Электронная библиотека » Алексей Соколов » » онлайн чтение - страница 4


  • Текст добавлен: 29 августа 2016, 12:50


Автор книги: Алексей Соколов


Жанр: Политика и политология, Наука и Образование


Возрастные ограничения: +16

сообщить о неприемлемом содержимом

Текущая страница: 4 (всего у книги 14 страниц) [доступный отрывок для чтения: 4 страниц]

Шрифт:
- 100% +

Глава VIII
О социальной сфере

Все модификации общественного развития, государственного устройства в той или иной степени связаны с решением социальной сферы жизни человека, человеческого сообщества. Наиболее полно они воплощаются в государствах социального типа. Здесь необходимо подчеркнуть, что все государства решают социальные вопросы. Некоторые из них отдают предпочтение защите социальных интересов группы состоятельных людей, подчиняя жизнь других интересам богатых. Эти тенденции характерны для рабовладельческого, феодального и капиталистического строя.

По мере повышения жизненных условий, грамотности населения, накопления жизненного опыта и производственных возможностей в организации коллективной жизни людей возникает необходимость расширять социальную сферу, брать ее под защиту государства, считая ее главной в работе государственных органов. В мире именно в этом направлении идет процесс общественного развития.

В капиталистическом обществе все больше и больше появляется необходимость справедливо разрешать постоянно возникающие проблемы развития социальной сферы жизни проживающих в стране людей, углубляющиеся противоречия среди народа, его растущее расслоение на богатых и бедных. В массе людей растет недовольство социальным положением, получившим широкие масштабы воровством, обманом, грабежами и другими негативными явлениями. Возникает необходимость изменять, совершенствовать общественные отношения, государственное устройство. Научная общественность назвала это движение «путем к социализму». Он получил свое конкретное воплощение во многих чертах в СССР.

К сожалению, этот процесс в силу известных причин был стараниями сторонников капитализма прерван, Советский Союз расчленен, бывшие советские республики вернули на капиталистический путь развития. В настоящее время Российское сообщество людей пытается понять в какую сторону развивается Россия, как в ней решаются социальные проблемы, удовлетворяются ли стремления и чаяния простых людей? Проводятся опросы общественного мнения, различные симпозиумы и конференции, научные исследования.

Высшая школа экономики провела в 2011 году XII международную научную конференцию о проблемах развития экономики и общества.

Проведенный опрос населения в конце открытия международной конференции, названной выше, показал, что «удовлетворенность населения состоянием социальной сферы (в России) остается низкой. Лишь каждый одиннадцатый опрошенный полагает, что отрасли социальной сферы: образование, здравоохранение, наука, культура и социальное обеспечение, находятся в хорошем состоянии. 40 % граждан считают, что их состояние более или менее удовлетворительное. Столько же дают однозначные негативные оценки. Опрошенные особенно озабочены положением дел в здравоохранении и в социальном обеспечении. Соответственно 53 и 56 % граждан считают, что данные сферы находятся в плохом состоянии.

Хотя, по заявлению правительства, им принимаются меры по улучшению положения в социальной сфере как определяющей уровень развития страны, но в жизни пока не чувствуется существенных качественных скачков в этой области.

Что же надо делать? Как выправить положение? Как задействовать внутренние и внешние резервы, чтобы Россия как государство активнее решало социальные проблемы?

В человеческом сообществе, как и во всей Природе все должно быть на своем месте: развитие, совершенствование форм и содержание жизни строго соответствовать законам развития и существования Природы. За любые отклонения от них природа строго карает нарушителя. Люди, объединенные в сообщество, в котором каждый индивидуум занимает свое заинтересованное в нем место, а все вместе организуют далеко не всегда хорошо отлаженный механизм развития и жизни общества, стремятся к его совершенству.

В сообществе людей, как и во всей Природе, идет борьба между индивидуумами за лучшее место под солнцем. В этой борьбе участвуют все члены его – как здоровые созидательные силы общества, так и «нахлебники», которые стремятся достичь свои желания за счет усилий других. С ними тоже ведется борьба с переменными успехами путем общественного порицания, запретительных мер, установления норм поведения через издания соответствующих законов и подзаконных актов.

