Текст книги "Сроки в гражданском праве. Исковая давность"

Мария Яковлевна Кириллова, Павел Владимирович Крашенинников
Сроки в гражданском праве. Исковая давность

© Кириллова М.Я., 2015

© Крашенинников П.В., 2015

© Крашенинникова М.П., Крашенинников П.В., художественное оформление, 2015

© Издательство «Статут», редподготовка, 2015

* * *

Предисловие к третьему и здани ю

Третье издание учитывает последние новеллы гражданского законодательства, связанные с изменениями и дополнениями, принятыми в гл. 12 «Исковая давность» Гражданского кодекса РФ, внесенными Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», а также с принятием постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Кроме того, по тексту работы вносятся уточнения, связанные с практикой применения норм гл. 11 и 12 ГК РФ.

Декабрь 2015 г.

Введение

В гражданско-правовой литературе, и особенно в учебной, срокам и исковой давности традиционно уделялось достойное внимание. Достаточно вспомнить фундаментальные труды И.Е. Энгельмана «О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование»[1]1
  См.: Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование. М.: Статут, 2003 (Сер. «Классика российской цивилистики»).


[Закрыть], И.Б. Новицкого «Сделки. Исковая давность»[2]2
  См.: Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.


[Закрыть], Б.Б. Черепахина «Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. Исковая давность в новом советском гражданском законодательстве»[3]3
  См.: Черепахин Б.Б. Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. Исковая давность в новом советском гражданском законодательстве // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001 (Сер. «Классика российской цивилистики»).


[Закрыть], В.П. Грибанова «Сроки в гражданском праве»[4]4
  См.: Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967.


[Закрыть], Ю.К. Толстого «Исковая давность»[5]5
  См.: Толстой Ю.К. Исковая давность // Правоведение. 1992. № 4.


[Закрыть], Е.А. Крашенинникова «Понятие и предмет исковой давности»[6]6
  См.: Крашенинников Е.А. Понятие и предмет исковой давности. Ярославль, 1997.


[Закрыть] и другие работы. Практически во всех учебниках, посвященных гражданскому праву, есть соответствующие главы, как правило, в первой половине работ. Из современных изданий следует выделить учебник кафедры гражданского права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (автор гл. 12 Е.А. Суханов)[7]7
  Российское гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 478–491.


[Закрыть], учебник кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета (автор гл. 14 А.П. Сергеев)[8]8
  Гражданское право: Учебник / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. В 3 т. Т. 1. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК» Велби»; Проспект, 2004. С. 348–377.


[Закрыть]. Между тем право, а тем более законодательство не древний памятник, а скорее дерево, которое растет или сохнет, т. е. видоизменяется. Сказанное в полной мере относится и к срокам, и к исковой давности: корни – основа института, которая остается неизбежной, а вот отдельные ветви меняются – иногда часто, иногда не очень.

В России более 20 лет действует часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, ГК), которая кроме прочего регулирует вопросы, связанные со сроками (гл. 11) и исковой давностью (гл. 12), вопросы, решение которых стабилизирует и упорядочивает гражданский оборот, как и в целом жизнь общества. Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»[9]9
  Собрание законодательства РФ. 2013. № 19. Ст. 2327.


[Закрыть] (далее – Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ) в гл. 12 ГК РФ внесены изменения и дополнения.

Часть вторая ГК РФ, транспортные уставы и кодексы, а также другие законодательные акты развивают положения, связанные с применением исковой давности. Полагаем, что российское законодательство, относящееся к исковой давности, требует современного осмысления и специального исследования.

Настоящее издание имеет научный и практический характер, поскольку охрана и защита прав и законных интересов граждан во многом зависят от сроков действия тех или иных гражданско-правовых отношений, а также от сроков исковой давности, которые служат защите нарушенного права.

В данном издании предлагаются две работы: «Сроки в гражданском праве» и «Исковая давность». Несмотря на их относительную самостоятельность, связь очевидна, поскольку в работах анализируются временные границы действий и защиты нарушенных прав; рассматриваются нормы Гражданского кодекса РФ и других актов гражданского законодательства. Так, в «Исковой давности» подробно исследуются действующие и новые положения ГК РФ. Значительное внимание уделяется судебной практике, особенно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»[10]10
  Российская газета. 5 октября 2015 г. № 223.


[Закрыть] (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43).

Обращаем внимание на то, что в работах не исследуется зарубежное законодательство о сроках в гражданском праве и исковой давности. Авторы сосредоточились на анализе исключительно отечественного законодательства и практики его применения, а также российских исследований на данную тему.

