Текст книги "Теория государства и права: Шпаргалка"

Теория государства и права:
Шпаргалка

1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТГП

Предмет ТГП – общие закономерности возникновения, существования и развития государства и права.

«Общая теория права», XIX в. – свободное от этических и иных философских спекуляций изучение правовых норм и институтов. Позитивистская «общая теория права» родилась в результате обобщения основных теоретических положений отраслевых юридических наук – теорий гражданского, уголовного, государственного и административного права. Изучала право как сферу должного, а не сущего изучала общее в правовых нормах и институтах, правовых отношениях, абстрагируясь от их конкретного содержания. Поэтому общая теория права в XIX в. была теорией нормативистской. Впоследствии приобрела философскую основу в виде методологии. В советском государстве в качестве официальной идеологии был провозглашен диалектический и исторический материализм Маркса, Энгельса и Ленина.

Методология ТГП – философское учение о познании. В нач. XIX в. наиболее популярными были учения Канта и Гегеля. В сер. XIX в. выработана либеральная теория «правового государства» (которая позднее в марксизме критиковалась как идея государства – «ночного сторожа»). К сер. XIX в. наиболее популярным стал позитивизм, т. е. «научная методология», якобы «свободная от этических и философских спекуляций». В рамках позитивизма формируются нормативистский, социологический и психологический подходы к праву. В это же время начинается и развитие философии диалектического материализма Марксом и Энгельсом, а в ее рамках – материалистической диалектики как научной методологии марксимзма. С конца XIX в. в теоретико-правовых исследованиях наряду с позитивизмом широкое распространение получило либеральное неокантианство, в рамках которого в частности, были выработаны теории «социально-правового государства», «государства всеобщего благоденствия». В XX в. на почве неокантианства в трудах Г. Кельзена наивысшего расцвета достигает нормативизм, исторически возникший на почве позитивизма. В XX в. в Западной Европе основными тремя методологическими подходами к изучению права являются неокантианство, неопозитивизм и феноменология. В Советском Союзе и странах «социалистического лагеря» официальной методологией науки признавалась материалистическая диалектика.

Методы ТГП:

а) общенаучные (наблюдение, анализ, синтез обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, системный, структурно-функциональный и т. п.);

б) частнонаучные методы смежных наук (конкретно-исторический, социологический и др.);

в) частнонаучные методы отраслевых юридических наук (сравнительного правоведения формально-догматический и др.).

2. ТГП В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК. КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК

Науки, образующие систему науки в целом, принято подразделять на три большие группы: 1) естественные; 2) технические; 3) гуманитарные. Иногда в качестве самостоятельных групп выделяют 4) математику и 5) логику (формальную, феноменологическую, диалектическую и др.), которые разрабатывают для всех прочих наук универсальные методы познания. Особняком стоит философия, которая является не наукой в строгом смысле этого слова, а теоретически оформленным мировоззрением.

Гуманитарные науки изучают общественные отношения в их закономерностях, общество, человека, социальные институты. Поскольку государство и право являются социальными институтами, юридические науки принято относить к числу гуманитарных.

Юридические науки подразделяются на: 1) фундаментальные: теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений; 2) отраслевые (конституционное, гражданское, уголовное, административное право и др.) и 3) прикладные (криминалистика, судебная медицина, судебная психология и др.).

Теория государства и права тесно взаимодействует с философией. Философия вырабатывает мировоззренческие основы теории государства и права и ее общую методологию. Теория государства и права тесно взаимодействует с гуманитарными науками: социологией, психологией, политологией и др., использует их методы.

Место теории государства и права в системе юридических наук определяется рядом обстоятельств. Общее теории государства и права с историко-правовыми науками (истории государства и права, истории политических и правовых учений) в том, что они рассматривают государство и право в целом. Различие в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государства и права конкретно-исторически. В теории же преобладают методы не исторического, а теоретического исследования (напр., логический). По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права выступает как наука фундаментальная и обобщающая: 1) она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права; 2) она исследует вопросы, общие для разных отраслевых наук (норма права, правоотношение, ответственность и др.); 3) она разрабатывает общие для отраслевых наук методы исследования и правовые категории (основные понятия). В то же время теория государства и права использует данные отраслевых наук.

3. ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА (ТЕОЛОГИЧЕСКАЯ, ПАТРИАРХАЛЬНАЯ, ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА, НАСИЛИЯ)

1. Теологическая теория различается в разных религиях. Основная идея – всякая власть от Бога. В христианстве этот постулат сформулирован апостолом Павлом. Но, напр., для Древнего Египта и императорского Рима характерно обожествление императора. В христианстве эта идея неприемлема. Более того, Фома Аквинский даже обосновывает право народа на свержение монарха. С его точки зрения в формуле «всякая власть от бога» имеется в виду лишь абстрактная власть, а не власть конкретного монарха. Если монарх угнетает своих подданных-христиан, народ вправе его свергнуть для установления христианской власти.

2. Основателями патриархальной теории считаются Платон и Аристотель. Платон власть монарха сравнивает с властью отца над членами семьи. Патриархальная теория получила свое развитие в XVII в. в сочинении Р. Филмера «Патриарх», где он доказывает получение власти от Бога «патриархом», а затем передачу ее уже своим потомкам – королям.

3. Договорная теория (теория общественного договора) получила распространение в XVII–XVIII вв. в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо. Гоббс признавал естественные права человека, но полагал, что первоначальным, «естественным состоянием общества» была «война всех против всех», хаос, в котором «человек человеку волк». Поэтому люди, дабы обеспечить свою безопасность, передали все свои права государю. Власть государя безгранична. Локк полагал, что люди вовсе не передали государю своих прав, а напротив избрали его для защиты этих прав. С точки зрения Руссо, общественный договор – это лишь необходимая юрид. фикция, некая общая воля народа, которой должно следовать гос-во. Причем общая воля – это не воля большинства, она формируется наиболее развитой в нравственном отношении частью общества. 4. Теория насилия во второй половине XIX в. разрабатывалась в Австрии социальным дарвинистом Л. Гумпловичем и в Германии социал-демократом К. Каутским. Причину происхождения гос-ва они видели не в экономических отношениях, а в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. Победители властвуют, побежденные становятся подвластными. Гос-во – это естественно (т. е. путем насилия) возникшая организация властвования одного племени над другим. В результате войн племена превращаются в касты, сословия и классы.

4. ПЕРВОБЫТНОЕ ОБЩЕСТВО. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

В первобытном обществе не существовало государства, классов. Власть и производство были непосредственно общественными, коллективными, орудия труда – примитивными, собственность – общей. Распределение продуктов труда было уравнительным.

Форма социальной организации – род, а не государство. Социальная власть осуществлялась общими собраниями членов рода, племени, советами старейшин. Вожди выполняли функции военных лидеров.

В эпоху неолита изменились производственные отношения – появилось разделение труда на земледелие и скотоводство, что повлекло необходимость обмена продуктами труда (появилось купечество и торговые центры).

В земледельческих общинах, где сельское хозяйство вели в основном женщины, устанавливается матриархат. Укрепляется семья, ослабляется род. Родовая община сменяется соседской. Совершенствование орудий труда привело к появлению излишков производства, что позволило трудиться уже не всем членам общины. Появилось имущественное неравенство.

Все эти факторы неизбежно повлекли возникновение государства. Власть вождя стала передаваться по наследству. По мере развития культуры появляются и профессиональные жрецы которые также заинтересованы в укреплении гос власти.

В странах с восточным типом производства – в Египте, Вавилоне, Китае, Индии, в государствах ацтеков и майя – развитие экономики связано со строительством грандиозных ирригационных сооружений. Для их эксплуатации необходимо сохранение крестьянской общины и жесткая централизованная власть. Возникает мощное бюрократическое государство чиновников и жрецов с огромной властью В Риме возникновение и развитие государства связано с возникновением и развитием частной собственности на землю и на рабов, чем объясняется и развитие римского права.

В связи с возникновением классов появляется и государство как орудие классового господства, обособленное от общества и вместе с тем выполняющее не только классовые, но и общесоциальные функции – охрану от внешних врагов, поддержание внутреннего правопорядка, а в восточных деспотиях – и функцию организации сельскохозяйственных работ.

Социальные нормы первобытного общества – мононормы. Они соблюдались по обычаю, не исключалось и принуждение к их исполнению (изгнание из рода, казнь). Принуждение исходило от всего рода. Право появляется лишь с возникновением государства и утверждается насилием со стороны государства. Оно противоречит старым обычаям. Поэтому государству приходится активно бороться с обычаями, искоренять их. Нередко с этой целью насаждаются новые религии, обожествляющие правителя.