Процесс совершенствования жизни общества, принятия коллективного решения возникших проблем жизни людей идет от простого общения к более сложному путем организации соответствующих органов управления, специализированных коллективов и производств, использующих опыт и преемственность предыдущих поколений. В этом процессе совершенствуется жизнь всего общества, решаются так же проблемы жизни каждого человека, нарождаются и совершенствуются технологии производства всего того, что нужно для жизни человека в данных условиях, формы организации труда, структуры управления и самоуправления общества и его составляющих в определенной среде обитания.

Некоторые люди, общественные формации, государственные устройства стремятся переделать Природу в своих интересах, за что она наказывает их вплоть до уничтожения индивидуума, вида. Она учит человечество умению приспосабливаться к условиям природной среды, изучая ее особенности и законы, действовать в рамках жизненных природных процессов. Природная среда, окружающая человека, общество людей является единственной основой их жизнедеятельности. К сожалению, практическая жизнедеятельность человека, общества далеко не всегда согласуется с законами развития природной среды, нередко вопреки им, человек осуществляет свою деятельность, чем наносит большой вред Природе и таким образом своему существованию.

В жизни человека социальная сфера является определяющей ее уровень. Здесь на первом месте стоят проблемы питания, одежды, жилья и здоровья. Затем – познание мира, опыта жизни, технологии добывания и производства пищи, орудий труда и быта или, другими словами, – сфера образования, науки и производства.

Важное место в жизни занимает организация отдыха, развитие интеллекта, взаимоотношений, что относится к сфере культуры. Каждая из этих составляющих создает у человека определенный психологический настрой и соответствующее поведение.

Итак, социальное обеспечение, здравоохранение, образование, культура и наука являются главными определяющими направлениями, обеспечивающими соответствующий уровень жизни людей. Эти критерии являются важнейшими. Все остальное направлено на обеспечение и развитие этих сфер. В основу современного социального государства, а все они должны стремиться к этому, должны быть положены наивысшие достижения в области социальной сферы. Другого быть не должно. Другое дело: они разнятся между собой уровнем развития каждой соответствующей развитию социальной сферы. В современном мире в нормально развивающемся государстве должна быть сбалансированная система экономических и поведенческих норм как индивидуума, так и общества, обеспечения промышленным и сельскохозяйственным производством, транспортом, связью, развития всех социальных сфер жизни человека.

Любое государство призвано в существующих условиях максимально обеспечивать рост социальной сферы жизни народа, вырабатывая нормы повседневного взаимодействия с гражданским обществом и его составляющими.

Правительство призвано служить народу, а не наоборот, где народ служит правительству, защищать его интересы как внутри страны, так и за пределами ее границ от внутренних и внешних врагов.

Процесс модернизации социальной сферы находится в прямой зависимости от экономического уровня роста производственного потенциала страны, степени компетентности руководящих государственных и правительственных органов. Рост производственного потенциала страны находится в прямой зависимости от уровня обеспеченности социальной сферы жизни человека. Такая взаимозависимость может положительно влиять на развитие каждого при условии разумного распределения финансовых, трудовых и других средств на те и другие цели. Одним словом, нужно гибкое разумное регулирование развития этих направлений человеческой деятельности.

Модернизация экономики, модернизация общества требуют совершенствования состояния их контакта по сравнению с существующим. А как нащупать этот разумный, взвешенный контакт, чтобы то и другое развивалось в поступательном рациональном движении?

У некоторых «перестройщиков» была надежда на рыночную экономику. Действительность показала, что она не оправдалась. Владельцы крупной собственности диктуют обществу свою волю и интересы, экономику направляют на решение личных интересов и интересов своего клана. Правительственные органы занимают позицию прежде всего богатых людей, а также, в какой-то мере, и остального народа. Такая направленность в том и другом случае порождает различные финансовые и экономические кризисы, безработицу, финансовые злоупотребления.

Нужны новые принципы развития социальной и производственной сфер развития общества, планирование тех и других процессов даст возможность организации планомерного развития всех отраслей деятельности людей в общественном развитии. А это требует коренной ломки принципов управления обществом, его поступательного развития.

