Текст книги "Условия развития рыночных институтов экологизации экономики региона"

Д.Г. Вержицкий, Е.Н. Старченко
Условия развития рыночных институтов экологизации экономики региона: монография

Материал подготовлен по результатам исследования, проведенного при поддержке Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество», в рамках проекта «Оценка условий реализации рыночных механизмов устойчивого экологического развития промышленно-развитых регионов»

Введение

Проблемы экологически безопасного экономического развития являются актуальными для современного общества. Возрастающие масштабы загрязнения окружающей среды вкупе с истощением запасов природных ресурсов ставят перед экономикой промышленно развитых регионов качественно иные задачи. Интенсификация экономического роста как региона, так и отдельно взятого предприятия должна заключаться не только в повышении эффективности использования имеющихся ограниченных ресурсов, но и в минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Создание условий для экологически безопасного экономического развития – приоритетная задача динамично развивающегося промышленного региона. Необходимо отметить также тот факт, что ресурсодобывающие отрасли не могут являться постоянным локомотивом экономического развития региона ввиду исчерпаемости природного сырья.

Система федерального и регионального управления природоохранной деятельностью в России находится на стадии формирования. Это значит, что на сегодняшний день отсутствует комплексный, программный подход к управлению природопользованием: не развита система мониторинга экологической ситуации, существуют проблемы с контролем экологической отчетности предприятий-загрязнителей, отсутствует комплексная система экономических рычагов, мотивирующих предприятия к экологизации собственной деятельности. В последние десятилетия в экономической науке, а также статистике развитых стран современного мира используется понятия «экологический рынок». Различные авторы вкладывают в него различный смысл, но и они сходны в том, что эффективность экологизации экономики достигается благодаря действию рыночных принципов в сфере рационального природопользования. Этот факт означает, что при формировании экологической политики необходимо делать акцент на экономических стимулах, как основных мотивах хозяйственной деятельности. Вместе с тем, понимание категории эколого-экономического стимулирования как рыночной предполагает наличие единой системы, обеспечивающей обращение экологически значимых активов. То есть, системный подход является необходимым компонентом рыночного подхода при решении задач экологизации экономики. Любые рыночные институты обладают способностью к саморегулированию, однако, в контексте некоторых из них, тренд развития должна задавать государственная политика. К их числу относятся и вопросы развития экологического рынка. Блага экологического назначения становятся объектом обращения на рынке в том случае, если на них существует спрос, который возникает в результате реализации государством своей экологической функции. Однако, трактовка указанного феномена как рынка, предполагает его относительную автономию от государства, способность к саморегулированию. Таким образом, в рамках экологического рынка происходит сочетание государственного регулирования, которое направлено на создание основ рынка и отдельных элементов его инфраструктуры, и рыночного саморегулирования. Экологический рынок отличатся от прочих рыночных институтов своей способностью увеличивать эффективность экологизации, способствовать комплексному решению задач рационального природопользования, эффективно распределять экологические блага в эколого-экономической системе. Исходя из вышесказанного, выбранная тема исследования является актуальной и имеет не только научное, но и практическое значение.

Вопросы рационального использования ограниченных ресурсов окружающей среды, а также противоречия между экономическим ростом и экологическим благополучием рассматривались во многих теориях. Основы научного исследования указанной проблемы можно найти в классической политэкономии и некоторых неоклассических экономических теориях (Парето-эффективность, модель А. Пигу, теорема Р. Коуза).

Вопросы влияния экологического фактора на развитие экономических систем были изучены в работах А. Голуба, К. Г. Гофмана, А. Гусева, Д. Диксона, Ю. Н. Иванова, Г. М. Медоуза, Г. М. Мкртчяна, Дж. Форрестера, К. Штаммера.

Методы совершенствования механизмов управления экономикой с учетом перехода системы к устойчивому развитию рассмотрены в трудах Е. Н. Бизяркиной, В. И. Данилова-Данильяна, О. В. Литвинова, И. М. Потравного, Г.С. Феррау.

Вопросы оценки состояния эколого-экономических систем нашли свое отражение в трудах Авалиани, С. Л., Барташевича А. А., Н. Е. Бобылева, Булетовой С. Н., Голуб А. А., Сафонова Ю. В., Сидоренко В. Н., Старцевой Ю. И., Струковой Е. Б.

