Текст книги "Израиль. Путешествие за впечатлением и здоровьем"

Получение прав на заселение Палестины не сразу привело к значительному потоку еврейских поселенцев. В первые десятилетия XX в. их было сравнительно немного. В соответствии с переписью 1922 г. в Палестине проживало 600 тысяч арабов (мусульман и христиан) и 83 тысячи евреев. В тяжелых климатических и бытовых условиях выжить было крайне сложно. Нужны были люди, обладавшие истинно пионерским духом и глубокой приверженностью идее возвращения евреев в Палестину и создания там собственного государства.

Британская подмандатная территория Палестина

В июле 1922 г. Лига Наций выдала Великобритании мандат на управление Палестиной и призвала способствовать образованию национального еврейского государства. В 1919–1939 г. многочисленные переселенцы заложили основы социальной и экономической инфраструктуры, создавали кибуцы, мошавы и деревни, строили жилые дома и дороги. Они селились в Тель-Авиве, Хайфе и Иерусалиме, где создавали строительные фирмы и предприятия легкой промышленности. Последняя крупная волна иммиграции пришлась на 1930е годы. Когда в Германии пришел к власти Адольф Гитлер и его нацистская партия, в Палестину из Германии иммигрировали около 165 тыс. евреев. К весне 1936 г. численность еврейского населения Палестины приблизилась к 400 тыс. (ок. 30 % всего населения страны). Это вызвало рост напряженности и усиление беспорядков.

Британские солдаты в Иерусалиме

В ответ на это королевская комиссия во главе с министром по делам Индии лордом Пилем в июле 1937 г. рекомендовала разделить территорию британской подмандатной Палестины на еврейское и арабское государство, которые были бы связаны с Англией соответствующими договорными обязательствами, а также отдельную зону под английским контролем, включая Иерусалим, Бейт-Лахм (Вифлеем) и коридор до порта Яффа.

В годы британского правления развивалось сельское хозяйство, вводились в строй промышленные предприятия, для нужд энергетики был зарегулирован сток р. Иордан, по всей стране прокладывались новые дороги, была налажена добыча соли из вод Мертвого моря.

Когда в конце войны войска союзников освободили заключенных концентрационных лагерей, многие из выживших евреев пытались выехать в Палестину. Однако, опасаясь выступлений со стороны арабов, британские власти ужесточили ограничения на въезд и поселение евреев в Палестине. Еврейская община ответила созданием разветвленной сети нелегальной и тайной иммиграции (алия бет). В период 1945–1948 гг. около 85 тыс. лиц, пострадавших от Холокоста, были окольными путями доставлены в Палестину.

В феврале 1947 г. Великобритания решила передать рассмотрение вопроса о подмандатной территории в ООН. Специальный комитет ООН по Палестине выдвинул план раздела Палестины. 29 ноября 1947 г. Генеральная ассамблея ООН одобрила этот план большинством в 2/3 голосов. На землях Палестины предусматривалось создание двух государств – еврейского и арабского, а в Иерусалиме устанавливалось международное управление.

Провозглашение независимости

После вывода британских войск из Палестины в мае 1948 г. государство Израиль провозгласило свою независимость. Первым премьер-министром стал Давид Бен-Гурион, а первым президентом – Хаим Вейцман. Было создано временное правительство, которое вскоре признали США, СССР и ряд других стран. После провозглашения независимости Израиля Лига арабских стран объявила ему войну на всех фронтах. В боевые действия были втянуты Египет, Трансиордания, Ливан, Иран и Ирак при поддержке других арабских государств.

Армия обороны Израиля (АОИ) сумела сдержать натиск арабских войск. Весной 1949 г. были подписаны соглашения между Израилем и каждой из соседних стран (Египет, Сирия, Трансиордания, Ливан) об установлении перемирия и демилитаризованных зонах между территориями арабских стран и территорией, контролируемой Израилем.

