Текст книги "Инновации и повышение конкурентоспособности промышленности России"

Что же касается военного производства, то очень много продукции идет на экспорт, а отечественный парк военных самолетов и вертолетов стареет. Чтобы более или менее обеспечить парк военных самолетов новыми машинами необходимо увеличить их выпуск в несколько раз.

Президент и Правительство неоднократно указывали на важность развития военного судостроения. Но по данным журнала “Военный парад” с 2000 по 2008 год в строй вошло только 8 небольших кораблей, а наиболее крупные (эсминцы и фрегаты) строились для военных флотов Индии и КНР. Для этих флотов было построено 3 фрегата для Индии и 4 эсминца для КНР. Сейчас Россия строит корветы типа “Стерегущий” и ведется строительство двух фрегатов. О том, какие технологии в судостроении оказались утрачены, говорит тот факт, что руководство ВМФ России ведет разговоры о приобретении комплектующих изделий и технологий для строительства универсальных десантных кораблей по французскому проекту. При этом ссылаются на опыт России. Да, Россия в конце 19 века заказывала военные корабли в других странах. Знаменитый крейсер “Варяг” был построен в США. Но это было вызвано следующими обстоятельствами. После победы в 1895 году над Китаем Япония выбрала Россию как основного врага на Дальнем Востоке. Полученную от Китая контрибуцию Япония использовала на покупку новейших военных кораблей в странах Западной Европы, в основном в Великобритании. Россия для создания военного флота на Дальнем Востоке могла привлечь только судостроительные заводы Петербурга, мощностей которых было недостаточно, и Япония опередила Россию. В целом же следует признать, что старое правило – программа строительства военно-морского флота четко показывает уровень экономического развития страны и, то место, на которое это государство рассчитывает, верно и сейчас. За последние девять лет ведущие промышленные страны строили крупные – более десяти тысяч тонн водоизмещением – корабли. Особое внимание эти страны уделяют авиа и вертолетоносцам. Так, Великобритания впервые за последние сорок лет приступила к строительству двух крупных авианосцев, строительство авианосца начала Индия, а КНР переделывает купленный у Украины авианесущий крейсер “Варяг” в учебный авианосец и планирует начать постройку двух авианосцев с обычными двигателями, а затем и двух атомных авианосцев.

Гражданское судостроение для России не менее важно, чем военное. Строительство торговых кораблей дает рабочие места, а построенные корабли позволяют экономить на фрахте. Достаточно вспомнить, что за последние десять лет существования СССР торговый флот не только обеспечивал внешние перевозки, но и зарабатывал валюту. Опыт царской России, когда был сильный военный флот, а торговый – обеспечивал не более 10 % внешних перевозок, не пропал даром. Правда следует признать, что к 1914 г. Государственная Дума уже прорабатывала вопросы ускоренного строительства торгового флота. К этому подталкивало закрытие проливов во время Балканских войн и огромные затраты на фрахт иностранных судов. Так в 1913 году на фрахт этих судов было израсходовано 150 млн.руб. золотом, а лучший в мире эсминец “Новик” построенный в том же году стоил 2 млн. рублей. Сумма в 150 млн.рублей превышала стоимость шести линкоров, т. е. основной силы Балтийского флота России в первую мировую войну. Последующие события отодвинули решение этих вопросов до шестидесятых годов прошлого столетия.

Важность ускоренного развития торгового флота России в настоящее время вызвана не только большими расходами за фрахт иностранных судов (несколько млрд.долларов США ежегодно), но и необходимостью создать специальный флот для добычи на Севере энергоносителей и их транспортировки. Это касается обновления ледокольного флота, постройки специальных танкеров и буровых платформ, способных работать в условиях низких температур. Не следует забывать, что РФ может получить дополнительную валюту за обеспечение прохода иностранных судов Северным морским путем.

Не менее важное значение имеет развитие микропроцессорных технологий и обеспечение производства собственной элементной базой, производство системы связи.

В области традиционного машиностроения необходимо ускоренное развитие производства агрегатов для электроэнергетики и восстановление станкостроения. Нельзя такое важное направление, как производство металлорежущих станков ставить в полную зависимость от импорта.

