Текст книги "«Материалы по киргизскому (казахскому) землепользованию…» – как источник по истории Казахстана (конец XIX в. – начало XX в.)"

Статист И.Ф. Гусев, участвовавший в первой экспедиции, в последующем работал в партии П. Скрыплева. Но он скоропостижно скончался 17 марта 1908 года. В экспедиции Щербина И.Ф.Гусев, посредством опроса казахов Усть-Каменогорского уезда, сформировал таблицу рода Найман. О его смерти написано в томах «МКЗ», посвященных Усть-Каменогорскому и Чимкентскому уездам. Наряду с этим, участвовавший в экспедиции Щербина статист П. Хворостанский, позже работал в качестве главного статиста в Тургайско-Уральской партии и редактировал все источники.

В свое время одним из оформителей «МКЗ» и редактором статистических данных был В. Кузнецов, который после Ф. Щербина вел исследования в Акмолинской области. Он подготовил предисловие для материалов по Зайсанскому уезду. Был одним из тех кто, позднее заново исследовал, после Ф. Щербина хозяйства Акмолинской области, возглавил экспедицию предложившей земельные нормы, отредактировал связанный с ним пятитомник.

Исследователь Ерменбетова Г. в своем труде, проанализировав экспедиции Ф. Щербина и В. Кузнецова, пришла к следующему выводу: «Для повторного изучения Казахской степи в 1907 году была организована экспедиция статиста В. Кузнецова. Он работал в уездах где раньше работала экспедиция Щербина, тем самым увеличив размер «излишних» земель. Так как В. Кузнецов был безприкословным исполнителем заданий Царского правительства».

Согласно учету местной жандармерии можно выявить, что 90 % исследователей составляли политические заключенные и каторжники. Среди них Ф. Щербина, Л. Чермак, И.Ф. Гусев, Н.Ф. Дмитриев, которые были по нескольку лет в изгнании. Надо отметить что, это никоим образом не отразилось на качестве и ценности материалов. Нельзя забывать то, что эти высокообразованные люди отбывали свое наказание, за их высказывания против политики Царского правительства, в защиту простого народа. Несмотря на это, надо учитывать и рассматривать собранные материалы партий и экспедиций с критической точки зрения, так как они служили Российской империи и получали от государства материальную поддержку.

В 1902 году министр внутренних дел Российской империи В.К. Плеве рассмотрев дело Воронежского комитета решил, что кандидатура Ф.Щербина не соответствует для руководства экспедицией.

После этого Ф. Щербина под свою ответственность, добился разрешение на систематизацию материалов, проведение экспертизы и подготовку к изданию «МКЗ», без финансирования от Министерства Земледелия и государственного имущества. В качестве доказательства можно привести его слова: «Еще раз позволю себе сказать, что окончание работ экспедиции в тех ее частях, которых ведение лежало на мне как заведующем экспедицией, я считаю нравственной своей обязанностью довести до конца без всякого денежного вознограждения». В начале ХХ века ученый П.Г.Галузо отмечал что, во взглядах Ф. Щербина были некоторые элементы демократизма.

Работу экспедиции продолжил Е.П. Добровольский, а позднее возглавил Лев Карлович Чермак. Он был помощником Щербина, который находился под тайным наблюдением полиции. Также он был дворянином, который был изгнан на 3 года в Омск за свои политические взгляды. Позднее выяснилось что он был одним из тех кто содействовал организации эсеров в крае. В 1896-1897 гг. он был взят в экспедицию в качестве регистратора, но позднее стал одним из приближенных Ф. Щербина. После его ухода Л.Чермак был назначен руководителем экспедиции (1902-1903 гг.).

По заявлению исследователя М. Кул-Мухаммеда Л. Чермак высказывал справедливое мнение о казахах. Отмечая, что на него повлиял великий казахский акын Абай Кунанбаев, подтвердил свое мнение словами А.Букейханова, из опубликованного им в газете «Казах» статьи: «После получения отчета Ф. Щербиным в 1900 году, написавший вторую норму был Л. Чермак. Он был другом великого Абая, и последовал по пути опального Михаэлиса». Таким образом приходит к выводу, что Чермак был знаком с Абаем через Михаэлиса. Также М. Кул-Мухаммед изучив труды Ф. Щербина, Л. Чермака, А. Букейханова отмечает, что они придерживались антиколониальной позиции. Например, Л. Чермак поддержал норму Щербина. Подтверждением тому служит его высказывание: «Сокращение нормы – сознательное разрушение хозяйства киргизов, вынуждение их к голодному существованию, принуждение бросить традиционное ремесло».

