей);

– страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

– военный билет для военнообязанных или приписное свидетельство для подлежащих призыву на военную службу;

– документ об образовании для поступающих на работу, требующую специальных знаний.

Для отдельных категорий работников могут потребоваться дополнительные документы:

– медицинская книжка (например, для работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, для работников, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, других категорий, перечисленных в Письме Минздрава РФ от 07.08.2000 № 1100/2196–0–117 «О направлении перечня профессий»);

– заключение по результатам предварительного медицинского осмотра (для тех категорий работников, которые должны обязательно проходить предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, – ст. 69, 213 ТК РФ);

– справка об отсутствии судимости для должностей и работ, на которые запрещено принимать работников, имеющих или имевших судимость (например, должности, связанные с осуществлением педагогической деятельности, – ст. 331 ТК РФ, деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, – ст. 351.1 ТК РФ, и другие категории в соответствии с законодательством РФ).

При поступлении на работу бывших государственных и муниципальных служащих (некоторых категорий должностей – Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции») они обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Однако в правовых актах РФ не определено, в каком виде они обязаны это делать. Поэтому поступающему на работу не обязательно предоставлять работодателю отдельный документ, достаточно проинформировать его устно или с помощью трудовой книжки.

Иногда работодатели просят работника предоставить ИНН, документы о семейном положении работника, характеристику с предыдущего места работы и т. д.

Поступающий на работу не обязан предоставлять эти документы, а работодатель не вправе отказать в приеме на работу по этой причине.

Личное заявление работника

Личное заявление работника не является обязательным документом, так как не указано в ТК РФ. Однако на практике оно часто оформляется до заключения трудового договора. Оно упрощает сбор виз и получение резолюции руководителя, в которой может быть отмечено, на какую должность и с какого числа необходимо оформить работника.

Если заявление оформляется, оно пишется от руки в свободной форме. Как правило, в нем указываются:

– должность, инициалы, фамилия руководителя организации;

– инициалы, фамилия работника, его паспортные данные, адрес проживания, номер телефона;

– наименование вида документа (заявление);

– текст;

– подпись;

– дата.

В тексте заявления указываются наименования должности, структурного подразделения и дата приема на работу.

Трудовой договор

Трудовые отношения работника и работодателя начинаются с заключения трудового договора (ст. 16 ТК РФ).

Понятие трудового договора определено в статье 56 ТК РФ. В соответствии с этой статьей трудовой договор представляет собой соглашение, которое подписывают работник и работодатель. В этом соглашении устанавливается трудовая функция работника, которую он обязуется выполнять, соблюдая при этом правила внутреннего трудового распорядка, принятые у работодателя. Работодатель со своей стороны должен обеспечить работнику работу по установленной трудовой функции и условия труда, отвечающие требованиям трудового законодательства и иных правовых актов, а также своевременно выплачивать работнику заработную плату.

Трудовой договор – это очень важный документ, после заключения которого на работника распространяются все нормы общегосударственных правовых актов в сфере труда и локальных нормативных актов, принятых у работодателя и отнесенных к деятельности работника.

Нужно иметь в виду, что под понятием «заключение трудового договора» Трудовой кодекс понимает не только оформление документа в письменном виде, но и фактическое начало работы у работодателя с его ведома или по его поручению. В этом случае обязанностью работодателя является оформление трудового договора в письменной форме в течение трех дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 ТК РФ).

Ограничением при заключении трудового договора является возраст. Не достигшие 16 лет лица могут заключать трудовой договор только при соблюдении строго оговоренных в ТК РФ условий. Например, они могут оформляться на работу с легкими условиями труда, не причиняющими вреда их здоровью, с согласия родителей и органа опеки и др. (ст. 63 ТК РФ).

В некоторых случаях запрещено заключение трудового договора с определенными лицами в силу специфики выполняемой работы (см. Стороны трудового договора).

Трудовой договор в большинстве случаев является бессрочным. Однако в ТК РФ определены случаи, когда допускается заключение трудового договора на определенный срок (см. Срочный трудовой договор. Договор на неопределенный срок).

В настоящий момент не существует универсальной типовой формы трудового договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. № 858 утверждена типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям. Данная форма имеет определенную специфику, связанную с тем, что микропредприятия могут не издавать обязательных локальных нормативные актов, поэтому они должны отразить необходимую информацию (например, содержащуюся в правилах внутреннего трудового распорядка) в трудовом договоре.

