Текст книги "Гражданский процесс. Ответы на экзаменационные билеты"

13. Принципы: активности суда, добросовестности лиц, участвующих в деле, устности, быстроты судебной деятельности

Принцип добросовестности лиц, участвующих в процессе, закреплен в норме права, которая гласит, что стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Это правило распространяется также на других участвующих в деле лиц. При неисполнении данного принципа суд может обязать сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействующую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, уплатить в пользу другой стороны вознаграждение за фактическую потерю рабочего времени.

Принцип устности, закрепленный ГПК, заключается в том, что все участники гражданского процесса выступают перед судом, дают объяснения и показания в словесной форме, а доказательства по делу подвергаются устному обсуждению и исследованию в судебном заседании. Устность процесса не исключает необходимости закрепления всего хода судебного заседания в протоколе на случай проверки обоснованности и законности решения в суде второй инстанции или в суде надзорной инстанции.

Принцип быстроты судебной деятельности имеет существенное значение для лиц, обращающихся к судебной защите, т. к. для каждого из них важно, чтобы решение было не только правильным, но и своевременным. Неслучайно сама по себе быстрота судебного разбирательства законом представлена как одна из важнейших задач гражданского судопроизводства.

ГПК РФ устанавливает обязательные для судебных органов сроки рассмотрения дел и совершения различных процессуальных действий. В ряде случаев эти сроки весьма ограничены, что максимально ускоряет процесс судопроизводства.

Принцип процессуальной активности суда в гражданском процессе распространяется на все гражданское процессуальное законодательство. Данный принцип не умаляет принципа диспозитивности, а обеспечивает возможность всем участвующим в деле лицам реально использовать предоставленные им процессуальные права.

Согласно данному принципу суд обязан:

1) не ограничиваясь представленными материалами и объяснениями, принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон;

2) разъяснять участвующим в деле лицам их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и содействовать в осуществлении их прав. Принцип процессуальной активности суда в гражданском судопроизводстве проявляется в его активной и руководящей деятельности, направленной на обеспечение истины по делу, возможности участникам спора реально распоряжаться материальными и процессуальными правами, а также на всестороннюю защиту прав и интересов участвующих в деле лиц и на установление причин правонарушений в целях их предупреждения, укрепления законности.

Данный принцип обязывает суд:

1) рассмотреть дело при наличии заявления о его возбуждении;

2) определить круг участвующих в деле лиц;

3) известить или привлечь их в процесс по собственной инициативе;

4) обеспечить всю полноту материалов в целях установления объективной истины;

5) обеспечить участникам дела свободу использования процессуальных прав;

6) осуществить во всей полноте защиту гражданских прав и интересов;

7) контролировать надлежащее распоряжение участниками дела материальными и процессуальными правами;

8) при необходимости активно вмешиваться в материально-правовые отношения сторон в целях обеспечения законности, интересов государства и осуществления гражданских прав в соответствии с их назначением и др.

14. Принцип диспозитивности, непрерывности

В соответствии с принципом диспозитивности гражданские дела по общему правилу возникают, развиваются и изменяются, переходят из одной стадии в другую и прекращаются под влиянием главным образом инициативы участвующих в деле лиц.

Данный принцип является одним из наиболее специфичных принципов гражданского судопроизводства, который отличает его от уголовного процесса.

Принцип диспозитивности проявляется в том, что возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обжалование решения, обращение к его исполнению зависят от волеизъявления истца. Заключение мирового соглашения определяется волей обеих сторон, а признание иска зависит от позиции ответчика.

Суд без обращения к нему с иском (заявлением) заинтересованных лиц не возбуждает гражданского дела. В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему соглашению могут передать спор на разрешение третейского суда. Если в суде установлена альтернативная подсудность для данного вида иска, то истец вправе выбрать суд по своему усмотрению.

Следует отметить, что диспозитивность не является безграничной. Например, гражданское судопроизводство может быть возбуждено по заявлению не самого пострадавшего лица, а прокурора либо компетентных органов государственного управления. В редких случаях это могут сделать и некоторые общественные организации либо отдельные граждане, когда они в силу прямого указания закона наделены полномочием обращения в суд за защитой прав и интересов других лиц. Подобные обращения имеют место тогда, когда возникает необходимость защиты публичных интересов государства или общества, а также прав отдельных юридических лиц либо граждан, которые в силу каких-то обстоятельств сами не могут (боятся) обратиться в суд. Истец сам определяет судьбу своего иска – он может отказаться от него, а может окончить дело мировым соглашением. Однако его отказ от права на обращение в суд за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса не имеет юридической силы.

