Текст книги "Спор о Русском море"

Глава 35
Битва за нефть и газ

Распад СССР по времени совпал с резким обострением борьбы США и стран НАТО за контроль над транзитом углеводородов. В последние два десятилетия ХХ века выяснилось, что на берегах Каспия и его дне находится гораздо больше нефти и газа, чем считалось раньше. Наибольшие запасы углеводородов находятся в Казахстане, Азербайджане, Узбекистане, Туркмении и Иране. Поскольку главными потребителями центральноазиатских нефти и газа являются страны Европы, то весь транзит углеводородов должен проходить через Черное море или по его побережью.

В декабре 2002 г. было завершено строительство магистрального газопровода «Голубой поток», предназначенного для прямых поставок российского газа в Турцию по дну Черного моря. А в феврале 2003 г. начались промышленные поставки газа по газопроводу. Общая протяженность «Голубого потока» составляет 1276 км, из которых на российский участок приходится 373 км, на морской участок – 395 км и на турецкий участок – 508 км. Пропускная способность газопровода – до 16 миллиардов кубометров в год.

До 2025 г. из России в Турцию по «Голубому потоку» планируется экспортировать 311 миллиардов кубометров газа. За 2006 г. в Турцию было поставлено всего 19,9 миллиарда кубометров газа, 7,5 миллиарда кубометров из которых пришлись на «Голубой поток».

14 сентября 2006 г. председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер на встрече с президентом В.В. Путиным заявил о возможности прокладки в южном направлении нового трубопровода «Голубой поток-2».

21 июля 2006 г. между «Газпромом» и венгерской компанией «MOL Group» было подписано соглашение о создании системы подземных газохранилищ на территории Венгрии. А для увеличения объема поставок газа в Румынию, Венгрию и Австрию была создана проектная компания с концерном MOL. Рассматривается также возможность строительства газопровода на территории Турции в направлении Израиля. Помимо этого, для строительства нового газопровода «Газпром» создает предприятие совместно с итальянским концерном «Eni».

«Голубой поток-2» включает поставку сырья в Турцию, Грецию, Италию, Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию. Задача «Газпрома» – получить полноценный доступ на юг Европы.

23 июня 2007 г. «Газпром» и «Eni» подписали меморандум о взаимопонимании по реализации проекта «Южный поток», который является обновленным вариантом проекта «Голубой поток-2». Главным новшеством этого проекта является то, что труба газопровода, которая должна пройти по дну Черного моря, выйдет не в Турции, а в Болгарии. А затем ее планируется довести до Италии. Общая протяженность газопровода, пролегающего по дну Черного моря, составит около 900 км, а максимальная глубина – более 2000 м.

Однако США и ряд европейских стран озабочены растущей зависимостью Европы от российского газа и предпринимают всесторонние усилия, чтобы создать альтернативные пути доставки газа в Европу, минуя Россию.

США стали главным спонсором проекта строительства нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (Турция) в обход территории России. Вариант транзита через Афганистан также был выгоден янки, но боевые действия там препятствуют строительству нефте– и газопроводов. Все остальные варианты транзита не удовлетворяют Вашингтон. Правительство США объявило район Каспия зоной жизненно важных интересов США и всячески старается найти повод для «военного присутствия» на Каспии.

Таким образом, Грузия стала практически единственным местом транзита углеводородов Прикаспия, которое может надежно контролировать «вашингтонский обком». Ведь Азербайджан не имеет общей границы с Турцией. Иран – противник США. Можно, конечно, вести трубопроводы через Армению, но этого не хотят азербайджанские власти. Да и опасно – возобновятся боевые действия в Карабахе, и транзит углеводородов полностью накроется.

Еще в апреле 1998 г. на встрече президентов Турции, Азербайджана и Грузии в турецком городе Самсун была принята Декларация о политической поддержке трубопровода Баку – Джейхан. В октябре того же года президенты Турции, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Узбекистана и министр энергетики США подписали «Анкарскую декларацию» в поддержку маршрута Баку – Тбилиси – Джейхан. На стамбульском самите ОБСЕ, состоявшемся 18 декабря 1999 г., было подписано межправительственное соглашение о строительстве трубопровода и транспортировке каспийской нефти по маршруту Баку – Тбилиси – Джейхан. Его подписали президенты США, Турции, Грузии и Азербайджана. Тогда министр энергетики США С. Абрахом заявил: «Без этого нефтепровода ресурсы Каспийского моря не стали бы доступны миру».

