Текст книги "Социальный аспект инфляции"
Автор книги: Александр Михайлов
Жанр: Социология, Наука и Образование
Возрастные ограничения: +12
сообщить о неприемлемом содержимом
Текущая страница: 1 (всего у книги 2 страниц) [доступный отрывок для чтения: 1 страниц]
Влияние инфляции на доходы граждан
Инфляция проявляется, во-первых, через прямое обесценение национальной валюты. В результате те граждане, кто имеет собственность и чужую валюту, поражаются в своих доходах при инфляции только в той части денежных средств, что номинированы в национальной валюте. Для тех граждан, кто в силу разных обстоятельств располагает лишь национальной валютой, ущерб от инфляции является максимальным. Отдельный вопрос о должниках, имевших долгосрочные обязательства в национальной валюте: для них инфляция определённое благо, так как частично снижается тяжесть их долгов. Но если уровень инфляции, да ещё с “довеском” риска будущего снижения курса национальной валюты, уже заложен в ставках банковских кредитов, то должникам также “жизнь мёдом не покажется”.
Для наглядности рассмотрим на условном примере, как проявляет себя инфляция при разном уровне благосостояния граждан. Условно примем, что годовая инфляция составила 10%, то есть произошло обесценение национальной валюты – рубля по его покупательной способности на 10%.
Предположим также, что один россиянин располагает ста тысячами рублей. А второй россиянин располагает одним миллионом рублей, из них 100 000 (сто тысяч) рублей наличными, плюс у него есть доллары в сумме, эквивалентной двумстам тысячам рублей, плюс есть автомобиль стоимостью в 700 000 (семьсот тысяч) рублей.
Обесценение рубля приведёт к тому, что первый россиянин потеряет 10% своих денег по покупательной способности. В итоге, его 100 000 рублей превратятся по покупательной способности в 90 000 рублей по прежней покупательной способности рубля. Потери от инфляции первого россиянина составят 10% (10 000 руб. : 100 000 руб.).
Второй россиянин потеряет 10% от 100 000 рублей, которые были у него. Но принадлежащая ему валюта не пострадает при рублёвой инфляции, более того, она вырастет в рублях, а стоимость его автомобиля будет пересчитана, исходя из новой уменьшенной покупательной способности рубля. В итоге, второй россиянин потеряет только 10 000 рублей и останется, как минимум, с 990 000 рублей по прежней покупательной способности рубля. Потери от инфляции второго россиянина составят 1% (10 000 руб. : 1 000 000 руб.). Если учесть, что его валюта выросла к рублю, то второй россиянин практически не только обойдётся без потерь, но и что-то, возможно, выиграет.
Данный пример показывает, что от инфляции теряют больше те граждане, кто использует национальную валюту, а выигрывают те, кто пользуется чужой валютой и имеет собственность. И чем больше собственности и чужой валюты, тем меньше возникает ущерб для личных доходов таких граждан от инфляции в Российской Федерации. Таким образом, инфляция – это асоциальный и антипатриотичный фактор, разрушающий государство и экономически, и ментально.
Во-вторых, для избегания накопления недовольства в “вертикали власти” у чиновничества власть прибегает к компенсации “потерь от инфляции” для бюджетников, так как инфляция всё-таки является косвенным налогом, то есть рукотворным и регулируемым деянием. В этих целях в настоящее время используется пропорциональная индексация зарплаты для компенсации бюджетникам их потерь от инфляции. Использование пропорциональной индексации основано на “постулате”, что чем больше размер оплаты, тем якобы больше объём “потерь” от инфляции. Но это ложный тезис, что наглядно показывает рассмотренный выше пример, так как необходимо учитывать накопленный достаток граждан.
На самом деле применение пропорциональной компенсации инфляции ведёт к дальнейшему расслоению граждан по уровню жизни. Иначе говоря, одни граждане получают больший доход по сравнению с другими за счёт перераспределения бюджетных ресурсов под прикрытием проведения компенсации инфляции. Это – провокационный процесс в отношении политической устойчивости государства. Те персоны, кто вольно или невольно сохраняют такой компенсационный “статус-кво”, закладывают “бомбу” под социальный мир в государстве.
Рассмотрим на следующем примере воздействие на углубление неравенства россиян по доходам использования методики пропорциональной доходам компенсации потерь от инфляции. Примем условно, что годовая инфляция составила 10%.
