Текст книги "Введение в юридическую профессию"

1.2. Значение юриспруденции для социума

Юридическую деятельность как отдельный вид социальной деятельности характеризуют определенные черты:

● Осуществление в сфере действия права с использованием правовых средств специально уполномоченными на то субъектами, обладающими юридическими знаниями.

● Цель юридической деятельности – упорядочение, согласование общественных отношений применительно к требованиям права, решение конкретных жизненных ситуаций и удовлетворение на этой основе индивидуальных, групповых и общечеловеческих потребностей и интересов.

● Организующий характер, нацеленность на организацию действий других субъектов и связь с государственной деятельностью.

● Содержание юридической деятельности составляют отдельные действия юристов, нацеленные на достижение желаемых правовых результатов.

● Проявление элементов творчества, индивидуального подхода, вынесения конкретного решения на основании общей модели поведения.

● Правовое воздействие юридической деятельности на почти все сферы общественной жизни, подлежащие правовому регулированию.

Социальную ценность и назначение юридической деятельности наглядно отражают выполняемые ею функции как основанные на обобщенном юридическом опыте главные направления, призванные совершенствовать юридическую деятельность.

Функции юридической деятельности можно рассматривать как своеобразное переходное звено между интересами общества и содержанием действующей правовой системы. Функции делятся на две относительно самостоятельные группы: общесоциальные и специально-юридические.

Специально-практические функции юриспруденции представлены на схеме ниже.

Рисунок 1. Специально-практические функции юриспруденции

Среди общесоциальных функций выделяют:

● Гносеологическую, которая обеспечивает познание окружающей действительности, истинную ценность и эффективность юридических средств, оказывающих регулятивное воздействие на нее;

● Сигнально-информационную, оповещающую общество о достоинствах и недостатках существующего порядка правового регулирования;

● Ориентирующую, указывающую на подлинные социальные ценности, нуждающиеся в защите и стимулирующем развитии, и негативные проявления, которые необходимо ограничить или запретить полностью под страхом наказания.

Юриспруденция является специфической областью социальной активности, поскольку благодаря ей можно регламентированно осуществлять нужды и требования общества, сберегать превалирующие на конкретном этапе исторического развития социальные отношения.

Базовой целью юриспруденции является определение правопорядка, легитимности и правового режима их соблюдения, в связи с чем юристы обязаны изначально заниматься решением огромного количества разноплановых вопросов. Следовательно, в задачи юриста входят следующие:

● Гарантия интересов и прав индивида, благодаря чему можно вести речь о правовом характере государства. В свою очередь, проживание в правовом государстве означает увеличение меры ответственности за вынесение, реализацию конституционных указов и инструкций;

● Решение вопросов прикладного характера, сопряженных с определенной областью юридической активности: судебной, адвокатской деятельностью, работой по охране и обеспечению правопорядка, пр.;

● Становление и усовершенствование правовой науки, разработка теоретических научных изысканий в сфере права.

Юриспруденция во всех своих ипостасях – как наука, профессия и образование – обладает присущим только ей социальным содержанием и социальным предназначением.

Социальное назначение юриспруденции проявляется через призму юридической профессии, которая отличается особой многогранностью. Профессиональная юридическая деятельность, занимая место в общественном разделении труда, приобретает возрастающее значение в связи с эволюцией современного государства – становлением его как социального и правового государства, обеспечивающего защиту прав и свобод человека и гражданина.

Профессия юриста приобретает все более важное значение для общества. Стремление социума к модернизации, развитию новых высоких технологий, созданию экономики знаний требует труда специалистов самого различного профиля, однако юриспруденция всегда будет востребованной. Говоря о социальной значимости юриспруденции, необходимо отметить, что она имеет разные формы своего выражения.

Главным требованием, предъявляемым к практической юридической деятельности, является безупречное знание действующего законодательства, умение проводить его юридический анализ, толковать и правильно квалифицировать факты и деяния в качестве юридически значимых [73]. Так, юридическая наука изучает процессы государственно-правового развития, формирует теоретические конструкции и определения, отражающие сущность политических и правовых институтов. Наука также призвана прогнозировать различные сценарии развития политической и правовой сферы жизни общества.

