Текст книги "Как самому выиграть суд и добиться исполнения судебного решения"

4. Судебный приказ и решение суда по исковому заявлению: в чем разница?

Адвокат на консультации Марине рассказал, что такое судебный приказ и чем он отличается от искового заявления.

В гражданском процессе существуют такие понятия, как приказное и исковое производство. Что это и чем одно отличается от другого, в каких случаях применяется, мы подробно рассмотрим в этой главе.

Судебный приказ – это постановление, которое судья выносит единолично, основываясь на заявлении о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества должника, если размер денежных сумм, которые подлежат взысканию, или стоимость движимого имущества не превышает 500 тысяч рублей.

То есть судебный приказ – это решение, которое судья выносит самостоятельно, основываясь на представленных документах, и не видит какого-либо спора по этому поводу. И так все ясно: один человек должен другому.

В то же самое время судебный приказ является исполнительным документом. Это значит, что, получив судебный приказ, не нужно брать в суде еще исполнительный лист и нести его судебным приставам-исполнителям для его исполнения. Приставу-исполнителю несете сам судебный приказ, и на его основании он возбуждает исполнительное производство.

За выдачей судебного приказа можно обратиться в случае, если:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме (про сумму не забываем);

3) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Здесь важно знать, что требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (детей) применимо, если вы просите взыскать в процентном отношении (в долях) к заработку и (или) иному доходу. Если вы просите установить твердую денежную сумму или и твердую денежную сумму, и в долевом отношении к заработку одновременно, то в таком случае нужно подавать в суд исковое заявление с обоснованием твердой денежной суммы, то есть почему именно такой размер взыскания вы хотите и на чем основывается ваша сумма;

4) заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

5) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

6) заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

7) заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива;

8) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

9) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме с обязательным указанием следующих сведений:

1) наименование суда, в который подается заявление.

О том, как правильно выбрать суд, в который должно быть подано заявление, мы поговорим в следующих главах;

2) ФИО взыскателя (или наименование взыскателя – юридического лица), его место жительства (место нахождения юридического лица). То есть указываются данные человека, который подает заявление о выдаче судебного приказа: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, номер телефона для связи;

3) сведения о должнике: для гражданина-должника – фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организации-должника – наименование и адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, если они известны. В заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина-должника указывается, если он известен гражданину-взыскателю.

Перечисленные сведения о должнике взыскателю указать обычно затруднительно, а нередко и невозможно. Но, зная о том, что они могут понадобиться в случае необходимости обращения в суд, я рекомендую требовать от должника включить указанные сведения в текст расписки в получении денег в долг.

Мы можем и не знать ИНН человека, которому, например, одолжили денег, его место работы, а уж страховой номер индивидуального лицевого счета тем более. Но, несмотря на это, законодатель выдвигает это требование как обязательное для получения судебного приказа. По моему личному мнению, суду, как государственному органу, гораздо проще получить эти сведения, чем простому гражданину.

Поэтому я вижу здесь следующий выход: в заявлении о выдаче судебного приказа нужно указать, какими сведениями о должнике вы не располагаете и что самостоятельно получить их у вас нет возможности;

5) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано.

В данном пункте вы описываете в произвольной форме обстоятельства дела и что именно просите.

Например, вы решили обратиться в суд о взыскании алиментов с бывшего (или даже нынешнего) супруга. На взыскание алиментов на несовершеннолетних детей (ребенка) можно подать, даже если брак не расторгнут. В заявлении о выдаче судебного приказа вы указываете следующую информацию: когда был зарегистрирован брак между вами и вашим супругом (или бывшим супругом); если брак не был зарегистрирован, то указываете, с какого периода времени вместе проживали (проживаете); когда родился ваш общий ребенок, а также его фамилию, имя, отчество (если имеется); с какого времени перестали проживать вместе; с какого времени супруг (бывший супруг) не оказывает материальную поддержку на содержание вашего общего ребенка (детей); просьбу о взыскании с супруга (бывшего супруга) алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) в соответствии с законом в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу;

6) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

Здесь вы прикладываете оригиналы и копии документов в обоснование своих требований. Это нужно для того, чтобы суд удостоверился, что копии представленных документов соответствуют оригиналам, и позже вернет вам оригиналы документов, а копии останутся в деле. Например, если это заявление о выдаче судебного приказа по алиментам, то необходимо приложить свидетельство о регистрации брака, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о регистрации ребенка вместе с вами по месту жительства, иные документы, которые вы считаете нужным приобщить для подтверждения ваших требований;

7) перечень прилагаемых документов. Это документы, которые вы прилагаете к заявлению и на которые ссылались в самом заявлении при обосновании своих требований.

