Текст книги "Уголовно-процессуальное право. Шпаргалка. Учебное пособие"

Уголовно-процессуальное право

А. В. Устинова

Шпаргалка

Информация о книге

УДК 343.1(075.8)

ББК 67.99я73

У79

Устинова А. В.

УДК 343.1(075.8)

ББК 67.99я73

© Устинова А. В., 2014

© ООО «РГ-Пресс», 2014

1. ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Уголовное судопроизводство — это деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, осуществляемая в установленном законодательством порядке.

Субъектами уголовного судопроизводства являются как государственные органы и должностные лица (прокурор, суд, следователь, органы дознания), так и иные физические и юридические лица (свидетель, эксперт, потерпевший).

Назначение уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК):

1) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Назначение уголовного судопроизводства обеспечивается путем детальной регламентации уголовно-процессуальной деятельности при производстве следственных и судебных действий с предоставлением подозреваемому и обвиняемому определенных прав, позволяющих им защищаться от осуществляемого в отношении них уголовного преследования.

2. СТАДИИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Стадии уголовного судопроизводства – это самостоятельные и одновременно взаимосвязанные части уголовного процесса, характеризующиеся:

1) непосредственными задачами, 2) определенным кругом участвующих в ней органов и лиц и 3) порядком (процессуальной формой) деятельности, 4) специфическим характером уголовно-процессуальных отношений и 5) наличием итогового процессуального акта (решения).

Совокупность стадий уголовного судопроизводства образует систему уголовного процесса.

Стадии уголовного судопроизводства

Досудебное производство (ч. II УПК)

1. Возбуждение уголовного дела – уполномоченные органы и должностные лица при наличии к тому повода устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу.

2. Предварительное расследование производится в форме следствия или дознания по возбужденному делу; собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судебное производство (ч. III УПК)

3. Производство в суде первой инстанции начинается с общего порядка подготовки к судебному заседанию (глава 33 УПК) или предварительного слушания (глава 34 УПК). При наличии достаточных оснований заканчивается рассмотрением и разрешением дела по существу (главы 35—39 УПК).

4. Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного обжалования судебных решений (глава 45.1 УПК).

5. Стадия исполнения судебных решений – обращение к исполнению вступивших в законную силу судебных решений и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора (глава 46 УПК РФ).

6. Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений возможен при производстве в кассационной и надзорной инстанции и при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (главы 47.1, 48.1, 49 УПК РФ)

3. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО И ЕГО СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ

Уголовно-процессуальное право – совокупность норм, регулирующих деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.

Социальная ценность уголовно-процессуального права:

• обеспечивает применение уголовно-правовых норм, ограждающих личность, общество, государство от преступных посягательств путем детальной регламентации уголовно-процессуальной деятельности уполномоченных органов и должностных лиц;

• устанавливает основания, условия и виды применения мер принуждения;

• содержит гарантии прав личности (на защиту, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телеграфных и телефонных переговоров и другие права);

• определяет порядок судебной защиты граждан от посягательств на их жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство;

• создает порядок и условия деятельности, ограждающие невиновного от привлечения к ответственности и наказания, а в случае незаконного привлечения к ответственности – отмену состоявшегося решения и реабилитацию лица, необоснованно привлеченного к ответственности.

4. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ

Процессуальная форма – порядок проведения следственных и судебных действий по делу в целом или отдельных процессуальных действий.

Закрепление процессуальной формы указывает на цель действия, его участников, их права и обязанности, последовательность действий, закрепление произведенного действия в соответствующем документе, его реквизиты.

Значение уголовно-процессуальной формы: создает детально регламентированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный правовой порядок производства по уголовному делу, отвечающий назначению, задачам и принципам судопроизводства.

Сложность и высокая степень регламентированности уголовно-процессуальной формы обусловлена спецификой задач уголовного процесса, а также необходимостью создания максимальных гарантий прав личности в уголовном процессе, законности и обоснованности всех уголовно-процессуальных действий и решений.

Процессуальная форма включает прохождение дела по стадиям уголовного судопроизводства, каждая из которых имеет свою форму, что соответствует задаче конкретной стадии, определяет круг участвующих в ней органов и лиц и создает возможность проверить правомерность действий и решений, принятых на предыдущей стадии уголовного процесса.

5. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

Уголовно-процессуальные гарантии — это содержащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовного судопроизводства возможность использовать предоставленные права и выполнять возложенные на них обязанности.