Принцип диспозитивности действует на всех стадиях гражданского судопроизводства. Однако при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора он проявляется с определенными особенностями или исключениями. Это объясняется тем, что надзорное производство возбуждается не по инициативе заинтересованных лиц, а по протестам уполномоченных на то законом должностных лиц прокуратуры и суда.

Принцип непосредственности может быть выражен следующим правилом: суд должен устанавливать фактические обстоятельства дела на основании личного ознакомления с относящимися к делу доказательствами, отдавая при этом предпочтение первоначальным перед производными.

Принцип непосредственности заключается

в том, что судьи, разрешающие дело, должны лично воспринимать собранные по делу доказательства, и разрешение дела должно быть основано лишь на исследованных и проверенных в судебном заседании доказательствах. Непосредственное восприятие доказательств – наиболее эффективное и быстрое средство установления истины по делу.

В соответствии с принципом непрерывности разбирательство дела осуществляется при неизменном составе суда и непрерывно. В случае замены судьи или одного из судей при коллегиальном рассмотрении дела разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.

Требование непрерывности означает, что разбирательство дела от момента открытия судебного заседания и до постановления судебного решения (либо закрытия судебного заседания без вынесения решения, например при отложении дела или его приостановлении) не должно прерываться, за исключением объявления кратких перерывов для отдыха.

15. Гражданско-процессуальные отношения и их субъекты

Гражданско-процессуальные отношения – урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие в производстве по конкретному гражданскому делу между судом и участниками гражданского процесса.

Процессуальные правоотношения относятся к числу правоохранительных. Их возникновение, изменение и прекращение подчинены одной общей цели – обеспечению реализации материальных правоотношений. Процессуальные правоотношения, будучи разновидностью правовых отношений, обладают всеми присущими им свойствами – субъектным составом, содержанием, объектом, т. е. тем, что в теории нрава принято называть элементами правоотношения. Гражданские процессуальные правоотношения складываются в процессе рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде первой инстанции, обжалования и опротестования судебных постановлений в кассационном порядке и порядке надзора, пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнения судебных постановлений и других актов применения права. Их отличительными моментами являются, во-первых, прямая регламентация нормами гражданского процессуального права; во-вторых, особый субъектный состав; в-третьих, единство и однородность; в-четвертых, взаимосвязь. Содержание гражданских процессуальных правоотношений составляют субъективные права и обязанности их участников. Именно они образуют совокупность наиболее существенных свойств гражданских процессуальных правоотношений и позволяют отличать одно правоотношение от другого. Право в правоотношении именуется субъективным правом и представляет собой меру возможного (дозволенного) поведения управомоченного субъекта. Соответственно, гражданско-процессуальная субъективная обязанность есть обеспеченная гражданским процессуальным законом мера должного поведения обязанного лица. Среди процессуальных прав участников решающая роль принадлежит правам суда и лиц,

участвующих в деле. Гражданские процессуальные правоотношения по конкретному гражданскому делу образуют систему тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных правоотношений. Эта система состоит из совокупности относительно самостоятельных правоотношений, отличающихся друг от друга по основаниям возникновения, субъектному составу, содержанию, объекту. Но вместе с тем ни одно из них не может существовать изолированно от остальных. Для гражданского процесса всегда характерно наличие некоторой минимальной совокупности процессуальных правоотношений, именуемой стадией гражданского процесса. Этим они резко отличаются от материальных гражданских правоотношений, каждое из которых обособлено от остальных и автономно.

Субъекты. Всех участников процесса принято делить на определенные группы в зависимости от отношения к делу, находящемуся на рассмотрении, и той процессуальной роли, которая законом признается за ними в этом деле. Можно говорить по крайней мере о четырех таких группах. В первую группу входят лица, разрешающие гражданские дела. Здесь должны быть названы суд и орган судебного исполнения. Вторая группа участников представлена лицами, участвующими в деле. К ним относятся стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы, профсоюзы, организации или отдельные граждане, участвующие в процессе в интересах других лиц, и др. Третью группу составляют участники, содействующие осуществлению правосудия, например, свидетели, эксперты, переводчики. Суд является главным участником процесса. Все остальные участники процесса (четвертая группа) совершают действия под контролем суда. Суд организует и направляет их деятельность и содействует им в реализации их прав и обязанностей. Он рассматривает и разрешает гражданское дело по существу.

16. Предпосылки возникновения гражданско-процессуальных правоотношений

Гражданско-процессуальные правоотношения возникают только при наличии необходимых предпосылок:

1) норм гражданско-процессуального права.

