Текст книги "Мировая экономика. Ответы на экзаменационные вопросы"

25. Организационные формы связи науки и бизнеса

Сегодня научно-технический прогресс в развитых странах организационно и институционально базируется на трех «китах», или секторах хозяйства, где рождаются, созревают и находят свое воплощение и первое практическое применение с последующим распространением все нововведения. Это:

1) промышленные лаборатории, НИИ и КБ, опытные производства;

2) вузы и университеты;

3) государственные ведомства, институты и лаборатории. Такова традиционная инфраструктура НТП. Все ее части тесно связаны между собой и взаимодействуют как бы по закону сообщающихся сосудов, образуя единую систему, каждый компонент которой имеет свой специальный круг ответственности и деятельности. Важной формой взаимоувязки трех секторов научно-технической инфраструктуры являются разнообразные контрактные, договорные отношения между заказчиками и подрядчиками, увязывающие в один узел исполнителей исследований, конструкторских разработок и производственных программ. Помимо указанных секторов, образующих как бы первый фронт инфраструктуры научно-технического прогресса, в последнее время появился и второй фронт, дополняющий и усиливающий первый. Речь идет о весьма разнообразных новых коммерческих формах связи науки с производством. Среди новых неформальных форм связи науки и бизнеса можно отметить наиболее важные.

Научно-производственные комплексы (НПК) – временные организационно-хозяйственные группы или коллективы, осуществляющие конкретные исследовательские проекты на коммерческой основе. НПК, будучи весьма гибкими организационными образованиями, включают, как правило, исследовательский центр или конструкторское бюро, экспериментальную базу, базу материально-технического снабжения, завод-изготовитель нового изделия и независимую экспертную службу, объективно оценивающую ход работы.

Инновационные (нововведенческие) подразделения при различных учреждениях, вузах, отраслевых институтах и лабораториях фирм – еще одна важная организационная форма освоения НИОКР, получившая большое распространение в последние годы. Они создаются в целях доводки новшеств до реализации, установления контактов с потенциальным потребителем. Эти подразделения функционируют на коммерческой основе, т. е. взимают плату за оказываемые ими услуги и сами оплачивают услуги других фирм.

Рисковый бизнес – процесс создания научно-технических фирм-новаторов – также становится все более распространенной формой производственной реализации НИОКР. Создание рисковой фирмы предполагает наличие трех условий: идеи нововведения, предпринимателя, готового воплотить ее в реальный продукт и организовать «дело», капитала, предоставляемого для его функционирования. Такие фирмы играют сегодня важную роль в кардинальном обновлении номенклатуры, повышении качества продукции в наукоемком секторе промышленности.

Разнообразные исследовательские и нововведенческие кооперативы и консорциумы промышленных фирм (часто с участием университетов и государственных ведомств) также получили широкое распространение, особенно в США.

Научно-производственные парки, или технополисы, – форма связи науки с производством, используемая промышленными фирмами совместно с университетами на определенной территории (парк). Университеты являются сердцевиной таких структур, «инкубатором программ». Парки имеют свой офис, управляющий аппарат, систему четкого взаимодействия между фирмами и университетами.

Посреднические фирмы – они закупают результаты исследований, проводимых в университетах, и после соответствующей доводки перепродают их промышленным или иным фирмам для последующего производственного освоения.

Консультационные фирмы – за определенную плату они оказывают самые разные профессиональные услуги, направленные на совершенствование управления и организацию производства, использование конкретных видов новой техники, составление программ для ЭВМ и т. д.

26. Международная трудовая миграция

Международный рынок труда существует в форме миграции одного из факторов производства – рабочей силы.

Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних стран в другие сроком более чем на один год. Причинами миграции рабочей силы являются факторы экономического и неэкономического характера.

