Текст книги "Политология. Примерная учебная программа курса для студентов всех форм обучения"

Политология. Примерная учебная программа курса для студентов всех форм обучения

1 Организационно-методический раздел

1.1 Цели и задачи курса

В общей системе дисциплин гуманитарно-социального цикла политология занимает особое место: изучение политологии позволяет студенту понять многообразный и сложный мир политики, выраженный совокупностью властных отношений, обеспечивающих организацию совместной жизни людей, взаимодействие государства и общества, общественное самоуправление.

Основная цель курса – формирование у студентов научных представлений об основных проблемах политики как реального общественного явления, а также о современных подходах к решению разного рода задач, связанных с вопросами волеизъявления, власти, государственного управления.

В результате изучения дисциплины студент должен:

1.1.1 иметь представление:

– об общих положениях курса политологии как учебной дисциплины и как науке о политике;

– о проблемах возникновения, становления и о перспективах развития политологии в России;

– об основных категориях, функциях и методах исследования политических явлений;

– об истории развития политической мысли, политических учений и доктрин, о концепциях и идеях классиков политической мысли – Платона, Аристотеля, Т.Гоббса, Дж.Локка, К.Маркса, Дж.Милля и др.;

– об основных направлениях, разделах и отраслях развития политологии: политической культурологии, политической антропологии, политическом менеджменте и т.д.;

–о мировой политике, мировых политических процессах, причинах и последствиях меняющегося миропорядка на рубеже ХХ—ХХI вв., о динамике глобализации и регионализации.

1.1.2 знать:

– предмет политической науки;

– основы теории демократии; определение, характерные черты, формы, модели демократии, принципы и условия ее реализации;

– основные направления современной политической идеологии – либерализм, консерватизм, социал-демократизм;

– специфику формирования и функционирования политической системы Российской Федерации;

–природу и сущность государства как политической организации, политическое устройство современного государства, формы правления;

– понятие, генезис, типы и формы политической власти, ее субъекты и объекты; принципы организации политической власти;

– понятие, структура, стадии политического процесса, сущность, формы и разновидности политического участия;

– отличительные признаки понятий политической элиты и контрэлиты;

–понятие, типологизацию, функции политической культуры, взаимосвязь и взаимодействие правовой и политической культуры;

– современные возможности политических технологий, избирательные технологии, технологии связи с общественностью, информационные технологии и др.

1.1.3 уметь:

Таблица 1

1.1.4 иметь навыки:

–определения приоритетных для себя задач и ситуаций, связанных с принятием конкретных решений;

– формирования и аргументирования своих политических позиций;

–участия в функционировании политической системы общества в качестве избирателя, гражданина;

– общения, взаимодействия с государственными структурами власти и органами местного самоуправления;

– формулирования собственных интересов и выражение их через структуры гражданского общества;

– применения политологических знаний в процессе решения профессиональных проблем с учётом влияния политики на другие сферы общественной жизни;

–поиска и анализа необходимой информации, оценки ее значимости и использования в процессе принятия решений.

1.2 Место дисциплины в учебном процессе

Политология как наука и учебная дисциплина, отражающая многообразие политической жизни общества и выполняющая гносеологическую (теоретикопознавательную), мировоззренческую, практически-прогностическую функции, тесно связана с такими науками и учебными дисциплинами как философия, политическая экономия, теория государства и права, конституционное право, социология, социальная психология, история и др.

Изучение политологии с использованием данных других наук позволяет понять сложные политические процессы современного общества, функционирование его политических институтов, что имеет большое значение для подготовки будущих специалистов к выполнению роли полноценного гражданина своей страны, способного научно анализировать события современной политической жизни.

Политология не только предлагает необходимую для образованного человека сумму знаний, но и помогает утверждать в обществе начало гуманизма – идеи демократии, правового государства, гражданского общества.

1.3 Федеральные компоненты государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по политологии

Объект, предмет и метод политической науки. Функции политологии. Политическая жизнь и властные отношения. Роль и место политики в жизни современных обществ. Социальные функции политики.

История политических учений. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика. Современные политологические школы.

Гражданское общество, его происхождение и особенности. Особенности становления гражданского общества в России.