Во время войны Израиль занял территории, не предусмотренные в решении Генеральной ассамблеи ООН. Вместе с тем часть территории, отводившейся палестинским арабам, перешла под контроль Египта (сектор Газа) и Трансиордании (с 1950 г. – Иордания), аннексировавшей территорию, которая получила название Западного берега. Иерусалим был разделен между Израилем и Трансиорданией. Большое число арабов бежало из районов военных действий в более безопасные места в секторе Газа и на Западном берегу, а также в соседние арабские страны. По окончании военных действий число беженцев достигло сотен тысяч (по разным оценкам – от 200 до 700 тыс.). Из первоначального арабского населения Палестины лишь около 160 тыс. человек остались на территории Государства Израиль.

Государственный флаг Израиля

Испокон веков у народов были свои знамена с изображениями различных символов. Свой флаг как символ независимости и национальной самобытности стал обязательным атрибутом каждого государства.

Д. Бен-Гурион в молодые годы

Во время исхода евреев из египетского плена каждое из колен Израилевых имело свой особый флаг. Когда еврейский народ оказался в изгнании, у него не могло быть своего национального флага. В позднем Средневековье известны случаи, когда еврейской общине или лично еврею даровалось право иметь свой флаг. Так, в 1354 г. император Карл IV позволил еврейской общине Праги поднимать красный флаг с изображением шестиконечной звезды, которую позже назвали Маген Давид (щит Давида). В 1592 г. в том же городе Мордехаю Майзелю было дозволено поднять над своей синагогой «знамя царя Давида, такое же, как над главной синагогой». В 1648 г. евреям Праги за их заслуги в обороне города от шведов было даровано право иметь флаг, на красном фоне которого был изображен желтый Маген Давид со шведской звездой внутри. В 1460 г. евреи Офена (ныне район Будапешта) приветствовали венгерского короля Матиаса Корвина красным флагом с двумя Маген Давидами. Маген Давид имеет форму шестиконечной звезды, образованной наложением друг на друга двух треугольников с противоположно направленными вершинами. С течением времени он стал главным еврейским символом. Некоторые полагают, что он отражает порядок, в котором колена Израилевы разбивали свои станы вокруг Скинии Завета после исхода из Египта, когда шли по пустыне.

Маген Давид указывает на четыре стороны света, на небеса над головой и на землю под ногами. Шесть направлений, и над всеми господствует Бог. В глазах народа Израиля Маген Давид олицетворяет надежду на будущее, звезду, которая озарит небеса.

Другие еврейские символы – менора (ритуальный подсвечник), мезуза (коробочка, прикрепленная на дверных косяках еврейского дома, в которой находится отрывок из Торы), шофар (бараний рог для различных сигналов) и талит (накидка, в которую облачаются молящиеся евреи). Талит нередко служил и национальным флагом еврейского народа.

Основатель сионистского движения Теодор Герцль поручил своему помощнику Давиду Вольфсону подготовить еврейский национальный флаг. В письме барону Гиршу Герцль писал: «Если меня спросят насмешливо, что это за флаг, я отвечу, что флаг – не тряпица на древке, а символ нации, и под флагом можно повести людей куда угодно, даже в Землю обетованную».

Давид Вольфсон никак не мог выбрать форму флага, который нужно было подготовить к открытию конгресса. Он вспоминает: «По распоряжению нашего руководителя Герцля я приехал в Базель подготовить все необходимое для открытия Первого конгресса. Среди вопросов, которые мне предстояло решить, был один не слишком трудный, но и отнюдь не легкий, так как он затрагивал серьезную еврейскую проблему. Каким флагом украсить зал заседаний? Каких он должен быть цветов? Вопрос меня сильно озадачил. Но вдруг меня осенило: какой у нас флаг! Бело-голубой талит, в который мы облачаемся во время молитвы, станет нашим флагом. Мы вынем талит из футляра, в котором храним его, и покажем Израилю и миру. И я заказал бело-голубое знамя с Маген Давидом на нем. Так родился наш национальный флаг».

На Восьмом сионистском конгрессе в Праге в 1953 г. было принято постановление: «Бело-голубое знамя – флаг Сионистского движения и еврейского народа в соответствии с нашей традицией».