Типовая форма трудового договора разработана для руководителей государственных (муниципальных) учреждений (Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2013 г. № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»).

Рекомендации по составлению трудового договора разработаны для работников федеральных бюджетных учреждений (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2008 № 424н «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме»).

Данные типовые формы и рекомендации кадровые службы могут брать за основу при составлении индивидуальных трудовых договоров конкретной организации.

Трудовой договор составляется в двух экземплярах, подписывается работником и работодателем. Один экземпляр остается у работодателя, другой передается работнику под роспись (см. Подписание трудового договора. Вступление в силу).

Стороны трудового договора

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Работником может быть только физическое лицо. По общему правилу работнику должно быть не менее 16 лет. Однако в некоторых случаях, оговоренных в статье 63 ТК РФ, сторонами трудового договора могут быть лица, не достигшие возраста 16 лет. Например, получившие или получающие общее образование лица, принимаемые на работу для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Для некоторых видов работ установлены ограничения, в соответствии с которыми работниками не могут быть женщины, несовершеннолетние, граждане, имеющие соответствующие медицинские показания.

Трудовой договор не заключается с женщинами, если работа связана с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда. Перечни таких работ установлены в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162.

Такое же ограничение установлено и для несовершеннолетних (ст. 265 ТК РФ и Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства от 25.02.2000 № 163).

Работодателем может быть физическое или юридическое лицо.

Физические лица могут вступать в трудовые отношения в качестве индивидуальных предпринимателей или частных лиц, использующих труд работника в целях личного обслуживания (ст. 20 ТК РФ).

Юридические лица в качестве стороны трудового договора осуществляют свои полномочия через представителя – физическое лицо, обладающее правом приема и увольнения работников на основании положений учредительных документов.

Срочный трудовой договор. Договор на неопределенный срок

Трудовые договоры с работниками могут заключаться на определенный и на неопределенный сроки.

В соответствии с ТК РФ заключение бессрочного трудового договора является приоритетным. Однако, если в связи с характером работы или какими-либо иными условиями невозможно заключить бессрочный трудовой договор, он заключается на определенный срок.

Основания, в связи с которыми допускается заключение срочного трудового договора, определены в статье 59 ТК РФ.

Среди них:

– временное отсутствие работника, на должность которого может быть принят сотрудник по срочному трудовому договору;

– необходимость выполнения временных или сезонных работ;

– необходимость выполнения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя, например пусконаладочные работы;

– выборная должность или работа в составе органа, избираемого на определенный срок, и ряд других случаев.

В некоторых случаях срочный трудовой договор может быть заключен без особых обстоятельств, но по соглашению сторон. Эти случаи также названы в статье 59 ТК РФ. Например, с пенсионерами по возрасту, с лицами, избранными по конкурсу, с лицами, нанимаемыми на работу для предотвращения или устранения последствий аварий, катастроф, несчастных случаев и т. д.

Работодатель не вправе заключать срочный трудовой договор с работником, не имея на то оснований, обозначенных в ТК РФ.

Максимальный срок, на который заключается срочный трудовой договор, составляет 5 лет (кроме срочного трудового договора с руководителем организации, для которого срок действия трудового договора определяется учредительными документами, – ст. 275 ТК РФ).

Срок действия указывается в тексте трудового договора в качестве одного из условий. Если срок не указан, то договор считается бессрочным.

В тех срочных договорах, в которых невозможно заранее определить точную дату окончания их действия, указывается причина заключения срочного договора или событие, после которого трудовой договор расторгается. Например, когда работник принимается с целью исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым сохраняется рабочее место. Трудовой договор, соответственно, расторгается после выхода временно отсутствовавшего работника на работу.

Досрочное расторжение трудового договора проходит на общих основаниях (то есть в том же порядке, что и расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок).

По истечении срока действия трудового договора работодатель обязан известить работника о прекращении трудового договора за три календарных дня до даты его окончания (кроме случаев, когда работник принят на место временно отсутствующего работника).

Если работник продолжает работать после окончания действия трудового договора, то такой договор автоматически становится бессрочным.

Содержание трудового договора. Обязательные и дополнительные условия, включаемые в трудовой договор

Содержание трудового договора (срочного и заключенного на неопределенный срок) определено в статье 57 ТК РФ.

В соответствии с этой статьей в трудовой договор вносятся:

– общая информация о работнике и работодателе; – место и дата заключения трудового договора;

– обязательные условия, включаемые в трудовой договор;

– дополнительные условия, включаемые в трудовой договор.