Можно ли упорядочить взаимоотношения собственников, особенно крупных владельцев капитала? Это трудно и даже невозможно сделать, так как их цель: создать общество, которое бы работало на их обогащение, производило нужные им товары, услуги, создавали для них рай на земле, а народу – что останется с барского стола. По мере своего развития общество все более отчетливо начинает понимать, «кто с ложкой, а кто с сошкой», усиливаются тенденции в нем очищаться от нахлебников, коррупционеров, воров и жуликов.

Самым разумным выходом из такого положения является создание такого общества, где нет указанных негативных явлений, где люди уважительно относятся к профессии друг друга, располагают равными правами, коллективно ведут свою экономику, планируют перспективу своего развития, рационально, с учетом вклада каждого в общее дело, распределяют результаты труда. Все действия должны направляться на создание социальной экономики. Государственные и правительственные органы должны быть лишь проводниками в жизнь чаяний общества, народа, организовывать жизнь общества в его интересах, выполнять достойно волю людей. Чтобы поднимать социальный уровень жизни народа, нужны народные государственные и правительственные органы, полностью подответственные и подотчетные перед ним.

А сейчас проанализируем, как практически решаются в России социальные задачи, чего добились в этом направлении и какие очередные задачи стоят по улучшению жизни людей в нашем современном обществе.

Заканчивая писать эту главу, хочется сказать особо о социальном положении старого человека. Некоторые деятели высказываются за то, чтобы пенсионеры быстрее умирали, другие же говорят о том, что в пожилом возрасте человека функции его организма работают по-другому, чем у молодых, поэтому ему требуются особые социальные условия проживания, оздоровления, питания, обеспечения культурным отдыхом. Третьи считают, что у него должно быть, как у всех других, только в меньших размерах.

Понятно, что первые – это враги человечества. А вот вторые правильно ставят вопросы. И их бы следовало правительственным органам поддержать, а общественным организациям и СМИ создавать нужный ореол значения старого человека в обществе и как можно полнее использовать их опыт работы, крепить преемственность поколений. Может быть, следовало бы Министерству по труду и социальным вопросам, а вернее, правительству разработать и осуществлять специальную социальную программу жизни старого поколения, а не останавливаться только на частичном решении пенсионного обеспечения. Оно это заслужило.

Правительство и общество должны всегда помнить мудрые слова греческого драматурга Софокла: «Старость одинокая всем бедам беда!!» Поможем ей общими усилиями не быть одинокой!

Глава IX
О фактах и проблемах

Главное предназначение общества и каждого индивидуума – решать общие и частные жизненные проблемы, чтоб сохранить и умножить человеческое сообщество на планете Земля. В предыдущей главе мы установили социальные проблемы человека, с которыми он постоянно сталкивается в своей жизни: образование, здравоохранение, наука, культура и социальное обеспечение, определяют уровень его развития и жизни. Трудно определить в этом ряду место каждой сферы, любая из них является важной, разбор же начнем с роста народонаселения.

Рост численности народонаселения, рациональная освоенность и устройство занимаемой территории являются показателем благополучия жизни людей. Особенно это важно для такой страны, как Россия, обладающей большой, с разными климатическими условиями жизни, территорией и крупнейшими мировыми запасами природных богатств.

Равномерное заселение территории страны путем повышения внимания укреплению семей, увеличению рождаемости даст возможность использовать рационально все богатства страны, самостоятельно, без привлечения со стороны трудовых ресурсов, успешно развивать ее экономику и на этой основе совершенствовать жизнь российского общества, каждого его человека.

Здесь уместно будет отметить, что рост народонаселения зависит от крепости и благополучия семейной жизни, обеспечения ее всем необходимым для рождения и воспитания детей.

Теперь кратко рассмотрим условия проживания российских граждан, семейных пар, уровень и тенденцию рождаемости детей, проявляемую заботу о их воспитании, существующую охрану здоровья россиян, чтоб сделать вывод о тенденциях состояния численности проживающих в стране, определить основные направления необходимого роста народонаселения.

Психология человека такова, что он заботится об организации своей жизни как индивидуум путем собственных индивидуальных возможностей добывания продуктов питания, создания бытовых и других социальных условий, с одной стороны, а с другой стороны, он понимает, что усилиями одиночного решения проблем жизни в условиях развивающегося общества не решить; для этого надо трудиться коллективом. В этом случае, т. е. в коллективе, можно для личных интересов добиться большего, чем единоличным путем. Поэтому по мере развития общества человек все больше и больше будет ощущать необходимость общественного (коллективного) труда для решения его личных жизненных интересов.