Задачей системы юридического образования является подготовка высококвалифицированных кадров для различных областей практической юриспруденции, научных и образовательных юридических учреждений. Практическая юриспруденция всегда была связана с правотворчеством и правореализацией, ассоциируясь с так называемым живым правом, т. е. правовым регулированием общественных отношений.

Как отмечает современный немецкий профессор права А. Ринкен, профессиональная группа юристов обладает особым положением. Юристы чаще всего занимают руководящие позиции во власти и частном бизнесе, являясь «генералистами», в противоположность специалистам, которые ориентированы на конкретные профессиональные области, т. е. занимаются решением более широкого круга вопросов. В сфере государственного и общественного управления юристы доминируют в самых развитых государствах. Поэтому Марк Туллий Цицерон говорил: «Всякий, кто хочет управлять государством, должен изучать науку права, ибо без этого никто не может быть справедливым».

Ввиду важного общественного значения юриспруденции, необходимо совершенствовать систему подготовки специалистов юридического профиля. Это особенно важно в связи с тем, что Конституцией Российской Федерации провозглашен курс на строительство правового государства, а этот процесс не может быть организован без юристов. По образному выражению основателя Московской государственной юридической академии академика РАН О. Е. Кутафина, «строить правовое государство без юристов – это все равно что строить дом без строителей [90]».

В настоящее время в Российской Федерации огромное количество вузов – государственных и негосударственных, муниципальных – занимаются подготовкой юристов. Однако проблема качества подготовки специалистов юридического профиля до сих пор остается нерешенной в полной мере, принимая во внимание социальную значимость профессии юриста, особенно в контексте строительства гражданского общества, правового и социального государства. В связи с этим Президентом Российской Федерации издан Указ от 26 мая 2009 года № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации». Указ был принят с целью повысить качество образовательных программ высшего профессионального образования в области юриспруденции, а также усилить контроль деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров.

Не все профессии в последнее время становятся объектом пристального внимания политического руководства страны, в отличие от юридической, что говорит о ее высокой социальной значимости. Естественно, что функционирование системы юридических учебных заведений напрямую связано с проблемой повышения качества юридического образования.

В сфере образования общественные отношения регулируются нормативно-правовыми актами, и речь в первую очередь идет о Законе Российской Федерации «Об образовании» и Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Подготовкой юридических кадров занимаются в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и образовательных учреждениях среднего профессионального образования; его можно получить в рамках очной, очно-заочной (вечерней) и заочной форм обучения. Помимо этого, предусмотрено обучение по сокращенным и ускоренным программам. Можно выделить несколько уровней юридического образования: среднее и высшее профессиональное образование; послевузовское образование (куда относят аспирантуру, адъюнктуру и докторантуру).

Классификация направлений высшего юридического образования включает в себя следующие элементы (см. схему):

Рисунок 2. Направления высшего юридического образования

Согласно Приказу Минобрнауки России от 1 декабря 2016 г. № 1511, «выпускник, освоивший программу бакалавриата, должен обладать следующими общепрофессиональными компетенциями:

Способностью соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ОПК-1);

● Способностью работать на благо общества и государства (ОПК-2);

● Способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОПК-3);

● Способностью сохранять и укреплять доверие общества к юридическому сообществу (ОПК-4);

● Способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОПК-5);

● Способностью повышать уровень своей профессиональной компетентности (ОПК-6);

● Способностью владеть необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОПК-7) [16]».

Существование демократического правового государства и гражданского общества обеспечивают юристы, воспитанные на общих правовых аксиомах и ценностях, одинаково мыслящие и имеющие общие подходы к правовому регулированию общественных отношений. Только таким образом создается возможность объективного и беспристрастного служения Праву и Закону. Сегодня в общественном сознании и на практике преобладают представления об особом поведении, присущем судьям, прокурорам, адвокатам, в основе которого лежат интересы конкретной юридической корпорации.

Законодательство становится все более и более унифицированным, поэтому его задачей сейчас является обеспечение условий, при которых будущий юрист овладеет понятийно-категориальным аппаратом, научится ориентироваться в различных источниках права, включая иностранные, находя в них нужные нормы и правильно их интерпретируя. Возможно, имеет смысл подумать о возрождении практики дореволюционных российских университетов, в которых изучали не просто конкретную отрасль российского права, а сравнивали ее с аналогичной отраслью немецкого, английского, французского и другого права.

