Текст книги "Царь-Холод, или Почему вымерзают русские"

Более того, эксперты в своем анализе вышли за рамки чисто технического заключения. Они возложили вину за развал теплоснабжения именно на правительства реформаторов, прямо сказав о невозможности возложить, как это было принято в идеологии реформ, вину за создавшееся положение на наше «тоталитарное прошлое». Они предупредили правительство и о политических последствиях его бездействия. В Докладе сказано:

«Кризис в теплоснабжении, подготавливаемый десятилетие, начался во время смены руководства страны. Но дальнейшее резкое ухудшение ситуации будет ассоциироваться только с бездействием новой власти. Замерзающие люди легко организуются только для бунта. Поэтому интересы государственной власти и граждан, собственно и образующих государство, в рассматриваемом вопросе абсолютно совпадают, хотя в „теплой“ Москве это понимают далеко не все. Вопрос качественного теплоснабжения – это вопрос выживания нации…».

Судя по событиям двух последующих после публикации Доклада лет, это был глас вопиющего в пустыне. «Вопрос выживания нации» не озаботил власть имущих, сидящих в «теплой» Москве.

Часть 2
МЕЖДУ ВТОРЫМ И ТРЕТЬИМ ЗВОНКОМ

В конце декабря 2002 г. в РФ приморозило, во многих городах и поселках проржавевшие трубы тепловых сетей лопнули, а изношенные насосы и котлы остановились – системы отопления замерзли и были надолго выведены из строя (в некоторых местах – «до следующего отопительного сезона»).

И в бесстрастном справочнике о ЖКХ РФ, и в подготовленных специалистами документах (Докладе и Концепции) постоянно говорилось о двух абсолютных вещах, которые равнодушны к страстям человеческим. Это – дефицит (нехватка) мощностей ЖКХ и критическая изношенность системы19. Их можно назвать неумолимыми факторами. Эти факторы невозможно устранить с помощью создания конкурентной среды, аудиторской проверки, слияния министерств, установки счетчиков или приватизации РАО ЕЭС.

Если в поселке встал полностью изношенный насос котельной, а теплотрасса прохудилась, то единственный выход, помимо гибели населения в мороз, заключается в том, чтобы поставить новый насос и заменить трубы теплотрассы. Иными словами, решение лежит в материально-технической сфере, а не в сфере политэкономии или идеологии.

Во все времена и во всех странах люди только так и решали подобные проблемы – в рамках реально существующего хозяйства собирались материальные ресурсы (трубы, насосы, котлы и т.д. – они производились в стране или покупались за рубежом), выделялись деньги и рабочие руки, а затем в процессе труда технические устройства ремонтировались или строились. Нет иного средства исправить положение и предотвратить катастрофу!

Но в РФ в 1991 г. возник уникальный общественный строй, и его вожди заявили: «Мы пойдем иным путем!» При возникновении подобных неотложных проблем произносится ритуальное заклинание – реформировать! Иссякают месторождения газа – реформировать Газпром! Выходят из строя электростанции – реформировать РАО ЕЭС! Износился подвижной состав железных дорог – реформировать МПС! Армия не получает самолетов и горючего, летчики не летают – реформировать армию! Учителя голодают – реформировать школу! Назревает полный отказ из-за износа системы теплоснабжения – реформировать ЖКХ!

Это – выверт истории, на рубеже XX и XXI веков в России к власти пришла элита с мышлением шамана. Произошел откат от рационального сознания к пралогическому мышлению. Люди с таким мышлением, хотя и бывают очень хитрыми и ловкими, не могут составить в уме цепочки причинно-следственных связей и произвести простейшие расчеты – они не могут ориентироваться в реальном пространстве.

Вот сообщение прессы в связи с вымораживанием Карелии в январе 2003 г.: «Еще полтора года назад, во время обсуждения реформы ЖКХ на заседании Госсовета, президент РФ Владимир Путин обращал внимание глав регионов на опыт других стран, в частности Исландии, которая за 10 лет решила все свои проблемы с теплом, использовав ресурсы геотермальных источников».