Глава II. ИННОВАЦИИ КАК ВЕДУЩЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

§ 1. Виды инноваций

Согласно концепции инновационной политики1313
  Инновационный менеджмент. Учебник. Под редакцией д.э.н., проф.Горфинкеля В. Я. и д.э.н.проф. Чернышева Б. Н. – М.: Вузовский учебник. 2008.


[Закрыть] РФ на период 1998–2000 гг. под инновацией понимается результат деятельности в виде нового или усовершенствованного продукта или технологического процесса. Инновация считается внедренной, если она используется в производстве, либо куплена по еще не применяется.

Такое положение следует понимать достаточно широко, но считать, что охвачены все вопросы определения инновации все же нельзя. Конечно, когда создается новый продукт или технологический процесс, то это инновация и другого мнения быть не может. Но что понимать под усовершенствованием продукта? Можно считать инновацией, хотя с определенным допуском модернизацию оборудования. Как известно, модернизация позволяет повышать производительность труда, качество обработки и т. д. Но в отличие от нового продукта или оборудования модернизация основана на улучшении существующего вида техники. Следует принимать во внимание и тот факт, что модернизация имеет свои пределы, а в современных условиях эффективность этого направления сравнительно невелика, т. к. в условиях ускорения научно-технического прогресса оборудование быстро подвергается не столько физическому, сколько моральному износу.

Особо следует выделить такое важнейшее направление, как экология. Например, можно создать оборудование, которое будет поставлять потребителям такие же по количеству и качеству продукты, как и ранее, но при этом снижается уровень загрязнения окружающей среды. С точки зрения экологической безопасности это, безусловно, инновация, но с точки зрения производства продукции инновации нет.

Поэтому, на наш взгляд, определение инновации следует дополнить и сформулировать следующим образом.

Под инновацией следует понимать создание нового или улучшенного продукта или технологического прогресса при внедрении, которого обеспечивается выполнение таких условий, как повышение производительности труда и качества продукции, удовлетворение новых потребностей при условии сохранения или улучшения состояния окружающей среды.

Инновации предлагается различать на продуктовые и процессные.

Под продуктовой инновацией понимается создание новых или усовершенствованных продуктов, обеспечивающих лучшее удовлетворение потребностей производства и населения при сохранении прежнего или улучшении состояния окружающей среды.

Процессная инновация это организация производства нового или усовершенствованного продукта с учетом требований безопасности производства и потребление при выполнении требований экологии. Инновации предлагается различать на базисные улучшающие и псевдоинновации.

Под базисной инновацией следует понимать внедрение изобретений и открытий, на базе которых создаются принципиально новые виды машин и оборудования, новые конструкционные материалы.

К улучшающим инновациям относятся такие, как модернизация машин и оборудования, существенное улучшение качества конструкционных материалов и т. д.

Псевдоинновации – это то, что ранее исчерпывалось рационализаторством, т. е. сравнительно небольшие улучшения машин и оборудования, ускорение производственного процесса, экономия материалов и т. д. Следовательно, создание базисных инноваций, возможно в институтах и опытных производствах, где создаются и отлаживаются новые виды оборудования и технологических процессов. Улучшающие инновации могут быть созданы в институтах и конструкторских бюро заводов, а псевдоинновации создаются работниками, непосредственно занятыми изготовлением продукции. Поэтому, на наш взгляд, нельзя согласиться с тем, что псевдоинновации направлены на “частичное улучшение устаревающих поколений техники и технологии и обычно тормозящие технологический процесс (они либо не дают эффекта для общества, либо приносят отрицательный эффект)”1414
  Инновационный менеджмент. Учебник. – М.: Вузовский учебник. 2008. с.9.


[Закрыть].

Эффект для общества от внедрения псевдоинноваций обеспечивается за счет снижения затрат на изготовление продукции, которая пользуется спросом, т. к. в условиях рыночной экономики отрицательный эффект наступает только в случае отказа потребителя от данной продукции. Решение о продолжении выпуска или отказе от него принимает не работник, занятый в производственном процессе, а дирекция предприятия. Если же дирекция поощряет работника за рационализаторские предложения, то она уверена в необходимости выпуска продукции данного вида.

