Текст книги "Экономическая теория. Ответы на экзаменационные вопросы"

14. Понятие ресурсов

Любая наука пытается описать мир, окружающий человека, и для этого анализирует окружающую действительность. Изучая химию, мы разделяем мир на органический и неорганический; изучая биологию классифицируем окружающее как живую и неживую природу, изучая русский язык, узнаем о подобного рода делении на одушевленные и неодушевленные предметы.

С точки зрения экономической теории весь окружающий нас мир можно разделить на два класса объектов:

1) бесплатные блага (воздух, солнечный свет и т. д.) – это блага, размер которых практически безграничен;

2) экономические товары (мебель, продукты и т. п.). О ни образуются из бесплатных благ в процессе производства путем затраты ресурсов. Ресурсы – это материальные и нематериальные элементы, участвующие в процессе производства. Для организации процесса производства необходимо располагать ресурсами, среди которых особо выделяют:

1) природные ресурсы – естественные блага, используемые при производстве товаров и услуг (земля, сырье, руда, минералы, лес и т. д.)

2) человеческие ресурсы – физические и умственные усилия, затрачиваемые работником в процессе производства;

3) капитальные ресурсы – фабрики, машины, инструменты, а также деньги, расходуемые на их приобретение;

4) предпринимательские ресурсы – управленческие навыки менеджеров, необходимые для организации доходного производства.

Ресурсы, которые имеются в распоряжении, ограничены. Например, природные ресурсы ограничены из-за их исчерпаемости. Трудовые ресурсы также ограничены физическими и умственными возможностями индивидуума, но способны к росту. С одной стороны, трудовые ресурсы ограничены количественно – числом трудоспособного населения страны. С другой стороны, они могут прирастать качественно по мере роста уровня образованности работников, повышения их квалификации, улучшения качества медицинского обслуживания и т. п.

Именно ограниченность ресурсов лежит в основе того, что люди не могут производить беспредельное количество разнообразных экономических благ. Причем в обществе должно происходить распределение ресурсов между различными отраслями экономики для того, чтобы производить те или иные требующиеся виды экономических благ. И если в одни отрасли окажется вовлеченным большее количество ресурсов, то другим отраслям останется их меньшее количество.

Таким образом, ресурсы – это потенциальная производительная мощь общества. На практике же в производство всегда вовлечена только часть ресурсов.

15. Виды ресурсов

Ресурсы, которые используются людьми для производства экономических благ, называются факторами производства. Рассмотрим их основные виды:

1) земля – это природные блага, используемые в процессе производства (воздух, лес, полезные ископаемые и т. п.). Земля – ресурс ограниченный, поэтому за него взимается плата, называемая рентой;

2) труд – это физические и умственные усилия, которые затрачивает человек при производстве товаров и услуг. Человек соглашается реализовывать свою способность к труду за плату, называемую заработной;

3) капитал (финансовый, т. е. денежный и производственный) затрачивается (изнашивается) в процессе производства, а следовательно, он будет предоставляться в использование за плату, называемую процентом на капитал;

4) предпринимательство сводит воедино в производственном процессе землю, труд и капитал и получает за риск и усилия, вкладываемые в бизнес, плату, называемую прибылью (а в случае неудачи – несет убытки).

Факторами производства могут владеть государство, фирмы или частные лица, каждый фактор участвует в процессе производства товаров и услуг и приносит доход собственнику этого фактора.

Ограниченность ресурсов, которыми располагает общество, и факторов производства, которые применяются людьми, чтобы создавать товары и услуги, ставит общество в целом и каждого человека в отдельности перед противоречием «ресурсы – потребности». Объективно людям всегда приходится решать проблему «как распорядиться ограниченными факторами производства, которыми они располагают, для того чтобы полнее удовлетворить свои потребности». Другими словами, общество должно добиваться того, чтобы максимизировать выпуск экономических благ. Эта проблема стоит и перед странами с высокоразвитой экономикой (США, Япония, Германия и т. д.), и перед странами, экономика которых находится на низкой ступени своего развития. Эта проблема стояла перед экономикой СССР и других стран, управлявшихся административно-плановыми методами. Она остается и в условиях, когда эти страны проводят реформы, связанные с переходом к рыночной системе.

16. Экономические системы

Экономическую систему можно определить как единство человека и общественного производства. Выделяют следующие черты экономической системы:

1) взаимодействие факторов производства;

2) единство фаз воспроизводства: потребления, обмена, распределения и производства;

3) ведущее место собственности в экономической системе.

