Текст книги "Теория международных отношений. Словарь-справочник. Учебно-методическое пособие"

Внешняя политика (foreign policy) – деятельность за пределами страны, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с государствами и другими акторами международных отношений. В свою очередь, внешняя политика является главным официальным механизмом любой страны, выражающим интересы по взаимодействию конкретной страны со своими зарубежными государствами-коллегами. Такое понятие, как «внешняя политика», неразрывно связано с понятием «международные отношения». Инструментом и методом проведения внешней политики является дипломатия. Внешняя политика является одной из составных частей стратегии государства. Основные направления и приоритеты России во внешней политике закреплены в Концепции внешней политики Российской Федерации (12 февраля 2013 г.).

Война (war) – конфликт между политическими образованиями – государствами, племенами, политическими группировками и т. д., – происходящий в форме вооруженного противоборства, военных (боевых) действий между их вооруженными силами. Как правило, война имеет целью навязывание оппоненту своей воли. Один субъект политики пытается изменить поведение другого, заставить его отказаться от своей свободы, идеологии, от прав на собственность, отдать ресурсы: территорию, акваторию и др. Война – это организованное вооруженное насилие, целью которого является достижение политических целей. Война – крайнее проявление международных конфликтов. Война является одним из способов разрешения этих конфликтов. Основная причина возникновения войн – стремление политических сил использовать вооружённую борьбу для достижения различных внешне– и внутриполитических целей. По своему масштабу войны делятся на мировые и локальные (конфликты). Важное значение имеет также деление войн на «внешние» (external warfare) и «внутренние» (internal warfare) – гражданские. Прусский генерал Карл фон Клаузевиц (1780–1831) в своей работе «О войне» писал: «Война есть продолжение политики иными, насильственными средствами». Клаузевиц также писал о психологических факторах войны: «Одна и та же политическая цель может оказывать весьма неодинаковое действие не только на разные народы, но и на один и тот же народ в разные эпохи. Поэтому политическую цель можно принимать за мерило, лишь отчетливо представляя себе ее действие на народные массы, которые она должна всколыхнуть… Между двумя народами, двумя государствами может оказаться такая натянутость отношений, в них может скопиться такая сумма враждебных элементов, что совершенно ничтожный сам по себе повод к войне вызывает такое напряжение, далеко превосходящее значимость этого повода, и обусловит подлинный взрыв». Основным средством достижения целей войны служит организованная вооруженная борьба как главное и решающее средство, а также экономические, дипломатические, идеологические, информационные и другие средства борьбы. В этом смысле война – это организованное вооруженное насилие, целью которого является достижение политических целей. В истории человечества самыми крупными международными вооруженными конфликтами считаются Первая (1914–1918 гг.) и Вторая (1939–1945 гг.) мировые войны, унесшие только убитыми десятки миллионов человеческих жизней и вовлекшие в конфликт большую часть государств мира. В Первой мировой войне участвовало свыше 70 млн чел., во Второй мировой войне – 110 млн. Потери в войнах европейских стран (убитые и умершие от ран и болезней) составили: в XVII в. – 3,3 млн человек; в XVIII в. – 5,4; в XIX и начале XX в. (до Первой мировой войны) – 5,7; в Первой мировой войне – свыше 9; во Второй мировой вой не (включая погибших в нацистских концлагерях) – свыше 50 млн человек. Состояние войны влечет за собой ряд правовых последствий – прекращение дипломатических и иных отношений между воюющими государствами, прекращение международных договоров и др. Так, например, все договоры между Россией и Японией о разграничении островов (Сахалина и Курильских), заключавшиеся в XIX в., утратили силу в связи с Русско-японской войной 1904–1905 годов, поэтому любые ссылки на них в наше время неправомерны. Война может завершаться безоговорочной капитуляцией одной из противоборствующих сторон либо мирным договором, частично удовлетворяющим участвующие стороны. В любом случае война заканчивается миром, который обычно определяется как отсутствие войны или состояние снятых противоречий.