Какое влияние оказывает миграция рабочей силы на страны, импортирующие и экспортирующие ее? Если анализировать стандартные статические последствия, вызванные миграцией рабочей силы, можно сделать очевидный вывод о том, что принимающие страны и сами мигранты выигрывают в этом процессе, в то время как страны эмиграции теряют. Мировая экономика в целом, несомненно, выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям перемещаться в страны, где они могут внести больший вклад в мировое производство продукции и услуг. При анализе последствий миграции рабочей силы оценка «плюсов» и «минусов» такого сложного явления должна учитывать и множество других факторов. В частности, в условиях миграции в странах, принимающих рабочую силу:

1) повышается конкурентоспособность производимых товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой рабочей силы;

2) иностранные рабочие, обеспечивая дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост объемов производства и дополнительную занятость;

3) при импорте квалифицированной рабочей силы имеет место существенная экономия затрат на образование и профессиональную подготовку;

4) иностранные рабочие часто рассматриваются как своеобразный амортизатор в случае кризисов и сопровождающей их безработицы (они могут быть уволены в первую очередь);

5) иностранные рабочие не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ;

6) иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, для которых характерен большой удельный вес населения преклонного возраста.

Нельзя, конечно, не учитывать и отрицательные моменты, связанные с импортом (приемом) рабочей силы в страну. Так, дополнительная конкуренция со стороны иностранных рабочих на рынке труда ведет к росту безработицы по некоторым специальностям (чаще же иммигранты заполняют вакансии, на которые мало претендентов среди местного населения). Например, в активно импортирующих рабочую силу Франции, Великобритании, Скандинавских странах уровень безработицы превышает 10 %, что многие склонны связывать с притоком в эти страны большого количества иностранных рабочих. Кроме дополнительного бремени, которое при этом несут налогоплательщики, широкомасштабный импорт рабочей силы имеет и другие отрицательные последствия. В частности, общеизвестно, что массовую иммиграцию всегда сопровождают рост социальной напряженности в обществе, конфликты на расовой, национальной или религиозной почве, рост преступности и другие негативные явления. Страны, экспортирующие рабочую силу, не менее взвешенно и комплексно должны учитывать, кроме стандартных экономических, также и другие последствия эмиграции своих рабочих. Основные из них следующие.

Экспорт рабочей силы рассматривается в некоторых странах как важный источник поступления валюты в страну. И это неудивительно: по данным Международного валютного фонда, средняя норма прибыли при экспорте товаров составляет около 20 %, услуг – 50 %, а от экспорта рабочей силы – в среднем около 100 %. В частности, доходы от экспорта рабочей силы составляют 25–50 % доходов от товарного экспорта в таких развивающихся странах, как Бангладеш, Египет, Греция, Марокко, Пакистан, Португалия, Судан, Турция. В Иордании, Лесото, Йемене доходы от экспорта рабочей силы достигают 10–50 % ВНП.

Экспорт рабочей силы означает уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов на экономику страны и, соответственно, социального напряжения в обществе, бесплатное для страны-экспорта обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой технологией и организацией труда. Так, индийские ученые, вернувшиеся на родину после нескольких лет работы в высокотехнологичных американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных технологий. В то же время страны – экспортеры рабочей силы сталкиваются и с некоторыми негативными последствиями ее экспорта. Главное из них – это «утечка мозгов», отток, как правило, самых квалифицированных, инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике.

27. Основные направления международной миграции рабочей силы

Направления международной миграции рабочей силы непрерывно изменялись в процессе изменения экономических условий. Точно установить иерархичность основных направлений миграции достаточно сложно в силу отсутствия достоверной статистики международного переселения и широкого развития нелегальной миграции. В настоящее время многомиллионная миграция превратилась в постоянно действующую составляющую мирового хозяйства. В начале 1990-х гг. в мире насчитывалось не менее 25 млн трудящихся-мигрантов, а с учетом членов их семей, «мигрантов-союзников», рабочих-фронтальеров (ежедневно пересекающих границу), нелегальных иммигрантов общая численность международных мигрантов оказывается в 4–5 раз больше. При этом около 60 % международных мигрантов – выходцы из развивающихся стран и примерно 2/3 из них выезжают в промышленно развитые страны (несмотря на достаточно строгие ограничительные меры со стороны правительств многих из этих стран). Вместе с тем появляются новые центры притяжения иностранных рабочих, возрастает перелив рабочей силы между самими развивающимися странами, идет перемещение из более развитых стран в менее развитые, чего не наблюдалось ранее. Основными центрами притяжения мигрантов из других стран являются следующие страны и регионы.

