Текст книги "Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие"

По ТК Кыргызской Республики право собственности работодателя, а также свободная хозяйственная деятельность гарантированы ст. 16 и 19 Конституции Кыргызской Республики.

Работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, которые установлены Трудовым кодексом, иными законами; принимать локальные нормативные акты, направленные на организацию труда; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; создавать и вступать в объединения работодателей в целях представительства и защиты своих прав и интересов; поощрять работников; требовать от работников выполнения условий трудового договора и действующего в организации трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными законами; обращаться в суд в целях защиты своих прав и интересов.

Отметим, что по ТК Кыргызской Республики работодатель обязан: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату; принимать в установленном порядке локальные нормативные акты, направленные на организацию труда (положения, инструкции, приказы) и другие акты, необходимые для нормальной работы организации; предоставлять представителям работников информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров, а также контроля за их выполнением; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом; обеспечивать в организации безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, а также уплачивать штрафы, наложенные за нарушение законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами; ежемесячно представлять государственной службе занятости сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий) с указанием условий и оплаты труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами (ст. 21 ТК Кыргызской Республики).

Особо следует отметить позицию законодателя Республики Армения, который закрепил в трудовом законодательстве понятие трудовой правоспособности и дееспособности граждан, а также трудовой правоспособности и дееспособности работодателя, чего нет в ТК других стран ЕАЭС.

Так, способность обладания трудовыми правами и несения трудовых обязанностей (трудовая правоспособность) в равной мере признается для всех граждан Республики Армения.

Важно, что иностранные граждане, лица без гражданства в Республике Армения имеют такую же правоспособность, какую имеют граждане Республики Армения, если законом не предусмотрено иное.

Следует отметить, что трудовая правоспособность и способность гражданина к приобретению и осуществлению своими действиями трудовых прав, к созданию для себя трудовых обязанностей и их выполнению (трудовая дееспособность) в полном объеме возникают с момента достижения им шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и другими законами⁶⁵.

В свою очередь трудовая правоспособность и дееспособность юридических лиц – работодателей возникает с момента их создания. Работодатели приобретают трудовые права и несут трудовые обязанности, а также осуществляют их посредством своих органов. Эти органы формируются и действуют на основании законов, иных нормативных правовых актов, устава работодателя и утвержденных (принятых) им правовых актов. Правоспособность и дееспособность работодателя – гражданина регулируются Гражданским кодексом Республики Армения. Работодатели – граждане могут осуществлять трудовые права и самостоятельно нести трудовые обязанности⁶⁶.

Под работником по трудовому праву Республики Армения понимается дееспособный гражданин, достигший установленного возраста, который на основании трудового договора выполняет в пользу работодателя определенную работу по определенной специальности, квалификации или должности.

Укажем, что работниками считаются также несовершеннолетние граждане в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, работающие по трудовому договору с письменного согласия одного из родителей, усыновителя или попечителя. Запрещается заключение трудового договора с гражданами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, или их привлечение к труду.

Отметим, что по ТК Республики Армения работодателем является участник трудовых отношений, который на основании трудового договора и (или) в установленном законом порядке использует труд граждан.

Существенно, что работодателем может являться юридическое лицо, обладающее правоспособностью и дееспособностью, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, характера и вида деятельности.

Подчеркнем, что в предусмотренных законодательством случаях в качестве работодателя может выступать иной субъект, имеющий право на заключение трудового договора (учреждение, государственный орган или орган местного самоуправления и другие).

Кроме того, по ТК Республики Армения работодателем может являться также каждый гражданин.

Субъекты коллективного трудового права стран ЕАЭС

В зависимости от того, какой концепции трудовых отношений придерживаются страны ЕАЭС, можно выделить два подхода к вопросу о субъектах коллективного трудового права.

Отметим, что в российском законодательстве не закрепляется деление субъектов трудового права на индивидуальные и коллективные, однако данная градация имеется в трудах ряда ученых⁶⁷.