30 октября 2003 г. Шеварднадзе принял личное участие в подписании тбилисского соглашения о поставках природного газа в Грузию между руководством компании Южно-Кавказский газопровод Баку – Тбилиси – Эрзерум и Грузинской Международной Нефтяной корпорации (ГМНК). Проектом предусматривалось завершение строительства в 2006 г. При этом сообщалось, что:

– в качестве транзитных выплат Грузия будет бесплатно получать 5 % от всего объема газа, то есть 1,5 миллиарда кубометров ежегодно;

– в течение 20 лет Грузия сможет закупать у инвесторов 500 миллионов кубометров газа в год по фиксированной цене 55 долларов США за 1000 кубометров;

– Грузия получит за все время 7 миллиардов долларов США, а в среднем в год – 175 миллионов долларов.

В июле 2006 г. состоялось официальное открытие нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан. Общая его длина составила 1767 км, из которых 267 км проходят по южным районам Грузии. К августу 2008 г. пропускная способность нефтепровода достигла 1,0 миллиона баррелей в сутки, в 2009 г. ее планируется увеличить до 1,2 миллиона баррелей в сутки, что позволит транспортировать дополнительные объемы азербайджанской нефти (с месторождения Азери-Чираг-Гунешли) и газового конденсата (Шах-Дениз).

В турецком порту Джейхан расположен современный терминал, который был построен для обслуживания нефтепровода Ирак – Турция. Его пропускная способность в четыре раза превышает возможности Новороссийского терминала. Он способен принимать супертанкеры водоизмещением до 300 тысяч тонн. Терминал в Джейхане имеет емкости для хранения 120 миллионов тонн нефти, что позволяет Турции уверенно настаивать на том, чтобы превратить Джейхан в региональный нефтяной центр.

Помимо трубопровода Баку – Тбилиси – Джейхан Каспийская нефть, главным образом с месторождения Азери-Чираг-Гунешли, также транспортируется по трубопроводу Баку – Супса (общая протяженность 530 км, пропускная мощность 145 тысяч баррелей в сутки), эксплуатация которого возобновилась недавно, после ремонта и модернизации.

Через территорию Грузии проходит маршрут Южно-Кавказского газопровода Баку – Тбилиси – Эрзерум, по которому газ поставляется из Азербайджана в Турцию, откуда его можно экспортировать на рынки Южной Европы. На сегодняшний день пропускная способность этой магистрали – около 6,6 миллиарда кубометров в год, ее планируется увеличить приблизительно до 16 миллиардов кубометров в год после ввода в эксплуатацию второй очереди месторождения Шах-Дениз.

Помимо трубопровода нефть вывозится из Грузии и на танкерах. Крупнейший на сегодняшний день морской терминал – в Батуми, пропускная способность его составляет до 300 тысяч баррелей в сутки нефти и нефтепродуктов. В 2007 г. через Батуми отгружалось 190 тысяч баррелей углеводородов в сутки, в том числе 132 тысячи баррелей нефти. Объемы поставок сократились на 18,7 % к уровню 2006 г. в связи с пуском нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан. Нефть и нефтепродукты поступают в Батум по железной дороге, главным образом – из Азербайджана, некоторое количество – из Казахстана.

В 2007 г. Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) ввела в эксплуатацию новый терминал для перевалки нефти и нефтепродуктов в Кулеви (пропускная способность 200 тысяч баррелей в сутки, стоимость – 300 миллионов долларов США).

Новый порт находится на Черноморском побережье Грузии примерно в 10 км от Поти, он может принимать супертанкеры дедвейтом в 150 тысяч тонн. Сейчас пропускная способность Кулеви составляет 200 тысяч баррелей в сутки, однако ее планируется увеличить до 400–700 тысяч баррелей в сутки. Через терминал отгружаются нефть, дизельное топливо и мазут, поставляемые по железной дороге из Азербайджана, Туркмении и Казахстана.

Помимо США и Турции в транзите нефти и газа через Грузию крайне заинтересованы страны Средиземноморья, в том числе Израиль.