Институциональные аспекты политики. Политическая власть. Политическая система. Политические режимы, политические партии, электоральные системы.

Политические отношения и процессы. Политические конфликты и способы их разрешения. Политические технологии. Политический менеджмент.

Политическая модернизация.

Политические организации и движения. Политические элиты. Политическое лидерство.

Социокультурные аспекты политики.

Мировая экономика и международные отношения. Особенности мирового политического процесса. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации.

Методология познания политической реальности. Парадигмы политического знания. Экспертное политическое знание; политическая аналитика и прогностика. Сравнительная политология.

Примерная программа курса политологии ориентирует преподавателей и студентов на изучение базовых категорий, понятий и терминов политической науки, принципов и методов политического анализа на основе использования достижений как зарубежной, так и российской политологии.

Программа предназначена для подготовки к экзамену (зачету) для студентов очной формы обучения.

2 Содержание курса

2.1 Раздел I Теоретико-методологические основы политологии

Тема 1 Политология как наука и учебная дисциплина

Политология как наука о власти и политическом управлении, о развитии политических отношений, процессов и систем, о политическом сознании, поведении и деятельности людей.

Общественная потребность в политической науке. Политические знания в составе философии. Дифференциация гуманитарных знаний. Первые кафедры политических (государственно-правовых) наук в Европе в XVIII в. Выделение политической науки в самостоятельное научное направление в конце XIX – начале XX вв. в ведущих Университетах и Академиях наук Европы и США. Г. Моска «Элементы политической науки» (1896).

Решение ЮНЕСКО о целесообразности преподавания и изучения политической науки в высших учебных заведениях государств ООН (1948г.) и создание Международной ассоциации политической науки (1949г.). Введение политологии в практику преподавания и изучения в вузах Российской Федерации.

Структура и тематика базового курса «Политология» в российских вузах (в соответствии с Государственным образовательным стандартом Российской Федерации): объект, предмет и методы политологии; история политических учений; теория власти и властных отношений; политическая жизнь общества; субъекты политики и их взаимодействие; политическая система общества; институциональные аспекты политики; политические идеологии; политическая культура и социализация; политический процесс в России; мировая политика и внешняя политика России.

Теоретический и прикладной уровни политологии.

Политология, политическая наука, политические науки – общее и особенное в этих понятиях. Политология и другие образовательные дисциплины.

Методы изучения политики. Понятие метода. Характеристика основных методов и подходов к изучению политики: логико-философский и моральноаксиологический (до XIX в.), институциональный (XIX – начало ХХ в.), бихевиористский (20-70гг. ХХ в.), постбихевиористский, системный, структурнофункциональный, социологический, психологический (метод политического психоанализа), политико-культурный, исторический, сравнительный, коммуникативный и др.

Методы эмпирических исследований. Метод экспертных оценок. Системное моделирование политики. Значение знания и использования методов в политологии.

Тема 2 Объект, предмет и метод политической науки

Политика как многоаспектный вид деятельности, поведения, ориентаций, взглядов и коммуникационных связей между людьми и политическими организациями (институтами) по поводу власти и управления обществом.

Доктринальные определения политики: политика как организованная деятельность людей (Аристотель); эсхатологическое понимание политики (Августин Блаженный); «демонизация власти», политика как техника господства (Н. Макиавелли).

Системное измерение политики: форма («polity» – политические организации, политическое устройство общества и др.), содержание («policy» – действия власти, партий, технология принятия решений и др.), процесс – («politics» разрешение конфликтов, процесс реформ, избирательный процесс и др.).

Нормативное измерение политики: консенсус, конфликт, интересы, власть.

Политика как создание, сохранение и обогащение наиболее общих правил общежития. Различные определения политики: институциональное, управленческое, ценностное, поведенческое (бихевиоральное), антропологическое, психологическое, коммуникационное. Политика как деятельность органов власти, объединений граждан и отдельных лиц в сфере отношений между государствами, классами, нациями, большими группами людей, направленная на реализацию, отстаивание своих интересов и связанная с устремлениями к завоеванию, обладанию и использованию политической власти. Политика как участие в делах государства, определение форм, задач и содержания его деятельности. Политика как компромисс и консенсус: решения конфликтов через компромиссы, переговоры, согласительные комиссии и другие меры согласительного характера («политика – есть искусство возможного»). Политика как публичный процесс («человек – существо политическое»). Политика как ценность. Система политических ценностей. Политика как властное распределение ценностей (Д. Истон).

