Текст книги "Проблемы уголовно-правового предупреждения незаконного оборота оружия. Монография"

§ 5. Незаконный оборот оружия в советском уголовном праве

События октября 1917 г. и последовавшая Гражданская война привели к нахождению в бесконтрольном обороте колоссального количества оружия (не только гражданского, но и стрелкового оружия армейского образца), которое использовалось как входе контрреволюционных преступлений, так и при совершении преступлений общеуголовной направленности (убийства, бандитизм, разбои). «Оружие в этот период играло особую роль в жизни общества, являясь последним аргументом в политических спорах, в борьбе за власть далеко не последним был вопрос обладания оружием»¹⁹⁴.

Советское государство стало применять беспрецедентные меры, направленные, с одной стороны, на изъятие из оборота различных видов оружия, а с другой – на вооружение революционных масс, о чем прямо было заявлено в Конституции РСФСР 1918 г.: «В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся, образование Социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов»¹⁹⁵.

Первым нормативным актом в сфере оборота оружия стал Декрет СНК РСФСР от 10 декабря 1918 г. «О сдаче оружия»¹⁹⁶, в соответствии с которым все прежние разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия были объявлены недействительными. Население и учреждения гражданского ведомства обязаны были сдать все находящиеся у них исправные и неисправные винтовки, пулеметы и револьверы всех систем, патроны к ним и шашки. Оружие не подлежало изъятию только у членов РКП(б), если за них ходатайствовали комитеты РКП(б). За укрывательство оружия, задержание его сдачи или противодействие сдаче виновные подлежали наказанию в виде лишения свободы на срок от одного года до десяти лет. Должностные лица, виновные в нерадении по сбору оружия или противодействии ему, подлежали немедленному отрешению от занимаемых должностей с преданием военно-революционному суду.

Во время Гражданской войны советская власть применяла чрезвычайно жесткие карательные меры по отношению к тем, кто оказывал неповиновение новой власти, в том числе путем запрета владения оружия определенными лицами. Так, Циркулярным письмом Оргбюро ЦК РКП(б) от 24 января 1919 г. «Оботношении к казакам» предписывалось провести полное разоружение казаков, расстреливая каждого, у кого будет обнаружено оружие после срока сдачи. Выдавать же оружие разрешалось только надежным элементам из числа иногородних¹⁹⁷.

Декретом от 20 июня 1919 г. «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении»¹⁹⁸ ВЦИК наделил ВЧК и ГЧК правом непосредственной расправы (вплоть до расстрела) за ряд контрреволюционных преступлений, к числу которых среди прочих относилось сокрытие в контрреволюционных целях боевого оружия.

В целях борьбы с незаконным хранением оружия, с небрежным и неумелым обращением с ним декретом СНК РСФСР от 12 июля 1920 г. «О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обращении с ним»¹⁹⁹ было постановлено, что хранить и пользоваться огнестрельным оружием могут только лица, которым по роду службы присвоено оружие (военные, состоящие в частях войск, милиция и т. п.), а также лица, которым это право предоставлено постановлениями СНК либо в исключительных случаях разрешениями ЧК. Декрет установил абсолютный запрет на передачу оружия кому бы то ни было, хотя бы во временное пользование или для хранения. К числу деяний, нарушающих установленный порядок обращения с огнестрельным оружием и влекущих лишение свободы на срок не менее шести месяцев, Декрет отнес: 1) хранение огнестрельного оружия без законного на него права, даже если хранение не имело преступных целей; 2) стрельбу в воздух без особой необходимости в местах скопления народа: на площадях, улицах и т. п.; 3) беспричинную стрельбу часовыми, постовыми милиционерами и т. д.; 4) незаконную выдачу оружия лицам, не имеющим на то права, или лицу, которому оружие не присвоено; 5) небрежное обращение с огнестрельным оружием, следствием чего явился несчастный случай.

