Текст книги "Социология права"

48. Социальная природа правонарушения

Правонарушение – это неправомерное, общественно вредное, виновное деяние, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность.

В природе ничего не происходит просто так, поэтому и правонарушения не возникают на пустом месте, а лишь при взаимодействии объективных и субъективных причин и условий.

Причины правонарушений:

1) социальная нестабильность в обществе;

2) экономические проблемы;

3) психологические процессы, происходящие в обществе.

Причины правонарушений в нашей стране:

1) низкий жизненный уровень населения;

2) большой спад производства в последние 5 лет;

3) высокий уровень безработицы;

4) гиперинфляция;

5) большое социальное расслоение обществ;

6) кризис морали;

7) отсутствие доверия граждан к государственным структурам и должностным лицам;

8) алкоголизм и наркомания;

9) нравственная и интеллектуальная деградация населения.

Субъективные причины правонарушений – это ненормальные потребности индивида, выраженные в противоправных поступках правонарушителя.

Субъективные условия – это особенности, связанные с предпочтениями и моральными ценностями коренных жителей.

Социальная природа правонарушений проявляется:

1) в том физическом и материальном вреде, который приносят правонарушения интересам общества и отдельным гражданам в частности;

2) в поступках индивидов, для которых характерно осознанность их совершения.

В основном причина правонарушения во многом определяется личностью правонарушителя и той ситуацией, в которой он находится.

Противоправное поведение – это форма взаимодействия преступника с окружающей средой, которая состоит из следующих этапов:

1) нравственно неблагоприятно сформировавшаяся личность в результате отрицательного воздействия семьи, школы, коллектива и общества в целом.

2) решение человека совершить преступление под влиянием собственных убеждений. Все противоправные действия, совершаемые сознательно и по собственному волеизъявлению, должны пресекаться государством исключительно юридическими средствами.

Задача государства в области охраны правопорядка – это предупреждение и борьба с преступностью.

Но при всем этом установленные санкции не должны превышать той общественной опасности, которую несет в себе совершенное деяние. При применении мер ответственности к правонарушителю необходимо строго соблюдать установленные процедурно-процессуальные порядки, которые установлены действующим законодательством страны. Правонарушения всегда должны быть наказаны с помощью применения карательных санкций.

Состав правонарушения – это совокупность признаков, необходимых и достаточных для квалификации деяния как правонарушения, а также для применения ответственности.

Признаки правонарушений:

1) общественная вредность;

2) опасность;

3) наличие вреда (материального, морального, измеримого, неизмеримого, восстановимого, невосстановимого);

4) противоправность.

Но, помимо этих признаков, есть еще не менее важные признаки, без которых невозможно правильно квалифицировать правонарушение, – так называемые уточняющие признаки: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения – это то, на что направлено действие, в данном случае это противоправное действие правонарушителя (общие, родовые и непосредственные объекты).

49. Преступная субкультура

Субкультура криминальных слоев представляет огромный интерес для социологов, которые занимаются исследованием преступной деятельности. Исследованием данной проблемы занимались такие ученые, как Ломброзо, Ферри, Тард. Тард указывал на то, что криминальная субкультура имеет свою систему ценностей, свою специфическую символику, свой жаргон, свои традиции, нормы поведения и законы и во многом похожа на корпорацию в том, что в преступных группах важные вопросы также решаются путем голосования, в преступных группах есть общая казна и лица, ответственные за распределение и хранение денег.

Субкультуру преступного мира хорошо можно проследить в местах лишения свободы, где неписаные законы регулируют отношения заключенных между собой и с администрацией исправительного учреждения. В преступном мире, как и в любом обществе, существует определенная иерархия.

В иерархии, существующий в места лишения свободы, есть ступени, которые имеют свои специфические названия (например, доносчики – «стукачи», охранники авторитетных заключенных – «быки», исполнители «грязной» работы (стирки, уборки и т. д.) – «шестерки» и т. п.).

Элиту криминального мира составляют «воры в законе», которые избираются на воровской сходке («сходняке»). Воры в законе обязаны соблюдать «воровской закон»:

1) не работать ни на воле, ни в исправительных учреждениях;

2) не жениться;

3) не служить в армии;

4) не участвовать в общественной работе и самодеятельности;

5) не вставать при исполнении гимна;

6) не иметь собственного движимого и недвижимого имущества.

Воры в законе являются носителями идеологии преступного мира, правил и норм, они следят за их исполнением заключенными. В советские времена в отличие от наших дней воров в законе было намного меньше. К примеру, до перестройки по России их количество составляло приблизительно 500 человек. Однако в последние годы появилась тенденция покупать титулы воров в законе. Сегодня сами «авторитеты» приобретают особняки и дорогие машины, сотрудничают с миллионерами-предпринимателями, выполняя для них незаконную работу. Особо престижным стало принимать участие в политической жизни, что в прежние времена считалось недопустимым для криминальных авторитетов.

