Текст книги "КоАП для автомобилистов с комментариями"

Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных ПДД

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управленим им, регистрационных документов на транспортное средство влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, – путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

2¹. Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

3. Передача управлении транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управлении им, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

B данной статье речь идет о том, что водитель именно забыл документы – либо подтверждающие право собственности на автомобиль, либо водительское удостоверение, либо полис ОСАГО и пр. Либо передал управление TC лицу, которое при себе не имеет таких документов. Ho если вы лишены прав и пытаетесь изобразить забывчивость, то такой вариант не пройдет. Сегодня сотрудник ГИБДД через единую компьютерную сеть может проверить, не лишен ли прав водитель, управляющий данным TC.

Ha что следует обратить внимание: регламент действий сотрудников ГИБДД, а конкретно его п. 63, говорит, что проверка документов на право пользования и управленим транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС), является основанием для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД. Иначе говоря, сотрудник ГИБДД вправе проверить ваши документы на автомобиль и документы, удостоверяющие личность (помимо водительского удостоверения), включая документы на перевозимый груз, только на стационарном посту ДПС.

Ho вот вы достаете документы, чтобы предъявить их сотруднику ГИБДД, и оказывается, что комплект неполный. B этой ситуации вы должны быть максимально корректны, объяснить причину отсутствия документов, не скандалить. Согласно ч. 1 ст. 27.12 сотрудник ГИБДД может отстранить вас от управления TC до устранения причин, вызвавших это, а согласно ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ машину могут задержать и направить на штрафстоянку. B этом случае вам придется еще оплатить и услуги эвакуатора. O задержании TC составляется либо отдельный протокол, либо делается запись в уже составленном протоколе. Ho КоАП РФ предусматривает и такое развитие ситуации, когда вам разрешат двигаться к месту устранения причины запрещения эксплуатации TC, но не более суток (ч. 2 ст. 27.13 КоАП РФ). To есть вам могут разрешить вернуться за документами туда, где вы их забыли, или разрешить родственникам или знакомым привезти их на место остановки TC (подаете ходатайство на имя сотрудника ГИБДД).

Повторим еще раз: если вы забыли или потеряли какой-либо документ, постарайтесь найти более-менее внятное объяснение этому и добиться того, чтобы вам разрешили вернуться за недостающими документами. Обычно сотрудники ГИБДД идут навстречу в этой ситуации.

Часть 2¹ ст. 12.3 определяет санкции в отношении так называемых «бомбил». Перевозка людей и багажа легковым транспортным средством является лицензируемым видом деятельности, вследствие чего обычным водителям запрещается осуществлять перевозку людей и багажа с взиманием за это платы. Это расценивается, согласно законодательству РФ, как административное правонарушение с последующим взысканием штрафа с водителя в размере 5000 рублей.

Все легковые такси, обслуживающие население, обязаны иметь специальное разрешение на осуществление такого вида деятельности, проходить технический осмотр 2 раза в год и иметь специальную цветографическую схему в виде «шашечек».

Так что если вы решили подвезти попутчиков, в случае остановки вашего автомобиля и выявления данного факта сотрудником ГИБДД вы будете привлечены к административной ответственности и должны будете оплатить вышеуказанный штраф.

Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси

1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей с конфискацией указанных устройств; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных устройств; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных устройств.

3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или цветографической схемы легкового такси влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей.

B этой статье речь идет именно об установке на TC ненадлежащих световых приборов, устройств подачи спецсигналов (звуковых или световых), а также о нанесении цветографических схем. Если вы лишь управляли таким автомобилем, то не можете быть наказаны по этой статье, пока не будет доказано, что именно вы установили ненадлежащие световые приборы или спецсигналы.

Требования к световым приборам, устанавливаемым на TC, изложены в Основных положениях по допуску TC к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которые утверждены Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Основные положения).

Ha территории Российской Федерации действует ГОСТ 8769-75 (CT СЭВ 4122-83) «Приборы внешние световые автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов. Количество, расположение, цвет, углы видимости». B этом ГОСТе очень подробно регламентировано, какие световые приборы должны устанавливаться на TC, сколько их должно быть, какой угол видимости они должны создавать. ГОСТ однозначно устанавливает, что фары ближнего и дальнего света должны излучать белый или селективно-желтый свет. Также допускается установка противотуманных фар с белым или селективно-желтым светом. Световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета не должны устанавливаться на передней части автомобиля. Также запрещается использовать любые световые приборы, цвет которых не соответствует ГОСТу и требованиям Основных положений.

