Текст книги "Внешнеэкономическая деятельность"

Расторжение внешнеэкономической сделки

Органы валютного контроля Российской Федерации уполномочены контролировать исполнение внешнеэкономических сделок на всех стадиях их осуществления и поэтому большое значение имеет соблюдение порядка расторжения внешнеэкономического контракта. Об этом и поговорим в данной статье.

Внешнеэкономическая деятельность в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» – это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).

Внешнеэкономическими являются сделки, в которых хотя бы одна из сторон является иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, а их содержанием являются операции по экспорту, импорту товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, а также товарообмену (бартеру).

Согласно статье 1210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), при заключении договора стороны могут выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. Выбранное сторонами право применяется к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав на движимое имущество без ущерба для прав третьих лиц.

Выбирая при заключении внешнеторгового договора применимое право определенного государства, стороны при его расторжении будут руководствоваться нормами именно этого государства.

Расторжение в соответствии с российским законодательством.

Порядку расторжения договоров в Российской Федерации посвящена 29 глава ГК РФ «Изменение и расторжение договора». Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ расторжение внешнеторгового договора (контракта) возможно только по соглашению сторон сделки.

В международной практике довольно часто возникают ситуации, когда одна из сторон внешнеэкономической сделки полностью или частично не выполняет, либо выполняет ненадлежащим образом свои обязательства. При этом сторона, виновная в расторжении договора, обязана возместить другой стороне убытки.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ.

Расторгнуть договор, если соглашение об этом не достигнуто, можно по требованию одной из сторон, причем только в судебном порядке и лишь при наличии определенных оснований, таких как:

– существенное нарушение условий договора одной из сторон. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора;

– в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

– поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

– неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Нарушение договора поставки покупателем согласно пункту 3 статьи 523 ГК РФ предполагается существенным в случаях:

– неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;

– неоднократной невыборки товаров.

Согласно пункту 4 статьи 523 ГК РФ договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок не предусмотрен в уведомлении и не определен соглашением сторон.

Согласно статье 451 ГК РФ договор может быть расторгнут и в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен, или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны в связи с существенно изменившимися условиями не достигли соглашения о расторжении договора, то в соответствии с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, он может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при одновременном соблюдении следующих условий:

– в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

– изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

– исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

– из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно статье 452 ГК РФ, регламентирующей порядок расторжения договора, соглашение о расторжении договора должно быть совершено в той же форме, что и сам договор, если из закона и иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

При расторжении договора вследствие существенного изменения обстоятельств на основании пункта 3 статьи 451 ГК РФ суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Последствиям расторжения договора посвящена статья 453 ГК РФ. Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

На основании пункта 3 статьи 453 ГК РФ в том случае, если внешнеэкономический контракт расторгнут по соглашению сторон, обязательства по контракту прекращаются с момента заключения такого соглашения, если самим соглашением не предусмотрено иное. Если же внешнеэкономический контракт расторгнут по решению суда, обязательства сторон прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда.

Стороны сделки не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (пункт 4 статьи 453 ГК РФ).

Если же основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора согласно пункту 5 статьи 453 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 22 октября 1997 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки», когда по условиям договора передача товара осуществляется отдельными партиями, отказ от его исполнения по основаниям, предусмотренным статьями 509 и 515 ГК РФ, влечет расторжение обязательства в целом, если иное не заявлено в самом отказе. При этом соответствующая сторона вправе требовать возмещения убытков, вызванных изменением или расторжением договора, только если допущенные нарушения являются существенными.

Напомним, что статья 509 ГК РФ определяет порядок поставки товаров, а статья 515 ГК РФ определяет выборку товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика.

Расторжение в соответствии с международными договорами.

Вопросы расторжения внешнеэкономических договоров регулируются не только законодательством Российской Федерации, но и международными договорами.

Согласно статье 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных лиц, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 7 ГК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

В настоящее время действует «Конвенция организации объединенных наций о договорах международной купли-продажи товаров», заключенная в Вене 11 апреля 1980 года (далее – Венская Конвенция ООН).