Инновационный процесс представляет собой преобразование научных знаний в товарный продукт. Инновационный процесс начинается с оформления идеи, анализа рынка, возможности практического воплощения идеи. Следующим этапом будет расчет затрат на создание нового товара, материала, технического процесса и ориентировочного рас сета потребности в инновации. На основе этих сведений принимается решение об организации производства. Организация производства включает в себя необходимые мероприятия по использованию имеющегося и дополнительного оборудования, разработку технологических карт, подбор, расстановку, обучение и переобучение работников. Если инновация представляет собой новую технику со сравнительно большими сроками эксплуатации, то необходимо предусмотреть обслуживание у потребителя.

Через определенный промежуток времени, потребители станут предъявлять более высокие требования к продукту, либо конкуренты создали более совершенную технику. В этих случаях проводится анализ эффективности модернизации продукции. Если модернизация не дает должного эффекта, то необходимо отказаться от изготовления продукта и переходить на выпуск запасных частей. Если модернизация обеспечит должный эффект, то ее следует проводить. Но следует помнить, что в каждом виде продукции возможности модернизации имеют свои пределы. Конечно, чем дороже техника и чем больше требуется затрат на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) тем больше занимаются вопросами модернизации. Примером может служить продукция авиакосмической промышленности (самолеты, вертолеты).

Основу инновационного процесса составляет создание новой техники и технологии. В современных условиях в число требований к новой технике обязательно должны входить требования по безопасности использования и экологические требования, причем к последним относятся и требования по эффективности утилизации. Требование к технологии обязательно должны включать необходимость соблюдения условий безопасности в процессе производства и потребления. Аналогичные требования должны быть и с точки зрения обеспечения экологических требований.

Под инновационной деятельностью понимается систематическая работа, направленная на создание, применение и получение необходимой прибыли в результате практического использования научных исследований. Прибыль может получаться не только за счет создания и применения инноваций в отечественной промышленности, но и экспорта инновационной продукции, продажи документации, оказании помощи в процессе создания и применения данной продукции. В целом же инновационная деятельность охватывает весь комплекс вопросов, включая не только вопросы создания, производства и реализации инноваций, но и комплекс финансовых и организационных мероприятий.

В целом к ведущим направлениям инновационной деятельности могут быть причислены следующие:

– подготовка и организация производства, включая проектирование, создание опытного образца, испытание, внесение необходимых изменений, создание технологических карт, подготовку и переподготовку работников;

– продвижение новой продукции на рынок, организация рекламы;

– модернизация существующей продукции;

– покупка и продажа патентов и лицензий.

§ 2. Положение с состоянием и использованием инноваций

Обеспечить должный уровень конкурентоспособности наша страна может только за счет ускоренного развития новой техники и технологии при одновременном повышении уровня обороноспособности страны. Последнее необходимо из-за обострения положения в мире с сырьем и топливом, а этот фактор диктует политику ведущих промышленных стран, которые максимально заинтересованы в гарантированном получении сырья и топлива из России. К сожалению, в девяностые годы руководство России слишком часто уступало экономическим требованиям этих стран, хотя руководители ведущих промышленных стран не делали тайны из своей политики. Последняя состояла в том, что Россия должна поставлять на рынки ведущих промышленных стран энергоносители, металлы, удобрения и древесину, капиталы и высококвалифицированную рабочую силу, а импортировать технику, транспортные средства, т. е. фактически выполнять роль колонии этих стран при формальном соблюдении внешних признаков самостоятельного государства.