Виды и разновидности политики: внешняя и внутренняя; по сферам и субъектам: молодежная, научно-техническая, экологическая, социальная, образовательная и др. Уровни политики: мега-уровень (мировая политика), макроуровень (государство), микро-уровень (партии, профсоюзы). Понятие политической жизни общества.

Возрастание роли политики в условиях усложняющегося развития общества. Политика в условиях XXI века – века информационной эпохи, «постмодерна», обостряющейся конкурентной борьбы за сферы влияния и ресурсы.

Функции политики: дескриптивная, оценочная, сравнительная, преобразовательная, прогностическая, социализации, разработки стратегии развития, распределения благ, урегулирования конфликтов, конституирования социальных объектов и др.

2.2 Раздел II Идейные истоки политологии

Тема 3 История политических идей Западной Европы

Политическая мысль античного общества. Особенности формирования древнегреческой политической мысли. Платон об идеальном деспотическом государстве («Государство»), о представительной форме правления («Закон»). Классификации Платоном и Аристотелем форм правления. Разработка Аристотелем категории «полития», понятия среднего класса («Политика», «Афинская полития»). Современное значение демократического потенциала и сравнительного анализа в трудах Платона и Аристотеля.

Особенности древнеримской политической и правовой мысли. Цицерон о государстве, законах, обязанностях гражданина («О государстве», «О законах», «Об обязанностях»). Историческое значение политической и правовой мысли Древнего Рима.

Религиозная концепция как основное содержание политической мысли средних веков, эпохи Возрождения и реформации (Аврелий, Августин, Фома Аквинский, Альтузиус, Н. Макиавелли). Вклад Н. Макиавелли в развитие политической науки эпохи Возрождения. Его идеи о политике, как науке и искусстве, о приоритете целей в политике. («Государь», «Рассуждение о первой декаде» Тита Ливия). Макиавеллизм и его современные трактовки.

Политические взгляды мыслителей Нового времени. Жан Боден – основоположник учения о суверенитете («Шесть книг о государстве»). Гуго Гроций – теоретик мировой политики («О праве мира и войны»). Вклад Т. Гоббса («Левиафан»), Дж. Локка («Два трактата о государственном правлении»), Ш. Монтескье («О духе законов») в обоснование теории разделения власти. Различия в их взглядах на устройство государства и принципы социального устройства общества. Либеральные идеи Д. С. Милля («О свободе»). Развитие взглядов на теорию разделения власти, государственное устройство и гражданское обществе в трудах Ш. Монтескье («О духе законов»), А. Токвиля («О демократии в Америке»). Радикальный демократизм Ж. -Ж. Руссо («Общественный договор»), его идеи о суверенной власти народа и их противоречивое значение.

Политические взгляды американских просветителей XVIII века. А. Гамильтон, Т. Джефферсон, Дж. Мэдисон об идее президентской республики. Концепция «сдержек и противовесов» в президентском правлении. Теория прав человека и гражданина Т. Пейна.

Политические теории европейских мыслителей XIX – начала ХХ вв. И. Бентам (теория утилитаризма), А. Токвиль (теория либеральной демократии), О. Конт (позитивистская концепция развития общества), Г. Спенсер (теория естественного права, «закон равной свободы и справедливости»), К. Маркс (классовая теория политики, учение о государстве и др.), Л. Гумплович – представитель социологического развития политической мысли, учение о государстве), Г. Еллинек (учение о государстве как социальном и юридическом явлении).

Развитие политических идей в новейшее время.

Идеи М. Вебера о роли протестантской этики и бюрократии в развитии капитализма, о политике, как профессии и призвании, о политическом лидерстве («Протестантская этика и дух капитализма» и др.).

Разработка теории элит – В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс.

Изучение проблем авторитаризма и социодинамики политических режимов – Х. Арендт, Р. Арон, Р. -Ж. Шварценберг.