Статьи с 45 по 52 Венской Конвенции ООН посвящены средствам правовой защиты в случае нарушения договора продавцом.

На основании статьи 49 Венской Конвенции ООН покупатель может заявить о расторжении договора, если неисполнение продавцом любого из его обязательств по договору или по Конвенции составляет существенное нарушение договора.

Покупатель может заявить о расторжении договора также в случае непоставки, если продавец не поставляет товар в течение установленного покупателем дополнительного срока, либо заявления продавца, что он не поставит товар в течение установленного дополнительного срока.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 51 Венской Конвенции ООН покупатель может заявить о расторжении договора в целом только в том случае, если частичное неисполнение или частичное несоответствие товара договору составляет существенное нарушение договора.

При существенном нарушении требований к качеству товаров покупатель вправе по своему выбору либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа в Постановлении от 24 мая 2011 года №Ф03-4210/2010 по делу №А51-1493/2008 указал, что в соответствии со статьями 45, 46 и 74 Венской конвенции при неисполнении продавцом, получившим сумму предварительной оплаты, обязанности по передаче имущества в установленный срок, покупатель вправе требовать возврата суммы предварительной оплаты за имущество, не переданное продавцом.

По условиям договора поставщик обязался поставить, а покупатель принять и оплатить транспортные средства. Часть приобретенных машин оказалась ненадлежащего качества, а часть машин вообще не была поставлена. Покупатель направил в адрес поставщика претензию, в которой просил вернуть уплаченные денежные средства. Поставщик на претензию не ответил, это послужило основанием для обращения покупателя с иском в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворил иск покупателя о взыскании авансовых платежей по контракту на поставку транспортных средств, поскольку подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком условий контракта и факт поставки товара ненадлежащего качества.

Статьи с 61 по 65 Венской Конвенции ООН посвящены средствам правовой защиты в случае нарушения договора покупателем.

В соответствии со статьей 64 Венской Конвенции ООН продавец может заявить о расторжении договора, если неисполнение покупателем любого из его обязательств по договору или по Конвенции составляет существенное нарушение договора.

Также продавец может заявить о расторжении договора, если покупатель не исполняет в течение дополнительного срока, установленного продавцом, своего обязательства уплатить цену или принять поставку товара либо покупатель заявляет о том, что он не сделает этого в течение установленного дополнительного срока.

При этом, согласно статье 25 Венской Конвенции ООН, нарушение договора, допущенное одной из сторон, является существенным, если оно влечет за собой такой вред для другой стороны, что последняя в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать на основании договора.

Исключение составляют случаи, когда нарушившая договор сторона не предвидела такого результата и разумное лицо, действующее в том же качестве при аналогичных обстоятельствах, не предвидело бы его.

Таким образом, вопросы расторжения внешнеэкономических договоров в соответствии с международными договорами регулируются нормами Венской Конвенции ООН, в соответствии с которыми любая сторона сделки вправе заявить о расторжении договора в случае существенного нарушения договора другой стороной.

Расторжение при наступлении форс-мажорных обстоятельств.

Особым случаем одностороннего расторжения договора является форс-мажор. Предусматривается он не законодательно, а сторонами при заключении договора, когда стороны перечисляют условия, при которых они будут освобождаться от ответственности за неисполнение договора и предусматривают право каждой стороны на одностороннее расторжение договора.

К форс-мажорным обстоятельствам относятся события, предусмотреть которые заранее не представляется возможным. Такими событиями являются стихийные бедствия (наводнения, пожары, землетрясения и другие бедствия), забастовки, военные перевороты, изменения в законодательстве также могут быть признаны форс-мажорными обстоятельствами, если стороны включат в перечень обстоятельств, которые будут освобождать стороны от ответственности при их наступлении и так далее.