Для анализа типа экономической системы выделяются ее основные элементы:

1) отношение собственности, т. е. форма собственности, преобладающая в экономической системе;

2) методы управления и регулирования экономики, т. е. вопрос о том, кто и как принимает экономические решения;

3) методы распределения ресурсов и благ;

4) ценообразование, т. е. каким способом происходит установление цен на товары и услуги.

При классификации экономических систем выделяются следующие:

1) традиционная экономическая система – это система, в которой все основные экономические проблемы решаются на основе традиций и обычаев. Такая экономика существует до сих пор в территориально удаленных странах мира, где население организовано по племенному укладу. Товары и технологии в такой экономике традиционны, а распределение осуществляется по кастовому признаку. Технический прогресс проникает в такую систему с большими трудностями, т. к. он вступает в конфликт с традиционными ценностями и угрожает стабильности существующего строя;

2) командная (административно-плановая) экономика – система организации экономики, в которой главенствующую роль играет государство, решающее вопросы производства и распределения товаров. В качестве координирующего механизма в такой экономике выступает план. Для того чтобы управлять всеми предприятиями страны, давать им плановые задания, обязательные для выполнения, распределять ресурсы между предприятиями и внедрять в производство новые технологии, государство должно владеть и распоряжаться всеми предприятиями данной страны. Таким образом, в этом типе экономики преобладает государственная собственность. Работники государственных предприятий не принимают каких-либо существенных решений, касающихся деятельности учреждений. При этом работники предприятия получают заработную плату за свой труд, а доходы от других факторов производства присваиваются государством. Система планового управления экономикой поощряет те предприятия, которые успешно выполняют и перевыполняют установленные им плановые задания. Предприятию проще выполнить план, если оно будет производить дорогостоящую продукцию, т. е. нет необходимости экономить сырье и материалы, а значит, этот тип экономики является затратной системой. Практика показала, что командная экономика проиграла соревнование с рыночной системой;

3) рыночная экономика – экономическая система, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, конкуренции, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность. Такая система предполагает существование многоукладной экономики, т. е. сочетание государственной, частной, акционерной, муниципальной и других видов собственности. Каждому предприятию, фирме предоставляется право самому решать что, как и для кого производить. При этом они ориентируются на спрос и предложение, а свободные цены возникают в результате взаимодействия многочисленных продавцов с многочисленными покупателями. Свобода выбора, частный интерес формируют отношения конкуренции;

4) смешанная экономика – экономическая система с элементами рынка, государственного регулирования и традиций. В такой системе и рынок, и государство играют важную роль в решении основных экономических вопросов. Особая роль при этом принадлежит государству, которое выполняет следующие функции:

а) поддержание и облегчение функционирования рыночной экономики (защита конкуренции, создание правовой базы);

б) совершенствование механизмов функционирования экономики (перераспределение доходов и богатства, регулирование уровня занятости, инфляции и т. п.);

в) поскольку рыночной системе присуща нестабильность, то перед любым государством стоит проблема стабилизации экономики, решение которой сводится к нескольким задачам:

✓ обеспечению полной занятости;

✓ максимально возможному сглаживанию циклических колебаний;

✓ снижению (стабилизации) уровня инфляции;

✓ регулированию платежного баланса;

✓ созданию устойчивой денежной системы.

Только при успешном решении поставленных задач государство будет располагать необходимыми предпосылками для осуществления социальной защиты и социальных гарантий широким слоям населения: гарантия минимального уровня заработной платы, пенсионное обеспечение, финансирование производства услуг, которые являются объектом частного предпринимательства (фундаментальная наука, общее образование, медицинское обслуживание).

Однако наиболее спорным в теоретическом и практическом плане является решение вопроса о допустимых пределах вмешательства государства в экономику. Очевидно, они должны определяться возможность функционирования законов рынка. В противном случае произойдет разрушение рыночного механизма и экономика может трансформироваться в худший вариант командной системы.

Все перечисленные типы экономических систем существуют необособленно, они находятся в постоянном взаимодействии, образуя сложную систему мирового хозяйства.

17. Проблема выбора оптимального решения

Мы доказали, что для удовлетворения безграничных и постоянно растущих потребностей экономика не располагает и никогда не будет располагать необходимыми ресурсами.

Поэтому перед обществом объективно встает проблема выбора: как распорядиться ограниченными ресурсами таким образом, чтобы наиболее полнее удовлетворить потребности участников экономики.