Это признак патологии мышления. ЖКХ – самая крупная отрасль хозяйства, в ней сосредоточена треть всех основных фондов страны, от нее напрямую зависит физическое выживание населения. Ради отопления жилищ в норме надо сжигать количество топлива, эквивалентное 200 млн. т нефти в год. Эта отрасль на грани полного развала – а президент советует учиться у Исландии использовать для обогрева жилищ тепло гейзеров. Так Мария-Антуанетта удивлялась тому, что рабочие Парижа не могут купить хлеба и возмущаются из-за такой мелочи: «Почему же они не едят печенье?»

Власти впали в иллюзию, будто трудные и дорогие усилия по замене изношенных теплотрасс можно заменить какими-то чудодейственными решениями в сфере надстройки. Это – особая разновидность деформации сознания (т.н. гипостазирование). Воздействие на реальные сущности пытаются заменить манипуляциями со словами и понятиями. Эта патология была присуща либеральной интеллигенции в начале XX века, о чем говорилось в сборнике «Вехи». В нынешней реформе это проявилось в дико преувеличенном виде.

Сама фетишизация рынка (механизма распределения) и ненависть к плану (механизм производства) привели к тому, что сознание и власти, и общества в целом застряло на чисто внешних, вторичных процессах – собственности, денежных потоках, ценных бумагах и налогах – при полном пренебрежении к тому, что происходит с материальными объектами.

Специалисты уже с начала 90-х годов предупреждали, что почти полное прекращение плановых работ по ремонту и обновлению материально-технической базы приведет страну к техногенной катастрофе. На эти предупреждения власти не обращали никакого внимания. Созданная в 70-80-е годы советская техносфера оказалась прочнее, чем предполагали эксперты, и власть напрочь утратила чувство ответственности. Она впала в иллюзию, будто техносфера – часть природы и пребудет вечно.

Сегодня страна уже вошла в зону катастрофы. И самым слабым местом, которое лопнуло и через которое хлынул поток аварий, стали теплосети.

9. ТЕПЛОСЕТИ

В теплоснабжении можно выделить два главных технологических процесса – производство тепла и его транспорт, перенос тепла к месту потребления. Эти процессы происходят в двух разных технических системах. Первый – в ТЭЦ или котельных, которые выдают тепло, «упакованное» в теплоносителе. В БСЭ сказано: «Теплоносителями в системах централизованного Т. обычно являются вода с температурой до 150°С и пар под давлением 0,7-1.6 Мн/кв.м (7-16 атм). Вода служит в основном для покрытия коммунально-бытовых, а пар – технологических нагрузок. Выбор температуры и давления в системах Т. определяется требованиями потребителей и экономическими соображениями. С увеличением дальности транспортирования тепла возрастает экономически оправданное повышение параметров теплоносителя. Расстояние, на которое транспортируется тепло в современных системах централизованного Т., достигает нескольких десятков км».

Транспорт осуществляется с помощью теплосетей. Теплосеть состоит из тепломагистрали (трубы большого диаметра, до 1400 мм) и распределительных сетей. На отводах от магистрали обычно устроены центральные тепловые пункты (ЦТП), от которых по распределительным теплосетям вода подается к жилым зданиям или другим отапливаемым помещениям.

В больших городах в целях повышения надежности в основном строились т.н. независимые (или закрытые) системы теплоснабжения. В них теплоноситель из теплосети поступает в промежуточный теплообменник, установленный в ЦТП, где он нагревает вторичный теплоноситель (водопроводную воду), циркулирующий в местной установке потребителя по самостоятельным трубопроводам. Таким образом, в независимых системах установки потребителей гидравлически изолированы от теплосети20.