Атрибутикой преступного мира являются татуировки. Татуировка может рассказать многое о человеке, в частности о его преступном прошлом, о его специальности и мировоззрении. Так, орел, наколотый на теле преступника, означает воровской авторитет. Собор означает, что преступник верен своему воровскому ремеслу, купола у собора показывают, сколько судимостей было у человека. Еще одним неотъемлемым атрибутом является кличка, которая также может многое поведать о ее обладателе (для авторитетов характерны клички вроде «Царь», «Шеф»). Многие клички говорят о роде занятий преступника (вор – «Ключник», фарцовщик – «Фред»).

Одним из важнейших атрибутов преступной субкультуры является жаргон. Его значение заключается в том, чтобы засекретить, сохранить информацию от непосвященных (оперативник на жаргоне обозначается «кум», содержатель притона – «бондарь»). В наши дни сложилась устойчивая тенденция сращивания отдельных элементов жаргона с обычной разговорной речью.

Среди всех форм криминального мира особое значение имеет преступная субкультура подростков. В их иерархии можно выделить «гопников», «тусовок», «босяков». В этих группировках также введена своя иерархия: во главе стоят «авторы» – авторитеты, их опора – «старики» (боевики), обычно 16–18 лет, ниже идет «шелуха» – подростки 13–14 лет.

50. Социальная обусловленность права. Факторы, определяющие формирование права

В соответствии с основными законами правовых государств право является выражением воли государства и народа. Принятие норм права тесно связано с социально-экономическими потребностями существующего строя. Цель принятия – урегулировать общественные отношения.

Социальная обусловленность права выражается в необходимости и значимости для общества в момент их принятия. Принимаемые нормы не должны идти впереди эволюционного процесса развития общественных отношений, но и не должны сильно запаздывать от их развития.

Факторы, оказывающие влияние на формирование права, следующие.

Нельзя отрицать существование факторов, которые оказывают влияние на принимаемые правовые нормы и, как правило, предшествуют ему.

Правотворчество – сердце правового регулирования, начинающее действовать, когда избежать нововведений уже невозможно в силу общественного развития. В таком случае законодательные государственные органы начинают деятельность по созданию норм, которые будут способны урегулировать новые общественные отношения.

Под правотворчеством также понимают государственную активность по созданию юридических норм.

Правотворческий процесс – это порядок осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативного акта, которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер.[11]11
  Пиголкин А.С. Теория государства и права. Учебник. М.: 1995.


[Закрыть]

Обобщив вышеизложенное, можно сделать вывод, что правотворчество – это нормативно закрепленная деятельность государства, направленная на закрепление государственной воли с помощью обнаружения потребностей в нормативно-правовом регулировании общественных отношений и издания в соответствии с потребностями новых правовых норм, замена и отмена существующих.

51. Социологические аспекты правотворческого процесса. Роль социологических исследований в правотворчестве

Правотворческий процесс – одна из важнейших сторон деятельности государства, форма его активности, имеющая своей непосредственной целью формирование правовых норм, их изменение, отмену или дополнение.[12]12
  Большой юридический словарь. Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2007.


[Закрыть]

Существуют 2 стадии правотворчества:

1) подготовительный этап. На данной стадии происходит разработка правового документа;

2) этап реализации – законопроект превращается в закон, и за его нарушения наступают правовые последствия.

Правотворческий процесс не возникает просто так и имеет под собой потребность принятия того или иного нормативного акта. Необходимость в разработке нового закона возникает тогда, когда необходимо санкционировать уже существующие отношения.

На примере ст. 7, 8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» можно рассмотреть ступени правотворческого процесса, это:

1) подготовка текста;

2) обсуждение законопроекта (публикуется в печати и доводится до сведения всех граждан страны);

3) вынесение проекта на рассмотрение законодательного органа (вносятся изменения и поправки);

4) обсуждение проекта в законодательном органе;

5) этап вступления законодательного акта в силу.

Законодательный процесс – это социальное явление, поскольку выражает интересы социальных групп и слоев.

Социологу необходимо знать:

1) причины, влияющие на процесс правотворчества;

2) какие группы общества обсуждают законопроект;

3) какие вносятся поправки и какова их социальная направленность;

4) какие поправки имеют больше всего шансов войти в готовую редакцию закона.

В социологии права есть отрасль, которая занимается вопросами социальных аспектов процесса создания нормативных актов, – это законодательная социология.

Социологические исследования – совокупность приемов, с помощью которых можно познать социальные явления и процессы.

Социологические исследования являются родом трудовой деятельности, которая предполагает наличие определенных теоретических знаний.

