Текст книги "Законоблюстители. Краткое изложение истории прокуратуры в лицах, событиях и документах"

Хвостов Александр Алексеевич
(1857–1922),
действительный тайный советник

* * *

Родился в семье потомственного дворянина Орловской губернии. Получил образование в престижном учебном заведении – Императорском Александровском (бывшем Царскосельском) лицее. В 1878 начал службу в Государственной канцелярии, а в следующем году стал кандидатом на судебные должности при прокуроре Саратовского окружного суда. Участвовал в ревизии, проводимой сенатором И. И. Шамшиным в Самарской губернии. С 1884 товарищ прокурора Саратовского окружного суда, а с 1886 – редактор департамента Министерства юстиции. Занимал также должности чиновника особых поручений, управляющего законодательным отделением и юрисконсульта.

В 1894 перешел на службу в Министерство внутренних дел, где занял пост правителя канцелярии, а позднее директора хозяйственного департамента. В 1901 вернулся в Министерство юстиции на должность директора 1-го департамента.

26 января 1905 А. А. Хвостов становится товарищем министра юстиции, а в конце года – сенатором. В Правительствующем сенате служил шесть лет. 1 января 1912 назначен членом Государственного совета. 6 июля 1915 ему поручается управление Министерством юстиции (с оставлением членом Государственного совета и сенатором), а 30 сентября того же года Александр Алексеевич утверждается в должности министра юстиции и генерал-прокурора.

7 июля 1916 Хвостов был освобожден от занимаемой должности и неожиданно для себя назначен министром внутренних дел. Однако через два месяца оставил и этот пост, сохранив за собой только должности сенатора и члена Государственного совета. 1 января 1917 произведен в действительные тайные советники. Награжден многими орденами, включая орден Св. Александра Невского.

После Февральской революции 1917 Хвостов проживал в своем имении в Елецком уезде Орловской губернии. Он был допрошен в Чрезвычайной следственной комиссии, но обвинение ему не предъявлялось. После Октябрьской революции А. А. Хвостов счастливо избежал участи многих царских сановников, расстрелянных по приговорам революционных трибуналов. Он проживал с семьей в г. Ельце, занимался хозяйством. По воспоминаниям дочери, писал мемуары.

А. А. Хвостов скончался 23 ноября 1922.

Во время Первой мировой войны, как писали современники, правительственные перемещения все более и более приобретали «характер какой-то безумной министерской чехарды». Люди приличные, дельные и честные удерживались на высоких постах недолго, а их места, как правило, занимали лица бездарные и беспринципные. В. Д. Набоков писал по этому поводу: «Чувствовалось дыхание безумия и смерти…» В такой обстановке назначение А. А. Хвостова министром юстиции с полным основанием можно отнести к наиболее удачным. После И. Г. Щегловитова, о котором многие современники отзывались не очень лестно, во главе судебных и прокурорских органов встал человек, хотя и примыкавший к правому крылу и убежденный монархист, но в то же время уважительно относящийся к закону, честный и принципиальный. Когда дело касалось службы или государственных интересов, Александр Алексеевич не считался даже с родственными чувствами.

Например, он дал резко отрицательную характеристику своему племяннику А. Н. Хвостову, которого император прочил в министры внутренних дел.

На посту министра юстиции А. А. Хвостов оказался для правительства неудобной фигурой. Он слыл человеком независимым и умел отстаивать свою точку зрения перед любым, в том числе и перед государем. Никогда не шел на поводу всесильных фаворитов и временщиков, не исключая и Распутина, к которому относился «заведомо отрицательно».

В период руководства А. А. Хвостовым Министерством юстиции произошло одно знаменательное событие – 50-летие открытия первых (после утверждения Судебных уставов) судебных установлений: С.-Петербургского и Московского. Торжества, несмотря на условия военного времени, отмечались пышно. В обеих столицах на них присутствовал и министр юстиции А. А. Хвостов. Участники торжеств направили приветственные телеграммы императору Николаю II, на которые он ответил краткими письмами.