5. МАРКСИЗМ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ

В учении о государстве и праве общество Маркс рассматривал в единстве базиса и надстройки при определяющей роли базиса. Базис – производственные отношения, определяемые уровнем развития производительных сил, в основе которых лежит определенная форма собственности. Над базисом возвышается политическая и юридическая надстройка – определенные формы общественного сознания. Государство и право – части надстройки, имеют классовую природу, так как выражают волю и интерес господствующего класса.

Маркс и Энгельс подчеркивали классовую сущность государства и права. В рамках исторического материализма Маркс различал азиатский, античный феодальный и буржуазный способы производства и соответственно, рабовладельческую, феодальную и капиталистическую социально-экономические эксплуататорские формации. Смена формаций неизбежна в результате развития средств производства. Освобождение труда произойдет лишь в рамках коммунистической формации, когда пролетариат захватит средства производства и труд станет непосредственно общественным. Для капитализма характерно противоречие между растущими производительными силами и тормозящими их рост производственными отношениями. С одной стороны производственные отношения имеют общественный характер. С другой – сохраняется частное присвоение, основанное на частной собственности на средства производства. Проявление этого несоответствия – экономические кризисы. Сила, способная разрушить противоречия между производительными силами и производственными отношениями при капитализме, – пролетариат.

Ма первой стадии коммунизма (социализм) государство и право сохраняются «в небольшой части», так как призваны обеспечить распределение по труду. На второй (высшей) стадии право и государство исчезают, распределение производится по потребностям. Государство отмирает и сменяется общественным самоуправлением.

Несколько более сложной представлялась судьба права. Право – это воля господствующего класса, выраженная в законе. В буржуазном обществе права и свободы существуют для тех, кто имеет собственность, принадлежит к господствующему классу.

Первой стадией социалистической революции является завоевание пролетариатом политической власти. Затем вплоть до окончательного построения коммунизма пролетариат осуществляет свою диктатуру. Сама идея диктатуры пролетариата указывает на то, что государство диктатуры пролетариата никак не связано правом. Лишь на первой стадии коммунизма, когда распределение осуществляется по труду, существует «тень буржуазного права». Затем право окончательно отмирает на высшей стадии коммунизма.

6. АНАРХИЗМ О ГОСУДАРСТВЕ

Анархизм – политическое учение, отрицающее необходимость государства, пропагандирующее замену его общественным самоуправлением. Возникло в сер. XIX в. Видные деятели анархизма – Прудон, Бакунин.

Естественная форма жизни людей по Прудону – общество, основанное на разделении труда, равенстве, взаимном обмене результатами труда, трудовой собственности и свободных объединениях трудящихся. Главный недостаток экономической жизни – несправедливый обмен, результатом которого являются собственность, неравенство, власть. Собственность есть кража.

Всякая власть – эксплуатация человеком человека. Те, кто обладают политической властью, не могут не эксплуатировать общество. Поэтому государство вредно. Всякое государство имеет классовый характер. Конституционное государство – конфедерация буржуа против рабочих и короля. Право вредно. Законы создаются для защиты интересов. Интересы меняются, растет и число законов, ограничивая сферу человеческой свободы. Все преступления вместе взятые, причиняют меньше вреда, чем государство и право.

Прудон не желал политических преобразований Главное – экономический переворот – справедливое распределение (прямой, без обмана обмен результатами труда, бесплатный кредит). Реформы можно провести мирным путем. Власть существует лишь в умах людей в результате обмана со стороны религии. Просвещение разрушит авторитет власти. Общество превратится в федерацию свободных ассоциаций, сочетающих личную и коллективную свободу.

Прудон отрицал пользу обобществления собственности. Он отстаивал идею частного владения, основанного на личном труде, почему марксисты считали его учение «мелкобуржуазным». Коммунизм для Прудона – гнет и рабство. При коммунизме человек становится рабом государства.

Бакунин считает, что высший закон человечества – уважение человеческой личности. Цель истории – освобождение личности, счастье каждого человека. Коллективная свобода и благосостояние реальны когда они сумма индивидуальных свобод и благосостояний. Человеком правят два естественных закона – солидарность и свобода.

Свобода в познании и признании естественных законов. Человек свободен, если признает равенство, свободу и человечность всех людей, а люди окружающие его, признают его свободу и человечность.

Власть развращает людей интеллектуально и морально. Любое государство стремится поработить народ насилием и обманом.