К судебной ответственности привлекались также выдавшие оружие лицам, не умеющим владеть им, и не принявшие мер к ознакомлению с обращением с оружием, если следствием этого упущения явился несчастный случай. Лица, виновные в прицеливании на улице и вообще во всяком месте, где может быть опасность для других лиц, хотя бы выстрела и не последовало, подлежали привлечению к ответственности в административном порядке и карались заключением в концентрационном лагере до трех месяцев.

Учитывая тяжелое состояние дел с обеспечением населения продовольствием, Декретом СНК РСФСР от 20 июля 1920 г. «Об охоте»²⁰⁰ было разрешено лицам, достигшим совершеннолетия, имеющим охотничий билет, хранить и пользоваться охотничьими ружьями, огнестрельными припасами и орудиями лова в количестве, необходимом для личного употребления. Следующий Декрет СНК РСФСР от 1 марта 1923 г. «Об охоте»²⁰¹ подтвердил право производства охоты на территории РСФСР и союзных республик для всех граждан, достигших совершеннолетия, уточнив при этом, что ограничение в отношении возраста не распространяется на промысловое население в охотничьих промысловых районах. Указывалось, что нормы огнестрельных припасов, необходимых для личного потребления охотников, устанавливаются ведомственными нормативными актами. Отдельно оговаривалось, что зарегистрированное охотничье оружие и огнестрельные припасы в пределах разрешенной нормы могли быть конфискованы у охотника лишь в судебном порядке.

Согласно Декрету СНК РСФСР от 17 октября 1921 г. «О порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ»²⁰² оружие и взрывчатые вещества при отсутствии надлежащего разрешения на их хранение подлежали обязательной безвозмездной сдаче государству, в случае их обнаружения конфисковывались с привлечением их хранителей к уголовной ответственности. При этом лица, добровольно сдавшие данные предметы в сроки, установленные Декретом, освобождались от уголовной ответственности.

В Приказе Реввоенсовета РСФСР от 24 октября 1921 г. № 2412 «Перечень обязанностей личного состава РККА по уходу за оружием»²⁰³ указывалось, что забота о своем оружии и внимательный уход за ним является одной из самых главных и ответственных обязанностей каждого красноармейца. Поэтому везде и всегда, при всякой обстановке следует все доступные меры и наличные средства использовать для того, чтобы не только уберечь свое оружие от порчи, но и поддерживать его в состоянии, годном для немедленной боевой работы. В целях обеспечения сохранности оружия Приказ предписывал накладывать на военнослужащих, виновных в небрежном обращении и хранении своего оружия, наиболее строгие дисциплинарные взыскания; в случаях же сознательной порчи оружия или упорного несоблюдения общих правил по уходу за оружием – привлекать к суду Ревтрибунала.

1 июля 1922 г. вступил в силу первый УК РСФСР, достоинством которого, как отмечает А. А. Сулейманов, является то, «что он воплотил в себе опыт практики народных судов и революционных трибуналов, устранил многие пробелы и коллизии в уголовно-правовом регулировании»²⁰⁴.

Статья 93 УК РСФСР 1922 г. устанавливала наказание в виде лишения свободы на срок не ниже шести месяцев за изготовление, приобретение, хранение или сбыт взрывчатых веществ или снарядов без соответственного разрешения, если не была доказана преступная цель учинения этих деяний. Преступление относилось к числу посягательств против порядка управления.

В соответствии со ст. 220 УК РСФСР 1922 г.²⁰⁵, входившей в состав гл. VIII «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок», предусматривалась ответственность в виде принудительных работ за хранение огнестрельного оружия без надлежащего разрешения. Однако постановлением ВЦИК от 16 октября 1924 г. «О дополнениях и изменениях Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р.»²⁰⁶ ст. 220 УК РСФСР была изложена в новой редакции. Хранение огнестрельного оружия без надлежащего разрешения стало караться в административном порядке принудительными работами до трех месяцев или штрафом до трехсот рублей. Таким образом, произошла полная декриминализация хранения огнестрельного оружия, которая продлилась до 1927 г.