Кнессет подтвердил право каждого еврея жить в Израиле и разрешил неограниченную иммиграцию по Закону о возвращении (1950 г.). За первые четыре месяца существования нового государства в Израиль прибыли около 50 тыс. репатриантов, в основном евреи, пострадавшие от Холокоста. До конца 1951 г. переселились 687 тыс. человек, в том числе свыше 300 тыс. из арабских стран.

Экономические трудности во время войны за независимость и быстрый рост населения потребовали ограничения внутреннего потребления и финансовой помощи из-за границы. Эта помощь предоставлялась в виде займов от американских банков, пожертвований от правительства США и от диаспоры, а также поступала в виде послевоенных западногерманских репараций.

К концу первого десятилетия существования Израиля выпуск промышленной продукции и число занятых удвоились, а экспорт промышленных изделий возрос в четыре раза. Освоение новых земель и бурное развитие сельского хозяйства позволили перейти на самообеспечение основными продовольственными товарами.

Когда скончался первый президент Израиля Х. Вейцман (1952 г.), его преемником стал Ицхак Бен-Цви, который находился на этом посту до своей смерти в 1963 м. Давид Бен-Гурион был премьер-министром до декабря 1953 г., после чего временно удалился в кибуц в Негеве. Премьер-министром стал министр иностранных дел Моше Шаретт. Бен-Гурион вернулся в правительство в качестве министра обороны в феврале 1955 г. и девять месяцев спустя вновь занял пост премьер-министра, на котором оставался до 1963 г. Несмотря на распад коалиций и частые расколы и слияния партий, политическая система и правительство Израиля сохраняли стабильность.

На границах Израиля вспыхивали волнения, на территорию страны со стороны Западного берега и сектора Газа просачивались отряды боевиков. Израиль возложил ответственность за эти действия на правительства арабских стран. Волна насилия, приведшая к гибели израильских и арабских мирных граждан и военнослужащих, распространилась в итоге и на Сирию. Конфликты возникли также по вопросу о контроле над пограничными демилитаризованными зонами и из-за израильских проектов отвода воды из р. Иордан.

В регионе продолжала нарастать напряженность. 28 февраля 1955 г. израильские войска напали на военную базу египтян в Газе. Гамаль Абдель Насер позднее утверждал, что эта акция побудила его организовать партизанские операции палестинских арабов против Израиля.

Под давлением со стороны ООН и США Израиль был вынужден вывести войска с территории Египта и из сектора Газа. Силы быстрого реагирования ООН расположились на границе обоих государств и обеспечивали порядок в этом районе в течение следующего десятилетия.

6 октября 1973 г., в день Йом-киппур (День искупления, священный день еврейского календаря), египетские и сирийские войска атаковали позиции израильской армии в зоне Суэцкого канала и на Голанских высотах. Несмотря на первоначальные успехи нападающей стороны, Армия обороны Израиля вскоре отбросила сирийцев за линию прекращения огня 1967 г. и пересекла Суэцкий канал, заняв позиции на его западном берегу. Война завершилась достижением перемирия в конце октября 1973 г. Выборы в Кнессет были отложены до декабря. Голда Меир вернулась на пост премьер-министра, на котором находилась вплоть до ухода в отставку весной 1974 г.

Вскоре переговоры между Израилем и Египтом открыли путь для проведения мирной конференции в Женеве (декабрь 1973 г.), где встретились делегации Египта, Иордании и Израиля под наблюдением ООН и при участии представителей СССР и США.

После этой конференции при посредничестве государственного секретаря США Г. Киссинджера удалось развести войска Израиля и Египта (январь 1974 г.) и войска Израиля и Сирии (май 1974 г.). В 1975 г. Г. Киссинджер добился подписания второго соглашения между Израилем и Египтом.

Хотя Израиль потратил на военные действия сумму, равную годовому ВВП, уже во второй половине 1974 г. его экономика вновь оказалась на подъеме. Став в 1975 г. ассоциированным членом Европейского экономического сообщества, Израиль получил новые возможности для сбыта своих товаров. Увеличился поток туристов из-за рубежа, заметно выросли иностранные инвестиции.