В данном условном примере есть два россиянина – бюджетника, первый из них получает месячную оплату труда в размере 10 000 рублей, а второй россиянин получает в месяц 100 000 рублей. Разница в доходах данных россиян составляет 90 000 рублей (100 000 руб. – 10 000 руб.).
Допустим, принято решение индексировать оплату бюджетникам в размере уровня инфляции, то есть в размере 10%. В этом случае первый россиянин получит дополнительно к своему окладу 1000 рублей (10 000 рублей х 10%), а второй россиянин получит дополнительно 10 000 рублей (100 000 рублей х 10%).
По результатам пропорциональной индексации месячный доход первого россиянина составит 11 000 рублей, а второго россиянина составит 110 000 рублей. Таким образом, абсолютная разница в их доходах после проведения индексации увеличится и составит 99 000 рублей (110 000 руб. – 11 000 руб.). Получается, что разница доходов двух россиян после проведения индексации их доходов увеличится на 10%, а именно: (99 000 руб. – 90 000 руб.) : 90 000 руб. х 100% = 10%.
Так и происходит постоянное углубление разрыва по уровню доходов, после проведения компенсаций потерь от инфляции, между группами (стратами) граждан с разным уровнем достатка. А в связи с тем, что инфляция допускается в РФ уже двадцать пять лет, можно констатировать её нарастающий вклад в углубление социального неравенства россиян и создание социального напряжения в государстве.
Правительство обычно мотивирует свои решения тем, что индексация должна помочь бюджетникам нейтрализовать рост цен и тарифов, исходя из продуктовой корзины, стоимости ЖКХ и транспорта, чтобы якобы не снижать уровень потребления граждан. Получается, если правительство полагает, что для компенсации инфляции первому россиянину вполне достаточно 1000 рублей, то тогда зачем платить второму россиянину 10 000 рублей, если достаточно всего 1000 рублей. А если для компенсации инфляции надо именно 10 000 рублей, то получается, что компенсации в 1000 рублей не хватит, конечно, для сохранения прежнего уровня потребления.
В итоге, первый россиянин и члены его семьи вынуждены снижать свой уровень потребления, свой уровень жизни. И так происходило десятилетия под надзором ответственных за социальную сферу чиновников. Получается, что из года в год одним гражданам компенсационных выплат хватает, а других граждан государство фактически принуждает к ограничениям во всём, в том числе и в жизненно важных потребностях, без которых невозможно само существование человека и воспроизводство новых здоровых поколений. Считается вполне нормальным платить много больше тем, у кого и так проблем нет, таких россиян сейчас принято называть “состоявшимися гражданами”, а другим россиянам, почему-то это считается нормальным, постоянно увеличивать жизненные тяготы.
Тот же порочный принцип пропорциональной компенсации используется при индексации пенсий и социальных пособий. А ещё есть много россиян, которым государство не предоставляет вообще никакой компенсации потерь от инфляции – это индивидуальные предприниматели, работники частных предприятий. Государство своей инфляционной политикой фактически толкает частный бизнес к росту цен и тарифов, чтобы их работники смогли сохранить достигнутый уровень жизни. Однако это снижает конкурентоспособность бизнеса. А при поощрении ввоза дешёвого импорта, в том числе из-за различий в налогообложении, – это путь к стагнации отечественного бизнеса и к снижению качества его продукции, к росту количества безработных. Инфляция создаёт условия, которые способствуют расслоению граждан по уровню доходов, углубляя их социальное неравенство. Когда в XXI веке граждане с низким уровнем доходов поставлены на грань достойного человека существования, то это неминуемо приводит явно или латентно к социальному напряжению, деградации моральных устоев в обществе, разрушению потенциала государства, к личным человеческим трагедиям.
“C’est la vie!”
Способ абсолютной компенсации инфляции
Применяемая сегодня методика расчёта пропорциональной компенсации инфляции способствует дальнейшему снижению уровня доходов наименее обеспеченных граждан. Используемый способ расчёта был принят в 90-х годах под воздействием ряда обстоятельств и, не в последнюю очередь, в результате упрощённого переноса на иные условия формирования доходов граждан прежних принципов распределения, которые использовались в менее дифференцированной по доходам граждан советской системе. Сохраняя способ советского распределения, исказили сущность системы компенсаций.
К настоящему времени диспропорции в доходах граждан достигли опасных для социального мира в обществе величин. Настал момент и появились объективные предпосылки для отказа от некорректных в новых условиях экономики, но привычных подходов при организации социальной сферы, в том числе пенсионного обеспечения. В частности, от подходов, основанных на пропорциональном методе расчётов компенсации инфляции и индексации пенсий и заработных плат в бюджетной сфере.
