Текст книги "Страж Беларуси. Александр Лукашенко"

«Перед нами феномен: целая постсоветская европейская страна много лет проводит политику, которая никак не вписывается в постсоветские стандарты. Беларусь отказалась от шоковой терапии и массовой приватизации, сохранила высококонцентрированное промышленное производство, инициировала и заключила союз с Россией, остановила развитие собственного национализма, выдержала жесткую идеологическую и политическую конфронтацию с Западом. Страна отстроила все структуры независимого государства и отказалась раствориться в России. Ни одна бывшая советская республика и ни одно бывшее европейское «социалистическое» государство не пошли таким путем.

Существует распространенная метафора «Беларусь была сборочным цехом СССР». Но в принципе эта метафора неверно описывает сущность белорусской промышленности. Рядом с крупными белорусскими заводами была развита система подготовки кадров для этих производств, КБ, прикладных и фундаментальных исследований. Белорусские гиганты в большинстве случаев являлись не только сборочными цехами, но и центрами производства технологии и технического обслуживания своих сложных изделий. Правильнее говорить о Беларуси как стране базирования тех технологических цепочек, которые зацикливались на гиганты.

После успешной ратификации Маастрихтских соглашений к концу 1994 года Европейский Союз сформировался вокруг франко-германской оси, а страны Восточной Европы оказались в геополитическом цейтноте.

Апофеозом геополитического цейтнота и падения восточноевропейский стран стоит считать, видимо, российский августовский кризис 1998 года. Именно в ходе этого кризиса оборвались экономические связи большинства восточноевропейцев с Россией, и страны переориентировались выжившими секторами своей экономики на более устойчивый и надежный Европейский Союз.

На фоне удачи Маастрихтского варианта объединения Европы ямальские и прочие транзитные проекты приобрели для Беларуси вполне определенное значение. Именно эти проекты в период геополитического цейтнота Восточной Европы задали Беларуси основные параметры политической и экономической безопасности.

Европейские транзитные проекты на востоке Европы определились к лету 1994 года. В ходе саммита ЕС на Крите летом 1994 года были утверждены приоритетные для ЕС трансъевропейские транспортные коридоры. Через Беларусь должны были быть проведены три коридора: Мадрид – Париж – Берлин – Варшава – Москва; Хельсинки – Петербург – Витебск – Гомель – Киев; Львов – Минск – Вильнюс – Рига. Вероятно, именно транспортный коридор Париж – Москва остается главным трансъевропейским проектом на востоке. Остальные два транспортных коридора тоже очень важны для ЕС.

Для Беларуси принципиально важно, что ее территория оказалась в зоне наибольших транспортных интересов ЕС.

После успеха первых интеграционных программ, заложивших базу ЕС (евро и т. д.) и его расширения на восток, Беларусь получила дополнительные бонусы от соседства с ЕС: доступ к европейскому экономическому пространству, на развитие которого Беларусь не тратится ни в виде отчислений в бюджет ЕС, ни подчинением своей экономики рекомендациям Брюсселя. Небольшая масса белорусской экономики не создает Европе проблем от такой раскоординации и потому не вызывает слишком большого напряжения между РБ и ЕС.

В пользу РБ также играет заинтересованность новых членов ЕС – соседей РБ в региональном экономическом сотрудничестве. За счет двусторонних и региональных экономических связей РБ имеет стабильный доступ к европейскому объединенному экономическому пространству, достаточный для ее успешного развития неопределенно долгое время.

В силу факторов, на которые РБ влияния не имеет, она оказалась вовлечена в европейские экономические процессы в качестве составной части европейской экономики и на их новом этапе, не только в качестве части системы неэквивалентного обмена между Европой и РФ/регионом Каспия, но и в качестве промышленного региона, образовавшегося внутри ЕС, по мере его расширения и перехода развитых стран к экономике знаний».

Ученый-экономист Ю.Ф. Годин писал в своей работе 2008 года «Белоруссия – это «Брестская крепость» современной России» о белорусской экономике:

«Основу национальной экономики Белоруссии – главный стабилизирующий фактор экономической безопасности страны – составляет ее промышленный комплекс, который и сегодня является одним из самых развитых производственных потенциалов на территории бывшего Советского Союза. На его долю приходится почти половина всех основных производственных фондов республики, выпуск около 30 % валового внутреннего продукта и 27 % занятых в национальной экономике.