Сроки в гражданском праве

Глава 1. Понятие, значение и виды сроков в гражданском праве

Понятие «срок» в гражданском праве применяется в двух значениях: либо определенный период (отрезок), либо момент во времени. Как указывал в свое время Н. Растеряев, срок означает известный предел времени, к которому должно заканчиваться определенное действие, или пространство времени, в продолжение которого должно совершаться действие, или определение момента времени, с которого вступают в силу юридические последствия[11]11
  См.: Растеряев Н. Недействительность юридических сделок по русскому праву. Часть общая и часть особенная: Догматическое исследование. СПб., 1900. С. 153.


[Закрыть]. А Д.И. Мейер называл сроком «и пространство времени, в течение которого должно совершиться действие… и наступление определенного времени. В области права срок понимается как назначение времени для какого-нибудь юридического действия, связь юридического действия с известными ограничениями во времени. Время, таким образом, получает юридическое значение»[12]12
  Мейер Д.И. Русское гражданское право. С. 223.


[Закрыть]. Одним словом, с наступлением срока связываются определенные правовые последствия. Таким образом, сроки выполняют регулятивную функцию норм гражданского права.

Сроки упорядочивают гражданский оборот, создают определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинируют их участников, способствуют соблюдению хозяйственных договоров, обеспечивают своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.

В системе юридических фактов срок относится к событиям[13]13
  О.А. Красавчиков называл сроки абсолютными юридическими событиями. См.: Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1958. С. 166.


[Закрыть], поскольку наступает (истекает) так же независимо от воли людей, как и течение времени вообще.

Но в юридической литературе есть и другая точка зрения. Высказано мнение, что срок необходимо отличать от времени, так как он определяется волей законодателя или участников правоотношений, и поэтому сроки в системе юридических фактов занимают особое положение и не относятся ни к событиям, ни к действиям[14]14
  См.: Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. С. 9, 10.


[Закрыть].

С указанным мнением трудно согласиться: назначенные хотя и по чьей-либо воле период времени или дата наступают объективно, их приближение уже невозможно ни изменить, ни отменить[15]15
  См.: Советское гражданское право. Т. 1 / Под ред. Ю.Х. Калмыкова. М., 1991. С. 192–193.


[Закрыть].

Гражданское законодательство содержит ряд общих и специальных правил относительно сроков. Первые распространяются на все отношения, регулируемые гражданским правом, вторые – только на те, применительно к которым установлены соответствующие сроки. Первоначально необходимо рассмотреть общие правила, предусмотренные в ст. 190–194 ГК РФ.

Гражданско-правовые сроки можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от того, кем установлены сроки, различают три их вида:

во-первых, нормативные (например, ст. 21 ГК «Дееспособность гражданина», ст. 42 ГК «Признание гражданина безвестно отсутствующим», ст. 196 ГК «Общий срок исковой давности» и другие статьи Кодекса);

во-вторых, договорные, которые определяются соглашением сторон (например, пятилетний срок в договоре коммерческого найма жилого помещения);

в-третьих, судебные, которые предусматриваются решением суда.

Нормативные сроки в свою очередь могут быть императивными (например, сроки исковой давности, сроки действия авторских прав, патента, приобретательной давности и др.) и диспозитивными. Срок, установленный диспозитивной нормой, действует в случае, если стороны в договоре не определили иной. Известны также нормы права, в которых предусмотрен максимальный срок, но в его пределах по соглашению сторон могут устанавливаться иные сроки. Так, согласно п. 2 ст. 1016 ГК РФ договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пять лет, но стороны вправе указать любой срок в пределах этого максимального.

Далее сроки различаются по их назначению и в связи с этим определяют:

а) сроки, порождающие гражданские права;

б) сроки осуществления гражданских прав;

в) сроки исполнения обязанностей;

г) сроки защиты прав.

В первом случае (п. а) возникает, например, право собственности на имущество, которым лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет (ст. 234 ГК).

Во втором случае (п. б) управомоченное лицо может само осуществить принадлежащее ему право или потребовать от обязанного совершить определенные действия по реализации своего права. Сюда относятся сроки существования субъективного права (например, право наследников на принятие открывшегося наследства), истечение которых прекращает само это право. Такие сроки в науке гражданского права называют пресекательными, и претензионные сроки, так как в соответствии с нормами транспортных уставов клиент должен обратиться с претензией к транспортной организации по поводу требований, вытекающих из договора перевозки грузов, в пределах времени, указанного в транспортных нормативных актах. Претензионные сроки установлены для разрешения споров в досудебном порядке с той целью, чтобы удовлетворить возникшие требования, не обращаясь в суд. Если удовлетворение требований клиента (также в определенные сроки) не последовало, то обращение с иском в судебные органы обоснованно.