В то же время по законодательству других стран ЕАЭС это деление наличествует, что наиболее отчетливо проявляется в ТК Кыргызской Республики: «Субъектами индивидуальных трудовых отношений являются:

– работник;

– работодатель.

Субъектами коллективных трудовых отношений являются:

– представительный орган работников (профессиональный союз, объединенный представительный орган, совет работников и другие);

– объединение работодателей»⁶⁸.

Правовой статус профессиональных союзов в странах ЕАЭС определяется Конституциями, Трудовыми кодексами и законами о деятельности этих организаций.

В Федеральном законе РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.)«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» отмечается, что предметом регулирования Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов. Это федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

В данном Федеральном Законе приводится легальное определение профсоюза, раскрывается его правовой статус, куда входят права и гарантии, устанавливается ответственность за нарушения прав профсоюзов.

Так, профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Подчеркнем, что все профсоюзы пользуются равными правами, и каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку – общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения⁶⁹.

Закон «О профессиональных союзах» Республики Армения от 2000 г. устанавливает порядок создания профессиональных союзов, принципы их деятельности и отношения с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также регулирует отношения, связанные с защитой прав и интересов профессиональных союзов и их участников (членов)⁷⁰.

В этом Законе приводится понятие профсоюза и определяются их виды: профессиональный союз – профессиональная организация или союз профессиональных организаций; профессиональная организация – общественное объединение, которое на принципе добровольности объединяет работников для представления и защиты их трудовых и связанных с ними социальных и иных интересов и прав; союз профессиональных организаций – союз юридических лиц, который объединяет профессиональные организации и (или) союзы профессиональных организаций; отраслевой республиканский союз профессиональных организаций – союз юридических лиц, объединяющий более половины профессиональных организаций и (или) союзов профессиональных организаций, функционирующих в определенной сфере профессиональной деятельности либо в смежных сферах, в которых соучаствует наибольшее число работников данной сферы; республиканский союз профессиональных организаций – союз юридических лиц, объединяющий более половины отраслевых республиканских союзов профессиональных организаций, в которых соучаствует наибольшее число членов профессиональных союзов, действующих в республике; участник профессионального союза (член) – лицо, которое на принципе добровольности стало участником (членом) профессионального союза в соответствии с уставом последнего.

К основным принципам деятельности профессиональных союзов в Армении относятся: независимость от государственных органов, органов местного самоуправления, работодателей, политических, общественных и других организаций; добровольность участия (членства) в профессиональных союзах; равноправие профессиональных союзов; недопущение ограничения прав работника в связи с обстоятельством его участия (членства) в профессиональном союзе.

В Законе Республики Казахстан от 27 июня 2014 г. № 211-V «О профессиональных союзах» определяются следующие понятия: территориальное объединение профсоюзов – объединение профсоюзов на уровне района, города, области, города республиканского значения и столицы; социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), государственными органами, направленная на обеспечение согласования их интересов по вопросам регулирования трудовых и социально-экономических отношений; первичная организация профсоюза – структурное подразделение профсоюза, находящееся непосредственно в организации и состоящее из членов профсоюза, являющихся работниками данной организации; локальный профсоюз – добровольное объединение работников одной или нескольких организаций, связанных общими трудовыми, производственно-профессиональными интересами; член профсоюза – физическое лицо, добровольно изъявившее желание и вступившее в состав профсоюза, которое признает и соблюдает его устав, платит членские профсоюзные взносы; профессиональный союз (профсоюз) – общественное объединение с фиксированным членством, добровольно создаваемое на основе общности трудовых, производственно-профессиональных интересов граждан Республики Казахстан для представительства и защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов; профсоюзный орган – орган управления, образованный в соответствии с уставом профсоюза; членская организация – профсоюзы, их объединения, входящие в качестве участников в состав профсоюза, их объединений на соответствующем уровне социального партнерства в порядке, определенном настоящим Законом, признающие и соблюдающие их уставы; республиканское объединение профсоюзов – объединение отраслевых профсоюзов, территориальных объединений профсоюзов на уровне области, города республиканского значения и столицы; отраслевой профсоюз – объединение работников одной отрасли деятельности (видов или подвидов экономической деятельности) и смежных с ней отраслей, локальных профсоюзов, связанных общими трудовыми, производственно-профессиональными интересами.