В РФ функционирует около 20 000 ЦТП. Иногда вместо ЦТП непосредственно около крупных жилых зданий устраивают индивидуальные тепловые пункты – ИТП, где в теплообменниках нагревается вода для горячего водоснабжения зданий.

Магистральные трубопроводы вместе с ТЭЦ находятся в ведении региональных дочерних предприятий РАО ЕЭС (ОАО «Энерго» – «Мосэнерго», «Дальэнерго» и т.п.), распределительные сети – обычно в ведении муниципальных предприятий «ОАО Теплосеть».

Именно теплосети оказались самым слабым звеном в системе теплоснабжения потому, что стальные трубы подвержены коррозии, и этот процесс идет с неумолимой закономерностью, на которую практически невозможно повлиять. Вот что сказано в техническом руководстве (описании теплосетей Новосибирска): «Основным фактором, снижающим надежность теплофикационных систем, является наружная коррозия труб и отсутствие, до настоящего времени, эффективного способа поиска вероятных мест повреждения. Коррозийные повреждения на трубах появляются при неблагоприятных условиях уже через 12-15 лет, а к амортизационному сроку (25 лет) трубопроводы становятся аварийными и здесь уже бесполезна борьба с локальными повреждениями, требуется полная их замена».

Сейчас переходят к использованию труб с полимерным покрытием, они более долговечны и их прокладка обходится дешевле. В Концепции сказано: «Прогрессивные технологии позволяют повысить долговечность тепловых сетей и экономичность транспорта тепла. Главное новшество – бесканальная прокладка теплопроводов с пенополиуретановой изоляцией в полиэтиленовой оболочке и системой контроля увлажнения изоляции».

Действительно, за последние 20 лет отработан ряд важных технологических нововведений, значительно повышающих надежность и экономичность централизованного теплоснабжения – более совершенные котлы и горелки, автоматизированные средства управления насосами, устойчивые к коррозии трубы с полимерными покрытиями и датчиками влажности в теплоизоляции. Все это надо осваивать и внедрять. Но ведь вопрос не в этом. Все это может служить на пользу людям только если будет использовано в ходе восстановления и модернизация существующей системы централизованного теплоснабжения – а не вместо него. Сейчас же многие выступления «экспертов» и пропагандирующих новые веяния СМИ представляют дело так, будто указанные новшества могут заменить централизованное теплоснабжение.

Вера в чудодейственные свойства полиуретановой пены, как и тайного оружия фюрера – признак отчаяния. Иногда его проявления доходят до грани безумия. Вот сообщение из Нижнего Новгорода: «10 февраля 2003 г. первый заместитель главы администрации Михаил Скибарь… [предложил] выпустить распоряжение о запрещении использования труб из металлов при строительстве коммуникаций, заменив их на более стойкие в коррозионном отношении современные материалы». Представляете: запретить использование труб из стали, прокладывать теплосети просто из пены!

Однако имеющаяся в РФ к настоящему моменту теплосеть выполнена из стальных труб, о ней и будем говорить. Вот вывод, сформулированный в Концепции: «Именно тепловые сети, реальный срок службы которых оказался значительно ниже 25 лет, определяют сегодня надежность теплоснабжения».

А вот заключение одного из видных экспертов А. Л. Наумова (вице-президента НП «АВОК»): «Тепловые сети в нашей стране являются наиболее уязвимым элементом системы теплоснабжения. Основные средства, выделяемые бюджетом на капитальный и текущий ремонт систем теплоснабжения, поглощаются именно тепловыми сетями. Практика аварийной замены отдельных узлов или участков тепловых сетей, выполняемой зачастую в неблагоприятных метеоусловиях в рекордные сроки с нарушением технологии, по существу является, к сожалению, вынужденной, но весьма неэффективной системой расходования и так явно недостаточных финансовых ресурсов, выделяемых на теплоснабжение».

