Текст книги "Гражданский процесс"

Частью судебных расходов являются судебные издержки, которые состоят из сумм, потраченных участниками процесса при рассмотрении конкретного дела, перечисленные не исчерпывающим образом в ст. 94 ГПК РФ. Это, в частности:

• суммы, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

• расходы на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

• расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой в суд;

• расходы на оплату услуг представителей;

• расходы на производство осмотра на месте;

• компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;

• связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

• другие признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что перечень является открытым и зависит от усмотрения суда.

Суммы, выплачиваемые лицам, содействующим осуществлению правосудия, включают:

1) суммы, затраченные на проезд к месту рассмотрения дела и обратно;

2) суммы, затраченные на наем жилого помещения;

3) суточные.

При привлечении в процесс лиц, содействующих осуществлению правосудия по гражданским делам (свидетелей, экспертов, специалистов), по инициативе суда произведенные расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (субъекта РФ или РФ). Кроме того, у судьи есть право освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов. Тогда эти расходы несет государство.

Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные выше расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования. Размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права и, естественно, быть меньше объема защищаемого права и блага.

Отношения между доверителем и представителем всегда носят договорный характер. Соглашение о размере и порядке оплаты юридических услуг есть результат, достигнутый в ходе свободного выбора лица (организации) на рынке правовых услуг, в связи с чем порядок цен может очень сильно разниться даже по схожим делам.

В соответствии с действующим законодательством судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с противоположной стороны. При этом по общему правилу они подлежат взысканию в полном объеме.

Однако закон содержит оговорку: расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах[8]8
  См.: Кайль Я.Я. Возмещение расходов на оплату услуг представителя в гражданском процессе: вчера, сегодня, завтра // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. 2015. № 2.


[Закрыть].

Судебные издержки – это понесенные участниками судебного процесса фактические расходы, потраченные при осуществлении правосудия по конкретному гражданскому делу. Они взыскиваются по определению суда с проигравшей стороны. Обычно основанием для их возмещения является вина или просьба стороны.

Возмещение расходов лицам, указанным в ст. 94 ГПК РФ, регулируется как ГПК РФ, так и постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ», а так же постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Расходы по нотариальному оформлению доверенности на представителя подлежит включению в состав издержек, связанных с рассмотрением дела, относятся к другим признанным судом необходимыми расходам и подлежит возмещению по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Если лицом, участвующим в деле, нотариально удостоверенная доверенность была выдана на совершение представителем всех специальных полномочий по различным гражданским делам, такие расходы возмещаются в случае приобщения оригинала доверенности с согласия заявителя к материалам дела, иначе суд не взыскивает такие расходы с обоснованием того, что представитель может представлять доверителя в других делах и имеет возможность неоднократного взыскивания таких сумм.

Если исковые требования подлежат удовлетворению лишь в части требований, то судебные расходы, понесенные истцом по оплате услуг представителя, подлежат взысканию пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Включаются в состав издержек, связанных с рассмотрением дела в суде, и расходы стороны на оплату услуг по оформлению искового заявления, когда в судебных заседаниях квалифицированный юрист интересы истца не представляет, а лишь составляет по его заданию исковое заявление.

Судебные издержки, непосредственно связанные с делом, могут возмещаться истцу в случаях полного или частичного удовлетворения его требований. Также суд может признать судебные издержки превышающими разумные пределы, чаще всего это происходит при решении вопроса о возмещении расходов на оплату услуг представителей.

Под сторонами в контексте главы 7 ГПК РФ понимаются не только истец и ответчик, но и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, поскольку они обладают всеми правами и обязанностями стороны.

ГПК РФ относит к судебным издержкам также взыскание компенсации за потерю времени. Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Например, ответчик для участия в судебном заседании брал на работе дни без сохранения заработной платы – при отказе истцу в удовлетворении требований у ответчика возникает право обратиться с заявлением о возмещении ему не полученной по вине истца заработной платы.

При вынесении решения по делу суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов, что отражается в резолютивной части судебного решения.

Распределение судебных расходов в гражданском судопроизводстве подчинено следующим правилам:

1) уплата расходов возлагается на сторону, проигравшую судебный процесс: на истца, если суд отказал ему в удовлетворении заявленного иска, либо на ответчика в случае удовлетворения иска (п. 1 ст. 98 ГПК РФ);

2) при частичном удовлетворении иска судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру его удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Изложенные правила относятся также к государственной пошлине, внесенной сторонами при подаче апелляционной и (или) кассационной жалобы. Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение или вынесет новое решение, он, соответственно, изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменит решения суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица (ч. 3 ст. 98 ГПК РФ).

При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются, но и истец не освобождается от обязанности возместить ответчику понесенные им издержки по делу. Однако если истец отказался от иска вследствие добровольного удовлетворения его требований ответчиком, то по просьбе истца все понесенные им по делу судебные расходы взыскиваются с ответчика (п. 1 ст. 101 ГПК РФ).