Энтеббе

Летом 1976 г. популярность малопопулярного Рабина испытала короткий всплеск, и связано было это с блестящей внешней военной операцией. Израильский кабинет министров собирался на обычные заседания по воскресеньям. В одно из таких заседаний, 27 июня 1976 г., помощник Рабина подал ему записку. Самолет компании «Эр Франс», летевший рейсом 139 из Тель-Авива в Париж через Афины, был захвачен террористами. Скоро выяснилось, что из 230 пассажиров самолета 83 – граждане Израиля, а вообще евреев было на борту 98. Самолет приземлился в Бенгази, в Ливии, выгрузил часть пассажиров неевреев, а затем вылетел в неизвестном направлении.

Что делать дальше, решала команда из нескольких тщательно подобранных министров. Кроме Рабина ситуацию обсуждали министр иностранных дел Аллон, министр транспорта Яакоби, министр обороны Перес, министр без портфеля Галили и министр юстиции Хаим Цадок. Последний был очень кстати, так как любые действия должны быть юридически оправданны. Первый вопрос израильского правительства был именно юридическим: кто виноват? Сошлись на том, что виновата Франция, так как французский самолет – это часть французской территории. Вы несете ответственность за происшедшее, – понеслась депеша французскому правительству. Да, мы несем ответственность за происшедшее, – подтвердили французы.

Так, ну а дальше что? А ничего. Что Франция может поделать? Террористы, как принято, требовали выпустить из тюрем своих друзей, борцов за свободу Палестины. Самолет тем временем приземлился в Уганде, стране, где железной рукой правил Иди Амин Дада, доктор наук и фельдмаршал. Он дал немецко-арабской команде террористов кров и стал ждать, что будет дальше. Ждать ему пришлось недолго. Неделя у израильского руководства ушла на то, чтобы убедиться в невозможности мирного решения проблемы и чтобы подготовить десантную операцию по освобождению заложников. По сей день эта операция остается уникальной в своем роде, так как больше ни одна страна не смогла провести подобную акцию по освобождению заложников.

На этот раз разведка была на высоте. План аэропорта Энтеббе в Уганде, военно-воздушные силы Иди Амина, прочие авиабазы в Уганде, вариант использования аэропорта в Найроби для промежуточной посадки десантников – все было известно, все было подготовлено. Евреев держали в старом терминале аэропорта, вся команда самолета осталась при заложниках. Среди израильтян, находившихся на борту аэробуса, была дочь директора ядерного центра в Димоне, но она проницательно умолчала об этом родстве. Десантники начали тренироваться в атаке на угандийский аэропорт еще до того, как правительство дало приказ лететь и отбивать заложников силой. Операцию готовил Эхуд Барак, который после командования танковым батальоном в 1973 г. дорос до заместителя начальника армейской разведки.

Часть заложников-французов отпустили уже в Уганде, и они улетели в Париж. В парижском аэропорту Орли 30 июня 47 заложников от лица президента Франции тепло встретил министр иностранных дел. Пока все обнимались и целовались, незаметные люди в толпе собирали имена, узнавали адреса. Позже, вечером, в дома уже подвыпивших французов, расслабляющихся после удачного окончания их африканского приключения, постучались те же скромные люди и детально расспросили спасшихся о количестве террористов (семь), их вооружении, месте размещения заложников, угандийской охране и многом другом. Несмотря на поздний час, они получили самые подробные ответы. Нашелся также израильский строительный подрядчик, каблан, которого судьба занесла строить как раз аэропорт Энтеббе. Каблан вспомнил и рассказал про каждый кирпич в старом терминале.

Эти ответы поступили к десантникам вовремя, они как раз нашли на глобусе Уганду. Министр обороны Перес сидел с начальником разведки Шломо Газитом, командующим войсками резерва Кути Адамом, командующим ВВС Бенни Пеледом и их помощниками и обсуждал план атаки на аэропорт и как вообще добраться до этой Уганды. Добраться до Уганды можно было только на самолете. Сначала хотели сбросить десант в озеро Виктория, доплыть до угандийского берега на резиновых лодках и атаковать аэродром. Потом вспомнили, что в озере водятся крокодилы. Тогда решили высадиться в самом аэропорту.