Промотание, т. е. противозаконное отчуждение военнослужащим выданных ему для служебного употребления холодного, огнестрельного оружия или патронов (ст. 207 УК РСФСР 1922 г.) признавалось квалифицированным составом промотания военного имущества и влекло наказание в виде лишения свободы на срок не ниже одного года. Если же указанные действия были совершены в военное время или в боевой обстановке, то лишение свободы не могло быть менее трех лет либо назначалась высшая мера наказания.

Нарушение законов и обязательных постановлений о ввозе из-за границы или провозе за границу (ст. 97 УК РСФСР 1922 г.), совершенное в отношении оружия и взрывчатых веществ, усиливало ответственность и наказывалось лишением свободы на срок не ниже трех лет со строгой изоляцией, а при отягчающих обстоятельствах – высшей мерой наказания. Постановлением ВЦИК от 10 июля 1923 г. «Об изменениях и дополнениях Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р.»²⁰⁷ ст. 97 УК РСФСР 1922 г. была дополнена приложением, согласно которому оружие и взрывчатые вещества, при отсутствии надлежащего разрешения на их хранение, подлежали обязательной безвозмездной сдаче государству и в случае их обнаружения – конфискации с привлечением их хранителей к уголовной ответственности. При этом не предусматривалась возможность освобождения от уголовной ответственности в случае добровольной сдачи данных предметов. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 1 марта 1926 г. «Об изменении статьи 97 Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р.»²⁰⁸ ст. 97 УК РСФСР 1922 г. была изложена в новой редакции. Контрабанда взрывчатых веществ²⁰⁹ стала наказываться лишением свободы на срок не ниже одного года со строгой изоляцией и обязательной конфискацией специальных орудий контрабанды, транспортных средств и части имущества с повышением при отягчающих обстоятельствах вплоть до высшей меры наказания. Контрабанда же оружия перестала считаться квалифицированным преступлением.

Единственным преступлением по УК РСФСР 1922 г., в котором криминообразующий признак применения оружия служил основанием для усиления ответственности, было превышение власти (ст. 106).

Приказом Народного комиссариата по иностранным делам РСФСР от 5 марта 1923 г. № 493 «О воспрещении ношения иностранной форменной одежды и присвоенного военной форме оружия на территории Р.С.Ф.С.Р.»²¹⁰ был установлен запрет на ношение иностранной форменной военной одежды и присвоенного военной форме оружия на территории РСФСР. Исключение делалось только для военнослужащих иностранных армий и флотов, пребывающих в РСФСР по служебной надобности, когда они присутствуют по долгу службы на официальных торжествах и празднествах или в других официальных случаях, а также для моряков иностранных военных судов, пребывающих в портах РСФСР, при сходе их на берег, кроме лиц командного состава, ношение которыми формы и соответствующего ей оружия на берегу ограничивалось названными официальными случаями.

В соответствии с Инструкцией от 7 мая 1923 г. № 132 «О порядке приобретения охотничьего огнестрельного и холодного оружия и огнестрельных припасов, регистрации и учета их» оружие было подразделено на три категории:

1) категория «А» – нарезное огнестрельное оружие типа военных образцов (винтовки и нарезные карабины, гладкоствольные револьверы и пистолеты);

2) категория «Б» – охотничье огнестрельное оружие (нарезные ружья и все гладкоствольные ружья);

3) категория «В» – охотничье холодное оружие²¹¹.

12 декабря 1924 г. ЦИК СССР принял постановление «О порядке производства, торговли, хранения, пользования, учета и перевозки оружия, огнестрельных припасов, разрывных снарядов и взрывчатых веществ»²¹². Устанавливая запрет на обращение оружия в личном пользовании, постановление предоставило право на оружие военнослужащим, сотрудникам по борьбе с контрреволюцией и преступностью, а также членам партии большевиков.