Белоруссия ориентируется на максимальную мобилизацию с помощью государства имеющихся в стране ресурсов, на сохранение крупных предприятий в собственности государства, достаточно серьезный контроль за ценообразованием, банковской системой, валютными потоками во внешнеэкономической области при сохранении крупных расходов на поддержание социальной сферы.

С учетом современных тенденций мирового экономического развития в Белоруссии была разработана стратегия устойчивого развития, в основу которой положена модель социально ориентированной рыночной экономики. Ее основными принципами являются:

– многоукладность национальной экономики, устойчивое функционирование производственного сектора;

– эффективное государственное регулирование с сохранением социальной направленности в приоритетах;

– гарантии прав, свобод и личных интересов граждан;

– свобода предпринимательства, равенство всех форм собственности;

– обеспечение зависимости благосостояния работника от результатов его труда;

– социальная защита нетрудоспособных и других социально-уязвимых слоев населения».

Руководитель Национальной академии наук Беларуси М.В. Мясникович писал о роли государственного регулирования в своей работе 2009 года «Республика Беларусь: на пути к новой экономике»:

«По истечении десятилетий экономическая теория вполне обоснованно приходит к выводу, что в чистом виде функционирование экономических систем невозможно и следует вести речь о смешанной экономике как экономике, создающей структуру экономического пространства, при котором частная система управляется рыночным механизмом, а общественные институты и правительство, опираясь на рыночный механизм, воздействует на экономику посредством административных методов управления. Данная теория конкретнее характеризует содержание, чем понятие «экономика рыночная регулируемая», где присутствие государства достаточно активно через прямое и косвенное регулирование, однако степень такого регулирования не конкретизируется. Например, в условиях Беларуси, как и ряда других новых независимых государств, к числу главных экономических функций государственного влияния, в которых государством определяются пределы своего вмешательства в социальные и экономические процессы смешанной экономики, в частности относятся:

создание правовой основы;

определение политики макроэкономической стабилизации;

воздействие на размещение ресурсов для повышения экономической эффективности;

выработка программы воздействия на распределение доходов и т. п.

Сегодня правительства разных стран, чтобы предотвратить кризис, встраивают в свою экономику плановые начала, вмешиваются в процессы экономического развития, совершенствуют правила «экономической игры» и увеличивают регулирующую роль государства, например оказывают сельскому хозяйству как менее конкурентоспособной отрасли поддержку».

В 2006 году М.В. Мясникович писал в работе «К вопросу об экономической теории государственного управления»:

«Основной целью политики нашего государства является повышение качества жизни населения. Представить данное понятие можно в трех воплощениях:

Первое из них – когда человек реально обладает (либо не обладает) важнейшим: высоким качеством здоровья, питания, одежды, жилища, сферы обслуживания, окружающей среды, личной безопасности, правами и свободами, содержательным трудом, общением и досугом, доступностью культурных ценностей. Это – аспект настоящего. Второе воплощение качества жизни – уверенность (неуверенность) в достижении жизненных устремлений и целей. Это – аспект будущего. Третье измерение, которое мы недооцениваем, – сохранение самых дорогих и важных для личности воспоминаний и впечатлений (аспект прошлого). Именно единство этих трех воплощений делает качество жизни реальным и высокоценным для человека.

Реализация принципа текущей пятилетки «государство – для народа» состоит прежде всего в том, что главной ценностью и целью деятельности государства является человек, его развитие, благосостояние и защищенность.

По сути, государственная политика и раньше была подчинена этой цели. Современная Беларусь проводит такой курс все последние годы. Но сейчас это новое качество. Развитие национальной экономики и государственных институтов приобрело устойчивый и динамичный характер».

Президент Александр Лукашенко в интервью информационному агентству Рейтер в феврале 2007 года говорил о причине экономических успехов и экономической модели Беларуси:

«Особенность белорусской экономики заключается в том, что она вся была создана на финишное производство. Чтобы создавать конкурентоспособные товары на мировых рынках, нужен был высочайший уровень производства и всей нации. Поэтому наша страна была интеллектуальным центром СССР.