Помимо уничтожения террористов предполагалось еще повоевать и с угандийскими солдатами, которые охраняли аэропорт. Поэтому кроме спецназа к операции подключились элитные пехотинцы и парашютисты генерал-лейтенанта Дана Шомрона. Его заместителем стал полковник Эхуд Барак, а командиром отряда спецназа – подполковник Йони Нетаниягу. В Израиле быстро соорудили макет старого терминала аэропорта в Энтеббе, и Йони тренировал своих спецназовцев до изнеможения. Бараку было предписано лететь в Кению, в Найроби, наладить оттуда связь с израильскими самолетами, готовить заправку самолетов в тамошнем аэропорту и развернуть на всякий случай госпиталь. Йони полетел в Уганду. Операция Энтеббе получила кодовое название «Шаровая молния». Окончательное разрешение на ее проведение Ицхак Рабин дал, когда самолеты уже поднялись в воздух. Французы, которых Израиль держал в курсе общих своих решений, для вида продолжали вести с террористами переговоры через сомалийского посла в Уганде.

В субботу, 3 июля, в 23:01 первый израильский транспортный «Геркулес» коснулся угандийской земли. Из него выехал «мерседес-бенц» с загримированными под африканцев израильтянами. Дальше все развивалось в вихревом темпе. Перестреляв охрану, десантники ворвались в старый терминал, убили террористов и освободили заложников. К 23:08 все четыре самолета ВВС ЦАХАЛа приземлились в Африке. К этому времени Йони уже получил смертельное ранение в спину. Больше потерь среди десантников не было. Выгрузившиеся солдаты ЦАХАЛа атаковали новый терминал аэропорта и контрольную башню, чтобы никто из угандийцев не помешал вывести освобожденных заложников на летное поле. В этом бою был ранен сержант X. Сурин.

Заложники и экипаж французского лайнера погрузились в самолет вместе с семью ранеными и двумя погибшими. Они взлетели в 23:52, и самолет взял курс на Найроби. В Уганде осталась одна пожилая женщина – Дора Блох. Она почувствовала себя плохо и была госпитализирована в больницу в городе Кампала. После операции «Шаровая молния» она была убита по приказу Иди Амина. К 00:12 десантники уничтожили угандийские истребители МиГ-17, отразили атаку угандийских солдат, собрали все оборудование, и в 00:40 последние силы ЦАХАЛа покинули Уганду.

Когда насмерть уставшие летчики довезли не менее уставших освобожденных евреев и их спасителей до Израиля, никто еще не знал, какое народное ликование их ожидает. Встреча в аэропорту имени Бен-Гуриона была выражением самой искренней радости. Израильтяне, занимавшиеся после войны 1973 года самобичеванием, снова обрели веру в себя и свою армию.

На выборах в Кнессет в 1977 г. победил блок Ликуд, что положило конец многолетнему пребыванию партии Авода у власти. Это было воспринято как «политическое землетрясение»: впервые после провозглашения независимости к власти пришло новое правительство, состоявшее из представителей политического центра и религиозных партий, а Авода ушла в оппозицию. Новый премьер-министр Менахем Бегин предложил руководителям арабских стран сесть за стол переговоров.

После визита президента Египта Анвара Садата в Иерусалим в ноябре 1977 г. начался сложный процесс переговоров, который достиг кульминации во время встречи на высшем уровне руководителей Египта и Израиля в резиденции президента США Дж. Картера в Кемп-Дэвиде (сентябрь 1978 г.). Программа этих переговоров рассматривалась как основа для заключения мирного договора не только между Израилем и Египтом, но и между Израилем и другими арабскими странами. В развитие программы были выдвинуты детальные предложения по обсуждению статуса Западного берега и сектора Газа. 26 марта 1979 г. лидеры Израиля и Египта подписали договор на лужайке Белого дома в Вашингтоне.