С начала 1990-х гг. правительство Украины лихорадочно ищет пути поставок углеводородов в страну, минуя Российскую Федерацию.

В 1992 г. Украина разработала тактико-техническое обоснование строительства морского нефтеперерабатывающего комплекса мощностью в 40 миллионов тонн в Одесской области (порт «Южный»). В 1995 г. началось строительство трубопровода и первой очереди терминала. В декабре 2001 г. была завершена первая очередь «Южного», а в мае 2002 г. построен нефтепровод Одесса – Броды. Оба объекта стали составляющими украинского участка Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК), через которые предполагалось экспортировать каспийскую нефть в Западную Европу.

Однако в «Южный» желающих поставлять нефть не нашлось. После завершения постройки нефтепровод три года был незагружен, после чего было принято решение о начале его работы в реверсном режиме, в партнерстве с Россией. В частности, нефть из нефтепровода «Дружба» поступала к терминалам порта «Южный».

В ноябре 2008 г. в Киеве прошла международная конференция «Нефтегазовый комплекс Украины как составляющая энергетической безопасности Европы». На ней выступил директор энергетических программ Украины Владимир Сапрыкин: «Нефтепровод „Одесса – Броды – Плоцк – Гданьск“ для Казахстана и Азербайджана, к сожалению, не является первоочередным…

Эти страны еще не реализовали свои важнейшие приоритеты. В случае Казахстана это расширение пропускной способности Каспийского трубопроводного консорциума, в случае Азербайджана – возможное расширение и наполнение нефтепровода Баку – Джейхан. Реализация этих проектов требует значительного увеличения добычи каспийской нефти. До этого времени получить значительные объемы нефти для Украины будет практически невозможным… Существует еще несколько факторов, которые мешают реализации украино-польского проекта. Это война в Грузии, взрыв на турецком участке нефтепровода Баку – Джейхан, которые увеличили риски транзита в этом регионе. Каспийская нефть сегодня ищет новые нефтеперерабатывающие заводы, но не на Украине. Каспийской нефти все меньше остается для Украины.

Не прибавляют позитива к реализации проекта «Одесса – Броды – Плоцк – Гданьск» и очередные внутренние украинские споры относительно аверса нефтепровода «Одесса – Броды»… При наличии финансового кризиса, который усложняет привлечение инвестиций и падение цен на нефть, можно прогнозировать замораживание по меньшей мере на несколько лет крупных инфраструктурных и дорогих проектов, таких как Одесса – Броды – Плоцк – Гданьск».

Как видим, несмотря на все требования президента Украины Ющенко о переводе нефтепровода Одесса – Броды в аверсный режим, перспективы его на сентябрь 2009 г. достаточно плачевны.

Более серьезной альтернативой «Голубому потоку-2», видимо, станет проект газопровода «Nabucco», который пройдет с Каспийского шельфа в Европу через Турцию и Балканы. Маршрут «Nabucco» практически совпадает с маршрутом «Голубого потока-2». По прогнозам специалистов, строительство «Голубого потока-2» завершится в лучшем случае к 2012 г., а строительство «Nabucco» планируется завершить к 2011 г., то есть на год раньше.

По нефтепроводу «Nabucco» предполагается транспортировать природный газ из каспийского региона в Европу в обход России. Длина трубопровода составит 3300 км, пропускная способность – 25,5 миллиарда кубометров газа в год, стоимость – 5,1–6,2 миллиарда долларов.

Как ни странно, одна из главных болевых точек «Nabucco» – где взять газ. Перспективно планируется получать его в Иране. Но сейчас это не устраивает США. Поэтому было решено переориентироваться на страны Центральной Азии (бывшие советские республики). Их планируется связать с Европой Транскаспийским газопроводом, а также газопроводом Баку – Тбилиси – Эрзерум. Таким образом, будет создана тройная система доставки газа из Центральной Азии в Европу. Сначала Туркменистан и Узбекистан будут связаны с Казахстаном. Затем по дну Каспийского моря газ будет попадать в Азербайджан – единственно возможный путь в Европу для газа из Центральной Азии в Иран, минуя Россию. Затем через Грузию газ будет доставляться в Турцию, а оттуда – в страны юга Европы.