По действующему законодательству реализуемый продавцом товар должен соответствовать требованиям по качеству, предусмотренным законом или договором. Качество товара является одним из наиболее существенных показателей характеристики предмета договора купли-продажи. В законе (государственный стандарт, отраслевой стандарт и др.) или договоре предусматриваются сроки, в течение которых реализуемая вещь (товар) должна безотказно служить своему прямому назначению, если после изготовления соблюдены все требования, предусмотренные в ГОСТах. Такие сроки называются гарантийными.

Главное назначение гарантийного срока – подтвердить соответствие товара всем тем требованиям, которые предусмотрены законом или договором, а следовательно, показать, что товар является качественным и безотказно служит своему назначению. Вместе с тем если в пределах гарантийного срока в товаре обнаруживаются недостатки, то потребитель по своему выбору вправе потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула) либо на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, а также отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. Важно отметить, что течение гарантийного срока определяется со дня продажи (покупки) товара (ст. 471 ГК). Кроме того, время, в течение которого производится ремонт некачественного товара, не включается в гарантийный срок. На практике гарантийные сроки выполняют именно это назначение – дают возможность бесплатного устранения недостатков в товаре с момента его приобретения и в течение всего назначенного срока.

Гарантийные сроки необходимо отличать от сроков службы товара. В течение срока службы изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки. Эти сроки устанавливаются изготовителем товара и зависят от качества комплектующих изделий, качества материала, из которого изготовлена вещь. Металлические изделия (двигатель самолета, другие его составляющие конструкции и др.) имеют свой технический ресурс, т. е. максимальный запас прочности, а значит, годности для использования по соответствующему назначению. С истечением указанного срока вещь подлежит изъятию из эксплуатации, списанию по причине технического износа.

Другую группу составляют сроки годности товаров. Их начало всегда определяется временем изготовления товара. Срок годности имеет обязательное применение ко всем лекарственным средствам, а также к продуктам питания. Срок годности устанавливается изготовителем и изменению не подлежит. Истечение срока годности влечет за собой обязанность продавца товара (лекарственного средства, продуктов питания) снять указанные товары с продажи.

Срок годности тесно связан с качеством товара, поэтому продавец не имеет права продлить этот срок. Продажа товара (продуктов питания, лекарственных средств) в таких случаях влечет за собой гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность. К этой же группе относятся сроки реализации скоропортящихся продуктов питания (например, вареные колбасы, торты, пирожные, молочные продукты и др.). На упаковке таких товаров обязательно должны указываться дата изготовления и срок реализации. Приобретая товар, покупатель должен знать указанные сроки и требовать предоставления товара с соблюдением этих сроков. Продавец обязан снять товары с продажи по истечении сроков их годности. Нарушение указанных правил влечет за собой дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, если продажа таких товаров привела к причинению вреда здоровью покупателя.

Все указанные сроки (гарантийные, технические, годности, реализации) в науке гражданского права характеризуются как юридико-технические. Такая характеристика раскрывает их назначение для определения качества и правовые последствия правонарушений.

Сроки исполнения обязанностей (третья группа) устанавливаются соглашением сторон в договоре. Их соблюдение обязательно для лиц, в интересах которых они предусмотрены. В то же время стороны вправе изменить их по обоюдному согласию.

Сроки исполнения обязанностей могут быть предусмотрены и нормой права (так, срок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги установлен до 10-го числа следующего за прожитым месяца). Обязательственные отношения, основанные на договорах между юридическими лицами в сфере производства, реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг для эффективного достижения экономического результата, должны содержать одно из существенных условий – сроки исполнения обязанностей сторон.

Сроки исполнения являются определяющим способом правового регулирования отношений гражданского оборота, так как неопределенность исполнения может привести к разрушению самих экономических связей. Поэтому в договорах сторонами определяются не только общие сроки исполнения (месяц, квартал, год и т. д.), но и частные сроки (декада, дни, часы). Нарушение последних влечет за собой имущественную ответственность в виде взыскания неустойки и убытков. Если в договоре конкретная дата исполнения не предусмотрена, то обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа (п. 2 ст. 314 ГК). Подобные условия о сроке исполнения чаще всего применяются в отношениях между гражданами.