США, Канада. Ежегодно в США, наиболее экономически развитую страну современного мира, приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира – Западной Европы, России, Латинской Америки и др. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрирует 160 тыс. человек. Миграционное сальдо составляет 580 тыс. человек. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 1990-х гг. составлял 900 тыс. человек в год.

Западная Европа. Приток иммигрантов в Западную Европу в середине 1990-х гг. составлял 180 тыс. человек в год. Развитые европейские страны (входящие в Европейский союз) притягивают рабочую силу из менее развитых европейских стран (Мальта, Испания, Португалия), восточно-европейских стран и республик бывшего СССР, арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары. В рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами ЕС и унификацию трудового законодательства.

Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Более 50 % рабочей силы Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иммигранты в основном из соседних арабских стран. В последние годы особенно бурно росла иммиграция в страны Ближнего Востока, в результате иммигранты составляют здесь около 65 % населения (тогда как в 1950 г. аналогичный показатель составлял менее 5 %). Очень высок удельный вес иммигрантов среди работающего населения: в Катаре – 85 %, в ОАЭ – 90 %. Своеобразным центром притяжения иммигрантов стал Израиль, население которого (более 5 млн человек) на 2/3 растет за счет иммигрантов.

Другие важные центры – это новые индустриальные и развивающиеся страны.

28. Отраслевая структура мирового хозяйства

Международное производство представляет собой постоянно возобновляющийся в масштабах мировой экономики процесс производства экономических благ. Для различных подсистем мирового хозяйства в настоящее время характерен различный отраслевой тип производства.

На рубеже 1970–1980-х гг. развитые индустриальные страны вступили в интенсивный этап расширенного воспроизводства, исчерпав к тому времени все возможности экстенсивного роста. Окончательную черту под периодом экстенсивного развития подвели кризисные процессы середины 1970–1980-х гг. Основные перемены, характеризующие смену отраслевого типа производства, были связаны с переходом развитых стран к ресурсосберегающим технологиям. Так, в США к началу 1990-х гг. сложилась устойчивая современная структура хозяйства, в котором наряду с самым мощным в мире научно-техническим потенциалом сформировалась эффективно работающая сфера услуг.

Переход к новым условиям воспроизводства в развитых странах сопровождался кризисом традиционных отраслей – металлургии, химической, текстильной промышленности и др. Так, от экономических неурядиц 1970–1980-х гг. сильнее всего пострадали страны Западной Европы прежде всего вследствие довольно высокого удельного веса этих отраслей в структуре экономики. Протекционистский характер ЕС, ограждая «свою» промышленность от конкуренции извне, только содействовал старению производственной структуры хозяйства. Это проявилось в углублении кризисных явлений в отмеченных отраслях экономики.

Страны Восточной Европы также оказались перед необходимостью перехода к интенсивному типу производства. Рыночные реформы 1990-х гг. поставили на одно из первых мест среди прочих преобразований проблему повышения эффективности экономики в результате структурных сдвигов. В России и других странах СНГ переход к новому типу воспроизводства осуществлялся в крайне противоречивой форме. Реформы сопровождались небывалым спадом производства, а отраслевые преобразования вопреки намеченному пошли по пути ориентации экономики на развитие сырьевых отраслей и топливно-энергетического комплекса в целом. Следовательно, в данной подсистеме необходимо более целенаправленно осуществлять структурную перестройку экономики.

