Текст книги "Экономическая теория. Учебник для вузов"

Каждое государство стремится к такому состоянию экономики, при котором обеспечивается полная занятость, незначительная или нулевая инфляция, внешнеэкономическое равновесие и устойчивый экономический рост.

Немецкие экономисты Х. Зайдель и Р. Теммен составили структурно-логическую схему основных направлений макроэкономической политики, которая получила название «Магический четырехугольник целей» (рис. 14.2). Магический четырехугольник включает, с одной стороны, стабильный уровень цен и внешнеэкономическое равновесие, с другой – высокую степень занятости и экономический рост. Формирование целей требует тщательной проработки и детальной конкретизации при составлении прогнозов и рабочих программ.

Экономические цели общества, на реализацию которых направлена экономическая политика, взаимосвязаны и взаимообусловлены. Недооценка какой-либо цели в процессе их достижения или, наоборот, приоритетный характер некоторых их них могут привести к невыполнению всех остальных. Например, односторонняя борьба с инфляцией, как правило, сопровождается резким ухудшением других макроэкономических показателей (спад производства, чрезмерное увеличение безработицы, повсеместное распространение неплатежей).

Инструменты макроэкономики. Для достижения поставленных целей в качестве важнейших инструментов используются:

фискальная политика, осуществляемая преимущественно правительством (доходы и расходы государства);

денежная политика, направленная на регулирование объема денег в обращении и осуществляемая преимущественно Центральным банком;

политика регулирования доходов (политика «зарплаты-цены»);

внешнеэкономическая политика (обеспечение увеличения ВНП за счет внешнеэкономических связей).

При проведении макроэкономической политики внимание государства концентрируется на наиболее значимых экономических факторах, определяющих фискальную и кредитно-денежную политику (динамика инвестиций, состояние государственного бюджета, платежный баланс, уровень заработной платы, цен, валютный курс и т. д.).

Макроэкономический анализ предполагает выявление ключевых моментов функционирования целостной экономической системы во взаимодействии рынков товаров, рабочей силы и денег как таковых, а также национальной экономики в целом. Речь идет о выработке механизмов установления и поддержания с помощью мер фискальной и монетарной политики краткосрочного долгосрочного общего макроэкономического равновесия, как внутреннего, так и внешнего, и достижения за счет этого устойчивого экономического роста.

Рис. 14.2. Магический четырехугольник целей

При формировании ВНП необходимо избежать повторного учета частей продукта, которые продаются и перепродаются в процессе их движения на рынке от производителя к потребителю. В этих целях следует исключить, с одной стороны, двойной счет, с другой стороны – непроизводительные сделки.

Исключение двойного счета. Чтобы избежать повторного счета, при формировании ВНП учитывается только рыночная стоимость конечных продуктов, т. е. тех товаров и услуг, которые покупаются для конечного потребления, а не для перепродажи или дальнейшей обработки.

Для исключения повторного счета используется показатель «добавленная стоимость».

Добавленная стоимость – это рыночная цена продукции, произведенной фирмой за вычетом стоимости потребленных сырья, материалов и полуфабрикатов, приобретенных фирмой у поставщиков. Добавленная стоимость выступает в виде заработной платы, рентных платежей, процента к прибыли. Рассмотрим формирование добавленной стоимости на примере издания книг.

Из табл. 14.1 видно, что для исключения повторного счета в показатель ВНП включается стоимость только конечного продукта, которая формируется по стадиям производства за счет суммирования добавленных стоимостей. В нашем случае конечным продуктом является розничная продажа книг. Она складывается из стоимостных затрат на каждой стадии производства в виде добавленных стоимостей (ДС). ДС = 260 + 80 + 50 + 100 + 110 = 600 тыс. руб. Если сложить добавленные стоимости всех фирм, то получим ВНП.

В отличие от ВНП валовая общественная продукция или общая стоимость продаж образуется путем сложения рыночных цен по стадиям производства с включением повторного счета за счет промежуточных продуктов.

Рыночная цена продукции = 260 + 340 + 390 + 490 + 600 = 2080 тыс. руб. Если просуммировать рыночные стоимости продаж по всем фирмам, то получим ВОП.

Исключение из ВНП непроизводительных сделок. В ВНП не включаются непроизводительные сделки, которые подразделяются на:

1. Чисто финансовые сделки.

2. Продажи подержанных товаров.

Финансовые сделки подразделяются на:

а) государственные трансфертные платежи (выплаты по социальному страхованию, пособия безработным, пенсии ветеранам, стипендии студентам исключаются из ВНП потому, что их получатели не вносят какого-либо вклада в создание текущего объема производства);

б) частные трансфертные платежи (ежемесячные субсидии студентам из дома, разовые дары богатых родственников исключаются из ВНП потому, что они не являются результатом производства);

в) сделки с ценными бумагами (купля-продажа акций, облигаций исключаются из ВНП, так как не влияют на объемы текущего производства, представляя собой обмен бумажными активами).