Все находящееся в пределах СССР оружие подразделялось на три категории:

1) категория «А» – тип военных и военно-морских образцов, принятых для вооружения Рабоче-крестьянской Красной Армии и Рабоче-крестьянского Красного Флота;

2) категория «Б» – тип образцов, могущих быть использованными для вооружения Рабоче-крестьянской Красной Армии и Рабоче-крестьянского Красного Флота;

3) категория «В» – тип образцов, не могущих быть использованными для вооружения Рабоче-крестьянской Красной Армии и Рабоче-крестьянского Красного Флота, и охотничьи.

В постановлении оговаривалось, что оружие любой категории может изготавливаться, приобретаться, использоваться и храниться только на основании соответствующего разрешения органов ОГПУ и милиции.

Постановлением ВЦИК от 22 ноября 1926 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года»²¹³ с 1 января 1927 г. вступил в силу второй УК РСФСР, который, по сравнению с предыдущим уголовным законом, более строго подошел к регламентации оборота оружия.

Согласно ст. 182 УК РСФСР 1926 г., которая входила в гл. VIII «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок» были криминализированы изготовление, хранение, покупка и сбыт взрывчатых веществ или снарядов, а равно хранение огнестрельного (не охотничьего) оружия без надлежащего разрешения. Данное преступление наказывалось принудительными работами на срок до шести месяцев или штрафом до одной тысячи рублей, с конфискацией названных веществ, снарядов и оружия.

Таким образом, с одной стороны, административная ответственность за хранение огнестрельного оружия была заменена на уголовную, «поскольку, как показала практика, меры административного взыскания не были в состоянии в должной мере обеспечить эффективность борьбы с его незаконным оборотом»²¹⁴, а с другой – уголовная ответственность предусматривалась не только за хранение огнестрельного оружия, но также за его изготовление, покупку и сбыт, хотя его незаконные ношение, перевозка и передача еще не являлись преступными деяниями. Кроме того, незаконный оборот взрывчатых веществ и снарядов перестал считаться преступлением против порядка управления и стал рассматриваться наряду с незаконным оборотом оружия как посягательство на общественную безопасность.

В соответствии со ст. 59⁹ УК РСФСР 1926 г. контрабанда взрывчатых веществ продолжала считаться опасным преступлением, наказуемым при отягчающих обстоятельствах вплоть до расстрела. После вступления в силу Таможенного кодекса СССР 1928 г.²¹⁵ квалифицированной стала признаваться контрабанда как взрывчатых веществ, так и оружия и воинского снаряжения.

Ответственность за промотание военнослужащим выданных ему для служебного употребления холодного, огнестрельного оружия или патронов (ст. 193¹⁰ УК РСФСР 1926 г.) оставалась прежней – указанные действия влекли применение меры социальной защиты в виде лишения свободы на срок не ниже одного года, а совершенные в военное время или боевой обстановке – лишение свободы не ниже трех лет или высшую меру социальной защиты.

Кроме превышения власти или служебных полномочий (ст. 110) к числу преступлений по УК РСФСР 1926 г., в которых применение оружия являлось квалифицирующим признаком, стали относиться разбой (ст. 167), оказание сопротивления лицу, исполняющему возложенные на него обязанности по военной службе (ст. 193³) и принуждение лица, находящегося при исполнении обязанностей по военной службе, к нарушению этих обязанностей (ст. 193⁴).

Несмотря на то что из-за тотального контроля случаи хищения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в сталинский период были редким явлением²¹⁶, на основании постановления ЦИК и СНК СССР 6 февраля 1929 г. «Обусилении уголовной ответственности за хищение оружия и огнестрельных припасов»²¹⁷ ВЦИК и СНК РСФСР издали постановление от 17 июня 1929 г.²¹⁸, которым УК РСФСР 1926 г. был дополнен тремя новыми составами преступлений:

1) статья 59^3а – тайное или открытое похищение огнестрельного оружия, частей к нему и огневых припасов: а) из складов и хранилищ Рабоче-крестьянской Красной Армии, охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение; б) из мест постоянного или временного расположения воинских частей, частей охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, если огнестрельное оружие, части к нему и огневые припасы находились под охраной или особым наблюдением. Данное преступление влекло за собой лишение свободы на срок не ниже одного года, а в случае применения похитителями насилия, опасного для жизни и здоровья лиц, несущих соответствующую охрану или наблюдение, – лишение свободы на срок не ниже трех лет, с повышением при особо отягчающих обстоятельствах вплоть до высшей меры социальной защиты – расстрела с конфискацией имущества;

2) статья 166^а – тайное или открытое похищение огнестрельного оружия (кроме оружия охотничьего образца и мелкокалиберного) и огневых припасов к нему, если это действие не подходило под признаки преступления, предусмотренного ст. 59^3а УК, влекло лишение свободы на срок до пяти лет;

3) статья 164^а – покупка, хранение и продажа заведомо похищенного огнестрельного оружия (кроме оружия охотничьего образца и мелкокалиберного) и огневых припасов к нему наказывалось лишением свободы на срок до пяти лет.

Последующая уголовно-правовая регламентация оборота оружия была связана с расширением ответственности за незаконные действия в рассматриваемой сфере. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 5 августа 1929 г.²¹⁹ ст. 182 УК РСФСР была дополнена частью второй, в которой устанавливалась ответственность за пересылку по почте взрывчатых веществ и предметов, как то: порох, патроны и т. п. Наказание за данное преступление предусматривалось в виде принудительных работ сроком на шесть месяцев или штрафа до одной тысячи рублей с конфискацией почтового отправления.

10 апреля 1932 г. ВЦИК, СНК РСФСР издал постановление «Об изменении ст. 182 Уголовного кодекса РСФСР», на основании которого ст. 182 УК РСФСР 1926 г. была изложена следующим образом:

«Изготовление, хранение, покупка и сбыт взрывчатых веществ или снарядов без надлежащего разрешения, а равно нарушение правил приобретения, хранения и пользования огнестрельным нарезным оружием – принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф до одной тысячи рублей, с конфискацией во всех случаях названных веществ, снарядов и оружия.

Те же действия при особо отягчающих обстоятельствах – принудительные работы на срок до одного года или лишение свободы на срок до двух лет.

Пересылка по почте взрывчатых и легковоспламеняющих веществ и предметов, как то: патроны и т. п., а также едких кислот и других едких веществ – принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф до одной тысячи рублей, с конфискацией почтового отправления».

На основании постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20 марта 1933 г. «Об изменении ст. 182 Уголовного кодекса РСФСР»²²⁰ законодатель ужесточил ответственность за незаконный оборот оружия, ст. 182 УК РСФСР 1926 г. была вновь изложена в новой редакции:

«Изготовление, хранение, покупка и сбыт взрывчатых веществ или снарядов, а равно огнестрельного (кроме охотничьего) оружия без надлежащего разрешения влечет за собой:

– лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией названных веществ, снарядов и оружия.

Пересылка по почте и другими способами огнестрельного оружия (не охотничьего), взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ и предметов, как то: порох, патроны и т. п.:

– лишение свободы на срок до пят лет с конфискацией отправления.

Пересылка по почте едких кислот и других едких веществ:

– исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф до тысячи рублей с конфискацией почтового отправления».

29 марта 1935 г. вышло постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с хулиганством»²²¹, на основании которого постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 мая 1935 г. «Об изменении ст. 74 и дополнении ст. 182 Уголовного кодекса РСФСР»²²² ст. 182 УК РСФСР 1926 г. была дополнена частью четвертой, где устанавливалась ответственность за изготовление, хранение, сбыт и ношение кинжалов, финских ножей и тому подобного холодного оружия без разрешения НКВД. Наказание за данное преступление предусматривалось в виде лишения свободы на срок до пяти лет с конфискацией оружия. В соответствии с примечанием к ч. 4 ст. 182 УК действие новой нормы не распространялось на хранение и ношение холодного оружия в местностях, в которых ношение холодного оружия было связано с условиями быта и являлось принадлежностью национального костюма.