Если в удовлетворении требований отказано в полном объеме, понесенные истцом расходы не возвращаются, кроме того, он на основании решения или определения суда обязан возместить присужденные в пользу ответчика издержки. Однако не всегда понесенные расходы возмещаются в полном объеме, как правило, расходы, затраченные на проведение экспертизы и услуги представителя, возмещаются частично с учетом принципа разумности. Если стороны при заключении мирового соглашения не распределили судебные расход самостоятельно, суд решает этот вопрос на основе ст. 95, 97, 99 и 100 ГПК РФ.

При отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано (п. 1 ст. 102 ГПК РФ).

В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы (ч. 2 ст. 102 ГПК РФ).

Закон предусматривает случаи и порядок возмещения судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела (ст. 103 ГПК РФ). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в федеральный бюджет с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано. Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, устанавливаются Правительством РФ.

Определения суда (судьи), связанные с судебными расходами, могут быть обжалованы в частной жалобе.

Судебный штраф – это имущественная санкция, применяемая судом в порядке, установленном законодательством, в качестве меры юридической ответственности субъектов за неисполнение ими своих обязанностей.

Судебные штрафы используются как наказание лица, не выполняющего возложенные на него обязанности, и как предупредительная мера для других участников. Применение судом штрафа в отношении граждан и должностных лиц должно способствовать их дисциплинированности, выполнения возложенных на них законом и судом обязанностей.

В КАС РФ судебный штраф выступает одной из мер процессуального принуждения (ст. 116).

Штрафы могут налагаться на следующих лиц:

• граждане РФ;

• должностные лица;

• руководители организаций.

При этом штраф налагается на всех лиц, привлеченных в процесс, то есть занимающих процессуальное положение, и не зависит, принимали ли они непосредственное участие в процессе или проигнорировали его посещение. В том числе штрафу могут подвергаться лица, присутствующие в процессе без процессуального статуса («зрители»).

При неявке лиц, содействующих осуществлению правосудия, вызванных судом, по причинам признанным неуважительными, на них может быть наложен штраф (ч. 2 ст. 168 ГПК РФ). Присутствующие в зале граждане (как непосредственные участники, так и общественные наблюдатели) могут быть оштрафованы при нарушении порядка в зале суда (ч. 3 ст. 159 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 14 ГПК РФ налагать штраф судья может как единолично, так и коллегиально.

Наложение судебных штрафов характеризуется следующим:

1) лица подвергаются штрафу за невыполнение обязанностей, установленных законом или судом;

2) уплата штрафа не исключает обязанность совершения указанных судом обязанностей;

3) возможно повторное наложение штрафа на то же лицо за неисполнение той же обязанности;

4) должностное лицо должно уплатить штраф из своих средств. Согласно ч. 2 ст. 105 ГПК РФ судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств.

Размер штрафа определяется в пределах, указанных в ГПК РФ в различных статьях (ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 85, ч. 2 ст. 140, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 168, ч. 2 ст. 326, ст. 431); в КАС РФ регламентирование размеров судебного штрафа сосредоточены в одной статье – ст. 122, его размеры зависят от статуса привлекаемого к ответственности, субъекта.

О наложении штрафа суд выносит определение, о чем извещает подвергнутое штрафу лицо.

В течение 10 дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба (ст. 106 ГПК РФ).

Если штраф не уплачен добровольно по истечении 10 суток после вынесения определения, оно исполняется принудительно.

Раздел II
ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Тема 8
ИСК

Иск – одно из основных средств защиты нарушенных прав, а исковое производство – основной вид судопроизводства по гражданским делам.

В ГПК РФ процессуальный порядок подробного рассмотрения дел предусмотрен именно для искового производства – центрального производства в гражданском процессе.

К другим видам судопроизводства также применим порядок рассмотрения дел искового производства, но с некоторыми особенностями, прямо закрепленными в ГПК РФ для каждого из видов. В связи с этим изучение производства по исковым делам позволяет уяснить общий порядок рассмотрения различных категорий дел, подведомственных судам общей юрисдикции.

Под иском принято понимать требование истца к ответчику о защите его нарушенного права или охраняемого законом интереса, обращенное в суд первой инстанции. До обращения в суд с иском между сторонами существуют материальные отношения; как только иск будет прият судом к своему производству, эти отношения станут процессуальными.

Термин «иск» появился в российском гражданском обороте только в начале XIX в. До этого времени все дела начинались тяжбой, истец и ответчик именовались «тяжущиеся стороны», пренебрежительно – «сутяги»; в настоящее время сутяжничество – маниакальное пристрастие судиться.

В гражданском процессуальном законодательстве не дается определения иска, несмотря на то, что исковое производстве является основным, а иск возбуждает данное производство.

Общепризнанной точки зрения на юридическое понятие иска в научной литературе не выработано.

Категория «иск» используется в различных смыслах:

1) при изучении способов защиты прав граждан, юридических лиц, публично-правовых образований, а также неопределенного круга лиц;

2) как средство обращения к суду (в таком случае понятие «иск» и «исковое заявление» отождествляется);

3) как форма судопроизводства.