Продажи подержанных товаров. Такие сделки исключаются из ВНП, так как они не отражают текущего производства и не сказываются на изменении его объема. При таких сделках происходит лишь смена собственника товара.

При характеристике ВНП зарубежные экономисты используют два метода его измерения: метод «потока продукции» («по расходам») и метод «потока доходов» («по доходам»). Выше мы рассматривали модель кругооборота предпринимательского капитала на макроуровне. В модели по часовой стрелке показано движение потока продуктов от производителей к потребителям. Против часовой стрелки идет встречный поток в виде денежных доходов. В верхней части модели изображен рынок потребительских товаров, на котором в процессе кругооборота происходит встречное поступление, с одной стороны, потока конечной продукции от предприятий к населению, с другой – потока денежных доходов в обмен на продукцию. Первый является основой определения ВНП по методу «потока продукции», второй – по методу «потока доходов» (табл. 14.2).

Метод «потока продукции» (по расходам) представляет собой денежную оценку конечной продукции, произведенной за год, которая соответствует величине ВНП. В этот показатель включаются также расходы государства на товары и услуги и частные инвестиции. Отсюда следует, что ВНП выступает как сумма расходов на покупку товаров и услуг, произведенных за год.

Метод «потока доходов» (по доходам) представляет собой определение ВНП как суммы денежных средств населения в виде доходов отдельных лиц и предприятий (заработная плата, проценты, рента и прибыль), которые получает население от производства товаров и услуг за год. С помощью обоих потоков определяется величина ВНП. Оба потока являются равноценными и равны друг другу. То, что затрачено потребителем на приобретение товаров, получено в виде доходов теми, кто производил эти товары.

Номинальный и реальный ВНП. При расчете ВНП на его величину оказывают влияние инфляция, т. е. повышение общего (среднего) уровня цен в экономике; дефляция, т. е. понижение общего (среднего) уровня цен в экономике; изменение физического объема производства. Учитывая эти процессы, вводятся определения номинального и реального ВНП.

Номинальный ВНП – это валовой национальный продукт, исчисленный в фактических или текущих ценах. Данный показатель используется только для расчетов в текущем году.

Реальный ВНП – валовой национальный продукт, скорректированный с учетом инфляции или дефляции. Для корректировки текущего или номинального ВНП используется специальный индекс – дефлятор ВНП.

Дефлятор ВНП для определенного года представляет собой отношение совокупной цены на товары в текущем году к совокупной цене аналогичного набора товаров базового года. Дефлятор ВНП, или индекс цен, может быть использован для того, чтобы инфлировать (повышать денежное выражение ВНП с учетом динамики цен) или дефлировать (понижать денежное выражение ВНП; как правило, при корректировке цен прошлых лет) показатель номинального ВНП. Реальный ВНП определяется как отношение номинального ВНП к дефлятору ВНП:

В качестве иллюстрации в табл. 14.3 приведены основанные на реальных данных процессы инфлирования и дефлирования валового национального продукта на базе общего уровня цен. За базовый принят 1982 г. Из таблицы видно, что при корректировке цен прошлых лет происходит дефлирование, т. е. понижение денежного выражения ВНП. После 1982 г. происходит инфлирование, т. е. повышение денежного выражения ВНП.

Воспроизводственная структура – это деление составных частей общественного продукта по принципу функционального их назначения.

Отраслевая структура – это деление хозяйственной системы по основным видам деятельности, отражающее уровень развития производительных сил и общественное разделение труда. Она характеризует уровень развития национальной экономики, долю отдельных отраслей в общем объеме народного хозяйства.[3]3
  Источник: Макконнелл К., Брю С. Экономикс. – М., 1992. – Т. 1. – С. 148.


[Закрыть]

Со структурой общественного производства непосредственно связаны народнохозяйственные пропорции. Обычно понятие структуры общественного производства употребляется как выражение всех народнохозяйственных пропорций. При этом ведущее место в структуре общественного производства занимают пропорции развития производственной сферы.

Общеэкономические пропорции отражают количественные соотношения между элементами общественного воспроизводства макроэкономического уровня, к числу которых относятся соотношения между накоплением и потреблением, между производством средств производства и производством предметов потребления и т. д.

Межотраслевые пропорции включают в себя количественные соотношения между различными отраслями общественного производства, например между добывающей и обрабатывающей промышленностью, между промышленностью и сельским хозяйством, между отраслями материального и нематериального производства и т. д.

Внутриотраслевые пропорции показывают количественные соотношения между отдельными производствами отрасли, например заготовка леса и изготовление мебели, сбор хлопка и выпуск тканей, выплавка стали и производство проката и т. д.

