Текст книги "Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы"

Предпринимательская способность населения региона определяется предпринимательским потенциалом, являющимся важной составляющей трудового потенциала, под которым понимают обобщающую характеристику меры и качества совокупности способностей к труду [72].

Поэтому оценку предпринимательских способностей населения возможно проводить через оценку трудового потенциала жителей территории.

Вопрос структуры и оценки качественной стороны трудового потенциала региона в настоящее время остается дискуссионным и взгляды на него отличаются существенным многообразием. Под качеством трудового потенциала региона исследователи понимают совокупность качественных характеристик его трудовых ресурсов или населения трудоспособного возраста.

Б.М. Генкин выделяет следующие компоненты трудового потенциала общества, предлагая соответствующие им показатели [16]:

– здоровье: средняя продолжительность жизни, затраты на здравоохранение, смертность по возрастам;

– нравственность и умение работать в коллективе: отношение к инвалидам, детям, престарелым, преступность, социальная напряженность;

– творческий потенциал и активность: доходы от авторских прав, количество патентов и международных премий на одного жителя, темпы технического прогресса;

– организованность и ассертивность (гармоничное объединение свойств личности)

– образование: среднее количество лет обучения в школе и вузе, доля затрат на образование в госбюджете;

– профессионализм: доходы от экспорта, потери от аварий;

– ресурсы рабочего времени: численность трудоспособного населения, занятых, уровень безработицы, количество часов занятости в год.

Учеными Санкт-Петербургской социологической школы (О.И. Шкаратан, О.В. Стаканова, О.В. Филиппова) была разработана концепция трехзвенного состава трудового потенциала [28]:

1) психофизиологический потенциал (состояние здоровья, тип нервной системы, работоспособность и выносливость);

2) производственно-квалификационный потенциал (объем общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, степень развития способности к систематическому труду, умение продуктивно работать);

3) личностный потенциал (степень социальной зрелости, ценностные ориентации, интересы, потребности и запросы в сфере труда, желание и готовность трудиться добросовестно и с полной отдачей).

Н.И. Шаталова подразделяет компоненты трудового потенциала [79]:

– на психофизиологические: пол, возраст, способности, состояние здоровья, выносливость и т. п.;

– ценностно-ориентационные: установки, потребности и запросы, мотивы, нравственные ориентиры и уровень социальной зрелости, трудолюбие, честолюбие и т. п.;

– нормативно-ролевые: общая культура личности и профессиональная культура, господствующий в обществе тип поведения и т. п.;

– адаптационные: активность, творчество, мобильность, предприимчивость и т. п.;

– статусные компоненты: уровень образования, квалификация, заработок, семейный статус и др.

Т.В. Хлопова и М.П. Дьякович важнейшими структурными компонентами трудового потенциала называют [76]:

– профессионально-квалификационный потенциал: характеристики работников по профессиям, образованию, стажу, уровню квалификации и т. д.;

– психофизиологический потенциал: пол, возраст, состояние здоровья, стрессоустойчивость работников;

– мотивационный потенциал: уровень удовлетворенности работников трудом, структура мотивов трудовой деятельности и профессионально-квалификационного роста.

О.В. Никитенкова к спектру компонентов, характеризующих трудовой потенциал, относит еще и способность человека к генерации новаторских идей, что в формирующейся инновационной экономике является крайне важным качеством [53].

В исследованиях В.Б. Мошкова трудовой потенциал представлен как система, состоящая из трех взаимосвязанных подсистем: демографической, социально-экономической и социально-психологической [51].

В.И. Синицкий также связывает формирование трудового потенциала с количественной и качественной сторонами, причем к первой он относит демографические процессы, ко второй – социально-экономические [64].

Составными элементами качественной структуры трудового потенциала региона, по мнению И.В. Бушуевой, являются: интеллектуально-профессиональный потенциал (квалификационно-образовательный уровень, уровень самообразования); творческий (способность к генерации новых идей, методов, образов, представлений); физический (уровень здоровья и физические способности индивидов); мотивационный (желание индивида реализовать имеющий потенциал) [12].