К общей информации относятся:

– Ф. И. О. работника;

– название работодателя и Ф. И. О. представителя работодателя, если работодатель – юридическое лицо, Ф. И. О. работодателя, если работодатель – физическое лицо;

– данные документов, удостоверяющих личность работника и работодателя (физического лица);

– ИНН работодателя (юридического лица).

Под местом заключения трудового договора понимается город, в котором он заключается. Не следует путать этот реквизит с обязательным условием трудового договора – «местом работы». Точного толкования, что такое «место работы», в ТК РФ нет, однако принято под этим понятием понимать местность, в которой находится организация, где будет работать работник.

Дата заключения трудового договора – это дата его подписания сторонами трудового договора. Дата трудового договора может совпадать или не совпадать с датой вступления его в силу.

Обязательными условиями трудового договора являются:

– дата начала работы (может быть прямо определена в тексте, а может не называться – в этом случае началом работы будет день, следующий за днем подписания трудового договора, – ст. 61 ТК РФ);

– срок действия трудового договора (для срочных трудовых договоров);

– место работы (для организаций – местность, в которой она находится, для филиалов и обособленных структурных подразделений – их название и местность, в которой они находятся);

– трудовая функция (наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием и/или конкретный вид выполняемой работы в рамках должности, профессии, специальности[2]2
  Наименование должностей (профессий, специальностей), для которых предусмотрены какие-либо особые условия, льготы, компенсации, ограничения, должно соответствовать квалификационному справочнику или соответствующему профессиональному стандарту. – Примеч. авт.


[Закрыть]);

– условия оплаты труда (включая все составляющие оплаты труда: фиксированный оклад и переменную часть – надбавки, компенсации, премии);

– режимы рабочего времени и времени отдыха (особое внимание этому разделу следует уделить в том случае, если для работника устанавливается особый режим, отличный от общих правил, действующих у работодателя);

– характеристика условий труда (классификация условий труда закреплена в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», класс вредности устанавливается по результатам аттестации, проводимой специализированным учреждением);

– характер работы (подвижной, разъездной и др.);

– гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (при оформлении этих условий следует ориентироваться на VII раздел ТК РФ, в котором определяются основные понятия, перечисляются случаи предоставления гарантий и компенсаций, а также конкретизируется специфика их предоставления для различных категорий работников);

– условие об обязательном социальном страховании работника (в данном пункте устанавливается обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работника в соответствии с правовыми актами РФ в этой сфере, например Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

По согласованию сторон трудовых отношений в трудовой договор могут включаться дополнительные условия, не противоречащие трудовому законодательству и не ухудшающие его положение по сравнению с теми условиями, которые закреплены в ТК РФ.

К дополнительным условиям могут относиться следующие условия:

– об установлении испытания для работника (кроме категорий, которым запрещено назначать испытательный срок, например, беременным женщинам, работникам, не достигшим 18 лет, при заключении трудового договора на срок до двух месяцев, при оформлении на выборную должность, приглашенным на работу в порядке перевода и в других случаях – ст. 70 ТК РФ);

– о нераспространении охраняемой организацией и законами тайны;

– об обязанности отработать определенный срок после обучения;

– о материальной ответственности;

– другие условия по усмотрению работодателя, не противоречащие нормам трудового права.

Подписание трудового договора. Вступление в силу

Трудовой договор составляется в двух экземплярах, подписывается работником и работодателем. Один экземпляр остается в кадровой службе, другой передается работнику. Для подтверждения получения работником его экземпляра, как правило, в трудовой договор вносится об этом отдельная графа, в которой работник ставит свою собственноручную подпись.

Трудовой договор вступает в силу либо с момента его подписания работником и работодателем, либо с даты фактического допущения работника к работе с ведома и по поручению работодателя (ст. 61 ТК РФ).

При этом началом работы могут быть:

– первый рабочий день, следующий за днем подписания трудового договора;

– день (дата), установленный в тексте трудового договора;

– день, когда работник фактически был допущен до работы.

В последнем случае предполагается, что трудовой договор на момент начала работы в письменном виде не был заключен. При таких обстоятельствах договор должен быть оформлен в письменной форме в течение трех дней со дня фактического допущения к работе (ст. 67 ТК РФ).

Подписанный трудовой договор регистрируется в журнале регистрации трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним (см. Регистрация трудового договора).