Гарантированное взаимное уничтожение (mutual assured destruction) – военная доктрина времен холодной войны, согласно которой применение двумя противоборствующими сторонами оружия массового поражения приведет к полному уничтожению обеих сторон и всего мира, что делает бессмысленным любые попытки применения доктрины первого удара (нанесение по противнику внезапного массированного ядерного удара). Согласно доктрине взаимного гарантированного уничтожения, каждая сторона имеет ядерное оружие в количестве, достаточном для уничтожения другой. Если одна из сторон начнет агрессию против другой, начнется эскалация конфликта и взаимный обмен всем имеющимся арсеналом ядерного оружия. В результате обе стороны будут гарантированно уничтожены. Доктрина предусматривает, что при таком раскладе сил ни одна из сторон не осмелится нанести первый удар, создается ядерный паритет – хрупкое, но мирное сосуществование. Разработка данной доктрины началась в ходе холодной войны между СССР и США, когда обе стороны активно наращивали ядерные потенциалы для обеспечения паритета или, по крайней мере, возможности нанести ответный удар. Этот термин ввел ученый Джон фон Нейман.

Гегемон (hegemon) в международных отношениях – понятие, обозначающее в международных отношениях и мировой политике ведущее государство, которое обладает самой мощной экономикой, громадным, несопоставимым с другими государствами политическим и культурным влиянием в мире, обладает огромными ресурсами влияния в мире. Гегемона характеризует влияние и главенство; способность и возможность структурировать мировую систему в соответствии со своими интересами; способность и возможность определять параметры производства и вооруженных сил крупных региональных держав. Вместе с тем в понятие «гегемон» входит понятие ответственности (1970 г.), лидерства (1980 г.), существование которого является необходимым для стабильности мира.

Гегемония (hegemony) – господство, первенство, руководство, преобладание. По совместному определению американских политологов Р. Кохэйна и Дж. Ная, под гегемонией понималась международная ситуация, в которой «одно государство является достаточно сильным, чтобы утверждать основные правила, регулирующие межгосударственные отношения, и обладает волей поступать таким образом». Лидера характеризуют высокий уровень экономического развития (это государство доминирует в экономике), военная сила и созидательный потенциал; желание и способность заручиться поддержкой других стран. Лидер не определяет параметры крупных держав. Признание его авторитета исключает прямое подавление лидером тех, кто не стремится войти в сферу его влияния, а также общие интересы лидера и его последователей. К числу лидеров иногда относят государства-доминанты – государства, занимающие лидирующие позиции в мире по своим характеристикам (Э. Я. Баталов, А. Воскресенский, Т. Шаклеина). Таким образом, выстраивается «иерархия» ведущих держав: 1) гегемон; 2) доминант (мировой лидер); 3) лидер. По мнению американских политологов-международников (С. Хантингтон, З. Бжезинский, Ф. Фукуяма, Ф. Закария), в современной системе международных отношений единственной «сверхдержавой»-лидером являются США. Мнение небесспорное, так как современный мир находится в стадии перехода от биполярности к многополярности. Экономические показатели развития государства не всегда отражают потенциальный вес страны в международных отношениях.

Геноцид (genocide) – действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, нанесения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы. С 1948 г. геноцид признается ООН и в целом международным правом преступлением против человечества. В соответствии со ст. 357 УК РФ геноцид признан преступлением против мира, безопасности и человечества.

Геополитика (geopolitics). Этот термин в политологии и международных отношениях используется в нескольких смыслах: 1. Направление политической мысли, концепция, исходящая из признания интересов государства, распространяемых за пределами официально признанных границ. Изучает зависимость государственных действий от влияния географических факторов на состояние и эволюцию экономической, политической и социальной систем общества. 2. Политологическая концепция, согласно которой политика государств, в основном внешняя, предопределяется географическими факторами (положение страны, природные ресурсы, климат и др.). Возникла в конце XIX – начале XX вв. (Ф. Ратцель, К. Хаусхофер (Германия); А. Мэхэн (США); Х. Маккиндер (Великобритания); Р. Челлен (Швеция); Н. Данилевский (Россия). Фашизм использовал идеи Ратцеля и Хаусхофера для оправдания внешней экспансии. В современной политологии международных отношений термин «геополитика» не носит негативного характера, употребляется для обозначения определенного влияния географических факторов (территория, климат, ландшафт и др.) на внешнюю политику государств (геополитическая стратегия и т. п.).

Глобализация (Globalization) – процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции, в ходе которого все более прозрачными становятся границы национальных государств, мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты денежных, человеческих и производственных ресурсов, а также стандартизация экономических и технологических процессов и сближение культур разных стран. Глобализация имеет две тенденции: универсализация и стандартизация всех сторон жизни человеческого общества и ее фрагментация (рост национального самосознания малых этносов, этнических и этнорелигиозных групп, на этой почве рост количества конфликтов…).