Весной 2007 г. министр иностранных дел Азербайджана и госсекретарь США Кондолиза Райс подписали меморандум по взаимопониманию в энергетическом сотрудничестве между двумя странами. В меморандуме говорится о поддержке США проектов строительства газопроводов в Европу через Азербайджан. По газопроводу Баку – Тбилиси – Эрзерум планируется поставлять азербайджанский газ в Грецию и Италию. Но азербайджанского газа не хватает для заполнения трубы – месторождение Шах-Дениз не справится этой задачей. Строительство же газопровода Баку – Тбилиси – Эрзерум уже закончено.

В 2005–2009 гг. чуть ли не ежемесячно возникают и консервируются все новые проекты трубопроводов по дну или по берегам Черного моря. Так, на конференции «Нефть, газ, энергетика и инфраструктура – GIOGIE-2006», прошедшей в середине марта 2006 г., говорилось о намерении построить газопровод для поставок туркменского и иранского газа в Центральную и Восточную Европу. Часть трубопровода – от Грузии до Украины – должна была пройти по дну Черного моря. Речь шла о создании консорциума компаниями из Украины, Грузии, Азербайджана, Ирана, Туркмении и ряда европейских государств. Проект представил частный международный консорциум «Грузия – Украина – Евросоюз» (GUEU), получивший неофициальное название «Свободный от политического давления газ». Стоимость проекта оценивалась в 2 миллиарда долларов. Мощность газопровода – 8 миллиардов кубометров. Содиректор Роберто Пирани сообщал: «Для реализации проекта понадобится не менее пяти лет. Запасы газа на Каспии столь значительны, что вскоре после запуска трубопровода в эксплуатацию объемы транспортировки можно будет увеличить в пять раз».

Трубопровод должен пойти в обход российской территории из Центральной Азии и Ирана через Кавказ на Украину. Посол Грузии на Украине Григол Катамадзе отметил, что новый проект может конкурировать с проектом «Nubucco». При этом часть трубопровода пройдет по дну Черного моря.

Этот же проект обсуждался и в марте 2007 г. на международной конференции по вопросам нефти, газа, энергетики и инфраструктуры GIOGIE-2007 в Тбилиси. В том числе обсуждался вопрос о возможности его ответвления и выхода к грузинскому городу Супса. После этого около 200 км газопровода должны быть проложены по дну Черного моря до Феодосии, чтобы связать этот трубопровод с украинской газовой системой.

Оценка вероятности ввода в строй этих и других газопроводов и их экономическая эффективность выходят за рамки книги. Я же хочу еще раз подчеркнуть, что в дополнение к «старым» геополитическим факторам проблема транзита углеводородов делает Черное море одним из самых стратегически важных и одновременно неспокойных мест на планете.

До сих пор вопрос о строительстве трубопроводов по дну морей четко не определен международным правом. С одной стороны, прибрежные страны не имеют права запретить строительство трубопровода, но, с другой стороны, имеют возможность ставить «палки в колеса» в связи с экологическими проблемами, вопросами безопасности судоходства и т. д. Ну а, говоря по-русски, у кого есть ракетоносный флот, способный обеспечивать строительство и нормальную эксплуатацию газопровода, то только тот и будет иметь трубопровод на дне морском.

Глава 36
Обострение ситуации на Черном море и вблизи него

Вконце 90-х гг. ХХ века ряд маститых политологов и журналистов выступали с утверждением, что-де РФ в принципе не нужен флот на Черном море, равно как и на других морских театрах. Мол, вполне достаточно нескольких патрульных судов для охраны весьма сократившихся с 1991 г. морских границ России. Сейчас подобные утверждения встречаются в СМИ куда реже.

На самом же деле после изменения баланса сил в мире с распадом СССР началось резкое обострение ситуации в целом ряде регионов мира. В результате сейчас (на 2009 г.) вокруг Черного моря мы видим десятки горячих или «законсервированных» конфликтов, которые в любой момент могут перерасти в локальную, а возможно, и в тотальную войну.

В ходе армяно-азербайджанской войны из-за Нагорного Карабаха Азербайджан утратил контроль над 13 % территории бывшей Азербайджанской ССР. На границе между Арменией и Азербайджаном нет мира, а есть лишь хрупкое перемирие. В сложившейся ситуации маловероятно, что правительство Азербайджана признает в обозримом будущем статус-кво. И хотя данный конфликт больше относится к Каспийскому региону, его влияние на Черноморский регион остается достаточно высоким.

