Текст книги "Методика расследования уклонения от административного надзора"

Любовь Чистова
Методика расследования уклонения от административного надзора: учебно-методическое пособие

L. E. Chistova

INVESTIGATION METHODS OF EVASION OF ADMINISTRATIVE SUPERVISION

Teaching materials

Investigation methods of evasion of administrative supervision: teaching materials / L. E. Chistova. – M.: Yustitsinform, 2016. – 136 p.

The textbook describes forensic characteristics of evasion of administrative supervision, shows the interrelation between the elements and their significance for the investigation of crimes of the given type and draws attention to the features of initiation of a criminal case of the given category. Moreover, it describes typical investigative situations that come about at the time of inquiry, and reviews the tactics of investigative actions.

The study guide is intended for practitioners of law enforcement bodies, researchers, teachers, postgraduate students and law students.

© Ltd. «Yustitsinform», 2016

Введение

Преступность в нашей стране продолжает расти. В январе-марте 2015 года зарегистрировано 542,8 тысяч преступлений, что на 1,6 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Почти половину всех зарегистрированных преступлений (41,6 %) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи – 204,9 тыс. (+ 4,4 %), грабежа – 17,3 тыс. (13,3 %), разбоя – 3,4 тыс. (8,3 %). Каждая четвёртая кража (25,7 %), каждый двадцать второй грабеж (4,6 %), и каждое четырнадцатое разбойное нападение (7,4 %) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Почти каждое второе (53,9 %) расследованное преступление совершено лицом, ранее совершившим преступление[1]1
  Состояние преступности – январь-декабрь 2015 г. //www.mvd.ru


[Закрыть].

В целях предупреждения совершения повторных преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы, 6 апреля 2011 года был принят Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Профилактические мероприятия, проводимые в отношении таких лиц путем систематического наблюдения за ними, оказание на них индивидуального профилактического воздействия, помогают им адаптироваться в новой социальной среде и вести нормальный образ жизни.

Однако не все лица, освобождаемые из мест лишения свободы, соблюдают установленные судом в отношении них ограничения, выполняют обязанности, предусмотренные вышеназванным Федеральным законом и таким образом уклоняются от административного надзора.

Расследование преступлений данного вида имеет свои особенности, в силу чего у дознавателей возникает немало трудностей, связанных с юридической оценкой действий виновных лиц, наиболее эффективным использованием тех или иных приемов тактики и методики расследования и рядом других проблем.

Цель настоящего пособия – раскрыть элементы криминалистической характеристики уклонения от административного надзора, показать их взаимосвязь и значение для расследования преступлений данного вида, выявить особенности возбуждения уголовных дел рассматриваемой категории, определить типичные следственные ситуации, складывающиеся на момент дознания и определить тактические приемы проведения конкретных следственных действий.

Глава 1
Криминалистическая характеристика уклонения от административного надзора

По поводу понятия и содержания криминалистической характеристики преступлений в юридической литературе нет единого мнения. Не вдаваясь в дискуссию по этому вопросу, отметим, что в своей работе мы будем придерживаться мнения А.Г. Филиппова.

Согласно его точки зрения криминалистическую характеристику преступлений можно определить как «совокупность присущих тому или иному виду преступлений особенностей, имеющих наибольшее значение для расследования и обусловливающих применение криминалистических методов, приемов и средств»[2]2
  Филиппов А.Г. О понятии и содержании криминалистической характеристики преступлений. Проблемы криминалистики. Избранные статьи. М. 2007. – С. 88


[Закрыть].

В ее содержание А.Г. Филиппов включает следующие элементы:

«1) непосредственный предмет преступного посягательства;

2) способ совершения и сокрытия преступления;

3) обстоятельства, при которых готовилось и было совершено преступление (время, место, условия охраны объекта и т. д.);

4) особенности оставляемых преступниками следов (механизм образования в широком смысле);

5) личность преступника и потерпевшего»[3]3
  Филиппов А.Г. Общие положения методики расследования отдельных видов и групп преступлений (криминалистической методики). Раздел 5. Криминалистика. Учебник. Полный курс. Под ред. А.Г. Филиппова. М. 2013. – С.526.