Именно обстоятельство, что Россия с точки зрения обеспеченности природными ресурсами на душу населения приблизительно в десять раз превосходит средний мировой уровень и диктует все остальное. В современных условиях возможности доступа к сырью приобретают особо важное значение. Мнение В. И. Ленина о том, что мир – пирог и нет иного способа его дележа кроме как по силе, сейчас не менее актуально, чем сто лет назад. Следовательно, чтобы обеспечить безопасность страны нужно соответствующие вооружения и военная техника, а чтобы их создать – необходима научная база и хорошо оснащенные производства. Старое правило – держава может считаться великой, если она обеспечивает свою безопасность вооруженными силами в основном оснащенных техникой собственного производства верно и сейчас. Но эти расходы должны обеспечивать и гражданские сферы. Политическое руководство России сделало вывод из ошибок советского периода, когда научные разработки, созданные в военной сфере, там и оставались и не передавались в гражданский сектор экономики.

Следует сознавать, что в условиях кризиса ведущие промышленные страны будут проводить политику ускоренного внедрения достижений науки и техники в производство с одновременным переводом энерго и материалоемких и сравнительно простых по технологии производств в развивающиеся страны. Одновременно ведущие промышленные страны стараются поставить под контроль научные и учебные центры развивающихся стран с целью обеспечения доступа к научным исследованиям и переманивания молодых специалистов. В результате развивающиеся страны тратят свои средства для подготовки специалистов для ведущих промышленных стран. Это позволит им удержать дистанцию между ними и развивающимися странами и сохранить сравнительно высокий уровень доходов своего населения. Следует ожидать, что ведущие промышленные страны будут оказывать давление на Россию в этом направлении. Но, пока резко обостряются экономические проблемы между КНР и ведущими промышленными странами, а Китай проводит экспансию в Африку с целью гарантировать для себя доступ к сырьевым ресурсам этого континента, который ведущие промышленные страны давно считают своей кладовой. Следовательно, у России есть время для модернизации экономики на основе инноваций. Для создания и внедрения инноваций необходимы следующие условия:

– наличие сети специальных организаций;

– соответствующее кадровое и финансовое обеспечение инноваций;

– наличие достаточного числа хорошо оснащенных предприятий, способных освоить инновации и на их основе организовать массовое производство.

Наличие сети специальных организаций означает существование системы организаций способных проводить фундаментальные и прикладные исследования, использовать их для создания и освоения выпуска инновационной продукции. Данная система предусматривает формирование двух подсистем:

– фундаментальные исследования;

– прикладные исследования.

Фундаментальные исследования в нашей стране являются сферой деятельности Академии наук. В настоящее время эта организация включает в себя десятки научных институтов, причем традиционно отдается предпочтение работам в области математики, физики, химии и биологии, Следует отметить, что за послевоенный период развития СССР разработке фундаментальных исследований уделялось самое пристальное внимание. В результате Академия наук обеспечивалась финансированием, лабораторным оборудованием, ученые имели привилегии в виде хорошей оплаты труда, более длительных отпусков. Так, если для большинства трудящихся в СССР отпуск составлял 24 рабочих дня, то для кандидата наук, старшего научного сотрудника в институте АН СССР отпуск достигал 36 рабочих дней, а для докторов наук – 48 рабочих дней. Работать в системе Академии наук считалось престижным. Институты Академии наук имели собственные лаборатории, полигоны, исследовательские центры, где работали инженеры и рабочие. Достижением советских ученых следует считать систему подготовки через специализированные школы, университеты и работу в институтах в pамках одной территории. В качестве примера можно привести работу Сибирского отделения АН СССР.

С 1992 года стали сказываться такие факторы, как недостаточное финансирование, отсутствие средств на приобретение нового лабораторного оборудования, низкая заработная плата. В результате численность ученых в системе Академии наук резко сократилась, ряд специалистов покинули страну. Но наибольшим ущербом следует признать уход из этой системы молодых перспективных специалистов. В результате кадры ученых резко стареют. Так, средний возраст кандидата наук превышает пятьдесят лет, а это основная масса научных работников.

Талантливая молодежь не хочет идти в науку из-за крайне низкой оплаты труда. Для спасения Академии наук, а сейчас надо говорить только так, необходим комплекс мер, включая установление стипендий аспирантам на уровне не менее 10 тыс. рублей и докторантам – на уровне не менее 15 тыс. рублей. Подобные суммы следует считать минимальными, а для таких городов, как Москва и Санкт-Петербург вводить дополнительные поправочные коэффициенты. Институты Академии наук должны быть освобождены от уплаты всех видов налогов, снабжение электроэнергией, теплом, водой следует осуществлять по льготным тарифам, а заказанное за рубежом лабораторное оборудование должно ввозиться в Россию беспошлинно.