Глобальное управление (Global governance) – политическое взаимодействие международных акторов с целью решения проблем, затрагивающих больше, чем одно государство или регион. Дж. Розенау определяет его не только через официальные институты, которыми регулируются нормы и правила межгосударственного взаимодействия, но и через все те «организации и группы влияния – от многонациональных корпораций, транснациональных социальных движений до множества неправительственных организаций, – которые преследуют цели и задачи, достижение решения которых зависит от транснациональных правящих и властных институтов».

Глобальные проблемы современности (global problems) – это совокупность социоприродных проблем, от решения которых зависит социальный прогресс человечества и сохранение цивилизации. Эти проблемы характеризуются динамизмом, возникают как объективный фактор развития общества и для своего решения требуют объединенных усилий всего человечества. Глобальные проблемы взаимосвязаны, охватывают все стороны жизни людей и касаются всех стран мира. Всем глобальным проблемам общественного развития свойственна мобильность, ибо ни одна из этих проблем не находится в статическом состоянии, каждая из них постоянно изменяется, приобретая разную интенсивность, а следовательно, и значимость в ту или иную историческую эпоху. По мере решения некоторых из глобальных проблем последние могут терять свою актуальность в мировом масштабе, переходя на другой, например, локальный уровень, или вообще исчезнуть (показателен пример с заболеванием оспой, которая будучи в прошлом действительно глобальной проблемой, практически исчезла сегодня). Все глобальные проблемы находятся в сложной взаимосвязи и взаимозависимости. Это означает, что решение одной какой-либо проблемы предполагает учет влияния на нее комплекса других проблем. Основные тенденции мирового развития называются мегатрендами.

Гонка вооружений (arms race) – политическое противостояние двух или нескольких держав (а чаще – целых военных блоков) за превосходство в области вооружённых сил. В ходе такого противостояния каждая из сторон производит огромные запасы оружия, пытаясь установить паритет с противником или обогнать его.

Горизонтальное распространение ядерного оружия (horizontal proliferation of nuclear weapons), в отличие от вертикального, в котором распространение связано с развитием и совершенствованием новых вооружений современными ядерными державами, касается стран, не являющихся в настоящее время ядерными.

Государственно-центристская модель мира (state-centrist model of the world) — 1) схема международных отношений, в которой главный объект рассмотрения – суверенное государство, его взаимодействия с подобными ему акторами на международной сцене; 2) сформированная Вестфальским договором 1648 года система мироустройства, представляющая собой совокупность наций-государств, ведущих самостоятельную внешнюю политику. В рамках Вестфальской системы суверенитет впервые становится атрибутом государства, а не монарха.

Государство (State) – это особая организация общества, объединенного общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом. Основными признаками государства являются: наличие определенной территории; суверенитет; широкая социальная база; монополия на легитимное насилие; право сбора налогов; публичный характер власти; наличие государственной символики. Государство выполняет внутренние функции, среди которых – хозяйственная, стабилизационная, координационная, социальная. Существуют и внешние функции, важнейшими из которых являются обеспечение обороны и налаживание международного сотрудничества. Государство является главным участником международных отношений, а также субъектом международного права. Политологи выделяют следующие виды государств (по их месту в системе международных отношений): сверхдержавы, державы, средние государства, малые государства, микрогосударства (Ватикан, Монако, Сан-Марино, Андорра), квазигосударственные образования (Мальтийский орден).

Группа «восьми» (G8) – неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран, участниками которого являются Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия, а также представлен и полноформатно участвует ЕС. На долю стран-участниц «восьмерки» приходится 49 % мирового экспорта, 51 % промышленного производства, 49 % активов МВФ. В рамках «восьмерки» осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. «Группа восьми» не является международной организацией. Она не основана на международном договоре, не имеет формально определенных критериев приема, устава и постоянного секретариата. Решения «восьмерки» носят характер политических обязательств государств-участников.