[Закрыть].

В юридической литературе под предметом преступного посягательства понимается предмет материального мира, на который непосредственно воздействует преступник в целях достижения своего преступного результата и содержащий наибольшее количество доказательственной информации, необходимой для раскрытия и расследования преступления[4]4
  См.: Иманалиева А.Ж. Проблемы криминалистического учения о предмете преступления. Автореферат дис. канд. юрид. наук. – М. 2004.; Чистова Л.Е. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. М. 2006. – С. 7. Методика расследования хищений или вымогательств наркотических средств или психотропных веществ. М. 2009. – С. 10.; Уголовное право России. Общая часть. Учебник под ред. В.П. Ревина. М. 2010. – С. 127–138; Бобраков И.А. Уголовное право России. Саратов. 2013. – С. 44–45 и др.


[Закрыть].

Что же касается преступлений, связанных с уклонением от административного надзора, то в данном случае, на наш взгляд, предмет преступного посягательства отсутствует. При совершении преступлений данного вида, виновное лицо не оказывает никакого воздействия ни на какие предметы материального мира, а нарушает общественные отношения, связанные с исполнением правосудия.

Так, ст. 11 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»[5]5
  Принят 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.// Российская газета от 08.04. 2011 г. Федеральный выпуск № 5451.


[Закрыть] возлагает на поднадзорное лицо следующие обязанности:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключи тельным личным обстоятельствам разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей.

Таким образом, на основании этого закона поднадзорное лицо вступает в определенные общественные отношения с правоохранительными органами, которые осуществляют функции охраны правопорядка в процессе реализации судебных решений. Но указанные общественные отношения являются объектом преступного посягательства, а не его предметом, и являются уголовно-правовой категорией. Непосредственный предмет преступного посягательства в данном случае отсутствует.

Способ совершения преступления. Способ совершения преступления понимается как «система действий по подготовке, совершению и сокрытию общественно опасного деяния, детерминированных условиями внешней среды и свойствами личности, которые могут быть связаны с использованием соответствующих орудий, средств, условий места и времени»[6]6
  Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления.//Социалистическая законность. № 11. М., 1971. —С. 16–17. Данное определение является наиболее удачным в криминалистической литературе.


[Закрыть].

Однако данная структура способа совершения преступления присуща не всем видам преступлений. В некоторых из них отсутствует способ сокрытия преступления, а некоторые из них совершаются без подготовки[7]7
  См.: Волохова О.В., Егоров Н.Н., Жижина М.В. Общие положения криминалистической методики расследования преступлений. Гл. 24. Криминалистика. М.: Проспект. 2011.


[Закрыть].

Уклонение от административного надзора может совершаться следующими способами:

1. Неприбытия без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок.

2. Самовольного оставления места жительства или пребывания.

Уголовная ответственность за эти деяния наступает при условии, что они совершены в целях уклонения от административного надзора.

3. Неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Что касается неприбытия лица, в отношении которого установлен административный надзор, к избранному месту жительства или пребывания, то Федеральный закон № 64 от 6 апреля 2011 года[8]8
  Федеральный закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». // Российская газета от 08.04.11. Федеральный выпуск № 5451.


[Закрыть], подробно регламентирующий общественные отношения в связи с осуществлением административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в статье 11 п.1.1 прямо предписывает поднадзорному лицу прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

В связи с этим лицо, освобожденное из мест лишения свободы и в отношении которого установлен судом административный надзор, обязано прибыть к месту своего нахождения, встать на учет в соответствующий орган внутренних дел, соблюдать те ограничения, которые указаны в решении суда, вести трудовой образ жизни, подчиняться моральным, этическим и иным нормам поведения в обществе на протяжении действия надзора. Нарушение указанных требований и является основанием для привлечения к уголовной ответственности.

Однако во всех случаях неприбытия поднадзорного лица к определенному месту, необходимо выяснить причины его задержки.