За последние сорок лет существования СССР сложилась трехуровневая система организации научных работ, где первый уровень составляли институты Академии наук, второй – отраслевые институты и третий – конструкторские бюро предприятий.

С ликвидацией министерств эта система оказалась разрушенной, что, конечно, нанесло огромный ущерб созданию и внедрению инноваций. Тот факт, что в начале двухтысячных годов доля российских инноваций в мире составила 0,3 % при населении в 2,6 %, говорит сам за себя. Ведь получается, что по созданию инноваций на душу населения Россия уступает среднемировому показателю в 8 раз.

Этому “достижению” наша страна во многом обязана ликвидацией отраслевой науки и ее основы – НПО. Научно-производственное объединение (НПО) включало в свой состав НИИ и опытный завод. РуководительНИИ и был руководителем НПО. Институт занимался научными разработками, а на опытном заводе отлаживали технологию и выпускали опытную партию. Единое руководство наукой и производством обеспечивало четкое согласование работ по разработке, передаче их в опытное производство, изготовление продукции. Если на продукцию НПО был небольшой спрос, который мог быть удовлетворен мощностями опытного завода, то разработка и прибыль от ее реализации были собственностью НПО. Если же мощности опытного завода не могли удовлетворить спрос на инновацию, то руководство НПО передавало разработку в производственное объединение (ПО). Это освобождало мощности опытного завода для выполнения новых разработок. В целом эта система была достаточно эффективна, т. к. позволила быстро внедрять разработки в производство. В подтверждении этого служит факт, что система НПО воссоздана в Израиле, где на одного инженера приходится один рабочий и такое соотношение обеспечивает эффективность создания инноваций.

В СССР действовала система конструкторских бюро в составе крупных предприятий. Как правило, это бюро были укомплектованы опытными специалистами, которые хорошо знали возможности предприятия. К сожалению, в девяностые годы произошло разукрупнение крупных предприятий. Так в машиностроении, число предприятий увеличилось десять pаз. Но такое увеличение фактически привело к разукрупнению, а во многих случаях и к ликвидации конструкторских бюро.

Это означает, что для внедрения инноваций такие предприятия будут вынуждены действовать за счет внедрения патентов и лицензий, приобретаемых на стороне и приспосабливать эти разработки к возможностям собственного предприятия.

Следовательно, получается система, когда результаты работы российских будут использоваться фирмами ведущих промышленных стран, а отечественные предприятия – внедрять патенты и лицензии, разработанные этими фирмами на основе российских научных исследований.

За последнее время руководители России неоднократно высказывали идеи о необходимости широкого использования потенциала высших учебных заведений для создания инноваций. Если обратиться к опыту ведущих промышленных стран, то там фундаментальные научные разработки осуществляют университеты. Но университеты имеют мощные научные институты и лаборатории, хорошо оснащенные необходимым оборудованием и, очень важно, профессорско-преподавательский состав имеет возможности заниматься научными исследованиями. Достаточно указать, что учебная нагрузка этого состава в два раза меньше, чем в российских вузах и профессорско-преподавательскому составу этих стран не требуется заниматься подработками, т. к. уровень оплаты труда вполне достойный. Что же касается оснащения необходимым оборудованием, то основная масса российских вузов им не располагает, либо вынуждены использовать уже устаревшее. Так средний возраст лабораторного оборудования в России составляет 11 лет, а в развитых промышленных странах оборудование с таким сроком службы подлежит списанию как устаревшее.