Это относится и к ксеноновым фарам. Ксеноновые фары – это фары с газоразрядными источниками света. Они могут быть предусмотрены конструкцией автомобиля, но если вы самовольно внесли изменения в конструкцию фар своего автомобиля, то вас накажут по ч. 1 ст. 12.4 КоАП РФ: «применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными, газоразрядных источников света приводит к несоответствию режима работы внешних световых приборов требованиям конструкции транспортного средства и соответствующим образом квалифицируется в судебных решениях» (Письмо МВД РФ от 25.02.2010 № 13/5-427 «О нарушениях правил установки внешних световых приборов»).

Пункты 2, 3 ст. 12.4 КоАП РФ касаются установки без надлежащего разрешения специальных световых и звуковых сигналов, а также нанесения цветографических схем, предназначенных для автомобилей различных оперативных служб. Порядок получения разрешения на установку спецсигналов закреплен в Приказе от 19.02.2007 № 167 «О выдаче разрешений на установку на транспортных средствах опознавательных знаков, устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов». Наличие разрешения на подачу специальных световых и звуковых сигналов должно быть отражено в свидетельстве о регистрации TC. Если вы решили сами установить некое подобие мигалки, то будьте готовы понести наказание в виде штрафа с конфискацией данного устройства. To же самое касается и нанесения цветографических схем на автомобиль – о них также в свидетельстве о регистрации TC делается запись в графе «Цвет».

Дела об административных правонарушениях, предусмотренные чч. 1, 2 ст. 12.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями, а дела, предусмотренные ч. 3 комментируемой статьи (за исключением случаев незаконного нанесения цветографической схемы легкового такси – такие дела передаются в суд), могут рассматривать начальник ГИБДД, его заместитель, командиры полка, батальона, роты ДПС. Субъектами данного правонарушения могут стать не только граждане, но и должностные и юридические лица. Наказанием за правонарушение являются штраф и конфискация указанных устройств. Для юридического лица предусмотрен самый большой размер штрафа – 500 000 рублей.

Статья 12.4 КоАП РФ предусматривает также административную ответственность за нанесение на транспортном средстве цветографических схем и установку опознавательного фонаря легкового такси, если автомобиль к данному виду транспортных средств не относится. B этом случае, если водитель, не имея специального разрешения на перевозку людей и багажа, установит на автомобиле опознавательный фонарь («шашечки») и специальную цветографическую схему, то будет привлечен к административной ответственности с последующим наложением штрафа в размере 5000 рублей. Если данное правонарушение совершалось от имени юридического лица, то административный штраф будет налагаться только на юридическое лицо.

Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена

1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей ши условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2–7 настоящей статьи, влечет предупреждение ши наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

2. Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением ши сцепным устройством (в составе поезда) влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

3. Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

3¹. Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

4. Управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), влечет лишение права управленим транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.

4¹. Управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

5. Использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения, влечет лишение права управленим транспортными средствами на срок от полутора до двух лет с конфискацией указанных устройств.

6. Управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, влечет лишение права управленим транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

7. Управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

B первом пункте комментируемой статьи речь идет об управлении TC с неисправностями или несоблюдении условий эксплуатации, при которых пользование TC не разрешается. Законодатель в этом пункте делает ссылку на Основные положения, которые содержат Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее – Перечень). B ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ входят неисправности двигателя, колес и шин, стеклоочистителей и стеклоомывателей, прочих элементов конструкции.

Обратим внимание на п. 7.9 Перечня: «Отсутствуют ремни безопасности и (или) подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства или Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (в ред. постановления Правительства РФ от 24.02.2010 № 87). Если на вашем автомобиле конструктивно предусмотрены ремни безопасности, а реально их нет, то вы уже попадаете в сферу ответственности ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Следует отметить, что неисправности и условия запрещения эксплуатации TC исчерпывающе изложены в Перечне, никакие другие неисправности и условия не должны быть основанием для вынесения административного наказания по п. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Будьте внимательны при составлении протокола. За это правонарушение предусмотрено либо предупреждение, либо штраф 500 рублей и более никаких санкций.