Вопросы формирования рыночных структур, обеспечивающих обращение товаров, услуг экологического назначения нашли свое отражение в трудах С. Гринхала, Д. Х. Дэйлза, Т.Д. Крокера, Б. Ли, А. Н. Маликова, Д. Монтгомери, Р. Нолла, Н. Ф. Реймерса, Р. Д. Синклара, Т. Стефенса, С. Уолкера, Р. Хана, А. И. Чулока.

Проблемы загрязнения окружающей среды юга Сибири, в том числе Кемеровской области и вызываемые им негативные последствия для экономики региона изучались в трудах П. Д. Косинского, С. М. Малахова, Г. Е. Мекуш, П. А. Минакира, Л. С. Скрынника, В. А. Шабашева.

Вместе с тем, несмотря на значительный объем исследований по рассматриваемой проблематике, вопросы формирования рыночных структур, способствующих сглаживанию противоречий между экономическим развитием и экологическим благополучием, не исчерпали своей научной разработанности. Не получили должного освещения вопросы формирования экологических рынков, определения условий, благоприятных для развития подобного явления, оценки таких условий.

Теоретической базой работы являются труды отечественных и зарубежных экономистов по вопросам региональной экономики, устойчивого развития, экономики природопользования, экономического стимулирования предприятий, экологического мониторинга, эколого-экономической стратегии развития региона.

Исследование базируется на системном подходе к вопросам экологически безопасного экономического развития региона. Обоснование положений и аргументов строится также на таких общеметодологических подходах: системный, комплексный, а также методах научного исследования: статистические методы, сравнительный анализ, эконометрическое моделирование.

Информационную и нормативную базу работы составили данные международных организаций: Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда; федеральных органов государственной власти: Министерства природных ресурсов РФ, Федеральной службы государственной статистики; региональных органов исполнительной власти: Администрации Кемеровской области, Территориального управления Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, департаментов администрации Кемеровской области, ведомственные доклады и отчеты, доклады аналитических и исследовательских организаций, материалы Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, Концепции экологической политики Кемеровской области, материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, интернет-ресурсы.

Нормативно-правовую базу работы составляют федеральные нормативно-паровые акты РФ: Федеральные законы, законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ; нормативно-правовые акты Кемеровской области, регламентирующие отношения, связанные с природопользованием региона.

Глава 1
Сущность и условия развития экологических рынков

1.1. Общая характеристика понятия «экологический рынок» и подходы к его определению

История человечества – это история потребления природных ресурсов. Развитие всех граней мирового сообщества, включая сферу производства и распределения благ, и сейчас базируется на изначальных возможностях окружающей среды. Взаимодействие человека с природой и то влияние, которое он оказывает на среду обитания, со временем носят возрастающий характер. Современные экологи выделяют четыре периода такого взаимодействия:

1) первый период – охватывает эру первобытной культуры и общинного уклада жизни до начала земледелия;

2) второй период – соответствует времени от начала земледелия до становления промышленного производства;

3) третий период – связан с изобретением парового двигателя и чередой промышленных революций;

4) четвертый период – современность, характеризуется всеобщим внедрением информационных технологий, развитием ядерной физики, биотехнологий[1]1
  Попов В. Ф., Толстихин О. Н. Общая экология. Электронное учебное пособие. URL: http://www.sitc.ru/ton /title.html (дата обращения: 11.12.2011).


[Закрыть].

Выделение вышеуказанных периодов отвечает тезису о том, что по мере развития человеческого общества взаимодействие человека и природы становится все более тесным. Если первый период характеризуется неглубоким вмешательством человека в природные процессы, то четвертый – период активного вмешательства людей в механизмы функционирования всех земных оболочек. По мере развития человека, с ростом промышленности и общего благосостояния людей растет и потребление природных ресурсов, этот тезис подтверждается тем фактом, что природные ресурсы – основа экономического роста мирового сообщества на всех этапах его развития.

Увеличение потребления природных ресурсов, которое является необходимым условием технологического прогресса и экономического роста, приводит к двум ключевым последствиям. С одной стороны оно ведет к истощению запасов природных ресурсов, а с другой – к росту масштабов загрязнений и деградации окружающей среды. Уже сейчас мировое сообщество обеспокоено проблемой истощения основных энергетических ресурсов: нефти, природного газа, угля. Параллельной ей является проблема деградации окружающей среды, вызываемая добычей и использованием природных ресурсов.

Вышеуказанные проблемы приобретают все большую актуальность на фоне факта ежегодного роста мировой экономики. Таким образом, в перспективе проблема экологически устойчивого экономического развития остается актуальной для мирового сообщества в целом.