В дальнейшем при рассмотрении этой темы мы обратим основное внимание как на главное направление на развитие коллективного труда в производстве продуктов питания, товаров народного потребления, других средств и возможностей для жизни и индивидуума, и, в частности, каждого из них. Каждый человек, какой бы пост в обществе он ни занимал, в конечном итоге решает прежде всего личные вопросы путем коллективного сообщества. При коллективном производстве народных благ могут двояко решаться вопросы распределения выработанной совместно продукции. В случае, когда предприятие частное, оплата за труд производится хозяином, который руководствуется не только количеством и качеством произведенной индивидуумом в массе трудового коллектива продукцией, а личными своими соображениями. При этом он берет лакомый кусочек коллективного труда на личные и семейные потребности, а оставшуюся часть отдает по своему усмотрению, членам коллектива.

Вторым, принципиально другим вариантом распределения коллективно-наработанной продукции является случай, когда средства производства находятся в руках государства, т. е. в общенародной собственности. Здесь каждый работающий получает за свой труд столько, сколько он наработал за минусом расходов на управление, общие издержки трудового коллектива и налоговых отчислений. В первом случае оплата труда зависит от частника, во втором случае – от выполнения установленных нормативов. Кроме того, здесь нет так называемых «нахлебников». Соответствующие законоположения утверждают органы управления, они же определяют нормы выработки и коэффициенты оплаты их.

В случае нарушения установленного порядка оплаты труда индивидуума в коллективном труде, где средства производства находятся в частных руках, виновное лицо редко подвергается наказанию, а при коллективной собственности, как правило, каждый нарушитель несет административное или же уголовное наказание в зависимости от нанесенного вреда.

В таких сочетаниях производителей и собственников нередко возникают непримиримые противоречия между трудовым коллективом и хозяином собственности. Именно на этой почве рождаются различного вида волнения, когда коллектив добивается таким образом справедливости в оплате труда.

В справедливом обществе, к чему стремятся многие народы, этот корень противоречия должен быть сведен до минимума. Прямым путем к справедливому обществу является принадлежность собственности народу в лице государства.

Чтобы убедиться в этом, рассмотрим хотя бы основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации, ее сильные и слабые стороны, определяющие тенденции уровня развития и жизни нашего общества и страны в целом, используя для этих целей официальные экономические и другие данные федеральной службы статистики.

О собственности

Общеизвестно, что принадлежность собственности формирует тип сообщества людей, их отношения в процессе производства, повседневной жизни, наконец, тип и структуру государственного управления. Чтобы лучше понять сложившееся положение в России в послеперестроечный период, проанализируем, используя данные ЦСУ за 2014 год (Россия в цифрах), таблица 1.

Все ясно. Комментировать особо нечего. В руках государства остались 2,4 % предприятий, а процесс передачи в частные руки продолжается даже сейчас. Из графы «Государственная и муниципальная собственность» видно, что в руках государства осталось 62 % сельхозпредприятий, остальные отрасли – чуть больше нуля (0,2–0,4 %). В результате экономика страны как основа ее развития, как основа жизни всего народа России, перешла в частные руки, теперь от частников зависит благополучие народа, а у них главным является обеспечить себе, своей семье и своему клану сказочную жизнь. В таком состоянии государство практически отстранилось от влияния на главный вопрос – на экономику, которая является основой формирования не только производственных отношений, но и вообще отношений людей в процессе всей жизни. Другими словами, ослаблено, таким образом, влияние правительства на формирование общества. Здесь есть над чем задуматься государственным, общественным и партийным органам. По мнению автора, следовало бы резко усилить влияние государства на экономическое развитие страны, в разы увеличить государственную и муниципальную собственность, усилить контроль за работой частных предприятий.