Тем не менее, жизнь шла вперед и мы отстали от Европы и Америки. Нам, современной Белоруссии, пришлось модернизировать производство. Реформирование нашей экономики было связано, в том числе, и с приватизацией. Но наша приватизация, в отличие от российской, носила точечный характер. Мы не огулом приватизировали предприятия. Государство отказывалось от управления только теми предприятиями, с которыми не могло справиться. Мы индивидуально рассматривали каждое предприятие, которое хотели продать. Главное условие для будущих инвесторов: чтобы на приватизированном предприятии сохранился трудовой коллектив и те социальные льготы, которые существовали на нем, пока это было частное предприятие. Мы не бросили свою экономику в омут приватизации и тем самым уберегли ее от криминализации. Вот особенность наших реформирования и приватизации.

…Государство постепенно уходит от жесткого управления экономикой, но роль государства в нашей экономике все еще велика. Но в этом еще одна причина нашего успеха. Если бы государство ушло от экономики, мы имели бы тот развал, который сегодня характерен, например, для некоторых стран бывшего соцлагеря. Если брать эти факторы, социальную защиту, государственное планирование, прогнозирование, то это похоже на тип социалистического государства. Однако, если учесть, что у нас беспрепятственно развивается частная собственность, что у нас абсолютно свободный финансовый рынок, абсолютно рыночные отношения в нашей стране, то это все присуще капиталистической экономике. Мы осознаем, в каком направлении развивается мир, и мы не собираемся оставаться на обочине этого развития, но при этом мы сохраним особенности нашей экономики, социальную защищенность наших людей. Мы исходим из того, что не важно какого цвета кошка, лишь бы мышей ловила. Если государственные предприятия производят конкурентоспособный продукт, то к чему нам их приватизировать или разрушать.

Бывает, что приходится управлять жестко. В противном случае мы не имели бы наших экономических успехов. Но жесткость моего руководства не имеет отношения к нашему обществу. Это касается только нашей государственной машины».

Основу белорусской промышленности составляют машиностроение, металлообработка, химическая и нефтехимическая отрасль, металлургия, топливно-энергетический комплекс, автомобилестроение, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, строительная отрасль, легкая и текстильная промышленность, агропромышленный и лесной комплекс.

М.В. Мясникович в работе «Республика Беларусь: на пути к новой экономике» писал:

«Определяя роль инновационной деятельности в развитии экономики, следует различать три периода новейшей белорусской экономической истории 1996–2008 годов. Первый – со второй половины 1990-х годов до 2000 года, когда в стране была реализована модель социально ориентированной рыночной экономики с мягким, поступательным вхождением всех ее сфер в рыночные условия хозяйствования. Была поставлена и успешно решена задача стабилизации экономики. Главная задача периода 1995–2000 годов состояла в предотвращении экономического коллапса и обеспечения экономической безопасности страны.

В следующем пятилетии (2001–2005 годы) был взят курс на экономический рост и обеспечение макроэкономической стабилизации – резкое сокращение уровня инфляции, стабилизация кредитно-денежной и валютной политики. Тем самым без снижения темпов роста экономики в целом закладывались основы для осуществления инвестиционно-инновационной деятельности не только за счет целевых государственных программ и средств бюджета, но и с привлечением частного и иностранного инвестора.

В настоящее время «инерция роста», наработанные методы мобилизационного управления позволяют выполнять основные прогнозные параметры 2006–2010 годов.

Можно констатировать, что к моменту скачкообразного нарастания внешнеэкономических вызовов, таких, как рост цен на энергоносители и мировой финансовый кризис, экономика Беларуси в целом набрала хорошую динамику, которая позволяла последовательно решать задачи социально ориентированного развития».

Белорусская экономика развивается в соответствии с «Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 года», принятыми в 1999 году, «Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года», принятой в 2004 году. Экономика Беларуси развивается в соответствии со стратегией многовекторной внешнеэкономической политики. Республика экспортирует химические волокна и нити, калийные удобрения, продукцию нефтепереработки, грузовые автомобили, тракторы, холодильники, телевизоры, текстиль. На крупных промышленных предприятиях, составляющих основу белорусской экономики, работает больше трети трудоспособного населения. Для привлечения иностранных инвестиций совершенствуется законодательство. Задача государства – обеспечение иностранных инвесторов актуальной информацией об инвестиционном климате в стране, условиях вложения инвестиций.