Социологические исследования проводятся только при наличии определенной цели. Их проведение должно быть обусловлено общественной потребностью и должно проводиться только в той области, где это объективно необходимо.

Таким образом, под социологическим исследованием понимается научный процесс, состоящий из таких частей, как:

1) эмпирическое исследование;

2) методологическое исследование;

3) теоретическое исследование;

3) фундаментальное исследование;

4) прикладное исследование;

5) описательное исследование;

6) панельное исследование;

7) прогнозное исследование;

8) экспериментальное исследование и др.

52. Предзаконодательная, законодательная и постзаконодательная социология

В широком смысле законодательная социология представляет собой комплексные социологические исследования, которые направлены на социологическое обеспечение законотворчества. В узком смысле слова законодательная социология представляет собой социологические исследования, которые включают в себя все стадии работы по обновлению и совершенствованию законодательства.

Становление законодательной социологии связано с 1950-ми гг. Именно в этот период в США были проведены социологические исследования, послужившие толчком к внесению изменений в действующее законодательство страны.

Термин «законодательная социология» включает в себя:

1) предзаконодательную социологию;

2) послезаконодательную социологию;

3) законодательную социологию.

Предзаконодательная социология необходима для подготовки общества к предстоящим правовым изменениям и нововведениям. Она выявляет слои населения, которые необходимо морально подготовить к грядущим изменениям.

После того как закон вводится в действие, подключается послезаконодательная социология.

Законодательная социология включает:

1) прогнозирование, т. е. разработку прогнозов, специальное научное исследование, предметом которого являются потребности в правовом регулировании;

2) обоснование необходимости принятия нормативного акта;

3) процесс подготовки законопроекта;

4) проведение научно-практической экспертизы закона или при необходимости – проведение законодательного эксперимента законопроекта;

5) выявление мнения населения по поводу принятого законопроекта;

6) изучение эффективности принятого закона;

7) контроль – ограничение факторов, влияющих на переменную, над которой ведется наблюдение (в эксперименте), за соблюдением принятого нормативного акта.

Для социологического обеспечения законотворчества необходимо использовать весь имеющийся методический арсенал современной социологии.

Основной инструмент, используемый в законодательной социологии, – это опросы. Опрос – метод непосредственного (интервью) или опосредованного (анкета) сбора первичной вербальной информации, общественного мнения (оперативные экспресс-опросы, используемые на различных стадиях). Стадия – период, уровень или степень в процессе развития, роста или изменения, разработки законов или референдумы).

53. Социологические аспекты основных этапов законотворческого процесса

Законотворчество играет большую роль в жизни современного общества, оно охватывает большинство сфер человеческой жизнедеятельности. Поэтому современному человеку необходимо знать, как создается, формируется и развивается законотворчество. Не обладая такими знаниями, невозможно создать законы и подзаконные акты, которые могли бы служить интересам общества.

Законодатель должен уметь:

1) исследовать социальные факторы, которые являются индикаторами необходимости создания нормативных правовых норм;

2) уметь учитывать интересы всех социальных и национальных образований;

3) уметь использовать в правотворческой деятельности научные и технические достижения;

4) совершенствовать форм и способы создания закона;

5) уметь проводить эксперименты, которые помогут определить оптимальный способ правового регулирования.

Законотворческая деятельность стоит на 3 основах, это:

1) познание;

2) деятельность;

3) результат.

Для объективного отражение процессов, происходящих в обществе в принимаемых законах, необходимо постоянно отслеживать и изучать процессы, происходящие в общественной жизни государства.

54. Право как средство согласования различных интересов в обществе

Проблема согласования общественных и личных интересов преследует человечество на протяжении многих веков.

Первые попытки решить данную проблему мы можем увидеть в трудах философов Древней Греции и Рима, которые искали универсальные нормы осуществления социальной справедливости.

Гераклит утверждал, чтов основе всех событий мира лежит всеобщий Божественный логос (космос, природа), который является первоисточником человеческой справедливости и права, и человеческие законы и поступки полностью и всецело зависят и управляются чувственно-материальным миром (космосом), который и есть мера и масштаб всему.[13]13
  Гончарова А.Н. Проблема согласования общественных и личных интересов в процессе построения гражданского общества: Моногр. / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 2001.


[Закрыть]

Пифагорийцы считали, что в основании принципа справедливости лежит принцип перераспределения вещей.

Во времена Демокрита проблема справедливого согласования общественных и личных интересов пытается разрешиться с помощью учета личных интересов в рамках интереса общественного (государственного).

Демокрит пытался рассмотреть проблемы ограничения вмешательства государства в дела частных лиц.

Антифонт, являющийся представителем софистической школы, предполагал, что по природе своей все люди равны.