В исследованиях Института социально-экономических проблем народонаселения РАН (ИСЭПН РАН, Н.М. Римашевская, Д.И. Зюзин, Е.Б. Бреева и др.) система компонентов трудового потенциала представляется в виде «дерева» свойств, вершиной которого является наиболее общее свойство – социальная дееспособность, выступающая как интегральный показатель качества трудового потенциала. В основе такой структуры лежит концепция качественных характеристик населения, разработанная специалистами ИСЭПН [60].

Компонентами первого уровня служат качественные характеристики, подлежащие непосредственному измерению:

– физическое здоровье;

– психическое здоровье;

– когнитивный (образовательно-квалификационный) потенциал;

– творческие способности (креативность);

– коммуникабельность;

– культурный уровень;

– нравственный уровень;

– потребность в достижении (социальные притязания), т. е. стремление человека занять определенное место в социальной структуре общества.

Свойства второго, третьего и четвертого уровней являются интегративными, их измерение возможно только на основе вышеуказанных первичных элементов.

Качества второго уровня:

а) психофизиологический потенциал (составляющие – физическое и психическое здоровье);

б) интеллектуальный потенциал (уровень общих и профессиональных знаний, творческие способности);

в) коммуникативный потенциал (коммуникабельность и культурный уровень);

г) социальная активность (нравственность и социальные притязания).

Качества третьего уровня:

а) энергетический потенциал, или функциональные возможности работника (составляющие – психофизиологический и интеллектуальный потенциалы);

б) социально-психологический потенциал, или способность человека воздействовать на социальные условия своей деятельности (составляющие – коммуникативный потенциал и социальная активность).

Четвертый уровень – социальная дееспособность (составляющие – энергетический и социально-психологический потенциалы).

Оценка качества трудового потенциала может быть проведена на основе данных официальной статистики через индекс развития человеческого потенциала и индекс развития трудового потенциала.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) активно используется Организацией Объединенных Наций (ООН) для межстрановых и межрегиональных сопоставлений и рассчитывается на основе следующих показателей:

– долголетие: ожидаемая продолжительность жизни при рождении (минимальное значение по шкале – 25 лет; максимальное – 85 лет);

– уровень образования: уровень грамотности взрослого населения страны (от 0 до 100 %; с весом 2/3) и валовой коэффициент поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения (от 0 до 100 %; с весом 1/3) [24];

– уровень жизни: ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в долларах США (от 100 до 40 тыс. долл.).

Каждый из перечисленных показателей переводится в шкалу от 0 до 1:

После чего рассчитывается их среднее арифметическое:

Индекс развития трудового потенциала (ИРТП) является подобием индекса развития человеческого потенциала. ИРТП страны, региона, трудового коллектива рассчитывается на основе таких показателей, как [17]:

– доля трудоспособного населения в общей численности населения;

– уровень образования, профессиональной подготовки и переподготовки;

– уровень заработной платы;

– вооруженность труда необходимыми средствами;

– уровень занятости, трудовой активности населения.

Для каждого компонента трудового потенциала рассчитываются соответствующие индексы по шкале от 0 до 1, после чего находится среднее арифметическое пяти частных индексов:

Основное преимущество использования официальной статистики – работа с генеральной совокупностью.

Недостатками являются получение информации с отставанием; значительные сложности с анализом трудового потенциала населения в разрезе социально-демографических групп, с выявлением причин и факторов, обусловливающих качественные характеристики рабочей силы.

Еще одна модель измерения и оценки уровня развития трудового потенциала региона, использующая особым образом подобранные и математически обработанные общедоступные статистические социально-экономические показатели, предложена Е.В. Юровских [84] (рис. 1.1).

Суть ее заключается в получении интегрального показателя, рассчитываемого по коэффициентам полярной наполняемости статистических социально-экономических показателей по региону.