Письмо императора Николая II на имя министра юстиции А. А. Хвостова от 24 апреля 1916 года

Поручаю Вам передать чинам Московских судебных установлений Мою благодарность за молитвы и одушевляющие их чувства. Уверен, что как и в минувшие полвека Московские судебные установления будут верно служить заветам незабвенного преобразователя русского суда.

(Центральный исторический архив г. Москвы. Ф. 131, оп. 24, д. 504, л. 27.)

* * *

Император Николай II, назначая на должность министра юстиции и генерал-прокурора Александра Александровича Макарова, полагал, что тот окажется «понятливее» своего предшественника и высочайшие повеления будет ставить выше закона. Но государь ошибся. «Честный нотариус», как по свидетельству С. Ю. Витте, за глаза называли при дворе Макарова, оказался слишком упрямым.

Макаров Александр Александрович
(1857–1919),
действительный тайный советник

* * *

Родился в Петербурге в купеческой семье. После окончания гимназии поступил на юридический факультет С.-Петербургского университета, получив золотую медаль за сочинение о международном третейском суде. В ноябре 1878 начал службу в качестве кандидата на должности по судебному ведомству при председателе С.-Петербургского окружного суда. Первое время подвизался в канцелярии 2-го уголовного отделения, через год помогал судебному следователю 2-го участка Царскосельского уезда, а с января 1880 уже самостоятельно производил следственные действия. В 1884 стал мировым судьей, а в следующем году – членом окружного суда. С 1887 – почетный мировой судья.

В 1889 в связи с преобразованием судебной системы в Прибалтийском крае (там создавались окружные и мировые судебные установления), А. А. Макаров назначается первым прокурором Ревельского окружного суда. В этой должности оставался 5 лет, зарекомендовав себя хорошим профессионалом. В апреле 1894 возглавил прокуратуру Нижегородского, а в 1897 – Московского окружных судов. В мае 1899 Макаров переводится в Киев, где становится председателем окружного суда. Спустя два года – в Саратове возглавляет прокуратуру судебной палаты. 7 апреля 1906 он назначается старшим председателем Харьковской судебной палаты. В мае того же года П. А. Столыпин, ставший министром внутренних дел и хорошо знавший по совместной работе в Саратове Макарова, взял его своим заместителем. Товарищем министра внутренних дел А. А. Макаров служил до января 1909, став параллельно и сенатором. Однако вскоре вследствие придворных интриг вынужден был переместиться на должность государственного секретаря.

В сентябре 1911 от руки террориста погиб председатель Совета министров и министр внутренних дел П. А. Столыпин. Правительство возглавил В. Н. Коковцов, который и предложил Макарову портфель министра внутренних дел. С 1 января 1912 он стал одновременно и членом Государственного совета.

В первых числах апреля 1912 произошло трагическое событие на приисках Ленского золотопромышленного товарищества – колонна рабочих, организованно направляющаяся к администрации, чтобы вручить прошение прокурору, была расстреляна. Макаров, который срочно вернулся из Крыма, где он отдыхал, и не успел еще войти в курс дела, выступая на трибуне Государственной думы, произнес речь, концовка которой всех ошеломила. Он сказал о расстреле рабочих: «Так было, и так будет впредь». Впоследствии, на допросе в Чрезвычайной следственной комиссии, Макаров сказал, что в своей речи «был односторонен, был самонадеян, был вследствие этого ложен в своей речи». Однако этих слов Макарову не простили. В декабре 1912 Макаров потерял свой пост и оставался лишь членом Государственного совета.

7 июля 1916 Александр Александрович был назначен министром юстиции и генерал-прокурором и занимал эту должность до 20 декабря 1916.

После освобождения от должности А. А. Макаров оставался сенатором и членом Государственного совета. 1 января 1917 ему был присвоен чин действительного тайного советника. Он награжден многими Российскими орденами.