Группа «двадцати» (G20) – ведущий форум международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной экономической и финансовой повестки дня. Основные цели и задачи форума: 1) координация политики между членами G20 с целью достижения глобальной экономической стабильности и устойчивого роста; 2) продвижение финансового регулирования, которое снижало бы риски и предотвращало будущие финансовые кризисы; 3) создание новой международной финансовой архитектуры. «Группа двадцати» состоит из 19 стран и ЕС: Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Турция, Россия, Саудовская Аравия, США, Франция, ЮАР, Республика Корея, Япония и Европейский союз. На долю членов «Группы двадцати» приходится 90 % мирового ВВП, 80 % мировой торговли, 2/3 населения Земли. Временный секретариат располагается в председательствующей стране. С 1 декабря 2012 по 30 ноября 2013 г. председателем «Группы восьми» была Россия. Саммит «восьмерки» проходил в 2013 г. в России (г. Санкт-Петербург).

Гуманитарная интервенция (humanitarian intervention) – в современных международном праве и практике: применение силы или угроза силой, осуществляемые государством или группой государств за пределами своих границ без согласия страны, на территории которой применяется сила, и направленные на предотвращение или пресечение масштабных и грубых нарушений основных прав людей, не являющихся гражданами государств, осуществляющих гуманитарную интервенцию. Тематика гуманитарной интервенции не раз становилась предметом внимания Объединенных Наций, в частности, Группы по мерам доверия (1981), Комиссии по разоружению (1983), Международной комиссии по вопросам вмешательства и государственного суверенитета (1994), была отражена в серии специальных докладов (1995 г.: о положении в Анголе, Сомали и конфликтах в Африке), в выступлениях (1999) и статьях (2000) Генерального секретаря ООН. Условия и порядок использования гуманитарной интервенции в качестве меры воздействия со стороны мирового сообщества определяются рядом норм международного права, отраженных в Уставе ООН, резолюциях ее Генеральной Ассамблеи (№ 43/131, 44/21, 46/182, 2625, 3114) и Совета безопасности (№ 688, 767, 770, 771, 787, 794, 814, 815, 819, 824, 836, 929) и др. Концепт гуманитарной интервенции, выросший из европейских социальных идей и теории международного права, исходящих из приоритета прав личности над интересами социума, противоречит другому фундаментальному принципу межгосударственных отношений – неприменения силы или угрозы силой – и отражает формирование в международно-правовом поле новых подходов к нерушимости государственного суверенитета. Гуманитарная интервенция считается легитимной, если она предпринимается ради прекращения геноцида, религиозных или этнических чисток, а также для предотвращения ситуаций, развитие которых чревато преступлениями против человечности. Вторжение должно быть санкционировано либо структурами ООН, либо авторитетными региональными международными организациями. Действующая идеология гуманитарной интервенции делигитимизирует государственный суверенитет через нарушение прав человека и создает острую правовую коллизию, которая, в свою очередь, препятствует установлению баланса между правомочностью и обоснованностью гуманитарного вмешательства. Убедительность аргументации в пользу последнего заменяется, как это было накануне операции НАТО на Балканах, ввода войск США в Ирак и боев на Южном Кавказе в 2008 г., массированным воздействием на общественное мнение, направленным на оправдание войны ради достижения мира и насилия во имя утверждения идеалов человеколюбия и гуманизма. Необходимость скорейшего устранения этого правового противоречия заставляет применять неэффективный сценарий: вторжение – восстановление порядка – минимальное гуманитарное содействие – легитимизация новых властей – вывод войск. Ни в одном регионе, где на протяжении последних десятилетий гуманитарные интервенции осуществлялись в соответствии с этой схемой, не было установлено даже относительное спокойствие, и лишь в нескольких из них возникли прочные демаркационные линии. Более типично (наиболее яркие примеры – Ирак, Косово и Ливия) – получение полных преимуществ одной из сторон противостояния. Вмешательство американцев в конфликты в Сомали и на Гаити, французов – в Кот-д’Ивуаре, англичан – в Сьерра-Леоне завершилось провалом. Продолжающиеся гуманитарные миссии США и их союзников в Афганистане и Ираке не внушают оптимизма относительно их конечных результатов. Благодаря решительным действиям Президента России В. Путина и российской дипломатии удалось предотвратить «гуманитарное вторжение» в Сирию в 2013 г.

Дипломатические отношения (diplomatic relations) – основная форма поддержания официальных отношений между государствами в соответствии с нормами международного права и практикой международного общения. Дипломатические отношения призваны способствовать развитию дружественных отношений между государствами, поддержанию мира и безопасности. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, установление дипломатических отношений осуществляется по взаимному согласию. Установлению дипломатических отношений обычно предшествует фактическое или юридическое признание государства и его правительства со стороны другого государства. Дипломатические отношения устанавливаются на основе международных договоров (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года) и двусторонних соглашений.