Наряду с этим, Л.К. Чермак написав свой труд «Формы киргизского землепользования», редактировал предисловие и разделы «МКЗ». А.Букейханов высоко ценил верность Л. Чермака науке и писал: «В научной сфере он никогда не изменял своим мнениям и принципам ни перед какой либо угрозой».

В этот период центр Омской экспедиции попал под строгое наблюдение полиции. Так как о них, представитель министерства внутренних дел В.Д.Даль доложил Николаю ІІ: «…члены экспедиции среди населения ведут антиправительственную агитацию». В свою очередь Николай ІІ в срочном порядке принял резолюцию об освобождении от должности всех исследователей. В июне 1903 года все члены экспедиции за свои антиправительственные взгляды были арестованы и Омское бюро закрыто. Но до сих пор нет данных об истинных причинах остановки работ экспедиции и об антиправительственных убеждениях исследователей. Таким образом, обработка оставшихся материалов была продолжена в Петербурге. Несмотря на роспуск экспедиции, собранные материалы томами выпускались до 1909 года.

Созданная в 1896 – 1903 гг. экспедиция, основной целью ставила исследование всех уездов Степного края, и использование его итогов Министерством государственного имущества в целях проведения земельной политики в Казахстане. В задачи экспедиции входили: исследование и описание природы, истории края, важность аулов и волостей, также выяснение методов ведения хозяйства, землепользования и необходимой территории для кочевых и полукочевых хозяйств, определение объема территории для фонда переселенцев. Особое внимание, в хозяйственно – статистическом исследовании, обращалось на переселение крестьян из центральных регионов России.

Материалы экспедиции были использованы для экспроприации «излишних» земель казахов Российским правительством. Эти материалы о состоянии хозяйства казахов конца ХІХ в. и начала ХХ в. являются уникальными. Члены экспедиции пришли к мнению, что земельные нормы превышают и нет необходимости в большой территории кочевьям казахов, так как в некоторых местах они переходят к оседанию и земледелию. Но в последующих исследованиях после экспедиции Щербина, земельные нормы для казахов были еще снижены. В данном случае А. Букейханов поддерживал нормы Щербина. Несмотря на это, работа экспедиции под руководством Ф. Щербина выделяется тем, что впервые была научно обоснована колониальная политика Российского царизма и всесторонне исследована история казахского народа.

Материалы «МКЗ» для Тургайской и Уральской областей были собраны коллективом партии созданной в 1904 – 1912 гг.

Основываясь на архивные материалы, можно прийти к мнению, что в исследовательскую партию входили: кроме заведующего и главного статиста входили агроном Скалов, руководитель работ Батманов и его помощники Прозоровский и Седельников. Также, заведующий техническим отделом Шамышевский, старшие топографы Заболотский , Ядрихинский и топографы Баранов, Данилин, Малянчиков, Романов, Э. Яржиновский, В. Яржиновский, Сапарянц, Скобейко, Янулевич, Ленневич, Котковский. Всего участвовало 14 топографов. В документе по названию «Отчет о работах в Тургайской и Уральской областях за 1905 г.» имеются данные о заработной плате, дополнительных выплатах для проезда и арендуемого жилья.

По данным «МКЗ», первые работы в Тургайско-Уральских областях, с 1904 года вели статист Карлсон, Л.Н. Рум и бывший депутат І Государственной Думы Т.И. Седельников. Позднее к ним присоединились Батманов, Н.П. Шевалье. В числе специалистов, исследовавших географию, природу и растения края были 2 гидротехника – Рейнвальд и Миронов, горнорудный инженер Казицин, геолог В.П. Семенов. Про названных членов статистической партии в научных трудах мало сведений.