Разработка проблем демократии, политического (государственного) управления обществом – Р. Даль, Р. Дарендорф, А. Лейпхарт, К. Шмитт и др.; политического участия – Г. Лассуэлл, С. Липсет; теории политических систем и компьютерного моделирования в политике – Д. Истон, Г. Саймон; политической культуры общества – Г. Алмонд, С. Верба; конфликтологии – К Боулдинг, С. Козер; мировой политики – Г. Моргентау, С. Хантингтон, Г. Киссинджер.

Тема 4 Политическая мысль России

Основная проблематика и характерные черты древнерусской политической мысли («Слово о законе и благодати» Иллариона, «Повесть временных лет», «Поучение Владимира Мономаха», «Моление Даниила Заточника»). Политическая мысль России XIV-XVI вв. Обоснование централизации государственной власти и «самовластия» (Филофей, И. Пересветов).

Российская политическая мысль XVII-XVIII вв. Учение о «правильных» и «неправильных» формах правления Юрий Крижанича. Идея «общественного договора» в трактовке идеологов просвещенного абсолютизма (Феофан Прокопович, В.Н. Татищев, М.М. Щербатов). Либеральное и радикальное течения русского Просвещения (С.Е. Десницкий, Н.Н. Новиков, А.Н. Радищев, И.А. Третьяков).

Основные направления политической мысли России XIX-XX вв. Конституционные проекты М.М. Сперанского и декабристов. Н.М. Карамзин и С.С.

Уваров – идеологи охранительного консерватизма. Судьба России в дискуссиях западников и славянофилов, либералов и консерваторов. Политические концепции поздних славянофилов (Н.Я. Данилевский, К.Н. Леонтьев). Социальнополитическая доктрина народничества (А.И. Герцен, П.Л. Лавров, Н.И. Огарев, П.Н. Ткачев, Н.Г. Чернышевский). Русский анархизм (М.А. Бакунин, П.А. Кропоткин). Конституционный либерализм (Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, Б.Н. Чичерин). Религиозно-нравственная концепция государства и политики (Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, В.С. Соловьев). Русский марксизм (Г.В. Плеханов, В.И. Ленин, П.Б. Струве).

Характерные черты процесса генезиса российской политической мысли: особая роль официальной идеологии в силу формирования и функционирования в России суперцентрализованного государства; постоянное внимание к проблеме особого («евразийского») пути развития России, державничества и др.; позднее формирование либеральных идей и их слабое восприятие общественностью вплоть до конца XX века; широкое распространение радикальных лозунгов и концепций в XIX-XX вв.; недостаточная экономическая и правовая обоснованность социально-политических идей и программ развития России.

Обзор современных достижений и направлений развития российской политологии (по учебникам, журналам «Политическая наука», «Полис», материалам Всероссийских конгрессов политологов).

Тема 5 Современные политические идеологии

Понятие политической идеологии: основные подходы и интерпретации. Современные идеологии и утопии. Функции идеологии. Идеологическое манипулирование. Механизмы распространения идеологии. Механизмы создания политических мифов. Основные парадигмы идеологического мышления. Демократия. Этатизм и анархизм. Субъекты идеологии. Идеология и политика: механизмы взаимосвязи. Идеологические основания деятельности политических партий и движений. Политические программы и идеологии. Проблема «деидеологизации». Политический прагматизм и идеология.

Либерализм как политическая идеология, его элементы. Классический либерализм (Дж. Локк, Э. Дж. Ст. Милль, Т. Пэйн). Современный либерализм (Т.К. Грин, Дж. М. Кейнс, Дж. Роулс, Л.Т. Хобхаус и др.).

Консерватизм как политическая идеология, его элементы. Патерналистский консерватизм (Р.А. Батлер, Б. Дизраэли, Г. Макмиллани и др.). «Новые правые» (Р. Нозик, Ф. Хайек, М. Фридман и др.).

Социализм как политическая идеология, его отличительные признаки. Марксизм. Ортодоксальный марксизм. Современный марксизм (Т. Адорно, А. Грамши, Д. Лукач, Г. Маркузе, Ю. Хабермас, М. Хорххаймер и др.).