Понимание глобального противоречия существующей культуры потребления природных ресурсов и экологических возможностей окружающей среды привело к возникновению идеи устойчивого развития и экологизации экономики. Понимание невозможности экологизации без участия государства привело к внедрению разнообразных методов эколого-экономического регулирования, что привело к возникновению нового направления воздействия на хозяйственный оборот – эколого-экономической политики.

Экологическая политика государства реализуется в различных областях общественной жизни: в сфере образования, воспитания, формирования мировоззрения человека. Однако для нас имеет наибольшее значение реализация государственной экологической политики в сфере экономики. При этом, для регулирования процессов природопользования применяется ряд инструментов, среди которых выделяют:

1) социальные: формирование мотиваций, политическая воля, социальный заказ и т. д.;

2) доктринальные: политические документы, научное познание;

3) нормативно-правовые: законодательство, стандарты, нормативы

и т. д.;

4) финансово-экономические: экологическое страхование, налоговые льготы, принцип платности природопользования и т. д.;

5) административные: лицензирование, ландшафтное планирование, экологический мониторинг, лимитирование, квотирование, надзор и т. д.;

6) информационные: издательская деятельность, экологическая пропаганда, экологическая реклама, экологические СМИ;

7) репрессивные: гражданско и уголовно-правовые меры, взыскания, санкции, наказания за нарушение экологического законодательства;

8) договорные: самодекларация экологичности, экологическая сертификация, экологический аудит, экологическая маркировка, ковенант[2]2
  Дупак В. Я., Высторобец Е. А. Государственная и региональная экологическая политика – М.: Одна восьмая, 2005 – С. 38–39.


[Закрыть].

Таким образом, экологическая политика государства призвана создать фундамент для экологизации экономики страны. В ходе своего развития, экологическая политика государства первоначально опиралась в основном на административные методы, применение которых не отличается большой эффективностью. Поэтому с учетом тенденций глобализации, все более актуальными становятся вопросы создания условий для возникновения самоподдерживающейся, рыночной системы, способствующей экологизации экономики государств.

Мировое сообщество с 90-х годов XX века пытается создать такие условия, в которых повышение экологичности бизнеса было бы выгодным для субъектов экономики. Формирование рыночного механизма, стимулирующего экологизацию деятельности предприятия, нашло отражение в понятии «экологического рынка»[3]3
  Формирование региональной системы контроля и стимулирования рационального природопользования. Часовников С.Н., Старченко Е.Н. Научные труды Вольного экономического общества России. 2012. Т. 166. С. 252–254.


[Закрыть].

В западных источниках широко используется термин «environmental market», что является эквивалентом русскоязычному понятию «экологический рынок». Первые упоминания о внедрении рыночных механизмов в процессы природопользования содержатся в трудах T. Д. Крокера[4]4
  Crocker T. D. The structuring of atmospheric pollution control systems // The Economics of air pollution. – 1966. – P. 66 – 68.


[Закрыть] (США, 1966 г.), и Д. Х. Дэйлза (Канада, 1968 г.)[5]5
  Dales J. H. Land, water, and ownership // The Canadian Journal of Economics. – 1968. – № 1. – P. 791–804.


[Закрыть]. Оба автора указывали на возможность рыночного оборота прав на использование природных ресурсов, а также прав на выброс загрязняющих веществ. В 1972 году Д. Монтгомери (США) в своем труде доказал экономическую эффективность предложенных вышеуказанными авторами инструментов эколого-экономического регулирования[6]6
  Montgomery D. Markers in Licenses and Efficient Pollution Control Programs // Journal of Economic Theory. – 1972. – № 5. – P. 395–418.


[Закрыть]. Проблема практического внедрения подобных рыночных механизмов была разработана Р. Ханом и Р. Ноллом (США, 1982 г.)[7]7
  Hahn R., Noll R. Designing a Market for Tradeable Permits. Reform of Environmental Regulation. Cambridge. 1982. – 476p.


[Закрыть]. Однако, необходимо отметить тот факт, что все указанные авторы в своих трудах рассматривают в основным механизм рыночного распределения квот на выбросы соединений серы и свинца.