К примеру, Л.Н. Рум родился 19 мая 1869 года, учился в Пермском и Черниговской гимназиях. В 1889 году поступив в медицинский факультет Казанского университета, в 1891 году переводится на юридический факультет. В 1892-1894 гг. участвуя в различных кружках, обучается в нескольких лицеях. В 1898 году был взят под строгий контроль за хранение незаконных изданий и был переселен в Вологодскую губернию. В 1901 году Л.Н. Рум приглашен в Министерство земледелия и государственного имущества, где работал старшим топографом в Пермско-Вологодской организации по переселению, а также редактировал сборник «Итоги экономического исследования крестьянского населения Усть-Сысольского уезда Вологодской губернии», опубликованный в 1904 году. В том же году в октябре он был отправлен в город Оренбург и в течении нескольких лет работал в Урало-Тургайской статистической партии.

В нижеприведенной таблице показаны сведения о составе Урало-Тургайской исследовательской партии и размерах заработной платы. Опираясь на документ из архивного фонда ЦГА РК можно сказать, что заработная плата заведующего партией была меньше заведующего статистического отдела, так как у заведующего статистическим отделом объем работы был больше, чем у заведующего партией.

Таблица 2 – Заработная плата работников Урало-Тургайской исследовательской партии

Работу по организации сбора и редактирования сведений статистических исследований вел заведующий отделом статистического дела П.А. Хворостанский. Официально руководство и заведование было за Цабелем, но исследовательские работы от начала до конца проводил П. Хворостанский. Имя же заведующего «МКЗ» в документах совсем не отмечается.

У П. Хворостанского был большой опыт работы. Он участвовал в экспедиции Щербина. Им были отредактированы все семь томов «МКЗ», посвященные Тургайско-Уральским областям. Также были написаны предисловие и дополнительные разделы. П. Хворостанский является автором нескольких трудов, посвященных переселенческому делу: «К вопросу о заселении южных уездов Семипалатинской области», «Киргизский вопрос в связи с колонизацией степи», «Эволюция киргизского хозяйства в Тургайской области: статистико-экономический очерк» и др.

В предисловии к тому «МКЗ», посвященном Ильбисинскому уезду имеются сведения, о том, что «…наблюдение за подсчетами лежало на бывшем сотруднике статистического отдела А.Б. Байтурсунове». Можно предположить, что к данным исследованием непосредственное отношение имел один из видных казахских деятелей – А. Байтурсынов.

В архивных документах нет подробных сведений о членах статистической партии, исследовавших Тургайско-Уральские уезды. Исследователи данной партии во многих случаях в своих работах за основу брали методику Щербина.

Вышедший в свет «МКЗ», рассказавший об итогах ведения исследований в Сыр-Дарьинской области, был составлен коллективом состоявшим из статистов, агрономов, регистраторов, учетчиков, топографов, геологов и биологов.

В 1906 г. исследованиями в Шымкентском, Аулиеатинском, Казалинском и Перовском уездах Сыр-Дарьинской области руководил известный статист П. Скрыплев. Он написал предисловие и полностью отредактировал текст «МКЗ», посвященый переселенцам Сырдарьинской области и землепользованию у казахов в «Материалах по обследованию переселенческого хозяйства в Туркестанском крае».

Состав статистической партии часто менялся. Но, основные работники которые явились хребтом партии, работали без изменений. Среди них были: И.И. Рылов, В.А. Якиманский, П.И. Путилов, А.А. Черновский, Е.Е. Яшнов, А.А. Росляков, С.С. Неуструев которые внесли свою лепту для сбора материалов «МКЗ». Перечисленные исследователи позднее также были задействованы в исследовании Жизакской, Ходжентской уездов Самаркандской области и Андижанской и Наманганской уездов Ферганской области.

Исследовательские работы партии были начаты с Чимкентского уезда. Позже, Переселенческое управление издало три книги «МКЗ», состоящие из двух частей.

В Чимкентском уезде хозяйственно-статистические исследования проводили в основном три основных отряда. Ими руководили И.Ф. Гусев, И.И. Рылов, И.Е. Ступаков. Из статистов в исследовании участвовали А.П. Баранов, В.А. Якиманский и П.И. Путилов. Весной 1908 года внезапно умирает И.Ф. Гусев. Из топографов многие картографические снимки сняли В.И. Юферев и В.А. Владимирский. Исследования почвы и растений края были возложены на С.С. Неуструева. Наряду с ними в качестве переводчиков, регистраторов и учетчиков привлекались и местные жители. Но, к сожалению, их имена нигде не были отмечены.

