Людмила Азаренко
Космические услуги: Экономика и управление: Монография

   Монография
   Под общей редакцией Вокина Г.Г., зав. базовой кафедрой МГОТУ «Управление и информационные технологии в космических системах» при НИИ космических систем-филиале ГКНПЦ им. М.В.Хруничева, доктора технических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации

   Рецензенты:
   доктор технических наук (BA РВСН имени Петра Великого), профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Чобанян В.А.
   кандидат технических наук (РГУТиС), доцент Роганов А. А.

Список принятых сокращений

   АПК – аппаратно-программный комплекс
   АРМ – автоматизированное рабочее место
   БД – база данных
   БЗ – база знаний
   ГИС – геоинформационные системы
   ГКНПЦ – Государственный космический научно-производственный комплекс
   ГНСС – Глобальная навигационная спутниковая система
   ГЧП – государственно-частное партнерство
   ДЗЗ – дистанционное зондирование Земли
   ЕКА – Европейское космическое агентство
   ПАС – информационно-аналитическая система
   ИИ – искусственный интеллект
   ИО – информационное обеспечение
   КА – космический аппарат
   КБ – конструкторское бюро
   КД – космическая деятельность
   Космосервис – Центр по координации и управлению сферой оказания космических услуг
   ЛВС – локальная вычислительная система
   МО – математическое обеспечение
   МИКУ – местные предприятия по оказанию космических услуг
   МФКС – Многофункциональная космическая система
   НАП – навигационная аппаратура потребителей
   НИИ – научно-исследовательский институт
   НИИ КС – Научно-исследовательский институт космических систем
   НИР – научно-исследовательская работа
   НИЦ – научно-исследовательский центр
   ОПО – общее программное обеспечение
   ПО – программное обеспечение
   ПЭВМ – персональная ЭВМ
   РАН – Российская академия наук
   РКД – результаты космической деятельности
   РКК – ракетно-космическая корпорация
   РКО – ракетно-космическая отрасль
   PH – ракета-носитель
   Роскосмос – Федеральное космическое агентство
   РЦКУ – региональные центры по оказанию космических услуг
   СПО – специальное программное обеспечение
   ТЗ – техническое задание
   ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие
   ЦКУ – центр космических услуг
   ЭВМ – электронная вычислительная машина
   ЭС – экспертная система

Введение

   Высшей целью науки являются, как известно, не только поиск и познание закономерностей природы и общества в интересах построения картины мира, окружающего человека, но главным образом в интересах создания на их основе средств труда и материальной инфраструктуры социума, организации производства промышленной продукции и формирования сферы услуг производственного и потребительского назначения. Среди упомянутых продуктов внедрения достижений науки в жизнь потребительские и производственные услуги, число которых за последние век-полвека значительно возросло, а сферы их действия существенно расширились, непосредственно направлены на качественное улучшение жизнеобеспечения человека, при этом услуги в совокупности стали важной составной частью производственной и социальной жизни членов человеческого сообщества как для настоящего поколения, так и еще более важными могут стать для грядущих поколений. К числу новых потребительских и производственных услуг, появившихся за последнее десятилетие, следует отнести, прежде всего, космические услуги, являющиеся одним из наиболее важных практических результатов космической деятельности и которые способны существенно изменять качество жизни и расширять возможности людей.
   С целью адекватного восприятия рассматриваемых вопросов до начала раскрытия темы и изложения результатов работы дадим определения некоторых основополагающих терминов и понятий, используемых в книге.
   Суммируя значительное число известных и в общем-то близких по содержанию определений понятия коммерциализации, можно констатировать, что коммерциализация – это интегральное понятие, включающее деятельность, прежде всего, коммерческую, создание научно-методической базы, организационных структур и формирование разного рода процессов, в основном экономического характера, направленных в конечном итоге на выявление и удовлетворение запросов и потребностей граждан, организаций и государства на основе рыночных отношений и товарного обмена с приоритетным учетом интересов общества.
   Под результатами космической деятельности предприятий ракетно-космической отрасли понимаются научно-технические возможности и функции, которыми обладают космические системы (как правило, космические системы двойного назначения) и которые могут быть использованы гражданами, организациями и государством для решения практических задач, например, в области навигации, связи, мониторинга, измерения параметров физических полей, контроля пространства и т. п.
   Под сферой оказания космических услуг понимается комплекс космических систем, организационных структур инновационного характера, как правило, коммерческого назначения, технологических и экономических процессов, направленных в совокупности на выявление и удовлетворение практических потребностей и запросов граждан, организаций и государства путем использования функциональных возможностей космических систем.
   Под космическими услугами в работе понимается практическое использование (реализация) результатов космической деятельности в интересах удовлетворения социально-экономических потребностей граждан, организаций и государства, укрепления обороны и проведения научных исследований, как правило, фундаментально-поискового характера.
   Под коммерческой деятельностью в сфере оказания космических услуг понимается совокупность последовательных взаимосвязанных этапов (мероприятий) организационно-экономического и технологического характера, направленных на получение в конечном итоге коммерческого экономического эффекта – дохода. К важнейшим из этапов следует отнести, в первую очередь, маркетинг, процессы выработки результатов космической деятельности и непосредственное оказание космических услуг на договорной рыночной основе. Каждый из этих и других сопутствующих этапов коммерческой деятельности сопровождается экономическими процессами, которые по существу являются объектами управления, при этом эффективное управление осуществляется силами и средствами организационно-функциональных структур предприятий сферы оказания космических услуг.
   Под экономической деятельностью предприятия в сфере оказания космических услуг понимается совокупность взаимосвязанных экономических процессов, формируемых и управляемых силами и средствами менеджмента и сопровождающих все этапы его производственного функционирования.
   Космические услуги, как новый и перспективный наукоемкий вид услуг, появились в результате конверсии ракетно-космических средств и систем, которые раньше были нацелены на решение, прежде всего, задач оборонного характера и фундаментальных проблем в области исследования космоса. В итоге конверсионных мероприятий появились уникальные возможности использования результатов функционирования упомянутых систем и средств также и для удовлетворения потребностей производственного и социально-экономического характера отдельных регионов, городов, организаций и даже индивидуальных потребителей. Космические услуги – это не только новый вид услуг по названию, это новый вид услуг по назначению, содержанию и чрезвычайно широким и разнообразным возможностям. В связи с этим спрос на космические услуги вышел далеко за рамки обороны и фундаментальной науки о природе и космосе, а развертывание и реализация их приобретают в настоящее время массовый характер. На этой основе возникли по существу такие новые феномены социального содержания, как индустрия и рынок космических услуг, обладающие большим потенциалом и включающие их производство, распространение и предоставление. В связи с этим уместно напомнить звучащие как завещание или как, своего рода установка, слова основоположника космонавтики К.Э. Циолковского: «Ракеты – не самоцель, цель – улучшение жизни простых людей». В настоящее время есть веские основания считать, что упомянутая большая социально значимая цель переводится в плоскость практической реализации в интересах всего социума.
   В связи с очевидной сложностью научно-технических и экономических процессов, имеющих место при оказании космических услуг, назрели актуальные проблемы, связанные с изучением и исследованием научных вопросов экономического характера в сфере оказания космических услуг особенно на коммерческой основе, а также с поиском эффективных методов управления такими процессами на основе использования современных математических подходов и инструментальных средств экономики, новых информационных технологий и средств вычислительной техники, потому что традиционные «ручные» методы управления, основанные на физиологических и интеллектуальных возможностях человека, не позволяют эффективно и быстро выполнить сложный и большой объем работ, имеющих место при оказании космических услуг особенно в условиях рыночных отношений. При этом особо следует подчеркнуть, что реализация коммерческой космической деятельности, связанной, в первую очередь, с практическим извлечением прибыли при оказании космических услуг, должна предшествовать, как показал опыт, многогранная и многоплановая работа, которую будем именовать коммерциализацией космической деятельности. Эта работа предполагает проведение глубоких научных исследований по изучению процессов, имеющих место при оказании космических услуг. В итоге этих исследований должны быть выявлены и изучены экономические, научно-методические, организационные, научно-технические и другие виды научного обеспечения, при реализации которых может быть осуществлена эффективная коммерческая деятельность предприятий и организаций по оказанию космических услуг. В связи с этим понятие коммерциализации включает процесс внедрения совокупности результатов упомянутых исследований, при реализации которых создаются научно-методическая база и программно-алгоритмический аппарат, а также обеспечиваются благоприятные предпосылки и условия для успешной коммерческой космической деятельности, приводящей в конечном итоге к извлечению как прибыли, компенсирующей в некоторой степени бюджетные затраты государства, так и к получению позитивного существенного социально-значимого эффекта. Это означает, что в исследованиях процессов коммерциализации выявляется все необходимое и создается научно-методическая основа для осуществления успешной коммерческой деятельности в области использования результатов космической деятельности. Упомянутая деятельность содержит многие составляющие, в том числе, в первую очередь, составляющие по созданию научно-методической базы, программно-аппаратных инструментов, есть также составляющие организационного и нормативного характера и т. д. При этом все это направлено на реализацию перевода сферы оказания космических услуг из бюджетного режима работы в коммерческий режим, что обеспечивает хотя бы частичный возврат бюджетных средств, затрачиваемых на разработку и эксплуатацию ракетно-космических систем, то есть речь идёт о создании на основе результатов космической деятельности товаров в виде космических услуг.
   В относительно полном объеме совокупности упомянутых составляющих и основных положений будут представлены соответственно в концепции коммерциализации РКД и в методологии управления коммерческой деятельностью предприятий по оказанию космических услуг, которые сформированы на базе проведенных в работе исследований. При этом следует подчеркнуть, что в монографии основное внимание будет сосредоточено главным образом на решении наиболее существенных первоочередных проблемных вопросов коммерческого использования РКД, связанных, прежде всего, с экономическими процессами сферы оказания космических услуг и эффективным управлением ими.
   Эти обстоятельства, а также потребности в поиске ответов на вопросы, возникавшие, в том числе и в порядке выполнения служебных заданий, побудили автора к постановке и проведению комплекса исследований, результаты которых положены в основу подготовки представленной работы.
   В связи с изложенным в книге осуществлено соответствующее теоретическое обобщение, поставлена и решена актуальная и крупная научная проблема разработки методологии коммерческого использования результатов космической деятельности предприятий ракетно-космической отрасли на основе формирования и исследования свойств экономических процессов в сфере оказания нового вида потребительских и производственных услуг – космических услуг, а также на основе синтеза компьютерной технологии интеллектуальной поддержки эффективного управления ими в условиях рыночных отношений. Под методологией в данной работе понимается новая целесообразная совокупность основных идей, принципов, положений, рекомендаций и приемов по комплексному использованию взаимосвязанных методов и логико-алгоритмических процедур (известных, адаптированных, модернизированных, вновь примененных или разработанных), направленных на решение поставленной проблемы как сложного вопроса, требующего своего решения в интересах науки и практики с целью достижения максимального экономического и социально-экономического эффекта.
   Основной целью работы является поиск и методологическое обоснование путей повышения экономической эффективности коммерческого использования РКД на основе комплексного исследования экономических процессов, имеющих место при коммерциализации и оказании нового вида потребительских и производственных услуг – космических услуг, развития экономико-математических методов исследования упомянутых процессов и эффективного управления ими, что нацелено в конечном итоге на возврат средств, затраченных государством на создание и эксплуатацию систем инфраструктуры сферы оказания космических услуг. Поскольку космические услуги – это по существу новый экономико-социальный феномен, то, как следует из анализа, экономические аспекты их мало изучены и еще меньше исследованы. В связи с этим возникают первоочередные проблемные вопросы по изучению сущности экономических процессов в сфере оказания космических услуг и выявлению, в частности, показателей различных иерархических уровней, с помощью которых их можно характеризовать и оценивать. Комплексные исследования в такой постановке, как показывает анализ, ставятся и выполняются по данным автора, по-видимому, впервые. При этом надо отметить, что в известных работах [1–6] вопросы оказания космических услуг освещались главным образом с технологической точки зрения. Это касалось в основном осуществления пусковых услуг, обработки мониторинговой информации, определения навигационных параметров стационарных и подвижных объектов и т. д. Работы этого рода выполнялись в основном на предприятиях и в организациях ракетно-космической отрасли, Российской академии наук и Гидрометеорологической службы (ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, РКК «Энергия» им. С.П. Королева, Научный геоинформационный центр РАН, Научно-производственная корпорация «Рекод», Государственный научно-исследовательский и производственный центр «Природа», НИЦ «Планета» и др.), а также на совместных предприятиях с ведущими иностранными фирмами (Боинг, США; ЕКА, Европа и т. д.). В этот же период было начато выполнение работ с участием автора [7, 8, 9, 18], в которых уже затрагивался и освещался ряд вопросов экономики космических услуг. Справедливым будет отметить, что на формирование содержания и постановку исследований большое влияние оказали работы по сервисологии, экономике и организации оказания традиционных видов услуг, выполненные такими учёными, как Свириденко Ю.П., Платонова Н.А., Христофоров А.В., Христофорова И.В., Ищенко В.Г., Грибов В.Д., Балалов В.Д. и другими учёными [1–5, 112, 230, 231, 247–250], а по экономике и методологии управления большими промышленными комплексами – такими учёными, как Абалкин Л.И., Новиков Д.А., Трапезников В.А., Колобов А.А., Лебедев В.Г., Фалько С.Г., Каширин В.В., Рак Н.Г., Омельченко И.Н. и другими отечественными учёными [4, 87, 93, 99, 105, 129, 152, 231–246].
   При этом следует констатировать, что в последние полтора-два года ситуация начала меняться в лучшую сторону в связи с созданием в рамках Роскосмоса такой специализированной организации, как Научно-производственная корпорация «Рекод». Она возглавила в ракетно-космической отрасли работы по коммерческому использованию результатов космической деятельности. Причем, к настоящему времени уже сделаны определенные шаги практического характера по созданию центров космических услуг в ряде регионов страны.
   Одновременно необходимо отметить также, что к настоящему времени накоплена обширная библиография по оказанию традиционных видов потребительских услуг (медицинских, бытовых, психологических, педагогических, экономических, правовых и др.) [10–15], что послужило в ряде случаев отправными точками проведения исследований в сфере оказания космических услуг.
   Объектом исследования являются экономика и управление новым социально-экономическим феноменом – сферой оказания космических услуг, основанной на коммерческом использовании результатов космической деятельности предприятий (организаций) ракетно-космической отрасли.
   Предметом исследований являются экономические процессы и методы эффективного управления инновационными предприятиями сферы оказания нового вида потребительских и производственных услуг – космических услуг в условиях формирующегося рынка их сбыта на основе коммерческого использования РКД организаций ракетно-космической отрасли.
   Автор, отдавая себе отчет в достаточно большом объеме поднятой проблемы, подвергает рассмотрению, учитывая рамки темы монографии, а только в основном экономические её аспекты, связанные, главным образом, с исследованием сущности и особенностей экономических процессов, как объектов управления, а также с поиском путей повышения эффективности коммерческого использования РКД на базе адаптации деятельности упомянутых предприятий к рыночным условиям и использования ими соответствующих средств информатизации и автоматизации, оснащенных необходимым программно-алгоритмическим обеспечением. Раскрывая более конкретно содержание подлежащих выполнению исследований, можно отметить, что в соответствии с замыслом в монографии предусматривается разработка концепции коммерциализации и методологии управления коммерческим использованием РКД, исследование экономических процессов, являющихся объектом управления и сопровождающих все основные этапы коммерческого использования РКД в сфере оказания космических услуг, а также разработка методов определения, мониторинга, прогноза и оптимизации их основных показателей. В интересах формирования инфраструктуры управления сферой космических услуг предусматривается осуществление синтеза организационно-функциональных схем производственно-экономических структур, реализующих адаптивно-оптимальное управление процессами коммерческого использования РКД с обеспечением максимально возможного социально-экономического эффекта в условиях развивающегося рынка сбыта космических услуг.
   Наименование и содержание научной проблемы, а также объекта и предмета исследований определили комплекс следующих первоочередных задач, нацеленных на решение поставленной в работе проблемы:
   • определение сущности, содержания и выявление особенностей предметной области экономики нового вида наукоемких потребительских и производственных услуг – космических услуг;
   • разработка концепции коммерциализации и методологии коммерческого использования результатов космической деятельности предприятий ракетно-космической отрасли;
   • обоснование комплекса требований к инфраструктуре, обеспечивающей экономически эффективное формирование, предоставление и исполнение комплекса космических услуг на коммерческой основе;
   • анализ состояния и потребностей отечественного и зарубежного рынков сбыта космических услуг;
   • определение и обоснование направлений совершенствования нормативно-законодательной базы по коммерциализации и коммерческому использованию результатов космической деятельности предприятий ракетно-космической отрасли;
   • методологические основы построения моделей экономических процессов, сопровождающих технологические операции по оказанию космических услуг;
   • разработка методологии формирования совокупности экономико-математических процедур по компьютерной поддержке оценки, мониторинга и прогноза основных показателей экономических процессов в сфере оказания космических услуг и поиску оптимальных их значений;
   • выбор и обоснование критериев качества и эффективности оказания космических услуг;
   • формирование и обоснование рациональных схем финансирования и комплекса организационно-методических мер, направленных на повышение экономической эффективности работы предприятий сферы оказания космических услуг на коммерческой основе;
   • разработка теоретических основ адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в производственно-хозяйственном механизме по оказанию космических услуг;
   • разработка методологии формирования программно-аппаратной реализации экономико-математических процедур компьютерной поддержки автоматизированного адаптивно-оптимального управления ресурсами предприятий инфраструктуры сферы оказания космических услуг;
   • определение ожидаемого эффекта от коммерциализации РКД и использования компьютерной технологии интеллектуальной поддержки адаптивно-оптимального управления коммерческой деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг в условиях рыночных отношений.
   В основу решения поставленных проблемных вопросов и задач положены как известные, так и разработанные и модернизированные экономико-математические подходы и процедуры, новые информационные технологии, методы теории оптимального управления, искусственного интеллекта и нечетких множеств.
   Как будет следовать из изложенного, обоснованные и аргументированные ответы, полученные в результате поисковых исследований комплекса сформулированных выше проблемных вопросов и задач, в совокупности составляют полное законченное и замкнутое решение поставленной в диссертации актуальной научной проблемы.
   Актуальность решаемой в работе проблемы обусловлена практическими потребностями обеспечения успешной коммерческой деятельности предприятий и организаций по оказанию нового вида потребительских и производственных услуг – космических услуг в условиях рыночных отношений. Формирующаяся сфера оказания космических услуг как, своего рода, новый экономический феномен, требует, естественно, своего изучения, осмысления и разработки адекватных методических экономико-математических подходов; построения соответствующего информационно-алгоритмического аппарата и разработки методов эффективного управления экономическими процессами, которые сопровождают технологические этапы оказания космических услуг, на основе использования и развития современных методов экономических исследований, новых информационных технологий и методов адаптивно-оптимального управления. Актуальность проводимых исследований обусловлена также необходимостью наработки конкретных результатов и предложений, которыми необходимо наполнять проекты правовых и руководящих документов о коммерциализации и о предпринимательской деятельности в области использования космических средств и систем. Одновременно надо подчеркнуть, что необходимость в доработке и принятии упомянутых выше документов в связи с возрастанием потребностей внедрения бизнес-процессов в сферу космической деятельности, обеспечат поступление прибыли и уменьшат нагрузку на госбюджет, а также ускорят получение от использования космических средств социально-значимого эффекта, улучшающего качество жизни граждан и расширяющего их возможности в различных сферах их жизнедеятельности.
   В качестве методической и теоретической основы проводимых исследований использовались такие разделы экономики, прикладной математики, информатики и теории управления, как экономика организаций и предприятий, статистические методы в экономике, методы маркетинга и менеджмента, экономико-математические методы, программирование на ЭВМ, основы поиска и принятия управленческих решений, основы построения информационно-справочных и экспертных систем, элементы теории искусственного интеллекта, методы адаптивно-оптимального управления, теории графов и нечетких множеств. При этом упомянутые методы использовались без излишней детализации, а математический аппарат применялся экономно без нарочитой и неэффективной (о чем нередко напоминают отдельные работы) формализации исследуемых экономических процессов. Следует отметить также, что, как допущение, в работе предполагается наличие относительно сформировавшего рынка космических услуг, хотя к настоящему времени как наш рынок, так и зарубежный еще не достигли достаточной зрелости и компоненты их еще не наполнены соответствующим содержанием. Тем не менее, использование упомянутого допущения важно потому, что административному руководству и предпринимателям сферы оказания космических услуг необходимо заблаговременно знать, в частности, как организовать менеджмент в условиях ожидаемого полномасштабного развертывания рынка космических услуг и подготовить своевременно для этого соответствующий подкрепляющий инструментарий в виде технологии поддержки адаптивно-оптимального управления, обеспечивающего получение максимального экономического и социально-значимого эффектов от коммерциализации сферы оказания космических услуг, а также достижение быстрой адекватной экономической реакции на вариации спроса космических услуг на рынке и выбор оптимальных стратегий поведения субъектов рынка. В данном случае таким образом реализуется прогностическая функция опережающих теоретических научных разработок. Это, как известно, одна из основных функций как прикладной, так и фундаментальной науки.
   Вторым важным допущением является предположение о том, что мы располагаем достаточно детализированной математической моделью производственно-экономического механизма предприятия по оказанию космических услуг. Отметим, что для такого допущения имеются все предпосылки. Действительно, на основе использования известных и модернизированных алгоритмических зависимостей для заданных структур инновационных предприятий по оказанию космических услуг можно рассчитать такие важнейшие их экономические показатели, как, например, себестоимость услуг, прибыль, эксплуатационные расходы и т. п., однако в работе упомянутая модель приводится только в обобщённом виде, поскольку детальное изложение её далеко выходит за рамки монографии, ибо она может рассматриваться, например, как отдельный предмет исследования.
   Научная новизна полученных результатов исследований во многом обусловлена и предопределена принципиальными особенностями и спецификой объекта и предмета исследований, которые сформировалось лишь в последние годы и до настоящей работы оставались по существу не использованными. Научная новизна обусловлена также тем обстоятельством, что впервые представляются результаты комплексных исследований по коммерциализации нового вида потребительских и производственных услуг – космических услуг, включающие, в частности, выявление особенностей услуг этого вида, определение комплекса показателей, характеризующих их качество и эффективность, предлагаемые графоаналитические экономические динамические модели и предложения по обеспечению высокой экономической эффективности предприятий, оказывающих космические услуги в условиях рыночных отношений. Кроме того, предлагается компьютерная технология интеллектуальной поддержки адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг, представляющая собой новую упорядоченную совокупность процедур и этапов, выполняемых параллельно-последовательно и реализуемых на ЭВМ с широким использованием новых, традиционных или модернизированных методов соответствующих разделов ряда упомянутых выше научных дисциплин. Эти результаты следует рассматривать также как методологическую и теоретическую основу комплексной информатизации и автоматизации процессов экономической деятельности коммерческих предприятий в сфере оказания космических услуг при условии получения максимального эффекта, в том числе и в условиях заранее непредсказуемой конъюнктуры рынка космических услуг.
   Известное крылатое изречение крупного английского физика Томсона о том, что «в науке нет ничего более практичного, чем хорошая теория» как нельзя лучше отражает практическую значимость теоретических изысканий. Полученные в работе результаты теоретического и прикладного характера отражают сущность и особенности процессов коммерциализации сферы использования РКД, позволяют определять показатели экономических процессов и качества космических услуг, нацелены на обеспечение текущего мониторинга и прогнозирования характеристик экономических процессов, сопровождающих оказание космических услуг на коммерческой основе, а также на поиск значений параметров производственно-хозяйственного механизма предприятий и управляющих воздействий в процессах принятия управляющих решений, обеспечивающих максимизацию, например, дохода (прибыли) или других составляющих эффективности в условиях изменяющейся рыночной конъюнктуры. Предложенные рекомендации могут служить методической основой организации адаптивного функционирования иерархических звеньев верхнего, среднего и низшего уровней инфраструктуры сферы космических услуг с целью обеспечения устойчивости их экономических процессов. Выдвигаемая компьютерная технология интеллектуальной поддержки способна обеспечить максимизацию экономической деятельности в сфере оказания космических услуг за счет адаптации состава и структуры сил и средств к потребностям рынка космических услуг и учета стратегии поведения конкурирующих субъектов рынка. Выполненная работа, которую по данным автора можно отнести к первому достаточно систематическому изложению сведений о предметной области космических услуг, может быть использована также в учебных целях для подготовки и переподготовки специалистов различного уровня по организации и формированию такой новой сферы бизнеса, как оказание космических услуг.
   В связи с уникальностью свойств и возможностей космических услуг ожидаемый эффект от их использования и реализации результатов работы является комплексным и многогранным. В ожидаемом эффекте можно выделить количественную и качественную составляющие, при этом следует подчеркнуть, что в результате декомпозиции вторую составляющую можно свести, в конечном итоге, к ряду количественных показателей. Количественная составляющая выражается в повышении, например, прибыли и экономии сил и средств предприятия по оказанию космических услуг в результате использования компьютерной технологии поддержки, в которой реализуются принципы адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в условиях рыночных отношений. При этом доход, прибыль, получаемые от использования космических услуг, следует рассматривать, в некоторой степени, как возврат бюджетных средств, затраченных государством на создание и эксплуатацию систем инфраструктуры сферы оказания космических услуг.
   Качественная составляющая характеризуется расширением или получением уникальных возможностей государственными структурами, организациями или отдельными людьми по осуществлению, например, навигационных измерений, мониторинга земной поверхности или по получению новых фундаментальных знаний об окружающем мире. Более того, использование космических услуг и реализация результатов работы способны внести качественные позитивные изменения как в жизнедеятельность людей, так и в характер труда работников предприятий сферы оказания космических услуг при реализации возможностей информатизации и автоматизации.
   На защиту выносятся следующие основные полученные в работе и обладающие научной новизной и практической значимостью результаты:
   • концепция коммерциализации результатов космической деятельности предприятий ракетно-космической отрасли и методология экономически эффективного управления инновационными предприятиями сферы оказания космических услуг в условиях рыночных отношений;
   • особенности и показатели экономических процессов, сопровождающих коммерческое использование результатов космической деятельности, а также их экономико-математические динамические модели;
   • методические основы формирования схем финансирования сферы коммерческого использования РКД в условиях существования различных форм собственности, а также комплекс мер, направленных на повышение эффективности использования РКД в условиях рыночных отношений;
   • теоретические основы адаптивно-оптимального управления экономическими процессами, нацеленного на получение максимальной эффективности коммерческого использования РКД;
   • комплекс логико-алгоритмических и информационных процедур, обеспечивающих оперативный мониторинг и прогноз показателей экономических процессов в сфере коммерческого использования РКД;
   • методология выбора оптимальных значений показателей экономических процессов в сфере коммерческого использования РКД и параметров составных частей ее инфраструктуры;
   • методологические основы синтеза структурно-функциональных схем и комплекса программно-аппаратных средств информационно-аналитической системы управления коммерческой деятельностью предприятий в сфере оказания космических услуг;
   • оценка ожидаемого эффекта от коммерческого использования РКД и компьютерной системы поддержки управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг социально-экономического, оборонного и научного назначения.
   Достоверность и обоснованность приведенных в работе результатов доказаны экономико-математическим сравнительным анализом, базирующемся на имеющихся данных, и подтверждены результатами, полученными «ручными» способами или с использованием вычислительных средств при решении ключевых задач.
   Реализация результатов работы. Основные научные результаты, представленные в книге, были получены в основном при выполнении двух программ в области космических исследований («Космос-СГ» – 2004–2007 гг., «Космос-НТ» – 2008–2011 гг.), задаваемых соответствующими решениями Постоянного комитета Союзного государства России и Белоруссии, а также Федерального космического агентства России.
   Научно-методические результаты и предложения были использованы при технико-экономическом обосновании Многофункциональной космической системы Союзного государства (головной испытатель – НИИ космических систем – филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева), при подготовке технических заданий для ряда НИИ и КБ на постановку НИР в рамках упомянутых выше программ, а также при анализе и экспертизе результатов, полученных в организациях-соисполнителях упомянутых НИР. Одновременно некоторые результаты послужили основой для подготовки технических заданий на разработку программно-аппаратной реализации элементов МФКС, а также для оценки возможного эффекта от ожидаемой коммерциализации результатов использования космических услуг.
   Результаты работы использовались, кроме того, при подготовке и чтении учебного курса «Экономика космической деятельности» в аспирантуре ГКНПЦ им. М.В. Хруничева и в Королёвском институте управления, экономики и социологии по базовой кафедре «Управление и информационные технологии в космических системах», а также при выполнении курсовых и дипломных проектов в таких вузах, как МИРЭА, РГУТиС и КИУЭС, базовые кафедры которых функционируют в НИИ КС.
   Апробация работы и публикации. Основные идеи и подходы, одобренные научные результаты и предложения опубликованы в научно-технических отчетах НИИ КС-филиала ГКНПЦ им. М.В. Хруничева и других организаций [210–216], в ряде печатных работ автора [7, 8, 9, 18, 217–226, 251–255], в том числе и в изданиях, рекомендуемых ВАК России, а также докладывались на научных конференциях и семинарах [8, 9].
   Структура книги. Монография состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и библиографического списка. Объем основного текста работы составляет 252 машинописных страниц, имеется 37 рисунков и 8 таблиц. Библиографический список включает 255 наименований.
   В первой главе, которая носит аналитический и информационно-постановочный характер, на основе результатов проведенного анализа определяется содержание, выясняются особенности и выявляются проблемные вопросы предметной области экономических процессов в сфере оказания нового вида потребительских услуг – космических услуг, характеризуется инфраструктура сферы оказания космических услуг, состояние рынка их сбыта и существующей нормативно-законодательной базы, а также обосновывается актуальность и дается развернутая содержательная формулировка научной проблемы, решаемой в работе.
   Во второй главе выявляются основные виды, показатели и составные части экономических процессов применительно к ведущим видам космических услуг. При этом под исследуемыми в работе экономическими процессами понимаются совокупности взаимосвязанных операций финансово-экономического характера, которые сопутствуют оказанию космических услуг на различных технологических этапах их выполнения и реализуют функции экономического обслуживания технологических процессов исполнения космических услуг от приема заказа до его сопровождения и окончательного исполнения.
   В третьей главе разрабатываются методы оценки и стратегия повышения экономической эффективности оказания космических услуг в условиях рыночных отношений. Для решения этих вопросов осуществляется, в первую очередь, выбор показателей, критериев, свойств и функций, характеризующих качество и эффективность космических услуг при их формировании (производстве), исполнении и потреблении (использовании). При этом важнейшими среди характеристик услуги обоснованно приняты такие характеристики, как качество и эффективность.
   В главе осуществлено также формирование методических основ, определен состав информационно-алгоритмических процедур и требований к инструментальным средствам и продуктам математического обеспечения, предназначенным для принятия управленческих решений, определения показателей и критериев эффективности оказания космических услуг на всех этапах их выработки и предоставления в условиях вариаций конъюнктуры рынка их сбыта.
   В целях реализации возможностей космических услуг в главе предложена иерархическая сеть организаций и предприятий, выстроенная по вертикали, при этом ведущие предприятия-разработчики-производители изделий ракетно-космической техники в соответствии с таким подходом должны стать, своего рода, инкубаторами головных и периферийных инновационных предприятий по оказанию космических услуг различных видов в зависимости от основного профиля их деятельности.
   В четвертой главе сформирован комплекс основных принципов, которые целесообразно положить в основу синтеза систем интеллектуальной поддержки адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг. На базе упомянутых принципов сформирована обобщенная схема адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в технологическом комплексе инфраструктуры сферы оказания космических услуг с использованием достижений новых информационных технологий и средств вычислительной техники.
   Существенное внимание в главе уделено также вопросам адаптивного ценообразования в условиях рынка, задачам оптимизации экономических процессов и разработке теоретических основ выбора стратегии адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг при выработке административно-управленческих решений.
   В пятой, заключительной, главе формируются методологические основы синтеза компьютерной технологии и соответствующей системы интеллектуальной поддержки адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг с учетом влияния рыночных отношений. Кроме того, в качестве итога в главе представлены основные положения и составные части концепции коммерциализации РКД и методологии эффективного управления коммерческими процессами при оказании космических услуг, а также дана оценка ожидаемого эффекта от использования космических услуг и разработанной компьютерной технологии поддержки адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг в рыночных условиях с выявлением при комплексном подходе социально-экономической, оборонной, международно-правовой, юридической и гуманитарной составляющих упомянутого эффекта.
   В заключении сформулированы в развернутом виде основные полученные в работе результаты и выдвигаемые рекомендации.
   На основе обобщения поисковых исследований и анализа практического опыта в приложении в качестве примера приведен вариант типового бизнес-плана создания и функционирования центра оказания космических услуг (на примере центра космической навигации). Приведенный близкий к практике пример позволяет наглядно продемонстрировать процесс проведения оценок достижимых уровней экономических показателей такого центра и ожидаемого эффекта от его работы.

Глава 1
Анализ особенностей и проблем предметной области коммерческого использования результатов космической деятельности предприятий ракетно-космической отрасли

1.1 Определение потребностей и анализ возможностей коммерческого использования результатов космической деятельности (РКД)

   Космические услуги, как новый вид наукоемких услуг, появились в результате переориентации в направлении использования ракетно-космических средств и систем, ранее нацеленных на решение задач оборонного и чисто научного характера. В итоге конверсионных мероприятий и внедрения многих научно-технических решений появились уникальные возможности использования результатов функционирования упомянутых систем и средств для удовлетворения потребностей производственного и социально-экономического характера отдельных регионов, городов, организаций и даже персонально граждан. Постепенно спрос на космические услуги вышел далеко за рамки обороны, а развертывание и реализация их приобрели массовый характер. На этой основе возникли по существу новые сегменты общественного воспроизводства: индустрия и рынок космических услуг, аккумулировавшие в себе производство космических услуг, их распространение, обмен и потребление (предоставление).
   Развитие рынка космических услуг явилось прямым результатом объективного развития и расширения качественного многообразия процесса производства и потребления товаров и услуг космического профиля.
   Космические услуги в полной мере обладают всеми классическими характеристиками услуг – неосязаемостью, неспособностью к хранению, постоянным изменением качества услуги, требованием определенного времени на потребление. Являясь особым видом товара, космические услуги обладают потребительной стоимостью, выраженной в форме полезного эффекта живого труда, и, также как и товар, производятся осознанно и носят коммерческий характер.
   Процесс эволюции сферы космических услуг прошел в своем развитии ряд этапов, выделить которые позволяет исторический анализ и исследование присущих каждому этапу характерных особенностей. Начальным этапом развития сферы космических услуг гражданского профиля является период, начиная с 80-х годов XX века, который можно охарактеризовать следующими чертами: сокращение доли примитивных форм материального производства на фоне опережающего расширения масштабов наукоемких высокотехнологичных производств, изменение общей структуры занятости населения в пользу сферы услуг, появление космических компаний сервисного профиля.
   В качестве начала второго этапа развития сферы космических услуг можно выделить период с 90-х годов XX века – этап оформления (в современном его виде) и развития специфики международного рынка космических услуг. Потенциально возможная мобильность продавца (пассивный международный рынок космических услуг) или покупателя (активный международный рынок космических товаров и услуг) ведет к выравниванию издержек, цен на услуги и исчезновению преимуществ какой-либо страны в их производстве. Но в то же время надо отметить факт сохранения лидерства стран в экспорте определенной космической услуги (например, для России – это пусковые услуги; для США – координатно-временное обеспечение) даже при наличии свободы передвижения капитала и миграции рабочей силы.
   Третий этап развития сферы космических услуг можно датировать началом 21 века. Он характеризуется главным образом изменением самого характера взаимоотношений между товарным и «сервисным» секторами международного «космического» рынка. Одной из причин изменений этих взаимоотношений стало максимальное проникновение сферы космических услуг в торговые процессы благодаря стратегиям выживания в конкурентной борьбе крупных фирм. В современных экономических системах это привело к невозможности в определенных случаях распространять продукцию ракетно-космической промышленности без сервисных фирм. Иными словами, сервисные фирмы в какой-то степени монополизируют отношения, в которых одной стороной выступает конечный потребитель.
   На основании проведенного анализа причин, масштабов и закономерностей роста сервисного сектора космической деятельности можно выделить основные специфические характеристики космических услуг: глобальность, динамичность, мобильность, адаптивность, общественный характер потребления (для отдельных видов космических услуг), малая эластичность, длительность жизненного цикла, ярко выраженная политизированность процесса мотивации, двойственный характер (сочетание гражданской и оборонной направленности).
   Космические услуги, появившиеся как фрагментарные элементы коммерциализации развивающегося нового сегмента рынка высокотехнологичной продукции, постепенно приобрели глобальный характер. На сегодняшний день десятки стран мира являются производителями подобного рода услуг, еще большее число – их потребителями. Для многих государств мотивы престижа и политических интересов становятся основой их стремления войти в число «космических держав», развивать и поддерживать уровень технологий, соответствующий требованиям современного космического рынка. Известному ассортименту космических услуг придаются новые потребительские свойства, космические услуги становятся все более доступными массовому потребителю. Мобильность космических услуг определяется условиями их производства, потенциальными возможностями мобильности их продавцов и покупателей. Адаптивность услуг космического профиля проявляется в способности к изменению их структуры (качественно и количественно) и принципов реализации (в отдельных случаях направлений экономической стратегии производителей и продавцов) для достижения оптимального результата при изменяющихся конъюнктурных условиях мирового товарного рынка. Практически адаптивность космических услуг выражается в их современной органичной «встроенное™» в мировую сферу сервиса. Некоторые услуги космического профиля уже стали традиционными и вошли в состав «потребительской корзины» для массового покупателя. Говоря о специфичности производства, распределения, обмена и потребления космических услуг, необходимо отметить, что достижение максимальной эффективности потребления для некоторых из них возможно лишь при условии общественного характера этого процесса.
   С целью обеспечения глобальной безопасности человеческой цивилизации услуги информационного характера, касающиеся опасных геофизических явлений, техногенных и природных катастроф, должны предоставляться всем без исключения заинтересованным государствам (в том числе и на бесплатной основе). Космические услуги как специфический товар характеризуются малой эластичностью по цене. Подобная ситуация связана с лимитированием их производства в силу технических, экологических, экономических и политических причин. Для значительного числа космических услуг характерны длительность и комплексность в их потреблении.
   Перечисленные специфические характеристики космических услуг позволяют позиционировать их как один из наиболее перспективных, высокотехнологичных и наукоемких товаров мирового рынка, а также, что не менее важно, товаров с большим коммерческим потенциалом.

1.2 Инфраструктура сферы получения и использования РКД

   С экономической точки зрения инфраструктура сферы космических услуг может быть определена как совокупность объединенных каналами взаимосвязи и системами передачи информации технических средств и систем, обслуживающих процессы непосредственного формирования (производства), распределения, обмена и потребления космических услуг. В данном случае космические средства и системы рассматриваются в качестве технической базы или в качестве, своего рода, «несущих конструкций» производства исследуемого вида услуг. Формирование инфраструктуры сферы космических услуг может быть охарактеризовано как научно-технический, организационный и социально-экономический процесс, в основе которого лежит создание, развитие и массовое применение космических средств и технологий в целях кардинального улучшения условий удовлетворения потребностей пользователей в различных сегментах социально-общественного базиса.
   Виды космических услуг, их показатели, свойства, стоимость, пространственная доступность и т. д. в большой степени зависят от технических возможностей и характеристик элементов инфраструктуры космических услуг. В зависимости от решаемых задач по организации (формированию) космических услуг выбирается соответствующая конфигурация инфраструктуры оптимального (рационального) состава, т. е. выбирается тип старта, ракета-носитель, разгонный блок, космический аппарат и целевая аппаратура, наземные центры сбора информации или центры предоставления космических услуг, например, по связи или телевидению. В настоящее время в составе важнейших позиционных компонентов построения инфраструктуры сферы космических услуг можно выделить компоненты, представленные на рисунке 1.2.1.
   Учитывая экономическую направленность диссертационной работы, а также принятый уровень общности рассмотрения сферы оказания космических услуг, приведем перечень основных элементов инфраструктуры сферы космических услуг с указанием важнейших их характеристик, назначения и функциональных возможностей.
   Ракеты-носители, выводящие космические аппараты на опорные орбиты подразделяются на ряд классов [4, 5, 6]: легкие; стартовая масса легких носителей – 15-150 тонн, выводят на опорные орбиты (160–300 км) полезные грузы весом до 3-х тонн, российские аналоги – «Рокот», «Космос», «Восток»; средние; стартовая масса средних носителей – 150–450 тонн, выводят на опорные орбиты (160–300 км) полезные грузы весом до 16 тонн, российские аналоги – «Союз», «Зенит»; тяжелые; стартовая масса тяжелых носителей -750-900 тонн, выводят на промежуточные орбиты (200–300 км) полезные грузы весом до 120 тонн, российские аналоги – «Протон», «Энергия»; сверхтяжелые; стартовая масса сверхтяжелых носителей – свыше 900 тонн, выводят на промежуточные орбиты (200–300 км) полезные грузы весом свыше 120 тонн, российские аналоги – «Ангара», «Энергия».
   Разгонные блоки выводят космические аппараты с переходных орбит на геостационарные (высотой 37 тыс. км), солнечно-синхронные (апогей 5-10 тыс. км; перигей – 200–300 км), полярные, круговые или эллиптические в зависимости от назначения космического аппарата. Типовые орбиты для систем дистанционного зондирования Земли – 500–600 км, высота орбит навигационных спутников – около 20 км.

   Рисунок 1.2.1 – Элементы инфраструктуры сферы космических услуг

   Космические аппараты имеют чрезвычайно широкий спектр как по назначению и функциональным возможностям, так и по габаритно-массовым характеристикам. Среди космических аппаратов можно выделить: нанокосмические аппараты (масса до 1 кг); малые (масса до 500 кг); средние (масса 1–2 т); тяжелые (масса 3–6 т и более). Отдельно стоит вопрос о космических аппаратах, направляемых к Луне или к другим небесным телам в научных целях. Вес их может достигать десятков и даже сотен тонн в зависимости от назначения.
   Пилотируемые космические станции (например, станции «Мир» и МКС) являются, как правило, составными. Их вес определяется количеством пристыкованных модулей и может составлять несколько десятков тонн.
   Космодромы могут быть наземные (в частности, в России «Плесецк», «Байконур» (арендуется), «Восточный» (в процессе создания)); морские старты (запуск ракет-носителей производится с морских платформ); воздушные старты (запуск производится с тяжелых самолетов).
   Наземные центры управления и сбора информации являются ближайшими, своего рода, сподвижниками сферы оказания космических услуг. Вся информация, в частности, о космических съемках собирается в информационных базах данных. В России, например, – это научный Госцентр «Природа» или Научный центр оперативного мониторинга Земли. На рисунке 1.2.2 приведена совокупность организаций и систем, которые аккумулируют, хранят космическую информацию и выдают ее по запросу центров оказания космических услуг различных уровней иерархии, в том числе и с предварительной обработкой информации при необходимости.

   Рисунок 1.2.2 – Федеральные центры и источники космической информации

   Целевая аппаратура, устанавливаемая на космических аппаратах, предназначена для ретрансляции радиосигналов с целью осуществления радиосвязи, телевидения и телекоммуникаций; детальной съемки поверхности Земли, при этом фотоснимки характеризуются разными масштабами, различной степенью обзорности, высокой разрешающей способностью (до 0,5 м), могут быть черно-белыми и цветными в нескольких диапазонах спектра); научных измерений и наблюдений (вплоть до использования телескопов).
   К важнейшим видам целевой аппаратуры следует отнести: фотоаппаратуру для съемок в видимом, в инфракрасном и в других диапазонах; радиотехнические станции для радиолокационных съемок земной поверхности; магнитометры для измерения напряжения магнитного поля Земли; измерители излучений солнечного ветра и элементарных частиц и др.
   Центры оказания космических услуг являются, своего рода, промежуточным связующим звеном между потребителями космических услуг и целевыми средствами орбитальной группировки космических аппаратов оборонного, социально-экономического, научного или двойного назначения. Эти центры, с одной стороны, в результате маркетинговой деятельности выявляют потребности в необходимости оказания тех или иных космических услуг, требуемых объемов и качества, на основе чего формируется, в конечном итоге, комплекс тактико-технических требований к аппаратуре целевых средств. С другой стороны, упомянутые центры, в свою очередь, информируют потребителей о возможных видах космических услуг, которые могут быть представлены, и об их потенциальных возможностях и характеристиках. Экономическая практика подтверждает важность функции центров по продвижению космических услуг на рынок в рамках менеджмента и маркетинговой деятельности и свидетельствует о ключевой позиции, занимаемой центрами в инфраструктуре сферы оказания космических услуг.
   В связи с тем, что в настоящее время рынок космических услуг только формируется и расширяется, инфраструктура космических услуг также полностью пока не сформировалась. На основе анализа технологии производства и исполнения космических услуг определен приведенный на рисунке 1.2.3 ожидаемый состав инфраструктуры сферы оказания космических услуг в масштабе страны. Учитывая специфику предметных областей потребителей космических услуг, следует выделить отраслевые центры оказания космических услуг разных уровней иерархии, административной вертикали власти и коммерческие. Как следует из анализа, все центры организационно должны замыкаться на федеральный центр оказания космических услуг, который по определению должен функционировать под руководством Федерального космического агентства (Роскосмоса).

   Рисунок 1.2.3 – Прогнозируемый состав инфраструктуры сферы оказания космических услуг в Российской Федерации

   В качестве потребителей космической информации в России выступают, в первую очередь, государственные ведомства (Минобороны, Росгидромет, Минсельхоз, РАН и др.), регионы, крупные организации и частные лица.
   С точки зрения прав собственности и источников финансировании среди множества космических систем могут быть выделены следующие [7]:
   • полностью государственные. Это исторически первый и до сих пор широко распространенный тип космических систем. Государство в лице своих ведомств выступает в качестве заказчика, инвестора и владельца системы, а кроме того, гаранта закупки оказываемых с ее помощью услуг и необходимых для этого товаров;
   • полностью коммерческие. Инициатива создания и инвестирования проекта космической системы исходит от коммерческого сектора;
   • промежуточные. К их числу относятся частично коммерческие системы (например, в случае, когда государство является заказчиком, владельцем и гарантом поддержки, а коммерческий сектор занимается маркетингом предоставляемых космических услуг), ведомственные, корпоративные системы и т. д.
   Как показывает анализ, составные элементы инфраструктуры сферы космических услуг как средства производства и товары промышленного назначения, производящие конечные услуги (услуги космического профиля), обладают рядом специфических особенностей.
   К важнейшим факторам, определяющим упомянутую специфику следует отнести: функционирование для орбитальных компонентов в конкретной области физического пространства, определяемой высотой полета космического аппарата, наклонением его орбиты и т. д.; отсутствие, как правило, непосредственного доступа к космическим аппаратам орбитального сегмента; ремонт орбитального сегмента возможен лишь путем замены вышедших из строя аппаратов новыми; большую длительность создания многих элементов (8-10 лет); длительные сроки эксплуатации (10–30 лет); изменения в структуре в связи с изменением и совершенствованием системы управления, связи, наземных служб и т. п. на протяжении всего жизненного цикла; высокую степень распределения в пространстве; сложность управления; штучный и эксклюзивный характер производства; большую концентрацию высоких технологий в одном объекте; возможность «двойного назначения» и «двойного подчинения»; значительные финансовые и материальные затраты.
   Таким образом, из проведенного анализа следует, что выявленные специфические особенности инфраструктурных компонентов космических услуг и как основных средств производства, и как объектов собственности позволяет им создавать космические товары и услуги, обладающие реальной возможностью конкурировать со своими аналогами – продуктами давно сформировавшихся и уверенно развивающихся «наземных» технических средств и систем. Более того, компоненты инфраструктуры сферы космических услуг способны предоставлять общественно необходимые и значимые услуги таких видов, содержания, качества и возможностей, которые не могут обеспечить традиционные средства. В силу этих обстоятельств, а также в связи с большими потенциальными возможностями сферы космических услуг, возникает настоятельная необходимость в совершенствовании как ракетно-космических средств и инфраструктуры сферы космических услуг в целом, так и в разработке экономически эффективных методов управления процессами оказания космических услуг.

1.3 Выявление и анализ особенностей экономических процессов на предприятиях и в организациях, оказывающих космические услуги на коммерческой основе

   Исторически сложилось так, что космическая деятельность пионеров в данной области – СССР и США – возникла и развивалась в целях решения крупных национальных задач, главным образом военного назначения, и потому была в условиях полной финансовой, организационной и административной ответственности и поддержки государства. Экономические процессы, протекающие в рамках космического комплекса, в течение длительного периода времени носили в той или иной степени условно-ограничительный характер. Коммерциализация космической деятельности коренным образом изменила характер и масштабы сопровождающих ее экономических процессов, сформировав тем самым современный контур сервисного сегмента космического комплекса.
   Структуру процесса воспроизводства космических услуг можно представить в виде следующих этапов: инициация космической услуги, маркетинг, производство инициированной космической услуги, реализация, продвижение на рынке, диффузия (широкое распространение) космической услуги. На этапе инициации определяются цели и задачи, решаемые инициируемой услугой, проводится технико-экономическое обоснование ее создания. На следующем этапе проводятся маркетинговые исследования, когда изучается спрос на инициируемую услугу, определяются ее потребительские свойства и товарные характеристики, рассчитывается первичный объем производства. Далее осуществляется производство космической услуги как рыночного продукта и ее продажа. Космическая услуга может быть инициирована также потребителем, например, как замена традиционной услуги на космическую как более эффективную. Продвижение предлагаемой новой или усовершенствованной услуги предполагает комплекс мер по ее рекламе, организации процесса продаж. Завершает цикл диффузия космической услуги, предполагающая распространение ее на новых рынках сбыта.
   Анализ процесса воспроизводства космических услуг с социально-экономической точки зрения предполагает рассмотрение трех его аспектов: воспроизводства материально-вещественных факторов производства, воспроизводства рабочей силы и воспроизводства производственных (экономических) отношений.
   Производство – это исходный пункт, в котором создается продукт, т. е. в данном случае космическая услуга. Производство космических услуг на базе созданных ракет-носителей, космических аппаратов и космических систем относится к классу динамических систем, имеющих сложную организационную и функциональную структуру, и включает в себя множество разнообразных технологических процессов и операций. Проведение экономических обоснований, выбор стратегии развития того или иного вида услуг; финансирование нововведений, модернизации, ремонта и закупки новой техники, начисление амортизации; учет и контроль объектов материальной и интеллектуальной собственности; организация собственных накоплений и кредитование; страхование и инвестирование – вот далеко не полный перечень экономических процессов, сопровождающих производство космических услуг. К основным особенностям экономических процессов относятся сильное влияние политических моментов, повышенный уровень возникающей ответственности (стратегической, экономической, коммерческой) и риска при выполнении заказов по всей номенклатуре предоставляемых космических услуг; сложная многоуровневая система предприятий-смежников, участвующих в процессе производства и доведения до конечного потребителя космических услуг; необходимость поддержания (за счет собственных и привлекаемых средств) высокого уровня технологичности и новизны производства; несерийный характер отдельных видов услуг и т. д.
   В качестве важнейшего экономического процесса, обеспечивающего современную рыночную структуру космической деятельности, выступает движение финансовых потоков. На первых этапах формирования для сферы космических услуг было характерно стопроцентное государственное финансирование. По мере вхождения в рыночный механизм финансирование, являясь по своей сути выделением средств или ресурсов для достижения намеченных целей, постепенно превращается в инвестирование, т. е. в финансирование с целью получения прибыли.
   В рамках практической реализации результатов космической деятельности может использоваться достаточно широкий диапазон различных форм государственно-частного партнерства. Это, в первую очередь, разнообразные контракты, которые государство предоставляет частным компаниям: на поставку продукции для государственных нужд, контракты технической помощи и т. д. Другой формой государственно-частного партнерства в рамках сервисного сегмента космического рынка могут выступать арендные (лизинговые) отношения, возникающие в связи с передачей государством в аренду частному сектору своей собственности (объектов космической инфраструктуры): зданий, сооружений, производственного оборудования и др. В сфере оказания космических услуг перспективным направлением является создание государственно-частных предприятий. Государство в данном случае выступает в роли производителя средств производства (объектов создания космических услуг) и частично производителя космических услуг.
   Движение трудовых ресурсов – это одна из базовых составляющих организации любого производства, в том числе и производства космических услуг. В качестве экономических процессов, определяющих основные тенденции движения трудовых ресурсов могут быть названы осуществление ценообразования (цена на труд), страхование (в части возможных потерь и ущербов в отношении трудового потенциала), стимулирование производительности труда (в том числе различные формы премирования и поощрений), оформление трудовых взаимоотношений предприятий и работников, финансирование социальных объектов предприятий и социальная помощь работникам, финансирование обучения и повышения квалификации работников и др.
   Вслед за производством экономического продукта (в рамках данного исследования космических услуг) следует его распределение по направлениям дальнейшего движения или использования. Распределение – это промежуточная фаза или стадия в движении космических услуг, на которой определяется доля каждого участника производства в совместно произведенном продукте. Распределение осуществляется в соответствии с закрепленными законодательным порядком отношениями собственности.
   Процесс распределения результатов практического применения космических услуг может быть и часто бывает многократным, в особенности, когда распределяются уже полученные от их реализации денежные средства. Таким образом, происходит первичное, а затем вторичное и последующие распределения промежуточного и конечного продукта космической деятельности, а также ее денежного результата.
   За обменом следует потребление космической услуги, которое происходит либо в форме конечного ее использования потребителем, либо в виде производственного потребления, когда услуга потребляется в процессе производства, но уже в своем новом «товарном» качестве, в виде ресурса.
   Предприятия и организации космического профиля накопили значительный опыт в обеспечении безопасности космической деятельности, элементов космической инфраструктуры, используемых технологий и материалов. Достигнуты высокие показатели безаварийности образцов космических средств, технологической дисциплины и безопасности пилотируемых полетов. Однако проблема обеспечения безопасности космической деятельности еще не решена в полной мере и касается в равной степени всех стадий воспроизводства космических услуг (производства, распределения, обмена и потребления). При этом необходимо отметить, что из-за ограниченной финансовой емкости российского рынка именно международный рынок страхования космических рисков, принимая на себя основную часть ответственности, определяет ценовую политику и основные условия страхования любого значительного космического проекта. Российские страховые компании оставляют на собственном удержании небольшие доли риска (лидер рынка – 5-15 млн. долл., крупные компании – несколько сотен тысяч долларов), а остальное страхует мировой рынок [19, 34].
   Все многообразие экономических процессов, связанных с воспроизводством космических услуг, с одной стороны, является отражением традиционной системы жизненного цикла товара (космической услуги), а, с другой стороны, несет в себе специфические черты космической деятельности. Таким образом, давая общую характеристику экономических процессов на предприятиях и в организациях различных форм собственности, обладающих научно-техническими возможностями производства рыночных продуктов космических услуг и непосредственного их оказания, можно выделить следующие специфические особенности указанных экономических процессов: помимо классических фаз (производство, распределение, обмен и потребление) расширенное воспроизводство космических услуг включает в себя еще одну фазу – научную подготовку производства; вследствие высокого уровня технологичности и наукоемкости продукции космической отрасли превалирующим фактором ценообразования на космические услуги выступает предложение; повышенный внутриотраслевой уровень риска обусловливает применение системы обязательного лицензирования и обязательной сертификации космической деятельности, связанной с космическими услугами и с созданием средств производства космических услуг (космическая техника, космические объекты, наземные и иные объекты космической инфраструктуры); недостаточно высокая инвестиционная привлекательность сервисного сегмента космического рынка из-за значительной капитало– (материале-) емкости производства и длительных сроков окупаемости финансовых вложений (исключение составляет производство отдельных высокоприбыльных видов космических услуг, например, услуг мобильной телефонной связи); ограниченная емкость российского страхового рынка; задействованы большие объемы интеллектуальной собственности; сильное влияние мировой кооперации; политизированность; большая доля государственной собственности; недоступность многих финансовых инструментов по причинам безопасности, уникальность кадрового потенциала. Часть названных особенностей выступают как факторы, препятствующие развитию космической отрасли как экономической и рыночной системы. Но, те же самые факторы выступают и стимулом для качественно нового, инновационного развития экономических процессов.
   Отмеченная двойственность в формировании экономических процессов создания космических услуг предопределила выбор показателей для их характеристики. Среди ведущих показателей можно назвать следующие: величина прибыли от оказания космических услуг; цена по себестоимости и коммерческая цена на космические услуги, суммы страхования и страховочный процент; часть (в абсолютных или относительных величинах) прибыли, направляемой на научно-техническое развитие организации, на оплату труда, обучения, дивидендов, социальной сферы, премирование; величина стоимости основных фондов организации и стоимости интеллектуальной собственности и др.
   Охарактеризованные в общем виде экономические процессы нового вида потребления – потребления космических услуг – содержат наряду с традиционными компонентами множество специфических особенностей, которые заслуживают углубленного научного изучения и детального анализа. Выявление экономической сущности упомянутых процессов и выработка методов эффективного управления ими может служить одним из средств практического достижения высоких показателей общественно-экономической эффективности в сфере производства и оказания космических услуг.

1.4 Анализ структуры, основных сегментов и состояния отечественного и зарубежного рынков сбыта космических услуг

На протяжении нескольких десятилетий (практически до конца XX века) содержательная информация, получаемая с помощью космических средств, стоила чрезвычайно дорого, а средства доступа к ней для ее анализа и распространения в виде космических услуг массового потребления практически отсутствовали. Космическая деятельность в части производства и оказания космических услуг превратилась в большой много миллиардный (сегодня рынок космических услуг оценивается специалистами в сумму порядка 5 млрд, долл./год.) бизнес-процесс, стремительно развивающийся в острой конкурентной борьбе ведущих государств мира.
С точки зрения экономической теории рынок космических услуг определен как совокупность организационных, административных, юридических, финансовых, научно-исследовательских и производственных субъектов и процедур, обеспечивающих создание и реализацию космических услуг в интересах всех его участников при соблюдении действующих законов, международных договоренностей, правил, а также общепринятых норм морали и деловой этики. К числу участников рынка космических услуг относятся: заказчики, потребители, производители и поставщики. В качестве заказчиков и потребителей космических услуг выступают юридические лица (правительственные органы, космические агентства, международные и иностранные коммерческие и некоммерческие организации, отечественные предприятия и организации всех форм собственности) и физические лица (предприниматели, ученые, исследователи, специалисты в различных областях и другие граждане). В качестве производителей и поставщиков на рынке космических услуг выступают: сектор НИОКР и управления – научно-исследовательские, проектные и опытно-конструкторские организации и подразделения, испытательные центры, космические агентства и другие органы, осуществляющие функции административного управления в области производства и оказания космических услуг; производственный сектор – предприятия космической промышленности, создающие изделия промышленного назначения с целью оказания космических услуг; сервисный сектор – совокупность фирм и организаций, осуществляющих техническое управление и эксплуатацию космических средств, связанных с производством космических услуг; маркетинговый сектор – сообщество компаний, фирм и организаций, осуществляющих коммерческую эксплуатацию космических систем непосредственно в интересах потребителей и провайдеров космических услуг, а также оказанием финансовых, страховых, аналитических, информационных, консалтинговых и издательских услуг (рисунок 1.4.1).

   Рисунок 1.4.1 – Сегментарная структура рынка космических услуг по видам деятельности

   Мировая статистика показывает, что в настоящее время, только 40 государств реально участвуют или имеют возможность принимать участие в различных видах космической деятельности. Именно этот круг стран и формирует современную товарную структуру мирового рынка космических услуг (таблица 1.4.1) [20].

   Таблица 1.4.1
   Участие стран мира в производстве и оказании различных видов космических услуг

   Развитой космической инфраструктурой, позволяющей самостоятельно оказывать основные виды космических услуг, обладают в полной мере только Россия и США.
   Наиболее широко реализованы и используются космические средства связи (23 государства). Двадцать пять государств проводят экспериментальные полеты, что свидетельствует о нарастающем интересе глобального рынка к космическим услугам. По оценкам специалистов в связи с бурным развитием цифровых информационных технологий в ближайшие годы важнейшее значение в техническом обеспечении сервисного сектора приобретут глобальные навигационные спутниковые системы, способные оказывать целый комплекс космических услуг самого различного характера (навигационного, метеорологического, телекоммуникационного и др.). В настоящее время системами подобного рода располагают только Россия и США. Для создания навигационных спутниковых систем практикуется кооперация стран и отдельных организаций в международные союзы и консорциумы. Например, 14 стран европейского космического агентства ЕКА объединились для создания ГНСС «ГАЛИЛЕО».
   С известной степенью допущения рынок космических услуг можно позиционировать как «рынок предложения». Естественно, что реальная экономическая практика не может дать примеров абсолютно чистого «рынка спроса» и абсолютно чистого «рынка предложения».
   Говоря о современной товарной структуре рынка космических услуг, можно выделить рынок пусковых услуг; рынок услуг космической связи; рынок услуг ДЭЗ; рынок навигационных услуг; рынок специализированных инженерных и технических услуг (услуг, связанных с обеспечением эксплуатации существующих космических систем, интеграцией новых образцов космических аппаратов и оборудования, адаптацией космических технологий); рынок вспомогательных услуг (инжиниринг, управление проектами, юридические услуги, финансовый менеджмент, кадастровые и картографические работы, космическое страхование, реклама, космический туризм, шоу-бизнес).
   По оценкам аналитического обзора компании Forecast International основными поставщиками транспортных услуг на мировом космическом рынке являются Европа, Россия, США и Украина, на долю которых приходится 78 % рынка, остальные 22 % делят Китай, Индия и Япония и другие страны [21]. Россия обладает разнообразным парком ракет-носителей всех классов. В основном это носители, созданные в советское время. Российские пусковые услуги остаются по-прежнему востребованными на рынке, хотя активная маркетинговая политика американских и европейских компаний, а также появление на рынке индийских космических ракет может снизить долю России на мировом рынке запусков.
   В числе космических аппаратов различного целевого назначения, которые были запущены до 2010 года, более 70 % составляют космические аппараты связи [20]. В современных условиях рынок услуг космической связи регламентируется такими факторами как эксплуатационные характеристики используемого парка ракетно-космической техники, повышенными рисками инвесторов, сложностью инфраструктуры средств управления спутниками связи, необходимостью их периодической замены из-за физических ограничений сроков службы, а также неизвестностью на начальных этапах создания спутников всех факторов, влияющих на работу аппаратуры в космосе. Спутниковая связь сегодня позволяет решать многие задачи, круг которых постоянно расширяется.
   Еще один сектор рынка космических услуг – это коммерческое использование космических средств для предоставления услуг ДЗЗ. Коммерческое предоставление услуг средствами ДЗЗ только начинает свое развитие. Сельское хозяйство, строительство, добывающая промышленность, региональные структуры все шире используют данные ДЗЗ. На современном этапе предоставление подобного рода услуг во многих случаях финансируется из государственного бюджета из-за их низкой рентабельности. Однако уже сегодня создаются коммерческие космические аппараты ДЭЗ и начинается процесс их эксплуатации. В тройке лидеров мирового рынка услуг ДЗЗ находятся США, Франция и Индия (таблица 1.4.2). Космическая информация программ ДЗЗ стран-лидеров доступна и в России [22].