Уважительными причинами могут считаться только такие обстоятельства, которые не зависят от его воли и решимости. К ним можно отнести сложные метеорологические условия, стихийные бедствия, перебой в движении транспортных средств, болезнь поднадзорного или иные проблемы со здоровьем, которые лишают его возможности прибыть к избранному им месту жительства или пребывания. Помимо этого могут возникать и иные обстоятельства, но самое главное, они должны реально препятствовать поднадзорному лицу выполнить предписание, выданное администрацией исправительного учреждения.

Таким образом, неприбытие поднадзорного лица к месту жительства или пребывания может заключаться в:

– самовольной задержке в пути (по пути следования заехал к родственникам, знакомым, лицам, с которыми ранее отбывал наказание и т. д.).

В качестве примера можно привести уголовное дело в отношении гр. С., который после освобождения из мест лишения свободы должен был прибыть к месту своего жительства. Но он поехал к своей тете, пробыл у нее один месяц, после чего переехал к своим знакомым и лишь спустя два с половиной месяца прибыл к своему месту проживания[9]9
  Материалы Юрдинского райсуда Пермского края.// Росправосудие. Судебная практика, http://rospravosudie.com/region-0/vidpr-ugolovnoe/act.


[Закрыть].

– сообщение администрации исправительного учреждения ложного адреса, где якобы он намерен проживать после освобождения.

Так, гр. Ф. после того, как в отношении него был установлен административный надзор, сообщил администрации исправительного учреждения, что намерен после освобождения поселиться у своих родственников. Однако после освобождения выехал в неизвестном направлении и был обнаружен сотрудниками правоохранительных органов спустя два месяца в совсем другом районе[10]10
  Материалы Печенгского районного суда Мурманской области. Росправосудие. Судебная практика, http://rospravosudie.com/region-0/vidpr-ugolovnoe/act.


[Закрыть].

Что же касается самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства или пребывания, то оно может заключаться в следующем:

– выезде к иному временному месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

– самовольной смене постоянного места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

– покидании места жительства или пребывания в период времени, в течение которого оно должно там находиться;

– выезде в неизвестном направлении.

Следует отметить, что во всех перечисленных случаях уголовная ответственность может наступать только тогда, когда лицо, совершая данные деяния, преследует цель уклониться от административного надзора. В отсутствие такой цели перечисленные действия влекут за собой только административную ответственность.

Непосредственные действия по самовольному оставлению поднадзорным лицом места жительства или пребывания как способ совершения преступлений данного вида состоят в следующем.

Выезд к временному месту жительства или пребывания может осуществляться только с разрешения органов внутренних дел и только в исключительных случаях по личным обстоятельствам.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года приводит исчерпывающий перечень таких обстоятельств:

1. смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2. необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3. невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4. прохождения поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5. необходимость сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательное учреждение;

6. необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождения предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключения трудового договора;

д) заключения договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности[11]11
  Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». // Российская газета от 08.04. 2011. Федеральный выпуск № 5451.


[Закрыть].

Все остальные причины оставления установленных судом пределов территории будут считаться незаконными, и являться одним из способов уклонения от административного надзора, если поднадзорное лицо при этом преследовало цель, покинув данную территорию, уклониться от установленного за ним административного надзора.

Так, например, гр. А. при установлении административного надзора в качестве ограничений был установлен запрет выезда за пределы района его проживания. Однако он самовольно оставил место своего жительства, уехал в другой район, где и был задержан через некоторое время сотрудниками правоохранительных органов. В свое оправдание гр. А. заявил, что он был вынужден уехать на заработки в другую местность в связи с тяжелым материальным положением и обратиться в полицию за маршрутным листом не успел. Однако при производстве дознания было выяснено, что гр. А. по прибытии на другую территорию в соответствующий орган внутренних дел не явился и о том, что он состоит под надзором, никому не сообщил[12]12
  Архив Яранского райсуда Кировской области. // Росправосудие. Судебная практика, http://rospravosudie.com/region-0/vidpr-ugolovnoe/act.


[Закрыть].

Самовольная смена места жительства или пребывания может быть вызвана различными обстоятельствами: изменения семейного положения; заключения трудового договора; неблагоприятных климатических условий и др.