Таблица 1

О распределении предприятий и организаций страны по формам собственности (на конец 2014 года)


Нельзя мириться с возникшей тенденцией, когда в стране с 2002 по 2013 год экономика практически буксует. За последние три года неоправданно сократилось производство хлопчатобумажных, шерстяных и льняных тканей, жестких кожтоваров, обуви с верхом из кожи, трикотажных чулочно-носочных, швейных изделий: пальто, полупальто, костюмов, валяной и фетровой, спортивной обуви, некоторых видов изделий из дерева, ряда видов станков и оборудования.

По данным статистических органов, с 2000 до 2012 года валовый внутренний продукт на душу населения ежегодно возрастал, но за эти 12 лет прирост его сократился с 110 % до 103,4 %. Индекс промышленного производства в % к предыдущему, начиная с 2010 года, уменьшился со 108,2 % до 102,6 %.

Немало трудностей и в производстве сельскохозяйственной продукции.

По данным «Росстата» импорт говядины в 2013 году составлял почти 60 % от объема потребления. Директор Центра агропроизводственной политики Н. Шуга сообщил, что Египет обещал в разы увеличить поставку своей сельхозпродукции в Россию. Это хорошо для России в ее сложных условиях. А как же с уровнем своего производства сельхозпродукции, требуемой для внутреннего потребления?

Россия ввозит около 80 % молочных смесей. В производстве овощей и фруктовых пюре ситуация получше, их в основном делают в России, но из иностранного сырья. Директор «Руспродукт» Д. Востряков сообщает, что зависимость от заграничных семян в российском растениеводстве составляет 80 %. Почему мы должны за границей семена покупать? Где современные отечественные сорта? Где наши ученые селекционеры? Надо незамедлительно восстановить свои селекционные производства, которые много лет не финансировались. В сельскохозяйственном производстве с 1995 года в процентах к предыдущему году индекс колебался от 92 % до 101,8, затем – до 88,7 %, и в 2012 году – 96,2 %.

России нужна новая продовольственная Программа, обеспечивающая своим производством необходимой для народа в нужном объеме продукцией своего сельского хозяйства.

Оборот розничной торговли и платные услуги населению ежегодно росли по сравнению с предыдущим годом, соответственно, на 5–6% и от 3 до 3,5 %. За счет чего? За счет увеличения закупок за границей при сокращении своего производства! Например, в сельском хозяйстве.

А как выглядит жилищная проблема в стране? Ежегодно ввод в действие жилых домов возрастал с 30,3 млн м2 в 2000 году до 65,7 млн м2 в 2012 году. С 1995 до 2000 год ежегодное строительство нового жилья упало с 41 млн м2 до 30,3 млн м2.

Доходы консолидированного бюджета в % к ВВП ежегодно росли. В % к ВВП их рост составлял в 2011 и в 2012 годах, соответственно, 37,5 % и 37,4 %. Расходы были на том же уровне. Оплата труда наемных работников, включая скрытую оплату труда и смешанные доходы, постоянно росли и в 2012 году составили 51 % к ВВП.

В результате этих социально-экономических изменений складывался уровень жизни народа. Численность населения с 1995 года с 148,3 млн человек сократилась к 2012 году до 143,3 млн человек. Ежегодно убыль численности населения страны сокращалась. Если в 1995 году сокращение населения составляло 840 тыс. человек, то в 2012 году оно составило лишь 4,2 тыс. человек.

Коэффициенты рождаемости и смертности уравнялись, и в 2012 году на 1000 человек населения коэффициенты рождаемости и смертности составили, соответственно, 13,3 % и 13,2 %. До этого времени смертность населения значительно превышала рождаемость. Хотя коэффициент младенческой смертности ежегодно сокращается, но он еще велик. В 2012 году он составил 8,6 %. В этом году коэффициент брачности на 1000 человек населения постоянно сокращался с 18,1 в 1995 году до 8,5 в 2012 году. Наблюдается большой процент распадающихся семей, доходящий до 50 % по отношению к брачным союзам.

Экономическая активность населения практически оставалась на одном и том же уровне. Правда, численность безработных сокращалась. Если в 2000 году их было 7700 тыс. человек, то в 2012 году стало – 4131 тыс. человек, т. е. сократилась почти в два раза. Но это по данным ЦСУ. А сколько реально безработных? Никто не знает. А следовало бы знать, чтобы полнее использовать свои трудовые ресурсы и поменьше иметь пришлых с лопатой.