29. Темпы роста производства по отдельным отраслям народного хозяйства

Темпы роста производства по отдельным отраслям народного хозяйства и промышленности очень разнятся между собой. Одни отрасли растут быстрее среднего уровня, другие медленнее. Поэтому все время происходят изменения в соотношении удельных весов, или долей, которые занимают отрасли в макроэкономических показателях. Отраслевые пропорции представляют собой соотношения удельных весов отдельных отраслей. По ним можно определить характер и тенденции отраслевых структурных сдвигов в экономике. Известна и отчетливо себя проявила тенденция к сокращению удельного веса отраслей, производящих первичное сырье, т. е. сельского хозяйства и добывающей промышленности. Когда-то доля сельского хозяйства в ВНП или ВВП многих стран мира была не просто преобладающей, но и достигающей таких величин, как 60–80 %. Ныне в развитых капиталистических странах она колеблется в пределах 2–10 %. Так, в ВВП США доля сельского хозяйства составляет всего 2 %, и при этом они производят такой гигантский объем сельскохозяйственной продукции, который позволяет удовлетворять потребности не только 260 млн американцев, но и еще 100 млн человек за рубежом, поскольку США являются крупным экспортером этой продукции. Также сокращается и доля добывающей промышленности. Сельское хозяйство и добывающая промышленность образуют так называемые первичные отрасли. Вторичные отрасли – обрабатывающая промышленность, электроэнергетика и строительство, использующие первичное сырье. Их суммарная доля тоже понижается, но не так динамично, как доля первичного сектора. При этом доля одной лишь электроэнергетики растет. В целом же доля вторичного сектора в отраслевой структуре ВВП главных капиталистических стран составляет 28–35 %. И наконец оставшаяся часть отраслей приходится на третичный сектор, куда входит не только сфера услуг, включая финансы, страхование, образование, культуру, науку, здравоохранение, деловые и иные услуги, но также транспорт, торговля и связь. Удельный вес этой группы отраслей имеет долговременную и устойчивую тенденцию к росту. В принципе, потребности общества во многих видах услуг безграничны, тогда как его потребности в материальных благах всегда упираются в те или иные границы. Скажем, потребить те или иные пищевые продукты или приобрести те или иные виды одежды и обуви в безграничных количествах просто невозможно. Но удовлетворять всегда быстрорастущие потребности людей в новых знаниях, открытиях, изобретениях, информации по существу можно безгранично.

Большой интерес представляет собой отраслевая структура промышленного производства развитых капиталистических стран. Здесь особую роль играют ключевые отрасли – машиностроение, химическая промышленность, электроэнергетика. На них обычно приходится порядка 50 % всего промышленного производства и 60 % капиталовложений в промышленность. Эти доли обычно растут. Такие же традиционные отрасли промышленности, как легкая и пищевая, занимают, как правило, 15–25 % всего промышленного производства, и их доля обычно снижается. Но особую роль в отраслевой структуре современной промышленности стран со зрелой рыночной экономикой занимают новые, нетрадиционные, высокотехнологичные отрасли, напрямую связанные с микроэлектроникой, компьютерной техникой, информатикой, биотехнологией и т. д. Доля этих отраслей, образующих сегодня своего рода мостик к структуре промышленного производства XXI в., все время растет.

Комплекс новых высокотехнологичных отраслей играет ныне роль не только генератора формирования будущей структуры промышленного производства, но и своего рода локомотива всей экономики.

В отличие от XIX в. и первой половины XX в., когда на структурные сдвиги в производстве решающим образом воздействовали одна-две ведущие отрасли (строительство железных дорог, массовая замена ленточных приводов на электроприводы, т. е. металлургия, электротехническая, автомобильная промышленность), сегодня такую функцию выполняет комплекс новых высокотехнологичных отраслей, продукция которых растет в несколько раз быстрее, чем продукция традиционных отраслей.

В то же время не приходится недооценивать и процессы реконструкции и модернизации традиционных отраслей промышленности, где с применением высоких технологий также происходит процесс их адаптации к новым условиям.

В целом же в процессе отраслевой структурной перестройки достигается относительная структурная сбалансированность всей экономики, т. е. адекватность уровней экономического развития разных отраслей, уровней управления и организации производства в них. Усиливается взаимозависимость и подогнанность друг к другу различных отраслей, секторов и сфер в экономике развитых капиталистических стран. При этом сокращение того или иного производства далеко не всегда означает «хуже», равно как и его рост не всегда означает «лучше».

