Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 22 декабря 2020 г. № 439‑ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный)"

Соответственно положению ч. 6 ст. 95 Конституции РФ, продублированному в ч. 5 комментируемой статьи, в ч. 9 ст. 11 комментируемого Закона установлено, что полномочия сенатора России – представителя России, назначенного указом Президента РФ, прекращаются по истечении шести лет со дня вступления в силу этого указа (при этом подразумевается, что речь не идет о представителях России, осуществляющих полномочия сенаторов России пожизненно).

6. В части 6 комментируемой статьи закреплен принцип, согласно которому Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. При этом в рамках определения содержания данного принципа предусмотрено, что сенаторы России не создают фракции и партийные объединения. Точно такие же положения содержались в ч. 4 ст. 1 Закона 2012 г. о порядке формирования Совета Федерации, причем эти положения являлись нововведениями данного Закона. До этого соответствующие правила лишь подразумевались в прежней редакции ч. 3 ст. 3 Регламента Совета Федерации – указанной частью (в ред. Постановления Совета Федерации от 18 июня 2008 г. № 223-СФ[21]21
  СЗ РФ, 2008, № 25, ст. 2918.


[Закрыть]) устанавливалось, что создание формализованных фракций, парламентских объединений, а также организация и ведение любой деятельности в интересах политических партий не допускается. В действующей редакции ч. 3 ст. 3 Регламента Совета Федерации продублированы положения ч. 6 комментируемой статьи.

Положения ч. 6 комментируемой статьи закреплены как противопоставленные положениям ст. 7¹ Закона о статусах Сенатора России и депутата Государственной Думы, посвященным фракциям в Государственной Думе. Как предусмотрено в ч. 1 указанной статьи (здесь и далее в ред. Федерального закона от 12 мая 2009 г. № 94-ФЗ[22]22
  СЗ РФ, 2009, № 20, ст. 2391.


[Закрыть]), фракцией является объединение депутатов Государственной Думы, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе; во фракцию входят все депутаты Государственной Думы, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов, за исключением случая, предусмотренного частью 5 данной статьи; во фракцию могут входить также депутаты Государственной Думы, избранные в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в ч. 5 данной статьи. Фракции в Государственной Думе регистрируются в соответствии с Регламентом Государственной Думы.

Часть 8 указанной ст. 71 Закона о статусах Сенатора России и депутата Государственной Думы предусматривает возможность образования иных депутатских объединений: депутаты Государственной Думы, избранные в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в ч. 5 данной статьи, и не входящие во фракции в Государственной Думе, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями; порядок деятельности указанных депутатских объединений устанавливается Регламентом Государственной Думы.

Статья 2
Требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, претендующим на осуществление полномочий сенаторов Российской Федерации

1. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Представителями Российской Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

3. Не может претендовать на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации гражданин Российской Федерации:

1) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо на день вступления в силу указа Президента Российской Федерации о назначении сенатора Российской Федерации – представителя Российской Федерации, либо на день подачи письменного заявления, подтверждающего решение Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации;

4) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, – до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

5) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, – до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

6) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо на день вступления в силу указа Президента Российской Федерации о назначении сенатора Российской Федерации – представителя Российской Федерации, либо на день подачи письменного заявления, подтверждающего решение Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, если на такого гражданина не распространяется действие пунктов 4 и 5 настоящей части;

7) осужденный к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110¹, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127², статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142¹, частями первой и третьей статьи 142², частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159¹, частью второй статьи 159², частью второй статьи 159³, частью второй статьи 159⁵, частью второй статьи 159⁶, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174¹, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200², частью второй статьи 200³, частью первой статьи 205², частью второй статьи 207², статьей 212¹, частью первой статьи 228⁴, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243⁴, частью второй статьи 244, частью первой¹ статьи 258¹, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274¹, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280¹, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354¹ Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющий на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо на день вступления в силу указа Президента Российской Федерации о назначении сенатора Российской Федерации – представителя Российской Федерации, либо на день подачи письменного заявления, подтверждающего решение Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, – до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;

8) подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 или 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – до истечения срока, в течение которого гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию.