Исследование Аулиеатинского уезда состояло из двух этапов. Впервые в 1907 году были исследованы Биликольский, Куюкский, Асынский и Тастобинские волости. В 1909 году статистические работы были возобновлены. В самом источнике по этому поводу сказано: «В этом году была подвергнута изследованию вся остальная южная часть Аулиеатинского уезда, наиболее интересная в колонизационном отношении». Статистические материалы, посвященные уезду были обработаны к весне 1910 года. Текст «МКЗ» составлен осенью того же года, а в 1911 году он был издан.

Среди статистов, участвовавших в исследованиях Аулиеатинского уезда были И.И. Рылов, В.А. Якиманский, П.И. Путилов. Источник был составлен группой авторов, среди них С.С. Неуструев, З.А. Минквиц, О.Э. Кнорриндер которые писали раздел о природе, ботанике и земной коре, 2 и 3 разделы были написаны Е.Е. Яшновым, И.И. Рыловым, И.Е. Сусловым и В.А.Якиманским. В свою очередь П. Скрыплев обработал и подготовил весь материал для издательства.

В 1910 году С.С. Неуструев и статисты П.И. Путилов, М.И. Носков, А.А. Черновский, Е.Е. Яшнов, А.А. Росляков, В.Д. Новосельский, И.И. Рылов исследовали земную кору и ботанику Казалинского уезда, Но не все исследователи участвовали в собрании «МКЗ». Например, текст первого раздела «Природные условия Казалинского уезда», посвященный исследованиям в Казалинском уезде был подготовлен С.С. Неуструевым, второй раздел «Жители» И.А. Биляевым, третий раздел «Обработка земель» И.Е.Сусловым. Раздел «Животноводство» подготовил Н.А. Чудов на основе собранных материалов И.И. Мальцова. Также в обработке различных собранных материалов активно участвовали И.А. Авдеев, Е.Е. Яшнов, М.И.Носков, А.А. Черновский.

Перовский уезд Сырдарьинской области был исследован весной 1910 года. Работы проводились на основе общих программ. Состав группы сохранился.

Коллектив, исследовавший данный регион в 1911 и 1912 годы трудился также в Ходжентском и Жизакском уездах Самаркандской области и издал в 1914 году сборник источников «Материалы по землепользованию туземного кочевого населения района Голодной степи и прилегающих местностей Ходжентского и Джизакского уездов Самаркандской области». Составители данного документа были вышеназванные исследователи. Наряду с этим, в 1911 году члены партии начали исследования Андижанского и Наманганского уездов Ферганской области и выпустили 2 тома «МКЗ», посвященный этим уездам. 6 января 1913 года на свет вышел источник, посвященный Андижанскому уезду. Изучив данный источник можно увидеть, что были исследованы Базар-Курганский, Каракол-Сересуйский, Кенкол-Каракырский, Кугартский, Массинский, Майлысайский, Узгенский, Шанкентский и Ясинские волости. Наманганский уезд был исследован в 1912 году, в ноябре 1913 года в Ташенте. был издан «МКЗ». В Намангане были исследованы лишь 5 кочевых волостей, такие как, Арым, Кырык-Угил, Саруй, Сусамыр и Шаткал. Состав исследователей состоял из вышеназванного коллектива.

Систематизировал «МКЗ» по Сырдарьинской области как редактор П.Скрыплев. Но 5 марта 1913 года П. Скрыплев скоропостижно скончался. После этого редактирование взял на свои руки И.И. Рылов. Он в основном занимался материалами, исследованными и собранными под руководством П.Скрыплева.

В исследовательских работах в Сырдарьинской области в качестве регистраторов, учетчиков, переводчиков и для проведения опросов привлекались казахи, но их имена нигде не указывались.