Постепенно увеличиваются месячные среднедушевные денежные доходы населения. Если в 2000 году они составляли 2281 рубль, то в 2012 году – 23058 рублей. Рост заметен, но следует здесь же подчеркнуть, что в последние годы он замедлился. По данным Ростата, в 2012 году численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума насчитывалась 15,6 млн человек, что составляет около 11 %.

Минимальный размер оплаты труда год от года постоянно рос, но все равно он был низким, в 2005 году в среднем за год он составлял 746,7 тыс., в 2012 году – 4611 тыс. рублей. Нетрудно подсчитать среднемесячный доход. Эти цифры говорят о том, что у нас в стране более чем каждый десятый человек находится на грани выживания. Это тревожный симптом. «Бедность и богатство, – говорил древнегреческий философ Аристотель, – это нарушение меры должного».

Низкому уровню жизни в стране способствуют серьезные упущения в качестве пищевой продукции, неравномерности в обществе материального обеспечения жизни большого количества людей, низкий и понижающийся от достигнутого ранее уровень здравоохранения. Наблюдается рост зарегистрированных заболеваний у пациентов с впервые установленным диагнозом. На 1000 человек населения в 1995 году приходилось 676 таких случаев, то в 2012 году их стало 793,9, процесс идет в сторону увеличения. Коэффициент смертности недовольных жизнью хотя и сокращается, но он остается высоким. В 2012 году на 100 000 человек населения 20,8 ушли в иной мир путем самоубийства. Свидетельством ухудшения медицинского обслуживания является сокращение сети медицинских учреждений. Если в 1995 году на 10 000 человек населения приходилось 125,8 больничных коек, то к 2012 году их количество сократилось до 92,9. Особенно заметно упал уровень медицинского обслуживания сельского населения.

Пока не в лучшую сторону развивается процесс повышения образовательного уровня и специализации населения. Число государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений заметно сократилось: с 1995 до 2012 год их стало на 23,5 тыс. единиц меньше. Численность обучающихся в них уменьшилась с 21321 тыс. человек до 13445 тыс. человек, т. е. в 1,5 раза. Число студентов в государственных и муниципальных образовательных учреждениях заметно (в два раза) выросло, а количество этих учреждений возросло на 40 единиц. Уровень же подготовки молодых людей к жизни и к работе пока не отвечает требованиям сегодняшнего дня, даже ухудшился против уже достигнутого из-за низкой квалификации учебного процесса наличия среди преподавателей большого количества несоответствующего уровня требований.

Правда та, что люди потянулись отдыхать за границу, активно заниматься туризмом за пределами страны, а туристические возможности страны используются плохо. Почему бы правительственным органам не активизировать создание своих зон отдыха и туризма в России и таким образом наполнять бюджет? Природа страны разнообразна и богата, позволяет это делать успешно. Надо только уделять этому побольше внимания специальным государственным органам, да и профсоюзным организациям, которые в недалеком прошлом в этом направлении вели большую работу. Во всем нужно желание и ответственность перед народом.

Подводя кратко итог сказанному, следует подчеркнуть: по данным выборочного обследования потребительских ожиданий населения страны, можно сделать вывод, что большинство как мужчин, так и женщин, не удовлетворены условиями жизненного обеспечения; организацией питания, образования, особенно высшего профессионального, работой по найму на предприятиях, особенно частных, где уровень оплаты труда хозяев в десятки раз выше, чем у рабочих, что является поводом для возникновения противоречий между ними. Просматривается недооценка инженерного труда, других специалистов, что не способствует укреплению экономического положения страны и росту технического уровня производства.

В последующих разделах книги автор попытается поподробнее осветить эти вопросы и высказать на усмотрение читателя предложения по совершенствованию нашего общества, системы управления им, прав и жизненных процессов различных категорий населения.

Внимание! Это не конец книги.

Если начало книги вам понравилось, то полную версию можно приобрести у нашего партнёра - распространителя легального контента. Поддержите автора!

Страницы книги >> Предыдущая | 1 2 3 4
  • 0 Оценок: 0

Правообладателям!

Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.

Читателям!

Оплатили, но не знаете что делать дальше?


Популярные книги за неделю


Рекомендации