В связи с широким распространением у граждан мелкокалиберных винтовок, которые вместо занятий охотой и спортом зачастую использовались в преступных целях, постановлением СНК СССР от 15 февраля 1938 г. № 170 «О порядке приобретения малокалиберных винтовок»²²³ лица, виновные в их незаконном хранении, покупке и сбыте, стали привлекаться к уголовной ответственности по ст. 182 УК РСФСР 1926 г. Таким образом, данный вид оружия был приравнен к обычному огнестрельному оружию.

В связи с началом Великой Отечественной войны Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении»²²⁴ было установлено, что в изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел в местностях, объявленных на военном положении, дела о незаконной покупке, продаже и хранении оружия, а также о хищении оружия (ст. 164^а, 166 ^а и 182 УК РСФСР 1926 г. и соответствующие статьи УК других союзных республик) должны были передаваться на рассмотрение военных трибуналов.

В соответствии с постановлением Государственного Комитета Обороны от 16 января 1942 г. № ГКО—1156 «О сдаче трофейного имущества»²²⁵ все граждане, проживавшие в освобожденных Красной Армией населенных пунктах, обязывались все брошенное противником и подобранное огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, противогазы, обмундирование, обувь, людское и конское снаряжение, автотранспорт, повозки, продовольствие, фураж и прочее военное имущество, а также имущество, принадлежавшее частям Красной Армии, советским, общественным организациям и частным лицам и присвоенное гражданами во время немецкой оккупации, сдавать в 24 часа воинским частям, органам НКВД или местным органам власти. Лица, не сдавшие в установленный срок огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, подлежали ответственности по ст. 182 УК РСФСР, а в случае злостного уклонения от сдачи – по ст. 58¹⁴ УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик.

Лица, виновные в порче оружия, боеприпасов, военного имущества, а также в уклонении от сдачи прочего имущества, подлежали штрафу до 3000 руб. или лишению свободы сроком на шесть месяцев, а в случаях злостной порчи или злостного уклонения от сдачи имущества – уголовной ответственности по ст. 58¹⁴ УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик.

Таким образом, по существу были образованы новые составы преступлений, характерные исключительно для военного времени, – злостная несдача или порча трофейного оружия или государственного или общественного имущества, для наличия которых не требовалось контрреволюционного умысла, с санкцией по ст. 58¹⁴ УК РСФСР 1926 г.²²⁶

После окончания войны в незаконном обороте продолжало оставаться большое количество оружия, в том числе трофейного, которое использовалось при совершении разбойных нападений, бандитизма и других опасных преступлений. Указанное обстоятельство побуждало правоохранительные органы предпринимать усиленные меры по борьбе с незаконным хранением оружия. Вместе с тем в период с 1953 г. по 1959 г. была установлена свободная продажа охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия даже лицам, не имеющим охотничьего билета. Таким образом, государственная политика в сфере оборота оружия была весьма непоследовательной.

1 января 1961 г. вступил в силу третий УК РСФСР²²⁷, который содержал несколько уголовно-правовых норм, направленных на обеспечение общественных отношений в сфере оборота оружия. Их основная часть была сконцентрирована в гл. 10 «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения» (ст. 218, 219), а также в гл. 12 «Воинские преступления» (ст. 250, 251). В восьми случаях (ст. 83, 125¹, 146, 171, 188, 206, 240, 244) признак применения оружия выступал в качестве квалифицирующего обстоятельства.

Следует отметить, что УК РСФСР 1960 г. неоднократно дополнялся, а его нормы – изменялись законами, уточнявшими уголовную политику государства в сфере оборота оружия в сторону ее ужесточения.