Когда произошла Февральская революция, А. А. Макаров одним из первых царских сановников угодил в Петропавловскую крепость. Только 3 ноября 1917 под залог в 50 тыс. руб. его освободили на «подписку о неотлучке из места постоянного жительства в Петрограде».

После Октябрьской революции А. А. Макаров был вновь арестован и в 1919 расстрелян.

Министр юстиции А. А. Макаров, впрочем как и его предшественники, занимал принципиальную позицию по делам бывшего военного министра Сухомлинова и одного пронырливого мошейника Манасевича-Мануйлова, отказавшись, несмотря на высочайшее повеление, прекратить производство по ним.

Из протокола допроса А. А. Макарова в Чрезвычайной следственной комиссии

(Извлечение)

Председатель. Пожалуйста, расскажите сжато, при каких обстоятельствах вы получили распоряжение о прекращении дела Сухомлинова.

Макаров. Я получил Высочайшую телеграмму.

Председатель. Когда?

Макаров. Она пришла на другой день после назначения Трепова председателем Совета министров. Числа не помню, кажется, в начале ноября. Это я помню потому, что я получил в этот день телеграмму от Трепова и догадался, что он назначен председателем Совета министров. Он хотел меня видеть, просил меня к нему заехать; я заехал, поднес ему телеграмму и говорю: «Вот для вашего первого дебюта какого рода высочайшее повеление я получил». Мы по этому поводу беседовали, и решено было, что этого исполнить нельзя и что нужно принять меры к тому, чтобы дело Сухомлинова не было прекращено. Мы согласились на том, что, так как он и я предполагали скоро ехать в Ставку со всеподданнейшим докладом, то он пошлет телеграмму государю о том, чтобы разрешено было не исполнять этого высочайшего повеления впредь до нашего совместного доклада. Такая телеграмма была написана и послана. Засим мы поехали туда 14 ноября, и там Трепов заготовил письменный доклад, который находится в Министерстве юстиции. По этому докладу высочайшее повеление было оставлено без исполнения. Докладывал об этом Трепов, докладывал об этом и я.

(Государственный архив РФ (ГА РФ), ф. 570, оп. 1. Дела и бумаги из личного фонда А. А. Макарова.)

* * *

Несговорчивого министра юстиции император Николай II вскоре заменил на более «покладистого» – Николая Александровича Добровольского. 20 декабря 1916 года последовал следующий Высочайший указ: «Сенатору, Двора нашего егермейстеру, тайному советнику Добровольскому всемилостивейше повелеваем быть управляющим Министерством юстиции, с оставлением сенатором и егермейстером».

Добровольский Николай Александрович
(1854–1918),
тайный советник, егермейстер Двора Его Императорского Величества

* * *

Родился в дворянской семье. Образование получил на юридическом факультете С.-Петербургского университета. Службу начал в 1876 в Кавалергардском полку на правах вольноопределяющегося 1-го разряда. В марте 1877 произведен в унтер-офицеры, но вскоре по болезни взял отпуск на один год и определился кандидатом на судебные должности при прокуроре С.-Петербургского окружного суда. В 1878 на непродолжительное время вернулся в полк, но затем вовсе оставил военную службу. Сначала работал судебным следователем в Петербурге, затем в канцелярии Министерства юстиции и, наконец, получил должность товарища прокурора Волынского, а в 1880 – Житомирского окружных судов. С мая 1882 Добровольский служил на аналогичных должностях в Киеве и Петербурге. В сентябре 1891 его направили в Прибалтику и следующие 6 лет он был прокурором Митавского и Рижского окружных судов.

В 1897 Н. А. Добровольский круто меняет свою карьеру и переходит в систему Министерства внутренних дел. Его назначили гродненским вице-губернатором, а в 1900 – губернатором. С 1898 несколько раз избирался почетным мировым судьей по Гродненскому округу.