Межгосударственные пропорции – это количественные соотношения между национальными отраслями производства различных государств.

Важнейшими пропорциями в производственной сфере являются соотношения между результатами и факторами производства, в основе которых лежит технологический способ соединения факторов. Он отражает количественную взаимосвязь между объемами производственных ресурсов и выпуском продукции. Такая количественная взаимосвязь определяется, во-первых, путем увеличения одного ресурса и выпуском продукции при фиксированном значении другого ресурса, установления за счет этого предельно допустимого использования ресурсов при заданной эффективности выпускаемой продукции. Во-вторых, путем количественных комбинаций между объемами производственных ресурсов и их взаимозаменяемости. В первом случае может иметь место одна пропорция: между объемами живого и овеществленного труда, позволяющая достичь определенного объема выпуска продукции. Во втором случае будет иметь место множество пропорций. Количественные пропорции могут быть установлены на основе показателей эффективности живого и овеществленного труда.

Теория трех секторов. В зарубежной экономике при исследовании структурных закономерностей народнохозяйственного развития широкое распространение получила теория трех секторов, предложенная в 1930-х гг. новозеландским экономистом А. Фишером и английским экономистом К. Кларком. В основе этой теории лежит деление всех отраслей народного хозяйства на три большие группы, которые получили названия: «первичного», «вторичного» и «третичного» секторов.

В «первичный» сектор включаются отрасли, непосредственно связанные с производством, добычей и использованием естественных ресурсов (сельскохозяйственное производство, лесное, рыбное хозяйство).

«Вторичный» сектор состоит из отраслей обрабатывающей промышленности. Добывающую промышленность иногда относят к «первичному» сектору, иногда – к «вторичному», но чаще всего выделяют в качестве самостоятельной категории.

Такой подход является, на наш взгляд, наиболее правильным.

К «третичному» сектору относят «отрасли услуг» – транспорт, коммунальное обслуживание, строительство (иногда его рассматривают отдельно или относят к «вторичному» сектору), торговля, финансы, образование, здравоохранение, а так-же госаппарат, армия и т. д.

В КНР в современных условиях выделяются три подразделения общественного производства. По принятой классификации под этими подразделениями подразумеваются сельское хозяйство, промышленность, сфера услуг.

В работе «Условия экономического прогресса» (1940) К. Кларк делает вывод о том, что производство в каждом из трех секторов подчиняется особым закономерностям развития. «Первичный» сектор развивается по закону убывающей доходности; «вторичный» – по закону возрастающей доходности; «третичный» сектор – одновременно по обоим законам. Необходимо отметить, что «закон убывающей доходности» выступает в виде интерпретации «закона убывающей производительности»; в основу «закона возрастающей доходности» положено известное в экономической литературе положение «экономия на масштабах хозяйственной деятельности».

Изменения в структуре по секторам производства К. Кларк связывал с изменениями в структуре потребительского спроса. Он считал, что по мере роста душевого дохода спрос на сельскохозяйственную продукцию постоянно снижается; на промышленные товары – сначала увеличивается, а после достижения определенного уровня насыщения рынка – сокращается; на услуги – постоянно растет.

К. Кларк сделал вывод, что каждая страна проходит следующие стадии развития:

а) аграрную (медленный рост промышленности);

б) промышленную (рост промышленности достигает максимума);

в) преимущественного роста сферы услуг (темпы роста промышленности вновь замедляются). При этом доля сельского хозяйства в совокупном производстве снижается, доля промышленности растет, в долговременном периоде – уменьшается; доля сферы услуг постоянно повышается.

Следует отметить, что многие высказанные К. Кларком догадки являются спорными. Вместе с тем с переходом на рыночные методы хозяйствования такая структуризация позволяет идентифицировать дополнительные особенности развития отраслей (хотя включение госаппарата и армии в одну группу с транспортом, коммунальным обслуживанием, торговлей и т. д. вряд ли является правомерным). Кроме этого, существенным недостатком анализа структурного спроса является то, что он основывается лишь на исследовании потребительских товаров, игнорируя динамику спроса на капитал.

Измерение структурных изменений обычно осуществляется индексным методом. В обрабатывающей промышленности, например, широкое распространение получил метод сопоставления долей различных отраслей базового и расчетного периодов:

C = S(a_j2 – a_j1), для всех значений a_j2 › a_j1

где C – индекс структурных изменений; a – процентная доля отрасли j в выпуске продукции или доля занятых во всей обрабатывающей промышленности.

Этот метод рекомендован экономической комиссией при ООН для исследования структурных изменений в обрабатывающей промышленности европейских стран.