Инвестиционный климат зависит от многих факторов, включая экономическую, законодательную стабильность, создание условий для защиты личности и собственности инвесторов, положение страны на международной арене. Инвестор должен четко видеть, почему ему выгоднее вложить деньги в Беларусь, а не в какую-то другую страну.

Основными факторами инвестиционной привлекательности Беларуси являются:

1. Социальное спокойствие, экономическая стабильность, государственные гарантии.

2. Благоприятные климатические условия и выгодное географическое положение.

3. Высокий кадровый потенциал и образовательный уровень рабочих и служащих.

4. Наличие ресурсов и условий для развития конкретных инвестиционных проектов.

5. Экономический потенциал в различных сферах экономики.

6. Внешнеэкономический потенциал – Беларусь осуществляет экспортно-импортные операции со 150 государствами.

7. Постоянное совершенствование инвестиционного климата. В Беларуси действует шесть свободных экономических зон, по одной в каждой области.

8. Мобильность трудовых ресурсов.

9. Развитая транспортная инфраструктура.

10. Работа по охране окружающей среды.

11. Готовность руководителей предприятий к инновациям.

12. Развитая система образования.

В 2001 году в Беларуси были приняты Инвестиционный кодекс и «Национальная программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 года» – правительственная поддержка инвесторам гарантирована. Беларусь взаимодействует с Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития. В республике работают тысячи совместных и иностранных компаний с зарубежными инвестициями из почти ста стран планеты. В белорусских свободных экономических зонах – «Минск», «Брест», «Могилев», «Витебск», «Гомель-Ратон», «Гродноинвест», – предусмотрены льготы и государственная поддержка.

В 2006 году были приняты «Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы»:

«Создана успешно работающая экономика социально ориентированного типа. Ежегодно улучшаются ее качественные параметры – повышается рентабельность, сокращается доля убыточных предприятий, снижается энергоемкость ВВП, растет производительность труда.

Особое внимание уделяется системе социальной поддержки населения. Возросла среднемесячная заработная плата, увеличилась покупательная способность населения, социальные выплаты, и в первую очередь пенсии.

Анализ социально-экономической ситуации в стране показывает, что, несмотря на складывающиеся положительные тенденции, на работу экономики продолжает оказывать влияние ряд нерешенных проблем. Основными из них являются:

наличие организаций реального сектора экономики, имеющих неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности;

относительно высокая материало– и энергоемкость производства, зависимость его от конъюнктуры цен на импортируемые топливно-энергетические и сырьевые ресурсы;

слабая инновационная активность;

дифференциация оплаты труда по комплексам, отраслям и сферам экономики;

недостаточно высокий уровень пенсий, стипендий и других социальных выплат.

Учитывая, что в реальном секторе экономики в основном исчерпаны возможности наращивания производства за счет экстенсивных факторов, в предстоящей пятилетке необходимо обеспечить модернизацию экономики путем внедрения современных ресурсо– и энергосберегающих технологий, максимального использования интеллектуального ресурса страны на основе всестороннего гармоничного развития человека.

Главная цель социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей.

Для реализации поставленных задач главные усилия потребуется сконцентрировать на следующих приоритетных направлениях:

всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения;

инновационное развитие национальной экономики, энерго– и ресурсосбережение;

наращивание экспортного потенциала страны;

развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села;

развитие малых и средних городов;

жилищное строительство.

Основная цель социальной политики в предстоящей пятилетке – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.

В качестве ориентиров государственной политики, направленной на увеличение доходов населения, предусматриваются:

рост реальных денежных доходов – 149–156 %;

повышение реальной заработной платы как основного источника формирования доходов и важного стимула трудовой активности работников – 152–158;

снижение уровня малоообеспеченности в два раза;

совершенствование государственной адресной социальной помощи, поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;

дальнейшее развитие системы пенсионного обеспечения, повышение реальной пенсии по возрасту не менее, чем в 1,5 раза.

Инновационный путь развития – одна из приоритетных задач социально-экономического развития страны, которая определяет стратегическую цель государственной научно-технической и инновационной политики по созданию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для развития науки, постоянного повышения технологического уровня производства и конкурентоспособности продукции, уровня и качества жизни населения, укрепления национальной безопасности страны.