Данный способ уклонения от административного надзора будет выражаться в том, что поднадзорное лицо не уведомило орган внутренних дел о том, что в связи с определенными причинами оно меняет место жительства или пребывания. При этом такое уведомление должно поступить в эти органы в течение трех рабочих дней.

Отличие данного способа уклонения от административного надзора от самовольного выезда в иной район, город, регион состоит в том, что новое место жительства может находиться в пределах той же территории, где он должен пребывать во все время действия в отношении него административного надзора. И, кроме того, новое место жительства должно быть постоянным.

Так, например, гр. А. неоднократно в течение нескольких месяцев нарушал установленный в отношении него административный надзор, за что привлекался к ответственности, а затем самовольно сменил место жительства, где проживал два месяца без уведомления об этом органы внутренних дел[13]13
  Архив Рузского районного суда Московской области.


[Закрыть].

Покидание места жительства или пребывания в период времени, в течение которого поднадзорное лицо должно там находиться заключается в игнорировании запрета суда пребывать вне этого помещения в определенное время суток. Как правило, это ночные часы с 22.00 до 06.00.

Однако в исключительных случаях данный запрет может нарушаться в связи с тем, что поднадзорное лицо работает в ночную смену или, наоборот, возвращается домой с работы в более позднее время, чем ему предписано судом. Но во всех этих случаях у поднадзорного лица должен быть оправдательный документ. Таким документом может быть график его работы, представленный в органы внутренних дел руководителем предприятия, где это лицо работает или расписание движения транспорта, на котором он возвращается домой с работы.

Во всяком случае, при отсутствии поднадзорного лица по месту жительства или пребывания следует выяснять цель покидания им своего жилища.

Например, гр. О. был осужден за уклонение от административного надзора, выразившегося в том, что он самовольно оставил место своего жительства в ночное время. В процессе дознания и в суде он заявил, что цели уклонения от надзора у него не было. В момент посещения его участковым уполномоченным он один раз ходил за сигаретами, а второй раз его отсутствие дома в ночные часы было вызвано тем, что он не смог во время возвратиться из гостей. При этом его показания подтвердили свидетели. Поэтому совершенно справедливо судебная коллегия по уголовным делам Московского областного суда приговор в отношении О. отменила[14]14
  Архив Серпуховского городского суда Московской области.


[Закрыть].

Самовольным оставлением места пребывания или жительства в определенное судом время следует считать посещение под надзорным баров, кафе, ресторанов и иных мест, где продаются спиртные напитки; мест, связанных с игорным бизнесом и иные места, указанные в решении суда. Помимо этого посещение в запрещенное для него время знакомых, родственников, друзей, распитие там спиртных напитков и совершение иных противоправных действий, также может считаться уклонением от административного надзора при наличии такой цели у поднадзорного лица.

Так, при проверке по месту жительства поднадзорного К. было установлено, что он пять раз с июля по декабрь не находился дома в ночные часы, а употреблял спиртные напитки у своих знакомых. Каждый раз в отношении него составлялся административный протокол и налагался административный арест. Шестой раз был задержан сотрудниками правоохранительных органов в нетрезвом состоянии в ночном баре[15]15
  Архив Шаховского районного суда Московской области.


[Закрыть].

Выезд в неизвестном направлении, как один из видов способа уклонения от административного надзора, заключается в том, что поднадзорное лицо умышленно покидает место своего жительства и пребывания, где должно находиться согласно решению суда до окончания срока действия за ним надзора с целью уклонения от контроля за его действиями и поведением со стороны правоохранительных органов.

Причины выезда могут быть разные: вернуться опять к противоправной деятельности; продолжать вести антиобщественный и паразитический образ жизни; совершать аморальные поступки и т. д.

Однако во всех случаях поднадзорное лицо, будучи ранее предупрежденным по расписку о последствиях самовольного оставления своего места жительства или пребывания, сознательно не уведомляет орган внутренних дел о перемене места своего жительства.

