Текст книги "Экономика предприятия. Ответы на экзаменационные вопросы"

24. Структура предприятия

Структура предприятия – это состав и соотношение его внутренних звеньев: цехов, отделов, лабораторий и других компонентов, составляющих единый хозяйственный объект. Структура предприятия определяется следующими основными факторами: размером предприятия; отраслью производства; уровнем технологии и специализации предприятия. Какой-либо устойчивой стандартной структуры не существует. Она постоянно корректируется под воздействием производственно-экономической конъюнктуры, научно-технического прогресса и социально-экономических процессов.

Наряду с этим при всем многообразии структур все производственные предприятия имеют идентичные функции, главные из которых – изготовление и сбыт продукции. Чтобы обеспечить нормальное функционирование, предприятие должно иметь в своем составе цехи или мастерские по изготовлению основной продукции (выполнению работ, оказанию услуг) и по обслуживанию производственного процесса. Помимо того, каждое предприятие независимо от его размеров, отраслевой принадлежности и уровня специализации постоянно ведет работу по оформлению заказов на изготовление продукции; организует ее сохранность и сбыт заказчику; обеспечивает закупку и поставку необходимого сырья, материалов, комплектующих изделий, инструмента, оборудования, энергоресурсов.

Наконец, чтобы каждый работник в любой отрезок времени делал именно то, что необходимо остальным и всему предприятию в целом, нужны управляющие органы, на которые возлагаются определение долгосрочной стратегии, координация и контроль текущей деятельности персонала, а также наем, оформление и расстановка кадров. Все структурные звенья предприятия, т. о., связаны между собой с помощью системы управления, которая становится его головным органом.

Непосредственное влияние на структуру внутренних подразделений предприятия оказывают его масштабы. Для выполнения разнообразных обязанностей на крупных и средних по размерам предприятиях создаются специальные структурные подразделения – отделы, цехи. На малых предприятиях указанные обязанности распределяются среди персонала по взаимной договоренности.

На крупном предприятии функции разделяются на более конкретные обязанности отдельных подразделений. Скажем, основные цехи делятся на группы: заготовительные; обрабатывающие; сборочные (отделочные).

Отделы и лаборатории тоже непосредственно классифицируются в зависимости от конкретных задач. Так, группа технических отделов может включать до десятка отделов главного конструктора по каждому изделию, которое серийно выпускается на предприятии.

Отдельно могут создаваться отделы главного технолога, главного металлурга, главного химика, энергетика и т. д. Заместителей директора порою становится при этом значительно больше, чем на среднем предприятии.

В отличие от крупных предприятий, функции структурных звеньев малых предприятий не дифференцируются, а наоборот, интегрируются иногда до такой степени, что даже у директора не оказывается ни одного заместителя, и во время его отсутствия функции директора выполняет главный бухгалтер или, скажем, мастер, которые в свою очередь также могут совмещать множество функций – материально-техническое обеспечение предприятия, сбыт продукции, организация ремонта оборудования, транспорта и т. д.

25. Предпринимательские права и ответственность предприятия

Стоит отметить, что благоприятные предпринимательские условия зависят не только от непосредственных мер текущей экономической политики (например, изменения ставки налога на прибыль или поддержки инвестиций), но и от того, насколько целостными и непротиворечивыми являются институциональная среда, базисные параметры деятельности предприятий. Наиболее общие институты, конституирующие рыночную конкурентную экономику, – ценовый механизм, стабильная денежная единица, открытые рынки, частная собственность, имущественная ответственность, – предопределяют конкретные механизмы, делающие возможным эффективное предпринимательство.

Институт имущественной ответственности, тесно связанный с частной собственностью, представляет собой одну из наиболее важных составляющих рынка. Фактически без него не могут реализовываться права собственности либо реализуются так, что в системе возникают тенденции деградации и саморазрушения. Однако исследованию феномена ответственности в рыночном хозяйстве в экономической литературе, особенно российской, уделяется незначительное внимание.

Дело в том, что имущественную (экономическую) ответственность считают исключительно юридической категорией, упуская из виду, что она (как и собственность) отражает реальные экономические отношения и взаимосвязана с хозяйственными процессами прежде всего на уровне предприятий. Она определяет многие экономические формы и структуры. От ее использования в экономической политике государства во многом зависит то, насколько данную экономику можно считать конкурентной. Иными словами, рыночная экономика становится конкурентной не в последнюю очередь благодаря предпринимательской ответственности.