Во всех без исключения случаях проблема выбора ставит перед обществом три фундаментальных вопроса «что производить?» «как производить?» «для кого производить?»

Что производить? Этот вопрос можно перефразировать так: выпуску каких видов товаров и услуг отдать предпочтение? Этот выбор делает как мелкий предприниматель, так и любая компания. Что важнее производить? Потребительские товары или средства производства (станки, машины, оборудование и т. п.)?

Более того, ответ на вопрос «что производить» предполагает не только определение наименования сотен тысяч товаров и услуг, но и решение вопроса об их количестве, т. к. в любой данный краткосрочный отрезок времени увеличение выпуска одного блага может быть достигнуто за счет сокращения другого.

Как производить? Этот вопрос также связан с ограниченностью ресурсов. Производство выбранного объема и ассортимента продукции может быть осуществлено по-разному:

1) вручную (с привлечением большого количества неквалифицированного труда);

2) автоматизированно (с использованием машин и механизмов);

3) автоматически (без использования человека).

Таким образом, вопрос «как производить» – это вопрос о технологии производства. В принципе самым выгодным и прогрессивным является производство продукции с применением наиболее совершенной технологии. Но это потребует больших финансовых затрат, а производитель может не располагать нужной суммой. Поэтому вопрос о переходе на новую технологию будет зависеть от того, есть ли возможности для этого, есть ли стимулы к применению новой технологии и от многих других обстоятельств.

Для кого производить? Эта проблема является оборотной стороной проблемы «что производить», т. е. кто будет покупать произведенные товары и оплачивать услуги? В какой продукции нуждается государство? Ответы на эти вопросы будут зависеть от того, какие доходы получат участники экономики, т. е. как доходы распределяются в обществе, какие цены сформируются на рынках товаров и услуг, как будут поступать покупатели в зависимости от потребностей, от доходов, от уровня цен и др.

Решение этих фундаментальных проблем, стоящих перед любым обществом, является основной задачей экономической науки.

18. Альтернативная стоимость (принцип отвергнутых возможностей)

Выбор какого-то экономического блага предполагает отказ от другого экономического блага. Предположим, что у вас есть немного денег и вы хотели бы пойти в кино и купить музыкальный диск. Денег на то и другое не хватает, поэтому придется чем-то жертвовать. Если вы решили пойти в кино, то придется себе отказать в удовольствии купить диск. Диск в этом случае явился ценой его выбора, т. е. альтернативной стоимостью билета в кино.

Альтернативная стоимость может иметь и денежное выражение. Предположим, вы решили поступить в колледж на специальность в области юриспруденции. Что будет представлять собой альтернативная стоимость вашего обучения? Для ее расчета необходимо учесть:

1) денежные расходы, связанные с обучением: плату за обучение, затраты на покупку учебников, расходы на дорогу до колледжа и обратно и т. д.;

2) что не все расходы (например, оплата питания, услуги парикмахера и т. д.) будут включаться в альтернативную стоимость, т. к. они не зависят от того, учитесь вы или нет.

Принцип альтернативной стоимости может быть распространен и на экономику в целом. Итак, альтернативной стоимостью товара или услуги называется стоимость того товара или услуги, от которых пришлось отказаться в пользу предпочтенных товаров. Но определяется альтернативная стоимость наилучшим из отвергнутых вариантов.

Проблема выбора и альтернативной стоимости имеет значение для определения границы производственных возможностей любой экономики.

19. Отношения собственности. Производительные силы и производственные отношения

Отношения собственности занимают центральное место в экономической теории. Именно отношения собственности определяют:

1) цель создания и функционирования экономической системы;

2) способ распределения результатов труда;

3) социальную структуру (состав) общества;

4) способ соединения работника со средствами производства;

5) мотивацию к труду.

Вся история общества – это история развития человека как главной производительной силы.

Производительные силы – совокупность средств производства и людей, занятых в производстве.

На первом этапе развития общества существуют естественные производительные силы (силы самого человека и силы природы).

Второй этап выдвигает человека в качестве главной производительной силы, т. к. происходит подчинение естественных производительных сил общественным. Человек осуществляет господство над природой с помощью науки, интеллекта – это этап развития всеобщих производительных сил.

Способу производства (как части производительных сил) принадлежит решающая роль в жизни общества. Истории известны пять способов производства: первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический и коммунистический.