Уголовно-процессуальные гарантии обеспечивают возможность:

1) государственным органам – выполнять возложенные на них обязанности и использовать свои права для достижения задач уголовного судопроизводства;

2) гражданам – использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и охраны их законных прав и интересов.

Ответственность за реализацию гарантий прав граждан возложена на лиц, ведущих уголовное судопроизводство (органы дознания, следователь, прокурор, суд и др.).

В основе уголовно-процессуальных гарантий лежат закрепленные в Конституции РФ права и свободы человека и гражданина (право на свободу и личную неприкосновенность, право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи и др.). Эти конституционные нормы конкретизируются в уголовно-процессуальном законодательстве применительно к стадиям уголовного процесса, правам и обязанностям, предоставленным участникам и иным субъектам уголовного процесса.

6. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Досоветский период (до 1917 г.). Для раннего феодализма (Русская правда) характерен обвинительный процесс: потерпевший сам возбуждал уголовное преследование и собирал доказательства. Суд был состязательным и гласным. В период становления и развития государственности (XII—XVIII вв.) действует разыскное (инквизиционное) начало: установление виновного в преступлении берет на себя государство, защищая свои интересы; доказательства носят формальный характер, широко распространены пытки; решающее значение имеет признание подсудимым своей вины. Период развития государственности (1861—1917) характеризуется состязательным процессом: функции обвинения возлагались на государство, обвиняемый имел право на защиту (действовал институт адвокатуры), судебное разбирательство было состязательным, гласным и устным.

Советский период (1917—1990). Ярко выражено государственное начало. До 1922 г. уголовное судопроизводство осуществляли революционные суды и суды общей юрисдикции, их деятельность регламентировалась приказами Наркома юстиции. 1922 г. – принят первый УПК РСФСР: уголовный процесс носил разыскной (инквизиционный) характер (массовые репрессии). 1958 г. – приняты Основы уголовного судопроизводства Союза СССР и союзных республик. 1960 г. – принят новый УПК РСФСР: разыскной характер процесса сохранен; отсутствует разделение функций между обвинением и судом; ограничено право обвиняемого на защиту.

Постсоветский период (после 1997 г.). 1991 г. – принято Постановление Верховного Совета РСФСР «О концепции судебной реформы в РСФСР»: установлен принцип состязательности уголовного процесса, исключены обвинительные функции суда, расширены возможности обжалования неправомерных действий должностных лиц, введена презумпция невиновности. 1993 г.– принята Конституция РФ: закреплены основные права и свободы человека и гражданина, разделение властей. 2001 г. – принят новый УПК РФ.

7. УПК РФ 2001 г., ЕГО СТРУКТУРА И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

УПК РФ состоит из пяти частей: «Общие положения», «Досудебное производство», «Судебное производство», «Особый порядок уголовного судопроизводства», «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства»; 18 разделов, 56 глав.

В основу УПК положены современные принципы состязательного процесса.

Характерными чертами УПК РФ являются:

1) определение задачи уголовного судопроизводства как «назначение виновным справедливого наказания и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию»;

2) выделение специальной главы «Принципы уголовного судопроизводства» о презумпции невиновности, об обеспечении права на защиту каждого гражданина, о ведении судебного разбирательства на началах равенства сторон и состязательности и др.;

3) разделение процессуальных функций суда, государственных органов и должностных лиц, граждан по обвинению, защите и разрешению уголовного дела;

4) значительно расширены права граждан; включен раздел «Ходатайства и жалобы» (раздел V), который содержит положения, касающиеся порядка реализации прав лиц путем обращения с ходатайствами или жалобами на действия и решения органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство;

5) введение новых глав «Реабилитация» (глава 18), «Особый порядок судебного разбирательства» (раздел X), имеется специальные разделы, регулирующие особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (раздел XVII) и порядок взаимодействия с государственными органами и должностными лицами иностранных государств и международных организаций (часть 5);

6) введение дифференцированного порядка производства в суде первой инстанции, возможности обжалования решения в апелляционной и кассационной инстанциях, в порядке надзора.

8. ИСТОЧНИКИ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Источники уголовно-процессуального права – это нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере уголовного процесса.

В соответствии с УПК РФ к источникам уголовно-процессуального права относятся:

1) Конституция РФ – имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации; содержит основополагающие принципы, раскрываемые в нормах УПК (принцип презумпции невиновности, разделения властей, основные права и свободы личности и гражданина);

2) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора. Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др.;

3) УПК РФ – основной источник, порядок уголовного судопроизводства, установленный УПК, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

Немаловажную роль играют также решения судебных органов: решения Конституционного Суда РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ.

9. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ

Действие в пространстве. Производство по делам на территории РФ независимо от места совершения преступления во всех случаях ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором РФ не установлено иное.

Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на воздушном, морском или речном судне (корабле), находящемся вне пределов Российской Федерации под флагом или с опознавательным знаком Российской Федерации, если судно приписано к порту в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Действие во времени. При производстве по уголовному делу применятся закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ.

Если производство по делу начато до вступления в силу УПК РФ, все действия и решения, принятые до этого момента, сохраняют свою силу, а дальнейшее производство со дня введения в действие УПК производится в соответствии с новым УПК.

Действие в отношении лиц. Производство по делам, совершенным иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ, ведется по правилам УПК РФ. В случае совершения преступления на территории РФ иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, вопрос о его выдаче для уголовного преследования или осуществления уголовного преследования в иностранном государстве решается по правилам международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

Процессуальные действия в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, дипломатическим иммунитетом и привилегиями, а также в помещениях и на территории частных и дипломатических резиденций регулируются международными договорами.

10. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Принципы уголовного судопроизводства – основополагающие положения, определяющие назначение уголовного судопроизводства и построение его стадий, институтов, процедур.

Значение принципов

1. Отражают господствующие в обществе политические, правовые и нравственные идеи.

2. Представляют собой наиболее общие правовые положения, содержащиеся во множестве институтов, процедур.

3. Основаны на положениях Конституции РФ, а также общепризнанных принципах и нормах международного права.

4. Имеют руководящее значение и подлежат непосредственному применению, являются обязательными для всех участников уголовного судопроизводства.

5. Представляют собой единую систему, гарантирующую реализацию назначения уголовного судопроизводства – привлечение к ответственности виновных лиц и обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан.

УПК содержит следующие принципы:

1) законность при производстве по уголовному делу;

2) осуществление правосудия только судом;

3) независимость судей;

4) уважение чести и достоинства личности;

5) неприкосновенность личности;

6) охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве;

7) неприкосновенность жилища;

8) тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

9) презумпция невиновности;

10) состязательность сторон;

11) обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;

12) свобода оценки доказательств;

13) язык уголовного судопроизводства;

14) право на обжалование процессуальных действий и решений.

11. ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Принцип законности заключается в точном и неуклонном соблюдении и исполнении норм законодательства.

Принцип законности при производстве по уголовному делу состоит в соблюдении положений УПК РФ, основанного на Конституции РФ, государственными органами, должностными лицами и иными участниками уголовного процесса.

Принцип законности предполагает также соблюдение в уголовном судопроизводстве общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, которые являются составной частью права, регулирующего уголовное судопроизводство, и имеют приоритет перед нормами УПК РФ, в случае если нормы УПК противоречат международным нормам.

Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК. Определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта УПК, принимает решение в соответствии с УПК. Нарушение норм УПК судом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств.

12. ПРИНЦИП ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ ТОЛЬКО СУДОМ

Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. Разрешая уголовное дело, суд оценивает представленные сторонами доказательства по внутреннему убеждению, руководствуясь при этом законом и совестью.

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК РФ. Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено УПК РФ.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется судебными органами, созданными в соответствии с Конституцией РФ. Граждане России участвуют в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей в порядке, предусмотренном УПК РФ.

Правосудие осуществляется в форме открытого, устного и непрерывного судебного заседания. В процессе судебного заседания предполагается непосредственное исследование всех доказательств, собранных по уголовному делу. Стороны обвинения и защиты имеют равное право на участие в судебном заседании и наделены равными процессуальными правами, что обеспечивает всестороннее рассмотрение дела и вынесение обоснованного решения.

Судьи независимы и подчиняются только закону. Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда с целью помешать осуществлению правосудия является преступлением.

13. ПРИНЦИП НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ

Принцип независимости судей заключается в обеспечении рассмотрения и разрешения уголовных дел судьями в условиях, исключающих воздействие на них.

При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.

Информация о внепроцессуальных обращениях государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан, поступивших судьям по уголовным делам, находящимся в их производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по уголовным делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по уголовным делам.

В Законе о статусе судей в Российской Федерации определены гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения.

Гарантии независимости и неприкосновенности присяжного заседателя определены в ст. 87 УПК.