Рис. 1. Прокладка теплосетей в РСФСР и РФ (км)

Что представляют собой теплосети РФ, какова их протяженность? Вот наиболее точные данные, приведенные в Концепции: «Согласно сводным данным по объектам теплоснабжения 89 регионов Российской Федерации, суммарная протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет около 183 300 км»21. Практически вся теплосеть РФ унаследована от советского времени – она создавалась в период массового жилищного строительства 60-80-х годов.

После 1991 г. массовой застройки не было, объем и гражданского, и жилищного строительства резко сократился, и частные строительные компании перестали прокладывать новые теплосети. Новые жилые дома, построенные после 1991 г., все присоединены к старым теплосетям. Вот данные о прокладке новых теплосетей в годы реформы:

Почему же именно теплосети стали критическим звеном во всей системе теплоснабжения? В интервью корреспонденту газеты Арине Шараповой (8 апреля 2003 г.) председатель Госстроя Н.Кошман заявил: «Сегодня мы имеем 195 тысяч километров теплотрасс по всей России, на которых в течение 12 лет не производился никакой ремонт. Представляете, какой это износ? А что делают, если прорвет? Залатают и все!»22

Не правда ли, милое заявление из уст члена правительства, ответственного именно за этот ремонт. Он спокойно принял хозяйство в таком состоянии, и Генеральная прокуратура РФ даже не начала следствия по делу о преступном бездействии предыдущих глав этого ведомства! «В течение 12 лет не производился никакой ремонт» – и хоть бы что.

Более основательно высказываются специалисты. В Докладе есть особый раздел – «Состояние тепловых сетей». Это состояние ими оценивается таким образом: «Общая ситуация с тепловыми сетями в последние годы резко ухудшилась. Сокращение финансирования привело к уменьшению объемов перекладок трубопроводов. Руководство предприятий теплоснабжения, стремясь не допустить увеличения аварийности, пыталось сохранить объемы перекладок, снижая требования к качеству и всячески удешевляя строительные работы.

Переложенные сети имели очень низкий ресурс и через 5-7 лет требовали новой перекладки. В итоге, количество аварийных сетей к 2000 году начало расти в геометрической прогрессии, а количество аварий стало удваиваться через каждые 2 года, в среднем увеличившись за последние 6 лет в 10 раз. Как следствие, в разы увеличилась и мощность аварийных служб…

Нельзя не упомянуть и коррупцию. Обычно трудно приписать лишние объемы перекладки в погонных метрах, поэтому «зарабатывают» не на объемах, а на качестве. В результате требования к качеству, и так не очень высокие, понизились до уровня минимальной внешней благопристойности. Даже простейшее мероприятие, определяющее ресурс трубопровода, – нанесение на трубу качественного антикоррозийного покрытия, повсеместно заменено либо на покраску запрещенным к применению в тепловых сетях кузбас-лаком, либо нанесением покрытия на неподготовленную поверхность трубы.

А чтобы не было вопросов, службы по проверке качества покрытий в теплоснабжающих предприятиях отсутствуют. Отсутствуют также службы контроля за изменением коррозионных факторов и скоростью коррозии трубопроводов, т.к. контроль подразумевает объективную информацию. В результате безаварийный период жизни тепловых сетей редко превышает 10 лет.

Наибольшее количество нарушений происходит не при новом строительстве, а при перекладках тепловых сетей, выполняемых повсеместно без проектов и с применением технических решений, устраивающих только руководство теплоснабжающих предприятий. В основном, при замене тепловых сетей качество прокладок настолько низкое, что само понятие «качество» к ним неприменимо. Причем повсеместно это обосновывается необходимостью экономить. Так как проекты отсутствуют, единственным документом, по которому можно что-то контролировать, являются акты выполненных работ, но они составляются после того, как теплосеть засыпана».