Израильские войска были выведены с Синайского полуострова. Между Египтом и Израилем были установлены дипломатические отношения, и начался процесс нормализации, увенчавшийся в 1982 г. обменом послами. Стороны согласились обсудить вопрос о предоставлении автономии палестинцам. Были открыты сухопутные, воздушные и морские границы между Египтом и Израилем. В конце февраля открылись посольства – израильское в Каире и египетское в Тель-Авиве. Заключение мирного договора с Египтом устранило угрозу нападения на Израиль со стороны наиболее сильного соседа, обладавшего самым значительным военным потенциалом. Однако на других границах Израиля напряженность не уменьшилась. Лига арабских государств осудила Египет за сепаратизм и исключила его из своего состава.

Война в Ливане

Отношения между Израилем и Ливаном носили мирный характер в период между войной 1948–1949 гг. и началом 1970х гг., когда силы ООП были вытеснены из Иордании войсками короля Хусейна и перебазировались в Ливан. Беспокойство Израиля вызывало как присутствие на территории Ливана ракетных установок, доставленных из Сирии весной 1981 г., так и нападения членов ООП на израильских граждан. 6 июня 1982 г. Израиль провел крупную военную акцию против ООП в Ливане под названием «Мир Галилее». Целью этих действий было обеспечение безопасности в Северном Израиле, ликвидация инфраструктуры ООП, которая создала «государство в государстве» в Ливане, и разгром центра международного терроризма и базы для нападений на Израиль. Однако политические цели операции не были четко определены. Во многих отношениях ее результаты вызывали сомнение. В августе 1982 г. ООП вывела свои силы из Ливана. Безопасность северной границы Израиля была обеспечена, но израильские воинские подразделения, остававшиеся на ливанской земле до лета 1985 г., стали объектами террористических актов.

Военные действия в Ливане прекратились благодаря перемирию, заключенному при поддержке США, которые направили на Ближний Восток своего эмиссара Филиппа Хабиба. Силы ООП покинули Бейрут. После прекращения военных действий вновь избранный президент Ливана Башир Джемаль был убит 14 сентября 1982 г. В ответ правые ливанские «христианские стражи порядка» ворвались в лагеря Сабра и Шатила под Бейрутом, в резне погибли сотни палестинцев.

Тем временем Израиль приступил к переговорам с Ливаном по вопросу о выводе с его территории иностранных войск. В ходе длившихся несколько месяцев дискуссий при участии государственного секретаря США Джорджа Шульца удалось достигнуть соглашения, подписанного 17 мая 1983 г.

Стороны декларировали необходимость «уважать суверенитет, политическую независимость и территориальную целостность каждого государства» и подтверждали, что «война между Израилем и Ливаном закончилась». Израиль обязался вывести свои вооруженные силы из Ливана.

Сирия отвергла это соглашение (подобным образом поступили и собравшиеся в Дамаске лидеры ООП), рассматривая присутствие израильских войск в Южном Ливане как посягательство на суверенитет этой страны и угрозу собственной безопасности. СССР утверждал, что США и Израиль «грубо нарушили» рубежи Ливана, и потребовал вывода с его территории израильских войск «без всяких условий» в качестве «первоочередного» условия восстановления мира.

Несмотря на то что соглашение от 17 мая 1983 г. было ратифицировано обеими заинтересованными сторонами, Ливан, уступив нажиму Сирии, аннулировал его в марте 1984 г.

Осенью 1983 г. премьер-министр Менахем Бегин ушел в отставку. Его преемником на посту премьер-министра стал Ицхак Шамир. На выборах в Кнессет в 1984 г. распределение голосов между партиями не дало ни одной из них явного перевеса, хотя партия Авода несколько опережала Ликуд. В связи с этим возникла потребность в создании коалиции. В конечном итоге была достигнута договоренность о формировании правительства национального единства, в котором были бы представлены две основные политические силы – Ликуд и Авода. Они договорились также о том, чтобы их лидеры, соответственно Ицхак Шамир и Шимон Перес, чередовались на посту премьер-министра и министра иностранных дел. Каждый сохранял свой пост в течение 25 месяцев. Правительство вывело войска из Ливана, оставив небольшой контингент для обеспечения безопасности в пограничной зоне. Экономические меры, включая сокращение расходов правительства, а также замораживание заработной платы и курса валюты, помогли снизить темпы инфляции. Соглашение о зоне свободной торговли, подписанное с США в 1985 г., укрепило позиции Израиля на мировом рынке.