Такой же подход к оценке трудового потенциала наблюдаем и у исследователя М.Д. Мамедсупиева, который использует в расчете индекса набор статистических показателей, характеризующих состояние блоков психофизиологического, интеллектуального, коммуникативного потенциалов и социальной активности населения [50].

Рис. 1.1. Модель измерения и оценки уровня развития трудового потенциала

Спорным моментом предложенной им методики является оценка социальной активности населения такими показателями, как количество зарегистрированных преступлений, численность осужденных, общая площадь жилищного фонда и др. Сам индекс рассчитывается по формуле:

где: I = 1, 2, 3, 4 – индекс блоков показателей (потенциалов);

k – взвешивающие коэффициенты;

J – значения входящих в расчет блоков показателей (потенциалов).

Недостатками данных моделей является большое количество статистических показателей (от 8 до 12 по разным блокам), используемых для измерения и оценки уровня развития трудового потенциала.

Существует достаточное количество методик оценки трудового потенциала, у каждой из них есть свои плюсы и минусы (табл. 1.5).

Таблица 1.5. Сравнительная характеристика методик оценки трудового потенциала

Принципиальных различий между методиками нет, однако для достижения целей и задач выполняемого исследования наиболее приемлемой является методика оценки трудового потенциала, разработанная специалистами Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. Достоинствами методики являются: оперативность сбора информации и детальный анализ базы данных, возможность интегрированной оценки трудового потенциала, применимость к региону и возможность сравнительной оценки качества трудового потенциала различных регионов.

Предлагаемая методика оценки включает оптимальный состав показателей, который позволяет объективно измерить состояние трудового потенциала, установить динамику и взаимосвязь общих и частных тенденций его развития, может служить инструментом для выявления перспективных направлений развития.

Мониторинг трудового потенциала региона проводится путем анкетирования населения трудоспособного возраста. Согласно методике ИСЭПН РАН, на базе мониторинга измеряются следующие структурные компоненты трудового потенциала: физическое и психическое здоровье населения, когнитивный потенциал, творческие способности, коммуникабельность, культурный и нравственный уровень, потребность в достижении. Для оценки перечисленных качеств используется шкала Лайкерта[2]2
  Шкала Лайкерта – метод шкалирования социально-психологических характеристик индивидов, представляющий собой адаптацию теста к измерению установки. Метод предполагает, что респондент выражает свое согласие или несогласие с каждым суждением из предложенного набора по пяти– или семибалльной шкале оценок, а его место на итоговой шкале установки определяется суммой оценок каждого отдельного суждения.


[Закрыть]. Опросник состоит из блоков утверждений большей частью с пятибалльными рейтинговыми шкалами оценивания (по степени согласия респондента с предложенными ему утверждениями). Каждому из качеств соответствует свой блок вопросов. В результате мониторинга компоненты трудового потенциала получают численную оценку в виде индексов от нуля до единицы, которые рассчитываются как отношение фактического числа баллов по шкале к максимально возможному [78]. На наш взгляд, концепция, представленная учеными Института социально-экономических проблем народонаселения, является наиболее обоснованной, а предложенная ими методика позволяет дать оценку качества трудового потенциала региона и, соответственно, предпринимательской способности населения.

Малое предпринимательство, наряду с крупным и средним бизнесом, является важным фактором, обеспечивающим экономический рост региона. Одно из необходимых условий его развития – наличие предпринимательского потенциала и предпринимательских способностей населения. Предпринимательская способность населения региона определяется предпринимательским потенциалом, являющимся важной составляющей трудового потенциала, под которым понимают обобщающую характеристику меры и качества совокупности способностей к труду.

Существует достаточное количество методик оценки, которые сходны по своему содержанию. В рамках данного исследования наиболее приемлемой является методика оценки трудового потенциала, разработанная специалистами Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. Ее достоинствами являются: оперативность сбора информации и детальный анализ базы данных, возможность интегрированной оценки трудового потенциала, применимость к региону и возможность сравнивать качество трудового потенциала отдельных регионов. Предлагаемая методика оценки включает оптимальный состав показателей, который позволяет объективно измерить состояние трудового потенциала, установить динамику и взаимосвязь общих и частных тенденций его развития, может служить инструментом для выявления перспективных направлений развития.