Наличие института ответственности как одного из регулирующих элементов рынка позволяет влиять на ситуацию в экономике в целом. Ведь она способствует не только тому, чтобы предприниматели подходили к ведению бизнеса со всей серьезностью, с учетом интересов и ожиданий контрагентов и в соответствии с установленными государством правилами, обеспечивая тем самым равенство для всех участников рынка и эффективность функционирования всей экономики, но и становлению оптимальной и постоянно обновляемой предпринимательской структуры. С другой стороны, ответственность предпринимателя заставляет его постоянно искать наиболее эффективные пути внутренней организации предприятия и способы управления им.

Таким образом, ответственность можно рассматривать как часть рыночного механизма, причем если он отлажен и является конкурентным, то только соблюдение принципов ответственности обеспечивает устойчивую прибыльность фирмы. Вместе с тем поле ответственности весьма широко, а ее виды разнообразны. Не анализируя проблему подробно, отметим, что предприниматель несет экономическую ответственность перед кредиторами и поставщиками, партнерами, потребителями, персоналом, бюджетами разных уровней и т. д. В противном случае он будет вынужден отвечать (возможно, и своим имуществом) за неэффективное хозяйствование или преднамеренное нечестное ведение бизнеса.

Хотя примеров нарушения правил и обязательств множество, предприниматели за всю историю существования бизнеса неоднократно доказывали готовность нести ответственность, возникающую при управлении предприятием, для обеспечения его эффективного функционирования и в конечном счете извлечения собственной выгоды.

Устанавливая уровень ответственности предпринимателя, государство балансирует между опасностью отпугнуть капитал слишком строгими мерами и, наоборот, оставить недобросовестный бизнес безнаказанным. Это может повлечь за собой неприятные последствия как для самого государства, так и для клиентов и партнеров данного предприятия.

Ответственность – не только юридическая, но и экономическая категория. Имущество, которым отвечает предприниматель, являясь основным условием предпринимательской деятельности, оказывает сильное воспитательное и стимулирующее воздействие. Так, предприятия, заинтересованные в том, чтобы уберечь это имущество от ущерба, стремятся эффективно реализовывать свои хозяйственные планы и, соответственно, обеспечивать оперативное управление. Но это стремление часто вызывает споры и конфликты между производителями и контролером-государством.

Главным механизмом, реализующим принцип экономической ответственности, было и остается банкротство предприятий. Банкротство является для предпринимателя одним из наиболее сильных факторов устрашения, т. к. влечет за собой полную потерю имущества, с трудом организованного бизнеса, большие моральные затраты. Различные методы обеспечения эффективности института ответственности зависят в значительной степени от тех целей, которых пытается добиться государство. Понятно, что оно, с одной стороны, не должно препятствовать свободе заключения договоров между участниками рыночных отношений, но с другой – обязано применить жесткие штрафные санкции за несоблюдение взятых предприятием обязательств, норм и правил.

Таким образом, институт ответственности играет существенную роль в вопросах создания и повышения эффективности функционирования предприятия, которое является ячейкой успешного функционирования производства в целом. Государство как регулятор рамочных условий хозяйствования должно стремиться уделять пристальное внимание вопросам законодательного определения уровня ответственности различных организационно-правовых форм. Данное стремление, с одной стороны, способно повысить степень ответственности предприятия перед обществом, с другой – предоставить предпринимателю больший маневр для деятельности на рыночном «поле».

Итак, механизм ответственности есть непременная и существенная составляющая рынка. Несмотря на несовершенство механизмов ответственности, предприятия под угрозой наказания не позволяют себе крупных махинаций. Искусственные ограничения полноты ответственности являются необходимым условием привлечения капитала в организацию, но при этом имеют большой минус – они не обеспечивают максимум рыночной конкуренции, снижая тем самым эффективность функционирования экономики в целом и не позволяя предприятию в полной мере использовать все возможные методы борьбы на рынке. Необходимость поддерживать хрупкий баланс между эффективностью рынка и ответственностью предприятий заставляет государство постоянно изыскивать новые и новые способы регулирования деятельности предпринимателей.