Относительное затишье на Западном берегу и в секторе Газа было нарушено в декабре 1987 г., когда во многих местах вспыхнуло вооруженное восстание арабов (интифада). На выборах в Кнессет в 1988 г. ни одна из ведущих партий не завоевала большинства мандатов: Ликуд и Авода получили лишь по одной трети голосов электората. Было создано коалиционное правительство национального единства. На этот раз на весь срок его работы обязанности премьер-министра были возложены на Шамира, которого поддержали религиозные партии, получившие в Кнессете 18 мест. Тем временем Арафат выступил с заявлением о признании со стороны ООП права Израиля на существование и согласии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 242. Формально переговоры начались в Тунисе при посредничестве американского посла и продолжались до июня 1990 г., когда Ясир Арафат отказался осудить террористический акт палестинцев, пытавшихся проникнуть со стороны моря в Тель-Авив.

Очередная попытка наладить мир на Ближнем Востоке была предпринята в первые месяцы работы администрации президента США Дж. Буша. Весной 1989 г. правительство Израиля проявило инициативу и выдвинуло условия прекращения войны с арабскими государствами: переговоры со свободно избранными представителями палестинских арабов, проживающих на Западном берегу и в секторе Газа, о передаче им этих территорий; заключение мира с Иорданией; решение проблемы жителей лагерей палестинских беженцев на Западном берегу и в секторе Газа.

В марте 1990 правительство Шамира ушло в отставку, не получив доверия парламента.

В это время Израиль был поставлен перед необходимостью принять потоки репатриантов из СССР и Эфиопии. В 1989 г. советские власти смягчили ограничения на выезд евреев, и за последующие шесть лет свыше 500 тыс. человек иммигрировали в Израиль. В мае 1991 г. примерно за одни сутки израильскими самолетами были перевезены 14 тыс. эфиопских евреев (фалашей) из Аддис-Абебы.

По окончании войны в Персидском заливе (1990–1991) США возобновили попытки ускорить арабо-израильский мирный процесс. После нескольких месяцев челночной дипломатии, проводившейся государственным секретарем США Дж. Бейкером, 30 октября 1991 г. в Мадриде открылась мирная конференция по Ближнему Востоку. Официальные заседания сменились двусторонними переговорами в Вашингтоне и многосторонним обсуждением региональных проблем беженцев, водоснабжения, экономического развития, охраны окружающей среды и обеспечения безопасности.

Казалось, что в регионе скоро наступит мир.

На фоне не прекращающихся операций израильской армии на оккупированных территориях и нападений палестинских боевиков, 21 февраля 2002 г. Ариэль Шарон пообещал продолжить акции возмездия до полного уничтожения «террористической сети», действующей на палестинских территориях, и заявил о решении правительства создать в стране систему ограждений и препятствий, вроде буферной зоны, на границе с автономией, чтобы более эффективно защищать население от проникновения террористов.

Но остановить эскалацию насилия к этому времени было уже почти невозможно. 27 марта 2002 г. правительство Израиля объявило о призыве 20 тыс. резервистов и отдало приказ о начале операции «Защитная стена», ставшей самой масштабной для Израиля с момента окончания войны в Ливане.

30 марта 2002 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в которой потребовал от Израиля вывести войска из городов Западного берега и призвал обе стороны начать переговоры о перемирии. Однако призыв к миру не был услышан. В большинстве занятых пунктов, особенно в Рамалле и Наблусе – крупнейшем городе на Западном берегу, израильская армия встретила ожесточенное сопротивление.

Несмотря на прекращение боевых действий, израильская армия продолжала оставаться на Западном берегу, время от времени устраивая рейды на боевиков и подпольные оружейные мастерские. В середине 2002 г., после новой серии взрывов в городах Израиля, унесших десятки жизней, израильские власти приняли решение вновь занять некоторые территории на Западном берегу и удерживать их до тех пор, пока не прекратятся вылазки экстремистов.