   Таблица 1.4.2
   Состав космических группировок гражданских спутников ДЗЗ ведущих стран мира

   Основные компании-операторы систем ДЗЗ США, Франции, Индии, Канады и Израиля распространяют космическую информацию через международные сети станций прямого приема (таблица 1.4.3). В борьбе за расширение рынков сбыта мировые операторы программ ДЗЗ предоставляют новые услуги и сервис.

   Таблица 1.4.3
   Международные сети станций прямого приема информации и интеграция России в мировую инфраструктуру рынка данных ДЗЗ

   Пример сервиса Google Earth продемонстрировал возможность удобного представления пространственных данных на основе спутниковых снимков в виде геопортала с Web-доступом. Преимущества геопортала очевидны: быстрота и удобство поиска и отображения геоданных, возможность наращивания и хранения архивов космических снимков, совмещения снимков с дополнительной семантической информацией для анализа и принятия решений и т. д. Имеется первый опыт разработки геопорталов и в России. Сегмент рынка сверхвысокого разрешения (менее 2 м) в последние годы быстро развивается (таблица 1.4.4).

   Таблица 1.4.4
   Рынок мировых операторов съемки сверхвысокого разрешения

   С 1999 г. сразу пять стран вывели на орбиту гражданские и коммерческие спутники с аппаратурой метрового и субметрового разрешения, которую ранее применяли только оборонные структуры. Космическая информация применяется в задачах планирования, строительства, муниципального управления, кадастра, для обновления карт и планов до масштабов 1:5000 и 1:2000. По оценкам специалистов основной тенденцией ближайших лет является улучшение пространственного разрешения до 0,5–0,4 м. Лидером по объему мировых продаж остается программа RADARSAT благодаря удобству обслуживания, лучшему пространственному разрешению и оперативности выполнения заказа (таблица 1.4.5).

   Таблица 1.4.5
   Основные характеристики радарных спутников ДЗЗ

   В ближайшие годы благодаря росту объема радарной информации ожидается снижение стоимости продуктов, развитие новых технологий обработки и прикладных направлений. Основные области применения предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, разведка нефтегазовых месторождений, экологический мониторинг, контроль зон судоходства и рыбного промысла, ледовая разведка, картография, сельское хозяйство, страхование и др. В сегменте космической информации низкого разрешения (от 250 и более 1000 м) основными поставщиками данных являются спутники глобальной оперативной съемки с широкозахватной аппаратурой низкого разрешения (таблица 1.4.6).

   Таблица 1.4.6
   Основные оперативные спутники с аппаратурой низкого разрешения

   Одним из перспективных сегментов развития рынка космических услуг, имеющим огромное социальное и коммерческое значение, является предоставление услуг навигационного характера посредством построения глобальных навигационных сетей. Целевое назначение создаваемых сетей предполагает решение целого ряда задач гражданского характера: навигация подвижных объектов, высокоточная привязка при строительстве, навигация при геологических изысканиях и проведении кадастровых работ, контроль перевозки ценных грузов, проведение спасательных работ и т. д. Услуги навигационного обеспечения постепенно приобретают индивидуальный характер, что связано с широким распространением средств, объединяющих цифровые карты с высокоточной привязкой текущего положения различных объектов (автомобиль, самолет, вагон, человек, собака и т. д.) от навигационных систем со средствами передачи собственных координатных сигналов. Именно цифровые технологии, позволяющие создать единый цифровой образ Земли, государств и отдельных регионов, обеспечивают управление различными подвижными объектами за счет их высокоточной привязки к неподвижным объектам в геоцентрической системе координат.
   На основе анализа динамики развития рынка космических услуг в числе его товарных лидеров следует назвать услуги космической связи, к которым постепенно присоединяются услуги ДЗЗ и навигации. Абонентами космической связи являются в мире более 3 млрд, чел., а число российских абонентов сотовой связи за последние три года выросло более чем в 2 раза [20]. Рынок услуг космической связи имеет большие перспективы в плане своего пространственного и структурного расширения. В настоящее время пользователи активно переходят на аппараты третьего поколения, обеспечивающие доступ к дополнительному набору космических услуг (навигация подвижных объектов, высокоточная привязка к неподвижным объектам, контроль перевозок пассажиров и грузов и т. д.). Рост сектора услуг космической связи будет продолжаться также за счет желания потребителей иметь дополнительные услуги при использовании традиционной аппаратуры, например, возможность смотреть телевизионные передачи.
   Среди источников пространственных данных, реализуемых на коммерческой основе, данные дистанционного зондирования Земли составляют порядка 25 %, и доля их стабильно растет [20]. Одним из основных факторов, препятствующим коммерциализации процесса распространения данных ДЗЗ, является низкая информационная обеспеченность. В России практически отсутствуют информационные ресурсы, содержащие сведения о предложении, цене и качестве данных. Кардинально изменить ситуацию с доступностью пространственных данных на рынке космических услуг позволит реализация одобренной Правительством РФ Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, которая предусматривает переход к цифровым технологиям получения и использования пространственных данных.
   Новейшие спутниковые и аэрокосмические технологии сбора пространственно-распределенной информации приобретают черты новых мощных средств управления общественным развитием. Человечество впервые в истории получило единую пространственно-временную систему координат с началом в центре масс Земли, зафиксированную с помощью орбитальных спутников глобальных навигационных систем определения местоположения GPS (США) и ГЛОНАСС (Россия) и соответствующих наземных пунктов. Сегодня на российском рынке геоинформационных услуг за последние десять лет при общем росте объема продаж 15–17 % наиболее высокие темпы развития демонстрирует сектор продажи именно навигационных услуг -34 %. Флагманом сегодняшнего потребления геоинформацоинных услуг является предметная сфера – «строительство и изыскания», опередившая в 2006 г. сферу землеустроительных работ (рисунок 1.4.2).

Рисунок 1.4.2 – Динамика роста рынка геоинформационных услуг – объем продаж в различных предметных сферах (млн. дол.)

В расширении границ рынка геоинформационных услуг большую роль играет федеральный бюджет (рисунок 1.4.3).

Рисунок 1.4.3 – Соотношение объемов бюджетного финансирования и продаж соответствующих услуг в различных предметных сферах, 2006 г. (млн. дол.)

За счет бюджетного финансирования выделены средства на подпрограмму «Создание системы кадастра недвижимости (2006–2011 годы)» Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002–2007 годы)» и на Федеральную целевую программу «Глобальная навигационная система (2002–2011)». Рынок космических услуг расширяется и за счет привлечения пользователей в лице субъектов Российской Федерации и муниципальных структур (обновление картографического материала, создание градостроительной документации, документации территориального развития и т. д.). Активизация на рынке космических услуг подтверждается стабильным ростом числа выданных лицензий на осуществление геодезической, картографической, изыскательской и космической деятельности, которое превысило десятитысячный рубеж (рисунок 1.4.4).

Рисунок 1.4.4 – Динамика выдачи лицензий на осуществление геодезической, картографической, изыскательской и космической деятельности

Расширение массового спроса на услуги космической навигации подтверждается ростом количества приобретаемого оборудования для автомобильной навигации, включая средства диспетчеризации транспорта. Однако для России объем продаж этого вида навигационного оборудования относительно невелик, всего порядка 50–60 млн. дол., хотя в динамике выделяется стабильная положительная тенденция (рисунок 1.4.5).

   Рисунок 1.4.5 – Объем продаж приемников спутникового позиционирования (млн. дол.)

   Внедрение спутникового навигационного оборудования в России сдерживается существующими ограничениями на точность позиционирования и отсутствием картографических материалов и баз данных для навигации. В настоящее время качественная навигационная картографическая продукция создана только на территории Москвы, Санкт-Петербурга и магистрали Москва-Брест.
   В настоящее время на мировом рынке космических услуг происходят структурные изменения, связанные с широким развитием и использованием многоспутниковых космических систем, в том числе и в коммерческих целях. Именно эти цели преследует Федеральная целевая программа «ГЛОНАСС», где позиционируются мероприятия по разработке и производству навигационной аппаратуры потребителей. Размещение заказов на серийное производство и поставку НАП для государственных нужд осуществляется в соответствии с законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Для иных целей (дополнительные услуги) объемы производства НАП профессионального и бытового назначения должны определяться рыночным спросом и финансироваться из внебюджетных источников. Существующий в России уровень спутниковых навигационных технологий в целом позволяет решать задачи массового навигационно-временного обеспечения на основе двухсистемной ГЛОНАСС/ОРБ-продукции. Предпринимаемые в рамках упомянутой ФЦП усилия по выпуску электронных карт наиболее важных регионов России дают основания полагать, что имеющиеся отставания в развитии отечественных геоинформационных технологий, будут ликвидированы.
   Анализ структурных движений рынка космических услуг свидетельствует об огромных возможностях этого рынка, высокой его динамике, обусловленной соединением высоких технологий с наукоемкой ракетно-космической техникой. Количество потребителей первичного космического рынка, т. е. рынка конечных услуг персонального характера, оказываемых с помощью космических систем, а также сопутствующих им товаров, теоретически, устремляется, можно считать, к численности населения Земли. Потребителями услуг уже являются или могут быть таковыми жители как промышленно развитых государств, так и менее развитых стран и регионов, включая островные территории, пустынные, горные и другие труднодоступные районы, в которых экономически нецелесообразно создавать наземные системы связи, ретрансляции телевизионных программ, навигации и т. д. Объекты вторичного космического рынка – промышленность и средства эксплуатации космических систем в целях получения потребительских услуг – сосредоточены главным образом в экономически развитых странах. Вторичный рынок поглощает львиную долю всех затрат на создание и поддержание коммерческих космических систем, которые на этапе эксплуатации, аккумулирующем в себе процессы производства и потребления космических услуг, окупаются через первичный рынок. Финансовые потоки из различных регионов мира в виде платы за космические услуги перетекают на счет компаний стран с развитым коммерческим сектором. В связи с этим в настоящее время практически все мировые потребители услуг космической деятельности, включая экономически отсталые и бедные государств, по сути дела, дополнительно финансируют развитие национального космического рынка США, Западной Европы и других экономически развитых стран и регионов (рисунок 1.4.6).

   Рисунок 1.4.6 – Схема финансирования космической промышленности (в динамике первичного и вторичного космического рынка)

   Внутренний рынок России и стран СНГ составляет значительную часть мирового первичного и вторичного космического рынка. Необходимо добиться того, чтобы внутренний российский рынок также мог финансировать российскую космическую промышленность, через комплексные программы формирования в России первичного космического рынка товаров и услуг, создаваемых на базе внедрения новых космических технологий.
   В качестве важнейшего механизма коммерциализации космической деятельности следует рассматривать частно-государственное партнерство. Для успешного осуществления предпринимательской деятельности по созданию массовых услуг космического профиля государство совершенствует нормативно-правовую базу и финансово-кредитные механизмы в интересах деятельности частных компаний и допускает их к специализированным информационным ресурсам страны.
   Укрепление позиций России на мировом рынке космических услуг и формирование оптимальной структуры его отечественного сегмента предполагает следующие основополагающие принципы государственной политики: открытый доступ (при соблюдении требований национальной безопасности) в структуре информационного обмена космических систем для потребителей, разработчиков и изготовителей аппаратуры, создателей прикладных систем и провайдеров дополнительных услуг; предоставление космических услуг на безвозмездной основе для определенного круга потребителей (государственные структуры, социальные организации, учебные заведения и др.); развитие рынка дополнительных космических услуг; обязательное использование на российской территории комбинированной аппаратуры (сигналы ГЛОНАСС в комбинации с GPS); обеспечение совместимости и взаимодополнения системы ГЛОНАСС с системами GPS, GALILEO и другими многофункциональными космическими системами; продвижение конкурентоспособных услуг космического профиля на зарубежные рынки; обеспечение массовой востребованности спутниковых технологий во всех сферах производственной деятельности, быта и отдыха граждан Российской Федерации; обеспечение доступности космических услуг широким слоям населения страны (по цене и по территории охвата). Стратегически верно спланированная, основанная на перечисленных принципах государственная политика позволит достичь качественно нового уровня российского рынка космических услуг и увеличить объем экспорта отечественной высокотехнологичной продукции (в том числе и соответствующих космических услуг) на зарубежные рынки.
   Таким образом, общая экономическая панорама рынка космических услуг, развивающегося, с одной стороны, в результате целенаправленных действий государственных органов, а, с другой, вследствие естественной трансформации космических технологий в направлении удовлетворения массового пользователя, подтверждает возможность самоокупаемости и доходности многих областей космической деятельности. Несомненно в перспективе рынок космических услуг будет бурно развиваться и превратится в одну из наиболее востребованных областей бизнеса и приложения капитала.

1.5 Анализ состояния и выявление потребностей совершенствования нормативно-законодательной базы в сфере коммерческого использования РКД

   Специфика нормативно-законодательной базы сферы космических услуг обусловлена особенностями самого космического пространства, как новой среды формирования услуг, определяется особенностями процесса их распространения и потребления. Космическое пространство практически безгранично и в отличие от сухопутной территории, Мирового океана и воздушного пространства не поддается четкому разделению на какие-либо зоны в процессе его использования. Главная задача нормативно-законодательного регулирования рынка космических услуг – это создание условий для его оптимального функционирования и развития.
   Есть все основания выделить следующие основные функции нормативно-законодательного регулирования космической деятельности сервисного характера: совершенствование системы международных экономических отношений в сфере производства, обмена и потребления космических услуг; регулирование процессов использования производительной силы природы и охрана окружающей среды; защита жизни, прав и свобод граждан как потребителей и участников воспроизводственного процесса; согласование экономических интересов субъектов производственно-экономических отношений сервисного сегмента космического рынка; стимулирование экономической сферы космической деятельности.
   Создание необходимой нормативно-законодательной базы сферы космических услуг является инструментом прямого государственного воздействия. Правовое регулирование в сфере космических услуг предполагает такие меры, как предоставление законного статуса предприятиям по производству и распространению космических услуг, установление прав частной собственности на определенные объекты рынка космических услуг и гарантированное соблюдение всех установленных законом правовых норм. Посредством нормативно-правовых актов устанавливаются законные формы поведения в отношениях между субъектами рынка космических услуг – предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями.
   Нормативно-законодательная база космической отрасли складывается из значительного числа документов различного уровня, регламентирующих деятельность государственных органов власти, предприятий различных форм собственности, а также граждан России. В числе основных правообразующих документов могут быть названы Указ Президента РФ от 25.02.92 № 185 «О структуре управления космической деятельностью в Российской Федерации», Закон РФ «О космической деятельности» (№ 5663-1 от 20.08.93), Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О космической деятельности» (№ 147-ФЗ от 29.11.96); Постановления Правительства РФ от 25.03.93 № 250 и от 15.09.95 № 468, утвердившие «Положение о Российском космическом агентстве»; Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке и обеспечении космической деятельности в РФ» от 11.12.93 № 1282, предоставившее Роскосмосу право осуществлять коммерческую космическую деятельность, способствующую решению Роскосмосом задач по формированию и реализации международных договоров и соглашений, и определившее порядок выделения предприятиям валютных кредитов для выполнения заключенных контрактов в области космоса в рамках международных соглашений и т. д. Общее количество документов различного уровня, в которых затрагиваются вопросы космической деятельности, достигает на сегодняшний день около 400. Из этого числа только около 30 составляют законодательные акты, а основная масса решений по регулированию космической деятельности приходится на документы исполнительной власти. Большинство из нормативных правовых актов не относятся прямо к космической деятельности и содержат только 1–2 нормы, касающиеся ее регулирования.
   Как показывает анализ, российское законодательство, в первую очередь, должно развиваться в интересах ускоренного формирования условий, обеспечивающих эффективное функционирование рынка космических услуг. В России серьезные проблемы ощущаются в работе рынка коммерческих кредитов и рынка коммерческих долговых обязательств. Межбанковский кредитный рынок излишне сегментирован и слаб для того, чтобы обеспечить необходимое перераспределение финансовых ресурсов в направлении сферы космических услуг. Опыт хозяйственной практики показывает, что без государственной поддержки рассчитывать на начало эффективного функционирования указанных рынков в ближайшей перспективе не приходится. Должным образом сфокусированная нормативно-законодательная база в состоянии способствовать развитию целого ряда институтов (институт коммерческой оценки долгов, институт финансовой экспертизы космических проектов) и инструментов, существование которых существенно облегчило бы развитие упомянутых рынков.
   Концепция построения нормативно-законодательной базы сферы космических услуг к настоящему времени в России в своей основе сформирована и реализуется на основе действующего Федерального закона «О космической деятельности» с учетом результатов систематизации и обобщения опыта зарубежных стран. В соответствии с принятой концепцией работы по созданию правового обеспечения космической деятельности Российской Федерации, в конечном итоге – Кодекса космического права Российской Федерации, в рамках развития статей Федерального закона «О космической деятельности» осуществляются по следующим актуальным направлениям правового обеспечения: организация и управление космической деятельностью Российской Федерации; реализация Федеральной космической программы; развитие и рациональное использование инфраструктуры космической деятельности; международное сотрудничество в сфере космической деятельности Российской Федерации; коммерциализация космической деятельности Российской Федерации; передача и использование научно-технических достижений и космических технологий в экономику Российской Федерации; разработка приоритетных критических (прорывных) технологий в обеспечение создания космических средств нового поколения; порядок создания ракетно-космической техники; лицензирование, страхование, сертификация; научно-техническая экспертиза в сфере космической деятельности и обеспечение безопасности космической деятельности; работы в области конверсии ракетно-космической промышленности. Если говорить обобщённо, то работы по совершенствованию и развитию правового обеспечения космической деятельности Российской Федерации ведутся на двух основных уровнях: обеспечение национальной космической деятельности Российской Федерации; участия Российской Федерации в процессе создания международно-правового обеспечения.
   Поскольку мировой рынок космических товаров и услуг сильно политизирован и является ареной установления государственного престижа, то структура нормативно-законодательной базы космической отрасли России должна быть ориентирована, прежде всего на реализацию национальных интересов страны. Правовое регулирование внешнеэкономических связей в сфере космической деятельности предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на ценовую конъюнктуру. Значительную роль в международно-правовом обеспечении космической деятельности сыграл ряд соответствующих международных соглашений.
   Таким образом, несмотря на большую законотворческую работу, проведенную в интересах освоения космоса, требуется дальнейшая серьезная детализация основополагающих отечественных и международных правовых актов в интересах обеспечения регулирования практической коммерческой деятельности в сфере оказания космических услуг. Определению направлений этих работ будет посвящен специальный раздел настоящего исследования.

1.6 Постановка цели, проблемы и задач исследования

   Общее рассмотрение сферы оказания космических услуг с акцентом на экономический аспект свидетельствует о том, что космические услуги, как новый вид общественных услуг, относительно широко начали использоваться не более 10 лет тому назад. Этот вид услуг, являясь, своего рода, вторичным продуктом развития и использования ракетно-космической техники, уже включился практически в целый комплекс различных видов технических и бытовых услуг, которые прочно вошли в обеспечение жизнедеятельности государства, организаций и даже отдельных граждан. Что касается таких традиционных видов услуг, как автосервис, бытовые услуги, услуги связи и т. д., то все их технические и экономические аспекты в значительной степени исследованы и изложены в соответствующей литературе, которая служит методической основой для подготовки специалистов средней и высшей квалификации в учебных заведениях. Совершенно по-другому обстоит дело с космическими услугами. В силу новизны, сложности, наукоемкости и многогранности до сих пор нет обстоятельных работ, в которых бы системно исследовались технические и экономические аспекты космических услуг в совокупности как нового общественного феномена.
   Как показывает анализ, к причинам такой ситуации можно отнести следующие два обстоятельства: специалисты по ракетно-космической технике углубленно занимаются технической стороной создания и оказания космических услуг, мало обращая внимания в силу специфики своей специальности на экономические вопросы; экономисты же, владеющие общими инструментами экономических исследований, пока до настоящего времени не овладели достаточно глубоким пониманием предметной области инфраструктуры космических услуг и технологическими особенностями производства, предоставления и исполнения космических услуг, без чего, естественно, невозможно глубоко исследовать экономические аспекты сферы оказания космических услуг как нового феномена в жизни общества. Именно, по-видимому, поэтому до сих пор не было обобщающих работ по научному исследованию космических услуг, в которых бы детально исследовались, образно говоря, морфология и физиология космических услуг. Особо надо подчеркнуть, что дело далеко не столько в новизне нового предмета экономики, сколько в том, что космические услуги уже становятся массовыми с многомиллиардными затратами на создание их инфраструктуры и миллиардными доходами от их использования. В этой ситуации, естественно, заслуживают самого серьезного и глубокого изучения как экономические аспекты сферы оказания космических услуг, так и проблемные вопросы, связанные с эффективным их управлением. При этом в силу специфики их мониторинг и управление ими должны быть в высшей степени автоматизированы, ибо возможности человека, как элемента человеко-машинной системы, оказываются далеко недостаточными. В связи с этим для обеспечения требуемого уровня автоматизации и управления необходимо использовать новые информационные технологии, основанные, в том числе и на возможностях искусственного интеллекта. Как показывает анализ, уровень автоматизации должен быть не ниже достигнутых уровней автоматизации в таких сферах, как сотовая связь и банковские расчетные системы.
   В связи с изложенным логически вытекает необходимость, во-первых, в осуществлении теоретического обобщения практического опыта по созданию и оказанию космических услуг, во-вторых, в разработке теоретических основ экономических процессов в сфере оказания космических услуг и, в третьих, в разработке методологии и компьютерной технологии поддержки эффективного управления ими, базирующейся на использовании логико-математических процедур элементов искусственного интеллекта и новых информационных технологий.

   Рисунок 1.6.1 – Объект и предмет исследуемой проблемы: элементы инфраструктуры, экономические процессы и процедуры управления в сфере оказания космических услуг

   На рисунке 1.6.1 приведена структурная схема объекта и предмета исследования в целом. Выходная величина Э – общественно-экономический эффект:

   Э = maxF(U), U ∈ Ū,

   где: F(U) – обобщенная структурно-логическая модель объекта исследования,
   U – вектор управляющих воздействий,
   Ū – допустимая область управляющих воздействий. Совокупность управляющих воздействий можно представить в виде некоторого вектора.

   U = U(А, В, С),

   где: А, В, С – управляющие воздействия, направленные на выбор состава инфраструктуры космических услуг (компонента вектора А), на ход и состав экономических процессов (компонента В) и на выбор видов и содержания космических услуг (компонента С). В целом задача по обеспечению получения максимума эффекта Э относится к классу задач теории исследования операций и будет решаться итерационно в результате выполнения ряда последовательно-параллельных логико-алгоритмических процедур. В решаемой в работе научной проблеме можно выделить две части: в первой части исследуется объект управления – экономические процессы космических услуг, а во второй части разрабатываются методы оптимального управления ими в условиях рыночных отношений.
   Следует подчеркнуть при этом, что центральным вопросом в управлении экономическими процессами, да и не только экономическими, является синтез (выработка, поиск) управляющих воздействий U (мер, мероприятий) для обеспечения равенства регулируемого показателя Э, например, эффективности (прибыли), заданному (программному) значению Э* или экстремальному его значению Э (в данном случае, максимуму). При этом программное значение Э* может быть константой П = С* или функцией времени (или другого какого-нибудь аргумента-параметра р), то есть Э*= F -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

*(t) = F -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

*(p). Тогда в первом случае будет осуществляться непрерывный или периодический мониторинг (измерение, определение, контроль) регулируемого показателя Э, сравнение его с заданным значением Э*, определение отклонения и синтез управляющих воздействий U для компенсации имеющего место отклонения ΔЭ = Э – Э*. Во втором случае осуществляется непрерывное или периодические определение показателя Э и выработка в результате синтеза управляющих воздействий U, обеспечивающих экстремальные значения Э регулируемого показателя Э. Именно этот вариант принят в работе в качестве основного при адаптивно-оптимальном управлении экономическими процессами в сфере оказания космических услуг.
   После изложенных выше соображений методологического характера приведём развернутую формализованную постановку научной проблемы, решаемой в диссертации.
   Исходные предпосылки – исходное положение: на базе результатов конверсии ракетно-космической техники возник и начинает формироваться новый социально-экономический феномен – сфера оказания космических услуг, основанная на коммерческом использовании результатов космической деятельности предприятий (организаций) ракетно-космической отрасли.
   По замыслу, в результате решения поставленной научной проблемы, направленной на организацию осуществления и эффективное управление коммерческой деятельностью предприятий в сфере оказания космических услуг, требуется сформировать схемы соответствующих организационно-функциональных структур и разработать методологию эффективного управления коммерческими процессами, имеющими место при использовании результатов космической деятельности, для чего, в первую очередь, необходимо:
   • сформировать рациональные (или близкие к оптимальным) варианты организационно-экономической структуры А = A (U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) сферы оказания космических услуг и структур В = В(U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,P -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) функционально-экономического механизма предприятий (организаций), оказывающих космические услуги на коммерческой основе, где векторы U(U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), Р(Р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,Р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) – соответственно управляющие воздействия и параметры составных частей структур А и В;
   • сформулировать подходы и разработать методы поиска оптимальных (или близких к оптимальным) значений управляющих воздействий U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и параметров Р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, доставляющих максимальные значения критерию, эффективности – доходу предприятия – ожидаемому эффекту Э = Э(A,B,U,P,R), где R = R(r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), в условиях непредсказуемо изменяющихся во времени показателей – индикаторов – возмущающих воздействий r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

рынка (конкурентной среды) космических услуг;
   • на основе использования методов экономики, теории управления, информатики и математических логико-алгоритмических процедур разработать научно-методическую базу для управления предприятиями сферы оказания космических услуг с использованием новых информационных технологий и средств автоматизации;
   • на этой основе разработать методологию, как новую совокупность взаимосвязанных идей, подходов и методов, используемых в целесообразной последовательности, для адаптивно-оптимального управления коммерческой деятельностью предприятий (организаций) сферы оказания космических услуг, обеспечивающего достижение максимальных (или близких к максимальным) значений дохода предприятий (организаций) – ожидаемого эффекта в условиях постоянно действующих вариаций параметров r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

рынка космических услуг.
   В результате решения проблемы максимальное значение дохода – ожидаемого эффекта:

   Э -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= max ∋ (A -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, B -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, P -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, R),

   где: A -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, B -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, P -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

- оптимальные (или близкие к оптимальным вариантам структур (А,В) и значения управляющих воздействий U и параметров Р;

где:

– допустимые области ограничений,
   R= R(r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…,r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) – вектор возмущений параметров-факторов рынка (конкурентной среды).
   В связи с существенным влиянием на экономические показатели непредсказуемо изменяющихся во времени возмущений r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…,r -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

рынка космических услуг должны непрерывно или периодически отыскиваться оптимальные (или близкие к оптимальным) значения U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

составных частей структур А, В, что обеспечивает непрерывное получение максимальных значений дохода – ожидаемого эффекта Э -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

; при этом имеет место раелизации адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг. Тогда структуры А -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= А(U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) и В -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= B(U -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) следует принимать как оптимальные (или близкие к оптимальным), при этом структуры А -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, В -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

должны служить исходной основой при первоначальном формировании (проектировании) или совершенствовании действующих структур сферы оказания космических услуг и функционально-экономических механизмов предприятий (организаций), вырабатывающих (оказывающих) космические услуги. На базе этих структур должно осуществляться в конечном итоге эффективное автоматизированное адаптивно-оптимальное управление коммерческой деятельностью предприятий нового социально-экономического феномена – сферы оказания космических услуг, реализуемое с использованием новых компьютерных технологий и элементов искусственного интеллекта.
   На рисунке 1.6.2 приведена обобщенная схема решения исследуемой проблемы. На этой схеме приведены обобщенные этапы решения проблемы, содержание которых достаточно детально раскрывается в комплексе проблемных вопросов и задач, сформулированных во введении.
   Следует особо подчеркнуть, что декомпозиция научной проблемы, результатом решения которой являются выдвигаемые теоретические основы экономических процессов в сфере оказания космических, методология и технология интеллектуальной поддержки эффективного управления ими, в силу своего социально-экономического содержания не поддается формулировке в виде конечных явных функциональных выражений и построений. При этом заметим, что, как показывает опыт исследований, увлечение излишними формальными построениями мало способствует решению проблемы и не является, как правило, продуктивным.
   Как будет следовать из последующего изложения, научные и прикладные результаты, полученные при исследовании упомянутых проблемных вопросов, в совокупности дают искомое решение проблемы и свидетельствуют о достижении цели, поставленной в работе.

Рисунок 1.6.2 – Декомпозиция укрупненной структурной схемы решения исследуемой проблемы

Глава 2
Разработка структуры и системы показателей экономических процессов, сопровождающих создание и коммерческое использование РКД

2.1 Классификация РКД и их особенности. Перспективы развития сферы космических услуг

Глобализация процесса потребления космических услуг способна оказать чрезвычайно глубокое влияние на общество, сравнимое, например, с влиянием распространения автомобильного транспорта в XX столетии. В связи с этим особое значение приобретают вопросы классификации предоставляемых космических услуг. В качестве классификационных признаков выступают особенности качественного характера космических услуг (как специфического вида товара), а также особенности технологии их производства, распределения, обмена и потребления. Может существовать множество (в зависимости от избранного классификационного признака) классификационных группировок космических услуг (см., например, рисунок 2.1.1). Они могут подразделяться: по области применения – на услуги управленческого, организационного, социального, промышленного и т. д. характера; по этапности жизненного цикла – на технические, конструкторские, информационные и др. услуги; по масштабности – трансконтинентальные, национального уровня, региональные и др. услуги; по результативности – услуги высокой степени результативности, низкой степени результативности и стабильной степени результативности; по степени замещения существующих «некосмических» аналогов – услуги, обеспечивающие свободное замещение и услуги, обеспечивающие системное замещение; по рыночной мотивации – реактивные и стратегические и т. п. Приведенные классификационные группировки свидетельствуют о том, что космические услуги очень разнообразны по характеру. В связи с этим различаются масштабы и формы их потребления, способы воздействия на формирование рынка космических товаров и услуг, а также на весь мировой рынок в целом.

   Рисунок 2.1.1 – Вариант классификации видов космических услуг

   В целях повышения эффективности системы управления сервисным сегментом космической отрасли можно построить классификатор, который может позволить группировать космические услуги по тем или иным признакам в зависимости от потребностей пользователя.
   Рынок космических товаров и услуг содержит и объединяет в себе два взаимосвязанных сегмента – первичный рынок (рынок конечных пользователей) и вторичный рынок (рынок промышленного назначения). Соответственно существуют услуги первичного космического рынка и услуги вторичного космического рынка. Услуги первичного космического рынка – это услуги, оказываемые потребителям в процессе целевой эксплуатации космических систем. Данные услуги предназначены для продажи любому заинтересованному в их приобретении юридическому или физическому лицу – пользователю, потребителю, клиенту. Продажа подобного рода услуг служит источником восполнения затрат на создание и эксплуатацию космических систем, а также средством извлечения прибыли. Услуги вторичного рынка – это услуги промышленного назначения, которые необходимы для создания, развертывания, эксплуатации и утилизации космических систем, являющихся источниками (средствами) производства для первичного рынка. Оказанием подобных услуг заняты научно-исследовательские центры и производственные предприятия ракетно-космической промышленности. Примерами рассматриваемого вида услуг являются услуги научно-исследовательского, опытно-конструкторского, проектного характера, выполненные соответствующими организациями. В этот же перечень входят услуги, оказываемые в процессе эксплуатации орбитальных систем.
   В соответствии с экономическими законами присутствие на рынке определенного вида космической услуги (в качестве особого рода товара) определяется, прежде всего, таким ее важнейшим свойством, как конкурентоспособность. Конкурентоспособность космических услуг может обеспечиваться отсутствием аналогов или заменителей («новая полезность»), а также потребительскими преимуществами («дополнительная полезность») или более низкими (по отношению к аналогам) ценами. Экономическая практика предоставляет подтверждение устойчивой тенденции к повышению значимости преимуществ, которыми обладают услуги, оказываемые посредством космического сегмента. В числе наиболее важных причин роста интереса к услугам космического рынка можно назвать следующие: информатизация всех сторон жизни современного общества, глобализация мировой экономики, рост экологических проблем, развитие международных контактов, транспорта, туризма и т. д.
   Анализ современной экономической ситуации, сложившейся в сервисной сфере, позволяет отнести к категории высококонкурентоспособных следующие виды космических услуг: пусковые услуги, съемку атмосферных процессов, дистанционное зондирование Земли в различных участках спектра и услуги, связанные с обработкой материалов в условиях микрогравитации и т. д. Высокая конкурентоспособность пусковых услуг обеспечивается таким свойством их потребительной стоимости, как «новая полезность», т. е.
   отсутствием каких-либо аналогов и заменителей для вывода полезных грузов в космическое пространство. Главные преимущества космической съемки перед ее «наземными» конкурентами (наземная сеть метеостанций, шары-зонды, самолеты, вертолеты, беспилотные аппараты) заключаются в глобальности пространственного охвата, высокой частоте замеров, упрощении методов сбора и скорости передачи данных, практически равной степени сложности в работе с районами различного географического положения и уровня экономического развития, снижении общей стоимости предоставляемых услуг. Дистанционное зондирование Земли обеспечивает доступность для соответствующих наблюдений и измерений любых районов Земли, исключая тем самым, проблемы съемки труднодоступных районов и территорий иностранных государств; позволяет осуществлять практически в режиме реального времени контроль больших территорий независимо от погодных условий и времени суток. Высокую степень конкурентоспособности услуг, связанных с обработкой материалов в условиях микрогравитации, по сравнению с их наземными аналогами (сброс экспериментальных установок с вышек или в шахты, параболические полеты самолетов, запуски высотных ракет, выращивание кристаллов или биологических особей в условиях микрогравитации и т. д.) позиционирует обеспечение длительности состояния невесомости, высокой глубины и длительности вакуумирования. К рассматриваемому виду услуг относятся все услуги, сопровождающие процесс исследовательской и производственной деятельности по получению металлических сплавов, пластических масс и стекол, производству и анализу органических веществ: эксперименты по физиологии и психологии человека, животных и растений в условиях микрогравитации.
   Средней степенью конкурентоспособности на мировом рынке услуг обладают услуги связи и ретрансляции сигналов, а также услуги навигации и местоопределения. Потребительские преимущества космической связи и ретрансляции заключаются в глобальности охвата территорий (практически возможным является обеспечение доступа в любую точку Земного шара), в сравнительно низкой по отношению к наземным аналогам (наземные системы связи и ретрансляции теле– и радиопрограмм) стоимости, в возможности достижения рентабельности связных услуг в бедных, малонаселенных или отдаленных районах, а также в ограниченной зависимости от природных и социальных катаклизмов. Перечисленные преимущества спутниковой связи превращают ее в один из центральных элементов глобального телекоммуникационного рынка, оцениваемого величиной в 50 млрд. долл. Поддержание фиксированной спутниковой связи, организация мобильной спутниковой связи и распространение всех видов телевизионных сигналов составляют основу получения доходов на данном сегменте рынка.
   Статус космической навигации как услуги среднего уровня конкурентоспособности (на мировом рынке услуг) поддерживается такими ее свойствами, как глобальность контроля, высокая надежность, а также, в отличие от стационарных наземных и бортовых навигационных систем, ограниченная зависимость от природных катаклизмов. К числу коммерческих областей применения услуг отечественной космической навигационной системы отечественной космической навигационной системы «Глонасс» и американской системы GPS относятся следующие услуги: услуги автомобильных систем навигации, поддержка операций в чрезвычайных ситуациях, услуги геодезии, прецизионные инженерные работы и т. д. Быстрое развитие данного участка космического рынка стало возможным благодаря резкому улучшению характеристик космических навигационных систем в результате создания локальных систем внесения корректив в исходный сигнал спутника, т. е. систем дифференциальной навигации, а также падения цен на пользовательское оборудование (навигационная аппаратура потребителя). Таким образом, системы «Глонасс» и GPS становятся средством, способствующим развитию рынка путем предоставления точных данных о местоположении в реальном масштабе времени, которые сочетаются с информацией из других источников. Будущее использование услуг, предоставляемых упомянутыми системами, во все большей степени диктуется потребительским рынком. Фактически, услуги космических навигационных систем должны завершить переход из категории автономных (т. е. ориентированных только на один вид услуг) пользовательских услуг в один из источников данных в составе таких многофункциональных устройств, как средства персональной беспроводной связи, которые создают по-настоящему массовый потребительский рынок (при средней розничной цене одного комплекта пользовательской аппаратуры на уровне 100 долл.).
   Абсолютно необходимым и жизненно важным элементом формирования инфраструктуры бизнеса, обеспечивающей, в свою очередь, рыночный механизм функционирования космической отрасли, является сегмент вспомогательных услуг космического рынка. Именно этот сегмент космического рынка способствовал взрывной коммерциализации космической деятельности после завершения периода «холодной войны» в начале 90-х годов и поиска новых областей приложения космического потенциала. Сегмент вспомогательных услуг космического рынка включает в себя такие виды профессиональных услуг, как инжиниринг, управление проектами, бизнес-консалтинг, юридические услуги, передача технологий. Кроме того, отдельными строками статистического анализа в данном сегменте рассматриваются услуги в области финансового менеджмента, космического страхования, рекламы и издательского дела, космического, туристического и шоу-бизнеса (музеи, выставки, платный показ запусков космических ракет-носителей и др.). Сложность новых услуг, предлагаемых космической отраслью, приводит к необходимости оказания специализированных инженерных и технических услуг, обеспечивающих их интеграцию в состав уже существующих систем и стыковку с другими технологиями. Космический туризм уже с середины 90-х годов стал серьезно рассматриваться специалистами как одно из весьма перспективных направлений коммерческого развития космонавтики. По прогнозам, в результате разработки нового поколения многоразовых транспортных космических систем и радикального снижения стоимости выведения полезной нагрузки до величины менее 1000 долл, за килограмм космический туризм сможет реально занять свое место в списке высокодоходных коммерческих направлений космической деятельности. Уже сегодня издательская деятельность, космический музейный и сувенирный бизнес, платный показ космических объектов, включая запуски «космических челноков», приносит в США доход более 1 млрд. долл, в год. Однако приходится отметить, что в России пока доходы от услуг подобного рода не столь высоки.
   Анализ экономических процессов в рамках глобального рынка космических услуг позволяет выявить следующие основные особенности технологии их предоставления и потребления: создание основных средств производства (формирования) космических услуг требует крупных вложений финансовых средств; вложения в проекты, связанные с производством космических услуг, имеют достаточно большие сроки окупаемости инвестиций и сопряжены с более высокими, чем на других рынках, уровнями технического, политического и коммерческого риска; рыночный спрос на космические услуги достаточно узок вследствие малой осведомленности потенциальных пользователей; для эффективной реализации космических услуг требуются квалифицированные кадры, хорошо ориентирующиеся не только в теории и практике бизнеса, но и достаточно адекватно представляющие процесс создания и функционирования космических систем, характер и особенности предлагаемых услуг; реализация космических услуг требует тесного взаимодействия с государственными органами, регулирующими как космическую, так и собственно коммерческую деятельность.
   Из анализа структурно-функциональной схемы центра оказания космических услуг, приведенной на рисунке 2.1.2, следует технология предоставления и исполнения комических услуг силами соответствующих служб и подразделений.

   Рисунок 2.1.2 – Обобщенная структурно-функциональная схема типовых центров (пунктов) оказания космических услуг

   По договорам с потребителями центр оказания космических услуг получает, например, необходимые исходные фотоснимки или картографическую информацию из соответствующих архивов или по результатам оперативных космических съемок, при необходимости преобразует эти данные по заказу потребителя для непосредственного использования на практике.
   При оказании навигационных услуг могут быть проведены работы не только по обеспечению цифровыми топографическими картами желаемой местности, но и по установке соответствующей аппаратуры потребителей на транспортных средствах. Естественно, что все технологические этапы оказания космических услуг сопровождаются экономическими операциями, которые выполняются силами и средствами подразделений экономической службы.
   Как показывает анализ перспектив развития отечественных и зарубежных средств ракетно-космической техники [4, 9, 7], количество видов современных услуг будет расти за счет диффузии (распространения) их подвидов. Например, космические навигационные услуги будут иметь ряд подвидов, отличающихся вытекающими из назначения использования особенностями, в частности, для целей навигации морских судов или навигационного мониторинга наземных транспортных средств для перевоза важных (опасных) грузов.
   В связи с изложенным можно сделать вывод, что без включения рыночных, административных, социальных и других подобных механизмов в определенные сегменты использования результатов космической деятельности невозможно построить систему их эффективного доведения до потребителя, органично встраиваемую в общий воспроизводственный процесс. Поэтому разработка аутентичных методических подходов (и их практическая реализация) к управлению экономическими процессами в рамках предприятий и организаций космического профиля становится одним из основных факторов, благоприятствующих расширению сервисного сегмента космического рынка.

2.2 Виды экономических процессов, их структура и составные части

   Под исследуемыми в работе экономическими процессами понимаются совокупности взаимосвязанных операций финансово-экономического характера, которые сопутствуют оказанию космических услуг на различных этапах их выполнения и реализуют функции экономического обслуживания процессов исполнения космических услуг от приема заказа до его сопровождения и окончательного исполнения. Вид и содержание экономического процесса, как упорядоченной последовательности составных частей, определяется типом и составом технологических операций той или иной космической услуги. При этом назначение, содержание и количество составных частей экономических процессов определяются функциональным назначением соответствующих технологических этапов, реализующих заданную космическую услугу.
   Как показал анализ, для экономического сопровождения процессов оказания космических услуг нет необходимости вводить какие-либо уникальные и эксклюзивные операции: экономическое обслуживание можно провести на базе имеющегося и используемого на практике арсенала финансово-экономических операций, сопровождающих технологические этапы исполнения космических услуг. В этом, в частности, проявляется такой фундаментальный в экономике принцип, как общность экономических категорий независимо от сфер их приложения с учетом, естественно, назначения и характерных особенностей содержания объекта приложения. В связи с этим правомерным будет полагать, что при анализе видов экономических процессов и их составных частей следует акцентировать основное внимание в основном на их особенностях как по содержанию, так и по их составу и последовательности использования при подготовке и исполнении космических услуг. Поэтому на принятом в работе уровню общности, не прибегая к излишней детализации, в последующем изложении остановимся в основном на выявлении и краткой характеристике видов и составных частей экономических процессов, сопровождающих оказание основных типов космических услуг, обладающих большими потенциальными возможностями широкого практического использования. При этом надо иметь в виду, что упоминаемые ниже типы космических услуг могут иметь много разновидностей, порождаемых, например, различными видами используемых ракет-носителей, космических аппаратов, целевой аппаратуры космических аппаратов и навигационной аппаратуры потребителей, масштабами и физической основой геоинформационных карт и снимков и т. д. Естественно, многообразие используемых технических средств и технических этапов при оказании космических услуг порождает соответствующее множество цепочек финансово-экономических операций.
   Однако, отдавая должное практическим задачам формирования экономических процессов для различных частных случаев, в дальнейшем изложении, исходя из требований к квалификационной работе, отдается предпочтение теоретическому обобщению и рассмотрению проблемных вопросов, имеющих принципиальное значение для исследования экономики космических услуг.
   Учитывая изложенное, приведем ниже виды экономических процессов и их составные части для следующих типов космических услуг.
   Пусковые космические услуги. Как следует из изложенного, формированию экономических процессов должно предшествовать выявление основных технологических этапов подготовки и оказания космических услуг. В данном случае к основным этапам исполнения рассматриваемого вида услуг следует отнести: проведение маркетинговых работ по поиску заказчиков пусковых услуг; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по адаптации имеющейся ракеты-носителя к требованиям заказчика-обладателя космического аппарата; изготовление, отработка и испытание доработанных и адаптированных элементов ракеты-носителя; транспортировка изделий на полигон; осуществление стыковки запускаемого аппарата и ракеты-носителя с целью проверки работоспособности всех взаимодействующих систем; подготовка полетного задания, пуск ракеты-носителя, вывод космического аппарата на заданную рабочую орбиту, например, на геоцентрическую; передача функций управления космическим аппаратом заказчику.
   Опираясь на перечисленные этапы исполнения рассматриваемой космической услуги, к основным финансово-экономическим операциям следует отнести: проведение предварительных оценок ожидаемой прибыли от оказания пусковых услуг выявленному заказчику; проведение комплекса финансово-экономических расчетов по оценке себестоимости и коммерческой стоимости пусковых услуг и согласование их с заказчиком с привлечением, в частности, и независимых экспертов; заключение всеобъемлющего контракта с заказчиком с указанием перечня научно-технических и производственных работ, сроков и стоимости их исполнения; выбор организации-страховщика космических услуг и заключение с ней совместно с заказчиком соответствующего договора; проведение серии соответствующих банковских операций по расчету за выполненные работы, в том числе и с учетом межвалютных пересчетов.
   Могут, безусловно, выполняться и другие операции при необходимости привлечения, например, соисполнителей работ или инвесторов.
   Выполнение упомянутых финансово-экономических операций (это замечание относится и к последующему изложению) осуществляется по отработанным отраслевым или внутриорганизационным методикам, при этом отдельные оценки, связанные, например, со стоимостью интеллектуальной продукции или творческого вклада, с новизной, опасностью или важностью работ, могут осуществляться в основном на базе экспертных оценок специалистов предметной области и финансово-экономических работников. В случае работы с зарубежными заказчиками финансово-экономические расчеты должны проводиться по методикам, имеющих международный статус, либо по прецедентным случаям или по методикам, совместно разработанным с заказчиком.
   Геоинформационные космические услуги. Космические услуги этого вида являются продуктом работы целевой аппаратуры группировки спутников системы дистанционного зондирования Земли, которые, в свою очередь, являются конверсионным продуктом систем разведки и до настоящего времени являются системами двойного назначения. К основным технологическим функциям систем ДЗЗ следует отнести: проведение съемок заданных участков поверхности Земли в оптическом или в радиодиапазонах электромагнитных волн с заданным пространственным разрешением; оперативный и долговременный мониторинг поверхности Земли с целью обнаружения и слежения за развитием техногенных или природных чрезвычайных или стихийных ситуаций; съемки облачного состава и томография атмосферы Земли.
   Как в России, так и за рубежом результаты работы систем ДЗЗ с борта спутников присылаются в специальные геоинформационные центры, в которых предварительно обрабатываются и архивируются данные, получаемые с борта космических аппаратов.
   Во всех космических державах принято, что все расходы по получению результатов массовых съемок в интересах мониторинга или глобального картографирования земной поверхности берут, как правило, бюджеты соответствующих государств на себя. Исключением могут быть случаи отдельных съемок по заказам организаций или частных лиц.
   На практике сложилось так, что функции поставщиков или исполнителей геоинформационных космических услуг выполняют, как правило, упомянутые геоинформационные центры или их дочерние подразделения.
   В связи с изложенным для рассматриваемого вида услуг к основным финансово-экономическими операциям экономических процессов обоснованно можно отнести следующие операции: определение стоимости приема, преобразования, обработки, архивирования и хранения геоинформации, получаемой с борта спутников; оценка стоимости работ рекламного характера по продвижению геоинформации как товара к потребителям; заключение договоров на проведение оперативных съемок заданных участков Земли, с заданным разрешением и в заданном масштабе с оценкой стоимости этих услуг; заключение договоров и представление по ним информации с учетом предварительной обработки (устранение помех, привязка к геодезической сети, перевод в заданную систему координат, представление снимков и карт в цифровом виде после перевода их из аналоговой формы, приведение карт и снимков к заданному масштабу и т. п.) и с оценкой ее коммерческой стоимости, например, с использованием способа калькуляции; проведение финансово-расчетных операций с заказчиками работ.
   Геоинформация, представляющая интерес для обороны страны, оценки чрезвычайных ситуаций, оценки метеорологической обстановки, мониторинга поверхности Земли и процессов на ней происходящих, в интересах общества и государства и т. п., для государственных, общественных, учебных и научных организаций предоставляется, как правило, на безвозмездной основе с учетом соблюдения ограничений, определяемых разведывательными службами.
   Надо отметить, что некоторые фрагменты геоинформации, например, метеорологической информации обзорного характера принято делать общедоступными и помещать, в частности, в общедоступные информационные сети.
   Навигационные и геодезические космические услуги. В качестве материальной основы этого вида услуг служат системы глобальной спутниковой навигации, наиболее известными из которых являются отечественная система ГЛОНАСС и американская система GPS. Эти системы являются государственными и имеют статус двойного назначения, то есть могут использоваться как в интересах обороны, так и в интересах хозяйствующих субъектов и отдельных граждан. Названные системы создают глобальные навигационные поля и способны реализовать координатно-временное обеспечение как мобильных объектов, так и стационарных. При этом надо отметить, что системы могут вводить некоторые режимы в технологии своей работы, которые нацелены на повышение (в случае дифференциального режима работы) или на понижение (в случае режима загрубления измерительных каналов) точности определения навигационных параметров состояния (вектор состояния – координат и составляющих скорости) подвижных объектов (транспортных средств) и точности позиционирования стационарных объектов (точек применительно к геодезии и ведению кадастров).
   По технологии работ систем навигационные сигналы может использовать любой потребитель бесплатно, но при этом он должен иметь соответствующий приемник – навигационную аппаратуру потребителя (НАП). Применительно к транспортным средствам такую аппаратуру принято называть навигаторами.
   Не прибегая к анализу состава НАП и алгоритмов координатновременного обеспечения и позиционирования (в этом нет необходимости при рассмотрении экономических процессов), отметим, что НАП разрабатывают, производят и поставляют на рынок целый ряд специализированных фирм, в частности, РНИИ космического приборостроения. Существует значительное число модификаций НАП, в том числе и аппаратуры, работающей одновременно по данным, получаемым от упомянутых систем ГЛОНАСС и GPS. Следует подчеркнуть, что законодательно пока не установлена плата за использование навигационных сигналов, которая должна предъявляться по определению производителям НАП. В связи с этим себестоимость и коммерческая стоимость навигационной аппаратуры потребителей может определяться с использованием традиционных подходов, характерных для разработок и производства радиоэлектронной аппаратуры.
   Естественно, что как навигация, так и проведение кадастровых работ производятся применительно к определенным участкам земной поверхности.
   При этом приемники НАП надо снабжать соответствующими цифровыми картами интересующего района, которыми потребителей могут обеспечить организации, поставляющие геоинформацию. Что же касается установки навигаторов на транспортные средства, то эту операцию могут выполнить в службах автосервиса либо специализированные предприятия по оказанию космических услуг.
   Надо подчеркнуть, что совокупность финансово-экономических операций, сопровождающих выполнение навигационных услуг, может использоваться традиционно установленная на практике. Однако, следует учитывать то обстоятельство, что при использовании системы космической навигации в интересах, например, геодезических и кадастровых работ процесс позиционирования объектов существенно упрощается, потому что все вычислительные операции выполняются автоматически аппаратурой НАП и нет необходимости переносить-перевозить массивные астрономо-геодезические приборы в район проведения упомянутых работ. В связи с этим трудоемкость и продолжительность работ по привязке к геодезической сети реперных точек резко сокращаются, а, значит, должна сокращаться и стоимость работ по новой технологии. Это обстоятельство важно знать как производителям работ, так и тем более заказчикам.
   Услуги космической связи, телевидения и телекоммуникаций. Технической основой оказания этого вида услуг служит целевая аппаратура, размещаемая на спутниках, вращающихся на высоких орбитах: на геостационарных или в более редких случаях на эллиптических с большими эксцентриситетом (образно говоря, на сильно вытянутых орбитах).
   Точки дислокации спутников на геостационарных орбитах являются, своего рода, дефицитом (потому что на точку отводятся десятые или первые единицы угловых градусов дуги в экваториальной плоскости). Для гражданских и военных целей за Россией, имеющей статус космической державы, закреплено до 20 таких точек. При этом точки должны использоваться, в противном случае могут соответствующим Международным комитетом изыматься и передаваться другим государствам.
   Информационные каналы образуются за счет того, что диаграммы направленности приемных антенн направлены на участки передающих земных станций, а диаграммы направленности ретранслирующих антенн направлены на участки приемных станций. Отметим, что таких пар антенн на спутнике может быть до 15–20, при этом частоты их, естественно, должны быть разнесены.
   Телекоммуникационные спутники могут быть государственными и частными коммерческими. Каналы связи арендуются крупными потребителями на безвозмездной основе (например, в интересах обороны) или на коммерческой основе.
   Для реализации процесса оказания рассматриваемого вида услуг требуется выполнить целый ряд организационно-финансово-экономических операций: получение лицензии (на возмездной или безвозмездной основе) на использование соответствующей точки на геостационарной орбите; получение лицензии на запрашиваемый радиоспектр частот; оценка себестоимости и коммерческой стоимости аренды каналов связи; заключение соответствующих договоров на использование (одноразового, периодического или постоянного) информационных каналов; проведение соответствующих финансовых операций по взаиморасчетам в соответствии с заключенными договорами.
   Надо подчеркнуть, что вопросы оценок стоимости аренды информационных каналов являются не традиционными. Подходы к ценообразованию для этого случая изложены в соответствующих разделах работы (например, в и. 4.3).
   Космические услуги в интересах обеспечения обороны страны и развития фундаментальной науки. Как показывает анализ, для этих областей использования космических услуг необходимо применять весь их спектр, что уже отмечалось в обзорных разделах работы. Целевая аппаратура, устанавливаемая на спутниках, поставляет информацию как военного, так и гражданского назначения. Информация, получаемая целевой аппаратурой, поставляется соответствующим структурам силовых ведомств и институтам Академии наук на безвозмездной основе. В связи с тем, что экономические процессы в данном случае следует отнести к традиционным, а рыночные механизмы в данном случае не применяются, поэтому в данном разделе правомерным будет ограничиться приведенными выше соображениями.
   Таким образом, можно констатировать, что сформированная совокупность экономических процессов в сфере оказания космических услуг, сопровождающих всю технологическую цепочку подготовки и исполнения услуг, в полной мере может обеспечить финансово-экономическое взаимодействие субъектов рынка космических услуг.

2.3 Методический подход и порядок формирования динамических моделей экономических процессов

   Как показывает анализ, при создании любого изделия или при формировании и оказании некоторой услуги, например, космической услуги, параллельно и одновременно реализуются два процесса: технологический и экономический. Надо отметить, что в условиях рыночных отношений роль экономического процесса существенно возросла. Конечный рыночный продукт в виде изделия или услуги получается после выполнения всего технологического цикла от первой операции до заключительной. В простейшем случае начальными операциями технологического цикла услуги могут быть операции по подготовке, например, материалов, приборов и оборудования. На промежуточных этапах технологического цикла создания изделия или исполнения услуги имеют место незавершенные продукты-полуфабрикаты. При выполнении последовательности операций изделие или услуга приближаются к товарному продукту и от операции к операции наращивается ее потребительная стоимость и соответственно увеличивается себестоимость в денежном выражении. При этом себестоимость С после выполнения очередной операции будет складываться из трех компонент: стоимость исходных материалов и продуктов уже выполненных операций (М), стоимость живого труда рутинного характера, не требующего высокого профессионализма (П)и стоимость интеллектуального труда, в основе которого лежат глубокие знания предметной области, высокий уровень профессионализма, научный поиск, инновации, изобретательство и глубокая модернизация (И).
   Имеем

   С= М + П + И. (2.3.1)

   В зависимости от этапа цикла соотношение величин М, П и И могут существенно отличаться от операции к операции.
   На заключительных или, точнее, на заключительной операции технологического цикла создания товарного продукта (услуги) имеет место качественный скачек: изделие, состоящее из отдельных частей, становится единым коммерческим продуктом производства, обладающим совершенно новыми функциями и возможностями, которыми не располагали исходные его части. Этот характерный переход изделия (услуги) в другое качество назовем эмерджентным скачком. В связи с возникновением новых, естественно, полезных свойств (в этом цель любой созидательной деятельности) резко возрастает потребительная стоимость изделия и, естественно, его себестоимость с учетом эмерджентного скачка. Это обстоятельство предлагается учесть путем введения коэффициента эмерджентности (Э).
   Тогда, после заключительной операции технологического цикла себестоимость С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(ее можно назвать эмерджентная себестоимость, а себестоимость С логично назвать собственной себестоимостью) космического продукта (услуги) С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

будет равна:

   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= Э(М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ И -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), (2.3.2)

   где: М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и И -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– величины М, П и И, отнесенные к заключительной опе
   рации, после которой можно считать, что получен коммерческий продукт (исполнена услуга).
   Как показывает анализ, методически полезным и на практике эффективным может явиться использование в качестве отображения технологического цикла создания изделия (оказания услуги) такого инструмента теории графов, как сетевые графики, в узлах которых реализуются соответствующие операции (рисунок 2.3.1).
   Экономический процесс, сопровождающий технологический цикл, также можно представить в виде отображения с использованием параллельного сетевого графика (рисунок 2.3.2), при этом величины С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

должны вычисляться по соотношениям (2.3.1) и (2.3.2). Характерно, что C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

; С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

; С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

; это означает: себестоимость полуфабрикатов растет по мере выполнения технологических операций и заканчивается эмерджентным скачком. Не исключено, что в зависимости от содержания операций технологического цикла эмерджентные скачки могут быть и на промежуточных операциях.

   Рисунок 2.3.1 – Обобщенный сетевой график технологического цикла оказания услуги: Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– технологические операции

   Рисунок 2.3.2 – Обобщенный сетевой график экономического процесса: C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– собственные себестоимости полуфабрикатов (незавершенных продуктов-услуг), С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– себестоимость завершенной услуги-продукта (эмерджентная себестоимость)

   Следует особо подчеркнуть, что если для оценки величины М можно использовать традиционные отработанные способы, то для оценок величин П и И реально можно использовать в основном только экспертные оценки и рыночные взаимоотношения работодателя и специалиста, продающего свой труд и интеллект. Это обстоятельство обусловлено, в частности, тем, что до сих пор остаются слабо разработанными в экономической науке вопросы, связанные с оценкой интеллектуальной собственности и результатов интеллектуального труда. Однако надо подчеркнуть, что этот процесс можно в некоторой степени упорядочить, усовершенствовать, но он, видимо, навсегда останется до конца не формализованным, ибо вряд ли когда-нибудь будет найдена универсальная мера оценки, например, интеллектуального труда.
   После этих предварительных, можно сказать, исходных соображений принципиального характера, будем считать, что подготовлены предпосылки для формулирования некоторых определений, важных для последующего изложения. Речь идет, в первую очередь, об определении понятия экономико-математической модели экономического процесса с акцентом на динамику наращивания потребительной стоимости и себестоимости создаваемого рыночного продукта или формирования услуги в течение реализации операций всего технологического цикла создания упомянутых рыночных продуктов.
   Под экономико-математической моделью экономического процесса создания рыночного продукта или оказания услуги будем понимать логико-алгоритмографическое отображение совокупности финансово-экономических операций, сопровождающих параллельно-последовательные этапы технологического цикла создания рыночного продукта или оказания услуги и отражающих непрерывное поэтапное наращивание с учетом эмерджентности потребительной стоимости и себестоимости создаваемого продукта или оказываемой услуги.
   Процессы поэтапного создания рыночного продукта или оказания услуги наглядно и адекватно могут быть отражены с помощью предлагаемых экономико-технологических сетевых графиков, на которых представляются одновременно технологические этапы и сопровождающие их экономические операции с привязкой ко времени исполнения (рисунок 2.3.3).

   Рисунок 2.3.3 – Обобщенный экономико-технологический временной сетевой график: Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– технологические операции работ; C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…., С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– поэтапная себестоимость; T -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– сроки исполнения работ

   Как показывает наш опыт, такие графики оказываются удобным инструментом для мониторинга и анализа динамики процессов создания изделий или исполнения услуг. На рисунке 2.3.4 качественно показаны изменения потребительной стоимости ПС и собственной себестоимости СС по мере перемещения работ по созданию продукта (услуги) от первых до финальных этапов.
   Как следует из изложенного, предложенные подход к определению себестоимости услуги и экономико-технологические сетевые графики в совокупности могут служить основой для построения экономико-математической модели экономического процесса, описывающей как статику, так и динамику важнейших показателей экономического процесса (в предыдущем изложении в качестве такого показателя использовалась только себестоимость, в том числе и с учетом эмерджентного скачка).
   Для изложенного подхода к построению экономико-математических моделей экономических процессов космических услуг характерно и существенно важно, что экономический процесс рассматривается не в отрыве, а совместно с технологическим процессом, потому что на практике он экономически его сопровождает и обслуживает. Это обстоятельство является существенным и порождает свои очевидные преимущества при анализе, мониторинге и оценке характеристик экономических процессов.

Рисунок 2.3.4 – Общий вид совмещенного экономико-технологического сетевого графика динамической модели экономических процессов, сопровождающих оказание космических услуг (без соблюдения масштаба)

Не прибегая к излишней детализации, в этом нет необходимости в силу характера работы, представляем обобщенные модели, построенные на базе экономико-технологических сетевых графиков для некоторых видов космических услуг. В частности, в качестве демонстрационных примеров использования изложенного методического подхода для построения моделей экономических процессов в сфере оказания космических услуг приведены модели для случая оказания пусковых услуг (рисунок 2.3.5).