Часть 2 ст. 12.5 КоАП РФ касается неисправности тормозной системы, рулевого управления или сцепного устройства (в составе поезда). Причем сделано исключение для стояночного тормоза (за его неисправность по ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ вы не можете быть привлечены к ответственности). Штраф составляет 500 рублей, а также предусмотрено отстранение от управления, задержание транспортного средства (ст. 27.12 и 27.13 КоАП РФ). Это вызвано тем, что неисправности рулевой и тормозной систем, а также сцепного устройства могут повлечь очень серьезные последствия. Причем неисправности, указанные в комментируемом пункте, должны быть заведомыми, TO есть вы, садясь за руль, знали, что тормозная и рулевая системы неисправны, но тем не менее не отказались от поездки. A это уже предмет доказывания при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Если вы сможете устранить причину задержания TC (отремонтировать неисправные системы или сцепное устройство) на месте выявления административного правонарушения, то эвакуировать вашу машину на спецстоянку не должны согласно п. 147.1 Административного регламента.

Проверка состояния тормозной системы теоретически возможна, но маловероятна (оборудование слишком громоздко). Зато излишний люфт рулевого управления, который измеряется с помощью довольно компактного люфтомера, вполне может доставить немало проблем (в первую очередь задержание авто и последующая эвакуация).

B чч. 3, 4, 5, 6 настоящей статьи речь идет об управлении TC, на котором установлены незаконные спецсигналы, не соответствующие ГОСТу 8769-75 световые устройства, стекла с большой степенью затемненности, а также об использовании в процессе движения устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов. И здесь наказание гораздо серьезнее – лишение права управления TC. Что касается частей 3¹, 4¹, 7, за упомянутые в них правонарушения предусмотрен штраф.

Дела, предусмотренные чч. 3, 4–7 ст. 12.5, отнесены к компетенции судов.

ГОСТ 8769-75 предписывает, что фары ближнего и дальнего света должны излучать белый или селективно-желтый свет. Также допускается установка противотуманных фар с белым или селективно-желтым светом. Ни о каких фарах красного цвета и световозвращающих приспособлениях речь не идет. И каждый водитель обязан об этом знать. Наличие не предусмотренных конструкцией автомобиля ксеноновых фар (газоразрядных источников света) и установка их в корпуса фар с лампами накаливания и галогеновыми лампами также подпадают под действие ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ (Письмо МВД РФ от 25.02.2010 № 13/5-427 «О нарушениях правил установки внешних световых приборов»).

Данные о том, что на TC, которым вы управляете, разрешено использовать звуковые и световые спецсигналы, а также цветографические схемы автомобилей оперативных служб, должны содержаться в свидетельстве о регистрации TC. Если разрешения нет, а вы использовали такие спецсигналы или даже просто управляли таким TC, то готовьтесь к лишению прав с конфискацией данных устройств.

Что касается нарушения по ч. 3¹ настоящей статьи, то здесь можно пояснить следующее. Тонировку стекол не запретили совсем, просто ее степень должна соответствовать нормам ГОСТа 5727-88. Светопропускание должно в обязательном порядке проверяться прибором тауметром (чаще всего инспекторы ГИБДД используют «Блик»), который имеет сертификат и свидетельство о поверке. Этот прибор работает от питания в пределах 11,4-12,6 B и определяет степень прохождения светового потока сквозь стекло автомобиля в любое время суток. Однако на точность замеров влияет температура (она должна быть не ниже -10 °C), а также туман и высокая влажность воздуха. Именно поэтому, если на улице идет дождь или больше 10 °C мороза, а инспектор настойчиво хочет проверить ваш автомобиль, требуйте составления протокола и поясните в нем, что погодные условия не соответствовали условиям проверки, установленным законодательством.

Согласно чч. 4¹ и 7 водитель, который не является сотрудником таксомоторной компании или не осуществляет индивидуальную деятельность по перевозке на легковом такси, при наличии цветографической схемы и опознавательного фонаря легкового такси, подлежит административной ответственности. Привлекать к ответственности за данное правонарушение сотрудники ГИБДД будут в том случае, если вы управляете данным автомобилем без соответствующего специального разрешения на перевозку людей и багажа на легковом такси.