«Сэкономив» на плановом ремонте в начале 90-х годов и развалив при помощи «рыночных сил» государственные предприятия и службы контроля («административно-командную систему»), реформаторы нанесли обществу экономический ущерб, который не укладывается в сознании. В Докладе говорится:

«Реальные тепловые потери составляют от 20 до 50% выработки тепла зимой и от 30 до 70% летом, это подтверждается резким уменьшением необходимой выработки тепла при переходе на индивидуальные источники и замерами тепловых потерь на реальных тепловых сетях. Утечки теплоносителя превышают нормы, принятые в развитых странах, в миллионы раз.

В тепловых сетях теряется вся экономия от комбинированной выработки тепла и электроэнергии на ТЭЦ. Именно в тепловых сетях наступает конец российской теплофикации – технической идее, победившей в последние годы во всем мире».

Говоря о состоянии теплосетей в Российской Федерации, надо выделить островок благополучия – Москву. Здесь теплосети относительно «молоды», и аварий на них гораздо меньше, чем в среднем по стране. Здесь отпускается гораздо больше денег на ремонт и перекладку изношенных сетей – по этому показателю Москва является просто уникальным городом в России, вне всякого сравнения. И тем не менее и здесь положение очень серьезно, и москвичей также ожидают проблемы с теплоснабжением. Вот данные из статьи главного инженера тепловых сетей АО «Мосэнерго»: «В тепловых сетях „Мосэнерго“ складывается такая обстановка, когда уровень надежности и экономичности теплоснабжения не соответствует предъявляемым требованиям.

При протяженности тепловых сетей 2315 км число повреждений в отопительный период составило 1304, как правило, мелких свищей. В отопительном сезоне 1997/98 г. произошло 16 повреждений, потребовавших немедленного отключения участков тепловых сетей с прекращением теплоснабжения отдельных зданий.

Количественные и качественные характеристики современного состояния тепловых сетей «Мосэнерго» достигли таких величин, что существующие технологические, организационные и экономические возможности предприятия с трудом обеспечивают управляемость процессом централизованного теплоснабжения Москвы» (Липовских В. М. Основные направления энергоэффективности при эксплуатации тепловых сетей. – «Энергосбережение» 1999, № 1).

В нашей «северной столице» положение гораздо хуже – здесь был десятилетний перерыв в ремонте теплосетей, наверстать который практически нереально. Председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга А.С. Делюкин говорит: «В 90-е годы, особенно в тот период, когда за энергоресурсы рассчитывались по схеме взаимозачетов, основные фонды (тепло-энергосети) практически не ремонтировались, и только сейчас мы начинаем подтягиваться к прежним объемам ремонтных работ… Да, мы покончили с долгами и неплатежами за счет сокращения ремонта теплосетей, но иначе тогда поступить было нельзя» («Строительство и городское хозяйство. Энергосбережение». 2003, № 3). Вот вам и рыночная логика – десять лет можно было вывозить деньги за рубеж и поощрять «престижное потребление», но теплосети не ремонтировались ради того, чтобы покрыть «неплатежи», т.к. «иначе тогда поступить было нельзя».

Сейчас премьер-министр М.Касьянов и председатель Госстроя Н.Кошман иногда выступают с успокаивающими заявлениями, обещая исправить положение с помощью новых технологий. Они вводят людей в заблуждение. Дело не только в том, что невозможно взять и заменить 183 тыс. км стальных труб новыми, с пенополиуретановым покрытием (хотя и этой причины достаточно, чтобы помолчать нашим «инвесторам»).

А вот что говорят конкретно о технологическом новшестве (трубы с полимерным покрытием) специалисты, составлявшие Доклад: «Даже применение труб в ППУ-изоляции, при мизерных объемах внедрения, столкнулось с неуемным желанием сэкономить. Качество ППУ-труб большинства предприятий-изготовителей ниже всякой критики, качество строительства еще ниже, система контроля влажности изоляции (единственный источник правдивой информации о качестве строительства и эксплуатации) почти не применяется. В итоге трубопроводы в ППУ, эксплуатируемые в других странах по 30-50 лет, у нас часто начинают выходить из строя на 2-4-й год эксплуатации».