Глава 2
Потенциал развития предпринимательства в регионе

2.1. Современный уровень развития малого и среднего бизнеса

Функционирование бизнеса влияет на формирование благоприятной социально-экономической ситуации в регионе и напрямую связано с процессами, происходящими в экономике, мерами, принимаемыми региональными органами власти для его поддержки.

В общем виде анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий представляет собой метод оценки ретроспективного (т. е. того, что было) и перспективного (того, что будет) финансового состояния хозяйственных субъектов на основе изучения зависимости и динамики показателей финансовой информации.

Сущность диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятия состоит в установлении и изучении признаков, измерении основных характеристик, отражающих состояние машин, приборов, технических систем, экономики и финансов хозяйствующего субъекта, для предсказания возможных отклонений от устойчивых, средних, стандартных значений и предотвращения нарушений нормального режима работы.

Ключевой целью финансового анализа является получение определенного числа основных параметров, дающих объективную и обоснованную характеристику финансового состояния предприятия [80].

Диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятий включает определение оценочных признаков, выбор методов их измерения и характеристику этих признаков по определенным принципам. Основными функциями финансово-экономического анализа являются:

1. Объективная оценка финансового состояния, финансовых результатов, эффективности и деловой активности объекта анализа.

2. Выявление факторов и причин достигнутого состояния и полученных результатов.

3. Подготовка и обоснование принимаемых управленческих решений в области финансов и экономики.

4. Выявление и мобилизация резервов улучшения финансового состояния, повышения эффективности всей хозяйственной деятельности.

В настоящее время при оценке финансово-экономического положения той или иной компании используются методики известных отечественных и зарубежных ученых (А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин, Г.Г. Кадыков, Л.В. Донцова, Н.А. Никифорова, О.В. Ефимова, Э. Альтман, Р. Лис, Таффлер и др.), основанные на строго ограниченном наборе коэффициентов, рассчитанных только на балансовых (отчетных) данных хозяйствующих субъектов. Основными источниками информации для такого анализа финансового состояния предприятия служат:

• бухгалтерский баланс;

• отчет о прибылях и убытках;

• отчет о движении капитала;

• отчет о движении денежных средств;

• приложение к бухгалтерскому балансу.

Подходы к анализу финансово-экономического состояния предприятия предполагают изучение данных по одному или нескольким предприятиям и не могут быть применены при рассмотрении всей совокупности малых и средних предприятий территории вследствие определенных ограничений. Во-первых, набор анализируемых показателей ограничен официальными статистическими данными. Во-вторых, для полноценного анализа, выявления факторов, влияющих на финансово-экономическое состояние предпринимательства региона, необходимы поиск и исследование не только статистической, но и дополнительной информации.

Исходя из того, что в настоящее время отсутствует единая методика для анализа финансово-экономического состояния сектора малого и среднего бизнеса, мы разработали собственную методику (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Схема методики анализа финансово-экономического состояния и условий функционирования субъектов малого и среднего бизнеса в регионе

1. Общее состояние малого и среднего бизнеса.

Оценить существующий уровень развития предпринимательства возможно на основе анализа статистической информации. Так, число средних предприятий Вологодской области в 2010 г. составило 202 ед. или 1,6 ед. в расчете на 10 тыс. чел., что больше, чем по СЗФО и по России (табл. 2.1)[3]3
  Выбор данного периода исследования обусловлен принятием закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», официально закрепляющего критерии разделения предприятий на малые, средние и крупные.


[Закрыть].