В августе 1900 Николай Александрович получил придворное звание камергера Двора Его Императорского Величества. В октябре того же года назначен обер-прокурором 1-го департамента Правительствующего сената. С октября 1906 стал одновременно и сенатором. Тогда же получил чин тайного советника, а чуть позднее – придворный чин егермейстера Двора его императорского величества.

23 декабря 1916 Н. А. Добровольский вступил в управ ление Министерством юстиции. Пробыл он на этом посту до Февральской революции. 28 февраля 1917 Добровольский, спасаясь от революции, укрылся в итальянском посольстве, но через несколько часов все же приехал в Таврический дворец и сдался новым властям. Из дворца был препровожден в Петропавловскую крепость. Чрезвычайная следственная комиссия официально предъявила ему обвинение в злоупотреблении служебным положением. Виновным себя он не признал. В августе 1917 Н. А. Добровольскому под большой залог удалось вырваться из крепости. Он даже получил разрешение выехать на Северный Кавказ, где его и застала Октябрьская революция.

В 1918 Николай Александрович оказался в заложниках и попал в концлагерь в Пятигорске. 21 октября 1918 Н. А. Добровольский в числе других высших царских сановников был расстрелян.

Н. А. Добровольский стал последним царским руководителем органов юстиции и прокуратуры. Вследствие различных придворных интриг, в переломное и судьбоносное для Российской империи время во главе судебных и прокурорских органов встал человек, хотя и имеющий солидный практический опыт, способный и квалифицированный юрист, но все же не обладавший достаточною последовательностью действий и твердостью, присущей некоторым его предшественникам.

Новый управляющий Министерством юстиции (он официально так и не был утвержден в должности министра юстиции и генерал-прокурора) был довольно близок к Высочайшему двору.

О своей службе, взаимоотношениях с царской семьей Добровольский подробно рассказал во время следствия, проводимого Чрезвычайной следственной комиссией.

Когда же он вступил в управление министерством юстиции, главный инициатор его назначения, Распутин, был уже убит. Поэтому надежды распутинского окружения на прекращение новым министром дел Сухомлинова и Манасевича-Мануйлова не оправдались. Н. А. Добровольский к удивлению многих сумел каким-то образом убедить императора в нецелесообразности освобождения от судебной ответственности бывшего военного министра Сухомлинова и известного мошенника Манасевича-Мануйлова. Но если дело в отношении первого полностью «зависло» без всякого движения, то второй все-таки угодил под суд.

При Н. А. Добровольском произошла последняя в царствовании Николая II раздача чинов, званий и орденов судебным и прокурорским работникам. 1 января 1917 года были опубликованы Высочайшие указы на этот счет. Был также окончательно разрешен «допуск» женщин к «занятию и временному исполнению некоторых должностей по ведомству министерства юстиции». Добровольский внес проект соответствующего законодательного акта в Совет министров, который в феврале 1917 года его утвердил.

В это же время (4 февраля 1917 года) Николай Александрович подписал очень необычный для столь сурового времени циркуляр (до Февральской революции оставалось всего три недели) по поводу избрания судебными следователями меры пресечения в отношении обвиняемых. Генерал-прокурор ориентировал подчиненных не на ужесточение карательной практики, а на ее либерализацию, подчеркивая, что личная свобода является «одним из самых главных жизненных благ» человека.

И, тем не менее, на последних заседаниях Совета министров Добровольский занимал несравненно более правые позиции, чем многие другие министры. А 26 февраля на экстренном заседании Совета министров, которое проходило в 12 часов ночи на квартире Н. Д. Галицина, он и вовсе настаивал на роспуске Думы, как единственном средстве спасти положение, требовал подавления силой уличных беспорядков, поднимал вопрос о введении в Петрограде осадного положения.