Понимание экологического рынка как системы взаимосвязанных элементов, включающей ряд видов деятельности, способствующих экологизации хозяйственной жизни, сформировалось в 90-ых годах XX века и связано с деятельностью международных организаций, таких как ЮНКТАД, ВТО, ОЭСР. С середины 90-х годов указанные организации в своих статистических изданиях публикуют информацию о размерах «экологического сектора» («environmental sector, environmental industry»). Наиболее общее определение этого понятия дано в 1994 году Европейской комиссией: «экологические отрасли состоят из фирм, производящих товары и услуги, предназначенные для измерения, предотвращения, ограничения или устранения вреда, наносимого окружающей среде, такого как загрязнение воды, воздуха, почвы, а также для решения проблем отходов и шумового загрязнения. Такие отрасли включают в себя чистые технологии, минимизирующие расход ресурсов и масштабы загрязнений»[8]8
  Eco-industries in the EC, ill Panorama of EU Industry. European commission. Brussels. 1994. – 103p.


[Закрыть]. Подобным определением пользуются в своей деятельности ОЭРС и Евростат[9]9
  Draft Synthesis Document for a Common Definition and Classification of the Environment Industry for Data Collection, paper presented at the meeting of the OECD. Eurostat Informal Working Group on the Environment Industry. Luxembourg: OECD, 1995. – 211p.


[Закрыть]. Министерство международной торговли и производства Японии использует термин «eco-business», и определяет его как «сектора экономики, потенциально способные помочь сокращению экологической напряженности» (1994 г.)[10]10
  Environment Industry Vision (Sangyo kankyo vision ni tsuite). Tokyo: MITI, 1994. – 76p.


[Закрыть]. ОЭСР в своем издании «The global environmental goods and services industry» (1995 г.) приводит статистику развития мирового экологического рынка (global environment market), отождествляя его с обращением активов, продуцируемых экологическим сектором[11]11
  The global environmental goods and services industry. Luxembourg: OECD, 1995. – 265p.


[Закрыть].

Необходимо отметить тот факт, что к настоящему времени воззрения на сущность экологического рынка и сектора за рубежом не претерпели значительных изменений. Так, рейтинговое агентство Financial Times разработало серию индексов, характеризующих состояние экологического рынка (FTSE Environmental Markets Index Series), при этом, для целей составления индексов под участниками экологического рынка понимаются «компании, производящие продукцию и услуги, способствующие решению экологических проблем, включая экологические технологии, называемые также «чистыми технологиями»[12]12
  Environmental Markets Classification Systems. London: FTSE, 2009. – 59p.


[Закрыть]. В указанную систему входят 12 индексов, 4 из которых являются региональными, а 8 иллюстрируют состояние отдельных сегментов экологического сектора.

С развитием экологического рынка, появлением новых объектов обращения, происходит расширение самой трактовки исследуемого понятия.

Так, современные ученые С. Гринхал, С. Уолкер, Б. Ли, Т. Стефенс, Р. Д. Синклар (Новая Зеландия, 2010 г.) трактуют экологический рынок как систему регулятивных и автономных рынков, на которых обращаются блага экологического назначения, включая множественные транзакции прав на выбросы[13]13
  Greenhalgh S., Walker S., Lee B., Stephens T., Sinclair R. J. Environmental markets for New Zealand: the barriers and opportunities. Lincoln: Canterbury, 2010. – P.19.


[Закрыть]. При этом, авторы определения под регулятивным рынком понимают «рынки, создаваемые и регулируемые государством, служащие для исполнения государственных функций», а под автономными рынками – «рынки, движимые предпочтениями потребителей, возникающие самостоятельно, без государственного вмешательства»[14]14
  Greenhalgh S., Walker S., Lee B., Stephens T., Sinclair R. J. Environmental markets for New Zealand: the barriers and opportunities. Lincoln: Canterbury, 2010. – P.19


[Закрыть]. Особенность указанного подхода заключается во включении в экологический рынок торговли квотами на выбросы веществ-загрязнителей.[15]15
  Формирование понятия «Экологический рынок» и его роль в современных условиях. Вержицкий Д.Г., Часовников С.Н. Вестник Кемеровского государственного университета. 2012. № 4–1 (52). С. 279–284.


[Закрыть]

Итак, обобщая приведенные выше подходы, можно констатировать факт того, что в зарубежных источниках экологический рынок трактуется, прежде всего, как сфера обмена продукцией экологического сектора, то есть такой отрасли экономики, которая производит экономические блага, способствующие сокращению негативного антропогенного влияния на окружающую среду.