Таблица 2.1. Число средних предприятий, ед. на 10 тыс. чел. населения

За период с 2008 по 2010 г. число малых предприятий в Вологодской области увеличилось на 2 % и составило 5,3 ед. в расчете на 1 тыс. чел. или 6428 ед. – около 18 % от общего числа организаций региона (табл. 2.2, рис. 2.2). Для сравнения: в странах ЕС доля организаций малого бизнеса в общем числе организаций превышает 80 % [87].

Таблица 2.2. Число малых предприятий (ед. в расчете на 1 тыс. чел. населения)

Рис. 2.2. Число малых предприятий и индивидуальных предпринимателей Вологодской области

Число индивидуальных предпринимателей также увеличилось (на 23 %) и составило 43,7 тыс. чел.

Отметим, что число индивидуальных предпринимателей в Вологодской области в расчете на 1 тыс. чел. за период с 2008 по 2010 г. возросло на 10 % (табл. 2.3).

Таблица 2.3. Число индивидуальных предпринимателей (чел. в расчете на 1 тыс. чел. населения)

Отношение числа индивидуальных предпринимателей Вологодской области к общей численности работающих составило в 2009 г. 10 %. Для сравнения: доля людей, занимающихся самостоятельной предпринимательской деятельностью, в общей численности работающих составила в Германии и США 20 %, Великобритании 25 %, Канаде 30 % [88]. В деятельности малых предприятий Вологодской области в 2009 г. преобладали предприятия оптовой и розничной торговли; предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, а также строительством (табл. 2.4).

Таблица 2.4. Число малых предприятий Вологодской области по видам деятельности, ед.

В связи с влиянием финансово-экономического кризиса численность работников малых и средних предприятий сократилась как в Вологодской области, так и по регионам СЗФО и России в целом (табл. 2.5).

Таблица 2.5. Число работников малых и средних предприятий, тыс. чел.

Несмотря на кризисные процессы в экономике и их последствия, постепенно увеличивается количество малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей.

2. Финансово-экономическое состояние малого и среднего бизнеса.

С целью характеристики финансово-экономического состояния субъектов малого и среднего бизнеса Вологодской области был выделен ряд статистических показателей, необходимых для расчета интегрального показателя – «индекса финансово-экономического состояния предпринимательства». Он представляет собой сумму индексов (I_n) входящих в него показателей (n = 1, 2….):

Методом экспертных оценок[4]4
  В качестве экспертов выступили специалисты отдела инновационной экономики ИСЭРТ РАН.


[Закрыть] определены веса значимости (ki) для каждого из данных показателей: от 1 до 0,9 – очень высокая; от 0,8 до 0,6 – высокая; от 0,5 до 0,4 – средняя; от 0,3 до 0,2 – низкая; 0,1 – очень низкая (табл. 2.6).

Таблица 2.6. Веса показателей оценки финансово-экономического состояния субъектов малого и среднего бизнеса

На первом этапе проводится расчет значений показателей. Далее полученные данные анализируются и с целью приведения значений к сопоставимому виду каждому показателю (bi) присваивается определенный балл по 5-балльной шкале (согласно оценочной шкале, приведенной в таблицах 2.7 и 2.8).

Таблица 2.7. Оценочная шкала показателей финансово-экономического состояния субъектов малого бизнеса Вологодской области

Таблица 2.8. Оценочная шкала показателей финансово-экономического состояния субъектов среднего бизнеса Вологодской области

На основании проведенной балльной оценки и с учетом весового коэффициента на третьем этапе определяется индикатор оценки каждого показателя (I_n):

Затем по формуле (1) находится значение индекса финансово-экономического состояния предпринимательства. Значение полученного показателя будет находиться в интервале от 1 до 21. По этому значению можно проводить оценку финансово-экономического состояния малого и среднего бизнеса региона: менее 4,2 – критическое; 4,3 – 8,4 – неудовлетворительное; 8,5 – 12,6 – удовлетворительное; 12,7 – 16,8 – хорошее; 16,9 – 21,0 – отличное.

Значения показателей малого бизнеса региона и их балльная оценка представлены в таблицах 2.9 и 2.10.