   Рисунок 2.3.5 – Обобщенный экономико-технологический временной сетевой график для выполнения услуг по запуску космического аппарата:
   Д – согласование и оформление всех технических, экономических и временных требований и условий заказчика в рамках договорных документов;
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– показатели на этапе адаптации ракеты-носителя к подлежащему запуску космического аппарата,
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

где i – 1, 2…, n – технологические операции и показатели на этапе доработок составных частей ракеты-носителя;
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– операции и показатели на этапе сборки адаптированной ракеты;
   РСС – проведение финансово-экономических операций по расчету с соисполнителем работ;
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– операции и показатели на этапе монтажа ракеты и космического аппарата и проведения наземных испытаний;
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– показатели по окончании всех пусковых этапов и вывода космического аппарата на заданную орбиту;
   РЗИ – операции по проведению окончательных финансово-экономических расчетов заказчика с исполнителями работ по оказанию космических услуг

   Естественно, что при углубленном анализе экономических процессов, сопровождающих выполнение заказа по оказанию пусковых услуг должна быть построена достаточно детальная модель с выделением на экономико-технологических сетевых графиках технологических этапов до требуемого уровня. При этом стоимости на каждом из технологических этапов должны оцениваться с учетом методических предложений, вытекающих из формул (2.3.1, 2.3.2). В связи с тем, что процесс выполнения пусковых услуг достаточно сложен и большой по объему работ, аналогичные модели целесообразно строить при проведении всех видов работ, связанных с адаптацией носителя, изготовлением, сборкой ракеты, проверкой всех систем совместно с космическим аппаратом, осуществлением запуска и вывода полезного груза на требуемую орбиту. Построенные модели могут быть удобным, наглядным и эффективным инструментом для упорядочения и оптимальной организации работы для проведения текущих экономических оценок, мониторинга работ в целом и контроля сроков их исполнения.
   В качестве второго примера приведем вариант построения модели процесса оказания навигационных или кадастровых услуг с учетом производства аппаратуры НАП (рисунок 2.3.6).

   Рисунок 2.3.6 – Обобщенный экономико-технологический временной сетевой график для выполнения навигационных и кадастровых услуг:
   ФТ – этап формирования требований, условий и оформления договорных отношений с заказчиком;
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– технологические операции и показатели на этапе разработки и формирования технического задания;
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– операции и показатели на этапе разработки и изготовления аппаратуры НАП;
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– показатели на этапе установки аппаратуры НАП на рабочее место (на транспорте или точке позиционирования);
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– операции и показатели на этапе проведения навигационных измеренийи позиционирования;
   РЗИ – проведение финансово-экономических расчетов заказчика с исполнителями

   Отметим, что аналогично можно построить модели процессов оказания других космических услуг как обобщенные, так и детальные в зависимости от практических потребностей.
   Таким образом, предложенный методический подход и совокупность используемых приёмов позволяют строить комплексированные экономико-математические (или графоаналитические) модели процессов оказания космических услуг в динамике с отражением важнейших текущих экономико-временных показателей, что имеет принципиальное значение для организации работ, экономического анализа и мониторинга работ в целом.

2.4 Формирование системы показателей экономических процессов и способов их определения

   Переход к рыночной экономике требует от предприятий космической отрасли повышенного внимания к оценке эффективности экономической деятельности, анализу экономических показателей и выявлению резервов улучшения их состояния. Большая степень обновления в продукции отрасли (постоянно предлагаются новые виды услуг) вызывает определенного рода затруднения в расчетах и сопоставлении характеризующих эти услуги экономических показателей. Мелкосерийность, а в некоторых случаях единичное производство и предоставление тех или иных видов космических услуг зачастую требует разработки новых статей договорных условий по предоставлению и потреблению определенной космической услуги, новых методов оценки экономических элементов процесса воспроизводства этой услуги, иногда уникального определения себестоимости и других характеристик космических услуг с привлечением экспертов-специалистов в области ракетно-космической техники. Учет характерных особенностей космической деятельности (высокотехнологичный характер производства; высокая инновационная составляющая; потребность в наличии высококвалифицированных специалистов, способных осуществлять как маркетинговые исследования, так и разработку космического проекта, и управление им от начальных до завершающих стадий; сетевой характер взаимодействия поставщиков и потребителей космических услуг, уникальность и адресность предложения и потребления и др.) в выборе показателей оценки экономических процессов позволит быстро, качественно и профессионально оценивать результаты хозяйственной деятельности субъектов космического рынка; точно и своевременно находить и учитывать факторы, влияющие на получаемую прибыль по конкретным видам предоставляемых услуг; определять затраты на производство конкретных видов космических услуг и тенденции их изменения; находить оптимальные пути решения возникающих экономических вопросов.
   Как показал анализ, оценку экономических процессов в сфере космических услуг невозможно произвести с помощью какого-либо одного, даже универсального показателя. Разнообразие самих экономических процессов, многообразие их свойств и признаков обуславливает тем самым и множественность характеризующих показателей. Комплексный подход к оценке экономических процессов предусматривает систематизацию показателей, поскольку любая совокупность показателей без учета их взаимосвязи и соподчиненное™ не может дать представление об эффективности хозяйственной деятельности. При этом необходимо, чтобы конкретные показатели о разных видах деятельности были органически увязаны между собой в единой комплексной системе, что будет объективно отражать взаимосвязь различных по характеру процессов в сфере оказания космических услуг.
   В итоге поисков структур систем показателей, адекватно и достаточно полно отражающих специфические особенности экономического состояния предприятий (центров, пунктов) различного уровня сферы оказания космических услуг сформирована иерархическая система укрупнённых показателей экономических процессов, приведенная на рисунке 2.4.1.
   По замыслу, система обобщённых укрупнённых показателей экономических процессов в сфере оказания космических услуг должна включать: стоимость активов предприятия, научно-технический и кадровый потенциал, объем производства космических услуг (в стоимостном и натуральном измерении), показатели структуры оказываемых космических услуг и их качества; показатели использования трудовых ресурсов (производительность труда, трудоемкость, показатели использования фонда рабочего времени и др.); показатели использования производственных фондов (фондоотдача, фондоемкость, среднегодовая стоимость основных средств, рентабельность и др.); показатели использования материальных ресурсов (материалоотдача, материалоемкость и др.); структура и величина себестоимости космических услуг; показатели финансового состояния предприятий-производителей космических услуг (показатели прибыли), показатели международной космической деятельности (объем услуг, оказанных иностранным потребителям (в натуральном и стоимостном выражении), количество крупных международных контрактов) и др.

   Рисунок 2.4.1 – Схема иерархической системы показателей экономических процессов в сфере оказания космических услуг

   Оставаясь на принятый уровень общности и излишне не углубляясь в детализацию показателей, отметим, что к настоящему времени накоплен большой методический и программно-алгоритмический задел по оценке различного рода экономических показателей в сфере разработки, производства и эксплуатации изделий промышленности, в том числе и в ракетно-космической отрасли при создании ракет и космических аппаратов боевого, научного, народно-хозяйственного и двойного назначения [221, 228, 229], который, как показал анализ, можно и целесообразно использовать при оценке показателей в сфере оказания космических услуг. В связи с этим, опираясь на эти результаты и адаптируя их в необходимой степени применительно к сфере оказания космических услуг, приведем ключевые элементы методического и алгоритмического аппарата, который позволяет проводить определение ведущих, главным образом, специфических показателей экономических процессов в интересах оценки различного рода этапов использования результатов космической деятельности.
   Характерным в этом отношении является алгоритмическая схема определения затрат на создание инфраструктуры, например, одного из видов космических услуг. Показатель «полные затраты» на космическую систему рассчитывается с целью сравнительного анализа альтернативных вариантов и выбора рационального варианта построения элементов инфраструктурной базы для оказания определенного вида космических услуг. Методика определения полных затрат на космическую систему, как инфраструктурную базу оказания, например, навигационных космических услуг, должны включать определение долевых затрат на ОКР комплекса PH, используемой для запуска КА данной системы; затрат на изготовление КА, затрат на подготовку КА к запуску, затрат на выведение КА на заданные орбиты, затрат на летную эксплуатацию КА. Исходя из этого, зависимость полных затрат на систему, содержащую i КА, имеет следующий вид:

   где: N -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– планируемое число изготовления PH за весь период эксплуатации;
   n -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– число i-x КА, планируемых к запуску за весь жизненный цикл;
   t – срок активного функционирования КА;
   γ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент, учитывающий затраты на подготовку i-го КА к запуску.
   Затраты на ОКР по КА i-го типа:

   где: М -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– масса КА;
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент, учитывающий увеличение средней удельной стоимости КА за счет возрастания конструктивно-технологической сложности К А, применения новых материалов и комплектующих систем:
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 1 + ξ(t -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– 1990);

   С – удельная стоимость изготовления КА (млн. руб./т);
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент, учитывающий уменьшение трудоемкости изготовления КА за счет преемственности конструктивно-технологических решений от аппарата-аналога и степень использования технологической оснастки; коэффициент ξ= 0,02… 0,07, зависящий от массы КА соответственно от 1 т до 18 т; M -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– масса j-той особо дорогостоящей системы;
   C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

- стоимость изготовления j-й дорогостоящей системы;
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент удорожания изготовления космической техники вследствие инфляционных процессов;
   t -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– календарный год проведения оценок.
   Прослеживающаяся в последние годы ориентированность производства космических услуг на удовлетворение массового потребительского спроса усиливает значение таких чисто рыночных показателей как прибыль, рентабельность, доля экспортных услуг и др. Рентабельность космической услуги рассчитывается как отношение прибыли от ее реализации к себестоимости оказания данной услуги:

   где: П – прибыль, полученная от реализации космической услуги;
   С – себестоимость оказания данной услуги.
   В условиях рыночных отношений наиболее важным показателем экономических процессов в сфере космических услуг становится прибыль. Прибыль (или убыток) от реализации какого-либо вида космических услуг определяется как разность между выручкой от реализации услуг без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей и затратами на ее производство и реализацию, включаемых в себестоимость услуг. Однако, необходимо отметить, что экономический эффект от реализации проектов по производству и реализации космических услуг должен оцениваться комплексно, исходя прежде всего из его гуманитарной природы. В данном случае это означает, что необходимо учитывать не только получение прибыли или чистого дохода, но и создание дополнительных рабочих мест, сохранение и наращивание научного, конструкторского и технологического потенциала, повышение уровня жизни и уровня культуры населения, формирования предпосылок нового информационного общества. Методики расчета ожидаемой прибыли для различных видов космических услуг имеют свои характерные особенности. В частности, прибыль от оказания зарубежным государствам отечественными службами услуг по запуску и управлению КА можно определить с использованием следующей зависимости:

   где: С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– затраты отечественных служб на управление данным КА;
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– стоимость запуска конкурирующими зарубежными средствами выведения;
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент пересчета национальных валют России и зарубежного государства;
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– стоимость изготовления PH;
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент, учитывающий затраты на обеспечение запуска (топливо, электроэнергия, газы, услуги обслуживающего персонала, амортизация технического и стартового комплексов); ос – нормативная прибыль, определяемая условиями договора.
   Прибыль, которая может быть получена Россией за услуги по запуску одного из группировки КА, можно определить по формуле:

   П = β С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,

   где: β – коэффициент снижения конкурирующей цены, который зависит от состояния конкурентной борьбы за запуски данного КА, качества услуги по запуску, оказываемой российской стороной.
   Ожидаемая прибыль, которая может быть получена от разработки технологии на изготовление космического средства, может быть определена по формуле:

   П = C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

t -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,

   где: С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– среднегодовой экономический эффект в зарубежном государстве от применения данной технологии;
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– стоимость разработки технологии в России;
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент, характеризующий научно-технический задел в зарубежном государстве по данной технологии;
   t -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– длительность разработки технологии зарубежным государством. Ожидаемая прибыль, которая может быть получена Россией от услуг по разработке космических средств рассчитывается по нижеприведенной формуле:

   где: D -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,D -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– дефляторы соответствующего года окончания разработки и года начала разработки t -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

космического средства для валюты страны заказчика.
   Особое значение для производства космических услуг имеет стадия НИОКР, которая во многом определяет дальнейшее течение жизненного цикла услуги и конечный эффект от ее использования. Уже на этой подготовительной стадии производства можно ориентироваться на получение ожидаемой прибыли при условии целевой направленности научно-технических разработок на достижение экономического эффекта.
   Ожидаемая прибыль

   П = К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

Э,

   где: Э – экономический эффект от использования научно-технической продукции, полученной в процессе создания космической услуги;
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент, характеризующий вклад исполнителя в достижение конечных результатов, обеспечивающих экономических эффект.
   Для работ, по которым не представляется возможным определить конечный экономический эффект, прибыль можно определить через норматив рентабельности по формуле:

   П = Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(ЗП -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ ЗП -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

)/100,

   где: ЗП -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, ЗП -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– основная и дополнительная заработная плата непосредственного исполнителя;
   Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– норматив рентабельности, %. При этом норматив рентабельности согласовывается с заказчиком в соответствии с особыми условиями договора на оказание космической услуги (важность и новизна работы, научно-технический уровень, сроки выполнения и т. д.).
   Имеем:

   Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+…+ Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,

   где: H -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, H -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…Н -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– составляющие норматива рентабельности, i – количество составляющих.
   Технический уровень предлагаемых на рынке космических услуг напрямую зависит от качественных и количественных характеристик используемых при их производстве основных фондов. К основным показателям использования основных фондов при производстве космических услуг относятся фондоотдача, фондоёмкость и мера использования производственной мощности, при этом фондоотдача показывающая насколько эффективно осуществляется вложение финансовых средств в развитие основных фондов определяется по формуле:

   где: N – годовой объем производства космических услуг в стоимостном или натуральном выражении;
   Ф -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– среднегодовая стоимость основных средств;
   фондоемкость (обратная величина фондоотдачи, характеризующая стоимость основных фондов на единицу продукции):

   Фе = Ф -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

/N;

   Коэффициент использования производственной мощности:

   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= N/N1,
   где: М – максимально возможный объем производства космических услуг за год.
   При оценке основных фондов используются и другие показатели: коэффициент износа (отношение суммы амортизационных отчислений за весь период службы основных фондов к полной первоначальной стоимости фондов); коэффициент обновления основных фондов (отношение стоимости вновь введенных основных фондов за определенный период к стоимости основных фондов); коэффициент выбытия основных фондов (отношение стоимости выбывающих основных фондов к стоимости основных фондов на начало того же периода); коэффициент прироста основных фондов (отношение стоимости вновь введенных основных фондов за определенный период к стоимости выбывших основных фондов); коэффициент интенсивности использования оборудования (отношение фактического объема выпущенной продукции к установленной производственной мощности оборудования, характеризует эффективность использования оборудования).
   Для сферы космических услуг большое значение имеет оценка длительности производственного цикла. Показатель длительности производственного цикла рассчитывается следующим образом:

   Тц = Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,

   где: Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– время технологических операций по производству космических услуг;
   Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– время работ подготовительно-заключительного характера;
   Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– время естественных процессов;
   Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– время контрольных операций;
   Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– время транспортировки;
   Т -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– время перерывов, обусловленных режимом труда.
   Несмотря на то, что вопросы качества космических услуг будут более подробно рассмотрены в подразделе 3.1, тем не менее, следует отметить, что в условиях рынка показатели качества космических услуг имеют принципиальное значение. Качество услуг оказывает определенное влияние на изменение характеристик экономических процессов. В частности, высокое качество услуг способствует существенному повышению цены их оказания, а также в значительной мере определяет уровень их конкурентоспособности. Повышение конкурентоспособности услуг увеличивает объем продаж, а, следовательно, и рост прибыли. Как показывает анализ, в настоящее время во всем мире заметно усилились требования, предъявляемые потребителями к качеству космических услуг. Ужесточение требований сопровождается осознанной всеми необходимостью постоянного повышения качества, без чего невозможно достижение и поддержание эффективного коммерческого обмена на рынке космических услуг. В связи с этим целесообразно выделить, в частности, следующие группы свойств и соответственно показателей качества услуг, имеющих прямые или опосредованные связи с экономическими показателями: надежность, технологичность, эргономичность, эстетичность, безопасность, оперативность. В рамках приведенной классификации существуют и специфические показатели качества для различных видов космических услуг. Например, для геоинформационных космических услуг главными показателями являются пространственное разрешение, оперативность и непрерывность мониторинговой информации; для навигационных и геодезических космических услуг – точность определения навигационных параметров состояния подвижных объектов, точность позиционирования стационарных объектов. К характеристикам, которые связаны с требованиями, предъявляемыми к космическим услугам, относятся также время предоставления услуги, точность срока, полнота услуги, простота доступа, быстрота реагирования и др. При этом повышение уровня упомянутых специфических показателей по существу пропорционально связано с увеличением, например, таких важнейших экономических характеристик, как стоимость космических услуг или величина прибыли от их реализации.
   Если организация производства определенного вида космических услуг рассматривается в качестве инвестиционного проекта, то тогда основу оценки эффективности протекающих в рамках данного проекта экономических процессов составляют определение и соотнесение затрат и результатов. В данном случае используются следующие показатели, отражающие интересы участников или специфику космического проекта: чистый дисконтированный доход, индекс доходности и внутренняя норма доходности [228].
   Тогда для потока платежей CF, где CF -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– платеж через t лет (t =1…., N) и начальной инвестиции IC = – CF -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

чистый дисконтированный доход (ЧДД) может быть рассчитан по формуле:

   где i – ставка дисконтирования, N- число лет.
   Как следует из анализа, если ЧДД > 0, то инвестиция прибыльна; если ЧДД < 0, то инвестиция убыточна.
   Индекс доходности определяется как увеличенное на единицу отношение экономического эффекта (ЭЭ) к накопленному объему инвестиций:

   где: КВ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– капитальные вложения на j-м шаге расчетного периода, руб..
   Внутренняя норма доходности ВИД (норма дисконта, при которой величина приведенного эффекта равна приведенным инвестиционным вложениям) для потока платежей CF, где CF -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– платёж через t лет (t = 1….,N), и начальной инвестиции в размере IC–CF -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, находится из решения следующего нелинейного уравнения:

   которое может быть решено известными численными методами.
   Г[роведенный анализ позволяет утверждать, что для формирования системы показателей, способной обеспечить адекватную оценку экономических процессов в сфере космических услуг, достаточно, как правило, показателей, применяемых для многих отраслей промышленности, естественно, с включением некоторых специфических показателей и специфических методик их расчета, приведенных выше.
   Что же касается выбора способов определения других показателей, характеризующих экономические процессы в сфере космических услуг, необходимо отметить, что эти способы типичны и во многом близки способам определения подобных показателей в других отраслях экономики. Для расчетов экономических показателей процесса воспроизводства космических услуг используются в своей основе калькуляционные методы, нормативно-параметрические методы и методы экспертной оценки. Характерные для сферы космических услуг информационная недостаточность и высокая степень инвестиционного риска, связанные с уникальностью космической инфраструктуры, обусловливают значительно более широкое (по сравнению с другими видами человеческой деятельности) использование экспертных методов. Высокий профессиональный уровень специалистов отрасли и присутствие элементов прямого государственного регулирования обеспечивают достижение адекватного уровня эффективности в оценке экономических процессов в рамках избранной системы показателей, базирующейся на поддержании паритета коммерческих интересов производителей космических услуг и общенациональных эколого-гуманитарных и экономических интересов страны.

2.5 Построение логико-алгоритмических процедур оперативной оценки, мониторинга и прогнозирования основных показателей исследуемых экономических процессов

Для приятия решений по управлению рассматриваемыми экономическими процессами, направленными на максимизацию прибыли или общественно-экономического эффекта, требуется непрерывное поступление актуализированной информации о текущих и прогнозных значениях их показателей, а также статистически обработанные показатели на тех или иных интервалах времени. В связи со сложностью схемы взаимодействия организаций-производителей и организаций по реализации космических услуг, большим разнообразием технологических процессов по выработке и исполнению космических услуг (рисунок 2.5.1) и в силу глобального характера космических услуг (в масштабе всей поверхности Земли и околоземного пространства) определение показателей экономических процессов, сопутствующих технологическим процессам по выработке и исполнению космических услуг, является делом достаточно сложным и непосильным для специалистов, не оснащенных соответствующей вычислительной техникой и телекоммуникационной аппаратурой. При этом источниками информации в данном случае являются не только соответствующие звенья отечественной инфраструктуры сферы производства и исполнения космических услуг, но и внешняя среда, в частности, рынок космических услуг, в том числе и зарубежный, который представлен уже не менее чем десятком космических держав. Это обстоятельство является причиной того, что информационное обеспечение процессов контроля экономических процессов и адаптивно-оптимального управления ими превращается в достаточно масштабную по трудозатратам задачу даже при условии широкого использования телекоммуникационной и компьютерной техники (рисунок 2.5.2). Информация, необходимая для компьютерной поддержки оценки, мониторинга и прогнозирования показателей экономических процессов в сфере оказания космических услуг, должна получаться от большого числа источников информации – элементов инфраструктуры сферы космических услуг. Эта информация должна систематизироваться, накапливаться и архивироваться в соответствующей базе данных (рисунок 2.5.2). Именно эта информация и служит исходной для расчета соответствующих показателей экономических процессов на базе использования их экономико-математических моделей и соответствующий расчетных алгоритмов. При этом результаты расчетов служат основой для текущей и сравнительной оценки, мониторинга и прогнозирования показателей экономических процессов в сфере исследуемых космических услуг.

Рисунок 2.5.1 – Обобщенная схема производства и реализации космических услуг (производственно-информационный аспект)

   Рисунок 2.5.2 – Предметная область экономических процессов в сфере оказания космических услуг(информационно-экономических аспект)

   Сердцевиной компьютерной поддержки оценки, мониторинга и прогнозирования показателей экономических процессов является сформированная информационно-расчетная справочная система (рисунок 2.5.3). Вычисление и контроль показателей экономических процессов не вызывает принципиальных трудностей, если имеется точная и полная информация для расчетов показателей по соответствующим алгоритмам. Но такую ситуацию скорее следует считать идеальной, потому что в реальных условиях, с одной стороны, нет достаточно достоверной информации, а, с другой, в силу сложности процессов нет или не удается построить соответствующие алгоритмы расчетов. Именно в практической деятельности и возникают сплошь и рядом задачи такого рода. Например, мы не можем знать точно производственных возможностей конкурентов-производителей космических услуг и их инфраструктуру, а также запросы потребителей в настоящее время и в будущем. Возникают также вопросы, связанные с выбором перечня видов оказываемых космических услуг и построением сети их распространения.
   В условиях рынка на ценообразование влияют, в частности, многие факторы конкурентной среды, в частности, психологического характера и плохо прогнозируемых предпочтений, что в общем случае формализации не поддается за исключением редких частных случаев. В данном случае мы сталкиваемся с целым огромным классом неформальных задач практического характера, которыми вначале занимались в математике (решение головоломок, игры в шашки, шахматы и т. п.), в теории операций, в теории автоматического управления, в логистике и т. д. В результате многочисленных попыток решения упомянутых задач ученые пришли к выводу, что их можно решать более или менее успешно только с использованием различного рода подходов и методов эвристического характера.

   Рисунок 2.5.3 – Структурно-функциональная схема реализации компьютерной технологии интеллектуальной поддержки оперативных оценок, мониторинга и прогнозирования показателей экономических процессов в сфере оказания космических услуг

   К настоящему времени выявлена совокупность компонент, обладающих соответствующим набором методических и логико-алгоритмических процедур, которые позволяют осуществлять поиск более или менее приемлемых решений упомянутых задач. Совокупность таких компонент, перечень которых пока не установлен и вряд ли когда-нибудь будет определен в силу многообразия задач, в настоящее время названа достаточно условно искусственным интеллектом [23, 47, 62].
   Как показал анализ, среди целого ряда компонент (элементов) искусственного интеллекта нами выделены элементы, возможности которых наиболее адекватны нашим задачам, а именно: теория принятия решений, теория нечетких множеств, экспертные системы, методы обучения (рисунок 2.5.3).
   Оставаясь на принятом уровне общности, сформируем некоторые подходы к использованию методических правил и процедур упомянутых элементов для принятия управленческих решений по вопросам оценки показателей экономических процессов в условиях неполной информации, что необходимо для наполнения соответствующими данными информационно-расчетной справочной системы компьютерной поддержки.
   Ключевыми понятиями в теории принятия решений являются: состояния, операторы, методы перебора, графы. Задача поиска решения, как правило, состоит в поиске такого набора операций по изменению состояния, например, путем изменения параметров системы, чтобы при возможно минимальном объеме перебора состояний достигнуть, например, максимального значения или близкого к нему принятой целевой функции. Сокращению числа переборов существенно способствует использование априорной информации, которая может представляться в виде всякого рода ограничений и условий. При этом немаловажное значение для сокращения процесса поиска имеет интуиция и эвристические способности исследователя.
   Вторым способом поиска решений неформальных задач в теории принятия решений является декомпозиция задачи на подзадачи первого, второго и последующих уровней до тех пор, пока задачи последнего уровня не приобретут обозримый характер и пока не появится возможность решать их уже отработанными приемами.
   В основе практической реализации поиска решения лежит, как правило, граф, а поиск решения осуществляется методом проб и ошибок при возможно экономном перемещении от вершины к вершине графа. При решении конкретных задач этот подход трансформируется в конкретную последовательность операций (действий), ибо рассчитывать на универсальный метод поиска пока нет оснований.
   Хотя до настоящего времени нет общепринятого определения экспертной системы, как одного из элементов искусственного интеллекта, нами принято следующее рабочее определение: экспертная система есть компьютерная программа, которая обеспечивает выработку рекомендаций и поиск решений на основе знаний в интересующей предметной области, определенным образом введенных в компьютер. По замыслу, экспертная система должна выполнять функции, которые, как правило, возлагаются на опытного человека-специалиста, или играть роль помощника специалиста. Экспертная система может выдавать варианты решения задач, но окончательное решение остается за человеком. В данном случае должны быть правильно распределены функции между специалистом и экспертной системой, тогда можно добиваться результатов более высокого класса. Это является одним из ключевых условий необходимости разработки и использования экспертных систем для поиска высокоэффективных решений и рекомендаций. Обладая базой знаний, в которой сконцентрирован опыт в данной предметной области, превосходящий во много раз опыт и знания отдельного специалиста, экспертная система в определенной степени имитирует сферу деятельности человека и моделирует коллегиальность в принятии решений, требует профессионального мышления, определенного мастерства и достаточного объема накопленного опыта.
   К настоящему времени в структурной схеме экспертных систем определился, так скажем, обязательный набор блоков (база знаний, интерпретатор-решатель, объяснительная компонента, блок анализа и синтеза сообщений, блок приобретения знаний, блок рабочей памяти), однако для каждой предметной области и функций, возлагаемых на экспертную систему, набор блоков для повышения эффективности ее применения, как правило, должен дополняться специфическими блоками.
   Характерной особенностью операций как при применении теории поиска решений, так и экспертных систем является то обстоятельство, что исходные данные задач могут задаваться в виде нечетких множеств или в виде правил нечеткой логики. Это обстоятельство отражает форму рассуждений специалиста («много», «мало», «значительно», «вероятно», «маловероятно», «больше», «меньше» и т. д.) и являются наиболее характерной чертой экспертных оценок. Нечеткие числа и нечеткая логика, образно говоря, ближе по духу и человеческому мышлению и естественным языкам, чем традиционные математические формы. Имеется большое число методов приведения к четкости, одним из которых является, например, центроидный метод: четкое значение выходной переменной определяется как центр тяжести фигуры, находящейся под кривой принадлежности. Это означает, что, по существу, нечеткие числа в конечном итоге сводятся к четким, как, например, наиболее вероятным их значениям. Как показывает анализ, нечеткие множества и нечеткую логику целесообразно использовать в случаях сложных процессов, таких, например, как экономические, когда нет достаточно точных математических моделей или когда об объекте или процессе имеются только экспертные данные и они сформулированы в лингвистической форме или в форме кривых принадлежности. При применении этого подхода надо иметь в виду, что функции принадлежности и другие данные задаются человеком-экспертом, а, значит, задаются приближенно с субъективным содержанием. Тем не менее, как показывает практика работы пакетов программ, реализующих бизнес-оценку экономических проектов, использование нечетких множеств и нечеткой логики является серьезной информационной и интеллектуальной поддержкой при принятии решений в условиях недостаточной информации о моделях процесса, что наиболее характерно для управления экономической деятельностью в условиях непредсказуемых колебаний спроса-предложения на рынке вообще и на рынке космических услуг, в частности.
   Для использования такого элемента искусственного интеллекта, как обучение, характерно применение двух приемов: классификация и запоминание типовых, успешно решенных задач; приобретение специалистами опыта решения неформальных задач с использованием экспертных систем в качестве средства обучения.
   На основе изложенного можно сделать вывод о том, что использование элементов искусственного интеллекта в рамках предложенного подхода будет способствовать оперативному отысканию решений по оценке показателей экономических процессов, сопровождающих оказание космических услуг. При этом полученные решения следует считать наиболее обоснованными в силу использования всего имеющегося объема информации, опыта и далеко выходящих за рамки широкого спектра типовых ситуаций, возникающих в условиях рыночных отношений.

2.6 Особенности формирования экономических процессов на предприятиях частно-государственной формы собственности

   Одной из основных особенностей в формировании экономических процессов, протекающих в сфере космических услуг, в настоящее время является то обстоятельство, что основные составляющие космической инфраструктуры принадлежат, как правило, государству, причем такая ситуация характерна не только для России [18]. Однако, рассматривая особенности указанных процессов целесообразно проанализировать их развитие в рамках альтернативных, негосударственных форм собственности. В последние годы во всем мире происходят значительные институциональные изменения в отраслях, которые ранее всегда находились в государственной собственности и государственном управлении: электроэнергетике, автодорожном, железнодорожном, коммунальном хозяйствах, магистральном трубопроводном транспорте и, в том числе, в сфере космических услуг. Органы государственной власти передают во временное долго– и среднесрочное пользование бизнесу объекты этих отраслей, оставляя за собой право регулирования и контроля за их деятельностью. С одной стороны, предприятия подобных отраслей не могут быть приватизированы в полном объеме ввиду их стратегической, экономической и социально-политической значимости. Но, с другой стороны, в государственном бюджете нет достаточного объема средств, позволяющих обеспечивать в них простое и расширенное воспроизводство. Для того чтобы разрешить это противоречие, в хозяйственной практике используется концепция государственно-частного партнерства (ГЧП, Public-Private Partnership – РРР), которое представляет собой альтернативу приватизации жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов государственной собственности. Как показывает мировая практика, государственно-частное партнерство представляет собой наиболее действенный механизм согласования инфраструктурных приоритетов государства с интересами частного бизнеса, связанными с реализацией крупных космических проектов, в том числе и проектов создания новых космических услуг. В условиях увеличивающегося дефицита бюджетных ассигнований государственно-частное партнерство способно обеспечить стимулирование притока частных инвестиций в реализацию проектов, связанных с практическим созданием и потреблением космических услуг.
   Важным шагом в современной экономической стратегии должно стать признание развития государственно-частного партнерства в сфере космических услуг как общественно полезной и федерально значимой деятельности. В рамках названного подхода необходимо обеспечить адекватное правовое сопровождение протекающих экономических процессов в форме подзаконных актов, устанавливающих содержание, порядок и финансовые стимулы территориально-корпоративной деятельности в рамках инициативных проектов создания космических услуг. Важнейшим элементом инвестиционной деятельности государства является активизация конечного спроса со стороны государства и вовлечение временно свободных денежных ресурсов (с ориентацией, в том числе, и на средства частных инвесторов) в реальный сектор экономики. Экономические отношения в форме государственно-частного партнерства – это, своего рода, гарантия согласованного взаимодействия субъектов рынка космических услуг в рамках реализации их интересов и исполнения договорных обязательств. В рамках реализации инициативных программ создания новых видов космических услуг государственно-частное партнерство позиционируется как совокупность организационно-правовых и финансово-экономических отношений, а также действий государственных управляющих структур и частного бизнеса, направленных на достижение общих целей выдвинутых программ. Как правило, каждый такой альянс является временным, поскольку создается на определенный срок в целях осуществления конкретного проекта и прекращает свое существование после его реализации.
   Применение механизма ГЧП нашло свое практическое воплощение, в частности, в инициируемой российскими и белорусскими специалистами программе Союзного государства (Россия и Беларусь) «Разработка единой технологии информационно-навигационного обеспечения потребителей и создание экспериментальных участков на территории России и Беларуси» («Телематика-СГ»).
   В рамках реализации проектов создания приоритетных видов космических услуг может использоваться достаточно широкий диапазон различных форм ГЧП. Это, в первую очередь, разнообразные контракты, которые государство предоставляет частным компаниям: оказание услуг управляющим государственным структурам, контракты по услугам технической помощи и т. д. Еще одной формой ГЧП в рамках проектов производства приоритетных видов космических услуг могут выступать арендные (лизинговые) отношения, возникающие в связи с передачей государством в целях производства определенного вида космических услуг в аренду частному сектору своей собственности: зданий, сооружений, производственного оборудования. В качестве платы за пользование государственным имуществом частные компании вносят в казну арендную плату. Формой ГЧП является и создание государственно-частных предприятий. Участие частного сектора в капитале государственного предприятия может предполагать акционирование (корпоратизацию) и создание совместных предприятий. Степень свободы частного сектора в принятии административно-хозяйственных решений определяется при этом величиной его доли в акционерном капитале. Чем ниже доля частных инвесторов в сравнении с государством, тем меньший спектр самостоятельных решений они могут принимать.
   В современной российской практике производства и реализации космических услуг такая прогрессивная форма ГЧП, как концессионные соглашения, практически не используется. Однако в США и странах Западной Европы – это одна из наиболее распространенных форм осуществления крупных, капиталоемких проектов. Позитивное функционирование совместной системы финансирования в рамках государственно-частного партнерства предполагает следующее: государственные гарантии на оплату космических услуг в отношении стран повышенного делового риска; единые статистические базы данных для потенциальных частных инвесторов; оптимизация ставок таможенных пошлин на не производимую в России техническую продукцию; развитие экспортного потенциала участников соглашения; защита от недобросовестной конкуренции. Исходя из проведенного анализа, следует отметить, что задача развертывания практики концессионных соглашений не сводится к принятию одного или нескольких правовых актов, она имеет комплексный, институциональный характер и должна решаться на основе системного подхода (рисунок 2.6.1).

   Рисунок 2.6.1 – Схема реализации концессионных соглашений на основе системного подхода

   Помимо формирования достаточно полной законодательной базы по концессиям, необходимо развертывание других элементов институциональной среды: органов исполнительной власти, в ведении которых находятся вопросы ГЧП; финансово-экономических институтов, обеспечивающих инвестирование и гарантирование частных инвестиций (например, агентств по гарантированию инвестиций); независимых организаций, осуществляющих экспертизу проектов и консалтинг; управляющих компаний, ассоциаций, объединений, фондов и т. п. Важными также являются подготовка специалистов в области концессий, создание благоприятного общественного мнения для передачи частному сектору функций владения и пользования объектами государственной собственности, обеспечение доверия общественности к этому новому типу хозяйственных отношений, а также обеспечение прозрачности деятельности бизнеса.
   Таким образом, исследования показали, что некоторые отмеченные ранее особенности формирования и развития экономических процессов в сфере космических услуг связаны со структурными преобразованиями отношений собственности. Концепция государственно-частного партнерства, формы и модели которой проанализированы в данном параграфе, подразумевает задействование рыночных механизмов при обязательном условии государственного стимулирования и содействия. В рамках данного подхода, связанного с формированием прогрессивных форм финансирования космических проектов, основными особенностями рассматриваемых экономических процессов могут быть названы: возможность их адаптивного стратегического планирования (реальная для всех участников соглашения); расширенная зона свободного действия рыночных механизмов (концессионерам предоставляется право владения и пользования объектами госсобственности); сохранение директивных позиций государства в отношении права распоряжения собственностью. От того, насколько полной, непротиворечивой, качественной будет институциональная среда, экономическая и организационная проработка всех аспектов проблемы использования принципов государственно-частного партнерства, во многом зависит успех или неудача реализации этого намечающегося крупного социально-политического и экономического преобразования хозяйственных отношений в рамках сферы космических услуг. Как показывает анализ, привлечение частного капитала должно способствовать повышению инновационной активности предприятий ракетно-космической отрасли и уровня их научно-технических разработок, а также создать благоприятные условия для повышения конкурентоспособности их продукции и услуг на мировом космическом рынке.

2.7 Разработка предложений по формированию схем финансирования и выбору комплекса мер по обеспечению экономической устойчивости предприятий сферы оказания космических услуг

   Космическая деятельность относится к категории высших государственных приоритетов России вне зависимости от социально-экономических реформ и преобразований и, безусловно, должна базироваться на государственной поддержке, в том числе и финансовой. Поэтому при выборе порядка финансирования сферы оказания космических услуг оправдавший себя при создании высоконадежной космической техники программно-целевой подход должен быть сохранен. Более того, его роль в условиях перехода экономики на рыночные отношения, сокращения ассигнований и необходимости сосредоточения имеющихся средств и сил на приоритетных направлениях развития космонавтики многократно возрастает. Программно-целевой подход основан на выделении приоритетных целей и разработке программы их достижения, определяющей главные задачи, порядок и сроки выполнения и финансирования поставленных задач. До структурной перестройки в управлении космической деятельностью действовала система, когда ассигнования выделялись из государственного бюджета непосредственно министерствам оборонных отраслей промышленности, выступавшим фактически в двух лицах: заказчика и исполнителя работ. При этом в дореформенной хозяйственной системе заказчики не располагали эффективными экономическими рычагами для воздействия на разработчиков и изготовителей космических средств. Изменение экономической ситуации, связанное с качественными преобразованиями в формах собственности, потребовало адекватных изменений и в политике финансирования космической отрасли в сочетании с реализацией комплекса организационно-технических мер, учитывающих интересы отечественных и зарубежных потребителей, сохранение и дальнейшее использование созданного научно-технического и интеллектуального потенциала. Поэтому схема финансирования космической отрасли, включая сферу оказания космических услуг, в настоящее время принципиальным образом изменилась. Финансирование космической деятельности из средств республиканского бюджета Российской Федерации, в том числе и сферы оказания космических услуг, осуществляется целевым назначением через государственных заказчиков работ и распределяется между исполнителями работ в соответствии с государственными контрактами. Как следует из практики своевременного выполнения заказов, для поступательного и эффективного развития сферы оказания космических услуг крайне необходимо, чтобы соответствующие ассигнования выделялись из республиканского бюджета Российской Федерации уже в первые месяцы начинающегося года (январе-феврале) в размере до 40 % от годового объема. Кроме того, должна своевременно проводиться индексация финансирования работ. Указанные меры обусловлены длительностью цикла изготовления космической техники (от 7 до 18 месяцев) и большой кооперацией предприятий и организаций космического профиля.
   Как показывает анализ, порядок выбора схемы финансирования сферы оказания космических услуг с учетом общей специфики космической деятельности должен включать следующую последовательность операций:
   • маркетинговый анализ объекта финансирования (локального центра оказания космических услуг, космического проекта, сферы оказания космических слуг в целом);
   • определение источников финансирования в соответствии с этапами жизненного цикла объекта финансирования, включая оценку собственных средств объекта, анализ потенциальных возможностей привлечения бюджетных средств различного уровня, анализ потенциальных источников внебюджетного финансирования, оценку возможности получения различного рода льгот, субсидий, субвенций, государственных гарантий и т. д., определение потребности в заемных средствах;
   • разработка системы мер по контролю за использованием выделенных средств с определением соответствующих финансовых санкций.
   Предложенная в качестве предпочтительной на фоне текущей экономической ситуации схема финансирования должна удовлетворять, кроме того, двум основным условиям: во-первых, обеспечивать такую динамику инвестиций, которая позволила бы решать стоящие перед объектом задачи в соответствии с временными и финансовыми ограничениями; а, во-вторых, минимизировать снижение затрат и рисков за счет построения рекомендуемой структуры финансирования (рисунок 2.7.1).
   Среди наиболее значимых факторов, определяющих выбора порядка финансирования сферы оказания космических услуг, связанных с производством и реализацией космических услуг, можно выделить следующие. Прежде всего, это – рост активного международного сотрудничества в области космической деятельности. Формирование мирового рынка космических услуг и сопутствующее этому процессу усиление конкурентной борьбы предъявляет новые, более жесткие требования к качеству космических услуг, организации процесса их потребления, срокам выполнения контрактов и договоров. Названный фактор оказал серьезное влияние на космическую отрасль, принципиально изменив порядок ее финансирования, ранее ориентированный исключительно на национальные источники (главным образом государственный бюджет) и внутренний рынок.
   Вторым фактором, с которым приходится считаться, определяя порядок финансирования сферы оказания космических услуг, является ограниченность финансовых средств государственного бюджета. Одним из способов сокращения расходов может служить оказание космических услуг на базе инфраструктурных элементов (космических систем, комплексов и т. д.) двойного применения. В данном случае экономия финансовых средств обеспечивается за счет единой проектной и производственной базы.

   Рисунок 2.7.1 – Обобщенная схема финансирования сферы оказания космических услуг

   Еще в качестве одного из значимых факторов, диктующих условия выбора порядка финансирования сферы оказания космических услуг, выступают получившие в последнее десятилетие развитие процессы коммерциализации. Основные изменения обусловлены, с одной стороны, стремлением государства к достижению самоокупаемости некоторых оцениваемых как потенциально высокорентабельных видов космических услуг, а, с другой, – появлением как внешнего рынка, так и внутренних потребителей с различными формами собственности. Объективный процесс концентрации частного капитала (в том числе и инвестиций) может придать процессу коммерциализации космической деятельности более широкий характер. Для расширения внебюджетных источников финансирования (если названный порядок финансирования не противоречит поставленным задачам) целесообразно, как показывает анализ, использовать следующие средства государственного стимулирования: предоставление в установленном порядке государственных гарантий, льготных кредитов, налоговых и иных необходимых льгот, при этом финансирование сферы оказания космических услуг целесообразно базировать на многоступенчатой основе с учетом возможностей регионального и муниципального уровня. В практике внедрения результатов космической деятельности в жизнь социума региональные целевые программы могут и должны стать действенным инструментом создания инфраструктуры оказания космических услуг. В связи с этим Правительством Российской Федерации рекомендовано, в частности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Роскосмосом, начиная с 2011 г., разрабатывать и принимать к реализации региональные целевые программы использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, предусмотрев в программах создание центров космических услуг. В этой связи показательно, что, в частности, Межведомственным советом при Роскосмосе одобрена структура типовой региональной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации». В соответствии с этой структурой рекомендуется следующая схема финансирования космических услуг: отраслевые системы мониторинга (сельского хозяйства, окружающей среды, недропользования, лесного хозяйства, дорожного хозяйства, водного хозяйства, управление транспортом, обеспечение градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и др.) – 30 % от общего объема финансирования; геоинформационная система (базовый картографический комплекс региона, ЗБ-модель территории, инфраструктура пространственных данных) – 40 %; региональная система высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS (вычислительный центр системы) – 15 %; система дистанционного зондирования территории региона (региональный центр космического мониторинга) – 10 %; система кадрового и научно-информационного обеспечения (инновационно-образовательный центр) – 5 %. Следует отметить, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств федерального бюджета, может предусматриваться предоставление субсидий бюджету субъекта РФ на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта РФ.
   Межпрограммная интеграция федеральных, региональных и муниципальных финансовых ресурсов позволяет значительно расширить объем средств, привлекаемых для выполнения пилотных проектов создания и реализации космических услуг. Пилотные проекты в сфере оказания космических услуг могут предусматривать: создание опытных образов элементов космической инфраструктуры с целью оказания определенного вида космических услуг; отработку типовых технических, организационных, нормативно-правовых и иных решений в практике использования космических услуг для решения конкретных социально-экономических задач; обеспечение условий для масштабного тиражирования определенного вида космических услуг.
   Для прогрессивного развития сферы оказания космических услуг жизненно необходим надежно работающий и конкурентоспособный коммерческий сектор (эффективное внедрение инноваций, расширение сферы действия малого и среднего бизнеса, развитие новых рыночных возможностей). При выборе перспективных форм финансирования сферы оказания космических услуг должного внимания заслуживают модели государственно-частного партнерства. Ориентируясь на сложившийся в ракетно-космической отрасли экономический климат, государство, как показывает анализ, в настоящий момент должно стремиться не принимать на себя априорно функции инвестора потенциально прибыльных проектов (для последующего получения платежей в бюджет за счет дивидендов), а, наоборот – на возмездной основе привлекать рыночные структуры к реализации функций государства в обеспечении потребностей социума в космических услугах надлежащего качества и объема. Определенную популярность тематика ГЧП получила сегодня применительно к так называемым «сложно коммерциализируемым» направлениям, важным с точки зрения развития инфокоммуникационной инфраструктуры. Прежде всего это относится к космической навигации. Предполагается, что при реализации государственно-частного партнерства в области космической навигации от 10 до 50 % общего объема финансирования будет привлечено со стороны внебюджетных партнеров.
   Проведенный анализ позволяет утверждать, что, несмотря на ряд очевидных недостатков действующей схемы финансирования сферы оказания космических услуг (небольшие по сравнению с ведущими «космическими державами» объемы государственного финансирования, слабая коммерческая составляющая, пассивная роль кредитного сектора), она содержит в себе определенный потенциал, способный при соответствующем использовании значительно повысить окупаемость финансовых вложений. В качестве наиболее эффективных мер, обеспечивающих экономически выгодное задействование имеющегося научно-технического потенциала в сфере оказания космических услуг, рекомендуется:
   • более четкое следование модели программно-целевого подхода, что предполагает концентрацию финансовых средств на приоритетных задачах производства и реализации космических услуг и строгое отслеживание «цепочек» поступления и расходования выделяемых средств в соответствии с программными мероприятиями;
   • совершенствование процедур формирования государственного заказа на основе бюджетных расходов как на федеральном, так и на региональном уровне;
   • максимально полное задействование возможностей отраслевой кооперации (в силу специфики космической деятельности достаточно обширной), что позволит, во-первых, диверсифицировать риски, а во-вторых, сократить расходование финансовых средств за счет использования производственных мощностей предприятий-смежников;
   • участие в международных программах и проектах с акцентом на экспортирование высокорентабельных услуг. Наиболее перспективные направления экспансии российских космических услуг на сегодняшний день – это страны СНГ и развивающиеся страны Азии и Африки;
   • широкое развитие инфраструктуры использования результатов космической деятельности посредством реализации региональных космических программ;
   • способствование развитию предприятий малого и среднего бизнеса в сфере оказания космических услуг с использование всего арсенала средств государственного стимулирования (соответствующие льготы, субвенции, субсидии, государственные гарантии и др.);
   • использование преимуществ концепции государственно-частного партнерства в рамках привлечения внебюджетных средств в проекты, связанные с производством и оказанием космических услуг;
   • улучшение информационного обеспечения на базе создания разветвленной рыночной инфраструктуры, позволяющей найти инициаторам космических проектов соответствующих инвесторов, и наоборот, инвесторам – ниши эффективного размещения финансовых средств, не затрачивая на это избыточного времени и дополнительных средств. Речь идет о развитии рейтинговых агентств и о государственном участии в их функционировании;
   • создание института экспертизы космических проектов, возможно, имеющего иерархическую структуру. В случае если часть потока банковского кредита в сферу оказания космических услуг будет оформлена в виде обращающихся обязательств, распределение гарантий и поручительств такого института между указанными обязательствами позволит придать им статус, необходимый для организации рефинансовых операций. При этом речь идет об институте, а не об учреждении, то есть соответствующие функции могут быть распределены, например, между многочисленными банками путем лицензирования деятельности по финансовой экспертизе космических проектов;
   • развитие системы страхования как инструмента повышения инвестиционной привлекательности сферы космических услуг.
   Суммируя результаты проведенного анализа можно сделать вывод, что четкое следование алгоритму программно-целевого подхода, максимальное задействование всех потенциально возможных (сообразуясь с функциональными задачами объекта финансирования) источников финансирования, повышение общей инвестиционной привлекательности космической деятельности позволит сформировать достаточно продуктивный порядок финансирования сферы оказания космических услуг. Выбор схемы финансирования конкретных субъектов рынка космических услуг целесообразно осуществлять в соответствии с целями и задачами объекта финансирования, его финансово-экономическим положением, а также с учетом меры участия во внутриотраслевой и международной кооперации. Формирование рациональной системы финансирования с акцентом на контрольных функциях будет способствовать, наряду с другими положительными моментами (экономия бюджетных средств, диверсификация финансовых рисков, укрепление позиций российских кредитных организаций) повышению окупаемости комических услуг, превращая космическую отрасль в высокодоходный сектор экономики.

Глава 3
Формирование подходов и разработка методов повышения эффективности управления коммерческой деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг

3.1 Построение системы критериев, показателей, свойств и функций, характеризующих качество и эффективность космических услуг

   К настоящему времени выполнен большой объем фундаментальных и прикладных работ и накоплена обширная библиография по вопросам квалиметрии, стандартизации и идентификации продукции и традиционных видов услуг [10–15, 73]. Однако, что же касается космических услуг, то, по данным автора, применительно к ним упомянутые вопросы на принятом уровне общности ставятся и рассматриваются впервые, хотя необходимость в решении этих вопросов давно назрела. По информации, полученной в ведущих НИИ стандартизации и сертификации, можно заключить, что поднимаемые вопросы актуальны, они назрели, но к решению их в стране еще не приступали. По мнению автора, причиной такой ситуации является то обстоятельство, что предметная область космических услуг, которая носит во многом междисциплинарный характер, с одной стороны, четко не очерчена, а, с другой, – специалистами по квалиметрии еще недостаточно освоена и исследована. Вопросы квалиметрии можно и нужно рассматривать с разных точек зрения, в частности, с точки зрения потребителя, производителя, государства и т. д. Но в первую очередь, видимо, их надо рассматривать с позиций потребителя, ибо тот или иной вид услуг будет жизнеспособен, если на него будет спрос, который определяет естественно, потребитель.
   По определению, услуга есть совокупность действий специальных работников, направленных на удовлетворение нужд и запросов потребителей. При этом важнейшими среди характеристик любой услуги являются, в первую очередь, две важнейшие характеристики: качество (характеризует степень удовлетворения запросов потребителя) и эффективность (определяет, говоря в общем виде, выгоду, полученную потребителем).
   Отдавая отчет тому обстоятельству, что в области квалиметрии продукции и традиционных услуг имеются большие наработки [10–15], а также, не прибегая к изложению известных вопросов, в данном разделе основное внимание будет уделено выявлению предметной области квалиметрии космических услуг и адаптации принципиальных результатов по вопросам оценки качества и эффективности применительно к космическим услугам.

3.1.1 Методический подход к оценке качества космических услуг

   Как уже отмечалось, космические услуги являются синтетическими и, во многих случаях, междисциплинарными. Они могут быть одного, двойного назначения, тройного и т. д. назначения, в частности, могут быть социально-производственными, оборонными, научными или потребляться отдельными людьми. В силу этих обстоятельств критерии, показатели, свойства и функции, которыми можно охарактеризовать космические услуги, являются, как правило, взаимозависимыми и многосвязными. Удобным инструментом для установления связей показателей и свойств может служить технология построения иерархических «деревьев» показателей и свойств. Эти результаты по декомпозиции показателей и свойств наиболее предпочтительно использовать при организации работ по обеспечению высокого качества услуг, а также по их контролю.
   Имея в виду, что показатель качества услуги есть количественная характеристика ее свойства или совокупности свойств, обеспечивающих удовлетворение потребностей [13, 14, 15], для последующего изложения целесообразно выделить следующие показатели качества, проранжировав их по степени общности: единичные (показатель качества услуги, относящийся только к одному из ее свойств, например, информационный объем космических фотоснимков, хранящихся на борту КА), комплексные (показатель качества, относящийся к нескольким свойствам, например, вероятность распознавания лесных пожаров по космическим фотоснимкам), интегральные (показатель качества, отражающий соотношение полезного эффекта – эффективности от использования услуги к затратам на ее создание) и базовые (показатель качества услуги, принятой за исходную-эталонную при сравнительных оценках качества, например, точность навигатора, признанного наиболее совершенным). При этом под уровнем качества понимается относительная характеристика качества, основанная на сравнении совокупности показателей ее качества с соответствующей совокупностью базовых показателей [217, 225].
   Очевидно, что должный уровень качества и эффективности космической услуги закладывается и обеспечивается на этапе создания всех составных частей инфраструктуры сферы космических услуг. На практике для оценки уровня качества целесообразно использовать такие хорошо зарекомендовавшие себя методы, как экспериментальный, расчетный, социологический и экспертный. Надо отметить, что хотя и даются при этом количественные значения уровней качества, однако оценки страдают неточностью и носят в значительной степени качественный характер. И это не недостаток методов, а такова природа процесса оценки, ибо нет и вряд ли будет когда-нибудь дана объективная количественная мера удовлетворения потребителей оказанной услугой.
   Как показал анализ, мерой проведения сравнения уровней качества по отдельным свойствам определенной услуги или между услугами могут служить относительные величины: частный относительный показатель уровня качества i-того свойства j-той услуги К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и общий относительный показатель уровня качества j-той услуги К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.
   Сформированное выражение для показателя К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

имеет вид:

   где: q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– показатель i-того свойства j-той услуги;
   q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– пороговое значение показателя q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, ниже которого показатель q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и услуга являются не приемлемыми;
   q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– высшее достижимое или желаемое значение показателя q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.
   В силу нормировки по формуле (3.1.1) значение частного относительного показателя уровня качества является безразмерной величиной, удовлетворяющей неравенству:

   0 ≤ К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ 1 (3.1.2)

   при условии, что К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 0, если q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.
   Заметим, что большему значению К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

соответствует более высокий уровень качества.
   Выражение для общего относительного показателя уровня качества i-той услуги представим в виде:

   где: q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– весовые коэффициенты важности i-того свойства услуги среди n-го количества ее свойств. Коэффициенты q -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

могут быть установлены, например, экспертным методом. Отметим, что по коэффициенту К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

можно судить об уровне качества одной и той же услуги, предоставляемой различными производителями или выполняемой различными вариантами ее исполнения (оказания). Дополнительно надо заметить, что для эффективного использования относительных показателей К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

требуется получить определенные навыки, основанные на расчетных примерах и практическом опыте проведения сравнительных оценок.
   Для проведения сравнительных оценок по эффективности услуги j, j = 1, 2…. m осуществляемой, например, разными производителями или при разных вариантах ее оказания, предлагается использовать относительный коэффициент уровня эффективности К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, выражение для которого примем в виде:

   где: Э -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– эффективность (ожидаемый эффект), выражаемый количественно, например, в рублях;
   Э -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– пороговые допустимые значения эффективности, ниже которого услуга использоваться не может;
   Э -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– наибольшее (достижимое, желаемое) значение эффективности.
   Коэффициент К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

также должен удовлетворять неравенству:

   0 ≤ К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ 1 (3.1.5)

   при условии, что К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 0, если Эj < Э -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

;при этом большему значению К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

соответствует большее значение эффективности в натуральном выражении.

3.1.2 Определение доминантных показателей, свойств и функций космических услуг

   Как показывает анализ, содержание предметной области космических услуг чрезвычайно обширно и многогранно, и это естественно, потому что космические услуги формируются (производятся) как результат функционирования больших пространственно разнесенных технических инфраструктур. В связи с этим определить предметную область и оценить качество космических услуг ограниченным набором некоторых показателей и характеристик, многие из которых количественно даже трудно выразить, в должной мере не представляется возможным. Для обеспечения приемлемой полноты характеристики космических услуг возникает необходимость привлечения также целого ряда свойств и функций, которыми они обладают и которые формируют более полное представление о предметной области космических услуг, их качествах и возможностях. При этом надо особо подчеркнуть, что в это множество характеристик и показателей включены только те, которые представляют, прежде всего, экономический интерес для потребителя. Ведь потребителю, например, навигационных космических услуг, совершенно не важно, сколько весит навигационный К А или какую мощность он потребляет. Для потребителя пусковых услуг также не актуально, например, какова тяга реактивных двигателей первой ступени и т. п. Приводимые ниже комплексы характеристик для основных видов космических услуг, естественно, в зависимости от условий их потребления могут уточняться и корректироваться.
   Многие из рассматриваемых в главе показателей, характеристик и функций, число которых для отдельных видов услуг может достигать нескольких десятков, по природе своей являются сложными и при необходимости могут быть декомпозированы и доведены до простых составляющих с количественными характеристиками. Однако, построение таких иерархических «деревьев» представляет интерес скорее для специалистов по квалиметрии, а для потребителей представляют интерес, как правило, обобщенные характеристики, которые используются, в частности, при подготовке нормативно-договорных документов, содержащих, прежде всего, экономические интересы заказчика. Это положение будет использовано в последующем изложении как установочное при формировании перечней показателей, характеристик, свойств и функций всех основных видов рассматриваемых космических услуг. При этом ранжирование составляющих перечней, строго говоря, не проводилось, хотя и учитывалось, ибо эту работу, как показал анализ, нельзя считать крайне необходимой и продуктивной. Упомянутые перечни являются в конечном итоге исходными для проведения маркетинговых мероприятий по поиску заказчиков и по формированию экономических процессов и оценке их показателей и эффективности, что имеет ключевое значение при организации и исполнении работ в сфере оказания космических услуг.

   Космические пусковые услуги. К важнейшим показателям пусковых услуг, в первую очередь, следует отнести: стоимость запуска КА на орбиту согласно заказу потребителя; надежность ракеты; удельная стоимость вывода полезного груза на заданную орбиту; максимальный вес полезной нагрузки, выводимый на опорную орбиту; степень сложности процедуры передачи управления КА заказчику; тип старта (наземный, морской, воздушный); условия страхования пуска КА; экологичность топлива ракеты-носителя; наличие (отсутствие) разгонного блока, способного вывести КА на геоцентрическую орбиту; расположение космодрома (южный, северный или восточный); размер полей падения первой и второй ступеней ракеты-носителя; наличие (отсутствие) на космодроме социально-бытовых условий требуемого уровня; степень и время требуемой доработки ракеты-носителя для адаптации ее к запускаемому КА; степень участия заказчика в доработках ракеты-носителя; возможности наблюдения запуска на космодроме или в ЦУПе; формы взаимодействия и договорно-правовых отношений между заказчиком и исполнителем пусковых услуг (непосредственно или через посредника).

   Космические услуги по обеспечению мониторинга состояния поверхности Земли и ее атмосферы. Для этого вида услуг важнейшими характеристиками являются: функциональные возможности целевой аппаратуры КА; перечень выполняемых функций (съемки земной поверхности: суши и моря-океана, зондирование атмосферы, съемки облачности); стоимость снимков земной поверхности и результатов зондирования атмосферы, выполняемых по заказу; диапазон используемых для съемок электромагнитных волн: оптический (поддиапазоны многоспектральных или многозональных съемок), радиотехнический; масштаб фотосъемок; точность привязи снимков к местности; размер снимков, ширина полосы захвата при съемках; минимальный интервал повторения съемок одной и той же местности; обнаружение и распознавание этапов развития стихийных бедствий (ураганов, цунами, землетрясений, пожаров, наводнений и т. п.); высота съемок; размеры снимаемых кадров; разрешение снимков; объем памяти бортовых устройств, необходимых для запоминания снимков; время существования К А на орбите в рабочем состоянии; функциональные возможности бортовой аппаратуры КА для обработки информации на борту КА; форма и порядок заказа на проведение съемок; форма и порядок получения результатов съемок по заказу; надежность целевой аппаратуры (комплекса в целом и отдельных составных частей, выполняющих самостоятельные функции); точность определения параметров и состава атмосферы при зондировании ее с борта КА; возможности устранения на борту КА смазов снимков и помех; доступность и простота заказов на съемки и измерения; возможности осуществления заказов дистанционно, например, через интернет; перечень и объем информации о снимках и результатах зондирования атмосферы, поступающих с борта в КА и безвозмездно распространяемых через информационные сети, например, через интернет.

   Космические связные, телевизионные и телекоммуникационные услуги. Основные характеристики, представляющие интерес, в первую очередь, для потребителей: стоимость связного и телекоммуникационного каналов (трафиков) в единицу времени; скорость передачи информации; степень защищенности от несанкционированного доступа к передаваемой информации; степень обеспечения передачи конфиденциальной информации; количество каналов («стволов»-антенн, расположенных на КА); степень помехозащищенности каналов передачи информации; доступность осуществления заказов по использованию каналов; диапазон дальностей, в котором обеспечивается связь между абонентами; тип орбиты используемого КА для размещения целевой аппаратуры (КА, летающие на геостационарной или других орбитах); длительность обеспечения связи (непрерывная – на геостационарной орбите или периодическая – на других орбитах); наименование регионов земного шара, объекты которых могут обеспечиваться информацией через данный КА (в силу заданной ориентации КА); степень обеспечения всепогодности функционирования; стоимость и размер приемных и передающих антенн наземных станций; возможность передачи и приема информации с мобильных транспортных средств; диапазон частот электромагнитных излучений, используемый для обмена информацией между абонентами; срок существования связного КА.

   Космические навигационные услуги. К основным характеристикам этого вида услуг следует отнести показатели: назначение аппаратуры НАП (для навигации наземных, морских и воздушных транспортных средств, для геодезических и кадастровых работ); стоимость навигатора (навигационной аппаратуры потребителя); способность работы навигатора по данным КНС ГЛОНАСС и GPS или по обеим системам одновременно; количество частотных каналов, используемых НАП; точность определения местоположения, скорости объекта и времени в обычном режиме работы КНС; возможность комлексирования измерений КНС и навигационных систем другой физической природы, например, инерциальных систем; точность определения координат, скорости и времени в дифференциальном режиме работы КНС; объем памяти запоминающего устройства навигатора для ввода крупномасштабных цифровых карт местности; степень влияния объектовой обстановки (зданий, деревьев и т. п.) на прием данных от КНС; навигационный контроль важных/опасных грузов и транспортных средств; размер участков местности, которые вводятся в навигатор на цифровых картах различных масштабов (1:1000, 1:5000… 1:25000); способность приемника НАП собирать информацию о внешней среде и состоянии транспортного средства; способность НАП поддерживать связь с дистанционным пунктом, передавать и получать от него информацию; используемая система навигационных карт (например, для определения географических координат в проекции Гаусса); форма и вид визуализации данных в навигаторе; габаритно-массовые характеристики НАП и диапазон его рабочих температур во внешней среде; скорость навигационных определений с помощью НАП; степень влияния погодных условий на возможности позиционирования объектов.

   Космические услуги в интересах фундаментальной науки. Для этого вида услуг целесообразно привести следующие усложненные и составные их характеристики, выразив их, в частности, через функции, возможности и показатели: возможности и показатели измерения физических параметров околоземного пространства (гравитационного и магнитного полей, солнечного ветра, присутствия элементарных частиц и атомов и т. д.) с помощью соответствующих датчиков, расположенных на КА; осуществление астрономических наблюдений, исключив влияние атмосферы Земли; фотографирование небесных тел (Луны, комет, планет солнечной системы) с пролетных траекторий; определение химического состава и физических свойств грунта и атмосферы небесных тел (Луны, Марса, Венеры, комет); измерение физических параметров пространства вблизи небесных тел (Луны, Марса, Венеры и т. п.); поиски воды и живых существ на Марсе и Луне; полет КА к дальним планетам Солнечной системы с целью изучения физического пространства и планет; изучение физического влияния невесомости на живые организмы и человека; изучение возможностей получения сверхчистых веществ в условиях невесомости; точность физических измерений, проводимых на КА; разрешающая способность целевой измерительной аппаратуры и снимков небесных тел.