26. Сущность и критерии малого предпринимательства

Функциональное назначение предприятий, их роль в экономике в значительной мере меняются в зависимости от размера предприятия. Крупное и мелкое производства даже в рамках одной территории и отрасли, как правило, не являются взаимозаменяемыми.

Отсутствие одного из них – это незаполненная ячейка экономики, имеющая своим следствием общее снижение эффективности производства. Крупные, средние и малые предприятия дополняют друг друга, создают целостный организм экономики.

В нашей стране согласно принятому 14 июля 1995 г. Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

1) в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек;

2) в оптовой торговле – 50;

3) в розничной торговле и бытовом обслуживании – 30;

4) в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50.

Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей.

В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

Вторая характеристика – т. н. обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

Третья – относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

Четвертая – персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как уже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

Пятое – ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

Шестая специфическая черта – семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.

Наконец седьмая особенность связана с характером финансирования. Если крупные предприятия черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и «неформальный» рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т. д.).

Также как одну из особенностей можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80: 20, то у малых оно составляет 20: 80.

В ряду функций малого предприятия прежде всего важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых – производителя продукции и услуг, в-третьих – катализатора научно-технического прогресса, в-четвертых – налогоплательщика, в-пятых – агента рыночных отношений.

Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал.

Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т. д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях.

В-третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным «полигоном» для обкатки молодых кадров.

В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).

27. Цели объединения предприятий

Объединение между предприятиями имеет место тогда, когда в результате совершения такового две или более компаний получают какие-либо взаимные выгоды.

В целом процесс объединения может происходить по одному из двух путей: слияние и поглощение.

1. Слияние. В этом случае функционирующие отдельно друг от друга компании осуществляют передачу своих активов и пассивов новой компании, специально создаваемой для этой цели.

2. Поглощение имеет место в случае, когда одна компания приобретает контроль над другой (т. е. становится холдинговой компанией) путем прямой скупки ее акций (либо уплатой наличными, либо в результате обмена акций в холдинг-компании). Акции можно также приобрести на фондовой бирже. Компания, взятая под контроль и управление, может в дальнейшем функционировать как дочернее предприятие.

Преимущества объединения компаний могут быть сведены к следующим пунктам:

1) расширение базы капитала;

2) улучшение управления (одной из весьма частых причин объединения является получение «менеджерского таланта» другой компании);

3) возможность более рациональных капиталовложений (т. е. объединение разного рода ресурсов);

4) расширение рынка;

5) объединение средств на научно-исследовательские работы и развитие (затраты на проведение исследований могут быть весьма значительны);

6) возможность более рациональных продаж и распределения;

7) устранение конкуренции;

8) приобретение ценных промышленных ноу-хау, патентов, репутации торговой марки.

Недостатки объединения. С усложнением структурной организации компании функция управления может оказаться недостаточно оперативной, сложной.

Проблемы, связанные с осуществлением интеграции, могут оказаться весьма трудными для решения (разрушение сложившихся отношений между сотрудниками, прерывание производственного процесса и т. п.). Возможна также потеря торгового имени (вероятно), репутации, клиентуры, а также производственных секретов.

Существуют три направления роста, по которым компания может продвигаться в результате объединения или слияния: горизонтальная интеграция; вертикальная интеграция; «латеральная» интеграция.

При горизонтальной интеграции происходит объединение таких компаний, которые выпускают одну и ту же продукцию, оказывают одинаковые услуги или выполняют аналогичные операции технологического процесса.

Вертикальная интеграция имеет место в случае расширения рамок производственного процесса, проникая в другие области, с тем чтобы произвести и сбыть товары или услуги. Компания может расширять свою деятельность в «прямом направлении» – к рынку (например, крупная кинофирма приобретает целый ряд кинотеатров) или в «обратном направлении» – к источникам сырья (например, завод по производству двигателей покупает доменную печь, магазины по продаже тканей закупают предприятия текстильной промышленности). В конечном счете весь технологический процесс производства продукции или услуг управляется из одного центра.

«Латеральная» интеграция осуществляется в направлении увеличения ассортимента продукции, продаваемой в результате объединения с другими фирмами, которые производят совершенно иной, дополнительный материальный товар.