В основу направлений научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь на 2006–2010 годы будут положены:

ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства конкурентоспособной продукции;

новые материалы и новые источники энергии;

медицина и фармация;

информационные и телекоммуникационные технологии;

технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

промышленные биотехнологии;

экология и рациональное природопользование.

Инвестиционная деятельность будет направлена на модернизацию экономики, повышение ее эффективности, максимальное использование конкурентных преимуществ, совершенствование структуры, а также на реализацию социальных программ и общегосударственных приоритетов, повышение экономической безопасности государства.

Особое внимание предусматривается уделить привлечению инвестиционных ресурсов в производственную сферу, сосредоточив их на реализации инвестиционных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности, в сферу услуг, а также для развития сельского хозяйства и предпринимательства. Возрастут объемы инвестирования в интеллектуальный капитал как наиболее эффективный объект размещения ресурсов».

Толчок к развитию агропромышленного комплекса Беларуси, состоящего из растениеводства, животноводства, пищевой, комбикормовой, мукомольно-крупяной промышленности, выращивания и переработки льна, зернового, маслорастительного и свеклосахарного комплекса, дало принятие «Кодекса о земле». Беларусь славится не только льном, но и картофелем. Действующая «Государственная программа возрождения и развития села на 2005–2010 годы» направлена на возрождение и развитие белорусского села, повышение доходов и престижа жизни сельского населения, обеспечения эффективного развития и производства продукции сельского хозяйства:

«Социальная сфера: повышение привлекательности труда и жизненного уровня сельского населения, совершенствование инфраструктуры сельских населенных пунктов, развитие жилищного строительства, коммунального обслуживания, электрификации, газификации, водоснабжения, телекоммуникационной связи, модернизация дорог и транспортного обеспечения, развитие образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта и туризма, торгово-бытового обслуживания.

Производственная сфера: совершенствование специализации сельскохозяйственного производства, повышение эффективности использования земель, развитие крупнотоварного сельскохозяйственного производства, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, перерабатывающей промышленности, государственная поддержка агропромышленного производства, совершенствование организационно-экономической структуры, техническое переоснащение, научное и кадровое обеспечение АПК.

Реализация мероприятий обеспечит:

достижение социальных стандартов, гарантирующих повышение уровня и качества жизни сельского населения;

устойчивое развитие сельского хозяйства и продовольственную безопасность».

Белорусская социальная политика направлена на обеспечение роста качества жизни населения. Постоянно растут зарплаты, пенсии, снижается безработица. Покупательная способность заработной платы значительно превышает минимальный потребительский бюджет. Создаются условия для усиления зависимости оплаты труда от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

Увеличивается численность работников, занятых в экономике. В начале 2009 года в белорусской экономике работали четыре с половиной миллиона человек. В службе занятости на начало 2009 года были зарегистрированы около 40 000 человек и имелись 50 000 вакансий. Почти 80 % вакансий – рабочие. Среди безработных – почти половина молодежи. При этом уровень безработицы в Беларуси колеблется в пределах 1 % – естественные колебания.

В 2008 году в Беларуси создано более 150 000 рабочих мест. Среди получающих работу много людей, нуждающихся в социальной защите, трудоустраиваются инвалиды. Осуществляется постоянная помощь ветеранам войны – их в республике около 50 000 человек. Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов осуществляет помощь полумиллиону инвалидов Беларуси, пережившей Чернобыльскую катастрофу. Территориальные центры социального обслуживания действуют во всех районах республики – в них стоит на учете и получает помощь полтора миллиона граждан Беларуси. Увеличивается государственная адресная помощь, оказываемая малообеспеченным людям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Многое делается для создания условий по повышению трудовой активности населения, его инициативы, по улучшению демографической ситуации, по улучшению материального положения населения, по обеспечению конституционных прав граждан в области социальной защиты, труда, образования, культуры, охраны здоровья.

В стране реально действуют профессиональные союза, заключено Генеральное и Тарифное соглашение, заключаются местные коллективные договоры, закрепляющие механизмы регулирования размера и оплаты труда, улучшение его условий, продолжительность рабочего времени и отпусков, занятость, переобучение, социальная защита, механизм взаимоотношений нанимателей и работников.