Титульный лист Наказа Министра юстиции Н. В. Муравьева чинам прокурорского надзора

Д. Несыпова. Столыпин. Последние минуты

9 января 1905 года на Васильевском острове. Худ. В. Е. Маковский

Покушение на Столыпина. Карета злоумышленников после взрыва

Открытие памятника П. А. Столыпину в Киеве

Глава VI. Без царя

К концу 1916 года революционное движение в России усилилось. Один из лидеров Государственной думы – трудовик А. Ф. Керенский особенно активно использовал думскую трибуну для борьбы с царским самодержавием. Например, свое выступление 16 декабря 1916 года он начал так: «Господа, теперь вы сами видите, что слова, которые можно сказать о власти, которыми можно заклеймить власть, преступную перед государством, все сказаны…» А вот еще одно его высказывание, спустя два месяца: «Хаос налицо перед вами, и я спрашиваю вас, есть ли у вас сознание и чувство политической ответственности в этот исторический момент подчинить свои личные и классовые интересы единым интересам государства? Я вам скажу, что этого сознания у вас нет».

23 февраля 1917 года обстановка в Петрограде стала неуправляемой. Десятки тысяч обездоленных и голодных людей вышли на улицу. Спустя еще несколько дней толпы революционно настроенных солдат и рабочих заполнили залы Таврического дворца, где заседала Государственная дума. Вооруженный народ сам стал задерживать царских министров и сановников.

* * *

После отречения императора Николая II было сформировано так называемое Временное правительство. В качестве министра юстиции и генерал-прокурора в него вошел депутат Государственной думы Александр Федорович Керенский.

Керенский Александр Федорович
(1881–1970),
видный государственный деятель

* * *

Родился в Симбирске. С 1889 вместе с родителями проживал в Ташкенте, где учился в местной гимназии. В 1899 поступил на историко-филологический факультет С.-Петербургского университета, но уже в следующем году перевелся на юридический. После окончания в 1904 университета служил помощником присяжного поверенного. Первое его публичное выступление состоялось в феврале 1905, тогда же имя молодого адвоката появилось и в полицейском «досье». После Кровавого воскресенья, которое потрясло Керенского, пытался установить связи с социал-революционерами. В декабре 1905 впервые был арестован и после четырехмесячного заключения отправлен в Ташкент под надзор полиции. Вернувшись в Петербург, снова стал выступать в политических и уголовных процессах. В 1910 в качестве полноправного адвоката вступил в сословие присяжных поверенных округа С.-Петербургской судебной палаты.

По своим адвокатским делам А. Ф. Керенский исколесил всю Россию: выступал в Москве и Петербурге, Иркутске и Казани, Варшаве и Тифлисе, Саратове и Риге. В мае 1912 в комиссии сенатора С. С. Манухина участвовал в расследовании причин ленского расстрела. В том же году Керенского избрали от трудовой партии (по г. Вольску Саратовской губернии) в IV Государственную думу. С 1912 состоял в масонской ложе и вскоре стал одним из ее руководителей. В 1915–1916 секретарь верховного совета масонов России.

2 марта 1917 А. Ф. Керенский вошел в первый состав Временного правительства в качестве министра юстиции и генерал-прокурора.

В мае 1917 Керенский стал военным и морским министром, а в июле возглавил Временное правительство. После подавления корниловского мятежа (август 1917) и провозглашения России республикой Александр Федорович получил фактически неограниченные права: возглавил Директорию из пяти человек и стал Верховным главнокомандующим. Последнее коалиционное правительство было им сформировано 25 сентября 1917 и продержалось один месяц.

Выступление Александра Керенского на завтраке в национальном Пресс-клубе в Вашингтоне, 21 апреля 1938 г.

После Октябрьской революции А. Ф. Керенский предпринял контрреволюционное выступление, но, потерпев неудачу, в июне 1918 эмигрировал. В 1922–1932 жил в Берлине и Париже, с 1940 – в США. Выступал в печати, написал интересные мемуары.

А. Ф. Керенский скончался 11 июня 1970 в Нью-Йорке; похоронен в Лондоне.

3 марта 1917 года А. Ф. Керенский официально принял от временных комиссаров дела Министерства юстиции. В тот же день он подписал свой первый приказ.