По нашему мнению, следует широко использовать научный потенциал вузов, но нужно достаточное финансирование через оснащение лабораторий при вузах необходимым оборудованием, установлении льгот, а еще лучше отменой всех налогов для вузов. Заработанные вузом средства от научных разработок не должны облагаться налогами и полностью поступать в распоряжение вузов. Для развития научного потенциала вузов следует использовать опыт США, где университеты большую часть средств на научные исследования получают из федерального бюджета и бюджета штата, но распределение этих средств на научные разработки осуществляется самим университетом. Прибыль от реализации разработок поступает в распоряжение университета и используется по решению Ученого совета. Разработкой инноваций в ведущих промышленных странах кроме государственного сектора занимается и частный капитал. В частности в прикладных исследованиях доля государственных средств существенно ниже, чем доля частных инвестиций.

Так, доля затрат корпорации на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) “для большинства развитых стран превышает 65 %. Лидируют в этом отношении Япония и США. В Японии в 2004 г. частные компании взяли на себя около 72 % расходов на НИОКР, в США данный показатель составил 74 %, в Германии – 67%1515
  Инвестиции, инновации и экономическая безопасность (выпуск 121). – М.: РЭА им. Г. В. Плеханова, 2007.


[Закрыть].

Крупные корпорации имеют достаточные средства, чтобы финансировать разработки, требующие сравнительно большого периода времени. Но для этих корпораций важнейшее значение имеет скорейшее получение гарантированной прибыли, что заставляет их идти по пути модернизации выпускающейся продукции, но не по пути создания новой. Следует согласиться с мнением, что “крупные корпорации не стремятся применять технологические или технические новшества в корне меняющие процесс производства, пока не убедятся в их действительной эффективности или пока их не начнут применять конкуренты”1616
  Там же, стр. 261.


[Закрыть]. Представляет интерес инновационная политика ТНК, под которой понимается система мер направленных на обеспечение доступа к знаниям и использование этих знаний для повышения эффективности производства. В целом инновационная политика ТНК базируется на следующих принципах:

– получение финансовых средств от государства на организацию научных исследований, что особенно характерно для военных разработок;

– использование государственных научных центров через установление этим центрам заданий на проведение научных исследований в интересах ТНК;

– поглощение мелких компаний, которые создали новые разработки и готовы выйти с нами на рынок, что особенно характерно для таких разработок, как программное обеспечение, обработка информации;

– объединение усилий нескольких ТНК для проведения фундаментальных работ, что типично для работ в области вычислительной техники, автоматизации производственных процессов;

– создание филиалов ТНК в развивающихся странах с целью привлечения к работе наиболее подготовленных специалистов этих стран. В результате ТНК экономят на зарплате таких специалистов, а развивающаяся страна не может их использовать для повышения своего научного потенциала. Последнее, к сожалению, становится характерным и для России.

Как уже было сказано выше, разукрупнение предприятий, особенно в машиностроении практически лишает из возможности обеспечить свои научные подразделения оборудованием и финансами. По нашему мнению, в решении этого вопроса может оказать серьезную поддержку организации финансово-промышленных групп, которые могут организовать и обеспечить финансирование подобных работ.

За последнее время появились новые, интересные формы организации создания и внедрения инноваций.

Следует обратиться к опыту США. Создание инноваций, особенно в военной сфере требует огромных затрат, включая расходы на оплату труда наиболее квалифицированных специалистов. Именно эти затраты и вызвали необходимость обеспечения длительной конкурентоспособности. Основой такой конкурентоспособности является создание инноваций по принципу жизненного цикла – конструирование, создание опытного образца, испытание, производство, модернизация, утилизация с соответствующим обеспечением ресурсов. Для этого американцы применяют систему CALSPLM. Эта система базируется на использовании программно-целевого метода с матрицей “цельсредство” – иерархической структурой программ, ступеней и средств для выполнения каждого этапа работы.

Программно-целевой подход виден в реорганизации в конце 90-х годов Китайской корпорации космической промышленности на две, одна из которых занимается космическим оборудованием и электроникой, а другая – научной и технологией. “Считается, что эта реорганизация обеспечила прорыв Поднебесной в пилотируемый космос. Монополия на рынке электронных средств компании Intel может закончиться благодаря усилиям китайских ученых из Академии наук КНР”1717
  Независимое военное обозрение. № 34. 2009, с.7.


[Закрыть].