Однако существует способ по цивилизованному определению размера компенсации потерь от инфляции – это равный по абсолютной величине, независимо от величины доходов, и достаточный размер компенсации. Расчёты при данном способе выполняются следующим образом. Первое действие – определяется общая величина выделяемых государством средств для компенсации потерь от инфляции. Второе действие – определяется численный состав получателей компенсаций. Третье действие – общая величина средств делится на количество получателей компенсаций. Таким образом определяется абсолютный размер индивидуальной компенсации. Возможен также расчёт численного состава получателей компенсаций через определение порогового уровня доходов, ниже которого инфляция существенно влияет на благосостояние семей. Затем определяется общая численность получателей компенсации с доходами равными и ниже порогового значения уровня доходов. Подробней методика расчётов показана ниже.
Чтобы инфляция не воспринималась как “благо” отдельными состоятельными бюджетниками, их следует исключить из перечня на получение компенсаций, например, исключить граждан, чьи доходы в месяц по разным основаниям превышают в среднем по году 100 000 рублей. Они даже это не почувствуют в отличие от тех, у кого каждый рубль на счету. Да и бюджету, и Пенсионному фонду будет подспорье: не потребуются столь значительные средства ежегодно направлять из бюджета на индексацию зарплат и пенсий.
У всех ответственных лиц должно хватить такта и здравомыслия не поднимать вопрос о “несправедливости” при отказе от существующей практики индексации зарплат и пенсий на пропорциональной основе. Так как большая часть населения страны, имеющая по разным причинам низкие доходы, остро страдает под тяжестью инфляционного пресса. А обеспеченная часть населения “забывает” о постоянных проблемах другой части населения страны, что никогда не добавляет обществу единства.
Рассмотрим применение абсолютной величины выплат для компенсации инфляции в сравнении с действующей пропорциональной системой расчёта компенсационных выплат на условном примере.
В данном примере один работник (пенсионер) получает зарплату (пенсию) в 5000,0 рублей в месяц, а второй работник получает 500 000,0 рублей в месяц. Допустим, условная инфляция за предыдущий год составила 9%.
При действующей практике компенсации инфляции – пропорциональной индексации – и первому, и второму работнику (пенсионеру) по результатам года начисляется компенсация в равном относительном размере – 9%.
В таком случае первый работник (пенсионер) может рассчитывать на компенсацию в размере 450,0 рублей, а второй работник – в размере 45 000,0 рублей, так как компенсация определяется пропорционально через индексацию абсолютного размера зарплаты или пенсии.
Если отвлечься от эмоциональных и социальных оценок, то с экономической точки зрения бездоказательным является тот факт, что одному российскому гражданину “хватает” для компенсации потерь от инфляции 450,0 рублей, а второму российскому гражданину требуется 45000,0 рублей. Следует принять во внимание, что индексация пособий, зарплат и пенсий не может служить способом получения дополнительных доходов из бюджета, тем более, лицами с высокими доходами, как происходит при действующей пропорциональной системе компенсаций, так как при высоком уровне доходов инфляция “съедает” лишь малую их часть. Кроме того, пропорциональные доходам выплаты по компенсации нарушают также изначально заложенные пропорции в зарплатах, пенсиях, пособиях, дотациях, искажая их социальный статус и покупательную способность.
В целях наглядной демонстрации использования абсолютной по величине компенсации инфляции при индексации зарплат бюджетников и пенсий применительно к условиям дефицита бюджетных средств рассмотрим следующий условный пример.
Так, поставлена задача, допустим, минимизировать общий объём бюджетных средств для компенсации инфляции. С целью её решения, во-первых, находим численность потенциальных получателей компенсации. Для этого определяется нижний предел доходов в месяц, при котором инфляция в 9% не даёт заметного снижения благосостояния. Исходя из статистических данных, примем решение (условно) не индексировать зарплаты (пенсии, пособия) свыше 30 000,0 (тридцати тысяч) рублей в месяц в среднем за год.
Во-вторых, абсолютный размер компенсации инфляции предлагаем рассчитывать по среднему значению для выбранного диапазона доходов, то есть от 15 000, 0 руб. (30000,0 руб. : 2 = 15000,0 руб.). Таким образом, расчётная величина компенсации в нашем условном примере составит – 1350,0 руб. (15 000,0 руб. х 9% = 1350,0 руб.).