Понятие иска многогранно, поэтому давать определение только одной из его составляющих представляться неправильным.

Необходимо раскрыть несколько основных черт, позволяющих охарактеризовать правовую природу иска.

В законодательстве по-разному упоминается такое средство (способ) защиты, как иск, например:

1) в ст. 131 ГПК РФ термин «иск» уже начинает именоваться «исковое заявление», в котором должно быть указано, в чем состоит нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца и его требование к ответчику, то есть используется понятие иска как средство защиты;

2) подраздел II ГПК РФ называется «Исковое производство», то есть указывается форма, вид судопроизводства.

Такое законодательное использование термина «иск» порождает множественность точек зрения ученых-процессуалистов.

Следовательно, одни авторы рассматривают иск (право на иск) в материально-правовой плоскости.

Иск в материальном смысле – право лица на удовлетворение своих исковых требований. В главе 12 ГК РФ (материальное право) используются понятия иска (права на иск) и исковой давности в материально-правовом аспекте. В ГК РФ понятие иска употребляется как способность к принудительному осуществлению через суд материального субъективного права лица. Пропуск срока исковой давности влечет утрату права на иск в материально-правовом смысле. В пункте 2 ст. 199 ГК РФ закреплено, что истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения судом об отказе в иске. Таким образом, в материально-правовом смысле право на иск – это оспариваемое субъективное право, которое может быть реализовано посредством судебного принуждения.

Другие ученые рассматривают иск (право на иск) в процессуально-правовом смысле – как обращенное в суд первой инстанции требование о защите своих прав и интересов. В этом случае иск выступает как средство возбуждения гражданского процесса.

Некоторые ученые (А.Ф. Клейнман, А.А. Добровольский и др.[9]9
  Клейнман А.Ф. Основные вопросы учения об иске в советском гражданском процессе. М., 1959. С. 5–22; Добровольский А.А. Исковая форма защиты права (основные вопросы учения об иске). М., 1965 (гл. 1)..


[Закрыть]) рассматривали иск в качестве единого понятия, состоящего из двух сторон: материально-правовой и процессуально-правовой. Процессуально-правовая сторона иска – это требование истца к суду о защите его права. Материально-правовая сторона иска – это требование о защите материального права или интереса.

Характерные черты иска следующие:

1) исковое требование неразрывно связано со спором о праве или законном интересе;

2) если есть спор, значит, есть противоположные интересы у спорящих сторон (истца и ответчика – сторон процесса), так как необходимость защиты права или законного интереса обусловлена нарушением или угрозой нарушения со стороны, призванной ответить за это;

3) выбирая судебный способ защиты нарушенного права, истец должен выбрать надлежащую подведомственность и подсудность и обратиться именно в суд, а не напрямую к ответчику.

Предпосылки права на предъявление иска в суд

Можно выделить как абстрактное право каждого на обращение в суд за судебной защитой, гарантированное в ст. 46 Конституции, и как конкретную возможность (желание) стороны, реализуемую при возбуждении конкретного дела. Изначально право на обращение в суд в равной степени относится к каждому субъекту как потенциальная возможность обращения за судебной защитой. В дальнейшем возможность его реализации зависит от желания заявителя как реализация принципа диспозитивности в гражданском процессе (право выбора юрисдикционного органа или отказ от реализации своего права).

Выделяют следующие условия, порождающие возникновение права на обращение в суд:

1) процессуальная правоспособность заявителя;

2) подведомственность дела конкретному суду;

3) иные предпосылки, предусмотренные в законе или в заключенном между сторонами договоре.

Право на обращение в суд может быть только у лица, наделенного процессуальной правоспособностью. В соответствии со ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов, то есть у граждан она возникает с момента рождения, у юридических лиц – с момента регистрации. Однако стоит оговориться о наличии дееспособности у лица, обращающегося в суд за защитой. Поскольку младенец сам не может реализовать свое право, от его имени будет действовать дееспособный представитель (чаще всего законный), однако права и обязанности будут возникать непосредственно у представляемого лица.

Правильное определение истцом (при договорной – сторонами) подведомственности является гарантией принятия иска к своему производству. Только при наличии как минимум двух условий (правоспособности и подведомственности) возникает возможность реализовать право на обращение в суд за судебной защитой.

Если при обращении в суд были нарушены эти условия, то возникновения права на обращение в суд не происходит, поскольку судья отказывает в принятии иска к своему производству либо ввиду отсутствия у заявителя правоспособности (ст. 36, п. 1 ч. 1 ст. 134), либо не-подведомственности (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

Иные условия, препятствующие принятию заявления, связаны со следующим:

1) свойство исключительности вступивших в законную силу итоговых судебных актов (не допускается обращение с тождественным иском). В соответствии со ст. 220 ГПК РФ происходит прекращение производства по делу;

2) наличие между сторонами заключенного договора, предусматривающего третейское разбирательство (изменение подведомственности). При этом договор может быть заключен как до обращения в суд, так и при разбирательстве дела, но до вынесения судом решения. Кроме того, в договоре может указываться компетентный суд по разрешению данного спора (изменение подсудности).