В соответствии со ст. 218 УК РСФСР 1960 г. была установлена ответственность за ношение, хранение, изготовление или сбыт огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых веществ без соответствующего разрешения. Наказание за указанное преступление составляло лишение свободы на срок до двух лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф до 100 руб. Ношение, изготовление или сбыт кинжалов, финских ножей или иного холодного оружия без соответствующего разрешения, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия являлось принадлежностью национального костюма или было связано с охотничьим промыслом, наказывалось лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до 30 руб. Покупка же огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, а также незаконное хранение холодного оружия без соответствующих разрешений оказались декриминализированы.

В целях повышения эффективности борьбы с преступлениями, связанными с применением огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1974 г. № 5487—VIII «Об ответственности за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и сбыт огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ»²²⁸ было установлено, что ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых веществ без соответствующего разрешения наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. Если же лицо добровольно сдавало огнестрельное оружие, боевые припасы или взрывчатые вещества, хранившиеся у него без соответствующего разрешения, то оно подлежало освобождению от уголовной ответственности.

Соответствующие изменения в ст. 218 УК РСФСР 1960 г. были внесены на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1974 г.²²⁹ Во-первых, была установлена ответственность за приобретение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых веществ без соответствующего разрешения. Во-вторых, наказание по ч. 1 ст. 218 УК стало более строгим – безальтернативное лишение свободы на срок до пяти лет. В-третьих, ч. 1 ст. 218 УК была дополнена примечанием, согласно которому лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, боевые припасы или взрывчатые вещества, хранившиеся у него без соответствующего разрешения, освобождается от уголовной ответственности. В-четвертых, повысилась ответственность за ношение, изготовление или сбыт холодного оружия без соответствующего разрешения – наказание за данное преступление стало составлять лишение свободы на срок до двух лет или исправительные работы на срок до одного года.

Изменение уголовного законодательства в сфере оборота оружия послужило основанием для принятия постановления Пленума Верховного суда СССР от 20 сентября 1974 г. № 7 «О судебной практике по делам о хищении огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, незаконном ношении, хранении, приобретении, изготовлении или сбыте оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ и небрежном хранении огнестрельного оружия»²³⁰, в котором впервые на уровне обобщения всесоюзной судебной практики были даны рекомендации по квалификации различных преступных деяний в сфере оборота оружия.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г.²³¹ наказание по ч. 2 ст. 218 УК РСФСР 1960 г. вновь было изменено – срок исправительных работ увеличился до двух лет.

Последняя редакция ст. 218 УК РСФСР 1960 г. датируется 24 апреля 1995 г., когда на основании Федерального закона № 61-ФЗ²³² размер наказания за ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых веществ без соответствующего разрешения был изменен и стал составлять от трех до восьми лет лишения свободы.

В ст. 219 УК РСФСР 1960 г. впервые предусматривалась специальная норма за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для использования этого оружия другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия. Деяние каралось наказанием в виде лишения свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок.

Изначально УК РСФСР 1960 г. не предусматривал ответственность за хищение оружия. Однако уже 1 июня 1967 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР²³³ в УК РСФСР 1960 г. была введена ст. 218¹ «Хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ», которая предусматривала дифференцированную ответственность за хищение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых веществ. Максимальное наказание за данное преступление составляло до пятнадцати лет лишения свободы.

Уголовная ответственность за промотание военнослужащим вверенных ему для служебного пользования оружия или боеприпасов (ст. 250 УК РСФСР 1960 г.) по сравнению с УК РСФСР 1922 г. и 1926 г. стала существенно мягче – наказание за него составляло от одного года до трех лет лишения свободы, а совершенное в военное время или в боевой обстановке – от двух до семи лет лишения свободы. Вместе с тем в ст. 251 УК РСФСР 1960 г. была установлена ответственность за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества, в том числе оружия и боеприпасов, которые при наличии квалифицирующих признаков карались смертной казнью.

На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 января 1984 г.²³⁴ УК РСФСР был дополнен ст. 251¹, согласно которой нарушение правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, наказывалось лишением свободы до пятнадцати лет.