В-третьих, всем получателям пособий, пенсий, заработных плат, стипендий со среднемесячными размерами за год до 30 000,0 рублей будет производиться ежемесячная компенсация инфляции в размере 1350,0 рублей независимо от величины пособия, зарплаты, пенсии и стипендии в месяц.
Требуемая величина бюджетных средств на цели компенсации инфляции на месяц в данном примере определяется перемножением общей численности получателей компенсации на её величину, то есть на 1350,0 рублей.
В данном примере в качестве границы в доходах, ниже которой предполагается компенсация, выбран размер дохода в 30 000,0 рублей в месяц, однако по состоянию бюджета возможно или следует принять иную величину, а именно: 20 000,0 рублей, 35000,0 рублей или 50 000,0 рублей. Выбор уровня доходов, выше которого инфляция не компенсируется, позволит выйти на предпочтительный для баланса федерального бюджета объём расходов на компенсацию потерь граждан от инфляции.
У граждан, получающих высокие доходы, их индексация производится на иных основаниях, например, в связи с оценкой профессиональных навыков.
Все 25 лет своего существования в качестве Российской Федерации страна провела с инфляцией. Однако существует и неинфляционное развитие экономики и повышение покупательной способности национальной валюты. В подобных случаях правительство обязано пересмотреть методологию формирования заработных плат в бюджетной сфере, пенсий, пособий и стипендий: на смену их номинального роста придёт поддержание достигнутых уровней, а в некоторых случаях, и номинальное их снижение при обязательном условии – росте покупательной способности рубля.
Ещё один негативный аспект пропорциональной индексации – она увеличивает разрыв в уровне доходов граждан (подробней в предыдущем разделе “Влияние инфляции на доходы граждан”). И подобный разрыв в доходах увеличивается с каждой новой пропорциональной индексацией, что ставит социальный мир в стране в условия опасных для политической устойчивости государства противоречий в обществе. Такой процесс протекает эволюционно, латентно, что повышает его потенциальную опасность.
Предложенный способ абсолютной индексации позволяет добиться максимального эффекта при поддержке наименее защищённых от инфляции категорий российских граждан, позволяя тем самым обеспечить социальный мир в стране в проблемный период для её экономики. При этом появляется возможность не только сохранить объём расходов бюджетов на компенсацию инфляции, в том числе при её росте, но даже сократить общий объём расходов на цели индексации зарплат (пенсий) при одновременном росте социальной защищённости в обществе.
В современных реалиях противостояния РФ санкциям и давлению Запада нельзя допускать нарушение социального мира в стране. Замена пропорционального способа определения компенсации потерь от инфляции на абсолютные выплаты для компенсации инфляции послужит укреплению российской государственности. Сегодня существует возможность реально использовать цивилизованные способы распределения бюджетных средств, помогая тем самым проведению давно назревших положительных изменений в социальной сфере.
Предложенный способ распределения компенсационных выплат предполагает государственную инициативу для изменения действующей методологии распределения бюджетных средств. В социальных вопросах следует учитывать, что, по аналогии со страхованием, компенсация инфляции (как и возмещение убытков при страховании) не может служить целям получения дополнительной выгоды, а служит лишь предотвращению снижения жизненного уровня граждан!
По общему мнению, самым эффективным способом снижения пагубного влияния инфляции на углубление социального неравенства станет существенное уменьшение самого уровня инфляции в экономике России.
Накопленные за десятилетия диспропорции в уровне доходов сограждан властям необходимо начинать устранять немедленно, в том числе, заменив принцип пропорциональной индексации зарплат и пенсий на абсолютный размер компенсации инфляции. А в ближайшей перспективе перейти и на абсолютную индексацию зарплат, пенсий, пособий и стипендий, надеемся, по причине долгожданного роста потенциала российской экономики!
Индексация 2018 года
Правительство РФ объявило о проведении индексации зарплат бюджетников и пенсий уже в январе 2018 года из расчёта 3,7% инфляции. Данный индикатор, возможно, превысит фактическую инфляцию за 2017 год. Однако этот факт позитивен, так как индексация зарплат и пенсий в идеале должна использоваться не столько для компенсации потерь в доходах от инфляции, сколько для увеличения доходов граждан по мере улучшения экономической ситуации в стране.
В 2017 году Правительство уже на практике реализовало подход к выплатам пенсионерам в виде абсолютной компенсации в размере 5000,0 рублей. Выплата была разовой, её воздействие на макроэкономические показатели оказалось позитивным – “всплеска” инфляции не произошло.