Конгломерат образуется в результате слияния компаний, у которых нет общих основных черт (таких как производство одинаковой продукции или выполнение одних и тех же технологических процессов). Часто связи между компаниями, составляющими конгломерат, весьма свободны, и в качестве связующего звена служат только произведенные капиталовложения и политика в области получения прибыли, руководимые единым центром.

28. Предпринимательские ассоциации и союзы

В целях координации деятельности, защиты общих коммерческих интересов и повышения эффективности капитала предприятия могут на основании договора создавать объединения в форме ассоциаций (корпораций), консорциумов, синдикатов и прочих союзов.

В мировой практике все названные формы прочно заняли свое место в производственной, коммерческой и финансовой деятельности.

Основой для создания союзов обычно становятся сходный характер технологических процессов; взаимозависимое развитие хозяйства; синхронный рост технико-экономического уровня связанных производств; необходимость комплексного использования сырья и других ресурсов; диверсификация.

На стыках различных отраслей часто возникают сложные процессы экономики. Для их эффективного развития и управления необходимы концентрация ресурсов и объединение усилий предприятий и организаций различной отраслевой принадлежности, вследствие чего возникла необходимость создания специальных организационных форм управления межотраслевого характера.

Основными задачами формирования подобных хозяйственных объединений являются:

1) повышение эффективности работы в результате объединения усилий участников, а также развитие внутренней кооперации производственных, научных, проектных, строительных и других организаций в единый хозяйственный комплекс;

2) завоевание и удержание рынков сбыта;

3) закрепление поставщиков сырья, материалов, комплектующих изделий и прочих ресурсов;

4) ускорение технического развития производства.

Главные принципы образования хозяйственных союзов:

1) добровольность объединений;

2) равноправие партнеров;

3) свобода выбора организационных форм;

4) самостоятельность участников;

5) ответственность только по обязательствам, взятым каждым предприятием при вступлении в объединение.

По юридическому статусу указанные хозяйственные образования могут быть разделены на 2 группы: действующие на постоянной правовой и хозяйственной основе и ассоциативные или предпринимательские – с правом свободного присоединения и свободного выхода, а также свободного предпринимательства в рамках ассоциации.

Наиболее широкое распространение получили такие хозяйственные структуры, как хозяйственные, финансово-промышленные ассоциации, холдинги, синдикаты и консорциумы.

Холдинговая компания

Подобные объединения образуются, когда одно акционерное общество овладевает контрольными пакетами акций других акционерных фирм с целью финансового контроля за их работой и получения дохода на вложенный в акции капитал. Различают 2 типа холдингов:

1) чистый холдинг, т. е. получение компанией доходов посредством участия в акционерном капитале других фирм;

2) смешанный, когда холдинговая компания занимается самостоятельной предпринимательской деятельностью и одновременно с целью расширения сферы влияния организует новые зависимые фирмы и филиалы.

Компании чистого холдинга, как правило, возглавляются крупными банками; во главе смешанного холдинга может находиться любое крупное объединение, преимущественно связанное с производством.

Естественно, эта классификация достаточно условна. Диверсифицированные современные концерны могут быть холдингом по отношению к своим дочерним фирмам и филиалам и одновременно сами могут входить в качестве дочерних фирм в состав более могущественных холдингов.

Гигантские холдинги могут контролировать финансовую деятельность сотен акционерных обществ, включая крупные концерны и банки. Их собственный капитал и активы при этом часто бывают в несколько раз меньше суммарного капитала дочерних фирм. Некоторые компании создаются с участием большой доли государственного капитала, что позволяет правительству контролировать и регулировать развитие отдельных важнейших отраслей экономики страны.

Холдинги, ФПГ и другие межотраслевые объединения с государственным капиталом могут получить статус независимого органа и руководствоваться в своей деятельности непосредственно законами или подчиняться правительству.

Охарактеризуем кратко другие виды хозяйственных объединений:

1) ассоциации – это договорные объединения, созданные в целях постоянной координации хозяйственной деятельности;

2) консорциумы – это временные уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели;

3) корпорации – это договорные объединения на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов с делегированием отдельных полномочий и центральным регулированием деятельности каждого из участников;

4) концерны – это уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и прочего на основе полной зависимости от одного или группы предпринимателей.