Сроки защиты гражданских прав – это сроки исковой давности, предусмотренные гл. 12 ГК РФ (ст. 195–208).

Способы определения сроков различны. Это может быть:

– календарная дата;

– период времени, исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями и часами;

– указание на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК).

Календарной датой определяется, что возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей связаны с данным моментом времени (например, 14 апреля 2015 г.) либо с конкретным числом каждого месяца, квартала (например, дата ежемесячных, ежеквартальных поставок). Периодом обозначается промежуток времени, в пределах которого права и обязанности должны возникнуть (например, год, квартал, месяц, полмесяца, сутки). При определении срока (периода времени) нужно установить начальный момент его течения (например, помесячно или поквартально со дня заключения договора).

Возможно определение срока указанием на событие, которое неизбежно должно наступить (например, начало навигации на реке и т. д.). Если в договоре возникновение или прекращение прав и обязанностей связывается с событием, о котором неизвестно, наступит оно или нет, то такое событие определяет не срок, а условие договора (ст. 157 ГК).

Глава 2. Определение начала течения и окончания срока

Определение начала течения срока имеет большое практическое значение, так как это ориентир и правильности его исчисления, и установки окончания, а значит, и тех юридических последствий, которые могут возникнуть.

Действующее гражданское законодательство устанавливает общее для всех сторон правило определения начала течения сроков (ст. 191 ГК). Когда срок определен периодом времени, то течение начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Это означает, что календарная дата и день наступления события в расчет не принимаются. Так, если будет объявлено, что навигационный период открыт 15 апреля, то он исчисляется с 16 апреля.

Порядок установления окончания срока, определяемого периодом времени, предусмотрен ст. 192 ГК РФ. Известно, что различные месяцы и годы содержат в себе неодинаковое количество дней. Кроме того, существуют выходные и праздничные дни. В связи с этим установлено, что срок, исчисляемый годами, истекает в месяц и число последнего года срока; месяцами – соответствующего числа последнего месяца. Например, если месячный срок начался 31 января, то он истечет 28 февраля, но если год високосный, то 29 февраля. Когда срок определен в полгода, квартал, то применяются те же правила. Если срок определен в полмесяца, то он приравнивается к 15 дням. При исчислении срока неделями с определенного дня он истекает в тот же по названию день последней недели срока.

Если последний день приходится на нерабочий или праздничный день, то датой окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Нерабочими являются общевыходные дни (суббота и воскресенье при пятидневной рабочей неделе и воскресенье – при шестидневной). В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства[16]16
  Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 27.


[Закрыть].

При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день. Изложенные правила распространяются на выходные дни, установленные субъектами Российской Федерации[17]17
  Например, в Республике Башкортостан выходным днем является 11 ноября – День Республики.


[Закрыть] либо организациями, если они не совпадают с общевыходными. Если необходимые действия можно совершить только в данном субъекте Федерации или в данной организации, то окончание срока наступает на следующий за выходным рабочий день.

Порядок совершения действий в последний день срока предусмотрен ст. 194 ГК РФ. По общему правилу необходимое юридически значимое действие может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Отправление документов, пакетов и т. д. почтой или телеграфом приравнивается к своевременному исполнению, поскольку было совершено в последний день срока (о чем имеется отметка почты или телеграфа). Правило это является общим и потому распространяется не только на органы суда, прокуратуры, милиции, но и на все остальные учреждения, организации.

Так, например, в силу абз. 3 п. 1 ст. 142 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Необходимо иметь в виду, что указанные сроки будут считаться соблюденными, в частности, если кредитор сдаст почтовое отправление, содержащее его требование, в организацию связи или отправит документы в электронном виде в установленном порядке в арбитражный суд до двадцати четырех часов последнего дня соответствующего срока (п. 21 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»[18]18
  Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2012. № 8. Август.


[Закрыть]).

Однако если то или иное действие должно быть совершено гражданином лично в организации или учреждении, то срок истекает в тот час, когда в них по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Так, если в банке счета клиентов обслуживаются с 12 до 16 часов, следовательно, срок истекает в 16 часов. Вместе с тем если клиент не был принят по вине работников организации или учреждения, то считается, что выполнение действий не просрочено (см. п. 3 ст. 405 ГК), хотя они и были совершены на следующий рабочий день.