   Космические геодезические и кадастровые услуги. Для этого вида характерны следующие показатели: стоимость навигационной аппаратуры, адаптированной для проведения кадастровых и геодезических работ; точность определения координат реперных точек по данным КНС, работающей в дифференциальном режиме; экономия во времени при проведении работ с использованием КНС; получение и использование космических фотоснимков для обновления топографических карт различных масштабов, а также для уточнения привязки континентов и разнесенных на большие расстояния регионов; возможности использования КНС при нарезании земельных участков различного назначения, при межевании их, при строительстве шоссейных и железных дорог, а также при проведении геологических изысканий; точность привязки к картам очагов стихийных бедствий (ураганов, цунами, пожаров, наводнений и т. п.); точность определения координат объектов морских судов, экспедиций, самолетов и т. п., терпящих бедствие, по данным их сигналов о помощи (например, с использованием системы КОСПАР-САРСАТ).

   Космические услуги в интересах обороны страны. Приведем некоторые характерные возможности этого вида услуг, представляющие интерес для обороны страны: фотографирование, распознавание и привязка к местности стационарных и подвижных стратегически важных объектов противника; фотографирование результатов воздействия огневых средств поражения по объектам противника; фотографирование театров военных действий с целью определения количества сил и средств, которыми располагает противник, а также мест их дислокации; обеспечение связи для доведения целеуказаний и приказов через ретрансляционные космические аппараты; обнаружение ракетно-ядерного нападения (с использованием системы предупреждения о ракетном нападении, которая может фиксировать с помощью датчиков запуск стратегических ракет в сторону нашей страны); контроль стратегически важных транспортных средств и грузов; фиксация запусков ракет-носителей с известных космодромов, а также с других пусковых установок (например, с подводных лодок и т. п.); обеспечение работы (в перспективе) космического командного пункта для управления войсками и оружием.
   В заключение этой части раздела отметим, что можно вычленить другие виды и подвиды космических услуг, при этом перечень показателей и характеристик приведенных космических услуг нельзя, естественно, считать окончательным, потому что содержание перечня может варьироваться в зависимости от целей и областей использования космических услуг, а также от целей исследования космических услуг как нового экономического феномена.

3.1.3 Виды критериев и потенциальные возможности, характеризующие практическую значимость и эффективность космических услуг

   Как традиционные виды услуг, так и космические услуги нацелены на расширение (приращение) возможностей человека во всем многообразии его деятельности с одновременным обеспечением экономии времени, сил и средств. Высшей мерой оценки услуг является практическая их значимость, количественно выражаемая через различного рода критерии эффективности. Космические услуги являются таким исключительно уникальным экономическим феноменом, что для характеристики положительного эффекта от их использования возникает необходимость в существенном расширении традиционных подходов. Для оценки ожидаемого положительного эффекта необходимо использовать, с одной стороны, критерии количественного характера, а, с другой, – общественно-значимые критерии, имеющие, как правило, качественный вид и носящие социально-ориентированный характер, отражающие практически значимые, потенциальные возможности космических услуг при широком их использовании по существу во всех областях деятельности социума. Из всех видов показателей экономических процессов, приведенных в предыдущих разделах работы, наиболее весомыми и значимыми как с точки зрения потребителя, так и производителя является прибыль от оказания (производства) космических услуг и удельная прибыль (величина прибыли на единицу вложенных средств). При реализации экономико-математических процедур в системе компьютерной интеллектуальной поддержки управления экономическими процессами обеспечивается поиск экстремальных значений этих критериев путем вариаций управляющих параметров производственно-хозяйственного механизма инфраструктуры сферы оказания космических услуг.
   Как показывает анализ, упомянутые экономические критерии (показатели) имеют сложную структуру и множество локальных экстремумов, при этом для практических целей наибольший интерес представляет глобальный экстремум, задачу по поиску которого, решаемую в системе интеллектуальной поддержки, можно сформулировать следующим образом.
   Пусть прибыль П(р) есть действительная скалярная функция векторного аргумента р, где р – вектор управляющих параметров, определенная в параллелепипеде – мерного евклидова пространства R -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, то есть

   Д {p ∈ R -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-, p -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ P -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ p -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, i= 1, 2…., n],

   где: p -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, p -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– нижние и верхние значения, то есть

   П(р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) = extr П(р).

   Естественно предположить, что такая точка существует, а как показывает опыт, таких точек может быть по существу неопределенное число, при этом надо найти такую р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

из множества этих точек р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, что будет удовлетворяться условие глобального экстремума:

   П(р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) = maximorum П(р).

   Отметим, что функция П(р), как правило, не имеет аналитически выраженного вида и определяется в результате реализации ряда вычислительных процедур в информационно-аналитической системе с использованием экономико-математических моделей экономических процессов, сопровождающих оказание космических услуг.
   Совершенно очевидно, что отыскание экстремальных значений функции П(р) должно осуществляться с использованием методов случайного поиска (п.4.4) в сочетании, например, с градиентными методами [28, 29, 30].
   Отысканные таким образом управляющие параметры р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

могут обеспечить адаптивно-отимальное управление экономическими процессами с выполнением условия получения максимального значения критерия эффективности прибыли. Аналогичным образом могут быть решены задачи и при условии оптимизации других показателей, анализируемых, например, в разделе 2.4 диссертации.
   Что же касается критериев эффективности социально-значимого характера, то в качестве меры количественного их выражения предполагается использовать, в первую очередь, приращения функциональных возможностей или вообще появление некоторых принципиально новых возможностей для выполнения функций, являющихся крайне важными для обороны, науки и социума, но которые без использования космических услуг вообще не могут быть выполнены, а также существенные приращения показателей результатов выполнения широкого спектра операций и работ, получаемые за счет использования космических услуг.
   Упомянутые приращения могут быть определены количественно или качественно методами, перечисленными выше.
   Оставаясь на уровне методических исследований в силу характера данной работы, приведем только наиболее существенные приращения показателей и потенциальных возможностей выполнения важных и уникальных работ, достигаемые за счет использования специфических преимуществ механизмов оказания космических услуг. Так, например, при оказании пусковых услуг обеспечивается расширение возможностей доставки полезных нагрузок не только в любую точку земного шара, но и на любую земную орбиту. Это уникальное достижение реализуется на базе использования ракет. При этом особо надо отметить, что ракеты стали основой ракетно-ядерного щита нашей страны, благодаря которому нападение на нашу Родину стало по существу невозможным. При космическом мониторинге впервые может производиться обзор всей Земли и ее атмосферы за ограниченное время (обзор, например, Северного полушария может производиться за один час) и осуществляться соответствующий анализ обстановки и ситуаций. Космическая связь позволяет обеспечить устойчивый обмен информацией абонентов, базирующихся не только на Земле, но и в космосе. Космические услуги навигации позволяют проводить глобальные (на Земле и в космосе) координатно-временные определения с приемлемой точностью за короткое время с помощью малогабаритного навигатора, что является уникальным достижением. Космические услуги в интересах фундаментальной науки позволили осуществить уникальные приращения знаний о физике космоса и небесных телах. Космические услуги в интересах обороны обеспечили глобальную разведку стратегических объектов вероятных противников, обнаружение возможного нападения и дистанционное управление оружием и войсковыми соединениями.
   Таким образом, из содержания данного раздела следует, что выбранные квалиметрические показатели позволяют в приемлемой мере оценить качество и эффективность космических услуг. В заключение подраздела надо особо отметить, что космические услуги не только качественно расширили созидательные возможности человека и всех его социальных структур, но и начинают качественно изменять и общее мировоззрение, приближая его к мировоззрению так называемого космического мышления [31, 187, 195, 197], основы которого изложены в Кодексе космического мышления [32].

3.2 Принципы формирования технологии эффективного управления коммерческой деятельностью предприятий по оказанию космических услуг

   Одним из основных путей повышения эффективности оказания космических услуг наряду с использованием внутренних возможностей и резервов в работе принят учет влияния внешней среды, то есть учет влияния естественно изменяющейся конъюнктуры рынка. Влияние это положительно или отрицательно может сказываться на соответствующих показателях, являющихся индикаторами характера экономических процессов. Информационное и инструментально-алгоритмическое обеспечение, нацеленное на выработку экономических управленческих решений, определение показателей и критериев эффективности оказания космических услуг, являются основными составными частями программных продуктов, реализующих технологию компьютерной поддержки адаптивно-оптимального управления экономическими процессами. В основу формирования упомянутых программно-алгоритмических продуктов положено следующее соображение методического характера: иерархия программно-алгоритмических продуктов должна зеркально отражать управленческую вертикаль сферы оказания космических услуг, начиная с верхних уровней (Роскосмос, Космосервис) и заканчивая исполнителями космических услуг. Программные средства, служащие для выполнения упомянутых выше операций, одновременно являются ключевыми составными частями информационно-аналитической системы компьютерной поддержки адаптивно-оптимального управления.
   Для осуществления текущих оценок показателей экономических процессов требуется знание состояния рынка (в частности, уровней спроса и предложения), которое должно непрерывно актуализироваться в базе данных информационно-аналитической системы и активно использоваться в процессах адаптивного ценообразования. Неукоснительное и полномасштабное выполнение этого требования для адаптивно-оптимального управления является принципиально важным. В основе алгоритмов расчета показателей экономических процессов, определения критериев эффективности оказания космических услуг и разработки соответствующих им программных модулей лежит использование их графо-аналитических математических моделей, которые сформированы в предыдущих разделах работы. Как показывает анализ, в качестве наиболее эффективного программного средства, интеллектуально поддерживающего принятие управленческих решений, целесообразно использовать в настоящее время, в первую очередь, проблемно-ориентированную экспертную систему, оснащенную соответствующей базой знаний и продукционных правил. Более детально на принятом уровне общности вопросы формирования такой системы будут изложены в последующих подразделах работы. Следует подчеркнуть, что приведенный в обобщенном виде состав основных программных средств по своему функциональному назначению является одинаковым для всех организаций и предприятий различного уровня иерархии сферы оказания космических услуг. Информационно-аналитическую систему, являющуюся ядром программно-аппаратного комплекса, реализующего предлагаемую технологию адаптивного управления и предназначенную для информационной и интеллектуальной поддержки принятия решений, наиболее целесообразно реализовать на базе современных компьютерных и телекоммукационных средств, которые оснащены соответствующим программно-алгоритмическим обеспечением. По замыслу, формируемая технология разрабатывается как малозатратная, ресурсосберегающая и требующая минимально возможного количества обслуживающего персонала, при этом технические средства реализации должны использоваться в максимальной степени стандартные. Учитывая последнее обстоятельство, а также экономическую направленность работы, при формировании требований к составным частям программно-аппаратного комплекса акцент целесообразно делать в основном на функциональные требования, состав и содержание которых должны быть построены с таким расчетом, чтобы могли быть решены все упомянутые экономические и попутные вспомогательные задачи. При этих условиях выполнение функциональных требований по существу гарантирует выполнение задач, возлагаемых на информационно-аналитическую систему аппаратно-программного комплекса.
   Функциональные требования наряду со структурными являются по существу важнейшими требованиями к качеству программных средств. Выполнение функциональных требований отражает степень соответствия программного обеспечения его основному целевому назначению, то есть программное средство должно работать строго по заложенному алгоритму. Структурные требования в большей степени отражают эффективность использования вычислительных ресурсов средств и надежность функционирования программных средств. К важнейшим составляющим функциональных требований следует отнести функциональную пригодность (функциональную корректность, мобильность, способность к взаимодействию) и удобство использования (понятность, обучаемость, простоту использования, комфортность эксплуатации). В зависимости от ситуации каждое из этих требований может стать доминирующим. Однако на практике важнейшим требованием является функциональная корректность (корректность модулей, корректность обработки данных, корректность взаимодействия модулей программ). Корректность программных модулей определяется правильностью их работы. Функциональная корректность обработки данных связана в основном с обеспечением точного задания исходных их значений или с выдачей их внешним абонентам в точном соответствии с их именем.
   Требование по надежности является более общим, но менее конкретным по сравнению с требованиями по корректности работы. В данном случае имеется в виду составляющая надежности, зависящая только от программных средств. С учетом этого обстоятельства первопричиной нарушения работоспособности программ чаще всего является конфликт между реальными исходными данными и возможностями программы. Работоспособность программ можно гарантировать только при исходных данных, которые использовались при отладке и испытаниях. Важной характеристикой является восстанавливаемость, характеризуемая полнотой восстановления программ после повторного запуска. По аналогии с техническими системами может использоваться также такая характеристика надежности, как длительность наработки на отказ.
   Среди важнейших функциональных требований к компьютерным и телекоммуникационным средствам является экономное использование их ресурсов (быстродействия и памяти). Это обстоятельство является важным, потому что, несмотря на высокую производительность современных ПЭВМ, для решения реальных задач, связанных, например, с перебором достаточно большого числа вариантов, актуальность повышения быстродействия не снимается. Следует подчеркнуть, что при повышенном быстродействии используемых в практике работы вычислительных средств отодвигается только верхняя грань возможности решения ряда задач, например, в реальном масштабе времени, но актуальность задач по повышению быстродействия вычислительных средств и алгоритмов при этом также не снимается. Это положения является принципиальным, поскольку в классе исследуемых задач социально-экономического характера всегда имеются трудно реализуемые задачи в вычислительном отношении. Кроме того, к функциональным требованиям надо отнести введение избыточности в программы и данные, а также использование оперативного контроля и последующего восстановления вычислительного процесса в случае сбоев.
   Программно-аппаратные решения, положенные в основу системы управления, должны учитывать современные тенденции развития средств технического, программного и информационного обеспечения. Программное обеспечение технологии адаптивного управления должно поддерживать следующие функции: ввод, накопление, хранение, актуализацию и систематизацию информации, обеспечивающей решение возлагаемых задач; выдачу информации по запросам в виде соответствующих форм выходных документов на бумажном носителе или на дисплее; модификацию, редактирование, актуализацию и удаление информации; осуществление визуального контроля состояния информации и процесса решения задач путем текущего отображения на дисплее; формирование выходных документов по универсальным формам с возможностью вывода на дисплей и принтер; защиту (безопасность) информации; обмен информацией и программным обеспечением между ПЭВМ вычислительной сети.
   Компьютерная и телекоммуникационные средства должны обеспечивать в диалоговом режиме: работу широкого спектра интерфейсов для ввода информации в базу данных с клавиатуры любой ПЭВМ вычислительной сети, по каналам электронной почты и по возможности факсимильных изображений (что важно при использовании «электронной» подписи и «электронной» торговли); применение многоуровневых меню с последующей необходимой детализацией запросов; автоматическое предоставление подсказок в ходе диалога; предоставление «помощи» по запросу.
   Интерфейсные решения должны предусматривать возможность общения пользователя с программной системой на естественном языке с осуществлением запроса данных, например, по ключевым словам.
   Выполнение перечисленных требований контролируется при отладке, верификации и сертификации программного обеспечения.
   Анализируя приведенные функциональные требования к информационно-аналитической системе и приведенным выше ее составным частям, реализующих в совокупности технологию адаптивного управления экономическими процессами организаций и предприятий сферы оказания космических услуг, а также базовые требования к аппаратурной части системы, можно заключить, что упомянутые программные модули, реализующие расчеты основных показателей экономических процессов в сфере оказания космических услуг, а также информационно-аналитическая система в целом могут быть реализованы на типовых вычислительных и сетевых средствах, выпускаемых промышленностью, в основном зарубежной, с повышенным уровнем их технических характеристик.

3.3 Выбор подходов и разработка методов повышения показателей исследуемых экономических процессов

3.3.1 Способы повышения показателей, характеризующих экономические процессы на различных технологических этапах формирования и исполнения космических услуг

   Оценка экономических процессов предполагает знание их показателей. Как показали результаты исследований, поиски путей улучшения показателей экономических процессов в сфере оказания космических услуг приводят, прежде всего, к необходимости выявления и углубленного анализа факторов, способствующих повышению их уровня. С точки зрения экономической теории к упомянутым факторам следует отнести комплексы технических, организационных и социально-экономических мер, на основе реализации которых достигается экономия живого труда, затрат и ресурсов при производстве космических услуг, повышение их качества и конкурентоспособности. В зависимости от места и сферы реализации соответствующих мер пути повышения рассматриваемых показателей подразделяются на внутренние (обусловленные применяемыми на предприятиях методами планирования и управления) и внешние (характеризующие среду, в которой работает предприятие). Таким образом, внутренние факторы непосредственно связаны с работой предприятия-производителя космических услуг. Их количество и содержание определяется специализацией предприятия-производителя космических услуг, его структурой, временем функционирования, текущими и перспективными задачами. Внешние факторы (государственное регулирование, структура и условия мирового рынка космических услуг, отраслевая специфика) не зависят от работы предприятия, но оказывают определенное влияние на уровень использования его производственных и финансовых ресурсов. Благоприятные экономические и (что немаловажно для космической отрасли) политические условия улучшают возможности по обновлению оборудования, разработке или покупке новых технологий. Повышение платежеспособного спроса населения обеспечивает рост объемов продаж космических услуг, превращая их в услуги массового потребления. В зависимости от содержания используемых экономических показателей, принятого алгоритма их расчета выделяются факторы повышения их результативности первого порядка, которые непосредственно определяют размеры показателя (увеличение объемов производимых услуг, снижение себестоимости производства космических услуг и др.). Факторы второго порядка воздействуют на эффективность экономических показателей через факторы первого уровня и т. д. С помощью факторного анализа устанавливаются неиспользованные резервы (пути) повышения уровня показателей, характеризующих экономические процессы в сфере космических услуг. Резервы группируются по признакам: по характеру воздействия на производство (интенсивные и экстенсивные); по производственному признаку (внутрихозяйственные, отраслевые, региональные, общегосударственные); по временному признаку (текущие и перепективные); по стадии жизненного цикла услуг (стадия инициации, стадия производства, стадия эксплуатации).
   К важнейшим факторам повышения уровня показателей производства космических услуг следует отнести: повышение технического уровня производства, внедрение новых технологических процессов, активная инновационная политика; изменение вектора ориентации производства космических услуг в сторону массового потребления, трансфер космических технологий в другие отрасли, улучшение качества существующих и ускоренное развитие новых видов космических услуг; совершенствование организации производства и труда, развитие специализации и кооперирования производства; изменение доли покупных элементов, определяющих производственный процесс (элементов программных продуктов, комплектующих изделий и т. д.); развитие негосударственных форм собственности; совершенствование системы государственного регулирования.
   При формировании адекватной системы повышения уровня рассматриваемых показателей важно учитывать фактор времени. На различных технологических этапах формирования и исполнения космических услуг приоритеты в способах повышения эффективности производства определенным образом меняются. Стадия инициации представляет собой период медленного проникновения на рынок конкретной космической услуги, сопровождающийся значительными затратами. На данной стадии основное внимание необходимо сосредотачивать на инновационных мероприятиях и подготовке производства: на научно-исследовательских разработках, испытаниях и организации производства. Очень важно стимулирование продвижения товара на рынке: маркетинговые мероприятия, определение рыночной ниши для предполагаемой к производству конкретной космической услуги, реклама. Также необходимо обеспечить правовую защиту инициируемого проекта (новой или усовершенствованной услуги, технологии ее производства и т. д.). Патентование товара на последующих стадиях жизненного цикла будет способствовать повышению экономических показателей. Стадия развития начинается с признания услуги потребителем. Характеризуется она существенным увеличением объема продаж конкретной услуги и возрастанием прибыли. На стадии развития основные резервы эффективности производства – это сбалансированная (с точки зрения участников рыночного процесса) ценовая политика, адаптация (если имеется таковая возможность) первоначального варианта космической услуги с целью завоевания массового потребителя. На стадии зрелости постепенно наступает замедление темпов прироста продаж в связи с тем, что конкретная космическая услуга как товар уже воспринята большинством потенциальных покупателей. На этой фазе прибыль достигает своего максимума и начинает снижаться из-за дополнительных расходов по поддержанию конкурентоспособности услуги и стимулированию сбыта. Основные пути повышения уровня рассматриваемых показателей на данной стадии связаны с трансфером космических технологий в другие отрасли хозяйства. Стадия спада, представляющая собой период снижения объема продаж и прибыли, обычно достаточно длинная. Продолжительность ее определяется следующими факторами: общественной ценностью услуги, значимостью и постоянством потребителей, патентно-лицензионным законодательством, общей рыночной стратегией предприятия-производителя, состоянием конкурентной среды. Основной резерв для стадии спада – адекватная ценовая политика, позволяющая получать применительно к данным условиям максимально возможную прибыль.
   Как уже отмечалось, одним из важнейших факторов повышения уровня показателей, характеризующих экономические процессы в сфере производства космических услуг, является научно-технический прогресс. Практическое воплощение названного фактора – повышение технического уровня производства космических услуг за счет активной инновационной политики. Принципиальным отличием инновационного подхода в развитии сферы космических услуг является то обстоятельство, что главный упор делается на первоначальную стадию жизненного цикла услуги. Определяющим элементом повышения конкурентоспособности и роста рыночной стоимости услуги становятся новации (новые идеи), инновации (ноу-хау), научные исследования и разработки. При этом открываются новые рыночные ниши за счет возможности реализации не только самих услуг, но и результатов космической деятельности, сопутствующих их производству (элементы технологий, программные продукты и т. д.). В связи с этим особое значение инновационный фактор приобретает именно на стадии инициации космических проектов. В условиях преимущественного государственного финансирования космической отрасли иногда недостаточное внимание уделяется научно-исследовательским работам и проектно-поисковым исследованиям, предшествующим опытно-конструкторским работам. Статистические данные показывают, что на российских предприятиях показатели трудоемкости НИР значительно ниже показателей трудоемкости ОКР. В то же время в Японии доля НИР по перспективным направлениям (в том числе и в сфере космических услуг) нередко доходит до 50–60 % и более от общего объема НИОКР, но вложения в нововведения быстро окупаются. В России доля НИР никогда не была более 10–15 % от суммарных вложений в НИОКР. В конечном счете, все это сказывается на научно-техническом уровне и конкурентоспособности производимых космических услуг. Хозяйственная практика доказывает, что эволюционное совершенствование процесса производства широко представленных на мировом рынке космических услуг может дать лишь незначительное улучшение анализируемых показателей. Для их качественного изменения необходим переход к прогрессивным технологиям, к производству принципиально новых видов космических услуг. С точки зрения перспективности рыночные инновации в сфере космических услуг оцениваются по следующим признакам: необходимость проведения фундаментальных исследований, возможность выполнить исследования силами предприятия, наличие взаимосвязи и взаимозаменяемости в отношении других технологий, обеспечение выполнения заданий государственной программы развития космической отрасли, сохранение устойчивости основного производства, увеличение доли или возникновение новых рынков космических услуг, сохранение или обеспечение планируемой структуры международной кооперации и т. д. В настоящее время в целях стимулирования инновационной деятельности государством введен ряд льгот. В частности, не облагаются налогом на добавленную стоимость операции по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджета, а также ряда специализированных внебюджетных фондов. Однако приходится констатировать, что пока это недостаточным образом сказывается на инновациях.
   Государственное регулирование в сфере космических услуг потенциально обладает особым статусом и особым значением [129]. Однако для реализации этих возможностей необходимо: законодательно предусмотреть ежегодное выделение на развитие космической отрасли отдельной фиксированной статьи бюджета не менее 0,7–1% от ВВП; обеспечить условия для широкого привлечения негосударственного капитала к выполнению национальных и международных программ формирования и распространения космических услуг с необходимой государственной поддержкой и должным контролем; обеспечить приоритет государственных заказов (по отношению к коммерческим заказам) в интересах создания опережающего научно-технического задела; обеспечить устойчивое преобладание государственного капитала (не менее 51 %) в созданных и создаваемых акционерных обществах, компаниях и других структурах сферы космических услуг.
   Реализуемая в настоящее время политика по развитию отрасли проводится в соответствии с утвержденной Стратегией развития ракетно-космической промышленности на период до 2015 года по целевым программам: Федеральная космическая программа России на 2006–2015 годы (ФКПР-2015); ФЦП «Глобальная навигационная система» на 2002–2011 годы (ФЦП «ГЛОНАСС»); ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2007–2010 годы и на период до 2015 года» (ФЦП «Развитие ОПК-2015»); ФЦП «Национальная технологическая база» на 2007–2011 годы. К прямым методам экономического регулирования, создающим внешнюю среду функционирования предприятия-производителя космических услуг, относятся: государственное инвестирование в виде финансирования (целевого, предметно-ориентированного, проблемно-направленного), кредитования, лизинга, фондовых операций; планирование и программирование, а также государственное предпринимательство. В период финансового кризиса (2009–2010 гг.) Правительство приняло целый ряд стабилизационных мер в интересах предприятий космической отрасли, связанных с дополнительной капитализацией компаний, предоставлением госгарантий и субсидий. Так, ГКНПЦ им. М.В. Хруничева было выделено 8 млрд, рублей, акционерному обществу «Энергомаш» предоставлены государственные гарантии на сумму 3 млрд, рублей. Также субсидии были предоставлены ряду других организаций космической отрасли. Государственные средства должны концентрироваться на реализации программ фундаментальных научных и прикладных исследований в области улучшения качества и создания принципиально новых космических услуг, выступая своеобразным катализатором коммерчески рентабельных проектов и принимая на себя затраты и риски по проведению НИОКР на государственных и частных (на конкурсной основе) предприятиях. Таким образом, формируется новый тип партнерских отношений между государством и частным бизнесом в плане обеспечения финансирования НИОКР по программам производства космических услуг различной направленности. Государство также обеспечивает создание эффективной системы поддержки и передачи технологий в частный сектор других отраслей промышленности. При формировании госзаказа приоритеты отдаются программам, предусматривающим двойную технологию применения. Существенное влияние на результаты работы предприятия-производителя космических услуг оказывает сложившаяся в отрасли система налогообложения. Среди традиционно применяемых налоговых льгот выделяются пять основных: скидки на прибыль в размере капиталовложений в новое оборудование и строительство; скидки с налога на прибыль в размере расходов на НИОКР; отнесение к текущим затратам расходов на отдельные виды оборудования, обычно используемого в научных исследованиях; создание за счет фонда прибыли фондов специального назначения, не облагаемых налогом; обложение прибыли по пониженным ставкам (обычно для небольших предприятий). Налоговые льготы на капитальные вложения чаще всего предоставляются в виде «инвестиционного налогового кредита». Эта скидка вычитается (кредитуется) из суммы начисленного налога на прибыль компании (в отличие от обычных скидок, вычитаемых из суммы налогов).
   Отношения собственности оказывают значительное влияние на характер экономических процессов, протекающих в рамках сферы космических услуг. В интересах повышения эффективности рассматриваемых экономических процессов отношения собственности должны строиться таким образом, чтобы, с одной стороны, обеспечивать максимальное привлечение имеющихся в обществе производственных ресурсов в сферу космических услуг, а, с другой, – гарантировать расширенное воспроизводство и качественное обновление космических услуг. Одним из факторов улучшения экономических показателей в сфере космических услуг выступает развитие негосударственных форм собственности. Структурное сочетание различных форм собственности должно отвечать целям наиболее полного соответствия задачам мировой космической державы по обеспечению экономической и оборонной безопасности, выхода на мировой рынок космических услуг с учетом экономических возможностей государства. Поэтому реструктуризация сервисного сектора космической отрасли ориентирована на формирование постоянной кооперации высокоэффективных предприятий, обеспечивающих до 60–80 % работ в соответствии с государственным заказом. Формируемые в рамках рассматриваемой отраслевой структуры интегрированные комплексы в дальнейшем должны быть объединены в несколько крупных корпораций холдингового типа. Они будут обладать значительной экономической самостоятельностью, свободой в принятии решений, смогут достойно представлять нашу страну на международном рынке. В настоящее время реально сформированы и работают в виде интегрированных структур только четыре предприятия. Это – Космический центр имени М.В. Хруничева, РКК «Энергия» имени С.П. Королева, Ракетный центр «ЦСКБ-Прогресс» и Научно-производственный центр автоматики и приборостроения имени А.Н. Пилюгина.
   На уровне определенного субъекта сферы космических услуг повышение уровня показателей экономических процессов связано, прежде всего, с управлением такими важными «рыночными» показателями как прибыль и рентабельность. Конкретные резервы повышения прибыли и рентабельности для конкретных предприятий-производителей космических услуг различны и зависят от условий их деятельности, факторов внутренней и внешней среды. Каждое предприятие-производитель космических услуг самостоятельно определяет сферу и способы своей деятельности, параметры и иерархию желаемых результатов. Основными направлениями роста прибыли и рентабельности в сфере космических услуг являются: увеличение объема оборота, для чего необходимо расширять рынки сбыта космических услуг до уровня массового потребления; повышать качество процесса предоставления услуг (предоставление «пакетной» формы услуг, предоставление сопутствующих услуг и т. д.), применять новые формулы продаж; совершенствование структуры оборота, для чего необходимо формировать ассортимент услуг с учетом рыночного спроса; повышение эффективности использования имеющихся экономических ресурсов; осуществление гибкой ценовой политики; поиск новых более выгодных схем реализации космических услуг, сокращение числа посредников; изыскание возможностей получения и увеличения операционных доходов; снижение операционных расходов; соблюдение режима экономии, недопущение нерациональных расходов и потерь и др.
   Уровень показателей, характеризующих экономические процессы в сфере космических услуг, во многом зависит также от того, как используются основные фонды, насколько полно задействованы экстенсивные и интенсивные факторы повышения эффективности их применения. Экстенсивное улучшение использования основных фондов предполагает увеличение времени работы действующего оборудования, а также более полное использование оборудования, имеющегося на предприятии. Основными направлениями увеличения времени и эффективности работы оборудования являются сокращение и ликвидация простоев оборудования за счет повышения качества его ремонта и обслуживания, своевременного обеспечения производства рабочей силой, сырьем, материалами, полуфабрикатами, электроэнергией, а также повышение коэффициента сменности его работы. Важным направлением повышения эффективности использования основных фондов является быстрое вовлечение в производство приобретенного, но неустановленного оборудования, а также реализация излишнего. Интенсивное улучшение использования основных фондов предполагает повышение степени загрузки оборудования в единицу времени. Это достигается путем технического совершенствования и модернизации орудий труда, применения современных технологий производства, ликвидации узких мест в производственном процессе, которые не позволяют полнее использовать возможности оборудования, совершенствования организации труда, производства и управления, повышения квалификации профессионального мастерства работников. Как стимул для обновления производственных фондов применяется ускоренная амортизация оборудования. Так, в США установлен срок амортизации в 5 лет для оборудования и приборов, используемых для НИОКР, при сроке их службы более 4, но менее 10 лет. В Японии система ускоренной амортизации введена для компаний, применяющих либо энергосберегающее оборудование, либо оборудование, которое содействует эффективному использованию ресурсов и не вредит окружающей среде. В современной хозяйственной практике применяются разнообразные нормы ускоренной амортизации – от 10 до 50 %. Однако наиболее распространенная ставка составляет в среднем 15–18 %. Для повышения эффективности использования оборотных средств применяются следующие пути ускорения их оборачиваемости: совершенствование процесса реализации услуг, нормализацию размещения оборотных средств, совершенствование расчетов с поставщиками и покупателями, минимизация хозяйственных запасов, недопущение дебиторской задолженности.
   Как уже отмечалось, одним из главных факторов интенсификации и повышения эффективности производства космических услуг является режим экономии – экономии топлива, энергии, сырья и материалов. Рациональное использование ресурсов формирует более низкий уровень издержек, позволяющий получить больший объем прибыли от реализации космических услуг, повысить конкурентоспособность и уровень рентабельности их производства, упрочить финансовое положение предприятия. Своевременное и бесперебойное материально-техническое обеспечение производства зависит от правильного определения потребности в ресурсах. Особое место при определении потребности в материалах должно отводиться вопросам определения запасов. Запасы нужны для обеспечения непрерывности и ритмичности производства, но при минимальном отвлечении материальных ценностей из сферы их активного использования. На снижение размеров запасов влияют надежность, регулярность и скорость доставки ресурсов к месту их потребления, своевременное проведение финансовых расчетов. Чрезмерное образование запасов приводит к увеличению денежных ресурсов в обороте и замедлению их оборачиваемости, что отрицательно сказывается на результативности экономических показателей. В условиях рыночных отношений определенные группы нематериальных активов предприятий сферы космических услуг приобретают исключительно важное значение. Это – права на объекты интеллектуальной собственности и деловая репутация. Немаловажное значение в достижении результативности экономических процессов воспроизводства космических услуг имеют характеристики задействованного кадрового потенциала. Что касается численности работников, то ее рост сопровождается увеличением прибыли только в случае расширения сферы деятельности предприятия на рынке. При наличии высокой конкуренции одним из условий получения прибыли служит сокращение численности персонала и связанных с ней расходов на заработную плату и отчислений на социальные нужды. Основные принципы современной системы подбора кадров – это соответствие численности работников объему выполняемых работ; квалификации работника степени сложности его трудовых функций; структуры кадров предприятия целям и стратегии предприятия; максимально эффективное использование рабочего времени; создание условий для повышения квалификации работников и расширения их производственного профиля. В связи с этим в целях активизации инновационной активности на государственном уровне целесообразно стимулировать подготовку кадров. Так, во Франции 25 % прироста расходов на подготовку кадров освобождаются от налогов. В целом повышение производительности труда может быть достигнуто за счет правильно избранной системы материального стимулирования работников предприятий, нацеленной на повышение заинтересованности работников в количественных и качественных результатах труда, экономию материально-технических ресурсов, а также на снижение затрат на производство и повышение его рентабельности.
   Таким образом, рассмотрев многообразие способов повышения уровня показателей, характеризующих экономические процессы в сфере космических услуг, можно сделать вывод о предпочтительности определенных из названных способов на различных этапах формирования и использования космических услуг. Часть способов повышения результативности рассматриваемых показателей непосредственно связана с воспроизводственной стратегией предприятия-субъекта космического рынка, часть определяется экономической политикой государства. Более детально отдельные элементы способов повышения результативности экономических показателей будут рассмотрены в следующем подразделе.

3.3.2 Способы повышения экономической эффективности в сфере оказания космических услуг на основе использования политики гибких цен, налоговых преференций и привлечения инвестиций, субсидий и субвенций в условиях рыночных отношений

   Исследования рассматриваемого вопроса привели к выводу, что формирование системы мер по повышению экономической эффективности процесса производства космических услуг должно опираться на следующие основополагающие принципы: целенаправленность и системность осуществления поддержки приоритетных конкурентоспособных проектов создания космических услуг; соответствие мер поддержки предприятий-производителей космических услуг первоочередным социально-экономическим задачам; обеспечение технической и технологической независимости в создании и потреблении космических услуг различного назначения; приоритет использования и развития российской производственной и экспериментальной базы; стимулирование частных инвестиций; приоритет государственных интересов. Поскольку государственная экономическая политика играет исключительно важную роль в формировании и развитии сферы космических услуг, то в качестве основных направлений бюджетной поддержки следует назвать: бюджетное финансирование приоритетных программ производства космических услуг; бюджетное финансирование фундаментальных и прикладных исследований в интересах развития сферы космических услуг по линии Министерства образования и науки; бюджетное финансирование программ разработки критических военных технологий и технологий двойного назначения в рамках производства космических услуг по линии Министерств обороны и Министерства образования и науки; бюджетное финансирование модернизации научно-производственной и технологической базы производства космических услуг по бюджетам Министерства обороны и Министерства экономического развития; льготное (в том числе беспроцентное) долгосрочное государственное кредитование приоритетных проектов создания космических услуг по линии Федерального космического агентства; государственная поддержка экспорта космических услуг, включая долгосрочное льготное кредитование импортеров; льготное налогообложение и тарифное регулирование производства космических услуг. При этом центральное место среди различных рычагов повышения экономической эффективности процесса производства и оборота космических услуг принадлежит ценам и ценообразованию.
   Каждое предприятие-производитель космических услуг осуществляет свою хозяйственную и рыночную деятельность в определенном ценовом пространстве. Систему цен, сложившуюся в сфере космических услуг, характеризуют следующие параметры: уровень (абсолютное количественное выражение цены), структура (определенные соотношения элементов цен в процентах или долях), динамика (изменение уровня цен). В условиях рынка динамика цен на космические услуги формируется достаточно непредсказуемо, однако, государство способно экономически воздействовать на отдельных хозяйствующих субъектов с целью принятия последними оптимальных ценовых решений. Государственное регулирование цен осуществляется с помощью установления фиксированных цен, предельных цен, предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену [162]. Также важна роль государства в разработке правовых норм, в оказании методологической и методической помощи хозяйствующим субъектам. Анализ ценовой политики и сравнение собственных цен с ценами на аналогичные услуги конкурентов позволяют объективно оценить предприятию свою конкурентоспособность, выбрать оптимальный вариант рыночного поведения и, соответственно, повысить результативность собственных экономических показателей. В силу специфичности товарного ассортимента рынка космических услуг наибольшей результативностью обладает ориентация цен не на среднего потребителя, а на определенные типовые группы потребителей. Для выработки эффективной ценовой политики предприятию необходимо правильно определить целевую аудиторию и правильно позиционировать свои услуги на рынке. Например, пусковые услуги востребованы со стороны потребителей, обладающих космическими аппаратами. Соответственно именно к этой категории потребителей должна быть обращена вся маркетинговая кампания предприятия по продвижению данной услуги: реклама в соответствующих информационных источниках, построение структуры цены с учетом предоставления указанным потребителям определенных льгот и скидок, формирование пакета дополнительных услуг и т. д. В определенных случаях между моментом продажи услуги и актом ее потребления имеется значительный разрыв во времени: контракты на пусковые услуги заключаются на многие месяцы и даже годы вперед. Это находит свое отражение в политике цен, в частности вводится специальное дополнительное страхование. Продажа определенного вида космических услуг предполагает продажу целого пакета сопутствующих услуг (услуг по ремонту, наладке соответствующего оборудования, консультационные услуги и т. д.). В этом случае цена на предлагаемую к продаже услугу складывается из цен на различные виды услуг, входящих в обязательный пакет. Цена на услуги зависит не только от спроса, но и от рекламы, так как между ними существует тесная связь. Снижение цены ведет к росту спроса и оказывает рекламное воздействие на покупателя. В свою очередь, улучшение рекламы может способствовать увеличению цены на услугу. Однако приходится констатировать тот факт, что влияние рекламы на продаваемость космических услуг достаточно ограничено. Это связано с уровнем цен (на некоторые услуги цены измеряются миллиардами долларов), особым статусом покупателей (в качестве покупателей выступают страны, международные организации, органы государственного управления и т. д.), повышенными требованиями к качеству, а также неэластичностью многих видов космических услуг.
   Ценовая политика предприятия-производителя космических услуг вытекает из избранной им с учетом внешних и внутренних факторов стратегии сбыта. Внешними факторами выступают: состояние покупательского спроса, платежеспособность покупателей, их интересы, поведение конкурентов, экономическая политика государства, политическая ситуация и др.; внутренними факторами – увеличение прибыли от производства и реализации космической услуги, заинтересованность фирмы в увеличении своей доли на рынке, желание поднять свой имидж и др. С точки зрения маркетинга существуют три направления ценообразования, которые может избрать предприятие: максимизация продажи, максимизация прибыли, учет существующего положения. Максимизация продажи ориентируется на увеличение объема реализации космических услуг или увеличение доли продаж по сравнению с конкурентами. Мотивы поведения предприятия в данном случае подчиняются стремлению захватить лидерство на рынке космических услуг, снизить относительный размер издержек производства за счет увеличения объема продаж и, соответственно, увеличить размер прибыли. С целью увеличения объема реализации используются цены проникновения – низкие цены, предназначенные для массового захвата рынка. Максимизация прибыли связывается с краткосрочными ожиданиями прибыли без учета долгосрочных перспектив. Эта цель может быть реализована фирмами, спрос на услуги которых превышает предложение, или теми, которые предоставляют уникальные услуги, не имеющие аналогов. Такие услуги имеют высокие или престижные цены. Учет существующего положения направлен на увеличение объема продаж космических услуг путем применения различных видов цен и приемов, минимизации воздействия факторов внешней среды.
   С экономической точки зрения рынок сферы космических услуг можно определить как рынок олигополистической конкуренции. Конкуренция возникает между немногими крупными космическими фирмами. В условиях олигополистической конкуренции применяется множество стратегий ценообразования. Одна из наиболее распространенных – «ориентация на лидера». Все фирмы в ценообразовании следуют за лидером отрасли, не превышая его уровня цен: к другим стратегиям, используемым в олигополии, следует отнести координацию действий при установлении цен. Она существует в двух формах: принятие соглашения о ценах и проведение параллельной ценовой политики. Однако в реальной хозяйственной ситуации не существует в чистом виде ни одного из выделяемых экономической наукой типов рынка. Космическая фирма может выступить с одной из своих услуг на рынке чистой монополии, а с другой – на очень конкурентном рынке. Это еще раз доказывает предпочтительность гибкой стратегии ценообразования, ориентированной на охват максимального количества ценообразующих факторов в сочетании с временной перспективой. В налоговой политике государства в отношении сферы космических услуг важное место занимают налоговые льготы. В предыдущем подразделе в общем виде рассмотрены предусматриваемые законодательством формы налоговых льгот (необлагаемый минимум объекта налога, изъятие из обложения определенных элементов объекта налога, освобождение от уплаты налогов отдельных категорий плательщиков, понижение налоговых ставок, вычет из налогового платежа за отчетный период, налоговые кредиты и др.). Не менее важным представляется осмысление форм и методов налогового регулирования, непосредственно отражающих специфику сферы космических услуг, а также направленного на привлечение средств частных инвесторов и стимулирование предпринимательской деятельности самих космических фирм. Вообще, в мировой практике налоговые методы в отношении космического комплекса стали широко применяться с начала 80-х годов прошлого века и были обусловлены ухудшением состояния бюджетов США и стран Западной Европы и вынужденной переориентацией их государственной политики.
   Рассматривая российскую систему налоговых преференций необходимо отметить, что организациям космического комплекса могут предоставляться отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов в случае задержки оплаты выполненного данными организациями государственного оборонного заказа или государственного заказа. Задолженность по федеральным налогам и сборам, возникшая в связи с задержкой оплаты выполненного организацией космического комплекса государственного оборонного заказа или государственного заказа, может быть признана безнадежной и списана под условием встречного списания на ту же сумму задолженности государственного заказчика перед такой организацией. В целях реализации стратегии «экономики потребления», ориентированной на максимальное расширение платежеспособного спроса на космические услуги, практикуется предоставление инвестиционного налогового кредита для закупки космической продукции. Организациям, которые покупают за счет внебюджетных средств космические услуги у организаций космического комплекса в рамках коммерческих проектов, не входящих в Федеральную космическую программу России, а также организациям-инвесторам, которые привлекаются государственными заказчиками для внебюджетного финансирования коммерческих проектов создания космических услуг, входящих в Федеральную космическую программу России либо государственный оборонный заказ или государственный заказ, и являются пользователями созданных в рамках указанных проектов космических услуг, могут предоставляться инвестиционные налоговые кредиты. Также указанные инвестиционные налоговые кредиты для закупки космических услуг могут предоставляться на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
   Важным элементом инвестиционного стимулирования сферы космического сервиса является также формирование целевых внебюджетных фондов финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ. Отчисления организаций на формирование целевых внебюджетных фондов включаются в состав затрат на производство и реализацию космических услуг. В целях привлечения внебюджетных средств на финансирование производства космических услуг целесообразно разрешаться в установленном порядке передавать, предоставлять в аренду или продавать космическую продукцию и объекты космической инфраструктуры Российской Федерации, имеющиеся и создаваемые в рамках Федеральной космической программы России и государственного оборонного заказа, российским и иностранным юридическим и физическим лицам. В порядке привлечения ресурсов внебюджетных источников для развития космического комплекса Российской Федерации в законодательном порядке необходимо предусматривать использование услуг связи, предоставляемых иностранными спутниковыми системами связи при условии участия российских операторов связи и участия Российской Федерации в доходах от предпринимательской деятельности по предоставлению указанных услуг. Значительные возможности для повышения эффективности сферы космических услуг предоставляет международное сотрудничество, включая привлечение иностранных инвестиций. Создание многих наукоемких производств неподъемно для экономик даже крупных государств. Поэтому идет естественный процесс интеграции ресурсов, в первую очередь финансовых, а также сбытовых сетей, поскольку интеграция способствует проникновению на внутренние рынки. В свете вышеизложенного важным условием повышения результативности воспроизводства космических услуг выступает политика государственного протекционизма в области внешней политики и международных отношений. Государственная поддержка производства и реализации космических услуг должна осуществляться с учетом соблюдения экономических интересов Российской Федерации в расширении экспорта космических услуг, привлечении иностранных инвестиций и высокоэффективных технологий в сервисный комплекс, а также защиты интересов российских предприятий путем использования процедур, предусмотренных международным правом, в случае принятия иностранным государством мер, нарушающих права и интересы организаций космического комплекса.
   В рамках очерченных условий Правительство Российской Федерации должно предусматривать учет интересов организаций космического комплекса при подготовке международных договоров межправительственных соглашений, заявлений Правительства Российской Федерации в области космической деятельности и т. д. Министерство иностранных дел Российской Федерации должно содействовать распространению за пределами территории страны информации, обеспечивающей интересы организаций-производителей космических услуг, а также способствовать развитию зарубежных связей и контактов российских организаций, учитывая их интересы при реализации политики Российской Федерации в области космической деятельности и мероприятий по обеспечению обороны страны и безопасности государства, расширению внешнеторговой деятельности и финансовых связей, научно-технических обменов Российской Федерации с иностранными государствами. Федеральные органы исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией должны оказывать российским производителям космических услуг всестороннее содействие в осуществлении внешнеторговой деятельности, в том числе путем привлечения государственных кредитных организаций для создания благоприятных условий кредитования, страхования кредитов и сделок. Хозяйственная практика доказывает эффективность долгосрочного государственного кредитования закупок современных технологий и высокотехнологичного оборудования отечественных и зарубежных производителей, необходимых для реализации приоритетных программ производства космических услуг. Аналогичным образом может осуществляться льготное государственное кредитование экспортно-импортных операций в рамках продвижения на внешние рынки российских космических услуг. Действующая, например, система поддержки экспорта авиационной техники предусматривает предоставление экспортерам рублевых гарантий под привлекаемые российскими экспортерами кредиты. Подобные меры могли бы использоваться и в отношении определенных видов экспортируемых космических услуг.
   До начала 90-х годов прошлого столетия государство обеспечивало деятельность сферы космических услуг в форме прямого финансирования их текущих издержек и капиталовложений. И на сегодняшний день государственный бюджет является одним из основных инвестиционных источников рассматриваемой отрасли. Однако к началу последнего десятилетия XX века общее ухудшение экономического положения в стране, увеличение бюджетного дефицита вынудило государство пересмотреть данную практику финансирования. Необходимо было найти результативные меры, направленные на формирование многоканальной системы финансирования, привлечение средств различных общественных фондов, средств частных инвесторов, предпринимательской деятельности в плане трансферта космических технологий в другие отрасли хозяйства. Однако вовлечение бизнеса в организацию и финансирование производства космических услуг имеет в России целый ряд принципиальных ограничений. Прежде всего, это – отсутствие у национального бизнеса достаточных для развития капиталоемких отраслей (в число которых входит сфера космических услуг) финансовых ресурсов, потребность в которых исчисляется десятками миллиардов долларов; неспособность российского банковского сектора осуществлять долгосрочное кредитование НИОКР и подготовку производства такого высокотехнологичного продукта, как космические услуги под приемлемые проценты; неразвитость отечественного фондового рынка, ориентированного в основном на обслуживание топливно-энергетического комплекса; риски, связанные с большими сроками реализации и, главное, большими сроками окупаемости крупномасштабных проектов по созданию новых видов космических услуг (до 10 лет и более) при очевидно меньшей рентабельности вложений по сравнению с топливно-энергетическим комплексом; отсутствие прогрессивных механизмов включения в хозяйственный оборот разработанных за счет государственного бюджета результатов интеллектуальной деятельности в рамках создания и потребления космических услуг на десятки миллиардов долларов.
   В настоящее время ресурсное обеспечение космической отрасли осуществляется за счет привлечения как бюджетных, так и внебюджетных средств, включая выделение бюджетных средств государственным заказчикам космических услуг с полным правом распоряжения выделяемыми средствами в пределах соответствующих статей бюджета; привлечение и использование органами государственного управления централизованных внебюджетных фондов, образуемых за счет поступлений от предприятий при учете централизованных отчислений в себестоимости соответствующей продукции, других внебюджетных источников; привлечение собственных средств предприятия, полученных, в том числе, за счет амортизационных отчислений и льготного налогообложения или освобождения от налога при целевом их использовании на техническое развитие, создание новых рабочих мест и т. п.; привлечение финансовых средств иностранных заказчиков; привлечение коммерческих (в том числе зарубежных) инвестиций и кредитов, в том числе и на основе государственных гарантий инвесторам; привлечение средств российских предпринимателей.
   Как следует из анализа, эффективное правовое регулирование процесса инвестиционного обеспечения должно позитивно сказаться на структуре финансовых ресурсов конкретных видов предприятий космической сферы, и, прежде всего, на увеличении доли внебюджетных фондов. При формировании внебюджетных источников финансирования сферы космических услуг чрезвычайно важным является тот факт, что специфические налоговые поступления коммерческих организаций по сути дела остаются внутри инфраструктуры сферы космических услуг и используются в качестве дополнительных источников финансирования некоммерческой деятельности. Одной из форм расширения инвестиционной базы космической отрасли является льготное кредитование. В хозяйственной практике это выражается в том, что государство содействует предприятиям космической отрасли в получении банковских ссуд, предоставляя свои гарантии по кредитам. Проценты по ссудам, которые запрашивают российские коммерческие банки, составляют порядка 12 %, в то время как европейские банки предоставляют кредиты под гораздо меньший процент. Использование ссуд на подобных условиях делает российские космические услуги, по существу, неконкурентоспособными на мировом рынке, что является, безусловно, неприемлемым. Наиболее быстро исправить эту ситуацию целесообразно на основе использования мер государственного регулирования в банковской сфере.
   Расширенное воспроизводство космических услуг как высоконаукоемкого продукта нуждается в создании такой экономической среды, в которой синергетический эффект от их применения проявляется на всех стадиях жизненного цикла товара, начиная с проектно-инициативной и заканчивая стадией конечного потребления. Для достижения подобных результатов необходимы особые системные методы управления и стимулирования перехода к новым технологиям, основывающиеся на рыночном регулировании внутренних издержек производства и внешних цен на космические услуги, при этом внутренние цены ресурсов определяются действующими технологиями, а совместное влияние распределения ресурсов и их цен обусловливает уровень производства услуг. В 90-х годах прошлого века решающим фактором в процессе перехода многих ведущих стран мира к постиндустриальному развитию стало продвижение технологических инноваций с помощью, так называемого, венчурного (рискованного) капитала. Поэтому обслуживание венчурным капиталом трансфера космических технологий в другие отрасли может рассматриваться как средство повышения эффективности не только сферы космических услуг, но и всей экономики страны в целом.
   Таким образом, специфика производства космических услуг (переплетение науки и производства, удлиненный инвестиционный цикл, высокая степень коммерческого риска, сложность непосредственного получения доходов на вложенный капитал, тесная связь с внутренней и внешней политикой) предопределяет основные черты результативных способов повышения показателей экономических процессов и эффективности в сфере космического сервиса. Это, прежде всего, рациональная структуры бюджетного финансирования с акцентом на инициацию и создание новых видов космических услуг; формирование положительной динамики ценообразования с ориентацией на получение желаемого маркетингового результата (максимальная прибыль, заполнение новых рыночных ниш и т. п.); система налоговых преференций, формирующая диверсифицированную форму инвестиционных ресурсов; расширение базы внебюджетного финансирования; создание под патронажем государства полноценной кредитной инфраструктуры на базе отечественных кредитных учреждений; интеграция ресурсов в рамках международного сотрудничества. От того, насколько адаптивны будут в применении на макроуровне и уровне отдельных хозяйствующих субъектов названные регулирующие меры, зависит степень их синергетического воздействия на сокращение сроков, издержек и рисков в производстве конкурентоспособных услуг, а также возможность наращивания инновационного потенциала сервисного сегмента космического комплекса.

3.4 Выбор и обоснование направлений совершенствования нормативно-законодательной базы в интересах повышения эффективности коммерческого использования РКД

   В настоящее время работы по совершенствованию законодательства в области увеличения масштабов и повышения эффективности космических услуг осуществляются в направлении создания комплексного нормативно-правового обеспечения, охватывающего основные этапы оборота космических услуг на национальном и международном уровнях [150, 185, 196]. В связи с этим специалистами космической отрасли ставится вопрос о создании Кодекса космического права. В соответствии с принятой на государственном уровне концепцией совершенствования российской правовой системы в качестве основных направлений развития космического законодательства могут быть названы следующие: повышение мобильности и эффективности управления процессами рыночного обращения услуг; развитие и рациональное использование инфраструктурной поддержки формирования и использования космических услуг; расширение международного сотрудничества и кооперации в сфере создания космических услуг; коммерциализация процессов реализации и потребления космических услуг; передача в другие отрасли продуктов космической деятельности, полученных в рамках процесса обращения космических услуг; разработка инновационных технологий в целях создания космических услуг нового поколения; регламентация процесса создания космических услуг социального, оборонного и научного назначения; научно-техническая экспертиза, лицензирование, страхование и сертификация космических услуг.
   К базовым законодательным актам правового обеспечения космической деятельности, основным формам законотворческих работ, актуальным для настоящего времени следует отнести: внесение изменений в общее федеральное законодательство, связанных с осуществлением космической деятельности; своевременная подготовка предложений в разрабатываемые правовые акты, не касающиеся прямо космической деятельности, но опосредованно создающие социально-экономические предпосылок для ее осуществления; разработка специальных законов по космической деятельности, в частности, по коммерциализации космической деятельности, по вопросам технологического трансфера, фундаментальных научных разработок и др.; разработка и продвижение правовых норм международного права, в которых бы больше учитывались интересы Российской Федерации.
   Как показывает анализ, действенным шагом в ряду необходимых мер правового регулирования можно считать снижение налоговой нагрузки на высокотехнологичную продукцию и инновации в космической отрасли. Ряд льгот существует уже сегодня, в частности, не облагаются налогом на добавленную стоимость операции по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджета, а также ряда специализированных внебюджетных фондов. Так, в соответствии со ст. 262 Налогового кодекса Российской Федерации в расходы организаций, связанные с производством и реализацией, разрешено включать расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, относящиеся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг), в частности расходы на изобретательство. Указанные расходы признаются для целей налогообложения после завершения этих исследований или разработок и подписания сторонами акта сдачи-приемки. Они равномерно включаются в состав прочих расходов в течение трех лет при условии использования указанных исследований и разработок в производстве и (или) при реализации товаров (работ,
   услуг). Расходы на исследования, не давшие положительного результата, подлежат включению в состав расходов равномерно в течение трех лет в размере, не превышающем 70 процентов фактически осуществленных расходов. В то же время приходится констатировать, что пока названные меры недостаточным образом сказываются на инновационных потоках космической отрасли.
   Одна из основных тенденций, свидетельствующих об успешном развитии рынка космических услуг, заключается в повышении уровня коммерциализации некоторых прикладных разработок и начавшемся процессе приватизации. Задействованные в этой связи предпринимательские усилия и деловые интересы частного сектора дают новый толчок развитию космических услуг. Эффективным с экономической точки зрения могло бы стать подтвержденное соответствующими законодательными актами разрешение на владение частными компаниями спутниками, что обеспечит дополнительную коммерческую нагрузку в общем объеме предоставляемых космических услуг. В условиях расширения масштабов рынка космических услуг необходимо эффективное построение (при соответствующей правовой поддержке) цепочек, охватывающих весь процесс движения космических услуг: государственный заказчик – предприятия-производители космических услуг – операторы космических услуг – непосредственные потребители. Заключение государственными предприятиями соответствующих соглашений с частным сектором может способствовать обеспечению эффективного использования ресурсов обоих партнеров и содействовать проведению коммерческой деятельности с высоким потенциалом экономического роста. Создание эффективного механизма имущественно-правовых взаимоотношений субъектов космического рынка различной формы собственности предполагает, прежде всего, законодательное обеспечение защиты авторских прав и интеллектуальной собственности в процессе формирования и потребления космических услуг. Как показывает мировая практика, важную роль в обеспечении трансфера космических технологий в другие отрасли экономики может сыграть (там, где это приемлемо по соображениям безопасности) изменение статуса космических систем и оказываемых услуг, в частности перевод космических систем военного назначения в разряд систем «двойного назначения». В дальнейшем при соответствующем законодательном подкреплении военные технологии передаются инновационным фирмам для их широкого внедрения.
   Актуальной представляется проблема закрепления и реализации прав государства на объекты собственности, являющиеся результатами космической деятельности, полностью или частично финансируемой за счет государственного бюджета. Действие патентного законодательства, законодательства об авторском праве и других законов из того же ряда, как правило, ограничивается рамками частного права, тогда как права государства, финансирующего до настоящего времени большую часть всех научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области создания космических услуг, фактически остаются неопределенными. Такое положение тормозит частные инвестиции в сервисный сектор космического рынка, так как потенциальные инвесторы не видят границы между собственностью предприятий, стремящихся принять инвестиции, и собственностью государства, на которую государство может в любой момент предъявить права. Как показывает мировой опыт, предпочтительно предоставлять приоритетное право на патентование результатов, получаемых в результате выполнения государственных заказов, исполнителям этих заказов. То же, причем даже в большей степени, касается ноу-хау. Такая политика прослеживается в США, начиная с 1980 года (принятие закона Бай-Доула), а также в Германии и Франции. Для реализации государством, принадлежащих ему исключительных прав на результаты космической деятельности, целесообразно создать специальные структуры, выполняющие функции продвижения новых разработок в промышленность. Основой успеха концепции «от фундаментальных исследований до стадии промышленного использования» является отлаженный организационно-правовой механизм, элементами которого выступают законодательство и организационные структуры, обеспечивающие процедуры трансфера космических технологий. Работа подобных «трансфертных» структур должна быть организована так, чтобы не пропустить возможность массового использования перспективных космических услуг, способных в будущем иметь рынок и большую общественную значимость. Таким образом обеспечивается коммерциализация результатов исследований и создается своеобразное «окно» для выхода в бизнес. Аналогично подразделения по интеграции новых технологий в деятельность промышленных компаний некосмических отраслей играют роль принимающего «окна». Наибольшей эффективности деятельность передающих структур достигает, если создана институциональная (организационная) и методическая связь с другими такими видами инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, как фонды льготного финансирования, технопарки, специализированные подразделения органов исполнительной власти и пр.
   Серьезная ситуация сложилась в настоящее время в отношении сертификации космической продукции. В настоящее время данное направление регулируется следующими нормативными актами: Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», постановлением правительства РФ от 30 июня 2006 г. № 403 «Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности», приказом Федерального космического агентства от 25 мая 2007 г. № 51 «Об утверждении Административного регламента Федерального космического агентства по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования космической деятельности». До 2002 г. Российское космическое агентство на основании соответствующих нормативных актов обладало правом аккредитации центров сертификации, организуемых на территории предприятий космической отрасли. На сегодняшний день для многих центров сертификации истекает срок аккредитации, но Роскосмос в данный момент не имеет законных полномочий для проведения повторной аккредитации подобных центров.
   Значительный экономический эффект может принести изменение позиции российского законодательства по вопросу доступа к геопространственной информации. Эффективность использования результатов космической деятельности значительно снижается исторически сложившимися правилами засекречивания данных, полученных с помощью космических средств, прежде всего данных ДЗЗ и координатно-временного обеспечения (ГЛОНАСС, в частности). Очевидно, что эти ограничения устарели, так как данные такого рода можно получить без всяких ограничений от зарубежных коммерческих операторов. В настоящее время режим использования геодезической спутниковой аппаратуры и данных дистанционного зондирования Земли определяется постановлением Правительства РФ № 326 от 28 мая 2007 года «О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации» и постановлением Правительства РФ от 10 июня 2005 г. № 370 «Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа «Ресурс-ДК». Однако, декларированный названными постановлением принцип «объектовой защиты» по-прежнему сохраняет целый ряд ограничений, сдерживающий развитие внутреннего рынка услуг ДЗЗ. Так, запрещенным остается определение координат геодезических пунктов с точностью более 10 м., т. е. запрещено свободное создание геоданных, на которых присутствуют и координаты таких пунктов и их цифро-буквенное обозначение одновременно. Сохраняются все прежние ограничения на точность данных о рельефе местности. Это требование противоречит принципу открытого использования геодезической и навигационной аппаратуры – любой GPS-приемник неизбежно (при наличии достаточного количества спутников) фиксирует не только плановую, но и высотную компоненту координаты. С помощью даже самых простых «бытовых» кодовых GPS-приемников возможно определение высотного профиля со значительно высокой точностью. Сохранение ограничения на доступ к информации о рельефе местности противоречит также принципу открытости космических снимков – спутниковые радарные изображения, доступ к которым становится открытым, принципиально не могут не содержать информацию о рельефе со сверхточной – вплоть до сантиметровой – точностью. Сохраняются ограничения на доступ к топографическим картам со стандартной номенклатурой объектных слоев, а также «площадные» ограничения на картографическую информацию. Также ясно, что подобные ограничения существенно снижают возможности предоставления отечественными компаниями услуг подобного рода. Если в начале 90-х гг. XX в. были бы приняты законодательные акты, вводящие открытые общие правила работ, российские предприятия могли бы сохранить конкурентоспособность и обеспечить инвестирование технического развития рынка услуг ДЗЗ, а пока поэтому доля России на мировом рынке продаж данных ДЗЗ очень мала. Приведение геопространственной информации в соответствие требованиям сегодняшнего дня, в частности разрешение использовать данные космической съемки достаточной точности в интересах строительства крупных промышленных объектов, проведения кадастровых работ, фундаментальных научных исследований и т. д. будет способствовать не только увеличению оборота космических услуг, но и общему индустриальному и интеллектуальному развитию страны.
   В интересах успешного функционирования сферы космических услуг целесообразно разработать и внести изменения в налоговое законодательство Российской Федерации, предусматривающие: применение дифференцированных налоговых ставок на имущество предприятий, использующих новое инновационное оборудование и технологии, созданные по результатам космической деятельности; установление нулевой ставки НДС на серийную космическую технику «двойного» назначения; применение режима ускоренной амортизации для нового современного отечественного машиностроительного оборудования, используемого на предприятиях, производящих космические услуги.
   Крайне важно также разработать и законодательно утвердить: особый порядок целевого финансирования подготовки кадров для предприятий космического профиля; особый порядок долгосрочного кредитования на взаимовыгодных условиях отечественных и иностранных покупателей космических услуг, предоставляемых российскими операторами; внести изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок использования данных дистанционного зондирования Земли из космоса, в части снятия не всегда оправданных ограничений. Получение достаточного размера прибыли от реализации космических услуг возможно лишь при условии их массового распространения. Этот процесс экспансии космического сервиса должен координироваться и поддерживаться не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации. В ходе разработки, рассмотрения и утверждения ежегодных бюджетов страны необходимо предусматривать выделение субвенций и субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных целевых программ использования результатов космической деятельности. Создание эффективного правового поля требует, прежде всего, единства законодательной и исполнительной власти. Поэтому и на федеральном уровне, и на уровне субъектов Российской Федерации необходим четкий контроль за соблюдением принятых законодательных актов. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 365 с 1 января 2006 г. все транспортные средства должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации. Однако приходится отметить, что исполнение этого постановления в полном объеме для многих регионов страны, по-видимому, дело будущего. В настоящее время в соответствии с Законом «О космической деятельности» Роскосмосом заключены Соглашения о взаимодействии в области развития и использования космических систем, средств и технологий с большим числом субъектов Российской Федерации. Целью сотрудничества участвующих в Соглашении сторон является достижение с использованием космических систем качественно нового уровня информатизации и автоматизации решения задач социально-экономического развития и обеспечения безопасности жизнедеятельности субъектов Российской Федерации.
   Важным звеном правовой деятельности является также решение вопросов системной увязки требований международного космического права с требованиями национального законодательства Российской Федерации по вопросам создания глобальных международных космических систем в интересах реализации стратегии устойчивого развития мирового сообщества. В условиях происходящей в последние десятилетия глобальной информационной революции космическим услугам предстоит играть ключевую роль в обеспечении экономической безопасности страны. В отличие от США и других западных держав, Россия пока находится на начальных этапах информатизации общества, включая аспекты вхождения в глобальные информационные сети. В этом контексте не исключено, что в ближайшей перспективе потребуется разработка новых правовых норм в рамках ООН, которые справедливо защищали бы интересы всех стран этой организации. Законодательному урегулированию на международном уровне подлежат следующие актуальные проблемные вопросы: регламентационный порядок эксплуатации Международной космической станции, включая доступ к ее национальным модулям участников космических экспедиций (например, для ремонта или замены оборудования); порядок осуществления запусков космических объектов с применением зарубежных ракет-носителей и полигонов запуска в части нивелирования различий в национальных законодательствах и оптимизации международных ограничений на осуществление экспортно-импортных операций по оказанию космических услуг; выработка правового статуса экстерриториальных полигонов запуска космических объектов (морских стартовых комплексов) с точки зрения предупреждения связанных с их эксплуатацией экологических, социально-политических и военно-технических проблем; дальнейшее совершенствование международно-правового регулирования пространственного и частотно-временного ресурса геостационарной орбиты с учетом интересов всех стран мира вне зависимости от уровня их научно-технического развития.
   Проведенный в рамках данного исследования анализ позволяет позиционировать российскую нормативно-законодательную базу регулирования сферы космических услуг как достаточно обширную и функциональную. Вместе с тем, ее построение нельзя считать завершенным, поскольку она постоянно должна адаптироваться к актуальным задачам текущего периода времени. Только четкое правовое регулирование использования результатов космической деятельности, включая регистрацию прав собственности на космические объекты и возмещение ущерба, причиненного в результате осуществления космической деятельности, способно обеспечить формирование взаимовыгодного механизма имущественных взаимоотношений субъектов рынка космических услуг, в том числе и на международном уровне.