Таблица 2.9. Показатели оценки финансово-экономического состояния субъектов малого бизнеса Вологодской области

Таблица 2.10. Балльная оценка финансово-экономического состояния субъектов малого бизнеса Вологодской области

Рассмотрим показатели среднего бизнеса региона и их балльную оценку (табл. 2.11 и 2.12).

Таблица 2.11. Показатели оценки финансово-экономического состояния субъектов среднего бизнеса Вологодской области

Таблица 2.12. Балльная оценка финансово-экономического состояния субъектов среднего бизнеса Вологодской области

Затем рассчитаем индекс финансово-экономического состояния малого и среднего бизнеса региона (табл. 2.13 и 2.14).

Таблица 2.13. Расчет индекса финансово-экономического состояния субъектов малого бизнеса Вологодской области

Таблица 2.14. Расчет индекса финансово-экономического состояния субъектов среднего бизнеса Вологодской области

Расчет значений индекса позволяет сделать вывод, что финансово-экономическое состояние малого бизнеса Вологодской области, несмотря на кризисные явления в экономике, кардинальным образом не изменилось, чего нельзя сказать о среднем бизнесе. Его финансово-экономическое состояние значительно ухудшилось в 2009 г., о чем свидетельствовали сокращение инвестиций, негативная динамика сальдированного финансового результата организаций, падение рентабельности продукции.

3. Условия ведения предпринимательской деятельности.

Оценка условий ведения предпринимательской деятельности в регионе и её поддержки органами власти и управления выполнена на основе результатов анкетных опросов, в которых в качестве экспертов выступили сами бизнесмены[5]5
  Опрос проведен отделом инновационной экономики и лабораторией исследования социальных процессов ИСЭРТ РАН в 2010 г., опрошено 300 субъектов малого и среднего бизнеса.


[Закрыть]. Нормативно-правовые условия своей деятельности они оценили невысоко – около трех баллов по пятибалльной шкале, что соответствует оценке «скорее удовлетворен, чем нет» (табл. 2.15).

Таблица 2.15. Оценки нормативно-правовых условий функционирования малого и среднего предпринимательства (в баллах, по 5-балльной шкале оценок: 5 и 4 балла – вполне или почти удовлетворен; 3 – скорее удовлетворен, чем нет; 2 и 1 – не удовлетворен и крайне не удовлетворен)

Наиболее низко предприниматели оценивают существующую налоговую систему.

Беспокоящей предпринимателей темой является вступление в силу нового Федерального закона № 212-ФЗ [1]. Более половины их считают, что это отрицательно скажется на бизнесе (75 %; табл. 2.16).

По мнению большинства предпринимателей (74 %), действие данного закона приведет к ухудшению финансового состояния предприятий (табл. 2.17).

Таблица 2.16. Распределение ответов на вопрос: «Как, по Вашему мнению, закон № 212-ФЗ, предусматривающий с 01.01.2010 г. замену действующего ЕСН страховыми взносами, скажется на Вашем бизнесе?»

Таблица 2.17. Распределение ответов на вопрос: «В чем будут заключаться негативные последствия реализации данного закона для Вашего бизнеса?»

Невысокой является осведомленность предпринимателей о деятельности органов власти и управления по поддержке малого бизнеса (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Распределение ответов предпринимателей на вопрос: «Осведомлены ли Вы о деятельности по поддержке малого бизнеса?», в %

В то же время подавляющее большинство предпринимателей не ощущают никакой помощи со стороны органов власти и управления в становлении и ведении бизнеса (более 63 %; рис. 2.4).

Затрудняющим предпринимательскую деятельность фактором являются частые инспекторские проверки, которые в 74 % случаев проводятся от одного до нескольких раз в год (табл. 2.18).

Рис. 2.4. Распределение ответов предпринимателей на вопрос: «Как Вы оцениваете помощь со стороны органов власти в становлении и развитии своей предпринимательской деятельности?», в %

Таблица 2.18. Распределение ответов на вопрос: «Какова частота инспекторских проверок на Вашем предприятии?»