Отличие данного вида уклонения от административного надзора от вышерассмотренного самовольного оставления места жительства или пребывания состоит в том, что в этом случае поднадзорное лицо о своих намерениях не сообщает никому: ни близким родственникам, ни знакомым и др. и не желает, чтобы он был обнаружен правоохранительными органами.

Так, в отношении гр. X. был установлен административный надзор и в числе прочих ограничений решением суда ему было запрещено покидать пределы того района, где он должен был проживать. Однако он уехал в неизвестном направлении, не поставив в известность об этом ни правоохранительные органы, ни своих родственников. В связи с этим он был объявлен в Федеральный розыск и был обнаружен спустя несколько месяцев в другом городе[16]16
  Архив Балаковского районного суда Саратовской области. Росправосудие. Судебная практика, http://rospravosudie.com/region-0/vidpr-ugolovnoe/act.


[Закрыть].

Что же касается неоднократного несоблюдения поднадзорным административных ограничений, установленных в отношении него судом, следует отметить, что административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»[17]17
  ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года.// Российская газета от 08.04.11. Федеральный выпуск № 5451.


[Закрыть]:

1. Запрещение пребывания в определенных местах;

2. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4. Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5. Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное взыскание за нарушение названных ограничений наступает в том случае, если поднадзорный появился, например, пивном баре, ночном клубе, казино; на спортивных соревнованиях (футболе, хоккее и т. д.); концертах знаменитостей; митингах или демонстрациях или участвовал в них; не явился для регистрации в установленный для него день в орган внутренних дел без уважительной причины (забыл, проспал, был у друзей и т. д.). Но при этом еще, к тому же, совершает другие правонарушения против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка или посягает на здоровье, санитарно– эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за которые также подлежит административной ответственности (т. е. за появление в общественных местах в состояния опьянения, уклонение от исполнения административного наказания, вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе и др.). Однако если поднадзорный не реагирует на эти взыскания, продолжает нарушать установленные в отношении него ограничения и одновременно совершать другие правонарушения, это свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления и вести нормальный образ жизни. Поэтому в случаях постоянного нарушения правил административного надзора и в связи с этим привлечения поднадзорного к административной ответственности законодатель предлагает считать неоднократностью, что влечет за собой уже уголовную ответственность. В целях единообразного толкования понятия «неоднократность» законодатель в примечании к статье разъяснил, что неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два и более раза в течение года.

Примером может служить следующее уголовное дело. В отношении гр. Я. был установлен административный надзор с следующими ограничениями: являться один раз в месяц для регистрации в правоохранительные органы; не пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток с учетом графика работы; не выезжать за пределы района проживания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них. Однако гр. Я. не только отсутствовал по месту жительства в то время, в которое он должен там находиться согласно решению суда, но и распивал спиртные напитки в запрещенных для этого местах, за что был подвергнут административному наказанию. Такие правонарушения он совершил трижды в течении трех месяцев[18]18
  Ранее судимый житель Куркинского района осужден за неоднократное несоблюдение установленных ему судом административных ограничений.// http://genproc.gov.ru/snni/news/regionalnews/news-731405/


[Закрыть].

Рассматриваемые способы преступлений, как правило, не являются полноструктурными, т. е. не все они совершаются с подготовкой к уклонению от административного надзора, и не во всех противоправных действиях совершается их сокрытие.

Однако в некоторых случаях подготовительные действия к уклонению от административного надзора могут совершаться.

Например, если поднадзорное лицо не желает прибывать к определенному месту жительства, оно должно заранее продумать и подыскать себе иное место, где будет уклоняться от установленного за ним надзора.

С этой целью оно может расспрашивать своих сокамерников о том, куда лучше ему податься, чтобы правоохранительные органы его не обнаружили; имеются ли в той местности лица, ранее судимые и за какие преступления; может ли он продолжать там свою преступную деятельность и т. д.

Помимо этого в тех случаях, если кто-то из лиц, которые отбывали вместе с ним наказание, освободился ранее, он может договариваться с ним о том, что по пути следования к избранному им месту жительства, заедет к нему. В связи с этим, может узнавать у него его адрес и маршрут движения от места отбывания наказания.