3.5 Разработка предложений организационно-экономического характера по повышению экономической эффективности предприятий в сфере оказания космических услуг

   Как уже отмечалось, космические услуги, являясь самым достаточно сложным и наукоемким видом услуг, только начинают осваиваться и широко внедряться в производственно-хозяйственную сферу промышленно развитых стран наряду с использованием космических средств в целях решения задач обороны и проведения фундаментальных научных исследований [1, 2, 218, 221]. Естественно, что процессы внедрения космических услуг в каждой из стран идет крайне неравномерно и своеобразно в зависимости от сложившихся местных условий в экономике. При этом в каждой из стран идут процессы поиска рациональных подходов и способов создания сферы оказания космических услуг. Упомянутые процессы поиска в каждой стране имеют свои особенности в силу традиций, при этом работы эти ведутся, как правило, опытным путем, методом проб и ошибок и требуют в связи с этим теоретического осмысления, обобщения и выработки соответствующих рекомендаций применительно к космической деятельности. Учитывая упомянутое в отношении особенностей космических услуг, следует подчеркнуть, что, как показывает анализ практического опыта, сфера оказания космических услуг и соответственно ее предприятия-организации не могут создаваться, что называется на пустом месте, без наличия должной организационно-технической основы. При создании таких предприятий возникает острая потребность в использовании научно-производственного и кадрового потенциала предприятий, которые занимаются разработкой-созданием изделий ракетно-космической техники, на основе результатов функционирования которых и возник новый вид услуг – космических услуг, число которых по разным подсчетам уже приближается к двум десяткам.
   Настоятельная потребность в использовании космических услуг во всесторонней деятельности государства и его органов, в производственно-хозяйственном механизме страны и в повседневной жизни ее граждан является мобилизующей основой для поиска рациональной организационно-производственной структуры сферы оказания космических услуг. Поиски возможных структур и их анализ привели к выводу, что функции такой структуры в России может выполнить иерархическая сеть организаций и предприятий, выстроенная по вертикали (рисунок 3.5.1).
   В соответствии с концепцией, положенной в основу построения упомянутой сети, стратегию организации и функционирования сферы космических услуг вырабатывает и реализует Центр координации и управления сферой оказания космических услуг (Космосервис), аккредитованный, например, при Роскосмосе.
   Ведущие предприятия-разработчики-производители изделий ракетно-космической техники, такие как, например, ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, РКК «Энергия» им. С.П. Королева, ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс», РНИИ КП, ГРЦ им. В.П. Макеева, НПО МП им. М.Ф. Решетнева и др. в соответствии с вышеизложенным подходом должны стать, своего рода, инкубаторами головных предприятий по оказанию космических услуг различных видов в зависимости от основного профиля их деятельности. В свою очередь головным предприятиям по оказанию основных видов космических услуг целесообразно создавать соответствующие центры-предприятия сферы оказания космических на региональном уровне, а последние могут в своих регионах создавать сеть местных предприятий по оказанию космических услуг.

   Рисунок 3.5.1 – Обобщенная иерархическая схема сети предприятий сферы оказания космических услуг

   В качестве примера создания и функционирования головных предприятий по оказанию космических услуг можно упомянуть такие предприятия по оказанию пусковых услуг, как совместные предприятия ГКНПЦ им. М.В. Хруничева и американской корпорации «Боинг» (оказание пусковых услуг с помощью ракеты-носителя «Протон»), ГКНПЦ им. М.В. Хруничева и немецкой космической фирмы (по использованию ракеты-носителя «Рокот»), РКК им. С.П. Королева и ГКБ «Южное» (по использованию ракеты-носителя «Зенит» с морским стартом). Эти совместные предприятия занимаются главным образом маркетинговой деятельностью, а исполнителями услуг являются предприятия-учредители.
   Примером головного предприятия по мониторингу Земли и смежным вопросам может служить Научный центр оперативного мониторинга Земли, оказывающий широкий спектр таких космических услуг, как предоставление цифровых крупномасштабных карт; космических снимков с разрешением до 1 м; разработка топографических и специальных карт различных масштабов на основе данных ДЗЗ; обработка снимков ДЗЗ в интересах землепользования, лесного хозяйства, мониторинга пожарной обстановки и контроля опасных объектов и т. д. Большим опытом и потенциалом по развертыванию сети предприятий по оказанию навигационных услуг обладает РНИИ космического приборостроения. Этот институт является, в частности, одним из создателей Международной системы «Коспар-Сарсат», предназначенной для поиска и спасения морских судов. Очевидно, что в будущем, по мере внедрения космических услуг, предстоит большая работа по организации сети предприятий как в государственном, так и в частном, а также в частно-государственном секторах экономики.
   Отметим также, что большой, не менее чем 30-40-летний опыт обеспечения космической информацией потребителей накоплен в Минобороны и РАН. В этих ведомствах выстроена сеть соответствующих подразделений по доведению космической информации до видов и родов войск Вооруженных сил и институтов РАН. Этим опытом может, конечно, воспользоваться Космосервис при создании всей вертикали предприятий-организаций по оказанию космических услуг.
   Очевидно, что не простым делом является создание упомянутых предприятий, однако, не менее сложной и трудной задачей является обеспечение экономически устойчивой и прибыльной их работы.
   Под экономической устойчивостью предприятия или устойчивостью экономических процессов на предприятии будем понимать такое производственно-экономическое состояние и финансовое положение предприятия, при которых умеренные допустимые, относительно ограниченные колебания количества заказов, цен на рынке, объемов поставок продукции на рынок, относительно небольшие сбои в производственной и финансово-экономической сфере предприятия не вызывают неприемлемых и недопустимых отклонений основных показателей деятельности предприятия от их значений применительно к нормальным, благополучным и благоприятным условиям работы его производственно-хозяйственного механизма и не создают предпосылок к угрозе выхода предприятия по финансово-экономическим показателям на грань банкротства.
   Успешно работающее предприятие способно упомянутые колебания показателей работы, вызванные внутренними или внешними причинами, парировать и компенсировать путем выработки и реализации соответствующих управленческих решений, мер и мероприятий. Если же состояние производственной, экономической и финансовой сферы предприятия таково, что предприятие работает вблизи точки бифуркации, то даже при небольших колебаниях параметров внутренней или внешней среды функционирование его расстраивается и работа предприятия начинает давать сбои и входить, образно говоря, в режим штопора, что ведет в конечном итоге к закрытию, банкротству, коренной реорганизации или поглощению его более эффективно работающей организацией.
   Одним из важных направлений обеспечения устойчивой работы предприятий может служить механизм страхования. Большой опыт в этом отношении накоплен в перечисленных выше совместных предприятиях по оказанию пусковых услуг [19, 34, 136, 137, 138]. Как установлено в результате анализа многих пусков ракет-носителей, страхование пусков ракет-носителей и космических аппаратов (с устоявшимся страховым процентом, составляющим 10…25 %) рентабельно в том случае, если они являются недостаточно надежными, то есть, если аварийные пуски случаются относительно часто. При высокой надежности упомянутых ракетно-космических средств и большом сроке службы космических аппаратов (15 лет и более) страховочный процент может быть существенно сокращен. На базе статистических данных ниже выдвигаются рекомендации по выбору рационального уровня страховочного процента пусков ракет-носителей и эксплуатации космических аппаратов и их целевой аппаратуры, ибо страховые компании всегда стремятся упомянутый процент завысить, так как это увеличивает их прибыль, поскольку уровень рентабельности компаний в нашей стране по существу, не ограничивается, а если и контролируется, то крайне слабо. На основе теоретического обобщения результатов анализа процессов страхования пусков ракет-носителей предлагается использовать приводимый ниже способ выбора адаптивного уровня страховочного процента. В качестве исходных величин в предложенном способе выбора адаптивного уровня страховочного процента приняты вероятность отказа изделия (для ракеты-носителя, например, неудачного пуска)

   q = 1 – N,

   где: N – надежность изделия, и полная компенсация потерь в случае отказа одного изделия из страховой базовой партии изделий в количестве

   Это означает, что в среднем величина страховой суммы при использовании каждого изделия будет равна

   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– к · С · q,

   где: к = 2 ÷ 2,5 – коэффициент запаса, С – себестоимость изделия (например, себестоимость пуска ракеты). Коэффициент запаса к вводится в связи с коммерциализацией страховых услуг, при этом величина его определяется экспертным путем. Применительно к ракетам-носителям величина отказа в среднем составляет q = 0,01 ÷ 0,05.
   Тогда страховая сумма будет равна

   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= (2 ÷ 2,5) · (0,01 ÷ 0,05)С ≅ (0,02 ÷ 0,125)С.

   Это означает, что страховая сумма при пуске хорошо отработанных ракет может составлять величину до 10–15 % от себестоимости, что соответствует, как правило, практике страхования высоконадежных ракет-носителей.
   При построении модели выбора страхового процента учтено, в частности, что помимо использования объективных величин, упомянутых выше, используются также заключения разработчиков ракетно-космической техники и оценки страховых экспертов, в которых учитываются: степень отработки изделия, степень и глубина модернизации, успешность применения изделия в предыдущих случаях и т. д., а также учитываются экономические интересы как представителей компании страховых услуг, так и космических услуг, особенно когда векторы их интересов совпадают в направлении повышения страховой величины С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, так как при удачном использовании изделия (например, удачном выводе космического аппарата) примерно (0,15 ÷ 0,2 5) С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

тратится на премирование отличившихся участников работ.
   Конечно, внешнее страхование позволяет избежать неприемлемых потерь и рисков, однако, не меньшую роль должно играть также самострахование, как форма создания натуральных страховочных запасов и денежных фондов непосредственно на предприятии. При этом основная задача самострахования заключается в оперативном преодолении временных затруднений и потерь. Как показывает анализ, хорошо организованное опытными менеджерами самострахование оказывается наиболее эффективным и наименее затратным по сравнению с внешним страхованием.
   Не без оснований можно считать, что обеспечение экономической устойчивости предприятия – это искусство управления риском в неопределенных производственно-экономических и рыночных ситуациях, основанное на прогнозировании величины риска и использовании различных приемов его снижения. Конечно, следует считать очевидным, что полностью избежать риска невозможно, но, спрогнозировав как можно точнее источники и величину потерь, менеджмент способен снизить их угрозу, уменьшить действие неблагоприятных факторов на показатели предприятия, прежде всего, на прибыль. Как показывает анализ, к факторам, которые порождают потенциальные возможности потерь и рисков следует отнести: снижение производительности труда по разным причинам, простои техники, потери рабочего времени, снижение цен на рынке, отрицательные действия конкурентов, повышение цен на рынке на целевую аппаратуру для космических аппаратов, риски возможных инвестиций и т. п. К факторам риска надо отнести также макрополитическое и макроэкономическое положение в стране, то есть состояние политической и экономической среды. Эти факторы можно назвать факторами глобального риска, поскольку они действуют (в зависимости от ситуации) на все предприятия положительно или отрицательно. Своего рода механизмом, обеспечивающим возможное снижение риска прибыльного функционирования предприятия, может служить система управления с обратной связью по отклонению показателей и со связями по возмущающим факторам, реализуемая в виде компьютерной системы интеллектуальной поддержки эффективного управления экономическими процессами, принципы построения и использования которой излагаются в работе. Система управления, имеющая два вида упомянутых связей, относится по классификации к системам комбинированного управления. Эта система управления реализует по существу адаптивно-оптимальное управление, при внедрении которого на предприятии заблаговременно реализуются такие мероприятия и принимаются такие своевременные меры, что возмущающие внутренние и внешние факторы не приводят к недопустимым отклонениям выходных экономических показателей предприятия. Естественно, что для функционирования системы поддержки между объектом управления (производственно-хозяйственным механизмом предприятия) и субъектом управления (менеджерами) должна циркулировать информация о внутренней и внешней среде, в том числе и с учетом прогнозов. В качестве такой информации могут быть сведения о вероятности того или иного страхового случая, об изменении количества потребителей, о конкурентной среде и т. п.
   В основу стратегии минимизации степени риска с использованием системы интеллектуальной поддержки естественным будет положить достижение таких целей, как обеспечение максимальной прибыли, положительной производной роста экономических показателей, оптимального сочетания выигрыша и величины риска, максимальной вероятности получения желаемого результата и т. п. Для реализации этих, а также других целей, например, целей общественно значимого характера, могут быть использованы следующие управленческие приемы, являющиеся по существу управляющими воздействиями в упомянутой системе управления: регулярный и методичный сбор, анализ, обработка и хранение информации об окружающей рыночной среде; определение степени и стоимости ожидаемых рисков и выработка стратегии и мер по их уменьшению или устранению; разработке обоснованных бизнес-планов и программ сокращения рисков, направленных, например, на расширение сферы космических услуг и осуществление страховочных и перестраховочных операций; ведение постоянного мониторинга экономических процессов своего предприятия и, по возможности, конкурентов на основе бухгалтерской и оперативной отчетности. Использование возможностей диверсификации и хеджирования в совокупном применении является эффективной мерой исключения, например, ситуации отсутствия заказов или угрозы рисков путем перевода части проектов с большим риском на венчурные предприятия, которые в случае неудачи могут взять часть потерь на себя; использования схем лимитирования расходов на определенные цели, кредитов, предоставления займов другим предприятиям и т. п.
   Адаптивно-оптимальное управление экономическими процессами в сфере оказания космических услуг, равно как, естественно, и услуг традиционных видов с использованием упомянутых управляющих воздействий и приемов, а также инструментальных и программно-аппаратных средств компьютерной технологии интеллектуальной поддержки может быть реализовано только при условии, если предприятие располагает квалифицированными специалистами по управлению предприятием или обеспечивает своевременное повышение их квалификации.
   В заключение подраздела следует отметить, что, рассматривая экономические процессы с двух сторон: со стороны доходности и со стороны степени риска, которые являются ключевыми исходными положениями при экономическом анализе, на основе изложенного можно высказать утверждение: даже при использовании всего приведенного не малого арсенала мер адаптивно-оптимального управления полностью избежать рисков практически не возможно, но снизить до приемлемых величин их угрозу, уменьшить действие неблагоприятных факторов и обеспечить этим самым экономическую устойчивость функционирования предприятия с большой вероятностью можно, в том числе и при условии получения прибыли приемлемого уровня, который, по замыслу, с помощью средств и приемов адаптивно-оптимального управления устремляется к максимально возможному его значению в сложившейся текущей экономической ситуации.

Глава 4
Разработка методологии адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг на коммерческой основе

4.1 Определение состава принципов оптимального управления экономическими процессами в сфере коммерческого использования РКД

   Эволюция классической теории автоматического управления, связанной в основном с использованием технических систем регулирования, привела к формированию кибернетики как науки и к установлению общности фундаментального понятия управления независимо от материальной основы системы (технические, биологические и социальные системы). Формулировка фундаментальных принципов управления процессами может служить методологической основой для создания комплексно оптимальных систем, т. е. оптимальных с точки зрения широкого круга полезных для практики критериев, используя при этом весь арсенал достижений по проблеме управления. Напомним при этом, что в понятие системы комплексно оптимального управления включается понятие адаптивно-оптимального управления, то есть такого управления, когда при оптимизации процессов, например, экономических процессов, учитываются конкретные состояния объекта управления и внешней среды, в нашем случае – конкретные состояния инфраструктуры космических услуг и ее компонент, а также запросы потребителей и конъюнктура рынка космических услуг.
   Упомянутые принципы носят в значительной степени эвристический характер, хотя в ряде простейших случаев и найдены формальные условия рационального управления. Абсолютную иерархию, соподчиненность принципов независимо от поставленной цели и критериев оценки эффективности достижения цели установить не представляется возможным. Иерархию можно установить только с позиций некоторого критерия оптимальности, например, стоимости, или с позиций очередности их применения при синтезе системы и выполняемой системой задачи.
   Приводимые ниже результаты анализа и обобщений не претендуют на аксиоматическую формулировку, а кратко отражают существо принципов, лежащих, по нашему мнению, в основе адаптивно-оптимального управления экономическими процессами исследуемого класса.
   Принцип цели и мотивации системы. Желаемый результат функционирования системы есть глобальная цель Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

системы А (в нашем случае – инфраструктуры и экономических процессов сферы оказания космических услуг). Постановка глобальной цели осуществляется извне системы: для технических систем – конструктором, для биологических и социально-экономических – как правило, внешней средой. Опираясь на теорему Геделя о неполноте, можно утверждать, что находясь в рамках системы, невозможно определить качество ее характеристик, сравнительная оценка характеристик предполагает «выход» за рамки этой системы, критерии оценки характеристик системы и желаемые их значения определяются (мотивируются) надсистемой или внешней средой. Рациональный путь достижения Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

состоит в построении иерархической структуры подцелей Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

с заданным рангом L отношений R -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. Процесс декомпозиции Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, будучи по своей природе эвристическим, предполагает такое разбиение Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, чтобы Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

различных рангов были непротиворечивы или удовлетворяли некоторым ограничениям, иначе процесс достижения цели будет в своей основе неустойчивым. Реализация декомпозиции Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

на Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

определяется возможностями разложения любого процесса (логических правил) на простейшие составляющие. Иерархия достижения Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

в системе реализуется соответствующей иерархической структурой системы, операторами подсистем, блоков подсистем при соответствующих отношениях между ними.
   Принцип иерархии предполагает выделение в структуре системы А подсистем А -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. отношений R -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. - -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

ранга l, при этом каждая из подсистем может быть принята за систему и разложена на ряд подсистем с рангом l -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и с отношениями R -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. Полученная таким образом иерархическая структура является основой не только для обозримого анализа и исследования системы, но, что главное, для оптимального ее синтеза. Декомпозиция системы, являясь в значительной степени процессом эвристическим, проводится, однако, с учетом выделения ограниченного числа рангов и отношений между подсистемами при условии, что подсистемы будут связаны с другими подсистемами минимальным числом отношений, то есть подсистемы должны быть относительно автономны. Применительно, например, к социально-экономическим системам «…эти вопросы связаны с решением одной из фундаментальных проблем управления страной – проблемой меры централизации и децентрализации» (Н.Н. Моисеев).
   Иерархическая структура системы отражает выполнение локальных подцелей и глобальной цели системы. В то же время принцип иерархии предполагает и объединение (интеграцию) ряда подсистем и замену их одной подсистемой, обеспечивающей достижения локальной подцели более высокого ранга, например, создание подсистемы, обеспечивающей рациональное достижение одновременно ряда подцелей (например, создание многоцелевых космических аппаратов или вообще многофункциональной космической системы).
   Принцип иерархии служит основой для исследования детерминированного поведения систем, так как, начиная с детерминированного или вероятностного описания элементов подсистем самых низких рангов, появляется возможность построения обозримой модели работы подсистем высоких рангов и системы в целом.
   Принцип иерархии, выработанный в результате эволюции живых существ и социально-экономических систем, может служить основой для создания экономичных и относительно легко управляемых систем, в частности, систем интеллектуальной поддержки, что обеспечивает им, в конечном итоге, предпочтение или более высокую надежность.
   Принцип обратной связи – фундаментальный принцип управления, играющий основополагающую роль в формировании процессов управления в живой природе, технике и в социоэкономических системах. В соответствии с принципом управляющие воздействия формируются на основе выявляемого отклонения текущего параметра от программного его значения. Существует большой арсенал методов синтеза управляющих воздействий. Но все это применимо, если объект управления описан, например, дифференциальными уравнениями. В социоэкономических системах такой ситуации нет: такую систему описать математически лаконично пока не удается. Поэтому управляющие воздействия в таких системах, в том числе и в системах оказания космических услуг, формируются главным образом эвристическим экспертным путем. В связи с этим и выдвигается в работе компьютерная технология поддержки управления экономическими процессами с целью облегчения управления и повышения его эффективности.
   Принцип обратной связи предусматривает управление не только по отклонению регулируемого параметра, например, от оптимума, но и по результатам изменения возмущающих факторов, вызывающих отклонение регулируемого параметра. Обратные связи по возмущающим факторам позволяют принимать опережающие решения по формированию управляющих воздействий.
   Как свидетельствует практический опыт, широкое использование принципа обратной связи, как применительно к техническим системам, так и к социоэкономическим – залог эффективного управления процессами в этих системах.
   Принцип пространственно-временного распределения функционирования систем, производящих или оказывающих космические услуги, нацеливает проектантов и пользователей при создании космических систем на учет таких неотъемлемых их свойств, как некоторая периодичность их работы во времени и в определенных областях пространства в силу непрерывного перемещения спутников по орбитам.
   Это обстоятельство требует своего учета при необходимости, например, обеспечения непрерывного получения космических услуг, в частности, навигационных, связных или телевизионных. Такое требование обеспечивается при формировании инфраструктуры космических услуг и ее компонент, в частности, путем создания соответствующей группировки космических аппаратов и выбора их орбит. Требования обсуждаемого принципа также требуют учета, например, при дистанционном зондировании Земли путем выбора солнечно-синхронных орбит полета космических аппаратов.
   Принцип глобальности отражает уникальные свойства космических услуг: они могут оказываться потребителям в пределах больших территорий, в том числе и в масштабе всего земного шара, в любое время года и суток.
   Однако в случае необходимости, например, в военной обстановке или по каким-то причинам, продиктованными, в частности, рыночной конъюнктурой, они могут быть исключены для заданных территорий и интервалов времени. Технически глобальность космических услуг во времени и пространстве обеспечивается выбором соответствующей инфраструктуры с учетом непрерывного энергоснабжения космических аппаратов для работы целевой аппаратуры и двигательных установок, предназначенных для коррекции орбит их полета. Глобальность космических услуг может, с одной стороны, служить основой для проникновения на рынок любой из стран мира, а, с другой стороны, потребители других стран могут безвозмездно пользоваться космическими услугами, которые создаются группировкой космических аппаратов, например, нашей страны. Это обстоятельство касается в первую очередь навигационных и телевизионных услуг. Космические системы, обладая свойством глобального действия, являются одной из технических основ для глобализации мирового сообщества, по крайней мере, в первую очередь в части обеспечения или обмена информацией в самом широком смысле этого слова.
   Принцип оптимальности предъявляет достаточно жесткие требования к сфере космических услуг: процессы производства космических услуг и их оказания должны выполняться при обеспечении максимума соответствующих критериев эффективности. Такими критериями могут быть, например, прибыль или общественно-экономический эффект. Если понятие прибыли не нуждается в детализации понимания, то общественно-экономический эффект требует пояснений его трактовки. В соответствии с принципом совершенно не требуется, чтобы прибыль была максимальна на каждом из этапов производства и оказания космических услуг. Важно, чтобы в целом общество получало максимальный эффект, который далеко не всегда может представляться только в финансовом выражении. Космические услуги во многом изменяют качество жизни общества, создают много удобств для людей и открывают много возможностей. С учетом материалов первой главы эти возможности легко истолковываются. Трудно переоценить, да и далеко не всегда можно выразить количественную стоимость всех благ и возможностей, которые открывают государствам и народам космические услуги в части, например, предсказания погоды, цунами, тайфунов, мониторинга земной и морской поверхностей. Трудно переоценить роль космических систем в обеспечении обороноспособности страны. И это только часть элементов такого широкого понятия, как общественно-экономический эффект. И, тем не менее, рассматриваемый принцип требует, чтобы экономические процессы в сфере оказания космических услуг формировались с таким расчетом, чтобы из поля зрения не упускались экономические критерии, типа прибыли, на всех этапах производства и оказания космических услуг, при этом не исключается, что некоторая часть общественно-экономического эффекта может использоваться на поощрение производителей и исполнителей космических услуг, ведь не могут же организации, тем более коммерческие, по непосредственному оказанию космических услуг работать в убыток на относительно продолжительном периоде времени, но на относительно коротких интервалах, когда идет внедрение того или иного вида космических услуг, может быть выгодным вкладывать средства, чтобы затем, после развертывания сети услуг, окупить все затраты и получить в целом прибыль.
   Принцип адаптации предусматривает наличие у системы возможностей изменения и приспособления структуры, параметров ее компонент, алгоритмов функционирования с целью получения в нашем случае максимального эффекта в условиях изменяющейся среды и положения дел как внутри организационной системы по оказанию космических услуг, так и внешней среды, в частности, при изменении конъюнктуры рынка. Функционально это может выражаться в расширении некоторого вида одних услуг и в свертывании других, в развертывании новых видов услуг и в расширении областей использования космических услуг в промышленной, научной, хозяйственной сферах или в быту.
   Принцип адаптации, заимствованный в своей основе из живой природы (гомеостатизм живых организмов), служит основанием проявления инициативы и предприимчивости, учета экономического состояния внешней среды и обстоятельств, а также нацеливает на изменения организационной структуры и экономических процессов в сфере оказания космических услуг с целью получения максимального положительного эффекта даже при крайне неблагоприятных сочетаниях внутренних и внешних факторов.
   Как показывает практика, адаптация должна быть опережающей. На основе оценки возникшей ситуации или ее предвидении в системе должны быть реализованы такие изменения, которые бы в максимальной степени скомпенсировали отрицательные последствия изменившихся условий. Для этого в системе должна быть налажена служба мониторинга и анализа внешней среды, потребностей рынка, а также деятельности смежников и конкурентов.
   Принцип интеллектуализации направлен в целом на развитие инициативы в поиске способов и средств решения неформальных задач, в более широкой трактовке – автоматизации решения неформальных задач, а в более отдаленной перспективе – творческих задач. Актуальность использования принципа возрастает по мере возникновения задач, направленных на повышение эффективности управленческой деятельности в области социотехнических систем, в том числе и в сфере оказания космических услуг.
   Часто непреодолимые трудности в математическом описании процессов в системах исследуемого класса, недостаток информации о состоянии системы и внешней среды, влияние на работу системы большого числа факторов, необходимость знания предыстории работы системы и другие подобные обстоятельства приводят к тому, что человек-руководитель, принимающий решения, не в состоянии принять эффективные управленческие решения.
   В соответствии с принципом выход из положения видится в усилении человеческих интеллектуальных возможностей на путях использования средств вычислительной техники и соответствующих программных продуктов математического обеспечения, а также использования эвристических возможностей опытных и способных специалистов.
   В этом отношении большим подспорьем являются подходы и логико-математические процедуры, разработанные в таких элементах теории искусственного интеллекта, как экспертные системы, нечеткие множества, нейросистемы, интерфейсы, обучение и т. д.
   Эти подходы и приемы интегрируются в технологию компьютерной поддержки управления трудно формализуемыми процессами в системах, что и предпринято в данной работе применительно к экономическим процессам в сфере оказания космических услуг.
   Принцип эмерджентности рекомендует наращивать эффективность функционирования системы в смысле принятого критерия оптимальности за счет придания системе возможности по осуществлению изменений собственной структуры, интегрирования с другими системами, изменений своих функций и т. п. В результате реализации свойств самоорганизации системы эффективность ее может быть повышена существенно как за счет интеграции, так и путем деинтеграции. Применительно к космическим аппаратам повышение их эффективности, например, может достигаться как за счет создания универсальных спутников с большим набором целевой аппаратуры (спутники научного назначения), так и за счет создания спутников узкого целевого назначения (малые спутники для целей навигации или мониторинга земной поверхности или атмосферы). Опыт свидетельствует, что умелое, уместное и своевременное использование принципа эмерджентности обладает большим потенциалом повышения эффективности систем как при создании технических и социоэкономических систем, так и при управлении этими системами в процессе эксплуатации.
   Принцип самоорганизации (организации) – автоматическое (или по воле оператора) изменение совокупности подсистем A -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

системы А и отношений R -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

в подсистемах и между подсистемами на всех уровнях иерархии для оптимального в смысле некоторого критерия оптимальности к достижения подцелей и глобальной цели системы, то есть min К = К (A -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,R -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), где A -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

∊ Ã, R -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

∊ Ř; Ã, Ř – допустимые области подсистем и отношений.
   Важным условием реализации самоорганизации системы за конечное время является установление способов отбора, т. е. установление предпочтительности тех или иных структур при условии достижения цели системы. В этом отношении до сих пор остаются актуальными проблемы сокращения времени принятия решений, синтеза управляющих воздействий даже применительно к простым техническим системам, где достигнут относительно высокий уровень алгоритмизации и детерминизма процессов по сравнению со сложными техническими и социально-экономическими системами.
   Надо отметить, что несмотря на ясность некоторых общих черт самоорганизации, она остается большой загадкой, особенно применительно к живой природе, к большим техническим и социально-экономическим системам. По этому поводу нельзя не привести мудрые слова Лернера А.Я.: «…по трудности разрешения и последствиям для науки и практики атаку на проблемы самоорганизации можно сравнить с наступлением на тайну атомного ядра. И если первая половина XX века войдет в историю науки как эпоха фундаментальных открытий в области ядерной физики, то вторая половина XX века и, добавим, первая половина XXI века, мы надеемся, будет ознаменована разрешением центральной проблемы кибернетики – проблемы самоорганизации».
   Принцип обучения характеризует способность системы аппроксимировать или усваивать свой прошлый опыт или опыт других аналогичных систем при оптимальном или успешном достижении глобальной цели. Иначе, обучение есть аппроксимация оптимального поведения системы в прошлом для выработки решений в настоящем и будущем.
   Если в детерминированных системах время синтеза управлений и принятия решений определяется только видом алгоритма, то в индетерминированных системах неизбежно возникает процесс перебора альтернативных вариантов. Технически реализуемым путем сокращения времени поиска приемлемых или оптимальных решений и синтеза управлений в системах с малой априорной информацией является либо предварительное обучение системы управления, либо придание системе управления функции самообучения (самоорганизации). Закрепление положительного опыта эквивалентно действию обратной связи при обучении с «учителем» – инфрасистемой, определяющей степень оптимальности поведения системы. Самообучение системы связывается с наличием, кроме того, в системе функции самооценки поведения, заложенного в технической системе конструктором. Это означает, что реализация самообучения предполагает «достаточно высокую начальную организацию системы» (Бонгард М.М.).
   Для детерминированных систем возможно отыскание оптимальных стратегий (управлений) и использование полученных ранее решений в системах этого же класса в будущем, что приводит к существенному сокращению времени на поиск управлений (решений). В индетерминированных системах должны содержаться подсистемы аппроксимации опыта и «итерационного» (Цыпкин Я.З.) обучения на этой основе, причем по мере накопления информации об объекте управления и принимаемых успешных решениях детерминизм поведения системы будет возрастать.
   В качестве средства обучения или в целях повышения квалификации специалистов, как уже отмечалось в и. 2.5, может быть использована экспертная система, в базе данных и базе знаний которой сосредоточен большой объем информации и продукционных правил, основанных на обобщении успешного опыта крупных специалистов. В настоящее время экспертная система, представляющая собой достаточно сложный программно-аппаратный комплекс, – это не только одно из самых практически действенных и интеллектуализированных средств автоматизированного обучения специалистов, но и как средство эффективного управления реальными процессами, в том числе и процессами экономического характера, задачи управления которыми, как правило, не поддаются формализации и практически решаются в основном на базе широкого использования экспертных подходов.
   В заключение подраздела следует отметить, что всякая теория и наука вообще построены на основе аппроксимации и усвоения предшествующего опыта и направлены на сокращение числа альтернатив, средств и времени на поиск решений по определению состояния, поведения и развития систем в прошлом, в настоящее время и в будущем. Сформулированные выше основные принципы управления применительно к экономическим процессам могут быть, по нашему мнению, методологической основой комплексного анализа и синтеза оптимальных или близких к оптимальным производственно-экономических систем. Комплексный подход при синтезе, например, систем компьютерной поддержки, позволит проектировать совершенные системы управления и избежать реализации бытующего устаревшего и приводящего к излишним экономическим затратам мнения, что «хорошую систему нельзя построить сразу, что она создается лишь в процессе совершенствования, модернизации и постепенного доведения до нужной кондиции». Комплексное использование рассмотренных методологических принципов и возможностей современных программно-аппаратных средств может эффективно способствовать существенному сокращению времени создания современных социотехнико-экономических систем, например, компьютерных систем интеллектуальной поддержки, при одновременном уменьшении необходимых для этого затрат средств и времени.

4.2 Разработка методологии построения системы компьютерной поддержки адаптивно-оптимального управления экономической деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг

   Как уже отмечалось, технологический комплекс инфраструктуры сферы оказания космических услуг является большой пространственно-распределенной системой, компоненты которой имеют различную степень взаимосвязи, а некоторые обладают даже автономностью после окончания работы некоторых подсистем. Функционирование компонент упомянутой инфраструктуры, как социально ориентированного объекта управления большой общественной значимости, нацелено на выполнение запросов и потребностей социума, науки и обороны. Хотя экономические процессы, сопутствующие формированию и исполнению технологических операций по оказанию космических услуг, относятся в общем-то к сфере обеспечения деятельности инфраструктуры, тем не менее их следует считать крайне важными, поскольку через их показатели и характеристики оценивается эффективность как системы в целом, так и ее компонент, в частности. Экономическая деятельность направлена не только на осуществление всех экономических взаимоотношений инфраструктуры и ее компонент с потребителями космических услуг и государством, но и на поиск путей повышения экономической эффективности и общественно значимого эффекта, что напрямую связано не только с доходами обслуживающего персонала и финансовым положением организаций сферы оказания космических услуг, но и с оправданием больших затрат государственных средств на развертывание сферы оказания космических услуг. Успешное управление деятельностью этой сферы, в том числе как технологической ее частью, так и экономическими процессами, оказывается, как показывает анализ опыта, достаточно сложным или вообще трудно реализуемым мероприятием без использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в связи не только со сложностью самой системы, но и в связи с необходимостью учета существенного влияния условий внешней среды, то есть, прежде всего, рыночных отношений.
   Как показывает опыт, в том числе и зарубежный, в этих условиях надо искать нетрадиционные подходы, используя, в частности, большие наработки и достижения по проблеме автоматического и автоматизированного управления большими и сложными системами, в том числе и социотехнического характера, когда человек становится частью системы, пусть даже выполняя ключевые функции. Это обстоятельство предъявляет к человеку-исполнителю также требования, которым он не может удовлетворить, учитывая ограниченные природой его психофизиологические и физические возможности. Наиболее эффективным выходом в данном случае является освоение и использование методологии и экспертно-математических процедур теории управления, а также больших возможностей арсенала средств вычислительной техники и информационных технологий.
   Сфера оказания космических услуг, как объект управления, является иерархическим, а деятельность его многогранной, потому что оказание космических услуг широкого спектра связано не только с участием большого числа специалистов, но и с использованием большого числа компонент инфраструктуры (рисунок 4.2.1), при этом связующим звеном всех составных частей этой большой структуры как в информационном и финансовом отношении, так и в организационном в значительной степени являются подразделения, формирующие и осуществляющие экономические процессы. Кроме того, эти же подразделения являются в большей степени связующим звеном всех субъектов рыночных отношений.
   Основные этапы экономических процессов, соответствующие функциональные звенья экономических подразделений, а также их взаимосвязи с субъектами рынка и подразделениями инфраструктуры представлены на рисунке 4.2.2.

Рисунок 4.2.1 – Обобщенная блок-схема управления сферой оказания космических услуг

   Рисунок 4.2.2 – Обобщенная функциональная схема экономической деятельности организаций-предприятий сферы оказания космических услуг

   Функционирование системы по определению нацелено не только на оказание космических услуг, но и на получение при этом максимальных значений прибыли и общественно значимого эффекта на основе адаптации (самоорганизации, приспособления, самонастройки) системы к меняющейся внешней рыночной среде и оптимизации структуры, образно говоря, всего механизма оказания космических услуг. Сформированная система относится к категории гомеостатических систем, потому что соответствующие ее составные части обеспечивают преобразование всех изменений окружающей рыночной сферы в конкретные состояния всей системы, обеспечивая при этом максимум целевой функции – ожидаемого эффекта как экономического, так и общественно значимого характера.
   Устойчивость функционирования обеспечивается информационными обратными связями. Характерно и примечательно, что при совместном согласованном функционировании ряда звеньев экономических процессов различных технологических этапов инфраструктуры система приобретает эмерджентные свойства, то есть целостная система может обеспечить значительно больший эффект, чем суммарный эффект, получаемый при раздельной реализации тех же процессов. Как показывает теоретический анализ и опыт, реализовать такую систему управления экономическими процессами возможно только с широким использованием средств автоматизации и информатизации. При этом надо заметить, что управление, в отличие от информатизации, связано не только со сбором и переработкой информации. Существенным этапом в управлении является принятие решения и отработка так называемых управляющих воздействий. Полностью автоматической социально-экономическую систему в настоящее время реализовать не представляется возможным, даже используя возможности теории искусственного интеллекта. В связи с этим синтезированную систему будем именовать автоматизированной, потому что для функционирования системы необходимо участие человека при постановке целей, а также при поиске и реализации управленческих решений. В чистом виде синтезированную систему, учитывая в целом ее социально-экономический характер и выполняемые функции оказания космических услуг социального, научного или оборонного назначения, нельзя отнести ни к одному из известных классов автоматических систем: систем стабилизации, программной системе, оптимальной и т. д. Исследуемая система имеет признаки упомянутых систем, но функции и возможности ее намного шире. В связи с этим, по нашему мнению, следует считать целесообразным назвать такую систему адаптивно-оптимальной с обратными связями по возмущениям, при этом в качестве возмущений, в первую очередь, надо рассматривать вариации конъюнктуры рынка сбыта космических услуг.
   Проведенные исследования, результаты которых представлены в предыдущих разделах диссертации, позволяют определить состав основных компонент и сформировать информационно-функциональную схему адаптивно-оптимального управления в условиях вариаций спроса и предложения на рынке космических услуг (рисунок 4.2.3). При этом следует подчеркнуть, что согласно принципам, изложенным в предыдущем подразделе, схема управления является по существу одинаковой как для сферы оказания космических услуг, так и для ее сегментов – схем управления сферами космических услуг того или иного вида, а также для отдельных компонент инфраструктуры сферы космических услуг.
   Эффективное управление экономическими процессами предполагает принятие последовательности взаимосвязанных по содержанию и по времени экономических решений, направленных на обеспечение максимальной прибыли, а также на повышение общественно значимого эффекта с учетом изменяющихся показателей рынка и состояния компонент инфраструктуры, при этом определяется объем и порядок привлекаемых сил и средств для выполнения работ и согласуется их взаимодействие.
   В соответствии со схемой 4.2.3 звеньями управления экономическими процессами являются все уровни иерархии управления, начиная с руководства Центра оказания космических услуг и заканчивая специалистами по исполнению космических услуг.

   Рисунок 4.2.3 – Обобщенная информационно-функциональная схема адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в технологическом комплексе инфраструктуры сферы оказания космических услуг

   Технологические операции управления и логические процедуры, указанные на рисунке 4.2.3 первыми и последними, являются интегрирующими, а средние звенья схемы объединяются в три параллельные ветви по следующим функциональным направлениям: информационно-экономическому сопровождению текущей деятельности по производству и оказанию космических услуг, планированию будущей деятельности и контролю. В схеме, реализующей технологию адаптивно-оптимального управления, используются как прямые и перекрестные связи, так и обратные, которые важны для обеспечения устойчивости системы и реализации адаптивного управления экономическими процессами.
   Поскольку операции и процессы технологии подробно представлены на рисунке 4.2.3 и раскрываются в соответствующих подразделах работы, поэтому в последующем изложении будет дана только общая их характеристика с отражением специфики.
   Начальные этапы технологической цепочки связаны с формированием как стратегических, так и текущих целей, трансформируемых в конкретные задачи. Предусматривается изучение потребностей клиентов, спроса рынка космических услуг и возможностей конкурентов. На этой базе формируются контингент клиентов, ценовая политика и определяются конкретные цены на космические услуги.
   Для экономического сопровождения текущей деятельности характерны такие операции, как снабжение специалистов по оказанию космических услуг необходимой экономической информацией и получение необходимых данных от них, определение текущих показателей экономической деятельности подразделений и специалистов и подготовка предложений по экономическому стимулированию качественной их работы, анализ текущих и будущих экономических показателей, потока заказов и т. п., а также ведение экономического сегмента компьютерной базы данных.
   Разработка стратегических планов как среднесрочного, так и долгосрочного планирования связана с формализацией и решением задач по выбору оптимальных соотношений и значений параметров, определяющих, образно говоря, несущую конструкцию инфраструктуры сферы оказания космических услуг, а также с поиском и обоснованием экономически выгодных сфер развития космических услуг. В итоге стратегического планирования формируется желаемый облик структуры производственно-хозяйственного механизма, реализация которого обеспечивается целым рядом конкретных мероприятий в практической деятельности.
   Операции контрольного характера нацелены на выявление и предупреждение отрицательных тенденций в экономической сфере на базе изучения и анализа данных об экономической деятельности, при этом контроль может осуществляться внутренними силами или силами консалтинговой фирмы, потому что для успешной деятельности значение и объективная оценка фактического состояния экономического процесса необходима безусловно.
   Заключительные операции и процедуры технологии связаны с определением итоговых экономических показателей и выработкой предложений, направленных на повышение уровня прибыли в условиях рыночных отношений. Эти предложения содержат рекомендации по отработке «управленческих воздействий», перечисленных выше, решение на реализацию которых принимается руководством соответствующих подразделений. На этом же этапе технологии управления в результате принятия соответствующих решений готовятся рекомендации по оптимальному распределению полученной чистой прибыли. Информация об итоговых результатах экономической деятельности (по данным оперативных оценок информационно-экономического сопровождения, по данным контроля и перспективного планирования) по каналам обратной связи представляется верхним звеньям руководства для принятия административных решений и претворению их в практику работы. Отметим, что при поиске обоснованных решений и выработке рекомендаций предусматривается использование элементов искусственного интеллекта путем привлечения возможностей новых информационных технологий, в том числе проблемно-ориентированной экспертной системы с ее базой продукционных правил и аппаратом нечетких множеств (см., например, подраздел 5.1).
   Как показывает анализ, сформированная технология может быть реализована на базе персональных ЭВМ, оснащенных соответствующим программным обеспечением. Основы алгоритмов и методик, лежащих в основе программного обеспечения, приводятся в соответствующих подразделах работы. Использование системы, аппаратурно реализующей приведенную технологию, требует минимального числа обслуживающего персонала, не связано с использованием дорогостоящего оборудования (персональных ЭВМ с чрезвычайно большой производительностью, сложного математического обеспечения, дорогого сервера локальной вычислительной сети, дорогих телекоммуникационных устройств), поэтому ее с должным основанием можно назвать системой малозатратной, ресурсосберегающей, реализуемой на базе типовых вычислительных и телекоммуникационных средств информации и автоматизации.

4.3 Формирование и обоснование схем адаптивного ценообразования при оказании космических услуг на коммерческой основе

   Процесс ценообразования, несмотря на его многовековую историю со времен возникновения рыночных отношений, остается до настоящего времени наименее формализованным и подвержен в значительной степени воле, желаниям и психологии субъектов рынка [162]. Это обстоятельство во многом обусловлено экспертным и по природе своей качественным характером великого закона стоимости, в соответствии с которым товары на рынке обмениваются по соотношению количества и качества некоторого абстрактного труда, под которым понимаются самые разнообразные виды труда субъектов рынка. При этом, что характерно, для этого абстрактного труда до сих пор не найдена объективная количественная мера, с помощью которой можно было бы сравнить количество и качество труда, затраченного людьми-производителями предметов и услуг самых разнообразных профессий. Можно предположить, что в качестве такой меры может быть использован в будущем некий энергоинформационный показатель интегрального характера, который будет отражать энергетические, информационные и интеллектуальные затраты человеческого труда. Но сделать это станет возможным, когда, видимо, человек более глубоко познает механизмы функционирования своего организма.
   В связи с упомянутой методологической трудностью, которую возможно человечеству преодолеть и не удастся, возникает множество путей и разнообразных возможностей, во многом экспертного характера, для поиска наиболее выгодных способов обмена своих товаров и услуг в интересах получения, как правило, максимальной прибыли, как основного показателя рыночной деятельности субъектов рынка.
   Учитывая тематику работы, остановимся более подробно на основных специфических особенностях формирования ценовой политики в сфере оказания космических услуг.
   Наряду с существованием общих подходов к формированию ценовой политики, выработанных в экономической науке, существует целый ряд приемов и мер, отражающих специфику определенной сферы деятельности производителя-продавца-поставщика продуктов или услуг и направленных в конечном итоге на получение обладателем товара максимальной прибыли. Не являются исключением в этом отношении и космические услуги.
   Цена и ценообразование являются, как известно, важнейшими инструментами управления экономическими процессами любого производителя товаров и услуг. В цене Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

услуги применительно к космическим услугам можно выделить три основные составляющие:

   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= И + Н + Д, (4.3.1)

   где: И – себестоимость или издержки (материальные затраты, заработная плата, амортизация оборудования, накладные расходы и т. д.),
   Н – нормативные надбавки (отчисления в социальные фонды, учет нормативной рентабельности-прибыли),
   Д – наценки, обусловленные установлением рыночных отношений, конкурентной средой, соотношением спроса и предложения и другими многими факторами материального, престижного и психологического характера.

   Существует значительное число методик как качественного, так и количественного характера оценки себестоимости (или издержек производства), адаптированных к своим предметным областям применения и достаточно подробно отраженных в экономической литературе и в директивных документах [66, 82, 86, 88, 93]. Нормативные начисления Н являются, как правило, фиксированными и регламентируется директивными документами, а отчасти руководством организаций космических услуг на достаточно длительный срок. Что же касается третьей составляющей Д, которая может быть достаточно существенной, то для ее установления нет формальных способов, зато есть большое поле для поиска и разработки предложений экспертного и интуитивного характера, направленных на обеспечение получения максимальной прибыли за счет использования больших, упомянутых выше возможностей, вытекающих из условий и правил взаимоотношений субъектов рынка. Надо заметить, что овладение, образно говоря, искусством установления этой надбавки может приводить к существенному увеличению цены услуг и числа пользователей услугами, если маркетинговые службы соответствующей организации смогут выполнять функции, своего рода, барометра рынка и проводить эффективные пиар-презентации и пиар-кампании.
   Прежде чем придти к раскрытию содержания процесса формирования цены на космические услуги целесообразно отметить, по крайней мере, три обстоятельства системного характера, отражающих природу космических услуг как продукта труда, которые надо учитывать при ценообразовании. Во-первых, космические услуги, как показывает анализ, также как и любые другие услуги имеют так называемый свой жизненный цикл. При этом функционально космические услуги, перечисленные в предыдущих разделах работы, остаются, а со временем, по мере внедрения новых разработок, может изменяться аппаратура, реализующая услугу, и расширяться сервисные возможности услуг, например, услуг навигации или связи. Во-вторых, следует отметить существующую зависимость между мерой распространения услуги и уровнем прибыли. Как свидетельствуют результаты маркетинговых исследований [35], упомянутую зависимость можно охарактеризовать следующим образом: чем шире сфера распространения или доля услуги на рынке, тем большая ожидается норма прибыли. При этом, по оценкам, при рыночной доле организации порядка 40 % норма прибыли может достигать 30 %, в то время как при доле порядка 10 % – только 5 %. Кстати, по существу такая картина имеет место при монополизации рынка. В-третьих, процесс ценообразования и установления цены на услуги далеко не так однозначен, как может показаться на первый взгляд, если производитель услуги намерен достигнуть своей главной цели: получить максимальную прибыль при известных характеристиках качества услуги. В условиях конкуренции на рынке этого можно достигнуть при выполнении одного главного условия: услуга должна быть востребована и интенсивно продаваться-поставляться-покупаться. Как показывает анализ, в этом процессе следует учесть, по крайней мере, следующие факторы: тип рынка на услугу (монополистический – очень малое количество производителей, много клиентов; олигополистический – мало производителей, много клиентов; «современный» – много производителей, много клиентов). Надо подчеркнуть, что для космических услуг характерны в основном первые два типа рынков. Естественно, что в процессе ценообразования должны быть учтены интересы производителя, интересы конкурентов, интересы потребителей, интересы-требования государства-общества и влияния неценовых факторов.
   Конечно же, мы отдаем себе отчет в том, что сфера использования этих несколько общих рассуждений значительно сужается применительно к космическим услугам в силу, главным образом, того обстоятельства, что космические услуги являются как бы сопутствующими результатами деятельности государства в ракетно-космической отрасли. Это обстоятельство приводит к несколько иным подходам к определению затрат и оценке себестоимости космических услуг по сравнению с другими традиционными услугами. Дело в том, что оказание космических услуг базируется на выходных результатах работы так называемых целевых средств космических аппаратов. Так, оказание навигационных услуг наземным, морским и воздушным транспортным средствам обеспечивает бортовая аппаратура навигационных спутников, которая вырабатывает и посылает на Землю кадры навигационных сигналов; получение разного рода фотоизображений в области различных диапазонов электромагнитных волн систем дистанционного зондирования Земли обеспечивается соответствующей фотоаппаратурой; ретрансляция сигналов связи телеизображений осуществляется комплексом антенно-фидерных средств и т. д. Кроме того, наряду с целевой аппаратурой на борту космического аппарата присутствуют обеспечивающие средства: система ориентации и стабилизации, бортовая ЭВМ, система электроснабжения и т. п. В совокупности эти устройства составляют полезную нагрузку, величину веса которой обозначим символом Q. Пусть полная себестоимость запуска космического аппарата, включающая все затраты на изготовление ракеты-носителя, космического аппарата, транспортные расходы и пусковые услуги, составляет С, тогда себестоимость единицы массы полезной нагрузки будет составлять

. Как показывает опыт, для величины

в России характерен интервал: 3·10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

руб. <

< 6·10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

руб. Пусковые услуги на зарубежном рынке стоят в 1,2–1,5 раза дороже.
Космические аппараты, предназначенные для оказания космических услуг, как правило, являются специализированными, то есть связными, навигационными, мониторинговыми, метеорологическими, геодезическими и т. д., которые оснащаются соответствующей целевой аппаратурой. При проектировании спутника оценивается время его автономного работоспособного существования Т, которые в настоящее время составляет порядка 5–7 лет, а в перспективе – 15 лет. В зависимости от типа орбиты спутник может обслуживать заданную территорию земной поверхности постоянно (геоцентрическая орбита) или фиксированное технически сокращенное время (круговые маловысотные или эллипсовые орбиты). Тогда, например, для случая постоянной работы целевой аппаратуры, что характерно для связных и телевизионных геостационарных спутников, стоимость связного тракта будет составлять

; при этом, если тракт содержит n каналов (лучей), то стоимость связного канала в единицу времени будет равна

, Для других типов траекторий, например, круговых, когда делаются снимки территорий регионов нашей страны в интересах мониторинга, сниматься будет только подстилающая поверхность. При этом продолжительность съемок, например, на синхронно-солнечных орбитах будет составлять только часть суток. Тогда стоимость съемки единицы поверхности будет составлять

, где S – общая площадь снятой поверхности за расчетное время существования спутника с учетом сокращенного срока съемок по технологическим причинам.
   Что же касается навигационных космических услуг, то следует, прежде всего, отметить, что навигационные сигналы от космической группировки навигационных спутников как отечественной системы «Глонасс», так и от американской системы GPS поступают на Землю непрерывно и являются для потребителя бесплатными. Все расходы берут на себя соответственно Россия и США. Потребитель платит только за приемник навигационных сигналов и за цифровую карту интересующей его местности, которые он приобретает самостоятельно.
   Как уже отмечалось, информация, поступающая на Землю со спутников целевого назначения, предварительно обрабатывается и архивируется в соответствующих центрах, которые через свою сеть дочерних предприятий и организаций могут распространять эту информацию на безвозмездной или коммерческой основе с учетом изложенных выше подходов ценообразования и назначения цен на космическую продукцию, обеспечивающих получение, по крайней мере, нормативной прибыли.
   Учитывая изложенные обстоятельства, к ценам и ценообразованию в сфере космических услуг, где государство является по существу монопольным поставщиком услуг, причем поставщиком во многом на безвозмездной основе в силу упоминаемых ранее причин, вышестоящим руководством и потребителями, особенно постоянными потребителями, предъявляются достаточно жесткие требования: цены должны быть невысокими и доступными, быть стабильными в течение нескольких лет при сохранении гарантированного их качества. При этом особо надо подчеркнуть, что в силу высокого (почти государственного) статуса сферы космических услуг какие-то рискованные экономические эксперименты или вызывающие сомнения приемы маркетинга должны быть исключены по определению.
   Вопросы адаптивного ценообразования имеют место, естественно, и в процессе страхования космической деятельности, например, при страховании пусковых услуг. Как уже отмечалось, в первые десятилетия развития космонавтики первоочередными были оборонный и научный аспекты использования возможностей ракетно-космической техники. В настоящее время есть основания полагать, что наступила фаза практического подхода к оценке космической деятельности, что связано с повышением роли экономической безопасности, страхования и устойчивости финансового положения предприятий ракетно-космической отрасли, в том числе и предприятий, оказывающих космические услуги. Одним из наиболее эффективных механизмов экономической защиты субъектов, связанных с космической деятельностью, является страхование, которое стало важным сегментом экономических процессов на рынке результатов космической деятельности. Отметим, что вопрос выбора адаптивной величины страхового процента рассмотрен ранее в и. 3.5.
   В заключение подраздела следует отметить, что в настоящее время есть признаки того, что система страхования рынков космической деятельности в России создана и практически действует [19, 34]. Так, в частности, российские страховые компании в 1990–2008 гг. обеспечили страховой защитой более 180 федеральных и международных проектов космического рынка. По существующим оценкам, за 15 лет российские страховщики выплатили страховые возмещения на общую сумму свыше 150 млн. долларов. Вместе с тем, возможности страхования рисков в области космической деятельности до конца далеко не исчерпаны. Актуальной, в частности, является задача расширения перечня объектов страховой защиты и этапов жизненного цикла, на которых должно осуществляться их страхование с использованием, в частности, адаптивного подхода к ценообразованию в сфере оказания страховых услуг.

4.4 Постановка типовых задач по оптимизации экономических процессов и разработка методов их решения

Хотя математические методы в экономике более или менее широко стали использоваться уже лет 50–60 тому назад [66, 82, 86, 88, 93], тем не менее экономика, как показывает анализ, до настоящего времени остается слабо формализованной в математической отношении областью человеческой деятельности, особенно в части ее таких инструментов, как финансы, биржи, банки, что затрудняет осуществлять должный мониторинг и прогноз развития событий и приводит, как следствие, в частности, к кризисным явлениям. При этом есть основания полагать, что определенные группировки субъектов рынка, главным образом мирового рынка, заинтересованно вносят колебания в экономическую сферу и в конъюнктуру рынка с целью извлечения, естественно, своих последующих выгод и конечно же не заинтересованы в прозрачности экономики и предсказуемости экономических процессов. В то же время подавляющее число участников рынка, в том числе и рынка космических услуг, заинтересованы в математизации всех экономических процессов, ибо это позволяет осознано формировать на научной основе экономические процессы оптимальным образом, определять показатели рынка и осуществлять прогнозы. В этом отношении всегда полезны для практики формализованные способы, направленные, например, на проведение обоснованного определения экономических параметров бизнес-планов, оптимизации экономических процессов, выборе оптимальных объемов производства-выпуска товаров-услуг, мониторинга и прогнозирования экономических процессов и т. п. Эти способы и соответствующие им идеи направлены, в конечном итоге, на обеспечение увеличения прибыли вплоть до максимально возможной. Алгоритмы и соответствующие им программное обеспечение могут быть, как свидетельствует практика, серьезным интеллектуальным подкреплением экономическим службам организаций.

4.4.1 Способ выбора оптимальных объемов производства-предоставления товаров и услуг в сфере оказания космических услуг

   В связи с широким использованием персональных ЭВМ в практике работы экономических служб возникает необходимость в разработке достаточно простых, наглядных и эффективных алгоритмов, необходимых для обоснования экономических решений и формирования экономических процессов.
   В экономической науке достаточно хорошо проработаны вопросы оценки себестоимости товаров и услуг, основанные, главным образом, на базе калькулирования и «фотографирования» технологических процессов производства товаров-услуг. Хорошо известны тренды себестоимости для различных технологий производства-оказания одних и тех же, например, услуг по мере их совершенствования, что качественно изображено на рисунке 4.4.1. Характерно, что по мере совершенствования технологий на базе внедрения достижений науки и техники себестоимость изделий при малом объеме их производства, как правило, возрастает, а с увеличением их объема до некоторых величин – падает, после чего дальнейшее увеличение объемов приводит к повышению себестоимости по таким причинам, в частности, как потребность вложения новых инвестиций и введения новых технологических этапов (варианты а), б), в) на рисунке 4.4.1).
   Точных аналитических выражений для трендов себестоимости, приведенных для примера на рисунке 4.4.1, до сих пор не найдено и видимо не будет найдено, поскольку это связано с неопределенностью, сложностью и многофакторностью социально-технологических процессов производства. Однако тренды можно построить в виде некоторых аппроксимационных зависимостей, в частности, в виде полиномов, показательных функций и т. д. по статистическим данным, полученным в результате проведения калькуляционных оценок. Как показывает анализ, наиболее естественно отражает поведение упомянутых трендов показательные функции вида

   Рисунок 4.4.1 – Изменение трендов себестоимости услуг-товаров по мере совершенствования технологий их производства:
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– начальные значения себестоимости; С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– минимальные значения себестоимости товара-услуги при объемах производства n -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, n -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, n -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

; при этом имеют место следующие неравенства: С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

; С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

> С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

> С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

; n -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, n -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, n -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.

   Следует подчеркнуть, что космические услуги в одних случаях оказываются, образно говоря, напрямую, непосредственно, например, связные услуги, а для получения других услуг, например, навигационных, необходимо приобретать специальный приемник (приемник НАП – навигационную аппаратуру потребления), который как товар производится соответствующими предприятиями. Логично принять, что приобретенное число их непосредственно отражает число потребителей космических услуг.
   Функция вида (4.4.1) может быть построена по статистическим или данным, полученным расчетным путем, с использованием традиционных способов расчета себестоимости от числа выпускаемых-потребляемых товаров-услуг, то есть каждому значению и будет поставлена в соответствие себестоимость С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.
   Для определения значений С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и λ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

в формуле (4.4.1) используем метод наименьших квадратов [95]. Сформулируем критерий близости функции (4.4.1) к статистическим данным в следующем виде:

   Аналитически значения С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и λ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

можно найти при решении следующих нелинейных уравнений:

Развернув эти уравнения, получим следующую систему нелинейных уравнений:

   Уравнения (4.4.4) можно решить численными методами, в частности, методом Ньютона или путем прямой минимизации критерия (4.4.2), варьируя значениями λ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

по методу Гаусса-Зейделя с некоторым шагом Δλ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и ΔС -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

в диапазонах:

   Значения С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, А -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, А -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

устанавливаются исходя из существа экономических процессов. В частности, для практических случаев характерны значения λ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

в диапазоне 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< λ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.
   При поиске экстремума критерия (4.4.2) в области его минимума шаги варьирования по С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и λ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

могут существенно уменьшаться с целью обеспечения более высокой точности аппроксимации.
   Характеристический показатель λ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

отражает свойства технологии в части снижения себестоимости по мере увеличения объемов выпуска-производства товаров-услуг. Функции типа (4.4.1), характеризующие типовые технологии производства и соответствующие им экономические процессы, могут использоваться в практике работ при определении рациональных уровней производства товаров и услуг.
   В рыночных условиях коммерческая цена получается в результате учета различного рода надбавок. Выразим надбавку в виде некоторой наценки, размер которой обозначим ρ. Тогда коммерческая цена оказания, например, космических услуг будет равна:

   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ ρС -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(1 + ρ), (4.4.5)

   где: ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ ρ ≤ ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, при этом для практических расчетов можно принять 0,2 ≤ ρ ≤ 1.
   В интересах получения возможно большей выгоды от количества продаж товаров и оказания услуг можно найти оптимальное значение n, при котором обеспечивается максимальная прибыль.
   В связи с этим выручку можно определить по формуле:

   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(1 + ρ) n. (4.4.6)

   Найдем оптимальное значение n, при котором функция (4.4.6) имеет максимум.
   Имеем

Откуда:

Тогда оптимальная выручка от оказания услуг будет равна:

где: е – основание натурального логарифма.
Эти выражения могут служить основой для прогнозирования величины оптимальных значений числа оказываемых, например, космических услуг или выпуска товаров (в частности, приемников навигационной аппаратуры потребителя), необходимых для получения космических услуг.