В условиях российской экономической реальности трудно говорить о существенных успехах в сфере экологизации. Лишь в последние годы вопросы экологически безопасного экономического развития признаются настолько актуальными, чтобы начать разработку практических механизмов их решения. Результатом этого является относительно неглубокая степень исследования таких вопросов в российской науке. Во многом именно этим фактом обосновывается чрезмерно широкая трактовка понятия «экологический рынок». Ряд авторов под этим термином понимает рынок экологически чистых товаров, произведенных в соответствии с мировыми стандартами охраны окружающей среды. Немногочисленная группа ученых, говоря об экологическом рынке, имеет ввиду механизм, обеспечивающий обращение определенной категории экономических благ.

Так, по мнению Н. Ф. Реймерса[16]16
  Реймерс Н. Ф. Экологический рынок // Зеленый мир. -1996. – № 6.


[Закрыть], экологический рынок – это подчиненная законам стоимости, спроса и предложения сфера трудового и товарно-денежного обращения, где свободно формируется спрос, предложение и цена на продукцию природоохранного назначения. Кроме того, наряду с термином «экологический рынок» имеет хождение понятие «рынок экологических услуг». В частности, редактор книги «Современные региональные рынки: теория, практика, инновации» А. Н. Маликов указывает на то, что: «На рубеже XX и XXI вв. произошло интенсивное становление нового рынка – рынка экологических услуг, включающего в себя экологическое страхование, экологический аудит, торговлю правами на загрязнение и выбросы и т. п.»[17]17
  Савченко Н. Региональный рынок экологических услуг: формирование и развитие URL: http://www.dopfo.ru/?num=1&id=36 (дата обращения: 18.12.2011).


[Закрыть]

Автор серии статей «Предпринимательство и инновации», д.т. н, профессор университета Российской Академии образования А. И. Чулок, говоря о формировании экологического рынка, выделяет семь областей, в рамках которых проявляется это явление[18]18
  Чулок А. И. Предпринимательство и инновации. Часть 5 // Российское предпринимательство. – 2000. – № 6. – URL:
  http://www.creativeconomy.ru/library/prd511.php (дата обращения: 20.12.2011).


[Закрыть]:

1) научно-техническая (рынок интеллектуальной продукции в области создания и использования малоотходных и безотходных, ресурсосберегающих технологий, производств);

2) финансовая (развитие экологических банков, фондов, привлечение инвестиций в экологическую сферу и управление капиталом);

3) учетная (бухгалтерский финансовый и управленческий экологический учет, отчетность по экологическим показателям);

4) аудиторская (при экологической паспортизации, сертификации и подготовке соглашений о разделе продукции; экоаудит недропользования и т. д.);

5) страховая (экологическое страхование ответственности предприятий и собственников, владельцев, пользователей);

6) коммерческая (экологический маркетинг природных ресурсов и экологически чистой продукции; экологическая сертификация, стандартизация и учет);

7) организационно-административная (совершенствование структуры предприятия и оптимизация методов природопользования).

Проанализировав вышеуказанные подходы к определению понятия «экологический рынок», можно отметить тот факт, что одни авторы говорят о рынке товаров (Н. Ф. Реймерс), другие трактуют экологический рынок как рынок услуг (А. Н. Маликов), третьи (А. И. Чулок) рассматривают его в наиболее общем ключе, говоря об областях, или видах деятельности, которыми охватывается это явление. При этом, необходимо учитывать тот факт, что некоторые из указанных точек зрения сформировались достаточно давно (в 90-е) годы, однако, реальная экономическая действительность современности имеет более сложную систему, поэтому введенное в экономический обиход определение понятия «экологический рынок» нуждается в уточнении.

Говоря об определении экологического рынка, принципиальным является вопрос определения круга объектов обращения. Обобщая вышеуказанные подходы, можно сделать вывод о том, что объектом обращения на экологическом рынке являются экономические блага природоохранного назначения. Критерием выделения подобных экономических благ является их способность сокращать негативное антропогенное воздействие на окружающую среду. Основная потребность, которую удовлетворяют такие экономические блага – повышение экологичности хозяйственной деятельности.