Эти нормы являются юридической базой для процессуальных правоотношений. Процессуальные нормы обладают системными свойствами, объединены в правовые институты и образуют целостную систему гражданско-процессуального права. Каждая правовая норма не может существовать изолированно от других и утрачивает свои регулирующие качества.

Гражданско-процессуальные нормы, выступающие в качестве предпосылки, имеют специфические признаки:

а) устанавливаются только государством;

б) являются общеобязательными;

в) имеют общий характер;

г) регулируют общественные отношения лишь в области осуществления правосудия по гражданским делам;

д) обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения и процессуальных мер, не связанных с государственным принуждением;

е) имеют своей задачей обеспечение правильного и быстрого рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Все нормы, составляющие такую совокупность, можно условно разделить на: нормы, содержащиеся в Общей части ГПК РФ, которые действуют во всех стадиях процесса и являются общими нормами. Эти нормы устанавливают состав суда, регулируют состав и правовое положение лиц, участвующих в деле, и судебных представителей и др.; нормы, закрепленные в Особенной части ГПК РФ. Они являются специальными по отношению к первым. Каждая специальная норма подключается к регулированию процессуальных отношений только на какой-то одной определенной стадии процесса. По мере движения процесса по стадиям место одних специальных норм занимают другие;

2) правоспособности сторон. Способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Быть участниками процесса могут только правоспособные лица. Закон наделяет гражданско-процессуальной правоспособностью в равной мере всех граждан РФ, а также государственные предприятия, учреждения, организации, иные организации, их объединения, другие общественные организации, пользующиеся правами юридического лица. Гражданско-процессуальная правоспособность граждан возникает с момента их рождения и прекращается со смертью. Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью с момента их возникновения. Прекращение юридического лица влечет и прекращение процессуальной правоспособности. Все граждане и организации обладают одинаковой процессуальной правоспособностью. Процессуальная правоспособность юридических лиц, в отличие от гражданского права, не является специальной. От гражданско-процессуальной правоспособности следует отличать гражданско-процессуальную дееспособность. Гражданско-процессуальная дееспособность – это способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Юридические лица, выступающие в процессе в качестве сторон и третьих лиц, обладают процессуальной дееспособностью с момента их образования. Их процессуальная дееспособность, как и правоспособность, не является специальной;

3) юридических фактов – фактов, с наличием или отсутствием которых правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение процессуальных прав и обязанностей.

Юридические последствия влекут не все факты, а только действия суда и других участников процесса. Факты-события непосредственно не могут порождать возникновение или прекращение процессуальных правоотношений, они служат лишь поводом для совершения действий, которые непосредственно влекут возникновение или прекращение правоотношений.

17. Объект и содержание процессуальных правоотношений

Объектом гражданских процессуальных отношений является то, на что направлено это правоотношение.

Различаются объекты процессуальных отношений:

1) общие объекты по каждому конкретному гражданскому делу. Общими объектами являются лежащий за пределами процессуальный правоотношений спор о праве между участниками материально-правового отношения, который необходимо разрешить суду в исковом производстве, а также требование об установлении юридического факта или иных обстоятельств по делам особого производства;

2) специальные объекты каждого правоотношения, взятого в отдельности. Специальный объект – это те материальные и иные ценности, на достижение которых направлено всякое правоотношение. Каждое отдельное правоотношение, а также их группы (суд – стороны, суд – судебные представители, суд – свидетели) имеют свой специальный объект.

Содержание гражданских процессуальных правоотношений образуют субъективные права и обязанности их участников. Процессуальные действия, совершаемые в гражданском процессе, также входят в содержание гражданско-процессуальных правоотношений, поскольку представляют собой реализацию субъективных прав и исполнение субъективных обязанностей. Вместе с тем они являются юридическими фактами, с которыми процессуальный закон связывает возникновение, изменение и прекращение процессуальных правоотношений.

Процессуальные права определяют, что субъекты этого правоотношения могут и что должны делать.

Вместе с тем субъективные права и обязанности – это только конкретно-возможное и конкретно-должное (необходимое) поведение участников процесса, а не реальное, не фактическое их поведение, совершаемое ими в соответствии с правами и обязанностями. Вступая в правовые отношения, участники процесса реализуют эти права и обязанности путем совершения процессуальных действий.

Права и обязанности неразрывно связаны с процессуальными действиями, составляя единое содержание гражданско-процессуальных правоотношений.