Таким образом, уже в античности мы можем наблюдать развитие идеи естественно правового равенства всех людей, включая рабов. Именно в этот период были сделаны первые попытки обозначить предмет общественного (государственного) интереса в обеспечении равенства людей в реализации их естественных прав.

Античные философы были уверены, что естественное естественно и никто его не создавал, оно является выражением природы человека как «существа политического» по происхождению. А волеустановленное право – это волевое продолжение, деятельная реализация человеком его природы, его политической сущности.

Вопрос о согласовании общественных и личных интересов глубоко и основательно рассматривался именно в античный период. В это время были не только заложены, но и детально разработаны идеи справедливости, естественного и позитивного права.

Вся эта проделанная работа оказала большое влияние на формирование европейской цивилизации и получила свое дальнейшее развитие.

55. Научное и практическое обоснование принимаемых законов

Любой принимаемый закон должен иметь научное и практическое обоснование. Только при соблюдении данного условия можно создать правовую систему, которая могла бы отвечать потребностям общества.

Принимаемые законы должны идти в ногу со временем. Они не должны опаздывать от развивающихся общественных отношений, создавая тем самым пробелы в законодательстве. Но и идти впереди они тоже не могут, поскольку невозможно урегулировать нормами права еще не существующие правоотношения. Для того чтобы принимаемый закон был научно обоснован, необходимо проанализировать весь имеющийся научный опыт и выявить наиболее приемлемые пути дальнейшего развития законодательства.

Наука вырабатывает понятия, принципы, методы, которые законодатель использует в своей деятельности. Для принятия нового законопроекта прежде всего должна возникнуть объективная потребность в этом.

Под практическим обоснованием закона понимают обоснование его надобности непосредственно после принятия и опубликования. Закон прежде всего должен «работать» – удовлетворять потребности людей, а не создавать преграды на пути реализации их прав.

56. Влияние общественного мнения на формирование права

Общественное мнение – это состояние массового сознания, которое проявляется в отношении (скрытом или явном) людей к событиям и явлениям социальной действительности, к деятельности различных социальных институтов, групп и отдельных личностей.

Общественное мнение выполняет следующие важные функции:

1) контрольную;

2) консультативную;

3) директивную.

Виды общественного мнения:

1) оценочные;

2) аналитические;

3) конструктивные;

4) нормативные;

5) позитивные;

6) негативные.

То, по поводу чего может выражаться общественное мнение:

1) события, происходящие в обществе, которые могут затрагивать интересы граждан;

2) вопросы, содержащие в себе спорные моменты.

По структуре общественное мнение бывает:

1) монистическим;

2) единодушным;

3) плюралистическим.

Общественное мнение выражается в следующих действиях:

1) выборы органов власти;

2) прямое участие масс в управлении;

3) пресса и иные средства массовой коммуникации;

4) собрания;

5) манифестации.

В настоящее время в большинстве развитых стран сформировалась практика проведения опросов общественного мнения, которая привела к тому, что политики теперь вынуждены считаться с этой новой инстанцией. Теперь институт опроса общественного мнения оказывает влияние на все сферы жизни общества.

Объекты, способные оказывать влияние на процесс формирования общественного мнения:

1) политические силы;

2) политические партии и объединения;

3) СМИ;

4) личный опыт индивида.

Функции, которые выполняет общественное мнение:

1) оказывает влияние на формирование мотивации политических действий;

2) выказывает отношение населения к процессам и событиям, происходящим внутри страны и за ее пределами;

3) помогает государству выработать политику, направленную на удовлетворение общественных целей;

4) устанавливает ограничения в деятельности классов, партий, отдельных политиков.

Общественное мнение оказывает большое влияние на построение предвыборной кампании политического лидера. Но, к сожалению, основной целью предвыборной кампании является не учет общественного мнения, а создание желаемого для политика образа у населения, который побудил бы людей поддержать его на выборах.

Предвыборная кампания – это деятельность, целью которой является завоевание голосов электората. Для достижения положительного результата в предвыборной гонке необходимо знать ответы на следующие вопросы:

1) руководствуясь какими соображениями, люди принимают участие в политической жизни страны;

2) что необходимо достичь, чтобы у народных масс сформировался образ положительного политического лидера;

3) из чего состоит образ (его структура);

4) на какие компоненты политического образа следует обратить внимание при создании имиджа политика.

Образ – это сложившийся способ видения окружающего мира и его отдельных частей.

Люди для достижения общих целей объединяются в группы, организации, страты, слои.

Люди объединяются в группы, как правило, под влиянием единого общественного образа, общих интересов, дел и проблем. В любой группе присутствуют люди, чьи образы, мира, событии, оказывают активное влияние на изменение индивидуальных образов членов группы или формируют массовый образ всей группы.