По законодательству Республики Казахстан профсоюзы создаются по производственно-отраслевому принципу.

Следует отметить, что профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают уставы, структуру, определяют приоритетные направления деятельности, образуют профсоюзные органы, организуют деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия, не запрещенные законодательными актами Республики Казахстан.

Подчеркнем, что профсоюзы независимы в своей деятельности от государственных органов всех уровней, политических партий, работодателей и их объединений, не подконтрольны и не подотчетны им.

Важно и то, что запрещается дискриминация граждан по признаку принадлежности к профсоюзам.

Это означает, что принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых законами Республики Казахстан.

Кроме того, в соответствии с требованиями этого Закона запрещаются дискриминация при приеме на работу, продвижении по работе, а также расторжение трудового договора по инициативе работодателя по причине принадлежности работника к профсоюзу, вступления или выхода из него.

Закон определяет, что запрещается воздействие на лиц угрозой или другими неправомерными действиями заставить их воздержаться от вступления в профсоюз, выйти из одного профсоюза и вступить в другой либо самостоятельно распустить профсоюз.

В Республике Беларусь действует Закон «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1992 г. № 1605-XII, в котором приводится легальное определение профессионального союза, под которым понимается добровольная общественная организация, объединяющая граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе обучающихся в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов.

Принципами организации и деятельности профсоюзов в Республике Беларусь являются следующие базовые положения.

Так, граждане Республики Беларусь имеют право добровольно создавать по своему выбору профсоюзы, а также вступать в профсоюзы при условии соблюдения их уставов. Иностранные граждане и лица без гражданства могут вступать в профсоюзы, созданные и действующие на территории Республики Беларусь, если это предусмотрено их уставами.

Важно, что профсоюзы могут создавать на добровольной основе республиканские (ассоциации) и иные объединения (далее – объединения профсоюзов), обладающие правами профсоюзов, а также вступать в них.

Укажем, что республиканские объединения профсоюзов могут создавать в порядке, предусмотренном уставами, территориальные (областные, городские, районные) и иные организационные структуры, обладающие правами профсоюзов.

Профсоюзы (объединения профсоюзов) и их организационные структуры в соответствии с законодательством Республики Беларусь и их уставами являются юридическими лицами.

Отметим, что профсоюзы свою деятельность осуществляют в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь. Деятельность профсоюзов может быть ограничена в случаях, которые предусмотрены законодательными актами Республики Беларусь в интересах национальной безопасности, общественного порядка или обеспечения прав и свобод других лиц.

В Законе отмечается, что профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, определяют структуру, избирают руководящие органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, пленумы, съезды.

Кроме того, профсоюзы (объединения профсоюзов), их символика, изменения и дополнения, вносимые в устав, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Профсоюзы в соответствии со своими уставными целями и задачами имеют право сотрудничать с профсоюзами других стран, по своему выбору вступать в международные и другие профсоюзные объединения и организации.

В Республике Беларусь запрещается дискриминация граждан по признаку принадлежности к профсоюзам.

Существенно то, что принадлежность или непринадлежность граждан к профсоюзам не влечет каких-либо ограничений их трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод, гарантируемых законодательством Республики Беларусь.

В Кыргызской Республике действует Закон от 16 октября 1998 г. № 130 «О профессиональных союзах», в котором указывается, что профессиональные союзы (профсоюзы) в Кыргызской Республике добровольные общественные объединения граждан на основе общности интересов по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, создаваемые для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

К принципам организации и деятельности профсоюзов в Кыргызской Республике относятся: право на объединение в профсоюзы; регистрация профсоюзов, их объединений в качестве юридического лица; независимость профсоюзов; запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности к профсоюзам.