4.4.2 Способ выбора экономически оптимальных соотношений параметров комплексируемых космических услуг

   Как уже отмечалось, в сфере оказания космических услуг имеют место работы-заказы, которые наиболее целесообразно как с экономической, так и с технической точки зрения выносить при совместном использовании возможностей космических услуг различных видов. При комплексировании таких услуг имеет место эмерджентный эффект. Вопросы о целесообразном комплексировании необходимо, как показывает анализ, рассматривать в первую очередь, при реализации кадастровых услуг, для чего могут быть совместно использованы возможности и свои преимущества космической навигационной системы «Глонасс» и системы дистанционного зондирования Земли.
   Одной из причин, побуждающих комплексировать системы, предназначенные, казалось бы, для обеспечения услуг разных видов, является то обстоятельство, что функции систем легко расширяются и они могут взаимно дополнять друг друга при реализации той или иной космической услуги. При этом экономические выгоды проистекают из того обстоятельства, что разные системы, в том числе и упомянутые выше, позиционирование наземных объектов могут осуществлять с фиксированной точностью, но стоимости определения местоположения разными системами отличаются существенно.
   Именно это обстоятельство и положено в основу обеспечения геодезической привязки объектов с заданной точностью при минимальной стоимости за оказанную услугу.
   Имеем:

   Δ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, (4.4.9)

   где: Δ – требуемая точность определения позиционирования заданного объекта,
   б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– точности определения местоположения объектов с помощью соответственно систем космической навигации и дистанционного зондирования Земли. Задачи подобного рода возникают при составлении высокоточных карт (планов), необходимых для разного рода технических и хозяйственных потребностей, например, для строительства, при проведении дорожных и кадастровых работ и т. д.
   Как свидетельствуют свойства характеристик упомянутых систем, так и разного рода других навигационных систем, предназначенных для измерения координат объектов, стоимость этих систем или услуг зависит от обеспечиваемой ими точности привязки объектов. Учитывая большой практический опыт использования упомянутых зависимостей [36], можно считать, что стоимость систем или услуг в зависимости от точности хорошо аппроксимируется кривыми вида:

   где: А, В, С, Д, ρ, m константы, определяемые на основе статистических данных;
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– стоимость соответственно услуг космической навигационной системы и системы дистанционного зондирования Земли.
   Для определения упомянутых трех констант для каждой из систем используется три точки (a, b, с) кривых (рисунок 4.4.2, при этом точки выбираются на интервале реальных точностей (б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

).

Рисунок 4.4.2 – Обобщенный вид зависимостей (4.4.10)

Имеем:

откуда получаем:

Параметры ρ и m определяются как приближенные решения следующих нелинейных уравнений:

   Эти уравнения могут быть решены упомянутыми выше методами. При этом в качестве начальных значений параметров ρ и m, как показывает практический опыт, может быть принято ρ = m = 2. Уточнения в результате решения уравнений (4.4.13), как правило, незначительны, поэтому в дальнейшем в выкладках будем принимать ρ = m = 2. Учитывая это обстоятельство, параметры А, В, С, и Д определяются соответственно по формулам (4.4.11, 4.4.12). Для лучшего приближения кривых к тренду зависимости стоимости системы (услуги) от точности констант А, В, С, Д, ρ, m определяются для целого ряда вариантов сочетаний точек (a, b, с) с последующим их усреднением.
   Получив конкретные кривые (4.4.10), сформулируем и решим задачу оптимального распределения требований по точности между упомянутыми системами при условии обеспечения суммарной минимальной стоимости определения местоположения объектов с заданной точностью Δ(4.4.9).
   Общая стоимость с решением упомянутой задачи равна

   С°=С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. (4.4.14)

   Сформулированная задача относится к классу задач на поиск условного экстремума с учетом ограничений (4.4.9).
   Как показал анализ и опыт решения подобного класса задач, эту задачу целесообразно решать наиболее адекватным методом, а именно методом неопределенных множителей.
   Согласно этому методу составим функционал:

   Ф = С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ λ(б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– Δ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

). (4.4.15)

   Экономически оптимальные требования по точности б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

и б -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

отыскиваются при решении следующих уравнений:

откуда находим:

Подставив (4.4.17) в (4.4.9), получим выражение для вычисления неопределенного множителя:

Тогда выражения для определения экономически оптимальных точностей систем будут иметь вид:

откуда

В частном случае при В = Д:

что соответствует равномерному распределению ошибок измерения.
Таким образом, точности, вычисляемые по формулам (4.4.20), являются исходными данными для приобретения соответствующих приемников НАП рекомендуемой точности (для использования возможностей космической навигационной системы) и соответствующих снимков определенного масштаба и точности (для использования возможностей системы дистанционного зондирования Земли), что необходимо, например, для проведения масштабных кадастровых работ при минимальных затратах на получение космических услуг.

4.5 Разработка методологических основ и алгоритмов выбора экономически оптимальных решений при управлении коммерческими процессами на предприятиях сферы оказания космических услуг

   Адаптивно-оптимальное управление экономическими процессами в организациях, оказывающих космические услуги, направлено, в первую очередь, на обеспечение достижения главной экономической цели – получение максимальной прибыли на основе использования целого комплекса инструментов управления, имеющих, как правило, социально-экономическое содержание. Однако, по большому счету, перед организациями сферы оказания космических услуг наше государство, декларируемое как социально-ориентированное государство, ставит более общественно значимую цель – повышение качества жизни граждан на основе достижений, в частности, в области космической деятельности страны. И это правильно, потому что даже в сугубо прагматических, например, американских и японских корпорациях большого бизнеса в качестве глобальной цели не выдвигается задача получения максимальной прибыли, а ставятся более одухотворенные и гуманные цели: улучшение жизни людей, поднятие авторитета нации и государства в мире, обеспечение высокой репутации корпорации и т. д. В этом случае не без оснований принято считать, что корпорация более успешно работает в целом и имеет более высокий имидж в обществе со всеми вытекающими положительными последствиями, если она имеет более возвышенные и одухотворенные цели, а не замыкается только на меркантильных и сугубо прагматических интересах. Это означает, что общественно значимая деятельность организации может приносить ей больше пользы, не смотря на определенные затраты, чем в случае ее отсутствия. Дальновидные менеджеры умеют выгодно использовать эти приемы при выработке стратегии поведения. Это обстоятельство, а также упомянутый выше в общем виде арсенал средств управления деятельностью организаций используется при выработке управленческих решений оперативного и стратегического характера, которые определяют оптимальный состав и порядок отработки управляющих воздействий на основе использования информации о состоянии внутренней среды – инфраструктуры среды оказания космический услуг и внешней среды – сферы их сбыта и потребления.
   В относительно несложных случаях, когда, образно говоря, сфера управления обозрима, управленческие решения менеджмент может принимать экспертным путем, используя накопленный опыт. В усложненных же случаях, когда требуется использовать повышенные объемы информации и когда обвально нарастает количество трудно обозримых вариантов решений, возникает настоятельная необходимость в использовании компьютерной технологии интеллектуальной поддержки принятия решений. В таких случаях, которые являются типичными на практике, для организации успешного управления деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг требуется осуществление выработки, как принято говорить, научно обоснованной стратегии как совокупности взаимосвязанных целей, задач, действий, мер и мероприятий, направленных в конечном итоге на обеспечение глобальной цели и ее основных составляющих. Стратегию иначе можно определить как некоторый набор эвристических правил, ведущих к достижению цели при использовании их в определенном порядке. В связи с этим в процессе управления деятельностью организации необходимо выделить три основных этапа: планирование (стратегическое, как правило, долгосрочное и текущее, оперативное), организацию (совокупность действий и организационно-технических мероприятий по претворению планов в жизнь) и контроль-мониторинг (определение результатов, показателей, эффективности, анализ и оценка, проведение при необходимости корректирующих действий).
   Стратегическое планирование предполагает определение главной (общественно значимой) цели и частных целей, формирование задач и подзадач, постулирование или совершенствование инфраструктуры экономического механизма организации, оказывающей космические услуги, применительно к изменяющимся условиям рынка, разработку мониторинга функционирования и перспективного развития производственно-экономического механизма оказания космических услуг. При этом даже в условиях рынка в соответствии с рекомендациями, так скажем, цивилизованного менеджмента на деятельность сферы космических услуг надо смотреть как на удовлетворение нужд и запросов потребителей, как на повышение качества их жизни на производстве и в быту. Это – главная и долгосрочная цель. Все другие цели, в частности, получение максимальной прибыли при оказании космических услуг, являются производными и частными. Программа достижения главной и частных целей может быть развернута в упорядоченную совокупность взаимосвязанных задач и подзадач для каждого уровня иерархии руководства и для каждого производственного подразделения. Так, прибыль в организации может быть поднята за счет увеличения числа потребителей космической информации или средств для ее использования, снижения текущих издержек и повышения цен, например, в связи с повышением качества и эффективности космических услуг. Реализация упомянутых мер достигается путем решения ряда текущих задач соответствующими подразделениями, при этом в подразделениях задачи детализируются и трансформируются в перечень текущих конкретных дел. Достижению упомянутых целей путем решения комплекса соответствующих задач способствуют стратегическое и оперативное планирование, а также контроль деятельности организаций сферы оказания космических услуг. Важнейшим элементом стратегического планирования является анализ организационно-производственного механизма и структуры организации, разработка и внедрение предложений по его совершенствованию. В данном случае речь идет не только об упорядочении и совершенствовании производственного процесса по оказанию космических услуг в рамках устоявшейся организационно-штатной и производственной структуры организации, но и о предложениях по развитию упомянутого механизма. В зависимости от складывающейся рыночной конъюнктуры и состояния инфраструктуры сферы космических услуг и ее элементов целесообразно использовать в качестве основы следующие варианты развития: интенсивный (повышение качества, расширение возможностей освоенных и внедрение новых видов космических услуг, проведение мероприятий по увеличению количества потребителей), интеграционный (расширение сферы деятельности эффективных организаций за счет присоединения других предприятий или объединения с ними), диверсификационный (расширение сферы оказания космических услуг путем выполнения работ, выходящих за узкоспециализированные рамки, например, выполнение работ по созданию или ремонту аппаратуры НАП, а не только работ по ее установке на транспортные средства и т. д.). Как показывает анализ, каждый из упомянутых вариантов в зависимости от ситуации для определенного периода времени может оказаться предпочтительным. Тем не менее, независимо от используемого варианта к основным направлениям развития следует отнести, главным образом, улучшение качества, расширение номенклатуры и внедрение новых (усовершенствованных) видов космических услуг. Разработка и внедрение новых космических услуг методически связаны с выполнением таких этапов, как поиск и отбор идей-предложений, разработка концепции и технологии использования, техническое и организационное обеспечение, обучение персонала, проведение испытаний и внедрение в производство и социальную жизнь потребителей. Эти этапы по определению должны становиться элементами стратегического плана деятельности организаций и предприятий сферы оказания космических услуг в период ближней и дальней перспектив их развития. К одному из ключевых элементов стратегического планирования следует отнести также разработку бюджета и формирование сметы, что, по существу, является прогнозом поступлений средств и расходов, по разности которых определяется ожидаемая прибыль.
   Сформулированные положения хотя и носят несколько общий характер, тем не менее они могут служить методической основой процесса формирования стратегии экономической деятельности предприятий сферы оказания космических услуг. С экономической точки зрения деятельность этих предприятий-организаций направлена на получение максимальной прибыли. В данном случае при переходе на математический язык экономическая прибыль является целевой функцией, зависящей от целого ряда переменных-факторов, значения которых, соответствующие максимуму целевой функции, должны быть определены на этапе стратегического планирования с последующим использованием возможностей адаптивно-оптимального управления.
   На этом же этапе должен быть намечен комплекс мероприятий, направленных на введение найденных оптимальных значений переменных-факторов-величин в структуру производственно-хозяйственного и оргштатного механизма организации-предприятия. Упомянутые факторы, но пока конкретно не названные и не перечисленные, определяют основные параметры производственно-хозяйственной структуры организаций-предприятий. Факторы-параметры-переменные, которые, как будет видно из последующего изложения, являются ключевыми при определении желаемого облика структуры хозяйственного механизма и формировании экономических процессов организаций-предприятий сферы оказания космических услуг.
   Упомянутые величины могут быть отысканы при решении, в частности, следующих задач: 1) установление оптимального соотношения цены за услугу и количества потребителей услуг при условии обеспечения максимальной прибыли; 2) определение оптимального соотношения количеств оказываемых услуг для каждого из видов освоенного организацией перечня услуг. Найденные оптимальные значения количеств услуг являются исходными для обеспечения необходимым составом аппаратуры и оборудования, а также обслуживающим персоналом, при этом на службу маркетинга в этом случае возлагаются обязанности по обеспечению требуемого количества потребителей; 3) выбор оптимального соотношения потребителей от организаций различных типов (научных, административно-хозяйственных, производственных, учебных и т. п.). В результате решения этой задачи определяются экономически выгодные состав и количество потребителей от тех или иных организаций предпочтительных типов; 4) определение оптимального соотношения организаций-потребителей и частных потребителей, имеющих различные формы взаимодействия (абонентское обслуживание, индивидуальные договорные отношения и т. п.) с предприятием, оказывающим космические услуги; 5) оптимальное распределение доходной части бюджета по статьям расхода (определение, в частности, оптимальных размеров финансовых средств, расходуемых на зарплату, расширение и совершенствование производственно-технической базы, обучение кадров, внедрение новых видов услуг, рекламу и т. п.).
   Перечисленные задачи являются основными при стратегическом планировании. Естественно, что могут быть аналогично сформулированы и некоторые другие практически важные задачи.
   В результате выполненных исследований и проведенного анализа для всех упомянутых задач найден единый подход к их решению, а именно: использование метода статистических испытаний (метода Монте-Карло [89]), модернизированного с учетом специфики решаемых задач, при этом поиск оптимальных или близких к оптимальным значений параметров-факторов-переменных осуществляются с целью обеспечения получения максимума единого критерия экономической прибыли. Что же касается учета общественно значимой составляющей в ожидаемом эффекте от использования космических услуг, то она учитывается экспертным путем на этапе принятия управленческих решений.
   Выбор упомянутого подхода к решению перечисленных задач обусловлен рядом следующих обстоятельств: критерий оптимальности – прибыль является функцией многоэкстремальной, то есть имеющей неизвестное число локальных экстремумов; исходные данные задач, например, количество оказываемых услуг различных видов по времени, в большинстве своем является величинами статистического характера; процесс поиска оптимальных значений параметров-факторов-переменных не поддается формальному детерминированному описанию; в ряде звеньев процесса поиска решений используются экспертные оценки, в частности, при использовании базы данных экспертных систем в процессе определения наценок и различного рода добавок; при детерминированном переборе параметров с некоторым шагом в случае, когда общая сумма параметров составляет многие десятки и сотни, то число проверяемых вариантов становится чрезвычайно большим и малоподъемным даже для современных ПЭВМ.
   Для решения упомянутых задач нет возможности использовать метод статистических испытаний в стандартном виде в силу перечисленных выше обстоятельств и особенности условий задач. Эта особенность, в частности, заключается в том, что сумма факторов-переменных-параметров остается неизменной. Это своего рода ограничение или условие обусловлено исходной структурой организации, оказывающей космические услуги. Действительно, число видов услуг является заданным (мы не можем безосновательно разрывать договора, даже если нам это, как будто, экономически выгодно; распределяем мы доход фиксированный и т. п.). В силу этого получаемый экстремум прибыли мы будем именовать условным, а формируемый алгоритм поиска оптимальных соотношений – методом статистического поиска условного экстремума (метод Монте-Карло [89] с поиском условного экстремума).
   Сформулируем в общем виде задачу поиска оптимальных соотношений параметров, которая заключается в следующем: требуется найти такое соотношение параметров ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, являющихся переменными функции прибыли:

   П = П(ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), (4.5.1)

   при котором обеспечивается получение ее supremum (то есть наибольшего значения) при условии, что

   ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= К, (4.5.2)

   где: К – константа. Это условие является ключевым, именно оно требует разработки нестандартной процедуры задания вариантов соотношений параметров ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. В качестве звена, задающего и формирующего варианты, может служить датчик случайных чисел

   0, α -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.j = 1,2…,N,

   где: 0, α -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, - десятичная дробь;
   α -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

- значение цифры после запятой;
   0 ≤ 0,α -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ 1. Числа 0,α -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

равномерной случайно распределяются на отрезке [0,1].
   Предлагаемый рекуррентный алгоритм решения задачи заключается в том, что равномерно случайным образом общая сумма (условие 1)

   делится следующим образом: значение первых n-1 параметров определяются по формуле:

   ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ 0, α -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, (ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), i =1, 2…, n -1.

   где: ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤< ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

; ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– нижнее и верхнее значение параметра устанавливаемые исходя из смысла решаемой задачи.
   Значение же р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

определяем по формуле:

   после чего вычисляется значение критерия эффективности П = И(р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…. р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), которое в дальнейшем в процессе оптимизации используется, если выполняется условие:

   ρР -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

≤ ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

,

   для отыскания глобального экстремума критерия и соответствующих ему параметров.
   В зависимости от условий задачи может использоваться и второй вариант задания параметров ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. В этом случае текущее значение (условие 2)

   ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ 0.α -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

)/

   Следует отметить, что условие 1 целесообразно использовать при оптимизации распределения, например, фиксированного объема средств, а условие 2 – при осуществлении структурно-параметрического синтеза инфраструктуры сферы космических услуг или ее составных частей и штатных подразделений.
   В результате использования предложенного способа решения задач отыскиваются значения переменных параметров, при которых обеспечивается глобальный экстремум критерия эффективности. Соответствующие этим значениям параметров точки названы точками оптимально-сбалансированных соотношений. Оптимальные значения параметров-факторов-переменных по физическому смыслу соответствуют тому состоянию и той инфраструктуре космических услуг, тому контингенту потребителей, к которым (то есть к найденным соотношениям) надо стремиться при модернизации производственно-хозяйственного механизма, проведении оргштатных мероприятий, определении состава оказываемых космических услуг и организации маркетинговых мероприятий с целью формирования контингента потребителей в требуемом количестве.
   Важной составной частью алгоритма поиска оптимальных соотношений параметров является прогнозное вычисление (при необходимости) ожидаемого числа М потребителей космических услуг, используя статистическую информацию за некоторый период (например, один-два года). Как показывает анализ, для аппроксимации статистических данных достаточно использовать полиномы не выше 3-го и 4-го порядков:

   где: а -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– постоянные коэффициенты, отыскиваемые известным образом на основе метода наименьших квадратов [38, 95].
   Для экстраполяции числа посетителей на ближайшую перспективу (0,5–1,5 года) целесообразно использовать известные алгоритмы, например, интерполяционные формулы Ньютона, Лагранжа [37, 82, 95].
   Хотя различные виды функций (4.5.1) были приведены во 2-й и 3-й главах работы, для данного изложения конкретизируем ее следующим выражением:

   где: ΔТ – интервал времени, за который оценивается прибыль;
   Ц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– цена – той услуги;
   L -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

- количество раз оказания – той услуги;
   Зij – i-тая затрата на оказание – той услуги;
   m – количество оказываемых видов космических услуг.
   После выполнения приведенных операций представляется возможным перейти к формированию схемы решения упомянутых выше задач. На рисунке 4.5.1 приведены основные этапы решения задач по выбору оптимальных значений параметров-факторов-переменных и их соотношений. При этом, прежде всего, следует отметить, что априорно число просматриваемых вариантов определить не представляется возможным, поэтому число их устанавливается опытным путем при условии достаточно плотного задания точек ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, (ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), q = 1,2…, G в фазовом пространстве параметров р -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, i = 1,2…, n.

   Рисунок 4.5.1 – Обобщенная блок-схема алгоритма определения оптимальных значений соотношений параметров производственно-экономического механизма предприятия космических услуг

   Практически величина G может достигать значений 10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…10 -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. Следует подчеркнуть также, что вариации числа потребителей и изменения условий рынка учитываются через статистические данные обращений с предложениями оказания космических услуг, а также через наценки при установлении цены на услугу.
   Для повышения возможностей отыскания наибольших значений критерия оптимальности (экономической прибыли) процесс поиска наибольшего экстремума целесообразно осуществлять в несколько кругов, а именно: предварительно находятся оптимальные параметры ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

при решении упомянутых выше задач 1) – 5), затем при фиксированных параметрах задач 2) – 5) оптимизируются параметры для задачи 1) и т. д., при этом таких кругов может быть сделано достаточно большое число (десятки).
   Условием прекращения итерационной оптимизации может служить соотношение

   ΔП = П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

—П -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

< δ, (4.5.5)

   где: ΔП – приращение функции П на r-том круге оптимизации по сравнению с предыдущем r-1-вым кругом,
   δ – наперед заданная малая величина. При этом условие (4.5.5) является основным, а условие q ≤ G является вспомогательным (контрольным). Величина G может повышаться в процессе оптимизации (на два-три порядка) до выполнения условия (4.5.10). Такая организация оптимизации аналогична поиску экстремумов гладких функций методом Гаусса-Зейделя.
   Точки ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

…, ρ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), в которых имеет место supremum П, будем именовать точками оптимально-сбалансированных соотношений.
   Оптимальные значения параметров-факторов-переменных по физическому смыслу соответствуют тому состоянию и той инфраструктуре космических услуг, тому контингенту потребителей, к которым (то есть к найденным соотношениям) надо стремиться при модернизации производственнохозяйственного механизма, проведении оргштатных мероприятий, определении состава оказываемых космических услуг и организации маркетинговых мероприятий с целью формирования контингента потребителей в требуемом количестве. На реализацию этих соотношений по существу должно быть направлено стратегическое планирование. Можно считать, что найденные соотношения параметров устанавливают оптимальный облик инфраструктуры, к которому должна устремляться экономическая и маркетинговая деятельность предприятия сферы оказания космических услуг. Вопросы подготовки перечня мероприятий по реализации достижения желаемых соотношений отрабатываются при оперативном и детальном планировании деятельности предприятия, степень реализации определяется и оценивается при осуществлении контроля, а окончательное их внедрение – при реализации корректирующих действий (см. п.4.2, рисунок 4.2.3).

Глава 5
Методология эффективного управления коммерческой деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг на основе использования технологии компьютерной поддержки менеджмента

5.1 Разработка методологии синтеза структурно-функциональной схемы системы компьютерной поддержки эффективного управления экономическими процессами

   Как свидетельствует опыт, создание изделий или оказание услуг, в том числе и космических услуг, всегда направлены, в конечном итоге, на удовлетворение потребностей государства, организаций или отдельных граждан, при этом возникновение потребностей обусловлено большим числом различных по характеру факторов. В связи с этим развертыванию производства определенных изделий или оказания услуг должно предшествовать проведение значительного объема работ маркетингового характера, направленных в итоге на выявление актуальных потребностей и поиск путей их удовлетворения. Более того, эти работы, проводимые предварительно, служат основой для выработки целей и стратегии их достижения организацией-производителем [151, 166, 218, 220]. Космические услуги, в данном случае, исключением не являются. Именно при таком подходе можно ожидать успешной и эффективной деятельности организации-производителя, поскольку товарные продукты ее деятельности будут потребителем востребованы по определению. В связи с этим работы такого содержания целесообразно выполнять в качестве первого этапа при формировании и реализации экономико-технологических процессов оказания космических услуг. Обобщенная структурно-функциональная схема системы управления этими процессами представлена на рисунке 5.1.1.
   Следует подчеркнуть, что в основу построения этой схемы положены принципы синтеза систем интеллектуальной поддержки (и. 4.1) и установки (постулаты) адаптивно-оптимального и комбинированного управления (пи. 2.5, 4.2), в соответствии с которыми предусматривается приведение структуры и параметров производственно-хозяйственного механизмов сферы оказания космических услуг к такому состоянию, чтобы было обеспечено получение максимального экономического и общественно-значимого эффекта. Если в предыдущие десятилетия такого рода работы считались прерогативой очень опытных менеджеров и относились, так скажем, к управленческому искусству, то в настоящее время методы математики, информатики и вычислительной техники позволяют в значительной степени формализовать некоторые этапы процессов управления, освобождая менеджеров, с одной стороны, от рутиной работы, а, с другой, – давая им больше возможностей для решения творческих и трудно формализуемых задач или вообще не поддающихся формализации. В этом отношении функции, своего рода, эффективного «помощника» может выполнять предлагаемая система компьютерной интеллектуальной поддержки процессов управления, предназначенная для использования при формировании и оказании космических услуг. Приведенная на рисунке 5.1.2 обобщенная схема этой системы применима для любого из иерархических уровней управления процессами оказания космических услуг. При этом меры и мероприятия, направленные на приведение производственно-хозяйственного механизма к упомянутому состоянию вырабатываются по данным о показателях состояния внутренней и внешней среды сферы оказания космических услуг с использованием возможностей расчетно-аналитической системы.
   Следует подчеркнуть при этом, что в случае использования установок адаптивно-оптимального управления меры и мероприятия (управляющие воздействия) вырабатываются по отклонению текущих показателей экономических процессов от их оптимальных значений, то есть по внутренним показателям замкнутой системы; в случае же комбинированного управления используются также и данные о показателях внешней сферы (путем введения обратной связи по возмущениям), то есть система с опережением заблаговременно перестраивается с целью компенсации ожидаемого отрицательного влияния на ее показатели внешней среды.
   В усложненных же случаях, когда даже опытные менеджеры встречают серьезные затруднения при принятии решений в связи с необходимостью, например, использования нечетких данных (данных качественного характера), учета большого числа факторов, появления большого числа вариантов возможных решений в связи с использованием многоэтапного процесса их поиска или, наконец, с необходимостью решения неформальных и даже, можно сказать, творческих задач, весьма успешным и перспективным выходом из данной ситуации может служить использование системы компьютерной интеллектуальной поддержки процессов управления деятельностью в сфере оказания космических услуг. Продуктом работы этой системы являются предложения, рекомендации, варианты управленческих решений, выданные либо, как правило, в количественном виде, либо – в качественном (при условии, естественно, окончательного утверждения их менеджером), которые в итоге обеспечивают оптимальные показатели экономических процессов. В п. 2.5 и ряде других разделов диссертации упоминались задачи, решаемые с помощью блоков системы рисунка 5.1.2, и излагались принципы их работы. При этом уместно указать на некоторые примеры реализации упомянутых блоков, которые приведены также в ряде работ [66, 80, 85, 95] применительно к решению частных прикладных задач.

Рисунок 5.1.1 – Обобщенная структурно-функциональная схема адаптивно-оптимального и комбинированного управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг с использованием технологий искусственного интеллекта

   Рисунок 5.1.2 – Обобщенная структурно-функциональная схема компьютерной технологии интеллектуальной поддержки менеджмента по вопросам обеспечения эффективного управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг

   Как показал анализ функциональных возможностей известных элементов искусственного интеллекта, каждый из которых обладает определенным набором характерных логико-алгоритмических процедур, наиболее предпочтительными для решения исследуемых в диссертации вопросов являются элементы, использованные при формировании блоков системы рисунка 5.1.2, при этом наибольшим потенциалом практического использования обладает экспертная система (рисунок 5.1.3), ориентированная, естественно, на решение неформальных задач, возникающих при осуществлении управления экономико-технологическими процессами в сфере оказания космических услуг. Экспертные системы такого рода относятся к проблемно-ориентированным системам, направленным на использование в определенной области деятельности.
   В повседневной практической работе ответственные руководители и менеджеры сферы оказания космических услуг в порядке выполнения служебных обязанностей ежедневно должны принимать многочисленные решения локального или стратегического характера по широкому кругу вопросов, в том числе и по вопросам экономической деятельности, причем, как правило, в условиях дефицита времени, наличия большого объема релевантной информации и недостаточного количества опытных исполнителей. Динамически изменяющаяся и трудно прогнозируемая экономическая ситуация в условиях рынка выдвигает массу задач, которые, как показывает опыт и практика, слабо или в малой степени поддаются формализации. К задачам такого рода можно, например, отнести: с какими страховыми компаниями более выгодно взаимодействовать; какие организации-потребители и какой контингент потребителей по социальному положению, возрасту или профессии более выгодны для сферы оказания космических услуг; какой состав и объем космических услуг выгодно поддерживать; с какой периодичностью выгодно вести ремонтные и профилактические работы оборудования и помещений; какие наценки установить на космические услуги в данной рыночной ситуации; какие новые космические услуги экономически целесообразно ввести и т. д. Причем, это малая часть практически важных задач.

   Рисунок 5.1.3 – Структурная схема гибридной экспертной системы, предназначенной для информационной и интеллектуальной поддержки процедуры поиска и принятия решений в области экономической деятельности организацийи учреждений сферы оказания космических услуг

   Принятие решений, как процесс поиска ответов на упомянутые задачи, требует, как правило, сбора большого объема информации (декларативного или количественного характера) и построения модели ситуации. Причем трудности поиска решения задач усугубляются тем, что требуемую информацию по смыслу и точности получить далеко не всегда представляется возможным, то есть модель ситуации и ее параметры можно охарактеризовать только качественно.
   В данном случае при поиске решений мы вынуждены прибегать к возможностям методов математики, основанных на использовании нечеткой логики, потому что значительная часть экономических и управленческих задач либо вообще не поддаются формализации, либо формализуются в лучшем случае отдельные их части. Тем не менее, их решать надо и притом с максимальным привлечением необходимой информации и опыта их решения.
   Без выполнения этого условия легко остановиться на решениях, которые в лучшем случае будут малоэффективными, а в худшем – приведут к значительным потерям. Естественно, что для обеспечения максимальной прибыли требуется искать оптимальные решения. В связи с этим при выработке экономически эффективных решений необходимо, как правило, привлекать большой объем статистической информации о возможностях смежных организаций-конкурентов, о состоянии и возможностях оборудования, а также о текущих и прогнозируемых показателях экономической деятельности своей организации.
   Силами экономической службы, численность которой, естественно, не может быть существенно увеличена, невозможно оперативно подготовить необходимую информацию и тем более выдать варианты решения, если пользоваться традиционными технологиями работы, даже включая ограниченное применение оргтехники для вычислений.
   Следует подчеркнуть, что какими бы ни были трудными экономические и управленческие задачи для решения их научными методами, которые предполагают поиск оптимальных решений, дающих наибольший эффект, тем не менее на практике их решали главным образом на основе использования прошлого опыта, интуиции, экспертного анализа с привлечением, где это возможно, количественных методов. Как показал опыт специалистов по решению упомянутых задач, поиск наиболее эффективных решений связан с перебором огромного числа возможных вариантов, совершенно непосильного для человека. В связи с этим в середине 20 века У.Р. Эшби была выдвинута идея построения усилителя мыслительных способностей, которая в 70–80 годы переросла в теорию искусственного интеллекта, а в 80–90 годы практическое воплощение эта идея нашла в построении экспертных систем [39, 41,57, 58, 62], когда были созданы персональные компьютеры с достаточно большим быстродействием и большой памятью.
   На рисунке 5.1.3 приведена структурная схема ЭС, отвечающая потребностям решения задач, возникающих в процессе экономической деятельности в сфере оказания космических услуг. Заметим, что использование экспертной системы для целей поддержки принятия экономических решений в сфере оказания космических услуг, по данным автора, предлагается впервые.
   Базируясь на опыте, следует подчеркнуть, что чем для более узкой предметной области создается ЭС, тем она более эффективна. Задачи практического характера содержат как алгоритмизированные составные части, так и слабо формализуемые. Поэтому такие ЭС, чаще всего применяемые на практике, принято именовать гибридными. Условия задачи формулируются пользователем (менеджером, экономистом, экспертом или программистом) через блок интерфейса, как правило, на естественном языке с возможно ограниченным словарным запасом ключевых слов, характерным для предметной области, в данном случае для экономики предприятий сферы космических услуг. Важнейшим элементом ЭС, отличающим ее от типовых прикладных программ, является наличие блока знаний, в котором сосредоточены: продукционные правила типа «условие-действие»; количественные данные, характеризующие состояние и результаты экономической деятельности предприятия; состав и количество оборудования; размер служебных площадей; количество специалистов; характеристики посетителей и страховых компаний; декларативные знания, то есть существенные сведения из области экономики учреждений сферы оказания космических услуг, экономические закономерности, методики составления планов, образцы комплектов договорных документов, законодательные и директивные документы и т. п.
   Продукционные правила в концентрированном виде выражают практический опыт специалистов. Они формируются специалистом в области инженерии знаний (когнитологом) на основе обобщения опыта крупных специалистов в предметной области. Отметим, что для формирования продукционных правил разработаны специальные вспомогательные таблицы [39, 57]. Наполнение базы продукционных правил является крайне трудоемким делом, требующим высокой квалификации когнитолога и специалиста по предметной области. Первоначально база продукционных правил наполняется с использованием сценариев решения типовых задач. В процессе работы системы, так сказать, попутно или с помощью специального блока знаний предметной области может обеспечиваться пополнение объема базы знаний через специальную компоненту приобретения знаний. Как показывает опыт разработки других ЭС, количество продукционных правил в хорошо освоенной предметной области может составлять сотни и даже тысячи продукционных правил.
   В силу своего характера задачи, решаемые ЭС таковы, что заранее, по существу, невозможно выстроить алгоритм решения, потому что ход и направление решения уточняются на каждом шаге решения после проверок возможных шагов (гипотез) на предмет выполнения различного рода условий. Последовательность всех операций становится ясной только после окончания решения. Объяснительная компонента, которая при необходимости поясняет ход решения на отдельных этапах, является неотъемлемой частью ЭС. Она позволяет специалисту и эксперту пояснить доказательно: почему получен или выбран именно этот результат. Это обстоятельство не только повышает гарантию правильности получаемого решения, но и дает возможность специалисту его проконтролировать. Согласие эксперта-специалиста с решением свидетельствует не только о зрелости системы, но и повышает ее потенциальные возможности в случае обращения к услугам системы неспециалистов или обучающихся (с целью накопления и усвоения опыта).
   Технология поиска решения такова, что пользователь выстраивает схему решения задачи, имея в виду, что в рамках этой схемы может быть достаточное большое число возможных вариантов решений, оцениваемых в зависимости от выполнения условий на каждом шаге их формирования. Поэтому блок построения схемы решения, называемой часто интерпретатором, является центральным в части организации процесса поиска решения. Схема решения задач предусматривает ведение диалога пользователя и ЭС через блок взаимодействия, при этом промежуточная динамическая информация накапливается в блоке процедурной информации. Следует подчеркнуть, что в ЭС операции проводятся над символами, то есть над сообщениями естественного языка. Успешная работа блока анализа и синтеза сообщений связана с глубоким знанием и формализацией языковых форм, морфологических, семантических и синтаксических основ языка. На определенных этапах поиска решения задачи, где возможна алгоритмизация процесса, используются программные модули пакета прикладных программ.
   Уместно отметить, что операции над нечеткими множествами равно как и операции нечеткой логики, которые являются неотъемлемым атрибутом ЭС, в силу своей необычности и новизны требуют некоторых пояснений. Ключевым понятием в теории нечетких множеств является характеристическая функция μ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(x) принадлежности, которая указывает степень (или уровень) принадлежности, например, элемента х множества Е подмножеству А. Функция μ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(x) принимает значения в некотором интервале, например, в интервале [0, 1]. Если μ -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(х -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

) = 0,1, то это означает, что х -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

принадлежит множеству А с частотой повторения (вероятностью) 0,1. Функции принадлежности задаются либо в форме относительных частот повторения, либо в виде типовых функций (треугольных, трапецеидальных, гауссовых, колоколообразных и т. д.) В процессе обработки нечеткой информации (нечетких множеств) могут выполняться логические операции (включение, определение равенства/неравенства, пересечение, объединение, разность и др.) и арифметические (произведение, сумма, возведение в степень и др.) [40]. В случае нечеткого логического вывода в ЭС имеются логические процедуры преобразования нечеткого набора выводов в четкое число.
   Возможности представленной экспертной системы, являющейся частью информационно-аналитической системы адаптивно-оптимального управления экономической деятельностью предприятий и организаций сферы оказания космических услуг, могут быть использованы для различных целей, в том числе, в частности, для: получения с помощью ЭС решения интересующей задачи (пользователями, не являющимися специалистами в области экспертизы); сокращения трудоемкости получения результата, повышения его качества и уменьшения времени решения задачи (пользователями, являющимися специалистами в области экспертизы); усвоения методов решения экспертных задач (пользователями, желающими пройти обучение с помощью ЭС); обнаружения и введения в систему недостающих знаний (пользователями, являющимися высококвалифицированными специалистами-экспертами); анализа, модификации и отладки всего механизма работы ЭС (пользователями, являющимися специалистами в области инженерии знаний).
   Для организации, использующей ЭС, практическое значение имеют, в первую очередь, возможности достижения первых трех целей из представленного перечня, хотя не исключаются и пользователи, стремящиеся достигать с помощью ЭС других из упомянутых целей.
   В связи с изложенным применение ЭС будет способствовать оперативному отысканию предпочтительных экономических решений, которые следует считать наиболее обоснованными в силу использования всего имеющегося объема информации, опыта и далеко выходящих за рамки широкого спектра типовых ситуаций, возникающих в условиях рыночных отношений. Экспертная система, являясь составной частью информационно-аналитической системы, обеспечивающей информатизацию и в определенной степени автоматизацию экономической деятельности организаций сферы оказания космических услуг в условиях нестационарности стратегии поведения субъектов рынка и непредсказуемого изменения конкурентной среды, а также в условиях чрезвычайных ситуаций, обладает возможностями оперативно и эффективно реагировать на изменения выходящих за рамки широкого спектра типовых ситуаций, непредсказуемо возникающих в условиях рыночных отношений.
   Таким образом, как следует из изложенного, предложенная схема построения предлагаемой компьютерной технологии, способна обеспечить эффективную интеллектуальную поддержку адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг.

5.2 Обоснование состава математического обеспечения системы компьютерной поддержки и комплекса требований к его составляющим

Реализация возможностей представленного в предыдущих главах работы алгоритмического арсенала средств, иногда без излишней детализации, необходимых для оценки, оптимизации и мониторинга показателей экономических процессов, сопровождающих оказание космических услуг, а также для выработки управляющих воздействий, обеспечивающих эффективное управление экономической деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг, предполагает разработку соответствующего математического обеспечения, которое, будучи введенным в вычислительные средства системы компьютерной поддержки, схема которой представлена на рисунке 5.1.2, позволит выполнить весь комплекс функций, возлагаемых на предлагаемую систему. Необходимо отметить, что к настоящему времени, как показывает анализ, процесс создания математического (главным образом, его информационной, программной и лингвистической составляющих) для автоматизированных систем достаточно хорошо отработан и зафиксирован в целом ряде стандартов как российского, так и отраслевого уровня, а также в руководящих документах разработчиков таких систем. Есть основания полагать, что при соответствующем уровне развития сферы космических услуг со временем возникнет острая необходимость и в разработке отраслевого стандарта, в котором будет аккумулирован специфический опыт создания автоматизированных систем управления деятельностью предприятий различного уровня сферы оказания космических услуг.
В связи с изложенными соображениями сформулируем основные положения методического подхода к разработке информационного, программного и лингвистического обеспечения, необходимого для реализации технологии интеллектуальной поддержки эффективного управления экономическими процессами при оказании космических услуг.

5.2.1 Принципы синтеза (проектирования) и стадии создания математического обеспечения исследуемой системы компьютерной поддержки

   Как показал анализ, в основу создания высококачественного информационного, программного и математического обеспечения целесообразно положить выполнение таких принципов, как системность, целенаправленность, функциональная полнота, возможность модернизации, сопровождаемость и разбиение процесса синтеза математического обеспечения на фазы, стадии и этапы.
   Принцип системности разработки математического обеспечения предполагает проведение всестороннего анализа задач, решаемых системой не поочередно, а одновременно и при непрерывном взаимодействии всех его компонент; формирование технологии обработки информации; реализацию всех функций должностных лиц, принимающих решения с использованием индивидуальных АРМ, а также полное использование возможностей технических средств ввода и отображения информации. Целенаправленность проектирования выражается в обеспечении логической последовательности и завершенности создания математического обеспечения как программного продукта в целом, так и на отдельных стадиях его создания. Принцип функциональной полноты предполагает, что инструментальные средства, в частности интерфейсы, для всех категорий должностных лиц (менеджеров) должны обеспечивать реализацию всех операций по вводу, обработке и выводу интересующей информации в процессе функционирования системы. Принцип развития предполагает обеспечение возможностей модификации математического обеспечения системы по результатам, например, опытной эксплуатации или проведения новых разработок его компонент, а также возможностей дополнения математического обеспечения средствами, позволяющих расширять функции и повышать качество работы системы. Принцип сопровождаемости предполагает наличие полной и качественной документации на математическое обеспечение, позволяющей проводить анализ и контроль работы системы на всех этапах ее функционирования.
   В интересах оптимизации порядка проектирования математического обеспечения в его жизненном цикле целесообразно выделить фазы, стадии и этапы, содержание и взаимосвязь которых в каждом конкретном случае могут быть, как показывает опыт, уточнены и детализированы в руководящих документах разработчика и заказчика системы [48, 76, 90].

5.2.2 Обобщенная схема порядка разработки и использования математического обеспечения исследуемой системы

В таблице 5.2.1 представлена обобщенная схема жизненного цикла математического обеспечения, которая сформирована с учетом особенностей предлагаемой системы. Есть основания полагать, что содержание таблицы 5.2.1 может служить методической основой для организации создания и проведения разработок всех компонент МО вплоть до сдачи системы в рабочую эксплуатацию.

5.2.3 Комплекс общих требований к программному, информационному и лингвистическому обеспечению исследуемой системы

   Как показывает анализ, в данном исследовании целесообразно остановиться более подробно на такой стадии создания МО, как разработка комплекса требований к нему, поскольку именно при разработке требований учитывается специфика компонент МО и формируется его конфигурация в целом.
   В силу специфики упомянутых компонент МО и существенно разного их функционального назначения основные общие требования к ним целесообразно формировать дифференцированно. Компоненты программного обеспечения исследуемой системы должны разрабатываться с учетом следующих основных требований с целью реализации: эффективного взаимодействия всех компонент МО, обеспечения совместимости машинных программ функциональных задач, функционально-логической завершенности программных компонент, патентной чистоты, безопасности и защищенности программных компонент, достижения заданных показателей качества программных продуктов и заданных потребительских свойств всех компонент программного обеспечения.
   Применительно к компонентам информационного обеспечения необходимо учесть требования: к составу, структуре и способам организации данных, к способам взаимообмена данными между блоками МО, к составу и формам информационных документов, к способам использования классификаторов и к обеспечению информационной безопасности.

   Таблица 5.2.1
   Обобщенная схема жизненного цикла математического обеспечения исследуемой системы

   В состав требований к лингвистическому обеспечению, как показывает анализ, необходимо включить исполнение таких правил, как рациональная формализация данных, представленных на естественном языке, а также подготовка словарей лексических единиц предметной области космических услуг, вывода и визуализации интересующей информации в желаемой форме.
   К изложенному следует добавить, что содержательное наполнение приведенных требований определяется функциями конкретной системы, подлежащей разработке, и, как показывает опыт, является прерогативой разработчика и заказчика системы автоматизированной поддержки эффективного управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг.
   В заключение подраздела есть основания отметить, что при реализации изложенных соображений в процессе разработок МО может быть создан комплекс качественных программных продуктов, обеспечивающих выполнение всех функций, возлагаемых на исследуемую систему компьютерной поддержки.

5.3 Синтез программно-аппаратной реализации компьютерной поддержки эффективного управления экономическими процессами в сфере коммерческого использования РКД

Как показывает анализ практического опыта, экономические подразделения предприятий выполняют функции связующих звеньев организаций и лиц, сферы непосредственной деятельности и предметные области которых, на первый взгляд, не пересекаются. Это обусловлено тем обстоятельством, что экономика, особенно в рыночных условиях, пронизывает всю деятельность любых организаций всей социохозяйственной структуры государства, представляющей собой совокупность взаимосвязанных (через экономику напрямую или опосредованно) организаций, производящих товары или услуги, необходимые в конечном итоге для обеспечения жизнедеятельности всего социума. Космические услуги исключением в данном случае не являются, поскольку они во многих областях социума прочно заняли соответствующие функциональные ниши, естественно вмонтировались в механизм инфраструктуры социума и стали неотъемлемой частью зачастую уникальных возможностей, которые предоставляют людям достижения, прежде всего, в области ракетно-космической науки и техники.
Многосторонние и многочисленные связи и взаимоотношения подразделений менеджмента и экономики предприятий при относительно незначительном их кадровом составе своевременно могут быть реализованы в достаточно полном объеме, как показывает анализ и свидетельствует практика, только при достаточно высоком уровне автоматизации и информатизации их деятельности на базе использования возможностей средств вычислительной и телекоммуникационной техники, оснащенных высокоинтеллектуализиро-ванным математическим обеспечением. Именно на основе органического сочетания возможностей вычислительной техники, математики, автоматики и экономики сформирован описываемый в данном разделе информационно-программно-аппаратный комплекс (рисунок 5.3.1), способный обеспечить решение функциональных задач, методически обоснованных и алгоритмически сформулированных в предыдущих главах работы. Сформированный комплекс включает две основные составные части: локальную вычислительную сеть (хардвер) и совокупность программных продуктов разного функционального назначения (софтвер). При этом наиболее наукоемкой составной частью софтвера и сердцевиной математического обеспечения комплекса являются логико-алгоритмические процедуры и соответствующие им программы, реализующие в сочетании интеллектуальную поддержку эффективного управления экономическими процессами на любом из иерархических уровней инфраструктуры сферы оказания космических услуг.

   Рисунок 5.3.1 – Обобщенная структурно-функциональная схема информационно-программно-аппаратного комплекса, реализующего технологию компьютерной поддержки оптимально-адаптивного и комбинированного управления экономической деятельностью в сфере оказания космических услуг в условиях рынка: ЭС-АРМ экспертной системы, ПР-АРМ поиска и принятия управленческих решений, НМ-АРМ реализации логико-алгоритмических процедур нечетких множеств, ОП-АРМ процедур обучения, МР-АРМ мониторинга рынка космических услуг, МП-АРМ определения и мониторинга экономических показателей предприятия (организации) сферы оказания космических услуг, АС-АРМ администратора ЛВС и программно-аппаратного комплекса, БУ-АРМ бухгалтерского учета, Р-АРМ руководителя предприятия (высших менеджеров), М-АРМ менеджеров, РП-АРМ по взаимодействию с потребителями (заказчиками) космических услуг, П-АРМ прогнозирования показателей экономических процессов и критериев эффективности космических услуг, РЦ-АРМ расчета, анализа и адаптации цен, ДК-АРМ подготовки нормативно-договорных документов, ОМ-АРМ оптимизации структуры и показателей производственно-экономического механизма предприятия сферы оказания космических услуг, ИСК-АРМ выдачи справочной информации, ПСД-АРМ подготовки статистических данных, РИ-АРМ работы с исполнителями космических услуг, ВС-АРМ взаимодействия с организациями-смежниками, ВИ-АРМ взаимодействия с вышестоящими организациями и инстанциями, ЗИ-АРМ защиты информации, КП-АРМ учета и движения кадров

   Как показал анализ, ЛВС наиболее целесообразно создавать на основе технологии «клиент-сервис», то есть ЛВС должна содержать высокопроизводительный сервер и целый ряд автоматизированных рабочих мест со звездообразным их подключением. Полученная таким образом система способна выполнять по существу весь спектр возлагаемых на нее функций, поэтому ее вправе можно именовать как информационно-программно-аналитический комплекс.
   Характеристика принципиальных особенностей структуры схемы 5.3.1 будет проводиться на принятом уровне общности без детализации вопросов технического характера, которые рассматриваются, как правило, на этапе разработки технических заданий, предшествующему технической реализации комплекса на предприятии. Техническим ядром комплекса является сервер, который обеспечивает хранение информации, программ и выполнение сетеобразующих функций.
   По оценкам, оперативная память сервера должна составлять не менее 1000 МТБ, емкость жестких дисков – не менее 400 ГБ, частота повторения – не менее 4 ГГц, при этом должны обеспечиваться возможности подключения до 50 компьютеров, на которых реализуются АРМы. В идеальном случае число АРМ равно числу задействованных ПЭВМ, но в реальных условиях на одной ПЭВМ может быть размещено СПО двух и более АРМов, тогда при этом требования к квалификации и спектру практических навыков пользователя-исполнителя должны существенно расширяться. АРМы должны создаваться на основе персональных ЭВМ класса PC/AT с процессорами, характеристики которых не ниже характеристик, например, процессора Pentium 4 [67, 68, 75]. Каждое из АРМов должно иметь «дружественный» интерфейс и обеспечивать: решение возложенных функциональных задач и удобный доступ к информационным и программным ресурсам комплекса; интерактивное взаимодействие оператора АРМ с файл-сервером и со всеми АРМами, при этом АРМ руководителя должно обладать приоритетом в получении информации и на исполнение его запросов.
   Программное обеспечение комплекса включает общесистемное и специальное программное обеспечение.
   Общесистемное ПО должно обеспечивать: комплексное функционирование взаимосвязанных вычислительных средств (сервера и ПЭВМ), управление вычислительными и информационными процессами, обеспечение восстановления вычислительного процесса в ЛВС при сбоях, распределенную обработку данных, многопользовательский режим доступа к информационно-программной базе данных, реализацию функций администратора ЛВС и баз данных и знаний.
   Специальное ПО должно осуществлять автоматизированное решение всех функциональных задач, возлагаемых на соответствующие АРМы комплекса. СПО состоит из модулей, которые образуют макеты прикладных программ, предназначенные для решения специализированных функциональных задач. При этом модули должны быть снабжены таким интерфейсом и системой подсказок, которые бы в совокупности обеспечивали возможность работы исполнителю с компьютерной подготовкой на уровне пользователя.
   Приведенный ниже минимально необходимый перечень, включающий более 20 АРМов с описанием их особенностей, функционального назначения и требуемых для решения задач модулей СПО, способен обеспечить реализацию адаптивно-оптимального автоматизированного управления в первую очередь экономическими процессами предприятиями (организациями) по существу на любом из иерархических уровней инфраструктуры сферы оказания космических услуг. Не детализируя описание АРМов в силу принятого уровня общности, направленности и характера монографии, отметим, что вопросы информационно-алгоритмического обеспечения большинства АРМов освящается с разной степенью конкретизации в предыдущих подразделах.
   Представляемые в данном разделе АРМы должны служить по существу рабочим инструментом и, своего рода, «помощниками» для управленческого персонала (менеджеров) и работников экономических подразделений, обеспечивая при этом им доступ к информационно-программным ресурсам ЛВС и интерактивное взаимодействие с модулями специального ПО.
   АРМ-Р (АРМ руководителя) обеспечивает: получение информации из баз данных и знаний, выдачу заданий на другие АРМы и получение результатов решений; подготовку стандартизированных справок-докладов по состоянию экономических и других показателей для заданных моментов времени; постановку текущих первоочередных и перспективных задач перед исполнителями; интеллектуальную поддержку при принятии управленческих и экономических решений.
   АРМ-М (АРМ менеджеров) может быть несколько и соответствовать числу менеджеров. Эти АРМ должны выполнять функции, аналогичные функциям АРМ-Р, но только в части, их касающейся, то есть в рамках установленной компетенции, вытекающей из соответствующих обязанностей менеджеров.
   АРМ-ЭС (АРМ экспертной системы) предназначено для оказания информационной и интеллектуальной поддержки при поиске решений неформальных задач, используя прежде всего продукционные правила базы знаний.
   АРМ-ПР (АРМ поиска решений) нацелено на осуществление поиска решений неформальных задач на основе их декомпозиции, поочередного решения и выбора оптимального варианта в интерактивном режиме.
   АРМ-НМ (АРМ оперирования с нечеткими множествами) обеспечивает решение задач, в которых используются нечеткие данные, например, качественного характера, но сводят решение задач в конечном итоге к количественным ответам.
   АРМ-ОП (АРМ обучающих программ) предназначено для обучения операторов решению задач на основе упорядоченной системы подсказок, а также для накопления, анализа и обобщения оптимальных вариантов решений задач.
   АРМ-МР (АРМ мониторинга рынка космических услуг) предназначено для сбора, анализа и обобщения информации: о потребностях рынков космических услуг и ценах на них; об организациях как возможных потребителях космических услуг; об экономических показателях организаций-конкурентов; о новых перспективных космических услугах; о проводимых и проведенных мероприятиях, направленных на увеличение количества потребителей; о тенденциях спроса, предложения, а также конъюнктуры на рынке космических услуг.
   АРМ-МП (АРМ оценки и мониторинга экономических показателей) нацелено: на сбор и обобщение данных о показателях экономической деятельности, а также на представление их в виде (графиков, диаграмм, таблиц и т. п.), удобном для анализа; на расчет текущих показателей и прогноз будущих значений показателей статического или динамического характера; на подготовку отчетно-справочных данных в формализованном виде об экономических показателях для данного момента времени (прошедшего, настоящего или будущего), необходимых, например, руководству для анализа и принятия соответствующих решений.
   АРМ-АС (АРМ администратора локальной вычислительной сети) обеспечивает: автоматизированный контроль готовности и работоспособности средств ЛВС; диагностику неисправностей и восстановление работоспособности средств, в том числе работоспособности программного обеспечения при случайных сбоях; контроль доступа к информации, циркулирующей в ЛВС; организацию и ведение баз данных и баз знаний; организацию независимой работы или взаимодействия АРМов.
   АРМ-БУ (АРМ бухгалтерского учета) осуществляет: представление в базу данных, необходимых сведений по заданному перечню, получаемых в ходе бухгалтерского учета движения финансовых и материальных средств; получение информационных данных, необходимых для бухгалтерии; выдачу справочной информации по финансово-экономическим вопросам.
   АРМ-РП (АРМ работы с потребителями) производит, по существу, регистрацию потенциальных потребителей как организаций, так и физических лиц, а также сопровождение процесса оказания космических услуг. При этом по формализованной процедуре оператор АРМ получает и заносит в базу данных необходимую информацию о потребителе и его желаниях в части оказания космических услуг. В интересах упрощения процедуры оформления регистрации целесообразно использовать дистанционный ввод заказов.
   АРМ-РИ (АРМ взаимодействия с исполнителями космических услуг) предназначено для сопровождения выполняемых космических услуг и регистрации уже выполненных. По формализованной процедуре в базу данных вводятся данные об исполнителях космических услуг, а также необходимая информация о космической услуге. С точки зрения обеспечения оперативности целесообразно обеспечить возможности исполнителям дистанционного доступа в ЛВС комплекса управления.
   АРМ-П (АРМ прогнозирования развития космических услуг) нацелен на прогнозирование экономических характеристик предприятия, цен на космические услуги предприятия и конкурентов, определение тенденций развития космических услуг в стране и за рубежом, а также на выявление ожидаемых уровней спроса и предложения на рынке космических услуг.
   АРМ-РЦ (АРМ расчета цен на космические услуги) предназначено для подготовки прейскуранта текущих цен на все виды космических услуг с учетом их адаптации к потребностям рынка. В зависимости от конъюнктуры рынка цены периодически пересматриваются в рамках реализации политики гибких цен с целью обеспечения получения максимальной прибыли в условиях конкурентной среды.
   АРМ-ДК (АРМ подготовки нормативно-договорных документов) обеспечивает: подготовку всего пакета договорных документов с потребителями (юридическими и физическими лицами) установленного образца; текущее сопровождение договоров; подготовку необходимых документов на закрытие, пролонгацию и подготовку договоров; подготовку финансовых расчетных документов (например, счет-фактур, счетов и т. п.) по согласованию с бухгалтерией; сбор, хранение и анализ нормативно-правовых документов на оказание космических услуг, издаваемых руководящими и директивными органами.
   АРМ-ВИ (АРМ взаимодействия с вышестоящими организациями и инстанциями). Это АРМ предназначено для: сбора, хранения и мониторинга всей информации распорядительного характера, поступающей из руководящих инстанций; подготовки стандартизированных справок-отчетов одноразовых или периодических, а также для подготовки предложений по совершенствованию процессов взаимодействия.
   АРМ-ОМ (АРМ адаптации и рационализации структуры, составных частей и параметров элементов производственно-экономического механизма предприятия по оказанию космических услуг) нацелено на решение следующих задач: определение предпочтительного состава элементов структуры с установлением рациональных связей; поиск рационального соотношения количества услуг различных видов; выбор рациональных соотношений различных групп потребителей (юридических и физических лиц) с точки зрения получения максимума прибыли; выбор рациональных форм взаимодействия с потребителями, а также решение других задач оптимизационного характера, нацеленных на поиск путей получения максимальной прибыли; прогноз по данным маркетинга увеличения (уменьшения) потребителей на определенный период времени; определение необходимых изменений в количестве и качестве специалистов и технического оборудования; экономическое обоснование введения новых или модернизированных космических услуг; подготовка предложений по корректировке структуры производственно-экономического механизма с целью адаптации его к потребностям рынка для повышения прибыли предприятия.
   АРМ-ЗИ (АРМ защиты информации) нацелено на обеспечение защиты всей информации, циркулирующей в программно-аппаратном комплексе. С этого АРМ осуществляется контроль доступа к программно-информационным ресурсам, а также проводится чистка всех систем с целью устранения влияния программных вирусов. Одновременно на базе АРМ готовятся предложения по повышению вирусоустойчивости всего комплекса, при этом АРМ должно располагать всем комплексам известных средств борьбы с программными вирусами.
   АРМ-ИСК (АРМ получения информационных справок потребителями) обеспечивает выдачу справок по стандартным запросам, например, из имеющегося перечня в меню. Таких АРМ должно быть установлено в достаточном количестве, чтобы потребители могли самостоятельно получить интересующие справки, носящие, как правило, стандартный характер: цена услуги, сроки исполнения, ответственные лица и т. п.
   АРМ-КП (АРМ учета и движения кадров). АРМ содержит всю необходимую информацию о кадрах предприятия как о специалистах, а также об уровне и характере их деятельности с целью рационального использования специалистов с учетом должной оценки результатов их работы, используя при этом материальные и моральные стимулы.
   АРМ-ПСД (АРМ подготовки статистических данных) обеспечивает подготовку информации (по отдельному перечню) для базы данных, а также обеспечивает выдачу стандартизированных отчетов для статистических органов.
   АРМ-ВС (АРМ взаимодействия с организациями-смежниками). АРМ содержит всю информацию о всех формах взаимоотношений с организациями-смежниками и конкурентами, а также сведения о результатах их деятельности и характерных особенностях работы.
   Выше приведены основные АРМы, необходимость наличия которых в комплексе следует из проведенных исследований. Как показывает анализ, общее число АРМов может достигать нескольких десятков, при этом на одном компьютере может быть установлено их несколько. Естественно полагать, что по мере появления новых функций в процессе управления экономической деятельностью предприятия могут быть введены соответственно дополнительные АРМы или эти функции будут возложены на некоторые из перечисленных выше.
   В заключение подраздела следует отметить, что АРМы должны удовлетворять также целому ряду требований по различным аспектам, раскрытие которых предусматривается в технических заданиях на разработку, например, эскизного и технических проектов. В дополнение к ранее упоминаемым требованиям следует учитывать требования по эргономике, по живучести и стойкости к внешним воздействиям, по стандартизации и унификации, а также требования к общеинженерным системам, в частности, к электроснабжению, теплоснабжению, очистке воздуха и т. п. Естественно, что только при выполнении всех основных требований, предъявляемых к программно-аппаратному комплексу в целом и к отдельным АРМ, в частности, как к софтверу, так и хардверу, возможно успешное функционирование всего комплекса, обеспечивающего повышение качества и эффективности управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг.
   Надо заметить также, что помимо прямого назначения информационно-программно-аппаратный комплекс может быть эффективно использован как инструмент для деловых игр, в частности, для обучения персонала предприятия или студентов и аспирантов соответствующих вузов, а также для поисковых исследований, направленных на выбор оптимальных экономических решений и выработку обоснованных предложений по адаптации производственно-экономического механизма предприятия по оказанию космических услуг к условиям рынка их сбыта.