Стоит сказать и о том, что СМИ, поддакивая власти, внушают населению совершенно нелепые иллюзии, сдвигая массовое сознание к мракобесию и неспособности «измерять» явления. Вот выдержка из статьи А.Сазонова «Тепловые сети: полимеры вытесняют сталь»: «Во всех развитых странах в коммунальных сетях стальные трубы уже давно вытесняются полимерными, которые не подвержены коррозии, не боятся промерзания, экологически чисты и гигиенически безопасны… Срок службы таких труб измеряется десятками лет, а их эксплуатация не требует практически никаких затрат. С 2002 года такие трубы появились и в России… Трубы, получившие название „Проффлекс“, выпускаются по лицензии швейцарской компании Brugg Rohrsysteme и полностью соответствуют европейским стандартам. Они рассчитаны на рабочую температуру до 95 градусов и давление 6-10 бар. Первыми оценили преимущества новых труб предприятия теплоснабжения Москвы, уже проложившие с их помощью более 60 км тепловых сетей… Планируется выпуск труб „Проффлекс“ с диаметром напорной трубы 140 мм… Тепловые сети будут служить долго и безотказно, и хочется верить, что траншеи во дворах отойдут в прошлое».

Представляете, чем успокаивают москвичей – прокладкой 60 км пластмассовой трубы диаметром 100 мм, которая выдерживает 95°С. А что такое реально теплосети Москвы? Вот данные главного инженера тепловых сетей АО «Мосэнерго» В.М.Липовских: «Протяженность тепловых сетей Москвы в двухтрубном исчислении на 01.01.98 г. составляет 2 314 км, в том числе водяных сетей 2 279 км. Средний диаметр водяных сетей – 570 мм. При этом протяженность теплопроводов больших диаметров 400мм и выше – 1546 км, в том числе диаметром 1000 мм – 148 км, диаметром 1200 мм – 186 км и диаметром 1400 мм – 78 км (Основные направления энергоэффективности при эксплуатации тепловых сетей – „Энергосбережение“, 1999, № 1).

Так что оставим в покое пенополиуретан и поговорим о грубых, массивных факторах. В Концепции сказано без обиняков: «Чтобы прервать процесс старения тепловых сетей и оставить их средний возраст на существующем сейчас уровне, надо ежегодно перекладывать около 4% трубопроводов, что составляет около 7300 км сетей в двухтрубном исчислении».

Такова жестокая реальность. Таким образом, честное правительство было обязано ежегодно заменять, грубо говоря, 1/25 труб теплосети. До конца 80-х годов это правило соблюдалось, но с началом реформы случился провал. В начале 90-х годов положение еще не было критическим, поскольку основная масса труб была уложена в 70-80-е годы. Приход Ельцина с Гайдаром, с их философией временщиков, был ознаменован страшным делом, плоды которого мы скоро начнем пожинать в полной мере.

Итак, даже если не учитывать строительного бума 70-80-х годов и считать, что все 183 тыс. км теплосетей укладывались монотонно, то надо было ежегодно и равномерно заменять 7300 км теплотрасс (точнее, укладывать 34,6 тыс. км труб) только чтобы оставить все так, как есть – на грани пропасти, но без падения в пропасть. А чтобы отойти от пропасти хоть на шаг, нужно гораздо большее. В 2000 г. необходимые меры выражались в таких терминах:

«Средний процент износа [теплосетей] оценивается в 60-70%. По экспертной оценке 15% тепловых сетей требуют безотлагательной замены… Для приведения системы транспорта теплоносителя в надежное состояние необходимо капитально отремонтировать или построить заново 150 тыс. км теплотрасс в двухтрубном исчислении».