Бакунин призывал к всемирной анархической революции, которая уничтожит капитализм и государство. Будущее общество представлял как вольную организацию рабочих масс снизу вверх, федерацию самоуправляющихся общин без центральной власти и управления. Социализм без свободы – это «рабство и скотство». Свобода и государство несовместимы. Государство должно «раствориться в обществе».

7. ПРАВОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

1. Концепция «правового государства» разработана в Германии в сер. XIX в. под влиянием философии Канта. Кант утверждал, что человек – всегда цель и никогда не должен рассматриваться как средство. Внутренние функции государства сводятся к охране прав и свобод личности и правопорядка в целом. Причем первоначально декларировались лишь так называемые «формальные, буржуазные права» т. е. личные права, право собственности и некоторые политические права. В марксизме эта теория критиковалась как теория государства – «ночного сторожа». Идею правового государства нельзя смешивать с идеей законности. Законность возможна и в тоталитарном государстве. Центральная идея концепции правового государства – не законность, а приоритет прав и свобод человека, их реальность. В этом смысле государство связано правом. Оно должно лишь охранять правопорядок, в основе которого лежат права и свободы человека, и не должно вмешиваться в дела гражданского общества.

2. Обострение классовой борьбы в конце XIX – нач XX в. повлекло кризис правосознания. Широкое распространение получает коммунистическая солидаристская, а затем и фашистская идеология, в которых ценность «формальных прав и свобод» отрицается или сводится к минимуму. В идеологии тоталитаризма права человека как основа статуса личности и цель государства замещаются функциями во всеобщее благо. В качестве альтернативы тоталитаризму рассматривается в преображенном виде и либеральная идеология «правового государства» На почве неокантианства «правовое государство» превращается в «социально-правовое», «государство всеобщего благоденствия» Наряду с правоохранительной признаются социальные функции государства. Формальные права человека дополняются системой социально-экономических прав (право на охрану труда, на социальную защиту, на жилище, на охрану здоровья, на образование). При этом формальные права остаются неприкосновенными, хотя и видоизменяются.

3. В России в нач. XX в. идеологию социального правового государства разрабатывал философ права неокантианец Новгородцев. В Советском государстве идея правового государства стала возрождаться только с 1985 г., в годы «перестройки». Действующая Конституция РФ закрепляет, что государство является правовым и социальным.

4. Социально-правовое государство – не просто охраняет правопорядок и права человека, но и наряду с этим выполняет социальные функции, призвано обеспечить благосостояние всех слоев населения и с этой целью проводит активную социально-экономическую политику.

5. Признаки правового государства:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) их реальное осуществление;

3) верховенство права;

4) разделение властей;

5) политический плюрализм;

6) законность, в том числе верховенство конституции и закона.

8. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

Государство – организация суверенной власти в политически организованном обществе на определенной территории. Признаки государства:

1. Территория – определенная часть поверхности земли и вод, воздушное пространство над ними (до минимальной высоты устойчивой орбиты искусственного спутника) и недра под ними в рамках государственной границы. Юрисдикция и отдельные суверенные права государства могут распространяться и за пределы его территории. Напр., континентальный шельф и исключительная экономическая зона государства находятся за пределами территориальных вод и к территории государства не относятся. Однако государство имеет суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов в этих зонах. Юрисдикция государства по уголовным делам распространяется на торговые суда и гражданские самолеты под флагом этого государства в открытом море и над ним, а также на военные корабли и самолеты, где бы они ни находились.

2. Население характеризует состав и принадлежность людей к данному государству – институт гражданства, правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Суверенитет – способность государства самостоятельно осуществлять верховную власть на всей территории государства, а также в международных отношениях с другими государствами. В последнее время активно обсуждаются проблемы так называемого «ограниченного» суверенитета, что связано с образованием таких международных организаций (и одновременно государственных образований), как Европейский союз, Союзное государство России и Беларуси. С другой стороны, эта проблема связана со статусом субъектов некоторых федераций. Напр., союзные республики в составе СССР в соответствии с Конституцией СССР признавались суверенными, что способствовало распаду этого государства. Республики в составе РФ в тексте Федеративного договора, являющегося частью Конституции РФ, также именуются «суверенными». 4. Публичность власти – наличие особого аппарата власти, представляющего все общество в целом. С другой стороны, к публичной власти принято относить не только государственную власть, но и властные полномочия органов местного самоуправления, которые Конституция РФ отделяет от государственной власти.