4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин Российской Федерации, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 3 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

В комментируемой статье установлены требования, предъявляемые к гражданам России, претендующим на осуществление полномочий сенаторов России, в том числе предусмотрены ограничения, при наличии которых гражданин России не может претендовать на осуществление полномочий сенатора России. Эти требования установлены едиными как к кандидатам для назначения сенатором России – представителем от субъекта РФ, так и к кандидатам для назначения сенатором России – представителем России. Исключением являются требования ч. 2 данной статьи – эти требования касаются только граждан, назначаемых представителями России, осуществляющими полномочия сенаторов России пожизненно. Статья 3 комментируемого Закона устанавливает дополнительные требования к кандидатам для наделения полномочиями сенатора России – представителя от субъекта РФ

Часть 1 комментируемой статьи воспроизводит положения ч. 4 ст. 95 Конституции РФ, устанавливающие, что сенатором России может быть гражданин России, достигший 30 лет, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства иностранного государства (в ч. 1 комментируемой статьи говорится об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства) либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Наряду с этим в ч. 1 комментируемой статьи установлено, что сенатором России может быть гражданин России, обладающий безупречной репутацией. Данные положения введены в указанную конституционную статью Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ. Ранее эти положения, как и положение, касающееся наличия безупречной репутацией, содержались в ч. 1 и п. 1 ч. 4 ст. 2 Закона 2012 г. о порядке формирования Совета Федерации в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

В положении о том, что сенатором России может быть гражданин России, достигший 30 лет, видится аналогия с положением, согласно которому высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) может быть избран гражданин России, который достиг возраста 30 лет. Это положение введено в ч. 3 ст. 77 Конституции РФ Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, а ранее содержалось в п. 3 ст. 18 Закона об организации органов власти субъектов РФ и п. 8 ст. 4 Закона о гарантиях избирательных прав (оба акта в ред. Федерального закона от 2 мая 2012 г. № 40-ФЗ[23]23
  www.pravo.gov.ru, 2012, 3 мая.


[Закрыть]).

В связи с этим представляется уместным упомянуть о следующей правовой позиции, выраженной в Определении КС России от 21 февраля 2002 г. № 27-О[24]24
  СПС.


[Закрыть] в отношении предоставленного субъектам РФ права устанавливать в своих конституциях (уставах), законах дополнительные условия реализации гражданином РФ пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста: установление такого права субъектов РФ обусловлено тем, что для адекватного выражения воли и интересов избирателей их представители в органах публичной власти должны обладать определенным жизненным опытом, уровнем знаний и зрелости; данные возрастные ограничения для кандидатов не являются чрезмерными или недопустимыми в силу Конституции РФ, которая связывает возможность ограничения федеральным законом прав и свобод с целями защиты основ конституционного строя, а значит, и ценностей представительной демократии, а также прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55).

Требование обладания безупречной репутацией являлось нововведением Закона 2012 г. о порядке формирования Совета Федерации. Данное требование является единственным субъективным требованием к кандидату для наделения полномочиями члена Сенатором России. Субъективную оценку соответствия этому требованию дает Президент РФ или соответствующий орган государственной власти субъекта РФ (законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ или высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)), наделяющий полномочиями сенатора России.

Как определено в ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»[25]25
  СЗ РФ, 2002, № 22, ст. 2031.


[Закрыть], гражданство России – это устойчивая правовая связь лица с Россией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции РФ наличие у гражданина России гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором России. В рамках такого изъятия приведенным выше положением ч. 4 ст. 95 Конституции РФ, продублированным в ч. 1 комментируемой статьи, установлено, что сенатором России может быть лишь тот гражданин России, который не имеет гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Понятие вида на жительство определено в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в России, а также их права на свободный выезд из России и въезд в Россию[26]26
  СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3032.


[Закрыть].

2. Часть 2 комментируемой статьи посвящена требованиям, предъявляемым только к тем гражданам России, которые могут быть назначены Президентом России сенаторами России – представителями России, причем только к тем из них, которые назначаются пожизненно: такими сенаторами России могут быть назначены только такие граждане, которые имеют выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Разумеется, «выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности» является оценочной категорией, и вопрос о том, имеет ли соответствующий гражданин такие заслуги, должен решаться в каждом конкретном случае с учетом оценки всех имеющихся фактических обстоятельств.

В данной части в точности воспроизведены следующие положения ч. 5 ст. 95 Конституции РФ: представителями России в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов России пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Эти положения являются нововведениями Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, хотя само положение о том, что в Совет Федерации входят в том числе представители России, назначаемые Президентом РФ, являлось нововведением Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ (см. комментарий к ст. 1 Закона).