Переизбранный премьер-министром страны Шарон, пообещал продолжить бороться с палестинским терроризмом и осуществить программу реформ, нацеленную на выход из кризисной ситуации в экономике.

При этом Израиль не переставал искать приемлемого партнера для переговоров с палестинской стороны. В марте 2003 г. им стал Махмуд Аббас, назначенный новым палестинским премьером. Вслед за этим 30 апреля 2003 г. Госдепартаментом США была обнародована новая мирная инициатива, получившая широкую известность как «Дорожная карта» – поэтапный план, совместно разрабатывавшийся с середины 2002 г. представителями ООН, США, России и Европейского союза. На первом этапе этот план предполагал прекращение насилия и создание условий для образования палестинского государства, включая вывод израильских войск с палестинских территорий, отмену комендантского часа, улучшение гуманитарной ситуации на оккупированных территориях, проведением выборов в палестинский парламент и восстановление палестинских структур власти.

«Дорожная карта» расколола израильское общество. В мае 2003 г. сразу несколько министров заявили, что не поддержат план, который, по их словам, не соответствовал интересам безопасности страны.

19 августа 2003 г., вслед за взрывом в Иерусалиме, израильские власти объявили о прекращении переговоров с палестинцами. Был вновь введен режим блокады палестинских городов.

Весной 2005 г. Израиль объявил о поэтапной передаче под контроль палестинцев городов на Западном берегу Иордана.

…Неутомимому Ясиру Арафату было 75 лет, жизнь его была не из самых спокойных, с возрастом накопились болячки, но никто не знал точно, какая болезнь свалила его на этот раз. Шарон передал палестинскому руководству разрешение на госпитализацию главы палестинской администрации в любую больницу по усмотрению медиков. В ночь на четверг, 28 октября, Арафат несколько раз терял сознание полностью, а остальное время находился в полубессознательном состоянии. Вместе с тем, по утверждению пресс-службы канцелярии главы Палестинской автономии, состояние Арафата было «тяжелым, но стабильным». Так как жена Арафата Суха жила с их дочерью в Париже, то больного отправили в парижскую больницу. В это время в связи с тяжелым состоянием Арафата как никогда актуальным стал вопрос: кто будет руководить ООП и автономией, если председатель ПА уйдет в лучший мир. Арафат никогда не назначал себе официального наследника или заместителя, который мог бы стать его естественным преемником. В разные периоды Арафат приближал к себе то одного, то другого сподвижника, а потом без видимых причин отстранял фаворита. Согласно закону ПА, если председатель не может выполнять свои функции, они автоматически переходят к председателю законодательного совета, но в течение 60 дней после этого в автономии должны пройти всеобщие выборы, в ходе которых избираются новый состав парламента и председатель автономии. За наследство Арафата сразу же началась ожесточенная борьба. Было несколько известных личностей, которые могли бы претендовать на кресло и полномочия председателя, о которых уже говорилось на этих страницах. Во-первых, это Абу-Мазен, один из основателей ООП. В 2002 г. Арафат назначил его премьер-министром, но в сентябре 2003 г. Абу-Мазен ушел в отставку. В последние месяцы Абу-Мазен при поддержке Мухаммада Дахлана, который в его правительстве был министром безопасности, пытался продвинуть реформы на «территориях». Во-вторых, выделялся нынешний премьер палестинцев Абу-Ала. Раньше он возглавлял палестинский парламент. Деятельность Абу-Алы на посту главы правительства критиковалась чуть ли не всеми. В-третьих, был еще отбывающий несколько пожизненных сроков в израильской тюрьме лидер «Танзима» Маруан Баргути, удачно пойманный в апреле 2002го. Баргути даже из тюремной камеры умудрялся оказывать существенное влияние на исход борьбы за власть. Пока непонятно, кого из претендентов станут поддерживать руководители палестинских спецслужб, а без такой поддержки трудно рассчитывать на успех.