В Кыргызской Республике каждый гражданин, достигший четырнадцатилетнего возраста и осуществляющий трудовую деятельность или обучающийся в учебном заведении, а равно пенсионеры имеют право по своему выбору добровольно создавать профсоюзы, а также вступать в профсоюзы при условии соблюдения их уставов. Профсоюзы могут создаваться на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности с численностью работающих три и более человека. Их представительными органами являются комитеты или профорганизаторы, избираемые на профсоюзных собраниях (конференциях).

Отметим, что в Кыргызской Республике правоспособность профсоюзов, их объединений как юридического лица возникает с момента их государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Одним из основополагающих принципов деятельности профсоюзов в Кыргызской Республике является их независимость, что проявляется в том, что в своей деятельности и подчиняются только законодательству Кыргызской Республики. Они не подотчетны и не подконтрольны органам государственной власти, работодателям, политическим партиям и другим общественным объединениям. Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать осуществлению их уставной деятельности, если иное не предусмотрено законом.

Закон определяет, что принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Кыргызской Республики. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение работника по причине принадлежности или непринадлежности его к профсоюзу, вступления или выхода из него.

В правовой статус профсоюзов в странах ЕАЭС входят их права, обязанности и гарантии

Так, в систему прав профсоюзов в Российской Федерации входят: право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников; право профсоюзов на содействие занятости; право профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением; право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров; право профсоюзов на информацию; право профсоюзов на участие в подготовке и дополнительном профессиональном образовании; право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде; права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды; права профсоюзов на социальную защиту работников; и право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

К гарантиям прав профсоюзов в Российской Федерации относятся: гарантии имущественных прав профсоюзов; гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы; гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы; гарантии права на труд работникам, являвшимся членами профсоюзных органов; обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов.

В Республике Армения в правовой статус профсоюзов включаются следующие права: право профессионального союза на заключение коллективного договора (соглашения); права профессионального союза, связанные с условиями труда; право профессионального союза на получение и распространение информации; право профессионального союза на представление ходатайства; право профессионального союза на проведение забастовок и других массовых мероприятий.

В свою очередь гарантии прав профсоюзов в этой стране подразделяются на: гарантии деятельности профессионального союза и его участников (членов); предоставление условий для осуществления деятельности профессионального союза; гарантии лицам, избранным в руководящие органы профессионального союза.

По трудовому законодательству Республике Беларусь профсоюзы обладают обширными правами в сфере труда, а именно: права профсоюзов по защите трудовых прав граждан; права профсоюзов по социальной защите граждан; участие профсоюзов в решении вопросов приватизации государственного имущества и преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества; права профсоюзов в области охраны труда; право профсоюзов на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и о профсоюзах; право профсоюзов на информацию; право профсоюзов на объявление забастовок.

В гл. 4 Закона Республики Казахстан от 27 июня 2014 г. № 211-V «О профессиональных союзах» закрепляются права, обязанности и гарантии профсоюзов.

Так, профсоюзы в Республике Казахстан имеют право (ст. 16): представлять и защищать права и интересы своих членов, а также быть представителями работников во взаимоотношениях с государственными органами в пределах своих полномочий, работодателями, объединениями субъектов частного предпринимательства (ассоциациями, союзами), иными общественными организациями; предъявлять в суд иски в защиту прав и интересов своих членов, выступать в их интересах при проведении медиации, в суде, трудовом арбитраже или третейском суде, в государственных органах, оказывать им иную правовую помощь; обращаться в государственные органы об отмене полностью или частично либо изменении принятых ими нормативных правовых актов, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза; обжаловать в суд акты государственных органов, ущемляющие права и законные интересы членов профсоюза; участвовать в досудебном разрешении трудовых споров; участвовать в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о медиации; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов своих членов; вести переговоры, заключать соглашения и коллективные договоры; формировать денежные фонды; в составе комитета (комиссии) по безопасности и охране труда организовывать совместные действия с работодателем по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также по проведению проверок условий и охраны труда на рабочих местах; участвовать в разработке нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социальные права и интересы граждан; в соответствии с соглашениями и коллективными договорами с соблюдением правил безопасности и охраны труда посещать в лице своих представителей рабочие места членов профсоюза для изучения и принятия мер по обеспечению нормальных условий труда; организовывать и проводить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке забастовки, мирные собрания, митинги, шествия, пикеты и демонстрации; вносить предложения государственным органам по привлечению к ответственности лиц, нарушающих законодательство Республики Казахстан о профсоюзах, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями и коллективными договорами; заниматься издательской деятельностью, освещать свою работу в печати и других средствах массовой информации, в том числе и в организациях; владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, принадлежащим профсоюзу на праве собственности; осуществлять производственную и хозяйственную деятельность в интересах своих членов в соответствии с уставными целями.