Теория «третьего пути» (Э. Гидденс, Т. Майер) как социалдемократическая теория современности.

Особенности российского либерализма, консерватизма и социализма. Практики российской демократии.

Комплементарные идеологические традиции: фашизм, анархизм, феминизм, экологизм, религиозный фундаментализм.

2.3 Раздел III Власть и властные отношения

Тема 6 Сущность власти, ее ресурсы и легитимность

Многообразие определений власти. Сущность, источники, основные признаки и формы проявления власти. Универсальные и специфические черты политической власти.

Власть – как основная категория политической науки. Особенности соотношения политической, экономической, духовной, информационной и других видов власти. Отражение интересов и воли народа в системе власти. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную в демократическом государстве. Власть и средства массовой информации. Проблема разделения и взаимодействия власти в современной России.

Типология власти. Современные концепции власти. Политическое господство и легитимность. Легитимность и эффективность власти. Источники легитимности политической власти. Легальность и легитимность власти. Легализация и легитимация власти.

Легитимация власти по М. Веберу (традиционная, харизматическая, рационально-правовая власть). Кризисы легитимности власти и проблемы их урегулирования.

Средства и методы осуществления власти. Соотношение политической и государственной власти. Функции политической власти: руководство, управление, организация, контроль. Персонализация власти и ее причины. Суверенитет власти. Понятие кризиса политической власти.

Тема 7 Политическая стратификация

Понятие субъекта и объекта политики. Социальные субъекты политики – цивилизация, народ, нация, массы (толпа), гражданское общество, класс, интеллигенция, элита, группы интересов, коллективы, малые группы, индивиды (политические лидеры). Политические интересы субъектов политики.

Динамика социальной структуры в современном мире. Социальная стратификация современного общества и ее влияние на политику. Социальные источники и факторы политических изменений. Массовые движения и массы в политике. Социодинамика роли среднего класса в индустриально развитых странах и в России. Система представительства. Способы артикуляции и агрегирования групповых интересов, формирования представительных структур.

Индивид как субъект политики. Человек как первопричина и мера политики. Человек и власть. Модели взаимоотношения власти и человека. Значениеполитики для личности и роль личности в политике. Понятие прав человека. Политические права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Понятие и содержание политической социализации. Концепции политической социализации. Проблема усвоения политических ценностей. Каналы политической социализации: семья, учреждения образования, молодежные группы, социальные институты, традиции. Этапы политической социализации. Ценностные ориентации и политическое поведение. Особенности политической социализации в Российской Федерации в современных условиях.

Политическое участие. Социальные, экономические, социокультурные, психологические и иные предпосылки политической направленности поведения и деятельности личности. Обусловленность политической субъективности личности, осознание потребностей и политических возможностей их удовлетворения.

Политическая активность и пассивность. Типология личности по степени ее включения в политическую жизнь. Социально-психологические механизмы политического поведения. Политическое участие как средство влияния на государственную политику. Особенности политического менталитета в России.

Тема 8 Политические элиты и лидеры

Формирование и развитие элитистских подходов в политологии (В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс и др.). Современные элитистские теории. Сущность политических элит. Черты политической элиты. Структура политической элиты. Функции политической элиты и ее соотношение с другими социальными общностями. Типология политических элит. Условия эффективной деятельности элиты.

Понятие бюрократии, ее природа и функции. Государственная бюрократия как составная часть политической элиты. Бюрократия и политика. Особенности российской политической элиты (элит) и бюрократии, их роль в политике.

Понятие политического лидерства. Сущность политического лидерства как института власти. Основные трактовки политического лидерства. Характерные черты и качества политического лидера. Основные концепции политического лидерства: психологические, социальные, функциональные, теория «черт лидера» и др. Роль социальной среды и социального окружения лидера. Лидерство по М. Веберу: харизматическое, традиционное и легитимное лидерство. Лидерство по М. Херманн: лидер-вождь, лидер-пожарник, лидерслужитель, лидер-марионетка. Комплексное понятие лидера. Лидер и команда (окружение).

Политические лидеры как субъекты политики, их основные функции. Способы рекрутирования политических лидеров и политических элит. Особенности политического лидерства в Российской Федерации.