В одном из интервью академик О. Е. Кутафин отметил, что в российских учебных планах много времени отводится на изучение истории государства и права России, зарубежной истории, истории политических и правовых учений. Академик связывает это с необходимостью формирования культуры будущих юристов.

Теоретические и исторические дисциплины, выполняющие методологическую функцию, формируют общую культуру юриста и его профессиональную культуру. От юриста требуется умение по-особому мыслить, чувствовать и ценить право в его стремлении к гармонии и справедливости.

Сферы приложения труда юриста классифицируются следующим образом:

● Правовые услуги: консультирование, правовое сопровождение, представительство, правовой аудит и др.;

● Правовой надзор и контроль;

● Правосудие и разрешение споров (уголовно-правовых, административно-правовых и гражданско-правовых).

Нельзя до бесконечности расширять круг приложения труда юриста, поскольку не все отношения в социуме могут быть регламентированы юридическими нормами. У услуг юристов имеются собственные пределы применения, они соизмеряются с затратами и выгодами социально-экономического характера.

Ниже представлена схема, показывающая, где используется труд юриста.

Рисунок 3. Сферы применения труда юриста

Нельзя до бесконечности расширять круг приложения труда юриста, поскольку не все отношения в социуме могут быть регламентированы юридическими нормами. У услуг юристов имеются собственные пределы применения, они соизмеряются с затратами и выгодами социально-экономического характера.

Услуги юристов необходимо научно обосновывать в плане оптимального соотношения между позитивными и негативными последствиями, как показано на схеме ниже:

Таблица 1. Особенности влияния юристов на государство и общество

На тенденции и перспективы развития юридической профессии, рост ее престижа в обществе влияют такие факторы, как:

● Подготовка кадров;

● Создание необходимых специальных условий для правового обслуживания населения, осуществление правовых процедур (правоприменительной деятельности);

● Утверждение престижа права.

1.3. Особенности ключевых понятий юриспруденции

Ключевые понятия юриспруденции определяются как средства юридической техники, с помощью которых конкретные понятия приобретают словесное выражение в тексте нормативного акта. Понятия, представляя собой первичный материал для написания норм права, имеют сквозное значение. Используя юридические понятия, государство в лице своих органов власти говорит на языке права и выражает свою волю через:

● Отмену и изменение норм,

● Установление новых правил поведения,

● Закрепление сложившихся общественных отношений.

С помощью понятий в юриспруденции какие-либо волеизъявления принимают форму конституций, действующих законов, постановлений правительства, инструкций министерства и т. п.

В юридической литературе понятия подразделяют на следующие виды:

● Общеупотребительные термины, используемые в обыденной речи и понятные всем;

● Специально-юридические термины, обладающие особым правовым содержанием (аккредитив, исковое заявление и т. п.).

Чтобы специально-юридические термины стали понятными для всех субъектов правоотношений, нормодатель использует особые нормы, которые прямо не регулируют общественные отношения, но раскрывают содержание каких-либо юридических понятий: к примеру, административное правонарушение в административном праве, оферта и акцепт в гражданском праве, акциз в финансовом праве и т. д. Такие нормы известны как нормы-дефиниции.

На эффективность юридических понятий влияет и то, как нормодатель выполняет ряд правил, предъявляемых к юридической терминологии:

● Единство терминологии – необходимо, чтобы для обозначения одних и тех же понятий использовались одни и те же термины;

● Использование общепризнанных терминов, т. е. терминов, употребляемых в бытовой речи. Такие термины закрепляются законодательно;

● Стабильность терминологии, не допускающая без достаточных на то оснований отказываться от используемых юридических понятий [178, с. 127].

Для понимания юриспруденции как науки необходимо знать основные ее термины: государство, право, норма, отрасль права, источник права, законность, правопорядок. Ниже предлагается толкование основных понятий юридической науки:

● Государство – особая организация общества, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, а также устанавливающая правовой порядок на определённой территории.

● Право – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

● Норма права – это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой. Необязательно то или иное правило поведения является нормой права, например, не являются таковыми «неписанные» нормы морали, дружбы.