В случае если вы просите суд передать вам движимое имущество, которое, по вашему мнению, принадлежит вам, то в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о выдаче судебного приказа нужно обязательно подписать, поставить дату, когда вы понесете его в суд, не забыть оплатить госпошлину, квитанцию приложить к заявлению вместе с оригиналами и копиями документов, о которых говорилось выше.

Суд может вернуть вам заявление о вынесении судебного приказа в случаях, если:

• не представлены документы, которые подтверждают ваши требования;

• вы не оплатили госпошлину;

• не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, о которых говорилось выше.

Если вам вернули заявление о выдаче судебного приказа, это еще не значит, что все закончилось. Как правило, судья описывает, что именно вы сделали не так. Вы внимательно читаете, исправляете допущенные ошибки и вновь можете подать заявление в суд.

Судья может отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если:

• заявленное вами требование не относится к перечню категорий дел, по которым может быть выдан судебный приказ (они перечислены в начале главы);

• место жительства или место нахождения должника находится не на территории Российской Федерации;

• из заявления и представленных документов суд усматривает наличие спора.

Если имеются основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа или отказа в его принятии, суд выносит об этом определение в течение трех дней со дня поступления заявления в суд.

Нужно отличать такие понятия, как «возврат заявления о выдаче судебного приказа» и «отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа». Они подразумевают разные последствия.

Если это возврат, то после устранения недочетов и нарушений, ошибок вы можете вновь подать в суд заявление о выдаче судебного приказа, и оно будет считаться поданным с первоначальной даты подачи.

Если же это отказ, то остается лишь одно – подавать заявление в порядке искового производства.

Итак, суд принял ваше заявление о выдаче судебного приказа. Что же дальше? А дальше суд никого не вызывает и на основании представленного заявления и приложенных к нему документов в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд выносит судебный приказ.

Судебный приказ вручают вам. С ним вы обращаетесь в отдел службы судебных приставов того района, где проживает должник. И судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и проводит все необходимые мероприятия для того, чтобы должник все исполнил.

Если вы должник и узнали, что в отношении вас вынесен судебный приказ, что делать?

Если вы не согласны с данным решением, то судебный приказ можно отменить, но строго в течение 10 дней со дня получения приказа.

Хорошо, если вы узнали об этом вовремя и смогли не пропустить установленный законом срок. Но что делать, если вы узнали через месяц или три о наличии в отношении вас судебного приказа?

Такая ситуация встречается весьма часто. В таком случае вы все равно можете подать в суд свои возражения по поводу вынесенного в отношении вас судебного приказа и обязательно указываете, когда и каким образом узнали о судебном приказе с приложением документа, это подтверждающего. Срок в данном случае остается тот же самый – 10 дней с момента, когда вы узнали о наличии в отношении вас судебного приказа.

В случае если судья принимает возражения, он выносит определение об отмене судебного приказа и разъясняет тому, кто подавал заявление на выдачу судебного приказа, о возможности обратиться с тем же требованием, только в порядке искового производства.

Отменять судебный приказ не имеет смысла, если за вами действительно есть, например, указанная в судебном приказе задолженность. Но если вы считаете, что сумма задолженности не такая, как указана в судебном приказе, то обязательно нужно отменять судебный приказ.

Теперь рассмотрим правила искового производства. Иск подается в суд, если имеется какой-то спор и ваш вопрос не относится к категории дел, которые могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, то есть путем выдачи судебного приказа.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме, а тот, кто подает заявление, называется истец.

К исковому заявлению предъявляются определенные требования, и их важно соблюсти.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление. В какой суд необходимо подавать исковое заявление, мы более подробно рассмотрим в следующих главах;

2) ФИО истца, то есть гражданина, который подает иск в суд, его место жительства, номер телефона, можно указать адрес электронной почты (если имеется);

3) сведения об ответчике: для гражданина – фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организации – наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу.