Дипломатия (diplomacy) – это наука международных отношений и искусство ведения переговоров руководителями государств и правительств и специальными органами внешних сношений: министерствами иностранных дел, дипломатическими представительствами; участие дипломатов в определении курса внешней политики страны и ее проведении в жизнь мирными средствами. Главная ее цель и задача — защита интересов государства и его граждан. Слово «дипломатия» происходит от греческого слова diploma (в Древней Греции этим словом назывались сдвоенные дощечки с нанесёнными на них письменами, выдававшиеся посланцам в качестве верительных грамот и документов, подтверждавших их полномочия). Как обозначение государственной деятельности в области внешних сношений, слово «дипломатия» вошло в обиход в Западной Европе в конце XVIII в. Дипломатия – это важнейший инструмент осуществления внешней политики государства. Ни внешняя политика, ни дипломатия не должны вступать в противоречие с международным правом, являющимся единственным языком межгосударственного общения. Международное право оказывает непосредственное воздействие на внешнюю политику государства и ее дипломатию.

Европейский союз (European Union-EU) – экономическая и политическая международная организация, осуществляющая совместную внешнюю политику, принимающая единые законы и нормативные документы, имеющая общие органы управления (Европейский совет, Европейский парламент, Европейская комиссия и др.). С помощью общей системы законов Европейский союз создал единое экономическое пространство, общий рынок со свободным движением товаров и услуг; была введена отмена паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны. Из 28 стран – членов Европейского сою за 18 стран ввели в обращение единую валюту, евро, тем самым образовав еврозону. ЕС продолжает интеграцию во всех сферах общественной жизни, является одним из ярких примеров глобализации, объединения, универсализации общественной и политической жизни.

Закономерности международных отношений. Можно выделить две основные закономерности современного мира: глобализация и фрагментация международных отношений, становление единого целостного мира и все новые формы его раскола. Они являются диалектически противоположными сторонами одной и той же внутренне противоречивой тенденции – роста взаимозависимости современного мира – и ее проявлений в сфере международных отношений. Данные закономерности проявляются, с одной стороны, в интернационализации экономической, социальной, политической и всей общественной жизни, а с другой – в создании и укреплении суверенных государств, развитии национальных общностей и национальных движений, стремящихся к реализации своих интересов вне национально-государственных границ.

Формирование целостного мира сопровождается не только интеграционными процессами, но и создает условия для исключения, отбрасывания на периферию всех, не способных включиться в сети международной взаимосвязи и оказывать влияние на ее направленность. Указанное исключение имеет сложный характер и отличается многообразием форм. В развитых странах формируется «четвертый мир», состоящий из иммигрантов и «новых бедных». Факторами, препятствующими формированию образа целостности глобального мира, являются: процессы депривации, клиентизации, распространения насилия, неприятие западных идеалов качества жизни и стандартов поведения во многих регионах мира. Это ведет к росту миграционных потоков в сторону развитых государств. Появляются радикальные религиозные и этнические протестные движения, которые носят антизападный характер. Появляется такой феномен, как «дикая дипломатия».

Процессы глобализации и дезинтеграции взаимосвязаны. Чтобы понять происходящие в мире процессы, необходимо учитывать общие ценности, культуру, традиции, коллективную историческую память, элементы образа жизни и т. д., которые влияют на международные отношения. Сфера международных отношений – это своего рода стохастическая вселенная, картина причудливого переплетения многообразных событий и процессов, причины и следствия которых носят несимметричный характер, поэтому их описание и объяснение в духе детерминизма, предопределенности неплодотворны.

С социологической точки зрения, при всем многообразии проявлений международных событий и процессов, могут быть и некоторые «повторяемости». Подобные повторяемости в сфере международных отношений немногочисленны.

Основные закономерности международных отношений:

1. Главным действующим лицом международных отношений является государство, а формами его международной деятельности – дипломатия.

2. Государственная политика существует в двух разновидностях: внутренняя и внешняя. Внешняя политика обладает некоторой самостоятельностью.

3. Основа всех действий государства – национальный интерес, составными элементами которого являются национальная безопасность, суверенитет. МО – это сфера столкновений, примирений национальных интересов различных государств.