Зафиксируем в уме эту величину: чтобы вернуть теплосети РФ в надежное состояние, нужно немедленно заменить или построить заново 150 тыс. км теплотрасс. А 27 тыс. км трасс уже не поддаются ремонту и должны быть заменены не просто срочно, а безотлагательно. Это – по состоянию на 2000 г., то есть к этой величине надо ежегодно добавлять ту протяженность труб, что «дозрела» за этот год до полной негодности. Каковы же реальные масштабы ведущихся в РФ работ по замене изношенных труб? Вот некоторые данные из сообщений прессы:

«4 февраля 2003. Правление РАО ЕЭС рассмотрело итоги выполнения программы ремонта тепловых сетей за 2002 год. Заменено 669,4 км трубопроводов, что на 16% больше показателя 2001 г. (576,5 км)».

Вот два сообщения из нашей «второй столицы», Санкт-Петербурга, где в новогодние дни 2003 г. произошли две крупные аварии теплосетей. По ним дана такая справка: «В РАО „ЕЭС России“ отмечают, что причиной обеих аварий является сильная изношенность оборудования и трубопроводов. Около 67% труб нуждаются в срочной замене или капитальном ремонте. Без масштабных инвестиций эту общегородскую проблему решить невозможно. Однако из-за неплатежей потребителей «Ленэнерго» не имеет достаточно средств для проведения ремонтных работ» (выделено РАО ЕЭС).

Действительно, на ремонт теплосетей в 2002 г. в Петербурге отпущено 430 млн. руб., а в 2001 году было 420 млн. руб.23 Это значит, что здесь за год удалось бы заменить около 40 км труб. А если «67% труб нуждаются в срочной замене», то это около 2000 км! Срочно! В другом сообщении сказано: «Ленэнерго» в 2003 г. капитально отремонтирует около 37 км магистральных трубопроводов диаметром от 150 до 1000 мм, более 4 км теплосетей диаметром от 500 до 1200 мм пройдут полную реконструкцию». Таким образом, крах теплосети Петербурга подступает неумолимо, никакими шаманскими плясками его не отвратить.

420-430 млн. руб. выделяют в год для ремонта теплосетей в Петербурге, а в Ленинградской области бюджетные ассигнования для этой цели намного более скудны. При этом, как сообщается в прессе, «суммарный ущерб от аварий с теплоснабжением в Ленобласти в отопительный сезон 2002/03 г. оценивается в 130 млн. руб. Такие данные в ходе депутатских слушаний 18 марта представил вице-губернатор Ленобласти Иван Григорьев. По его словам, авария системы теплоснабжения в городе Тихвин оценена по методике МЧС в 80 млн. руб., авария во Всеволожском районе – в 40 млн. руб., аварии в Выборгском районе – в 10-12 млн. руб.» (АВН 14.04.03).

Перенесемся от нашего «окна в Европу» на Дальний Восток. 12 ноября 2002 г. оттуда поступило такое известие: «В Южно-Сахалинске в результате прорыва теплотрассы 24 дома остались без тепла. По заявлению главного инженера муниципального предприятия „Тепловые сети“ Юрия Сона, хотя на ликвидации аварии задействованы лучшие специалисты, пока не известно, когда удастся подключить дома к теплоснабжению. Он отметил, что из 360 километров теплосетей две трети имеют стопроцентный износ. В 2001 г. „Тепловые сети“ отремонтировали более 4 километров трасс, а чтобы сократить число аварий вдвое, необходимо ремонтировать по меньшей мере 15 километров в год».

Вот вам логика фаталиста: 240 км теплопроводов «имеют стопроцентный износ», а главный инженер теплосетей мечтает лишь о том, чтобы ремонтировать по 15 км в год. И это – совершенно общее для РФ явление, бесполезно тут искать козла отпущения вроде Наздратенко, якобы виновного в замерзании Приморья.