В сложный период развития казахского общества, на стыке ХІХ – ХХ вв., были изданы несколько солидных и достоверных научных работ о казахском обществе. Основой для проведения статистических работ в крае явилась переселенческая политика русских и украинских крестьян на территорию Казахстана. Охватившие основную часть казахского населения статистические исследования дают исследователям точную и объективную информацию. Конечно, в основном в исследовательских работах и статьях о ведении статистических учетов рассматриваются в основном хозяйство, социальное положение казахского общества конца ХІХ в. начала ХХ в. Но при добросовестном изучении их, можно найти материалы необходимые для исследования казахского общества XVIII в.

Таким образом, можно констатировать, что «МКЗ» является особенным и важным источником по родоплеменной структуре казахского общества конца ХІХ в. – начала ХХ в. Из собранных исследовательскими экспедициями и статистическими партиями материалов можно получить важные сведения по истории казахского народа:

– истории и этнографии;

– географии и климате;

– биологии и гидрологии;

– экономике и хозяйстве;

– составе и количестве населения;

– социальной и родоплеменной структуре;

– топографии и названии населенных пунктов;

– родословное и расположение родов и племен;

– колонизации казахских земель.

Говоря об особенности и важности данных источников, нужно отметить:

– во-первых, широкий охват исследовательских работ на территории Казахстана (Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Тургайская и Сыр-Дарьинская области), помогает всесторонне раскрыть их историю;

– во-вторых, не завершив исследования на территории Казахстана, все материалы систематизировались и издавались в виде книг. То есть источник появлялся своевременно;

– в-третьих, исследователи которые формировали источники и готовили их к выпуску в виде книг, были непосредственными участниками экспедиций, высокообразованными людьми от и до сопровождавшие работу экспедиций (Ф. Щербина, А. Букейханов, Л. Чермак, П. Скрыплев, В.Хворостанский и др.). Это в свою очередь повышает объективность источника;

– в-четвертых, после первоначального издания источники не были пересмотрены или переизданы. То есть, источник дошел до нас как подлинный источник. Материалы «МКЗ» до их издания были сравнены с ранними статистическими источниками (в общем счете с 1 января 1896 г.);

– в-пятых, источники как «МКЗ» ценны тем, что отсутствовали другие источники, которые приводили бы всесторонне охваченные, полные и объективные статистические данные о родо-племенных структурах.

Алихан Букейханов, принимавший участие в сборе «МКЗ» внес свой вклад в изучение родного края, а также в исследование структуры родов и племен казахского народа.

Резюмируя вышесказанное, можно утверждать что «МКЗ» является ценным, имеющий свою особенность историческим источником по изучению истории традиционного казахского общества конца ХІХ в. – начала ХХ в.

1.2 Объективность и вопросы классификации родоплеменной структуры казахов в источнике «Материалы по киргизскому (казахскому) землепользованию…»

По правилам источниковедения, каждый источник объективен по своему происхождению, так как он появляется в результате определенного исторического события, явления или же общественного процесса. Точнее говоря, конкретное историческое событие, явление или же общественное явление конкретно отражаются в исторических источниках. В свою очередь, каждый исторический источник хранит важные сведения об исторических событиях, явлениях или общественном процессе. Следовательно, без событий и явлений нет и источника. Поэтому важно определить любой источник, как источник определенных исторических событий, объективность и предпосылки его появления, то есть важно определить в результате каких конкретных исторических событий он появился.

Изучение и критика происхождения источников является одним из важных этапов исследования в источниковедении. Как правильно писала источниковед О.М. Медушевская: «Основные проблемы источниковедения – раскрытие природы происхождения источника, исследование его объективных качеств. Анализ источников и раскрытие причин возникновения источников, появившихся в результате целевых действий человечества – будет возможным после определения их вида деятельности которую несли в ходе исторических процессов».

Также важно помнить мнение видного исследователя казахской истории Е. Бекмаханова: «История не делается рецептом. При оценке событий мы, историки, должны опираться на исторические положения, на источник которые на руках. Это и есть ключ к пониманию всего». Каждый исторический источник возникает в определенное время и в определенном месте.

Известно, что возникновение источника в конкретной стране зависит от сформировавшейся исторической действительности, политической структуры, также других факторов и оказывает соответствующее влияние на его внутреннее содержание, направление, цели и задачи. Поэтому, проводить анализ конкретного исторического источника необходимо в контексте того времени. Только тогда можно извлечь из данных максимально объективную информацию.