При наступлении форс-мажорных обстоятельств сторона, для которой такие обстоятельства наступили, должна уведомить об этом другую сторону в установленный срок и предоставить ей документальное подтверждение наступления форс-мажорных обстоятельств. При этом срок исполнения обязательств по контракту отодвигается на срок, в течение которого будут действовать форс-мажорные обстоятельства. Срок действия форс-мажорных обстоятельств может быть значительным и при заключении контракта сторонам необходимо предусмотреть срок действия, по истечении которого стороны имеют право аннулировать заключенный контракт.

Согласно статье 79 Венской Конвенции ООН, сторона не несет ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий.

Освобождение от ответственности распространяется лишь на тот период, в течение которого существует данное препятствие. Сторона, не исполняющая своего обязательства, должна дать извещение другой стороне о препятствии и его влиянии на способность стороны осуществить свои обязательства.

Если извещение не получено другой стороной в течение разумного срока после того, как о препятствии стало известно стороне, не исполняющей обязательства, последняя сторона несет ответственность за убытки, являющиеся результатом того, что извещение не было получено.

В данной статье нет прямого указания на то, что стороны имеют возможность расторгнуть договор купли-продажи. Однако пункт 5 статьи 79 Венской Конвенции ООН говорит о том, что ничто не препятствует каждой из сторон осуществить любые иные права, кроме требования возмещения убытков на основании Венской Конвенции ООН. Любым иным правом и может быть право расторжения договора.

При включении в договор оговорки, предусматривающей конкретный перечень обстоятельств, наступление которых освобождает от ответственности при нарушении обязательства, арбитражные суды, как правило, принимают решения о взыскании со стороны убытков, явившихся следствием обстоятельств, находившихся вне контроля, если они не предусмотрены перечнем, содержавшимся в договоре.

Таким образом, соглашением сторон внешнеэкономической сделки могут быть предусмотрены форс-мажорные обстоятельства, при наступлении которых они будут освобождаться от ответственности за неисполнение договора согласно статье 401 ГК РФ.

Ответственность за неисполнение денежного обязательства при расторжении внешнеэкономической сделки.

Вследствие нарушения стороной внешнеторгового договора, то есть по причине неисполнения или неправомерного расторжения договора, в результате чего был причинен ущерб другой стороне, возникает гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность возлагается на правонарушителя в форме обязанности возместить причиненные в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договора убытки либо в виде обязанности уплатить неустойку. При этом убытки (стоимость утраченного или поврежденного имущества, расходы на восстановление нарушенного права, а также неполученные доходы, то есть упущенная выгода) взыскиваются во всех случаях, когда они возникли, а неустойка взыскивается только в тех случаях, когда она прямо предусмотрена действующим законодательством или положениями заключенного договора.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу или личности гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение условий договора одной из сторон, то другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора. При этом убытки включают в себя как размер ущерба от допущенного существенного нарушения договора, так и убытки от самого факта расторжения договора, поскольку причиненные убытки, согласно статье 15 ГК РФ, должны возмещаться в полном объеме.

На основании статьи 15 ГК РФ убытки складываются из реального ущерба и упущенной выгоды. Реальным ущербом признается утрата или повреждение имущества, принадлежащего лицу, чьи права были нарушены, а также расходы, которые лицо не только произвело, но и должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Упущенная выгода включает в себя неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было бы нарушено.

Независимо от способа расторжения внешнеторгового договора (соглашение сторон или судебный порядок) сторона, не выполнившая обязательства по договору, обязана выплатить штрафные санкции за нарушение договорных обязательств, а также расходы на возмещение причиненного ущерба. То есть ответственность за неисполнение денежного обязательства наступает в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ, то на основании пункта 2 статьи 395 ГК РФ он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

При этом проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Таким образом, в процессе составления внешнеторгового договора необходимо четко определить ответственность контрагента, то есть против каждой его обязанности предусмотреть соответствующие гражданско-правовые санкции в виде штрафной неустойки.

Поэтому только грамотно продуманный текст внешнеторгового договора, который соответствует требованиям действующего законодательства и подробно предусматривает меры ответственности за неисполнение или неправомерное расторжение договора, впоследствии может стать гарантией для надежной судебной защиты прав и законных интересов составившей этот договор стороны.