Как уже говорилось, Грузия не признает независимость Абхазии и Южной Осетии и считает их своей территорией. Уровень напряженности по сравнению с довоенным (до августа 2008 г.) периодом несколько спал, но инциденты с применением оружия по-прежнему продолжаются.

Не разрешен и конфликт Молдовы с Приднестровьем. Этот конфликт усугубляется желанием румынского правительства не мытьем, так катаньем присоединить к себе Молдову. Румынский президент Траян Бэсеску заявил, что «рано или поздно мы осушим реку Прут [граница Молдовы и Румынии], чтобы все румыны снова были вместе»[189]189
  Введенская А., Гамова С. 35 миллиардов долларов за объединение // Независимая газета. 2 февраля 2007 г.


[Закрыть].

Значительная часть населения Молдовы положительно относится к идее объединения с Румынией. Так, после вступления Румынии в ЕС резко возросло количество молдаван, желающих открыть румынские визы и получить румынские паспорта. К 2007 г. румынское гражданство уже получили 400 человек, и еще 500 обратились с просьбами для его предоставления. Замечу, что в избирательные списки в Республике Молдова внесено 1,5 миллиона человек. Бухарестский еженедельник «Cotidianul» приводит следующие цифры: воссоединение Румынии и Молдовы растянется на 5 лет и обойдется в 35 миллиардов долларов.

Турция с 1994 г. регулярно пытается изменить положения конвенции Монтрё, то есть сама желает решать, кого и когда она будет пропускать через проливы, а кого – нет.

За пределами, но в непосредственной близости от Черного моря сохранились два очага напряженности. Это «горячий» конфликт на Ближнем Востоке, в который втянуты, помимо Израиля и Палестины, Сирия, Ливан и другие страны. Второй очаг напряженности – «законсервированный»: это оккупация Турцией восточной части Республики Кипр. Ни греки-киприоты, ни Республика Греция никогда не признают навязанный им статус-кво.

Крайне опасной является неурегулированность морских границ причерноморских государств.

В сентябре 2003 г. резко обострились российско-украинские отношения из-за попыток местных властей удлинить косу Тузлу путем отсыпки грунта.

Начну с того, что такое коса. Я открываю «Советский энциклопедический словарь»: «Коса – низкая и узкая намываемая полоса суши, причлененная одним концом к берегу, а другим выступающая в сторону моря (реки, озера)»[190]190
  Советский энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. М.: Советская энциклопедия, 1982. С. 635.


[Закрыть]. Словарь русского языка С.И. Ожегова еще более конкретен «Коса – полуостров в виде узкой полосы земли, отмели».

Таким образом, тузлинская коса – это естественное продолжение Таманского полуострова, так же как и коса Чушка, где находится российский порт Кавказ. Между ними Таманский залив. С севера Таманский полуостров омывает Азовское море, с юга – Черное море, а с запада – Керченский пролив.

В течение столетий на косе Тузла то появлялась, то исчезала промоинка, соединяющая ее с кавказским берегом. В частности, сейчас промоинка есть, но, по мнению ученых, через несколько лет она исчезнет. Последний раз промоина в косе появилась в 1925 г. К 1950 г. ширина Тузлинской промоины (300 м) увеличилась до 3 км, а в конце 1970-х гг. составила 4 км. Указом Правительствующего сената от 28 ноября 1869 г. Средняя Коса Тузла была юридически оформлена как часть Кубанской области. В 1922 г. Тузлу включили в состав Крымской области. 7 января 1941 г. коса Тузла была передана из состава Краснодарского края в состав Крымской АССР. Мотивировка – какая-то хозяйственная мелочь.

Таким образом, произошло мелкое изменение границ внутри РСФСР, при этом об изменении каких-либо морских границ и речи не было.

При передаче Крыма Украине в 1954 г. ни о каких морских границах речи тоже не было. Азовское море было внутренним морем СССР, и полностью принадлежало ведению центра, правопреемником которого является Российская Федерация.