Можно просто указать, что ни один из идентификаторов вам не известен. Остальные данные обязательно нужно указать.

Ответчик – это тот, кто нарушил ваше право, тот, к кому вы предъявляете свои требования;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Здесь описываете все обстоятельства дела и доказательства, на которые ссылаетесь в подтверждение ваших слов. Ваше слово – это, конечно, хорошо, но суду важны доказательства: письменные (документы), свидетельские показания и проч.;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это обязательно предусмотрено законом или договором. Если досудебное урегулирование спора не является обязательным, но вы все же обращались к ответчику с таким требованием, пытались урегулировать вопрос мирным путем, то данное обстоятельство тоже указываете. Это будет весьма благоприятно вас характеризовать перед судом;

8) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Исковое заявление обязательно нужно подписать.

К исковому заявлению прилагаются следующие документы:

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, право на получение льготы по уплате государственной пошлины (если такое право у вас имеется) либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;

• доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца (в том случае, если у вас будет представитель);

• документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено законом или договором;

• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

• документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

Если вы не можете представить суду какие-то документы, то в исковом заявлении обязательно должны указать, какой именно документ вы не можете получить, по каким причинам, пытались ли вы получить этот документ самостоятельно, что подтверждает данный документ, то есть для чего он нужен. В самом исковом заявлении просите суд оказать содействие в истребовании данного документа.

При составлении искового заявления, описании нарушенного права и выдвижении требований не обязательно ссылаться на нормы закона. Если в исковом заявлении вы не укажете, на какую статью закона ссылаетесь, это не значит, что у вас не примут исковое заявление к производству и не рассмотрят по существу. Уже самого описания факта нарушения права и всех обстоятельств с перечислением документов и свидетелей, которые смогут подтвердить ваши слова, будет достаточно.

Таким образом, для того, чтобы составить исковое заявление, нужно проследить, чтобы все указанные выше пункты (требования) присутствовали в вашем исковом заявлении. Например, если вы подаете исковое заявление о взыскании суммы задолженности по договору займа и просите взыскать только конкретную сумму займа, то есть нет никаких процентов, то соответственно требование о представлении расчета взыскиваемой суммы к вам не относится. Такой документ представлять не надо.

Или еще пример: если в вашем случае нет обязательного досудебного урегулирования спора и вы самостоятельно не предъявляли претензию должнику (ответчику), то соответственно и никакой документ по этому поводу представлять также не надо.

И вот мы написали исковое заявление, собрали необходимые документы, оплатили госпошлину. Исковое заявление с копиями документов необходимо направлять заказным письмом с описью вложений с простым уведомлением. Так вы будете уверены, что ваши документы дойдут до адресата. У сторон не возникнут вопросы, все ли документы вы отправили, так как их перечень будет зафиксирован в описи и подтвержден сотрудником почтового отделения.

Для начала подготавливаем и раскладываем на отдельные стопки все документы. Считаем: во-первых, обязательно копии суду, во-вторых, ответчику, а дальше смотрите, сколько еще у вас есть иных сторон, третьих лиц, может быть ответчиков не один, а несколько, тогда каждой стороне тоже делаем копии документов. Все раскладываем по стопочкам для каждой стороны: исковое заявление, копии документов, которые вы будете прикладывать к исковому заявлению. Для каждой стопки документов составляем опись почтового отправления. Такую опись можно скачать на официальном сайте «Почта России», заполнить и распечатать.

Затем копии документов для сторон, кроме суда, отправляем адресатам по почте заказным письмом с описью вложения. Опись составляется в двух экземплярах: одна опись проверяется, удостоверяется сотрудником почты и вкладывается в почтовое отправление; вторая с отметкой сотрудника почты возвращается вам. Эту опись и квитанцию об отправке почтового отправления другой стороне вы прикладываете к документам, которые будете отправлять в суд.

В случае если какая-то сторона не захочет получать направленные ей документы, с вас будет снята эта обязанность, поскольку вы предприняли все меры для направления документов адресату, а почему он их не получил, это уже не ваша проблема.