Среди прочих неблагоприятных факторов административного регулирования предприниматели особенно выделяют бюрократические проволочки (42 %), чрезмерный объем канцелярской работы (35 %), возможность разного толкования положений, инструкций (25 %; табл. 2.19).

Таблица 2.19. Распределение ответов на вопрос: «Что Вас особенно беспокоит в процедурах административного регулирования малого бизнеса?»

Однако наибольшие трудности представляют вопросы уплаты налогов, получения лицензий и разрешений, а также аренды земли, помещений (табл. 2.20).

Таблица 2.20. Распределение ответов на вопрос: «Какие из перечисленных направлений административного регулирования малого предпринимательства, по Вашему мнению, представляют наибольшие трудности?»

Перечисленные факты говорят о неотработанности механизмов эффективного функционирования органов власти в области взаимодействия с малым предпринимательством, существовании проблемы обеспечения согласованности их действий.

Для улучшения ситуации наиболее действенными, по мнению предпринимателей, мерами по устранению административных барьеров являются: снижение предъявляемых требований, где это возможно, четкие и упорядоченные процедуры взаимодействия бизнеса с административными и контролирующими структурами (табл. 2.21).

Таблица 2.21. Распределение ответов на вопрос: «Какие меры для устранения административных барьеров в развитии малого бизнеса наиболее действенны?»

К основным факторам, ограничивающим рост производства на малых предприятиях, относятся: недостаточный спрос на продукцию, неопределенность экономической ситуации, недостаток финансовых средств (табл. 2.22).

Таблица 2.22. Оценка основных факторов, ограничивающих рост производства на малых предприятиях, 2009 г. [44]

Наиболее предпочтительными видами поддержки малого бизнеса в сложившихся условиях предприниматели считают предоставление налоговых льгот, льгот по аренде помещений, земли, упрощение отчетности (табл. 2.23).

Таблица 2.23. Распределение ответов на вопрос: «Какие виды поддержки малого бизнеса со стороны региональных и муниципальных органов власти, по Вашему мнению, наиболее эффективны в условиях кризиса?»

Финансово-экономическое состояние малого бизнеса Вологодской области кардинально не изменилось, несмотря на некоторое ухудшение отдельных показателей в период с 2008 по 2009 г. (падение рентабельности проданных товаров продукции с 4,2 до 3,2 %; сокращение доли прибыльных организаций с 75 до 70 %; уменьшение объема инвестиций в основной капитал в расчете на одну организацию с 0,54 до 0,17 млн. руб., сокращение численности работников на 20 %).

Вместе с тем увеличилось число малых предприятий (с 6365 в 2008 г. до 6428 ед. в 2010 г.), средних предприятий (со 175 до 202) и индивидуальных предпринимателей (с 36 до 43,7 тыс. соответственно).

Средний бизнес пострадал от последствий финансово-экономического кризиса в большей степени, чем малый. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. инвестиции в основной капитал в расчете на одну организацию сократились с 11,4 до 4,9 млн. руб., доля прибыльных предприятий составила 62 % вместо 81 %, численность работников упала на 24 %.

Условия ведения бизнеса, по оценкам самих предпринимателей, являются неудовлетворительными. Это объясняется:

1) неудовлетворительной нормативно-правовой базой ведения предпринимательской деятельности (оценка менее 3-х баллов по 5-балльной шкале);

2) низкой осведомленностью бизнесменов о поддержке со стороны органов власти и управления и отсутствием у подавляющего большинства предпринимателей ощущения такой поддержки (более 33 и 63 % предпринимателей соответственно);

3) бюрократическими проволочками и частыми инспекторскими проверками (отмечает 42 % бизнесменов);

4) сложностью решения вопросов уплаты налогов, получения лицензий и разрешений, а также аренды земли, помещений (37 и 28 % предпринимателей соответственно).