Источник или источники, которые дают информацию и весь комплекс скрытой информации проверяется методом сравнения с другими источниками, что помогает определить точную причину их возникновения, подтверждая необходимость источниковедческого синтеза. Для исследователя весьма важно определение причины создания, предпосылки, объективность и историческое состояние «МКЗ» как источника по истории Казахстана.

Во всех этих источниках есть сведения о родоплеменной структуре, хозяйстве, истории колонизации казахского общества конца XIX в. – начала XX в. – объекта нашего исследования. Определение объективности их появления и исторического состояния поможет исследователям получить весьма ценные сведения о не претерпевшим изменений традиционном казахском обществе.

«МКЗ» образован в результате всестороннего исследования казахского общества специальными экспедициями. Поэтому, по нашему мнению, в первую очередь нужно проанализировать цели и исторические предпосылки создания научных экспедиций, благодаря их работе был собран источник. Также важно изучить использованные ими методы сбора материалов.

Исследователь традиционного казахского кочевого общества С.Е.Толыбеков использовал богатые сведениями материалы экспедиции, дал высокую им оценку, также показал цель исследовательской экспедиции и не скрывал, что исследования велись в целях изъятия земли казахов в пользу переселенцев, и открыто писал о колониальном характере политики царского правительства. Ученый писал: «Эти экспедиции должны были выяснить основы и формы казахского землепользования, дать анализ экономических условий, необходимых для существования среднего хозяйства и определить норму земельного обеспечения их в каждом из районов. Целью экспедиций было выявить излишки казахских земель для изьятия их в переселенческий фонд».

В научной литературе еще не в достаточной степени изучены и раскрыты истинное содержание колониальной политики царского правительства. Мы попытаемся проанализировать эти вопросы.

В отечественной историографии в основном обращали внимание на тот факт, что царское правительство с целью колонизации края, проводила переселенческую политику для уничтожения этнической однородности, русификации и использования казахских земель как источника сырья. В целом колонизация Казахстана Россией была основной целью, но в регионах Казахстана она была достигнута разными путями с учетом географических особенностей, стратегического положения, плотности населения, путей сообщения и возможности населения противостоять колонизаторам. Также разными были и методы колонизации.

Объективное происхождение «МКЗ» напрямую связано с политическим положением и колонизацией казахских земель путем заселения переселенцев. Именно с этой целью и проводились в конце XIX в. – начале XX в. исследовательские работы для выявления «излишков» казахских земель.

На самом деле «МКЗ» результат колониальной политики России, основной целью исследовательских партий и научных экспедиций было исследовать хозяйство казахов, выявить «излишки» земель и включить их в фонд переселения для распределения в пользование переселенцам. Таким образом царское правительство хотело полностью колонизировать необъятную казахскую территорию.

В нижеприведенной таблице можно увидеть как проводились работы по колонизации Казахстана, путем организации царским правительством исследовательских партий и экспедиций.

Таблица 3 – Экспедиции и статистические партии, исследовавшие Казахстан в конце XIX в. – нач. XX в.

В 70-80-х годах ХІХ века проводилось широкомасштабное переселение крестьян из Центральной России, так как данный период характеризовался аграрным кризисом и отменой крепостного права. Противоречия в аграрном вопросе и усиление крестьянских движений в России сподвигло царское правительство к незамедлительному решению переселенческого вопроса. По мнению царизма, аграрные противоречия можно было решить переселив крестьян из плотно заселенных губерний Европейской части России, в окраины. Краем, активно заселенным крестьянами-переселенцами явился Казахстан.