В Беларуси работает Национальный совет по трудовым и социальным вопросам, в областях и районах функционируют согласительные комиссии по трудовым и социальным вопросам, на предприятиях – комиссии по коллективным переговорам. Работает Республиканский трудовой арбитраж. Государственное социальное страхование распространено на всех работающих, оплачиваемый отпуск – 24 дня при пятидневной рабочей неделе.

Законодательство Беларуси по социальной защите направлено на недопущение снижения жизненного уровня населения, включая пенсионеров, инвалидов, многодетных семей. Закон «Об основах государственного социального страхования» закрепляет систему государственного социального страхования. Приняты законы «О пенсионном обеспечении», «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь», «О социальной защите инвалидов Республики Беларусь».

Беларусь занимает достойное место среди государств планеты по основным социально-экономическим показателям: индексу развития человеческого потенциала, индексу реальных располагаемых доходов населения, индексу реальной заработной платы работников, показателям, характеризующим охрану здоровья населения, потреблению продуктов питания, индексу потребительских цен, численностью занятого населения, уровню безработицы, урожайности зерновых, зернобобовых культур, картофеля, поголовью крупного рогатого скота, свиней, производству мяса, молока, экспорту и импорту товаров в остальные страны и из отдельных стран.

Мировой финансово-экономический кризис ускорил государственные мероприятия по продуманной либерализации белорусской экономики. Правительственный антикризисный план предусматривает первоочередные меры по либерализации условий осуществления экономической деятельности, прямые антикризисные меры, поддержку ведущих белорусских предприятий, минимизацию последствий экономического кризиса. Введен заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования, упрощены арендные отношения, отменена регистрация цен, упрощено выделение земельных участков, упрощена система налогообложения, упрощено проведение аукционов и конкурсов, отменяется лицензирование многих видов деятельности.

Державность государства определяется мощными политическими институтами власти, позволяющими вести независимую международную политику, обеспечивать политическую устойчивость страны, уважение к ней в мире. Национальный суверенитет принадлежит всему народу и осуществляется народом через своих избранных представителей или путем референдума. Во главе государства стоит Президент, который подобно Шарлю де Голлю, может сказать:

 
«Правые могут сказать, что я на стороне левых.
Левые могут говорить, что я на стороне правых.
Я ни на той, или другой стороне.
Я – на стороне Беларуси».
 

Державность Беларуси – «государство для Народа», работа по достижению общеевропейского и мирового согласия, установление добрососедства и сотрудничества между странами и народами, при четкой и уверенной национальной суверенной внешней политике.

Беларусь ничего не требует от того, что находится в ведении других держав. Другие державы не должны требовать от нее то, чем она владеет. Она предлагает государствам и народам свою дружбу и сотрудничество. Граждане Беларуси могут с достоинством и гордостью повторить слова великого французского генерала-президента:

«Какой же мы получили шанс, что живем в нашей стране. Нет такой второй страны в мире!»

Все выдающиеся мыслители человечества пытались создать модель идеального государства. Идеальные модели создавались, идеальные государства – нет. «Государство создается не только ради того, чтобы жить, но для того, чтобы жить счастливо» – считал древнегреческий мыслитель Аристотель. Через тысячелетие ему ответил русский философ Н. Бердяев: «Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад».

Историки и философы сформулировали «движущие силы истории человечества – желание познания нового, стремление утолить голод и быть защищенным, устранение «социальной несправедливости», часто сопровождаемой лозунгом «мир хижинам – война дворцам». Правила поведения лидеров попытался изложить учитель Александра Македонского Аристотель: «Совершенно очевидно, что и руководители государств имеют право переступать через общепринятые нравственные нормы, так как они должны руководствоваться абсолютно иной моралью, чем все остальные граждане». Древнеримский оратор и государственный деятель Цицерон считал, что основные формы государства – монархия, аристократия, демократия – постоянно сменяют друг друга, вырождаясь и извращаясь. Цицерон предложил «идеальную», смешанную из трех, форму государства – «необходимо, чтобы в государстве некая часть власти была удалена и вручена авторитету первенствующих людей, а некоторые дела были предоставлены суждению и воле народа; в итоге возникает великое равенство и прочность, так как нет оснований для переворотов и вырождения там, где каждый занимает подобающее ему место».