В свою очередь профсоюзы этой страны обязаны: соблюдать законодательство Республики Казахстан, положения устава, решения профсоюзных органов; выполнять обязательства по коллективному договору, отраслевому, региональному, генеральному соглашениям; в пределах полномочий принимать меры по предупреждению социально-трудовых конфликтов; обеспечивать соблюдение членами профсоюза установленного законодательством Республики Казахстан порядка организации и проведения забастовок, мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций; проводить разъяснительную работу среди членов профсоюзов по повышению их правовой грамотности, в том числе по основам трудового законодательства Республики Казахстан, развитию умения вести переговоры и достижению консенсуса в трудовых спорах; содействовать соблюдению работниками правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины, а также правил безопасности и охраны труда; информировать членов профсоюза о поступлении и расходовании денег на условиях и в порядке, определенных уставом.

По трудовому законодательству Кыргызской Республики профсоюзы этой страны обладают рядом прав: права профсоюзов по защите трудовых прав работников; расторжение трудового договора по требованию профсоюзного органа; права профсоюзов на ведение переговоров и заключение коллективных договоров, соглашений; права профсоюзов по социальной защите граждан; права профсоюзов по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде; права профсоюзов на участие в управлении государственными и производственными делами по социальным и трудовым вопросам; права профсоюзов на информацию; права профсоюзов на организацию и проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, забастовок и других коллективных акций.

В систему гарантий прав профсоюзов в Кыргызской Республике входят: гарантии имущественных прав профсоюзов; гарантии для выборных профсоюзных работников; судебная защита прав профсоюзов; ответственность за нарушение прав профсоюзов.

Объединения работодателей

Наряду с профсоюзами основными субъектами коллективного трудового права стран ЕАЭС являются объединения работодателей (нанимателей – по законодательству Республики Беларусь).

Можно выделить две модели правового регулирования деятельности объединений работодателей в этих странах:

– Их правовой статус закреплен в специальных законах (Россия, Кыргызская Республика).

– Права и обязанности объединений работодателей фиксируются в различных нормативных правовых актах общего характера (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан; отдельного закона нет).

Подчеркнем, что Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» распространяется на все объединения работодателей, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации.

В данном Законе определяется понятие объединения работодателей, под которым понимается вид ассоциации (союза), основанной на добровольном членстве работодателей [юридических и (или) физических лиц] и (или) объединений работодателей. Объединение работодателей является социально ориентированной некоммерческой организацией. Уставом объединения работодателей может предусматриваться вхождение в него иных некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.

В Законе Кыргызской Республики от 22 мая 2004 г. № 66 «Об объединениях работодателей» отмечается, что объединение работодателей – форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей [юридических и (или) физических лиц].

По Трудовому кодексу Республики Армения в качестве представителя работодателей в коллективных отношениях республиканского, отраслевого и территориального уровней выступает соответствующая ассоциация работодателей. Ассоциацией работодателей является юридическое лицо, считающееся некоммерческой организацией, которое объединяет организации-работодатели и граждан-работодателей. Организации-работодатели, являющиеся членами ассоциации, представительствуют в ассоциации своими уполномоченными представителями.