Российские и зарубежные ученые-экономисты сходны в том, что круг объектов обращения экологического рынка включает:

1) технологии экологизации (которые являются объектом купли-продажи в виде объектов интеллектуальной собственности или воплощаются в конкретных товарах);

2) товары экологического назначения (основные и оборотные средства предприятий, используемые для экологизации деятельности);

3) экологические услуги (услугу понимаем как деятельность, направленную на удовлетворение потребностей других лиц, в процессе выполнения которой не создается новый материально-вещественный продукт);

4) квоты на выбросы веществ загрязнителей (которые в зарубежной практике также могут обращаться в виде производных ценных бумаг: фьючерсов и опционов на выбросы). К ним относятся в частности квоты на выбросы парниковых газов, однако в практике имеются примеры рыночного распределения квот на выбросы иных веществ. При этом, права на осуществление выбросов веществ-загрязнителей в пределах квот нельзя отождествлять с товарами ввиду отсутствия у них материально-вещественной формы. Они также не являются услугами, ввиду того, что их производство отделимо во времени от их потребления (услуга же потребляется непосредственно в момент ее оказания). На сегодняшний день получила наибольшее распространение практика торговли квотами на выбросы парниковых газов, которая реализовалась как на общемировом уровне (через механизмы Киотского протокола – до 2012 г.), так и на локальном (по принципу «пузыря» – ЕС, Япония, Новая Зеландия, Австралия и т. д.). Вместе с тем, подобным способом могут обращаться и квоты на выбросы других веществ – оксидов серы и азота (подобные рынки квот функционировали в США в 1990–2010 гг.)

Обобщая выше представленные подходы, в рамках данной работы мы будем использовать следующую трактовку понятия «экологический рынок» – это система экономических отношений возникающих в процессе обращения благ экологического назначения, прав на выбросы и производных от них финансовых инструментов. Особенностью экологического рынка, выделяемую большинством авторов, можно считать возможность обращения на таком рынке не только экономических благ, но и анти-благ (в виде квот на выбросы веществ-загрязнителей, производных от них финансовых инструментов).

Мы также разделяем точку зрения ученых[19]19
  Greenhalgh S., Walker S., Lee B., Stephens T., Sinclair R. J. Environmental markets for New Zealand: the barriers and opportunities. Lincoln: Canterbury, 2010. – Р.19.


[Закрыть], которые трактуют экологический рынок как систему «регулятивных и автономных рынков», то есть мы понимаем под экологическим рынком собирательный конструкт, состоящий из других рынков, степень интеграции которых в единое явление определяется уровнем его развития (в данном случае уместной представляется аналогия с финансовым рынком, который, по сути, представляет собой собирательное явление, включающее ряд других рынков: валютный, ценных бумаг, кредитный, страховой и т. д.). Так, в странах западной Европы, а также в Японии, США можно говорить о существовании экологического рынка как единого, сложного явления с высокой степенью взаимосвязи слагающих его рынков. Для стран с более низким уровнем экономического развития, а также меньшим опытом применения рыночных методов стимулирования рационального природопользования (Россия, страны восточной Европы, Австралия, Новой Зеландия), характерно развитие отдельных элементов экологического рынка, их относительно низкая взаимосвязь.

Структуру и логику образования экологического рынка представим на рисунке 1.1.

Спрос на экологическом рынке формируется такими предприятиями, деятельность которых оказывает весомое негативное воздействие на окружающую среду. Среди них можно особо выделить субъектов, работающих в следующих отраслях:

• черная и цветная металлургия;

• энергетика;

• добывающая промышленность;

• химическая промышленность.

Классическая трактовка спроса как желания и возможности приобрести какое-либо экономическое благо отсылает нас к мотивации субъекта, формирующего спрос. На экологическом рынке спрос формируется под действием группы из двух факторов. Первым из них является государственная эколого-экономическая политика.

Рис. 1.1 – Структура экологического рынка (составлено автором)

Предприятия стремятся экологизировать свою деятельность для того чтобы избежать санкций со стороны государства за нарушение соответствующих норм (на практике это реализуется через институт платности природопользования, ответственности за экологические правонарушения, обязанности компенсировать нанесенный экологический ущерб и т. д.). Второй фактор проявляется в том, что мотивы к экологизации формируются «изнутри», а не «навязываются» предприятию «сверху». На современном этапе развития мировой экономики экологичность является одним из элементов конкурентоспособности. Вместе с тем, стремление хозяйствующего субъекта сократить издержки за счет повышения ресурсоэффективности также может привести к положительному экологическому эффекту. На этапе первоначального развития экологического рынка доминирует первый фактор (об этом свидетельствует практика стран с развитым экологическим рынком, которая будет более подробно рассмотрена ниже), на этапе его зрелости все более весомое влияние оказывает второй.

Для выявления условий, способствующих развития экологических рынков целесообразно произвести систематизацию опыта стран, в которых существует развитый экологический рынок, что и будет проведено ниже.