3. В части 3 комментируемой статьи установлен исчерпывающий перечень ограничений, при наличии которых (любого из них) гражданин России не может претендовать на осуществление полномочий сенатора России.

Ранее подобный перечень ограничений, при наличии которых гражданин России не может быть кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации устанавливался в ч. 4 ст. 2 Закона 2012 г. о порядке формирования Совета Федерации. Но этот перечень претерпел изменения:

во-первых, пунктом 1 указанной части предусматривалось, что не может быть кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации гражданин России, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Это положение вошло в ч. 4 ст. 95 Конституции РФ и продублировано в ч. 1 комментируемой статьи;

во-вторых, как говорилось выше (см. введение), расширены ограничения для назначения сенатором России лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности: в дополнение к уже установленному ограничению в отношении тяжких или особо тяжких преступлений введен перечень преступлений средней тяжести, по которым не должно быть судимостей; введены дополнительные сроки ограничения для назначения сенатором после снятия или погашения судимости: 15 лет за особо тяжкие преступления, 10 лет за тяжкие преступления и 5 лет за преступления средней тяжести. Подробнее об этих изменениях сказано ниже.

Положения п. 1 и 2 ч. 3 комментируемой статьи аналогичны положениям п. 3 указанной ст. 4 Закона о гарантиях избирательных прав. Данным пунктом (в ред. Федерального закона от 9 марта 2016 г. № 66-ФЗ[27]27
  pravo.gov.ru, 2016, 9 марта.


[Закрыть]) установлено, что не имеют права избирать,

быть избранными, осуществлять другие избирательные действия, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Положения п. 3, 4, 5, 6, 7 и 8 ч. 3 комментируемой статьи закреплены в точности аналогично положениям соответственно подп. «а», «а¹», «а²», «б», «б¹» и «в» п. 32 ст. 4 Закона о гарантиях избирательных прав, устанавливающим ограничения, при наличии которых (любого из них) граждане России не имеют права быть избранными, то есть не могут реализовать свое пассивное избирательное право.

В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи не может претендовать на осуществление полномочий сенатора России гражданин России:

1) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Признание гражданина недееспособным предусмотрено статьей 29 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Ограничение дееспособности гражданина предусмотрено статьей 30 данного Кодекса, в соответствии с п. 1 которой (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ[28]28
  www.pravo.gov.ru, 2012, 31 декабря.


[Закрыть]) гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Процессуальный порядок ограничения судом дееспособности гражданина и признания судом гражданина недееспособным определен положениями гл. 31 ГПК РФ;

2) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Виды мест лишения свободы, в которых содержатся граждане по приговору суда, определены в ч. 1 ст. 74 УИК РФ. Как предусмотрено в указанной части (в ред. Федерального закона от 5 апреля 2010 г. № 56-ФЗ[29]29
  СЗ РФ, 2010, № 15, ст. 1752.


[Закрыть]), исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения; следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77¹ данного Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия;

3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта РФ, либо на день вступления в силу указа Президента РФ о назначении сенатора России – представителя России, либо на день подачи письменного заявления, подтверждающего решение Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, об осуществлении полномочий сенатора России;

4) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, – до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

5) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, – до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.

Ранее в п. 4 ч. 4 ст. 2 Закона 2012 г. о порядке формирования Совета Федерации устанавливалось лишь то, что не может быть кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации гражданин России, осужденный за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий неснятую, непогашенную судимость либо ранее имевший судимость за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, если в соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким или особо тяжким преступлением. Положение, касающееся нового уголовного закона, в соответствии с которым деяние, за совершение которого был осужден гражданин России, не признается тяжким или особо тяжким преступлением, вошло в ч. 4 комментируемой статьи с учетом нововведений комментируемого Закона, расширяющих ограничения для назначения сенатором России лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности.

Как говорилось выше, нововведением комментируемого Закона является расширение ограничений для назначения сенатором России лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности, в части того, что введены дополнительные сроки ограничения для назначения сенатором после снятия или погашения судимости: 15 лет за особо тяжкие преступления, 10 лет за тяжкие преступления и 5 лет за преступления средней тяжести.

Понятия категорий тяжких и особо тяжких преступлений определены в ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ (в ред. Федерального закона от 17 июня 2019 г. № 146-ФЗ[30]30
  pravo.gov.ru, 2019, 17 июня.