А вот Новосибирск, где положение еще относительно стабильно: «Характерной чертой для сибирских условий являются низкие расчетные температуры (-42°С) и длительный отопительный сезон (до 240 суток в году), фактически отопительный период продолжается более 8 месяцев. Это выдвигает основное требование к системе теплоснабжения – высокую надежность.

Базируясь на амортизационном сроке, т.е. если 25 лет [назад] строилось 7-9 км, то в данный момент нужно ежегодно менять тоже 7-9 км, к 1985-1890 гг. коллектив Теплосетей подошел к этой цифре по замене труб. Однако в настоящее время эти позиции сданы, учитывая нестабильность нашего времени».

А вот центр России: «В 2002 году в ОАО „Белгород-энерго“ реконструировано 0,3 км магистральных тепловых сетей, проведена замена изоляции на трубопроводах тепловых сетей протяженностью 2,5 км. Капитально отремонтировано 7,96 км магистральных и распределительных тепловых сетей… Замена ветхих тепловых сетей за ремонтную кампанию 2002 года по подготовке к осенне-зимнему периоду 2002/03 г.: Белгородские тепловые сети – 3,5 км; Губкинские тепловые сети – 1,1 км; Валуйские тепловые сети – 3,1 км».

Можно пройти по официальным страницам в Интернете администраций всех областных центров – везде поразительно сходная картина. Цифры обычно такие: надо в городе в норме ежегодно заменять 15 км полностью изношенных труб, а уже десять лет заменяют по 4-6 км. Таким образом, полностью изношенные участки составляют уже 2/3 длины сетей.

Итак, оценим порядок величин. В РФ длина теплосетей составляет 183 тыс. км (в двухтрубном измерении), причем магистральные трубопроводы находятся в ведении РАО ЕЭС, а распределительные – у муниципалитетов. В 2000 г. было изношено около 150 тыс. км труб. Их надо было заменить срочно! Но заменяют порядка 1 тыс. км в год и больше заменять не собираются.

Ясно, что если за год заменяется менее 1% от того, что требуется заменить в срочном и практически аварийном порядке, то это означает с полной определенностью, что находящаяся при последнем издыхании хищнически использованная во время реформы система теплоснабжения Российской Федерации брошена властью на произвол судьбы.

Подчеркнем, что дикое несоответствие между протяженностью полностью изношенных участков теплосетей и объемами ежегодной перекладки труб не является следствием ошибки чиновников или саботажем ремонтных служб. Это несоответствие запланировано, оно представляет собой политическое решение правительства. Невыполнение планов, конечно, тоже присутствует, но оно имеет тот же порядок величины, что и план, так что не в нем дело. Вот официальное сообщение: «По данным Госстроя России, по состоянию на 1 сентября 2002 г. план ремонта котельного оборудования выполнен на 66%, тепловых сетей – на 76%, замена ветхих сетей – на 50%».

Знала ли верховная власть РФ, включая президента, в каком состоянии находится теплоснабжение страны? Да, знала, для этого и заказывала двум группам экспертов в 2000 и 2001 гг. подготовить Доклад (Национальный доклад «Теплоснабжение Российской Федерации. Пути выхода из кризиса» – обратите внимание на само название!) и «Концепцию развития теплоснабжения в России».

Знает ли верховная власть, включая президента, кто виноват в доведении теплоснабжения до грани «национального бедствия»? Да, прекрасно знает – виновато правительство реформаторов, начиная с Гайдара, и его идеологи и теневые хозяева, навязавшие России программу реформ. Об этом прямо сказано и в Докладе, и в Концепции. Да и сами министры В.В.Путина об этом прямо говорят.

Сделала ли верховная власть то, что было абсолютно необходимо сделать, пусть даже и не признавая гласно вины реформаторов? Нет, не сделала и делать не собирается. Таков ее политический выбор, ибо речь идет о задаче высшего уровня – проблеме «выживания нации».