Приказ министра юстиции и генерал-прокурора А. Ф. Керенского от 3 марта 1917 года

Поручаю академику Академии Наук, Нестору Александровичу Котляревскому, вывезти из департамента полиции все бумаги и документы, какие он найдет нужным, доставить и поместить их в Академии Наук.

Первым же своим циркуляром «прокурорам судебных палат и окружных судов» он предложил освободить всех политических заключенных. Тогда же Керенский направил распоряжение Иркутскому военному губернатору и Енисейскому губернатору о немедленном и полном освобождении осужденных «щегловитовской юстицией» членов Государственной думы.

Циркуляр министра юстиции и генерал-прокурора А. Ф. Керенского прокурорам судебных палат и окружных судов

(Извлечение)

Предписываю немедленно под вашей личной ответственностью освободить всех осужденных и подследственных, заключенных по политическим преступлениям всех категорий и преступлениям религиозным. Предлагаю провести личное освобождение, передав каждому освобожденному приветствие от моего имени. Предпишите начальникам охранных отделений немедленно освободить всех задержанных в порядке охраны по тем же преступлениям.

(Государственный архив РФ, ф. 1807, оп. 1. Документы и бумаги из личного архива А. Ф. Керенского.)

В первые же дни Февральской революции появилось и обращение А. Ф. Керенского к гражданам России.

Обращение министра юстиции Временного правительства к гражданам России

Граждане,

Все распоряжения Временного правительства, направленные к ниспровержению старой власти и водворению нового порядка, до сего времени исполнялись народом без пролития крови. Честь нации требует, чтобы первые светлые дни свободы не были омрачены необдуманным и недопустимым насилием, хотя бы и вызванным естественным возбуждением граждан.

Все граждане в сознании величия переживаемой минуты должны сами принять все зависящие от них меры к охранению в неприкосновенности каждого, кто бы он ни был. Да будет всем известно, что над виновными будет справедливый суд, который воздаст каждому по заслугам.

Член Государственной думы

Министр Юстиции и гражданин

Керенский.

(Государственный архив Российской Федерации. Ф. 1790, оп. 2, д. 3, л. 1.)

А. Ф. Керенский сразу же оказался на гребне славы. Он работал тогда день и ночь и от напряжения иногда терял сознание во время выступлений. Вознесенный на Олимп, бывший присяжный поверенный, конечно же, не мог обойти особым вниманием свою корпорацию. В первые дни управления Министерством юстиции он обратился к советам присяжных поверенных с телеграммой, в которой просил их «принять посильное участие в установлении истинного правосудия в нашей Родине и поднятии его на высоту, соответствующую величию народа и важности исторического момента».

Он также лично явился на заседание Петроградского Совета присяжных поверенных, которое проходило на квартире председателя Н. П. Карабчевского. Там Керенский, обращаясь к собравшимся с краткой речью, просил Совет «способствовать, по мере сил, к водворению порядка и законности». Затем он отдельно встретился с Карабчевским, попросил его «оказать содействие в деле реформирования ведомства и создании правильного правосудия». Вскоре для этих целей Совет присяжных поверенных образовал особую комиссию, в которую вошли многие известные юристы. Со своей стороны петербургские адвокаты посетили Временное правительство с приветствием от присяжной адвокатуры.

К слову сказать, сам Н. П. Карабчевский категорически отказался от предложенной ему Керенским должности сенатора.

А. Ф. Керенский неоднократно выезжал в Москву, Финляндию, Царское Село, на фронт и всюду встречал восторженный прием.