Хотелось бы обратить внимание еще на один пункт – это требование о приобщении к исковому заявлению уведомлений о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов ответчику, третьим лицам, заинтересованным лицам.

Раньше, подавая исковое заявление в суд, истец должен был сделать копии документов и искового заявления для ответчика, третьих лиц, заинтересованных лиц, – одним словом, для других участников процесса. Все это истец подавал в суд, и уже сам суд вручал участникам данные документы в суде лично либо направлял их по почте.

С конца 2019 года ситуация изменилась, были внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, где обязанность по вручению всех документов легла на истца. Таким образом, законодатель убрал часть финансовой нагрузки с аппарата суда и перенес ее на плечи простого гражданина.

В этом я вижу некоторое ограничение доступности правосудия. Поскольку для того, чтобы истцу вручить ответчику и третьим лицам копии документов, необходимо либо вручить их лично в руки под подпись (что не всегда возможно), либо направить по почте. Стоимость заказных почтовых отправлений иногда получается весьма существенной по сумме, если много копий документов и отправлять их приходится большому количеству заинтересованных лиц. Не каждый гражданин может себе позволить такую роскошь. И если, например, по уплате госпошлины существуют льготы, а также рассрочка, отсрочка, то для почтовых отправлений таких льгот нет. Следовательно, не все смогут себе позволить обратиться в суд за восстановлением нарушенного права, зная о том, сколько денежных средств им придется потратить только для того, чтобы подать документы в суд.

После того как вы проверили, что все пункты в исковом заявлении описали, госпошлину оплатили, копии документов направили ответчику, третьим лицам, уведомления о направлении и документы приобщили, начинаете собирать пакет документов для суда. В суд представляете оригиналы документов и их копии. Оригиналы документов позже вам вернут, после того как суд удостоверится в соответствии копий документов их оригиналам. Если вы боитесь, что оригинал документа будет утерян или нет возможности представить оригинал документа, можно представить нотариально удостоверенную копию документа.

Раскладываем их отдельно друг от друга: отдельно оригиналы, отдельно копии, не перемешиваем между собой. Не забываем положить квитанции об отправке другим сторонам и описи документов, которые были направлены. Также составляем опись всех документов, которые будем направлять в суд, как оригиналы, так и их копии. Опись также составляем в двух экземплярах. Если все собрали, можно смело направлять все документы в суд по почте заказным письмом с описью вложения и ждать результата.

В период коронавируса в связи с введением на территории регионов ряда ограничительных мер суды прекратили прием граждан. Следовательно, для того, чтобы подать исковое заявление, его вместе с документами нужно отправить в суд по почте. Как следствие, опять-таки увеличивается расход денежных средств. Мне кажется, чем дальше, тем судебная система становится все менее доступной для большого количества граждан, возможно, когда-нибудь это станет недоступной роскошью…

Итак, ждем результата своего обращения в суд. Какова будет реакция суда на поданное исковое заявление?

Исковое заявление могут принять к производству. Это значит, что все составлено верно, все документы приложены. Вам позвонят из суда или по почте придет уведомление о назначении даты судебного заседания.

Но возможны и другие варианты.

Например, вам пришло по почте из суда письмо с определением об оставлении искового заявления без движения. Что это означает? Ничего страшного. Внимательно читаем, что написано в определении суда. Наверняка есть какие-то недочеты, которые суд вас просит исправить, например представить какие-нибудь документы или, может быть, вы забыли приложить документ, не перечислили все необходимые данные, которые должны указать в исковом заявлении.

В определении суда указана дата, до которой необходимо устранить недочеты. Внимательно читаете, устраняете недостатки и до даты, указанной в определении суда, вновь отправляете в суд по почте заказным письмом. Суд, получив письмо с исправленными недочетами, выносит следующее решение: принимает исковое заявление к производству, если все указанные судом недостатки устранены, или возвращает исковое заявление со всеми документами, если исправлены не все недочеты.

Марина записала себе в блокнот, что ее вариант – это обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, какие пункты обязательно должны быть указаны в заявлении, а также какие документы (копии и оригиналы) необходимо представить: свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, свидетельства о регистрации детей по месту жительства (это будет подтверждать факт проживания детей совместно с матерью), справку с места работы о заработной плате.