4. Международные отношения – это силовое взаимодействие государств, баланс сил, в котором преимущество с точки зрения национальных интересов имеют наиболее мощные державы.

5. Баланс сил может принимать различные формы: биполярную, трехполюсную, мультиполюсную. Этим закономерностям присуща ограниченность.

Идеалистическая либеральная теория (Idealism liberal theory) – теория, возлагающая надежды на регулирование международных отношений посредством международного права, международных организаций, разоружения. Согласно идеалистической либеральной теории к участникам международных отношений относится широкий круг акторов (государства, международные правительственные и неправительственные организации, ТНК, общественные объединения, частные лица); международные процессы многообразны, их нельзя свести только к состоянию мира или войны; урегулирование международных конфликтов возможно мирным путем; в будущем возможно создание общемирового сообщества и мирового правительства. Представители: З. Бжезинский, В. Вильсон, Б. Клинтон, Барак Обама, Ж. Аттали.

Изолюционизм (isolationism) – государственная политика, ориентированная на ограничение отношений (экономических, политических, культурных…) с другими государствами. Подобную политику проводила Япония на протяжении почти 300 лет (до середины XIX в.), вплоть до середины XIX в. Долгое время изоляционистскую политику проводила Китайская империя, государства Центральной Азии (Бухарский эмират, Кокандское ханство, Самарканд), теократическое государство Тибет. Из современных государств подобную политику проводит Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР).

Интеграция (integration) – процесс сближения, объединения на межгосударственном уровне; степень, в которой деятельность или функция различных институтов, подсистем в обществе скорее дополняют друг друга, чем противоречат. Интеграция может носить политический, экономический, культурный или смешанный характер. Часто экономическая интеграция перерастает в политическую. Пример: начатый в 50-х гг. двадцатого столетия процесс экономической интеграции европейских государств фактически привел в 1992 г. к созданию надгосударственной интеграционной политической системы – Европейского союза 27 государств с общим рынком труда, капиталов, инвестиций и общих рыночных правил ведения бизнеса. На постсоветском пространстве Россия, Казахстан и Беларусь создали Таможенный союз и взяли направление на более широкую интеграцию и начали процесс создания Евроазийского союза.

Интервенция (intervention) – военное, политическое или экономическое вмешательство одного или нескольких государств во внутренние дела другой страны, нарушающее ее суверенитет. Интервенция может быть военной (одна из форм агрессии), экономической, дипломатической. Все виды интервенции несовместимы с Уставом ООН и запрещены международным правом. Военная интервенция – это вторжение военной силы одного или нескольких государств в нейтральную страну (да еще без ее ведома и согласия, например, интервенция США во Вьетнам или в Югославию).

Исторические типы мирового порядка. В целом наблюдаемые в истории типы международного порядка колеблются в пределах двух классических моделей: модели «состояния войны» и модели «ненадежного мира», или «нарушаемого порядка».

1. Современный международный порядок и современная система межгосударственных отношений ведут свое начало с 1648 г., когда Вестфальский мирный договор положил конец Тридцатилетней войне в Западной Европе и санкционировал распад Священной Римской империи на 355 самостоятельных государств. Именно с этого времени в качестве главной формы политической организации общества повсеместно утверждается национальное государство (в западной терминологии «государство-нация»), а доминирующим принципом международных отношений становится принцип национального (т. е. государственного) суверенитета. Вестфальский договор имел целью закрепить сложившееся в результате войны соотношение сил и, закрепив границы национальных государств, создать противодействие их стремлению установить свое господство над территориями друг друга. Таким образом, вместе с государством-нацией и правовым закреплением национально-государственного суверенитета в международных отношениях закрепляется система политического равновесия. Основной ее смысл – это компромисс между принципом суверенитета и принципом общего интереса. Одним из главных средств поддержания равновесия является тот или иной вид коалиции: либо объединение «всех против одного», либо когда этот «один» предусмотрительно окружил себя союзниками, коалиция блокады, в которую вступают те, кто хочет сохранить сложившееся соотношение сил. Коалиция направлена на устрашение государства, которое потенциально в той или иной форме нарушает политическое равновесие. В этой системе одностороннее использование силы является фактором создания беспорядка, тогда как ее коллективное использование рассматривается как инструмент поддержания порядка.