Сокращение или даже ликвидация устаревшего, нерентабельного производства служит лишь повышению эффективности экономики, и наоборот, увеличение выпуска неперспективных изделий играет отрицательную роль, которая со временем элиминируется действием рыночного механизма.

30. Агропромышленный комплекс

Мировая аграрная система (мировая продовольственная система, или мировая система агробизнеса) – многоотраслевой многофункциональный глобальный комплекс, связанный с производством и сбытом продовольствия. В основе ее формирования – углубление международного разделения труда, интенсификация и переплетение мировой торговли и вывоза капитала, глобализация аграрно-продовольственных рынков.

Основные тенденции развития

Мировой рынок продовольствия формируется как «игровое поле» трех основных групп государств: развитых, развивающихся и стран с переходной экономикой. При этом «игра» идет на поле сельскохозяйственной продукции и готовых продуктов, а также замещающих и дополняющих национальное производство товаров. Долгосрочными тенденциями развития мирового продовольственного рынка являются опережающее развитие торговли по сравнению с темпами роста продовольствия в отдельных странах, а также опережающее развитие торговли готовой продукцией по сравнению с сельскохозяйственным сырьем. Тенденции эти ярко проявили себя в 1990-е гг. Если в начале десятилетия доля сельскохозяйственного сырья в мировой продовольственной торговле превышала 30 %, то во второй половине десятилетия она снизилась до 28 %.

Развитые страны занимают доминирующее положение в мировой продовольственной системе. Они производят и потребляют свыше 2/3 мирового сельскохозяйственного продовольствия, хотя в них проживает менее 15 % населения мира. Их удельный вес в мировом экспорте продовольствия составляет около 64 %, а в импорте – 67 %.

В первой половине 1990-х гг. наметилась тенденция к сокращению доли развитых стран в мировой продовольственной торговле (в экспорте готовых продуктов – с 68 до 65 %, сельскохозяйственного сырья – с 66 до 60 %). Причина – более высокие темпы экономического роста в большинстве развивающихся стран.

Развивающиеся страны, где проживает почти 4/5 всего населения планеты, производят примерно 1/3 всего продовольствия, а потребляют немногим более трети его общемирового потребления. Удельный вес этих стран в мировом экспорте продовольствия составляет около 32 %, а в импорте – примерно 26 %.

Столь незначительный уровень потребления продовольствия обусловлен прежде всего низким уровнем экономического развития и душевых доходов в развивающихся странах. В то же время более высокие темпы экономического роста, а также прирост населения (более чем в три раза превышающие темпы роста населения в развитых странах) приводят к тому, что эти страны определяют развитие мировой экономики.

Товарная структура производства и торговли

За период 1991–1998 гг. общемировое производство основных видов сельскохозяйственной продукции продолжало возрастать. Производство зерна увеличилось до 1,8 млрд (среднегодовой темп прироста – 1,4 %); мяса – до 186,2 млн (2,8 %), в т. ч. красного – до 133,2 млн (2 %) и мяса птицы – до 53 млн (5 %). Производство молока оставалось относительно стабильным (385–387 млн).

Таким образом, в мировой сельскохозяйственной системе наметилась тенденция к снижению доли зерновых и увеличению доли мяса, особенно мяса птицы. Это отражало не только сдвиги в структуре производства, вызванные изменениями в объеме и структуре спроса, но и сравнительный рост эффективности животноводства и кормопроизводства. Среднедушевое производство возросло за указанный период: зерна – до 309 кг (среднегодовой темп прироста 0,8 %), мяса – до 31 кг (2,3 %), в т. ч. мяса птицы – до 8,8 кг (4,4 %) и красного мяса до – 22,2 (1,5 %), производство молока сократилось на 3 % за весь период. Общемировой их экспорт, в отличие от общего роста производства, изменялся неоднозначно. Экспорт зерна сократился на 14 %, мяса – возрос на 38 %.

В результате в общем объеме сельскохозяйственного производства удельный вес экспорта зерна сократился с 13 до 10 %, а мяса – возрос с 6,5 до 7,6 %, в т. ч. мяса птицы – с 7 до 11 %.