Уровень структурных изменений в каждый данный момент можно определять путем отраслевой эластичности роста, которая определяется путем отношения темпов отраслевого выпуска продукции к темпам роста всей обрабатывающей промышленности. По этому показателю все отрасли промышленности делятся на три группы:

отрасли с высокой эластичностью роста, когда среднегодовые темпы прироста отрасли превышают соответствующий показатель всей обрабатывающей промышленности;

отрасли с единичной эластичностью роста, когда среднегодовые темпы роста отрасли и обрабатывающей промышленности совпадают;

отрасли с отрицательной эластичностью роста, когда среднегодовые темпы роста отрасли ниже показателя роста обрабатывающей промышленности.

Тема 15 НАЦИОНАЛЬНОЕ СЧЕТОВОДСТВО. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

В развитых странах важное место занимает формирование единой системы учета и отчетности с согласованными между собой элементами. Такая система взаимосвязанных статических потоков, основанная на балансовом методе построения, получила название системы национальных счетов (СНС).

Системы национальных счетов – это комплекс балансов, в которых отражаются, с одной стороны, имеющиеся ресурсы, с другой – их использование. Важной характеристикой СНС является принцип двойной записи. Это означает, что в процессе движения товаров и доходов в общественном производстве каждая операция отражается как использование ресурсов и как их получение.

Основной целью СНС является информационное обеспечение комплексного анализа процесса создания и использования ВНП и НД. Когда в стране соблюдается равенство имеющихся ресурсов и их использования, СНС отражает экономическое равновесие.

Важным этапом в развитии национального счетоводства является разработка балансов народного хозяйства (БНХ). Группа русских экономистов во главе с П. И. Поповым (1872–1950) впервые составила БНХ за 1923–1924 гг., который включал три итоговые таблицы:

♦ собственно баланс народного хозяйства;

♦ народный доход за 1923–1924 хозяйственный год;

♦ данные о капиталах на 1 октября 1924 г.

В 1930-х гг. межотраслевой баланс был разработан в США В. Леонтьевым.

Исторически сложилось так, что формирование системы национальных счетов происходило в виде двух систем учета: первая система была связана с выполнением учетных операций на макроуровне; вторая – бухгалтерский учет – была сориентирована на микроуровень.

Системы счетов отдельных стран существенно отличаются друг от друга. Это обусловлено тем, что они формировались на базе прежде сложившихся национальных статистических традиций.

Британо-американская модель. Основополагающие принципы этой модели были разработаны в Великобритании и США. Большой вклад в ее развитие внесла Голландия, поэтому правильнее называть эту модель Британо-американо-голландской. Модель ориентирована на учет прибылей и предназначена для удовлетворения запросов инвесторов и кредиторов, так как в трех использующих эту модель странах были хорошо развиты рынки капиталов. Впоследствии данная система была распространена на Австралию, Канаду, Гонконг, Ирландию, Индонезию, некоторые государства Африки и Юго-Восточной Азии.

Континентальная модель. Ее использует большинство стран Западной Европы, а также Япония, а в настоящее время данную систему учета внедряют и страны Восточной Европы. Она сориентирована на продуктово-производ-ственный учет и предназначена для обеспечения взаимосвязей бизнеса и банков, которые в основном и удовлетворяют финансовые запросы компаний. Учет регламентируется законодательно и отличается значительной консервативностью. Учетная политика направлена прежде всего на удовлетворение требований правительства, в частности подчинение системы налогообложения макроэкономическим национальным интересам. Континентальной модели придерживаются и большинство франкоязычных африканских стран.

Отличительной особенностью южноамериканской модели является перманентная корректировка учетных данных на темпы инфляции. В целом учет сориентирован на потребности государственных плановых органов. Методики учета, используемые на предприятиях, достаточно унифицированы. Информация, необходимая для контроля за исполнением налоговой политики, также хорошо отражается в учете и отчетности.

Исламская модель используется в большинстве стран Ближнего Востока. Она находится под большим влиянием религиозных норм поведения, в частности запрещается получать дивиденды не участвующим в трудовой деятельности. Данная модель находится в поступательном развитии.

Международная система или международный стандарт учета. Основой этой модели является учет затрат или маржи. Модель ориентирована на обеспечение международной согласованности учета, прежде всего в интересах международных корпораций и иностранных валютных рынков.

Затратная модель. До последнего времени она использовалась Россией и странами Восточной Европы. Как и другие модели, затратная система направлена на рациональное ведение хозяйства. В ее основе заложена система строгого учета затрат (отсюда название «затратная модель») с целью снижения себестоимости выпускаемой продукции. Допускавшееся снижение эффективности при использовании этой модели было обусловлено не системой учета, а методами организации и управления. Переход на рыночные условия при разрушении сложившихся методов организации и управления (хотя и не очень эффективных) привел к многократному увеличению расточительства.