С самого начала колонизации царская администрация планировала превращение казахской территории в свою колонию и проведение имперской политики. Для претворения планов в жизнь были проведены реформы и приняты различного рода законы. К примеру, на основе «Устава о Сибирских киргизах» 1822 года была упразднена ханская власть в Среднем жузе. С середины 60-х годов XIX в. активизировалась политика царского правительства по переселению крестьян на окраины как результат аграрного кризиса и упразднения крепостного права в России. Основную цель данной политики четко высказал историк М. Койгелдиев: «Начав подобную политику, они преследовали тесно связанных между с собой две цели. Во-первых, после оглашения реформы от 19 февраля 1861 года ослабление сложившихся в метрополии социального напряжения для нуждающихся в землях русским крестьянам должно было решиться переселением их в Казахстан и другие зависимые колониальные территории, во-вторых, использовать как социально-политическую опору русских и других европейских крестьян в новых землях, окончательно уничтожить антиколониальные движения в казахском обществе, таким образом проведя политику русификации, казахские земли превратить в будущем в географическую часть империи».

Для полномасштабного ведения колониальной политики были утверждены следующие проекты: 11 июля 1867 году «Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях», 21 октября 1868 года «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». По данным административным реформам территория Казахстана была разделена на шесть областей – Сырдарьинская, Семиреченская, Акмолинская, Семипалатинская, Уральская и Тургайская. Эти реформы дали новую основу для заселения территории Казахстана переселенцами из России. В статье 210 «Временного положения» 1868 года было сказано: «Места заселения киргизскими кочевниками считаются государственной землей, и киргизам дается для общественного пользования». Данная статья окончательно превратила издревна заселенные казахами земли в собственность Российской империи.

После принятия 25 марта 1891 года «Положения об управлении степных областей» колонизация казахских земель перешла на новый уровень. Согласно статей 119, 120 следует, что места поселения номадов и богатства земли, также лесные массивы являются собственностью государства, с учетом традиции и на основе этих статей земли, будут предоставлены кочевникам в бессрочное пользование.

Таким образом, земля казахов была признана собственностью Российской империи, казахи вынуждены были свои же земли в аренду. В первом дополнении к 120 статье было сказано: «Возможные излишки земли кочевников перейдут в управление министерства Государственного имущества». После официального введения в действие данного положения казахские земли без каких либо препятствий были переданы в Переселенческий фонд, затем определено количестов земли для каждого казахского хозяйства. Земельные «излишки» стали перераспределять для пришлых крестьян из Центральных регионов России.

Таблица 4 – Миграция по переписи населения 1897 года

Из данных таблицы видно, что только в Акмолинскую область из 8 губерний России были переселены около 100 тысяч человек. Эти цифры показывают количество зарегистрированных переселенцев. Сюда не вошли данные о самовольных переселенцах, которые не проходили регистрацию в ссответствующих органах.

Так, начинается в Казахской степи решающая борьба за землю. Настало время, решающее судьбу народа, тесно связаная с судьбой земли. Постепенно наши предки стали терять исконные земли не сумев противостоять мощной империи. Леса и луга стали заселяться пришлыми крестьянами, а кочевники-казахи стали тесниться в пустыни. Все тяготы потери казахами своих земель описывает Т. Шонанулы: «Когда казаха лишают земли это подобно смерти. Прощаются с землей подобно разлуке с единственным. Песни воспетые о землях природных использованы песням подобные воспевающих умерших».

Подобные страдания, которые настигли казахов, встречаются во многих источниках. Сведения имеются и в «МКЗ»: «Киргизы (казахи), земли которых отводились казакам, принуждены были или откочевывать, или арендовать бывшие свои земли. Но в конце концов приходилось уходить и с аренды. Вытесненные со своих земель киргизы основывались неподалеку у родственников, или занимали свободные летовочные пространства». Таким образом, неконфликтный казахский народ потеряв свои земли, не смог найти места для обитания и вынужден был бродить по степи.

В источниках без какой либо оглядки пишется, что колонизация казахского народа берет начало с XVI века: «Еще со времени завоеванія царствь Казанского, Астраханскаго и Сибирскаго (XVI векь) русские стали медленно, но неуклонно приближаться кь киргизскимь степямь двумя путями: сь запада оть реки Урала и сь севера, от Иртыша. Около половины ХІХ века западная линія русских поселеній и укрепленій доходила по Сыр-Дарье до Перовска (Акмечеть), а северная зашла по отношенію кь настоящимь Ауліеатинскому и Черняевскому уездам сь востока, до озера Иссыкь-куль». Данные источника говорят о том, что колонизация казахских земель началась в XVI в., вся территория Казахстана вошла в состав Российской империи в ХІХ в.