Прогресс производительных сил общества включает следующие этапы:

1) естественно-технический прогресс (средства труда – палка, камень, кость);

2) технический прогресс (использование огня и орудий из металла);

3) научно-технический прогресс (возникновение машинного производства и применение науки в производстве);

4) научно-техническая революция (автоматизированное производство, превращение науки в главную производительную силу общества).

Отношения собственности определяют характер производственных отношений.

Производственные отношения – совокупность отношений между людьми, которые возникают в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ. Они представляют собой экономическую основу общества.

Различают следующие производственные отношения – организационно-экономические, характеризующие степень развития производительных сил. Их структура такова:

1) разделение труда;

2) специализация труда;

3) кооперирование труда;

4) концентрация производства;

5) комбинирование производства.

20. Собственность: объекты и субъекты, функции и типы. Государственная собственность

Каждому уровню развития производительных сил и сложившейся системе экономических отношений соответствует исторически сложившаяся форма собственности.

Собственность – это признаваемое обществом и охраняемое законом право человека, фирмы или государства владеть, пользоваться и распоряжаться каким-либо ресурсом или экономическим товаром.

Собственность в большей мере, чем другие элементы производственных отношений, подвергается правовому регулированию, отражаясь и закрепляясь в юридических формах. Это часто приводит к смешению юридической и экономической трактовок собственности. Экономическая категория «собственность» отражает важнейшую, основополагающую часть системы производственных отношений определенной экономической системы, способа производства. Она имеет следующие признаки:

1) наличие материально-вещественного объекта присвоения;

2) наличие отношений, связанных с присвоением;

3) наличие зависимости получаемого субъектом дохода от принадлежащих ему средств производства, благ;

4) наличие волевых юридических актов, регулирующих отношения собственности.

При этом собственность выполняет следующие функции:

1) соединение средств производства и рабочей силы;

2) организация и управление объектами, принадлежащими собственнику;

3) распределение благ;

4) сбережение и накопление благ;

5) стимулирование, поощрение собственника к более рациональному использованию его ресурсов.

Объектами собственности выступают те блага (товары, ресурсы), по поводу которых складываются отношения собственности. К ним относятся средства производства (станки, здания, машины, инструменты), предметы потребления, ресурсы, рабочая сила. Субъектами собственности являются частные лица, коллективы, общество.

Существуют два типа собственности:

1) частная собственность выражает присвоение средств производства и результатов производства отдельными лицами. Право владеть, пользоваться и распоряжаться получает частное лицо. В современных условиях к частной собственности относятся:

а) индивидуальная собственность, которая базируется на личном труде производителя;

б) групповая собственность нескольких лиц;

в) корпоративная собственность, т. е. собственность акционеров.

2) общественная собственность характеризуется совместным присвоением средств и результатов производства. Она может выступать в 2-х формах:

а) коллективной;

б) государственной.

При коллективной собственности права собственника осуществляет коллектив людей. Она бывает:

1) арендной. Трудовой коллектив арендует имущество государственного предприятия на определенный срок и на условиях возмездного владения;

2) кооперативной. Составляет общее достояние всех членов кооператива, собственность которых возникает как объединение паевых взносов (вкладов) участников;

3) акционерной. Пропорционально стоимости имущества предприятия выпускаются акции.

Объектом собственности является финансовый капитал и другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности: собственность общественных объединений и религиозных организаций создается за их собственный счет, за счет пожертвований или передачи государством своего имущества.

Субъектами собственности могут быть церковь, спортивные общества, профсоюзы и т. п.;

При государственной собственности права собственника осуществляет государство. Государственная собственность может выступать в следующих формах:

1) федеральной собственности, которая является достоянием всех граждан РФ. К ней относятся: земля, ее недра, средства государственного бюджета и т. д.;

2) региональной собственности, владельцами которой являются жители определенного региона страны;

3) муниципальной собственности, право собственника которой принадлежит местным органам власти. К ней относятся: жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспортные предприятия и т. д.

Необходимо отметить, что до недавнего времени в РФ преобладала государственная собственность. Основным направлением реформирования экономики России является переход к многоукладности, т. е. многообразию форм собственности. Для этого проводятся следующие процессы:

1) разгосударствление (предприятия освобождаются от непосредственного государственного управления), формами которого выступают:

а) аренда;

б) выкуп;

в) создание ассоциаций, акционерных обществ, кооперативов и т. п.;

2) приватизация (передача государственной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность), которая может осуществляться в формах:

а) сдачи в аренду с последующим выкупом;

б) непосредственной продажи;

в) безвыкупной передачи имущества.