На текущий момент информации об отказе Правительства от пропорциональной индексации инфляции не поступало. В этой связи полезно ещё раз сравнить действующую пропорциональную доходам методику расчёта компенсационных выплат по инфляции и предлагаемый метод расчёта абсолютных размеров выплат для компенсации инфляции.
Для наглядной иллюстрации рассмотрим ниже пример расчётов индивидуальной компенсации инфляции в условной выборке бюджетников по утверждённой Правительством компенсации в размере 3,7% в январе 2018 года:
1.Численность группы бюджетников,
человек
2.Индивидуальная оплата труда в месяц, рублей
3.Общий объём заработной платы условной группы
4.Размер компенсации на бюджетника, рублей/чел. в месяц
(1)1000
(2)10 000,0
(3)10,0 млн. рублей
(4)370,0
(1)500
(2)20 000,0
(3)10,0 млн. рублей
(4)740,0
(1)400
(2)30 000,0
(3)12,0 млн. рублей
(4)1110,0
(1)300
(2)50 000,0
(3)15,0 млн. рублей
(4)1850,0
(1)200
(2)100 000,0
(3)20,0 млн. рублей
(4)3700,0
(1)100
(2)200 000,0
(3)20,0 млн. рублей
(4)7400,0
(1)50
(2)500 000,0
(3)25,0 млн. рублей
(4)18500,0
(1)5
(2)1 000 000,0
(3)5,0 млн. рублей
(4)37000,0
Итого: общая численность условной выборки бюджетников – 2555 чел., а общий объём заработной платы по условной выборке бюджетников – 117,0 млн. рублей в месяц.
Суммарная величина средств, выделенных на компенсацию, для данного примера составит – 4 329 000 рублей (117,0 млн. руб. x 3,7%), а средний размер компенсации составит – 1694,0 рубля на человека (4 329 000 руб. : 2555 чел.).
По действующей методике пропорциональной размерам доходов компенсации её величина для группы высокооплачиваемых бюджетников (1,0 млн. руб./месяц) превысит индивидуальные доходы (до 30 000 рублей/месяц) основной массы бюджетников (их семей) в большинстве регионов страны – это фактор социальной катастрофы.
Для корректного распределения средств, уже выделенных на компенсацию, рекомендуем использовать абсолютный размер средней компенсации инфляции. Её размер (1694,0 рубля) будет несколько ниже, чем размер компенсации по пропорциональной методике для бюджетников с доходом 50000,0 руб./месяц, но существенно выше для бюджетников с доходами равными или менее 30000,0 руб. в месяц. А для бюджетников, получающих доходы выше 50000,0 руб./месяц, размер средней компенсации будет либо менее, либо совсем не осязаемым в сравнении с величиной их индивидуальных доходов, что позволяет, в частности, компенсацию не выплачивать.
Распределение компенсации по её абсолютной средней величине, в итоге, будет выглядеть так: общая численность бюджетников для компенсационных выплат – 2200 человек, что составит 86,1% общей численности выборки (2200 чел. : 2555 чел.), то есть, компенсацию в размере 1694,0 рубля в месяц получат бюджетники с доходами до 50000,0 руб./месяц включительно. Суммарные затраты бюджета на компенсацию в данном случае составят – 3,73 млн. рублей. Таким образом, нераспределёнными остались 602 тысячи рублей из предварительно выделенных средств. Их можно, во-первых, сэкономить (или направить, например, на улучшение состояния детских домов или домов для престарелых граждан), а во-вторых, можно использовать для увеличения размера индивидуальной компенсации или для расширения количества бюджетников, которым будет выплачиваться компенсация, за счёт включения тех, кто получает доход свыше 50000,0 руб./месяц. В первом случае компенсация увеличится и составит – 1967,0 рублей на человека (4329000,0 руб.: 2200 чел.). Во втором случае увеличится число бюджетников на 200 человек за счёт получающих 100000,0 рублей в месяц (при этом охват компенсациями общей численности выборки составит – 94%) даже при увеличении средней абсолютной компенсации, которая составит 1803 рубля на человека в месяц (4329000,0 руб.: 2400 чел.).
Какой метод распределения уже выделенных в бюджете средств на компенсацию инфляции изберет Правительство РФ покажет самое ближайшее будущее.
Внимание! Это не конец книги.
Если начало книги вам понравилось, то полную версию можно приобрести у нашего партнёра - распространителя легального контента. Поддержите автора!Правообладателям!
Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.Читателям!
Оплатили, но не знаете что делать дальше?