Нельзя разъединять права и обязанности субъектов этих отношений с их действиями, с поведением, поскольку только в их поведении в результате совершения ими определенных действий могут быть реализованы установленные законом права и обязанности. Права и обязанности приобретают реальный характер лишь тогда, когда осуществляются в результате совершения управомоченными и обязанными лицами действий, предусмотренных законом.

Процессуальными правоотношениями четко определяется сфера действий каждого субъекта в процессе. Несмотря на множественность лиц и органов, участвующих в гражданском судопроизводстве, каждый из них совершает действия в соответствии с целью, определяемой возникшим процессуальным правоотношением.

При рассмотрении судом любого гражданского дела возникает совокупность гражданских процессуальных правоотношений, образующих определенную систему.

Они могут быть подразделены на четыре группы:

1) отношения между судом первой инстанции и всеми участвующими в рассмотрении дела гражданами, организациями, органами государственного управления, прокурором;

2) отношения между судом второй инстанции и лицами, участвующими в деле;

3) отношения между судом надзорной инстанции и сторонами, третьими лицами и другими субъектами гражданско-процессуального права;

4) отношения между вышестоящими и нижестоящими судебными органами. Такая классификация обусловлена различием в характере выполняемых судом процессуальных функций. Известно, что каждая судебная инстанция в гражданском процессе играет свою особую роль. Эта инстанция выступает от собственного имени в качестве самостоятельного участника гражданско-процессуальных правоотношений.

18. Особенности гражданско-процессуальных правоотношений

Гражданско-процессуальные правоотношения имеют свои особенности:

1) суд является обязательным их участником. Это свойство обусловлено особым положением органов правосудия. К ним обращаются с целью защиты прав и охраняемых законом интересов. В результате суды становятся участниками возникающих правоотношений. В связи с рассмотрением гражданского дела они привлекают к участию в судебном разбирательстве новых субъектов, с которыми также вступают в правоотношения;

2) гражданско-процессуальные правоотношения не возникают между самими заинтересованными лицами, участвующими в деле. Их могут связывать лишь отношения, регулируемые материальным правом, но это вовсе не означает, что между участвующими в процессе лицами вообще не могут возникать непосредственные процессуальные связи. При определенных условиях они вынуждены вступать в прямые процессуальные отношения. Например, стороны по соглашению могут изменить территориальную подсудность данного дела. Заключение подобного договора указывает на возникновение правоотношения непосредственно между истцом и ответчиком, которое по своей природе является гражданско-процессуальным, поскольку регулируется гражданско-процессуальным правом. Между истцом и ответчиком возникает правоотношение по возмещению расходов на уплату государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Оно также регулируется нормами гражданско-процессуального права;

3) гражданские процессуальные правоотношения имеют властную природу. Суд есть орган власти, следовательно, и его воля, касающаяся участвующих в гражданском деле лиц, тоже будет властной. Поэтому гражданско-процессуальные правоотношения строятся по признаку власти и подчинения и этим отличаются от многочисленных отношений, регулируемых материальным правом. Гражданские, семейные, трудовые, иные материальные правоотношения характеризуются равенством их участников. Последние свободно приобретают субъективные права, принимают на себя определенные субъективные обязанности, и никто из них не располагает полномочием на применение принудительных мер. Такого равенства не наблюдается в гражданско-процессуальных правоотношениях между судебными органами и гражданами, организациями.

Данные отношения сходны с административными, финансовыми правоотношениями, в которых один субъект располагает властными полномочиями, а другой их не имеет, но различия между данными отношениями также налицо:

а) в гражданско-процессуальных правоотношениях носителем властных полномочий является орган правосудия, в административных и финансовых – орган государственного управления;

б) процессуальные правоотношения возникают в связи с выполнением юрисдикционной деятельности, а административные и финансовые – в связи с осуществлением функций управления. Властный характер судебных полномочий не означает, что суд выступает только как носитель права, а все остальные лица и органы – как носители обязанностей. Процессуальные права и обязанности в гражданско-процессуальных правоотношениях носят взаимосвязанный характер. Например, суд, приняв к производству гражданское дело, может привлечь к участию в деле соответчика. В свою очередь последний вправе требовать от суда приобщения к делу представленных им доказательств, участия адвоката и др.;

4) гражданско-процессуальные правоотношения возможны только в правовой форме. В отличие от материальных отношений, они не могут существовать как фактические, т. е. не урегулированные нормами гражданского процессуального права;

5) гражданско-процессуальные правоотношения образуют систему тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных, последовательно развивающихся и сменяющих друг друга отношений.