До 1997 г. о косе Тузле ни на Украине, ни в России не знал никто, кроме местных жителей. Но в связи со строительством дамбы у косы Тузла правительство Украины и ее СМИ начали шумную кампанию, что Россия-де посягает на часть территории «незалежной Украины». Через несколько дней после начала конфликта выяснилось, что на «украиньской мове» коса Тузла переводится как остров Тузла. На Тузлу была срочно доставлена пограничная застава усиленного состава. Пограничники немедленно приступили к рытью окопов и подготовке к войне с Россией.

С юридической точки зрения коса на 100 % принадлежит РФ. Но в конце концов, черт с ней, с узкой песчаной косой, на которой к 2004 г. проживало от 8 до 13 (!) местных жителей. Дело в другом. Претендуя на Тузлу, украинские власти объявляют Керченский пролив своей собственностью. Ходить через промоину, отделяющую косу от кавказского берега, не могут ни морские, ни речные суда. Все суда идут через канал, прорытый в Керченском проливе между Тузлой и крымским берегом.

И вот украинские власти в стиле Соловья-разбойника и турецких янычар стали брать дань с русских судов, проходящих через Керченский пролив. Хочешь не хочешь, плати за «лоцманскую проводку», «портовый сбор», «якорный сбор», «канальный и дноуглубляющий сбор» и, наконец, «ледовый сбор».

Между тем после утраты Россией в 1991 г. большей части торговых портов Черного моря резко возросло значение наших портов на Азовском море – Темрюка, Таганрога и др. Так, Темрюк официально был объявлен международным портом. 90–95 % грузопотока, проходящего через Керченский пролив, направляется в Россию, и только 5—10 % – на Украину.

Доходы самостийного «Соловья-разбойника» в последние годы растут в геометрической прогрессии, и в 2004 г. ему удалось собрать с русских свыше 300 тысяч долларов.

Российские власти предложили вести лоцманскую проводку своими силами: мол, наши лоцманы лучше. «Нельзя, мы незалежны!» – был ответ Украины.

Самое главное, что канал построили русские цари и генсеки на русские деньги, а сейчас он заиливается со скоростью 0,5 м в год[191]191
  По данным: Травников А. Коса Тузла и стратегические интересы России. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.


[Закрыть], поскольку самостийники не желают его чистить, а русские деньги (более 3,5 тысячи евро за судно) идут в бездонные карманы киевских чиновников. Уже сейчас из-за недостаточной глубины канала крупнотоннажные сухогрузы вынуждены загружаться не полностью. Нужно срочно углублять пролив, а Украина делать этого не желает и грозит России применить силу, если русские приступят к дноуглубительным работам.

Украина постоянно отклоняет предложения РФ о совместном контроле без разделения пролива государственной границей.

Последние переговоры по определению правового статуса Азовского моря и Керченского пролива и разграничению Черного моря ни к чему не привели – Украина хочет делить море и пролив, а РФ – нет. Единственным результатом переговоров стала Декларация о правовом статусе Азовского моря, Керченского пролива и о разграничении Черного моря от 2003 г., в которой обе стороны признали Азовское море «историческими внутренними водами, находящимися в пользовании обеих стран».

Позиция России – договор 1997 г., который является главным политическим договором между двумя странами. Азовское море и Керченский пролив должны быть внутренним морем России и Украины при совместном использовании водной поверхности в целях судоходства, биоресурсов за пределами 12-мильной зоны.

Однако в 2004 г. Украина начала дноуглубительные работы на глубоководном судовом ходе «Дунай – Черное море» (гирло Быстрое), что позволило довести их до логического завершения и ввести в строй канал в мае 2007 г. Это положило конец монополии румынской стороны на выход из Дуная в Черное море. На конец 2009 г. спор о дунайских рукавах далек от своего завершения.

Как видим, конфликты на Черном море и вокруг него требуют немедленного усиления нашего Черноморского флота. Кроме того, в начале XXI века, как ни удивительно, обострилась проблема… пиратства. Пиратство в Индийском океане и водах Индокитая уже стало обыденным явлением. А теперь наблюдаются отдельные случаи пиратства и в Атлантическом океане. Нетрудно понять, что ближе всех к Сомалийскому рогу находится Черноморский флот, и именно его корабли лучше всего могут вести борьбу с пиратством в Индийском океане, Красном море и многих других районах Мирового океана.