5.4 Основные положения и составные части концепции коммерциализации РКД и методологии эффективного управления коммерческой деятельностью предприятий в сфере оказания космических услуг

На заключительных этапах решения исследуемой проблемы накоплено, как показывает анализ, достаточно научных и прикладных результатов, предложений и данных, необходимых для формирования содержания основных положений и выявления составных частей концепции коммерциализации сферы оказания космических услуг и методологии эффективного управления коммерческой деятельностью предприятий РКО. При этом следует отметить, что упомянутые и концепция, и методология являются научно-методологической основой двух этапов единого процесса – реализации коммерческого использования РКД. Если на первом этапе – этапе коммерциализации – решаются вопросы создания соответствующих производственно-экономических механизмов предприятий и разработки научно-методической и научно-технической базы их функционирования, то на втором этапе – этапе непосредственного оказания космических услуг на коммерческой основе – в первую очередь решаются вопросы эффективного управления коммерческой деятельностью, при этом могут появляться и дополнительные функции, связанные, например, с рекламной деятельностью, маркетингом и т. д. В связи с этим, в силу многих пересечений содержаний концепции коммерциализации и методологии эффективного управления, а также в силу того, что они являются научной базой единого процесса, формирование и представление их, с целью обеспечения компактности, будет проводиться в объединенном изложении.
В советское время в соответствии с социалистическим укладом экономики руководство и регулирование в области космических исследований и использования ракетно-космических средств и систем осуществлялось централизовано и в плановом порядке в во исполнение постановлений ЦК КПСС и Совета министров СССР и решений Комиссии Совета Министров по военно-промышленным вопросам и ряда министерств военно-промышленного комплекса. В связи с переходом России к рыночным отношениям и осуществлением конверсии результатов космической деятельности возникла острая необходимость в разработке соответствующих законодательных актов. Такой жизненно необходимый Федеральный закон «О космической деятельности», направленный на обеспечение правового регулирования космической деятельности в целях развития экономики, науки и техники, укрепления обороны и безопасности России, был принят в 1993 г. (Федеральный закон от 20.8.1993 г. № 5663-1 с изменениями в 1996, 2003, 2004, 2006 и 2008 годах). По оценкам, этот закон носит в основном рамочный характер. В интересах внедрения рыночных отношений в практику космической деятельности в Госдуме было подготовлено два других законопроекта (закон «О коммерческой космической деятельности», закон «О предпринимательской деятельности в области исследования и использования космического пространства») соответственно в 1997 и 1999 годах, которые, по замыслу, должны были быть руководством к действию. Однако законы эти не были приняты, судя по результатам их обсуждения, в том числе и в центральной прессе, по причинам, как можно заключить, слабой проработанности объектов правового регулирования, мало содержали норм практического характера, но много было декларативных статей и отсылок к другим законам. Как можно заключить, такая ситуация возникла в силу того, что разработке законов не предшествовали глубокие и комплексные научные исследования и проработки по вопросам внедрения коммерческих начал в практику космической деятельности, на базе которых должны были бы быть разработаны хорошо аргументированные и сбалансированные концепции упомянутых законов. Как свидетельствует практика, необходимость в разработке упомянутых законов сохраняется, однако они нуждаются при этом в наполнении их содержательными компонентами, которые должны базироваться на результатах комплексных исследований, прежде всего, экономических процессов и путей коммерциализации и коммерческого использования результатов космической деятельности в соответствующих предметных областях. В связи с изложенным, а также, опираясь на результаты выполненных исследований, ниже формулируются основные концептуальные положения, которые могут быть положены в основу разработки проектов будущих базовых законов о коммерциализации космической деятельности и коммерческом использовании результатов (продуктов, услуг, технологий, элементов инфраструктуры и т. п.) космической деятельности, при этом акцент будет сделан для определенности на услуги, а концептуальные положения будут сформулированы на примерах коммерциализации РКД и управления коммерческой деятельностью в сфере оказания космических услуг. В связи с этим на рис. 5.4.1 для наглядности проиллюстрировано взаимодействие процессов коммерциализации и управления коммерческой деятельностью предприятий по оказанию космических услуг.

Рисунок 5.4.1 – Схема взаимодействия процессов коммерциализации и управления коммерческим использованием РКД

5.4.1 Исходные понятия и определения

Как показывает практика, для реализации процессов использования потребителями результатов функционирования космических средств между этими средствами и потребителями должен быть выстроен такой социально-производственный механизм с соответствующим правовым обеспечением, который обеспечивал бы на коммерческой основе превращение результатов работы космических систем в космические услуги со всеми вытекающими отсюда последствиями рыночного характера. Научно обоснованный организационно-экономический облик, функции, структура и принципы практической реализации такого механизма определяются на этапе анализа, изучения, исследования и внедрения в жизненную практику процессов коммерциализации результатов космической деятельности.
С учетом проведенных исследований под коммерческим использованием результатов космической деятельности понимается многоплановая научно-организационная деятельность, направленная на создание научно обоснованной методологической базы; правового, экономико-математического, мониторингового, маркетингового и программно-алгоритмического обеспечения; комплекса аппаратно-теле-коммуникационных вычислительных средств, реализующих в совокупности организационно-экономический механизм взаимодействия производителей и потребителей космических услуг на коммерческой основе с учетом получения в результате деятельности соответствующих предприятий как прибыли, так и положительного социально-экономического эффекта, направленного на повышение уровня качества жизни граждан страны. Полученный в результате выполнения совокупности этих работ организационно-экономический облик механизма предприятия, оснащенного информационно-аналитической системой поддержки управления, можно считать, образно говоря, интеллектуальной сердцевиной предприятия или по существу основным алгоритмом работы такого предприятия. В краткой форме коммерческую космическую деятельность можно определить как деятельность в области использования космических средств физическими и юридическими лицами в целях извлечения прибыли в рамках нормативно-правового законодательства. При этом опыт показывает, что наиболее рационально реализацию коммерческой космической деятельности осуществлять на научно-методической, организационно-экономической, правовой и программно-аппаратной базе, создаваемой на этапе коммерциализации деятельности предприятий и организаций, реализующих, в частности, космические услуги. В связи с этим уместно подчеркнуть, что деятельность по созданию научно-методологической базы предприятия должна предшествовать его полномасштабной коммерческой деятельности. Тогда это обстоятельство, безусловно, будет способствовать успеху коммерческой деятельности.

5.4.2 Об актуальности вопросов коммерциализации РКД и коммерческого использования сферы оказания космических услуг

Хорошо известно, что в первые десятилетия космической эры все элементы космической инфраструктуры создавались на бюджетные средства, принадлежали государству, а космическая деятельность регулировалась государственными структурами. В то же время хорошо известно, что при наличии рыночных отношений появляются возможности проявления частной инициативы, предпринимательства, включая в том числе и участие частного капитала в космической деятельности. Совершенно очевидно, что для участия государственных предприятий, работающих ранее на бюджетной основе, в этом процессе требуется серьезная перестройка их деятельности. Именно такие функции успешно могут быть выполнены в процессе коммерциализации. При этом наряду с использованием общих подходов могут быть учтены и особенности конкретного предприятия с учетом вида выполняемых работ. После внедрения в деятельность предприятий предложений по коммерциализации они могут использовать внебюджетные средства, получать соответствующую прибыль, что в конечном итоге способствует облегчению нагрузки на бюджет.
Вторым не менее важным обстоятельством является то, что частная инициатива и коммерческая деятельность существенно ускоряют процессы реализации результатов космической деятельности в форме производственных и потребительских услуг, создавая при этом условия для научно-технического процесса в космической отрасли. В связи с этими обстоятельствами использование коммерциализации является безусловно актуальным для ускорения получения отдачи от космической деятельности и уменьшения нагрузки на бюджет.

5.4.3 Цели коммерциализации РКД и эффективного управления сферой оказания космических услуг

   Как следует из предыдущих соображений, основными целями коммерциализации и эффективного управления коммерческим использованием РКД являются:
   • ускорение процессов внедрения в жизнь результатов космической деятельности,
   • снижение нагрузки на бюджет,
   • разработка предложений по созданию организационно-экономического механизма взаимодействия производителей и потребителей космических услуг на коммерческой основе,
   • использование известных преимуществ частного предпринимательства с учетом привлечения внебюджетных средств.

5.4.4 Принципы коммерциализации РКД и эффективного управления сферой оказания космических услуг

   Как вытекает из результатов анализа существующей правовой базы и выполненных исследований, в основу коммерческого использования РКД целесообразно следует положить следующие соображения принципиального характера:
   • коммерциализация должна проводиться заблаговременно и быть опережающей;
   • коммерческая деятельность должна способствовать развитию космических исследований и внедрению в практику результатов космической деятельности;
   • коммерциализация и коммерческая деятельность не должны наносить ущерба безопасности страны;
   • при отборе конкурсных космических проектов при прочих равных или близких условиях предпочтение следует отдавать российским предпринимателям;
   • коммерциализацию необходимо осуществлять с использованием системного и синергетического подхода;
   • коммерческие предприятия по оказанию определенных видов космических услуг, организуемые после работ по коммерциализации, должны иметь всесторонние деловые связи с крупными предприятиями (как правило, государственными), которые владеют инфраструктурой космических услуг и способны формировать их;
   • при проведении коммерциализации и коммерческой деятельности необходимо учитывать требования антимонопольного законодательства, а также строго соблюдать право работников на результаты интеллектуальной деятельности с учетом выплаты вознаграждений за их использование;
   • создание условий для преобразования отдельных видов космических услуг (или в более общем виде: отдельных направлений космической деятельности) в прибыльный сектор экономики и для обеспечения таким образом частичной компенсации затрат из госбюджета на осуществление космической деятельности.

5.4.5 Объекты коммерциализации РКД и эффективного управления сферой оказания космических услуг

Итогом коммерциализации РКД могут быть, как правило, малые или средние самостоятельные предприятия, которые отпочковались от крупных предприятий космической отрасли и занимают рыночную нишу между ними и потребителями космических услуг. Упомянутые предприятия должны иметь лицензии на космическую деятельность, полученные от уполномоченных государственных органов, в частности, от Федерального космического агентства. Коммерческая деятельность предприятий может быть направлена на оказание одного или нескольких видов космических услуг (пусковых, связных, навигационных, картографических, геодезических, мониторинговых, гидрометеорологических и т. д.) или на разработку, испытание или эксплуатацию элементов и средств инфраструктуры по оказанию космических услуг. После внедрения предложений и рекомендаций, выработанных в процессе коммерциализации, эти предприятия должны быть не только прибыльными, но и привносить в жизнь граждан социально значимый эффект, повышая этим самым, по большому счету, качество жизни всего социума страны. Естественно, что за предпринимательской космической деятельностью предприятий должен осуществляться государственный контроль, а также осуществляться координация их действий во внешнеэкономической деятельности, по вопросам экспорта материалов и технологий, применяемых при создании ракетного оружия, а также по вопросам поставки товаров и услуг двойного назначения.

5.4.6 Основные задачи коммерциализации РКД и управления сферой оказания космических услуг

Главная задача коммерциализации РКД, как следует из изложенного, состоит в преобразовании предприятия, работающего на бюджетной основе, в предприятие, успешно работающее на коммерческой основе. Для этого надо решить целый комплекс разноплановых задач. Как показали результаты исследований, задачи, нацеленные на решения вопросов коммерциализации РКД, имеют иерархическую структуру. В связи с этим можно выделить задачи таких иерархических уровней, как государственный, региональный и муниципальный. На каждом из упомянутых уровней задачи имеют свою специфику и особенности, но, не погружаясь в подробности, все они нацелены на создание методологического, правового, финансового, материально-технического, программно-алгоритмического, аппаратно-вычислительного обеспечения, обладающего функциональными возможностями организации максимально прибыльного предприятия по оказанию космических услуг, работающего на коммерческой основе, не упуская при этом из виду получение также социально значимого эффекта.
Обобщенное содержание задач, характерное для каждого из иерархических уровней, будет отражено в и. 5.4.7, а конкретное их содержание должно формулироваться в процессе постановки и выполнения работ по проектам проведения коммерциализации РКД, например, при реализации пилотных проектов на любом из упомянутых иерархических уровней. Эти задачи должны ставиться в соответствующих технических заданиях, как правило, государственными, региональными или муниципальными органами совместно с соответствующими крупными предприятиями ракетно-космической отрасли.

5.4.7 Комплекс основных работ, подлежащих выполнению при коммерциализации РКД и организации эффективного управления сферой оказания космических услуг

   В результате выполнения и внедрения работ, входящих в состав сформированного ниже их комплекса, бюджетное предприятие сферы оказания космических услуг будет переведено на коммерческую основу функционирования. Одновременно результаты упомянутых работ могут служить научнометодологической основой для создания или инкубации новых предприятий, работающих на коммерческой основе. Таким образом, в результате выполнения упомянутого комплекса работ должно быть создано, обобщенно говоря, обеспечение разнопланового характера, необходимое для перевода предприятий на коммерческую форму работы или для создания новых предприятий в сфере оказания космических услуг. При этом в комплексе работ целесообразно выделить целый ряд групп работ, в первую очередь, в частности, научно-методического характера, экономико-математического, информационного, правового, организационного и научно-технического.
   Учитывая направленность работы, ниже приведен перечень первоочередных работ, подлежащих выполнению при коммерциализации сферы космических услуг, прежде всего, в области формирования экономических процессов и эффективного управления ими:
   • информационно-экономическое обследование предприятия;
   • проведение маркетингового анализа и ожидаемого объема рынка сбыта космических услуг;
   • построение организационно-информационно-экономической структуры перспективного предприятия с учетом требований существующего законодательства;
   • разработка алгоритмического и программного обеспечения оценки показателей экономических процессов, качества и эффективности космических услуг;
   • разработка экспертно-аналитических процедур адаптивно-оптимального ценообразования в сфере оказания космических услуг в условиях естественных вариаций конъюнктуры рынка;
   • разработка графоаналитических динамических моделей экономических процессов предприятия сферы оказания космических услуг;
   • разработка программно-алгоритмического обеспечения по поиску оптимальных параметров и структур экономико-производственного механизма формирования и оказания космических услуг;
   • создание программно-алгоритмического обеспечения для решения неформальных задач по выработке управленческих решений в условиях неполной информации;
   • создание баз данных и баз знаний в рамках предметной области работы предприятия и сферы оказания космических услуг;
   • построение экспертной системы как инструмента интеллектуальной поддержки при управлении предприятиями в сфере оказания космических услуг;
   • формулирование постановок оптимизационных задач и создание программно-алгоритмического обеспечения для их решения в интересах обеспечения эффективной работы предприятия;
   • разработка структуры и формирование программно-аппаратного комплекса, на котором реализуется работа программно-алгоритмической системы, обеспечивающей компьютерную поддержку адаптивно-оптимального управления экономическими процессами на предприятии в условиях рыночных отношений с изменяющейся конъюнктурой;
   • разработка экспертно-алгоритмического и программного обеспечения по оценке ожидаемого эффекта от использования космических услуг и автоматизированных средств управления коммерческой их деятельностью.
   Как следует из предыдущих глав, в них содержатся разработанные методологические, экономические, информационные, алгоритмические и научно-технические основы для выполнения представленного перечня работ, подлежащих первоочередному выполнению при проведении как коммерциализации РКД, так и при реализации управления процессами оказания космических услуг на коммерческой основе.

5.4.8 Пути реализации результатов и предложений, полученных при выполнении научно-методологических работ, нацеленных на организацию проведения коммерциализации предприятия сферы оказания космических услуг и на реализацию эффективного управления его коммерческой деятельностью

   В итоге выполнения приведенного перечня научно-методических работ могут быть созданы программно-аппаратные комплексы (хардвер) и программно-алгоритмическое обеспечение (софтвер), которые в совокупности способны обеспечить информатизацию и автоматизацию, по крайней мере, всех экономических и управленческих процессов на предприятии, переводимого или уже переведенного на коммерческий режим работы. Финансирование упомянутых работ в зависимости от ситуации может быть осуществлено одним из органов иерархии государственного управления, крупным предприятием ракетно-космического профиля, по кредиту малого предприятия в счет будущей прибыли или на основе долевого участия сторон. Надо полагать, что в дальнейшем при широком развертывании предприятий по оказанию космических услуг будут созданы базовые (типовые) продукты научно-методического обеспечения, которые будут использоваться при инкубации новых или при переориентации и модернизации существующих предприятий.
   Организация перевода предприятия, образно говоря, на коммерческие рельсы или создание нового предприятия должна начинаться, очевидно, с назначения соответствующим директивным органом руководителя предприятия, который по определению должен скомплектовать кадровый состав специалистов в соответствии со структурой предприятия. Заблаговременно разработанное и адаптированное методическое обеспечение, необходимое для решения всех основных задач коммерческой деятельности предприятия, подобранные руководителем штатные специалисты могут задействовать в своей практической работе. Этим последним этапом заканчиваются все процессы коммерциализации предприятия, после чего начинается его полномасштабная коммерческая деятельность.
   Таким образом, как следует из изложенного, коммерческое использование РКД – это комплекс сложных, многоплановых и наукоемких взаимосвязанных процессов и работ, носящих междисциплинарный характер. Разработка и внедрение предложенного перечня научно-методического обеспечения позволяет осуществить создание и эффективную работу предприятия в коммерческом режиме. По нашему мнению, приведенные материалы в основе своей могут быть использованы для наполнения конкретным содержанием уточненных вариантов будущих проектов законов о коммерциализации космической деятельности и о предпринимательской деятельности в области космических исследований, актуальность в принятии которых со временем только возрастает. Это обстоятельство позволяет, как нам представляется, подготовить более адекватные проекты упомянутых законодательных актов и сформировать в итоге правовые механизмы, в которых нуждается практическая деятельность в сфере оказания космических услуг.

5.5 Методологические основы оценки ожидаемого эффекта от коммерциализации РКД и использования компьютерной технологии поддержки управления экономической деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг. Составляющие ожидаемого эффекта и их оценка для различных видов космических услуг

Как показали результаты анализа и проведенных исследований, в настоящее время не просматриваются возможности создания общей универсальной методики для оценки ожидаемого эффекта от использования РКД. В силу специфики каждого из видов и разновидностей космических услуг (общее их количество приближается к двум десяткам) требуется создание соответствующих методик, адаптированных к отдельным видам и разновидностям космических услуг с учётом их специфических особенностей. В связи с этим в рамках данной работы в целом для космических услуг наиболее целесообразно и уместно изложить только методологический подход и исходные положения для создания упомянутых методик производственного назначения. Не прибегая к изложению этих методик, но, базируясь на приводимых в работе методологических положениях, изложенном в главах работы методическом аппарате, а также, опираясь на экспертные оценки в силу новизны предметной области, в монографии произведена оценка основных составляющих ожидаемого эффекта для космических услуг различных видов и разновидностей, имеющих в настоящее время наибольшее практическое значение.

5.5.1 Исходные положения, условия и допущения

Логически обоснованным и целесообразным в работе принято считать, что в общем случае оценки ожидаемого эффекта от использования РКД должны базироваться на результатах сравнительного анализа выполнения тех или иных работ по традиционной технологии и с использованием результатов космической деятельности. Как показывает анализ имеющегося опыта, есть основания полагать, что достаточно убедительные и полномасштабные оценки можно провести либо при использовании имитационного моделирования упомянутых вариантов выполнения работ, задавая различные близкие к реальным исходные данные, либо по результатам практического выполнения производственных работ. При этом количественные оценки составляющих ожидаемого эффекта могут быть выполнены без особых методических затруднений. Особенности могут возникать при оценке, например, стоимости выполнения новых нетрадиционных этапов использования космических услуг, для которых нет типовых расценок. В этом случае целесообразно воспользоваться экспертными оценками. Надо особо подчеркнуть, что проведение упомянутых работ в полном объеме в силу их больших масштабов с целью получения достаточно убедительных результатов сравнения под силу только государственным службам, таким, например, службам, как МЧС, Гидрометслужба или большим, в частности, транспортным и телекоммуникационным компаниям. Что же качается индивидуальных исследовательских оценок, то они могут быть проведены, естественно, при использовании ограниченного числа вариантов ситуаций, опираясь в значительной степени на экспертные и качественные показатели. Тем не менее, как показывает анализ, даже на основе этих оценок можно делать обоснованные прогнозы и заключения о перспективности использования тех или иных космических услуг. Есть основания полагать, что уже это обстоятельство оказывается достаточным для формирования объективных выводов.
Важным условием при проведении оценок составляющих ожидаемого эффекта является то обстоятельство, что как навигационные сигналы, так и снимки систем мониторинга земной поверхности во многих случаях для потребителей следует считать бесплатными, так как они являются результатом работы систем двойного назначения, то есть систем, создаваемых в интересах обороны. Бесплатным следует считать также и метеоснимки, получаемые в интересах всей страны. В тоже время трафики космической связи являются платными. Использование их окупается благодаря большому числу потребителей и непрерывному их использованию. Как показывает опыт, достаточно прибыльными являются пусковые услуги, ибо стоимость вывода тяжёлого спутника на геостационарную орбиту может составлять от 50 до 80 млн. долларов. Космический центр им. М.В. Хруничева, осуществляя 10–12 таких запусков в год с помощью ракеты-носителя «Протон», обеспечивает порядка 25–30 % своих потребностей в финансовом обеспечении. При этом все маркетинговые мероприятия в международном масштабе осуществляет совместное предприятие Космического центра им. М.В. Хруничева и фирмы США Боинг. Очевидно, что это предприятие есть прообраз космического центра космических пусковых услуг, хотя и с ограниченным набором функций. Ожидаемые экономические и другие показатели центров оказания космических услуг можно определять для различных этапов их жизненного цикла, в частности, для этапов технико-экономического обоснования их создания или для этапов практической эксплуатации. Эти оценки могут быть проведены по адаптированным методикам, используемым, например, при подготовке типовых бизнес-планов и бизнес-проектов. Непосредственными потребителями космических услуг ожидаемый эффект от использования РКД с целью определения выгодности бизнеса может быть оценён при сравнительном анализе результатов, получаемых на основе имитационного моделирования или опытных данных эксплуатации.

5.5.2 Методологический подход к оценке и оценка составляющих ожидаемого эффекта от использования РКД и компьютерной поддержки управления сферой оказания космических услуг

   На базе выполненных исследований произведена оценка ожидаемого эффекта от использования космических услуг и системы компьютерной поддержки эффективного управления ими. Использование космических услуг и элементов интеллектуальной поддержки автоматизированного адаптивно-оптимального управления экономической деятельностью в производстве космических услуг предполагает получение определенного, выраженного количественными и качественными показателями эффекта.
   В связи с этим в ожидаемом эффекте в работе выявлены экономическая, социальная, международно-правовая, юридическая, и гуманитарная составляющие. Переходя к непосредственной оценке ожидаемого эффекта, следует подчеркнуть, что до настоящего времени не выработано общепринятых критериев оценки эффекта от использования средств автоматизации и информатизации. В силу специфичности протекающих экономических процессов, наличия объективных и субъективных затруднений в их оценке и прогнозировании отмеченная проблемная ситуация для сферы космических услуг стала достаточно актуальной. Принятие неэффективных с экономической точки зрения производственных и маркетинговых решений, ошибки при распределении имеющихся ресурсов могут привести к серьезным потерям в процессе создания и реализации космических услуг. Проведенные маркетинговые исследования позволяют выделить некоторые наиболее результативные элементы методологического подхода к проводимой оценке. В условиях ограниченности финансовых, человеческих и материальных ресурсов ожидаемый эффект определяется вероятностью успешной реализации проекта создания космических услуг с учетом динамики внешней среды и внутреннего потенциала его участников. Среди наиболее значимых факторов выбора наиболее эффективных с точки зрения применения технологии адаптивно-оптимального управления проектов производства космических услуг выделяются следующие: уровень разработанности (на какой стадии находится проект: идея, НИОКР, имеется экспериментальная технологическая линия, освоено серийное производство и пр.); степень новизны инициируемой услуги (принципиальная новизна или улучшающая технология); патентоспособность (запатентована ли услуга, обеспечена ли охраноспособность основных технологических решений производства и реализации услуги); исполнители (уровень квалификации исполнителей, реноме предприятия-разработчика инициируемой услуги); коммерциализуемость (потенциальный размер рынка, наличие сформированных групп потребителей, маркетинговая проработка); затратность (требуемый объем инвестиций, срок окупаемости инвестиций).
   Ожидаемый эффект от применения избранной технологии – это в какой-то мере субъективное понятие, определяемое рядом требований, условий и ограничений со стороны участников воспроизводственного процесса. При определении эффекта традиционно большое внимание уделяется финансовым показателям (чистая прибыль, внутренняя норма доходности, период окупаемости и др.). Однако в последние годы в хозяйственной практике наблюдается резкий сдвиг в сторону использования множественных критериев оценки экономического эффекта. Это вызвано тем, что в большинстве случаев невозможно в полной мере формализовать выгоды от применения прогрессивных методов управления в виде денежных потоков. Как показывают исследования, попытки ограничить модель, имитирующую ожидаемый эффект, лишь финансовыми критериями ведет к некорректной его оценке. Отмеченную некорректность, во-первых, определяет нестабильность и несогласованность законодательного сопровождения, а во-вторых, специфичность целевой стратегии космической деятельности. Проекты производства и массового распространения некоторых видов космических услуг преследуют цели, отличные от цели оптимизации их рыночной стоимости. Особенным моментом в отмеченных случаях становятся адресность и ранжированность космической услуги. В зависимости от статуса пользователя, его платежеспособности и в соответствии со сложившейся экономико-политической ситуацией космическая услуга может предоставляться безвозмездно или на платной основе. Поэтому, формируя систему критериев оценки ожидаемого эффекта от применения элементов технологии адаптивно-оптимального управления, в качестве результативных критериев необходимо учитывать: сокращение времени и трудозатрат персонала на выработку экономических решений и обработку экономической информации; повышение творческой отдачи персонала за счет освобождения его от рутинной работы; сокращение объема бумажной документации за счет использования технических носителей информации и электронной почты; резкое увеличение объема используемой технико-экономической информации и данных о субъектах и состоянии рынка космических услуг, привлекаемых для выработки решений и подготовки предложений за счет использования баз знаний и банков данных; расширение множества оцениваемых альтернативных вариантов возможных решений и предложений; возрастание возможностей учета взаимной связи и обусловленности различных этапов жизненного цикла космической услуги.
   Применение многокритериальной оценки ожидаемого эффекта ставит проблему агрегирования (свертывания) значений оценочных критериев в единый интегральный показатель. Одним из методов агрегирования значений оценочных критериев выступает метод, основанный на умножении базового показателя на ряд корректирующих коэффициентов, которые отражают ожидаемый эффект по каждому из дополнительных критериев.
   Ожидаемый эффект от применения элементов адаптивно-оптимального управления определяется соотношением полученного экономического эффекта (или предотвращенного ущерба) и суммарными затратами на автоматизацию. Значение рассчитываемого нами коэффициента укладывается в диапазон значений от 0 до 1.
   Имеем:

   где: К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– показатель экономической эффективности i-ого варианта построения модели адаптивно-оптимального управления;
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. – экономический эффект от создания и использования i-ого варианта построения модели адаптивно-оптимального управления;
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– максимально достижимый экономический эффект от создания и использования i-ого варианта построения модели адаптивнооптимального управления при [t → Т], [i → I];
   Т – период жизненного цикла модели адаптивно-оптимального управления;
   I – рассматриваемое множество вариантов построения модели адаптивно-оптимального управления.

   В общем виде экономический эффект от применения элементов технологии алаптивно-оптимального управления измеряется непосредственной прибылью от реализации космических услуг или суммами ежегодной экономии в результате предотвращения (снижения негативных последствий) каких-либо неблагоприятных явлений (природных, техногенных или экономических). Использование прогрессивных технологий управления подразумевает решение целевой задачи или целого ряда целевых задач (N). Использование отмеченных технологий считается эффективным, если достигается требуемый уровень решения поставленных задач. Поэтому второй избираемый нами базовый показатель – это коэффициент целевой эффективности К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. Имеем

   где: К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– коэффициент целевой эффективности i-ого варианта построения модели адаптивно-оптимального управления при [t → Т], [i → I];
   N -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– количество целевых задач, решаемых i-м вариантом модели адаптивно-оптимального управления с вероятностью, не ниже заданной;
   N – максимальное количество решаемых целевых задач.

   Использование коэффициента целевой эффективности позволит учесть возможные изменения в процессе производства и потребления космической услуги (изменения в составе и количестве применяемого технологического оборудования, изменения в составе обслуживающего персонала и т. д.) и на этом основании разработать сценарные варианты их адекватного экономического сопровождения.
   Одним из поправочных при расчете ожидаемого эффекта является коэффициент, учитывающий временной фактор (U). Все затраты и результаты по каждому году в течение всего жизненного цикла используемой модели управления приводятся к единому моменту времени. В качестве нормы дисконта может быть принята: социальная норма дисконта, устанавливаемая как минимальный социально-экономический норматив, обязательный для оценки проектов, предусматривающих бюджетное финансирование (например, для проектов, включенных в государственный заказ рекомендуется применять его в размере 10 %); предполагаемая средняя процентная ставка по долгосрочным ссудам с учетом возможных изменений в системе кредитования; норма доходности конкретного инвестора и др.
   В связи с тем, что «полезность» применяемых компьютерных технологий выражается также и в сопутствующих результатах социально-экологического характера, определяется еще один поправочный коэффициент – коэффициент социально-экологической эффективности (К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

). При его расчете используется метод взвешенной оценки социально-экологических изменений. С помощью соответствующих показателей, каждый из которых рассчитывается в своих единицах измерения и ранжируется по своей относительной важности, определяется взвешенный коэффициент. В основу расчета закладываются централизованно устанавливаемые нормативы. Если улучшение социально-экологических параметров не представляется возможным выразить в стоимостной оценке, поправочный коэффициент определяется с помощью экспертной оценки.
   Поскольку результаты процесса производства космических услуг не могут быть определены с абсолютной точностью, все расчеты должны производиться с учетом риска и неопределенности. При этом риск рассматривается как результат неблагоприятного исхода принимаемого локального решения в процессе воспроизводства космической услуги и имеет место в случае реальной возможности оценки экономической ситуации на основе данных предшествующего периода. Неопределенность возникает в тех случаях, когда вероятность последствий приходиться определять субъективно или экспертным путем. В связи с вышеприведенными факторами вводится еще один поправочный коэффициент – коэффициент риска (К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

). При отсутствии анализа (или его чрезмерной сложности) в расчетах принимаются поправки, установленные Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ № 1470 от 22.11.97 г. Установленные поправки приведены в таблице 5.5.1.

   Таблица 5.5.1
   Величины поправок

   Алгоритм определения критерия ожидаемого эффекта может быть представлен как максимум произведения базовых показателей экономической и целевой эффективности с учетом поправочных коэффициентов:

   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

. = max(К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

× Кц -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

.) при [t → Т], [i → I], [U, К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

]. (5.5.3)

   Оптимальным (рациональным) является вариант i -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(совокупность вариантов) модификации построения модели адаптивно-оптимального управления экономическим развитием предприятия сферы космических услуг, обеспечивающий достижение максимального значения коэффициента эффективности К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

на заданном интервале времени Т. Непосредственная практическая ценность использования обобщенного критерия в оценке ожидаемого эффекта состоит в двух конкретных проявлениях – достижении большей точности оценок и создании потенциальной возможности экономии ресурсов на всех этапах воспроизводственного цикла, а в более широком плане – в адаптации хозяйствующего субъекта к рынку, адекватной оценке перспектив выхода космических услуг на широкий международный рынок, увязке национальных интересов и приоритетов международных космических программ и проектов.
   Как отмечалось ранее, получение максимальной прибыли в процессе хозяйственной деятельности предприятий-производителей космических услуг неизбежно связано с быстрой и адекватной реакцией на изменение рыночного спроса, поведение конкурентов, наличие кадрового состава специалистов и других производственных ресурсов. Использование технологий адаптивно-оптимального управления обеспечивает принятие не только текущих решений по результатам мониторинга рынка, она позволяет принимать прогнозные решения, опережающие события на рынке. Ожидаемый эффект как квинтэссенция эколого-гуманитарных и коммерческих интересов может рассматриваться в трех плоскостях – экономической, гуманитарной и экологической.
   В общем виде экономический эффект, получаемый по результатам деятельности предприятий сферы космических услуг за счет принятия более результативных решений с использованием технологий адаптивно-оптимального управления, характеризуется таким показателем, как прибыль: прибыль от реализации космических услуг; прибыль от реализации различного рода аппаратуры, обеспечивающей процесс потребления космических услуг (приборы спутниковой навигации, наземных систем цифровой обработки космической информации, спутниковой аппаратуры ДЗЗ и т. д.); прибыль от реализации объектов интеллектуальной собственности (продажи технологий и «ноу-хау», полученных в рамках процесса производства и реализации космической услуги). Помимо прибыли ожидаемый эффект выражается в возможности образования новых рабочих мест в результате инициируемых хозяйствующим субъектом проектов производства новых космических услуг (для среднего национального проекта – это порядка 100 тыс. новых рабочих мест, для международного – 400–500 тыс. новых рабочих мест); сохранением и наращиванием научного, конструкторского и технологического потенциала России; ежегодной экономией финансовых и других материальных средств за счет решения традиционных задач новыми космическими средствами; переориентацией сэкономленных средств на гуманитарные нужды; сокращением экономических потерь и снижением себестоимости работ по предотвращению и ликвидации аварий и катастроф (ежегодно в России – 80-100 миллиардов рублей, в мире – сотни миллиардов долларов США). Как уже отмечалось, эффект от применения технологии адаптивно-оптимального управления выходит далеко за рамки экономических показателей.
   Гуманитарный аспект оцениваемого эффекта характеризуется: повышением жизненного уровня и степени удовлетворения потребностей населения; сохранением здоровья и жизни сотен тысяч людей за счет своевременного прогноза возникновения стихийных бедствий и глобальных катастроф; лучшим осознанием мировым сообществом необходимости мирного существования на Земле, сохранения мировой цивилизации. Экологический аспект ожидаемого эффекта от применения прогрессивных технологий управления в сфере космических услуг характеризуется: получением более достоверных оценок воздействия экологических факторов на жизнедеятельность населения Земли; более эффективными выработкой и реализацией мировым сообществом масштабных мероприятий по парированию экологических угроз, вызываемых природными и техногенными факторами.
   Как показывает практика, достаточно ощутимые результаты дает использование технологий адаптивно-оптимального управления в рамках реализации крупных программ и проектов, связанных с производством космических услуг. Усиление роли экономической составляющей в рассматриваемых программах и проектах явилось следствием формирования нового мирового статуса самой космической деятельности как органичного звена рыночного пространства, коренным образом изменившего подходы к принципам экономического управления. Использование принципов адаптивно-оптимального управления в рамках реализации программных мероприятий способно обеспечить получение адекватно измеримого экономического эффекта, и что особенно важно, не в отдаленной перспективе, а в настоящий момент в качестве реальной оплаты результатов космической деятельности. По усредненным оценкам при использовании элементов технологии адаптивно-оптимального управления проектами, связанными с производством и реализацией космических услуг, ожидается: сокращение (в 5-10 раз) времени на выбор предпочтительных вариантов экономических решений и мероприятий (производственного и маркетингового характера); увеличение (в 10–15 раз) числа сравниваемых альтернативных вариантов возможных экономических решений; повышение (до 10 %) эффекта за счет использования большого объема и детального анализа информации, учета взаимосвязей между участниками проекта и субъектами космического рынка.
   В качестве объектов анализа результативности применения прогрессивных технологий управления экономическими процессами в рамках крупных космических проектов в данном исследовании рассматривались проекты, в реализации которых принимают участие специалисты НИИ космических систем имени А.А. Максимова – филиала крупнейшего космического холдинга России – Государственного космического научно-производственного центра им. М.В. Хруничева: Международная аэрокосмическая система мониторинга глобальных явлений (МАКСМ) и Многофункциональная космическая система Союзного государства (МФКС) [207–213]. Инициация проекта МАКСМ стала практическим результатом многолетней работы НИИ КС им. А.А. Максимова по созданию эффективных системных технологий космического мониторинга. В 2007 году авторскому коллективу Института был выдан патент на изобретение «Международная система мониторинга глобальных геофизических явлений и прогнозирования природных и техногенных катастроф». МАКСМ – это не коммерческая система, ее главной целью является мониторинг, прогноз и предупреждение государств и правительств о приближении природных и техногенных катастроф. Однако на фоне возрастающих ежегодно экономических потерь от природных и техногенных катастроф, оцениваемых специалистам в 85 млрд. долл, (а по некоторым оценкам ежегодные экономические потери достигнут к середине XXI столетия 300 млрд. долл, в год) создание МАКСМ видится с экономической точки зрения достаточно выгодным проектом. Применение технологий адаптивно-оптимального управления в рамках проектных мероприятий МАКСМ позволит, прежде всего, увеличить прибыль от космических услуг за счет построения более эффективной маркетинговой стратегии их реализации. Продукция, имеющая коммерческое значение, может активно предлагаться на рынке космических услуг для компенсации затрат на систему. Особенно важными при этом становятся адресность и ранжированность доступа к результатам космической деятельности. Критерием выступает целевая направленность проекта (т. е. предусматривает ли данный проект привлечение широкой аудитории пользователей), а также значимость и масштабность запрашиваемой информации. Информация определенного уровня, если это регламентировано основным соглашением (договором, программой) проекта, может предоставляться на безвозмездной основе. Например, проект МАКСМ предполагает предоставление информации по стихийным бедствиям и катастрофам бесплатно. Информационно-навигационное и телекоммуникационное обеспечение в рамках МАКСМ будет предоставляться на платной основе с учетом статуса (является ли страна участником проекта) и уровня экономического развития потенциального пользователя. Аэрокосмическая информация МАКСМ позволит развивать ГИС-системы сейсмоопасных территорий и опасных техногенных объектов. Продажа космических снимков десятков тысяч опасных объектов даже за минимальную цену может принести доход, сравнимый с доходом коммерческих систем дистанционного зондирования Земли. Например, мировой рынок данных ДЭЗ дает ежегодный доход, приближающийся к 10 млрд, долларов. При этом по оценкам экспертов коммерческое использование данных МАКСМ может дать не менее 5 % от ежегодного дохода, получаемого коммерческими системами ДЗЗ, что составит более 500 млн. долларов в год. Еще один источник коммерческого дохода – продажа новых технологий, приборов и других компонентов, разработанных для МАКСМ, в другие отрасли промышленности, в наземные структуры мониторинга и в другие страны. В рамках миссии МАКСМ предполагается разработать десятки новых технологий. Ожидаемый доход от отмеченных технологических разработок может составить не менее 1 % от общего дохода от космической индустрии или более 2 млрд. долл, в год. По оценкам специалистов МАКСМ, несмотря на некоммерческий целевой характер, этот проект в короткий срок (не более 5 лет) вернет вложенные инвестиции и будет приносить в дальнейшем стабильный доход. В числе составляющих ожидаемого эффекта от использования технологии адаптивно-оптимального управления в рамках таких крупных международных проектов, как МАКСМ важно учесть социальный эффект, связанный с процессами воздействия на определенные социальные группы и процессы; эмоциональный, обусловленный аффективными реакциями участников проектов и потребителей получаемых результатов; познавательный, позиционирующий способность удовлетворять стремление потребителей к знаниям, и при определенных обстоятельствах ситуационный (например, связанный с политическими интересами).
   Проект создания МФКС, являясь результатом интеграции существующих и разрабатываемых космических средств и технологий России и Беларуси, реализуется в рамках текущих программ Союзного государства – «Космос-НТ», «Телематика-СГ», «Мониторинг-СГ». Подходя к вопросу анализа влияния применения методов адаптивно-оптимального управления на элементы системы необходимо отметить определенные сложности в достижения адекватности качественных и количественных характеристик оценки ожидаемого эффекта вследствие специфичности базисных составляющих и целевых функций МФКС. Поскольку МФКС – это проект, полностью разрабатываемый и реализуемый на базе бюджетных средств, то говорить об экономическом эффекте от его эксплуатации можно исключительно в плане экономии бюджетных средств. Элементы коммерциализации в данном случае возможны только с созданием соответствующей инфраструктурной цепочки: государство как собственник результатов эксплуатации космической системы, – оператор-посредник – конечные потребители соответствующих космических услуг. Дополнительный экономический эффект от использования элементов технологии адаптивно-оптимального управления в рамках эксплуатации МФКС будет складываться из следующих основных составляющих: увеличение экономии бюджетных средств как предотвращенного ущерба при своевременном обеспечения государственных структур России и Беларуси максимально полной информацией о прогнозируемых и состоявшихся стихийных бедствиях, последствиях экологических катастроф, крупных техногенных авариях и т. д.; увеличение экономии бюджетных средств за счет льготного (в отдельных случаях бесплатного) получения государственными структурами России и Беларуси информации и услуг в ходе эксплуатации входящих в состав МФКС Системы обеспечения потребителей мониторинговой информацией и Интегрированной навигационно-информационной системы, а также совместного использования данных систем для обеспечения контроля и управления движением. Несомненно, основу результативного управления на всех уровнях (международном, федеральном, отраслевом, региональном) составляют полные и надежные данные о состоянии и развитии объектов и ресурсов (компоненты природной среды и природные объекты, антропогенные объекты, объекты наземной инфраструктуры). Поэтому при проведении экономических оценок потенциального эффекта от эксплуатации МФКС учитывалась возможность решения в интересах Союзного государства одной из важнейших проблем современности – предотвращения ущерба от состоявшихся и прогнозируемых стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф [5, 212, 213]. Очевидно, что сохранение или минимизация причиненного ущерба в отношении компонентов природной среды, антропогенных объектов, а также объектов наземной инфраструктуры может рассматриваться в качестве прямой экономии бюджетных средств. Экономия бюджетных средств как суммарный эффект от использования космических технологий мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций в рамках МФКС может быть получена по следующим направлениям: обнаружение фактов аварий и чрезвычайных ситуаций и контроль хода их ликвидации; картографирование и параметрический контроль зон чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; обнаружение аварийных объектов; прогнозирование и предупреждение о возможных катастрофических явлениях. В перечень опасных природных процессов, требующих превентивной информированности об их состоянии и развитии, должны быть включены: наводнения и подтопления, землетрясения (природного и техногенного происхождения), карстово-диффузионные процессы, лесные и торфяные пожары, ураганы, штормы, ливни и снегопады, оползни, сели, низкие и высокие климатические температуры, обледенение дорог и токонесущих проводов, вулканические явления, падения космических объектов, резкие изменения геомагнитной и грозовой обстановки. К опасным техногенным процессам, требующим использования космических технологий как средства оперативного реагирования, могут быть отнесены: неконтролируемый выход радиационно опасных веществ и излучений, химически опасных веществ, биологически опасных веществ, взрывы, пожары, дефлаграционное горение, разрушения, столкновения, образование течей. Наблюдаемые сегодня изменения в методах государственного управления, связанные с переносом центра тяжести с реагирования на предупреждение опасных процессов и явлений, изначально обусловливает высокую экономическую и даже, можно сказать, «управленческую» эффективность мероприятий, реализуемых в рамках МФКС. По экспертным оценкам, упреждающая информация о неблагоприятных ситуациях, об опасных объектах, фиксирование предпосылок их возникновения, прогнозирование возможных направлений развития и распространения аварийных ситуаций в интересах Беларуси и России позволит значительно сократить сроки проведения работ по предотвращению и ликвидации аварий и катастроф, а также достичь снижения стоимости их проведения практически на 15–20 %. Получение экономического эффекта от функционирующей в рамках МФКС Системы обеспечения потребителей мониторинговой информацией (СОПМИ) планируется по двум направлениям: экономия бюджетных средств за счет предоставления тематически обработанных космических снимков государственным структурам (тематическая обработка в рамках градостроительства, городского землеустройства, контроля разработки карьеров, геологоразведки, сельского хозяйства и т. д.). Потенциальные потребители в данном случае – федеральные органы исполнительной власти, региональные и местные администрации; экономия бюджетных средств за счет использования региональными и местными администрациям аппаратуры мобильных комплексов обеспечения потребителей мониторинговой информацией среднего и высокого разрешения. В настоящее время из 89 административных образований РФ 15 в достаточно активной степени задействуют космическую информацию в своей сельскохозяйственной деятельности (до 20 съемок региона в течение года). Предполагается возрастание потребления космических данных к 2011–2013 гг. до 60 административных образований. Потребность в таких снимках может возрасти до 24–36 в год. С учетом приведенных данных минимальная прибыль от реализации космических данных (через операторов-посредников) регионам РФ для выполнения сельскохозяйственных работ может составить ежегодно порядка 17–25 млн. руб. Использование тематически обработанных космических снимков в интересах градостроительства, городского землеустройства, контроля разработки карьеров, геологоразведки проводится в интересах решения следующих задач: разработка генпланов, планов детальной планировки, контроль землепользования, геологическое картирование. В период 2002–2004 годов подобного рода космическую информацию запрашивали в среднем 10 регионов РФ (ежегодно до 14 комплектов информационных продуктов тематической обработки высокого уровня). Потребности в такой информации в период 2010–2013 годов возрастут в 2–2,5 раза и составят ежегодно до 28–35 комплектов информационных продуктов. Ежегодный объем использования космических данных регионам РФ (через созданную сеть операторов-посредников) для выполнения градостроительных работ и землеустройства (с учетом приведенных данных) может оцениваться в сумму порядка 28–35 млн. руб. В целом, ежегодный экономический эффект от СОПМИ составит 45–64 млн. руб. В частности заключение коммерческих договоров по продаже космических данных способно принести ежегодную прибыль: для нужд сельского хозяйства – 17–25 млн. руб.; для нужд градостроительства и геологоразведки – 28–35 млн. руб. Продажа мобильных комплексов обеспечения мониторинговой информацией обеспечит экономический эффект 25–45 млн. руб. ежегодно. Ежегодный экономический эффект от эксплуатации ИНИС (Интегрированная навигационно-информационная система с учетом телекоммуникационных услуг) за период 2010–2013 гг. составит от 1000 до 2000 млн. руб. В частности, для Российской Федерации (масштаб охвата -17 областей) экономический эффект составит от 690 до 1400 млн. руб. Для Республики Беларусь (масштаб охвата – 6 областей) экономический эффект составит от 300 до 600 млн. руб. В качестве составляющих экономического эффекта от эксплуатации МФКС может рассматриваться также обеспечение оптимизации грузопотока по направлению Москва-Минск-Брест за счет совместного использования СОПМИ и ИНИС (планируемый рост объемов перевозок в направлении Запад-Восток составит 15–20 %; на 30 % увеличится скорость доставки пассажиров и грузов по территории Союзного государства); совершенствование общеобразовательной системы Союзного государства с акцентом на кадровое обеспечение предприятий и организаций космической отрасли за счет создания системы дистанционного обучения специалистов (сокращение на 30–35 % затрат относительно традиционных форм обучения; снижение среднего возраста специалистов ракетно-космической отрасли с 52–54 лет до 40–44 лет); создание технических предпосылок для укрепления позиций стран Союзного государства на мировом рынке космических технологий; создание постоянных высококвалифицированных рабочих мест на предприятиях и организациях России и Беларуси; создание упреждающего научно-технического задела в области космических технологий.
   Констатированная возможность коммерциализации МФКС позволяет говорить о наличии выраженного финансовыми показателями прямого экономического эффекта (таблица 5.5.2), рост которого – результат увеличения объемов реализации на договорной основе мониторинговой информации и аппаратуры мобильных комплексов (как элементов технической базы обеспечения мониторинговой информацией); а также увеличения коммерческой реализации услуг «Интегрированной навигационно-информационной системы».

   Таблица 5.5.2
   Суммарная оценка прямого экономического эффекта (с учетом применения элементов технологии адаптивно-оптимального управления)

   Следует отметить, что в процессе эксплуатации МФКС ожидаемый экономический эффект по отдельным ее направлениям, определенный первоначально как опосредованный, может перейти в прямой экономический эффект. В качестве перспективных примеров подобного перехода рассматривается реализация пакетов программ дистанционного обучения на договорной основе, увеличение объемов инвестиций за счет привлечения частных инвесторов и т. д.
   Необходимым условием адекватной оценки ожидаемого экономического эффекта от применения элементов технологии адаптивно-оптимального управления является учет его организационной и сервисной составляющей. Организационная составляющая эффекта связана с реализацией оргштатных мероприятий и обучением персонала. При очевидной затратности планируемых к осуществлению мероприятий, в динамичных условиях современного рынка переработка такого объема информации, перебор такого количества альтернативных вариантов экономических стратегий производства и реализации космических услуг традиционными приемами труда без широкого внедрения средств информатизации и автоматизации за ограниченное время и ограниченным числом работников выполнить вообще невозможно. Сервисная составляющая эффекта позиционируется, прежде всего, как коренное изменение характера труда привлекаемых специалистов, делающее его более квалифицированным, творческим и многогранным. Такой характер труда привлекает молодых специалистов, что очень важно для космической отрасли, нуждающейся в «омоложении» кадрового состава. Сервисная составляющая также предполагает сокращение времени оформления заказов (договоров) на различные виды космических услуг, упрощение получения различного рода справок о характере и условиях предоставления услуг. Подобная практика может расцениваться как действенные шаги в направлении решения задачи придания космическим услугам массового характера. В дополнение к упомянутым показателям ожидаемого эффекта можно добавить также такое обстоятельство, как оперативное получение ежедневных и периодических отчетов о результатах экономической деятельности хозяйствующего субъекта для коррекции управляющего воздействия административных структур.
   Суммируя все высказанные соображения об ожидаемом эффекте от использования предложений системы компьютерной поддержки управления космическими услугами и обобщая опыт работы автора по информатизации и автоматизации в ряде организаций, следует выделить, в первую очередь, следующие компоненты эффекта от используемой технологии управления: улучшаются итоговые результаты экономической деятельности за счет учета большего объема информации, динамики рынка и рассмотрения большего числа альтернативных вариантов при выборе экономических решений; сокращается численность персонала, необходимого для выполнения всего объема работы экономической службы, и возрастает производительность труда ее сотрудников за счет использования вычислительной техники и средств автоматизации; труд персонала становится более творческим, высококвалифицированным, универсальным и, естественно, более престижным и более высокооплачиваемым; существенно сокращаются затраты времени на оформление заявок, ввод отчетных данных и получение исполнителями разного рода справок; появляются возможности оперативного получения данных о результатах деятельности организации, состоянии рынка и объеме выполненных услуг, что важно для оперативного управления деятельностью организации в целом. При этом финансовая деятельность организации становится прозрачной, что будет способствовать обеспечению уплаты налогов, сокращению «серых» схем оплаты сотрудников и искоренению рецидивов коррупции; в силу глобальности космических услуг страна может расширить свой экспорт услуг, предоставляя их потребителям в других странах, что помимо экономических выгод будет способствовать повышению престижа страны как развитой в научно-техническом отношении. Возникающие при этом международно-правовые отношения будут способствовать укреплению статуса страны как великой державы.
   По результатам исследований в качестве социально-значимых составляющих ожидаемого эффекта от внедрения космических услуг в практику предложено использовать, в первую очередь, такие свидетельствующие об уникальной эффективности, получаемой от реализации космических услуг, составляющие как приращения функциональных возможностей или вообще появление принципиально новых дополнительных возможностей для выполнения общественно– значимых функций, являющихся особо важными для обороны, науки и социума, но которые без использования космических услуг вообще не могут быть реализованы, а также существенные приращения показателей результатов выполнения широкого спектра разного рода операций и работ, крайне важных для практики, получаемые за счет использования космических услуг.
   Дальнейшее повышение ожидаемого эффекта от использования предлагаемой технологии компьютерной поддержки адаптивно-оптимального управления экономическими процессами связано, как показывает анализ, с дальнейшим совершенствованием аппарата принятия экономически рациональных решений, с более широким использованием в процедурах выбора экономических решений элементов искусственного интеллекта, с совершенствованием интерфейсов в направлении общения на естественном языке, а также с установкой вычислительных и телекоммуникационных средств с более высоким уровнем характеристик по мере их совершенствования.
   Таким образом, использование в процессе воспроизводства космических услуг элементов технологии поддержки адаптивно-оптимального управления в условиях динамичных колебаний рыночной конъюнктуры не только уже приносит реальные экономические выгоды, повышая прибыльность хозяйственной деятельности, но и является одной из важных причин качественного изменения характера труда в космической отрасли, его производительности и престижности. В целом отмеченная тенденция прогрессивных изменений управленческого процесса в формировании и реализации космических услуг способствует решению задачи оптимизации рыночного пространства, что выражается повышением конкурентоспособности сервисного сегмента космической отрасли, увеличением доли высокотехнологичных товаров в общем объеме производства и импорта (за счет роста расширения производства и реализации космических услуг), устранении различного рода препятствий (технического, экономического и политического) характера, затрудняющих товарный и информационный оборот.

Заключение

   В итоге проведенных в монографии исследований, в основу которых были положены анализ, теоретическое обобщение и развитие методов исследования экономики и управления экономическими процессами инновационных предприятий и организаций в условиях рыночных отношений, а также обобщение двадцатилетнего опыта работы автора по вопросам информатизации, автоматизации и коммерциализации экономических процессов в ряде организаций, была решена поставленная в работе актуальная и крупная научная проблема, содержание и решение которой раскрывают следующие обладающие новизной основные результаты научного, прикладного и практического характера:
   1. Впервые дано теоретическое обобщение и осуществлена разработка концепции коммерциализации и методологии коммерчески эффективного использования результатов космической деятельности предприятий ракетно-космической отрасли как основы для формирования нового вида потребительских и производственных услуг – космических услуг. В работе всесторонне исследованы на системной основе экономические процессы, сопровождающие формирование и исполнение космических услуг на коммерческой основе, а также предложены методы эффективного управления ими в условиях рыночных отношений. На основе анализа содержания предметной области экономики космических услуг и их инфраструктуры выявлены особенности типовых видов космических услуг как рыночных продуктов, отличающихся большой наукоемкостью, глобальностью и сложностью. Как показано в работе, в силу того, что инфраструктура, обеспечивающая формирование космических услуг, представляет собой большую пространственно-распределенную систему, для адаптивно-оптимального управления экономическими процессами директивные решения в сфере экономики данного вида услуг необходимо принимать согласованно и одновременно для всех составных частей единой инфраструктуры, функции которых выполняют соответствующие организации космического профиля, в том числе и различных форм собственности.
   2. На основе проведенного анализа сферы космических услуг, оказываемых на коммерческой основе, в качестве базовых (типовых) в работе обоснованно приняты для последующего изучения и исследования следующие виды космических услуг: обеспечение навигационно-временных определений стационарных и мобильных объектов; мониторинг земной поверхности на основе данных систем дистанционного зондирования Земли; предоставление радиоканалов Земля-спутники-ретрансляторы-Земля для осуществления телефонных разговоров, трансляции теле– и радиопередач, а также для реализации, в частности, дистанционного обучения; мониторинг состояния атмосферы в интересах метеорологии на основе результатов дистанционного зондирования атмосферы; контроль околоземного космического пространства с целью предупреждения, в частности, о ракетном нападении; определение параметров среды околоземного космического пространства и астрономических объектов дальнего космоса; проведение на борту космических аппаратов химических, физических и биологических опытов в условиях микрогравитации; космический туризм и др.
   Для этих услуг впервые выявлены основные виды экономических процессов в различных составных частях инфраструктуры. В качестве основных выделены следующие виды экономических процессов, которые должны планироваться и осуществляться соответствующими экономическими подразделениями предприятий (организаций), оказывающих космические услуги на коммерческой основе: осуществление ценообразования, страхования и инвестиций; проведение экономических обоснований, выбор стратегии развития того или иного вида услуг; финансирование нововведений, модернизации, закупки новой техники; амортизационные отчисления, учет и контроль объектов материальной и интеллектуальной собственности, организация собственных накоплений и кредитование, оплата труда работников; заключение деловых договоров, взаимодействие с банками, стимулирование производительности труда, оформление трудовых взаимоотношений предприятий (организаций) и работников; лицензирование деятельности организации, финансирование обучения и повышения квалификации работников, премирование и др. При исследовании перечисленных экономических процессов в диссертации упор делается в основном на освещение их специфики, связанной с новым видом услуг.
   Для характеристики упомянутых процессов впервые сформирован комплекс следующих ведущих показателей: величина прибыли от оказания космических услуг на коммерческой основе; цена по себестоимости и коммерческая цена на космические услуги, суммы страхования и страховочный процент; величины интеллектуальной (изобретательской) и эмерджентной составляющих в себестоимости оказания космических услуг; часть (в абсолютных или относительных величинах) прибыли, направляемой на научно-техническое развитие организации, на оплату труда, обучения, содержание социальной сферы, премирование; величина стоимости основных фондов организации и стоимости интеллектуальной собственности, показатели качества космических услуг и др. При характеристике упомянутых показателей в работе отмечаются, прежде всего, специфические их особенности, вытекающие из существа процесса производства и реализации космических услуг на коммерческой основе.
   3. На основе предложенных графоаналитических динамических моделей экономических процессов впервые разработаны методические подходы и алгоритмическое обеспечение, предназначенное для проведения численных и качественных оценок основных показателей исследуемых экономических процессов. Приняв в качестве отправных положения известных методик, в получении результатов методического характера основное внимание уделено учету особенностей нового вида услуг. В частности, при определении цены на услуги предложено учитывать степень наукоемкости услуг; исключать общегосударственную составляющую в цене, особенно при использовании космических систем двойного назначения или массового использования; определять цену рекомендовано с перспективой обеспечения доступности и массового использования космических услуг, а также с учетом эмерджентности.
   4. В связи с необходимостью проведения в условиях динамичной рыночной конъюнктуры большого объема оперативных и исследовательских оценок упомянутых показателей экономических процессов с использованием больших объемов исходных данных количественного и качественного характера, а также достаточно сложного программно-алгоритмического обеспечения в работе предложена новая компьютерная технология проведения оценок, сформированная на базе реализации возможностей экспертных систем, процедур с нечеткими множествами и теории принятия решений. Предложенная технология, опирающаяся на методическое и алгоритмическое обеспечение, на базу данных и знаний позволяет не только автоматизировать процесс оценки показателей и на этой основе обеспечить оценку показателей силами сотрудников даже средней квалификации, но и служить инструментом для обучения и повышения квалификации экономистов, поскольку, в частности, в базе знаний информационно-логической структуры, реализующей предложенную технологию, аккумулирован уникальный опыт профессионалов высшего уровня.
   5. Разработаны теоретические основы технологии адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг на всех этапах их создания и сбыта с учетом наличия естественных вариаций конъюнктуры отечественного и международных рынков сбыта космических услуг. Предложенная технология управления представляет собой новую совокупность подходов и теоретических положений; упорядоченных и подлежащих параллельно-последовательному выполнению предлагаемых логико-алгоритмических процедур в процессе управления экономическими процессами в организациях, оказывающих космические услуги; программно-информационного обеспечения прогнозов состояния конкурентной среды рынка космических услуг; логико-алгоритмических процедур экономико-математического характера и методических рекомендаций по принятию управленческих решений в области экономики на основе использования информации о состоянии рынка, а также о силах и средствах, которыми располагают организации, производящие и оказывающие космические услуги на коммерческой основе. Предложенные в работе методы оптимального управления экономическими процессами нацелены на получение максимальной эффективности в конкурентной среде, которой присуще естественное непостоянство и заблаговременно непредсказуемая изменчивость.
   6. Показано, что до настоящего времени пока нет оснований говорить о полной окупаемости затрат на создание и эксплуатацию ракетно-космических систем, за исключением, может быть отдельных систем, в частности, систем связи и ДЭЗ, при этом бремя по существу всех расходов вынуждено нести государство. Иначе, наша страна, обладающая самой большой территорией и самыми большими запасами природных ресурсов, вынуждена иметь ракетно-космический ядерный потенциал такого уровня, который может обеспечить нанесение агрессору неприемлемого возмездия в любых
   условиях. При этом следует заметить, что такие категории, как свобода и самостоятельность страны, трудно или даже невозможно оценить количественно, причем этим понятиям даже нет альтернативы, поэтому страна вынуждена тратить столько средств, сколько нужно для обеспечения надежной безопасности. В то же время, при этом одновременно попутно, как побочный продукт, создаются новые технологии и получаются новые технические средства, а также возникают, например, такие новые виды услуг, как космические услуги.
   7. Как установлено, используемое в настоящее время страхование пусков ракет-носителей и космических аппаратов рентабельно в том случае, если они являются недостаточно надежными, то есть, если аварийные пуски случаются относительно часто. При высокой надежности упомянутых ракетно-космических средств и большом сроке службы космических аппаратов (15 лет и более) страховочный процент может быть существенно сокращен. На базе статистических данных в работе выдвигаются рекомендации по выбору рационального уровня страховочного процента пусков ракет-носителей и эксплуатации космических аппаратов и их целевой аппаратуры.
   8. Предложен новый алгоритм определения уровня оптимальных цен на космические услуги, обеспечивающих получение максимального дохода на основе использования предложенных Л – характеристик стоимости, определяемых численно по статистической информации о себестоимости услуг в зависимости от объема услуг при различных условиях рыночной конъюнктуры. Разработаны рекомендации по формированию схем финансирования сферы оказания космических услуг применительно к условиям существования различных форм собственности на элементы космической инфраструктуры, а также сформирован комплекс экономических и организационно-методических мер, направленных на повышение рентабельности космических услуг в процессе их коммерциализации.
   9. Предложен новый способ выбора параметров экономических процессов и компонент инфраструктуры формирования и использования космических услуг при выработке управленческих решений, в основе которого лежит модернизированный метод статических испытаний, адаптированный для решения подобного рода задач, для которых характерно выполнение определенных условий, численный поиск глобального значения критерия оптимальности, отсутствие формального детерминированного описания процессов и т. д. Способ позволяет определять параметры, обеспечивающие наибольшее значение максимума прибыли от реализации космических услуг. Определяемые таким образом величины параметров целесообразно рассматривать в качестве рекомендуемых величин при принятии управленческих решений.
   10. Осуществлен обоснованный выбор основополагающих принципов, которые после соответствующей адаптации положены в качестве определяющих в основу управления экономическими процессами в составных элементах инфраструктуры космических услуг, оказываемых на коммерческой основе. К таким принципам следует, в первую очередь, отнести: принцип цели и мотивации, принцип иерархии, принцип пространственно-временного распределения функционирования, принцип глобальности, принцип оптимальности, принцип адаптации, принцип интеллектуализации, принцип эмерджентности, принцип обучения.
   11. В основу построения предложенной технологии управления экономическими процессами в инфраструктуре космических услуг, являющейся объектом большой общественной значимости (это касается как одного вида услуг, так и всего спектра космических услуг), положены упомянутые выше принципы. Впервые предложенная обобщенная схема автоматизированной системы, реализующей эту технологию, способна обеспечить получение максимальной эффективности в условиях изменяющейся конъюктуры за счет согласованного функционирования следующих ее звеньев: блока получения информации о конъюнктуре, прогнозирующего блока, блока принятия решений, блока оптимизации, блока обратной связи, блока исполнения и блока выдачи итоговой или интересующей актуальной информации. В качестве управляющих воздействий использованы изменения величины цен на услуги, величин инвестиций, субсидий и страховых рисков, структурные изменения и изменения затрат на обеспечения функционирования системы.
   12. В интересах принятия управленческих решений по вопросам осуществления опережающей адаптации производственно-хозяйственного механизма космических услуг в связи с колебаниями конъюнктуры рынка сформированы методологические основы, предложена и обоснована новая последовательность алгоритмических процедур, в соответствии с которыми могут прогнозироваться значения показателей экономических процессов. Мониторинг текущих и прогнозных показателей осуществляется по текущей и ретроспективной информации о показателях экономических процессов и состоянии рынка. Основой для реализации процессов мониторинга показателей экономических процессов может служить предложенная обобщенная информационно-функциональная схема системы адаптивно-оптимального управления экономической деятельностью в сфере оказания космических услуг на коммерческой основе.
   13. Для реализации технологии компьютерной поддержки адаптивно-оптимального управления экономическими процессами впервые предложены и обоснованы структурно-функциональная схема и схема программно-аппаратной реализации, сформированные на базе персональных ЭВМ и использования определенного в результате исследований рационального состава программно-алгоритмического и инструментального обеспечения. Отличительной особенностью этих схем является то обстоятельство, что в них заложен принцип параллельно-последовательного выполнения процедур, а именно: сначала выполняются процедуры целевого и установочного характера, затем процесс распараллеливается на три канала (канал контроля, канал определения текущих экономических показателей и сопровождения экономической деятельности, канал стратегического планирования), а в заключение процесса последовательно выполняются процедуры по оценке показателей эффективности экономических процессов и выработке управленческих решений и предложений экономического характера, направленных на повышение как количественных, так и качественных компонент эффективности космических услуг. На основе анализа математико-экономических процедур и логико-алгоритмических операций, а также возможностей вычислительной техники, которые в совокупности решают задачи обеспечения компьютерной поддержки адаптивно-оптимального управления исследуемых экономических процессов, разработаны и сформированы требования по функциональным возможностям и количественным показателям к персональным ЭВМ, сетевому оборудованию, а также к программно-алгоритмическому, инструментальному и интерфейсному обеспечению предприятия по оказанию космических услуг исходя из условий, что реализация этих требований безусловно может быть обеспечена при использовании современных информационных технологий и вычислительных средств.
   14. На базе выполненных исследований и теоретического обобщения накопленного к настоящему времени практического опыта по использованию результатов космической деятельности предприятий ракетно-космической отрасли, как основы для оказания космических услуг, впервые сформированы основные положения и обоснованно выделены составные части концепции коммерциализации РКД и методологии эффективного управления коммерческим их использованием, содержащие разработанные организационно-экономические схемы коммерчески выгодного использования упомянутых результатов для выработки космических услуг производственного и потребительского характера с целью удовлетворения запросов юридических и физических потребителей, предложены информационно-экономико-организационные схемы инфраструктур от низших до центральных иерархических звеньев сферы оказания космических услуг, определен комплекс логико-алгоритмических процедур и средств информатизации и автоматизации для мониторинга и оценки показателей экономических процессов, сопровождающих оказание космических услуг, а также сформирована совокупность взаимосвязанных мер и мероприятий экономического и нормативного характера, обеспечивающих при совокупном их использовании получение производителями космических услуг, оказываемых на коммерческой основе, максимально возможных уровней показателей компонент эффективности экономического и социального характера. Совокупность упомянутых результатов обоснованно можно рассматривать в качестве методологической и теоретической базы для проведения коммерциализации РКД и реализации успешной деятельности предприятий по оказанию космических услуг на коммерческой основе.
   15. Впервые дана комплексная оценка ожидаемого эффекта от коммерциализации и коммерческого использования результатов космической деятельности, а также от использования разработанной компьютерной технологии поддержки адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг в рыночных условиях. В работе обоснованно выявлены социально-экономическая, оборонная, международно-правовая, юридическая и гуманитарная составляющие.
   Не прибегая к детализации упомянутых составляющих, основываясь на ожидаемых результатах анализа работы предложенной информационно-аналитической системы управления космическими услугами и обобщая опыт работы автора по информатизации, автоматизации и коммерциализации экономических процессов в ряде организаций, в диссертации выделены, в первую очередь, следующие компоненты эффекта от использования выдвигаемой технологии управления: улучшение итоговых результатов коммерческой деятельности предприятий по оказанию космических услуг за счет учета большего объема информации, динамики рынка и рассмотрения большего числа альтернативных вариантов при выборе экономических решений; сокращение численности персонала, необходимого для выполнения всего объема работы экономической службы, и возрастание производительности труда ее сотрудников за счет использования вычислительной техники и средств автоматизации; труд персонала становится более творческим, высококвалифицированным, универсальным и, естественно, более престижным и более высокооплачиваемым; существенное сокращение затрат времени на оформление заявок, ввод-вывод отчетных данных и получение исполнителями разного рода справок; появление возможностей оперативного получения данных о результатах деятельности организации, состоянии рынка и объеме выполненных услуг, что важно для оперативного управления деятельностью организации в целом. При этом финансовая деятельность организации становится прозрачной, что будет способствовать обеспечению уплаты налогов, сокращению «серых» схем оплаты сотрудников и искоренению рецидивов коррупции.
   По результатам исследований в качестве социально значимых составляющих ожидаемого эффекта от внедрения космических услуг в практику предложено использовать, в первую очередь, такие свидетельствующие об уникальной эффективности составляющие, как приращения функциональных возможностей или вообще появление принципиально новых дополнительных возможностей для выполнения общественно– значимых функций, являющихся особо важными для обороны, науки и социума, но которые без использования космических услуг вообще не могут быть реализованы, а также существенные приращения показателей результатов выполнения широкого спектра разного рода операций и работ, крайне важных для практики, получаемые за счет использования космических услуг.
   Дальнейшее повышение ожидаемого эффекта от использования космических услуг и предлагаемой технологии компьютерной поддержки адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг на коммерческой основе связано, как показывает анализ, с дальнейшим расширением сферы оказания космических услуг, совершенствованием технологии их оказания и повышением эффективности аппарата принятия экономически рациональных решений, с более широким использованием в процедурах выбора экономических решений элементов искусственного интеллекта, с совершенствованием интерфейсов в направлении общения на естественном языке, а также с использованием вычислительных и телекоммуникационных средств с более высоким уровнем характеристик по мере их совершенствования.