Заехать по пути следования к избранному месту жительства поднадзорное лицо может и к своим родственникам, знакомым или иным лицам, с которыми ранее отбывал наказание, своим подельникам или иным лицам, участвующим в противоправной деятельности. Для этого он также может связываться с ними по почте с помощью письма, или телеграммы, или с помощью телефонного звонка.

Что же касается подготовительных действий по самовольному оставлению места жительства или пребывания, то они могут сводиться к следующему: подыскании себе места жительства вблизи каких-либо развлекательных или увеселительных заведений; проведения массовых и иных мероприятий; проживания лиц, с которыми его связывает преступная или иная антиобщественная деятельность.

С этой целью он может расспрашивать об этом своих родственников, с которыми проживает, знакомых, встречающихся на улице или иных местах; соседей и т. д.

Помимо этого, поднадзорное лицо может подыскивать себе место работы за пределами территории, установленной ему для проживания судом, которая устраивает его по заработной плате или иным условиям работы.

В связи с этим он может покупать газеты и журналы, содержащие информацию о такой работе; просматривать и приобретать объявления об этом, развешенные в общественных местах, входных дверях в подъезд; столбах и т. д.

Кроме того, он сам может выезжать в определенный район, город и т. д., где посещать определенные учреждения или организации и интересоваться у работающих там лиц относительно работы для него.

Для подыскания себе места жительства на определенной территории, поднадзорное лицо также может знакомиться с объявлениями о сдаче того или иного жилого помещения в наем; самому давать объявления о том, что он может снять или купить определенное жилье; осматривать понравившиеся ему жилые помещения и договариваться о их покупке или найме с владельцами; подыскивать уединенные заброшенные жилые или нежилые помещения с целью устройства там своего жилища; расспрашивать об этом жителей определенного населенного пункта и т. д.

Во всех остальных случаях уклонение от административного надзора может совершаться и без предварительной подготовки.

Что же касается сокрытия данного преступления, то оно совершается еще реже.

Как правило, скрываются такие преступления с помощью ложных показаний. Такие показания могут давать сокамерники поднадзорного лица, которых он об этом просит еще на стадии подготовки к уклонению от административного надзора.

Ложные показания могут давать родственники или знакомые поднадзорного лица, пытающиеся оградить его от наказания за нарушение установленных ограничений. При этом такие показания они могут давать как по его личной просьбе, так и самостоятельно.

В тех случаях, когда поднадзорное лицо самостоятельно покидает место жительства или пребывания и выезжает в неизвестном направлении с целью уклонения от надзора и не желает, чтобы правоохранительные органы его обнаружили, то новое место жительство может маскировать под заброшенное помещение, землянку, сарай и т. д. Для приобретения себе продуктов питания и других необходимых вещей, выходить из нового жилища в вечернее или ночное время, а в некоторых случаях – ранним утром, когда его никто не видит из посторонних. При проживании у знакомых или родственников в случаях прихода к ним в квартиру или жилой частный дом посторонних, прятаться в укромном месте; не открывать двери жилища, если он остается дома один; не выходить на улицу, когда там находятся посторонние лица.

Могут совершаться и другие действия по сокрытию уклонения от административного надзора.

Однако, как правило, в большинстве случаев такие действия поднадзорным лицом не проводятся совсем, т. е. способ совершения данного вида преступлений является усеченным.

Что касается неоднократного несоблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него правил административного надзора, то в данном случае, на наш взгляд, нет ни подготовки к совершению данного преступления, ни его сокрытия. Даже в тех случаях, когда поднадзорный выясняет, где и когда состоится, например, футбольный матч, который ему посещать запрещено, эти подготовительные действия следует отнести не к преступлению, а к правонарушению.

Механизм следообразования. Наиболее удачное определение механизма следообразования дал Р.С. Белкин: «Под механизмом следообразования понимается специфическая конкретная форма протекания процесса, конечная фаза которого представляет собой образование следа – отображения»[19]19
  Белкин Р.С. Курс криминалистики. Т. 2. – М.: Юрист, 1997. – С. 61.


[Закрыть].