● Нормы, регулирующие однородные общественные отношения, объединяются в отрасли (части) права: например, конституционное, административное, гражданское. Несмотря на то, что цель и принципы деления у них одинаковые, отрасли права и отраслевые дисциплины – это не одно и то же.

● Право делится на частное (регулирующее отношения между равными субъектами, такие как гражданское право) и публичное (регулирующее отношения власти и подчинения, такие как административное, уголовное право). В соответствии с этим делением вычленяют профессии по отношению к праву: ко второй категории относятся профессии, обеспечивающие публичный интерес (судья, прокурор, следователь), а к первой – профессии, представители которых заняты в частноправовой сфере (юрист компании, адвокат).

● Источник права – это способ фиксации норм права. Выделяют следующие источники права: нормативно-правовой акт (закон и подзаконные акты), нормативный договор, правовой прецедент, правовой обычай, правовой принцип, правовая доктрина.

● Законность – политико-правовой режим, характеризующийся точным и неуклонным соблюдением правовых предписаний всеми субъектами права.

● Правопорядок – состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений в результате последовательного осуществления законности, характеризующееся реальным обеспечением прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей всеми лицами, органами и организациями, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права.

Понятия законности и правопорядка являются одними из важнейших для дальнейшего понимания профессии юриста, поскольку именно на юристов возложена обязанность обеспечивать правопорядок и законность, что прописано в Стандарте образования бакалавра. Для остальных граждан это также является их обязанностью, что следует рассматривать скорее как вопрос уровня правосознания населения, который пока еще не особенно высок. С юриста в данном смысле спрос больше, поскольку юрист отличается профессиональными знаниями о правопорядке и законности.

Выводы по главе 1

Основой существования правовой системы общества является юридическая деятельность, осуществляемая по определенным методикам. Эта деятельность основывается на соблюдении требований, закрепленных в соответствующем законодательстве и этических кодексах. Юридическая деятельность подконтрольна государственным органам или корпорации специалистов, осуществляется на возмездной основе и обеспечивается гарантиями.

Юридической деятельностью занимаются не только юристы-профессионалы, но также правозащитные организации, граждане, представляющие интересы других лиц в различных организациях на основании доверенности. Профессиональный юрист, занимающийся практической юридической деятельностью, должен обладать отличным знанием действующего законодательства, уметь проводить его юридический анализ, толковать и правильно квалифицировать факты и деяния в качестве юридически значимых.

Профессиональной юридической деятельностью называют деятельность юристов-профессионалов, представителей всех юридических профессий в сфере правотворчества, правореализации и правоохраны, осуществляемую на основе права, в правовых формах и направленную на достижение целей, установленных правом. Она проявляется на индивидуальном, групповом (ведомственном) и общественном уровнях. Профессиональная юридическая деятельность, занимая место в общественном разделении труда, приобретает возрастающее значение в связи с эволюцией современного государства – становлением его как социального и правового государства, обеспечивающего защиту прав и свобод человека и гражданина.

Юридическую деятельность не сводят только к рациональным действиям, и для юристов большое значение имеют кодексы профессиональной этики, содержащие моральные нормы, которыми должны руководствоваться представители различных юридических профессий: судьи, адвокаты, сотрудники органов внутренних дел и др.

Ключевые понятия юриспруденции определяются как средства юридической техники, с помощью которых конкретные понятия приобретают словесное выражение в тексте нормативного акта. С помощью понятий в юриспруденции какие-либо волеизъявления принимают форму конституций, действующих законов, постановлений правительства, инструкций министерства и т. п. Понятия законности и правопорядка являются одними из важнейших для понимания профессии юриста, поскольку именно на юристов возложена обязанность обеспечивать правопорядок и законность.

Вопросы и задания по главе 1

Вопросы по главе 1:

1. Какими отличительными особенностями характеризуется профессиональная юридическая деятельность? На какие виды она делится?

2. В чем заключаются социальные функции юриспруденции?

3. Назовите основные сферы применения юридических профессий.

4. Каковы требования по отношению к ключевым понятиям юриспруденции?

Задания по главе 1:

1. Составьте схему, отражающую взаимосвязь основных понятий юридической деятельности.

2. Покажите, как связаны основные общепрофессиональные компетенции в юридической сфере с социальными функциями юриспруденции.