Приложение
Бизнес-план создания и функционирования центра оказания космических услуг (на примере центра космической навигации транспортных средств)

Введение

   Данный бизнес-план создания и функционирования центра оказания космических услуг (на примере центра космической навигации) разработан на основе обобщения проведенных поисковых исследований и анализа практического опыта. Приведенный близкий к практике пример позволяет наглядно продемонстрировать процесс проведения оценок достижимых уровней экономических показателей такого центра и ожидаемого эффекта от его работы. В бизнес-плане даются проектные ориентировочные оценки возможных финансовых потоков в рамках мероприятий по созданию и эксплуатации центра оказания космических услуг (на примере центра космической навигации транспортных средств).
   Принято, что рассматриваемый центр относится к категории муниципальных.
   Настоящий проект направлен на отработку типовых решений в рамках формирования инфраструктуры практического использования результатов космической деятельности для решения конкретных социально-экономических задач, в частности задачи космического мониторинга транспортных средств. Применение средств космической навигации позволяет отказаться от дорогостоящих в развертывании и последующей эксплуатации традиционных средств, основанных на радиопеленгации, и в то же время повысить гибкость управления транспортом.
   Проект увязан с перспективами реализации Федеральной космической программы, Федеральной целевой программы «ГЛОНАСС», целевых муниципальных и региональных программ использования результатов космической деятельности в части создания интегрированной навигационно-информационной системы для определения местоположения подвижных объектов по сигналам космической навигационной системы «ГЛОНАСС»/GPS. Как показали оценки, стоимость создания упомянутого центра составляет 2,8 млн. руб., а срок его окупаемости – меньше года (8,1 мес.). Аналогичные бизнес-планы могут быть сформированы и для центров оказания других видов космических услуг.

Раздел 1
Цели и задачи проекта

   Целью проекта является создание центра космической навигации транспортных средств.
   Основные решаемые задачи:
   • оснащение транспортных средств космическими навигаторами с сервисным их сопровождением;
   • сбор, обработка, хранение и выдача по запросу навигационных данных о транспортном средстве;
   • обеспечение заказчиков непрерывной оперативной информацией от транспортного средства (ТС) для своевременного принятия соответствующих мер;
   • обеспечение контроля соответствия установленных и реальных маршрутов и графиков доставки грузов, возникновения нештатных ситуаций на автотранспорте с доведением тревожного сообщения на ближайшее транспортное средство сил реагирования и их выезда к месту происшествия в кратчайшее время; отображение и контроль прохождения маршрута автотранспортом в реальном времени на электронной карте в диспетчерском центре (ДЦ) по данным, автоматически передаваемым с требуемой периодичностью с бортового терминала ТС;
   • повышение безопасности перевозок за счет использования кнопки тревожной сигнализации и точного определения местоположения транспортного средства;
   • снижение эксплуатационных расходов за счет экономии моторесурса, горюче-смазочных материалов и запчастей;
   • обеспечение документирования результатов транспортной работы;
   • автоматизация оценки транспортной работы, выполняемой каждым транспортным средством, транспортными подразделениями или предприятиями;
   • обеспечение возможности анализа транспортной работы, в том числе происшествий, путем просмотра истории движения ТС;
   • получение оперативной информации о местоположении и состоянии транспортных средств;
   • автоматизация отчетности по результатам анализа маршрутов, включая графическое и символьное представление маршрута автотранспорта на электронном плане местности, сведения о пробеге, времени, остановках, расходе горючего и т. п. в табличном и/или графическом виде.
   • возможность передачи на ДЦ сообщений о факте срабатывания и состояния различных датчиков (открытие багажника, дверей, нажатие водителем «тревожной кнопки» и др.).
   • голосовая связь с водителем, прослушивание разговоров в кабине автомобиля;
   • передача управляющих команд на исполнительные выходы навигационного бортового оборудования с дистанционным контролем их исполнения.
   Дополнительно к перечисленным задачам по результатам практической эксплуатации навигационных центров могут возникнуть, естественно, и другие задачи информационного характера, для решения которых к настоящему времени в области информационных технологий накоплен большой научно-технический потенциал.

Раздел 2
Описание проекта

   Процесс оказания услуги мониторинга транспорта космическими средствами предполагает установку бортового навигационного оборудования (НБО) на транспортное средство заказчика и техническое сопровождение его эксплуатации. Структура процесса объединяет четыре взаимосвязанных подсистемы (рис. 1):
   • подсистема навигации – спутниковая система позиционирования с использованием систем ГЛОНАСС/GPS;
   • бортовое навигационное оборудование (БНО), устанавливаемое на подвижные объекты – комплект, включающий в себя навигационный (ГЛОНАСС/ОР8) – приемник, контроллер, устройство приема/передачи информации, дополнительное оборудование (дискретные и аналоговые датчики; громкая связь, ЖК-дисплей и др.);
   • подсистема обмена информацией – реализуется на базе радиосети местного оператора сотовой связи;
   • подсистема контроля и управления – диспетчерский центр (ДЦ) с программно-аппаратным комплексом системы мониторинга транспорта.

   Рисунок 1 – Процесс оказания услуги мониторинга транспорта космическими средствами

   Устанавливаемое на транспортное средство НБО включает: комплект «Бортовой блок AT-65i (SMS, CSD, GPRS)»+ Модуль АТ-ГЛОНАСС/GPS
   (внешний, комплект антенн с кабелем), резервный аккумулятор (12 В х 0,8А), защитный корпус, комплект громкой связи, комплект тревожной кнопки. Навигационный приемник, используя известные радиотехнические методы, измеряет радиальные дальности до видимых спутников и радиальные скорости движения. Одновременно с проведением измерений в приемнике выполняется автоматическая обработка содержащейся в каждом навигационном радиосигнале меток времени и цифровой информации. Результаты измерений и принятая цифровая информация являются исходными данными для решения навигационной задачи по определению координат и скорости движения. Навигационная задача решается автоматически в вычислительном устройстве приемника. В результате решения определяются три координаты, местоположение подвижного объекта, скорость его движения и осуществляется привязка шкалы времени потребителя к высокоточной шкале Координированного всемирного времени. Навигационные данные о местоположении ТС совместно с другой информацией о его состоянии (телеметрическая информация с датчиковой аппаратурой, видеоинформация и т. п.) должны быть переданы в диспетчерский центр, а затем после соответствующей обработки – потребителю. Для решения названной задачи используется подсистема обмена информации, реализуемая на базе радиосети местного оператора сотовой связи.
   Содержанием процесса оказания услуги определяется структура центра космического мониторинга транспортных средств (рис. 2):

Рисунок 2 – Структура центра космического мониторинга транспортных средств

Раздел 3
Оценка востребованности услуг космического мониторинга транспортных средств

Закон об обязательном оснащении пассажирского и грузового транспорта спутниковой навигацией ГЛОНАСС /GPS вступает в силу с 1 января 2013 года. Таким образом, потенциальный рынок для установки спутниковых навигаторов расширяется до размеров «автомобильного парка» страны. Согласно «Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года» Минпромторга России автомобильный рынок будет расти и к 2020 году должен составить, только легковых автомобилей, более 50 млн. единиц. Парк легковых автомобилей, например, г. Королева на начало 2012 г. оценивается в 66 тыс. транспортных единиц. Эти данные свидетельствуют о том, что даже нормативная потребность в организации центров космического мониторинга автомобильного транспорта исключительно велика. Также дело обстоит и с другими видами наземного, речного и морского транспорта. Задача не менее актуальна для воздушного транспорта и боевых средств доставки зарядов к целям. Актуальна задача также и для низковысотных космических аппаратов, например, спутников двойного назначения.
При условии полной загрузки производственных мощностей центр может обслужить за 1 рабочий день (8 ч.) 16 единиц транспортных средств. Однако, реальная картина потребительского спроса (полученная на основе анализа статистического материала по динамике работы Центра по оказанию услуг установки и технического обслуживания космических навигаторов г. Королева) позволяет рассчитывать в среднем на 8 машин в день. Расширение рынка возможно за счет привлечения клиентов из близлежащих населенных пунктов (г. Юбилейный, гор. пос. Ивантеевка, гор. пос. Щелково).

Раздел 4
Финансовый анализ проекта

   1. Общая оценка затрат на создание ЦКУ
   Для расчета затрат на создание ЦКУ и оценки ожидаемых экономических результатов его эксплуатации используются следующие исходные данные: перечни разрабатываемой документации, предусмотренные Положением РК-98КТ и ГОСТами: 2.102-68, 2.119-73, 2.601-95, 19.101-77, В 16915-83, В 16916-83, РВ 15.203-2001, 2.711-82, В 21256-89; действующие на предприятиях отрасли нормативы трудозатрат, функциональная структура создаваемого ЦКУ; состав устанавливаемого НБО на каждое транспортное средство.
   При расчетах используются следующие экономические показатели: средняя месячная зарплата; единый социальный налог; уровень накладных расходов; уровень рентабельности. Трудоемкость разрабатываемой документации оценивается на основе статистических данных, полученных при разработке аналогичных систем и комплексов, и нормативов предприятий по трудозатратам на разработку каждого вида документа. Оценка трудозатрат на установку и техническое сопровождение НБО проводятся на основе статистических данных, полученных при производстве этих работ для аналогичных комплексов и систем. При оценке затрат на покупные изделия учитываются текущие цены поставщиков соответствующих изделий.

   Оценка затрат на создание ЦКУ:

2. Оценка затрат на производство:

   Фонд оплаты труда обслуживающего персонала (10 человек) определяется из расчета:

   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 10[С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

(С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

)] = 490 тыс. руб./месяц,

   где для одного человека:
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 30 тыс. руб./месяц – основная заработная плата;
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 0,17С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

– дополнительная заработная плата;
   К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 0,39 – коэффициент соц. отчислений.
   ЦКУ предполагает три основных помещения: офис (50 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), производственное помещение (30 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

), центр обработки данных (15 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

). Стоимость месячной арендной платы из расчета арендной платы в размере 1000 руб. за 1 м -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

составит 85 тыс. руб.
   Стоимость услуг связи определяется стоимостью месячного трафика используемых каналов связи из расчета:

   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

+ С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 25 тыс. руб./месяц,

   где стоимость месячного трафика:
   С -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= 1500 руб. для спутниковой связи «Гонец»;
   C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

= Ю80 руб. для сети связи сотовой Skylink Турбо;
   C -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

-------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

22500 руб. для спутниковой Интернет связи VSAT.

   3. Оценка стоимости комплекта навигационного бортового оборудования, устанавливаемого на одно транспортное средство

   * Стоимость установки может изменяться в зависимости от серийности партии, сложности условий монтажа, наличия дополнительных датчиков и реле, скрытности установки, необходимости использования пылевлагозащитного чехла и других факторов.

   Количество транспортных средств уточняется заказчиком исходя из его потребностей. Покупка sim-карт и оплата трафика осуществляется заказчиком самостоятельно. Диспетчерский центр ЦКУ может функционировать в режиме оперативного сбора и трансляции мониторинговой информации, а соответствующую обработку, анализ и документирование данных выполняет сам заказчик. В этом случае услуга оплачивается исходя из стоимости установки НБО. Если со стороны потребителя на ЦКУ дополнительно возлагается задача анализа и прогнозирования ситуации, обработки и документирования мониторинговой информации до заданного уровня конечного продукта, то это учитывается при оценке стоимости такой информации в сторону ее увеличения.
   Установка НБО на транспортное средство выполняется двумя единицами производственного персонала в течение 2-х часов. В соответствии с приведенным маркетинговым планом в среднем в день обслуживаются 8 транспортных единиц. Исходя из установленной цены предоставляемой услуги (12 тыс. руб.) и среднего числа рабочих дней определяется месячная выручка: 12 тыс. руб. х 8 х 21 = 2016 тыс. руб.
   Таким образом, балансовая прибыль составит 2016 т.р.-1610 т.р.= 406 тыс. руб.
   Чистая прибыль (за вычетом налогов и иных аналогичных обязательств) 345 тыс. руб.
   Срок окупаемости ЦКУ составляет:
   2800 т.р./345 т.р.= 8,1 мес.
   После истечения срока окупаемости ежемесячная выручка центра космической навигации будет составлять 2016 тыс. руб., а годовая -24192 тыс. руб.
   4. Оценка ожидаемого эффекта для транспортных компаний от использования технологии навигационного мониторинга транспортных средств
   Как следует из приведенного выше близкого к практике примера, центр космической навигации может приносить достаточно удовлетворительную прибыль, что свидетельствует о том, что инвестирование средств в создание таких центров является делом достаточно выгодным и поэтому перспективным.
   Для транспортных организаций помимо многих составляющих качественного характера (см. раздел 1) в ожидаемом положительном эффекте имеют место и количественные. Как отмечалось в и. 5.5 диссертации, наиболее полные и убедительные количественные данные о величине эффекта можно получить при анализе многочисленных вариантов структур транспортных организаций и различных транспортных ситуаций, получаемых по итогам имитационного моделирования или эксплуатации за определенный период времени.
   В целесообразности использования космической навигации транспортной организацией можно убедиться на конкретном, близком к практике примере. Пусть организация имеет, например, 200 транспортных единиц техники. Каждая из единиц техники за рабочий день приносит прибыль в размере 5-10 тыс. руб. По экспертным оценкам при использовании навигационного контроля прибыль возрастает не менее чем на 5 % (за счёт исключения «левых» поездок, автоматического выбора кратчайших маршрутов, нецелевого использования топлива, неоправданных стоянок и т. п., имеющих место из-за отсутствия, в частности, должного навигационного контроля), то есть дополнительная прибыль в день составляет 250–500 руб., за месяц 5-10 тыс. руб., а за год – 60-120 тыс. руб.
   Если учесть, что установка на транспортном средстве навигатора, его сервисное обслуживание и абонентское информационное обслуживание не превышает 20 тыс. руб., что соответствует реальной ситуации, то ожидаемая годовая дополнительная прибыль от использования рассматриваемой навигационной технологии может составить 40-100 тыс. руб. на одно транспортное средство. Тогда упомянутая транспортная организация за год может получить дополнительную прибыль в размере 8-20 млн. руб.
   Из этого частного, но близкого к практике примера, можно сделать однозначный вывод об экономической выгоде для транспортной компании использования космической навигационной технологии. При этом составляющие эффекта качественного характера позволяют серьёзно повысить также и качество работы транспортной организации с учётом, в том числе, и нежелательного влияния человеческого фактора.
   В связи с изложенным есть основания заключить, что космический навигационный мониторинг выгоден как центрам навигации, так и транспортным компаниям. Из этого обстоятельства следует вывод: космический навигационный мониторинг привлекателен для вложения инвестиций и имеет большие перспективы на рынке космических услуг.

Раздел 5
Выводы

   1. Реализация проекта обеспечивает решение задач Федеральной космической программы и Федеральной целевой программы «ГЛОНАСС» в части практической реализации результатов космической деятельности на уровне субъектов Российской Федерации.
   2. Вступление в силу Закона об обязательном оснащении пассажирского и грузового транспорта спутниковой навигацией ГЛОНАСС /GPS (с 1 января 2013 г.) придает услугам космического мониторинга статус услуг массового потребления.
   3. Особенностью сегмента рынка, на который ориентируется проект, являются практически неограниченные его размеры, наличие потребителей различного экономического и социального статуса (управленческие структуры, государственные и частные организации, физические лица). Одновременно существуют потенциальные потребители, которые появятся при расширении возможностей центра космических услуг (появление дополнительных услуг, услуг сопровождения, новых видов услуг).
   4. Срок окупаемости проекта составляет порядка 8-ми месяцев.
   5. Положительный, причем многогранный эффект от реализации проекта для транспортных организаций очевиден. Основные составляющие ожидаемого положительного эффекта приведены в разделе 1 бизнес-плана. Они могут быть как количественного, так и качественного характера. Однако реальные, а не ожидаемые предположительные численные величины составляющих эффекта от использования навигационного мониторинга транспортных средств, приведенные выше, могут быть оценены, естественно, только после реализации проекта по итогам эксплуатации.
   6. Как показывают оценки, реализация космического транспортного мониторинга может быть выгодной как для центров навигационных услуг, так и для транспортных компаний, что является крайне привлекательным фактором для инвестирования средств в этот сегмент рынка сбыта космических услуг.
   7. Дальнейшее развитие центра оказания услуг космического мониторинга транспортных средств предполагается в двух направлениях: экспансия рынков близлежащих регионов и расширение совокупного предложения за счет включения дополнительных и принципиально новых видов космических услуг.

Список литературы

   1. Ананьева Т.Н., Вокин Г.Г., Лысый С.Р., Меньшиков В.А. Космические системы и технологии в сфере сервиса. Научный журнал «Теоретические и прикладные проблемы сервиса», № 3, 2006.
   2. Вокин Г.Г., Меньшиков В.А. О путях и проблемных вопросах использования космических средств и технологий в сфере сервиса. Труды XI Международной научно-практической конференции «Наука-сервису», М., МГУС (РГУТиС), 2006.
   3. Вокин Г.Г. Космос – в сферу сервиса. В кн. «Избранные страницы..». М., изд-во «СВ-дизайн», 2010.
   4. Киселев А.И., Медведев А. А., Меньшиков В.А. Космонавтика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспективы. Изд-во «Машиностроение», 2002.
   5. Меньшиков В.А., Макаров М.И., Пушкарский С.В. Многофункциональная космическая система Союзного государства. М., НИИ КС, 2000.
   6. Меньшиков В.А., Перминов А.Н., Урличич Ю.М. Глобальные проблемы человечества и космос. М., НИИ КС, 2010.
   7. Азаренко Л.Г., Меньшиков В.А., Пушкарский С.В. Государственно-частное партнерство в инфраструктурном построении космических программ Союзного государства. Общероссийский научно-технический журнал «Полет», №8, 2009.
   8. Azarenko L.G., Pushkarsky S.V. Economic aspects of formation of interstate space programs. Space for Security and Prosperity of the Peoples/Editors: J.-M.Contant and V.A. Menshikov.-M.: A.A. Maksimov Space Systems Research Institute, 2010.
   9. Азаренко Л.Г., Пушкарский С.В. Экономические аспекты учета объектов интеллектуальной собственности при реализации межгосударственных космических программ. Академические проблемы российской космонавтики. Материалы XXXIII Академических чтений по космонавтике. М., январь 2009.
   10. Грибов В.Д., Леонов А.Л. Экономика предприятия сервиса. М., изд-во «Кнорус», 2006.
   11. Экономика бытового обслуживания. Под ред. Балалова В.Д. М., изд-во «Легкая и пищевая промышленность», 1983.
   12. Менеджмент сервиса бытовой и офисной техники. Под ред. Комарова А.М., М., «Дело и сервис», 2005.
   13. ГОСТ Р 52496 – 2005. Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения. М., «Стандартинформ, 2006.
   14. Кограманова И.Н. Методологические основы обеспечения качества услуг в технологических процессах сервиса. М., изд-во МГУС, 2004.
   15. ГОСТ Р 52113 – 2003. Услуги населению. Номенклатура показателей качества. М., Госстандарт России, 2004.
   16. Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 130, п.1. М., Изд-во юридической литер., 2001.
   17. Меньшиков В. А., Лысый С.Р., Пушкарский С.В., Радьков А.В. Перспективы создания международной аэрокосмической системы мониторинга глобальных геофизических явлений и прогнозирования природных и техногенных катастроф (МАКСМ). Труды международного форума «Высокие технологии XXI века», М., изд-во «Экспоцентр», 2009.
   18. Азаренко Л.Г., Пушкарский С.В. Механизмы государственно-частного партнерства в расширении финансовой базы межгосударственных космических программ. Научно-практический журнал «Интеграл» № 2, 2009.
   19. Медведчиков Д.А. Совершенствование системы страхования космических рисков в России. М., изд-во МАИ, 2006.
   20. Першин Ю.Ф., Воронков В.В. Глонасс-технологии. Королев, изд-во КИУЭС, 2008.
   21. Киримов В.В. Российские носители на рынке пусковых услуг. Журнал «Экспорт вооружений», №2, 2009.
   22. Волошин В.И., Драновский В.И., Бушуев Э.И. Состояние, перспективы и проблемы рынка ДЗЗ из космоса. http| www, rkau.gov.ua|gate way|new.nsf.
   23. Нильсон H. Искусственный интеллект. М., изд-во «Мир», 1973.
   24. ГОСТ 15467-70. Качество продукции. Термины. М., изд-во стандартов, 1975.
   25. ГОСТ 16431-70. Качество продукции. Показатели качества и методы оценки уровня качества продукции. М., изд-во стандартов, 1975.
   26. ГОСТ 2116-71. Единая система конструкторской документации. Карта технического уровня и качества продукции. М., изд-во стандартов, 1975.
   27. Азгальдов Г.Г. Количественная оценка качества продукции-квалиметрия. М., изд-во «Знание», 1986.
   28. Васильев Ф.П. Численные методы решения экстремальных задач. М., «Наука», 1988.
   29. Жиглявский А.А., Жилинская А.Г. Методы поиска глобального экстремума. М., «Наука», 1991.
   30. Головатенко-Абрамов В.И. Абсолютный экстремум. Алгоритмы поиска. 4 ЦНИИ МО РФ, 2004.
   31. Вокин Г.Г. Космос и Человек. М., изд-во ПСТМ, 2008.
   32. Вокин Г.Г. О Кодексе космического мышления. М., изд-во ПСТМ, 2009.
   33. Вокин Г.Г. О комплексе фундаментальных принципов, лежащих в основе оптимального управления процессами и синтеза автоматических систем. Труды 8-й Международной научно-технической конференции «Кибернетика и высокие технологии 21 века», т.1. Воронеж, 2007.
   34. Шабалин В.А. Страхование рынков космической деятельности. Труды 1-й Международной конференции МАА-РАКЦ «Космос для человечества», Королев, 2008.
   35. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., изд-во «Ростинтэр», 1996.
   36. Вокин Г.Г. Системы управления межконтинентальных баллистических ракет стратегического назначения: методы выбора оптимальных структур и требований к их точностным характеристикам. В кн. «Избранные страницы…», М., изд-во «СВ-дизайн», 2010.
   37. Демидович В.П., Марон И.А. Основы вычислительной математики. М., «Наука», 1966.
   38. Пискунов Н.С. Дифференциальное и интегральное исчисление. М., «Наука», 1978.
   39. Попов Э.В. Экспертные системы. М., «Наука», 1987.
   40. Круглов В.В., Дли М.И. Интеллектуальные информационные системы. М., изд-во «Физмат», 2002.
   41. Джексон П. Введение в экспертные системы. М., изд-во «Вильямс», 2001.
   42. Гуров В.В. С чего начинается адаптивное управление? «Сети и системы связи». № 1, 2003.
   43. Уиттманн А. Серверы нового поколения. «Сети и системы связи». № 12, 2002.
   44. Раяцкас Р.Л. Система моделей планирования и прогнозирования. М., Экономика, 1976.
   45. Редкозубое С.А. Статистические методы прогнозирования в АСУ. М., Энер-гоиздат, 1981.
   46. Гриняев С. Информация как товар. «Технологии бизнеса», № 2, 2003.
   47. Вокина С.Г. О компьютерной технологии адаптивного управления экономической деятельностью организации в условиях рыночных отношений. Третья НТК, Институт проблем управления РАН, 2003.
   48. Липаев В.В. Отладка сложных программ. М., Энергоатомиздат, 1993.
   49. Куликовский Р. Оптимальные и адаптивные процессы в системах автоматического регулирования, М., 1967.
   50. Цыпкин Я.З. Адаптация и обучение в автоматических системах, М., 1968.
   51. Фельдбаум А.А., Бутковский А.Г. Методы теории автоматического управления. М., 1971.
   52. Кобринский Н.Е., Майминас Е.З., Смирнов А.Д. Экономическая кибернетика, М., 1982.
   53. Гулаков В.К., Шилимов П.Ю., Израилев В.Я. Новые информационные технологии. Брянск, 1999.
   54. Иноземцев В.К., Синева Н.Ф. Информационные технологии управления для руководителя. Аналитическая основа. Логистическая концепция. Компьютерные технологии. Саратов, 2000.
   55. Соболь И.М. Численные методы Монте-Карло, М., 1973.
   56. Ермаков С.М., Михайлов Г.А. Статистическое моделирование. М., 1982.
   57. Построение экспертных систем. М., 1987.
   58. Уотермен Д. Руководство по экспертным системам. М., 1989.
   59. Экспертная информация: методы получения и анализа. М., 1982.
   60. Панкова Л.А., Петровский А.М. Шнейдерман М.В., Организация экспертизы и анализ экспертной информации. М., 1984.
   61. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М., 1974.
   62. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М., 1978.
   63. Литвак Б.Г. Экспертная информация. Методы получения и анализа. М., 1982.
   64. Эшби У.Р. Введение в кибернетику. М., 1969.
   65. Ланге О. Введение в экономическую кибернетику. М., 1968.
   66. Феофанов В.Н. Автоматизированные системы обработки экономической информации. Учеб, пособие, чЛ, СПб., 1999.
   67. Создание автоматизированных рабочих мест, «Компьютер-Пресс», № 2, 1998.
   68. Аладьев В.З., Шишаков М.Л. Автоматизированное рабочее место математика. М., 2000.
   69. Цыгичко В.Н. Руководителю о принятии решений. М., 1996.
   70. Мидоу Ч. Анализ информационнопоисковых систем, М., 1970.
   71. Бойко В.В., Савинков В.М. Проектирование баз данных информационных систем. М., 1989.
   72. Форрестер Дж. Основы кибернетики предприятия, пер. с англ. М., 1971.
   73. Айвазян С.А., Мхитарян В.С. Прикладная статистика и основы эконометрики. М., 1998.
   74. Проектирование пользовательского интерфейса на персональных компьютерах. Стандарт фирмы IBM, 1991.
   75. Учет человеческих факторов при организации диалога человек-ЭВМ// Человеческий фактор, пер. с англ., т.6. М., 1992.
   76. Агеев В.Н., Узилевский Г.Я. Человеко-компьютерное взаимодействие: концепции, процессы, модели. М., 1995.
   77. Эрглис К.Э. Интерфейсы открытых систем, М., 2000.
   78. Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. М., 1986.
   79. Байт Дж. Научно-техническое прогнозирование для промышленности и правительственных учреждений. М., 1972.
   80. Черчмен У. и др. Введение в исследование операций. М., 1968.
   81. Расчет экономической эффективности внедрения ЭВМ, пер. с англ. М., 1968.
   82. Газулов А.И. Экономическая статистика, М., 1965.
   83. Ясин Е.Г. Теория информации и экономические исследования. М., 1970.
   84. Михайлов А.И. и др. Основы информатики. М., 1969.
   85. Кравченко Т.К. Процесс принятия плановых решений. М., 1974.
   86. Бек Н.Н., Голенко Д.И. Статистические методы оптимизации в экономических исследованиях. М., 1971.
   87. Общая теория систем. Пер. с англ. М., 1966.
   88. Бредов В.М., Левин А.И. Экономико-математические модели спроса и предложения и расчеты на их основе. М., 1969.
   89. Соболь И.М. Метод Монте-Карло. М., 1972.
   90. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. М., 1968.
   91. Вентцель Е.С. Введение в исследование операций. М., 1964.
   92. Куликовский Р. Оптимальные и адаптивные процессы в системах автоматического регулирования. М., 1967.
   93. Федоренко Н.П. О разработке системы оптимального функционирования экономики. М., 1968.
   94. Райфа Г., Шлейфер Р. Прикладная теория статистических решений. М., 1977.
   95. Линник Ю.В. Метод наименьших квадратов и основы математико-статистической теории обработки наблюдений. М., 1962.
   96. Яковлев Е.П. Планирование и экономика муниципального заказа. М., 2001.
   97. Федеральная космическая программа России на 2006–2015 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 19.12.2007 г. № 897.
   98. Бартенев В.А., Болотов Г.В., Быков В.Л. Спутниковая связь и вещание. Справочник. М., «Радио и связь», 1997.
   99. Гвоздев Б.Е., Зверев А.В. Экономика предприятия. М., «ЮРКНИГА»,2004.
   100. Красиков А. Риски международной коммерческой деятельности. «Международная жизнь», № 2, 2002.
   101. Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы. Учебное пособие, 2-е издание. Москва – Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2005.
   102. Интеграция образования, науки и производства. Материалы секционного заседания Международной конференции IX
   Международного форума «Высокие технологии XXI века», 23 апреля 2008 года/Под ред. И. Б. Федорова и А.Н. Тихонова. М.: МГТУ им. Н.Э.Баумана, 2008.
   103. Штонер Р. Многокритериальная оптимизация. Теория, вычисление и применение/ Пер. с англ. – М.: Радио и связь, 1992.
   104. Страхование космических проектов и связанные с ним инженерные проблемы. Реферативный журнал ВИНИТИ «Ракетостроение и космическая техника». № 1, 1994.
   105. Крутских А. В коммерческом космосе. «Международная жизнь», № 2, 2003.
   106. Кини Р.Л., Райфа X. Принятие решений при многих критериях, предпочтения и замещения/ Пер с англ. – М.: Радио и связь, 1981.
   107. Бурков В.И., Грацианский Е.В. Организационные механизмы управления научно-техническими программами: Препринт – М., Институт проблем управления, 1993.
   108. Афанасьев А.П., Дукусар В.В. Необходимое условие в оптимальном управлении – М.: Наука, 1990.
   109. Аванесова Г.А. Сервисная деятельность М.: Аспект Пресс, 2005.
   110. Ерохина Л.И., Башмачникова Е.В. Прогнозирование и планирование в сфере сервиса. М.: КНОРУС, 2004.
   111. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. СПб.: Питер, 2000.
   112. Сфера услуг: Проблемы и перспективы развития/под ред. акад. Ю.П. Свириденко: в 4-х т. М., 2001.
   113. Хаксевер К., Рендер Б. и др. Управление и организация в сфере услуг: Теория и практика. СПб.: Питер, 2002.
   114. Демидова Л. Сфера услуг в постиндустриальной экономике. МЭ и МО, 1999., № 2.
   115. Сертификация продукции и услуг. Информационно-аналитический сборник, 1992.
   116. Измерение качества продукции. Вопросы квалиметрии. Сборник под ред. Гличева А.В. – М.: Издательство стандартов, 1990.
   117. Каграманова И.Н. Исследование взаимосвязей основных факторов с выходными показателями качества услуг. – М.: Теоретические и прикладные проблемы сервиса. Научный журнал № 3, 2004.
   118. Уткин Э.А. и др. Бизнес-планирование: Курс лекций. – М.: ЭКМОС, 2002.
   119. Актуальные проблемы рыночной экономики в сфере сервиса/Под ред. Л.Б. Сульповара. – М.: ГАСБУ, 1995.
   120. Левшина В.В. Основы обеспечения качества. – Красноярск, 2001.
   121. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. – М.: Финансы и статистика, 1996.
   122. Реализация платных услуг населению г. Москвы: Стат. сб. – М.: Мосгоркомстат, 2001.
   123. Романов И.А. Международные стандарты качества предоставления услуг: общий подход к развитию проблемы// STROYTEN WEEKLY. – 2002. № 4(8). С. 23–25.
   124. Янченко В.Ф. Управление качеством в сфере услуг. Системно-логистический подход. – СПб., 2001.
   125. Ильенкова Н.Д. Спрос: анализ и управление. 2-е изд., пер. и доп. М.: Финансы и статистика, 2000.
   126. Шимов В.Н. Словарь современных экономических и правовых терминов. Ми.: Тэхналогш, 1999.
   127. Сенин В.С. Организация международного туризма. – М.: Финансы и статистика, 2001.
   128. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие. М.: Дашков и К -------
| Библиотека iknigi.net
|-------
|
-------

, 2004.
   129. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. Вопросы экономики. № 6.1997.
   130. Экономика сферы платных услуг/ Под ред. Е.Н. Жильцова. Казань.: Б.и.1996.
   131. Рутгайзер В.М. Потребности в услугах. М., 1974.
   132. Верхов Г.В. Использование частных статистических оценок в управлении сервисным производством. – М.: Изд-во МГУ сервиса, 2002.
   133. Чернов В.А. Анализ коммерческого риска. – М., 1998.
   134. Хотинская Г.И. Менеджмент изменений: теория и практика в сфере услуг. – М., 2000.
   135. Соглашение о международной организации спутниковой связи «Интелсат». Бюллетень международных договоров. № 5, 1993.
   136. Еще раз о страховании космических рисков. «Новости космонавтики». № 3, 2010.
   137. Российские особенности страхования ракет-носителей. «Новости космонавтики». № 8, 2010.
   138. Типовые условия и порядок организации страхования космических проектов в России. Общероссийский научно-технический журнал «Полет», № 7, 2002.
   139. Классификатор тематических задач оценки природных ресурсов и окружающей среды, решаемых с использованием методов ДЗЗ. Редакция 7. – Иркутск: ООО «Байкальский центр», 2008.
   140. http://www.iki.rssi.ru/
   141. http://www.ntsomz.ru/
   142. http://www.novosti.коsmonavtiki.га/
   143. http://tvroscosmos.ru/page=zhurnal
   144. http://www.infocosmos.ru/
   145. http://www.tsniimash.ru/subsciption/s paceandrocket/
   146. Космическая деятельность ведущих государств мира. Препринт ЦСП ЦНИИмаш. Королев. ЦНИИмаш, 2010.
   147. Пайсой Д.Б. Государственночастное партнерство как институт развития в области космической деятельности. «Вопросы государственного и муниципального управления», № 3, 2009.
   148. Пайсой Д.Б. Институциональная среда космической деятельности: тенденции развития в условиях глобализации. «Мировая экономика и международные отношения», № 7, 2010.
   149. Верещетин В.С. Международное сотрудничество в космосе: правовые вопросы. М, 1997.
   150. Колосов Ю.М., Сташевский С.П. Борьба за мирный космос. Правовые вопросы. МД984.
   151. Лобко А.Г., Геков Р. Управление рынком. М.: Издательство МГАП «Мир книги», 1993.
   152. Авдуевский В.С., Успенский Г.Г. Космическая индустрия. 2-е изд. М. Машиностроение, 1989.
   153. Циолковский К.Э. Промышленное освоение космоса. Сборник научных трудов. М. Машиностроение, 1989.
   154. Космос – народному хозяйству. М., ЦНТИ «Поиск», 1995.
   155. Космос на рубеже тысячелетий. Документы и материалы. М., Международные отношения, 2000.
   156. Спутниковые системы мониторинга: анализ, синтез и управление./ Под ред. Малышева В.В. – М.: Издательство МАИ, 2000.
   157. Жильцов Е.Н., Казаков В.Н. Экономика сферы платных услуг. Казань, 1996.
   158. Демидова Л.С. Сфера услуг в постиндустриальной экономике. «Мировая экономика и международные отношения», № 2, 1999.
   159. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития./Под ред. Свириденко Ю.В. М., 2001.
   160. Клинич Л.М. Экономика сферы услуг: проблемы методологии и анализ. Уфа: БПАУ, 2004.
   161. Рутгайзер В.М., Корягина Т. Сфера услуг: новая концепция развития. – М.: Экономика, 1990.
   162. Ценообразование и рынок (перевод с англ.). Общая редакция Лунина Е.И. -М.: Прогресс, 1992.
   163. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие (методологические аспекты статистического анализа). «Вопросы статистики», № 10, 1998.
   164. Бурденкова Е. О перспективах статистических платных услуг. «Вопросы статистики», № 11, 1996.
   165. Соломин В. Услуги связи и структура доходов от услуг, оказываемых предприятиям связи. Статистическое обозрение, № 2, 1998.
   166. Хлебович Д.И. Сфера услуг. Маркетинг. КНОРУС, 2000.
   167. Алданулина Е.С. Современная международная торговля услугами. «Внешняя торговля», № 3, 1999.
   168. Панкратьева Н. Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики. «Вопросы статистики», № 4, 1998.
   169. Давыдов В.А., Макаров Ю.Н. Совершенствование системных исследований перспектив развития космических средств: Доклад на V Международном аэрокосмическом конгрессе 27–31 августа, Москва, 2006.
   170. Давыдов В.А., Конорев А.А. Перспективы развития ракетно-космической промышленности с учетом проводимой инновационной политики в стране и международной космической деятельности. – М.: ЗАО «ЭНЦИТЕХ», 2008.
   171. Пайсой Д.Б. Субъективно-иерархический подход к анализу эффективности космической деятельности. «Космонавтика и ракетостроение», № 4(45), 2006.
   172. Макаров Ю.Н., Колчин С.В. Социально-экономические и гуманитарные аспекты экономической деятельности России. Научные чтения памяти К.Э.Циолковского. 16–18 сентября, Калуга, 2009.
   173. Бендинов М.А., Фролов И.Э. Высокотехнологичный сектор промышленности России: состояние, тенденции, механизмы инновационного развития – М.: Наука, 2007.
   174. Вступительное слово Президента Российской Федерации на заседании Президиума Государственного Совета «О развитии ракетно-космической промышленности и повышении эффективности использования результатов космической деятельности в России», Калуга, 29 марта 2007. Президент России (сайт) URP: http//www.kremlin.ru/text/ appears/2007/-3/12/103. shtml.
   175. Ларин С.Н. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и российские реалии, в сб.: Государственночастное партнерство в инновационных системах/Под общ. ред. Сильверстова С.Н. -М.: Издательство ЛКИ, 2008.
   176. О государственной политике в области развития и использования системы ГЛОНАСС. Тезисы выступления заместителя руководителя Роскосмоса Шилова А.Е. на Ш Международной научно-практической конференции «Спутниковые технологии на службе железнодорожного транспорта» (Москва, 27.07.2009)//Федеральное космическое агентство (сайт)
   URP: http//www.roscosmos.ru/NewsDoSele.asp?NEWSID=6885.
   177. Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 638//Российская газета (федеральный выпуск) № 4370, 23.05.2007.
   178. Пайсой Д.Б. Частники и государство: в космос вместе. «Российский космос», № 9,10,2007.
   179. Рожкова С.А. Устойчивость реализации проектов государственно-частного партнерства в России. «Проблемы современной экономики», № 3,2007.
   180. Давыдов В.А., Макаров Ю.Н. Новые концептуальные методические подходы к проблемам формирования оптимального технического и технологического базиса программно-целевого планирования в создании и развитии ракетно-космической техники. М.: ЗАО НИИ «ЭНЦИТЕХ», 2006.
   181. Давыдов В.А., Конорев А.А. Перспективы развития ракетно-космической промышленности с учетом проводимой инновационной политики в стране и международной космической деятельности России. М.: ЗАО НИИ «ЭНЦИТЕХ», 2008.
   182. Информационные материалы Европейского космического агентства по космической навигации, размещенные на веб-сайте ESA.Navigation
   (http//www.esa.int/esaNA/index.html).
   183. Информационные материалы Еврокомиссии по космической системе Galileo, размещенные на веб-сайте European Commission/ Transport (http://ec.europa.eu/ transport/galileo/indexen. htm).
   184. Уреул А.Д. Экономические перспективы и космонавтика. «Земля и вселенная», № 2, 1976.
   185. Международное космическое право/Под ред. Пирадова А.С., М., МО, 1985.
   186. Международное морское, воздушное и космическое право./ Под ред. Мовчан. М., Институт государства и права РАН, 1992.
   187. Голованов Л.В. Гуманитарная составляющая космонавтики//космос в фокусе политики, экономики, культуры. – М.: ООО Инф. – изд. Дом «Новости космонавтики», 2002.
   188. Космическое законодательство стран мира: тематическое собрание, т.1: общие вопросы космической деятельности. Г осударственное регулирование/Отв. ред.
   Малышева Н.Р. – К.: Атика, 2001.
   189. Прангишвили И.В. Системный подход и общесистемные закономерности. М.:СИНТЕГ, 2000.
   190. Садовский В.Н. Основание общей теории систем. Логико-методологический анализ. М., 1974.
   191. Кричевский С.В. Космическая философия, космическое право, космическая деятельность и права человека. Тезисы докладов Пой международной конференции «Алтай-Космос-Микрокосм». Барнаул Горный Алтай: «Ал-Кем», 1993.
   192. Кричевский С.В. Необходим системный подход. «Авиация и космонавтика», № 3–4,1992.
   193. Сенкевич В.П. Горизонты российской космонавтики. «Авиация и космонавтика», № 4, 1993.
   194. Карасев В. Россия и США объединят усилия в области экологического мониторинга Земли из Космоса. «Зеленый мир», № 26, 1993.
   195. Сенкевич В.П. Современное общество, космонавтика и космическое мировоззрение. Материалы международной научно-общественное конференции «Космическое мировоззрение – новое мышление XX века». 2003. М.:МЦР, 2004.
   196. Алексеев Э.В., Бодин Б.В. Законодательно-правовое регулирование космической деятельности Российской Федерации. М.:ЭНЦИТЕХ, 2002.
   197. Доклад Генерального секретаря ООН «Осуществление повестки дня на ХХ1век». Резюме, подготовленное Информационным центром ООН в Москве (http//www.unic.ru). Всемирный саммит по устойчивому развитию, http//www.un.org/ russian/conferen/wssd/summary.htm.
   198. Экологические проблемы и риски воздействий ракетно-космической техники на окружающую природную среду. Справочное пособие/ Под общ. ред. Адушкина В.В. М.: Анкил, 2000.
   199. Кричевский С. Космическая деятельность: итоги XX века и стратегия экологизации. «Общественные науки и современность», № 6, 1999.
   200. Фомин В.Н., Фрадков А.Л. Адаптивное управление динамическими объектами. М.: Наука. Главная редакция физико-математической литературы, 1981.
   201. Юлиус Т. Современная теория управления. М.: Машиностроение, 1971.
   202. Левин С.В. Сведение задачи адаптивного оптимального управления к задаче линейного программирования. Вычислительная математика и кибернетика: темат. сб. науч. тр. ХАИ. Вып.1, 1984.
   203. Левин С.В. Решение задачи линейного программирования в процессе оптимального управления. X.: Вищ. школа, 1984.
   204. Вокин Г.Г., Макаров М.И., Меньшиков В.А. Концепция построения интегрированной системы государственного мониторинга важнейших технико-экономических объектов, источников природных ресурсов и социально-экономических процессов в России. Пленарные доклады 3-й научно-технической конференции ИПУ РАН и ГКНПЦ им. М.В. Хруничева «Перспективы использования новых технологий и научно-технических решений в изделиях ракетно-космической техники разработки ГКНПЦ им. М.В. Хруничева». М., ИПУ РАН, 2003.
   205. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
   206. Меньшиков В.А., Пушкарский С.В., Радьков А.В. «Инициация проекта создания международной аэрокосмической системы мониторинга глобальных явлений». Материалы научно-технической конференции «Системы наблюдения, мониторинга и ДЗЗ». М.: МНТОРЭС им. А.С.Попова, 2009.
   207. Меньшиков В.А., Меньшиков В.В. «Перспективные программы Союзного государства в интересах интеграции космических средств и технологий России и Беларуси. Материалы IV белорусского космического конгресса. Минск, октябрь, 2009.
   208. Меньшиков В. А., Пушкарский С.В., Радьков А.В. «МАКСМ – инструмент прогноза природных и техногенных катастроф». «Земля и вселенная», № 5, 2009.
   209. Меньшиков В.А., Пушкарский С.В… Радьков А.В. «Мониторинг и прогноз стихийных и техногенных явлений: перспективы создания международной аэрокосмической системы». «Авиапанорама», № 2, 2009.
   210. НТО «Инициация Проекта создания международной аэрокосмической системы мониторинга глобальных геофизических явлений и прогноза природных и техногенных катастроф». НИИ КС, инв. № 3182/9А, 2009.
   211. НТО «Разработка концепции и методологии управления Проектом создания международной аэрокосмической системы мониторинга глобальных геофизических явлений и прогноза природных и техногенных катастроф». ИИ КС, инв. № 3456/9А, 2009.
   212. НТО «Техногенные катастрофы. Возможности их прогнозирования и предотвращения». НИИ КС, инв. № 3704/10А, 2009.
   213. Эскизный проект «Многофункциональная космическая система Союзного государства». НИИ КС, инв. № 3712/10А, 2009.
   214. НТО «Анализ состояния и разработка предложений по применению космических средств связи, вещания и ретрансляции в интересах МФКС». НИИ КС, инв. № 3248/9А, 2009.
   215. НТО «Международная система дистанционного обучения в области мониторинга как составная часть Всемирного космического университета». НИИ КС, инв. №ЗЮ2/10А, 2010.
   216. НТО «Приоритетные направления развития Проекта Междунардной аэрокосмической системы глобального мониторинга (МАКСМ) с учетом российских и зарубежных достижений в различных областях науки и техники». НИИ КС, инв. № 4081/10А, 2010.
   217. Азаренко Л.Г., Меньшиков В.А. «Об эффективности конверсируемых космических средств двойного назначения в социально-экономической сфере». Общероссийский научно-технический журнал «Полет» № 2, 2011.
   218. Азаренко Л.Г., Меньшиков В.А. «О концепции коммерциализации результатов космической деятельности». Общероссийский научно-технический журнал «Полет» № 3, 2011.
   219. Азаренко Л.Г. «Состояние и перспективы развития отечественных и зарубежных рынков сбыта космических услуг». «Вестник Ассоциации вузов туризма и сервиса». № 2, 2011.
   220. Азаренко Л.Г. «Космические услуги: особенности инфраструктурного обеспечения и потребления». «Вестник Ассоциации вузов туризма и сервиса». № 3, 2011.
   221. Азаренко Л.Г. «Космические услуги как социально значимый продукт функционирования космических средств двойного назначения». «Двойные технологии». № 2, 2011.
   222. Азаренко Л.Г., Мачнева В.В. «О коммерциализации результатов функционирования космических средств двойного назначения». «Двойные технологии». № 2,2011.
   223. Азаренко Л.Г. «О результатах оценки эффективного функционирования космических средств двойного назначения в сфере оказания космических услуг». «Двойные технологии». № 4, 2011.
   224. Азаренко Л.Г., Мачнева В.В. «Характерные особенности и основные показатели экономических процессов, сопровождающих функционирование космических систем двойного назначения при оказании космических услуг». «Двойные технологии». № 3,2011.
   225. Азаренко Л.Г., Вокин Г.Г. Актуальные вопросы оценки качества и эффективности технологий использования космических систем двойного назначения в интересах сферы сервиса. Научно-технический журнал «Стратегическая стабильность», № 1, 2011, (0,5п.л./0,8 п.л.).
   226. Азаренко Л.Г. О состоянии и основных направлениях совершенствования нормативно-законодательной базы по вопросам использования космических систем двойного назначения в интересах оказания услуг в сфере сервиса. Научно-технический журнал «Двойные технологии», № 1, 2011, (0,8 п.л.).
   227. Методы военно-экономических исследований перспектив развития космических средств. Под ред. Е.В. Рыжова. М.: Машиностроение, 1998.
   228. Тихонович Н.С. Лекция № 1. Теория анализа хозяйственной деятельности. audit-by/narod/ru>aduc/economist/ahd.htm,2002.
   229. Непомнящий Е.Г. Инвестиционное проектирование. Учебное пособие. Таганрог. Издательство ТРТУ, 2003.
   230. Христофоров А.В. Продвижение услуг в социальных сетях. Сервис плюс, № 2, 2010.
   231. Акопов В.С., Бреусов А. В. Организационное поведение на высокотехнологичных предприятиях: [учебное пособие для вузов по специальности 220701 "Менеджмент высоких технологий"] / – Изд. 2-е. – Москва: Российский ун-т дружбы народов, 2009.-382 с.
   232. Экономика предприятия. Учебник (Под ред Фалько С. Г.) – М.: Кнорус, 2011
   233. Фалько С.Г. Экономика и организация производства: Научные школы
   МГТУ им. Н. Э. Баумана. – М.:Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2009.
   234. Фалько С.Г. Эволюция концепций управления предприятиями промышленности – М.: ЦЭМИ РАН, 2007
   235. Саркисов А.С. Автоматизированные системы финансового менеджмента. М.: Нефть и газ, 1997
   236. Садовская Т.Г., Дроговоз П.А., Дадонов В.А. и др. Применение математических методов и моделей в управлении организационно-экономическими факторами конкурентоспособности промышленных предприятий. Аудит и финансовый анализ, 2009 г., № 3.
   237. Пилипенко П.П. и др. Экономическая теория. Учебник для вузов, М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2002.
   238. Мартынов Л.М. Оценка организационно-управленческого потенциала наукоемких и высокотехнологичных предприятий в инфокомной среде. Актуальные вопросы науки и образования, 18–20 апреля, 2011, Москва.
   239. Лагоша Б.А., Апалькова Т.Г. Оптимальное управление в экономике: Теория и приложения. Учебное пособие – М.; Финансы и Статистика, 2008.
   240. Ковалев А.П., Гольдберг И.А. Функционально-стоимостной анализ и его влияние на эффективность производства. – М., ЦНИИТЭлегпищемаш, 1980.
   241. Калачанов В.Д., Джамай Е.В., Актов В.В. Экономический механизм организации производства авиационной техники с использованием информационных систем. Организатор производства, № 1, 2009.
   242. Омельченко И.Н. Методология, методы и модели системы управления организационно-экономической устойчивостью наукоемкого производства интегрированных структур/под. ред. Колобова А.А./ М.: МГТУ им. Баумана, 2005.
   243. Под ред. Колобова А.А., Омельченко И.Н. Стратегическое управление организационно-экономической устойчивостью фирмы: Логистико-ориентированное проектирование бизнеса. М.: МГТУ им. Баумана, 2005.
   244. Колобов А.А., Ермаков А.Ю., Омельченко И.Н. Формирование системы стратегического интегрированного управления промышленным предприятием. М: Известия ВУЗов. Машиностроение, 1994. № 4–6.
   245. Колобов А.А., Фалько С.Г. Инновационные процессы и маркетинг на предприятии// Вестник МГТУ. Сер. Машиностроение. 1995. № 1.
   246. Омельченко И.Н. Интегральная оценка организационно-экономической устойчивости промышленного предприятия// Вестник машиностроения, 1997. № 1.
   247. Платонова Н.А., Вапнярская О.И., Бушуева И.В. Концептуальные положения сервисологии. Сервис плюс., № 1, 2011.
   248. Комаров Н.М. Интеграция парадигмы личного потребления и концепции сервисного сопровождения высокотехнологичной техники. Сервис плюс., № 1, 2011.
   249. Зикирова Ш.С. Реструктуризация предприятий сферы услуг: методический подход. Сервис плюс., № 4, 2010.
   250. Ищенко В.Г. Стратегия исследования сферы услуг в концепции жизненного мира. Сервис плюс., № 4, 2010.
   251. Лукьященко М.А., Азаренко Л.Г., Петроковский С.А. Модель количественной оценки создаваемых космических продуктов и услуг на основе использования результатов космической деятельности в целях развития экономики и бороны страны. Сборник Трудов 4ЦНИИ МО РФ, 2012.
   252. Лукьященко М.А., Азаренко Л.Г., Иванов В.Л. Комплексный методический подход к оценке эффективности использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития регионов. Сборник Трудов 4ЦНИИ МО РФ, 2012.
   253. Лукьященко М.А., Азаренко Л.Г., Иванов В.Л. Исходные предпосылки к созданию региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности. Сборник Трудов 4ЦНИИ МО РФ, 2012.
   254. Азаренко Л.Г. Космические услуги: вопросы экономики и управления. Часть 1. Вопросы экономики в сфере оказания космических услуг. Учебное пособие. – М.: Изд-во КИУЭС, 2012.
   255. Азаренко Л.Г. Космические услуги: вопросы экономики и управления. Часть 2. Вопросы управления в сфере оказания космических услуг. Учебное пособие. – М.: Изд-во КИУЭС, 2012.

   Книги почтой
   Заказ можно сделать на сайте издательства
   www.infra-e.ru

Людмила Азаренко Космические услуги: Экономика и управление: Монография

Список принятых сокращений

Введение

1.1 Определение потребностей и анализ возможностей коммерческого использования результатов космической деятельности (РКД)

1.2 Инфраструктура сферы получения и использования РКД

1.3 Выявление и анализ особенностей экономических процессов на предприятиях и в организациях, оказывающих космические услуги на коммерческой основе

1.4 Анализ структуры, основных сегментов и состояния отечественного и зарубежного рынков сбыта космических услуг

1.5 Анализ состояния и выявление потребностей совершенствования нормативно-законодательной базы в сфере коммерческого использования РКД

1.6 Постановка цели, проблемы и задач исследования

Глава 2 Разработка структуры и системы показателей экономических процессов, сопровождающих создание и коммерческое использование РКД

2.1 Классификация РКД и их особенности. Перспективы развития сферы космических услуг

2.2 Виды экономических процессов, их структура и составные части

2.3 Методический подход и порядок формирования динамических моделей экономических процессов

2.4 Формирование системы показателей экономических процессов и способов их определения

2.5 Построение логико-алгоритмических процедур оперативной оценки, мониторинга и прогнозирования основных показателей исследуемых экономических процессов

2.6 Особенности формирования экономических процессов на предприятиях частно-государственной формы собственности

Глава 3 Формирование подходов и разработка методов повышения эффективности управления коммерческой деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг

3.1 Построение системы критериев, показателей, свойств и функций, характеризующих качество и эффективность космических услуг

3.1.1 Методический подход к оценке качества космических услуг

3.1.2 Определение доминантных показателей, свойств и функций космических услуг

3.1.3 Виды критериев и потенциальные возможности, характеризующие практическую значимость и эффективность космических услуг

3.2 Принципы формирования технологии эффективного управления коммерческой деятельностью предприятий по оказанию космических услуг

3.3 Выбор подходов и разработка методов повышения показателей исследуемых экономических процессов

3.3.1 Способы повышения показателей, характеризующих экономические процессы на различных технологических этапах формирования и исполнения космических услуг

3.4 Выбор и обоснование направлений совершенствования нормативно-законодательной базы в интересах повышения эффективности коммерческого использования РКД

3.5 Разработка предложений организационно-экономического характера по повышению экономической эффективности предприятий в сфере оказания космических услуг

Глава 4 Разработка методологии адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг на коммерческой основе

4.1 Определение состава принципов оптимального управления экономическими процессами в сфере коммерческого использования РКД

4.3 Формирование и обоснование схем адаптивного ценообразования при оказании космических услуг на коммерческой основе

4.4 Постановка типовых задач по оптимизации экономических процессов и разработка методов их решения

4.4.1 Способ выбора оптимальных объемов производства-предоставления товаров и услуг в сфере оказания космических услуг

4.4.2 Способ выбора экономически оптимальных соотношений параметров комплексируемых космических услуг

5.1 Разработка методологии синтеза структурно-функциональной схемы системы компьютерной поддержки эффективного управления экономическими процессами

5.2 Обоснование состава математического обеспечения системы компьютерной поддержки и комплекса требований к его составляющим

5.2.1 Принципы синтеза (проектирования) и стадии создания математического обеспечения исследуемой системы компьютерной поддержки

5.2.2 Обобщенная схема порядка разработки и использования математического обеспечения исследуемой системы

5.2.3 Комплекс общих требований к программному, информационному и лингвистическому обеспечению исследуемой системы

5.3 Синтез программно-аппаратной реализации компьютерной поддержки эффективного управления экономическими процессами в сфере коммерческого использования РКД

5.4.1 Исходные понятия и определения

5.4.2 Об актуальности вопросов коммерциализации РКД и коммерческого использования сферы оказания космических услуг

5.4.3 Цели коммерциализации РКД и эффективного управления сферой оказания космических услуг

5.4.4 Принципы коммерциализации РКД и эффективного управления сферой оказания космических услуг

5.4.5 Объекты коммерциализации РКД и эффективного управления сферой оказания космических услуг

5.4.6 Основные задачи коммерциализации РКД и управления сферой оказания космических услуг

5.4.7 Комплекс основных работ, подлежащих выполнению при коммерциализации РКД и организации эффективного управления сферой оказания космических услуг

5.5.1 Исходные положения, условия и допущения

Заключение

Приложение Бизнес-план создания и функционирования центра оказания космических услуг (на примере центра космической навигации транспортных средств)

Введение

Раздел 1 Цели и задачи проекта

Раздел 2 Описание проекта

Раздел 3 Оценка востребованности услуг космического мониторинга транспортных средств

Раздел 4 Финансовый анализ проекта

Раздел 5 Выводы

Список литературы

Людмила Азаренко
Космические услуги: Экономика и управление: Монография

Глава 2
Разработка структуры и системы показателей экономических процессов, сопровождающих создание и коммерческое использование РКД

Глава 3
Формирование подходов и разработка методов повышения эффективности управления коммерческой деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг

Глава 4
Разработка методологии адаптивно-оптимального управления экономическими процессами в сфере оказания космических услуг на коммерческой основе

Приложение
Бизнес-план создания и функционирования центра оказания космических услуг (на примере центра космической навигации транспортных средств)

Раздел 1
Цели и задачи проекта

Раздел 2
Описание проекта

Раздел 3
Оценка востребованности услуг космического мониторинга транспортных средств

Раздел 4
Финансовый анализ проекта

Раздел 5
Выводы