Речь министра юстиции и генерал-прокурора А. Ф. Керенского в Московской судебной палате 7 марта 1917 года

(Извлечение)

Господа судьи, присяжные поверенные и прокуроры! Свободная Россия родилась и вместе с нею начала справедливости, законности и свободы судейской совести. Старый порядок низвергнут навеки и безвозвратно. Надо приступить к устройству новой жизни. Я надеюсь, что те из судей, которые служили старому режиму, смогут разобраться в своей совести, в состоянии ли они отдать себя служению правосудию, или найдут в себе достаточные силы для того, чтобы исполнить свой гражданский долг и уйти. Я хотел бы, чтобы наступивший поворот в нашей жизни не заставил меня прибегнуть к каким-нибудь экстренным мерам и тем омрачить нашу общую радость. Надеюсь, что этого не будет. Вам, господа служащие канцелярий и курьеры, даю слово, что впредь вы будете пользоваться всеми правами, которыми должны пользоваться все граждане России. Организуйтесь на товарищеских началах, защищайте свои интересы. Да здравствует справедливость и право свободной России!

(Государственный архив РФ, ф. 1807, оп. ___. Документы и бумаги из личного фонда А. Ф. Керенского.)

А. Ф. Керенский проводил огромную работу по преобразованию судебных органов, обновлению кадров Правительствующего сената, суда и прокуратуры, по организации следствия над высшими царскими чиновниками. В первые дни революции была образована Верховная (Чрезвычайная) следственная комиссия, которой деятельно руководил Керенский. Вскоре все царские сановники оказались в Петропавловской крепости.

Созданная указом Временного правительства Верховная следственная комиссия вскоре получила наименование Чрезвычайной следственной комиссии. 11 марта было утверждено Положение о ней.

Председателем Чрезвычайной следственной комиссии был назначен присяжный поверенный Н. К. Муравьев, а первыми его товарищами (заместителями) сенаторы С. В. Иванов и С. В. Завадский.

В мае 1917 года литературным редактором стенографического отчета комиссии, который готовился для Учредительного собрания, стал известный поэт А. А. Блок. Общий состав комиссии (включая канцелярских служащих) достиг 150 человек.

П. Н. Милюков и А. Ф. Керенский в эмиграции,1930-е гг.

Чрезвычайная следственная комиссия занималась делами практически всех высших царских сановников. Наиболее серьезные обвинения были предъявлены бывшим министрам: юстиции И. Г. Щегловитову и Н. А. Добровольскому, внутренних дел Б. В. Штюрмеру, А. Н. Хвостову, А. Д. Протопопову и некоторым другим. Члены следственной комиссии и прикомандированные к ней следователи допросили тысячи лиц, провели множество других следственных действий. Материал, собранный комиссией, огромен. В Государственном архиве Российской Федерации находятся десятки дел, сотни томов. Достаточно отметить, что только дело И. Г. Щегловитова насчитывает 38 томов.

Чрезвычайная следственная комиссия готовила материалы к Учредительному собранию, но так и не завершила работу. После Октябрьской революции она прекратила свое существование. В 1926–1927 годах бывший член комиссии историк П. Е. Щеголев опубликовал семь томов стенографического отчета заседаний Чрезвычайной следственной комиссии, но еще более огромный пласт материалов до сего дня так и не издан.

В должности министра юстиции и генерал-прокурора А. Ф. Керенский оставался сравнительно недолго, всего два месяца. За это время он провел титаническую работу по созданию новых органов власти и управления, преобразованию старых судебных установлений, обновлению административного, уголовного и гражданского процессуального и материального законодательства. Постановлением Временного правительства при Министерстве юстиции была образована Комиссия по восстановлению основных положений Судебных уставов 1864 года, исковерканных всевозможными изменениями, и согласованию их с происшедшими переменами в государственном устройстве. В Комиссию вошли 60 человек (все известные юристы и общественные деятели). Ее возглавил А. Ф. Керенский, а его заместителем стал сын одного из авторов Судебной реформы – А. С. Зарудный, который фактически и нес всю основную нагрузку.

* * *

5 мая 1917 разразившийся правительственный кризис привел к смене ряда министров. Князь Г. Н. Львов сформировал новое правительство. А. Ф. Керенский получил портфель военного и морского министра, а Павел Николаевич Переверзев – министра юстиции и генерал-прокурора.