[Закрыть]): тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное данным Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное данным Кодексом, не превышает 15 лет лишения свободы (ч. 4); особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых данным Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание (ч. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Согласно части 6 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 194-ФЗ[31]31
  pravo.gov.ru, 2015, 30 июня.


[Закрыть]) погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные данным Кодексом, связанные с судимостью. Судимость может быть снята с лиц, отбывших наказание, а также актом об амнистии и актом помилования, что предусмотрено положениями ч. 2 ст. 84 и ч. 2 ст. 85 данного Кодекса. Частью 2 ст. 86 УК РФ установлено, что лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. В части 3 указанной статьи определены сроки, по истечении которых судимость погашается;

6) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного УК РФ, и имеющий неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта РФ, либо на день вступления в силу указа Президента РФ о назначении сенатора России – представителя России, либо на день подачи письменного заявления, подтверждающего решение Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, об осуществлении полномочий сенатора России, если на такого гражданина не распространяется действие п. 4 и 5 данной ч. 3 комментируемой статьи.

Ранее в п. 5 ч. 4 ст. 2 Закона 2012 г. о порядке формирования Совета Федерации устанавливалось, что не может быть кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации гражданин России, осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного УК РФ, и имеющий на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта РФ неснятую, непогашенную судимость за указанное преступление.

Согласно примечанию 2 к ст. 282¹ «Организация экстремистского сообщества» УК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ[32]32
  СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 4008.


[Закрыть]) под преступлениями экстремистской направленности в данном Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части данного Кодекса и пунктом «е» ч. 1 ст. 63 данного Кодекса. Упомянутый пункт «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ предусматривает такое обстоятельство, отягчающее наказание, как совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

7) осужденный к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106 «Убийство матерью новорожденного ребенка», частью 2 ст. 107 «Убийство, совершенное в состоянии аффекта», частью 3 ст. 1101 «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства», частью 2 ст. 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», частью 2 ст. 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», частью 1 ст. 126 «Похищение человека», частью 2 ст. 127 «Незаконное лишение свободы», частью 1 ст. 127² «Использование рабского труда», статьей 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина», частями 2 и 3 ст. 141 «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», частью 1 ст. 142 «Фальсификация избирательных документов, документов референдума, документов общероссийского голосования», статьей 142¹ «Фальсификация итогов голосования», частями 1 и 3 ст. 142² «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, бюллетеня для общероссийского голосования», частью 1 ст. 150 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления», частью 2 ст. 158 «Кража», частями 2 и 5 ст. 159 «Мошенничество», частью 2 ст. 159¹ «Мошенничество в сфере кредитования», частью 2 ст. 159² «Мошенничество при получении выплат», частью 2 ст. 1593 «Мошенничество с использованием электронных средств платежа», частью 2 ст. 1595 «Мошенничество в сфере страхования», частью 2 ст. 1596 «Мошенничество в сфере компьютерной информации», частью 2 ст. 160 «Присвоение или растрата», частью 1 ст. 161 «Грабеж», частью 2 ст. 167 «Умышленные уничтожение или повреждение имущества», частью 3 ст. 174 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем», частью 3 ст. 174¹ «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления», частью 2 ст. 189 «Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники», частью 1 ст. 200² «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий», частью 2 ст. 200³ «Привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости», частью 1 ст. 205² «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма», частью 2 ст. 207² «Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия», статьей 212¹ «Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования», частью 1 ст. 228⁴ «Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ», частью 1 ст. 230 «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов», частью 1 ст. 232 «Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов», частью 1 ст. 239 «Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан», частью 2 ст. 243⁴ «Уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России», частью 2 ст. 244 «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения», частью 1¹ ст. 258¹ «Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации», частями 1 и 2 ст. 273 «Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ», частью 1 ст. 274¹ «Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации», частью 2 ст. 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», частью 2 ст. 280¹ «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации», частью 1 ст. 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», частью 3 ст. 296 «Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования», частью 3 ст. 309 «Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу», частями 1 и 2 ст. 313 «Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи», частью 1 ст. 318 «Применение насилия в отношении представителя власти», частью 2 ст. 354 «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны», частью 2 ст. 354¹ «Реабилитация нацизма» УК РФ, и имеющий на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта РФ, либо на день вступления в силу указа Президента РФ о назначении сенатора России – представителя России, либо на день подачи письменного заявления, подтверждающего решение Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, об осуществлении полномочий сенатора России, неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, – до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.